Справа № 724/867/19
Провадження № 3/724/357/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 травня 2019 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Єфтеньєв О.Г., при секретарі Мельник М.В., за участю прокурора: Гаджули О.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хотин справу про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , громадянина України, уродженця с. Ярівка Хотинського району Чернівецької області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, депутата Ярівської сільської ради Хотинського району Чернівецької області, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, -
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 , відповідно до рішення першої сесії сьомого скликання Ярівської сільської ради № 1-1/2015 від 11.11.2015 року «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Ярівської сільської ради та сільського голови», являється депутатом Ярівської сільської ради 7-го скликання Хотинського району Чернівецької області та відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».
Відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», який введено в дію 26.04.2015 року, суб`єктами на яких поширюється дія цього Закону є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.
Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п.1, п.п. «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Верховною радою України 23 березня 2017 року прийнято закон № 1975-VІІІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб». Закон № 1975-VІІІ набрав чинності 30 березня 2017 року. Відповідно до цього Закону строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року.
Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2016 рік) до 00:00 год. 01.05.2017 року та декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2017 рік) до 00:00 год. 01.04.2018 року. Проте, як вбачається і з реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2016 рік) тільки 22.03.2019 року, тобто несвоєчасно та Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2017 рік) на сайт НАЗК тільки 22.03.2019 року, тобто несвоєчасно.
Будь-яких поважних причин, які б перешкоджали подати своєчасно ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2016 рік) та своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2017 рік) не встановлено.
ОСОБА_1 не намагався своєчасно, у визначені Законом терміни подати Декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2016 рік) та Декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2017 рік). Жодних дій з приводу їх своєчасної подачі на сайт НАЗК він не здійснював. В подальшому, 22.03.2019 року він (несвоєчасно) зайшов в особистий кабінет для заповнення Декларації (щорічна за 2016 рік), яку заповнив та цього ж дня (22.03.2019 року) подав на вказаний сайт НАЗК. Після цього, 22.03.2019 року він (несвоєчасно) зайшов в особистий кабінет для заповнення Декларації (щорічна за 2017 рік), яку заповнив та цього ж дня (22.03.2019 року) подав на вказаний сайт НАЗК.
Таким чином, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, умисно, 22.03.2019 року, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік та несвоєчасно, без поважних причин, умисно, 22.03.2019 року, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав та пояснив, що він дійсно є депутатом Ярівської сільської ради та несвоєчасно, без поважних причин із збігом терміну подачі 22.03.2019 року подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - щорічну за 2016 рік та за 2017 рік.
Прокурор вважає, в що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного діяння передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.
Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, перевіривши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діяннях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 171 від 25.04.2019 року, письмовими поясненнями ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , довідкою виданою виконкомом Ярівської сільської ради Хотинського району Чернівецької області № 69 від 04.03.2019 року, рішенням № 127/10-17 від 07.03.2017 року «Про складання електронних декларацій депутатами сільської ради», рішенням І сесії VІІ скликання № 1/1-15 від 11.11.2015 року «Про підсумки виборів депутатів Ярівської сільської ради, сільського голови та визнання їх повноважень», довідкою виданою виконкомом Ярівської сільської ради Хотинського району Чернівецької області № 71 від 04.03.2019 року, скріншотом із сайту «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», скріншотами декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 (щорічна за 2016 рік, за 2017 рік), а також особистими поясненнями правопорушника в судовому засіданні.
Таким чином, ОСОБА_1 , несвоєчасно подав без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
При призначенні адміністративного стягнення, суд враховує всі обставини справи, щире розкаяння, позитивну характеристику правопорушника, його майновий стан, тяжкість вчиненого правопорушення, ступінь його вини, те, що він раніше не притягувався до відповідальності за корупційні діяння та діє в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і вважає за необхідне застосувати до нього стягнення у вигляді штрафу.
Крім того враховуючи те, що судом вирішено накласти адміністративне стягнення на ОСОБА_1 за вчинене ним адміністративне правопорушення, згідно ст. 40-1 КУпАП, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з нього слід стягнути судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-6 ч.1, 280, 283, 284, 294, ч. 1 ст. 303, ст. 40-1 КУпАП, суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.
Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , адміністративне стягнення: штраф у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 384,20 грн.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області.

Суддя: О.Г. Єфтеньєв