Ічнянський районний суд Чернігівської області
Справа №733/111/19
№ 3/733/66/19
Постанова

Іменем України

"27" лютого 2019 р.

Ічнянський районний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Карапиш Т.В. при секретарі Фастовець Т.М., розглянувши матеріали справи, що надійшли від головного державного виконавця Ічнянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого в ТОВ «ХЕЛГАС», ІПН: НОМЕР_1, за ст. 183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 49630784 від 23 січня 2019 року встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до виконавчого листа № 2-225/2007, виданого 20 грудня 2007 року Ічнянським районним судом Чернігівської області, не сплачує на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання доньки Дарини, ІНФОРМАЦІЯ_3, в розмірі ј частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, а саме: згідно розрахунку заборгованості по аліментам станом на 01 січня 2019 року заборгованість складає 120423 гривні 00 копійок.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушень, передбачених ст.183-1 КУпАП, встановлена з 06 лютого 2018 року на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234VIII від 07 грудня 2017 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його захисник ОСОБА_3 заперечували проти даного протоколу та просили закрити провадження у справі про притягнення його до адмінвідповідальності у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, вказуючи на те, що за період з лютого 2018 року по лютий 2019 року у ОСОБА_1 відсутня заборгованість по сплаті аліментів на утримання доньки. Період несплати аліментів до вступу в дію ст. 183-1 КУпАП відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» не може братися до уваги при обрахунку сукупного розміру заборгованості по аліментах.

Представник Ічнянського РВ ДВС в судовому засіданні заперечував проти закриття провадження по справі, так як заборгованість по аліментах повністю не погашена та становить понад 120423 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є

обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1КУпАП, запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів Українищодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконаленняпорядку примусовогостягнення заборгованостізі сплатиаліментів» від07.12.2017року №2234-VIII шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стаття 183-1КУпАП вступила в дію 06 лютого 2018 року.

Зміни до неї внесені Законом України №2475-VIII від 03 липня 2018 року, який вступив в дію 28 серпня 2018 року.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Вимоги ст. 8 КУпАП передбачають, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Оскільки стаття 183-1КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі, тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру заборгованості по аліментам, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

У даному випадку ч.1 ст.183-1КУпАП встановила відповідальність за несплату аліментів на дитину, одного з подружжя, батьків або інших членів сім»ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, і ця стаття кодексу набрала чинності 28.08.2018 року, а тому діяння, яке мало місце до 28.08.2018 року не може бути кваліфіковано за ч.1 ст. 183-1 КУпАП. Заборгованість по аліментах за період з лютого 2018 року по лютий 2019 року відсутня згідно доданих копій квитанцій.

В звязку з чим ОСОБА_1 не може бути притягнутий до відповідальності за ч.1 ст. 183-1 КУпАП, оскільки склад даного правопорушення станом на день складення протоколу відсутній.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На основі викладеного, керуючись ст.ст. 183-1,247, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Ічнянський районний суд Чернігівської області на протязі 10 днів з дня її винесення.

Суддя Т. В. Карапиш