Справа №515/930/19
Провадження №3/515/1635/19
Татарбунарський районний суд Одеської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 червня 2019 року м.Татарбунари

Суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Сметаняк О.Я., розглянувши матеріал, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 91 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення 02.05.2019 року о 16 год. 00 хв. виявлено, що громадянин ОСОБА_1 перебуваючи на посаді голови Приморської селищної ради, надав доручення мешканцям села Приморське ОСОБА_2 та іншим невстановленими нами особами забір піщаної-суміші з прибережно-захисної смуги Шагани, що є територією парку. Забір піщаної суміші здійснювався специфічними засобами грузового автомобіля і трактора та спец завантажувача з метою благоустройства території та закладів села Приморське. Своїми діями допустив незаконну господарську діяльність незважаючи на попередження адміністрації парку, що даний вид діяльності є спеціальним природокористуванням та потребує відповідного дозволу,який в нього був відсутній, що є порушенням правил охорони території та об`єктів ПЗФ, що є порушення вимог ст.ст. 12, 68 Закону України «Про охорону навколишнього середовища», ст.ст. 7, 21, 64 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», п.п.4.2.4 Положення про НПП «Тузлівські лимани».

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення серед іншого зазначається місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення та нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Статтею 91 КУпАП передбачено відповідальність за здійснення в межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, а також територій, зарезервованих для наступного заповідання, забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій та об`єктів, самовільна зміна їх меж, невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об`єкти природно-заповідного фонду.

Диспозиція зазначеної норми є бланкетною та відсилає до інших нормативних актів, які визначають поняття господарської діяльності.

Так, ч. 1 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Адміністративний протокол та додатки до нього не містять доказів, того що забір пісчаної суміши здійснений за дорученням ОСОБА_3 О ОСОБА_4 має вартісний характер та цінову визначеність, отже суть порушення у протоколі викладена некокретизовано.

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано розрахунку шкоди завданої державі внаслідок забору пісчаної суміши з території природного парку.

Зазначені порушення унеможливлюють прийняття процесуального рішення у справі, а відтак адміністративні матеріали у відношенні ОСОБА_1 за ст. 91 КУпАП України підлягають поверненню до НПП «Тузловські лимани» для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 91 КУпАП, повернути на доопрацювання до Національного природного парку «Тузловські лимани».

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О. Я. Сметаняк