Провадження № 3/520/3533/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.2019 року м. Одеса

Суддя Київського районного суду м. Одеси Гниличенко М.В., розглянувши матеріали, які надійшли із Другого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП ,-

ВСТАНОВИВ :

Згідно з протоколом про вчинення адміністративного правопорушення № 7/10 від 10 квітня 2019 року ОСОБА_1 має заборгованість зі сплати аліментів за період з 01.03.2012 року по 01.03.2019 року, сукупний розмір якої, відповідно до розрахунку від 27.03.2019 року складає 125 911 (сто двадцять п`ять тисяч дев`ятсот одинадцять ) гривень 08 копійок, що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документу до примусового виконання, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статтею 183-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином шляхом направлення судової повістки. Причини неявки невідомі. Клопотань про перенесення судового засідання не надходило. Неявка не перешкоджає розгляду.

Суддя, встановивши обставини передбачені ст. 280 КУпАП, дослідивши матеріали адміністративної справи та на підставі наявних в матеріалах справи доказів, що передбачені 251 КУпАП прийшов до висновку, що склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 183-1 КУпАП судом не встановлений виходячи з наступного.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ст. 9 КУпАП).

Відповідно до приписів положення ст. 280 КУпАП України, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний зокрема з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно дост.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Згідно ч.ч.1,2ст.8 КУпАП встановлено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченогост.183-1 КУпАП запроваджена п.5розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07.12.2017 року №2234-VIII.

З урахуванням п.1 розділу ІІ Прикінцеві положення вказаного Закону та дати його опублікування ст.183-1 КУпАП вступила в дію 07.01.2018 року.

Оскільки передбачене ст.183-1 КУпАП правопорушення за своїм характером є триваючим та встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, то дана норма в силуст.58 Конституції України та ст.8 КУпАП не має зворотної дії в часі.

В звязку з цим, період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст.183-1 КУпАП, тобто до 07.01.2018 року, не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

В наданих суду матеріалах знаходиться розрахунок заборгованості від 27.03.2019 року за аліментними зобов`язаннями Семеряжко І.П. згідно виконавчого листа № 2-7610/03 від 22.12.2003 року, сформований Другим Київським відділом державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області за період з березня 2012 року по березень 2019 року, який становить загальну суму боргу у розмірі 125 911 грн. 08 коп.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 8 КУпАП, облік сукупного розміру заборгованості здійснюється за шість місяців, та її наявність передбачена диспозицією ч. 1 ст. 183-1 КУпАП починається з моменту введення в дію ст. 183-1 КУпАП, тобто з 06.02.2018 року. Відтак, період несплати аліментів особою до вступу в дію ст. 183-1 КУпАП не має прийматися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження по справі відносно ОСОБА_1 на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст. 7, ст. 10, ст. 183-1, ст. 247, ст. 278, ст. 280, ст. 283-285 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення № 7/10 від 10 квітня 2019 року, за фактом вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду через Київський районний суд м. Одеси.

Повний текст постанови складено та підписано 05.06.2019 року

Суддя Гниличенко М. В.