Справа № 710/481/19 Провадження № 3/710/236/19
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.05.2019 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Побережна Н.П., розглянувши матеріали, за ч.2 ст.184 КУпАП, які надійшли від Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працює, паспорт серії НОМЕР_1 виданий Шполянським РС УДМС в Черкаській області від 27.12.2014 , реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_2 , інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, за ч.2ст.184 КУпАП, суду не відомі.

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ГР №356480 від 12.04.2019, складеного начальником СРПП №2 Шполянського ВП капітаном поліції Галенко І.О., про те, що ОСОБА_1 не виконує належним чином обов`язки щодо виховання свого малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який тривалий час проживає з бабусею. Вона до нього не навідується та не надає кошти, які отримує на сина.

Крім цього матеріали справи містять також: рапорт ст. інспектора - чергового СРПП №4 Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області (а.с.2), пояснення ОСОБА_3 (а.с.3), Постанова ГБ № 011220 від 22.03.2018 по справі про адміністративне правопорушення винесеного начальником СРПП №2 Шполянського ВП капітаном поліції Галенко І.О. (а.с.4).

У суд ОСОБА_1 не з`явилася про дату, час, та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Зважаючи на викладене та відповідно до правил ст. 268 КУпАП, суд вважає за можливе, справу щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.184 КУпАП розглядати за її відсутності на підставі даних адміністративної справи.

Відповідно до вимог п.1 ч.1ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно ст. 222 КУпАП в редакції станом на 22.03.2019 органи Національної поліції не уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення передбачені ст.184 КУпАП.

В той же час згідно ст. 221 КУпАП в редакції станом на 22.03.2019 судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені в тому числі ст.ст. 1831 -18511 КУпАП, таким чином надана суду постанова по справі серія ГБ №011220 від 22.03.2019 складеного Начальником СРПП №2 Шполянського ВП капітаном поліції Галенком І.О., відносно ОСОБА_1 , про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП, яка є додатком до протоколу про адміністративне правопорушення серія ГР № 356480 від 12.04.2019, є неналежним доказом притягнення особи до відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП, оскільки дана постанова винесена не уповноваженим на те органом.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані працівником поліції за ч. 2 ст. 184 КУпАП - тобто ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Дослідивши у судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Диспозиція ч. 2 ст.184КУпАП передбачає відповідальність за вказане адміністративне правопорушення, коли особа «ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, яке вчинила повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення».

При розгляді справи про адміністративне правопорушення встановлено, що ОСОБА_1 не притягувался протягом року до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП, оскільки відповідно до постанови ГБ №011220 по справі про адміністративні правопорушення від 22.03.2019 винесеною посадовою особою Шполянського відділу поліції, була винесена органом якому така спарва не належить за підвідомчістю , отже винесена з порушенням чинного законодавства та є незаконною. Таким чином ОСОБА_1 не є особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 184 КУпАП. Інших доказів притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності потягом року за ч.1 ст.184 КУпАП, матеріали справи не містять.

Аналізуючи положення Кодексу України про адміністративне правопорушення, слід зазначити, що він є кодексом, який містить норми матеріального права і одночасно з цим є процесуальним кодексом. Разом з цим, КУпАП, як процесуальний кодекс, не передбачає для суду можливість перекваліфікувати дії правопорушника з більш тяжкого адміністративного правопорушення на менш тяжкий, і навпаки.

Тому суд, у випадку не доведеності вини ОСОБА_1 не має права перекваліфікувати дії правопорушника з ч. 2 ст. 184 на ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні.

Таким чином, у зв`язку з викладеним, вважаю, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 401 КУпАП судовий збір стягується лише в разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення. Оскільки адміністративне стягнення до ОСОБА_1 не застосовується, то судовий збір не підлягає стягненню.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 7, 9, 401, п.1 .ч.1.ст.247 252, 266, 280,283, 284, ст.294, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу за ч.2 ст.184 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працює, паспорт серії НОМЕР_1 виданий Шполянським РС УДМС в Черкаській області від 27.12.2014 , реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_2 , інші відомості про особу суду не відомі, закрити у з відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена , протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга може бути подана до Апеляційного суду Черкаської області через Шполянський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення даної постанови.

Суддя Н.П. Побережна