Справа № 523/2732/19
Номер провадження 3/523/1556/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" квітня 2019 р.

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Середа І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДФС України в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , голова правління ПрАТ «ВО «Облпаливо», який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

За результатами проведення документальної планової виїзної перевірки Приватного акціонерного товариства «Виробничого об`єднання «Облпаливо» з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства, єдиного внеску та загальнообовязкового державного соціального страхування за період з 01.07.2016 р. по 30.09.2018 р., було складено протокол про адміністративне правопорушення №62/15-32 від 08.02.2019 р., яким встановлено, що головою правління ПрАТ «ВО «Облпаливо» ОСОБА_2 було порушено порядок ведення податкового обліку, встановленого законодавством, а саме, пп. 14.1.27, пп. 14.1.36, 14.1.231 п. 14.1 ст. 14, пп. 20.1.44 п. 20.1 ст. 20, п. 44.1, п. 44.2 ст. 44, п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, пп. 139.2.1 ст. 139 Податкового кодексу України в результаті встановлено заниження податку на прибуток за період 3 квартали 2016, 3 квартали 2017; п. 198.1, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 201.1, п. 201.7, п. 201.10 ст. 201, п. 45 п. 11 підрозділу 2 розділу XX Податкового Кодексу України, в результаті встановлено заниження податку на додану вартість за період травень, листопад 2017 та порушення термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям- платникам податку на додану вартість.

ОСОБА_4 до суду не з`явився, повідомлявся про дату, місце та час судового засідання, з заявами про відкладення розгляду справи не звертався. За таких обставин, відповідно до положень ст. 268 КУпАП, справа може бути розглянута у його відсутності.

10.04.2019 р. від ОСОБА_4 надійшли заперечення на протокол про адміністративне правопорушення, за змістом яких він просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, в підтвердження чого надав письмові докази. По суті заперечень також вказував на те, що на підставі акту перевірки ГУДФС в Одеській області ПрАТ «ВО «Облпаливо» були видані податкові повідомлення рішення № від 30.01.2019р., яким збільшено суму грошового зоб`язання з ПДВ на 141 грн та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 35 грн.; № від 30.01.2019р., яким збільшено суму грошового зобов`язання із податку на прибуток на 2 040 873 грн та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 510 220 грн., № від 30.01.2019р., яким застосовано штраф у розмірі 13 333,27 грн.. З приводу підстав донарахування грошових зобов`язань із ПДВ та податку на прибуток, ПрАТ «ВО «Облпаливо» 14.02.2019р. звернулось до Державної фіскальної служби України із скаргою за вих. № 72 на податкові повідомлення-рішення було подано скаргу, розгляд якої не завершено. ГУ ДФС в Одеській області не було доведено наявності в його діях складу адміністративного правопорушення, оскільки покладені в їх обґрунтування обставини, встановлені актом перевірки від № 838/15-32-14-01/32288514 від 19.04.2018р., є оспорюваними до податкового органу вищого рівня, а донараховані на цих підставах податкові зобов`язання є неузгодженими відповідно до п. 56.15 ст. 56 ПК України. Щодо порушення терміну реєстрації податкової накладної в ЄРПН, то вважає, що це не є порушенням оскільки було відображено сум податку на додану вартість за такою податковою накладною у податкових зобов`язаннях.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення приходжу до наступного висновку.

Як було встановлено за результатами проведення документальної планової виїзної перевірки Приватного акціонерного товариства «Виробничого об`єднання «Облпаливо» з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства, єдиного внеску та загальнообовязкового державного соціального страхування за період з 01.07.2016 р. по 30.09.2018 р., ГУДФС в Одеській області 22.12.2018 р. було складено акт.

З урахуванням встановлених порушень 08.02.2019 р. складено протокол про адміністративне правопорушення №62/15-32, яким встановлено, що головою правління ПрАТ «ВО «Облпаливо» ОСОБА_2 було порушено порядок ведення податкового обліку, встановленого законодавством, а саме, пп. 14.1.27, пп. 14.1.36, 14.1.231 п. 14.1 ст. 14, пп. 20.1.44 п. 20.1 ст. 20, п. 44.1, п. 44.2 ст. 44, п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, пп. 139.2.1 ст. 139 Податкового кодексу України в результаті встановлено заниження податку на прибуток за період 3 квартали 2016, 3 квартали 2017; п. 198.1, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 201.1, п. 201.7, п. 201.10 ст. 201, п. 45 п. 11 підрозділу 2 розділу XX Податкового Кодексу України, в результаті встановлено заниження податку на додану вартість за період травень, листопад 2017 та порушення термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям- платникам податку на додану вартість.

Відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, передбачена ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

За нормами ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За нормами ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

З урахуванням доданих до протоколу ГУДФС в Одеській області доказів, а також доказів наданих ОСОБА_2 приходжу до висновку, що знайшло підтвердження лише порушення п.201.1,п.201.7, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, та п.11, п.45 підрозділу 2 розділу XX Податкового Кодексу України, а саме порушення термінів реєстрації податкових накладних.

Відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП , якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Як було раніше вказано правопорушення було встановлено в ході проведення перевірки, результат якої відображено в акті складеному 22.12.2018 р., а протокол про адміністративне правопорушення складено 08.02.2019 р. і отримано судом 19.02.2019 р.

Отже, на час розгляду справи в суді закінчився тримісячний строк для накладення стягнення, визначений ст.38 КУпАП, тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38,247, ч.1 ст.163-1, п.7 ст.ст.247,284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Суворовський районний суд м. Одеси шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: