Провадження № 3/734/1429/19 Справа № 734/3632/19
ПОСТАНОВА

іменем України

16 жовтня 2019 року смт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області у складі:

Головуючого судді Соловей В.В.,

при секретареві Бардаченко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Військової прокуратури Деснянського гарнізону Центрального регіону України, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військове звання капітан, начальника фізичної підготовки і спорту полку військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 , жителя АДРЕСА_2 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,

в с т а н о в и в:

за наказом командира військової частини НОМЕР_2 (на теперішній час військова частина НОМЕР_1 ) № 152 від 07 липня 2015 року ОСОБА_1 призначено на посаду начальника фізичної підготовки і спорту полку. На час проходження військової служби у лавах Збройних Сил України на капітана ОСОБА_1 розповсюджується дія військових Статутів Збройних Сил України, що визначають загальні права та обов`язки військовослужбовців і їх взаємовідносини. Зокрема, відповідно до ст. 11 Закону України «Про Збройні Сили України» Збройні Сили України провадять свою діяльність на засадах: вірності конституційному обов`язку та військовій присязі; верховенства права, законності та гуманності, поваги до людини, її конституційних прав і свобод; виховання військовослужбовців на патріотичних, бойових традиціях Українського народу, додержання військової дисципліни.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. У такий спосіб із моменту видання Указу Президента України № 303 від 17 березня 2014 року «Про часткову мобілізацію» на території України почав діяти особливий період, що триває і до теперішнього часу. Згідно положень ст. 4 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України повсякденне життя і службова діяльність військовослужбовців регулюються Конституцією України, законами України, цим Статутом та іншими нормативно-правовими актами. У свою чергу, ст.ст. 1-3 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України визначають, що військова дисципліна це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України, ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку та досягається, окрім іншого, шляхом свідомого ставлення військовослужбовця до виконання військового обов`язку, вірності Військовій присязі, особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів. Статтею 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України кожного військовослужбовця зобов`язано додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів.

Згідно зі ст. 29 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, за своїм службовим становищем і військовим званням військовослужбовці можуть бути начальниками або підлеглими стосовно інших військовослужбовців. Відповідно до ст. 32 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України за своїм військовим званням капітан ОСОБА_1 є начальником для сержантів, прапорщиків і мічманів однієї з ними військової частини і старшин, солдатів і матросів. Відповідно до положень ст.ст. 82, 84 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України начальник служби полку в мирний і воєнний час відповідає за відповідний вид забезпечення полку цією службою; за підготовку підрозділів полку відповідно до своєї спеціальності; за забезпечення полку озброєнням, бойовою та іншою технікою і матеріальними засобами зі своєї служби, їх правильне використання та утримання в порядку і справності; за бойову та мобілізаційну готовність, бойову підготовку, виховання, військову дисципліну і морально-психологічний стан особового складу, підпорядкованих підрозділів і служби; за стан навчально-матеріальної бази відповідно до своєї спеціальності; давати командирам підрозділів вказівки і рекомендації з бойової підготовки особового складу та експлуатації (використання) і обслуговування озброєння, бойової та іншої техніки, матеріальних засобів; проводити раптові перевірки наявності і стану озброєння, бойової та іншої техніки, матеріальних засобів зі своєї спеціальності.

Відповідно до вимог вказаних вище нормативних актів, начальник фізичної підготовки і спорту полку капітан ОСОБА_1 за військовим званням та посадою є начальником для сержантів, прапорщиків і мічманів однієї з ними військової частини і старшин, солдатів і матросів, а також виконує організаційно-розпорядчі обов`язки, а отже в розумінні примітки до ст. 172-13 КУпАП є військовою посадовою особою.

Крім того, статтею 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України установлено, що кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями. Статтею 83 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України передбачено, що начальник служби полку серед іншого зобов`язаний керувати діяльністю служби і бойовою підготовкою підпорядкованих підрозділів, підтримувати в них внутрішній порядок; знати наявність і стан, а також будову і правила експлуатації (використання) озброєння, бойової та іншої техніки і матеріальних засобів зі своєї служби; стежити за справністю озброєння, бойової та іншої техніки і матеріальних засобів зі своєї служби в підрозділах полку і на підпорядкованому складі, організовувати їх правильну експлуатацію (використання) та забезпечувати при цьому виконання вимог безпеки; вживати заходів для запобігання надзвичайним подіям під час експлуатації озброєння, бойової та іншої техніки і використання матеріальних засобів зі своєї служби, виявляти причини цих подій і забезпечувати їх усунення;

Відповідно до пунктів 2.8, 2.8.1, 2.8.3, 2.8.8 «Положення про організацію роботи з охорони праці у військових частинах, військових навчальних закладах, установах, організаціях та на підприємствах Міністерства оборони України», затвердженого наказом Міністерства оборони України № 20 від 28 січня 1998 року начальник цеху (лабораторії, майстерні, будівельної дільниці або іншого структурного підрозділу, командир підрозділу військової частини) забезпечує безпечні і нешкідливі умови праці працюючих цеху (підрозділу); зобов`язаний впроваджувати сучасні засоби захисту працюючих з метою попередження виробничого травматизму; забезпечує здійснення правильного допуску працюючих до виконання робіт, контроль за наявністю у працюючих засобів індивідуального захисту. Не допускати до роботи працівників без установлених нормами засобів індивідуального захисту, а також в несправному, не відремонтованому, забрудненому спеціальному одязі й спеціальному взутті та інших засобах індивідуального захисту.

Відповідно до п. 94 «Переліку робіт з підвищеною небезпекою (НПАОП 0.00-4.12-2005)», затвердженого Наказом Держнаглядохоронпраці України №15 від 26 січня 2005 року, до робіт із підвищеною небезпекою відносяться роботи верхолазні та на висоті.

Згідно до п. 2.1 «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (далі Правил), затверджених Наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду № 62 від 27 березня 2007 року, роботи на висоті - роботи, що виконуються на висоті 1,3 м і більше від поверхні ґрунту, перекриття або робочого настилу, у тому числі з робочих платформ підйомників і механізмів, а також на відстані менше 2 м від неогороджених перепадів на висоті 1,3 м і більше; основним засобом індивідуального захисту під час виконання робіт є запобіжний пояс ПЛ або ПБ. Пунктом 1.3. Правил установлено, що до виконання робіт на висоті допускаються особи, не молодше 18 років та які пройшли: професійний добір відповідно до Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі, затвердженого спільним наказом Міністерства охорони здоров`я України та Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 23 вересня 1994 року N263/121; медичний огляд відповідно до вимог Положення про медичний огляд працівників певних категорій, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 31 березня 1994 року N 45; спеціальне навчання та перевірку знань з охорони праці відповідно до вимог Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26 січня 2005 року N 15 (z0231-05). Відповідно до пункту 1.5 Правил для створення безпечних умов під час виконання робіт на висоті необхідно: забезпечити наявність, міцність і стійкість огороджень, риштувань, настилів, драбин тощо; забезпечити працівників необхідними засобами захисту та використовувати їх за призначенням; виконувати у повному обсязі організаційні та технічні заходи, передбачені цими Правилами.

Так, 11 червня 2019 року відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 965 «Про призначення робочої команди для проведення ремонту клубу військової частини НОМЕР_1 » до ремонтних робіт у спортзалі військової частини НОМЕР_1 , що розміщується у будівлі клубу, серед інших військовослужбовців залучено старшого солдата ОСОБА_2 . Відповідно до плану-завдання від 28 серпня 2019 року по виконанню робіт у спортивному залі військової частини НОМЕР_1 особовим складом ремонтної роти та роти охорони, 29 серпня 2019 року повинні були виконуватися роботи з фарбування підлоги в спортивному залі, до яких залучено трьох військовослужбовців - старшого солдата ОСОБА_3 , старшого солдата ОСОБА_2 і солдата ОСОБА_4 . Для проведення робіт зазначеним військовослужбовцям видані матеріальні засоби - кисть фарбувальна та фарба блакитна. Проведення ремонтних робіт у спортивному залі військової частини НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_1 організоване з порушенням вимог законодавства України.

Так, 29 серпня 2019 року за вказівкою капітана ОСОБА_1 військовослужбовці ОСОБА_2 і ОСОБА_3 залучені до проведення робіт із фарбування стін та стелі приміщення роздягальні у спортивному залі, що не передбачалися планом-завдання від 28 вересня 2019 року. Вказані роботи виконувались за допомогою металевої драбини на висоті понад 1,3 м від рівня підлоги, що відповідно до Правил є роботами на висоті. При цьому, старшому солдату ОСОБА_2 перед проведенням робіт на висоті професійний добір, спеціальне навчання та перевірка знань з охорони праці не здійснено, медичний огляд не проведено, засоби індивідуального захисту - запобіжний пояс ПЛ або ПБ не видано, безпечність проведення робіт не забезпечено, драбину належним чином не закріплено, що призвело до його падіння з висоти та отримання травми у виді перелому кісток носу.

ОСОБА_1 винуватим себе визнав у вчиненні адміністративного правопорушення.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, - недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду. У даному випадку суд дійшов висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 , який вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, адміністративного стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст. 283-285, 287-289 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, і піддати його до адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі ста сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2465 (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять) гривень, у дохід держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернігівського апеляційного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області протягом десяти днів із моменту її винесення.

Суддя