ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 569/2405/19

26 лютого 2019 року

Суддя Рівненського міського суду Денисюк П.Д., розглянувши матеріали, які надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, мешканку АДРЕСА_1, суддя Рівненського окружного адміністративного суду, за ч.1 ст.172-6 України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №4-01/47/19 від 29 січня 2019 року складеного Національним агентством з питань запобігання корупції, ОСОБА_1 будучи суддею Рівненського окружного адміністративного суду, відповідно до підпункту «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону), суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону, зокрема в частині обов'язкового подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, порушила вимоги, передбачені ч. 1 ст. 45 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією за ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно з Рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3 «Про правила заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», декларацію заповнюють та подають особи, зазначені пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», упродовж періоду, коли такі особи здійснюють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, щороку у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року декларацію, що охоплює попередній звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно).

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов'язок в термін до 00:00 год. 01.04.2018 подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на веб-сайті НАЗК щорічну декларацію за 2017 рік.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на веб-сайті НАЗК ОСОБА_1 подала декларацію за 2017 рік 02.04.2018 о 19:02 год.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що при перегляді послідовності дій користувача Реєстру, які вчинила ОСОБА_1 встановлено, що дії по заповненню декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, вона розпочала 23.03.2018 року о 1:46 хв і в цей же день о 12 год. 56 хв. натиснула кнопку «Подати документ», але подачу документа не підтвердила накладенням електронного цифрового підпису і продовжила дії по перегляду своїх повідомлень та списку документів та припинила подальше їх виконання так і не виконавши необхідної дії щодо подання документа до Реєстру. В подальшому нею продовжено виконання дій у «особистому кабінеті» лише 02.04.2018р.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, пояснила, вважала що декларацію подала 23.03.2018року, однак виявила помилку подання 02.04.2018року і невідкладно подала декларацію. Про вказані обставини невідкладно повідомила голову Рівненського окружного адміністративного суду, яка в свою чергу повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції. Вважає що адміністративного правопорушення не вчиняла.

Захисник ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_2 подав суду клопотання в порядку ст. 247 КУпАП про закриття провадження в справі у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор Бабич О.А. матеріали про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП щодо ОСОБА_1 підтримав та просив притягнути особу до відповідальності.

Суд заслухав ОСОБА_1, адвоката ОСОБА_2, прокурора Бабича О.А., дослідив матеріали справи, оцінив їх в сукупності з іншими доказами, прийшов до висновку, про необхідність закриття провадження з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З матеріалів справи вбачається, що повідомленням голови Рівненського окружного адміністративного суду від 11.04.2018 року за № 03-52/7805/18 доведено до відома Національне агенство з питань запобігання корупції (далі НАЗК) про встановлення факту несвоєчасного подання суддею Дудар О.М. декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Дане повідомлення направлено в НАЗК рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та отримано останнім 18.04.2018р.

Таким чином, факт несвоєчасного подання декларації та особу ОСОБА_1 було виявлено безпосередньо після 2 квітня 2018 року, а НАЗК було повідомлено 18 квітня 2018 року, тому датою виявлення вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 є 18.04.2018 року з моменту отримання відомостей.

В той же час, даний протокол щодо ОСОБА_1 складено 29 січня 2019 року.

Відповідно до вимог п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього кодексу.

З наведеного вбачається, що суд з обєктивних причин не мав можливості розглянути адміністративну справу в термін, у який особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності після скоєння правопорушення.

За таких обставин, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.38,247,283-284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за сплином строку накладання адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Постанова набрала законної сили ______________ 2019 року

Суддя Рівненського міського суду П.Д. Денисюк