Справа № 212/1706/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2019 року м. Кривий Ріг

Суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Покровського відділу державної виконавчої служби м. кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області у відношенні:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкаючого за адресою: м. Кривий Ріг, м-н. 4 Зарічний, 14/83,

у скоєні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 183-1 КпАП України,

В С Т А Н О В И В :

27 лютого 2019 року у провадження Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 про притягнення до відповідальності за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед іншого, вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Вивчивши матеріали адміністративної справи вважаю, що справа у відношенні ОСОБА_2 за ст.183-1 КУпАП не може бути розглянута відповідно до вимог закону з наступних підстав.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В супереч вимогам даної статті в протоколі про адміністративне правопорушення вказані відомості про місце та час вчинення адміністративного правопорушення а саме 18.02.2019 року о 14 годині 38 хвилин, проте за диспозицією ст.183-1 КУпАП України вказане правопорушення є триваючим, а отже має бути зазначений період, протягом якого воно вчинене.

В протоколі також не вказано точну кваліфікацію дій особи, щодо якої складено протокол, зазначено лише статтю 183-1 КУпАП, в той час як диспозиція цієї статті має три частини.

Відповідно до ч.2 ст.254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.256 КУпАП, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Проте зі змісту протоколу у відношенні ОСОБА_2 вбачається, що вказаний протокол було складено за його відсутності, протокол не містить підпису особи, яка притягається до відповідальності, не містить його пояснень, не містить відомостей про сповіщення особи про час та місце розгляду її справи, не містить відомостей про потерпілих та свідків.

Надіслання протоколу поштою особі, стосовно якої складено за її відсутності протокол про адміністративне правопорушення за ст.183-1 КУпАП, суперечить вимогам діючого КУпАП, оскільки можливість надіслання протоколу чітко визначена ст.257 КУпАП.

Крім того, як вбачається з наданих матеріалів, протокол було надіслано особі вдень його складення 18.02.2019 року, однак інформація про його отримання адресатом відсутня, і в цей же день протокол направлено до суду для розгляду, що є грубим порушенням прав особи, передбачених ст.268 КУпАП.

Таким чином, суд позбавлений можливості розглянути справу у відповідності до вимог закону, у звязку з чим справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню державному виконавцю для належного оформлення.

Відповідно до ст. 173 , 256 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративну справу відносно ОСОБА_2 за ст. 183-1 КпАП України повернути до Покровського відділу державної виконавчої служби м. кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.Д. Власенко