П О С Т А Н О В А

іменем України

"30" травня 2019 р. Справа153/624/19

Провадження3/153/257/19-п

Код суду: 231

Суддя Ямпільського районного суду Вінницької області А.Г. Любинецька-Онілова, за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , працює директором ТОВ «СКАЙТЕЛ ЮА», громадянки України, за скоєння правопорушення передбаченого ч.1 ст.146 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за те, що 19.04.2019 за матеріалами позапланової перевірки (акт від 19.04.2019 №36/пос/13-1) було встановлено, що ТОВ «СКАЙТЕЛ ЮА» в особі директора ОСОБА_1 цілодобово здійснює експлуатацію радіоелектронних засобів (РЕЗ) в кількості двох РЕЗ та користування радіочастотним ресурсом України без відповідних дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів та/або випромінювальних пристроїв за адресою: м.Ямпіль Ямпільський район Вінницької області на частоті випромінювання (5200МГц); с.Дзигівка Ямпільський район Вінницька область на частоті випромінювання (5200МГц), що є порушенням вимог п.1 ч.2 ст.30 Закону України «Про радіочастотний ресурс України».

ОСОБА_1 вину не визнала, пояснила, що відповідно до п.1.5 Рішення НКРЗІ №844 від 23.12.2014 «Про затвердження Переліку радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, на експлуатацію яких потрібен дозвіл на експлуатацію радіоелектронного засобу або випромінювального пристрою» експлуатація здійснюється відповідно до норм, що регулюють використання деяких типів РЕЗ або ВП для їх експлуатації відповідно до вимог ч.ч.2, 8 ст.30 Закону України «Про радіочастотний ресурс України» (на бездозвільній та безоплатній основі), наведених у додатку до цього Переліку. В цьому переліку визначено норми, що регулюють використання деяких типів РЕЗ або ВП і їх експлуатація здійснюється на бездозвільній та безоплатній основі, а саме п.8 Абонентська станція радіодоступу (Широкосмуговий радіо доступ) в межах частоти 5150-5250 МГц.Абонентські станції, які розміщені в м.Ямполі та с.Дзигівка Ямпільського району Вінницької області, працюють на частоті 5200 МГц та є приймаючими сигнал з Базової станції, а тому не потребують дозволів на експлуатацію РЕЗ відповідно до ч.8 ст.30 Закону України «Про радіочастотний ресурс України». Законодавством передбачено можливість використання на бездозвільній та безоплатній основі Абонентську станцію.

Дослідивши адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , вважаю не доведеною її винуватість у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.146 КУпАП, виходячи із наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч.1 ст.146 КУпАП за якою ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності, ознаками цього правопорушення є порушення правил реалізації, експлуатації радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв будь-якого виду і призначення, а так само користування радіочастотним ресурсом України без належного дозволу чи ліцензії або з порушенням правил, які регулюють користування радіочастотним ресурсом України.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Протокол про адміністративне правопорушення №38 від 19.04.2019 не є належним доказом, оскільки викладені в ньому обставини не дають підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано акт перевірки дотримання законодавства про радіочастотний ресурс України №36/пос/13-1 від 19.04.2019 з якого встановлено, що національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації, проведено перевірку ТОВ «СКАЙТЕЛ ЮА» на дотримання вимог законодавства, стандартів та інших нормативних документів у сфері користування радіочастотним ресурсом України, під час якої виявлено порушення, а саме: здійснення експлуатації радіоелектронних засобів (РЕЗ) в кількості двох РЕЗ та користування радіочастотним ресурсом України без відповідних дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів та/або випромінювальних пристроїв за адресою: м.Ямпіль Ямпільський район Вінницької області на частоті випромінювання (5200МГц); с.Дзигівка Ямпільський район Вінницька область на частоті випромінювання (5200МГц).

Відповідно до п.1 ч.2 ст.30 Закону України «Про радіочастотний ресурс України» користування радіочастотним ресурсом України здійснюється на підставі дозволів на експлуатацію суб`єктами господарювання, які користуються радіочастотним ресурсом України для надання телекомунікаційних послуг.

Згідно ч.8 ст.30 Закону України «Про радіочастотний ресурс України» експлуатація (використання) на території України радіоелектронних засобів і випромінювальних пристроїв, типи яких визначаються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації, у відповідному переліку, здійснюються на бездозвільній та безоплатній основі.

Відповідно до пункту 1.5 Рішення НКРЗІ № 844 від 23.12.2014 «Про затвердження Переліку радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, на експлуатацію яких потрібен дозвіл на експлуатацію радіоелектронного засобу або випромінювального пристрою» експлуатація здійснюється відповідно до норм, що регулюють використання деяких типів РЕЗ або ВП для їх експлуатації відповідно до вимог частин другої та восьмої ст.30 Закону України «Про радіочастотний ресурс України» (на бездозвільній та безоплатній основі), наведених у додатку до цього Переліку.

В Переліку радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, на експлуатацію яких потрібен дозвіл на експлуатацію радіоелектронного засобу або випромінювального пристрою, визначено норми, що регулюють використання деяких типів РЕЗ або ВП і їх експлуатація здійснюється на бездозвільній та безоплатній основі. А саме п.8 Абонентська станція радіодоступу (Широкосмуговий радіо доступ) в межах частоти 5150-5250 МГц ОСОБА_2

Абонентські станції, які розміщені в м.Ямполді та с. Дзигівка Ямпільського району Вінницької області, працюють на частоті 5200 НОМЕР_1 , та є приймаючими сигнал з Базової станції, а тому не потребують дозволів на експлуатацію РЕЗ, відповідно до ч. 8 ст. 30 Закону України «Про радіочастотний ресурс України».

Враховуючи викладене, вважаю недоведеною об`єктивну сторону та вину ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.146 КУпАП, відсутність цих ознак виключає склад правопорушення, а тому маю підстави провадження у справі закрити на підставі ст.247 п.1 КУпАП, в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.221, 284 ч.1 п.3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.146 КУпАП закрити на підставі ст.247 п.1 КУпАП, в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з часу її винесення через Ямпільський районний суд Вінницької області.

Суддя Ямпільського районного суду

Вінницької області А.Г. Любинецька-Онілова