Справа № 513/592/19
Провадження № 3/513/267/19
Саратський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2019 року Cуддя Саратського районного суду Одеської області Бучацька А.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Служби безпеки України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Плахтіївка Саратського району, зареєстрованого в АДРЕСА_1 , головного спеціаліста сектору взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи апарату Саратської районної державної адміністрації, паспорт НОМЕР_1 , виданий 20 грудня 1996 року Саратським РВ УМВС України в Одеській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ,

за п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

14 травня 2019 року Білгород-Дністровським МРВ Управління Служби безпеки України в Одеській області було виявлено, що в період з 08.07.2018 року по 14.05.2019 р. головний спецаліст сектору взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи апарату Саратської районної державної адміністрації Бардай Юрій Васильович, на якого, як на посадову особу, розпорядженням голови Саратської РДА № 14-к від 14.02.2017р. було покладено обов`язки щодо забезпечення режиму секретності в установі, обліку і зберігання секретних документів, та на підставі "Номенклатури посад працівників Саратської РДА, перебування на яких потребує оформлення допуску до державної таємниці», та було оформлено допуск до державної таємниці та надано доступ до інформації, яка має ступінь секретності "Таємно".

ОСОБА_2 також узяв на себе письмове "Зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці", форма якого визначена додатком 9 до "Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях", затвердженого Постановою Кабміну України від 18.12.2013р. № 939 (надалі - Порядок-939), та був проінформований про відповідальність за порушення законодавства у зазначеній сфері.

Проте, ОСОБА_1 "План заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану у Саратській РДА" інв. № 55дск та проекти таких документів, як описи секретних документів і справ, що підлягають здачі на архівне зберігання, акти про знищення матеріальних носіїв секретної інформації, що не мають практичної та культурної цінності, описи матеріальних носіїв секретної інформації, що підлягають вивезенню до місць евакуації, не оновлені у поточному році, що порушує вимоги п. 741 Порядку - 939.

Режимне приміщення Саратської РДА не обладнано автоматичною пожежною сигналізацією, виготовленою відповідно до національних стандартів, що порушує вимоги п. 208 Порядку-939.

У Саратський РДА фактично пропускний режим відсутній; пости з пропускними функціями, бюро перепусток - відсутні; перепустки не застосовуються; спеціального порядку пропуску іноземних делегацій, іноземців та осіб без громадянства не запроваджено, що є порушенням вимог п. 234 Порядку-939.

У порушення п.п. 219-220 Порядку-939, робочий примірник ключів від режимного приміщення та сховища матеріальних носіїв секретної інформації, не здається в опечатаному пеналі ОСОБА_1 під охорону черговому охоронцю Саратської РДА, за підписом у "Журналі здавання (приймання) під охорону, зняття (приймання) з-під охорони режимних приміщень, сховищ МИСІ та ключів від них", що не забезпечує доступ до режимного приміщення під час надзвичайної ситуації (пожежі, аварії, стихійного лиха, спрацювання сигналізації тощо) у неробочий час.

Акти квартальних перевірок наявності усіх вхідних та підготовлених документів, а також інших матеріальних носіїв секретної інформації з грифом секретності "Таємно", взятих на облік, у Саратський РДА не повною мірою відповідають вимогам п.434 Порядку-939.

Таким чином ОСОБА_1 , у порушення вимог ч. 1, ч.5 та ч. 8 ст.21, ст. 27-28 Закону України "Про державну таємницю", пунктів 41, 42, 43 - 44 Порядку-939, не було вжито заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці у Саратській РДА та порушено письмове "Зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці" (у частині неухильного виконання вимог режиму секретності та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю), а також п. 116 Порядку-939 .

Відповідно до вимог ст. 39 Закону України "Про державну таємницю", посадові особи, винні у порушенні встановленого законодавством режиму секретності, невжитті заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, несуть відповідальність згідно із Законом.

Таким чином, ОСОБА_1 не вжив передбачених чинним законодавством України заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці.

ОСОБА_1 у суді вину визнав.

Його вина у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, доказана: протоколом про адміністративне правопорушення, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , копією розпорядження Саратської РДА № 140-к від 01.08.2011 року, копією розпорядження Саратської РДА № 673/А-2011 від 22.11.2012 р., копією розпорядження Саратської РДА № 9-к від 17.01.2012 р., копією розпорядження Саратської РДА № 14-к від 14.02.2017 р., копією розпорядження Саратської РДА № 10-к від 02.02.2017 року, посадовою інструкцією ОСОБА_1 , копією зобов`язання ОСОБА_1 від 02.09.2011 року у зв`язку з допуском до державної таємниці, витягом з облікової картки громадянина про надання допуску до державної таємниці.

Дії ОСОБА_1 суд кваліфікує за п. 6 ч.1 ст.212-2 КУпАП за ознаками: порушення законодавства про державну таємницю, а саме невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці.

Обираючи вид адміністративного стягнення суд, відповідно до ст.33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Щире розкаяння ОСОБА_1 відповідно до ст. 34 КУпАП є обставиною, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення.

Судом не встановлено обставин, які обтяжують відповідальність ОСОБА_1

З урахуванням викладеного суд приходить до висновку, що на ОСОБА_1 необхідно накласти адміністративне стягнення у виді штрафу, передбаченого санкцією п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, пункту 5 частини 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" з ОСОБА_1 належить стягнути на користь держави судовий збір у сумі 384,20 гривень.

Керуючись ст. ст. 40-1, 283, 284, 285, 294 КпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, в сумі 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у сумі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Саратський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя А. І. Бучацька