Справа № 585/437/19
Номер провадження 3/585/95/19
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2019 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі головуючого судді Шульги В.О., з участю секретаря С.А. Демяненко, прокурора В.В. Криштоп, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки Сумської обл. Роменського р. с. Андріївка, вул. Шевченка,17, непрацюючої,

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно рішення першої сесії сьомого скликання від 11.11.2015 Андріївської сільської ради «Про інформацію сільської виборчої комісії про результати виборів депутатів сільської ради та сільського голови» визнано повноваження депутатів Андріївської сільської ради та сільського голови. Згідно з Протоколом Андріївської сільської виборчої комісії «Про результати виборів депутатів» Андріївської сільської ради в одномандатному виборчому окрузі №9, обрано депутатом ОСОБА_1 Відповідно до інформації Андріївської сільської ради ОСОБА_1М під підпис була повідомлена про черговий етап подання щорічних електронних декларацій про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2017 рік відповідно до ЗУ «Про запобігання корупції» та про термін подачі електронної декларації до 31.03.2018 року. Із вищевикладеного, депутат Андріївської сільської ради ОСОБА_1, є субєктом відповідальності за вчинення правопорушення повязаного з корупцією, згідно п.п. "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції". Відповідно депутат Андріївської сільської ради ОСОБА_1, повинна подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік до 01.04.2018. Згідно інформації НАЗК - послідовність дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" депутат Андріївської сільської ради ОСОБА_1, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, 07.04.2018 року о 22 год. 24 хв. Таким чином, депутат Андріївської сільської ради ОСОБА_1, маючи рівні можливості з іншими декларантами (які за таких же умов подали декларацію своєчасно) не була позбавлена можливості заповнити та подати декларацію в будь-який із місяців, що передував квітню 2018 року, що могло б бути виправданням з урахуванням вказаних обставин. Таким чином, ОСОБА_1, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

ОСОБА_1 свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала, суду пояснила що на час подання декларації вона була депутатом сільської ради. Коли треба було подавати декларацію в неї не було вдома інтеренету, тому вона звернулася в сільську раду. Коли стала входити в систем зясувалося, що строк дії ключа закінчився. Вона їздила у Приватбанк для отримання ключа і після того як дали ключ, 7 квітня 2018 року змогла подати декларацію. Просить закрити провадження у справі, оскільки строк притягнення до відповідальності сплив. Про закриття провадження надала письмове клопотання, в якому зазначено, що сукупність доданих до протоколу доказів свідчить про те, що факт вчинення правопорушення був відомий значно раніше ніж вказано в протоколі.

Провина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення від 16 січня 2019 року № 32/2019, в якому зазначено обставини вчинення правопорушення ОСОБА_1; письмовими поясненнями ОСОБА_1; витягом з Єдиного державного реєстру декларацій, з якого вбачається, що 07.04.2018 року ОСОБА_1 подано декларацію, та іншими доказами.

Відповідно до попередженням від 27.12.2017 р., підписаного ОСОБА_1, остання була повідомлена про необхідність подання електронної декларації.

Отже, ОСОБА_1 несвоєчасно подала, без поважних причин, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно ч. 3 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Проте, відомості вказані у протоколі про адміністративне правопорушення стосовно моменту виявлення правопорушення не можуть бути прийняті судом до уваги, з огляду на наступне.

7 квітня 2018 року ОСОБА_1 подано декларацію що вбачається з ОСОБА_2 з єдиного Державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. (а.с.24).

Вже 21 листопада 2018 року в УЗЕ в Сумської обл. департаменту захисту економіки Національної поліції України надходить інформація з НАЗК про несвоєчасне подання декларації ОСОБА_1 до якої додано повідомлення Андріївської сільської ради. (а.с. 8) .

Листом від 27 листопада 2018 року УЗЕ в Сумській області витребувало в Андріївській сільській раді інформацію, яка надана 6 грудня 2018 року (а.с. 13- 15).

З огляду на вказане суд вважає, що дане правопорушення було виявлене найпізніше це 21 листопада 2018 року, а докази зібрані 6 грудня 2018 року.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП є підставою для закриття провадження по справі.

За таких обставин, суд приходить до переконання, що на момент розгляду справи в суді сплили строки притягнення особи до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. 38, ч.1 ст. 172-6, ст. ст. 221, 247, 283-284, 287 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП закрити у звязку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена в Сумському апеляційному суді через Роменський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: підпис….

Копія вірна:

Суддя Роменського

міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_2