П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" червня 2019 р. Справа № 596/758/19

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Лисюк І.О., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, не працюючого, за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно матеріалів, які надійшли 22.04.2019 року від Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , а саме, протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №056217 від 20.03.2019 року ОСОБА_1 20.03.2019 року приблизно о 13:15 год. перебуваючи на вул. Б.Лепкого в смт. Гусятин, знаходячись в стані алкогольного сп`яніння виражався нецензурною лайкою на зауваження працівників поліції припинити дане правопорушення не відреагував та продовжував висловлюватись образливими словами в сторону поліцейських чим чинив злісну непокору, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.268 КУпАП при розгляді справ, передбачених ст.185 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Згідно ст.277 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачені ст.185 КУпАП, розглядаються протягом доби.

Крім того, посадовою особою Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області явка до суду ОСОБА_1 , який притягається до адміністративної відповідальності за ст.185 КУпАП, належним чином не забезпечена. Відсутня інформація про причини незабезпечення явки особи (з долученням відповідних процесуальних документів).

У матеріалах справи відсутні відомості про повідомлення ОСОБА_1 працівниками поліції у визначений даною статтею строк. Такі ж відомості відсутні і у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР №056217, оскільки зазначено тільки місце розгляду Гусятинський районний суд.

Відповідно до п.1 розділу II «Оформлення протоколів про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху» Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом МВС від 07.11.2015 р. №1395 протокол про адміністративне правопорушення (додаток 1) складається відповідно до статті 254 КУпАП, а згідно пп.1 до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються: письмові пояснення свідків правопорушення у разі їх наявності.

Однак при оформленні протоколу серії ГР №056217 від 20.03.2019 р. про адміністративне правопорушення, передбачене ст.185 КУпАП, вчинене ОСОБА_1 в порушення вимог зазначеної інструкції не зазначено свідків правопорушення та не долучено їх пояснень.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Постановою Гусятинського районного суду Тернопільської області від 25 квітня 2019 року, матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП повернуто до Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного дооформлення.

06.06.2019 року вказані матеріали повторно після доопрацювання надійшли до суду, однак недоліки зазначені у постанові Гусятинського районного суду Тернопільської області від 25 квітня 2019 року не усунуті.

Вказані недоліки при оформленні та передачі матеріалів до суду для розгляду, робить неможливим подальший розгляд справи та винесення судом законного і обґрунтованого рішення по справі.

З врахуванням вищенаведених недоліків неможливо повно та об`єктивно розглянути дану справу та прийняти будь-яке із передбачених законом рішень за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Враховуючи викладене, зважаючи на неможливість розгляду справи без участі особи, відносно якої складено протокол, вважаю, що адміністративний матеріал підлягає поверненню для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 7, 33, 245, 251, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Направити матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП для належного оформлення в Гусятинське відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області.

Суддя-підпис

З оригіналом вірно

Суддя Гусятинського районного суду І.О.Лисюк