Справа 573/807/19
Номер провадження 3/573/363/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2019 року м. Білопілля

Білопільського районного суду Сумської області Кліщ О.В., при секретарі Сітало Ю.С., за участю прокурора Чухіль С.С., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в місті Білопіллі матеріали, які надійшли з управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Старозінів Білопільського району Сумської області, українки, громадянки України, одруженої, тимчасово безробітної, з середньою освітою, депутата Улянівської селищної ради з 2015 року, раніше до відповідальності за вчинення адміністративного корупційного правопорушення не притягувалася, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , -

- за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Улянівської селищної ради Білопільського району Сумської області та являючись суб`єктом декларування, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подала без поважних причин декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а саме: 22 січня 2019 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП визнала повністю, щиро розкаялася, пояснила при цьому, що причиною несвоєчасного подання декларації була її необізнаність з процедурою подання декларації та неможливість зайти на свою персональну сторінку сайту НАЗК по причинам, які їй невідомі.

Прокурор Чухіль С.С. в судовому засіданні протокол підтримав.

Заслухавши ОСОБА_1 , прокурора Чухіля С.С., дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом і вбачається з матеріалів справи, на першій сесії Улянівської селищної ради V11 скликання прийнято рішення від 04.11.2015 року. Згідно даного рішення селищна рада вирішила взяти до відома інформацію голови селищної виборчої комісії про результати голосування і підсумки виборів депутатів Улянівської селищної ради V11 скликання. Постановою Улянівської селищної виборчої комісії № 16 від 28.10.2015 визнано обраним депутатом Улянівської селищної ради ОСОБА_1 по виборчому округу № 11.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та ч.1 ст.49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Згідно вищевказаного, депутат Улянівської селищної ради Сумської області ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно п.п. 1 п.1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №1 від 18.08.2016, яке набрало чинності з 23.08.2016, Національне агентство з питань запобігання корупції визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Так, до першого етапу- з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016 для декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування, щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці. Другий етап з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Крім цього, згідно п.2 вказаного Рішення, зазначена у пункті 1 цього рішення декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З вищевикладеного депутат Улянівської селищної ради Сумської області ОСОБА_1 повинна подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік до 1 квітня 2018 року.

Проте, ОСОБА_1 , будучи депутатом Улянівської селищної ради Білопільського району Сумської області, всупереч зазначеній вимогі Закону до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2017 рік подала о 14:34 год. 22 січня 2019 року (а. с. 12,13).

При цьому, поважні причини у ОСОБА_1 щодо несвоєчасного подання до Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відсутні. Даних про свою тимчасову непрацездатність протягом зазначеного періоду ОСОБА_1 суду не надала.

Згідно з даними НАЗК ОСОБА_1 22 січня 2019 року об 11:01 год. почала свою роботу над заповненням декларації за 2017 рік, а 22.01.2019 року о 14:34 год. її подала (а. с. 13).

Зазначене вказує на безвідповідальне відношення останньої до обов`язку подачі електронної декларації як суб`єкта декларування.

Таким чином, аналізуючи вказані обставини, суд доходить висновку, що ОСОБА_1 , маючи рівні можливості з іншими суб`єктами декларування, не була позбавлена можливості заповнити та подати декларацію в будь-який з місяців, що передував січню 2019 року.

Крім цього, наявність інших підстав, які могли б їй перешкодити відповідально поставитись до виконання своїх обов`язків та належним чином виконати вимоги Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, встановлено не було.

Маючи достатньо часу для отримання інформації з метою заповнення декларації, ОСОБА_1 фактично його згаяла, а тому в суду відсутні підстави стверджувати про те, що остання не навмисно подала декларацію з пропуском встановленого на те строку, оскільки мала можливість оцінювати строки її подачі та вживати дії щодо його дотримання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 34,38, 172-6, 247, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу на користь держави в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить суму 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 384 гривні 20 копійок судового збору.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Білопільський районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя