Справа № 712/8223/19
Провадження № 3/712/1933/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2019 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Кончина О.І., за участю прокурора Лисика М.А. розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки НП України про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , перебуваючого за адресою АДРЕСА_3 ІПН: НОМЕР_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:
15.06.2019 до Соснівського районного суду м. Черкаси надійшли матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 про порушення вимог ч.2 ст. 172-6КпАП України.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи головним державним інспектором відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області, будучи відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону, без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, подавши її тільки 02.04.2018, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився скерував заяву про розгляд справи без його участі, оскільки через об`єктивні причини, у зв`язку з тим, що з 12.06.2019 перебуває на строковій військовій службі у державній спеціальній службі транспорту Міністерства оборони України, і не зможе бути присутнім на розгляді справи. Просив справу про адміністративне правопорушення закрити на підставі ст. 38 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні не заперечував проти закриття адміністративної справи на підставі ст. 38 КУпАП

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Відповідно до п.9 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з статті 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Встановлено, що згідно з наказом Черкаського управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області № 3-К від 09.01.2018, ОСОБА_1 призначено з 10.01.2018 на посаду головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» управлінням Державного агентства рибного господарства у Черкаській області.

Згідно з п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією та на нього розповсюджується обмеження і обов`язки, передбачені ст. 45 Закону.

Статтею 45 Законом України «Про запобігання корупції» визначено, що особи , зазначені у п. 1 підпункті «а» і «в» п. 2, п.5 ч.1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб- сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, граничним терміном подачі декларації ОСОБА_1 був визначений 01.04.2018.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, у порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, 02.04.2018.

Факт несвоєчасного подання декларації до Національного агентства з питань запобігання корупції підтверджується:

- публічною частиною Єдиного державного реєстру декларації відносно ОСОБА_1 ;

- копією наказу Черкаського управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області № 3-К від 09.01.2018 про призначення предвічного ОСОБА_2 на посаду головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» управлінням Державного агентства рибного господарства у Черкаській області;

- копією положення про Державне агентство рибного господарства України.

- письмовими пояснення ОСОБА_1 , з яких вбачається про те, що всі обмеження та вимоги ЗУ «Про запобігання корупції» ст. 45 та ст. 52 йому роз`яснені та відомі.

При цьому суддя не бере до уваги пояснення ОСОБА_1 в частині, щодо невчасного подання декларації, у зв`язку з технічними проблемами сайту НАЗК, оскільки останнім не надано доказів на підтвердження вказаних доводів.

Отже, суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1 , будучи інспектором відділу охорони водних біоресурсів управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області та відповідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Проте, відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями164-14,212-15,212-21цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення,передбаченого ч.1 ст.172-6КУпАП, але термін накладання адміністративного стягнення відповідно до ст. 38 КУпАП сплинув.

При таких обставинах, суддя вважає за необхідне адміністративне провадження по справі відносно ОСОБА_1 закрити, в зв`язку зі спливом строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.38, ст.255, ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції», суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити, в зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена, на підставі ст.294 КУпАП особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Черкаського апеляційного суду області.

Суддя Соснівського
районного суду міста Черкаси О.І.Кончина