Справа № 638/1282/19
Провадження № 3/638/666/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.02.2019 року суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Подус Г.С.,

За участю секретаря судового засідання Коваленко О.В.,

за участі:

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

прокурора Кіншакової Н.В.

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Національного агенства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, заступника директора департаменту начальник управління цивільного захисту Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради, який зареєстрований та проживає: ІНФОРМАЦІЯ_2, -

встановив:

31.01.2019 року до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшов матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до протоколу №4401/35/19 від 22.01.2019 року, за даними публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповновадених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1, подав щорічну декларацію за 2017 рік 14.08.2018 року о 17 годині 29 хвилин. Відповідно до послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1, останній розпочав дії по заповненню щорічної декларації 20.03.2018 року, однак не підписав щорічну декларацію кваліфікованим електронно цифровим підписом. Щорічна декларація за 2017 рік подана останнім 14.08.2018 року о 17 год. 29 хв. після того, як ОСОБА_1 підтвердив подання документу кваліфікованим електронно цифровим підписом. Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор просила накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вказав, що він вважав, що вчасно подав декларацію, однак лише після складання протоколу відносно нього, він виявив, що дійсно не підписав декларацію електронним підписом.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 заповнив щорічну декларацію за 2017 рік 20.03.2018 року, однак підписав її електронним підписом лише 14.08.2018 року.

Листом від 14.01.2019 року №44-01/2605/19 ОСОБА_1 запрошено прибути 22.01.2018 року до Національного агенства з метою надання пояснень та у разі наявності підстав, складання проколу про адміністративне правопорушення.

ОСОБА_1 електронною поштою направлено пояснення, зареєстровані за вх. №09/2965/19 від 17.01.2019 року, в яких останній зазначає, що не може зявитись до Національного агенства та просить справу розглядати без його участі.

Поважних причин, які б перешкодили ОСОБА_1 вчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, не встановлено.

Згідно зі статтею 68 Конституції України, кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Факт вчинення ОСОБА_1 зазначеного адміністративного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією №44-01/35/19 від 22 січня 2019 року, постановою; повідомленням №1590/01; запитом №44-01/54429/18; листом Харківської міської ради №2317/01; копією посадової інструкції ОСОБА_1; копією списку ознайомлених з вимогами подачі щорічної декларації за 2017 рік; витягом з публічної частини Єдиного Державного реєстру декларацій; поясненнями ОСОБА_1

Суд кваліфікує дії ОСОБА_1 щодо несвоєчасного подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Разом з тим, відповідно до вимог п. 7 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, що передбачені ст. 38 КУпАП.

Згідно ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

В протоколі про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією №44-01/35/19 від 22.01.2019 року зазначено, що датою виявлення адміністративного правопорушення є дата складання зазначеного протоколу, тобто 22.01.2019 року.

Однак, в матеріалах, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, міститься повідомлення Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування №1590/01 від 20.08.2018 року, відповідно до якого було повідомлено про те, що ОСОБА_1 невчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2017 рік і зазначене повідомлення отримано Національним агенством з питань корупції ще 29.08.2018 року (06/40527/18).

Отже, враховуючи викладене днем виявлення вищевказаного адміністративного правопорушення є саме 29.08.2018 року, матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 надійшов до Дзержинського районного суду м. Харкова 31.01.2019 року, тобто після спливу строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Оскільки на момент розгляду справи сплинув передбачений ст.38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення, провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.7 ст.247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 176-2, ст. ст. 38, 247, 283 КУпАП України, суд,

постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, закрити у звязку із закінченням строку притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її вручення особі, щодо якої винесено постанову.

Повний текст постанови виготовлено 25.02.2019 року.

Суддя