Справа № 638/8281/19
Провадження № 3/638/2103/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2019 року суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Цвіра Д.М. розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Національної поліції України Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 за ч. 1, 2 ст. 172-6 КУпАП,-

встановив:

ОСОБА_1 , будучи суб?єктом декларування, несвоєчасно повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані, а саме 30.11.2018 року отримав на свій рахунок вихідну допомогу відповідно до грошового атестату від 18.10.2018 року у розмірі 369036 грн.

Відповідно до витягу з наказу № 267 від 18.10.2018 року ОСОБА_1 було звільнено з військової служби наказом начальника Генерального штабу головнокомандуючого Збройних Сил України від 21.09.2018 року № 513. Також у зв?язку із звільненням були проведені всі виплати, а саме 30.11.2018 р.

ОСОБА_1 отримав вихідну допомогу, згідно грошового атестату ЗУ № 387228 у розмірі 369036 грн., що еквівалентно 209,4 прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб встановлених на 1 січня 2018 року (396036/1762=209,4), та відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у суб?єкта декларування ОСОБА_1 починаючи з 30.11.2018р. виник обов?язок у десятиденний строк з моменту придбання нерухомого майна подати письмове повідомлення про суттєві зміни у майновому стані шляхом заповнення відповідної форми змін в особистому кабінеті користувача на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua. Кінцевою датою подання такого повідомлення без порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» у даному випадку, є 08.12.2018р.

Проте встановлено, що суб?єкт декларування ОСОБА_1 несвоєчасно повідомив про суттєві зміни у майновому стані, а саме про отримання вихідної допомоги та оприлюднив інформацію про суттєві зміни в майновому стані на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції 20.02.2019р.

Також, ОСОБА_1 , будучи суб?єктом декларування, несвоєчасно без поважних причин оприлюднив на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність пов?язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме 20.02.2019р.

Постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 18.06.2019 року справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 172-6 КУпАП, на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП об`єднанні в одне провадження

ОСОБА_1 в судове засідання не з?явився, надав заяву про розгляд адміністративного матеріалу у його відсутність, провину у вчиненні вищезазначених адміністративних правопорушень повністю визнав.

Прокурор в судове засідання не з?явився, надав заяву про розгляд адміністративного матеріалу у його відсутність, обставини, викладені у протоколах підтримав.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 172-6 КпАП України, тобто неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до частини 2 статті 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зобов?язані подавати на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, яка припиняє діяльність пов?язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за формою, що визначається Національним агентством.

В своїй діяльності ОСОБА_1 , як військовослужбовець керується Конституцією та Законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України тощо.

Відповідно до пункту 13 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII суб?єкти декларування особи, зазначені у пункті «Г» пункту 1 частини 1 статті 3 цього Закону, інші особи, інші особи, зобов?язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

У відповідності до статті 1 Закону визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно - правову відповідальність.

Таким чином, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді Начальника кафедри конструкції та міцності літальних апаратів та двигунів інженерно-авіаційного факультету на день початку роботи системи електронного декларування, будучи згідно з підпунктом «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, 20.02.2019 року несвоєчасно без поважних причин оприлюднив на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність пов?язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10 червня 2016 року №3 затверджено Форму повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб?єкта декларування, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 961/29091, відповідно до якої, під суттєвою зміною у майновому стані суб`єкта декларування розуміється отримання ним одноразового доходу або придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, у якому подається повідомлення. Якщо вартість майна перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осібна 01 січня відповідного року, але була сплачена частинами, то повідомлення про суттєві зміни в майновому стані подається після переходу права власності на таке майно. Дохід, який був нарахований, але несплачений (неотриманий), не повідомляється. Повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб?єкта декларування подається ним особисто шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб?єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Інформація, включена в повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб?єкта декларування, повинна бути також відображена в декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яку такий суб?єкт декларування подає відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».

Приміткою до ст.172-6 КпАП України визначено, що суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно зі статтею 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі за текстом - Закон) визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до частини 1 статті 65 Закону за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

ОСОБА_1 працював начальником кафедри конструкції та міцності літальних апаратів та двигунів інженерно-авіаційного факультету, відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону відноситься до категорії осіб на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно з пунктом 14 статті 1 Закону суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті «г» пункту 1 частини 1 статті 3 цього Закону, інші особи, зобов?язані додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції та подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

ОСОБА_1 30.11.2018 року отримав на свій рахунок вихідну допомогу відповідно до грошового атестата від 18.10.2018 року у розмірі 369036 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, не повідомив НАЗК про суттєві зміни свого майнового стану.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 суд визнає щире розкаяння.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, під час розгляду даного матеріалу судом не встановлено.

Відповідно до ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядається одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи обставини вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, ступінь його вини, щире каяття, суд приходить до висновку про наявність правових підстав до визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1, 2 ст. 172-6 КпАП України та накладає на нього стягнення в межах санкції зазначеної статті у вигляді штрафу на користь держави.

У відповідності до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. 40-1 КУпАП, суд стягує з правопорушника в дохід держави судовий збір.

Керуючись ч. 2 ст.172-6, ст.ст. 33, 283, 284, 40-1 КУпАП, Закон України «Про запобігання корупції» суд,

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 172-6 КУпАП та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , в дохід держави судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Д.М. Цвіра