Справа № 570/2544/19
Номер провадження 3/570/1119/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2019 року м.Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Коробов С.О., розглянувши в порядку підготовки до розгляду матеріали, які надійшли від Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код особи НОМЕР_1 ,

за ст.212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до ст. 278 КпАП України суддя під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, вирішується питання, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи.

У ході підготовки справи до розгляду встановлено, що протокол про притягнення до адміністративної відповідальності складено з неточностями, які унеможливлюють розгляд вказаної справи по суті.

Так, згідно із ст. 256 КпАПУу протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Крім того, вимоги щодо порядку оформлення уповноваженими особами Національного агентства з питань запобігання корупції матеріалів про адміністративні правопорушення викладені в Порядку оформлення протоколів про адміністративні правопорушення та внесення приписів Національним агентством з питань запобігання корупції, затвердженому Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 09.06.2016 № 5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 липня 2016 р.за № 1019/29149 (далі Порядок). Додатком 1 до Порядку визначена форма протоколу про адміністративне правопорушення.

Так, в порушення вимог ст.258 КпАП України та вказаного Порядку, в протоколі відсутні відомості щодо місця роботи ОСОБА_1 , та засобів зв`язку.

До протоколу про адміністративне правопорушення додана ксерокопія документу, яка належним чином не завірена, а інші документи завірені не уповноваженими на те особами.

До матеріалів справи додані копія листа, надісланого ОСОБА_1 (а.с. 28) щодо надання пояснень та копія листа, надісланого ОСОБА_1 (а.с. 35) щодо ознайомлення з протоколом про адміністративне правопорушення, які надсилалися їй за місцем її реєстрації. Проте, підтвердження отримання ОСОБА_1 зазначених листів до матеріалів справи не додано.

Крім того, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення та матеріалів справи національним агентством другий примірник протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст..212-15 КпАП України стосовно ОСОБА_1 з додатками на 34 арк. в 1 прим. направлено особі.

В абзаці 3 п.10 Порядку визначено, що відміткою про вручення другого примірника протоколу про адміністративне правопорушення у цьому випадку є особистий підпис особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, на повідомленні про вручення, датою вручення є дата, зазначена на цьому повідомленні.

Проте, до матеріалів справи не додано підтвердження вручення другого примірника протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1

Отже, з матеріалів справи не вбачається, чи взагалі відомо ОСОБА_1 про складений відносно неї протокол про адміністративне правопорушення передбачене ст..212-15 КпАП України.

Пункт 11 Порядку передбачено, що протокол про адміністративне правопорушення виноситься з урахуванням вимог абзацу першого пункту 12 цього розділу на розгляд Національного агентства, яке приймає рішення про направлення протоколу про адміністративне правопорушення до суду.

Пункт 12 Порядку передбачено, що протокол про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених статтями 172-4, 172-9 разом із копією рішення Національного агентства та іншими матеріалами у триденний строк з моменту його складення надсилається до місцевого загального суду за місцем вчинення корупційного правопорушення.

Згідно ст..257 КпАП України протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення разом з іншими матеріалами у триденний строк з моменту його складення надсилається до місцевого загального суду за місцем вчинення корупційного правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення передбачене ст..212-15 стосовно ОСОБА_1 направлений до суду, згідно печатки Укрпошти, 08.05.2019.

Судом справа отримана 21.05.2019.

В матеріалах справи відсутнє рішення Національного агентства про направлення протоколу про адміністративне правопорушення до суду.

Вищевикладені обставини унеможливлюють додержання судом вимог при розгляді адміністративної справи і порушують права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не дають суду можливості з`ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У зв`язку із викладеним і враховуючи, що вказані вище недоліки не можуть бути усунені судом, матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення,передбаченого ст.212-15 КпАП України слід повернути Департаменту зпитань запобігання політичній корупції Національного агентстваз питань запобігання корупції для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 254, 256, 278, 283 КУАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ст. 212-15 КУпАП повернути до Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Коробов С.О.