Справа № 551/402/19
Провадження №3/551/135/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" травня 2019 р.

селище Шишаки

Суддя Шишацького районного суду Полтавської області Вергун Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Шишацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 183-1 КУпАП ,-

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 6 від 22 квітня 2019 року, складеного старшим державним виконавцем Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 , ОСОБА_1 звинувачується в умисному ухиленні від сплати аліментів на утримання матері ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої становить 22 380 грн. 90 коп.

ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про місце, дату та час розгляду справи, у судове засідання не з`явився, причин своєї неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не заявив, що у відповідності з вимогами ст. 268 КУпАП не перешкоджає її фактичному розгляду.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з положеннями ст.280 КУпАП орган /посадова особа/ при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як убачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, згідно з виконавчим листом Шишацького районного суду Полтавської області № 551/547/17 від 28 серпня 2017 року з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підлягають стягненню аліменти на її утримання в розмірі 1000 грн. щомісяця, починаючи з 17 липня 2017 року / а. с. 7 /.

18 вересня 2017 року старшим державним виконавцем Шишацького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області Говорун А.С. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження / а.с.6/.

22 квітня 2019 року старшим державним виконавцем Говорун А.С. складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАІІ за фактом несплати аліментів на утримання матері ОСОБА_3 / а. с. 3 /.

Відповідно до розрахунку заборгованості, діяння, за яке ОСОБА_4 притягується до адміністративної відповідальності, мало місце в період з 01 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року / а. с. 15 /.

При цьому, у сукупний розмір заборгованості, який становить 22 380 грн. 80 коп., включений й борг із сплати аліментів, що станом на 01 квітня 2018 року, становить 8 484 грн. 00 коп.

06 лютого 2018 року набрав чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів».

Вказаним Законом було доповнено КУпАП статтею 183-1, якою встановлено, що несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, тягне за собою виконання суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин.

Відповідно до вимог ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Також вимогами ч.ч.1,2 ст.8 КУпАП передбачено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Згідно з диспозицією ст.183-1 КУпАП склад адміністративного правопорушення «Несплата аліментів» має місце у випадку виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Однак, оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, дана норма не має зворотної дії в часі, а тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст. 183-1 КУпАП /тобто до 06 лютого 2018 року/ не може братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Проте, як видно з матеріалів справи, розрахунок заборгованості, відповідно до якого заборгованість по сплаті аліментів рахувалась з часу, коли була відсутня норма закону, що передбачала відповідальність у КУпАП за несплату аліментів на утримання дитини, оскільки борг по сплаті аліментів у розмірі 8 484 грн. 00 коп. включений до сукупного його розміру.

Таким чином, суд вважає, що у справі відсутні об`єктивні дані, які б вказували на те, що починаючи з 06 лютого 2018 року ОСОБА_1 мав саме такий розмір заборгованості по сплаті аліментів на дитину, за який настає відповідальність, передбачена ст.183-1 КУпАП.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.280 КУпАП суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП, - закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Полтавської апеляційного суду, шляхом подання апеляції через Шишацький районний суд, протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя: