Єдиний унікальний номер 448/715/19
Провадження № 3/448/254/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.05.2019 року суддя Мостиського районного суду Львівської області Кічак Ю.В., розглянувши матеріали справ, що надійшли з Мостиського відділення поліції Яворівського ВП ГУНП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та зареєстрованого за адресою: с.Острожець Мостиського району Львівської області, жителя с.Зав`язанці Мостиського району АДРЕСА_1 області, громадянина України, пенсіонера,

за ч.2 ст.173-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

На адресу Мостиського районного суду Львівської області надійшли справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.173-2 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №099935 від 07.05.2019р., складеного ст.ДОП Мостиського ВП ГУПН у Львівській області Полюгою М.І. відомо, що 26.04.2019р. біля 15.15 год. ОСОБА_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння та знаходячись за місцем свого проживання в АДРЕСА_1 , вчинив насильство в сім`ї відносно своєї дружини ОСОБА_2 , а саме умисні дії психологічного характеру, що полягали у висловлюванні в її сторону нецензурними словами та погрозами фізичної розправи, в результаті чого могла бути завдана шкода її психічному здоров`ю.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №099923 від 07.05.2019р., складеного ДОП Мостиського ВП ГУПН у Львівській області Живоронко О.Р. відомо, що 27.04.2019р. біля 08.20 год. ОСОБА_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння та знаходячись за місцем свого проживання в АДРЕСА_1 , вчинив насильство в сім`ї відносно своєї дружини ОСОБА_2 , а саме умисні дії психологічного характеру, що полягали у висловлюванні в її сторону нецензурними словами та погрозами фізичної розправи, в результаті чого могла бути завдана шкода її психічному здоров`ю.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №317364 від 07.05.2019р., складеного ДОП Мостиського ВП ГУПН у Львівській області Живоронко О.Р. відомо, що 02.05.2019р. біля 15.20 год. ОСОБА_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння та знаходячись за місцем свого проживання в АДРЕСА_1 , вчинив насильство в сім`ї відносно своєї дружини ОСОБА_2 , а саме умисні дії психологічного характеру, що полягали у висловлюванні в її сторону нецензурними словами та погрозами фізичної розправи, в результаті чого могла бути завдана шкода її психічному здоров`ю.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №317368 від 15.05.2019р., складеного ДОП Мостиського ВП ГУПН у Львівській області Ваць І.М. відомо, що 11.05.2019р. біля 16.00 год. ОСОБА_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння та знаходячись за місцем свого проживання в АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство відносно ОСОБА_2 , а саме умисні дії психологічного характеру, що полягали у висловлюванні в її сторону нецензурними словами та погрозами фізичної розправи, в результаті чого могла бути завдана шкода її психічному здоров`ю.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №317376 від 15.05.2019р., складеного ДОП Мостиського ВП ГУПН у Львівській області Живоронко О.Р. відомо, що 12.05.2019р. біля 12.00 год. та 14.00 год. ОСОБА_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння та знаходячись за місцем свого проживання в АДРЕСА_1 , вчинив насильство в сім`ї відносно своєї співмешканки ОСОБА_2 , а саме умисні дії психологічного характеру, що полягали у висловлюванні в її сторону нецензурними словами та погрозами фізичної розправи, в результаті чого могла бути завдана шкода її психічному здоров`ю.

Постановою судді від 21.05.2019р. адміністративні справи про вчинення ОСОБА_1 правопорушень, передбачених ч.2 ст.173-2 КУпАП, у відповідності до вимог ст.36 КУпАП об`єднано в одне провадження.

Проаналізувавши матеріали зазначеної справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст.1 КУпАП завданням цього Кодексу є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що орган державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до положень ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до ст.278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Також слід вказати, що диспозиція ч.2 ст.173-2 КУпАП, за якою складені протоколи про адміністративні правопорушення, передбачає відповідальність за вчинення домашнього насильства особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті,- умисне вчинення будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

Відповідно до ч.2 ст.3 СК України сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки, однак в матеріалах справи відсутні належні докази підтвердження вказаних обставин (свідоцтво про шлюб, довідка з місця проживання про склад сім`ї, тощо). Крім того, у зазначених протоколах про адміністративне правопорушення наявні різні відомості про потерпілу ОСОБА_2 Так в протоколах серії ГП №099935, серії ГП №099923 та серії АПР18 №317364 від 07.05.2019р. наявна вказівка, що потерпіла є дружиною ОСОБА_1 , натомість в протоколі серії НОМЕР_1 від 15.05.2019р. зазначено, що потерпіла являється співмешканкою ОСОБА_1 , а в протоколі серії НОМЕР_2 від 15.05.2019р. взагалі не зазначено, ким саме потерпіла ОСОБА_2 являється для ОСОБА_1 .

Стаття 173-2 КУпАП містить два склади адміністративних правопорушень та у протоколі про адміністративне правопорушення слід зазначати відповідну частину вказаної статті. Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП №099935 від 07.05.2019р., складеного ст.ДОП Мостиського ВП ГУПН у Львівській області Полюгою М.І., відсутня вказівка на відповідну частину статті КУпАП, яка передбачає відповідальність за вчинене ОСОБА_1 правопорушення.

Згідно інших зазначених вище протоколів про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст.173-2 КУпАП, яка передбачає відповідальність за дії (вчинення домашнього насильства), особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті. Однак, у протоколах про адміністративні правопорушення відсутні будь-які покликання на дату і номер постанови судді про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладення на нього адміністративного стягнення за ч.1 ст.173-2 КУпАП, а також на дату набрання постановою законної сили. У наданих матеріалах відсутня і копія такої постанови. Натомість до матеріалів додано постанову судді Мостиського районного суду Львівської області від 03.05.2018р., якою закрито провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.173-2 КУпАП та яка відповідно не є доказом притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладення на нього адміністративного стягнення.

Таким чином, у протоколах не конкретизовано повністю суть адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173-2 КУпАП, та з матеріалів справи не вбачається повторність тих самих дій ОСОБА_1 протягом року, що є обов`язковою кваліфікуючою ознакою адміністративного проступку, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП, а тому не розкритий зміст вказаного правопорушення, суть правопорушення не співставляється із диспозицією ч.2 ст.173-2 КУпАП.

Також у протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №317376 від 15.05.2019р. допущено виправлення в частині зазначення нормативного акту, який передбачає відповідальність за правопорушення (статті та частини КУпАП).

Постановою Пленуму Верховного Суду України за №14 від 23 грудня 2005 року визнано правильною практику судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без дотримання вимог, передбачених ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Зазначені недоліки не дають можливості суду прийняти рішення у відповідності до вимог ст.245 КУпАП та надати об`єктивну оцінку діям особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

При доопрацюванні, необхідно врахувати вимоги Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції,затвердженої Наказом МВС від 06.11.2015 № 1376, згідно якої не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено (п.п. 6, 7).

З метою всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, приходжу до висновку, що матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.173-2 КУпАП необхідно повернути до Мостиського ВП Яворівського ВПГУНП у Львівській області для належного оформлення.

При доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищенаведені судом недоліки.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст.245, 256, 268, 277, 278, 280 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.173-2 КУпАП повернути до Мостиського відділення поліції Яворівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В.Кічак