3/441/457/2019 441/675/19
П О С Т А Н О В А

04.06.2019 р. суддя Городоцького районного суду Львівської області Перетятько О.В., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Городоцького ВП Яворівського ВП у Львівській області на ОСОБА_1 за ознаками ч. 2 ст. 160 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

За протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 074188 від 10.04.2019 р., ОСОБА_1 обвинувачується у тому, що вона 10.04.2019 р. об 11 год. 25 хв., неподалік КООП «Універмаг», в м. Городок Львівської області, здійснювала торгівлю з рук промисловими товарами, зокрема, ювелірними виробами із медичного сплаву у невстановленому для цього місці.

Згідно зі ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст. 251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП

Протокол серії АПР18 № 074188 від 10.04.2019 р., складений на ОСОБА_1 в повній мірі вимогам КУпАП не відповідає.

Постановою судді Городоцького районного суду Львівської області від 23.04.2019 р. вищезазначений протокол повертався для належного оформлення.

21.05.2019 р. протокол про адміністративне правопорушення на ОСОБА_1 за ознаками ч. 1 ст. 184 КУпАП повторно скеровано до суду.

Між тим недоліків, наведених у постанові судді від 23.04.2019р., по суті не усунуто.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол та не може бути перекладено на суд.

Санкція ч. 2 ст. 160 КУпАП передбачає накладення штрафу від шести до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі.

Згідно п. 29.42 Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, апеляційному суді Автономної Республіки Крим та вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013р. № 173 постанова про конфіскацію предмета, який став знаряддям учинення або безпосереднім об`єктом правопорушення, грошей надсилається на виконання до органу державної податкової служби для подальшого пред`явлення на виконання до органу державної виконавчої служби за місцезнаходженням цього предмета, грошей після набрання постановою законної сили.

Виконання постанови про конфіскацію предмета, який став знаряддям учинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних унаслідок учинення адміністративного правопорушення, здійснюється шляхом вилучення конфіскованого предмета і примусового безоплатного звернення цього предмета у власність держави.

Із рапортів ст. ДОП СП Городоцького ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області від 10.04.2019 р., 15.05.2019 р., розписки ОСОБА_1 , вбачається, що остання зобов`язується зберігати предмети торгівлі, а саме 50 сережок з медичного сплаву до вирішення питання у суді.

Між тим, точних назви, форми, маси та інших родових ознак таких не зазначено, що унеможливлює подальше застосування судом положень закону в частині обов`язкової конфіскації предметів торгівлі.

Слід також звернути увагу на те, що за вимогами ч. 2 ст.277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені зокрема ст. 160 цього Кодексу розглядаються у триденний строк. А згідно ч. 1 ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

При розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.44, ст.ст. 51, 146, 160, 172-4-172-9, 173, ч.3 ст.178, ст.ст.185, 185-1, 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (поліцією) піддано приводу.

Враховуючи те, що особу, відносно якої вирішується питання про її притягнення до адміністративної відповідальності, не було доставлено в суд для розгляду адміністративних матеріалів та не було здійснено належного контролю щодо її явки у визначені законом строки, суд позбавлений можливості розглядати справу по суті.

Таким чином, наявність в матеріалах справи порушень вимог КУпАП при складанні протоколу позбавляє можливості суд всебічно, повно й об`єктивно досліджувати обставини справи і винести постанову в точній відповідності з законом, а тому вказана справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для усунення недоліків та перевірки зазначених порушень при складанні протоколу.

Керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 276, 283 КУпАП, суддя, -

у х в а л и л а:

Протокол серії АПР18 № 074188 від 10.04.2019 р. на ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 160 КУпАП, направити начальнику Городоцького ВП Яворівського ВП у Львівській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Перетятько О.В.