Справа № 555/676/19
Номер провадження 3/555/289/19
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2019 року

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Мельничук Н. В. , розглянувши матеріали, що надійшли від Сарненського ВП ГУ Національьної поліції в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, -

зач.1 ст.130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

07 квітня 2019 року о 03 год. 25 хв. по вул. Андріївській в м. Березне водій керував автомобілем марки « Volkswagen Passat» номерний знак НОМЕР_1 , з ознаками алкогольного сп`яніння: нестійка хода, почервоніння обличчя, різкий запах з порожнини рота. Від проходження огляду на стан сп`яніння водій відмовився в присутності двох свідків, чим порушив вимоги пункту 2.5 Правил дорожнього руху України, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.130 КК України.

В судовому засіданні захисник правопорушника- адвокат Захарчук М.І. вину ОСОБА_1 не визнав, пояснив, що докази по справі суперечать один одному, є не послідовними , а також не відповідають вимогам Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.Просить закрити провадження по справі за відсутністю події і складу адміністративного правопрушення.

Заслухавши пояснення захисника , дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 1 статті 130 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортного засобу особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п. 2.5 Правил дорожнього руху України, водій повинен на вимогу працівника міліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.

Згідно ч. 1 ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції

У той же час, відповідно до вимог ч. 2, 3 ст. 266 КУпАП та положень Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року №1103, даний огляд проводиться з використанням спеціальних технічних засобів працівником поліції, а у разі незгоди водія на проведення такого огляду працівником поліції або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

З викладеного слідує, що інспектор поліції повинен запропонувати водієві пройти огляд на стан сп`яніння із застосуванням спеціального технічного засобу за місцем зупинки транспортного засобу в разі наявності у нього ознак такого сп`яніння, і лише в разі відмови від такого огляду або незгоди з його результатами повинен запропонувати пройти такий огляд в медичній установі.

Відповідно до ч. 5 та 6 ст. 266 КУпАП, огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 113649 від 07 квітня 2019 року відносно ОСОБА_1 , який складено о 03 год. 28 хв. вбачається, що 07 квітня 2019 року о 03 год. 25 хв. по вул. Андріївській в м. Березне водій керував автомобілем з ознаками алкогольного сп`яніння: нестійка хода, почервоніння обличчя, різкий запах з порожнини рота. Від проходження огляду на стан сп`яніння водій відмовився в присутності двох свідків.

В акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів не зазначено ні дати, ні часу огляду, не вказано хто складав такий акт, відповідною посадовою особою такий акт не підписаний.

У направленні на медичний огляд водія до КЗОЗ «Березнівська ЦРЛ» зазначена дата та час направлення: 07.04.2019 року 03 год. 23 хв.

Отже, ОСОБА_1 був направлений на медичний огляд на стан сп`яніння до КЗОЗ «Березнівська ЦРЛ» (03 год. 23 хв.) ще до того, як керував транспортним засобом (03 год. 25 хв.). Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні дані про свідків, хоча наявність таких є обов`язковою згідно вимог ч. 2 ст. 266 КУпАП.

За змістом частина 3 ст. 266 КУпАП огляд в закладах охорони здоров`я проводиться у двох випадках:

-у разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, сп`яніння наркотичного чи іншого сп`яніння або що до перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів;

-у разі незгоди з результатами такого огляду.

Аналогічну норму містить Інструкція № 1452/735, а саме п. 7 розділу І у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 КУпАП.

З наведених норм вбачається, що як огляд на стан сп`яніння, так і відмова від проведення такого огляду, має відбуватися в присутності двох свідків.

Складання протоколу про адміністративне правопорушення в присутності двох свідків передбачено положеннями п. 8 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затверджений постановою Кабінету міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 «У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення…»

Враховуючи вищезазначене, можна зробити висновок, що вказані докази суперечать одне одному та є непослідовними, а також не відповідають вимогам Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а саме, з їх змісту не можливо встановити чи дійсно ОСОБА_1 було запропоновано пройти огляд на місці зупинки з використанням спеціальних технічних засобів, хто пропонував пройти такий огляд і як ОСОБА_1 міг бути направлений на огляд в Березнівську ЦРЛ ще до моменту зупинки його поліцейськими, а сам протокол складено за відсутності свідків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 268, 271 КУпАП,суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів через Березнівський районний суд Рівненської області .

Суддя Березнівського

районного суду Мельничук Н. В.