Справа № 219/1896/19
Провадження № 3/219/2075/2019

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2019 року Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Погрібна Н.М., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від старшого оперуповноваженого з ОВЗ другого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області майора податкової міліції І.І.Балик, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який не працює, пенсіонер, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-3 ч.1 КпАП України,

встановив:

До Артемівського міськрайонного суду надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 204-3 ч.1 КпАП України.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 13.02.2019 року за № 0193, 13.02.2019 року о 12.00 годині співробітниками ОВС УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області встановлено, що ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом марки DACIA, модель Logan, реєстраційний номер НОМЕР_1 , рухаючись за напрямком з м.Бахмут Донецької області до м.Горлівка Донецької області через КПВВ «Майорське», здійснював переміщення товарно - матеріальних цінностей, а саме атмосферні горілки Polidoro 8 кВт L=250A сопла 2,5 мм в кількості 9 штук, вартістю 2 790 грн., газові клапани EUROSIT 630 в кількості 7 штук, вартістю 14 420 грн., стандартні зразки (розчинниники) мутності (формалінова суспензія), іонів алюмінію, амонію, берилію, заліза, кальцію, магнію, марганцю, міді, молібдену, мишяка, олова, селена, цинку, фенолу (для фотометрії), нітрат-іонів, фофат-іонів та хлорид іонів в загальній кількості 48 ампул вартістю 2 370 грн., загальною вартістю 19 580 грн., до тимчасово непідконтрольної території України в порушення вимог «Переліку та обсягу товарів дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію розмежування» затвердженого наказом Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб № 39 від 24.03.2017 року «Про затвердження переліку та обсягів товарів дозволених для переміщення до/3 гуманітарно-логістичних центрів та через лінію розмежування», скоївши адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204-3 КпАП України.

Відповідно до частини 1 статті 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що був проведений особистий огляд та огляд речей передбачений ст.264 КпАП України у ОСОБА_1 які, згідно зі ст.265 КпАП України, виявлені та вилучені для тимчасового зберігання згідно додатка до протоколу. В матеріалах справи містяться відомості, згідно яких був здійснений аналіз середнього рівня цін на вказані товарно матеріальні цінності у мережі інтернет, за результатами проведеного аналізу встановлено, що станом на 13.02.2019 року ринкова загальна вартість зазначених товарно матеріальних цінностей становить 19 580,00 грн. Але матеріали справи не містять жодної відомості або квитанції, товарного чеку, в яких зазначена реальна ринкова вартість вказаних товарів, за яку вони були придбані.

Постановами Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 25.02.2019 року, 03.04.2019 року, 06.05.2019 року адміністративний матеріал неодноразово був направлений на дооформлення, однак недоліки так і не були усунуті.

Крім того, у судове засідання ОСОБА_1 знов не з`явився, представник управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області його явку у судове засідання не забезпечив.

24 травня 2019 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 були повернуті до суду після додаткового оформлення.

Встановлено, що правопорушення вчинено 13 лютого 2019 року.

Згідно з ч.2 ст.38 Кодексу України про адміністративне правопорушення, якщо справи про адміністративне правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

У відповідності до вимог п.7 ч.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Зі змісту норм статей 247, 38 КУпАП закриття провадження можливе за одночасної наявності таких умов: вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення; закінчення встановленого законом двомісячного строку, перебіг якого розпочинається з дня вчинення правопорушення (при триваючому правопорушенні не пізніш як через два місяці з дня його виявлення).

Пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення. А за логічним тлумаченням абзацу першого статті 247 КУпАП встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Вирішення питання щодо наявності чи відсутності вини в разі спливу строків притягнення до адміністративної відповідальності та закриття справи згідно з ч.2 ст.38 Кодексу України про адміністративне правопорушення свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Таким чином, оскільки минули строки накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, яке не є триваючим, суд приходить до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід закрити.

Керуючись ст. ст. 38, ч.1 ст. 204-3, 247, 268 КпАП України, суд, -

постановив:

закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 204-3 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Н. М.Погрібна