справа № 204/3624/19
провадження № 3/204/1703/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2019 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Некрасов О.О., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні:

ОСОБА_1 , головного бухгалтера ТДВ «Автопромінь», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 57383/04-36-50-43 від 15 травня 2019 року, при перевірці ТДВ «Автопромінь» встановлено, що головний бухгалтер ТДВ «Автопромінь» - Лебедєва Т.В. вчинила правопорушення, п. 57.1 ст. 57 Податкового Кодексу, несвоєчасне подання платником доручення на перерахування сплати грошового зобов`язання по земельному податку з юридичних осіб за листопад та грудень 2018 року відповідно до декларацій з плати за землю (земельний податок) з юридичних осіб від 01.06.2018 № по терміну сплати 30.12.2018, фактично сплачено 08.01.2019 та 30.01.2019 фактично сплачено 04.03.2019; згідно декларації від 13.02.2018 № по терміну сплати 30.01.2018 фактично сплачено 04.03.2019, про що складений акт перевірки № 20225/04-36-50-43/02139245 від 09.04.2019 в приміщенні Правобережного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Вивчивши та дослідивши протокол у справі про адміністративне правопорушення, матеріали справи, суд приходить до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 мають бути повернуті відповідному органу для доопрацювання, за наступних підстав.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Проте, при підготовці справи до розгляду в порядку ст. 278 КУпАП встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає зазначеним вимогам.

Згідно ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У відповідності до п. п. 12, 13 розділу ІІ Інструкції «З оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення» у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі. У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у запрошенні час складається акт довільної форми, який засвідчує факт такої неявки.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутній підпис ОСОБА_2 про роз`яснення їй прав та обов`язків, передбачених ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, а також про повідомлення її про дату розгляду справи в суді або відмітка, що остання відмовилася від підпису. В матеріалах справи відсутні відомості про спрямування поштою ОСОБА_2 другого екземпляру протоколу про адміністративне правопорушення № 57383/04-36-50-43 від 15 травня 2019 року та його вручення. Окрім цього, в матеріалах справи міститься акт неявки ОСОБА_2 до ГУ ДФС у Дніпропетровській області для підписання протоколу про адміністративне правопорушення, який складений з порушенням вимог Інструкції «З оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення» оскільки не містить а ні дати його складання, а ні вихідного номеру документа. Матеріали справи також містять акт про результати камеральної перевірки ТДВ «Автопромінь» з питання своєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов`язання по платі за землю (земельний податок) з юридичних осіб, однак вказаний документ також не містить а ні дати його складання, а ні вихідного номеру документа. При цьому у вказаному документі зазначено, що акт складений у двох примірниках, однак матеріали справи не містять другої копії цього документу, а також не містять підтверджень того, що друга копія документу якимось чином надсилалась на адресу ОСОБА_2 чи ТДВ «Автопромінь».

Вказані недоліки унеможливлюють розгляд даного адміністративного матеріалу.

При викладених обставинах матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до ГУ ДФС у Дніпропетровській області для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП повернути до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Некрасов