Справа № 638/3230/19
Провадження № 3/638/1134/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2019 року Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Грищенко І.О. , розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов із департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя Національне агентство з питань запобігання корупції Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, який працює на посаді директора Державного підприємства "Південний державний проектно- конструкторський та науково- дослідний інститут авіаційної промисловості" , який зареєстрований та фактично проживає за адресою: м. Харків, про.1- Лісопарковий,7,кВ. 45 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

УСТАНОВИВ:

07 березня 2019 року до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал із департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя Національне агентство з питань запобігання корупції Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно даних протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією № 44-01/_96_/19 від 26 лютого 2019 року, ОСОБА_1В будучи директором Державного підприємства «Південний державний проектно-конструкторський та науково-дослідний інститут авіаційної промисловості», не подав повідомлення про суттєві зміни в майновому стані після отримання доходу 14.03.2017 року в розмірі 97 485 (девяносто сім тисяч чотириста вісімдесят пять гривень).

Згідно пункту 1.1 статуту Державне підприємство «Південний державний проектно-конструкторський та науково-дослідний інститут авіаційної промисловості» засноване на державній власності, належить до сфери управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та є державним комерційним підприємством.

Відповідно до пункту 4.1 статуту підприємство є юридичною особою.

Згідно з наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 59-п від 07.07.2016, ОСОБА_1 призначено директором Державного підприємства «Південний державний проектно-конструкторський та науково-дослідний інститут авіаційної промисловості», як такого, що пройшов конкурсний відбір.

Таким чином, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті З Закону, ОСОБА_1 є субєктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Тому, згідно з абзацу 15 частини першої статті 1, частини другої статті 52 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до статті 172-6 КУпАП ОСОБА_1 є суб'єктом декларування та субєктом правопорушення.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобовязаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Пунктом 9 ст. 1 Закону України Про запобігання корупції" визначено, - що правопорушення, пов'язане з корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною частиною першою статті З цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

У відповідності до частини першої ст. 65 даного Закону за вчинення корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушення особи, зазначені в частині першій статті З цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Частиною другою статті 52 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу зобов"язаний письмово повідомити про це Національне агентство.

Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2017 року становив 1600 гривень.

Таким чином, з 01.01.2017 року субєкти декларування зобовязані були повідомляти Національне агентство про суттєві зміни в майновому стані, а саме отримання доходу, придбання майна на суму, що перевищує 80 000,00 грн.

Відповідно до даних довідки № Р/15-АУП від 31.01.2019, 14 березня 2017 року ОСОБА_1, разово виплачено 97 485 грн.

Зважаючи на вищевикладене, ОСОБА_1, будучи особою, на яку розповсюджується дія Закону України «Про запобігання корупції», був зобовязаний був до 00 години 00 хвилин 25.03.2017 року подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, шляхом заповнення форми повідомлення на офіційному веб- сайті Національного агентства.

Відповідно до публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані у звязку з отриманням разового доходу в розмірі 97 485 (девяносто сім тисяч чотириста вісімдесят пять тисяч), у встановлений Законом України «Про запобігання корупції» строк, а саме до 00 години 00 хвилин 25.03.2017 року не подано.

Таким чином, ОСОБА_1 допустив порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» щодо неподання повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування.

З моменту вступу в дію Рішення НАЗК № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_1, під час перебування на посаді директора Державного підприємства «Південний державний проектно-конструкторський та науково-дослідний інститут авіаційної промисловості ", не подав повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, що є порушенням вимог ч.2 ст. 52 Закону України "Про запобігання корупції".

В судовому засіданні ОСОБА_1 заявив клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення на підставі того, що на момент розгляду справи закінчились строки , передбачені ст.. 38 КУпАП .

Прокурор Гладун Д.В. не заперечував проти задоволення клопотання .

Заслухавши думку учасників провадження, суддя дійшов наступного.

За ч. 3 ст. 38 КУпАП , адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов"язаного з корупцією, може бути протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Правопорушення вчинено 25.03.2017 року, на день розгляду справи строки накладення адміністративного стягнення сплинули, тому провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 38, 176-2 , 247, 268 КУпАП, суддя

постановив:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, пов"язаного з корупцією , передбаченого ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення , закрити у звязку зі спливом строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подачі протягом 10 днів з дня її прийняття апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Суддя: І.О.Грищенко