Справа № 344/1304/19
Провадження № 3/344/982/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2019 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Лазарів О.Б., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, головного інженера ВП Івано-Франківська дистанція колії,

за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу серії БД №219219 про адміністративне правопорушення від 02.11.2018 року вбачається, що, будучи посадовою особою ВП Івано-Франківська дистанція колії - головний інженер ОСОБА_1, не виконав законних вимог посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а саме не виконав недоліки вказані у вимозі (приписі) №131 від 29.10.2018.

ОСОБА_1 в судовому засіданні своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст.188-28 КУпАП не визнав, суду пояснив, що він не виконав вимогу (припис) №131 від 29.10.2018 року у зв'язку з недостатнім фінансуванням.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження в справі відповідно до п.1 ст.247 КУпАП підлягає закриттю виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Відповідно до вимог ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності та іншими засобами.

Вказана норма КУпАП визначає, що обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії БД №219219 від 02.11.2018 року щодо ОСОБА_1 всупереч вимогам ст.256 КУпАП не зазначено число, місяць, рік вчинення правопорушення.

Також, в п. 4 розділу ІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України № 1395 від 07 листопада 2015 року зазначено, що під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 188-28 КУпАП, щодо невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції України, щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, додаються акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі та копія раніше надісланої (врученої) вимоги (припису). Проте, працівниками поліції при складанні протоколу про дане адміністративне правопорушення не додано акту обстеження ділянки вулично-шляхової мережі, наявність якого є обов'язковою при оформленні матеріалів справи про адміністративне правопорушення за ст.188-28 КУпАП.

Крім того, відповідно до копії вимоги (припису) №131 від 29.10.2018 року, яка долучена до матеріалів справи про адміністративне правопорушення, вказані недоліки, які виявлені під час осіннього комісійного обстеження, проведеного 12.10.2018 року, 17.10.2018 року, 18.10.2018 року, 19.10.2018 року (Акти комісійного обстеження залізничних переїздів) повинні були бути усуненими уповноваженою особою в термін до 02 листопада 2018 року, тобто в межах пятиденного строку вставленого для ліквідації недоліків.

Оскільки, під час дослідження матеріалів справи про адміністративне правопорушення судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні належні докази вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст.188-28 КУпАП, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні склад та подія адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, ст.ст.247, 283-287, 294 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.188-28 КУпАП - закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд.

Суддя О.Б. Лазарів