Справа № 711/3976/19
Провадження № 3/711/1045/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Черкаси 29 травня 2019 року

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкас Угорчук В.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Гуляйка Тальнівського району Черкаської області та мешканця АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164-14 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, яке виразилось в тому, що він в період з 20.02.2019 до 10.05.2019 виконував обов`язки голови ОВК № 194 та порушив порядок оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства. Зокрема, ОВК № 194 були укладені договори: від 14.03.2019 № 37 з ТОВ «Редакція газети «Черкаський край» на надання послуг з опублікування в регіональному друкованому засобі масової інформації (Черкаська область) газеті «Черкаський край» матеріалів замовника про організацію підготовки та проведення чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року на суму 88200 грн.; від 13.03.2019 № 255 з ПП «СКАЙ ЛАЙН» на надання транспортних послуг на суму 159652 грн. Тобто, пр. наявності укладених договорів, у яких вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тис. грн.. та є меншою за вартість, що встановлена в абз. 2 і 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» , звіти про укладені договори в системі електронних закупівель ОВК № 194 оприлюднені з порушенням терміну оприлюднення, що є порушенням ч. 1 ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі», за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 164-14 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнав та пояснив, що після створення комісії провели навчання в Києві в кінці лютого 2019 і роз`яснили, що в цей рік вперше проводяться вибори із застосуванням системи «prozorro». Спеціалістів в цій галузі він знайти не міг, тому що ніхто не погоджувався працювати за мінімальну заробітну плату. Строки закупівель були стислі, тому уклали договори, але вчасно їх не оприлюднили. Головою ОВК № 194 він був з 20.02.2019 по 20.03.2019 та з 11.04.2019 по 10.05.2019. В такому становищі опинились всі виборчі комісії.

Частина перша статті 164-14 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом.

За приписами ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник самостійно оприлюднює інформацію про закупівлю: повідомлення про внесення змін до договору протягом трьох днів з дня внесення змін; звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

Його провина у скоєнні вказаного у протоколі правопорушення підтверджена Актом від 10.05.2019 р., звітами про укладені договори від 08.05.2019, 14.03.2019.

Дослідивши письмові докази вважаю, що ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, обставини якого викладені в протоколі, і на нього слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу. Від сплати судового збору ОСОБА_1 . звільнений у зв`язку з інвалідністю 2 групи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі сімсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 11900 (одинадцять тисяч дев`ятсот) грн.

Постанова може бути оскаржена в 10-денний строк до апеляційного суду Черкаської області.

Суддя: В. В. Угорчук