Справа № 713/674/19
Провадження №3/713/251/19
ПОСТАНОВА

іменем України

25.04.2019 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області у складі головуючого судді Пилипюка І.В., з участю секретаря судового засідання Паучек Є.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця справу про адміністративне правопорушення, яка поступила з Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, жительку м. Вижниця, вул. Р. Шухевича, 9/3, Вижницького району Чернівецької області, громадянство України, одружену, працюючу на посаді діловода ОСОБА_2 Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП,-

УСТАНОВИВ:

Діловод ОСОБА_2 ОСОБА_1, будучи посадовою особою, на яку покладено обовязки керівника режимно-секретного органу ОСОБА_3 на період її відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.06.2018 року по 11.02.2019 року, допустила порушення вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці, які визначені ст.21, п.4 ст.28, п.п.9, 10 ст.39 ЗУ «Про державну таємницю» та п.п.5, 41, 42, 43, 160, 294, 435, 436, 439 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМ України від 18.12.2013 року №939.

Зокрема, формально проведену загальну (річну) перевірку наявності секретних документів, справ та інших матеріальних носіїв секретної інформації за 2018 рік у ОСОБА_2, чим грубо порушено вимоги п.п.435-436 Порядку 939; в акті загальної (річної) перевірки (обл. №99/123/48/01-2019 від 14.01.2019 року) зазначені показники МНСІ не співпадають із наявними (не зазначено 60 МНСІ, а саме: 10 робочих зошитів з грифом секретності «таємно»; 2 оперативно-розшукових справ грифом секретності «таємно»; 25 оперативно-розшукових справ категорії «Розшук» з грифом секретності «таємно»; 6 контрольно-спостережних проваджень з грифом секретності «таємно»; 17 документів інвентарного обліку з грифом секретності «таємно»), що свідчить про не проведення фізичної перевірки наявності МНСІ та звірки із даними облікових форм; відсутні відомості про наявність в установі МНСІ окремо за кожним видом обліку (із зазначенням їх грифів секретності), які взяті на облік протягом 2018 року та за попередні роки; формальний підхід в установі до проведення загальної (річної) за 2018 рік перевірки наявності МНСІ спричинив невиконання вимог п.439 Порядку 939; за даними розділу IV «Відомості про кількість МНСІ» Звіту про стан забезпечення охорони державної таємниці за 2018 рік, який направлено на адресу Управління СБ України в Чернівецькій області за підписом в.о. керівника РСО ОСОБА_1 (обл. №18дск/123/48/01-2019 від 24.01.2019 року), в установі наявно 303 МНСІ, з яких 28 - з грифом секретності «цілком таємно» та 275 - «таємно». Однак, шляхом фактичного підрахунку наявних МНСІ в установі комісію Управління встановлено, що на момент складання такого Звіту, згідно даних облікових форм у ОСОБА_2 перебувало на зберіганні 363 МНСІ, з яких із грифом секретності «цілком таємно» - 26 та «таємно» - 337. У зв'язку з викладеним, встановити реальну кількість матеріальних носіїв секретної інформації у ОСОБА_2 не виявляється можливим, оскільки річна (загальна) перевірка МНСІ за 2018 рік проведена без урахування фактичної наявності секретних документів та інших МНСІ за звітний (2018) та попередні роки.

Зазначені порушення порядку забезпечення та здійснення режимно-секретної діяльності у ОСОБА_2 носять триваючий характер та створюють загрозу витоку секретної інформації.

Також ОСОБА_1 не забезпечила виконання обов'язків РСО, визначених п.п.42-43 Порядку 939, чим порушила вимоги режиму секретності в установі, а саме Планом заходів щодо охорони державної таємниці та технічного захисту інформації у ОСОБА_2 на 2019 рік (обл. №723дск рс/123/48/01-2018 від 28.12.2018 року) не передбачено перегляд та приведення грифів секретності МНСІ, що зберігаються в установі, у відповідність до ЗВДТ-2005, чим порушено вимоги п.5 та п.160 Порядку 939. Також, в порушення вимог п.294 Порядку 939 пакетно-контрольний журнал №78 (заведено 04.01.2019 року) несистематично, оскільки відсутні відомості про отримання окремих секретних документальних матеріалів з інших установ та організацій.

Крім того в.о. керівника РСО ОСОБА_1 порушено вимоги п.41 Порядку 939 щодо обов'язків покладених на режимно-секретний орган, в частині здійснення контролю за станом режиму секретності у ОСОБА_2

У результаті недотримання вимог режиму секретності та неналежного виконання в.о. керівника РСО ОСОБА_1 визначених законодавством заходів з охорони державної таємниці, в установі виникли передумови до витоку та розголошення відомостей, що становлять державну таємницю, а також можливої втрати матеріальних носіїв секретної інформації (МНСІ).

Витоку інформації з обмеженим доступом та нанесення шкоди державним інтересам не виявлено.

Своєю бездіяльністю ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-2 ч.1 п.6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала, щиро розкаялася у вчиненому та просила суворо не карати.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, дослідивши письмові докази у справв про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку, що в бездіяльності ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-2 ч.1 п.6 КУпАП, вина доведена.

Вина правопорушника підтверджується протоколом №250 від 27.03.2019 року, копією ОСОБА_2 з акту перевірки стану охорони державної таємниці від 27.03.2019 року №75/26/1597, копією Положення про режимно-секретний орган ОСОБА_2 Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області, затвердженого 15.03.2019 року за №173дск, копією Функціональних обов'язків діловода ОСОБА_2 Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_1, затверджених 14.01.2019 року, копією наказу ГУНП в Чернівецькій області №51 о/с від 07.11.2015 року, копією наказу ОСОБА_2 Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області №1 о/с дск від 01.12.2017 року, копіями облікових карток громадянина про надання допуску та доступу до державної таємниці ОСОБА_1, копією Зобов'язання громадянина України у зв'язку з допуском до державної таємниці ОСОБА_1 від 24.07.2013 року.

Щире розкаяння винної, вчинення ОСОБА_1 вказаного правопорушення вперше, відсутність витоку інформації з обмеженим доступом та нанесення шкоди державним інтересам - визнаються судом за обставини, які помякшують відповідальність.

Обставин, які обтяжують відповідальність, не встановлено.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи особу порушника, її ставлення до скоєного правопорушення, щире розкаяння у вчиненому, а також той факт, що вчинене правопорушення не потягло наслідків та не завдало шкоди державним інтересам, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю скоєного, обмежившись щодо неї усним зауваженням.

Згідно з вимогами ст.284 ч.2 КУпАП при оголошенні усного зауваження, виноситься постанова про закриття справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.22, 34, 212-2 ч.1 п.6, 284 ч.2, 283, 285, 287-289 КУпАП, Суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, у звязку з малозначністю вчиненого правопорушення.

Оголосити ОСОБА_1 усне зауваження.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Вижницький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: І. В. Пилип'юк