Справа №: 297/856/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2019 року м. Берегове

Суддя Берегівського районного суду Закарпатської області Гал Л. Л., розглянувши матеріали, що надійшли з Мукачівського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, одруженого, маючого на утриманні одну неповнолітню дитину, непрацюючого, зі слів раніше не судимого,

за ст. 204-1 ч. 1 КУпАП,

в с т а н о в и в :

В період з 22 квітня 2019 року близько з 19 години по 23 квітня 2019 року в міжнародному пункті пропуску «Лужанка» (на території Астейської сільської ради Берегівського району) ОСОБА_1 здійснив перетинання державного кордону України із Угорщини в Україну без дозволу відповідних органів влади, чим порушив вимоги ст. 6 Закону України «Про прикордонний контроль».

В суді ОСОБА_1 були роз`яснені права, зокрема, право мати адвоката відповідно до ст. 271 КУпАП та ст. 14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу», однак від участі адвоката при розгляді справи про адміністративне правопорушення відмовився.

В суді ОСОБА_1 свою вину у незаконному перетині державного кордону України визнав частково, пояснив при цьому, що дійсно 22.04.2019 року після 18:00 години він перетнув державний кордон в пункті пропуску «Лужанка» з України в Угорщину, де на території Угорської Республіки зустрівся зі своїм знайомим. Після недовготривалої бесіди із знайомим, а саме через декілька хвилин, він повернувся до України та при перетині державного кордону в пункту пропуску він пред`являв свій закордонний паспорт громадянина України для контролю. Пояснити чому вказаний факт відсутній у базі даних осіб, які перетинають державний кордон України, він не зміг.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та перевіривши матеріали справи, приходжу до наступого висновку.

Так, з пояснень заступника начальника мобільної прикордонної застави ОСОБА_2 вбачається, що останній спільно із представниками оперативно-розшукового відділу 23.04.2019 року здійснював заходи щодо розшуку порушників законодавства з прикордонних питань в межах Берегівського та Виноградівського районів Закарпатської області на підставі плану-завдання мобільній групі Мукачівського прикордонного загону від 28.03.2019 року, та близько 14:50 годині ними було виявлено громадянина України ОСОБА_1 , який відповідно до бази даних «Ризик» перетнув державний кордон із України в Угорщину у пункті пропуску «Лужанка» о 18:47 годині 22.04.2019 року. Дані щодо повернення даного громадянина в зазначеній базі відсутні, що вказує на те, що останній потрапив на територію України незаконно (а.с. 2).

Згідно скриншоту з бази даних «Ризик» щодо перетину державного кордону України громадянином України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , станом на 23.04.2019 року вказаний громадянин 22.04.2019 року о 18:47 годині перетнув в пункті пропуску «Лужанка» державний кордон України на напрямку «виїзд». Інших даних щодо підтвердження його повернення в Україну у базі немає (а.с. 4-5).

Крім того, протоколом прикордонно-представницької зустрічі від 23.04.2019 року підтверджується факт перебування громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на території Угорщини 23.04.2019 року на транспортному засобі. Так, у протоколі зазначено, що угорська сторона при перевірці ділянки на напрямку 300 прикордонного знаку виявила сліди транспортного засобу з Угорщини в Україну. Угорська сторона повідомила, що 23.04.2019 року о 02:30 годині на відстані 400-500 м від пункту пропуску «Лонья» було зупинено транспортний засіб марки «Тойота Ленд Крузер», державний номерний знак « НОМЕР_1 », під керуванням громадянина України ОСОБА_1 .. Згідно угорської бази даних вказаний громадянин 22.04.2019 року о 18:50 годині зайшов у пішому порядку на територію Угорщини через пропускний пункт «Берегшурань» та на той час знаходився на території Угорщини (а.с. 6-7).

Факт перетину державного кордону України, а саме повернення його з Угорщини в Україну у законом передбаченому порядку, після перевірки угорськими прикордонниками документів ОСОБА_1 не встановлено.

Оскільки офіційно підтверджено угорськими прикордонниками, що ОСОБА_1 о 02:30 годині 23.04.2019 року знаходився на території Угорщини неподалік українського кордону, вказане спростовує, що він 22.04.2019 року о 19:00 годині, на підставі закордонного паспорту повернувся на територію України та доводить зміст адміністративного протоколу про здійснення перетинання державного коржону України без дозволу відповідних органів влади.

Отже, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 порушив ст. 6 Закону України «Про прикордонний контроль», де встановлено, що перетинання особами, транспортними засобами державного кордону і переміщення через нього вантажів здійснюються лише за умови проходження прикордонного контролю та з дозволу уповноважених службових осіб Державної прикордонної служби України, а у випадках, визначених цим Законом, - посадових осіб Державної прикордонної служби України, якщо інше не передбачено цим Законом.

Враховуючи вищенаведене вважаю, що громадянин України ОСОБА_1 своїми діями скоїв правопорушення передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, а саме перетинання державного кордону України в пунктах пропуску через державний кордон України без дозволу відповідних органів влади.

На підставі наведеного, враховуючи, що громадянин України ОСОБА_1 вину визнав частково, вперше притягується до адміністративної відповідальності, однак з метою недопущення в майбутньому вчинення ним аналогічного правопорушення вважаю, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією ст. 2041 ч. 1 КУпАП у вигляді адміністративного арешту.

При цьому, рішенням Конституційного суду України у справі за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ч. 1 ст.ст. 294, 326 КУпАП № 1-12/2018(3911/15) від 23.11.2018 року № 10-р/2018 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними):

- положення частини першої статті 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким встановлено, що постанови про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 цього кодексу, набирають законної сили з моменту їх винесення;

- положення статті 326 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яке передбачає, що постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про застосування адміністративного арешту виконується негайно після її винесення.

Отже, на підставі наведеного адміністративне стягнення щодо громадянина України ОСОБА_1 у вигляді адміністративного арешту слід виконувати після набрання постановою законної сили, тобто через десять днів з дня винесення постанови.

Керуючись ст. ст. 204-1 ч. 1, 283, п. 1 ст. 284 КУпАП, Рішенням Конституційного суду України у справі № 1-12/2018(3911/15) від 23.11.2018 року № 10-р/2018,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП та накласти на нього стягнення у вигляді арешту строком на 5 (п`ять) діб.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови через цей суд до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя Гал Л. Л.