Провадження № 3-в/219/7/2019

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2019 року суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Медінцева Н.М., розглянувши подання начальника Бахмутського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області Міністерства юстиції України про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який 16 листопада 2018 року постановою Артемівського міськрайонного суду Донецької області за ст. 173 КУпАП притягнутий до адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт,

В С Т А Н О В И В :

Начальник Бахмутського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області Міністерства юстиції України звернувся до суду із поданням в якому вказує, що постановою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 16 листопада 2018 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт. 14 грудня 2018 року ОСОБА_1 під підпис був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт. У своєму письмовому поясненні порушник зазначив, що на даний час ніде не працює, тому має можливість відбувати громадські роботи кожен день по чотири години. Цього ж дня, порушнику ОСОБА_1 було видано направлення на ТОВ «ВРЖП» м. Часів Яр, згідно якого він повинен був приступити до відбуття адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт з 17 грудня 2018 року. 17 грудня 2018 року із телефонної розмови з начальником ТОВ «ВРЖП» м. Часів Яр ОСОБА_2 стало відомо про те, що порушник ОСОБА_1 , 17 грудня 2018 року прибув до ВРЖП м. Часів Яр, з направленням та постановою суду, але починати відбувати адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт відмовився, про що свідчить довідка з ВРЖП м. Часів Яр, а також акт перевірки виконання порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт. Порушник 21 грудня 2018 року в своєму письмовому поясненні вказав, що надав направлення до ТОВ «ВРЖП» м. ОСОБА_3 , але відмовився від відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, у зв`язку з тим, що не бажає відбувати покладене на нього стягнення. Станом на 21 грудня 2018 року правопорушник до призначених йому постановою суду 40 годин громадських робіт не приступив.

Представник Бахмутського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області Міністерства юстиції України подання підтримав, просив його задовольнити.

Правопорушник проти задоволення подання не заперечував, та пояснив, що відбувати громадські роботи він не бажає.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, а також вивчивши матеріали справи, суддя вважає, що подання підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Суддею встановлено, що постановою судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 16 листопада 2018 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт.

14 грудня 2018 року ОСОБА_1 під підпис був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

Згідно направлення до ВРЖП м. Часів Яр та графіку виконання робіт, який затверджений директором ВРЖП м. Часів Яр ОСОБА_1 повинен був приступити до виконання громадських робіт 17 грудня 2018 року.

Згідно листа директора ВРЖП м. Часів Яр від 19 грудня 2018 року та акту перевірки виконання правопорушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт від 21 грудня 2018 року ОСОБА_1 до відбування громадських робіт не приступив.

З пояснень, які надав 21 грудня 2018 року ОСОБА_1 вбачається, що він був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт. Проте відбувати це стягнення він відмовляється, оскільки вважає принизливим прибирати вулиці і в подальшому не планує приступати до відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, поважних причин на це він не має.

П.п. 3.22, 3.23 Наказу Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5 "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт" встановлено, що щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. Стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт і до яких згідно із статтею 32 Кодексу України про адміністративні правопорушення не може бути застосований адміністративний арешт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для вирішення питання по суті відповідно до статті 304Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години не відбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам не відбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Оскільки ОСОБА_1 ухиляється від відбування громадських робіт, прямо каже в своїх поясненнях про те, що відмовляється їх виконувати без поважності на то причин, докази на поважність не прибуття до місця відбування громадських робіт в матеріалах особової справи відсутні, таких доказів не надано під час розгляду подання, санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу, суд приходить до висновку, замінити йому не відбутий строк громадських робіт на штраф, визначивши із розрахунку, що чотири години не відбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Щодо можливості оскарження постанови суду, прийнятої в порядку виконання постанов про накладення адміністративних стягнень, то суд керується Рішенням Конституційного Суду України від 31 березня 2015 року № 2-рп/2015 у справі за конституційним зверненням громадянина ОСОБА_4 щодо офіційного тлумачення положень частини 2 статті 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення у взаємозв`язку з положеннями пункту 8 частини 3 статті 129 Конституції України, яке є обов`язковим до виконання на території України.

Згідно з вказаним Рішенням, положення частини другої статті 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першою статті 284 цього Кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 24-1 цього Кодексу, про закриття справи.

Таким чином, прийнята у даній справі постанова в порядку виконання постанов про накладення адміністративних стягнень оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Керуючись ст. ст. 304, 321-4 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Подання начальника Бахмутського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області Міністерства юстиції України про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який 16 листопада 2018 року постановою Артемівського міськрайонного суду Донецької області за ст. 173 КУпАП притягнутий до адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт задовольнити.

Замінити накладене постановою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 16 листопада 2018 року за ст. 173 КУпАП ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин штрафом в розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить в грошовому еквіваленті 170 (сто сімдесят) гривень.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення та не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Суддя Н. М.Медінцева