П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2019 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Безрук Т.В., розглянувши матеріали справи стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючої, паспорт громадянина ОСОБА_2 Федерації від 24.09.2008 р. №610-047, посвідка на постійне проживання на території України РА №ІН047003 від 14.05.2014р., що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

про притягнення до адміністративної відповідальності по ч.1 ст.204-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення СхУР №219121 від 11.02.2019р. встановлено, що 08.02.2019 року близько 15.00 год. ОСОБА_1 незаконно, не маючи відповідного дозволу Державної прикордонної служби України та з порушенням встановленого порядку, перетнула державний кордон України з РФ через пункт пропуску «Новоазовськ», дію якого тимчасово припинено протокольним рішенням КМУ від 12.11.2014 року за № 94, чим порушив вимоги ст.9 Закону України «Про державну прикордонну службу України» чим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.204-1 КУпАП, що виявлено 11.02.2019 року о 10.45 год. під час перетину ним КПВВ «Гнутове» Волноваського району Донецької області під час виїзду до тимчасово окупованої території України.

ОСОБА_1у судовому засіданні свою винуватість не визнала та зазначила, що державний кордон не перетинала, перебувала на тимчасово окупованій території, просила закрити провадження у справ за відсутності події та складу правопорушення.

Перевіривши матеріали справи, вважаю необхідним провадження по справі закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 204-1 КУпАП.

Відповідно до ст.280 КУпАП України, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення.

Так, статтею 9 Закону України «Про державний кордон України» визначено, що перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку.

У відповідності з ч.1 ст.204-1 КУпАП, до адміністративної відповідальності притягаються особи у разі перетинання або спроби перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Згідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками.

Обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, а тому суд не може виконувати одночасно функцію дізнання, обвинувачення і правосуддя.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

Аналогічного роду положення закріплено і у ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, які зводяться до того, що кожен вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

Зокрема, у справі «Barbera, Messegu and Jabardo v. Spain» від 06.12.1998 (п. 146) Європейський суд з прав людини встановив, що принцип презумпції невинності вимагає серед іншого, щоб, виконуючи свої обов'язки, судді не починали розгляд справи з упередженої думки, що особа скоїла правопорушення, яке ставиться їй в провину; всі сумніви, щодо її винуватості повинні тлумачитися на користь цієї особи.

На підтвердження вчинення адміністративного правопорушення інспектором прикордонної служби надані рапорти інспекторів прикордонної служби, які підтверджують лише факт перетину ОСОБА_1 КПВВ «Гнутове» та схему, яка сама по собі не підтверджує факт перетинання чи спроби перетинання ОСОБА_1 державного кордону поза пунктами пропуску через державний кордон України.

Таким чином, жодного належного та допустимого доказу перетинання або спроби перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України ОСОБА_1, зокрема відбитки штампів про перетинання кордону з РФ, до матеріалів не додано, а письмові пояснення суд не враховує, оскільки ОСОБА_1 не підтримала їх у судовому засіданні.

Беручи до уваги вищенаведені обставини, суд вважає, що факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП не підтверджений належними та допустимими доказами, а тому провадження в справі у відповідності з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю за обставин відсутності складу адміністративного правопорушення

Керуючись, статтями 130, 221, 247, 280, 284, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Волноваський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Т.В. Безрук