Номер провадження 3/754/1678/19
Справа №754/5609/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 травня 2019 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Вінтоняк Р.Я., за участю захисника - адвоката Аронович Ф.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

проживаючої: АДРЕСА_1

за ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Протоколом про адміністративне правопорушення №50-25/299 від 05.04.2019 року встановлено, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-15 КУпАП, а саме, порушення встановленого законом порядку надання фінансової підтримки для здійснення передвиборної агітації кандидата на пост президента України ОСОБА_3

Зокрема, за результатами контролю Національним агентством з питань запобігання корупції, при аналізі надходжень внесків на рахунки виборчого фонду кандидата на пост президента ОСОБА_3 встановлено, що ОСОБА_1 надала грошовий внесок 125100 грн. маючи непогашений податковий борг.

ДФС України листом від 25.02.2019 року повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції, що станом на 14.02.2019 року у ОСОБА_1 обліковується податковий борг у сумі 391 грн. 69 коп.

Частиною 3 статті 43 Закону «Про вибори Президента України» встановлено заборону здійснення добровільних внесків до виборчого фонду кандидата на пост Президента України особа, які відповідно до Закону України «Про політичні партії в Україні» не мають права здійснювати внески на підтримку партії.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Відповідно до ст. 212-15 КУпАП адміністративним правопорушенням є порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії, а так само порушення встановленого законом порядку надання або отримання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації, агітації з всеукраїнського або місцевого референдуму.

Згідно Закону України «Про вибори Президента України» передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата на пост Президента України. Передвиборна агітація може здійснюватися у будь-якій формі та будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.

Таким чином, для вирішення питання наявності складу адміністративного правопорушення передбаченого ст..212-15 КУпАП необхідно встановити порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії або порушення порядку надання фінансової підтримки для здійснення передвиборної агітації.

При цьому таке порушення порядку має містити загальні ознаки адміністративного правопорушення, яким визнається, зокрема, протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність.

Відповідно до досліджених матеріалів справи, зокрема листа ДФС України від 25.02.2019 року та даних ПАТ Банк «Кліринговий дім» вбачається, що станом на 14.02.2019 року ОСОБА_1 маючи податковий борг, надала внесок до виборчого фонду кандидата в Президенти ОСОБА_3

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 повідомила Департамент з питань запобігання корупції про те, що їй невідомо про непогашений податковий борг, що значиться за ним.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Згідно з п. 14.1.175 ст.14 ПКУ податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений Цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Подані до суду матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять даних на підтвердження того, що: а) мало місце процедура узгодження грошового зобов`язання; б) платнику було встановлено строк для погашення такого зобов`язання, відтак він знав і повинен був знати про його існування.

В матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні та в судовому засіданні не встановлено докази, що ОСОБА_1 надала внесок до виборчого фонду кандидата в Президенти ОСОБА_3 усвідомлюючи наявність у неї податкового боргу. При сплаті внеску 14.02.2019 року ОСОБА_1 не рахувалась в Єдиному реєстрі боржників. Згідно платіжного доручення, ОСОБА_1 14.02.2019 року сплатила внесок до виборчого фонду кандидата в Президенти ОСОБА_3 , однак жодних даних про надання ОСОБА_1 . при сплаті вищевказаного внеску фінансової підтримки для здійснення передвиборної агітації матеріали справи не містять. На момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, Департамент з питань запобігання корупції не надав доказів існування податкового боргу за ОСОБА_1 , та що ОСОБА_1 надала саме фінансову підтримку для здійснення передвиборної агітації.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбачений ст. 212-15 КУпАП, а саме, порушення встановленого порядку надання фінансової підтримки для здійснення передвиборної агітації.

Керуючись ст. ст. 212-15, 221, 245, 247, 280, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду, через Деснянський районний суд м. Києва, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: