Справа №515/789/19
Провадження №3/515/1647/19
Татарбунарський районний суд Одеської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 червня 2019 року м.Татарбунари

Суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Сметаняк О.Я., розглянувши матеріал, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 91 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До суду після доопрацювання надійшли адміністративні матеріали з НПП «Тузловські лимани» про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 91 КУпАП.

Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення та листа НПП «Тузловські лимани» від 12.06.2019 року за № 267/01/29-19, 10.05.2019 року, о 15 год. 05 хв. ОСОБА_1 здійснював незаконну господарську діяльність в межах території НПП "Тузлівськи лимани", а саме, здійснював викос очерету з використанням спеціальних засобів (мотоблок з косилкою), не маючи дозвільних документів на здійснення спеціального природокористування. На момент затримання, ОСОБА_1 викосив дві ділянки очерету загальною площею 1 га, з зазначеної площі викошено та зв`язано близько 700 снопів очерету. Викос очерету здійснювався в заборонені строки та в період сезону тиші, що є порушення вимог ст.ст. 12, 68 Закону України «Про охорону навколишнього середовища», ст.ст. 7, 21, 64 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», п.п.4.2.4 Положення про НПП «Тузлівські лимани».

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення серед іншого зазначається місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення та нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Статтею 91 КУпАП передбачено відповідальність за здійснення в межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, а також територій, зарезервованих для наступного заповідання, забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій та об`єктів, самовільна зміна їх меж, невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об`єкти природно-заповідного фонду.

Диспозиція зазначеної норми є бланкетною та відсилає до інших нормативних актів, які визначають поняття господарської діяльності.

Так, ч. 1 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Вищезазначений протокол про адміністративне правопорушення та додатки до нього не місять доказів, того, що ОСОБА_1 здійснюючи викос очерету на території НПП Тузлівський лимани з використанням спеціальних засобів мав на меті отримати прибуток, а викошений очерет має цінову визначеність, отже суть порушення викладена у протоколі є неконкретизованою.

Крім того, місце вчинення адміністративного правопорушення, а саме територія НПП «Тузлівськи лимани» також потребує уточнення.

Вищезазначені недоліки унеможливлюють прийняття процесуального рішення у справі, а відтак адміністративні матеріали у відношенні ОСОБА_1 за ст. 91 КУпАП України підлягають поверненню до НПП «Тузловські лимани» для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 91 КУпАП, повернути на доопрацювання до Національного природного парку «Тузловські лимани».

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О. Я. Сметаняк