Провадження № 3/756/354/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2019 року м. Київ

Суддя Оболонського районного суду м. Києва Пересунько Я.В., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в місті Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, РНОКПП: НОМЕР_1, -

в с т а н о в и в:

У грудні 2018 року до суду надійшов адмінматеріал, відповідно до якого ОСОБА_1 14 грудня 2018 року о 14:40 год. в м. Києві по вул. Автозаводська, поблизу будинку №54-А, керував автомобілем марки «Daewoo», номерний знак НОМЕР_2, з явними ознаками наркотичного сп'яніння, а саме: виражене тремтіння пальців рук, неприродна блідість обличчя, зіниці очей розширені та не реагують на світло. Від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння у встановленому законом порядку відмовилася у присутності двох свідків, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху.

У судовому засіданні 16 січня 2019 року та 22 лютого 2019 року ОСОБА_1 свою вину не визнав. Додатково пояснив, що працює на посаді водія у відділі організації матеріально-технічного забезпечення Київського міського центру зайнятості. В день зупинки та складання протоколу був на роботі, без будь-якого порушення ПДР заїхав на заправку та був зупинений працівниками поліції. У процесі розмови з поліцейськими останні повідомили його про підозру щодо перебування в стані наркотичного сп'яніння та запропонували пройти огляд на стан сп'яніння. Він від пропозиції поліцейських не відмовлявся. Після цього його посадили до автомобіля поліцейських та більше 40 хвилин возили по Оболонському району. Після того, які він повідомив поліцейських, що поспішає на роботу, вони запропонували йому відмовитись від огляду на стан сп'яніння за присутності двох свідків, на що під тиском поліцейських він погодився. Водночас на момент зупинки він був абсолютно тверезим. Звернув також увагу на те, що після складання протоколу та вилучення прав водія, поліцейські дозволили йому продовжити рух на автомобілі, що абсолютно нелогічно з огляду на характер інкримінованого порушення.

Крім того, в судовому засіданні ОСОБА_1 надав копію дорожнього листа службового автомобіля №6747 від 14.12.2018 року, виданого Київським міським центром зайнятості, згідно якого водій ОСОБА_1 допущений лікарем до керування автомобілем марки «Daewoo», номерний знак НОМЕР_2.

Поліцейські УПП в м.Києві ДПП, які складали протокол про адміністративне правопорушення та були присутні 14 грудня 2018 року на місці події, в судове засідання неодноразово не з'являлись.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та відеозаписи із нагрудної камери патрульних поліцейських, суд дійшов наступних висновків.

Пунктом 2.5 ПДР України визначено, що водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом установлено, що згідно протоколу серії БД №343378, складеного інспектором роти №2 батальйону №2 полку №1 УПП в м. Києві ДПП капралом поліції ОСОБА_2, 14 грудня 2018 року о 14 год. 40 хв. у м. Києві по вул. Автозаводська, 54-А, водій ОСОБА_1 керував автомобілем марки «Daewoo», номерний знак НОМЕР_2, з явними ознаками наркотичного сп'яніння, а саме: виражене тремтіння пальців рук, неприродна блідість обличчя, зіниці очей розширені та не реагують на світло. Від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння у встановленому законом порядку відмовився у присутності свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Частинами 1-6 статті 266 КУпАП визначено, що особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров'я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров'я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров'я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров'я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою КМУ від 17 грудня 2008 року № 1103, огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп'яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.

Пунктами 6-8 цього Порядку визначено, що водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я. Огляд може також проводитися в спеціально обладнаних пересувних пунктах (автомобілях), що належать закладам охорони здоров'я і відповідають установленим МОЗ вимогам. Поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров'я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав. У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров'я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп'яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Згідно із пунктами 7-9 розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858, установлення стану алкогольного сп'яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові. Форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції. З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров'я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров'я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Із наданого суду відеозапису з нагрудної камери патрульного поліцейського щодо подій 14 грудня 2018 року суд встановив, що працівником поліції запропоновано ОСОБА_1 проїхати з ними до лікаря на огляд на стан наркотичного сп'яніння, від чого останній відмовився, пояснюючи це необхідністю терміново їхати по роботі.

Таким чином, відмова ОСОБА_1 від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння формально свідчить про вчинення ним адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Водночас судом встановлено, що ОСОБА_1 офіційно працює водієм Київського міського центру зайнятості і відповідно до дорожнього листа службового автомобіля №6747 від 14.12.2018 року, був допущений лікарем до керування автомобілем марки «Daewoo», номерний знак НОМЕР_2, а відтак станом на 8 год. 55 хв. 14.12.2018 року не мав ознак сп'яніння.

Крім того, суд звертає увагу й на те, що після складання щодо ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення, його не було відсторонено від керування транспортним засобом і 14 грудня 2018 року о 18 год. 30 хв. він повернув автомобіль до гаража Київського міського центру зайнятості.

Не містіть матеріали справи відомостей і про те, що після складання протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП поліцейські видали ОСОБА_1 направлення на огляд щодо перебування в стані наркотичного сп'яніння.

Відповідно до ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

За таких обставин, не зважаючи на те, що в діях водія ОСОБА_1 формально вбачається наявність складу адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, суд вважає за можливе, за встановлених обставин справи, звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням у зв'язку з малозначністю вчиненого діяння.

Керуючись ст. 22, 33, 34, ч.1 ст. 130 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Звільнити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП та обмежитись усним зауваженням.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП - закрити.

На постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Суддя Я.В.Пересунько