Справа № 565/1308/19
Провадження № 3/565/702/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2019 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Демчини Т.Ю., з участю:

секретаря судового засідання Ковальчук В.С.,

прокурора Толочика П.І.,

особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Кузнецовськ Рівненської області, громадянина України, працюючого на посаді майстра абонентської служби Кузнецовського міського комунального підприємства, паспорт НОМЕР_1 , виданий 09.06.1997 Кузнецовським МВ УМВС України в Рівненській області, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду майстра групи централізованого опалення та постачання гарячої води відділу збуту Кузнецовського міського комунального підприємства, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, являючись відповідно до пп.«а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, порушив вимоги, встановлені ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» в частині обов`язку подати до 01 квітня шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, а саме: щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік подав 04 липня 2019 року о 14.12 год., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, визнав повністю та пояснив, що про обов`язок щорічного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік у термін з 01 січня 2019 року до 01 квітня 2019 року він був обізнаний. Разом з тим, у зв`язку з недостатністю знань щодо алгоритму дій з використанням комп`ютерної техніки для подання такої декларації шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК, він звернувся до своєї дочки за допомогою. Проте у зв`язку з її навчанням в м.Києві вона не мала змоги приїхати до м.Вараш Рівненської області у термін до 01.04.2019. Після її приїзду, влітку 2019 року з її допомогою ОСОБА_1 04.07.2019 було подано відповідну декларацію. ОСОБА_1 пояснив, що не надав належної уваги важливості дотримання вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», а тому не вважав несвоєчасне подання декларації правопорушенням, яке тягне адміністративну відповідальність.

Прокурор Толочик П.І. в судовому засіданні висловив міркування про наявність підстав для визнання ОСОБА_1 винним за ч.1 ст.172-6 КУпАП та застосування до нього адміністративного стягнення в межах санкції вищезазначеної норми у виді штрафу.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази, долучені до протоколу, оцінивши їх на предмет належності, допустимості та достовірності, а їх сукупність - щодо достатності для доведення винуватості особи у вчиненні інкримінованого правопорушення, суд прийшов до наступних висновків.

ОСОБА_1 працював у Кузнецовському міському комунальному підприємстві на посаді майстра ЖЕД-4 та згідно з наказом (розпорядженням) директора підприємства №449-к від 05.07.2017 переведений на посаду майстра групи централізованого опалення та постачання гарячої води відділу збуту, яку обіймав і на момент складення протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до пп.«а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у тому числі посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті.

Стаття 1 вищезазначеного Закону містить визначення суб`єкта декларування як особи, зазначеної у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, іншої особи, яка зобов`язана подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Як вбачається із змісту Статуту Кузнецовського міського комунального підприємства, затвердженого рішенням Вараської міської ради № 1026 від 06.02.2018, Посадової інструкції майстра відділу збуту 67-ПІ-КМКП, затвердженої т.в.о. директора підприємства 04.12.2018, п.3 Роз`яснень щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затверджених рішенням НАЗК № 3 від 11.08.2016, вказана посада відноситься до посад посадової особи юридичної особи публічного права.

Частиною 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, з призначенням на посаду майстра групи централізованого опалення та постачання гарячої води відділу збуту та набуттям статусу посадової особи юридичної особи публічного права, у ОСОБА_1 виникли обов`язки, встановлені Розділом VII Закону України «Про запобігання корупції», у тому числі подавати щорічні декларації за минулий рік до 01 квітня поточного року, передбачений ч.1 ст.45 цього Закону.

Разом з тим, як вбачається із знімку (скрін-шоту) електронної сторінки веб-сайту «nazk.gov.ua» «Єдиний державний реєстр декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» та підтверджується особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, щорічна декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, подана ОСОБА_1 04 липня 2019 року о 14.12 год., у той час як термін її подання сплинув 01.04.2019 о 00.00 год.

Враховуючи пояснення ОСОБА_1 щодо причин несвоєчасного подання щорічної декларації, суд прийшов до висновку, що він усвідомлював протиправний характер своєї бездіяльності, передбачав її шкідливі наслідки і хоча не бажав, але свідомо припускав їх настання, тобто вчинив бездіяльність з непрямим умислом.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються усі ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При визначенні виду та розміру стягнення, яке підлягає застосуванню до ОСОБА_1 , суд враховує характер вчиненого правопорушення, форму вини, особу порушника та його майновий стан.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.172-6, 256, 279, 280, 283-284, 287-291 КУпАП, суд,-

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга, подання прокурора подаються Рівненському апеляційному суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області.

Відповідно до ст.ст.307, 308 КУпАП, у разі несплати ОСОБА_1 штрафу не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення, при здійсненні примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягується подвійний розмір штрафу - 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.

Суддя: Т.Ю.Демчина