Справа №628/172/19
Провадження №3/628/70/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2019 року Купянський міськрайонний суд Харківської області

У складі: головуючого судді - Коваленко Оксани Анатоліївни

при секретарі Горбашовій І.М.

За участю: прокурора Мельник І.П.,

розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, який надійшов з Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, депутата Вишнівської сільської ради Купянського району Харківської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

права, передбачені ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, розяснені, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи згідно до ст.. 1, ст.. 45 Закону України «Про запобігання корупції», субєктом декларування, відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону « 1700 V-ІІ депутатом Вишнівської сільської ради Купянського району Харківської області, примітки до статті 172-6 КУпАП субєктом правопорушення, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону, несвоєчасно без поважних причин подав щорічну Е-декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а саме: 28 грудня 2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини підтвердив, розкаявся у скоєному, просив суворо не карати.

Прокурор в судовому засіданні підтримав обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, зазначивши про наявність в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП, у зв'язку з чим він просить притягти ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього стягнення у виді 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, з'ясувавши думку прокурора, суд приходить до наступних висновків.

На підставі листа Вишнівської сільської ради Купянського району Харківської області № 245 від 24.07.2018 р. ОСОБА_1 являється депутатом вказаної сільради (а.с. 15).

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п.п. «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Субєкт декларування відповідно до ст. 1Закону - це особи, зазначені в п.1, п.п. «а» і «в» п. 2, п.4 і 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону.

Враховучи, що ОСОБА_1 є депутатом Вишнівської сільської ради Купянського району Харківської області, відповідно до п.п. «б» п.1 ч. 1 ст.3 Закону №1700- V-ІІ він є субєктом декларування.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції (далі по тексту НАЗК) від 10.06.2016 року № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (із змінами, внесеними згідно з Рішенням НАЗК з питань запобігання корупції № 1 від 18.07.2016) визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочала свою роботу в два етапи: перший етап - з 00 год. 00 хв. 01 вересня 2016 року, в тому числі і для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування:

-щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі ст.. 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені декларації подаються протягом 60 календарних днів;

-декларації, передбачені абз.1 ч. 2 ст. 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають посади згідно зі ст. 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище;

-повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування, передбачені ч. 2 ст. 52 Закону, службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі ст.. 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

Другий етап - з 00 год. 00 хв. 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом № 1700-VІІ.

Таким чином, ОСОБА_1, будучі відповідно до ст..1, ст.. 45 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом декларування, відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону 1700- VІІ депутатом Вишнівської сільської ради Купянського району Харківської області , субєктом правопорушення, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин подав щорічну Е-декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а саме: 28.12.2018 року.

Викладене підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією № 30 від 15 січня 2019 року (а.с. 1-8); наказом № 81 від 07 листопада 2015 року Про затвердження Положення про Департамент захисту економіки Національної поліції України (а.с. 9-12); листом Ізюмської місцевої прокуратури від 09 січня 2019 року (а.с. 13,14); листами № 245 та № 286 Вишнівської сільської ради Купянського району Харківської області від 24 липня 2018 року та від 28 серпня 2018 року (а.с. 15, 16); протоколом № 2 Вишнівської сільської ради Купянського району Харківської області від 20 серпня 2018 року (а.с. 17); рішенням № 01 Вишнівської сільської ради Купянського району Харківської області від 20 серпня 2018 року (а.с. 18); письмовими поясненнями ОСОБА_1 (а.с. 20,21); скріншотом Єдиного державного реєстру декларацій (а.с. 22-27); постановою про закриття кримінального провадження від 29 грудня 2018 року (а.с.28 ); листом ДП «УСС» від 27 квітня 2018 року № 07-530 (а.с. 29 ).

Отже, дослідивши всі обставини справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи викладене, характер і обставини вчиненого адміністративного правопорушення, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, обставини, що помякшують її відповідальність, ненастання тяжких наслідків від діяння, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється Законом України «Про судовий збір».

Керуючись ст. ст. 172-6 ч. 1, 268, 283, 284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) грн.,

Штраф має бути сплачений правопорушником на розрахунковий рахунок: 0013, , отримувач: Купянське УК/м. Купянськ , Банк отримувача: Казначейство України, МФО: 899998, Код класифікації доходів бюджету: 21081100, не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у встановлений строк, у порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 384, 20 грн. на такі реквізити рахунку: рахунок 6001, , МФО 899998, отримувач : ГУК у м. Києві, банк отримувача Казначейство України, Код класифікації доходів бюджету: 22030106,пункт з таблиці ставок судового збору 5.

Постанова суду дійсна для пред'явлення до виконання на протязі 3 місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Купянський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Головуючий Коваленко О.А.