Справа № 675/291/19
Провадження № 3/675/149/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2019 року м.Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Трасковський С.Л., за участю секретаря судового засідання - Ящука О.І., захисника - Каруна В.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ізяслав адміністративні матеріали, що надійшли з Ізяславського ВП Славутського відділу поліції ГУ НП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Ізяславським РВ УМВС України у Хмельницькій області 28.08.1997 року, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №025426 від 01.02.2019 року вбачається, що 01.02.2019 року о 00 годин 25 хвилин в м.Ізяслав по вул. М.Микитюка, 106 водій ОСОБА_1 керував автомобілем в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння у встановленому законом порядку проводився у лікаря ОСОБА_2 за адресою: м.Ізяслав , вул.Б.Хмельницького, 47, чим порушив вимоги п.2.9.а Правил дорожнього руху.

В судове засідання ОСОБА_1 , повідомлений належним чином про дату, час, місце судового розгляду, не прибув, причин неявки не повідомив.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_1 адвокат Карун В.П. вказав на порушення порядку проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння, так як не було проведено огляд за допомогою спеціальних технічних засобів. Із відеозапису, долученого до справи, вбачається, що ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння в Ізяславській ЦРЛ, а лікар прийшла до висновку про перебування його у такому стані лише за зовнішніми ознаками, не встановивши досконально такий факт за допомогою згаданих засобів, а тому неможливо стверджувати про перебування ОСОБА_1 у стані сп`яніння, а також якого саме сп`яніння - алкогольного, наркотичного чи перебування під дією відповідних лікарських засобів.

Вислухавши доводи його захисника, дослідивши письмові докази, суддя дійшов до наступних висновків.

Так, згідно висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, складеного лікарем ОСОБА_2 , ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Відповідно до пунктів 6, 7 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 року №1452/735, (надалі - Інструкція) огляд на стан сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я. У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до ст.266 КУпАП.

Згідно приписів п.п. 4, 15, 16, 19, 22 розділу ІІІ Інструкції метою такого огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи. За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння) (додаток 4), видається на підставі акта медичного огляду. Акт медичного огляду особи складається в одному примірнику, який залишається в закладі охорони здоров`я. Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Додатком 4 до Інструкції встановлено форму акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (надалі - Акт), пунктом 18 якого передбачено використання спеціальних технічних засобів для визначення наявності або вимірювання вмісту етилового спирту у видихуваному повітрі (відповідно до встановленого рівня).

Крім того, відповідно до п. 5 наказу головного лікаря Ізяславської ЦРЛ №13 від 21.01.2019 року «Про проведення медичного обстеження водіїв та інших осіб на стан сп`яніння», на відповідного лікаря покладається обов`язок проводити медичне обстеження осіб з врахуванням не тільки даних об`єктивного обстеження, а й з використанням апарату для визначення кількісного вмісту алкоголю у видихуваному повітрі системи Драгер.

Тобто, виходячи із форми Акту та системного аналізу приписів зазначеної Інструкції, для виявлення стану алкогольного сп`яніння у водія, крім зовнішнього огляду обстежуваного, його опитування, визначення наявності (відсутності) запаху алкоголю з ротової порожнини тощо, обов`язковим є використання спеціальних технічних засобів, за допомогою яких можливо не тільки встановити факт вживання алкогольних напоїв, але і визначити рівень вмісту етилового спирту у видихуваному повітрі.

Як слідує зі змісту акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, №5 від 01.02.2019 року, використання спеціальних технічних засобів для визначення наявності та рівня етилового спирту у видихуваному повітрі при огляді лікарем ОСОБА_1 не використовувались, що є порушенням порядку огляду та тягне за собою недійсність результатів, викладених у висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння.

Крім того, як вбачається із відеозапису, доданого до матеріалів справи на CD-R диску, ОСОБА_1 в Ізяславській ЦРЛ відмовився від пропозиції лікаря пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння за допомогою технічного засобу.

Водночас, за приписами п.п.6, 8 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року №1103, водію транспортного засобу, який відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, пропонується пройти такий огляд у відповідному закладі охорони здоров`я. У разі відмови водія від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення.

Відповідно до диспозиції ч.1 ст.130 КУпАП, відмова водія від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння утворює окремий склад адміністративного правопорушення. Водночас, ОСОБА_1 поставлено у вину керування транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння, а не відмова від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння.

При цьому, суд звертає увагу, що начальником СРПП Ізяславського ВП Кулішевським С.Д. складено рапорт на ім`я начальника Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області, яким він повідомляє про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, яке полягає у відмові від проходження останнім огляду в закладі охорони здоров`я на стан алкогольного сп`яніння.

Разом з тим, суд розглядає справу про адміністративне правопорушення в межах пред`явленого особі обвинувачення у вчиненні проступку.

Таким чином, факт керування ОСОБА_1 01.02.2019 року транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння не підтверджується належними та допустимими доказами.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням наведеного, провадження у даній справі про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.130 ч.1, 247, 251 256, 266, 283-287, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Ізяславський районний суд Хмельницької області.

Суддя С.Л.Трасковський