Справа № 283/1279/19
Провадження №3/283/608/2019
П О С Т А Н О В А

10 червня 2019 року м. Малин

Суддя Малинського районного суду Житомирської області Міхненко С.Д., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 24 травня 2019 року №177 та матеріали до нього, які надійшли з Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого , РНОКПП -НОМЕР_1 , -

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 обіймаючи у період з 10.06.2015 по 06.06.2019 року посаду майстра лісу Слобідського лісництва ДП "Малинське лісове господарство", яка відноситься до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" (надалі - Закону ), будучи суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення є працівник державної лісової охорони.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України.

Так, на підставі наказу ДП "Малинське лісове господарство" "Про переведення" від 17.07.2017 року № 06-03/62 ОСОБА_1 з 17.07.2017 року переведено на посаду майстра лісу обходу № 3, № 4 Слобідського лісництва, лісорубом VI розряду ДП "Малинське лісове госопдарство".

Приписами статті 3 Закону визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закон, зокрема підпунктом "е" п.1 ч.1 ст.3 Закону передбачено його розповсюдження на працівників державної лісової охорони.

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані із корупцією, у тому числі за ч.1 ст. 172-6 -КУпАП.

Пунктом 5 ч.1 ст.12 Закону, передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти. Частиною 5 вказаної статті передбачено, що нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10 червня 2016 року №2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29088) визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи:

1) перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування:

щорічні декларації за 2016 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці;

декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

2) другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подано щорічну декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, за 2017 рік 18.04.2018.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою винність визнав повністю, з приводу несвоєчасності подачі електронної декларації ОСОБА_1 пояснив, що причиною несвоєчасного подання стало те, що при вході до системи виникла помилка через перевантаження системи, а тому подав декларацію 18.04.2018 року.не заперечив факт несвоєчасної подачі декларації.

Прокурор Коростишівської місцевої прокуратури Житомирської області Кучер Ю.В. просить визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення в межах санкції даної статті у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян - 850 грн.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується наступними доказами по справі:

Листом керівника Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя ОСОБА_2 . № 44-05/13469/19 від 21.02.2019 про несвоєчасне без поважних причин подання декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 (а.с.7-8 )

Листом-повідомленням директора ДП "Малинське ЛГ" ОСОБА_4 № 01-04/421 від 18.04.18 про встановлення факту несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 ( а.с.9)

З отриманої інформації з Єдиного державного реєстру декларацій про подання щорічної електронної декларації за 2017 рік встановлено, що ОСОБА_1 оприлюднив декларацію 18 квітня 2018 року.( а.с. 10-11).

Копією наказу № 06-03/62 від 17.07.2017р. про переведення ОСОБА_1 майстра лісу обходу № 3, № 4 Слобідського лісництва, лісорубом VI розряду в тому ж лісництві з 17.07.2017р.( а.с.19 )

Копією наказу № 47 від 10.06.2015р. про прийняття на роботу ОСОБА_1 майстром лісу Слобідського лісництва 10.06.15р. ( а.с.20)

Таким чином по справі зібрано достатньо доказів, які не викликають сумнівів у своїй достовірності і допустимості, та які підтверджують вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.172-6 КУпАП, слід вважати 01.04.2018 року, тобто наступний день після закінчення терміну подання електронної декларації відповідно до вимог ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції".

Відповідно до статті 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як встановлено з матеріалів справи листом директора ДП "Малинське ЛГ" ОСОБА_4 повідомлено Національне агентство з питань запобігання корупції про несвоєчасне без поважних причин подання ОСОБА_1 . декларації. Даний лист отримано агентством 11 липня 2018 року.( а.с.9 ).

Протокол надійшов до суду 06 червня 2019 року

Таким чином суддя вважає, що на момент розгляду справи закінчились строки передбачені ст.38 КУпАП для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки з моменту виявлення правопорушення та на час розгляду справи пройшов термін - три місяці.

Керуючись ч.1 ст. 172-6 , статтями 280,292,293 Кодексу України про адміністративні правопорушення,суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП у зв`язку з закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Малинський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова про накладення адміністративного стягнення звертається до виконання протягом трьох місяців з днядня її винесення.

Суддя: С. Д. Міхненко