Справа № 324/799/19
Провадження № 3/324/246/2019
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.2019 м. Пологи

Суддя Пологівського районного суду Запорізької області Іванченко М.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС у Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, працюючої головним бухгалтером ТОВ «Аванте», прож.: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ст. ст.155-1 ч.1, 163-1 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол №315 про адміністративне правопорушення від 12.05.2019, складений головним державним ревізором-інспектором відділу аудиту платників Більмацького, Гуляйпільського, Оріхівського, Пологівського, Розівського районів управління аудиту Головного управління ДФС у Запорізькій області Удод Ю.О. відносно ОСОБА_1 за ст.155-1 ч.1 КУпАП, в якому зазначено: «за результатами перевірки ТОВ «Аванте», , 70640, Запорізька область, Пологівський район, с.Басань, вул.Шевченка, буд.10, було встановлено, що ОСОБА_1 , головний бухгалтер ТОВ «Аванте», вчинила правопорушення, а саме порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків, що виражене у видачі готівкових коштів під звіт без звітування на суму 55292,3грн., порушено п.2.11 Положення про ведення касових операцій у національній валюті, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №637, п.19 Постанови Правління Національного банку України від 29.12.2017 №148 зі змінами та доповненнями. Встановлено перевищення ліміту залишку готівки в касі на суму 51252,88грн., порушено п.5.10, п.5.11, розділу 5 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №637 (до 01.01.2018) із змінами та доповненнями, п.54 Постанови Правління Національного банку України від 29.12.2017 №148 (з 01.01.2018) із змінами та доповненнями, про що складено акт перевірки 20.03.2019 №152/08-01-14-13-13/31522861».

Також до Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол №314 про адміністративне правопорушення від 12.05.2019, складений головним державним ревізором-інспектором відділу аудиту платників Більмацького, Гуляйпільського, Оріхівського, Пологівського, Розівського районів управління аудиту Головного управління ДФС у Запорізькій області Удод Ю.О. відносно ОСОБА_1 за ст.163-1 ч.1 КУпАП, в якому зазначено: «за результатами перевірки ТОВ «Аванте», , 70640, Запорізька область, Пологівський район, с.Басань, вул.Шевченка, буд.10, було встановлено, що ОСОБА_1 , головний бухгалтер ТОВ «Аванте», вчинила правопорушення, а саме порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, що призвело до заниження податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету, у загальній сумі 379974грн., у тому числі за січень 2016 року на суму 813грн., за лютий 2016 на суму 914грн., за березень 2016 року на суму 1693грн., за квітень 2016 року на суму 1886грн., за травень 2016 року на суму 2208грн., за червень 2016 року на суму 141037грн., за липень 2016 року на суму 3532грн., за серпень 2016 року на суму 2851грн., за вересень 2016 року на суму 2491грн., за жовтень 2016 року на суму 65320грн., за листопад 2016 року на суму 1994грн., за грудень 2016 року на суму 1768грн., за січень 2017 року на суму 799грн., за лютий 2017 року на суму 1465грн., у тому числі за березень 2017 року на суму 2936грн., за серпень 2017 року на суму 65216грн., за вересень 2017 року на суму 3587грн., за жовтень 2017 року на суму 2935грн., за листопад 2017 року на суму 2249грн., за грудень 2017 року на суму 1655грн., за січень 2018 року на суму 1092грн., за серпень 2018 року на суму 60703грн., за вересень 2018 року на суму 3358грн., за жовтень 2018 року на суму 3315грн., за листопад 2018 року на суму 2383грн., за грудень 2018 року на суму 1774грн., порушено п.189.1 ст.189, 198.5 ст.198, п.200.1 ст.200 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-IV (зі змінами та доповненнями). Застосовується штрафна санкція в частині відсутності реєстрації податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, порушено п.201.1, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-IV ( зі змінами та доповненнями), про що складено акт перевірки 20.03.2019 №152/08-01-14-13-13/31522861».

Відповідно до ст.36 ч.2 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. ст. 155-1 ч.1, 163-1 ч.1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 об`єднані в одне провадження.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушень не визнала і пояснила, що на даний час податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Запорізькій області від 16.04.2019 №, №, №, №, №, №, складені на підставі акту перевірки від 20.03.2019 №152/08-01-14-13-13/31522861, оскаржуються, скарги подані 03.05.2019 до ДФС України, якою строк розгляду скарг продовжено до 01.07.2019 включно, а тому податкові зобов`язання є не узгодженими, просила закрити справу за відсутності в її діях складу зазначених адміністративних правопорушень.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 155-1 ч.1 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Статтею 163-1 ч.1 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Зі змісту протоколів №314 та 315 від 02.05.2019 вбачається, що підставою для їх складання відносно ОСОБА_1 став акт перевірки №152/08-01-14-13-13/31522861 від 20.03.2019.

Відповідно до ст.86 п.86.1 Податкового кодексу України результати перевірок (крім камеральних та електронних перевірок) оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами контролюючого органу та платниками податків або їх законними представниками (у разі наявності). У разі встановлення під час перевірки порушень складається акт. Якщо такі порушення відсутні, складається довідка.

Акт (довідка), складений за результатами перевірки та підписаний посадовими особами, які проводили перевірку, у строки визначені цим Кодексом, надається платнику податків або його законному представнику, який зобов`язаний його підписати.

Строк складення акта (довідки) про результати перевірки не зараховується до строку проведення перевірки, встановленого цим Кодексом (з урахуванням його продовження).

У разі незгоди платника податків з висновками акта (довідки) такий платник зобов`язаний підписати такий акт (довідку) перевірки із зауваженнями, які він має право надати разом з підписаним примірником акта (довідки) або окремо у строки, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до ст.56 п.56.15 Податкового кодексу України скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження.

Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

Таким чином, оскільки ТОВ «Аванте» подані скарги на податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Запорізькій області, висновки акту перевірки від 20.03.2019 №152/08-01-14-13-13/31522861 є неузгодженими і не можуть бути підставою для висновку про наявність в діях ОСОБА_1 вини в порушенні встановленого законом порядку проведення розрахунків та встановленого законом порядку ведення податкового обліку у формі умислу або необережності і, відповідно, бути підставою для притягнення її до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.247 ч.1 п.1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення, у зв`язку із цим провадження у справі про адміністративні правопорушення, передбачені ст. ст. 155-1 ч.1, 163-1 ч.1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 необхідно закрити за відсутності в її діях складу адміністративних правопорушень.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 155-1, 163-1, 247, 268, 279, 283-285 КУпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити за відсутності в її діях складу адміністративних правопорушень, передбачених ст. ст. 155-1 ч.1, 163-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Пологівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: М.В.Іванченко