Справа№ 640/1599/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" травня 2019 р. Київський районний суд м. Харкова у складі: судді - Божко В.В., за участю представника Харківської митниці ДФС Тиндика М.В., представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності- адвоката Пономаренка Д.В., розглянувши матеріал про порушення митних правил у відношенні громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи: НОМЕР_1 ), мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 482 МК України, -

встановив:

Згідно до протоколу про порушення митних правил від 31.07.2018 року № 1496/80700/18, ОСОБА_1 31.07.2018 року о 10 год. 00 хв. перемістив картонні коробки у кількості 50 шт. з речовиною рослинного походження роду тютюн вагою 424 кг. через державний кордон України з Російської Федерації на митну територію України в напрямку с. Мар`їно (РФ) - с. Зибіно (Україна) поза встановленим пунктом пропуску, поза місцем розташування митного поста «Плетенівка» Харківської митниці ДФС .

Зазначену речовину було виявлено в автомобілі марки КАМАЗ 43101, без номерних знаків, під керуванням гр-на ОСОБА_1 у вантажному фургоні вказаного автомобілю відділом прикордонної служби «Вовчанськ» ДПС України на території Вовчанського району Харківської області на відстані 1300 метрів від лінії Державного кордону України, в районі інформаційно-попереджувального знаку № 739

Чернобровенко Ф.П. у судове засідання не з`явився, про час, день та місце слухання справи повідомлений належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - адвокат Пономаренко Д.В. в судовому засіданні заявив клопотання про повернення матеріалу про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_1 на доопрацювання, оскільки співробітниками митної служби не встановлена вартість вилученого у ОСОБА_1 майна.

Представник Харківської митниці ДФСв судове засідання з`явився, проти клопотання заперечував, подання митниці підтримав та просив призначити покарання в межах санкції ч. 1 ст. 482 МК України.

Перевіривши матеріали справи, вислухавши думку представника митниці ДФС, представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд дійшов висновку щодо направлення матеріалу для належного оформлення з наступних підстав.

У відповідності до ст. 245 КУпАП, суд має повно, всебічно і об`єктивно з`ясувати обставини кожної справи, вирішуючи її в точній відповідності до вимог чинного законодавства.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно зі статтею 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказом у справі про порушення митних правил в тому числі є протокол про порушення митних правил, висновок експерта, товар - безпосередній предмет порушення митних правил.

Так, санкцією ст. 482 ч.1 МК України передбачено штраф в розмірі 100 відсотків вартості товарів, транспортних засобів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, транспортних засобів і транспортних засобів, що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України поза митним контролем.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного суду України від 03.06.2005 № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», при визначенні вартості предмета контрабанди чи порушення митних правил потрібно виходити з нормативних актів про ціни й ціноутворення на відповідні товари. У разі потреби це питання може бути вирішено на підставі висновку експертизи. Якщо предмет контрабанди чи порушення митних правил вивезено за межі України, реалізовано, знищено або ж місце його знаходження не встановлено, при визначенні його вартості можуть бути використані відомості, наявні у митних, товаросупровідних та інших документах.

У постановах в адміністративних справах про порушення митних правил суддя повинен зазначати, які саме правила порушені винною особою, які товари, транспортні засоби були безпосереднім об`єктом правопорушення, їхню вартість. Якщо особу визнано винною у вчиненні правопорушення, але зазначені товари чи транспортні засоби відсутні, суддя вправі вирішити у постанові питання про стягнення їхньої вартості.

Однак, ані протокол про порушення митних правил, ані матеріали справи не містять даних щодо обґрунтованої вартості предмету порушення митних правил.

Згідно з висновками експертів Харківського управління з питань експертиз та досліджень Департаменту податкових та митних експертиз ДФС від 14.01.2019 №124 та від 16.01.2019 №132, визначити вартість вилученої у гр-на ОСОБА_1 речовини рослинного походження, яка відноситься до роду тютюн (Nicotiana tabacum), не видається можливим.

Тобто, в матеріалах справи відсутній висновок експерта щодо вартості товару - безпосереднього предмету порушення митних правил, що унеможливлює накладення судом стягнення, передбаченого ч. 1 ст. 482 МК України, в разі наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Вказані вище недоліки унеможливлюють об`єктивний розгляд справи по суті, а тому матеріал підлягає поверненню органу, який склав протокол, для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 483, 527, 528 МК України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Матеріал № 1496/80700/18 про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 482 МК України повернути до Харківської митниці ДФС України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя -