Справа 687/606/19
3/687/188/2019
П О С Т А Н О В А

07 травня 2019 року смт.Чемерівці

Суддя Чемеровецького районного суду Хмельницької області Кулєбякін В.О. розглянувши матеріали ДОП Чемеровецького ВНП Городоцького ВП ГУНП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, приватного підприємця,

за ст. 162 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Чемеровецького районного суду Хмельницької області надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 162 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП визначено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність задане правопорушення; прізвища, адреси свідків потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В порушення вимог вказаної статті прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол не зазначено.

ОСОБА_1 того в силу припису, викладеного у п. «а» ч.2 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право бути негайно і детально поінформованим про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього.

А враховуючи, що ст. 162 КУпАП передбачена відповідальність за незаконні скуповування, продаж, обмін, використання валютних цінностей як засобу платежу або як застави (тобто зазначена норма Закону є бланкетною), у протоколі про адміністративне правопорушення, зазначено про здійснення ОСОБА_1 незаконної валютної операції чим порушив Декрет КМУ «Про систему валютного регулювання та валютного контролю», який втратив чинність 07.02.2019 року з набранням чинності Закону України «Про валюту та валютні операції».

Таким чином в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному ДОП Чемеровецького ВНП Городоцького ВП ГУНП щодо ОСОБА_1 об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 162 КУпАП викладена не була. Тобто у протоколі викладено лише формальний зміст виявленого правопорушення, не зазначено статтю та частину статті чинного нормативно-правового акту який регулює обіг валютних цінностей в Україні, що робить неможливим обєктивний розгляд справи.

ОСОБА_1 того, всупереч вимог ст. 256 КУпАП належним чином не перевірені відомості про особу, яка притягається до відповідальності, зокрема чи притягувався ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності.

Також зі змісту протоколу вбачається, що згідно ст. 165 КУпАП речі не вилучались, разом з тим до матеріалів долучено речовий доказ 50 доларів США № MJ 07212264А, та не вирішено питання щодо його належного зберігання в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України не пізніше наступного дня після їх вилучення.

Зазначені недоліки відносяться до суттєвих порушень вимог КУпАП, що не дозволяють здійснити всебічне, повне і об'єктивне дослідження всіх обставин справи у їх сукупності та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Під час доопрацювання необхідно усунути вищевказані недоліки, але слід зазначити, що дописування до протоколу після його складання не допускаються.

З урахуванням наведеного, керуючись ст. ст.256,278 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 162 КУпАП повернути до Чемеровецького ВНП Городоцького ВП ГУНП на доопрацювання для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Кулєбякін В.О.