Провадження № 3/761/1295/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2019 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Кондратенко Олена Олександрівна, розглянувши матеріали, які надійшли Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований та проживає за адресою:АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 164 КУпАП

в с т а н о в и в :

18 жовтня 2018 року, ОСОБА_1 о 11год. 40 хв. за адресою: м. Київ, Львівська площа, 1 торгував шаурмою без відповідних дозвільних документів, чим порушив порядок провадження господарської діяльності, чим вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Постановою Шевченківського районного суду м.Києва від 02 листопада 2018 року матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП направлено для доопрацювання до Шевченківського УП ГУ НП у м.Києві.

24 січня 2019 року вказані матеріали повторно надійшли до Шевченківського районного суду м.Києва для розгляду.

До матеріалів долучено рапорт від 11 січня 2019 року, якому зазначено лише те, що адміністративний матеріал був складений 18 жовтня 2018 року.

При підготовці справи до судового розгляду суддею встановлені недоліки, за наявності яких необхідно справу про адміністративне правопорушення повернути органу, який склав протокол для доопрацювання, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує серед інших питань і питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Перевіркою матеріалів справи про адміністративне правопорушення встановлено, що посадовою особою при складанні протоколу про адміністративне правопорушення зазначених норм закону виконано не було, оскільки ОСОБА_1 являється громадянином Республіки Узбекистан, але в матеріалах справи відсутні відомості про з'ясування необхідності залучення перекладача з метою недопущення порушення його прав та законних інтересів, а також в повній мірі не розкрита суть адміністративного правопорушення, зокрема, не зазначено, нормативно-правовий акт, який регламентує порядок провадження господарської діяльності, який, відповідно до протоколу, ОСОБА_1 порушив. Крім того, відсутні свідки, відсутні дані щодо проведення процесуальної дії, зокрема огляду місця вчинення правопорушення.

Вказані зауваження викладені в постанові Шевченківського районного суду м.Києва від 02 листопада 2018 року залишені поза увагою працівників поліцї.

За таких обставин, враховуючи неповноту проведеної перевірки, вважаю за необхідне, матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.164 КУпАП, повернути органу, який складав відповідний протокол, для доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 278, 245 КУпАП, судя

п о с т а н о в и в :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП направити до Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає

Суддя: