+ Унікальний номер справи 333/2185/19
Номер провадження 3/333/753/19
П О С Т А Н О В А

Іменем України

м. Запоріжжя 23 травня 2019 р.

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Фунжий О.А., за участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника адвоката Кірноса Є.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя, громадянина України, не працюючого, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 130 ч.1 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 4 квітня 2019 р. о 14 год. 35 хв. на 610 км автодороги М-24 водій ОСОБА_1 керував авто Мерседес, номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками наркотичного сп`яніння: почервоніння очей, сухість у роті, тремтіння пальців рук; від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння відмовився у присутності двох свідків, чим порушив вимоги п. 2.5. Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ст. 130 ч.1 КУпАП.

ОСОБА_1 свою провину у вчинені вказаного адміністративного правопорушення не визнав, пояснивши, що вдень 4 квітня 2019 р., перебуваючи у тверезому стані, автомобілем Мерседес їхав з м. Маріуполя в напрямку м. Бердянська по автодорозі М-24. Його зупинили поліцейські, сказавши, що він перебуває в стані наркотичного сп`яніння, запропонували пройти огляд в медичному закладі. Він погодився, однак поліцейський сказав, що у нього немає часу, запропонував на чистому бланку протоколу написати пояснення, що він керував автомобілем, курив канабіс, від проходження медичного огляду відмовився. Оскільки він поспішав додому, написав вказане поліцейським у чистому бланку протоколу, підписав його.

Провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Диспозицією ст. 130 ч.1 КУпАП передбачена відповідальність, зокрема, за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння.

Відповідно до п. 2.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р., порушення якого інкримінується ОСОБА_1 , водій повинен на вимогу працівника міліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.

На підтвердження відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння до протоколу про адміністративне правопорушення додано пояснення двох свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про те, що ОСОБА_1 відмовився від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння.

Надані на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення докази не можуть бути прийняті до уваги з таких підстав.

Згідно зі ст. 266 ч.2 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

Процедура направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння встановлена Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. № 1103

Відповідно до п.2 вказаного Порядку огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.

Згідно п.3, 4 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України від 9 листопада 2015 р., № 1452/735, ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці. Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови;почервоніння обличчя або неприродна блідість.

В протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 зазначені ознаки наркотичного сп`яніння, які не передбачені вказаною Інструкцією, а саме: почервоніння очей, сухість у роті.

Відповідно до п.3 вказаного вище Порядку огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я.

До протоколу про адміністративне правопорушення результати огляду з використанням спеціальних технічних засобів не долучено. Це свідчить про те, що в порушення вимог ст. 266 ч.2 КУпАП, п.2 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду… огляд ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків не проводився.

Відповідно до ст. 266 ч. 5 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Отже, не проведення поліцейськими огляду водія на стан наркотичного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, є незаконним.

Відповідно до п. 6 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України від 9 листопада 2015 р., № 1452/735, (далі Інструкція), огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я. Згідно вказаної Інструкції огляд на стан алкогольного сп`яніння може бути проведений поліцейським, на стан наркотичного сп`яніння - тільки в закладах охорони здоров`я.

Вказане положення Інструкції суперечить вимогам ст. 266 ч.2 КУпАП, п.2 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду… щодо огляду водія на стан наркотичного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів.

В протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 зазначено, що від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння він відмовився.

За змістом ст. 266 ч.3 КУпАП в закладах охорони здоров`я огляд на стан алкогольного, наркотичного сп`яніння проводиться у разі незгоди водія на проведення огляду поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами.

Між тим, як зазначено вище, огляд ОСОБА_1 поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів не проводився, і саме направлення на медичний огляд здійснено з порушенням Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду…

Згідно з п.6 цього Порядку водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, встановлена додатком 1 до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння…

Однак направлення ОСОБА_1 на огляд до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено. Це свідчить, що поліцейськими він на огляд з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння не направлявся, що є порушенням вимог ст. 266 ч.3 КУпАП, п.6 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду…, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння…, що є підставою для визнання цих дій поліцейських незаконними відповідно до ст. 266 ч. 5 КУпАП і закриття провадження у справі згідно зі ст. 247 ч.1 п.1 КУпАП в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247 ч.1 п.1, 283-284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_4 за ст. 130 ч.1 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.А.Фунжий