Провадження № 3/641/583/2019 Справа № 641/831/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2019 року суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Маньковська О.О., за участю прокурора Косого О.М., особи, стосовно якої складений протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1, розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 Сердара Аллавереновича, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, працюючого на посаді начальника відділу матеріально-технічного постачання та господарського забезпечення ХРСП ДП «Обслуговування повітряного руху України» зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

- за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника відділу матеріально-технічного постачання та господарського забезпечення ХРСП ДП «Обслуговування повітряного руху України», що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Стартова, 15, та, будучи, згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 ЗУ «Про запобігання корупції», субєктом на якого поширюється дія цього Закону, та, згідно абзацу 14 частини 1 статті 1 цього Закону субєктом декларування в порушенні вимог ч. 2 ст. 52 вказаного Закону, не повідомив про суттєві зміни в майновому стані, а саме, про придбання 04 жовтня 2017 року рухомого майна (автомобіля) BMW X 5 2010 року випуску, вартістю 171 043 грн. у десятиденний термін, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 2 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав. Вказав, що, придбавши автомобіль вартістю 171 043 грн. в десятиденний строк не вніс відомості про суттєві зміни до декларації.

Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного.

Крім повного визнання провини ОСОБА_1, його винуватість також підтверджується наступними доказами.

Протоколом про адміністративне правопорушення, відповідно до якого, ОСОБА_1, на підставі перебування ним на посаді начальника відділу матеріально-технічного постачання та господарського забезпечення ХРСП ДП «Обслуговування повітряного руху України», тобто, будучи Закону субєктом декларування, ставиться в провину порушення ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення, зазначено що ОСОБА_1 на виконання вимог ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», оприлюднено на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції Е- виправлену декларацію за 2016 та за 2017 роки, шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі.

Також, в протколі про адміністративне правопорушення зазначено, що на виконання вимог ч. 2 ст. 52 ЗУ «Про запобігання корупції», ОСОБА_1, будучи на посаді начальника МТП та ГЗ ХРСП 22 жовтня 2018 року оприлюднив на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції Е - повідомлення про суттєві зміни, шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі.

Відповіддю ДП «ОПРУ» та статутом підприємства до неї, згідно яких ДП «ОПРУ» є державним унітарним підприємством, яке діє як державне комерційне підприємство та входить до сфери управління Міністерства інфраструктури України. У своїй діяльності Підприємство керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Уповноваженого органу управління. Нормативно-правовими актами, які видаються міністерствами, іншими органами виконавчої влади, а також Статутом ДП «ОПРУ».

Згідно Положенням «Про відділ матеріально-технічного постачання та господарського забезпечення структурних підрозділів головного інженера Харківського РСП Украерорух» - Управління відділом МТП та ГЗ здійснює начальник, який призначається та звільняється з посади за наказом Директора Харківського РСП та безпосередньо підпорядковується головному інженеру. Начальник відділу МТП та ГЗ у своїй діяльності виконує, зокрема, обовязок щодо забезпечення вжиття заходів щодо запобігання, виявлення та протидії корупції, відповідно до ЗУ «Про запобігання корупції». Відповідно до розділу 6 пункту 6.4, вказаного Положення, відповідальність за порушення під час виконання посадових обовязків (повноважень) вимог Закону України «Про запобігання корупції» несе начальник ВМТЗ ХРСПУ ОСОБА_1А, про що останній повідомлений під особистий підпис ОСОБА_1

Як вбачається з витягу з наказу від 29.12.2012 року № 479/л ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду начальника Відділу МТП.

Так, під «посадовими особами юридичних осіб публічного права», згідно пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», слід розуміти працівників юридичних осіб публічного права, які наділені посадовими повноваженнями здійснювати організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарській функції. Адміністративно-господарській функції - це обовязки з управління або розпорядження державним, комунальним майном (установлення порядку його зберігання, переробки, реалізації забезпечення контролю за цими операціями тощо). Такі повноваження в тому чи іншому обсязі є у начальників плановогосподарських, постачальницьких, фінансових відділів і служб, завідуючих складами, магазинами, майстернями, ательє, їх заступників, керівників відділів підприємств, відомчих ревізорів та контролерів тощо.

Організаційно-розпорядчі функції (обовязки) це обовязки щодо здійснення керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форм власності. Такі функції виконують, зокрема керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, комунальних підприємств, установ або організацій, іхні заступники, керівники структурних підрозділів (начальники цехів, завідуючі відділами, лабораторіями, кафедрами), їхні заступники, особи, які керують ділянками робіт (майстри, виконроби, бригадири, тощо).

Отже, ОСОБА_1 є посадовою особою юридичних осіб публічного права, згідно з пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» являється субєктом відповідальності за правопорушення повязані з корупцією.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 ЗУ «Про запобігання корупції», У разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1, скоїв правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд бере до уваги характер скоєного правопорушення, дані про особу, що притягається до адміністративної відповідальності та вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Призначаючи судовий збір, суд застосовує редакцію ЗУ «Про судовий збір», яка діяла на час скоєння правопорушення.

Керуючись ст. 172-6, ст. 283 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 Сердара Аллавереновича притягнути до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 Сердара Аллавереновича судовий збір на користь держави в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду в десятиденний строк з дня її оголошення.

Суддя- ОСОБА_2