Дата документу 27.09.2019
ЄУ № 420/1311/19
Провадження №3/942/418/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2019 року суддя Новопсковського районного суду Луганської області Чалий А.В. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної Прикордонної Служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Старокостянтинів Хмельницької області, громадянина України, працюючого начальником відділення інспекторів прикордонної служби «Білолуцьк», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 172-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії СхРУ №428089, 11 червня 2019 року о 20 год. 20 хв. старший лейтенант ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем та проходячи військову службу на посаді начальника відділення інспекторів прикордонної служби «Білолуцьк» (тип В) відділу прикордонної служби «Білолуцьк» 1-ї категорії (тип Б) не здійснив доповідь про виявлення ознак порушення Державного кордону України в районі інформаційного покажчика №718, та не визначив додаткові завдання прикордонному наряду щодо вивчення виявлених ознак порушення та обліку на схемі слідового режиму.

Постановою Новопсковського районного суду Луганської області від 06 серпня 2019 року даний адміністративний матеріал повернутий до Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної Прикордонної Служби України для усунення недоліків, у зв`язку з невідповідністю протоколу про адміністративне правопорушення приписам закріпленим в КУпАП.

10 вересня 2019 року на адресу суду надійшов адміністративний матеріал з додатком до протоколу про адміністративне правопорушення СхРУ №428089 від 04.07.2019 року.

Постановою суду від 10 вересня 2019 року даний адміністративний матеріал направлений на повторне дооформлення до Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної Прикордонної Служби України.

27 вересня 2019 року, після усунення недоліків, на адресу суду повторно надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії СхРУ №428089 від 04.07.2019 року відносно ОСОБА_1

Відповідно до вимог п. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

Таким чином, стягнення ОСОБА_1 можливо було призначити до 11 вересня 2019 року.

Згідно положень п. 7 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Суд вважає за необхідне зазначити, що згідно узагальненого науковоконсультативного висновку Науково-консультативної ради при Вищому Адміністративному суді України поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини. Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Таким чином, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне у зв`язку з тим, що строк накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 сплинув, відповідно до п. 7 ч. 1 ст.247 КУпАП України, провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити без встановлення вини ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 2 ст. 38, ч. 1 ст. 130, п. 7 ст. 247, ст.ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-13 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Луганського апеляційного суду через Новопсковський районний суд Луганської області.

Суддя Новопсковського районного суду

Луганської області А.В. Чалий