ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №711/1898/19

Номер провадження 3/711/643/19

24 травня 2019 року Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Кучеренко В.Г., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС у Черкаській області про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , головного бухгалтера ДУ «Черкаська виправна колонія № 62», проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 вчинив правопорушення: 168.1.1, пп.168.1.2 п.168.1 ст.168; п.171.1 ст.171 тап.176.2«а» ст.176 та п.51.1 ст.51 та п.176.2.»б» ст.176 Податкового кодексу України, а саме: ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного бухгалтера Державної установи «Черкаська виправна колонія (№62)», не своєчасно подавались платіжні доручення на сплату до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб, що призвело до порушення порядку сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб та утворення боргу перед бюджетом по сплаті сум податку на доходи фізичних осіб у розмірі 2190437,52 грн. станом на 30.09.2018. Також не в повному обсязі відображено у Податковому розрахунку відомості про суми нарахованих та виплачених доходів у вигляді заробітної плати на користь фізичних осіб - платників податків (засуджених до позбавлення волі та залучених до оплачуваної праці) та сум утриманого з них податку на доходи фізичних осіб, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.163 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, був належним чином повідомленим про день і час розгляду справи.

Згідно п.7 ч.1 ст.247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі закінчення на момент розгляду справи про адміністративну правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

При цьому п.7 ч.1 ст.247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення, а є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином положення ч.1 ст.247 КУпАП виключають можливість здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , яке включає в себе дослідження доказів на предмет наявності або відсутності складу адмінправопорушення, з підстав закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Оскільки правопорушення було скоєне 13.12.2018, на момент розгляду справи пройшли строки притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

З цих підстав провадження в даній адміністративні справі підлягає закриттю.

Аналогічна позиція узагальнена Вищим адміністративним судом України щодо встановлення вини особи під час закриття провадження про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, під час закриття провадження у справах про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст.38 КУпАП, вина особи не встановлюється. Поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (див. за цим посиланням http://www.vasu.gov.ua/nkr/pravovi_vusnovky/pravjvi_visnjvki_07.11.2017/).

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 38, п.7 ч.1 ст.ст.247, 283-284, 294 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163 КУпАП провадженням закрити, у зв`язку із закінченням строків передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: В. Г. Кучеренко