Справа №635/3112/19
Провадження №3/635/1208/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2019 року смт Покотилівка Харківського району

Харківської області

Суддя Харківського районного суду Харківської області Шинкарчук Я.А., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 , -

за ч. 1 ст . 163-1 КУпАП, -

встановив:

До Харківського районного суду Харківської області надійшов матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 66 від 28 березня 2019 року, особа ОСОБА_1 , головний бухгалтер ТОВ «ГУД ВІН ХХІ» вчинила правопорушення п.п. 134.1.1 п 134.1 ст. 134, п. 135.1 ст. 135 ПК України встановлено заниження податку на прибуток у сумі 148 727 грн; абз. В) п. 198.5 ст. 198, п.188.1 ст. 188, з урахуванням п. 14.1.71 ПК України встановлено заниження ПДВ у сумі 249 902 грн ; п. 201.10 ст. 201 ПК України порушувало терміни реєстрації ПН у ЄРПН.

В судове засідання притягувана особа не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність , вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала.

Оглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

За змістом закону підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення. Відповідно до ст. 251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справах.

Отже, адміністративний протокол відносно ОСОБА_1 складений з порушенням статті 256 КУпАП, а саме протокол про адміністративне правопорушення № 66 від 28 березня 2019 року не містить дати вчинення адміністративного правопорушення.

Правопорушення передбачене статтею 163-1 КУпАП не є триваючим і вважається закінченим з моменту його вчинення, а тому у даному випадку факт встановлення порушення не є датою вчинення адміністративного правопорушення.

Крім того, ч. 1 ст. 163-1 КУпАП передбачає відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Відповідно до протоколу ОСОБА_1 є головним бухгалтером ТОВ «ГУД ВІН ХХІ», між тим, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять доказів на підтвердження зазначеного.

Пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005року №14 визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення.

Також, постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ№11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» відповідно до якої звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому без усунення зазначених недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278, 280 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в :

Повернути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП для належного оформлення до Державної Фіскальної Служби України Головне Управління ДФС у Харківській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Я.А. Шинкарчук