Роздільнянський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 511/972/19

Номер провадження: 3/511/463/19

"28" травня 2019 р. суддя Роздільнянського районного суду Одеської області Теренчук Ж В, розглянувши матеріали, які надійшли з впс "Роздільна" Білгород-Дністровського прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданий 17.05.2019 року, дійсний до 17.05.2029 року, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 204-1 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

23.05.2019 року о 00 год. 30 хв., в міжнародному пункті пропуску через держаний кордон України «Кучурган-Первомайськ» було виявлено громадянина України ОСОБА_2 , який 22.05.2019 року о 23 год 30 хв перетнув державний кордон України, на підставі документу, що не дає право на перетин ДКУ громадянам України, а саме на паспортний контроль пред`явив паспорт громадянина НОМЕР_2 .Болгарії № НОМЕР_3 , виданий 30.04.2019 року дійсний до 30.04.2024 року, тим самим порушив вимоги ст.12 Закону України «Про Державний кордон України».

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про що свідчить відповідна заява наявна в матеріалах справи.

Суд вважає за можливе провести розгляд справи без участі правопорушника, так як відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» , ч.1ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п.35 рішення від 07.07.1989р. Європейського суду з прав людини у справі «Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії» (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain).

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції (§ 66 - 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005р. у справі «Смірнова проти України»).

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_2 , міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 є громадянином України, і він має діючий паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданий 17.05.2019 року, дійсний до 17.05.2029 року, копія якого міститься в матеріалах справи.

Згідно ст.12 Закону України «Про державний кордон України» пропуск осіб, які перетинають державний кордон України, здійснюється органами Державної прикордонної служби України за дійсними документами на право в`їзду на територію України або виїзду з України.

Документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і в`їзд в Україну згідно ст.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадянами України» є: 1) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 2) дипломатичний паспорт; 3) службовий паспорт; 4) посвідчення особи моряка; 5) посвідчення члена екіпажу; 6) посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на в`їзд в Україну).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про громадянство» в Україні діє принцип єдиного громадянства згідно якого, якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

Виходячи з вищевказаних норм, з огляду на принцип єдиного громадянства (п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про громадянство») ОСОБА_2 будучи громадянином України, вступивши у правові відносини з Україною, а саме при виїзді з території України у пункті пропуску на паспортний контроль повинен був пред`явити один з документів, який передбачений ст.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадянами України», який відповідно дає право громадянину України на виїзд з України.

Проте, при перетині кордону ОСОБА_2 не пред`явив відповідний документ, який надає право на перетин державного кордону України, громадянам України.

Дані обставини підтверджуються:

- протоколом про адміністративне правопорушення ПдРУ №030819 від 23.05.2019 року, згідно якого 23.05.2019 року о 00 год. 30 хв., в міжнародному пункті пропуску через держаний кордон України «Кучурган-Первомайськ» було виявлено громадянина України ОСОБА_2 , який 22.05.2019 року о 23 год 30 хв перетнув державний кордон України, на підставі документу, що не дає право на перетин ДКУ громадянам України, а саме на паспортний контроль пред`явив паспорт громадянина НОМЕР_2 .Болгарії № НОМЕР_3 , виданий 30.04.2019 року дійсний до 30.04.2024 року, тим самим порушив вимоги ст.12 Закону України «Про Державний кордон України»;

- копією паспорта громадянина НОМЕР_2 .Болгарія НОМЕР_3 , виданий 30.04.2019 року дійсний до 30.04.2024 року, виданого на ім`я ОСОБА_2 ;

- копією паспорта громадянина України для виїзду за кородон серії НОМЕР_1 , виданий 17.05.2019 року, дійсний до 17.05.2029 року на ім`я ОСОБА_2 ;

- рапортом інспектора прикордонної служби віпс "Кучурган" про порушення громадянином України ОСОБА_2 порядку перетинання державного кордону України від 23.05.2019 року;

- письмовими поясненнями ОСОБА_2 , в яких він підтвердив обставини викладені в протоколі.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-1 КУпАП, полягає у перетинанні або спробі перетинання державного кордону України будь-яким способом, поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України, без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади, а суб`єктивна сторона даного правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу.

З огляду на викладені обставини, в судовому засіданні достовірно встановлено, що громадянин України ОСОБА_2 , здійснив перетин державного кордону України без відповідних документів, які надають право на перетин кордону громадянами України, які передбачені ст.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадянами України».

Доказів відмови від громадянства України у встановленому законодавством України порядку ОСОБА_2 не надав.

Таким чином, в діях ОСОБА_2 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.204-1 КУпАП, яким передбачено адміністративну відповідальність за перетин державного кордону України без відповідних документів.

При визначенні виду та розміру адміністративного стягнення суд відповідно до вимог ст. 33 КУпАП враховує всі обставини справи, ступінь вини, характер вчиненого адміністративного правопорушення, суд вважає за можливе призначити ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу, в розмірі, передбаченому ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Судовий збір по справі згідно з Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року становить 384,20 грн, який слід стягнути з ОСОБА_2 на користь держави.

На основі викладеного та керуючись ст. 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення за ст. 204-1 ч.1 КУпАП та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 (три тисячі чотириста) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданий 17.05.2019 року, дійсний до 17.05.2029 року, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , судовий збір у розмірі 384,20 грн на користь держави.

Стягувач: Державна судова адміністрація України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601)

Реквізити для зарахування до державного бюджету:

отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106,

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783,

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

код банку отримувача: 899998,

рахунок отримувача: 6001,

код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Роздільнянський районний суд Одеської області протягом 10 днів з дня її постановлення.

Суддя Ж. В. Теренчук