Справа 688/3595/19
№ 3/688/792/19
Постанова

Іменем України

26 вересня 2019 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Козачук С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від в.о. заступника начальника Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Коскак, Челкарського району, Актюбинської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , непрацюючого, інваліда ІІІ групи, на утриманні одна неповнолітня дитина, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ч. 3 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення

встановив:

На адресу Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від в.о. заступника начальника Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №589457 від 18.09.2019 року, згідно якого ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що він являючись батьком неповнолітнього ОСОБА_2 , 2003 року народження, не приділив належної уваги по догляду за сином, внаслідок чого останній 14.09.2019 року близько 22 год. в с.Сульжин Шепетівського району вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення, однак не досяг 16 річного віку. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 3 ст. 184 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення визнав та суду пояснив, що про вчинок сина йому стало відомо в ході розслідування кримінального провадження відносно його друга, який проник в будинок та викрав алкоголь.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дішла висновку про її повернення до Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до положень ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння, яке містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення, у якому крім іншого зазначають відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно п. 9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції №1376 від 06.11.2015 року при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Однак, як вбачається зі змісту протоколу останній вищевказаним вимогам закону не відповідає з огляду на наступне.

Диспозицією частини 3 ст.184 КУпАП, за якою складено протокол, передбачена відповідальність за вчинення неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом, крім порушень, передбачених частинами третьою або четвертою статті 173-4 цього Кодексу.

В порушення вищезазначених вимог суть адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 184 КУпАП, яке інкримінується ОСОБА_1 викладена не конкретно, а саме: зі змісту протоколу неможливо встановити в чому саме полягали дії неповнолітнього ОСОБА_3 і чи містять вони склад правопорушення, відповідальність за яке передбачено КУпАП. В протоколі лише зазначено про вчинення неповнолітнім ОСОБА_4 , 2003 року народження (без зазначення числа та місяця його народження), правопорушення, передбаченого статтею 178 КУпАП, яка в свою чергу містить три частини.

Крім того, до протоколу не долучено доказу (свідоцтва про народження) про те, що саме ОСОБА_1 є батьком неповнолітнього ОСОБА_2 , 2003 року народження.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При цьому, як зазначено в ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов`язків ініціювати збір доказів для доказування вини особи суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи та є неприпустимим.

Вказане вище унеможливлює об`єктивний розгляд справи по суті та прийняття рішення судом, тому її слід повернути на доопрацювання і виконання вимог ст. 256 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 245, 251,254-256, 278, 280,283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

постановив:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Суддя: С.В. Козачук