Дата документу 19.04.2019
Справа № 334/1277/19
Провадження № 3/334/482/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2019 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя в складі головуючого - судді Турбіної Т.Ф., за участю представника Запорізької митниці ДФС Катрич К.Ю., розглянувши адміністративний матеріал за фактом порушення митних правил:

громадянином Сирії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , другого помічника капітана т/х «ZARA» (прапор Того), паспорт моряка НОМЕР_1 , виданий 20.09.2017 року в м. Латакаія (Сирія), який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 472 Митного кодексу України.

ВСТАНОВИВ:

17.10.2018 року під час митного контролю та оформлення т/х «ZARA» (прапор Того) на прихід до Бердянського морського торговельного порту з порту Тартус (Сирія) проводився огляд приміщень, в тому числі приміщення госпіталю. У вказаному приміщенні в ящику серед інших медпрепаратів знаходилося 3 (три) упаковки медпрепарату «АСТ-3» по 24 (двадцять чотири) таблетки в кожній, однак, у списку підконтрольних медпрепаратів було задекларовано 48 (сорок вісім) таблеток (дві упаковки). Інші 24 (двадцять чотири) таблетки медпрепарату «АСТ-3» знаходилися в упаковці виробника без ознак приховування. Виявлений медпрепарат не був задекларований за встановленою формою особою, відповідальною за належний облік медпрепаратів - другим помічником капітана т/х «ZARA» (прапор Того) ОСОБА_1.

Таким чином, громадянин Сирії ОСОБА_1 не задекларував товари, що переміщуються через митний кордон України, тобто не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України.

17.10.2018 Запорізькою митницею ДФС у відношенні громадянина Сирії ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0421/11200/18 за ст. 472 МК України.

17.10.2018, відповідно до ст. 511 МК України, товари, що є безпосередніми предметами порушення митних правил, тимчасово вилучені протоколом про порушення митних правил № 0421/11200/18 та передані на зберігання на склад Запорізької митниці ДФС.

Запорізькою митницею ДФС, відповідно до ст. 515 МК України, в справі про порушення митних правил № 0421/11200/18 було призначено хімічну та товарознавчу експертизи. Згідно висновку № 177 від 14.12.2018 року Управління експертиз та досліджень харчової продукції, напоїв та біологічно-активних речовин Департаменту податкових та митних експертиз ДФС значиться, що у наданих для дослідження зразках виявлений 1-феніл-2-(метиламіно) пропаном, який існує у вигляді двох оптичних ізомерів під назвами ефедрин і псевдоефедрин, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року № 770, віднесений до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Також, в рамках провадження у справі про порушення митних правил № 0421/11200/18, на підставі ст.ст. 508, 515, 516 МК України, для з`ясування питання визначення вартості предметів порушення митних було призначено товарознавчу експертизу.

Відповідно до висновку № 140 від 17.01.2019 управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Департаменту податкових та митних експертиз ДФС, визначити вартість наданого на дослідження зразка - медичний препарат «АСТ-3» у кількості 24 таблетки на території України не видається можливим.

З метою визначення вартості предмету правопорушення (медичний препарат «АСТ-3»), неможливістю визначити його вартість при проведенні товарознавчої експертизи, Запорізькою митницею ДФС було досліджено довідкову інформацію розміщену на інтернет-порталах.

У зв`язку з тим, що у мережі Інтернет вартість медпрепарату «АСТ-3» (24 таблетки) (виробник - AVENZOR S.A.R) відсутня, пропонується взяти до уваги вартість аналогічного за своїм складом медичного препарату «Gripex MAX» (виробник - USP ZDROWIE, Warszawa).

Згідно наявних даних на сайті: ІНФОРМАЦІЯ_2 вартість медичного препарату «Gripex MAX» (виробник - USP ZDROWIE, Warszawa) складає 11,99 злотих за 10 таблеток.Таким чином, вартість предметів правопорушення, а саме: Медичний препарат «АСТ-3» з вмістом прекурсору псевдоефедрин 30 мг в кожній таблетці, складає 217,31 грн., а витрати на пересилання предметів порушення митних правил для проведення експертизи становлять 28,80 грн.

Відповідно до довідки про витрати митного органу в справі про порушення митних правил № 0421/11200/18, обрахована вартість за добу зберігання предметів порушення митних правил на складі митного органу з 22.10.2018 становить - 0,000126 Євро.

В судове засідання гр. ОСОБА_1 не з`явився, в своїх письмових поясненнях, наданих під час складання протоколу про порушення митних правил, повідомив, що він не включив 24 (двадцять чотири) таблетки медпрепарату «АСТ-3» до списку підконтрольних медпрепаратів через те, що в комп`ютері виникла помилка під час підготовки документів на прихід в порт Бердянськ. Свою вину він визнає та просить розгляд справи провадити без його участі.

Представник Запорізької митниці ДФС у судовому засіданні просила прийняти рішення щодо притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у відповідності до ст. 472 МК України.

Вислухавши думку представника Запорізької митниці, дослідивши надані суду матеріали, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення, що повинно бути доведене шляхом надання доказів.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 335 Митного кодексу України, під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, при перевезенні водним транспортом надають органу доходів і зборів в паперовій або електронній формі наступні документи та відомості: а) генеральна декларація, що містить, зокрема, найменування та опис судна, відомості про його реєстрацію та національну належність, прізвище капітана, прізвище та адресу суднового агента; б) декларація про вантаж, яка містить, зокрема, відомості про найменування портів відправки, портів заходу судна, завантаження та вивантаження товарів, першого порту відправки товарів, порту вивантаження товарів, що залишаються на борту, перелік коносаментів або інших документів, що підтверджують наявність та зміст договору морського (річкового) перевезення, кількість вантажних місць товару, опис та вид упаковки товарів, які підлягають вивантаженню у даному порту; в) декларація про припаси (суднові припаси), яка містить, зокрема, відомості про найменування суднових припасів, що є в наявності на судні, та їх кількість; г) декларація про особисті речі екіпажу судна; ґ) суднова роль, що містить відомості про кількість і склад членів екіпажу під час прибуття і відправлення судна, зокрема, прізвища, імена, громадянство, звання або посаду, дату і місце народження, вид і номер документа, що посвідчує особу; д) список пасажирів, що містить відомості про пасажирів під час прибуття і відправлення судна, зокрема, кількість пасажирів на судні, прізвища, імена, громадянство, дату і місце народження, порти посадки і висадки; е) визначений актами Всесвітнього поштового союзу документ, що супроводжує міжнародні поштові відправлення (за їх наявності); є) транспортні (перевізні) документи на товари (за наявності), які містять, зокрема, відомості про загальну кількість товарів, кількість вантажних місць, найменування товарів, вид упаковки; ж) комерційні документи (за наявності) на товари та відомості про розміщення товарів на борту судна; з) відомості про наявність (відсутність) на борту судна товарів, ввезення яких на митну територію України заборонено або обмежено, включаючи валютні цінності, наявні у членів екіпажу, лікарські засоби, до складу яких входять наркотичні, сильнодіючі засоби, психотропні та отруйні речовини; и) відомості про наявність (відсутність) на борту судна небезпечних товарів, зброї, боєприпасів.

Положеннями ст.472 МК України, передбачена адміністративна відповідальність за ухилення від декларування товарів (незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України), тобто виключно за умисні дії з приховування товарів від митного оформлення. Тобто, об`єктивною стороною правопорушення є незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей лише про наявність, найменування, назву або кількість декларованого товару.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, завданнями у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КпАП України - адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Дослідивши матеріали справи, додані до протоколу про порушення митних правил № 0421/11200/18 від 17.10.2018 року за ст.472 Митного кодексу України, суд приходить до висновку, що винуватість гр. ОСОБА_1, який є другим помічником капітана т/х «ZARA» (прапор Того ) у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, повністю підтверджена матеріалами справи: протоколом про порушення митних правил, письмовими поясненнями порушника, службовою запискою, висновками експерта.

Враховуючи характер правопорушення та особу порушника, який повністю визнав себе винним в порушенні митних правил України та зобов`язувався в майбутньому більше не порушувати їх, суд приходить до висновку про необхідність накладення на гр. ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предмету правопорушення.

Відповідно до ст. 519 МК України витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, а також з інших понесених органами доходів і зборів витрат на провадження або розгляд справи.

Згідно вимог ч. 1 ст. 520, ст. 541 МК України, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладання стягнення.

Відповідно до Розрахунку витрат на зберігання предметів ПМП в справі про порушення митних правил № 0421/11200/18, обрахована вартість за добу зберігання предметів порушення митних правил на складі митного органу з 22.10.2018 року становить - 0,000126 Євро, що у еквіваленті курсу Євро до гривні станом на день розгляду справи у суді становить 0,0038 грн. (0,000126 х 30,1923 грн. х 179 днів, які підлягають стягненню з правопорушника та повинні бути перераховані на рахунок: 9086 в УДКСУ у м. Києві, МФО банку 820172, одержувач - Запорізька митниця ДФС, .

Крім того, положеннями ст. 40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом. Згідно ст. 7 Закону України «Про судовий збір» суд вважає за необхідне стягнути з гр. ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 384,20 грн. на користь держави.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. 472, 527 МК України, ст. 283, 289, 290 КпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина Сирії ОСОБА_1, другого помічника капітана т/х «ZARA» (прапор Того ), ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Призначити громадянину Сирії ОСОБА_1, другого помічника капітана т/х «ZARA» (прапор Того ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100% вартості товару 217,31 грн.(двісті сімнадцять гривень 31 коп.) в дохід держави.

Кошти у розмірі 50,00 грн. (п`ятдесят гривень 00 коп.), вилучені для забезпечення стягнення штрафу протоколом про порушення митних правил № 0421/11200/18 від 17.10.2018 року, обернути на користь держави в рахунок стягнення штрафу.

Конфіскувати у громадянина Сирії ОСОБА_1, другого помічника капітана т/х «ZARA» (прапор Того ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , медичний препарат «АСТ-3» з вмістом прекурсору псевдоефедрин 30 мг в кожній таблетці у кількості 24 таблетки, в дохід держави, які було вилучено протоколом про порушення митних правил від 17.10.2018 року № 0421/11200/18 та знаходиться у Запорізькій митниці ДФС.

Стягнути з громадянина Сирії ОСОБА_1, другого помічника капітана т/х «ZARA» (прапор Того ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , витрати митного органу в справі про порушення митних правил № 0421/11200/18 від 17.10.2018 року в розмірі 29,48 грн. (двадцять дев`ять гривень 48 коп.) на рахунок 9086 в УДКСУ у м. Києві, МФО банку 820172, одержувач - Запорізька митниця ДФС, .

Стягнути з громадянина Сирії ОСОБА_1, другого помічника капітана т/х «ZARA» (прапор Того ), ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в розмірі 384,20 грн. (триста вісімдесят чотири гривні 20 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Запорізької апеляційного суду області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Турбіна Т. Ф.