Справа № 346/1263/19
Провадження № 3/346/741/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2019 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

в складі:судді Беркещук Б.Б.,

за участю секретаря Матушевської Г.Д.,

прокурора Юркевича Р.М.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Коломия матеріали справи, які надійшли від Управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , одруженого, приватного підприємця, депутата Нижньовербізької сільської ради ОТГ Коломийського району, українця, громадянина України,

- за ч.1 ст. 172- 6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

У протоколі № 98/2019 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, складеному 19 березня 2019 року оперуповноваженим УЗЕ в Івано-Франківській області Гринь Б.В. зафіксовано, що відповідно до рішення сесії Нижньовербізької сільської ради ОТГ Коломийського району №1-І від 30.12.2016 Марущака обрано депутатом Нижньовербізької сільської ради ОТГ Коломийського району.

Згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» Марущак є суб`єктом на якого поширюється дія Закону як на депутата місцевої ради.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Частиною 1 статті 45 Закону, передбачено, що особи, зазначені у п. 1, п.п. «б» п. 1 ч.1 ст 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з пунктом 2 частини 1 роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 № 3, щорічна декларація, яка подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_2 станом на 01.04.2018 р. не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а подав її несвоєчасно без поважних причин 13.03.2019 (гіперпосилання на Декларацію депутатат Нижньовербізької сільської ради ОТГ Коломийського району ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування https:// public.nazk.gov.ua/declaration/b56b5е57-7е9d-46b7-8196-49e1ee17eb7c).

Оскільки Марущак являється депутатом Нижньовербізької сільської ради ОТГ Коломийського району, то необхідною граничною датою подання ним вищевказаної декларації є 31.03.2018.

У судове засідання ОСОБА_2 не з`явився, подав до суду заяву, згідно якої свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст.. 172-6 ч.1 КУпАП визнає в повному обсязі, у зв`язку з виїздом за межі області просить розгляд справи провести без його участі.

Прокурор в судовому засіданні підтримав протокол про адміністративне правопорушення.

Заслухавши прокурора, враховуючи заяву Марущака, дослідивши матеріали справи суд доходить висновків.

Відповідно до статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Стаття 245 КУпАП визначає, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Системний аналіз норм КУпАП визначає завдання, яке полягає у встановленні винних і забезпеченні правильного застосування законодавства з тим, щоб до кожного правопорушника були застосовані справедливі заходи адміністративного примусу тому, незалежно від виду суб`єкта та його службової діяльності, рангу та інших характеристик його обов`язком є діяти лише в рамках закону.

Судом встановлено, що відповідно до рішення сесії Нижньовербізької сільської ради ОТГ Коломийського району №1-І від 30.12.2016 ОСОБА_1 обрано депутатом Нижньовербізької сільської ради ОТГ Коломийського району (а.с.20-21).

Про необхідність подати електронну декларацію відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» за 2017 рік до 01 квітня 2018 року Марущак ознайомлений, що підтверджується його підписом у Переліку (а.с.22).

Згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» Марущак є суб`єктом на якого поширюється дія Закону як на депутата місцевої ради.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_2 станом на 01.04.2018 р. не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а подав її несвоєчасно без поважних причин 13.03.2019 (гіперпосилання на Декларацію депутатат Нижньовербізької сільської ради ОТГ Коломийського району ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування https:// public.nazk.gov.ua/declaration/b56b5е57-7е9d-46b7-8196-49e1ee17eb7c).

Вина Марущака у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтверджується вищезгаданими матеріалами справи.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією у відповідності до п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, оскільки граничний термін подачі був 31.03.2018, а декларація ним фактично подана 13.03.2019, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається з рапорту оперуповноваженого УЗЕ в Івано-Франківській області Гринь Б.В. від 20.03.2019 року, останнім проводились заходи щодо збору фіксації фактів, що підтверджують вчинення адмінправопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП депутатом Нижньовербізької сільської ради ОТГ Коломийського району Марущаком Д.В. та відповідно до резолюції наданої 20.03.2019 надано дозвіл на долучення документів до матеріалів перевірки по факту вчинення адмінправопорушення (а.с.8)

При накладенні адміністративного стягнення, у відповідності до вимог ст. 33 КУпАП, суд враховує характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Обставинами, що пом`якшують відповідальність особі, що притягується до адміністративної відповідальності визнається його щире розкаяння винного, визнання винуватості, що до адмінвідповідальності притягується вперше.

Обставин, що обтяжують відповідальність, не встановлено.

За таких обставин, встановлюючи наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст.172-6 КУпАП доведена дослідженими в судовому засіданні доказами.

На підставі наведеного, керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ст.ст.38, 172-6 ч.1, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу, у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 у дохід держави судовий збір в сумі 384 грн. 20 коп.(на рахунок: Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Код отримувача ( код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО) 899998, Рахунок отримувача: 6001, Код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Коломийський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня ухвалення постанови.

Суддя Беркещук Б. Б.