Справа № 749/513/19
Номер провадження 3/749/206/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" травня 2019 р. м.Сновськ

Суддя Щорського районного суду Чернігівської області Шаповал З.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Сновського РС філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, притягнутої до адміністративної відповідальності постановою Щорського районного суду Чернігівської області від 03.01.2019 року за ч.1 ст. 183-1 КУпАП,

за ст. 183-2 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Щорського районного суду Чернігівської області надійшов протокол про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Перевіривши протокол, додані до нього матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для доопрацювання з наступних правових підстав.

Так, дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 183-2 ч.1 КУпАП, тоді як ст. 183-2 КУпАП не містить частин, а норми КУпАП не наділяють повноваженнями суд перекваліфіковувати пред`явлене обвинувачення.

Крім того, статтею 183-2 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано про те, що ОСОБА_1 28.02.2019 о 14 годині 00 хвилин по вул.. Банкова, 5 в м. Сновськ, Чернігівської області під час відбування стягнення у виді суспільно корисних робіт в Сновській міській раді перебувала в п`яному вигляді, в той час як статтею 183-2 КУпАП передбачено відповідальність за ухилення від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, а не за появу в п`яному вигляді, на що суд неодноразово звертав увагу, оскільки з аналогічних підстав повертав протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 на доопрацювання.

Також, матеріали справи не містять відомостей в підтвердження проходження ОСОБА_1 медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння.

За вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-2 КУпАП, встановлено застосування стягнення у виді адміністративного арешту, що, з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, свідчить про те, що зазначене адміністративне правопорушення по своїй суті прирівнюється до кримінального правопорушення.

Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також практику Європейського суду з прав людини, зокрема у справі «Лучанінова проти України» (рішення від 09.06.2011 р., заява № 16347/02), необхідно виходити з того, що, як і у кримінальному провадженні, у цій справі суд має бути неупередженим і безстороннім та не вправі самостійно змінювати на шкоду особі формулювання правопорушення, викладеного у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення. Відповідне формулювання належить вважати по суті викладенням обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, винуватість у скоєнні якого має бути доведено не судом, а перед судом у змагальному процесі. Суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача.

Вищезазначені недоліки перешкоджають своєчасному, об`єктивному, всебічному та повному розгляду справи і прийняттю законного рішення, у зв`язку з чим матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 необхідно повернути до Сновського РС філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 221, 256, 278, 283, 284 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-2 КУпАП, повернути на доопрацювання до Сновського РС філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя З.О.Шаповал