єдиний унікальний номер справи 546/859/19
номер провадження 3/546/208/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2019 року м. Решетилівка Суддя Решетилівського районного суду Полтавської області Лизенко І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Решетилівського відділення поліції Глобинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого головним енергетиком у ПП « ОСОБА_2 », проживає в АДРЕСА_1 області,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

09.08.2019 до Решетилівського районного суду Полтавської області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 03.08.2019 року о 10-15 год., ОСОБА_4 керував транспортним засобом - мопедом «Дельта», без д.н.з., в с. Шевченкове Решетилівського району Полтавської області, маючи явні ознаки алкогольного сп`яніння (різкий запах алкоголю з порожнини рота, тремтіння рук, почервоніння обличчя), проте від проходження огляду на стан сп`яніння відмовився, чим порушив вимоги п.2.5 ПДР України.

Під час розгляду справи ОСОБА_4 не визнав свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення, про яке зазначено у протоколі і пояснив, що 03.08.2019, після того, як його зупинили працівники поліції, йому не пропонували пройти огляд на стан сп`яніння на місці зупинки і у випадку такої пропозиції він би погодився пройти огляд за допомогою алкотестера «ДРАГЕР» чи поїхав би у лікарню, при цьому працівники поліції пояснили йому, що він повинен сказати «на камеру» - "відмовляюсь" і заплатити штраф за керування транспортним засобом без документів.

Згідно п. 2.5 Правил дорожнього руху України водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Частиною 1 статті 130 КУпАП передбачено відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Пунктами 6, 7 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 9 листопада 2015 року № 1452/735., встановлено, що огляд на стан сп`яніння проводиться:

- поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

- лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

Статтею 266 КУпАП визначено порядок огляду водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції. Зокрема, у разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Згідно пунктів 6-8 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 №1103, водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я. Огляд може також проводитися в спеціально обладнаних пересувних пунктах (автомобілях), що належать закладам охорони здоров`я і відповідають установленим МОЗ вимогам. Поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав. У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Аналізуючи наведені норми, суд приходить до висновку, що поліцейським складається протокол про адміністративне правопорушення щодо ухилення особи від огляду у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я. Відмова особи від огляду на місці з використанням спеціальних технічних засобів є підставою для її направлення з метою проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я та не може бути самостійною підставою для складення протоколу про адміністративне правопорушення щодо ухилення від огляду на стан сп`яніння.

З дослідженого у судовому засіданні відеозапису події, який додано до протоколу та міститься на CD-диску, встановлено, що працівником поліції запропоновано ОСОБА_5 лише проїхати у лікарню.

Свідок ОСОБА_6 під час розгляду справи пояснила, що вона проживає в с. Шевченкове Решетилівського району Полтавської області і 03.08.2019 їхала на велосипеді, коли до неї звернулися працівники поліції і попросили бути свідком. За словами ОСОБА_6 , ОСОБА_4 був нормальним на вигляд і не мав ознак сп`яніння, чула, що працівники поліції пропонували сказати йому на камер "відмовляюсь".

Свідок ОСОБА_7 під час розгляду справи пояснив, що він проживає в с. Шевченкове Решетилівського району Полтавської області, має дружні стосунки із ОСОБА_8 , 03.08.2019 він їхав на мопеді разом із ОСОБА_8 і їх зупинили працівники поліції; після зупинки мопеда він стояв осторонь, тому майже нічого не чув; свідок зазначив, що ОСОБА_5 не пропонували пройти огляд на стан сп`яніння на місці зупинки.

Отже, свідки також не підтвердили факт пропозиції пройти огляд на стан сп`яніння на місці з використанням спеціальних засобів.

За таких обставин, враховуючи, що в порушення п. 6, 7 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 9 листопада 2015 року № 1452/735, п. 6-8 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 №1103, ст. 266 КУпАП, інспектором не запропоновано особі пройти огляд на місці зупинки, то факт ухилення ОСОБА_3 від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння не підтверджено.

Таким чином, з огляду на викладене, у діях ОСОБА_3 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Пунктом 1 ст. 247 КУпАП визначено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, оцінивши вищенаведені докази в їх сукупності, вбачається, що в діях ОСОБА_3 відсутній склад правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

З урахуванням викладеного вище, керуючись ст.ст. 33, 44, 130, 221, 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП - у зв`язку з відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Полтавського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Решетилівський районний суд Полтавської області.

Суддя Лизенко І.В.