Справа № 605/48/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

"10" травня 2019 р. Підгаєцький районний суд

Тернопільської області

в складі:

головуючого судді Горуц Р.О.

за участю:

секретаря судового засідання Дармограй Т.І.

особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1

прокурора Періг С.М.

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

уродженця с. Голгоча

Підгаєцького району Тернопільської області,

жителя АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючого, громадянина України, раніше до адміністративної відповідальності передбаченої

Законом України "Про запобігання корупції"

не притягувався, одруженого, на утриманні 2-оє неповнолітніх дітей,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Управлінням захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України направлено в суд матеріали про притягнення до відповідальності депутата Вербівської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 будучи депутатом Вербівської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області і відповідно до підпункту "б" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" (далі - Закон) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації, а саме: 12 квітня 2018 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Дана справа про адміністративне правопорушення пов`язане із корупцією, згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, була розподілена та передана для розгляду головуючому судді Горуц Р.О. 11 лютого 2019 року.

У зв`язку з чим, судовий розгляду вищезазначеної справи було призначено до розгляду на 22 лютого 2019 року о 11 год. 40 хв.

Однак, особа яка притягається до адміністративної відповідальності у вказане судове засідання не з`явилась причин своєї неявки суду не повідомила.

Таким чином, розгляд справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 було відкладено на 05 березня 2019 року о 10 год. 40 хв., про що належним чином було повідомлено останнього проте, ОСОБА_1 повторно в судове засідання не з`явився, причин своєї неявки суду не повідомив.

05 березня 2019 року за клопотанням прокурора Підгаєцьким районним судом Тернопільської області винесено постанову про зупинення строку розгляду справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією відносно вищевказаної особи та доручено прокурору Підгаєцького відділу Теребовлянської місцевої прокуратури Тернопільської області, негайно повідомити суд про з`явлення ОСОБА_1 за місцем його проживання.

Прокурором Підгаєцького відділу Теребовлянської місцевої прокуратури 07 травня 2019 року повідомлено суд про знаходження ОСОБА_1 за місцем свого проживання.

Судове засідання щодо розгляду вказаної справи по суті мало місце 10 травня 2019 року о 08 год. 00 хв.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав повністю та пояснив, що він, як депутат Вербівської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області несвоєчасно подав електронну декларацію за 2017 рік, через те, що був перевантажений сервер НАЗК.

Прокурор Періг С.М. протокол підтримала та пояснила, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП повністю доведена наявними у справі доказами. Вважає, що останнього слід притягнути до відповідальності, визнавши його винним у вчиненні корупційного правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що рішенням першої сесії сьомого скликання Вербівської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області №1 від 10 листопада 2015 року, затверджено повноваження депутатів вказаної сільської ради, в тому числі й ОСОБА_1

В силу підпункту "б" п.1 ч.1 ст.3 Закону суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення є депутати місцевих рад.

Положенням ч.3 ст.8 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження встановлені законом.

Частиною 1 ст.45 Закону передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" і "в" п.2, п.5 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Встановлено, що ОСОБА_1 подав вищезазначену декларацію 12 квітня 2018 року, що вбачається із скриншоту сторінки Інтернету із сайту НАЗК.

Суд, заслухавши ОСОБА_1 , думку прокурора щодо наявності підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280, 283 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення повинен повно, всебічно, й об`єктивно дослідити всі обставини справи і встановити, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Розглянувши справу, посадова особа виносить постанову, яка повинна містити найменування органу (посадової особи), який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акту, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення; порядок та строк його оскарження.

Диспозицією ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1 як депутат Вербівської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області, є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією відповідно до вимог Закону.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 був зобов`язаний з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2018 року до 01 квітня 2018 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, проте подав таку декларацію лише 12 квітня 2018 року, що визнано ним в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованого йому правопорушення визнав, доказів поважності причин несвоєчасного подання щорічної декларації суду не надав.

Крім особистого визнання своєї вини, вина правопорушника у вчиненні адміністративного правопорушення пов`язаного із корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, також повністю підтверджується доказами, дослідженими в судовому засіданні, а саме:

- витягом із офіційного сайту НАЗК щодо подання ОСОБА_1 12 квітня 2018 року електронної декларації за 2017 рік;

- рішенням першої сесії сьомого скликання Вербівської сільської ради №1 від 10 листопада 2015 року, яким затверджено повноваження депутатів даної сільської ради, в тому числі й ОСОБА_1 ;

- копією щорічної декларації ОСОБА_1 за 2017 рік, яка містить відомості за період з 01.01 по 31.12.2017 року;

- повідомленням Вербівської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області за вих. №54 від 13 лютого 2018 року із змісту якого вбачається, що ОСОБА_1 був ознайомлений з тим, що депутати місцевих рад, починаючи з 01 січня 2018 року по 01 квітня 2018 року подають електронні декларації за 2017 рік шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК, а також з тим, що йому необхідно виготовити електронний ключ через органи податкової інспекції, Приватбанк чи інші можливі органи.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 містяться ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який раніше до відповідальності за вчинення адміністративних корупційних правопорушень не притягувався, ступінь його вини, майновий та сімейний стан, а тому вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до відповідальності за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

На підставі наведеного, керуючись Законом України "Про запобігання корупції", ст.ст.33-36, 40-1,172-6 ч.1, 280, 283, 284 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", суд,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесять) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , в доход держави - судовий збір в сумі 384,20 грн.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Підгаєцький районний суд Тернопільської області.

Суддя: Р. О. Горуц