Справа № 161/5505/19
Провадження № 3/161/1704/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 13 травня 2019 року

Суддя Луцького міськрайонного суду Плахтій І.Б., за участі особи, що притягується до відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши направлені Головним управлінням ДФС у Волинській області матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, оператора заправної станції в ТОВ «Газ-Ресурс», жительки: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

- за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А:

Посадовою особою ГУДФС України складено протокол про адміністративне правопорушення з якого вбачається, що ОСОБА_1 24.10.2018 о 11 год. 30 хв. за адресою: м. Луцьк, вул. Дубнівська, 60 здійснила реалізацію газу-пропану в кількості 20 літрів за ціною 15 грн. 85 коп. за одну літру, чим вчинила правопорушення, відповідальність за яку передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, а саме: проведення господарської діяльності без реєстрації, як суб`єкта господарювання (відсутність реєстрації платника акцизного податку) без одержання ліцензії на проведення певного виду діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні своєї вини у вчиненні вищевказаного правопорушення не визнала, суду пояснила, що працює оператором на заправній станції, працевлаштована офіційно, самостійної господарської діяльності не здійснює. Вона реалізувала газ-пропан як працівник заправної станції, через велику кількість клієнтів на заправній станції, не встигла вчасно провести операцію та видати фіскальний чек на паливо.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов наступних висновків.

Так, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд, відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його чиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті.

Диспозиція частини 1ст.164 КУпАП передбачає настання відповідальності у випадку провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, не вбачає в діях ОСОБА_1 ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, виходячи з наступного.

Згідно з частиною 1 ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Відповідно до ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно до п. 14.1.36 ст. 14 Господарського кодексу України господарська діяльність - це діяльність особи, яка пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема, за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

З аналізу вказаних правових норм слідує, що відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП настає лише у разі доведення систематичної діяльності особи, спрямованої на отримання доходу, зокрема, на надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, яка потребує ліцензування.

Матеріали справи, окрім протоколу про адміністративне правопорушення №000801 від 13.03.2019, не містять будь-яких інших доказів, що підтверджують факт зайняття ОСОБА_1 саме господарською діяльністю з реалізації палива (газ-пропану) та отримання нею доходу від такої діяльності. Будь-яких достатніх та допустимих доказів того, що остання систематично здійснює господарську діяльність, що є однією з основних ознак господарської діяльності, яка потребує одержання ліцензії на провадження, а також будь-яких інших доказів на підтвердження вини останньої у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 164 КУпАП, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано.

Окрім того, ОСОБА_1 в судовому засіданні надала довідку ТОВ «Газ-Ресурс» з якої судом встановлено, що остання працює на посаді оператора заправної станції в ТОВ «Газ-Ресурс» з 24.10.2018 по теперішній час.

Відтак, судом встановлено, що реалізація товару відбулася ОСОБА_1 як працівником заправної станції.

Оцінивши всі обставини справи у їх сукупності, суд вважає, що висновок про вчинення ОСОБА_1 правопорушення, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП не ґрунтується на встановлених обставинах та спростовується доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Відповідно до вимог п.1ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, провадження в справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутності в діях останньої складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ст.247, ст.ст.283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Луцького міськрайонного суду І.Б. Плахтій