ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/992/19

15 травня 2019 року

Костопільський районний суд Рівненської області в складі

головуючий суддя Цвіркун О. С.

з участю секретаря Забейди А. В.

прокурора Шеремет Л.С.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Костопіль в залі суду матеріали, що надійшли від Управління захисту економіки в Рівненській області Департаменту захисту економіки про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, жителя АДРЕСА_1, місце роботи РДГУ, доцент кафедри МВФтаХ, депутат Костопільської міської ради, голова постійної комісії з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності та правопорядку Костопільської міської ради, паспорт серії НОМЕР_1 виданий 07.11.2000 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, депутат Костопільської міської ради та голова постійної комісії з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності та правопорядку Костопільської міської ради будучи, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статі 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону), субєктом, на якого поширюється дія цього Закону, зокрема, в частині обовязкового подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, порушив вимоги передбачені частиною 1 статті 45 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Так, рішенням першої сесії Костопільської міської ради Рівненської області сьомого скликання від 10.11.2015 № 5, утворено, затверджено персональний склад та визнано повноваження депутатів членів постійних комісій Костопільської міської ради Рівненської області, зокрема голови постійної комісії з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності та правопорядку Костопільської міської ради в особі ОСОБА_1.

Таким чином, у депутата Костопільської міської ради - ОСОБА_1 виник обовязок в термін до 00:00 год. 01.04.2018 подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування на веб-сайті НАЗК («nazk.gov.ua») щорічну декларацію за 2017 рік.

Згідно Протоколу від 23.12.2016 пленарного засідання девятої сесії Костопільської міської ради, Протоколу №10 від 06.03.2017 року засідання постійної комісії з питань бюджету, фінансів та податків Костопільської міської ради та Протоколу від 16.03.2017 пленарного засідання десятої сесії Костопільської міської ради сьомого демократичного скликання, щодо ознайомлення депутатів про необхідність подачі електронної декларації та про способи виготовлення електронних ключів особами уповноваженими на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, відповідно до ЗУ Про запобігання корупції депутат Костопільської міської ради ОСОБА_1 був ознайомлений з необхідністю подання електронної декларації до 01.04.2018, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

Депутатом Костопільської міської ради, особою уповноваженою на функції держави та місцевого самоврядування ОСОБА_1 було визнано 10 листопада 2015 року.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування на веб-сайті «nazk.gov.ua» ОСОБА_1 подав декларацію за 2017 рік 04.04.2018 о 19 год. 25 хв.

Таким чином, депутат Костопільської міської ради, голова постійної комісії з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності та правопорядку Костопільської міської ради ОСОБА_1, будучи субєктом відповідальності за адміністративні правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимоги частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачено частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 факт скоєння ним адміністративного правопорушеня визнав.

Прокурор Шеремет Л.С. у судовому засіданні просила визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні корупційного правопорушення з підстав, наведених в протоколі № 135 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією від 04.04.2019 року та притягнути його до адміністративної відповідальності.

Згідно ст.9 адміністративним правопорушенням визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено відповідальність.

Основною і обов'язковою ознакою об'єктивної сторони правопорушення є протиправне діяння, відсутність її виключає склад будь-якого адміністративного правопорушення.

Відповідно до диспоциції ч.1 ст.172-6 КУпАП, адміністративним правопорушенням важається, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Термін, до якого ОСОБА_1 був зобов'язана подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2017 рік був 00:00 год. 01.04.2018 року, а фактично ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2017 рік 04.04.2018 року о 19 год. 25 хв., тобто несвоєчасно.

Доказів, того, що ОСОБА_1 пропустив визначений законом термін з поважних причин останній суду не надав.

Таким чином, заслухавши пояснення ОСОБА_1, прокурора, всебічно, повно та обєктивно дослідивши матеріали справи, а саме: протокол № 135 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією від 04.04.2019 року, витяг з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію ОСОБА_1 за 2017 рік, інформацію, щодо перебування ОСОБА_1 на лікуванні, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

При притягненні до відповідальності та визначення виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини та майновий стан правопорушника, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Згідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі наведеного та керуючись ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, ст. 4 Закону України "Про судовий збір", суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить, 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень 00 копійок .

Стягнути з ОСОБА_1 в прибуток держави 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі скарги через Костопільський районний суд.

СуддяО. С. Цвіркун