Справа № 505/1046/19
Провадження № 3/505/719/2019
ПОСТАНОВА

Іменем України

24.05.2019 р. суддя Котовського міськрайсуду, Одеської області Павловська Г.В. розглянувши матеріали, які надійшли з Головного територіального управління юстиції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , державного реєстратора комунального підприємства «Агенція державної реєстрації», мешкає та зареєстрована АДРЕСА_1 ,

- за ч. 1 ст. 166-23 КУпАП

Встановила :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №03/ОД від 13.03.2019 року державний реєстратор комунального підприємства «Агенція державної реєстрації» Сосніна Г.В. 25.02.2019 року 0 17 годині 42 хвилини за адресою: АДРЕСА_2 зареєструвала рішення про заборону вчинення реєстраційних дій за заявою №32369817 від 25.02.2019 року на підставі ухвали Печерського районного суду м. Києва від 10.04.2018 року по справі №757/17115/18к.

При прийняті зазначеного рішення держаний реєстратор Сосніна Г.В. порушила наступні норми законодавства.

Абзацом 2 ч. 5 ст. 20 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що з оригіналів документів чи відповідно оформлених копій документів у випадку, передбаченому абзацом 2 ч. 1 цієї статі, поданих для проведення реєстраційних дій, виготовляються електронні копії шляхом сканування, що долучаються до заяви, зареєстрованої у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Пунктом 7 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державний реєстратор виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав).

Відповідно до абзацу 1 п. 10 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року №1127, під час формування та реєстрації заяви державний реєстратор, уповноважена особа з оригіналів документів чи відповідно оформлених копій необхідних для державної реєстрації прав документів у випадку передбаченого абзацом 2 п. 7 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року №1127, обов`язково виготовляє електронні копії шляхом сканування таких документів, які додаються до заяви.

Абзацом 1 п. 16 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1141 виготовлення електронних копій документів у сфері державної реєстрації прав, поданих у паперовій формі, здійснюється шляхом їх сканування.

Державним реєстратором Сосніною Г.В. при розгляді заяви №32369817 не було виготовлено електроні копії ухвали Печерського районного суду м. Києва від 10.04.2018 року по справі №757/17115/18к.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що державний реєстратор перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що розгляд заяви про державну реєстрацію прав може бути зупинено державним реєстратором у випадку подання документів для державної реєстрації прав не в повному обсязі, передбаченому законодавством.

Крім того, п. 8 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо після завершення строку, встановленого ч. 3 ст. 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав.

В результаті дослідження відомостей Державного реєстру прав встановлено, що державним реєстратором Сосніною Г.В. при реєстрації заяви про заборону вчинення реєстраційних дій за №32369817 зазначено про подачу ухвали Печерського районного суду м. Києва від 10.04.2018 року по справі №757/17115/18к, але в порушення абзацу 2 ч. 5 ст. 20 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п. 7 ч. 3 ст. 10 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року №1127 та абзацу 1 п. 16 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1141 не було виготовлено електронні копії зазначеної ухвали суду та не долучено їх до відомостей Державного реєстру прав.

Крім того, встановлено що державним реєстратором Сосніною Г.В. при реєстрації заяви про заборону вчинення реєстраційних дій за №32369817 порушено п. 2 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п. 1 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки не прийнято рішення про зупинення розгляду заяви.

Тобто, при реєстрації заяви №32369817 державним реєстратором Сосніною Г.В. порушено вимоги абзацу 2 ч. 5 ст. 20 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п. 7 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», абзацу 1 п. 10 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року №1127 та абзацу 1 п. 16 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1141, п. 2 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п. 1 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №02/ОД від 13.03.2019 року державний реєстратор комунального підприємства «Агенція державної реєстрації» Сосніна Г.В. 25.02.2019 року 0 17 годині 47 хвилини за адресою: АДРЕСА_2 26 А зареєструвала рішення про заборону вчинення реєстраційних дій за заявою №32369874 від 25.02.2019 року на підставі ухвали Печерського районного суду м. Києва від 10.04.2018 року по справі №757/17115/18к.

Державним реєстратором Сосніною Г.В. при розгляді заяви №32369874 не було виготовлено електроні копії ухвали Печерського районного суду м. Києва від 10.04.2018 року по справі №757/17115/18к.

В результаті дослідження відомостей Державного реєстру прав встановлено, що державним реєстратором Сосніною Г.В. при реєстрації заяви про заборону вчинення реєстраційних дій за №32369874 зазначено про подачу ухвали Печерського районного суду м. Києва від 10.04.2018 року по справі №757/17115/18к, але в порушення абзацу 2 ч. 5 ст. 20 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п. 7 ч. 3 ст. 10 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року №1127 та абзацу 1 п. 16 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1141 не було виготовлено електронні копії зазначеної ухвали суду та не долучено їх до відомостей Державного реєстру прав.

Крім того, встановлено що державним реєстратором Сосніною Г.В. при реєстрації заяви про заборону вчинення реєстраційних дій за №32369874 порушено п. 2 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п. 1 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки не прийнято рішення про зупинення розгляду заяви.

Тобто, при реєстрації заяви №32369874 державним реєстратором Сосніною Г.В. порушено вимоги п.п. 2, 7 ч. 3 ст. 10, абзацу 2 ч. 5 ст. 20, п. 1 ч. 1 ст. 23 Закону, абзацу 1 п. 10 та п. 14 Порядку №1127, абзацу 1 п. 16 Порядку №1141.

ОСОБА_1 викликалась до суду 29.03.2019 року, 17.04.2019 року, 26.04.2019 року, 13.05.2019 року, 15.05.2019 року, 24.05.2019 року, але на вказані дати не з`явилась, хоча належним чином була повідомлена про день, час і місце слухання справи.

До канцелярії Котовського міськрайсуду, Одеської області від ОСОБА_1 надійшла заява, яка зареєстрована 14.05.2019 року за №6695, в якій вона просить відповідно до ст. 268 КУпАП розглянути справу за її відсутності.

Вивчивши докази, які знаходяться в матеріалах справи, а саме:

- копію заяви ОСОБА_2 про те, що просить провести перевірку щодо правомірності державного реєстратора комунального підприємства «Агенція державної реєстрації» Сосніної Г.В.;

- копію довіреності серії НОМЕР_1 , про те що ОСОБА_2 цією довіреністю уповноважує ОСОБА_3 або Стойкову ОСОБА_4 , кожен з яких має право діяти самостійно. Довіреність видана строком на три роки та дійсна до першого червня 2020 року;

- копію свідоцтва про народження ОСОБА_2 ;

- копію свідоцтва про смерть ОСОБА_5 ;

- копію довідки щодо надання відомостей стосовно спадкової справи виданої завідуючої Любашівської районної державної нотаріальної контори Одеської області Котюжинської Л.Д. від 11.01.2019 року, про те що після смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 відкрито спадкову справу №153/2017 року. Станом на 11 січня 2018 року ОСОБА_2 є єдиним спадкоємцем померлого ОСОБА_5 ;

- копію відповіді №271/19 від 28 січня 2019 року Голови Печерського районного суду м. Києва Козлова Р.Ю., з якої вбачається, що ухвалою слідчого судді Писанця В.А. від 10.04.2018 року у судовому провадженні №757/17115/18-к питання про накладення арешту не вирішувалось. Також, вищевказаною ухвалою у судовому провадженні №757/17115/18-к права, інтереси та обов`язки ОСОБА_6 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 судом не вирішувались. Разом з цим, проведеною перевіркою даних комп`ютерної програми «Діловодство-3» за 2018-2019 р. находження до суду клопотань від органів досудового розслідування про арешт майна, що належить ОСОБА_2 на час надання відповіді, не встановлено, а відтак, судових рішень слідчими суддями Печерського районного суду м. Києва про накладення арешту на майно вказаної особи не ухвалювалось;

- копію державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 04.03.2014 року про те що ОСОБА_5 є власником гаражу за адресою: АДРЕСА_3 , комплекс будівель та споруд № АДРЕСА_4 , загальна площа 422,5 кв. м., основна площа 382,2 кв. м.;

- копію договору купівлі продажу;

- копію державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 04.03.2014 року про те що ОСОБА_5 є власником будівлі, зерноскладу за адресою: АДРЕСА_3 , с АДРЕСА_3 , комплекс будівель та споруд №4, загальна площа 778,8 кв. м., основна площа 778,8 кв. м.;

- копію реєстрації права власності на нерухоме майно;

- копію телефонограми для ОСОБА_3 №С-144-08.3/н-01 від 21.02.2019 року від секретаря Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації в Головному територіальному управлінні юстиції в Одеській області А.О. Воробйової про те, що 25.02.2019 року о 16 годині в приміщенні актової зали Головного територіального управління юстиції в Одеській області відбудеться розгляд скарги ОСОБА_7 , поданої в інтересах ОСОБА_2 на реєстрацію рішення суду про заборону здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо майна, проведену державними реєстраторами комунального підприємства «Агенція державної реєстрації»;

- копію телефонограми для ОСОБА_1 №С-144-08.3/н-01 від 21.02.2019 року від секретаря Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації в Головному територіальному управлінні юстиції в Одеській області А.О. Воробйової про те, що 25.02.2019 року о 16 годині в приміщенні актової зали Головного територіального управління юстиції в Одеській області відбудеться розгляд скарги ОСОБА_7 , поданої в інтересах ОСОБА_2 на реєстрацію рішення суду про заборону здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо майна, проведену державними реєстраторами комунального підприємства «Агенція державної реєстрації»;

- копію телефонограми для комунального підприємства «Агенція державної реєстрації» державному реєстратору Сосніній Г.В. №С-144-08.3/н-01 від 21.02.2019 року від секретаря Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації в Головному територіальному управлінні юстиції в Одеській області А.О. Воробйової про те, що 25.02.2019 року о 16 годині в приміщенні актової зали Головного територіального управління юстиції в Одеській області відбудеться розгляд скарги ОСОБА_7 , поданої в інтересах ОСОБА_2 на реєстрацію рішення суду про заборону здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо майна, проведену державними реєстраторами комунального підприємства «Агенція державної реєстрації»;

- копію посвідчення адвоката України ОСОБА_8 .В,;

- копію висновку за результатами засідання Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 25.02.2019 року, з якого вбачається, що дії державного реєстратора Сосніної Г.В. щодо реєстрації заяв (рішення суду) про заборону вчинення реєстраційних дій щодо об`єктів нерухомого майна на підставі ухвали Печерського районного суду м. Києва від 10.04.2018 року по справі №757/17115/18-к проведенні в порушення пунктів 2 та 7 частини третьої статті 10, абзацу другого частини п`ятої статті 20, пункту 1 частини першої статті 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», абзацу першого пункту 10 та пункту 14 Порядку №1127, абзацу першого пункту 16 Порядку №1141;

- копію наказу №80/03-09 від 25.02.2019 року про часткове задоволення скарги ОСОБА_3 . поданої в інтересах ОСОБА_2 від 06.02.2019 року;

- копію відповіді №С-144-083 від 28.02.2019 року начальника управління Сауляк Р.В. на скаргу ОСОБА_3 ;

- копію наказу №594/03-05 від 19.11.2018 року про внесення змін до наказу Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 29.06.2017 року №322/03-06 №Про затвердження складу Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації в Головному територіальному управлінні юстиції в Одеській області»;

- копію наказу № 2473/5 від 12.08.2016 року затвердженого в Міністерстві юстиції України 12 серпня 2016 року за №1127/19257 «Про затвердження інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері державної реєстрації», суддя приходить до наступного.

Згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Суддя вважає за необхідне визнати винною ОСОБА_1 в скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 166-23 КУпАП та призначити їй стягнення у вигляду штрафу.

Керуючись ч. 2 ст. 36; ч. 1 ст. 166-23 КУпАП, ст.ст. 283-284, 287 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

1. Визнати винною ОСОБА_1 в скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 166-23 КУпАП.

2. Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 200 (двохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 3400 (три тисячі чотириста) гривень на користь держави.

3. Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. - отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, , банк отримувач Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача 6001, код кваліфікації доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена в порядку, передбаченому Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Суддя Павловська Г.В.