Гребінківський районний суд Полтавської області
__________________________________________________________________________________
Справа №: 528/992/19
Провадження № 3/528/250/19
П О С Т А Н О В А

Іменем України

17.10.2019 м. Гребінка

Гребінківський районний суд Полтавської області у складі: судді Шевченко В.М., секретар судового засідання Кузуб В.В., розглянувши матеріал, який надійшов від Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області , про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

УСТАНОВИВ:

з протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 27222 від 08.10.2019 вбачається, що 03.09.2017 в м. Гребінка Полтавської області по вул. Миру ОСОБА_2 , керуючи оприскувачем самохідним, днз НОМЕР_1 , здійснив виїзд на зустрічну смугу руху та допустив зіткнення з автомобілем Мерседес, днз НОМЕР_2 , чим порушив вимоги правил 10.3 та 11.3, за що передбачена адміністративна відповідальність ч. 124 КУПАП.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до такого.

За правилом ст. 245 КУпАП під час провадження в справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Вимогами ст. ст. 278, 280 КУпАП встановлено, що при підготовці до розгляду справи суд вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи, а при розгляді справи суд зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні тощо.

Ст. 7 КУпАП регламентовано, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановлених цим законом.

Відповідно до п.22 ч.1 ст.92 Конституції України виключно законами України визначаються діяння, які є адміністративними правопорушеннями та відповідальність за них. Органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст. 19 Конституції України).

Згідно зі ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

При цьому із протоколу про адміністративне правопорушення серія БД № 27222 від 08.10.2019 убачається, що подія мала місце 03.09.2017.

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2 за ст. 124 КУПАП сформовано капітаном поліції Боковець Ю.В. на підставі заяви ОСОБА_3 від 26.09.2019 та приєднано надані останнім, не завірені належним чином уповноваженою особою Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області: копії пояснення ОСОБА_2 , копію схеми місця ДТП, копію пояснення ОСОБА_3 , копію пояснення особи, ПІБ якої є нечитабельними, копію постанови Гребінківського районного суду Полтавської області від 29.01.2018, копію постанови Апеляційного суду Полтавської області від 20.03.2018, копію паспорта ОСОБА_1

В силу ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до п. 16 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затверджено наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376, у разі, якщо правопорушення вчинено кількома особами, протокол про адміністративне правопорушення складається стосовно кожної особи окремо.

Рішенням Конституційного суду України від 22.12.2010 року №23-рп/2010, яке є обов`язковим до виконання на території України, визначено, що фактичні дані або будь-які інші докази, одержані в незаконний спосіб, а саме: з порушенням конституційних прав і свобод людини і громадянина; з порушенням встановлених законом порядку, засобів, джерел отримання фактичних даних; не уповноваженою на те особою тощо є неналежними доказами.

Основних положень провадження в справах про адміністративні правопорушення, передбачених розділом IV КУпАП, повинні дотримуватись не тільки суди, але й посадові особи, уповноважені на складання протоколів про адміністративні правопорушення (ст.ст.254, 255 КУпАП).

Таким чином, начальник СРПП № 1 Гребінківського ВП капітан поліції Боковець Ю.В. склав протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 через більш ніж два роки з того часу, коли мала місце подія, виключно на підставі даних, наданим ОСОБА_3 , процесуальний статус якого не визначений та є незрозумілим в розрізі матеріалів даної справи про адміністративне правопорушення.

При цьому, у матеріалах справи відсутні та суду не надано фактичні дані, які встановлювались капітаном поліції Боковець Ю ОСОБА_4 В., відповідно до яких саме ним як уповноваженою особою було складено протокол від 08.10.2019 .

Суд звертає увагу, що в протоколі також відсутні відомості про те, хто саме керував автомобілем Мерседес, днз НОМЕР_2 , а також пояснення цієї особи, які слугували складенню протоколу від 08.10.2019 .

Отже, протокол складено лише стосовно однієї особи за спливом більш ніж двох років після події, яка мала місце, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять жодних фактичних даних, які передували складенню протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 27222 від 08.10.2019 та були встановлені уповноваженою особою поліції, самі ж матеріали справи сформовано на підставі незавірених копій, наданих особою, процесуальний статус якого невизначено, та заяви цієї особи.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст.256 КУпАП, що тягне за собою повернення адміністративної справи Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області, оскільки зазначене перешкоджає всебічному, повному і об`єктивному розгляду адміністративної справи з дотриманням, гарантованих Конституцією України та передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення, прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

За таких обставин, керуючись вимогами ст.ст.254, 256, 278, 280, 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути Гребінківському ВП ГУНП в Полтавській області для належного оформлення та усунення недоліків, викладених в мотивувальній частині цієї постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В. Шевченко