Справа № 724/840/19
Провадження № 3/724/350/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 травня 2019 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Єфтеньєв О.Г., при секретарі Швець А.Л., за участю прокурора: Гаджули О.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хотин справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , громадянина України, уродженця с. Рухотин Хотинського району Чернівецької області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , приватного підприємця, депутата Рухотинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, -

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , згідно рішення № 1 першої сесії VІІ скликання від 06 листопада 2015 року Рухотинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області «Про інформацію голови територіальної виборчої комісії про підсумки чергових виборів Рухотинського сільського голови», був визнаний депутатом Рухотинської сільської ради VІІ скликання по одномандатному виборчому округу № 2. Будучи депутатом Рухотинської сільської ради, всупереч ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, несвоєчасно, а саме 18.04.2019 року, без будь-яких поважних причин подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2016 рік, за 2017 рік та за 2018 рік), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», який введено в дію 26.04.2015 року, суб`єктами на яких поширюється дія цього Закону є депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови. Згідно п. 4 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 , будучи депутатом Рухотинської сільської ради, відноситься до суб`єктів на яких поширюється дія цього Закону.

Враховуючи вимоги ст.ст. 19, 68 Конституції України, суб`єкт декларування повинен вчиняти дії тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, який передбачений Законами України, виконувати вимоги та дотримуватися обмежень, установлених законодавством у сфері запобігання корупції, подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у ст. 3 цього Закону, зобов`язані до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно п.п. 1 п. 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 року, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 року № 959/29089, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Однак, ОСОБА_1 будучи депутатом Рухотинської сільської ради, зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у термін до 01.05.2017 року за 2016 рік, до 01.04.2018 року за 2017 рік та до 01.04.2019 року за 2018 рік. Як вбачається із реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав свої щорічні декларації 18.04.2019 року за 2016 рік, за 2017 рік та за 2018 рік, тобто несвоєчасно.

Окрім того, шляхом вивчення електронної пошти ОСОБА_1 , встановлено, що останній для подачі щорічних електронних декларацій за 2016 рік, 2017 рік та 2018 рік на сайті НАЗК заходив тільки 18.04.2019 року. До цього, які не будь відомості, про намагання ОСОБА_1 зайти на сайт НАЗК протягом 2017-2019 років відсутні. Будь-яких поважних причин, які б перешкоджали подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 не встановлено.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи депутатом Рухотинської сільської ради та відповідно до п.п. «б» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 18.04.2019 року, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, свої декларації, особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, за 2017 рік та за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав та пояснив, що він дійсно є депутатом Рухотинської сільської ради та несвоєчасно, без поважних причин із збігом терміну подачі 18.04.2019 року подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - щорічну за 2016 рік, за 2017 рік та за 2018 рік.

Прокурор вважає, в що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного діяння передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, перевіривши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діяннях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 166 від 25.04.2019 року, скріншотом із сайту «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», скріншотами декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 (щорічна за 2016 рік, за 2017 рік та за 2018 рік), рішенням І сесії VІІ скликання № 1 від 06.11.2015 року «Про інформацію голови територіальної виборчої комісії про підсумки чергових виборів Рухотинського сільського голови», довідкою виданою виконкомом Рухотинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області № 248 від 17.04.2019 року, письмовими поясненнями ОСОБА_2 , а також особистими поясненнями правопорушника в судовому засіданні.

Таким чином, ОСОБА_1 , несвоєчасно подав без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При призначенні адміністративного стягнення, суд враховує всі обставини справи, щире розкаяння, позитивну характеристику правопорушника, його майновий стан, тяжкість вчиненого правопорушення, ступінь його вини, те, що він раніше не притягувався до відповідальності за корупційні діяння та діє в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і вважає за необхідне застосувати до нього стягнення у вигляді штрафу.

Крім того враховуючи те, що судом вирішено накласти адміністративне стягнення на ОСОБА_1 за вчинене ним адміністративне правопорушення, згідно ст. 40-1 КУпАП, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з нього слід стягнути судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-6 ч.1, 280, 283, 284, 294, ч. 1 ст. 303, ст. 40-1 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , адміністративне стягнення: штраф у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі - 384,20 грн.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області.

Суддя: О.Г. Єфтеньєв