Справа №461/7458/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2019 року суддя Галицького районного суду м. Львова Фролова Л.Д., за участю представника Львівської митниці ДФС Лубоцького Б.І., представника особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Івано-Франківської області, Долинський район, м.Болехів, працюючого водієм ПП «Федак», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт: НОМЕР_1 , виданий 08 серпня 2017р., орган, що видав: 2618, запис номер 675

за порушення митних правил за ст. 472 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

згідно протоколу про порушення митних правил №5363/20900/18 від 31 серпня 2018 року, 31 серпня 2018 року, близько 11 год. 34 хв., в зону митного контролю МАПП «Шегині» митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС заїхав автомобіль марки VAN HOL реєстраційний номер НОМЕР_2 , який прямував з Республіки Польща в Україну під керуванням громадянина України ОСОБА_2 Для здійснення митного оформлення ОСОБА_2 подав митну декларацію, в якій він заявив про наявність в нього товару: «Особисті речі». Після завірення декларацій штампом „Під митним контролем № 235, під час проведення митного огляду транспортного засобу, в багажному відділенні автомобіля (без ознак приховування) було виявлено незадекларований жодним пасажиром за встановленою формою товар, а саме:

- Штани дитячі різних розмірів торгової марки «Bimbo Style», артикул DF622 105 штук;

- Кофти дитячі різних розмірів торгової марки «G66 Grasstar», артикул EL120 72 штуки;

- Кофти дитячі різних розмірів торгової марки «G66 Grasstar», артикул KA35 144 штук;

- Кофти дитячі різних розмірів торгової марки «G66 Grasstar», артикул KA23 72 штуки;

- Кофти дитячі різних розмірів торгової марки «G66 Grasstar», артикул SY361 72 штуки;

- Кофти дитячі різних розмірів торгової марки «J Y», артикул J7108 90 штук;

- Кофти дитячі різних розмірів торгової марки «J Y», артикул JM1801 48 штук;

- Куртки різних розмірів торгової марки «Justplay», артикул B4321 12 штук;

- Куртки різних розмірів торгової марки «Justplay», артикул B4326 12 штук;

- Куртки різних розмірів торгової марки «XU KIDS KIDS», артикул 601 10 штук;

- Куртки різних розмірів торгової марки «VD Fashion», артикул TL-831 10 штук;

- Тапочки кімнатні різних розмірів торгової марки «Bona» артикул GP-36 24 пар;

- Тапочки кімнатні різних розмірів торгової марки «Bona», артикул GP-111 24 пар;

- Штани утеплені різних розмірів торгової марки «SPEED.A-CLUB», артикул DL&AM:QS190A 40 штук;

- Штани утеплені різних розмірів торгової марки «SPEED.A-CLUB», артикул DL&AM:QS189A 20 штук.

Вказаний товар не був задекларовано жодним із пасажирів автомобіля, і як стало відомим, належав ОСОБА_2 , який слідував як пасажир у вказаному автомобілі.

Дії ОСОБА_2 органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачена ст. 472 МК України.

Представника особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні просив закрити провадження у справі, у зв`язку із закінченням строків, передбачених ст.467 Митного кодексу України.

Представник Львівської митниці ДФС в судовому засідання зазначив, що у діях ОСОБА_2 наявний склад правопорушення, яке йому інкриміноване. До останнього слід застосувати стягнення, передбачене санкцією статті 472 МК України.

Заслухавши думку представника особи, що притягується до адміністративної відповідальності, представника Львівської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях особи, що притягується до адміністративної відповідальності, наявні ознаки правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, оскільки він вчинив дії направлені на переміщення через митний кордон України товару, шляхом недекларування, тобто не заявивши за встановленою формою точних та достовірних відомостей про нього, а саме про його наявність та кількість.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України підтверджується доказами, що додані до справи, зокрема:

- даними, що містяться у протоколі про порушення митних правил №5363/20900/18 від 31 серпня 2018 року;

- копією контрольного талону для проходження по «червоному коридору»;

- актом проведення огляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 31 серпня 2018 року;

- митною декларацією від 31 серпня 2018 року, де ОСОБА_2 серед задекларованих речей вказав «особисті речі», «одяг»;

- даними висновку експертизи Львівського відділу з питань експертиз та досліджень Департаменту податкових та митних експертиз ДФС №134 від 03 жовтня 2019 року, де зазначено, що загальна вартість предметів правопорушення становить 454492,00 грн.

- описом предметів, вилучених у ОСОБА_2 від 31 серпня 2018 року.

Разом з тим, суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю, виходячи з нижченаведеного.

Згідно з частиною другою статті 467 МК України, в редакції чинній на час виявлення митного правопорушення, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Редакція статті 467 МК України була змінена та доповнена положенням про зупинення на час розгляду таких справ судом строку накладання стягнень у справах про порушення митних правил Законом України «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України» від 08 листопада 2018 року, який набрав чинності 25 листопада 2018 року.

Відповідно до частини першої статті 467 МК України, в редакції чинній з 25 листопада 2018 року, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Відповідно статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

У Рішенні Конституційного Суду України від 09 лютого 1999 року по справі № 1-рп99 зазначено, що дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час якого вони настали або мали місце.

Заборона зворотної дії є однією з важливих складових правової визначеності.

Положення частини четвертої статті 3 МК України прямо зазначають, що у разі якщо норми законів України з питань державної митної справи допускають неоднозначне, множинне, трактування прав та обов`язків підприємств і громадян, які переміщують товари через митний кордон України, рішення повинно прийматися на користь останніх, а не на користь митного органу.

Положення частини першої статті 467 МК України в новій редакції, яка почала діяти з 25 листопада 2018 року, збільшують строк давності притягнення особи до відповідальності, а саме погіршують становище особи, відповідно не мають зворотної дії в часі.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Враховуючи, що митне правопорушення було вчинено 31 серпня 2018 року, тобто до набрання чинності змін до митного законодавства стосовно строків накладання адміністративного стягнення, а з моменту його вчинення пройшло більше шести місяців, тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі пункту 7 частини першої статті 247 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи судом строків, передбачених статтею 467 МК України.

Вилучений, згідно протоколу про порушення митних правил товар підлягає поверненню ОСОБА_2 після здійснення його митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів, якщо таке оформлення не було попередньо здійснено, а митні платежі не сплачувалися або для повернення на митну територію держави, з якої його було ввезено (на його розсуд).

Витрати за зберігання товару на складі митниці та судовий збір судом не стягуються, оскільки провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 458, 459, 461, 472, 486, 519, 527, 528 МК України, ст.ст. 247, 283 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України. Провадження у справі закрити, у зв`язку із закінченням передбачених ст. 467 Митного кодексу України строків накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил.

Вилучений, згідно протоколу про порушення митних правил №5363/20900/18 від 31 серпня 2018 року товар - штани дитячі різних розмірів торгової марки «Bimbo Style», артикул DF622 105 штук; кофти дитячі різних розмірів торгової марки «G66 Grasstar», артикул EL120 72 штуки; кофти дитячі різних розмірів торгової марки «G66 Grasstar», артикул KA35 144 штук; кофти дитячі різних розмірів торгової марки «G66 Grasstar», артикул KA23 72 штуки; кофти дитячі різних розмірів торгової марки «G66 Grasstar», артикул SY361 72 штуки; кофти дитячі різних розмірів торгової марки «J Y», артикул J7108 90 штук; кофти дитячі різних розмірів торгової марки «J Y», артикул JM1801 48 штук; куртки різних розмірів торгової марки «Justplay», артикул B4321 12 штук; куртки різних розмірів торгової марки «Justplay», артикул B4326 12 штук; куртки різних розмірів торгової марки «XU KIDS KIDS», артикул 601 10 штук; куртки різних розмірів торгової марки «VD Fashion», артикул TL-831 10 штук; тапочки кімнатні різних розмірів торгової марки «Bona» артикул GP-36 24 пар; тапочки кімнатні різних розмірів торгової марки «Bona», артикул GP-111 24 пар; штани утеплені різних розмірів торгової марки «SPEED.A-CLUB», артикул DL&AM:QS190A 40 штук; штани утеплені різних розмірів торгової марки «SPEED.A-CLUB», артикул DL&AM:QS189A 20 штук - повернути ОСОБА_2 після здійснення його митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів, якщо таке оформлення не було попередньо здійснено, а митні платежі не сплачувалися або для повернення на митну територію держави, з якої його було ввезено (на його розсуд).

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Л.Д. Фролова