Справа № 683/369/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2019 року м. Старокостянтинів

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Бондарчук Л.А., з участю секретаря судового засідання Борикіної Л.В., прокурора Собко В.С., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, бувшого начальника караулу 9 ДПРЧ ГУ ДСНС України у Хмельницькій області -

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1, на підставі наказу ГУ ДСНС України у Хмельницькій області № 47 від 30.01.2018 звільнений з посади начальника караулу 9 ДПРЧ ГУ ДСНС України у Хмельницькій області, являючись особою начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту, та будучи відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно, тобто після 01 квітня 2018 року, а саме 07 травня 2018 року, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердив що дійсно 30.01.2018 він був звільнений з посади начальника караулу 9 ДПРЧ ГУ ДСНС України в Хмельницькій області. Про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік йому було відомо. Водночас, вказану декларацію подав несвоєчасно у звязку з відсутністю електронного ключа для її заповнення.

Прокурор вважає, що ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності, тому на нього має бути накладено відповідне адміністративне стягнення.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Так, наказом ГУ ДСНС України у Хмельницькій області №86 від 03.02.2017 ОСОБА_1 призначено на посаду начальника караулу 9 ДПРЧ ГУ ДСНС України у Хмельницькій області, та на підставі наказу ГУ ДСНС України у Хмельницькій області № 47 від 30.01.2018 звільнено із займаної посади. У відповідності до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 відноситься до субєктів відповідальності, на яких поширюється дія цього Закону, і згідно примітки до ст. 172-6 КУпАП є субєктом відповідальності за порушення, повязані з корупцією.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Отже, ОСОБА_1 зобовязаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік до 01 квітня 2018 року.

Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію за 2017 рік лише 07 травня 2018 року.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто у встановлений період не подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію субєкта декларування.

Разом з тим, на день розгляду справи у суді сплинули строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З матеріалів справи вбачається, що Управлінню захисту економіки в Хмельницькій області стало відомо про можливе вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП 11.09.2018, що підтверджується наявним в матеріалах справи скріншотом сайту НАЗК.

Протокол про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 було складено оперуповноваженим управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України 01 лютого 2019 року та подано до суду 12 лютого 2019 року.

У відповідності з п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи закінчились строки, передбачені ст. 38 КУпАП.

Оскільки факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, повязаного з корупцією, було виявлено 11 вересня 2018 року, а відповідні матеріали скеровано до суду лише 12 лютого 2019 року, тобто після спливу тримісячного строку з дня виявлення правопорушення, тому провадження в справі підлягає закриттю на підставі вимог п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у звязку із закінченням на момент розгляду справи, передбачених ст. 38 КУпАП строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. ст. 38 ч. 3, 247 ч. 1 п. 7, 172-6 ч. 1, 283, 284 КУпАП, суд

постановив:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, жителя ІНФОРМАЦІЯ_4, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та провадження в справі закрити в звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: