КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2019 року м. Київ

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду Мельник В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову судді Кагарлицького районного суду Київської області від 31.01.2019 відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі-КУпАП)

в с т а н о в и в:

Постановою судді Голосіївського районного суду міста Києва від 31.01.2019 ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, та на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 340 гривень в дохід держави.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 384 грн 20 коп.

Згідно постанови судді місцевого суду, 02.01.2019 о 17 год. 00 хв., ОСОБА_1 , керуючи автомобілем "Москвич", державний номер НОМЕР_1 , при виїзді від магазину "Гастрономчик", не надав переваги в русі автомобілю "Газ", державний номер НОМЕР_2 , який рухався по вул. Центральній, та здійснив з ним зіткнення, що призвело до пошкоджень вказаних транспортних засобів, чим порушив вимоги п. 10.2 «Правил дорожнього руху», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10 жовтня 2001 року України (надалі - Правил).

Не погоджуючись з вказаною постановою місцевого суду, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просив поновити строк апеляційного оскарження, постанову скасувати та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Обгрунтовуючи поважність пропуску строку апеляційного оскарження, апелянт зазначав, що не мав можливості вчасно подати апеляційну скаргу, оскільки був позбавлений можливості користуватись послугами перекладача у даній справі, та не розумів зміст оскаржуваної постанови.

У апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилався на те, що він не володіє українською мовою, а суддя місцевого суду не призначив у справі перекладача.

Інспектор поліції склав протокол із порушенням вимог закону, оскільки не роз`яснив йому права та обов`язки, у тому числі право мати перекладача під час оформлення протоколу про адміністративне правопорушення.

Крім того, постанова судді місцевого суду не містить посилань на норму закону, яка передбачає право та порядок її апеляційного оскарження.

У судове засідання суду апеляційної інстанції апелянт ОСОБА_1 та інший учасник дорожньо-транспортної пригоди ОСОБА_3 повторно не з`явилися, про день, час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлені своєчасно та належним чином.

Від ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд апеляційної скарги у його відсутності.

З урахуванням змісту ч. 6 ст. 294 КУпАП України, згідно якої неявка в судове засідання особи, яка подала скаргу, інших осіб, які беруть участь у провадженні у справі про адміністративне правопорушення, не перешкоджає розгляду справи, крім випадків, коли є поважні причини неявки або в суду відсутня інформація про належне повідомлення цих осіб, вважаю за необхідне розглянути апеляційну скаргу без участі ОСОБА_1 та ОСОБА_3 у судовому засіданні.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та перевіривши доводи апеляційної скарги, вважаю що клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження підлягає задоволенню, а апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з таких підстав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 294 КУпАП, постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Згідно ст. 289 КУпАП, у разі пропуску строку на оскарження постанови суду з поважних причин, його може бути поновлено за заявою особи.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 285 КУпАП, постанова по справі про адміністративне правопорушення оголошується негайно після закінчення розгляду справи. Копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається особі, щодо якої її винесено. Копія постанови в той же строк вручається або висилається потерпілому на його прохання.

Як убачається із наявної у матеріалах справи розписки, копію оскаржуваної постанови ОСОБА_1 вручено 02.04.2019, тоді як подано апеляційну скаргу 05.04.2019.

Частина перша статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (надалі - Конвенція) передбачає, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У своїй практиці Європейський суд з прав людини звертав увагу, що «стаття 6 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права" ( рішення від 4 грудня 1995 року у справі «Белле проти Франції» (Bellet v. France), Series A № 333-B, crop. 42, пункт 36).

У зв`язку з цим, вважаю обгрунтованими доводи ОСОБА_1 про поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, а відтак пропущений апелянтом процесуальний строк підлягає поновленню.

Порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ст. 124 КУпАП.

Згідно п. 10.2 Правил, виїжджаючи на дорогу з житлової зони, дворів, місць стоянки, автозаправних станцій та інших прилеглих територій, водій повинен перед проїзною частиною чи тротуаром дати дорогу пішоходам і транспортним засобам, що рухаються по ній, а з`їжджаючи з дороги - велосипедистам і пішоходам, напрямок руху яких він перетинає.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Висновок судді місцевого суду про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, за обставин, викладених у постанові судді, є обґрунтованим та підтверджується зібраними по справі доказами в їх сукупності, дослідженими й належно перевіреними в судовому засіданні, яким суддею місцевого суду надано об`єктивну оцінку.

Як вірно встановив суддя місцевого суду, наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, підтверджується данимипротоколу про адміністративне правопорушення від 02.01.2019, у відповідності до якого, 02.01.2019 о 17 год. 00 хв., ОСОБА_1 , керуючи автомобілем "Москвич", державний номер НОМЕР_1 , при виїзді від магазину "Гастрономчик", не надав переваги в русі автомобілю "Газ", державний номер НОМЕР_2 , який рухався по вул. Центральній, та здійснив з ним зіткнення, що призвело до пошкоджень вказаних транспортних засобів, чим порушив вимоги п. 10.2 Правил (а.с. 3); даними схеми дорожньо-транспортної пригоди, з якої убачається напрямок руху транспортних засобів, їх місце розташування після зіткнення та локалізація пошкоджень (а.с. 4); поясненнями ОСОБА_3 у відповідності до яких, він 02.01.2018, керуючи автомобілем «Газ», державний номер НОМЕР_2 , рухався в с. Стави по вул. Центральній, та поблизу магазину "Гастрономчик" несподівано на проїзну частину виїхав автомобіль "Москвич", унаслідок чого сталося зіткнення (а.с. 5); поясненнями ОСОБА_1 , відповідно до яких, він здійснював розворот з місця стоянки по вул. Центральній у С. Стави , та побачив, як по головній дорозі, на яку він мав намір виїхати, рухався автомобіль "Газ". Він зупинився, однак у зв`язку із погодними умовами та слизькою дорогою, уникнути зіткнення не вдалось (а.с. 6).

Ретельно дослідивши наявні у справі докази, оцінивши характер та локалізацію механічних пошкоджень транспортних засобів, у сукупності з поясненнями учасників дорожньо-транспортної пригоди, приходжу до переконання, щосуддею місцевого суду вірно встановлено фактичні обставини справи, відповідно до яких водій ОСОБА_1 , у порушення вимог п. 10.2 Правил,не надав переваги в русі автомобілю, який рухався по головній дорозі, що призвело до зіткнення та механічних пошкоджень обох транспортних засобів.

Такий механізм дорожньо-транспортної пригоди узгоджується із даними про локалізацію пошкоджень транспортних засобів, які отримали транспортні засоби у результаті дорожньо-транспортної пригоди.

При цьому, як убачається із апеляційної скарги, ОСОБА_1 не оскаржує встановлені суддею місцевого суду фактичні обставини адміністративного правопорушення.

Доводи апелянта про те, що він не володіє українською мовою, однак суддя місцевого суду не призначив у справі перекладача, а інспектор поліції склав протокол із порушенням вимог закону, оскільки не роз`яснив йому права та обов`язки, ретельно перевірялися під час апеляційного розгляду, однак не знайшли свого підтвердження.

Як убачається із даних протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 роз`яснено права та обов`язки, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, про що свідчить його особистий підпис у відповідній графі протоколу (а.с. 1).

ОСОБА_1 є громадянином України, та постійно проживає на території України, по АДРЕСА_1 .

Згідно матеріалів справи, як під час складення протоколу про адміністративне правопорушення та надання пояснень, так і під час розгляду справи суддею місцевого суду, ОСОБА_1 не звертався із клопотанням про призначення йому перекладача у зв`язку із тим, що він не розуміє українську мову.

Апеляційна скарга ОСОБА_1 не містить належних та допустимих доказів на підтвердження викладених ним доводів.

Положеннями ст. 283 КУпАП не передбачено вимогу зазначати у постанові судді місцевого суду у справі про адміністративне правопорушення норми закону, яка регламентує порядок та строки апеляційного оскарження постанови, а тому доводи апелянта у цій частині є такими, що не грунтуються на вимогах закону.

Обгрунтованих доводів, які б безумовно спростовували висновки судді місцевого суду і були підставами для її скасування та закриття провадження по справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення, апелянтом не наведено і при розгляді апеляційної скарги не встановлено.

Отже, суддя місцевого суду при розгляді даної справи повною мірою дотримався вимог ст. ст. 245, 251, 252, 278, 280, 283 КУпАП, правильно встановив всі фактичні обставини справи та дійшов обґрунтованого висновку про наявність в діях водія ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 124 КУпАП.

Інші доводи апеляційної скарги висновків судді місцевого суду не спростовують.

За таких обставин, підстав для скасування постанови судді місцевого суду про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП немає.

Керуючись ст. 294 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк апеляційного оскарження постанови Кагарлицького районного суду Київської області від 31.01.2019.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову судді Кагарлицького районного суду Київської області від 31.01.2019 стосовно ОСОБА_1 - без змін.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Київського

апеляційного суду В.В.Мельник