Справа № 594/1385/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2019 року

Борщівський районний суд Тернопільської області

в складі головуючого Зушман Г. І.

за участю: секретаря Кушнір Т.І.

представника Борщівського РС філії ДУ

«Центр пробації» у Тернопільській області ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Борщеві справу за поданням начальника Борщівського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Тернопільській області ОСОБА_1 про заміну ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_2, невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло подання начальника Борщівського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Тернопільській області ОСОБА_1 про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт призначеного постановою Борщівського районного суду Тернопільської області від 14 листопада 2018 року на штраф, посилаючись на те, що ОСОБА_2 не відпрацьовує призначені судом громадські роботи без поважних на те причин.

Представник Борщівського районного сектору з питань пробації ОСОБА_1 у судовому засіданні подання підтримав у повному обсязі та просить його задовольнити.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про місце та час розгляду подання повідомлявся належним чином.

Проаналізувавши подання та оглянувши матеріали особової справи № 22/2018 наданої представником Борщівського районного сектору з питань пробації, встановлено наступне.

Із матеріалів справи встановлено, що постановою Борщівського районного суду Тернопільської області від 14 листопада 2018 року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт.

29 листопада 2018 року у Борщівський районний сектор філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області надійшла на виконання постанова Борщівського районного суду Тернопільської області від 14 листопада 2018 року на ОСОБА_2

Цього ж дня на адресу проживання ОСОБА_2 у с.Вільховець Борщівського району Тернопільської області був надісланий виклик про явку в Борщівський районний сектор пробації 06 грудня 2018 року для ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

У зазначений день ОСОБА_2 не зявився. Про причини неявки не повідомляв.

17 грудня 2018 року ОСОБА_2 був надісланий повторний виклик, згідно якого ОСОБА_2 про явку у Борщівський районний сектор пробації 14 грудня 2018 року, однак ОСОБА_2 на вказаний день не зявився. Про причини неявки не повідомляв.

26 грудня 2018 року ОСОБА_2 зявився в Борщівський районний сектор пробації, де його було ознайомлено з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт та відібрано письмову довідку про проведену бесіду. ОСОБА_2 надав письмове пояснення, в якому зазначив, що йому розяснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт. Вказав, що на даний час він проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, ніде не працює. За викликами у службу пробації не зявлявся у звязку із тим, що не отримував такі виклики вчасно. Місце свого проживання змінювати не збирається. У разі зміни місця проживання зобовязується в трьохденний термін повідомити службу пробації.

ОСОБА_2 надано направлення для відпрацювання громадських робіт в Мельнице-Подільську селищну раду, згідно якого ОСОБА_2 повинен приступити до відбування громадських робіт з 28 грудня 2018 року. Про отримання направлення ОСОБА_2 розписався на копії направлення.

29 грудня 2018 року в Мельнице-Подільську селищну раду направлено запит про те чи приступив ОСОБА_2 згідно направлення Борщівського районного сектору пробації до відпрацювання громадських робіт та надати графік запланованих робіт на даного громадянина.

11 січня 2019 року в Мельнице-Подільську селищну раду направлено аналогічний запит.

Мельнице-Подільською селищною радою встановлено графік виходу на роботу ОСОБА_2 Розпорядженням голови селищної ради ОСОБА_2 призначено відпрацювання 30 годин громадських робіт з 28 грудня 2018 року та закріплено відповідального за ознайомлення ОСОБА_2 з правилами охорони праці та технікою безпеки, а також для контролю за порядком та умовами відбування стягнення у вигляді громадських робіт та веденням табеля виходу на роботу.

15 січня в Борщівський районний сектор пробації надійшла інформація від старости села Вільховець Борщівського району Тернопільської області ОСОБА_3 про те, що ОСОБА_2 надав документи для відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт у Мельнице-Подільську селищну раду, але для відпрацювання громадських робіт не заявлявся. Про причини неявки не повідомляв.

15 січня 2018 року та повторно 24 січня 2018 року органом пробації ОСОБА_2 за місцем проживання надсилалися виклики, згідно яких ОСОБА_2 повинен був зявитися у Борщівський районний сектор пробації для вияснення причин не відпрацювання громадських робіт. Однак, ОСОБА_2 у Борщівський районний сектор пробації не зявлявся та про причини неявки не повідомляв.

Згідно довідки Мельнице-Подільської селищної ради Борщівського району Тернопільської області від 18 лютого 2019 року №141 ОСОБА_2І зареєстрований і проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3.

10 квітня 2019 року у ОСОБА_2 органом пробації було відібрано письмове пояснення, в якому ОСОБА_2 вказав, що громадські роботи не відпрацьовує тому, що у нього немає часу, оскільки в нього на вихованні та на забезпеченні є неповнолітні діти та син інвалід III групи. Він працює по найму для забезпечення сімї. Дружина ніде не працює. Представник органу пробації посилається у поданні на те, що уповноважений орган з питань пробації не має змоги виконати постанову Борщівського районного суду Тернопільської області від 14 листопада 2018 року, оскільки порушник ОСОБА_2 ухиляється від відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

Статтею 321-4 КУпАП передбачено, що у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподаткованому мінімуму доходів громадян.

У відповідності до положень ст.8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Санкція ч.1 ст.173-2 КУпАП в редакції Закону від 12 лютого 2015 року № 187-VIII, чинного на час вчинення ОСОБА_2І адміністративного правопорушення, передбачала адміністративну відповідальність за вчинення насильства в сімї у виді громадських робіт на строк від тридцяти до сорока годин або адміністративного арешту на строк до семи діб.

Натомість, санкція ч.1 ст.173-2 КУпАП в редакції Закону від 7 грудня 2017 року № 2229-VIII, який набрав чинності 07 січня 2018 року, встановила адміністративну відповідальність за вчинення домашнього насильства у виді накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадських робіт на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративного арешту на строк до семи діб.

Таким чином, Закон України від 7 грудня 2017 року № 2229-VIII пом'якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП, оскільки передбачає, крім іншого, менш суворе стягнення у виді штрафу, а тому має зворотну силу та поширюється на правопорушення, вчинене ОСОБА_2

Аналізуючи в сукупності викладені обставини, беручи до уваги, що ОСОБА_2 ухиляється від відбування громадських робіт та адміністративне стягнення, накладене постановою Борщівського районного суду Тернопільської області 14 листопада 2018 року, у виді 30 годин громадських робіт невідбуте, суд приходить до обґрунтованого висновку про доцільність заміни ОСОБА_2 невідбутої частини адміністративного стягнення у розмірі 30 годин громадських робіт штрафом, з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподаткованому мінімуму доходів громадян.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 173-2, 304, 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання начальника Борщівського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Тернопільській області про заміну ОСОБА_2, невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом- задовольнити.

Замінити ОСОБА_2 накладене постановою Борщівського районного суду Тернопільської області 14 листопада 2018 року адміністративне стягнення у виді 30 (тридцять) годин громадських робіт штрафом на користь держави в розмірі 127 (сто двадцять сім) гривень 50 (пятдесят) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Тернопільського апеляційного суду через Борщівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя