Справа № 442/2516/19
Провадження №3/442/848/2019
П О С Т А Н О В А

Іменем України

16 квітня 2019 року Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області - Крамар О.В., за участю прокурора Тидаш О.І., особи яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріли, що надійшли з Департаменту захисту економіки, Управління захисту економіки у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, гр.. України, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого водієм НГВУ Бориславнафтогаз, депутат Залокотської сільської ради,

-за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 337 від 08 квітня 2019 року: ОСОБА_1 будучи депутатом сьомого демократичного скликання Залокотської сільської ради Дрогобицького району, відповідно до рішення Залокотської сільської ради № 1 від 12.11.2015 «Про визнання повноважень депутатів Залокотської сільської ради», відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України « Про запобігання корупції», являючись субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, повязані з корупцією. В порушення вимог п. 2 Розділу XIII «Прикінцеві положення», ст. ст. 45-46, 50 Закону, несвоєчасно, без поважних причин подав щорічну декларацію за 2017 рік, а саме термін подання до 00:00 год. 01.04.2018 року, фактично подав лише 11.03.2019 року о 18:22 год.. Таким чином, ОСОБА_1 порушив вимоги фінансового контролю, встановлені Законом України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1, в судовому засіданні пояснив, що проживає у віддаленому гірському районі. В нього не те, що не має інтернету, а навіть не має комп»ютера, для того, щоб заповнити декларацію. Окрім цього, декларацію подав із запізненням оскільки не був обізнаний з тим, що він її має подавати. У вчиненому щиро розкаюється та просить суворо не карати.

Прокурор вважає, що протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, є законним і обґрунтованим, запропонував піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу.

Вислухавши пояснення особи яка притягається до адміністративної відповідальності, з»ясувавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.

Згідно із статтею 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 відповідно до рішення Залокотської сільської ради № 1 від 12.11.2015 «Про визнання повноважень депутатів Залокотської сільської ради», був обраний депутатом сьомого демократичного скликання Залокотської сільської ради Дрогобицького району.

Отже, ОСОБА_1 відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України « Про запобігання корупції», являється субєктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», особи зазначені у п.1, підпунктах «а» і «в» п.2, п.5 ч.1 ст. 3 цього Закону, зобов»язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація субєкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до пункту 5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обовязкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Таким чином, ОСОБА_1 зобовязаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 00:00 год. 01.04.2018 р., однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2017 рік 11.03.2019 року о 18:22 год., тобто вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП

Обираючи вид та розмір адміністративного стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що обтяжують та пом'якшують відповідальність.

Обставини, що пом»якшують відповідальність судом визнається визнання вини та щире розкаяння.

Обставини, що обтяжують відповідальність судом не встановлено.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, що свідчить про відсутність у порушника стійких антисуспільних намірів, ступінь його вини, наявність пом'якшуючої його вину обставини - щирого каяття, відсутність обставин, які обтяжують вину, а також те що від дій ОСОБА_1 не настало жодних негативних наслідків, тобто сукупність обставин, які вказують на малозначність вчиненого правопорушення, викладені обставини у своїй сукупності, суд визнає такими, що свідчать про малозначність скоєного правопорушення, а тому вважає за можливе, відповідно до ст. 22 КУпАП, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення та оголосити йому усне зауваження, а провадження по справі закрити.

Таким чином відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

На підставі викладеного та керуючись: ст.ст. 22, 33, 172-6, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП, та на підставі ст. 22 КУпАПзвільнити від адміністративної відповідальності у зв»язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду через Дрогобицький міськрайонний суд.

Суддя О.В. Крамар