Справа № 489/1588/19
Номер провадження №3/489/615/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2019 р. м. Миколаїв

Суддя Ленінського районного суду м.Миколаєва Васильченко Н.О. розглянувши матеріали справ, які надійшли від Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАп відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця Миколаївської області, пенсіонера, мешканця АДРЕСА_1 зареєстрованого АДРЕСА_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

13.03.2019р. начальником відділу Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області Корніло О.В. складено протокол №0000020 про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 , який 13.03.2019р. о 12 год. 40 хв. в м.Миколаєві, по вул. Нікольська,77 проводив господарську діяльність, а саме: перевозив пасажирів легковим транспортним засобом обладнаним, як таксі служби 994 марки TOYOTA COROLLA номерний знак НОМЕР_1 , без державної реєстрації, як суб`єкта господарювання та без оформленої ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягав ліцензуванню відповідно до п. 24 ст. 7 Закону України « Про ліцензування певних видів господарської діяльності» та ст. 9 Закону України « Про автомобільний транспорт», за що передбачена відповідальність ч.1 ст. 164 КУпАП.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст. 164 КУпАП, а саме провадження господарської діяльності без державної реєстрації, як суб`єкта господарювання.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлений вчасно та належним чином, суду повідомив, що знаходиться на стаціонарному лікуванні у міській лікарні №3 м.Миколаєва, що підтверджено відповідними медичними документами, просив відкласти засідання до його одужання.

Вивчивши матеріали адміністративного провадження, приходжу до наступного.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 252 КУпАП під час провадження в справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне і об`єктивне дослідження всіх обставин справи.

За змістом ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При цьому, обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення має бути обґрунтовано конкретними доказами. В основу постанови мають бути покладені лише достовірні докази, досліджені у судовому засіданні.

Відповідно до ч.1 ст. 164 КУпАП, провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Диспозицією ч.1 ст. 164 КУпАП передбачено відповідальність за дії, які полягають у провадженні господарської діяльності: без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування. Суб`єктом відповідальності в даному випадку є суб`єкт господарювання.

Ст. 3 Господарського кодексу України визначено поняття господарської діяльності, як діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Відповідно до п. 14.1.36 ст.14 Податкового кодексу України , господарська діяльність - це діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема, за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Важливою ознакою господарської діяльності є її систематичність, виконання на професійній основі, такі дії мають носити систематичний характер, оскільки підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку ( ст. 42 ГК України) і особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення, повинна довести наявність таких випадків, зв`язати їх воєдино, а також довести їх систематичність.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 13.03.2019р. о 12год.40 хв. в м.Миколаєві перевозив пасажирів легковим транспортним засобом обладнаним, як таксі служби 994 марки «TOYOTA COROLLA» номерний знак НОМЕР_1 , без державної реєстрації, як суб`єкта господарювання та без оформленої ліцензії, очевидці вказаної події відсутні.

Даних на підтвердження систематичного здійснення ОСОБА_1 перевезення пасажирів, матеріали справи про адміністративне правопорушення, не містять. Факт одноразового перевезення пасажирів легковим транспортним засобом, не може кваліфікуватись, як заняття господарською діяльністю.

З огляду на наведене, відсутність системи в провадженні господарської діяльності і лише факт одноразового перевезення пасажирів, виключає склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП.

За таких обставин, відсутні достатні докази вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП про порушення порядку провадження господарської діяльності та відповідно до матеріалів справи, вона не доведена.

Вважаю, що провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.283, 284, 247 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 164 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Н.О. Васильченко