Справа № 595/1512/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.10.2019

Бучацький районний суд Тернопільської області

одноособово суддею Федорончуком В.Б.,

з участю секретаря Тарчинській Л.Я.,

прокурора Гриньків М.М.,

розглянувши матеріали, які надійшли із Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Бучач Тернопільської області, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , приватного підприємця,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , будучи депутатом Бучацької міської ради Тернопільської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01.01.2018 до 01.04.2018), а саме 23.04.2018 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, не визнав, суду пояснив, що не зміг вчасно виготовити електронний ключ, хоч намагався.

Прокурор в судовому засіданні обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення підтримала, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_3 ознак діяння передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Як встановлено під час розгляду справи, відповідно до рішення Бучацької міської ради Тернопільської області, №1 від 17.11.2015 року «Про підсумки виборів Бучацького міського голови та депутатів Бучацької міської ради 25 жовтня 2015 року сьомого скликання і визнання їх повноважень» ОСОБА_3 визнано депутатом Бучацької міської ради Тернопільської області.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону суб`єктами на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» є депутатимісцевих рад.

Таким чином, ОСОБА_2 , будучи депутатом Бучацької міської ради Тернопільської області, був зобов`язаний з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2018 року, протягом 90 календарних днів, тобто до 01 квітня 2018 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік. Однак така декларація ОСОБА_4 подана несвоєчасно, а саме 23.04.2018.

В період з 01.01.2018 до 01.04.2018 було 90 календарних днів для заповнення декларації, які ОСОБА_4 раціонально для цього використані не були.

В ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (https://public.nazk.gov.ua/search) встановлено дату подачі декларації ОСОБА_4 , а саме 23.04.2018 року, що підтверджується скріншотом сторінки Інтернету з сайту НАЗК.

Відповідно до інформації НАЗК про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру, декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_2 в період 01.01.2018 - 03.04.2019 встановлено, що 20.04.2018 року останній зайшов у реєстр (персональний кабінет), де з 18:45:40 год. по 19:01:44 переглядав та заповнював необхідні розділи е-декларації. Також, 23.04.2018 зайшов у реєстр (персональний кабінет), де з 14:47:36 год. по 15:44:15 переглядав та заповнював необхідні розділи е-декларації о 15:53:50 год. ОСОБА_4 було натиснуто кнопку «Подати документ» та о 15:54:54 год. декларацію було успішно подано.

Згідно з відповіддю НАЗК № 93-05/4886/17 від 02.03.2017 дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі-Реєстр) співпадає з фактичною датою подання суб`єктами декларування документів до реєстру.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , думку прокурора та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами.

Зокрема, протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, №262 від 10.08.2019 року, якими встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_4 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, витягом з офіційного сайту https://public.nazk.gov.ua/search щодо подання ОСОБА_4 23.04.2018 року декларації за 2017 рік, декларацією ОСОБА_3 , листами НАЗК №95-17/17315/17 від 30.05.2017 та №44-01/8418/19 від 06.02.2019 року, письмовими поясненнями та іншими матеріалами справи.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 247 КУпАП до підстав, за наявності яких провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, віднесено закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч.2,3 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті. Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності, після їх оформлення, надійшли до суду 05.09.2019 року.

Як вбачається із протоколу №262 про вчинення адміністративного правопорушення, складеного оперуповноваженим сектору протидії корупції Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України Балащук І.Б., та матеріалів справи, адміністративне правопорушення було виявлено 25.06.2019 року.

Таким чином, на момент розгляду справи строки притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності закінчилися, тому провадження по даній справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.36,38,172-6,221,247,252,280,283 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Провадження в справі про вчинення ОСОБА_5 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, закрити в зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Скаргу на постанову може бути подано до Тернопільського апеляційного суду через Бучацький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В. Б. Федорончук