СЕРЕДИНО-БУДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Справа № 586/492/19
Номер провадження по справі 3/586/249/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 травня 2019 року м.Середина-Буда

Суддя Середино-Будського районного суду Сумської області Теміров Ч.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Сумського прикордонного загіну відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » I категорії (тип Б) відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип А) про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Конотоп Сумської області, громадянина України, паспорт серії НОМЕР_1 виданий Конотопським МРВ УМВС України в Сумській області 02 листопада 2004 року, освіта вища, інспектора прикордонної служби 3-ї категорії водія відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 1-ї категорії (тип Б) військової частини НОМЕР_2 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:
З 23:40 год. по 02:40 год. 31.01.2019 в міжнародному пункті пропуску через державний кордон для залізничного сполучення «Зернове» в складі прикордонного наряду «Перевірка документів» перебував інспектор прикордонного контролю 3-ї категорії водій відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 1-ї категорії (тип Б) військової частини НОМЕР_2 , сержант ОСОБА_1 , який під час здійснення прикордонного контролю поїзду № 65 сполученням «Москва-Кишинів», не ввів в базу даних особу ПТК АПК «Гарт-1/П» інформацію про перетин кордону на в`їзд в Україну громадянином Російської Федерації ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспортний документ № НОМЕР_3 , хоча міграційні картка даного іноземця в наявності і в неї проставлена відмітка ДПСУ про перетин державного кордону України в міжнародному пункті пропуску для залізничного сполучення «Зернове», чим порушив правила несення прикордонної служби, передбачене ст. 172-18 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні зазначеного правопорушення, не визнав, зазначивши, що не мав умислу на порушення правил несення прикордонної служби. Перевірку документів здійснював відповідно до інструкції. Ним була проставлена відмітка «В`їзд» № 051 «Зернове» у правому верхньому куті частин «Прибуття» та «Вибуття» імміграційної картки. Відповідну відмітку було проставлено в паспортний документ іноземцю після перевірки документів та внесення в базу даних.
Відносно даного громадянина РФ було проведено додаткові заходи щодо підтвердження мети поїздки в Україну та викликано в вагон прикордонний наряд «Адміністративно-оперативна група» для фотофіксації підтверджуючих документів.
Крім цього зауважив, що аналогічна ситуація виникла у декількох його колег, тому вважає, що в роботі бази даних був технічний збій.
Про факт відсутності інформації в БД «Гарт-1/П» щодо громадянина РФ ОСОБА_4 , ОСОБА_1 стало відомо 05.04.2019 від начальника віпс «Середина-Буда» майора ОСОБА_5 .
Суд, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши особу,що притягується до адміністративної відповідальності вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбачений ст. 172-18 КУпАП та з цих підстав провадження у справі підлягає закриттю, виходячи з такого.

Суд враховує, письмові пояснення ОСОБА_1 , пояснення надані останнім під час судового засідання. Крім цього, в матеріалах адміністративної справи відсутні докази, окрім адміністративного протоколу, щодо доведення вини ОСОБА_1 . Так, з матеріалів адміністративної справи не можливо встановити, який саме штамп було закріплено за ОСОБА_1 та чи збігається закріплений штамп з даними на міграційній картці, зміст якої також неможливо встановити через неякісність копій доданих до матеріалів справи.

При цьому, на підставі задекларованого принципу, що міститься в ст.7 КУпАП, кожній особі щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності гарантовано, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справі про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, якщо відсутній склад адміністративного правопорушення.
Згідно положень ст. 254 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушення, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.
Виходячи з викладеного, з врахуванням положень ч. 1 п. 1 ст. 247 КУпАП суд вважає, що в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-18 КУпАП, провадження в даній справі щодо ОСОБА_1 слід закрити.
Відповідно до ст. 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.
На підставі вищевикладеного, ґрунтуючись на поясненнях ОСОБА_1 , дослідивши письмові докази та керуючисьст. 7, ст. 172-18 , ст. 247, ст. 283, ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В:
Справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.172-18 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-18 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена порушником, його представником чи захисником, прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду через Середино-Будський районний суд Сумської області.

Головуючий суддя Ч. МТеміров