Справа №461/2762/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2019 року суддя Галицького районного суду міста Львова Стрельбицький В.В., за участю захисника адвоката Дяківа О.М., представника служби у справах дітей Галицького району управління «Служба у справах дітей» Когута Р.Р., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , учня СШ НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.124, ч.5 ст.121, ч.1 ст.126, ч.2 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №151741 від 16.04.2019 року, 07.03.2019 року о 21 годині 50 хвилин, на перехресті вулиць К. Левицького-Романчука у Львові, громадянин ОСОБА_1 керував транспортним засобом Honda Djorno кузов № НОМЕР_2 був неуважним, не стежив за дорожньою обстановкою, відповідно не зреагував на її зміну, своїми діями створив загрозу безпеці дорожнього руху, рухався по правій смузі руху по вул. К.Левицького у м. Львові на якій були припарковані автомобілі, не дотримався безпечного інтервалу до попутнього автомобіля, внаслідок чого здійснив зіткнення з автомобілем Skoda Fabia р.н. НОМЕР_3 під керуванням ОСОБА_2 , який рухався попереду нього у лівій смузі та з припаркованим автомобілем Renault Megane Scenic р.н. НОМЕР_4 , в результаті ДТП транспортні засоби зазнали технічних пошкоджень, чим завдано матеріальних збитків, а гр. ОСОБА_1 отримав тілесні ушкодження, тобто правопорушення, передбачене ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім цього, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №151744 від 16.04.2019 року, 07.03.2019 року о 21 годині 50 хвилин, на перехресті вулиць К. Левицького-Романчука у Львові, громадянин ОСОБА_1 керував транспортним засобом Honda Djorno кузов № НОМЕР_2 без мотошолому та був учасником ДТП, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст.121 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №151742 від 16.04.2019 року, 07.03.2019 року о 21 годині 50 хвилин, на перехресті вулиць К. Левицького-Романчука у Львові, громадянин ОСОБА_1 керував транспортним засобом Honda Djorno кузов № НОМЕР_2 , був учасником ДТП та не мав полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та реєстраційний документ на транспортний засіб, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №151743 від 16.04.2019 року, 07.03.2019 року о 21 годині 50 хвилин, на перехресті вулиць К. Левицького-Романчука у Львові, громадянин ОСОБА_1 керував транспортним засобом Honda Djorno кузов № НОМЕР_2 , був учасником ДТП та не мав права керування таким транспортним засобом, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Законний представник ОСОБА_1 Барковський В.Є. подав до суду клопотання про закриття провадження у справі, у зв`язку із спливом строків притягнення до адміністративної відповідальності, визначених ст.38 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, у зв`язку із станом здоров`я. На підтвердження цієї обставини захисник подав виписку із медичної карти амбулаторного хворого (форма №027/о).

Заперечень щодо закриття провадження у справі від інших учасників процесу не поступило.

Відповідно ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

Так, адміністративні правопорушення інкриміновані ОСОБА_1 , згідно протоколів були вчинені 07 березня 2019 року.

Протоколи про адміністративне правопорушення інкриміновані, передбачені ст.124, ч.5 ст.121, ч.1 ст.126, ч.2 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 складено уповноваженим органом лише 16 квітня 2019 року, тобто через понад місяць після події.

Таким чином, на момент розгляду справи судом пройшов строк притягнення особи до відповідальності.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

При вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених статтею 38 КУпАП, суд враховує положення статті 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Пункт 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (ст. 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

За правилами ст. 284 КУпАП, рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

При цьому, положення КУпАП не наділяють суд повноваженнями здійснювати будь-яке провадження, зокрема щодо встановлення обставин справи, у разі спливу строків визначених ст.38 цього ж Кодексу.

Поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення. При цьому, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається, оскільки без здійснення провадження справі встановлення вини особи є неможливим.

За таких обставин, за наявності спливу строків притягнення до відповідальності, у суду немає повноважень для оцінки дій ОСОБА_1 з точки зору наявності в його діях складу адміністративних правопорушень.

Приймаючи до уваги, що на момент надходження адміністративної справи до суду пройшов строк притягнення до адміністративної відповідальності, встановлений ст.38 КУпАП, приходжу до висновку, що відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю.

При цьому вважаю за необхідне звернути увагу Управління патрульної поліції на необхідність вжиття належних заходів щодо своєчасного скерування відповідних протоколів на розгляд суду, адже, як встановлено в ході розгляду справи, такі були складені і скеровані лише через понад місяць після подій стосовно яких вони складені.

Керуючись ст. 38, п. 7 ст. 247, ст. 283, ст. 284 КУпАП, -

постановив :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124, ч.5 ст.121, ч.1 ст.126, ч.2 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити, у зв`язку із закінченням строків притягнення до відповідальності.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: В.В. Стрельбицький