Справа № 234/5688/19
Провадження № 3/234/1470/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2019 р. м. Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Бакуменко А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної служби України з безпеки на транспорті Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності: -

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає АДРЕСА_1

за ст. 164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якому у відповідності до ст. 268 КУпАП розяснено його права, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколу про адміністративне правопорушення серії 0002253 від 21.03.2019 року, ОСОБА_2 21.03.2019 року о 10-35 годині по вул. академічній в м. Краматосрьк у надав послуги з перевезення пасажира, як таксі без відповідної ліцензії, чим скоїв адміністративного правопорушення, передбачене ст.. 164 КУпАП.

Правопорушник в суді просив провадження по даній справі закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП. Надав суду свої заперечення у письмовому вигляді.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей, документів, а також іншими документами.

За ч.2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Так до вказаного протоколу про адміністративне правопорушення додано пояснювальну ОСОБА_3 , при цьому відсутні будь- які дані стосовно даної особи, тобто суд навіть не має змоги викликати останню в судове засідання.

Крім того, у протоколі № 0002253 від 21.03.2019 року було зазначено докази, які додаються до протоколу, а саме: копія водійського посвідчення, копія свідоцтва про реєстрацію ТЗ, пояснення свідків. Натомість в графі свідки жодної особи не зазначено.

Крім того, матеріали справи не містять жодних доказів, які б свідчили про самостійність, регулярність, та тривалість діяльності правопорушника, отримання від такої діяльності прибутку, тож докази провадження порушником господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання відсутні. Крім цього істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ст.. 164 ч 1 КУпАП, є не тільки факт надання послуг за винагороду, а й систематичний характер таких дій, їх самостійний та ініціативний характер, що і становить суть господарської діяльності. Жодних доказів того, що під час складання протоколу був присутній пасажир, до матеріалів справи не додано. В протоколі про адміністративне правопорушення не наведено норм закону, що регулюють заняття господарською діяльністю з перевезення пасажирів, не викладено повно фактичних обставин правопорушення, не зазначено, чи був автомобіль обладнаний як таксі, не вказано осіб, яким він надавав послуги таксі, чи існувала регулярність таких послуг та чи взагалі такі послуги надавалися.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 252 КУпАП висновок про наявність чи відсутність в діях особи адміністративного правопорушення має бути зроблений на підставі всебічного, повного і обєктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що в даному випадку провина ОСОБА_2 у інкримінованому йому правопорушенні не доведена належними та допустимими доказами, а тому провадження в справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.122 КУпАП підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122 ч.4, 247 ч.1, 284 ч.3 КпАП України,

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КпАП України закрити, у зв`язку з відсутністю у його діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КпАП України.

На постанову може бути подана апеляційна скарга особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд.

Суддя А. В. Бакуменко