Справа № 473/1837/19
П О С Т А Н О В А

іменем України

"08" травня 2019 р. місто Вознесенськ

Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі головуючого - судді Дробинського О.Е., секретаря Данилевич Т.О.,

з участю прокурора Ватуліної А.І.

розглянувши матеріали, що надійшли з Управління захисту економіки в Миколаївській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці міста Вознесенськ, Миколаївської області, громадянки України, українки, не працює, місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

17 листопада 2016 року наказом № 176/03 Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області ОСОБА_1 призначено на посаду провідного спеціаліста Вознесенського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області.

Відповідно до ст. 1 та ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами декларування є особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «А» і «В» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

На підставі вищевикладеного ОСОБА_1 відповідно до займаної посади та п. 1.4. Посадової інструкції провідного спеціаліста Вознесенського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області відноситься до категорії «В» посад державної служби та відповідно до ст. 1 та ст. З Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

В подальшому 25.07.2017 року наказом № 129/03 Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області ОСОБА_1 звільнено з посади провідного спеціаліста Вознесенського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області.

Згідно абз. 2 п. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені в п. 1 ст. 3 цього ж Закону (підпункт В - державні службовці), зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

На підставі вищевикладеного ОСОБА_1 зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, наступного року після звільненням не пізніше 01 квітня 2018 року.

За результатами огляду веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільненням лише 18 квітня 2019 року.

В подальшому 18 квітня 2019 року зроблено скріншот сторінки веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого, самоврядування, чим підтверджено несвоєчасне подання ОСОБА_1 . декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення.

ОСОБА_1 отримала електронні цифрові підписи 16 квітня 2019 року через Акредитований центр сертифікації ключів «Україна», що підтверджується витягом від 18.04.2019 року, про що можна зробити висновок, що ОСОБА_1 не вживала жодних заходів, спрямованих на своєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення.

18 листопада 2016 року ОСОБА_1 отримувала попередження про обмеження відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», де власноручно під підпис ознайомлена з ними. ОСОБА_1 раніше вже здійснювала подачу декларації за 2016 рік, тому вона знала про строки подання декларацій.

Управління захисту економіки в Миколаївській області ДЗЕ Національної поліції України має лист з Державного підприємства «Українські спеціальні системи», де вказані дати некоректної роботи Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме 02.01.2018 близько 09:00 виявлено помилки при спробі авторизації у Реєстрі. Належне безперебійне функціонування Реєстру забезпечено з 09:50 02.01.2018 року.

Близько 12:00 15.03.2018 Реєстр не функціонував (фіксувалась помилка доступу до сайту, помилка шлюзу 502). О 12:40 15.03.2018 роботу Реєстру поновлено.

Починаючи із зазначеного часу дотепер портал Реєстру функціонує в штатному режимі. В період необхідності подання ОСОБА_1 декларації після звільнення ОСОБА_2 працював в належному режимі, окрім зазначених дат.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаного правопорушення визнала повністю, та пояснила, що декларація була подана невчасно, оскільки у неї не було технічної можливості увійти до кабінету своєї електронної пошти.

Згідно ст. 245 КпАП України, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі ст. 252 КпАП України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтверджується: протоколом №105 від 24 квітня 2019 року /а.с.1-7/, витягом з реєстру декларацій /а.с. 8-9/, повідомленням Національного агентства з питань запобігання корупції /а.с. 11/, заявою про прийняття на роботу /а.с. 13/, наказом №176/03 від 17 листопада 2016 року /а.с. 14/, заявою про звільнення /а.с. 15/, наказом №129/03 від 25 липня 2017 року /а.с. 16/, посадовою інструкцією /а.с. 18-22/, присягою державного службовця /а.с. 23-24/, листом ДП «Українські спеціальні системи» /а.с. 25/, та іншими матеріалами справи в сукупності.

Суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 дійсно вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Враховуючи обставини справи, особу порушника, суспільну небезпеку вчиненого правопорушення, з метою виховання та запобігання вчиненню ОСОБА_1 нових правопорушень, суд вважає необхідним накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ст.40-1 КпАП України, у провадженні по справі про адміністративне правопорушення, у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.40-1, ч.1 ст.172-6, ст.ст. 283-285 КпАП України, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 /п`ятдесяти/ неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 850 /вісімсот п`ятдесят/ гривень 00 копійок в дохід держави Отримувач: Вознесен.УК /м. Вознесенськ/ 21081100, код отримувача (ЄДРПОУ): 38037770, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку: 899998, рахунок: 4007, код класифікації доходів бюджету: 21081100, найменування: адміністративні штрафи та інші санкції/, який підлягає сплаті не пізніше, як через 15 /п`ятнадцять/ днів з дня вручення копії постанови.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до ст. 308 КУпАП, в разі несплати штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання, роботи або за місцем знаходженням майна, яким стягується подвійний розмір штрафу, а також витрати на облік правопорушення, розмір яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 384 /триста вісімдесят чотири/ гривні 20 копійок Отримувач коштів: Вознесен.УК /Вознесенський р-н/ 22030101, код отримувача ( ЄДРПОУ) 38037770, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО ГУДКСУ) 899998, розрахунковий рахунк: 4113, код класифікації доходів бюджету: 22030101, найменування коду класифікації Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), призначення платежу:судовий збір за розгляд справи у Вознесенському міськрайонному суді.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 /десяти/ днів з дня винесення постанови.

Суддя О. Е. Дробинський