Справа №515/802/19
Провадження №3/515/1453/19
Татарбунарський районний суд Одеської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 травня 2019 р. Суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Семенюк Л.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Татарбунарського відділення поліції АВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючої, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

21 травня 2019 року до суду надійшли матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 129054 від 10.05.2019 року, ОСОБА_1 05.04.2019 року об 11 год. 50 хв. ухилилась від обов`язків щодо виховання свого неповнолітнього сина ОСОБА_2 , який 05.04.2019 року під час перерви між уроками наніс тілесні ушкодження ОСОБА_3 в Білоліській ЗОШ, яка розташована за адресою: Одеська область, Татарбунарський район, село Білолісся, пров.Шкільний,1. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Вивчивши письмові матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя приходить до висновку, що протокол підлягає поверненню на доопрацювання виходячи з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Як передбачено ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, і у разі виявлених порушень ст. 256 КУпАП справа разом з адміністративним протоколом повертається до органу, що їх склав для належного дооформлення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Диспозицією ч.1 ст.184 КУпАП, за якою складено протокол, передбачено, що особа притягується до адміністративної відповідальності за ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Як вбачається з доданих до протоколу про адміністративне правопорушення матеріалів, 05.04.2019 року малолітнім ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час перерви у Білоліській ЗОШ, були спричинені легкі тілесні ушкодження, що спричинили короткочасний розлад здоров`я малолітній ОСОБА_5 , 2007 року народження. На момент інкримінуємого ОСОБА_1 діяння, її син ОСОБА_6 не досяг віку, з якого його можливо притягнути до кримінальної відповідальності, тому, як вбачається з висновку начальника СВ Татарбунарського ВП АВП ГУНП в Одеській області, в його діях відсутній склад кримінального правопорушення, передбачений ст.125 КК України.

ОСОБА_4 на момент вчинення інкримінуємого діяння виповнилось 12 років, що підтверджується повторним свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Татарбунарського районного управління юстиції в Одеській області 21 червня 2013 року.

Проте, частина 4 ст. 184 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність для батьків, або осіб, що їх заміняють у випадку вчинення неповнолітніми діянь, що містять ознаки злочину, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України, якщо вони не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , службовими особами Татарбунарського відділення поліції АВП Головного управління національної поліції в Одеській області не враховано, що об`єктивна сторона інкримінуємого правопорушення, що викладена в протоколі, передбачає адміністративну відповідальність за ч. 4 ст. 184 КУпАП, проте посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

З наведеного вище вбачається, що зазначений протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням норм матеріального права, оскільки не вірно кваліфіковано дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення не надано копії документа, який посвідчує особу правопорушника та копію РНОКПП, що унеможливлює встановлення особи та подальше виконання судового рішення. При цьому, судом встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення в графах: «Свідки», «Потерпілий(і)», «У присутності понятих», «підписи понятих» та «підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності» відсутні будь-які відомості взагалі, що свідчить про неналежне його оформлення.

Також, з наявного протоколу про адміністративне правопорушення, складеного стосовно ОСОБА_1 видно, що в імені особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, наявні виправлення.

За приписами п.7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06.11.2015 року, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Таким чином, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.

Одночасно, вважаю за необхідне звернути увагу на те, що після винесення даної постанови, будь-які дописки чи виправлення у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР № 129054 від 10.05.2019 року є службовим підробленням.

Згідно ч.1 ст. 366 КК України внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів є підставою для притягнення особи до відповідальності.

Звертаю увагу на необхідність усунути зазначені недоліки в максимально стислі строки, оскільки відповідно до ст. 38 КУпАП, строк притягнення до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення складає три місяці з моменту його вчинення.

Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, приходжу до висновку про необхідність у поверненні протоколу про адміністративне правопорушення до Татарбунарського відділення поліції АВП ГУНП в Одеській області для належного оформлення, відповідно до вимог чинного законодавства.

Керуючись ст.ст. 245, 256, 278 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.184 КУпАП, направити на доопрацювання до Татарбунарського відділення поліції АВП ГУНП в Одеській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л. А. Семенюк