Справа № 700/56/19
провадження № 3/694/165/19
П О С Т А Н О В А

21.05.2019 року м.Звенигородка

Суддя Звенигородського районного суду Черкаської області Гончаренко Т.В., за участі адвоката Терещенка Р.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Лисянського відділення поліції Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Франції, француза, місце проживання АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання АДРЕСА_1 , не працюючого,

за ст. 124 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення»,

встановила:

На адресу Звенигородського районного суду після дооформлення 07.05.2019 року надійшли матеріали адміністративної справи №700/56/19 про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП разом із пояснювальним листом начальника поліції для розгляду.

21.05.2019 року, перед початком розгляду справи від адвоката Терещенка Р.В. до суду надійшло клопотання про повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення до Лисянського відділення поліції Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Черкаській області для належного дооформлення,а саме усунення недоліків, викладених в постанові Лисянського районного суду від 30.11.2018 року та постанові Звенигородського районного суду від 02.04.2019 року.

Ознайомившись із матеріалами справи, приходжу до висновку, що даний протокол про адміністративне правопорушення підлягає повторному поверненню для дооформлення до Лисянського відділення поліції з наступних підстав.

Суддею встановлено, що відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 149411 від 09.11.2018 року, 09.11.2018 року об 11 годині 02 хвилин по вулиці Київська, у смт. Лисянка, Черкаської області ОСОБА_1 керував транспортним засобом «Range rover» д.н.з. НОМЕР_4 , який належить ОСОБА_1 , здійснив обгін на перехресті вул. Київської та вул. Ворошилова та в кінці підйому здійснив зіткнення з автомобілем Volkswagen Passat, д.н.з. НОМЕР_3 . При ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження.

Постановою Лисянського районного суду Черкаської області від 30.11.2018 року вказаний адміністративний матеріал був повернутий до Лисянського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області для належного оформлення.

Після повернення матеріалу на дооформлення з вищевказаних підстав, посадовими особами Лисянського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області не було вжито належних заходів реагування на постанову суду, а долучено пояснювальний лист начальника поліції Антощенка О.А.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що постановою Лисянського районного суду Черкаської області від 23 січня 2019 року матеріали вказаної справи поверталася до Лисянського відділення поліції Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Черкаській області для належного дооформлення.

07 лютого 2019 року до Лисянського районного суду повторно надійшли на розгляд матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП України, після дооформлення разом із пояснювальним листом.

14.03.2019 року постановою Лисянського районного суду Черкаської області передано матеріали адміністративної справи №700/56/19 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП для розгляду за місцем його проживання: АДРЕСА_1 до Звенигородського районного суду.

Постановою Звенигородського районного суду Черкаської області від 02.04.2019 року матеріали вказаної справи було повернуто для дооформлення до Лисянського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області. Відповідно до вищевказаної постанови Лисянському ВП необхідно було провести процесуальні дії по дооформленню протоколу про адміністративне правопорушення та матеріалів до нього.

Із наданих після дооформлення до суду матеріалів неможливо зробити висновок, яким чином проведено дооформлення.

Як свідчить з доданих до протоколу матеріалів, Лисянським ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області жодних дій по дооформленню не проводилось, тобто не виконано постанову Звенигородського районного суду Черкаської області від 02 квітня 2019 року.

Натомість, 07.05.2019 року Лисянським ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області матеріали справи вдруге направлено до Звенигородського районного суду без виправлення недоліків, на які вказано у постановах суду від 30.11.2018 року,23.01.2019 року та 02.04.2019 року.

Зокрема, суддею зазначалось, що під час складання 09.11.2018 року протоколу про адміністративне правопорушення ОБ №149411 відносно громадянина іноземної держави ОСОБА_1 , працівниками поліції було порушено права останнього, зокрема, в частині його складення без участі перекладача та ознайомлення з іншими документами рідною мовою, не роз`яснені належним чином його права, у зв`язку з чим, було порушено право на захист, останнього та отримання належної правової допомоги.

Жодних відомостей про участь перекладача під час складання даного протоколу і що працівниками поліції запрошувався перекладач - не зазначено. Відомості про те, що особа, що притягається до відповідальності, розуміє українську мову, якою складено протокол та послуги перекладача йому не потрібні, надані суду матеріали не містять. Зокрема, суду не надано відеозапису, з якого вбачається, що громадянин Франції ОСОБА_1 розуміє українську мову та не потребує послуг перекладача.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

З огляду на викладене, є достатні підстави вважати, що працівниками поліції, якими було складено протокол відносно громадянина іншої держави ОСОБА_1 та іншими процесуальними документами у справі про адміністративне правопорушення, істотно порушені та обмежені його процесуальні права, в тому числі, право на захист.

Як вбачається з пояснювального листа начальника поліції від 23.04.2019 року, під час складання 09.11.2018 року адміністративного протоколу на гр. ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП останній розумів українську мову та всі факти події і тому він не вимогав та не заявляв ніяких клопотань та заяв працівникам поліції про надання йому на місці ДТП кваліфікованого перекладача з французької мови, спільно з ним на місці ДТП перебувала його дружина гр. ОСОБА_2 , яка є Українкою та чудово розуміла українську та французьку мову, яка також не заявляла ніяких клопотань та заяв працівникам поліції про надання її чоловіку ОСОБА_1 на місці ДТП кваліфікованого перекладача з французької мови, а навпаки говорила, що вона в змозі буде пояснити своєму чоловіку те, що йому буде незрозумілим.

Відповідно до ст.274 КУпАП (науково-практичний коментар) у випадку, коли особа, яка притягається до відповідальності, не володіють мовою, якою ведеться провадження, їм надається право користуватися послугами перекладача. Таке право забезпечує можливість у повному обсязі отримати відомості від зазначених осіб, робити зручнішим отримання необхідних даних, забезпечує їх об`єктивність. Перекладачем може бути будь-яка дієздатна особа, що володіє мовами, знання яких необхідно для перекладу. Перекладач повинен бути незаінтересованим у результаті розгляду справи. Перекладача призначає орган, в провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення. До обов`язків перекладача входить явка до органу, який його викликає, здійснення точного і повного перекладу. У разі завідомо неправильного перекладу, а також за відмову виконати обов`язки перекладача особа несе кримінальну відповідальність, про що вона має бути попереджена.

Отже, з вищенаведеного вбачається, що перекладач повинен бути незаінтересованим у результаті розгляду справи, тим більше дружина особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , як зазначено у пояснювальному листі.

Окрім того, у постанові суду від 02.04.2019 року зазначалось, що у протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 є громадянином України. Однак до протоколу додано письмові пояснення особи щодо, якої складено протокол про адміністративне правопорушення французьською мовою, проте у протоколі не зазначено жодних відомостей про те, чи ця особа володіє українською мовою, якою ведеться провадження. У разі, якщо така особа не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участю перекладача. Перекладач повинен мати відповідну освіту, що дає право перекладу з іноземної мови на українську, а також попереджається про відповідальність за завідомо неправильний переклад. Крім того, вказані протокол та пояснення мають розбіжності щодо громадянства особи, що притягається до адміністративної відповідальності /а.с.1.2/.

07.05.2019 року до суду надійшли матеріали справи, де в протоколі про адміністративне

правопорушення серії ОБ № 149411 маються виправлення відомостей, що занесені до протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема - громадянство особи, що притягається до адміністративної відповідальності, які не застережені належним чином.

Відповідно до п.7 розділу 2 «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06 листопада 2015 року (з наступними доповненнями та змінами) не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Крім того, суд знову звертає увагу, що в постанові судді Лисянського районного суду Бесараб Н.В. зазначалось про те, що 16.01.2019 року вказаний адмінматеріал разом із пояснювальним листом начальника поліції надійшов на адресу суду після дооформлення на 24 арк. Однак, як вбачається із опису, у справі відсутні судові документи, а саме: відношення, протокол авторозподілу справи, повідомлення (арк. 21-24), а також постанова суду про направлення справи на дооформлення, які були вшиті до вказаного адмінматеріалу. Відсутність цих документів у матеріалах справи позбавляє суд можливості встановити, на які порушення вказав суд. Крім цього, вилучення документів зі справи є неприпустимим.

Натомість, 07.05.2019 року Лисянським ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області матеріали справи вдруге направлено до Звенигородського районного суду без виправлення недоліків, на які вказано у постановах суду від 30.11.2018 року, яку представник особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 додає до клопотання, 23.01.2019 року /а.с.23-24/ та 02.04.2019 року (а.с. 43-44).

З урахуванням наведеного, у зв`язку із зазначеними порушеннями, матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП України слід повторно повернути до органу, який його склав, для дооформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.251,256,278,280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

постановила:

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Франції ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повторно повернути до Лисянського відділення поліції Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області для належного оформлення.

Роз`яснити положення ст.382 КК України, та попередити про кримінальну відповідність за умисне невиконання постанови суду, що набрало законної сили та перешкоджання її виконанню.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Гончаренко Т.В.