Провадження № 3/359/1579/2019
Справа № 359/4193/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2019 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Бондаренко І.А., за участі представника Київської митниці ДФС Клімова С.Г., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, щодо відправника міжнародного ЕМS відправлення RA 612257291 UA, громадянина України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий Дергачівським РВ УМВС України в Харківській обл., адреса зазначена на відправленні Україна, Харківська обл., Дергачівський район, с. Черкаська АДРЕСА_1 , вул. Зоряна, будинок 30 -

в с т а н о в и в :

19.02.2019 в зоні митного контролю на території дільниці обміну авіапошти (Бориспіль) ДОПП УДППЗ «Укрпошта», під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення RA UA (відправник: Головко Михайло Анатолійович, адреса зазначена на відправленні Україна, Харківська обл., Дергачівський район, с АДРЕСА_2 Лозова, вул. Зоряна, будинок 30., отримувач: Orlando Lebron, адреса зазначена на відправленні: 610-742-35-24, 2311 Paper LN, Wilmington DE, 19810-2323 USA); яке переміщувалось з України до США, авіарейсом сполучення Київ Нью-Йорк PS 231, а/к «МАУ» було виявлено предмети конструктивно подібні до компонентів автоматичної зброї.

25.02.2019 р. виявлені у міжнародному поштовому відправленні RA UA предмети направлені до Департаменту податкових та митних експертиз ДФС України для проведення експертного дослідження.

04.03.2019 р. до Київської митниці ДФС надійшов висновок експертного дослідження Департаменту податкових та митних експертиз ДФС України № 165 від 04.03.2019 р. згідно якого надані на дослідження зразки є прикладами з деревини для використання з автоматичною нарізною вогнепальною стрілецькою зброєю типу 7,62 мм автоматами Калашникова «АКМ».

Надані на дослідження аксесуари, спеціально призначені частини та компоненти мають ознаки товарів зазначених в позиції ML 1 списку товарів військового призначення, міжнародні передачі яких підлягають державному контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.03 № 1807.

Згідно з ч. 1 ст. 235 Митного кодексу України від 13 березня 2012 року N 4495-VI, зі змінами та доповненнями (далі - МКУ), забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:

1) товарів, заборонених МКУ та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території;

2) товарів, відправлених з порушенням митних правил;

3) товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ст. 14 1 Закону України від 04.10.2001 N 2759-ІІІ "Про поштовий зв`язок" (зі змінами) забороняються до пересилання у поштових відправленнях вкладення, які можуть становити загрозу життю та здоров`ю людей, призводити до знищення чи псування (пошкодження) інших поштових відправлень та поштового обладнання. Перелік вкладень, заборонених до пересилання у поштових відправленнях, порядок їх вилучення із поштових відправлень та розпорядження ними визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 37 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 N 270, зі змінами (далі - Правила 270), у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати: вогнепальну зброю усіх видів і боєприпаси до неї, холодну зброю та інші предмети, спеціально призначені для нападу та оборони (кастети, стилети, балончики з рідиною паралітичної дії тощо), вибухові, легкозаймисті або інші небезпечні речовини, якщо інше не передбачено законодавством.

Таким чином, в діях відправника міжнародного почтового відправлення № RA UA наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України.

У зв`язку з цим інспектором митниці 14.03.2019, складений протокол про порушення митних правил №0117/12500/19.

На підставіст.511МК України за протоколом №0117/12500/19 від 14.03.2019 року вилучено: прикладами з деревини для використання з автоматичною нарізною вогнепальною стрілецькою зброєю типу 7,62 мм автоматами Калашникова «АКМ», в кількісті 2 шт.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, громадянин України ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить направлення судової повістки на адресу відправника, правопорушника про виклик його до суду. Причини його неявки суду не відомо. Явку свого представника не забезпечив. Клопотань про відкладення розгляду справи та письмових заперечень по справі до суду не надходило. Підстав для відкладення розгляду справи суд не вбачає, оскільки особу, яка притягується до адміністративної відповідальності повідомляли про розгляд даної справи, з метою забезпечення реалізації ним своїх прав на захист. Однак, громадянин України ОСОБА_1 не скористався наданою йому судом можливістю захистити свої інтереси при розгляді справи в суді. Направлення матеріалів для додаткової перевірки, закриття провадження в справі, - не встановлено. У зв`язку з чим, відповідно до вимог митного законодавства, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду справи у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник митниці у судовому засіданні протокол підтримав та зазначив, що громадянин України ОСОБА_1 скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 473 МК України. З огляду на вказане він просив визнати винним громадянина України ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 473 МК України та застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді конфіскації зазначеного товару.

Суддя, заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина України ОСОБА_1 у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, зважаючи на наступне.

Згідно ч. 1 ст. 486 Митного кодексу України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Стаття 9 КУпАП передбачає, що адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за який законом передбачено адміністративну відповідальність. Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Разом з цим, ст. 473. МК України встановлено, що пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, - тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Судом встановлено, що 19.02.2019 в зоні митного контролю на території дільниці обміну авіапошти (Бориспіль) ДОПП УДППЗ «Укрпошта», під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення RA UA (відправник: Головко Михайло Анатолійович, адреса зазначена на відправленні Україна, Харківська обл., Дергачівський район, с. Черкаська Лозова, вул. Зоряна, будинок 30., отримувач: Orlando Lebron, адреса зазначена на відправленні: 610-742-35-24, 2311 Paper LN, Wilmington DE, 19810-2323 USA); яке переміщувалось з України до США, авіарейсом сполучення Київ Нью-Йорк PS 231, а/к «МАУ» було виявлено предмети конструктивно подібні до компонентів автоматичної зброї.

04.03.2019 р. до Київської митниці ДФС надійшов висновок експертного дослідження Департаменту податкових та митних експертиз ДФС України № 165 від 04.03.2019 р. згідно якого надані на дослідження зразки є прикладами з деревини для використання з автоматичною нарізною вогнепальною стрілецькою зброєю типу 7,62 мм автоматами Калашникова «АКМ».

Таким чином, надані на дослідження 2 (два) однакових предмети ідентифіковано як компоненти, спеціально розроблені та призначені для використання з автоматичною нарізною вогнепальною стрілецькою зброєю типу 7,62 мм автоматами Калашникова «АКМ», а саме: приклади з деревини в комплекті з затильниками та антабками. Надані на дослідження 2 (два) приклада з деревини пошкоджень не мають та придатні до використання. Надані на дослідження приклади з деревини для автоматів Калашникова «АКМ» мають ознаки товарів зазначених в позиції ML 1 списку товарів військового призначення, міжнародні передачі яких підлягають державному контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.03 №1807.

Згідно з ч. 1 ст. 235 Митного кодексу України від 13 березня 2012 року №4495-VI, зі змінами та доповненнями, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях: 1) товарів, заборонених МКУ та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території; 2) товарів, відправлених з порушенням митних правил; 3) товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ст. 14-1 Закону України від 04.10.2001 N 2759-ІІІ "Про поштовий зв`язок" (зі змінами) забороняються до пересилання у поштових відправленнях вкладення, які можуть становити загрозу життю та здоров`ю людей, призводити до знищення чи псування (пошкодження) інших поштових відправлень та поштового обладнання. Перелік вкладень, заборонених до пересилання у поштових відправленнях, порядок їх вилучення із поштових відправлень та розпорядження ними визначаються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 37 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, зі змінами, у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати: вогнепальну зброю усіх видів і боєприпаси до неї, холодну зброю та інші предмети, спеціально призначені для нападу та оборони (кастети, стилети, балончики з рідиною паралітичної дії тощо), вибухові, легкозаймисті або інші небезпечні речовини, якщо інше не передбачено законодавством.

Аналізуючи докази по справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, суддя приходить до висновку, що вина громадянина України ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, доведена повністю.

Своїми діями, які виразились у пересиланні громадянином України ОСОБА_1 через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, свідчіть про наявність в його діях ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України.

При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставини, що пом`якшують чи обтяжують правопорушення судом не встановлено.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

Згідно ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці та зазначені норми закону, суддя дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 473 МК України, у виді конфіскації вилученого товару.

Крім того, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 384,20 грн.

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий Дергачівським РВ УМВС України в Харківській обл., адреса зазначена на відправленні Україна, АДРЕСА_2 , у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України та піддати стягненню у вигляді конфіскації вилучених товарів, а саме: прикладами з деревини для використання з автоматичною нарізною вогнепальною стрілецькою зброєю типу 7,62 мм автоматами Калашникова «АКМ», в кількісті 2 шт.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий Дергачівським РВ УМВС України в Харківській обл., адреса зазначена на відправленні Україна, АДРЕСА_2 , на користь державного бюджету України (Отримувач коштів: Бориспільське УК/Бориспіль, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду) судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя І.А. Бондаренко