Єдиний унікальний номер 448/434/19
Провадження № 3/448/150/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.04.2019 року суддя Мостиського районного суду Львівської області Кічак Ю.В., розглянувши матеріали справ, що надійшли з Мостиського відділення поліції Яворівського ВП ГУНП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя та зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3«А» Мостиського району Львівської області, громадянина України, непрацюючого,

за ст.173 та ч.1 ст.173-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

На адресу Мостиського районного суду Львівської області надійшли справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.173 та ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №099924 від 03.04.2019р., складеного ДОП СП ПП Мостиського ВП ГУПН у Львівській області ОСОБА_2 відомо, що 02.04.2019р. біля 16:00 год. ОСОБА_1 знаходячись за місцем свого проживання в ІНФОРМАЦІЯ_4«А» Мостиського району Львівської області, вчинив насильство в сімї відносно своєї дружини ОСОБА_3, а саме умисні дії психологічного характеру, що виразилися у нецензурній лайці, що могло завдати шкоди психічному здоров'ю потерпілої ОСОБА_3

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №099855 від 03.04.2019р., складеного ДОП СП ПП Мостиського ВП ГУПН у Львівській області ОСОБА_2 відомо, що 02.04.2019р. біля 22:40 год. ОСОБА_1 перебуваючи в стані алкогольного спяніння та знаходячись за місцем свого проживання в ІНФОРМАЦІЯ_4«А» Мостиського району Львівської області, вчинив насильство в сімї відносно своєї дружини ОСОБА_3, а саме умисні дії психологічного характеру, що полягали у висловлюванні в її сторону нецензурними словами та погрозами фізичної розправи, в результаті чого могла бути завдана шкода її психічному здоров'ю.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №099852 від 23.03.2019р., складеного ДОП СП ПП Мостистиського ВП ГУПН у Львівській області ОСОБА_2 відомо, що 23.03.2019р. біля 01:00год. на вул.Сонячна в с.Гостинцеве Мостиського району ОСОБА_1 металевою булавою наніс три удари по лобовому склі та бічному склі справа автомобіля марки «ЗАЗ ЛАНОС», реєстр.№ ВО3285ВС, під керуванням ОСОБА_4, чим порушив громадський порядок і спокій громадян.

Постановою судді від 04.04.2019р. адміністративні справи про вчинення ОСОБА_1 правопорушень, передбачених ч.1 ст.173-2 та ст.173 КУпАП, у відповідності до вимог ст.36 КУпАП обєднано в одне провадження.

Проаналізувавши матеріали зазначеної справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст.1 КУпАП завданням цього Кодексу є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обовязків, відповідальності перед суспільством.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що орган державної влади, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до положень ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до ст.278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Як вбачається із наданої в судовому засіданні ОСОБА_1 копії свідоцтва про народження серії І-АВ №474338, такий народився - «30.04.1969р.н.», однак у вищевказаних протоколах про адміністративні правопорушення зазначено дату народження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - як «30.12.1969р.н.».

Крім того, диспозиція ст.173 КУпАП передбачає притягнення особи до адміністративної відповідальності за дрібне хуліганство.

Слід зазначити, що об'єктом захисту за ст.173 КУпАП є громадський порядок.

Тобто, обов'язковою ознакою об'єктивної сторони даного правопорушення є порушення громадського порядку і спокою громадян.

Основним елементом об'єктивної сторони вказаного правопорушення є спосіб його вчинення, який характеризується нецензурною лайкою, образливим чіплянням до громадян чи іншими подібними діями, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення, в вину ОСОБА_1 ставиться дрібне хуліганство, яке полягає у завданні матеріальної шкоди потерпілому «заподіяння пошкоджень автомобілю». У яких діях полягало порушення громадського порядку і спокою громадян у протоколі не зазначено.

Також слід вказати, що диспозиція ст.173-2 КУпАП, за якою складені протоколи серії ГП №099855 та №099924 від 03.04.2019р, передбачає відповідальність за вчинення насильства в сім'ї, тобто умисне вчинення будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілого, а так само невиконання захисного припису особою, стосовно якої він винесений, непроходження корекційної програми особою, яка вчинила насильство в сім'ї

Відповідно до ч.2 ст.3 СК України сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки, однак в матеріалах справи відсутні належні докази підтвердження вказаних обставин (свідоцтво про шлюб, довідка з місця проживання про склад сімї, тощо).

Також, згідно ст.33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність.

Відповідно до п.15 розділу ІІ «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України №1376 від 06.11.2015 року, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Однак в порушення вищевказаних вимог закону та ст.256 КУпАП до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено жодних даних, які б характеризували особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

Постановою Пленуму Верховного Суду України за №14 від 23 грудня 2005 року визнано правильною практику судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без дотримання вимог, передбачених ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Зазначені недоліки не дають можливості суду прийняти рішення у відповідності до вимог ст.245 КУпАП та надати обєктивну оцінку діям особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

При доопрацюванні, необхідно врахувати вимоги Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції,затвердженої Наказом МВС від 06.11.2015 № 1376, згідно якої не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено (п.п. 6, 7).

З метою всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, приходжу до висновку, що матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП та ч.1 ст.173-2 КУпАП необхідно повернути до Мостиського ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області для належного оформлення.

При доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищенаведені судом недоліки.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст.245, 256, 268, 277, 278, 280 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.173, ч.1 ст.173-2 КУпАП повернути до Мостиського відділення поліції Яворівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В.Кічак