П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про повторне повернення справи для належного оформлення

номер провадження 3/333/556/19

номер справи 333/6333/18

18 березня 2019 року місто Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Стоматов Е.Г., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України щодо притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого ст.. оперуповноваженим ОВС відділу протидії злочинності, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 185 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

16.11.2018 року в провадження судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя Михайлової А.В. надійшов адміністративний матеріал щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 070827 від 07.11.2018 року громадянин ОСОБА_1 06.11.2018 року о 23 год. 27 хв. в м. Запоріжжі по вул.. Новокузнецька, 21, перебуваючи в громадському місці на зупинці громадського транспорту «Ромакс», висловлювався нецензурною лайкою в бік поліції, перебуваючи з явними ознаками алкогольного сп'яніння, вів себе агресивно. На законну вимогу працівника поліції Федорченка Д.Г. припинити порушувати громадський порядок не реагував, чіплявся руками за одяг, виражався нецензурною лайкою, погрожував фізичною розправою, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 185 КУпАП.

Ухвалою судді від 19.11.2018 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.. 185 КУпАП повернуті до Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 185 КУпАП розглядаються протягом доби з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи.

Відповідно до вимог ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 185 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності є обов'язковою.

В той же час, інспектором взводу 2 роти 2 батальйону 3 УПП в Запорізькій області Федорченком Д.Г. явка до суду ОСОБА_1, який притягається до адміністративної відповідальності за ст. 185 КУпАП, належним чином не забезпечена, що виключає можливість розгляду справи у встановлені ст.277 КУпАП строки.

Вищезазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють можливості здійснити всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи по суті та прийняти рішення по ній.

20.02.2019 року адміністративний матеріал щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення повторно надійшов до Комунарського районного суду м. Запоріжжя та відповідно до протоколу передачі судової справи був переданий в провадження судді Стоматова Е.Г.

Ухвалою судді від 21.02.2019 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.. 185 КУпАП були повторно повернуті до Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення, оскільки ухвала судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 19.11.2018 року не виконана.

Крім того, у вищезазначеному протоколі не зазначено нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; відсутні пояснення особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення та, не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків правопорушника, що заздалегідь унеможливлює суд повно, всебічно та об'єктивно розглянути справу.

15.03.2019 року адміністративний матеріал щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення повторно надійшов до Комунарського районного суду м. Запоріжжя та відповідно до протоколу передачі судової справи був переданий в провадження судді Стоматова Е.Г.

З матеріалів справи вбачається, що ухвала судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 21.02.2019 року не виконана, у зв'язку з чим матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.. 185 КУпАП підлягають повторному поверненню до Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи викладене, взявши до уваги, що суд не має можливості розглянути адміністративний матеріал у встановлені законом строки та у відсутність правопорушника, суддя приходить до висновку, що з метою дотримання передбачених ст.. 268 КУпАП прав та охоронюваних законом інтересів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, а також встановлення об'єктивної істини, даний адміністративний матеріал слід повернути до відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України для приведення протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність до вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За змістом рішення Конституційного Суду України від 31 березня 2015 року за №2-рп/2015 положення частини другої статті 294 КУпАП щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першою статті 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 241 цього кодексу, про закриття справи. Тобто, постанова судді про повернення матеріалу для належного оформлення оскарженню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.. 256, 268, 277 КУпАП суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності за ст.. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення повторно повернути до відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Комунарського районного суду

м. Запоріжжя: Е.Г.Стоматов