Справа № 428/1343/19
Провадження №3/428/311/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2019 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Бойко Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Держпраці у Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1, паспорт серії ЕМ № 951449, виданий Сєвєродонецьким МВ УМВС України в Луганській області 16.06.2001 року, фізичної особи підприємця, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, -

ВСТАНОВИВ:

Інспектором праці Головного управління Держпраці у Луганській області в ході інспекційного відвідування 13.12.2018 року були виявлені порушення вимог законодавства про працю, допущенні фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, зафіксовані протоколом №ЛГ692/486/АВ/П/ПТ від 14.12.2018 року, а саме:

-заклади, в яких ОСОБА_1 здійснює господарську діяльність, працюють з 07-00 годин до 19-00 годин, трудових договорах працівників визначено час роботи позмінно: перша зміна працює з 07-00 годин до 13-00 годин з перервою с 10-00 годин до 11-00 годин, друга зміна з 13-00 годин до 19-00 годин з перервою з 16-00 годин до 17-00 годин, при цьому графік змінності відсутній, що є порушенням ч.2 ст.58 КЗпП;

-в Журналі обліку трудових книжок не заповнені графи «дата і підстава видачі трудової» та «розписка працівника в отриманні трудової», що свідчить про те, що трудові книжки зберігаються у ФОП ОСОБА_1, що є порушенням вимог пункту 2.21-1 глави 2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Мінстерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року № 58.

Згідно ст.278 КУпАП суддя при підготовці справи до розгляду вирішує питання, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У протоколі про адміністративне правопорушення дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 41 КУпАП, яка передбачає порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці.

Згідно протоколу про вчинене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення №ЛГ692/486/АВ/П/ПТ від 14.12.2018 року, він був складений інспектором праці Головного управління Держпраці у Луганській області в ході інспекційного відвідування 13.12.2018 року на підставі акту інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю №ЛГ692/486/АВ від 13.12.2018 року.

При цьому, до матеріалів справи було додано копію відповіді ФОП ОСОБА_1 на направлення першого заступника начальника ГУ Держпраці у Луганській області ОСОБА_2 про проведення позапланового інспекційного відвідування за №01-17-/730 від 10.12.2018 року на предмет додержання законодавства про працю в частині фактичного доступу працівників до роботи, датоване 11.12.2018 року, відповідно до якого на даний час (тобто на 11.12.2018 року) встановлений графік роботи закладів з 07-00 годин до 19-00 годин, час виконання робіт установлюється позмінно: 1 зміна з 07-00 годин до 13-00 годин з перервою с 10-00 годин до 11-00 годин, 2 зміна з 13-00 годин до 19-00 годин з перервою з 16-00 годин до 17-00 годин. Вихідні встановлюються графіком.

Таким чином, суду не зрозуміло, яким чином Актом №ЛГ692/486/АВ, складеним 13.12.2018 року в ході інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю, на підставі якого 14.12.2018 року був складений протокол про вчинене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення №ЛГ692/486/АВ/П/ПТ, могли бути зафіксовані порушення законодавства про працю, зокрема встановлена відсутність графіку змінності, який, відповідно до відповіді ОСОБА_1, був встановлений станом на 11.12.2018 року.

За таких обставин, суддя дійшов висновку, що зазначені недоліки унеможливлюють всебічний, повний та обєктивний розгляд справи, а тому вважає необхідним зазначений адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності повернути для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 276, 278 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП ОСОБА_1 повернути до Головного управління Держпраці у Луганській області для належного оформлення та усунення зазначених недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н. В. Бойко