Справа № 703/1979/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2019 року суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Калашник В.П., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого,

до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.178 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

28 квітня 2019 року інспектор СРПП №4 Смілянського ВП Пишним Є.В. складено протокол серії ГП №324632 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.178 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , відповідно до якого, останній 28 квітня 2019 року близько 23 години 40 хвилин по вул. Т.Шевченка в м. Сміла, перебував з явними ознаками алкогольного сп`яніння (різкий запах алкоголю з ротової порожнини), а також був у брудному одязі, чим ображав людську гідність.

Вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення надійшов до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області 11 травня 2019 року.

Відповідно до ч.2 ст.277 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 178 КУпАП, розглядається протягом доби.

Згідно ч.1 ст.277-2 КУпАП, повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Враховуючи вищевказані норми КУпАП, суд приходить до висновку, що в разі надходження на розгляд адміністративного протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.178 КУпАП, суд позбавлений об`єктивної можливості належним чином повідомити особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, у встановлені законом строки про розгляд вказаного протоколу.

Таким чином, приймаючи до уваги строк розгляду протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.178 КУпАП, а саме: протягом доби, вважає, що повідомлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за вказаною статтею, про дату, час та місце розгляду протоколу або забезпечення його явкою покладається на орган, який склав відповідний протокол.

Оскільки, протокол серії ГП №324632 від 28 квітня 2019 року про адміністративне правопорушення складено працівником Смілянського ВП, саме вказаний орган зобов`язаний забезпечити явку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 для участі в розгляді вказаного протоколу судом.

Разом з тим, відповідальними особами Смілянського ВП, явку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 для розгляду вказаного протоколу до суду протягом доби з моменту надходження протоколу до суду не забезпечено.

Відповідно до ч.2 ст.268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Таким чином, суд був позбавлений об`єктивної можливості провести розгляд справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у строки, передбачені ч.2 ст.277 КУпАП.

В зв`язку з неявкою особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та з метою розгляду вказаного протоколу судом на адресу порушника, яка зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення, направлено судову повістку, відповідно до якої ОСОБА_1 викликаний у судове засідання на 06 червня 2019 року.

Разом з тим, 06 червня 2019 року ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, що, у відповідності до ст.268 КУпАП, позбавляє суд можливості розглянути справу по суті та прийняти у ній відповідне рішення, при цьому судові повістки повернуті до суду з відміткою «адресат не проживає».

Крім того, згідно ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, у ньому графа «особу встановлено» не заповнена та матеріали справи не містять жодного документу, який надає можливість встановити особу порушника, його анкетні дані та місце фактичного проживання.

Враховуючи відсутність вищевказаних даних, суд позбавлений можливості дійти висновку, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, та особа, яка вчинила дії викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, є однією і тією ж особою.

Також, відповідно до ч.3 ст.178 КУпАП, відповідальність за вказаною частиною статті настає у разі розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п`яному вигляді.

Однак, будь-яких доказів притягнення ОСОБА_1 до відповідальності та накладення на нього адміністративного стягнення за вчинення вищевказаних дій двічі протягом року, матеріали справи не містять.

При цьому, вищевказані докази є істотними для правильної кваліфікації дій ОСОБА_1 та їх відсутність унеможливлює кваліфікувати їх за ч.3 ст.178 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що з метою недопущення порушення прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , справу про адміністративне правопорушення відносно нього необхідно повернути до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області для належного оформлення та усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 251, 268, 277, 277-2, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.178 КУпАП, повернути до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В.П. Калашник