Справа № 308/2810/19
О К Р Е М А У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 травня 2019 року м. Ужгород
Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Тхір О.А., розглядаючи матеріали справи за протоколом серії БД № 228057 від 09.03.2019 року, які надійшли з Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, тимчасово не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків суду невідомий, якому роз`яснено права та обов`язки, передбачені ст. 268 КУпАП,
за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
13 березня 2019 до суду надійшов протокол серії БД № 228057, складений 09.03.2019 року, поліцейським роти 1 взводу 2 батальйону УПП в Закарпатській області капрала поліції Крук Ганною Михайлівною, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Під час розгляду справи, 29.03.2019 року свідок ОСОБА_2 , який зазначений в протоколі серії БД № 228057 та письмові пояснення якого містяться в матеріалах справи, будучи приведеним до присяги свідка та попередженим про кримінальну відповідальність за дачу неправдивих показань та за відмову від дачі показань за ст.ст. 384, 385 КК України, дав показання про те, що не був присутнім при складанні вказаного протоколу, та не бачив факт відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, письмове пояснення, долучене працівниками УПП в Закарпатській області від його імені до матеріалів справи, він не підписував, яким чином в таких поясненнях зазначено його анкетні дані, та дані щодо місця проживання йому не відомо. Дані обставини також підтверджуються відеозаписом з диску, який працівниками патрульної поліції долучено до матеріалів справи.
Згідно зі ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Отже, судом під час розгляду справи встановлено грубе порушення норм законодавства при складанні протоколу серії БД № 228057, та ознаки фальсифікації доказів, що в свою чергу призводить до порушення завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 245 КУпАП.
В той же час, чинний КУпАП не містить правових норм реагування судом, як органом, що здійснює розгляд адміністративних матеріалів згідно своєї компетенції, в разі виявлення суттєвих порушень з боку посадових осіб державних органів в ході такого розгляду.
За вказаних обставин, суд вважає необхідним для усунення подібних порушень Закону довести вищевикладені обставини до відома начальника Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції, керівника Прокуратури Закарпатської області та керівника Територіального управління ДБР у м. Львові, шляхом винесення окремої Ухвали, застосувавши загальні принципи верховенства права, невідворотності покарання та аналогію закону відповідно до норм ЦПК України та КАС України, які містять такий інститут судового реагування, як окремі ухвали.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст.7,245 КУпАП, суддя -
П О С Т А Н О В И В:
Про виявлені порушення законодавства проінформувати керівників УПП в Закарпатській області, прокуратури Закарпатської області, ТУ ДБР у м. Львові.
Внести пропозицію начальнику Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції та керівнику Прокуратури Закарпатської області:
- з`ясувати обставини, що стали підставою для складання протоколу серії БД № 228057 від 09 березня2019 року відносно ОСОБА_1 , та встановити яким чином та на яких підставах ОСОБА_2 зазначений свідком даної події у протоколі, та яким чином оформлено письмові пояснення від його імені з ознаками фальсифікації підпису ОСОБА_2 , в той час як останній таких пояснень не давав та присутнім на місці події не був.
- вжити відповідних організаційно-правових заходів щодо підвищення контролю за належним оформленням працівниками Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції протоколів про адміністративні правопорушення та матеріалів, що до них додаються, з метою усунення причин та умов, що можуть сприяти виникненню зазначених недоліків та порушень норм законодавства.
Копію зазначеної ухвали надіслати в ТУ ДБР у м. Львові, дія якого поширюється на Закарпатську область, для перевірки відомостей щодо можливої фальсифікації доказів посадовими особами, поліцейськими Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції..
Копію окремої ухвали надіслати для виконання в УПП в Закарпатській області, в прокуратуру Закарпатської області, в ТУ ДБР у м. Львові.
Про вжиті заходи та про наслідки виконання окремої ухвали, керівники зазначених установ, зобов`язані повідомити Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом місяця з дня отримання її копії.
У разі залишення без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень, а також за несвоєчасну відповідь на окрему ухвалу суду, посадові особи підлягають притягненню до адміністративної відповідальності за ст. 185-6 КУпАП.
Окрема ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя О.А. Тхір