Справа № 686/3387/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.04.19

2 квітня 2019 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Слободян В.С., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, інваліда третьої групи, непрацюючого,

за ч.1 ст.164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

23.01.2019 року старшим державним інспектором відділу державного контролю та нагляду за безпекою на транспорті Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП, за яким останньому ставиться у вину те, що він 23.01.2019 року о 13 год. по вул. Шевченка, 14 в м. Хмельницькому автомобілем НОМЕР_1, в порушення ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» надавав послуги з перевезення пасажирів на таксі без ліцензії.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого йому правопорушення з наступних підстав.

Як пояснив судовому засіданні ОСОБА_1 він дійсно у вказаний час заїхав на територію, оскільки йому необхідно було в аптеку і у звязку з тим, що автомобілі служби таксі на територію готелю «Поділля» пропускають безкоштовно, він попередньо на свій автомобіль вчепив шашку «таксі». Перевезенням пасажирів він у вказаний він час не займався.

Як пояснив в судовому засіданні свідок ОСОБА_2, дійсно у вказаний час та місці ним був зупинений автомобіль під керуванням ОСОБА_1, на даху якого була прикріплена шашка таксі, однак в салоні автомобіля пасажирів не було.

Положення ч.1 ст.164 КУпАП, порушення якої інкриміновано ОСОБА_1 передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України субєктами господарювання є: 1) господарські організації юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Ліцензія ж, згідно з частиною 2 ст. 9 Закону України «Про автомобільний транспорт» видається на господарську діяльність з надання послуг з надання послуг з перевезення пасажирів і небезпечних вантажів, в тому числі на такий вид робіт, як надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів на таксі. Стаття 39 вказаного Закону визначає, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і предявити особам, які уповноваженні здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Документи для фізичної особи, що здійснює перевезення пасажирів на таксі: для автомобільного перевізника ліцензія, інші документи, передбаченні законодавством України; для водія таксі посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, інші документи, передбачені законодавством України.

Враховуючи вказане вище, на такий вид господарської діяльності як надання послуг з перевезення пасажирів чинним законодавством передбачено обовязкове ліцензування даної діяльності, при цьому на перевізника, який має бути зареєстрованим як субєкт господарювання (юридична чи фізична особа підприємець) покладається обовязок предявити особам, які уповноваженні здійснювати контроль на автомобільному транспорті, зокрема ліцензію, а у випадку, якщо водій таксі перебуває в трудових відносинах із перевізником або є фізичною особою підприємцем і посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, інші документи передбаченні законом.

Разом з тим, у протоколі про адміністративне правопорушенні не зазначено чи ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення як субєкт господарювання, тобто зареєстрований як фізична особа - підприємець, чи як особа, яка перебуває у трудових відносинах з перевізником, зокрема зі службою таксі «65-65», не додано докази, які підтверджують зазначені обставини.

Відповідно до ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво, як вид господарської діяльності це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Таким чином, обовязковою ознакою господарської діяльності є її систематичність, виконання на професійній основі, а саме вчинення три і більше разів, а разове вчинення будь - якої дії, не утворює складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вказане, будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 є субєктом господарювання, здійснював господарську діяльність з надання послуг з перевезення пасажирів на таксі, без ліцензії, до того ж систематично (декілька разів) та отримував за це прибуток не представлено.

Керуючись ст.cт. 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити за відсутності в його діях складу інкримінованого правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя