П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2019 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

судді Наумова С.В.,

при секретарі Слакві Марчук Н.В.,

особи яка притягнута до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

з участю прокурора Чернеги Ю.П.,

розглянувши матеріали що надійшли з Управління захисту економіки в Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого заступником начальника управління начальником відділу з питань фізичної культури та спорту управління у справах молоді та спорту Рівненської обласної державної адміністрації, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.,

- зміст ст. 268 КУпАП., - ОСОБА_1 роз`яснено, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи заступником начальника управління начальником відділу з питань фізичної культури та спорту управління у справах молоді та спорту Рівненської обласної державної адміністрації, будучи державним службовцем категорії «Б», відповідно до підпункту «в» пункту І частини І статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом на якого поширюється дія Закону, в порушення вимог фінансового контролю, передбачених частиною І статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до розпорядження голови Рівненської ОДА № 18-к від 03.02.2014 «Про призначення ОСОБА_1 » останнього призначено на посаду заступника начальника управління - начальника відділу з питань фізичної культури та спорту управління у справах молоді та спорту Рівненської ОДА.

Розпорядженням голови Рівненської ОДА № 103-к від 26.04.2017

ОСОБА_1 присвоєно 5 ранг державного службовця в межах категорії «Б» посад державної служби.

У відповідності до статті 6, частини 3 статті 39 Закону України "Про державну службу" посада керівників структурного підрозділу місцевої державної адміністрації, структурного підрозділу апарату місцевої державної адміністрації відноситься до категорії "Б" посад державної служби.

Частиною 2 статті 1, частиною 4 статті 4, частиною 2 статті 5 «Про місцеві державні адміністрації» визначено, що місцеві державні адміністрації є місцевим органом виконавчої влади і входять до системи органів виконавчої влади. Місцеві державні адміністрації знаходяться відповідно в обласних і районних центрах, містах Києві та Севастополі.

Відповідно до статей 1, 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 , як державний службовець категорії «Б», є суб`єктом декларування та зобов`язаний щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

Згідно рішення НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 960/29090, декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом заповнення електронної форми особами, зазначені у пункті 1, підпункті а" пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України Про запобігання корупції, упродовж періоду, коли такі особи здійснюють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, - щороку у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року декларацію, що охоплює попередній звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно).

Тобто, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік в термін до 00:00 год. 01.04.2018.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua->, ОСОБА_1 виконав всі необхідні дії для подання декларації та подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік 10.04.2018 о 22:11 год.

Матеріалами проведеної перевірки (поясненням ОСОБА_1 , інформацією ДП «Українські спеціальні системи» щодо роботи системи "Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування") встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік несвоєчасно без поважних причин.

Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які, відповідно до частин 1 та 2 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення ви мої частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Прокурор Чернега Ю.П. в судовому засіданні протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172 6 КУпАП підтримав повністю.

В судовому засіданні ОСОБА_1 суду повідомив, що 30.03.2018р. з робочого комп`ютера ним було подано щорічну декларацію про майновий стан і доходи за 2017 рік на сайт НАЗК, однак під час спроби перевірити подання сайт не завантажувався у зв`язку з технічних причин. Після чого він перебував у відпустці та постійних відрядженнях на території України та за кордоном, пов`язаних із специфікою своєї роботи. Однак 10.04.2018р. він з робочого комп`ютера зайшов на сайт НАЗК щоб перевірити наявність своєї декларації та виявив що на сайті був чорновий варіант, а завантажений остаточний варіант відсутній. Тому в терміновому порядку подав повторно свою декларацію. Просив суд закрити провадження по справі.

Заслухавши ОСОБА_1 та прокурора в судовому засіданні, дослідивши адміністративні матеріали, суд вважає, що ОСОБА_1 було вчинено адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172 6 КУпАП (Несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування).

Відповідності до статті 6, частини 3 статті 39 Закону України "Про державну службу" посада керівників структурного підрозділу місцевої державної адміністрації, структурного підрозділу апарату місцевої державної адміністрації відноситься до категорії "Б" посад державної служби.

Частиною 2 статті 1, частиною 4 статті 4, частиною 2 статті 5 «Про місцеві державні адміністрації» визначено, що місцеві державні адміністрації є місцевим органом виконавчої влади і входять до системи органів виконавчої влади. Місцеві державні адміністрації знаходяться відповідно в обласних і районних центрах, містах Києві та Севастополі.

Вина правопорушника у вчиненні адміністративного правопорушення повністю стверджується дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи, зокрема, поясненням ОСОБА_1 , відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, іншими матеріалами.

За приписами ст.ст. 23 та 33 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, при накладенні якого враховуються характери правопорушення, особа порушника, його майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи викладене, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, є майстром спорту міжнародного класу, позитивно характеризується за місцем роботи, нагороджений почесними грамотами та дізнавшись про те, що його декларація не була подана з технічних причин, відразу подав її повторно, ступінь його вини і малозначимість вчиненого, оскільки вчинене ОСОБА_1 правопорушення не становить великої суспільної шкідливості, відсутня шкода державним, суспільним інтересам та громадянам, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 , від адміністративної відповідальності.

Згідно ст. 22 КУпАП., при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22, ч. 2 ст. 172 6, 283, 284, КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення і винести йому усне зауваження, провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду С.В. Наумов