Справа № 592/6010/19
Провадження № 3/592/998/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2019 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Бичков І. Г. , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Ковпаківського районного суду м. Суми матеріали, які надійшли від Сумської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с. Верин Геташен, Мартунінського р-ну, ВІрменія, громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, яка тимчасово не працює, паспорт громадянки України серії НОМЕР_3, виданий 03.07.2012 року Ніжинським МВ УМВС України в Чернігівській області, РНОКПП НОМЕР_1,

за ст. 471 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

Із змісту протоколу про порушення митних правил № 0263/80500/19 від 15.03.2019 року вбачається, що 15.03.2019 року о 04 годині 47 хвилин на митному посту "Катеринівка" Сумської митниці ДФС, під час проведення митного контролю автомобіля марки "Toyota Avensis" , реєстраційний номер НОМЕР_2, під керуванням за дорученням громадянина України ОСОБА_1, громадянка України ОСОБА_1, яка обрала формою проходження митного контролю при виїзді з України в Росію проходження через зону спрощеного митного контролю (зелений коридор) , було виявлено в сумці з особистими речами, без ознак приховування монети із металу білого кольору у кількості 2 штуки: одна монета номіналом "рубль" , 1859 року виготовлення, на аверсі зображення портрету чоловіка та напис "НИКОЛАЙ І ИМПЕРАТОРЪ И САМОДЕРЖЕЦЇ ВСЕРОССІИС" , на реверсі напис "РУБЛЬ 1859 ПАВЕЛ ИМПЕР АЛЕКСАНДРА II ВСЕЯ РОССІИ САМОДЕРЖНА" , та зображення пам'ятника чоловіка на коні, друга монета на аверсі мас напис "БМ ЕКАТЕРИНА ШШ ІМП И САМО ВСЕРОСС" та зображення портрету жінки, на реверсі має напис "РУБЛЬ 1789" та зображення гербу двоголового орла, відносно яких при переміщенні через митний кордон України встановлені обмеження згідно ст. 197 МК України та п. 12 додатку № 1 інструкції, затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України № 258 від 22.04.2002 року (а. с. 2 - 5) .

Згідно висновкам експертного висновку про культурну цінність та матеріальну вартість предметів, зазначених у справі про порушення митних правил № 0263/80500/19, порушеної 08.10.2018 року у відношенні громадянки України ОСОБА_1: 1. Надані для проведення державної експертизи культурних цінностей монети номіналом: "рубль" Російської імперії, зразка 1789 року карбування та ювілейний "рубль" , зразка 1859 року карбування, не становлять культурної цінності, оскільки є репліками з рідкісних монет, що карбувалися у дорогоцінних металах, не використовувалися у грошовому обігу, і за своїми ознаками не входять до переліку культурних цінностей, визначеного у ст. 1 Закону України "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей" . Репліки монет можуть представляти інтерес для нумізматів, як штемпельний різновид рідкісних монет другої воловини XVIII ст. - середини ХІХ ст. . 2. Загальна вартість реплік монет, переданих на дослідження, станом на 15.03.2019 року становить 300 (триста) грн. (а. с. 21 - 24) .

В судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 не з'явилася. Про місце, дату та час судового засідання була повідомлена належним чином (а. с. 9) .

В судовому засіданні головний державний інспектор відділу провадження у справах про порушення митних правил управління аналізу ризиків та протидії митним порушенням Сумської митниці ДФС Биков Дмитро Олексійович просив суд притягнути ОСОБА_1 до передбаченої законом адміністративної відповідальності.

Вислухавши пояснення головного державного інспектора відділу провадження у справах про порушення митних правил управління аналізу ризиків та протидії митним порушенням Сумської митниці ДФС Бикова Дмитра Олексійовича, дослідивши та перевіривши письмові докази справи, встановивши такі юридичні факти та відповідні їм правовідносини, суд дійшов до наступного висновку.

Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Виключно законами України визначаються діяння, які є адміністративними правопорушеннями, та відповідальність за них.

Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Основними засадами судочинства є, в тому числі, обов'язковість судового рішення.

Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

По справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при наявності обставин, передбачених ст. 247 КУпАП.

Адміністративні стягнення за порушення митних правил не може бути застосовано інакше, як на підставі та в порядку, що встановлені МК України та іншими законами.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

У справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя) , що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: про закриття провадження у справі.

У разі якщо справа буде закрита, конфісковані товари, транспортні засоби повертаються особі, яка притягалася до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, або її представникові.

Отже, на підставі встановлених обставин, прихожу до наступного висновку.

Оцінюючи додані до протоколу письмові докази, виходячи з положень ст. 251 КУпАП, вважаю, що надані письмові докази не можуть бути визнані належними та допустимими доказами, оскільки містять відомості, які ґрунтуються на припущеннях, що прямо суперечить ст. 62 Конституції України. А усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, з урахуванням положень ст. 251 КУпАП, вважаю, що у діях особи, що притягається до адміністративної відповідальності відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 471 МК України.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 не вчинила жодних з порушення встановленого МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор" , товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, тобто не вчинила жодних дій з переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор" , товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, оскільки в діях ОСОБА_1 не вбачається умислу, направленого на вчинення адміністративного правопорушення (порушення митних правил) , передбаченого ст. 471 МК України, тобто не вбачається умислу, направленого на переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор" , товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, тому вона не підлягає адміністративній відповідальності, передбаченій ст. 471 МК України.

Отже, провадження відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю, а вилучені речі підлягають поверненню ОСОБА_1.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 19, 62, 92, 124, 129 Конституції України; ст. ст. 7, 9, 204-1, 247, 251, 252, 280, 284, 294 КУпАП; ст. ст. 466, 471, 486, 527 - 529 МК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 471 МК України закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені речі, а саме: монети із металу білого кольору у кількості 2 штуки: одна монета номіналом "рубль" , 1859 року виготовлення, на аверсі зображення портрету чоловіка та напис "НИКОЛАЙ І ИМПЕРАТОРЪ И САМОДЕРЖЕЦЇ ВСЕРОССІИС" , на реверсі напис "РУБЛЬ 1859 ПАВЕЛ ИМПЕР АЛЕКСАНДРА II ВСЕЯ РОССІИ САМОДЕРЖНА" , та зображення пам'ятника чоловіка на коні, друга монета на аверсі мас напис "БМ ЕКАТЕРИНА ШШ ІМП И САМО ВСЕРОСС" та зображення портрету жінки, на реверсі має напис "РУБЛЬ 1789" та зображення гербу двоголового орла, які зберігаються на складі Сумської митниці ДФС, повернути особі, яка притягалася до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, - ОСОБА_1.

Копію постанови протягом трьох днів вручити або вислати особі, щодо якої її винесено, - ОСОБА_1.

Копію постанови вручити під розписку. У разі якщо копія постанови буде вислана, про це зробити відповідну відмітку у справі.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається КУпАП та іншими законами України.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого ст. 32 або 32-1 КУпАП.

Суддя І.Г. Бичков