Справа № 522/8693/18

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 лютого 2019 року

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Куцаров В.І., за участю прокурора Корнієнко Є.В., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , представника ОСОБА_1 адвоката Аруцевої І.Г., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Магдебург, Німеччина, громадянина України, працюючого начальником відділу обробки інформації-заступника командира військової частини НОМЕР_1 , зареєстрованого: АДРЕСА_1 та проживаючого: АДРЕСА_2 .

- за ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 відповідно до наказу № 27 КВОК «Південь» від 7 березня 2017 року був призначений на посаду начальника відділу обробки інформації - заступника командира військової частини.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 -командуючого Оперативним командуванням « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 303 від 18 квітня 2017 року була створена комісія для прийняття і здавання посади командира військової частини НОМЕР_1 .

На підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 25 квітня 2017 року № 327 «Про здачу та прийом посади командира військової частини НОМЕР_1 » старший лейтенант ОСОБА_1 з 25.04.2017 року справи та посаду прийняв та приступив до тимчасового виконання обов`язків командира військової частини НОМЕР_1 .

Згідно п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» старший лейтенант ОСОБА_1 є військовою посадовою особою Збройних Сил України, тобто суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного закону.

Так,старший лейтенант ОСОБА_1 у період тимчасового виконання обов`язків командира військової частини НОМЕР_1 (з 25 квітня 2017 року по 6 липня 2017 року) в умовах реального конфлікту інтересів, мав у прямому підпорядкуванні близьку особу - дружину, солдата ОСОБА_2 , яка обіймає посаду діловода групи секретного документального забезпечення військової частини НОМЕР_1 .

Відтак, старший лейтенант ОСОБА_1 порушення вимог п. 3 ч.І ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» в період з 25 квітня 2017 року по 6 липня 2017 року в умовах реального конфлікту інтересів приймав рішення, що виражені у наказах:

Щодо заохочення:

Наказ ТВО командира військової частини НОМЕР_1 №31 від 28.04.2017 «про заохочення особового складу військової частини НОМЕР_1 з нагоди святкування 2 річниці з дня створення частини»

Щодо виплати премії:

Витяг з наказу ТВО командира військової частини НОМЕР_1 №33 від 03.05.2017

«Про виплату військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 премії по загальним результатам служби за квітень 2017 року»

Витяг з наказу ТВО командира військової частини НОМЕР_1 №43 від

01.06.2017 «Про виплату військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 премії по загальним результатам служби за травень 2017 року»

Витяг з наказу ТВО командира військової частини НОМЕР_1 №53 від 03.07.2017 «Про виплату військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 премії по загальним результатам служби за червень 2017 року»

Щодо заохочення :

Витяг з наказу ТВО командира військової частини НОМЕР_1 №34 від

03.05.2017 «Про заохочення особового складу військової частини НОМЕР_1 »

Витяг з наказу ТВО командира військової частини НОМЕР_1 №44 від

«Про заохочення особового складу військової частини НОМЕР_1 »

Витяг з наказу ТВО командира військової частини НОМЕР_1 №52 від

03.05.2018 «Про заохочення особового складу військової частини НОМЕР_1 »

Щодо виплати грошової компенсації:

Витяг з наказу ТВО командира військової частини НОМЕР_1 №35 від 03.05.2017 «Про виплату грошової компенсації військовослужбовцям рядового, сержантського і старшинського складу військової служби за контрактом військової частини НОМЕР_1 за квітень 2017»

Витяг з наказу ТВО командира військової частини НОМЕР_1 №47 від 01.06.2017 «Про виплату грошової компенсації військовослужбовцям рядового, сержантського і старшинського складу військової служби за контрактом військової частини НОМЕР_1 за травень 2017 року»

Щодо виплати грошової допомоги на оздоровлення:

Витяг з наказу ТВО командира військової частини НОМЕР_1 №61 від 01.06.2017 «Про виплату грошової допомоги на оздоровлення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 »

Щодо прийняття рішення на відрядження (наказ ТВО командира військової частини НОМЕР_1 №49 від 04.05.2017)

Таким чином, на порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», ст. ст. 11, 16, 58, 59, 66, 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, старший лейтенант ОСОБА_1 , будучи військовою посадовою особою Збройних Сил України - ТВО військової частини НОМЕР_1 , маючи у підпорядкуванні близьку особу - дружину, солдата ОСОБА_2 у період з 25 квітня 2017 року по 6 липня 2017 року приймав рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим вчинив порушення встановлених законом обмежень щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, а саме адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною другою статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні вважав за необхідне притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення та піддати відповідному стягненню.

ОСОБА_1 свою вину в інкримінованому йому правопорушенні не визнав, пояснив, що преміювання та заохочення були підписані ним спільним наказом по особовому складу, а не окремо щодо його дружини і просив звільнити його від адміністративної відповідальності за правопорушення.

Однак, незважаючи на невизнання своєї вини, обставини правопорушення і вина правопорушника підтверджується зібраними по справі доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 371 від 17.05.2018 року,

- поясненнями ОСОБА_1 , в яких останній описав обставини події;

- листом-повідомленням Начальника Південного територіального управління Військової служби правопорядку;

- витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 - командуючого оперативним кохмандуванням « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 18.04.2017 №303;

- свідоцтвом про шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ;

- послужним списком ОСОБА_1 ;

- послужним списком ОСОБА_3 ;

- витягами з наказів тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 «про заохочення особового складу військової частини НОМЕР_1 з нагоди святкування 2 річниці з дня створення частини»;

- витягами з наказів тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 «Про виплату військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 премії по загальним результатам служби за квітень 2017 року»;

- витягами з наказів тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 «Про заохочення особового складу військової частини НОМЕР_1 »;

- витягами з наказів тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 «Про виплату грошової компенсації віськовослужбовцям рядового, сержантського і старшинського складу віськової служби за контрактом військової частини НОМЕР_1 »;

- витягами з наказів тимчасово виконуючого обов`язки командира віськової частини НОМЕР_1 «Про виплату грошової допомоги на оздоровлення віськовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 »;

- витягами з наказів тимчасово виконуючого обов`язки командира йськової частини НОМЕР_1 про відрядження №49 від 04.05.2017 року;

- та іншими адміністративними матеріалами.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 дійсно вбачається склад інкримінованого йому діяння, тому суд вважає за необхідне кваліфікувати його дії за ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Проте, відповідно до ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З наданих до суду матеріалів відносно ОСОБА_1 , вбачається, що інкриміноване йому адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення було скоєно 03 травня 2017 року та відповідно до моменту розгляду його судом, винесення цієї постанови, строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення минули.

Згідно п. 7 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

При цьому, у відповідності до Узагальнення науково консультативного висновку Науково-консультативної Ради при Вищому адміністративному суді України за підписом ученого секретаря НКР при ВАСУ Смоковича М.І., ученого секретаря секції загальної теорії адміністративної юстиції НКР при ВАСУ Маринчак Н.Є., ученого секретаря секції адміністративного права НКР при ВАСУ Усенко Є.А., під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст.38 КУпАП, винність особи не встановлюється.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність закриття справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 і звільнення його від адміністративної відповідальності.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 172-7, 221, 247, 268, 284 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення», -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за фактом вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення» - закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку накладення адміністративного стягнення.

На постанову може бути подана апеляція до Одеського апеляційного суду через районний суд протягом 10 діб з дня його проголошення.

Суддя: