Справа №: 272/447/19
Провадження № 3/272/156/19
ПОСТАНОВА

08 травня 2019 року

Суддя Андрушівського районного суду Житомирської області Брагін В.І., розглянувши матеріали, які надійшли з територіального управління Рахункової палати по Вінницькій, Житомирській, Кіровоградській та Хмельницькій областях про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
проживаючого:
АДРЕСА_1 , працюючого заступником
командира з тилу начальником тилу
військової частини НОМЕР_1
за ч. 1 ст. 164 - 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 15.03.2019 року виявлено, що у військовій частині НОМЕР_1 АДРЕСА_2 заступником командира з тилу начальником тилувійськової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_1 вчинено правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 - 14 КУпАП, а саме здійснення закупівлі товарів робіт без застосування визначених законодавством процедур закупівель та порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
У судовому засіданні 08 травня 2019 року ОСОБА_1 пояснив, що про наявність протоколу адміністративне правопорушення йому не було відомо. На час складення вказаного протоколу він був у відрядженні, жодних пояснень не надавав, копію протоколу йому вручено не було. Крім того у протоколі про адмінправопорушення зазначена невірна адреса його проживання. Судову повістку ОСОБА_1 отримав через командира військової частини. Вважає, що вищевказаний протокол складений з грубим порушенням вимог ст. ст. 254,255,268 КУпАП.
Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Відповідно до ст. 278 КУпАП визначено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.
Протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки у вказаному протоколі відсутні пояснення та підпис ОСОБА_1 або відмітка про відмову від підписання. Із протоколу та доданих матеріалів вбачається, що складений він був у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, відповідно вимоги ст. ст. 256, 268 КУпАП не виконані. У доданих матеріалах відсутні будь-які дані про отримання ОСОБА_1 копії протоколу. Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначена невірна адреса місця проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, що в подальшому може призвести до порушень норм чинного законодавства при здійсненні судових викликів.
Згідно вимог ст. 255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення за ст. 164 - 14 КУпАП, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи Рахункової палати України.
До протоколу не долучено документи, які б підтверджували, що особа, якою складено протокол, була уповноважена на його складання. У зв`язку з чим суддя позбавлений можливості визначитись з тим, чи належною особою складено процесуальний документ і чи підлягає він розгляду по суті.
За таких обставин справу слід повернути на доопрацювання оскільки вказані недоліки унеможливлюють розгляд даної справи та прийняття законного рішення.
Керуючись ст. ст. 256, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-
ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу № 272/447/19 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 - 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити до територіального управління Рахункової палати по Вінницькій, Житомирській, Кіровоградській та Хмельницькій областях - для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:В. І. Брагін