Справа № 727/1643/19
Провадження № 3/727/570/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2019 року суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Чебан В.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого у ІНФОРМАЦІЯ_2, -

за ст.164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 08.02.2019 року о 14 годині 30 хвилин по вул.29 Березня, 9 в м.Чернівці ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність з перевезення пасажирів на транспортному засобі марки «Dacia Logan» д.н.з. НОМЕР_1, без державної реєстрації як субєкта господарювання та без отримання відповідної ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав. Вказав, що раніше працював таксистом, однак на час складання протоколу, а також на даний час таку діяльність не здійснює. Пасажирів він не перевозив, що також підтверджується наявними в матеріалах справи фотоматеріалами. Просив суд закрити провадження по справі за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку про відсутність доказів, які б свідчили про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КпАП України, а тому справу щодо ОСОБА_1необхідно закрити за відсутністю в його діях складу адмінправопорушення, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ст.280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, в межах протоколу про адміністративне правопорушення, у якому відповідно до ст.254, 256 КУпАП, зазначаються місце, час і суть адміністративного правопорушення, інші відомості.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 1 статті 164 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до частин 1, 2 ст.3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність субєктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а субєкти підприємництва - підприємцями.

З протоколу про адміністративне правопорушення №0006704 від 08.02.2019 року, вбачається, що 08.02.2019 року о 14 годині 30 хвилин по вул.29 Березня, 9 в м.Чернівці ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність з перевезення пасажирів на транспортному засобі марки «Dacia Logan» д.н.з. НОМЕР_1, без державної реєстрації як субєкта господарювання та без отримання відповідної ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства України (а.с.2).

Водночас, як встановлено судом та підтверджується поясненнями ОСОБА_1, доказів того, що ОСОБА_1 здійснював провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, суду не надано. Водночас, як вбачається з матеріалів справи, будь-які відомості про те, що останній здійснював діяльність, спрямовану на надання послуг вартісного характеру з метою одержання прибутку, в матеріалах справи відсутні. Зокрема, відсутні посилання на свідків вчинення правопорушення, не вказано яких пасажирів та коли саме перевозив ОСОБА_1, до матеріалів справи не прилучені будь-які письмові пояснення, які б могли підтвердити факт отримання ОСОБА_1 прибутку за пасажирські перевезення.

Крім цього, останній надав суду копію витягу про реєстрацію в якості фізичної особи-підприємця та копію ліцензії Головної державної інспекції на автомобільному транспорті від 20.09.2011 року, згідно якої ОСОБА_1 дозволено здійснювати внутрішні перевезення пасажирів на таксі.

Наведене не може бути однозначно кваліфіковано судом як здійснення господарської діяльності з перевезення пасажирів з метою одержання прибутку.

Наведені обставини доводять відсутність зазначеного в протоколі складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП в діях ОСОБА_1

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адмінправопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення та іншими процесуальними документами і зокрема висновком експерта.

За таких обставин, враховуючи, що в діях ОСОБА_1 на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення був відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, оскільки суду не надано жодних належних та допустимих доказів на підтвердження того, що останній здійснював господарську діяльність без державної реєстрації, справу відносно нього слід закрити у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 164, 221, 247, 251, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.164 ч.1 КпАП України у звязку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду, через Шевченківський районний суд міста Чернівці, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: