Провадження №: 3/752/4661/19
ПОСТАНОВА

27.05.2019 року суддя Голосіївського районного суду міста Києва Єсауленко М.В., здійснюючи підготовку до розгляду адміністративного матеріалу про притягнення ОСОБА_2 , громадянки України, ліквідатора ТОВ «Міландрайвінвест», до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушень, передбачених ч.1 ст.163, ч.4 ст. 163 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_2 інкримінується те, що вона, перебуваючи на посаді ліквідатора ТОВ «Міландрайвінвест», будучи посадовою особою, відповідальною за забезпечення контрою та порядку ведення податкового обліку, допустила порушення порядку ведення податкового обліку, зокрема:заниження від`ємне значення об`єкту оподаткування податком на прибуток за 2018 рік на загальну суму 318300 грн., чим порушено п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п. 135.1 ст. 135 ПК України, п. 20 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку № 16 «Витрати» затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31.12.1999 р. № 318 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.01.2000 р. за № 27/4248 із змінами і доповненнями; заниження податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, термін давності застосування яких обмежено п. 102.1 ст. 102 Податкового кодексу України, у 2015 році на суму 653,46 грн., у 2016 році га суму 685,05 грн., у 2017 році на суму 1565,82 грн., у 2018 році на суму 301,75 грн., чим порушено пп. 266.1.1 п. 261.1, пп. 266.8.1 п. 266.8 ст. 266 Податкового кодексу України; неподання податкових декларацій з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки до контролюючих органів за 2016-2018 р.р., чим порушено пп. 266.7.5 п. 266.7 ст. 266 Податкового кодексу України.

Суд, виконуючи вимоги ст.287 КУпАП з підготовки до розгляду дійсної адміністративної справи, встановив порушення процесуальних норм при оформленні протоколу про адміністративне правопорушення.

Положеннями ч.1 ст.254 КУпАП визначено, що про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Положеннями п. 2 розділу ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 р. № 566 передбачено, що у разі вчинення однією особою кількох адміністративних правопорушень протоколи складаються окремо щодо кожного з вчинених правопорушень.

Натомість з протоколу про адміністративне правопорушення № 32 від 12.04.2019 р. встановлено, що він складений одночасно за два правопорушення, вчинення яких інкримінується ОСОБА_2 , при тому як правопорушення передбачені ч.1 ст. 163, ч.4 ст.163 КУпАП є самостійними правопорушеннями, кожне із своїм складом, тому по кожному з них належить скласти окремий протокол, у якому розкрити суть вчинення особою адміністративного правопорушення, а не лише перелічити норми законодавчих актів, які були порушені ОСОБА_2

Також судом встановлено, що інкриміноване ОСОБА_2 правопорушення за ч.1 ст. 163 КУпАП щодо порушення ведення податкового обліку не відповідає диспозиції ч.1 ст. 163 КУпАП, якою передбачена відповідальність за розміщення цінних паперів без реєстрації їх випуску в установленому законом порядку або порушення порядку здійснення емісії цінних паперів вчинене уповноваженою особою.

Крім того, згідно даних протоколу ОСОБА_2 інкримінується вчинення правопорушення за ч.4 ст. 163 КУпАП, натомість дана норма закону містить лише дві частини.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище ім`я, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоди.

Крім того, у протоколах необхідно зазначити час та місце вчинення правопорушень, тобто розкрити їх суть.

Вищенаведені обставини унеможливлюють всебічний і об`єктивний розгляд справи судом, та є підставою для повернення матеріалів Головному управлінню ДФС у м. Києві для належного оформлення матеріалів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 257, ст.278 КУпАП, суд, -

постановив:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушень, передбачених ст.ст. 163-1, 163-4 КУпАП, повернути Головному управлінню ДФС у м. Києві для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Єсауленко