Справа № 466/6415/19
П О С Т А Н О В А

іменем України

05 вересня 2019 року м. Львів

Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Федорова О.Ф., секретар судового засідання Романчук М.С., з участю прокурора Поліщук А.М. розглянувши матеріали, які надійшли з Національної поліції України Департаменту захисту економіки управління захисту економіки у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Львівської області, українця, громадянина України, пенсіонера, до 30.09.2017 року працював оператором служби «102» відділу служби «102» управління організаційно аналітичного забезпечення та оперативного реагування ГУ НП у Львівській області, зареєстрований та проживає : АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та ч.1 ст. 172-6 КУпАП

роз`яснені права відповідно до ст.ст.10, 63 Конституції України та ст.268 КУпАП -

встановив:

Постановами Шевченківського районного суду м. Львова від 05.09.2019 року справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 АДРЕСА_2 466/6416/19 за правопорушення передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, № 466/6415/19 за правопорушення передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП України - об`єднані в одне провадження та присвоєно справі № 466/6415/19.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія № 51 від 07.08.2019 року, ОСОБА_1 перебуваючи на службі у поліції з 07.11.2015 року на посаді оператора служби «102» відділу служби «102» управління організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування ГУ НП у Львівській області, згідно підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" являючись суб?єктом відповідальності за правопорушення, пов?язане з корупцією, будучи звільненим із служби в поліції 30.09.2017 року в порушення вимог абзацу1 ч.2 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин, лише 29.07.2019 року подав декларацію перед звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 КУпАП.

Відповідно до абзацу 1 пункту 2 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» , особи зазначені у пункті 1 підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування подають декларацію особи уповноваженої виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період неохоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно роз?яснень щодо застосування окремих положень Закону стосовно заходів фінансового контролю, затверджених Рішенням НАЗК від 11.08.2016 року № 3. Декларація суб?єкта декларування, який припиняє діяльність, пов?язану виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Згідно Наказу начальника ГУ НП у Львівській області № 765 о/с від 28.09.2017 року ОСОБА_1 звільнено із служби в поліції з 30.09.2017 року.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не пізніше дня звільнення тобто до 00:00 год. 01.10.2017 року.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення, лише 29.07.2019 року, тобто несвоєчасно.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія № 52 від 07.08.2019 року, ОСОБА_1 перебуваючи на службі у поліції з 07.11.2015 року на посаді оператора служби «102» відділу служби «102» управління організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування ГУ НП у Львівській області, згідно підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" являючись суб?єктом відповідальності за правопорушення, пов?язане з корупцією, будучи звільненим із служби в поліції 30.09.2017 року в порушення вимог п.2 ч.2 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин, лише 26.11.2018 року подав декларацію після звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» , особи зазначені у пункті 1 підпункті «а» і «в» пункту 2,пункту 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов?язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства запобігання корупції декларацію особи уповноважену на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 п.5 Розділу 11 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування. затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 року зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 959/29089. щорічна декларація суб`єкта декларування подається в період з 00 год. 00 хв.01 січня до 00 год. 00 хв. 01 квітня року наступного за звітнім роком. Така декларація охоплює звітній період 31 грудня включно. що передує року в якому подається декларація та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Відповідно до п.5 ч.1 cт.12 Закону України «Про запобігання корупції». Національне агенство з метою виконання покладених на ньоґо повноважень має право приймати з питань. що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти: ч.5 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агенства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування. якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Згідно Наказу начальника ГУ НП у Львівській області № 765 о/с від 28.09.2017 року ОСОБА_1 звільнено із служби в поліції з 30.09.2017 року.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не пізніше дня звільнення тобто до 00:00 год. 01.04.2018 року.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення, лише 26.11.2019 року, тобто несвоєчасно.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому визнав повністю, та просив суворо не карати.

Прокурор обставини викладені у протоколах про вчинення адміністративного правопорушення підтримала, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення:

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, (№ 466/6416/19) підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 52 від 07.08.2019 року (а.с.2-6), матеріалами перевірки (а.с.7-31).

Обставини, що пом`якшують відповідальність судом визнається щире розкаяння.

Обставини, що обтяжують відповідальність судом не встановлено.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення:

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, (№ 466/6415/19) підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 52 від 07.08.2019 року (а.с.2-5), матеріалами перевірки (а.с.6-29).

Обставини, що пом`якшують відповідальність судом визнається щире розкаяння.

Обставини, що обтяжують відповідальність судом не встановлено.

Вивчивши матеріали адміністративної об`єднаної справи № 466/6415/19 (№ 466/6415/19, № 466/6416/19), заслухавши думку прокурора, пояснення гр. ОСОБА_1 , вбачається що в діях ОСОБА_1 , наявні ознаки адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП та ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України

Несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, -

тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції"

особи зазначені у пункті 1 підпункті «а» і «в» пункту 2,пункту 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов?язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства запобігання корупції декларацію особи уповноважену на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ч.2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції"

Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до ст. 36 КУпАП України

Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

На підставі викладеного ОСОБА_1 , слід визнати винним у порушенні встановленому ч.1 та ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення та відповідно у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6КУпАП.

Враховуючи особу, яка притягається до відповідальності та обставини справи, вважаю, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до п. 5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з ОСОБА_1 , на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір у розмірі 384 грн. 20 коп.

На підставі викладеного та керуючись: ст.ст. 172-6, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», -

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 850 (вісімсот п?ятдесят гривень 00 копійок) стягнувши його в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь державного бюджету України судовий збір у розмірі 384 грн. 20 коп.

Запропонувати ОСОБА_1 добровільно в 15-денний строк після вручення копії постанови сплатити штраф.

Постанову про накладення адміністративного стягнення, звернути до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Про виконання постанови, повідомити Шевченківський районний суд м. Львова.

Постанова суду про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржена в порядку, визначеному цим Кодексом.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 цього Кодексу, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу, внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до Львівського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя О. Ф. Федорова