06.06.2019 Провадження № 3/331/746/2018
Єдиний унікальний номер 331/2187/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2019 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Пивоварова Ю.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який обіймає посаду директора ТОВ «ІПВК «СПЕЦЗАХИСТ», який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 Запоріжжя, АДРЕСА_2 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення 13.05.2019 року при проведенні документальної позапланової перевірки ТОВ «ІПВК «СПЕЦЗАХИСТ» встановлено порушення директором ОСОБА_1 . п.198.1, п.198.2, п. 198.3, п.198.6 ст.198, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VI, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 148 513 грн., у т.ч. за періоди жовтень 2018року, листопад 2018року, а також порушено вимоги п. 44.1, п. 44.2 ст. 44, пп. 134.1.1, п.134.1 ст. 134, п. 135.1 ст. 135 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VI, в результаті чого за 2018 рік занижено податок на прибуток на суму 133 662 грн., внаслідок включення до складу податкового кредиту з ПДВ сум податку, які не підтверджені відповідним чином оформленими документами.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце повідомлений належним чином. При цьому, надав письмові пояснення, згідно з якими він не погоджується з актом проведеної перевірки, на підставі якого складено протокол про адміністративне правопорушення, та зазначає, що має намір його оскаржити, однак, до цього часу він не отримав податкове повідомлення-рішення. Таким чином, на цей час він не має можливості оскаржити рішення в передбаченому законом порядку. У зв`язку із чим просив закрити провадження по справі, оскільки факт вчинення правопорушення не доведений, а рішення, яке він має право оскаржити, підприємством ще не отримано.

Представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 Г.І. підтримала доводи правопорушника та зазначила, що процедура оскарження акту перевірки триває, після отримання податкових повідомлень-рішень вони будуть їх оскаржувати у судовому порядку, із висновками акту перевірки не погоджуються.

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, виходжу з наступного.

Частиною 1 ст. 163-1 КУпАП передбачено відповідальність, зокрема, за порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку.

Частина 1 статті 9 КУпАП передбачає, що адміністративним порушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, тощо, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно п. 56.15 ст. 56 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ (зі змінами та доповненнями), скарга, подана із дотриманням строків, зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «ІПВК «СПЕЦЗАХИСТ» з результатами проведеної перевірки не погоджується, наразі має намір оскаржити податкове повідомлення-рішення до Запорізького окружного адміністративного суду, однак на цей час фактично не має такої можливості у зв`язку з неотриманням цього документу.

З огляду на те, що на теперішній час порядок оскарження податкових повідомлень-рішень не завершений, а тому податкове повідомлення-рішення, яке складене на підставі акту про результати документальної позапланової перевірки ТОВ «ІПВК «СПЕЦЗАХИСТ» від 13.05.2019 року, яке ставиться у провину ОСОБА_1 , згідно протоколу про адміністративне правопорушення, є неузгодженим, і до остаточного вирішення цього спору факт допущення порушення є невстановленим, тому не може бути прийнятий судом у якості доказу на підтвердження провини правопорушника. При цьому, жодних інших доказів, окрім акту перевірки, який буде оскаржений у встановлений законом строк, та протоколу про адміністративне правопорушення, який складений на підставі акту перевірки, суду надано не було. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, доходжу до висновку про те, що провадження у справі підлягає закриттю через відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 221, 247, 283-285, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена учасниками процесу протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя апеляційної скарги, а також прокурором у порядку, передбаченому ч. 5 ст. 7, ч. 1 ст. 287 КУпАП.

Суддя: Ю.О. Пивоварова