Провадження № 3/127/3276/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2019 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Каленяк Р.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Державної установи «Вінницька установа виконання покарань (№1) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 188 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області 14 травня 2019 року надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 188 КУпАП .

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що адміністративні матеріали підлягають поверненню до Державної установи «Вінницька установа виконання покарань (№1) для належного оформлення з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, серед ряду завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Як вбачається з адміністративного матеріалу здійсненні заходи по встановленню особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188 КУпАП, результату не дали.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що через невстановлення належним чином особи порушника відповідно вимог КУпАП під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, суд позбавлений можливості на теперішній час встановити таку особу та забезпечити її повідомлення про дату та час розгляду справи.

Оскільки, суд позбавлений можливостей проводити заходи щодо встановлення особи, що вчинила адміністративне правопорушення та вносити зміни до протоколу та інших додатків до нього які мають значення для розгляду справи, то вказані матеріали необхідно направити на доопрацювання.

Разом з тим, ознайомившись з адміністративним матеріалом, суд прийшов до висновку, що посадовою особою установи виконання покарань не в повній мірі здійснено заходи щодо встановлення особи, яка вчинила правопорушення, місця її знаходження, зв`язків цієї особи із засудженим.

Крім того, суд звертає увагу на те, що при складенні протоколу не було враховано те, що диспозиція ст. 188 КУпАП є бланкетною, і тому при її застосуванні обов`язково в протоколі повинно бути зазначено, які саме законодавчі та інші нормативно-правові акти порушено особою з розкриттям їх змісту, чого при складанні протоколу здійснено не було.

Згідно п.22 «Інструкції з оформлення посадовими особами установ виконання покарань та слідчих ізоляторів матеріалів про адміністративні правопорушення», затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.09.2015 № 1674/5, у разі невстановлення особи, яка вчинила правопорушення, матеріали надсилаються до суду для вирішення питання про вилучені заборонені предмети відповідно до вимог Кримінально-виконавчого кодексу України.

В порушення вказаного правовою підставою подання про обернення в дохід держави вилучених заборонених речей та предметів від 08 квітня 2019 року, що міститься в адміністративних матеріалах, зазначено Закон України «Про попереднє ув`язнення» та 188 КУпАП.

Вказане свідчить про невідповідність вищезазначеного подання вимогам закону, тому подання про обернення в дохід держави вилучених заборонених речей та предметів розгляду не підлягає.

Підсумовуючи все вищезазначене суд приходить до висновку, що адміністративні матеріали містять ряд недоліків, які є недопустимими та не можуть бути усунуті судом, тому адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 188 КУпАП підлягають поверненню до Державної установи «Вінницька установа виконання покарань (№1) для доопрацювання та належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 254-256, 278 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 188 КУпАП, повернути начальнику Державної установи «Вінницька установа виконання покарань (№1) для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: