Справа № 710/569/19 Провадження № 3/710/285/19
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.06.2019 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Побережна Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Кам`яноватка, Шполянського району, Черкаської області, жительку АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Шполянським РВ УМВС України в Черкаській області 30.10.2002, безробітної, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, суду не відомі, за ч. 2 ст.184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №353568 від 04.05.2019 ОСОБА_1 ухилилась від виконання, передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України обов`язків щодо виховання своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого остання з 11.09.2018 не відвідувала навчання у Багатопрофільному регіональному центрі професійної освіти в Черкаській області без поважних причин.

Дії ОСОБА_1 згідно з протоколом кваліфікуються за ч.2 ст.184 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з положеннями ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так, ст. 184 КУпАП, яка ставиться в вину правопорушнику ОСОБА_1 , передбачає відповідальність за невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей, зокрема, диспозиція ч. 2 ст. 184 КУпАП України, яка зазначена в протоколі серії ГР №353568 від 04.05.2019 як кваліфікація дій ОСОБА_1 встановлює відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Також в матеріалах справи наявна постанова по справі про адміністративне правопорушення серії ГБ №521157 від 23.11.2018, складена начальником Шполянського ВП ГУНП в Черкаській області Різником В.О., про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП. (а.с. 9).

Однак, статтею 222 КУпАП передбачені випадки, коли органи Національної поліції уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення, разом з тим ст. 184 до таких випадків не належить.

Отже, постанова по справі про адміністративне правопорушення серії ГБ №521157 від 23.11.2018, складена начальником Шполянського ВП ГУНП в Черкаській області Різником В.О., про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП не є допустимим доказом у справі, а відтак, не може слугувати доказом притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП, що є необхідною умовою кваліфікації дій ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР №353568 зазначено, що ОСОБА_1 26.11.2018 притягалася до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП., в той час як постанова по справі про адміністративне правопорушення серії ГБ №521157 була складена 23.11.2018.

Відповідно до положень п.4 ч.3 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов`язків ініціювати збір доказів щодо доказу вини правопорушника суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Оскільки в матеріалах справи, які надійшли 07.05.2019 до суду про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст.184 КУпАП, відсутні докази, на підставі яких суд зміг би зробити висновок про те, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП , у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, та прийняти по справі законне й обґрунтоване судове рішення.

Згідно з ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 129 Конституції України, ст.ст.222, 245, 247, 251, 254, 256, 278, 280 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184-1 КУпАП, щодо ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга може бути подана до Апеляційного суду Черкаської області через Шполянський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення даної постанови.

Суддя Н.П. Побережна