Справа № 283/697/19
провадження №3/283/351/2019
П О С Т А Н О В А

08 квітня 2019 року Малинський районний суд Житомирської області в складі: під головуванням - судді: Ярмоленка В.В., з секретарем судового засідання Пух Н.М., з участю прокурора Коростишівської місцевої прокуратури Кучера Ю.В., розглянувши у судовому засіданні в м. Малині адміністративні матеріали, які надійшли з управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, головного спеціаліста відділу у Малинському районі Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області, мешканки АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1

за ст. 172-6 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

21.03.2019 після доопрацювання до Малинського районного суду Житомирської області надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_2

Згідно протоколу №81 від 20.02.2019 року, ОСОБА_2, перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу у Малинському районі ГУ Держгеокадастру у Житомирській області, отримавши 18.07.2018 року у дарунок нерухоме майно, несвоєчасно повідомила НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, а саме 25 жовтня 2018 року.

ОСОБА_2 до суду з'явилася та пояснила, що дійсно подала повідомлення про суттєві зміни у майновому стані лише 25 жовтня 2018 року, хоча договір дарування житлового будинку з господарськими будівлями був укладений ще 18 липня 2018 року. Причиною несвоєчасності подання повідомлення пояснила, як власну необізнаність у необхідності подання інформації до НАЗК у десятиденний строк з моменту отримання доходу. Свою вину у скоєному правопорушенні визнала.

Прокурор просив визнати ОСОБА_2 винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку про наступне:

Судом встановлено, що ОСОБА_2 з 12.02.2017 року займає посаду головного спеціаліста відділу у Малинському районі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, тобто являється суб'єктом на якого поширюються вимоги Закону України «Про запобігання корупції». Таким чином, ОСОБА_2 являється суб'єктом відповідальності за адміністративні правопорушення пов'язані з корупцією, в тому числі і за порушення вимог ч.2 ст.52 Закону, тобто несвоєчасного подання письмового повідомлення, шляхом внесення відомостей до ЄДР декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у 10-денний строк з моменту отримання доходу на суму, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року.

Згідно ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 році», прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2018 року становить 1762,00 грн. Таким чином станом на 01.01.2018 року 50 прожиткових мінімумів встановлених для працездатних осіб дорівнює 88100,00 грн.

Відповідно до п.6 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК №3 від 10.06.2016 року (зі змінами від 06.09.2016 року та 02.12.2016 року), суб'єкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна.

З договору дарування житлового будинку з господарськими будівлями від 18 липня 2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Малинського районного нотаріального округу Житомирської області Тимошенко Н.С. вбачається, що згідно зі Звітом про оцінку майна, виконаним ФОП ОСОБА_4, ринкова вартість відчужуваного на користь ОСОБА_2 житлового будинку з господарськими будівлями становить 288275,00 грн.

Таким чином, кінцевим терміном для подання ОСОБА_2 повідомлення про суттєві зміни у майновому стані був 29 липня 2018 року.

При цьому, відповідно до даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, ОСОБА_2 подала повідомлення про суттєві зміни у майновому стані лише 25 жовтня 2018 року, тобто несвоєчасно.

Таким чином, зібраними у справі доказами підтверджено факт вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Однак, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Частиною 3 статті 38 КУпАП визначено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією ОСОБА_2 за ознаками ч.1 ст.172-6 КУпАП, слід вважати 09.11.2018 року, тобто день отримання Управлінням захисту економіки ДЗЕ НП України повідомлення №05/3-948вих-18 від 08.11.2018 року від прокуратури Житомирської області про випадок несвоєчасного подання ОСОБА_2 повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Таким чином, визначені цією статтею строки, на час розгляду протоколу про адміністративне правопорушення, закінчились, тому адміністративна справа підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 38, 172-6, 247 п. 7, 284, 287, 289,291 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, головного спеціаліста відділу у Малинському районі Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області, мешканку м. Малина по вул. Молодіжна, 20а, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Провадження у справі відносно ОСОБА_2 за вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, - закрити у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Житомирського апеляційного суду через Малинський районний суд Житомирської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя