Справа № 372/1837/19
Провадження № 3-724/19
П О С Т А Н О В А

іменем України

30 вересня 2019 року Суддя Обухівського районного суду Київської області Тиханський О.Б., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від Департаменту з питань запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , місце роботи не відомо, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

по ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 порушив встановлений законом порядок надання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборчої агітації.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що адміністративний матеріал складений відносно ОСОБА_1 необхідно повторно направити на дооформлення з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

23 травня 2019 року адміністративний матеріал за протоколом про адміністративне правопорушення № 50-25/507 надійшов до суду та був призначений до розгляду на 03.06.2019 16 год. 00хв., та неодноразово відкладався на інші дати у зв`язку з неявкою особи яка притягається до адміністративної відповідальності.

Постановами судді від 09.07.2019, 24.07.2019 та 13.09.2019, Обухівському ВП Гу НП в Київській області доручалося здійснити привід ОСОБА_1 до суду, для забезпечення його участі під час розгляду адміністративного матеріалу.

16.09.2019 на виконання постанови від 24.07.2019, до суду надійшов рапорт ДОП Обухівського ВП ГУ НП в Київській області Бойко С., з якого вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проте не проживає протягом останніх трьох років, місце його перебування невідомо.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням вищевказаних вимог, а саме: в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено місце проживання чи перебування особи, за яким можливо здійснити його виклик в судове засідання, що в свою чергу унеможливлює суд розгляд справи по суті. Також, відсутні відомості за яким документом було встановлено особу правопорушника.

Крім того, зі змісту ст. 283 КУпАП вбачається, що розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Постанова повинна містити відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування. Тобто, відсутність цих даних унеможливить виконання судом вимог ст. 283 КУпАП при винесенні постанови.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення (80732-10), відповідному правоохоронному органу для належного оформлення»

Таким чином, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.

Керуючись ст.ст. 212-15, 251, 256, 268, 278-280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п.24 постанови №14 Пленуму Верховного суду України від 23.12.2005 року, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення № 50-25/507 від 13 травня 2019 року, складений відносно ОСОБА_1 повернути до Департаменту з питань запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.Б. Тиханський