Єдиний унікальний номер: 223/219/19
Провадження номер: 3/223/81/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2019 р. м. Вугледар

Суддя Вугледарського міського суду Донецької області Дочинець С.І., при секретарі Лифенко Н.Г., за участі прокурора Губань М.С., особи відносно якої складено адміністративний протокол ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої провідним інженером у ВП «Управління з контролю якості та збагачення вугілля» ДП «Держвуглепостач», ІНФОРМАЦІЯ_3, не заміжньої, зареєстрованої та фактично мешкаючої за адресою: АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Від Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшов протокол та додані до нього матеріали, відносно ОСОБА_1, про вчинення нею адміністративного правопорушення відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до наказу Донецького виробничого обєднання по видобутку вугілля шахти «Південнодонбаське» №1 імені Героїв девятої стрілецької дивізії №175-К від 13.08.1990 року призначено на посаду машиніста конвеєра, а 08.08.2005 року у ВП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» на підставі наказу №1633 створена служба технічного контролю та якості вугілля по шахті. На підставі зазначеного наказу 11.08.2005 року ОСОБА_1 переведена на посаду майстра технічного контролю якості вугілля, і згідно п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, та на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». Наказом ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» №183-к від 30 жовтня 2017 року ОСОБА_1 звільнено з займаної посади за власним бажанням, а перебуваючи за місцем свого мешкання у ІНФОРМАЦІЯ_4, несвоєчасно без поважних причин 13 вересня 2018 року о 17 годині 26 хвилин подала декларацію особи, яка припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №94 від 19 лютого 2019 року.

Своїми діями ОСОБА_1, несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, яка припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, тобто вчинила адміністративне правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 після розяснення їй прав передбачених ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, свою вину у вчинені зазначеного адміністративного правопорушення визнала та підтвердила обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, про що надала суду письмову заяву.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, яке виразилось у несвоєчасному поданні декларації особи, яка припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та призначити їй стягнення в межах санкції передбаченої ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до наказу Донецького виробничого обєднання по видобутку вугілля шахти «Південнодонбаське» №1 імені Героїв девятої стрілецької дивізії №175-К від 13.08.1990 року ОСОБА_2 прийнято на підприємство машиністом конвеєра (а.с. 25-26).

Згідно наказу ВП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» №1633 від 08.08.2005 року у звязку з виділенням у штатному розписі шахтоуправління «Південнодонбаське №1» служби технічного контролю і якості вугілля ОСОБА_3 з 11.08.2005 року переведено на посаду майстра служби технічного контролю і якості вугілля (а.с. 27).

Згідно посадової інструкції майстра контролю відділу технічного контролю якості вугілля, затвердженої директором ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» 04 лютого 2013 року, майстер контролю належить до категорії керівників, здійснює контроль за справністю устаткування для відбору та обробки проб вугілля та ваговимірювальних приладів, проводить інструктаж працівників зміни з правил безпеки ведення робіт, перевіряє виконання інструкцій та методики з технічного контролю на робочих місцях, керує відбором, приготуванням проб вугілля всіх значень та інше. З інструкцією ОСОБА_1 була ознайомлена 07.02.2013 року (а.с. 28-29).

Відповідно до витягу з наказу ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» №183-к від 30.10.2017 року ОСОБА_1 звільнено з посади майстра контролю відділу технічного контролю якості вугілля 29.10.2017 року за власним бажанням, на підставі особистої заяви ОСОБА_1 30.10.2017 року (а.с. 43, 44).

Окрім того, ОСОБА_1 була ознайомлена з вимогами подання декларацій особами, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, що підтверджується наказом ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» №426 від 19 квітня 2017 року та Антикорупційною програмою ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» на 2017 рік, затвердженою наказом даного підприємства №426 від 19.04.2017 року (а.с. 30, 31-30, 41-42).

В судовому засіданні встановлено, що згідно рапорту оперуповноваженого МРВ №2 УЗЕ в Донецькій області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_4 від 03.01.2019 року, письмових пояснень ОСОБА_1 від 05.06.2018 року та від 16.10.2018 року, та не оспорювалось в судовому засіданні, що ОСОБА_1 після звільнення 30 жовтня 2017 року з посади майстра технічного контролю якості вугілля, несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, яка припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме подала зазначену декларацію 13 вересня 2018 року о 17 годині 26 хвилин, що також підтверджується скриншотами з Єдиного державного реєстру декларацій (а.с. 7, 11-13, 45, 46, 47-53).

Згідно ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 цього Закону України «Про запобігання корупції», які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

У свою чергу, майстер технічного контролю якості вугілля ОСОБА_1 була посадовою особою юридичної особи публічного права, а тому у відповідності до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом декларування та субєктом відповідальності за вчинення правопорушень, повязаних з корупцією.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов'язкові для виконання нормативно-правові акти.

Згідно ч. 5 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Так, відповідно до підпункту 2 пункту 5 Розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (за текстом - Порядок), затвердженого Рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016 року, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за №959/29089, декларація субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Відповідно до положень п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про запобігання корупції», до повноважень Національного агентства віднесено здійснення контролю та перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, зберігання та оприлюднення таких декларацій.

Вина ОСОБА_1 повністю підтверджується зібраними матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення №94 від 19 лютого 2019 року, наказом ВП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» №1633 від 08.08.2005 року, посадовою інструкцією майстра контролю відділу технічного контролю якості вугілля, затвердженою директором ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» 04 лютого 2013 року, витягом з наказу ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» №183-к від 30.10.2017 року, особистою заявою ОСОБА_1 про звільнення за власним бажанням від 30.10.2017 року, роздруківкою з ЄДРД щодо подання декларації ОСОБА_1 (а.с. 1-5, 11-13, 27, 28-29, 43, 44, 46, 47-53).

Таким чином, майстра технічного контролю якості вугілля ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» ОСОБА_1, ознайомившись з наказами ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» №1633 від 08.08.2005 року та №183-к від 30.10.2017 року, посадовою інструкцією майстра контролю відділу технічного контролю якості вугілля, затвердженої директором ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» 04 лютого 2013 року, а також будучи ознайомленою з вимогами щодо подання декларацій особами, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, що підтверджується наказом ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» №426 від 19 квітня 2017 року та Антикорупційною програмою ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» на 2017 рік, затвердженою наказом даного підприємства №426 від 19.04.2017 року, несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, яка припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, що є вчинення правопорушення, повязаного з корупцією передбаченого ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за яке встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Обставин, що пом'якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст. 34 КУпАП, в судовому засіданні не встановлено.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст. 35 КУпАП, - не встановлено.

Враховуючи характер правопорушення та особу винної, відсутність обтяжуючих та помякшуючих обставин, суд вважає необхідним накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у вигляді штрафу розміром пятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 гривень.

На підставі ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України належить стягнути судовий збір в розмірі 384,20 гривень.

Керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 283 КУпАП України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти стягнення:

- у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850 (вісімсот пятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, на користь держави в особі Державної судової адміністрації судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 (двадцять) копійок.

Розяснити ОСОБА_1, що у разі несплати штрафу у пятнадцятиденний термін з дня вручення їй постанови, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна де у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у постанові про стягнення штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі скарги через Вугледарський міський суд Донецької області.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області ОСОБА_5