Справа № 204/1134/19
Провадження № 3/204/673/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2019 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Некрасов О.О., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні:

ОСОБА_1, головного бухгалтера ТОВ «Фіолент Груп», проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 110 від 05.02.2019 року, при перевірці ТОВ «Фіолент Груп» встановлено, що головний бухгалтер ТОВ «Фіолент Груп» - ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134 Податкового кодексу України, чим занижено податок на прибуток за 2017 рік на суму 50260 грн., а також п. 44.1 ст. 44, п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, чим занижено податок на додану вартість у 2017 році на суму 55845 грн., а саме: за лютий 2017 року у сумі 7226 грн., за березень 2017 рок у сумі 1838 грн., за квітень 2017 рок у сумі 1675 грн., за липень 2017 рок у сумі 45106 грн.

Вивчивши та дослідивши протокол у справі про адміністративне правопорушення, матеріали справи, суд приходить до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 мають бути повернуті відповідному органу для доопрацювання, за наступних підстав.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Проте, при підготовці справи до розгляду в порядку ст. 278 КУпАП встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає зазначеним вимогам.

Згідно ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У відповідності до п. п. 12, 13 розділу ІІ Інструкції «З оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення» у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі. У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у запрошенні час складається акт довільної форми, який засвідчує факт такої неявки. Акт підписується не менш як трьома посадовими особами контролюючого органу та реєструється у журналі реєстрації актів, що засвідчують факт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутній підпис ОСОБА_1 про розяснення їй прав та обовязків, передбачених ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, а також про повідомлення її про дату розгляду справи в суді або відмітка, що остання відмовилася від підпису. В матеріалах справи відсутні відомості про спрямування поштою ОСОБА_1 другого екземпляру протоколу про адміністративне правопорушення № 110 від 05.02.2019 року та його вручення. Також матеріали справи містять запрошення на адресу головного бухгалтера ТОВ «Фіолент Груп» ОСОБА_1 до ГУ ДФС у Дніпропетровській області для вручення протоколів про адміністративні правопорушення та лист про розяснення прав, проте документів, що підтверджують направлення цього запрошення на адресу ОСОБА_1 матеріали справи не містять. Окрім цього, в матеріалах справи міститься акт неявки ОСОБА_1 до ГУ ДФС у Дніпропетровській області для підписання протоколу про адміністративне правопорушення, який складений з порушенням вимог Інструкції «З оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення» оскільки підписаний лише головним державним ревізором-інспектором відділу з окремих питань ОСОБА_2, а згідно вищевказаної Інструкції, вказаний акт має бути підписаний не менш як трьома посадовими особами контролюючого органу.

Вказані недоліки унеможливлюють розгляд даного адміністративного матеріалу.

При викладених обставинах матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до ГУ ДФС у Дніпропетровській області для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Некрасов