Справа № 359/4641/19
Провадження № 3/359/1740/2019
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2019 м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Кабанячий Ю.В., розглянув за участю представника митниці Ясінської О.Я., адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України відносно громадянина Йорданії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідка на постійне проживання в Україні серія НОМЕР_4 , видана УГІРФО ГУМВС України в Харківській області 16.03.2009, міcце реєстрації: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_3 ,

в с т а н о в и в :

15.01.2019 у зоні діяльності Київської митниці ДФС (м/п «Аеропорт-Бориспіль») через митний кордон України авіаційним транспортом переміщувався товар живі птахи «щиглики» - у кількості 1000 шт. та «снігурі» - у кількості 100 шт. Відправником товару, згідно з товаросупровідними документами, виступав громадянин Йорданії ОСОБА_2 (посвідка на постійне проживання в Україні серія НОМЕР_4 ).

15.01.2019 до відділу митного оформлення № 5 м/п «Аеропорт Бориспіль» Київської митниці ДФС, для розміщення вантажу «живі птахи - щиглики та снігурі» на склад тимчасового зберігання ДПМА «Бориспіль» та подальшого його митного оформлення, з метою переміщення через митний кордон України до Йорданії м. Амман, звернувся із відповідною заявою та заповненою митною декларацією громадянин Йорданії ОСОБА_2 .

Переміщення вказаного товару через митний кордон України здійснювалось за митною декларацією, засвідченою особистим підписом громадянина Йорданії ОСОБА_2 , на підставі наступних документів: авіаційна накладна №566-1466 7531 від 15.01.2019; Заяви громадянина Йорданії ОСОБА_2 від 14.01.2019; Довідка на бланку підприємства «Одесский Орнитологический Клуб» від 11.01.2019 №105-209 та Довідка на бланку підприємства «Питомник декоративных птиц» від 11.01.2019 №104 засвідчена особистим підписом директора питомника «Волшебные птицы Украины БФ «Вера» ОСОБА_4

15.01.2019 співробітниками Київською митницею ДФС було здійснено митний огляд вищевказаного вантажного відправлення, під час якого встановлено що вантаж за зовнішніми візуальними ідентифікаційними ознаками являє собою: живі птахи - щиглики та снігурі у кількості 1100 штук.

Відповідно до Довідки на бланку підприємства «Питомник декоративных птиц» від 11.01.2019 №104, птахів було вирощено в асоціації питомників декоративних птахів «Волшебные птицы Украины».

Відповідно до Довідки на бланку підприємства «Одесский Орнитологический Клуб» від 11.01.2019 №105-209, громадянин Йорданії ОСОБА_2 придбав у їхньому клубі живі птахи щигли - у кількості 1000 шт. та снігурі - у кількості 100 шт. на загальну вартість - 65 000,00 гривень.

06.03.2019 Київською митницею ДФС було отримано лист від 27.02.2019 №14/4174 Головного управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Служби безпеки України щодо можливого порушення митних правил громадянином ОСОБА_2 під час переміщення через митний кордон України вантажу «живі птахи», з використанням для такого переміщення Довідок виданих Одеським орінтологічним клубом.

Відповідно до інформації, наданої листом ГУ БК та ОЗ СБУ від 27.02.2019 №14/4174 встановлено наступне:

Під час здійснення заходів, співробітником ГВ БКОЗ УСБУ в Одеській області, було опитано директора питомника «Волшебные птицы Украины БФ «Вера» ОСОБА_4 , яка в свою чергу підтвердила факт видачі вищевказаних Довідок але повідомила, що інформація зазначена в них являється помилковою, а саме у частині придбання громадянином Йорданії ОСОБА_2 птахів у Одеському орнітологічному клубі. Фактично продаж птахів Одеським орнітологічним клубом не здійснювався. Також, громадянка ОСОБА_4 повідомила, що Довідки носять інформативний характер щодо ринкової вартості вказаних птахів, їх належності до певного виду та відсутності племінної цінності. Тим самим, вказане свідчить про відсутність інформації щодо походження вищевказаних птахів та їх ціни.

У зв`язку з викладеним до Київської митниці ДФС було викликано громадянина Йорданії ОСОБА_2 для надання пояснень але у визначений термін він не з`явився.

Таким чином, вказана інформація, свідчить про те, що переміщення вантажу «Птахи живі щиглики та снігурі - 1100 шт.» через митний кордон України громадянином Йорданії ОСОБА_2, здійснено шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, які містять неправдиві відомості щодо ціни та походження товару, а саме Довідки на бланку підприємства «Одесский Орнитологический Клуб» від 11.01.2019 №105-209 та Довідки на бланку підприємства «Питомник декоративных приц» від 11.01.2019 №104.

Згідно з ч.2 ст. 459 та п.7, п.43 ст.4 МК України суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства - керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

У відповідності до п.6 Постанови Пленуму ВР України від 03.06.2005 №8 Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних органів.

Враховуючи викладене, громадянин Йорданії ОСОБА_2, вчинив дії спрямовані на переміщення товару «птахи живі - щиглики та снігурі» у кількості 1100 шт. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, які містять неправдиві відомості щодо ціни та походження товару, а саме Довідок від 11.01.2019 №104 та №105-209.

Зазначені дії громадянина Йорданії ОСОБА_2 , мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

У зв`язку з цим, інспектором митниці 15.03.2019, складено протокол про порушення митних правил №0123/12500/19.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, громадянин Йорданії ОСОБА_2 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся неодноразово належним чином, про що свідчить направлення судової повістки на адресу реєстрації правопорушника про виклик правопорушника до суду. Явку свого представника не забезпечив. Клопотань про відкладення розгляду справи та письмових заперечень по справі до суду не надходило. Підстав для відкладення розгляду справи суд не вбачає, оскільки особу, яка притягується до адміністративної відповідальності неодноразово повідомляли про розгляд даної справи, з метою забезпечення реалізації ним своїх прав на захист. Крім того, повідомлення про дату, час та місце розгляд адміністративної справи про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України було розміщено у передбаченому законом порядку на веб-сайті: https://court.gov.ua/sud1005 Бориспільського міськрайонного суду Київської області. Однак ОСОБА_2 не скористався наданою йому судом можливістю захистити свої інтереси при розгляді справи в суді. У зв`язку з чим, відповідно до вимог митного законодавства, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник митниці Ясінська О.Я. у судовому засіданні протокол підтримала та зазначила, що громадянин Йорданії ОСОБА_2 скоїв порушення митних правил, яке передбачене ч. 1 ст. 483 МК України. З огляду на вказане просила суд визнати винним ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 % вартості товарів з конфіскацією товару.

Суддя, заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина Йорданії ОСОБА_2 у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, зважаючи на наступне.

За диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Таким чином, основним безпосереднім об`єктом є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення є неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги, вартості тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 Закону України «Про тваринний світ» ввезення в Україну і вивезення за її межі об`єктів тваринного світу, крім генетично модифікованих, здійснюються за правилами, встановленими законодавством України, у тому числі міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

У відповідності до Закону України від 29.10.1996 Україна приєдналась до Конвенції 1979 року про охорону дикої флори і фауни та природних середовищ існування в Європі.

Згідно до ст. 6 Конвенції кожна Договірна Сторона вживає відповідних і необхідних законодавчих та адміністративних заходів для забезпечення особливої охорони видів фауни, зазначених у додатку ІІ. Стосовно цих видів, зокрема, відповідно до п. а) всі форми навмисного вилову, утримання та навмисного знищення, та відповідно до п. е) володіння цими тваринами або внутрішня торгівля ними, живими чи мертвими, включаючи чучела тварин і будь-яку частину чи похідні від них, які можна легко розпізнати, якщо це сприяє ефективному виконанню положень цієї статті.

Так, підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи (авіанакладна, інвойс тощо), дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення та надання неправдивих відомостей товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України або вивезти за межі території України з порушенням встановленого порядку.

Таким чином, обов`язковою кваліфікуючою ознакою складу даного адміністративного правопорушення є умисел на його вчинення.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил №0123/12500/19 від 15.03.2019 та встановлено судом, 15.01.2019 у зоні діяльності Київської митниці ДФС (м/п «Аеропорт-Бориспіль») через митний кордон України авіаційним транспортом переміщувався товар живі птахи «щиглики» - у кількості 1000 шт. та «снігурі» - у кількості 100 шт. Відправником товару, згідно з товаросупровідними документами, виступав громадянин Йорданії ОСОБА_2 (посвідка на постійне проживання в Україні серія НОМЕР_4 ).

15.01.2019 до відділу митного оформлення № 5 м/п «Аеропорт Бориспіль» Київської митниці ДФС, для розміщення вантажу «живі птахи - щиглики та снігурі» на склад тимчасового зберігання ДПМА «Бориспіль» та подальшого його митного оформлення, з метою переміщення через митний кордон України до Йорданії м. Амман, звернувся із відповідною заявою та заповненою митною декларацією громадянин Йорданії ОСОБА_2 .

Переміщення вказаного товару через митний кордон України здійснювалось за митною декларацією, засвідченою особистим підписом громадянина Йорданії ОСОБА_2 , на підставі наступних документів: авіаційна накладна №566-1466 7531 від 15.01.2019; Заяви громадянина Йорданії ОСОБА_2 від 14.01.2019; Довідка на бланку підприємства «Одесский Орнитологический Клуб» від 11.01.2019 №105-209 та Довідка на бланку підприємства «Питомник декоративных птиц» від 11.01.2019 №104 засвідчена особистим підписом директора питомника «Волшебные птицы Украины БФ «Вера» ОСОБА_4

15.01.2019 співробітниками Київською митницею ДФС було здійснено митний огляд вищевказаного вантажного відправлення, під час якого встановлено, що вантаж за зовнішніми візуальними ідентифікаційними ознаками являє собою: живі птахи - щиглики та снігурі у кількості 1100 штук.

Відповідно до Довідки на бланку підприємства «Питомник декоративных птиц» від 11.01.2019 №104, встановлено, що птахів було вирощено в асоціації питомників декоративних птахів «Волшебные птицы Украины». Згідно Довідки на бланку підприємства «Одесский Орнитологический Клуб» від 11.01.2019 №105-209, громадянин Йорданії ОСОБА_2 придбав у їхньому клубі живі птахи щигли - у кількості 1000 шт. та снігурі - у кількості 100 шт. на загальну вартість - 65 000,00 гривень.

06.03.2019 Київською митницею ДФС отримано та опрацьовано лист від 27.02.2019 №14/4174 Головного управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Служби безпеки України щодо можливого порушення митних правил громадянином ОСОБА_2 під час переміщення через митний кордон України вантажу «живі птахи», з використанням для такого переміщення Довідок виданих Одеським орінтологічним клубом. Відповідно до інформації, наданої листом ГУ БК та ОЗ СБУ від 27.02.2019 №14/4174 встановлено, що під час здійснення заходів, співробітником ГВ БКОЗ УСБУ в Одеській області, було опитано директора питомника «Волшебные птицы Украины БФ «Вера» ОСОБА_4 , яка в свою чергу підтвердила факт видачі вищевказаних Довідок але повідомила, що інформація зазначена в них являється помилковою, а саме у частині придбання громадянином Йорданії ОСОБА_2 птахів у Одеському орнітологічному клубі. Фактично продаж птахів Одеським орнітологічним клубом не здійснювався. Також, громадянка ОСОБА_4 повідомила, що Довідки носять інформативний характер щодо ринкової вартості вказаних птахів, їх належності до певного виду та відсутності племінної цінності. Тим самим, вказане свідчить про відсутність інформації щодо походження вищевказаних птахів та їх ціни.

Таким чином, проаналізувавши вказану інформація, яка свідчить про те, що переміщення вантажу «Птахи живі щиглики та снігурі - 1100 шт.» через митний кордон України громадянином Йорданії ОСОБА_2 , здійснено шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, які містять неправдиві відомості щодо ціни та походження товару, а саме Довідки на бланку підприємства «Одесский Орнитологический Клуб» від 11.01.2019 №105-209 та Довідки на бланку підприємства «Питомник декоративных приц» від 11.01.2019 №104.

Згідно з ч. 2 ст. 459 та пп. 7, 43 ст. 4 МК України, суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства - керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Вищезазначене, свідчить, що громадянином Йорданії ОСОБА_2, переміщено вантаж «Птахи живі щиглики та снігурі - 1100 шт.» через митний кордон України шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, які містять неправдиві відомості щодо ціни та походження товару, а саме Довідки на бланку підприємства «Одесский Орнитологический Клуб» від 11.01.2019 №105-209 та Довідки на бланку підприємства «Питомник декоративных приц» від 11.01.2019 №104.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Пом`якшуючих та обтяжуючих обставин відповідальності особи судом не встановлено.

Разом з цим, вина правопорушника підтверджується, даними протоколу про порушення митних правил №0123/12500/19 від 15.03.2019 (а.с.2-6); даними доповідної записки головного державного інспектора другого відділу оперативного реагування управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Бистрого М. (а.с.7-9); листом лист від 27.02.2019 №14/4174 Головного управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Служби безпеки України щодо можливого порушення митних правил громадянином ОСОБА_2 під час переміщення через митний кордон України вантажу «живі птахи», з використанням для такого переміщення Довідок виданих Одеським орінтологічним клубом (а.с.10); письмовими поясненнями ОСОБА_4 від 24.01.2019 (а.с.11-12); листом першого заступника начальника Головного управління Пісний В. (а.с.13); листом «Волшебные птицы Украины БФ «Вера» ОСОБА_4 та Статутом (а.с.14-27); заявою громадянина Йорданії ОСОБА_2 від 14.01.2019 (а.с.28-29); митною декларацією громадянина Йорданії ОСОБА_2 (а.с.30-32); довідкою про стан здоров`я тварин УА №017411 (а.с.33-35); актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу (а.с.36), та встановлена судом.

За наведених обставин, оцінюючи зібрані в адміністративній справі докази, суддя приходить до переконання, що своїми умисними діями громадянин Йорданії ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, тобто вчинив дії спрямовані на переміщення товару «птахи живі - щиглики та снігурі» у кількості 1100 шт. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, які містять неправдиві відомості щодо ціни та походження товару, а саме Довідок від 11.01.2019 №104 та №105-209.

Згідно санкції ч. 1 ст. 483 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією даної норми, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ч. 1 ст. 483 МК України, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Згідно ч. 2 ст. 541 МК України, у разі неможливості конфіскації товарів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, з осіб, які вчинили порушення митних правил, державним виконавцем за рішенням суду в установленому законом порядку може стягуватися вартість цих товарів.

Саме таке стягнення суддя вважає достатнім для виправлення та належної поведінки громадянина Йорданії ОСОБА_2 , в подальшому.

Крім того, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з громадянина Йорданії ОСОБА_2 , на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп.

Керуючись: п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. 3, ч. 1 ст. 197, ст. 366, ч. 2 ст. 371, ч. 1 ст. 483, 541 МК України,

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина Йорданії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідка на постійне проживання в Україні серія НОМЕР_4 , видана УГІРФО ГУМВС України в Харківській області 16.03.2009, ідентифікаційний номер: НОМЕР_3 , у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 % вартості товару, а саме 65000 грн. 00 коп.

Сума штрафу підлягає сплаті на користь держави України (одержувач: Борисп.УК/Бориспіль, , код банку (МФО): 899998, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), р/р: 0004, КБК: 21081100), з конфіскацією товару безпосереднього предмету порушення митних правил у вигляді «птахи живі - щиглики та снігурі» у кількості 1100 шт., в дохід Держави, а у разі відсутності такого товару стягнути з громадянина Йорданії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , штраф у подвійному розмірі 100 % вартості товару, а саме в сумі 130000 грн. 00 коп., без конфіскації такого товару, з перерахуванням суми штрафу в бюджет держави України (одержувач: Борисп.УК/Бориспіль, , код банку (МФО): 899998, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), р/р: 0004, КБК: 21081100).

Стягнути з громадянина Йорданії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідка на постійне проживання в Україні серія НОМЕР_4 , видана УГІРФО ГУМВС України в Харківській області 16.03.2009, ідентифікаційний номер: НОМЕР_3 , на користь Державного бюджету України (отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030101) судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя: Ю.В. Кабанячий

Постанова суду набрала законної сили ___________________.