Справа № 361/2151/19
Провадження № 3/361/1343/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2019 року. м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Міхієнкова Т.Л., розглянувши матеріали, що надійшли від інспектора ВББДР Управління патрульної поліції в Київській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Київ, громадянина України, працюючого директором КП «Бровари-Благоустрій», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1

за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 18.03.2019 ОСОБА_1 18.03.2019 о 12 год. 00 хв., будучи посадовою особою, відповідальною за експлуатаційний стан вулично-шяхової мережі, не виконав НОМЕР_2 вимогу посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції (припис) від 09.03.2019 № 379 щодо ліквідування аварійної ямковості за адресою: АДРЕСА_1 область АДРЕСА_2 . Бровари, вул. Переяславський шлях, будинок № 90.

В суді ОСОБА_1 вину не визнав, вважає, що протокол про адміністративне правопорушення складений з порушенням вимог чинного законодавства, а саме вимога № 379 про відновлення дорожнього покриття за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Переяславський шлях, 90 складена 05.03.2019. Для проведення ремонтних доріг дорожнього покриття використовується асфальтобетонна суміш, яка на поточний рік закуповується комунальним підприємством «Бровари-Благоустрій», через систему Prozorro. Згідно з п. 2.9 Порядку № 308 органи Казначейства не реєструють зобов`язання у разі відсутності у розпорядника коштів, затверджених бюджетних асигнувань. Перша процедура закупівель, після затвердження річного плану, була проведена 20.02.2019, але 08.03.2019 вона була відмінена відповідно до п.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» через подання для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій. Друга процедура закупівель була проведена 11.03.2019, але 27.03.2019 вона також була відмінена відповідно до п.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» через подання для участі у відкритих торгах менше двої тендерних пропозицій. Третя переговорна процедура, на підставі рішення тендерного комітету про застосування переговорної процедури, була оголошена 28.03.2019. При цьому, договір про закупівлю асфальтобетонної суміші було укладено лише 08.04.2019. Отже, на той час КП «Бровари-Благоустрій» не мало жодної можливості виконати роботи щодо відновлення дорожнього покриття за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Переяславський шлях, 90. На даний час вказані вище роботи проведені та дорожнє покриття по зазначеній вище адресі, відновлене.

Вислухавши пояснення правопорушника, який просив провадження відносно нього закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення; вивчивши матеріали адміністративної справи, приходжу до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, оскільки в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 188-28 КУпАП.

Згідно вимог ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також іншими документами.

Так, ОСОБА_1 під час розгляду даної адміністративної справи надав Інформацію щодо проведення процедур закупівель по предмету закупівлі асфальтобетонної суміші на 2019 рік, з якої вбачається, що перша процедура Відкритих торгів (номер тендеру в системі Прозоро UA -2019-02-20-000581-с) оголошена 20.02.2019. Кількість асфальтобетонної суміші, яка оголошена для закупівлі становила 865 тонн. Однак, 08.03.2019 процедуру відмінено у зв`язку із тим, що на участь у відкритих торгах отримано менше 2-х тендерних пропозицій, відповідно до п.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Друга процедура закупівель призначалася 11.03.2019, однак і ця процедура закупівель не відбулася відповідно до п.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» через подання для участі у відкритих торгах менше двої тендерних пропозицій. Третя переговорна процедура, на підставі рішення тендерного комітету про застосування переговорної процедури, була оголошена 28.03.2019. Договір про закупівлю асфальтобетонної суміші укладено лише 08.04.2019, тобто на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення КП «Бровари-Благоустрій» не мало жодної можливості виконати роботи щодо відновлення дорожнього покриття за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Переяславський шлях, 90.

Вислухавши пояснення правопорушника, дослідивши матеріали адміністративної справи, суддя прийшов до висновку, що діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 188-28 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст. 221, п.1 ч.1 ст. 247, 283, п.3 ст. 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 закрити за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з моменту її винесення через Броварський міськрайонний суд шляхом подачі апеляції.

Суддя: Міхієнкова Т.Л.

Постанова набрала законної сили _____________________.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 місяці з наступного дня після набрання законної сили.