Справа № 401/263/19
№ 3/401/137/19
П О С Т А Н О В А

13 березня 2019 року Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Андріянов О.В., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Світловодського МРВ ДВС ГТУЮ в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, за ч. 1, ст. 183-1 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

Складений протокол не відповідає вимогам ст. 256 КпАП України, що ставляться до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КпАП України, в протоколі повинно бути зазначено дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

З огляду на зміст даного протоколу видно, що посадовою особою місцем вчинення правопорушення зазначено місце складання протоколу, що суперечить викладеним обставинам та вимогам чинного законодавства.

Згідно до ч.1, ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна.

Відповілдно до ч. 2 ст. 254 КпАП України, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Частинами 2 та 3 ст. 256 КпАП України передбачено, що протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Вивченням матеріалів справи було встановлено, що в протоколі відсутній як підпис, так і відмітка про відмову від підпису протоколу особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та посадовою особою другий примірник протоколу про адміністративне правопорушення було направлено гр. ОСОБА_1 рекомендованим поштовим відправленням, що являється грубим порушенням вимог законодавства щодо змісту та порядку складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Крім того, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, викликалась до суду двічі, проте повернувся конверт з відміткою поштового відділення, що адресат за зазначеною адресою не проживає.

Неможливість повідомлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, про час розгляду судом щодо неї справи, порушує права цієї особи.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ст. 62 Конституції України встановлено, що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Статтями 7, 245-246 КпАП України встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом; провадження у справах здійснюється на основі суворого додержання законності; завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і обєктивне зясування обставин справи, вирішення її з точною відповідністю з законом.

Таким чином, складений протокол від 01.02.2019 р., про притягнення ОСОБА_1 за ч.1, ст. 183-1 КпАП України, не відповідає вимогами ст. 256 КпАП України, з наведених підстав, а тому зазначений протокол, згідно п. 2, ч.1, ст. 278 КпАП України повинен бути повернутий для зясування наведених обставин.

Керуючись: ст. ст.: 221, 245, 246; 276-280, 283 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1, ст. 183-1 КпАП України, повернути до Світловодського МРВ ДВС ГТУЮ в Кіровоградській області, для зясування наведених у постанові обставин та складання протоколу відповідно до вимог законодавства України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Світловодського міськрайсуду

Кіровоградської області ОСОБА_2