г Інгулецький районний суд міста ОСОБА_1 Дніпропетровської області
Справа № 213/702/19
Номер провадження 3/213/221/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н ЕМ У К Р А Ї Н И

01 березня 2019 року м. Кривий Ріг

Суддя Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області розглянув матеріали, що надійшли з Криворізького відділу податкового супроводження підприємств Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, головного бухгалтера ПАТ «ПІВДГЗК», за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №15/28-10-46-15 від 21 лютого 2019 року відповідно до акту позапланової виїзної документальної перевірки від 16 січня 2019 року №11/28-10-46-15/00191000 встановлено, що ОСОБА_2 порушила порядок ведення податкового обліку ПАТ «ПІВДГЗК», що призвело до завищення суми від'ємного значення ПДВ, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду у ромірі 1 536 690,00 грн, чим порушила п.п.198.1, 198.3 ст. 198, п.200.1, п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.163 - 1 КУпАП.

Ознайомившись із матеріалами справи приходжу до висновку, що даний протокол про адміністративне правопорушення не може бути предметом судового розгляду і підлягає поверненню на дооформлення за таких підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Так, статтею 256 КУпАП передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Всупереч ст.256 КУпАП протокол не містить відомостей про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_2, а саме місця проживання, також не зазначено дату народження.

Крім того, відповідно до п.12 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України 02 липня 2016 року №566 (далі - Інструкція)у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

Так, до протоколу про адміністративне правопорушення стосовно

ОСОБА_2, складеного в Дніпропетровському управлінні Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, не додано докази направлення запрошення до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу.

Таким чином, приходжу до висновку, що особою, яка складала протокол про адміністративне правопорушення, не дотримано вимог ст. 256 КУпАП, Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, у звязку з чим матеріали про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 за ч. 1 ст.163-1 КУпАП підлягають поверненню для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.245, 251, 256, 268, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.163-1 КУпАП повернути до Криворізького відділу податкового супроводження підприємств Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України для належного оформлення.

Суддя О.В. Алексєєв