Справа № 522/7602/19
Провадження 3/522/4997/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2019 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Чернявська Л.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної регуляторної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 статтею ст. 166-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи: начальник Головного управління Держпраці в Одеській області, м.Одеса, проспект Шевченко, 2,

В С Т А Н О В И В:

На адресу суду з Державної регуляторної служби України надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи: начальник Головного управління Держпраці в Одеській області, м.Одеса, проспект Шевченко, 2 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 166-10 КУпАП.

ОСОБА_1 до суду не з`явився.

Зі змісту ст. 245 КУпАП вбачається, що завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Дослідивши матеріали, приходжу до висновку, що матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 166-10 КУпАП необхідно повернути для належного оформлення до Державної регуляторної служби України, оскільки протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП.

Так, відповідно до приписів ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. При складанні протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права та обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка в протоколі.

В порушення зазначених вимог закону, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме: адреса місця реєстрації чи місця проживання ОСОБА_1 Також в протоколі про адміністративне правопорушення, а також в додатках до нього відсутній індивідуальний податковий номер фізичної особи.

До матеріалів справи додані копії документів, відповіді начальника ГУ Держпраці в Одеській області ОСОБА_2 . Калайди про відмову в отриманні дозволу за № 15/01-33-1865 та інші документи, які не посвідчені уповноваженою особою органу, який здійснює складання протоколу.

Також в додатках, які додані до протоколу про адміністративне правопорушення не додано підтверджуючих документів на зайняття ОСОБА_1 посади начальника ГУ Держпраці в Одеській області та посадові обовязки.

Окрім цього в протоколі відсутній підпис ОСОБА_1 про ознайомлення та відсутні його пояснення. При цьому, особою, якою складений протокол зазначені відомості про відмову ОСОБА_1 на підписання протоколу.

Також в протоколі не зазначені свідки правопорушення, в тому числі щодо відмови ОСОБА_1 від підпису у протоколі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративні правопорушення вирішує питання щодо правильності складення протоколу та щодо належного сповіщення осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005р. №14 (абз.5) визнано правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП України, відповідного правоохоронному органу для належного оформлення.

З урахуванням викладеного, вважаю, матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1ст. 166-10 КУпАП підлягають поверненню до Державної регуляторної служби України для належного оформлення.

Керуючись ст. 256, 268 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи: начальник Головного управління Держпраці в Одеській області, м.Одеса, проспект Шевченко, 2, за ч. 1 ст.166-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Державної регуляторної служби України для належного оформлення.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя Л. М. Чернявська

21.05.2019