Провадження № 3/761/4150/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2019 року м.Київ

Суддя Шевченківського районного суду м. Києва Головчак М.М., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції Департаменту з питань запобігання політичній корупції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.212-15 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №50-25/327 вбачається, що 14.02.2019 ОСОБА_1 здійснив добровільний внесок на накопичувальний рахунок виборчого фонду кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 на суму 1 000 000,00 грн.

У листі Державної фіскальної служи України від 27.02.2019 повідомляється, що за даними інформаційної системи органів ДФС у ОСОБА_1 станом на дату (14.02.2019) надання добровільного внеску обліковувався податковий борг у розмірі 7,30 грн.

Пунктом 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії» в Україні передбачено, що не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст.212-15 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що дійсно ним на накопичувальний рахунок виборчого фонду кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 надано внесок у розмірі 1 000 000,00 гривень. У листі Державної фіскальної служи України від 27.02.2019 вказано, що за даними інформаційної системи органів ДФС, станом на 14.02.2019 року, у ОСОБА_1 обліковується податковий борг у розмірі 7,35 гривень. Зазначає, що даний борг не є податковим боргом. В матеріалах справи відсутні докази, які підтверджують факт вручення йому податкового-рішення про обов`язок сплатити податок для фізичних осіб, а тому сума у даному розмірі не є податковим боргом у розумінні норм ПК України.

У зв`язку з чим вважає, що у його діях відсутній склад адміністративного правопорушення за ст.212-15 КУпАП.

Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи, заслухавши ОСОБА_1 , його представника - ОСОБА_3 , дійшов наступного висновку.

Вимоги ст.ст. 245, 280 КУпАП передбачають, що провадження у справах про адміністративне правопорушення має забезпечувати повне, всебічне і об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, що сприяє постановленню законного та обґрунтованого рішення, яке виключало б його двозначне тлумачення і сумніви щодо доведеності вини певної особи в учиненні адміністративного правопорушення.

Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У свою чергу, положеннями статті 212-15 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії, а так само порушення встановленого законом порядку надання або отримання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації, агітації з всеукраїнського або місцевого референдуму.

Пунктом 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії» в Україні передбачено, що не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

При цьому, для кваліфікації діяння за ст.212-15 КУпАП необхідним, зокрема, є встановлення порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії.

Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу.

Разом з тим, як встановлено в судому засіданні ОСОБА_1 не був обізнаний про те, що в нього є податковий борг.

У листі Державної фіскальної служи України від 27.02.2019 вказано, що за даними інформаційної системи органів ДФС, станом на 14.02.2019 року, у ОСОБА_1 обліковується податковий борг у розмірі 7,35 гривень.

В матеріалах справи відсутні докази, які підтверджують факт вручення йому податкового-рішення про обов`язок сплатити податок на землю для фізичних осіб.

Отже, особа вважається такою, що має податковий борг в розумінні нормативного визначення, яке відображене в п.п. 14.1.175 п.п. 14.1 ст. 14 ПК України виключно тоді, коли це прямо передбачено приписами ПК України - тобто, з моменту набуття податкового зобов`язання статусу узгодженого, а не з моменту відображення відповідної інформації у відповідних відкритих інформативних джерелах ДФС України.

Відповідно до ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням наведених вище обставин у їх сукупності, суд приходить до висновку, що провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 252, 280 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 , за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією передбаченого ст.212-15 КУпАП - закрити у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення. Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва.

Суддя: Головчак М.М.