П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2019 року

Суддя шевченківського районного суду м. Запоріжжя Галущенко Юлія Андріївна,з участю особи,який притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,його представника адвоката Тульчевської Н.В.,розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України,зі слів не працює,який мешкає за адресою АДРЕСА_1 ,

про скоєння адміністративного правопорушення,передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відносно ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення,в якому зазначено,що 08.04.2019 р.о 21.43 год. ОСОБА_1 керував автомобілем « ЗАЗ Сенс» р.н. НОМЕР_1 по по вул.Чарівній 145б в м.Запоріжжі з явними ознаками алкогольного сп*яніння,від проходження огляду на стан сп*яніння у медичному закладі відмовився,чим порушив вимоги п.2.5 ПДР України.

При підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду в порядку ст. 278 КУпАП судом було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та підлягає поверненню з наступних підстав.

Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та один із засобів доказування у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, серед іншого, зазначаються відомості про свідків і потерпілих,якщо вони є,інші відомості ,необхідні для вирішення справи.

Такими відомостями,в силу ст.215 КУпАП,є інформація про докази у справі про адміністративне правопорушення.

Судом здійснювалися заходи щодо виклику в судове засідання зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ,шляхом надсилання за адресою, вказаною у протоколі про адміністративне правопорушення,судової повістки з повідомленням про вручення, однак до суду поверталися конверти без вручення свідкам із зазначенням про те,що за вказаними адресами адресати відсутні.

Крім того, судом було направлено виклик працівникам поліції,які брали участь у складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 ,отриманий УПП в Запорізькій області 10.05.2019 р.,проте в судове засідання 23.05.2019 р.викликані особи не з`явились з невідомих причин.

До матеріалів справи долучений диск з відеозаписом подій в період часу з 21.52.15 до 22.40.00 год.,тоді як інкриміновані ОСОБА_1 події відбувались о 21.43 год.

Водночас,цей відеозапис,який містить фіксування подій частково,був наданий магазином «АТБ № 29» працівникам поліції за невідомих обставин,тоді як на запит суду матеріали відеозапису ця установа не представила.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього обвинувачення.

Вищезазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

При виявленні недоліків в протоколі чи інших матеріалах, які перешкоджають або роблять неможливим об`єктивний розгляд справи, особа, що проводить підготовку до його розгляду, повертає ці матеріали органу, що порушив адміністративне провадження.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14).

Процедура розгляду справ про адміністративне правопорушення,яка не передбачає участі в судовому засіданні сторони обвинувачення,при вирішенні питання про тягар доказування у такій категорії справи виключає функцію суду щодо перебирання на себе функції обвинувачення та відшукування доказів вини особи,яка притягується до відповідальності.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції в Запорізькій області, для усунення недоліків та приведення його у відповідність до вимог чинного КУпАП.

Керуючись ст. 256, 268 КУпАП, суддя_

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Управління патрульної поліції в Запорізькій області, для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.А.Галущенко