Справа № 369/1992/19
Провадження № 3/369/1188/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

31.05.2019 року м. Київ

Суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Омельченко Мирослава Миколаївна, розглянувши за участю представника потерпілого адвоката Поліщук Л.І., захисника Кравченко О.П., справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Києво-Святошинського ВП ГУ НП України в Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановила:

11.02.2019 року о 8.45 в с. Віта Поштова Києво-Святошинського району Київської області по вул. Вітянській ОСОБА_1 , будучи, відповідно до наказу № 176-К від 25.09.2013 року та посадової інструкції лісничого лісової дільниці, затвердженої директором ВП НУБіП України «Боярська ЛДС» ОСОБА_2 04.01.2013 року, посадовою особою лісничим лісової дільниці № 5 Відокремленого підрозділу Національного університету біоресурсів і природокористування України «Боярська лісова дослідна станція», порушив правила, норми і стандарти, які стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а саме порушив нормативи щодо обладнання на вулиці Вітянській місця провадження робіт, не вжив заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виконанні умов зрізування дерев, які загрожують безпеці руху, що призвело до падіння дерева на автомобіль марки «BMW 5250», д/н НОМЕР_1 , під керуванням водія ОСОБА_3 , який рухався по вул. Вітянській.

Своїми діями лісничий ОСОБА_1 порушив п.п. 1.5, 32.1, 8.6 ПДР України, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст.140 КУпАП.

При складенні протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 пояснив, що 11.02.2019 року о 9 годині він приїхав в квартал № 140 Боярського лісництва, де проводилась вибіркова санітарна рубка згідно договору з ФОП ОСОБА_4 , ділянка розроблялась згідно технологічної карти. Попереджувально-заборонні знаки були встановлені згідно технологічної карти. Під час валки дерев автомобіль «BMW», ігноруючи заборонні знаки, в`їхав в небезпечну зону, в результаті чого отримав пошкодження.

При цьому, водій ОСОБА_3 при складенні протоколу пояснив, що зранку 11.02.2019 року о 8.45 він їхав додому за кермом автомобіля «BMW 5250», д/н НОМЕР_1 , по вулиці Вітянській с. Віат-Поштова зі швидкістю 40 км/год; дорога була вільною, ніяких видимих розпізнавальних попереджувальних знаків не було; під час руху на проїжджу частину впало дерево, яке пошкодило керований ним транспортний засіб; виявилось, що троє працівників лісництва проводили рубку дерев в цій ділянці дороги та не перекрили цю ділянку; дерево впало на його автомобіль, пошкодивши дах, верхню частину кузова, багажник, заднє скло, також зачепивши передні водійські дверцята та дзеркало заднього виду, також є сколи та подряпини на передньому бампері, крилі та пасажирських дверцятах.

Зі схеми місця ДТП та доданих до неї фотознімків з`ясовано, що на місці ДТП відсутні будь-які знаки, які б попереджували про проведення рубки дерев або про обмеження руху транспортних засобів; на зворотній стороні схеми місця ДТП зафіксовані механічні пошкодження автомобіля «BMW 5250», д/н НОМЕР_1 , отримані від падіння на нього дерева.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вказав, що о 8 годині 11.02.2019 року від перебував на нараді у керівництва Боярської ЛДС, а тому фізично не міг стежити за виконанням робіт в кварталі № 140. Близько 9 години йому стало відомо про надзвичайну подію, яка сталась на його лісовій дільниці, а саме про те, що на автомобіль впало дерево, після чого за вказівкою керівника він поїхав на місце пригоди. Стверджував, що на підставі п. 7.4 договору № 2-Т від 10.01.2019 року відповідальним за безпеку виконання робіт був ФОП ОСОБА_4 , місце, де проводилась рубка дерев, було позначено відповідними знаками. Провадження за протоколом просив закрити за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підтвердження своїх пояснень ОСОБА_1 надав копії договору № 2-Т від 10.01.2019 року про закупівлі послуг за державні кошти, акту приймання-передачі лісосік у рубку на 2019 рік, зі змісту яких з`ясовано, що дійсно ФОП ОСОБА_4 виконує роботи з заготівлі деревини, проте в копіях вказаних документів відсутня інформація про те, що 11.02.2019 року такі роботи проводились у 140 кварталі силами вказаного приватного підприємцями.

Відповідно до п. 1.5 Правил Дорожнього руху України діяльність або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку або перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров`ю громадян, завдати матеріальної шкоди. Особа, яка створила такі умови, зобов`язано невідкладно вжити заходів по забезпеченню безпеки дорожнього руху на цій ділянці дороги та вжити всіх необхідних заходів для усунення перешкод, а якщо це можливо, попередити про них інших учасників дорожнього руху, повідомити підрозділ міліції, власнику дороги або уповноваженому ним органу.

Як слідує зі змісту п. п. 8.6, 32.1 ПДР місце проведення рубки дерев повинно було бути позначене відповідним дорожнім обладнання та, враховуючи, що роботи проводились біля проїзної частини вулиці Вітянської, така рубка повинна була бути узгоджена з органами ОСОБА_5 .

Згідно ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення до адміністративної відповідальності можуть бути притягнуті посадові особи за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів для відновлення безпечних умов для руху, що спричинило створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів.

Відповідно до ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Нормативними документами в сфері безпечної організації робіт в лісовому господарстві передбачено, що в місці рубки дерев повинні бути встановлені додаткові заборонні знаки безпеки (п. п. 15.1.25, 15.1.27 Правил охорони праці для працівників лісового господарства та лісової промисловості, затверджених наказом № 119 від 13.07.2005 року Держнаглядохоронпраці України), 05наказу Державного комітету). Окрім того, такі роботи повинні проводитися під безпосереднім керівництвом майстра або іншої посадової особи, яка пройшла перевірку знань з охорони праці на лісозаготівлі і отримала від роботодавця необхідні повноваження (п. 15.1.20 вказаних Правил). Місце, де планується проведення робіт з видалення дерев, повинно бути огороджено знаками безпеки, попереджувальними знаками, рух транспортних засобів та механізмів у місцях проведення робіт повинен бути організований за транспортно-технічною схемою з установкою дорожніх знаків (п.п. 3.1, 3.3, 3.6 Правил охорони праці під час проведення робіт з видалення дерев та пеньків у населених пунктах України, затверджених наказом № 51 від 30.11.1995 року Державного комітету України по житлово-комунальному господарству).

З інформації, отриманої у відповідь на адвокатській запит, про проведення відповідних робіт з видалення дерев до Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області представники Боярського лісництва не звертались; на проїзній частині, яка прилягає до лісового масиву, де проводилися роботи, технічні засоби регулювання дорожнім рухом були відсутні на момент скоєння ДТП, а саме на момент падіння дерева на автомобіль «BMW 5250», д/н НОМЕР_1 , що рухався. (відповідь № 5581/109/1008/03-19 від 21.03.2019 року).

З відповіді № 186 від 17.05.2019 року, отриманої на запит суду, з`ясовано, що наказом № 5-АГ від 11.02.2019 року у Відокремленому підрозділі НУБіП України «Боярська лісова дослідна станція» утворено комісію з проведення розслідування дорожньо-транспортної пригоди, яка сталась 11.02.2019 року на проїжджій частині дороги вздовж кварталу 140, виділ 40, лісової дільниці № 5 Боярського лісництва при проведенні лісозаготівельних робіт (санітарна рубка вибіркова). Строк проведення службового розслідування 2 місяці, тобто до 11.04.2019 року. Станом на 17.05.2019 року розслідування не закінчено.

За таких обставин, вивчивши надані в розпорядження суду матеріали, вважаю, що в діях лісничого лісової дільниці № 5 Відокремленого підрозділу Національного університету біоресурсів і природокористування України «Боярська лісова дослідна станція» ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки ним не виконані посадові обов`язки з забезпечення безпеки робіт при проведенні лісозаготівельних робіт (санітарної рубки вибіркової) 11.02.2019 року у 40 виділі 140 кварталу лісової дільниці № 5, внаслідок чого на автомобіль «BMW 5250», д/н НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_6 та за кермом якого був ОСОБА_7 , впало дерево, у зв`язку з чим вказаний транспортний засіб отримав механічні пошкодження.

Разом з тим, враховуючи, що ст. 38 КУпАП встановлено тримісячний строк для накладення адміністративного стягнення, який обраховується з дня вчинення правопорушення, та в даній справі закінчився 11.05.2019 року, провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 140, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення України, -

постановила:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративне правопорушення (протокол ОБ № 083836 від 11.02.2019 року про адміністративне правопорушення) закрити на підставі ст. 38 КУпАП у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Омельченко М.М.