Справа № 683/280/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2019 року м.Старокостянтинів

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Андрощук Є.М., з участю секретаря Васічевій О.В., прокурора Собко В.С., адвоката ОСОБА_1, розглянувши адміністративну справу, що надійшла від управління захисту економіки в Хмельницькій області НП України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої головним спеціалістом відділу з питань охорони, раціонального використання природних ресурсів та благоустрою виконкому Старокостянтинівської міськради Хмельницької області, перебуває у декретній відпустці по догляду за дитиною,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, працюючи головним спеціалістом відділу з питань охорони, раціонального використання природних ресурсів та благоустрою виконкому Старокостянтинівської міськради Хмельницької області та являючись відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, субєктом, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, а саме 29 березня 2018 року, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_2 не визнала свою винуватість у вчиненні вказаного адмінправопорушення та пояснила, що декларацію за 2016р. вона подала 29 березня 2018 року разом з аналогічною декларацією за 2017р., після того, як про необхідність подання декларацій її повідомила усно керуюча справами виконкому міськради.

Разом з тим, винуватість ОСОБА_2 у вчиненні, вищевказаного адміністративного правопорушення, повністю підтверджується, дослідженими в суді доказами, а саме: даними протоколу про адміністративне правопорушення повязане з корупцією №365 від 18.12.2018р. (а.с.2-6).

Даними повідомлення Департаменту перевірки декларації та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції Управлінню захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки НП України від 03 жовтня 2018 року за №44-01/45140/18, що надійшло адресату 05 жовтня 2018 року щодо несвоєчасності подання ОСОБА_2 декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування для вжиття заходів з перевірки цих фактів у при наявності підстав, складання протоколів про адмінправопорушення з метою притягнення до адмінвідповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП (а.с.7-8).

Даними повідомлення Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування №47/05-34-930/2018 від 10.04.2018р. щодо несвоєчасного подання щорічної декларації ОСОБА_2 - особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування (а.с.9) та доданим до нього витягом з ЄДРД в якому зазначено дату подання щорічної декларації за 2016р. ОСОБА_2 - 29.03.2018р. (а.с.10-13).

Даними повідомлення заступника начальника ГУНП в Хмельницькій області начальнику УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України за №8067/39/121/01-2018 від 08 жовтня 2018р. про направлення матеріалів щодо можливого порушення Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_2, що були зареєстровані в журналі Єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події ГУНП в Хмельницькій області від 09 жовтня 2018 року за №1407 (а.с15).

Даними посадової інструкції спеціаліста відділу з питань охорони, раціонального використання природних ресурсів та благоустрою виконкому Старокостянтинівської міськради Хмельницької області ОСОБА_2 (а.с.24).

Даними витягу з розпорядження першого заступника Старокостянтинівського міського голови №59/2014-рк від 27.05.2014р. про переведення на посаду ОСОБА_2 (а.с.57).

Даними декларації ОСОБА_2 за 2016р., поданої 29.03.2018р. (а.с.26-33).

Обставин, що помякшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_2 - не встановлено.

Також, відповідно до положень ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15,212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається із матеріалів справи, а саме із повідомлення Департаменту перевірки декларації та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції Управлінню захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки НП України №44-01/45140/18 від 03 жовтня 2018 року, що надійшло адресату 05 жовтня 2018 року, виявлено факт несвоєчасності подання ОСОБА_2 декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування для вжиття заходів з перевірки цих фактів у при наявності підстав, складання протоколів про адмінправопорушення з метою притягнення до адмінвідповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП (а.с.7-8).

Та згідно з даними повідомлення заступника начальника ГУНП в Хмельницькій області начальнику УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України за №8067/39/121/01-2018 від 08 жовтня 2018р. про направлення матеріалів щодо можливого порушення Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_2, що були зареєстровані в журналі Єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події ГУНП в Хмельницькій області від 09 жовтня 2018 року за №1407 (а.с15).

Тобто, факт несвоєчасного подання ОСОБА_2 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування був виявлений правоохоронними органами 05 жовтня 2018 року і саме з цього часу почався перебіг строку накладення адміністративного стягнення, передбачений ч.3 ст.38 КУпАП.

Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення, пов'язаний з корупцією щодо ОСОБА_2, що був складений 18 грудня 2018 року, надійшов до Старокостянтинівського райсуду лише 05 лютого 2019 року, що підтверджується даними акту Старокостянтинівського райсуду від 05 лютого 2019 року.

Відповідно до п.7 ст.247 КупАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у звязку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КупАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.38, п.7 ст.247, ст.33, 276 280, 283 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, за яке передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП та закрити адміністративне провадження відносно неї, в зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, строків, передбачених ч.3 ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Хмельницького апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Старокостянинівський райсуд.

Суддя