Справа № 595/265/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.05.2019

Бучацький районний суд Тернопільської області

одноособово суддею Федорончуком В.Б.,

з участю секретаря Пастушака І.Д.,

прокурора Борис І.С.,

захисника Андрусенка І.Я.,

розглянувши матеріали, які надійшли із Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Соколів Бучацького району Тернопільської області, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , який не працює,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

07 лютого 2019 року до Бучацького районного суду надійшли справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Так, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону), в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого періоду, а саме 21.04.2018 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону), в порушення вимог абз.1 ч.1 ст.45 Закону, без поважних причин, після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування- 05.09.2018 року, несвоєчасно, пізніше дня такого припинення, а саме 25.01.2019 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє таку діяльність, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушень визнав.

Захисник Андрусенко І.Я. в судовому засіданні просив закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строку, передбаченого ст. 38 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні обставини викладені у протоколах про вчинення адміністративних правопорушень підтримала, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь, передбачених ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Як встановлено під час розгляду справи ОСОБА_1 , в період з 18.08.2009 року по 05.09.2018 рік працював в Бучацькій районній державній адміністрації Тернопільської області.

Зокрема, відповідно до розпорядження першого заступника голови зайдержадміністрації № 453 від 18 серпня 2009 року «Про призначення ОСОБА_1 », ОСОБА_1 , призначено на посаду головного спеціаліста відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Бучацької районної державної адміністрації Тернопільської області в порядку переведення з посади провідного спеціаліста з питань автоматизації відділу автоматизованої обробки інформації та контролю за призначенням і виплатою соціальних виплат управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації як такого, що пройшов стажування на вищевказаній посаді з посадовим окладом згідно штатного розпису.

Відповідно до розпорядження голови Бучацької районної державної адміністрації № 72-К від 14 червня 2016 року ОСОБА_1 , головному спеціалісту відділу ведення Державного реєстру виборців, присвоєно 8 (восьмий) ранг державного службовця, тому у відповідності до підпункту «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» відноситься до суб`єктів відповідальності, на яких поширюється дія цього Закону.

Ознайомлення ОСОБА_2 .Я. із антикорупційним законодавством підтверджується п.15.4 особової картки державного службовця № 26 ОСОБА_1 «Про ознайомлення з вимогами і обмеженнями щодо прийняття та проходження державної служби відповідно до Законів України «Про державну службу» та «Про запобігання корупції», Правилами етичної поведінки державних службовців від 03.10.2016, де стоїть особистий підпис останнього.

05.09.2018 року наказом керівника апарату Бучацької РДА Слободян М.П., № 96-к, ОСОБА_1 , головного спеціаліста відділу ведення Державного реєстру виборців апарату районної державної адміністрації, звільнено із займаної посади на підставі пункту 3 статті 86 Закону України «Про державну службу» (за угодою сторін).

Згідно із абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

В ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (https://public.nazk.gov.ua/search) встановлено дату подачі декларації за 2017 рік ОСОБА_1 24.04.2018 року та дату подачі ним декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє таку діяльність, а саме 25.01.2019 року, що підтверджується скріншотом сторінки Інтернету з сайту НАЗК.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , захисника Андрусенка І.Я., думку прокурора та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення пов`язані з корупцією, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП .

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами, зокрема, протоколами про вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією № 52, №53 від 05 лютого 2019 року, витягами з офіційного сайту https://public.nazk.gov.ua/search щодо подання ОСОБА_1 21.04.2018 року декларації за 2017 рік, та подання ОСОБА_1 25.01.2019 року декларації за період з 01.01.2018 05.09.2018 року, деклараціями ОСОБА_1 , листами (інформацією) НЗК № 93-05/4886/17 від 02.03.2017, № 95-17/17315/17 від 30.05.2017, листом (інформацією) ДП «УСС» від 27.04.2018 № 07-530 та іншими матеріалами справи.

Враховуючи те, що в провадженні Бучацького районного суду одночасно знаходяться адміністративні справи №№ 265, 266 про вчинення однією особою ОСОБА_1 кількох правопорушень, тому відповідно до ст.36 КУпАП справи необхідно об`єднати в одне провадження.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 247 КУпАП до підстав, за наявності яких провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, віднесено закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч.2,3 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті. Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, після їх оформлення, надійшли до суду 07.02.2019 року.

Як вбачається із протоколів №52, №53 про вчинення адміністративних правопорушень, працівники Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України виявили правопорушення, вчинені ОСОБА_1 , 05.02.2019 року.

Таким чином, останнім днем строку накладення адміністративного стягнення було 05.05.2019 року, тобто на момент розгляду справи строки притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності закінчилися, тому провадження по даній справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.36,38,172-6,221,247,252,280,283 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Справи №№ 265,266 про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень,пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, об`єднати в одне провадження, якому присвоїти № 265.

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Провадження в справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, закрити в зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Скаргу на постанову може бути подано до Тернопільського апеляційного суду через Бучацький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: В. Б. Федорончук