ПОСТАНОВА

іменем України

"07" червня 2019 р. смт. Мілове

Суддя Міловського районного суду Луганської області Чехов С.І. у відкритому судовому засіданні в залі суду з участю прокурора Ворожейкіної О.С., правопорушника ОСОБА_1 розглянувши протокол № 119 від 30 травня 2019 року про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією який надійшов від начальника управління захисту економіки в Луганській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України Камишанського О.Ю., складеного у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Великоцьк Міловського району Луганської області, громадянина України, одруженого, який має повну вищу освіту, під час складення протоколу працюючого головою Великоцької сільської ради Міловського районну Луганської області, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 виданий 29.11.2018 року, орган 4450, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , у скоєнні ним адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

06 лютого 2019 року ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу № 455020 придбав транспортний засіб марки RENAULT моделі Sandero, 2019 року випуску, номер кузову НОМЕР_3 за ціною 401600 гривень, який був 20.02.2019 року зареєстрований на його ім`я.

У суб`єкта декларування ОСОБА_1 з таких підстав виник обов`язок відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» повідомити письмово НАЗК про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування у 10 денний строк з моменту придбання майна-транспортного засобу. Однак в порушенні встановленого Законом строк який повинен виконуватися з 00 годин 00 хвилин 14 лютого 2019 року по 23 години 59 хвилин 23 лютого 2019 року, ОСОБА_1 не повідомив НАЗК про суттєві зміни у майновому стані як суб`єкт декларування.

ОСОБА_1 у судовому засіданні винним себе визнав та пояснив, що йому був відомий Закон України «Про запобігання корупції» однак помилково вважав, що якщо вищезазначений автомобіль зареєстрований на його ім`я придбаний у кредит, то не потрібно внесення повідомлення про суттєві зміни у своєму майновому стані. Адміністративне правопорушення скоєне ним за необізнаністю.

Прокурор Ворожейкіна О.С. наполягала на те, що ОСОБА_1 є правопорушником і його необхідно покарати відповідно до ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно матеріалів які були надані до протоколу про адміністративне правопорушення слід, що відповідно до копії постанови Великоцької сільської виборчої комісії Міловського району Луганської області № 10 від 29.10.2015 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 обрано головою Великоцької сільської ради. (а.с. 21)

За рішенням №2/3 від 08 грудня 2015 року ОСОБА_1 як голова Великоцької сільської ради Міловського району Луганської області був ознайомлений про існування Закону України «Про запобігання корупції» його вивчення про що вказує список посадових осіб та службовців де значиться і його підпис.(а.с.14-15)

Як слід з рішення №9/1 від 24 червня 2016 року «про визначення уповноваженої особи та затвердження Положення про уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції у Великоцькій сільській раді» ОСОБА_1 було призначено уповноваженою особою з питань запобігання та виявлення корупції у Великоцькій сільській раді.(а.с.16)

Згідно з копії договору купівлі-продажу транспортного засобу № 455020 від 06.02.2019 року та акту приймання-передачі транспортного засобу від 13.02.2019 року ОСОБА_1 придбав автомобіль марки RENAULT моделі Sandero, 2019 року випуску, номер кузову НОМЕР_3 за ціною 401600 гривень. (а.с. 39-43)

Відповідно роздруківки за результатами пошуку з Єдиного Державного реєстру декларацій ОСОБА_1 після придбання 13.02.2019 року майна на суму,яка перевищує 50 прожиткових мінімумів встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2019 року, письмово не повідомив у НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.(а.с.20)

Вислухавши пояснення правопорушника ОСОБА_1 , прокурора Ворожейкіної О.С., дослідивши матеріали справи слід прийти до наступного.

Як слід з ст. 245 КУпАП «Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.»

Відповідно до ст. 280 КУпАП «Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.»

Згідно ч. 2, ч. 3 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства. Порядок інформування Національного агентства про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, а також про суттєві зміни у майновому стані визначаються Національним агентством. Як слід з п. 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 10.06.2016 № 3, суб`єкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми.

Таким чином, діючим законодавством чітко передбачено обов`язок суб`єкта декларування, у разі придбання майна (згідно ст.ст. 179, 190 ЦК України автомобіль є майном) на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року повідомляти у десятиденний строк з моменту придбання майна, у встановленому порядку Національне агентство.

Було встановлено, що ОСОБА_1 з 06.11.2015 року займає посаду голови Великоцької сільської ради Міловського району Луганської області та є державним службовцем, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

20.02.2019 року ОСОБА_1 зареєстрував за собою право власності на автомобіль марки RENAULT моделі Sandero, 2019 року випуску, номер кузову НОМЕР_3 за ціною 401600 гривень який він придбав за договором купівлі - продажу, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, що становить 96050 гривень , встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2019 року.

В нього виник обов`язок у десятиденний строк з моменту придбання автомобілю, а саме з 14.02.2018 року, письмово повідомити про це НАЗК, як того вимагає ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції». Однак, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 не повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані пов`язані з покупкою автомобілю.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності. Дій ОСОБА_1 були правильно кваліфіковані за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, за кваліфікуючою ознакою як неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані. Слід вважати, що він усвідомлював протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачав її шкідливі наслідки і бажав їх або свідомо допускав настання цих наслідків , що свідчить про умисне вчинення ним адміністративного правопорушення.

Обставинами які пом`якшують відповідальність правопорушника є визнання вини.

Обставинами які обтяжують відповідальність правопорушника суд не вбачає.

Судові витрати суд покладає на правопорушника.

Керуючись ч. 2 ст. 172-6, ст.ст. 251, 252, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , судовий збір у розмірі 384 гривні 20 копійок у рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Луганського апеляційного суду який розташований у м. Сєвєродонецьку, шляхом подачі скарги через Міловський районний суд Луганської області.

Суддя: С.І.Чехов