Справа №: 400/540/19
Провадження № 3/400/202/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2019 року

Суддя Петрівського районного суду Кіровоградської області Колесник С. І., при секретарі Проценко К.В., з участю прокурора Бульби І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Братське Петрівського району Кіровоградської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої сільським головою Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До суду від Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшли адміністративні матеріали щодо скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією та передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, за наступних обставин.

Відповідно до протоколу № 1 першої сесії сьомого скликання Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області ОСОБА_1 являється головою Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області. У період часу з 05.11.2015 року по день розгляду справи ОСОБА_1 перебуває головою сільської ради.

Таким чином, ОСОБА_1 станом на 00 год. 00 хв. 01.04.2018 року була суб`єктом декларування у розумінні та відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 45 Закону та суб`єктом, на яку поширюється і поширювалася дія цього Закону.

Разом з тим, відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону особи, зазначені пункті 1 підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення і офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію за минулий рік порядку, встановленому цим Законом.

З урахуванням положень вказаних нормативних актів можна дійти висновку, що у суб`єкта декларування - голови сільської ради Беркун І ОСОБА_2 В. 01.01.2018 року виник обов`язок подати декларацію за 2017 рік у період з 00 год. 00 хв. 01.01.2018 року до 00 год. 00 хв. 01.04.2018 року.

Разом з тим, відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру, декларація за 2017 рік ОСОБА_1 , як суб`єкта декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua 16.04.2018 року, тобто після кінцевої дати подачі такої декларації - несвоєчасно (гіперпосилання на Декларацію в Реєстрі - https://public.nazk.gov.ua/dесlагаtion/487сеd58-510f-4057-а1е3-d5е534сbb47с).

Разом з тим, Рішенням від 04.04.2017 року № 124 «Про визначення поважної причини несвоєчасного подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» НАЗК визначило, що:

поважною причиною несвоєчасного подання декларацій є неналежне функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

період (періоди) неналежного функціонування Реєстру визначається окремим Рішенням НАЗК на підставі інформації, наданої адміністратором Реєстру, та акта (актів), підписаного посадовими особами НАЗК та адміністратора Реєстру.

Крім того, встановлено, що ОСОБА_1 була поінформована про необхідність подання декларації за 2017 рік.

Голова Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області Беркун І.В. згідно ст. 63 Конституції України відмовилась від дачі показів.

З урахуванням викладеного, ОСОБА_1 мала фізичну та технічну можливість вчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2017 рік, а поважні причини не подачі не встановлені.

Таким чином ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, вчасно (до 01.04.2018 включно) не подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, що є порушенням вимог частини 1 статті 45 Закону, з урахуванням пункту 6 розділу II Закону № 1975-VIII від 23.03.2017 року, натомість подала вказану декларацію 16.04.2018 року - несвоєчасно, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП, є місце розташування Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, а саме за фактичною адресою: Кіровоградська область, Петрівський район, с. Зелене, вул. Дружби, 4.

Часом вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є час несвоєчасного подання декларації, тобто 01.04.2018 року о 00 год. 00 хв.

Фактичним моментом виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП, є дата складання адміністративного протоколу, тобто 23.04.2019 року.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнала повністю.

Вина порушника підтверджується матеріалами справи, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення № 137/19 від 23.04.2019 року, який відповідно до ст.251 КУпАП є доказом у справі про адміністративне правопорушення, матеріалами перевірки щодо порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання протидії корупції» головою Зеленської сільської ради Петрівського району ОСОБА_1 та іншими документами.

Таким чином, суд вбачає підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, диспозиція якої передбачає несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та вважає за необхідне застосувати до неї адміністративне стягнення у виді адміністративного штрафу.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що адміністративне стягнення у виді адміністративного штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень, за своїм видом і розміром є справедливим, необхідним і достатнім для її виховання в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню нових правопорушень як нею самою, так і іншими особами.

На підставі ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та керуючись ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у дохід держави в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят)гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Роз`яснити порушнику, що відповідно до ч.1 ст.307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути винесено протест прокурора протягом 10 днів до Кропивницького апеляційного суду через Петрівський районний суд.

Суддя (підпис)

З оригіналом вірно

Суддя Петрівського районного суду С.Колесник