Справа № 353/336/19
Провадження № 3/353/141/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2019 рокум.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Луковкіна У.Ю., ознайомившись з матеріалами справи, які надійшли від Тлумацького відділення поліції Коломийського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого, гр. України, за ст. 173 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

28.02.2019 року дільничним офіцером поліції Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенантом поліції Кузівим І.Я. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ГР № 216568 за ст. 173 КУпАП, а саме про те, що «28.02.2019 року близько 02 год. 40 хв. по вул. Винниченка, 9, в м. Тлумач Івано-Франківської області ОСОБА_1 , перебуваючи у п`яному вигляді, виражався нецензурними словами у громадському місці, після чого підійшов до дверей Тлумацького відділення поліції та пошкодив у них замок».

Справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП була призначена до судового розгляду на 09 год. 30 хв. 02.05.2019 року. В судове засідання 02.05.2019 року ОСОБА_1 не з`явився, причин неявки суду не повідомив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений. А тому, постановою Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 02.05.2019 року доручено Тлумацькому ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області здійснити привід ОСОБА_1 в судове засідання на 11 год. 00 хв. 10 травня 2019 року. В судове засідання 10.05.2019 року ОСОБА_1 повторно не з`явився, причин неявки суду не повідомив. Привід працівниками поліції не був здійснений, жодних пояснень на момент розгляду справи щодо невиконання приводу від Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області на адресу суду не надійшло. А тому, постановою Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 10.05.2019 року доручено Тлумацькому ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області здійснити привід ОСОБА_1 в судове засідання на 08 год. 30 хв. 20 травня 2019 року.

В судове засідання 20.05.2019 року ОСОБА_1 повторно не з`явився, причин неявки суду не повідомив, привід працівниками поліції не був здійснений. На адрусу суду 17.05.2019 року надійшов рапорт ДОП сектору превенції Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенанта поліції Кузів І.Я., з якого вбачається, що зі слів батька ОСОБА_1 по місцю проживання відсутній, оскільки перебуває на навчанні в м. Харків.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Також, відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, в тому числі і місце проживання; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що протокол про адіністративне правопорушення серії Гр № 216568 складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено прізвища, адреси двох свідків адміністративного правопорушення та не відібрано у них письмових пояснень. Також в протоколі не повно викладена об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, а саме не вказано кваліфікуючу ознаку ст. 173 КУпАП - дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Відсутність у протоколі обов`язкових реквізитів, не тільки обмежує права особи, відносно якої складається протокол, регламентовані ст. 268 КУпАП, а й унеможливлює розгляд справи.

Також у матеріалах справи відсутні дані, які враховуються судом при прийнятті рішення по даній справі відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП, а саме: характеристика на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дані про ступінь вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, тощо.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП (80732-10), відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Таким чином, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.

Крім цього, відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст. 173 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Згідно ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП, розглядається протягом доби.

Однак, в порушення вищевказаних вимог працівниками поліції не забезпечено явку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що позбавляє суд можливості розглянути дану справу в строк, передбачений ч. 2 ст. 277 КУпАП.

Враховуючи вищевказане, виконати вимоги, передбачені ч. 2 ст. 268 КУпАП, неможливо, у зв`язку з чим, вважаю за необхідне адміністративні матеріали повернути до Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області для виконання вимог чинного законодавства, а саме для належного оформлення та забезпечення явки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Звертаю увагу на необхідність усунути зазначені недоліки в максимально стислі строки, оскільки відповідно до ст. 38 КУпАП строк притягнення до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення складає три місяці з моменту його вчинення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 245, 251, 252, 268, 277, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП направити до Тлумацького відділення поліції Коломийського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області на доопрацювання для належного оформлення та забезпечення явки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

СуддяУ. Ю. Луковкіна