Справа № 711/2849/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2019 року м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Михальченко Ю.В., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Управління Держпраці у Черкаській області про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , гр. України, працюючого т.в.о. директора ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 19.03.2019 року № ЧК-277/374/АВ/П/ПТ, при проведенні інспекційного відвідування 19.03.2019 року ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» встановлено порушення законодавства про працю, а саме: 1) аналізом наданих документів, що відображають нарахування та виплату заробітної плати за січень 2019 року - лютий 2019 року, встановлено порушення термінів виплати заробітної плати. Відповідно до наданих первинних документів, особових рахунків працівників. Зведених відомостей на перерахування коштів, платіжних відомостей встановлено наступне. Заробітна плата працівникам за період з січня 2019 року по лютий 2019 року не виплачена. Так, за обліковими даними ДП «Черкаський облавтодор» заборгованість із виплати заробітної плати перед працівниками без обов`язкових відрахувань за січень 2019 року по лютий 2019 року складає 7188448,00 грн. А саме: по Філія «Драбівський райавтодор» за січень 2019 року перед 19 працівниками в сумі 104062,91 грн., за лютий 2019 року перед 19 працівниками в сумі 87113,87 грн., по Філії «Золотоніський райавтодор» за січень 2019 року перед 36 працівниками в сумі 175168,00 грн., за лютий 2019 року перед 39 працівниками в сумі 175276,00 грн., по Філії «Камянський райавтодор» за січень 2019 року перед 19 працівниками в сумі 87203,00 грн., за лютий 2019 року перед 19 працівниками в сумі 77222,00 грн., по Філії «Канівський райавтодор» за січень 2019 року перед 53 працівниками в сумі 261091,80 грн., за лютий 2019 року перед 54 працівниками в сумі 249579,13 грн., по Філії «Корсунь-Шевченківський райавтодор» за січень 2019 року перед 61 працівником в сумі 165998,00 грн., за лютий 2019 року перед 61 працівником в сумі 254061,00 грн., по Філії «Маньківський райавтодор» за січень 2019 року перед 24 працівниками в сумі 87714,00 грн., за лютий 2019 року перед 24 працівниками в сумі 123529,00 грн., по Філії «Монастирищенський райавтодор» за лютий 2019 року перед 20 працівниками в сумі 21447,00 грн., по Філії «Тальніський райавтодор» за січень 2019 року перед 40 працівниками в сумі 224894,00 грн., за лютий 2019 року перед 43 працівниками в сумі 209616,00 грн., по Філії «Шполянський райавтодор» за січень 2019 року перед 56 працівниками в сумі 221740,00 грн., за лютий 2019 року перед 56 працівниками в сумі 244320,00 грн., по Філії «Звенигородська ДЕД» за січень 2019 року перед 64 працівниками в сумі 372538,00 грн., за лютий 2019 року перед 64 працівниками в сумі 345957,00 грн., по Філії «Золотоніська ДЕД» за січень 2019 року перед 42 працівниками в сумі 196573,00 грн., за лютий 2019 року перед 43 працівниками в сумі 165480,00 грн., по Філії «Уманське ДЕД» за січень 2019 року перед 140 працівниками в сумі 725791,00 грн., за лютий 2019 року перед 140 працівниками в сумі 647598,00 грн., по Філії «Черкаська ДЕД» за січень 2019 року перед 83 працівниками в сумі 476628,00 грн., за лютий 2019 року перед 82 працівниками в сумі 478629,00 грн., по Філії «Єрківський кар`єр» за січень 2019 року перед 38 працівниками в сумі 145787,00 грн., за лютий 2019 року перед 38 працівниками в сумі 186253,00 грн., по ДП «Черкаський облавтодор» за січень 2019 року перед 36 працівниками в сумі 327173,00 грн., за лютий 2019 року перед 36 працівниками в сумі 350005,00 грн. За березень 2019 року заробітна плата за першу половину не виплачена, чим порушено ст. 115 КЗпП України, ст. 24 Закону України «Про оплату праці»; 2) відповідно до довідки про рух коштів за період з 01.02.2019 року по 28.02.2019 року, залишок на рахунках ДП «Черкаський облавтодор» станом на 01.02.2019 становив 279352,00 тис.грн., надійшло коштів - 6952103,00 тис. грн. З них на виплату заробітної плати витрачено 2818468,00 тис. грн., що становить 40,54% від загальної суми надходження, на сплату податків 1026090,00 тис.грн., що становить 14.76% на інші видатки 3362291,00 тис.грн., що становить 48,36% від загальної суми надходження, при наявній заборгованості із заробітної плати (станом на 19.03.2019 заборгованість із виплати заробітної плати становить 7188448,00 грн., чим порушено вимоги ч. 5 ст. 97 КЗпП України, ч. 3 ст. 15 Закону України «Про оплату праці» щодо здійснення оплати праці в першочерговому порядку та здійснення інших платежів після виконання зобов`язань щодо оплати праці; 3) заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується пізніше ніж за три дні до початку відпустки. Так, згідно наказів про надання відпустки встановлено, що працівнику ДП «Черкаський облавтодор» ОСОБА_2 наказом від 25.01.2019 № 2-к надано чергову відпустку з 28.01.2019, проте станом на 19.03.2019 кошти не виплачено, працівнику ДП «Черкаський облавтодор» ОСОБА_3 наказом від 04.01.2019 № 1-к надано чергову відпустку 08.01.2019 - станом на 19.03.2019 кошти не виплачено, чим порушено вимоги ч. 4 ст. 115 КЗпП України, ст.. 21 ЗУ «Про відпустки»; 4) Перевіркою встановлено, що при звільненні працівників виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, проводилось не в день звільнення. Працівник ДП «Черкаський облавтодор» ОСОБА_4 звільнена відповідно до наказу від 22.02.2019 № 8-к з 01.03.2019 остаточний розрахунок не проведено, чим порушено ст. 116 КзПП України, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.41 КУпП України.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, причину неявки не повідомив, про час, дату та місце слухання справи був повідомлений судовою повісткою.

Оскільки судом були вжиті заходи для виклику в судове засідання правопорушника, враховуючи, що він достовірно знав про розгляд справи про притягнення його до адміністративної відповідальності Придніпровським районним судом, що підтверджується її підписом у протоколі про адміністративне правопорушення від 19.03.2019 року, а також приймаючи до уваги окремі положення рішення Європейського суду з прав людини від 13.04.2008 у справі «Пономарьов проти України», в якому було констатовано, що сторони мають вживати заходи, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження, вважаю необхідним справу розглядати у відсутності ОСОБА_1

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП: порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: відомостями протоколу про адміністративне правопорушення від 19.03.2019 року за № ЧК-277/374/АВ/П/ПТ, відомостями акту інспекційного відвідування юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю від 19.03.2019 року № ЧК-277/374/АВ.

Пом`якшуючих та обтяжуючих відповідальність правопорушника обставин не вбачається.

З урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, ступеня його вини, відсутності обставин, що пом`якшують та обтяжують його відповідальність, вважаю за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу, в межах санкції ч.1 ст.41 КУпАП, так як застосування до нього цього стягнення буде достатнім для його виховання в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як ним самим, так і іншими особами.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.41, ст.ст.280, 283, 284 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, з накладанням на нього штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Держави, судовий збір в розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, що дорівнює 384,20 гривень.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через Придніпровський районний суд м. Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Ю. В. Михальченко