Справа № 439/577/19

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

ПО СПРАВІ ПРО АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ

6 травня 2019 року м. Броди

Суддя Бродівського районного суду Львівської області Бородійчук О.І., з участю прокурора Замороза М.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з Львівського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого, колишнього інспектора сектору реагування патрульної поліції №2 патрульної поліції Бродівського відділення Золочівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Із змісту протоколу про адміністративне правопорушення № 16 від 14.04.2019 року вбачається, що ОСОБА_1 , перебуваючи на службі в поліції з 07.11.2015 року, обіймаючи посаду інспектора сектору реагування патрульної поліції №2 патрульної поліції Бродівського відділення Золочівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, маючи спеціальне звання лейтенанта поліції, відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, будучи звільненим із служби в поліції 31.03.2017 року згідно наказу № 275 о/с, в порушення вимог п. 2 Розділу XІІІ «Прикінцеві положення», частини 2, пункту 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин подав 05.03.2019 року декларацію після звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 надав пояснення по суті даної події та просив врахувати, що невчасно подав декларацію, оскільки існували технічні причини, а коли все ж подав декларацію, то помилково вказав, що це щорічна декларація, згодом виправив цю помилку і подав декларацію після звільнення. Окрім того, він подав письмове клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст. 38 КУпАП та пояснив, що з матеріалів, долучених до протоколу, вбачається, що моментом виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, вчиненого ним, необхідно вважати у даному випадку 25.01.2019 року, а саме, дату отримання інформації Управлінням внутрішньої безпеки Головного управління Національної поліції України у Львівській області з НАЗК. Він вважає, що правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП не є триваючим, подія адміністративного правопорушення є разовою і строк для накладення адміністративного стягнення має обраховуватись з дня його виявлення, як це передбачено ч. 3 ст. 38 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні вважав доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, просив визнати його винним та накласти стягнення у виді штрафу. Він вважає, що 25.01.2019 року виявлено лише ознаки правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, проте, дата складення протоколу є датою виявлення правопорушення, а саме 14.04.2019 року, а тому відсутні підстави для застосування ст. 38 КУпАП.

Суддя, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

ОСОБА_1 зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування о 00:00 год. 01.04.2018 року.

Однак, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2017 рік лише 05.03.2019 року, тобто несвоєчасно.

Із змісту листа Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.01.2019 року № 44-05/4273/19 вбачається, що Національне агентство скерувало повідомлення у Львівське управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України і таке повідомлення отримано управлінням 25.01.2019 року (а.с. 7). Із змісту цього повідомлення чітко вбачається факт несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 (НАЗК констатує цей факт) та доручення вжити заходів з перевірки такого факту і у разі встановлення підстав, скласти протокол відносно ОСОБА_1 Незважаючи на це, працівником поліції лише 12.02.2019 року у ОСОБА_1 відібрано пояснення щодо даного факту.

Окрім того, частиною 2 ст. 254 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення. Незважаючи на цю вимогу закону, протокол складено лише 14.04.2019 року.

За таких обставин суддя погоджується з твердженням особи, яка притягується до адмінвідповідальності про те, що датою виявлення правопорушення є 25.01.2019 року.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП стверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про вчинення адміністративного правопорушення № 16 від 14.04.2019 року; витягом з Єдиного державного реєстру декларацій; повідомленням Національного агентства з питань запобігання корупції від 25.01.2019 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 247 та ст. 38 КУпАП, у випадку, якщо від моменту виявлення правопорушення минуло більше трьох місяців, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Оскільки датою виявлення правопорушення є 25.01.2019 року, то строк, протягом якого на особу можна накласти адміністративне стягнення, закінчився.

А тому, у відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст. 38, 247, 283 КУпАП, суддя-

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Бродівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя О. Бородійчук