ЛУГИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 281/401/19
Провадження по справі № 3/281/227/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2019 року смт Лугини

Суддя Лугинського районного суду Житомирської області Данчук В. В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, керівника політичної партії «САМ ЗА СЕБЕ», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 виданий 09.06.1998 року Лугинським РВ УМВС України в Житомирській області, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

10.05.2019 року до суду від Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 50-25/346 від 23.04.2019 року за результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру поданого 31.01.2019 року політичною партією «САМ ЗА СЕБЕ» () за IV квартал 2018 року (далі Звіт Партії) за підписом керівника партії Карповича ОСОБА_2 до Національного агентства встановлено, що оформлення Звіту Партії, включені до нього звітні дані не відповідають вимогам законодавства, з грубим порушенням встановлених вимог щодо оформлення, відповідно до абз. 3, 9 п. 3 розділу ІІ Положення про аналіз Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням національного агентства з питань запобігання корупції 08.09.2016 року № 26, зареєстрованого в МЮ України 19.09.2016 року № 1264/29394, а саме неподання висновку щорічного внутрішнього фінансового аудиту, який є невід`ємною частиною такого звіту, що є порушенням ч. 11 ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні», за що передбачена відповідальність за ст. 212-21 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи належним чином повідомлений.

Керуючись ст. 268 КУпАП вважаю за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 за наявними матеріалами.

Судом встановлено, що 31.01.2019 року до Національного агенства з питань запобігання корупції подано за підписом керівника політичної партієї «САМ ЗА СЕБЕ» ОСОБА_1 . звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за IV квартал 2018 року в якому зазначено, що до вказаного звіту додано висновки щорічного внутрішнього аудиту та незалежного зовнішнього фінансового аудиту політичної партії (а.с. 8, 9).

Однак, згідно акту про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру «САМ ЗА СЕБЕ» за IV квартал за період з 01.10.2018 року по 31.12.2018 рік встановлено, що оформлення звіту, включені до нього звітні дані не відповідають вимогам законодавства, а саме, до звіту не додано висновок щорічного внутрішнього аудиту (а.с. 10-11).

Згідно висновку про результати аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 07.03.2019 року № 931 встановлено, невідповідність оформлення звіту, включення до нього звітних даних вимогам законодавства та неповноту відображення в звіті інформації, що є порушенням п. 1 ч. 9, 11 ст. 17 Закону.

З матеріалів справи встановлено, що керівнику політичної партії «САМ ЗА СЕБЕ» ОСОБА_1 . Національним агентством з питань запобігання корупції направлялись пропозиції щодо необхідності явки керівника партії, який подав звіт до агентства і надання пояснень по суті виявленого порушення.

23.04.2019 року ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції не з`явився, його неявка зафіксована актом № 244 від 23.04.2019 року.

Вказані обставини дають підстави вважати, що ОСОБА_1 було повідомлено про наявність порушень при поданні звітну, надано право надати пояснення до контролюючого органу, але він даним правом не скористався, жодних пояснень до контролюючого органу, як і до суду, не подав.

Відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення № 50-25/346 від 23.04.2019 року.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 порушено ч. 11 ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні», що виразилось у тому, що до звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за четвертий квартал звітного року неподано висновки щорічного внутрішнього аудиту та незалежного зовнішнього фінансового аудиту політичної партії, які є невід`ємними частинами такого звіту.

Обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст. 34-35 КУпАП, судом не встановлено.

Враховуючи обставини вчинення адміністративного правопорушення, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доведена. В його діях вбачаю склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, і вважаю за необхідне застосувати до особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Керуючись ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33-35, 212-21, 276-279, 280, 283-285 КУпАП України, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі розмірі 300 (трьохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду через Лугинський районний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: В. В. Данчук