ПОСТАНОВА

Іменем України

17 квітня 2019 року справа № 542/417/19

3/542/154/19

Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Стрельченко Т.Г., розглянувши матеріали, які надійшли з Новосанжарського відділення поліції ГУНП в Полтавській області, щодо притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительку с. Пологи Новосанжарського району Полтавської області, не працюючу,

за ч. 2 ст. 154 КпАП України,

в с т а н о в и в :

16.04.2019 року зазначений адміністративний матеріал надійшов з Новосанжарського ВП ГУНП в Полтавській області для розгляду по суті.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП № 089550 від 07.04.2019 року, ОСОБА_1 07.04.2019 року близько 18-30 год. за адресою: с. Пологи Новосанжарського району Полтавської області неналежно утримувала свого собаку по кличці Бакс, рудого кольору, який завдав шкоди здоровю малолітнього ОСОБА_2

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що її слід повернути для доопрацювання, виходячи з наступного.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідальність за ч. 1 ст. 154 КУпАП настає у разі тримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованих собак, або приведення в громадські місця, або вигулювання собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спеціальну відмітку) чи в невідведених для цього місцях. За ч. 2 цієї статті відповідальність настає у разі вчинення тих самих дій, що спричинили заподіяння шкоди здоровю людей або їх майну, а так само повторне протягом року вчинення порушення з числа передбачених частиною першою цієї статті.

Як слідує з аналізу вказаної норми, місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування повинні затверджувати Правила утримання тварин у домашніх умовах, виділяти і облаштовувати на територіях населених пунктів місця для їх вигулювання, забезпечувати відлов, тимчасове утримання та регулювання чисельності бродячих тварин. У даному випадку обєктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічної безпеки, а обєктивною стороною правопорушення, є порушення встановлених правил тримання собак і котів.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, особі яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП № 089550 від 07.04.2019 року відсутні: відомості про власника собаки; висновок про нанесені тілесні ушкодження ОСОБА_2, при чому не повністю вказано прізвище, імя та по батькові потерпілого; в матеріалах справи маються розбіжності щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме в протоколі про адміністративне правопорушення її прізвище вказано ОСОБА_1 (з виправленням імені, яке належним чином не завірене), а в поясненнях свідків події Хутько; до матеріалів справи долучені копії документів та не зазначено де зберігаються оригінали; не зазначено, які саме дії, відповідальність за вчинення яких настає за ч. 1 ст. 154 КУпАП, вчинені ОСОБА_1, що призвели до наслідків у виді заподіяння шкоди здоровю ОСОБА_2, та містять склад правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП, натомість міститься загальне посилання на порушення правил утримання собаки. При цьому, в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано, який саме пункт «Правил тримання собак, котів і хижих тварин у населених пунктах Української РСР» від 17.06.1980 року порушено ОСОБА_1, взагалі не долучено вказаного порядку до матеріалів справи. Не долучено Порядку утримання собак і котів на території Малоперещепинської сільської обєднаної територіальної громади Новосанжарського району Полтавської області.

Крім того, з протоколу про адміністративне правопорушення та приєднаних до нього матеріалів не можливо встановити, яка ж саме собака здійснила напад на ОСОБА_2, не зазначено опису собаки та інших індивідуальних ознак, що у випадку доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення призведе до складнощів при призначенні додаткового адміністративного стягнення у виді конфіскації тварини та при виконанні постанови суду в цій частині.

Оскільки відсутність у протоколі про адміністративне правопорушення та приєднаних до нього матеріалах вищезазначених відомостей перешкоджає можливості повно та обєктивно зясувати всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд вважає за необхідне повернути матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 154 КУпАП на доопрацювання. При доопрацюванні слід врахувати строки розгляду адміністративних справ.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278, ч. 2 ст. 277 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 154 КУпАП повернути до Новосанжарського ВП ГУНП в Полтавській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/

Відповідає оригіналу

Голова Новосанжарського районного суду

Полтавської області ОСОБА_3