П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.05.2019 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Іванов А.П., за участі представника Закарпатської митниці ДФС - Селеша О.Я., розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, які надійшли із Закарпатської митниці ДФС, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: смт. Солотвино, Тячівського р-ну Закарпатської області, фізичної особи-підприємця, мешканки: АДРЕСА_1 , паспорт гр. України НОМЕР_1 , виданий Тячівським РВ УМВСУ у Закарпатській обл. 16.05.2006р., ід.код - ,-

за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

встановив:

Згідно протоколу про порушення митних правил №2294/30500/18 від 14.05.2018 року, 12.05.2018р до митного оформлення у ВМО №2 (Хуст) МП «Виноградів -вантажний» Закарпатської митниці ДФС до митного оформлення в режимі „експорт" вантажу „Пиломатеріали з ялини обрізні довжиною 4 - 8 м., товщиною 0,025 - 0,15 м., шириною 0,10 -0,15м." в кількості 40,00 м.куб. митною вартістю 99 555,35 грн. (3 200,00 Євро) шляхом електронного декларування ФО-П ОСОБА_1 була подана МД №UA305140/2018/003726 та товаросупровідні документи на вантаж: CMR А№ НОМЕР_2 від 12.05.2018р., рахунок №5 від 12.05.2018р., паквальний лист №5 від 12.05.2018р., Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 11.05.2018р. серія НОМЕР_3 . Вантаж знаходиться у вантажному автомобілі р.н. НОМЕР_4 та експортується на адресу «Szaloky Faaru KFT» (6725 Szeged, Szovetkezeti ut 2-1Угорщина.).

Згідно пакувального листа №5 від 12.05.2018р. зазначені наступні геометричні розміри партії лісоматеріалів що експортується (довж.*товщ.* шир.):

7,00 * 0,150 * 0,150 м - 14шт. - 2,21 м.куб.

8,00 * 0,100 * 0,150 м - 35шт. - 4,20 м.куб.

8,00 * 0,075 * 0,150 м - 35шт. - 3,15 м.куб.

5,00 * 0,025 * 0,150 м - 189шт. - 3,53 м.куб.

6,00 * 0,025 * 0,120 м - 243шт. - 4,36 м.куб.

4,00 * 0,025 * 0,120 м - 243шт. - 2,91 м.куб.

5,00 * 0,050 * 0,100 м - 170шт. - 4,24 м.куб.

4,00 * 0,150 * 0,150 м - 49шт. - 4,41 м.куб.

4,00 * 0,050 * 0,100 м - 170шт. - 3,40 м.куб.

4,00 * 0,075 * 0,150 м - 91шт. - 4,10 м.куб.

5,00 * 0,025 * 0,150 м - 186шт. - 3,49 м.куб.

Під час проведення аналізу поданих товаросупровідних документів виникла підозра щодо можливого порушення митного законодавства, а саме: геометричні розміри вантажу «пиломатеріали обрізні хвойні», зазначені у пакувальному листі №5 від 12.05.2018р., поданому до митного оформлення, не відповідає інформації, зазначеній у документах, на підставі яких видано сертифікат про походження пиломатеріалів серії №ЗК 471571 від 11.05.2018р. Так, згідно пакувального листа №5 від 12.05.2018р. здійснюється відправка бруса довжиною 7 - 8 м. в загальній кількості 9,56 м.куб., а згідно гр.2 «Характеристика купленої продукції» Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 11.05.2018р. серія ЗК №471571, ОСОБА_1 придбала сировину довжиною 7 - 8 м. в кількості лише 7,69 м.куб.

Відповідно до цього були згенеровані ризики щодо необхідності здійснення додаткових митних формальностей та повідомлено про необхідність представлення товару до догляду.

На підставі вищевказаного та листа УСБУ в Закарпатській області 58/14-1528 від 12.05.2018р. «Щодо проведення спільних заходів» був здійснений митний огляд вантажу. В ході проведення огляду встановлено відповідність вантажу відомостям, зазначеним в рахунку та пакувальному листі №5 від 12.05.2018р.

В ході проведення перевірки дотримання законності суб`єктами ЗЕД при здійсненні ними експортних операцій з лісоматеріалами митницею направлено запит до Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства.

Відповідно до відповіді Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства та наданих копій документів, встановлено, що для отримання Сертифікату серії НОМЕР_3 від 11.05.2018р. ФО-П ОСОБА_1 була подана Заява на видачу дозволу на здійснення експортної операції з партією лісо продукції рахунок та попередній пакувальний лист, згідно якого, Сертифікатом серії ЗК №471571 від 11.05.2018р. ФО-П ОСОБА_1 надано дозвіл на здійснення експортної операції з партією лісоматеріалів, в якій наявний брус 8,00*0,100*0,150 м. в кількості 28шт. об`ємом 3,36 м.куб., а фактично експортується брус:

7,00 * 0,150 * 0,150 м - 14шт. - 2,21 м.куб.

8,00 * 0,100 * 0,150 м - 35шт. - 4,20 м.куб.

8,00 * 0,075 * 0,150 м - 35шт. - 3,15 м.куб.,

загальним об`ємом - 9,56 м.куб.

Отже, на частину пиломатеріалів довжиною 7 - 8 м. загальною кількістю 6,2 м.куб. у ФО-П ОСОБА_1 відсутній дозвіл на здійснення експортної операції.

Обов`язковість подання "Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій" митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, передбачено ст.3 ЗУ від 08.09.05р. №2860-IV "Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів" та ПКМУ від 21.12.05р. №1260 "Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій".

В абз.4 ст.3 ЗУ від 08.09.05р. №2860-IV вказано, що суб`єкт підприємницької діяльності, що отримав Сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті, має право експорту саме цієї „певної партії" пиломатеріалів. Видачу сертифіката на кожну окрему партію лісо пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом підтверджує п.4 „Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій", затвердженого ПКМУ від 21.12.05р. №1260.

Здійснюючи експортну операцію з партією лісо продукції і подавши до митного оформлення сертифікат, який був виданий на партію лісопродукції, відмінну в частині пиломатеріалів довжиною 7 - 8 м., ФО-П ОСОБА_1 до митного оформлення подала документ (сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії НОМЕР_3), що містить неправдиві дані щодо частини партії лісо продукції (геометричних розмірів та об`єму).

Вартість частини партії пиломатеріалів хвойних порід обрізних (6,2м.куб.), які ФО-П ОСОБА_1 намагалася експортувати без відповідного дозволу, згідно рахунку та пакувального листа №5 від 12.05.18р. становить 496,00 Євро, що згідно курсу НБУ становить 15 431,08 грн.

Таким чином, ФО-П ОСОБА_1 , вчинені дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підставу для митного оформлення в режимі „експорт" частини партії лісоматеріалів, документів що містять неправдиві відомості щодо партії лісопродукції, її геометричних розмірів.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч.1 статті 483 Митного кодексу України .

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася будучи належним чином повідомленою про дату, місце та час розгляду справи.

Представник Закарпатської митниці ДФС - Селеш О.Я., в судовому засіданні протокол про порушення митних правил підтримав у повному обсязі та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1ст. 483 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті, проти закриття провадження заперечив.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.245КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно п.2ст.467 МК України, якщо справи про порушення митних правил, відповідно до статті 522 цього Кодексу, розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі, передбачені статями 469, 477-485цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Відповідно до п.7ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків.

Відтак, суд зазначає, що п.7ст.247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Таким чином, приймаючи до уваги те, що на час розгляду адміністративної справи закінчився строк притягнення до адміністративної відповідальності, встановлений ст.38 КУпАП, ст.467 МК України, суд вважає, що провадження у справі необхідно закрити, відповідно до п.7ст.247 КУпАП.

Що стосується вилученого товару, а саме: пиломатеріали з ялини обрізні 7,00 * 0,150 * 0,150 м - 14шт.; 8,00 * 0,100 * 0,150 м - 7шт.; 8,00 * 0,075 * 0,150 м - 35шт. - кількістю (об`єм) 6,2 м. куб., вартістю 15 431,08 грн., то такі підлягають поверненню, оскільки провадження у справі закрито, особу не притягнуто до адміністративної відповідальності та не призначено стягнення.

Керуючись ч.1 ст.483, ч.2 ст.522, 526, п. 1, 3 ч. 1 ст. 527, 528, 529 Митного кодексу України, ст. ст. 247, 289, 294 КпАП України,-

постановив:

Провадження відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст. ч. 1 ст. 483 МК України закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП та ч. 2 ст. 467 МК України у зв`язку із закінченням строку, протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення за порушення митних правил.

Вилучений відповідно до протоколу про порушення митних правил № 2294/30500/18 товар, а саме: пиломатеріали з ялини обрізні 7,00 * 0,150 * 0,150 м - 14шт.; 8,00 * 0,100 * 0,150 м - 7шт.; 8,00 * 0,075 * 0,150 м - 35шт. - кількість (об`єм) 6,2м. куб., вартістю 15 431,08 грн.- повернути власнику.

На постанову може бути апеляційна скарга на протязі десяти днів з дня отримання її копії до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду А.П. Іванов