"19" квітня 2019 р. Справа № 363/1410/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2019 року суддя Вишгородського районного суду Київської області Чірков Г.Є., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Київській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої в АДРЕСА_1

яка притягається до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 обіймаючи посаду головного спеціаліста Вишгородського відділу обслуговування громадян у Вишгородському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області, будучи державним службовцем категорії «В», являючись суб'єктом відповідальності відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. № Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, на якого поширюється його дія, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 даного закону, пункту 1 рішення НАЗК від 10.06.2016 року № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» та пп. 3 п. 5 Розділу IIПорядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016 року, під час припинення виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після припинення діяльності за минулий рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Так, ОСОБА_1 при призначенні вперше 09.02.2001 року на державну службу прийняла присягу державного службовця.

Відповідно до наказу Вишгородського об'єднаного управління пенсійного фонду України Київської області № 130-ос від 18.10.2017 року ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста Вишгородського відділу з питань призначення перерахунку та виплати пенсій Вишгородського об'єднаного управління пенсійного фонду України Київської області, як таку, що успішно пройшла за конкурсом та присвоєно 9 ранг державного службовця категорії посад державної служби.

19.10.2017 року ОСОБА_1 письмово попереджена про спеціальні обмеження встановлені Законами України за вчинення корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень.

Наказом Вишгородського об'єднаного управління пенсійного фонду України Київської області № 142-ос від 01.11.2017 року ОСОБА_1 переведено на посаду головного спеціаліста Вишгородського відділу обслуговування громадян зазначеного управління.

Відповідно до наказу Вишгородського об'єднаного управління пенсійного фонду України Київської області № 156-о/с від 13.12.2017 року ОСОБА_1 звільнено із займаної посади за власним бажанням.

За таких умов, ОСОБА_1 була звільнена з державної служби 13.12.2017 року, тобто припинивши діяльність, пов'язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, була зобов'язана подати декларацію після звільнення за минулий рік до 23 год. 59 хв. 31.03.2018 року.

Згідно витягу з інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій особі, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», сформованого за період часу з 01.01.2018 року по 27.11.2018 року, користувач ОСОБА_2 розпочала дії в реєстрі щодо подачі декларації за минулий рік лише 23.05.2018 року о 18 год. 24 хв., які закінчила 23.05.2018 року о 18 год. 46 хв. натиснувши кнопку «подати документ». Цього ж дня о 18 год. 56 хв. документ подано шляхом підтвердження його подачі за допомогою ЕЦП.

Відповідно до змісту листа Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції від 26.12.2018 року № 65756/18 та додатків до нього ОСОБА_1 несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та до 01.04.2018 року не вчиняла жодних дій щодо подачі чи спроби подачі декларації.

Відтак, подання документу (щорічної декларації за 2017 рік) ОСОБА_1 вчинила 23.05.2018 року о 18 год. 56 хв., тобто вже після відведеного законом терміну (з 01.01.2018 року по 01.04.2018 року) для подання щорічних декларації.

Зазначені обставини підтверджується даними протоколу № 653 про вчинення адміністративне правопорушення, пов'язаного з корупцією, рапорту оперуповноваженого УЗЕ в Київській області ДЗЕ НП України майора поліції ОСОБА_3 від 02.04.2019 року, даними листа НАЗК № 44-01/8418/19 від 06.02.2019 року, відомостями листа НАЗК № 65756/18 від 26.12.2018 року, витягом з інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій особі, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», скрін-шотом з сайту НАЗК, письмовими поясненнями ОСОБА_1, копіями наказів Вишгородського об'єднаного управління пенсійного фонду України Київської області № 130-о/с від 18.10.2017 року, № 142-о/с від 01.11.2017 року та № 156-о/с від 13.12.2017 року, особовою карткою державного службовця № 213, автобіографією ОСОБА_1, попередженням про відповідальність за вчинення корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, обмеженнями встановленими Законом України «Про державну службу», пов'язаними з призначенням на посаду державної служби та її проходженням, попереджанням ОСОБА_1 про подачу декларації після припинення діяльності, а також копією трудової книжки ОСОБА_1

ОСОБА_1 в суді свою вину визнала в повному обсязі.

Приписами ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону) визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закон. Зокрема пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону передбачено його розповсюдження на державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов'язані із корупцією, у тому числі за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до абзацу 2 ч. 2 ст. 45 Закону особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

У ч. 1 ст. 45 Закону зазначено, що особи, зазначені у п. 1, пп. "а" і "в" п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відтак, ОСОБА_1 подала електронну декларацію, після звільненням, 23.05.2018 року, тобто несвоєчасно без поважних причин, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172- 6 КУпАП.

Керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст. 283, 284 КУпАП, ст.ст. 1, 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції»,

постановив:

визнати ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 (п'ятдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір» та ст. 40-1 КУпАП України судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп. на користь держави.

Штраф має бути сплачений правопорушником не пізніше як через 15 днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати штрафу у вищезазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляції через Вишгородський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова підлягає пред'явленню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Суддя