Справа № 3/593/211/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" травня 2019 р. СУДДЯ Бережанського районного суду Тернопільської області Крамар В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від управління Держпраці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця м. Бережани Тернопільської області, жителя АДРЕСА_1, працюючого директором районного комунального некомерційного підприємства «Бережанський центр первинної медичної (медико-санітарної) допомоги» Бережанської районної ради, освіта вища, одруженого, на утриманні одна неповнолітня дитина, до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП не притягувався, -

за ст. 41 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

08 лютого 2019 року відносно громадянина ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, що останній в період з серпня 2018 року по лютий 2019 року вчинив адміністративне правопорушення, а саме:

- «в порушення вимог ст. 34 Закону України «Про оплату праці» комунальним підприємством у листопаді - грудні 2018 року так і на час інспекційного відвідування не нарахована та не виплачена належна працівникам комунального підприємства компенсація втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушення строків виплати заробітної плати за вересень 2018 року. Так, при виплаті заборгованої заробітної плати за вересень 2018 року у листопаді 2018 року коефіцієнт компенсації становив 1,7 %, а при виплаті заборгованої заробітної плати за вересень 2018 року у грудні 2018 року коефіцієнт компенсації становив 3,1 %, яка мала бути нарахована та виплачена разом з виплатою заборгованої заробітної плати відповідно до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 21.02.2001 року № 159». Дії ОСОБА_1 кваліфіковані інспектором праці Погаратим Андрієм Львовичем за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Під час розгляду вказаної справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 пояснив, що його вини у невиплаті належної працівникам комунального підприємства компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушення строків виплати заробітної плати за вересень 2018 року немає. Пояснив, що порушення строків виплати заробітної плати виникло через недостатність бюджетного фінансування, в бюджетному фінансуванні районного комунального некомерційного підприємства «Бережанський центр первинної медичної (медико-санітарної) допомоги» Бережанської районної ради не було передбачено коштів на виплату компенсації у зв'язку з порушенням строків виплати заробітної плати, а без виділення коштів не можливо було нарахувати таку компенсацію та її виплатити, на цей час компенсація виплачена оскільки було підприємству виділено необхідні кошти.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Ч.1 ст.41 КУпАП передбачено відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Виходячи з наведеного, необхідною умовою наявності складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, є вина посадової особи у вчиненні дій (бездіяльності), передбачених у диспозиції вказаної статті.

Відповідно до ч.1 ст. 48 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами.

Із довідок про зміни до помісячного розпису асигнувань на 2018 рік № 151, 152 випливає, що районне комунальне некомерційне підприємство «Бережанський центр первинної медичної (медико-санітарної) допомоги» Бережанської районної ради не бюджетних асигнувань на виплату заробітної плати у зв'язку з чим у вересні - грудні 2018 року останньому було додатково виділено 576225,00 грн. З матеріалів, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, випливає, що станом на 13 лютого 2019 року працівникам нарахована і виплачена компенсація втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків виплати за вересень 2018 року в розмірі 10649,46 грн., однак відомостей, про те, що в районного комунального некомерційного підприємства «Бережанський центр первинної медичної (медико-санітарної) допомоги» Бережанської районної ради в період з грудня 2018 року по січень 2019 року включно були кошти на виплату компенсації за затримку виплати заробітної плати, і, не зважаючи на це їх було витрачено на інші цілі, - відсутні.

Виходячи з наведеного, у не нарахуванні та не виплаті компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків її виплати вини ОСОБА_1 немає, а тому справа щодо нього підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Враховуючи обставини правопорушення та керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: