Дата документу 08.05.2019 Справа № 554/3486/19
Номер провадження 3/523/941/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2019 року м.Полтава

Суддя Октябрського районного суду м. Полтави Січиокно Т.О. розглянувши матеріали, що надійшли з Шевченківського відділу ДВС у м.Полтава ГТУЮ у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , місце роботи не вказано,

за ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и л а:

із протоколу про вчинення адміністративного правопорушення №17957001 від 10.01.2019 року слідує, що ОСОБА_2 не сплачує аліменти на утримання дитини на користь ОСОБА_3 , що призвело до утворення станом на 01.03.2019 року заборгованості у розмірі 74174, 00 грн., сукупний розмір якої перевищив суму відповідних платежів за шість місяців.

ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, його неявка не є перешкодою для розгляду справи.

Ч. 1 ст. 183-1 КУпАП встановлено відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Законом України №2234-VIII від 07.12.2017 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів", який набрав чинності 06 лютого 2018 року, Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнений статтею 183-1, якою встановлено адміністративну відповідальність за несплату аліментів, зокрема, на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

До вказаної дати, тобто до 06.02.2018 року, адміністративна відповідальність за несплату аліментів не була встановлена.

Згідно ч. 1 ст.183-1 КУпАП, об`єктивна сторона цього правопорушення полягає в бездіяльності особи, яка повинна сплачувати періодичні аліментні платежі кожного місяця у визначеному розмірі й часом вчинення цього правопорушення є відповідний період, в який особа не сплачувала аліменти.

Статтею 8 КУпАП передбачено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Із матеріалів справи встановлено, що на примусовому виконанні у Шевченківському відділі державної виконавчої служби у м.Полтава знаходиться виконавчий лист № 2-2516 від 12.02.2010 року, виданий Октябрським районним судом м.Полтави, за яким із ОСОБА_4 підлягає стягненню на користь ОСОБА_5 аліменти на утримання дитини у розмірі ј частини будь якого доходу, щомісячно, до досягнення нею повноліття.

Із наданого розрахунку заборгованості зі сплати аліментів вбачається, що заборгованість зі сплати аліментів ОСОБА_6 станом на 01.03.2019 року становить 74174, 00 грн. а саме у січні 2019 року 71775, 25 грн., за лютий 2019 року 74174, 00 грн. (а.с.7).

Однак період заборгованості ОСОБА_4 по виконавчому документу, який виник до набрання статтею 183-1 КУпАП чинності (до 06 лютого 2018 року), не може вважатися правопорушенням, оскільки згідно ст.8 КУпАП закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Таким чином із наданого доказу, а саму довідки заборгованості, неможливо вирахувати суму заборгованості за аліментними зобов`язаннями, яка виникла б після набрання статтею 183-1 КУпАП чинності, тобто після 06 лютого 2018 року.

Тому заборгованість ОСОБА_4 не утворює складу правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП.

Окрім того, відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення…

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Натомість ініціатором складення протоколу кваліфіковані дії ОСОБА_2 за ст. 183-1 КУпАП, без зазначення відповідної частини даної статті, що є грубим порушенням вимог ст.256 КУпАП та порушує право на захист особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки особа має право на захист від обвинувачення, яке повинно бути чітко сформоване та зрозуміле.

Окрім того у протоколі не викладеного суті вчиненого адміністративного правопорушення, а саме не зазначено періоди виникнення заборгованості, ОСОБА_2 із протоколом не ознайомлений, копія протоколу йому не вручалася, що свідчить про факт його нескладнання.

Відповідно до п. 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням викладеного приходжу до висновку, що провадження у даній справі підлягає закриттю, у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_4 складу вказаного вище адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247, 283-285 КУпАП,-

п о с т а н о в и л а:

провадження у справі стосовно ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя : Т.О.Січиокно