Справа № 610/1484/19
Провадження № 3/610/531/2019
ПОСТАНОВА
22.05.2019 року суддя Балаклійського районного суду Харківської області Тімонова Валентина Миколаївна, розглянувши матеріал, що надійшов з Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає у АДРЕСА_1 , не працює, відомості про РНОКПП відсутні,
за ч.1 ст.160 КУпАП, -
21.05.2019 року до Балаклійського районного суду Харківської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 160 КУпАП.
Так, згідно із ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.
Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище ім`я, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Однак, як убачається з протоколу про адміністративне правопорушення АПР18 № 047648 від 20.05.2019р., він не містить кваліфікації правопорушення, яке вчинив ОСОБА_1 , тобто обвинувачення є неконкретним.
Обвинувачення повинно бути конкретним і не порушувати прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на захист, оскільки захищатись від неконкретного звинувачення не можливо.
Без цього суду на початку судового розгляду неможливо роз`яснити особі, яка притягається до адміністративної відповідальності суть обвинувачення, прийняти правильне рішення щодо визнання ним фактичних обставин справи і визначити обсяг доказів, які підлягають дослідженню.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, учасники процесу, суд повинні чітко знати і розуміти суть обвинувачення, предмет судового розгляду.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 047648 від 20.05.2019р., ОСОБА_1 20 травня 2019 року о 10.30 год. по вул.1-го Травня в м.Балаклія здійснював торгівлю з рук у невстановленому місці овочами, вчинивши своїми діями адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 160 КУпАП.
Однак у вищезазначеному протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено повної адреси місця вчинення правопорушення, належним чином не конкретизована об`єктивна сторона правопорушення, оскільки вказано, що ОСОБА_1 торгував овочами, однак не зазначено якими саме, їх кількість. Не зазначено, чи притягувався ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності.
У протоколі зазначено свідка ОСОБА_2 , однак її письмових пояснень до протоколу не надано, не зазначено її адреси місця проживання.
До протоколу не долучено протокол огляду товару, яким здійснювали торгівлю, тоді як санкція ч.1 ст.160 КУпАП передбачає конфіскацію предметів торгівлі. Долучене до протоколу фото жодними документами не підкріплено.
Відповідно до вимог статті 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255цього Кодексу.
Крім того, дана категорія адміністративних справ згідно з вимогами ст. 277 КУпАП розглядається протягом трьох діб, з обов`язковою присутністю особи, що притягається до адміністративної відповідальності. Однак органом поліції доставка правопорушника до суду забезпечена не була, крім того, в матеріалах справи відсутні данні про своєчасне його сповіщення про місце розгляду справи, чи клопотання про відкладення розгляду справи, що перешкоджає розгляду матеріалу і захисту правопорушником своїх прав.
Статтею 268 КУпАП встановлено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 160 КУпАП, присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.
На підставі викладеного вважаю за необхідне повернути протокол про адміністративне правопорушення для належного оформлення, оскільки наведенні порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 256, 268, 277, 278 КУпАП, суддя
Адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.160 КУпАП повернути до Балаклійського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Тімонова