Справа № 751/1905/19 Головуючий у 1 інстанції Ченцова С.М.
Провадження № 33/4823/175/19
Категорія - ст. 471 МК України
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2019 року місто Чернігів

Чернігівський апеляційний суд - суддя Антипець В. М.,

з участю особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1,

представника Чернігівської митниці ОСОБА_2

Розглянув апеляційну скаргу представника Чернігівської митниці ДФС ОСОБА_2 на постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 29 березня 2019 року,

В С Т А Н О В И В :

Цією постановою ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_3, який працює майстром ДСП «ЧСК» в м. Чорнобиль, проживає по вулиці АДРЕСА_1,

притягнутий до адміністративної відповідальності за ст.ст. 471 МК України, з накладенням стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1 700 гривень.

Предмети правопорушення, які були вилучені та зберігаються на складі Чернігівської митниці ДФС: 19 блоків сигарет «Denim blu» та 2 блоки сигарет «Denim red» виробництва Республіки Білорусь, загальною вартістю 1600 гривень, повернуті ОСОБА_1

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Чернігівської митниці ДФС 308 гривень 61 копійок витрат, понесених на зберігання товару.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави суму судового збору в розмірі 384 гривні 20 копійок.

Як установив суд, 18.01.2019 року о 17 год. 11 хв., в зону митного контролю ВМО №6 митного посту «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці ДФС у напрямку з Республіки Білорусь по смузі спрощеного митного контролю «зелений коридор» заїхав автомобіль марки «ВАЗ 21140», державний номерний знак НОМЕР_1, під керуванням громадянина України ОСОБА_1 з чотирма пасажирами.

Під час проведення усного опитування, ОСОБА_1 заявив що він нічого не перевозить. При проведенні огляду автомобіля, у багажнику було виявлено 21 блок сигарет «Denim»: 19 блоків сигарет «Denim blu» та 2 блоки сигарет «Denim red». Пасажири транспортного засобу перевозили по одному блоку сигарет. 1 блок сигарет «Denim blu» було повернуто власнику ОСОБА_1

Своїми діями громадянин ОСОБА_1 порушив порядок проходження митного контролю в зоні (коридорі) спрощеного митного контролю, вчинив переміщення через митний кордон України товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення, обравши формою проходження митного контролю проходження (проїзд) через «зелений коридор».

В апеляційній скарзі представник Чернігівської митниці ДФС просить постанову суду скасувати в частині накладеного стягнення та прийняти нову, якою громадянина ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в сумі 1 700 гривень з конфіскацією на користь держави предметів порушення митних правил, а саме 18 блоків сигарет «Denim blu» та двох блоків сигарет «Denim red» виробництва Республіки Білорусь, загальною вартістю 1600 гривень. Стягнути з ОСОБА_1 витрати Чернігівської митниці ДФС за зберігання товару.

Аргументує тим, що положеннями ст. 196 МК України, встановлені заборони щодо переміщення окремих товарів через митний кордон України, крім товарів для власного споживання. Таким чином, для особистих, сімейних та інших потреб, не повязаних зі здійсненням підприємницької діяльності, громадяни не можуть ввозити на митну територію України тютюн, тютюнові вироби, в обсязі що перевищує встановлений ст. 376 МК України. Так, п. 1 ч. 2 ст. 376 МК України передбачено, що громадяни, які досягли 18-річного віку, можуть ввозити алкогольні напої та тютюнові вироби на митну територію України в ручній поклажі або супроводжуваному багажі без сплати митних платежів та без письмового декларування із розрахунку на одну особу, окрім іншого, 200 сигарет.

Відповідно до санкції статті 471 МК України у разі, якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, вони підлягають конфіскації на користь держави.

Під час апеляційного перегляду справи представник Чернігівської митниці ДФС ОСОБА_2 підтримав доводи апеляційної скарги та просив про скасування судового рішення в частині накладеного стягнення. Вважав необґрунтованим та безпідставним рішення суду про повернення безпосередніх предметів порушення митних правил власнику та наполягав на конфіскації сигарет, обсяг яких перевищує дозволений для переміщення громадянами через митний кордон України.

Особа, яка притягнута до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 не погодився з доводами апеляційної скарги та просив рішення суду залишити без зміни.

Заслухавши представника Чернігівської митниці, особу, яка притягнута до адміністративної відповідальності, перевіривши матеріали справи, дослідивши доводи апеляційної скарги суд вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 466 МК України, адміністративне стягнення за порушення митних правил не може бути застосоване інакше, як на підставі та в порядку, що встановлені цим Кодексом та іншими законами України.

Санкція ст. 471 МК України, за порушення проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, за переміщення через митний кордон України товарів, переміщення яких законодавством України заборонено або обмежено, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковану норму переміщення через митний кордон України, передбачає відповідальність у виді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а у разі, якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких заборонено або обмежено законодавством України, також конфіскацію цих товарів.

Ввезення на митну територію України громадянами тютюнових виробів, без сплати митних платежів та декларування дозволяється в кількості 200 сигарет, що передбачено п. 1 ч. 2 ст. 376 МК України.

Як убачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 перевозив 21 блок сигарет, з яких один блок йому повернули, а щодо перевезення 20 блоків сигарет через "зелений коридор", склали протокол про порушення митних правил.

Звільняючи від конфіскації сигарет, незаконно ввезених в Україну, суд першої інстанції залишив поза увагою характер порушення, яке вчинене з прямим умислом, кількість сигарет, які ввозяться без сплати митних платежів, а саме 4 000 штук замість 200 дозволених, і безпідставно повернув предмет порушення митних правил особі, яка це порушення допустила, фактично узаконив незаконне ввезення сигарет на територію України.

Конфіскація товару, що став предметом порушення митних правил, є додатковою мірою стягнення, передбаченою ст. 471 МК України і для звільнення від такої відповідальності необхідні вагомі підстави. Таких підстав, з огляду на характер правопорушення, особу порушника та вид товару, по справі не вбачається.

Вимагаючи збільшення суми витрат за зберігання сигарет, представник митниці не надав розрахунку витрат, курсу євро, обґрунтування вимог та суми станом на день апеляційного перегляду справи, а тому ці вимоги не підлягають розгляду.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 23, 33, 280, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 466, 531 Митного Кодексу України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу представника Чернігівської митниці ДФС ОСОБА_2 задовольнити частково.

Постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 29 березня 2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України в частині накладеного стягнення скасувати.

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в сумі 1 700 гривень з конфіскацією на користь держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: 18 блоків сигарет «Denim blu» та 2 блоків сигарет «Denim red» виробництва Республіки Білорусь, загальною вартістю 1600 гривень, що зберігаються на складі Чернігівської митниці ДФС.

У решті постанову суду залишити без змін

Постанова є остаточною і подальшому оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_3