П О С Т А Н О В А

"07" червня 2019 р. Справа № 596/570/19

Провадження №3/596/319/2019

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Цвинтарна Т.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 АДРЕСА_2 , громадянина України, не працюючого, за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно представлених матеріалів з боку Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, зокрема протоколу про адміністративне правопорушення, який складено начальником СРПП Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції Біленького В.Р., зазначено, що 14.11.2018 року о 12 год. 40 хв. в смт. Гусятин по вул. Б.Лепкого водій ОСОБА_1 керуючи автомобілем AUDI 100, д.н.з. НОМЕР_1 не обравши безпечної швидкості руху, не впорався з керуванням, не впорався з керуванням, внаслідок чого допустив зіткнення з металевим парканом домогосподарства гр. ОСОБА_2 , в результаті чого завдав матеріальних збитків, чим порушив вимоги п. 2.3Б, п.12.1 ПДР України, за що передбачена відповідальність ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про день, час та місце слухання справи, про причини неявки не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що матеріали справи слід повторно повернути для належного дооформлення до Гусятинського відділення поліції, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до змісту статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення, матеріали про адміністративне правопорушення при складанні органами поліції повинні відповідати вимогам Кодексу України про адміністративні правопорушення та Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України №1395 від 07.11.2015 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.11.2015 року, № 1408/27853 (далі - Інструкція).

Згідно п.1 розділу VIII Інструкції у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються:

1) схема місця ДТП (додаток 7), яку підписують учасники ДТП та поліцейський;

2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності);

3) показання технічних приладів (у разі їх наявності);

4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності);

5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

Відповідно до п.10 розділу ХІV Інструкції заповнення в письмовій формі протоколів про адміністративні правопорушення, постанов про притягнення до адміністративної відповідальності, тимчасових дозволів здійснюється чорнилом (пастою) чорного або синього кольору. Записи здійснюються розбірливим почерком, а прізвище, ім`я, по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, її місце проживання (перебування), місце роботи, а також посада, спеціальне звання та прізвище, ім`я, по батькові поліцейського записуються друкованими літерами.

Постановою Гусятинського районного суду Тернопільської області від 27 березня 2019 року, матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП було повернуто до Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного дооформлення, оскільки, протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 008081 від 14.11.2018 року був оформлений з порушенням вимог КУпАП, та не відповідав вимогам вищевказаної Інструкції.

Зокрема, порушено вимоги підп.2 п.1 розділу VIII Інструкції, а саме, до протоколу не долучено пояснення учасника пригоди чи свідків, хоча у графі «свідки та потерпілі» зазначені дві особи ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Крім того, у вищевказаній графі «Свідки чи потерпілі» зазначено осіб ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , проте не конкретизовано їх статус.

У графі «Суть адміністративного правопорушення, опис установлених обставин» нерозбірливо зазначено ініціали «Стадник», чим порушено вимоги п.10 розділу ХІV Інструкції.

При складанні схеми ДТП порушено підп.1 п.1 розділу VIII Інструкції, зокрема, схема ДТП не підписана учасниками ДТП.

Також, у графі схеми ДТП «Схема додається до протоколу про адміністративне правопорушення» зазначено номер протоколу 081081, який не відповідає номеру самого протоколу (№008081).

Крім того, у вказаній схемі у графах «Із схемою ознайомлений; Дані про пошкодження транспортних засобів підтверджую» відсутній підпис учасника ДТП.

08 травня 2019 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП повторно надійшли до суду для розгляду. До матеріалів справи долучено лише копії пояснень ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які належним чином не завірені.

Суддя, вивчивши матеріали справи, прийшов до висновку, що недоліки зазначені судом у постанові Гусятинського районного суду Тернопільської області від 27 березня 2019 року щодо складеного протоколу про адміністративне правопорушення, посадовою особою Гусятинського ВП після направлення вищевказаної справи на дооформлення, не виконані.

Крім того, слід звернути увагу і на те, що у протоколі про адміністративне правопорушення серії ОБ № 008081 від 14.11.2018 року, прізвище особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення значиться як « ОСОБА_5 », проте, в усіх доданих до протоколу документах зазначено прізвище « ОСОБА_6 ».

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 008081 від 14.11.2018 року, місце проживання особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вказано с. Жукін, Київської області, проте, згідно довідок «Укрпошти» від 21.05.2019 року та від 01.06.2019 року, судові повістки повернуто до суду «за закінченням встановленого строку зберігання».

Як вбачається із відповіді Гусятинської селищної ради Гусятинського району №06-04-05/107 від 06.06.2019 року, на запит суду від 06.06.2019 року, ОСОБА_1 зареєстрований в АДРЕСА_2 .

Однак, згідно довідки «Укрпошти» від 22.05.2019 року, направлену за вищевказаною адресою судову повістку повернуто до суду із зазначенням причини повернення «не проживає».

У зв`язку із вищенаведеними фактами, суд позбавлений можливості встановити місце проживання та викликати в судове засідання особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ( ОСОБА_1 ) і розглянути справу по суті.

З врахуванням наведеного, обмеженими строками розгляду справи в суді, на що прошу звернути Вашу увагу, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП слід направити до Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного дооформлення, оскільки у протоколі містяться неточності, що не дасть можливості суду вирішити справу по суті у встановлені законодавством строки.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 256, 284, 294 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного дооформлення.

Повна постанова складена 10 червня 2019 року.

Суддя: підпис

З оригіналом вірно

Суддя Гусятинського районного суду Т.М. Цвинтарна