Справа № 513/402/19
Провадження № 3/513/217/19
Саратський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2019 року

Суддя Саратського районного суду Одеської області Тончева Н.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Державної екологічної інспекції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , працюючого заступником голови СВК «Сергіївка»,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Саратського районного суду Одеської області від 28 березня 2019 року матеріали зазначеної справи були повернуті на доопрацювання, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (прізвище, ім`я по батькові, дата народження, місце проживання, тощо); до протоколу не додано доказів, які б підтверджували, що ОСОБА_1 є заступником голови СВК «Сергіївка».

16 квітня 2019 року з Державної екологічної інспекції в Одеській області на розгляд до Саратського районного суду Одеської області повторно після доопрацювання надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП.

На виконання постанови Саратського районного суду Одеської області від 28 березня 2019 року в.о. начальника Державної екологічної інспекції в Одеській області було надано лист від 10 квітня 2019 року №1125/14, в якому зазначено «З метою доопрацювання вказаного протоколу зазначаємо відомості про особу порушника, а саме : його прізвище, ім`я та по батькові ОСОБА_1 . Інформація щодо числа, місяця, року та місця народження правопорушником не надана.»

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення приходжу до висновку, що вона повторно підлягає поверненню до Державної екологічної інспекції в Одеській області для доопрацювання, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП, посадовою особою при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед інших питань, вирішуються питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по - батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Тобто, саме в протоколі про адміністративне правопорушення обов`язково зазначаються відомості про особу порушника.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №00250 від 20 березня 2019 року, «громадянин (інформація не надана) о 14 годині 00 хвилин 20 березня 2019 року допустив провадження господарської діяльності підприємства СВК «Сергіївка" без дозволу на викиди забруднюючих речовин стаціонарними джерелами в атмосфірне повітря, дозвіл не отримувався взагалі».

Однак, в порушення вимог ст. 256 КУпАП, протокол у справі про адміністративне правопорушення не містить відомостей про особу порушника, а саме : відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (прізвище, ім`я по батькові, дата народження, місце проживання, тощо).

Вищезазначені недоліки не дають можливості об`єктивно розглянути дану справу.

При цьому суд, приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, керується п.12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», якою визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

На підставі викладеного, адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адімінстративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП підлягає направленню до Державної екологічної інспекції в Одеській області для з`ясування вказаних обставин.

Одночасно, вважаю за необхідне звернути увагу на те, що після винесення даної постанови будь-які дописки чи виправлення у протоколі про адміністративне правопорушення №000250 від 20 березня 2019 року є службовим підробленням.

Згідно ч.1 ст. 366 КК України внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів є підставою для притягнення особи до відповідальності.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 268, 276, 278, 280 КУПАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи №513/402/19 (провадження по справі №3/514/217/19) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП направити для доопрацювання до Державної екологічної інспекції в Одеській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н. М. Тончева