ун. № 759/4093/19
пр. № 3/759/2100/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2019 року м. Київ Суддя Святошинського районного суду м. Києва Максименко Л.В.,

за участю секретаря судових засідань Медвідчук В.В.,

захисника - Янголь О.В.

розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, яка надійшли від Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агенства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Київ, громадянка України, проживає на за адресою: АДРЕСА_1 , ФОП

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП,

в с т а н о в и в:

04.03.2019 року до суду надійшла адміністративна справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 212-15 КУпАП, згідно протоколу № 50-25/157 від 31 січня 2019 року.

Цього ж дня до суду надійшло ще чотири справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 212-15 КУпАП згідно протоколів: № 50-25/158 від 31 січня 2019 року, протоколу № 50-25/159 від 31 січня 2019 року, протоколу № 50-25/160 від 31 січня 2019 року, протоколу № 50-25/161 від 31 січня 2019 року, протоколу № 50-25/162 від 31 січня 2019 року.

Постановою від 05.03.2019 року справи про адміністративні правопорушення про притягнення ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП згідно протоколів від 31.01.2019 року, № 50-25/157 (справа № 759/4093/19), № 50-25/162 (справа № 759/4092/19), № 50-25/161 (справа № 759/4096/19), № 50-25/160 (справа № 759/4101/19), № 50-25/159 (справа № 759/4102/19), № 50-25/158 (справа № 759/4097/19), об`єднано в одне провадження і присвоєно їм № 759/4093/19.

Згідно протоколів про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 порушила порядок надання внеску на підтримку політичної партії фізичними особами, відповідальність за що передбачена ст. 212-15 КУпАП.

Зокрема, згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 50-25/162 вбачається, що за результатами аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною партією "ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ"ЄДНАННЯ "БАТЬКІВЩИНА" за ІІІ квартал 2018 року, встановлено, що партією 28.09.2018 року отримано внесок від ОСОБА_1 у сумі 148855,00 грн. Відповідно до листа Державної фіскальної служби від 20.12.2018 № 24098/5/99-99-17-02-16 за даними інформаційної системи органів ДФС станом на 28.09.2018 р. у ОСОБА_1 обліковується податковий борг у сумі 16,46 грн.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 50-25/161 вбачається, що за результатами аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною партією "ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ"ЄДНАННЯ "БАТЬКІВЩИНА" за ІІІ квартал 2018 року, встановлено, що партією 27.09.2018 року отримано внесок від ОСОБА_1 у сумі 148855,00 грн. Відповідно до листа Державної фіскальної служби від 20.12.2018 № 24098/5/99-99-17-02-16 за даними інформаційної системи органів ДФС станом на 27.09.2018 р. у ОСОБА_1 обліковується податковий борг у сумі 16,46 грн.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 50-25/158 вбачається, що за результатами аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною партією "ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ"ЄДНАННЯ "БАТЬКІВЩИНА" за ІІІ квартал 2018 року, встановлено, що партією 21.09.2018 року отримано внесок від ОСОБА_1 у сумі 148855,00 грн. Відповідно до листа Державної фіскальної служби від 20.12.2018 № 24098/5/99-99-17-02-16 за даними інформаційної системи органів ДФС станом на 21.09.2018 р. у ОСОБА_1 обліковується податковий борг у сумі 16,46 грн.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 50-25/160 вбачається, що за результатами аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною партією "ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ"ЄДНАННЯ "БАТЬКІВЩИНА" за ІІІ квартал 2018 року, встановлено, що партією 26.09.2018 року отримано внесок від ОСОБА_1 у сумі 148855,00 грн. Відповідно до листа Державної фіскальної служби від 20.12.2018 № 24098/5/99-99-17-02-16 за даними інформаційної системи органів ДФС станом на 26.09.2018 р. у ОСОБА_1 обліковується податковий борг у сумі 16,46 грн.

Згідно Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 50-25/159 вбачається, що за результатами аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною партією "ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ"ЄДНАННЯ "БАТЬКІВЩИНА" за ІІІ квартал 2018 року, встановлено, що партією 24.09.2018 року отримано внесок від ОСОБА_1 у сумі 148855,00 грн. Відповідно до листа Державної фіскальної служби від 20.12.2018 № 24098/5/99-99-17-02-16 за даними інформаційної системи органів ДФС станом на 24.09.2018 р. у ОСОБА_1 обліковується податковий борг у сумі 16,46 грн.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 50-25/157 вбачається, що за результатами аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною партією "ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ"ЄДНАННЯ "БАТЬКІВЩИНА" за ІІІ квартал 2018 року, встановлено, що партією 11.09.2018 року отримано внесок від ОСОБА_1 у сумі 148855,00 грн. Відповідно до листа Державної фіскальної служби від 20.12.2018 № 24098/5/99-99-17-02-16 за даними інформаційної системи органів ДФС станом на 11.09.2018 р. у ОСОБА_1 обліковується податковий борг у сумі 16,46 грн.

В судовому засіданні захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , пояснила суду, що ОСОБА_1 не знала про начвність у неї богу перед фіскальною службою, а дізнавшись, відразу його погасила, тому не мала умислу на вчинення адміністративного правопорушення. Просила провадження у справі закрити або ж за відсутності складу адміністративного правопорушення, а бож за закінченням строку про адміністративне правопорушення.

В судовому засіданні, яке відбулось 11.04.2019 року, представник Нацонального агенства з питань запобігання корупції - ОСОБА_3 , зазначила, що за повідомленням ДФС у ОСОБА_1 на момент сплати внеску на підтримку політичної парті, був наявний податковий борг в сумі 16,46 грн. у зв`язку з чим і було складено протокол.

Згідно відповіді на запит суду з Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві Державної фіскальної служби України від 15.05.2019 року № 12560/9/26-15-13-02-18, зазначено, що згідно даних інформаційних ресурсів ДФС України податковий борг у ФОП ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) зі сплати військового збору (КБК 1101000) виник первинно 19.02.2016 у сумі 54,92 грн. з причини несплати податкового зобов`язання по поданій декларації про майновий стан і доходи за 2015 рік № від 09.02.2016 року. Відповідно до даних в інтегрованій картці платника (далі - ІКП) по військовому збору у ФОП ОСОБА_1 10.02.2017 проведена часткова несвоєчасна сплата боргу у сумі 5,12 грн., що призвело до автоматичного нарахування пені у сумі 0,57 гривень.Станом на 01.01.2018 загальна сума заборгованості по сплаті військового збору у ФОП ОСОБА_1 склала 50,37 гривень. В ІКП платника 02.07.2018 здійснено нарахування по військовому збору в сумі 55,90 грн. згідно самостійно поданим деклараціям про майновий стан і доходи за №37319612 від 02.07.2018 у сумі 55,90 грн. та за № 37323307 від 02.07.2018 у сумі 269,30грн., що збільшило заборгованість. Часткове погашення боргу було здійснено платником 20.07.2018 у сумі 375,00 грн., після чого автоматично розрахувалась додаткова пеня у розмірі 15,89 гривень. Таким чином, станом на 30.09.2018 загальний борг склав 16,46 грн. (пеня за весь період заборгованості: 0,57+15,89=16,46 грн.), яка і була сплачена ФОП ОСОБА_1 та зарахована в ІКП відповідно до платіжного доручення N @2РЬ457513 від 19.10.2018 року. Проте, після сплати в ІКП платника автоматично розраховується додаткова пеня - 0,01 гривня. Платіжним дорученням N @2РЬ674939 від 29.11.2018 ФОП ОСОБА_1 в повному обсязі сплачує наступні зобов`язання військового збору згідно з декларацією про майновий стан і доходи № 120922 від 22.11.2018 року у сумі 274,23 грн., а сума пені у розмірі 0,01грн. залишається непогашеною та переходить як заборгованість на початок 2019 року, яка станом на дату відповіді сплачена. Окрім того зазначено, що у відповідності до п. 59.1 ст. 59 ПК України,податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків. Тому податкова вимога на суму 16,46 грн. платнику не надсилалось.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

Відповідно до ч. 2 ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Правовим наслідком закінчення цього строку є неможливість притягнення особи до адміністративної відповідальності за вчинене нею діяння. В цьому разі провадження не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю на підставі пункту 7 частини 1 статті 247 КУпАП.

Згідно п. 7 ч.1 ст. 247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились строки, передбачені ст. 38 КУпАП.

Адміністративні правопорушення ОСОБА_1 було вчинено 11.09.2019, 21.09.2018,24.09.2018, 26.09.2018, 27.09.2018, 28.09.2018 року, а виявлено 26 грудня 2018 року, тому трьохмісячний строк накладення стягнення закінчився 26 березня 2019 року.

Виходячи з аналізу положень ст.ст. 38, 245, п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП суд приходить до висновку, що в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбаченихст. 38 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю без з`ясування обставин, передбачених ст. 280 КУпАП, в тому числі і встановлення винуватості особи у вчиненні конкретного правопорушення.

Дані положення узгоджуються і з вимогами ст. 284 КУпАП, відповідно до яких по справі про адміністративне правопорушення орган/посадова особа/ виносить одну із таких постанов: 1/ про накладення адміністративного стягнення; 2/ про застосування заходів впливу та 3/ про закриття справи.

За таких обставин суд вважає, що розпочате провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 необхідно закрити, так як на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились строки, передбачені ст. 38 КУпАП.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.38, п.7 ст.247, 283-285 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі відносно гр. ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-15 КУпАП на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання скарги особою, щодо якої її винесено, захисником до Київського апеляційного суду через Святошинський районний суд м. Києва.

Суддя Святошинського

районного суду м. Києва Л.В. Максименко