Справа № 308/2889/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.06.2019 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Лемак О.В., за участю представника Закарпатської митниці ДФС Селеша О.Я., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС України, відносно громадянина України ОСОБА_1 , директора ТОВ «Нікогруп», за ч. 1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В:

16.01.2019 року о 18 год. 39 хв. в зону митного контролю митного поста «Тиса» Закарпатської митниці ДФС в напрямку «виїзд з України» прибув вантажний автомобіль марки «IVEKO» р.н.з НОМЕР_1 з напівпричепом марки «KOGEL» р.н.з. НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , що працює водієм в ПП « ОСОБА_3 ». (с.Брід, Іршавського району, Закарпатської області).

Згідно поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, а саме CMR б/н від 15.01.19, рахунку-фактури №1 від 15.01.19, копії сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій КВ № 552346 від 14.01.19 через митний кордон України в митному режимі «експорт» переміщується товар «пиломатеріали сонові обрізні» в загальній кількості 13 вантажних місць (пакетів), загальним об`ємом 38,249 м. куб., вагою брутто 22 900 кг, загальною вартістю 4115,21Євро.

Зазначений вантаж слідує по МД типу ЕК10АА № UA1001170/2019/000167 від 15.01.2019 року.

Відправником товару являється ТОВ «Нікогруп» (м. Київ, Шевченківський район, вул. Січових Стрільців, буд. 21), а одержувачем іноземне підприємство «JUHASZ ES TARSA KFRESKEDELMIFAFELDOLGOZO KFT» (8444, Szentgal, Kossuth, u.30, Угорщина).

Під час проведення, із залученням експерта, митного контролю та митного огляду товару з його ідентифікацією встановлено, що у вантажному приміщенні напівпричепа знаходиться 13 вантажних місць (пакетів), що по кількості вантажних місць відповідає відомостям заявлених в товаросупровідних документах.

Разом з тим виявлено невідповідність фактично наявного товару відомостям заявленим в товаросупровідних документах, а саме заявлено пиломатеріали розміром 80х90х2000мм, загальним об`ємом 38,249 м. куб., фактично в наявності пиломатеріали розміром 80х90х2000мм в кількості 36 шт., загальним об`ємом 0,518 м. куб.

Також виявлений не заявлений в товаросупровідних документах товар «Пиломатеріали соснові обрізні» наступних розмірів:

- 80х90х2400 мм, в кількості 144 шт., об`ємом 2,488 м. куб.,

- 80х90х2500мм, в кількості 648 шт., загальним об`ємом 11,664 м. куб;

- 80х90х4000мм, в кількості 744 шт., загальним об`ємом 21,426 м. куб.;

Згідно експертного висновку від 17.01.19 № 15/01/19 виявлений незаявлений в товаросупровідних документах товар «пиломатеріали соснові обрізні» загальним об`ємом 35,578 м. куб. Вартість незаявленого товару становить 3 827,84 Євро, що станом на 15.01.19 згідно курсу НБУ складає 123 006,66 грн.

Шляхом розрахунку встановлено, що вартість пиломатеріалів розміром 80х90х2000мм в кількості 36 шт., загальним об`ємом 0,518 м. куб., які заявлені в ТСД, складає 1790,92 грн. (згідно рахунку фактури №1 від 15.01.19)

Згідно з п.5 поданого до митного оформлення Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 14.01.19 КВ №552345, виданого Київським обласним та по м. Києву управлінням лісового та мисливського господарства ТОВ «НІКОГРУП» характеристика партії лісопродукції що експортується: пиломатеріали обрізні соснові, розмірами 80х90х2000мм, об`ємом 38,249 м. куб.

Обов`язковість подання «Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій» митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, запроваджено ст. 3 Закону України від 08.09.05р. №2860-IV «Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» і ПКМУ від 21.12.05р. №1260 «Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій» .

З вищенаведеного слідує, що керівник ТОВ «Нікогруп» ОСОБА_1 подав до митного оформлення та митного контролю при переміщенні товару через митний кордон України, товаросупровідні документи, що видані на іншу партію вантажу ніж ту, на яку було отримано дозвіл (сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 14.01.19 КВ № 552346

В абзаці 6 ст.3 Закону України від 08.09.05р. №2860-IV сказано, що суб`єкт підприємницької діяльності, що отримав Сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті, має право експорту саме цієї «певної партії» пиломатеріалів. Видачу сертифіката на кожну окрему партію лісопиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом (в даному випадку рахунком фактурою) підтверджує і п.4 «Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій», затвердженого ПКМУ від 21.12.05р.

Для надання пояснень директор ТОВ «НІКОГРУП» ОСОБА_1 на виклики в митницю не прибув.

Таким чином, керівником ТОВ «НІКОГРУП», громадянином України ОСОБА_1 , вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підставу до митного оформлення в режимі «експорт» товару «пиломатеріали соснові обрізні» товаросупровідних документів - рахунок-фактуру №1 від 15.01.19 та сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій КВ № 552346 від 14.01.19, що містять неправдиві відомості щодо кількості, геометричних розмірів та вартості товару.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

В судове засідання громадян України ОСОБА_1 та його захисник адвокат Станько М.М. не з`явилися, хоча про час та місце судового розгляду повідомлялися належним чином, причини неявки суду не відомі.

Представник Закарпатської митниці ДФС Селеш О.Я. у судовому засіданні зауважив, що вважає, що гр. України директор ТОВ «НІКОГРУП» ОСОБА_1 винний у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому його необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Як вбачається з матеріалів справи, захисник громадянина України ОСОБА_1 ОСОБА_4 22.05.2019 року зареєструвала заперечення на протокол про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 . У запереченнях зазначає наступне.

15 січня 2019 року ТОВ «Нікогруп» оформив вантажну митну декларацію № UA 101170/2019/000167 із відповідними товаросупровідними документами, а саме CMR б/н від 15.01.2019, інвойс № 1 від 15.01.2019 та копії ОСОБА_5 про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій КВ № 552346 від 14.01.2019.

Завантаження товару, а саме пиломатеріалу соснового обрізного здійснювалось в той самий день у вантажний автомобіль марки IVECO р.н.з НОМЕР_3 з напівпричепом марки «KOGEL» р.н.з НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , що працює водієм у ФОП ОСОБА_3 ІПН НОМЕР_4 .

Згідно штатного розпису та посадової інструкції ТОВ «Нікогруп» обов`язки по контролю якості продукції та його завантаженням/розвантаженням, замитненням/розмитненкям покладено на виконавчого директора ТОВ «Нікогруп» ОСОБА_6 .

Проте ОСОБА_6 на завантаженні присутнім не був, у зв`язку з чим у вказаний автомобільний транспорт вантажниками помилково були завантажені інші пакети соснового пиломатеріалу, а саме 13 пакетів розміром 80x90 довжинами 36шт. - 2000мм., 144шт. - 2400мм., 648шт. - 2500мм , 744шт. - 4000мм. замість задекларованого пиломатеріалу 80x90x2000мм.

Враховуючи викладене Директор ТОВ «Нікогруп» - ОСОБА_1 не вчиняв дій, за які передбачена відповідальність згідно ст.483 МК України.

У зв`язку з цим виконавчому директору ОСОБА_6 винесена догана за для уникнення повторення подібних ситуацій.

Вважає, що директор ТОВ «Нікогруп» - ОСОБА_1 , як максимум, не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 483 МК України і як мінімум в його діях відсутні прямий умисел на вчинення зазначеного адміністративного правопорушення.

Також вказує, що як зазначено в самому протоколі про порушення митних правил №031230500/19 від 25.01.2019 року, загальна вартість задекларованих товарів становить 4 115,21 Євро, в той час як вартість фактично переміщуваного товару становить 3 827,84 Євро та 1 790,92 грн. - що нижче задекларованої вартості - ТОВ «Нікогруп» фактично завищено вартість товару під час його переміщення через митний кордон.

Відтак, декларування товару більшої вартості призводить до надмірних витрат товариства за результатом митного оформлення такого товару, але в жодному разі до завдання шкоди державі чи суспільним інтересам.

Безпосереднім об`єктом посягання при вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 483 МК України, є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України. Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням, особою, яка вчинила правопорушення характеру незаконного переміщення товарів через митну територію України.

Стверджує, що аргументи наведені нею в запереченнях свідчать про відсутність в діях директора ТОВ «Нікогруп» - ОСОБА_1 прямого умислу.

З врахуванням вищевикладеного просить суд закрити адміністративне провадження у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

За положеннями ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно зі ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

За положеннями ч. 2 ст. 459 МК України - суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

У відповідності до п. 43 ст. 4 МК України - посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Згідно зі ст. 14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків.

Таким чином, суд вважає, що в діях керівника ТОВ «НІКОГРУП» - директора ТОВ «НІКОГРУП» ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підставу до митного оформлення в режимі «експорт» товару «пиломатеріали соснові обрізні» товаросупровідних документів - рахунок-фактуру №1 від 15.01.19 та сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій КВ № 552346 від 14.01.19, що містять неправдиві відомості щодо кількості, геометричних розмірів та вартості товару.

Факт вчинення вказаного правопорушення гр. України ОСОБА_1 та його вина у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про порушення митних правил № 0312/30500/19 від 25.01.2019 року, копією результатів зважування від 16.01.2019 року, копію контрольного талану ТАD 804172, електронною розруківкою МД-2 № UA1001170/2019/000167 від 15.01.2019 року, CMR б/н від 15.01.19 року,рахунком-фактурою №1 від 15.01.19 року, сертифікатом про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій КВ № 552346 від 14.01.19, фітосанітарним сертифікатом № 60/13-6015/АЕ-341859 від 15.01.19 року, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 25.01.2019 року, доповідною запискою головного державного інспектора ВОР № 1 УПМП та МВ Стецюнича Р.І. від 25.01.2019 року, описом предметів від 25.01.2019 року та експертним висновком № 15/01/19 від 17.01.2019 року.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, поваги правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи характер та ступінь вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та те, що вина гр. України ОСОБА_1 доведена, в контексті визначень, регламентованих ст. 4 МК України та ч. 1 ст. 483 МК України, на останнього слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару - безпосередніх предметів порушення митних правил, з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 підлягає до стягнення судовий збір у сумі 384,20 грн.

Керуючись ст. 4, ч. 1 ст. 483, ст. ст. 526, 527-529 МК України, ст. ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 294 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина України ОСОБА_1 , директора ТОВ «Нікогруп», визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, що становить 124 797 (сто двадцять чотири тисячі сімсот дев`яносто сім) гривень 58 копійок з конфіскацією на користь держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме:

- пиломатеріалів соснових обрізних, розмірами 80х90х2000мм, кількістю 0,518 (36) м. куб., загальною вартістю 1 790,92 грн. Код згідно з УКТ ЗЕД ;

- пиломатеріалів соснових обрізних, розмірами 80х90х2400мм, кількістю 2,488 (144) м. куб., загальною вартістю 8 601,99 грн. Код згідно з УКТ ЗЕД ;

- пиломатеріалів соснових обрізних, розмірами 80х90х2500мм, кількістю 11,664 (648) м. куб., загальною вартістю 40 326,89 грн. Код згідно з УКТ ЗЕД ;

- пиломатеріалів соснових обрізних, розмірами 80х90х4000мм, кількістю 21,426 (744) м. куб., загальною вартістю 74 077,78 грн. Код згідно з УКТ ЗЕД ;

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 на користь держави 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 коп. судового збору.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В. Лемак