Справа № 724/904/19
Провадження № 3/724/380/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2019 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Єфтеньєв О.Г., за участі секретаря Мельник М.В., прокурора Гаджули О.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хотин Чернівецької області справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , громадянки України, уродженки с. Шуга Надимського району Тюменської області Російська Федерація, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої касиром в Перебиковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області, депутата Перебиковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 згідно рішення № 29 першої сесії VІІ скликання від 09 листопада 2015 року Перебиковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області «про підсумки проведення виборів депутатів Перебиковецької сільської ради та Перебиковецького сільського голови», була визнана депутатом Перебиковецької сільської ради VІІ скликання по одномандатному виборчому округу № 7. Будучи депутатом Перебиковецької сільської ради, всупереч ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, несвоєчасно, а саме 08.05.2018 року, без будь-яких поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2016 рік), того ж дня 08.05.2018 року, без будь-яких поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2017 рік) та 03.05.2019 без будь-яких поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2018 рік), чим вчинила адміністративне право рушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», який введено в дію 26.04.2015 року, суб`єктами на яких поширюється дія цього Закону є депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Згідно п.4 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи депутатом Перебиковецької сільської ради, відноситься до суб`єктів. На яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до п. 10 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», правопорушення пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознаки корупції, але порушує встановлені цим законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст.3 Цього Закону, та за яке законом встановлену кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Враховуючи вимоги ст.ст. 19, 68 Конституції України, суб`єкт декларування повинен вчиняти дії тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, який передбачений законами України, виконувати вимоги та дотримуватись обмежень, установлених законодавством у сфері запобігання корупції, подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно п.п. 1 п. 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання інформації) Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 року, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 року за № 959/29089, щорічна Декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 0 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається Декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

ОСОБА_1 , будучи депутатом Перебиковецької сільської ради, зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у термін до 01.05.2017 року за 2016 рік, у термін до 01.04.2018 року за 2017 рік та у термін до 01.04.2019 року за 2018 рік. Як вбачається із реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала свої щорічні декларації 08.05.2018 року за 2016-2017 роки та 03.05.2019 року за 2018 рік, тобто несвоєчасно.

Окрім цього, шляхом вивчення електронної пошти ОСОБА_1 , встановлено, що остання для подачі щорічник електронних декларацій за 2016-2017 роки на сайт НАЗК заходила тільки 08.05.2018 року та для подачі електронної декларації за 2018 рік на сайт НАЗК заходила тільки 03.05.2019 року. До цього, які-небудь відомості, про намагання ОСОБА_1 зайти на сайт НАЗК протягом 2017-2019 років - відсутні.

Будь-яких поважних причин, які б перешкоджали подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування вчасно ОСОБА_1 не встановлено.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи депутатом Перебиковецької сільської ради та відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 08.05.2018 року, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, свої декларації, особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016-2017 рокита 03.05.2019 року, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, свою декларацію, особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала та пояснила, що вона дійсно є депутатом Перебиковецької сільської ради та несвоєчасно, без поважних причин із збігом терміну подачі 08.05.2018 року подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну за 2016 рік, та щорічну за 2017 рік та несвоєчасно, без поважних причин із збігом терміну подачі 03.05.2019 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну за 2018 рік .

Прокурор вважає, в що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного діяння передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, перевіривши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діяннях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 184 від 08.05.2019 року, скріншотом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, скріншотами декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 (щорічні за 2016-2018 роки), рішенням № 29 від 09.11.2015 року першої сесії VІІ скликання Перебиковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області «Про підсумки проведення виборів депутатів Перебиковецької сільської ради та Перебиковецького сільського голови», довідкою виданою виконкомом Перебиковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області № 549 від 03.05.2019 року, письмовими поясненнями ОСОБА_2 , а також особистими поясненнями правопорушника в судовому засіданні.

Таким чином, ОСОБА_1 , несвоєчасно, без поважних причин подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При призначенні адміністративного стягнення, суд враховує всі обставини справи, позитивну характеристику особи правопорушниці, щире розкаяння, її майновий стан, тяжкість вчиненого правопорушення, ступінь її вини, те, що особа раніше не притягувалася до відповідальності за корупційні діяння та діє в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і вважає за необхідне застосувати до неї стягнення у вигляді штрафу.

Крім того враховуючи те, що судом вирішено накласти адміністративне стягнення на ОСОБА_1 за вчинене нею адміністративне правопорушення, згідно ст. 40-1 КУпАП, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з неї слід стягнути судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-6 ч.1, 280, 283, 284, 294, ч. 1 ст. 303, ст. 40-1 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , адміністративне стягнення: штраф у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі - 384,20 грн.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області.

Суддя: О.Г. Єфтеньєв