Справа № 428/5891/19
Провадження №3/428/1200/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2019 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Олійник В.М., розглянувши матеріал, який надійшов з Національного агентства з питань запобігання корупції Департаменту з питань запобігання політичної корупції про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-15 КУпАП ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

До Сєвєродонецького міського суду Луганської області з Національного агентства з питань запобігання корупції Департаменту з питань запобігання політичної корупції про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-15 КУпАП ОСОБА_1 , на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії № 50-25/471 від 10.05.2019.

Згідно зі ст. 278 КУпАП суддя при підготовці справи до розгляду вирішує питання, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Як видно з протоколу про адміністративне правопорушення, його складено за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 При цьому, надані матеріли до протоколу про адміністративне правопорушення свідчать про те, що уповноваженими особами було складено акт неявки ОСОБА_1 за викликом. Однак суду, разом з матеріалами не дано доказів того, що ОСОБА_1 взагалі повідомлявся у передбачений законом спосіб про необхідність явки у зазначений час для надання пояснень чи то складання у його відношенні протоколу про адміністративне правопорушення, як і відомостей про те за яких підстав складення протоколу відбувалось за відсутності ОСОБА_1 (ухилення від явки за викликом, невчасне повідомлення про виклик, ухилення від отримання рекомендованого повідомлення тощо). Надану копію листа, адресовану Бондаренкові О. ОСОБА_2 ., текст якої містить повідомлення про виклик, суд не може взяти до уваги як достатній доказ виклику ОСОБА_1 , оскільки така копія листа не містить навіть реквізитів реєстрації, дати та спосіб відправки, як і даних про отримання чи відмову в отриманні ОСОБА_1 цього виклику.

Не містять матеріали справи також відомостей про те, чи отримано ОСОБА_1 направлений на його адресу протокол про адміністративне правопорушення від 10.05.2019, а отже і можливість ознайомлення з ним, як і отримання можливості на захист.

Відповідно до п. «a» ч. 3 ст. 6 Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше право бути негайно і детально поінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього.

Наведені відомості, тобто без надання додаткових матеріали, свідчать, що процедура складення та направлення у такий спосіб протоколу про адміністративне правопорушення серії № 50-25/471 від 10.05.2019, порушує вимоги п. а ч. 3 ст. 6 Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини, а тому суд дійшов висновку, що адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії № 50-25/471 від 10.05.2019, не підлягає поверненню суб`єкту звернення - для доопрацювання.

Керуючись ст. 256-257, 276, 278 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії № 50-25/471 від 10.05.2019, повернути Національному агентству з питань запобігання корупції Департаменту з питань запобігання політичної корупції - для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В. М. Олійник