Справа № 676/3324/19
Номер провадження 3/676/1124/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2019 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого по АДРЕСА_1 , проживаючого по АДРЕСА_2 , пенсіонера, за ч.1 ст.164-16 КУпАП,

в с т а н о в и в :

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, повторно надійшли для розгляду протоколи серії ГР №414874 від 05.04.2019 року, серії ГР №414872 від 05.04.2019 року, серії ГР №414871 від 05.04.2019 року, відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення за ч.1 ст.164-16 КУпАП, що об`єднанні постановою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 10.04.2019 року в одне провадження.

Судом встановлено, що відповідно до протоколів серії ГР №414874 від 05.04.2019 року, серії ГР №414872 від 05.04.2019 року, серії ГР №414871 від 05.04.2019 року ОСОБА_1 близько 10.20 год. 16.01.2019 року, близько 15 год. 18.01.2019 року, близько 15.30 год. 26.01.2019 року, близько 13.50 год. 30.01.2019 року по пр. Грушевського, 39 в м. Кам`янець-Подільський, в кафе «Старий двір» з метою отримання прибутку порушив вимоги ст. 50 ЗУ «Про врегулювання виробництва, обігу спирту, коньячно-плодових алкогольних напоїв без спеціального дозволу, ліцензії» збув алкогольні напої домашнього виготовлення, що згідно висновків експертизи являється міцним алкогольним напоєм домашнього виготовлення (самогон) за, що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.164-16 КУпАП.

Постановою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 06.05.2019 року вищевказані об`єднані протоколи та матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-16 КУпАП повернуті Кам`янець-Подільському ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного їх оформлення та усунення недоліків вказаних в цій постанові. Проте, працівниками поліції, всупереч вимог постанови суду, які є обов`язковими для виконання, протокол та матеріали зазначеної справи повторно скеровані до суду для розгляду по суті. До матеріалів справи додані рапорти працівників поліції від 14.05.2019 року та 20.05.2019 року про неможливість виконати вимоги суду, викладені в постанові від 06.05.2019 року. Слід зауважити, що суд не є тим органом, на який покладається обов`язок збирати докази винуватості особи, що притягається до адміністративної відповідальності, що одночасно робить його стороною обвинувачення.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

При цьому, відсутність відомостей про фактичне місце знаходження ОСОБА_1 позбавляє суд можливості виконати вимоги ст.268 КУпАП щодо належного повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про дату, час та місце розгляду справи, та можливості розглянути справу. Проведення судового засідання без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є порушення його прав передбачених цією статтею.

Однак, в порушення вимог ч.1 ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено фактичне місце проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та засоби зв`язку з останнім такі, що не відповідають дійсності по скільки повідомити за цією адресою про день та час слухання справи в суді не виявилося за можливе.

Кам`янець-Подільським міськрайонним судом, задля забезпечення явки в судове засідання особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , для розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно нього за ч.1 ст.164-16 КУпАП винесено постанови про привід останнього від 17.04.2019 року, 25.04.2019 року, проте працівниками поліції привід особи не виконано.

ДОП СП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області у рапортах від 17.04.2019 року, 17.04.2019 року, 23.04.2019 року, 24.04.2019 року, 25.04.2019 року повідомив суд про те, що не виявилося за можливе здійснити привід ОСОБА_1 , так як, останній за адресою вказаною у протоколі по вул АДРЕСА_2 , не відчиняє двері. Окрім цього, судом надсилалися судові повістки на вищезазначену адресу, які поверталися з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Судом застосовані всі необхідні міри для повідомлення особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 про місце та час розгляду справи про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 164-16 КУпАП, проте через невірно зазначені в протоколі адресу фактичного проживання ОСОБА_1 , суд позбавлений можливості розглянути справу по суті та вважає, що адміністративні матеріали підлягають поверненню для усунення зазначених вище недоліків, оскільки їх наявність перешкоджає суду, у відповідності до ст. 245 КУпАП розглянути вказану справу про адміністративне правопорушення своєчасно, всебічно, повно та об`єктивно та з`ясувати усі обставини справи з дотриманням прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У відповідності з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, присутність ОСОБА_1 при розгляді справи є обов`язковою, або ж підтвердження про своєчасне його сповіщення про місце і час розгляду справи, однак за наявності вищевикладених недоліків у протоколах це є неможливим, тому протоколи серії ГР №414874 від 05.04.2019 року, серії ГР №414872 від 05.04.2019 року, серії ГР №414871 від 05.04.2019 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164-16 КУпАП та додані матеріали необхідно повернути Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, для усунення вказаних недоліків. Поряд з цим, у разі повторного скерування вищевказаних протоколів до суду, поза межами строків передбачених ст. 38 КУпАП, суд не в змозі прийняти, будь яке рішення по справі, окрім, як повторно повернути відповідному органу, так як, безумовною підставою закриття справи за ст. 38 КУпАП можливе в разі встановлення вини порушника. Розгляд протоколів серії ГР №414874 від 05.04.2019 року, серії ГР №414872 від 05.04.2019 року, серії ГР №414871 від 05.04.2019 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164-16 КУпАП відбудеться, за умови забезпечення явки останнього у судове засідання, або ж встановлення його дійсного місця проживання, для забезпечення належного його повідомлення про судове засідання.

Керуючись ст.256 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Повернути протоколи серії ГР №414874 від 05.04.2019 року, серії ГР №414872 від 05.04.2019 року, серії ГР №414871 від 05.04.2019 року та додані матеріали, відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення за ч.1 ст.164-16 КУпАП до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, для належного їх оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

Воєвідко Я.І.