31.05.2019 227/1800/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2019 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Хандурін В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , провідного бухгалтера КП «Добро» Добропільської міської ради, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , відповідно до якого під час інспекційного відвідування КП «Добро» Добропільської міської ради працівниками ГУ Держпраці у Донецькій області встановлено, що провідним бухгалтером КП «Добро» Добропільської міської ради ОСОБА_1 при звільненні працівника в день звільнення не виплачено усі суми, що належать йому від підприємства та не нараховано звільненому працівнику його середній заробіток за весь час затримки сум, що належали їм при звільненні по день фактичного розрахунку, а саме: в порушення ч. 1 ст. 116 КЗпП України КП «Добро» при звільненні працівникам в день звільнення не виплачено усі суми, що належать їм від підприємства. Так, 07.03.2019 року на підставі заяви та відповідно до наказу від 07.03.2019 року № 48-к ОСОБА_2 звільнено з посади машиніста (кочегар) котельні 2 р. Остаточні суми, що належали ОСОБА_2 при звільненні, виплачені 04.04.2019 року, тобто через двадцять вісім днів після звільнення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, не визнала, пояснила, що нею на день звільнення ОСОБА_2 була нарахована допомога по ТВП, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, що відповідає вимогам чинного законодавства України, оскільки працівником не була надана інформація щодо наявного страхового стажу протягом 12 календарних місяців для нарахування допомоги по ТВП, виходячи з середньої заробітної плати. Після звільнення, а саме 15.03.2019 року ОСОБА_2 надала в бухгалтерію довідку форми ОК-6, на підставі якої та з урахуванням наявного страхового стажу протягом 12 календарних місяців ОСОБА_1 був скоригований розмір допомоги по ТВП, виходячи з розміру середньої заробітної плати працівника та донарахована сума за перші 5-ть днів лікарняного за рахунок підприємства у сумі 60,60 грн. У зв`язку з перерахунком допомоги по ТВП, виходячи з розміру середньої заробітної плати, був здійснений перерахунок компенсації за невикористану відпустку ОСОБА_2 та донараховано компенсації у розмірі 23,80 грн. Загальна сума донарахувань становить 84,40 грн. та до виплати 67,95 грн. У зв`язку з наведеним, ОСОБА_1 зазначила, що вона вважає, що вірно нарахувала та виплатила всі суми, що належали працівнику до виплати, отже й виконала цілком і повністю вимоги ст. 116 КЗпП України, а причиною донарахувань, здійснених після звільнення працівника, є вина працівника щодо несвоєчасного інформування про наявний страховий стаж. На підтвердження вищезазначеного ОСОБА_1 подала до суду заяву з поясненнями, а також копії документів.

Суд, заслухавши ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків:

Частиною першою статті 9 КУпАП встановлено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 41 КУпАП, порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи-підприємця, необхідних для призначенням пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю, - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян суб`єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, ОСОБА_2 було прийнято на роботу в КП «Добро» Добропільської міської ради, що підтверджується копією наказу від 02 січня 2019 року № 2-к/тр, та звільнено 07.03.2019 року згідно п. 1 ст. 36 КЗпПУ на підставі наказу від 07 березня 2019 року № 48-к/тр.

Згідно ч. 1 ст. 116 КЗпП України, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

На підтвердження проведення виплат при звільненні ОСОБА_1 було надано до суду копії платіжних доручень та розрахункового листка.

Як пояснила ОСОБА_1 в судовому засіданні та в письмових поясненнях, наданих до суду, ОСОБА_2 в день звільнення 07.03.2019 року була нарахована зарплата згідно табелю виходів у сумі 269,98 грн., компенсація за невикористані дні відпустки у сумі 1107,60 грн. та допомога по тимчасовій втраті працездатності у сумі 3158,94 грн. Цього ж дня всі суми, що належали їй до виплати за рахунок коштів підприємства, в повному обсязі були перераховані на її картковий рахунок в банку. Але на день звільнення ОСОБА_2 не надала довідку форми ОК-5 «Індивідуальні відомості про застраховану особу», тому допомога по ТВП була нарахована, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, що відповідає вимогам чинного законодавства.

Згідно вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», оплата п`яти днів тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов`язаної з нещасним випадком на виробництві, здійснюється за рахунок коштів роботодавця. Підставою для призначення лікарняних є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності.

Для визначення страхового стажу необхідні відомості з Реєстру застрахованих осіб за формою ОК-5 відповідно до вимог Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 18.06.2014 № 10-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 27.03.2018 № 8-1), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 8 липня 2014 р. за № 785/25562. Згідно вимог п. 8 зазначеного Положення інформація з Реєстру застрахованих осіб надається територіальними органами Пенсійного фонду України в паперовій формі застрахованій особі особисто при пред`явленні паспорта, документа, який підтверджує реєстраційний номер облікової картки платника податків.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 ці документи було надано до бухгалтерії КП «Добро» Добропільської міської ради 15.03.2019 року, тобто вже через тиждень після звільнення із зазначеного підприємства, після чого КП «Добро» Добропільської міської ради було проведено донарахування компенсації за невикористану відпустку з урахуванням наявного страхового стажу протягом 12 календарних місяців.

Таким чином, на момент звільнення ОСОБА_2 у ОСОБА_1 були відсутні відомості про наявний страховий стаж зазначеної застрахованої особи, у зв`язку з чим розрахунок бухгалтером було проведено, виходячи з мінімальної заробітної плати, всі належні до сплати виплати було проведені звільненому працівнику в день його звільнення з врахуванням наявних відомостей, тобто з дотриманням вимог ст. 116 КЗпП України.

Зважаючи, що статтею 9 КУпАП прямо зафіксовано, що адміністративний проступок діяння винне, таким чином, відсутність у діянні вини означає відсутність у ньому суб`єктивної сторони і складу правопорушення взагалі.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вищевикладене, враховуючи, що порушення строків виплати заробітної плати відбулося не з вини ОСОБА_1 , а через несвоєчасне подання необхідних відомостей працівником ОСОБА_2 , суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад і подія адміністративного правопорушення, у зв`язку з чим провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 247 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , - закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Хандурін

31.05.19