Справа № 183/1758/19
№ 3/183/1030/19
П О С Т А Н О В А

іменем України

24 травня 2019 року суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Олійник А.В., за участю прокурора Серченко С.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Дніпропетровській області, про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої інженером лісових культур II категорії ДП «Новомосковський лісгосп», яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

Згідно з розпорядженням № 773-р Кабінету Міністрів України від 04.09.2013 року «Про передачу цілісних майнових комплексів державних підприємств до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів України» було передано цілісні майнові комплекси Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп» із сфери управління Міністерства оборони до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів України.

ОСОБА_1 , будучи на посаді інженера лісових культур ІІ категорії ДП «Новомосковський військовий лісгосп», яке розташоване за адресою: Дніпропетровська область Новомосковський район, с. Вільне, згідно з п.п. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону) суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та відповідно до ст. 1 Закону - суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення ст. 45 Закону, вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією.

ОСОБА_1 будучи на посаді інженера лісових культур ІІ категорії ДП «Новомосковський військовий лісгосп», згідно наказу № 86 ДП «Новомосковського військового лісгоспу» від 02.03.2016 року, в період часу з 01.01.2017 року по 01.05.2017 року, перебуваючи на території України, в с. Вільне, Новомосковського району Дніпропетровської області, в порушення вимог антикорупційного законодавства не своєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» за 2016 рік за формою, що визначається Національним агентством, за наступних обставин.

Відповідно до п. 5 «Положення про державну лісову охорону», затвердженого постановою № 976 Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2009 року, до посадових осіб держлісоохорони належать посадові особи Держлісагентства, Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з питань лісового і мисливського господарства, обласних управлінь лісового та мисливського господарства і підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагентства.

У відповідності до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновником ДП "Новомосковське військове лісове господарство" є державне агентство лісових ресурсів України, тобто, згідно додатку до «Положення про державну лісову охорону», затвердженого постановою № 976 Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2009 року, до посадових осіб держлісоохорони в тому числі відносяться: інженери відділу (сектору) всіх категорій ДП «Новомосковське військове лісове господарство».

Згідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є, в тому числі, посадові та службові особи державної лісової охорони.

Відповідно до частин 1,2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно до пункту 2 Розділу 8 Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції" до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.

Рішенням № 2 Національного агентства з питань запобігання корупції під 10.06.2016 року «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» зі змінами від 18.08.2016 року, визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу, зокрема, з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом. Зазначені у пункті 1 цього рішення декларації (повідомлення) подаються згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному Веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У відповідності до Закону України № 1975-VIII від 23.03.2017 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», який набрав чинності 30 березня 2017 року, до 01 травня 2017 року продовжено строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше.

Згідно статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 у період часу з 01.01.2017 року по 01.05.2017 року, перебуваючи на посаді інженера лісових культур ІІ категорії ДП «Новомосковське військове лісове господарство», була зобов`язана у порядку і у строк до 24.00 годин 01.05.2017 року подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію, за 2016 рік.

Однак, ОСОБА_1 , маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язковість подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, будучи 06.03.2017 року ознайомленою з «Розпорядженням про порядок подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», попередженою про необхідність декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції і про відповідальність за неподання такої декларації, а також достовірно знаючи про те, що в строк до 01.05.2017 року вона зобов`язана подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за 2016 рік, перебуваючи на території України, в с. Вільне, Новомосковського району Дніпропетровської області, не своєчасно, без поважних причин подала декларацію до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за 2016 рік.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - 03.05.2017 року ОСОБА_1 подала декларацію за 2016 рік.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала повністю, підтвердила обставини, викладені у протоколі.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора та дослідивши матеріали справ про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що підтверджується наступними доказами:

-письмовими поясненнями ОСОБА_2 , доданими до протоколу;

-відповіддю з прокуратури № 1150 від 19.03.2019 року;

-запитом Управління захисту економіки в Дніпропетровській області № 9830 від 07.12.2018 року;

-листом ДП «Новомосковський військовий лісгосп» № 381 від 18.12.2018 року;

-довідкою про відповідальну особу по виготовленню електронних ключів;

-розпорядженням № 1/а та № 1 від 06.03.2017 року про ознайомлення з інструкцією з системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

-наказом № 539/1 від 30.12.2014 року;

-наказом № 69 від 03.12.2010 року про переведення;

-табелем обліку робочого часу у період за квітень 2017 року;

-табелем обліку робочого часу у період за березень 2017 року;

-табелем обліку робочого часу у період за лютий 2017 року;

-табелем обліку робочого часу у період за січень 2017 року;

-копією трудової книжки ОСОБА_1 ;

-посадовою інструкцією інженера лісових культур від 02.01.2015 року;

-скріншотом із сайту НАЗК;

-декларацією ОСОБА_1 ;

-витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань ДП «Новомосковський військовий лісгосп»;

-розпорядженням КМУ № 773-р від 04.09.2013 року;

-постановою про затвердження Положення про державну лісову охорону № 976 від 16.09.2009 року;

-відповіддю НАЗК;

-відповіддю прокуратури № 305 від 29.01.2019 року;

-запитом Управління захисту економіки в Дніпропетровській області № 792 від 05.02.2019 року;

- листом ДП «Новомосковський військовий лісгосп» № 47 від 18.02.2019 року;

-запитом Управління захисту економіки в Дніпропетровській області № 1048 від 12.02.2019 року;

-листом Дніпропетровського обласного управління лісового та мисливського господарства №3 142 від 26.02.2019 року.

При визначенні виду і розміру стягнення враховую характер скоєного правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та ступінь його вини.

Обтяжуючих та пом`якшуючих відповідальність обставин при розгляді справи в суді не встановлено.

З урахуванням викладеного, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1

адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави, однак не в максимальному розмірі, у зв`язку із тим, що остання вину визнала повністю, у скоєному щиро розкаялася, тому саме таке адміністративне стягнення забезпечить функцію запобігання вчиненню нових правопорушень.

На підставі викладено, керуючись ст. ст. 36, 172-6, 283, 284, 287 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто у сумі 850 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у сумі 384 гривні 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова підлягає до виконання протягом трьох місяців.

Суддя А.В. Олійник