Справа № 485/724/19
Провадження №3/485/200/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2019 року суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області Квєтка І.А., секретар судового засідання Забаровська С.А., захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , начальника Снігурівського відділу Баштанської місцевої прокуратури Миколаївської області Притули М.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Миколаївській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Губарів Новоушицького району Хмельницької області, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою АДРЕСА_1 , фізична особа-підприємець, депутат Киселівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

встановив:

Рішенням Киселівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області 1 сесії 7 скликання № 1 від 12 листопада 2015 року визнано повноваження депутата Киселівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області ОСОБА_2 .

Відповідно до п.п. "б" п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" ОСОБА_2 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно з п. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені в п. 1 ст. 3 цього ж закону (підпункт "б" - народні депутати України, депутати Верховної Ради АР Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови), зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

В порушення п. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", ОСОБА_2 , будучи депутатом Киселівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області, без поважних причин, несвоєчасно, а саме 04 квітня 2018 року, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік.

Таким чином, ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП: несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП складено протокол №106 від 24 квітня 2019 року.

У судове засідання належним чином повідомлена ОСОБА_2 не з"явилася. Клопотань про відкладення розгляду заявлено не було.

Захисник ОСОБА_1 у судовому засіданні просив суд про закриття справи через малозначність вчиненого його підзахисною діяння, що містить склад адміністративного правопорушення, пов"язаного з корупцією.

Прокурор просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.

Факт вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення підтверджується:

рішенням Киселівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області 1 сесії 7 скликання № 1 від 12 листопада 2015 року, яким визнано повноваження депутата Киселівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області ОСОБА_2 (а.с.10-11);

витягом з єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до якого ОСОБА_2 подала декларацію 04 квітня 2018 року (а.с.7);

письмовим поясненням ОСОБА_2 від 06.02.2019 року, яка зазначила, що вину у вчиненому визнає (а.с.17).

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП встановлено відповідальність за несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв"язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

Відповідно до інформації в.о. генерального директора Державного підприємства "Українські спеціальні системи" про дати та години тимчасового обмеження в доступі до ресурсів порталу Єдиного державного реєсту декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, виявлено помилки при спробі авторизації у реєстрі, а саме: 02.01.2018 року близько з 09:00 по 09:50, та 15.03.2018 в період з 12:00 по 12:40 (а.с.21). Доказів неможливості подання декларації суду не надано.

Таким чином, поважних причин неподання ОСОБА_2 декларації не встановлено.

Частиною 3 ст. 38 КУпАП визначено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Відповідно до ч.2 ст. 49 Закону України "Про запобігання корупції" державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, а також юридичні особи публічного права зобов`язані перевіряти факт подання суб`єктами декларування, які в них працюють (працювали або входять чи входили до складу утвореної в органі конкурсної комісії, до складу Громадської ради доброчесності, відповідних громадських рад, рад громадського контролю, утворених при державних органах), відповідно до цього Закону декларацій та повідомляти Національне агентство про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному ним порядку.

Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції" Національне агенство з питань запобігання корупції належить до спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.

Згідно повідомлення начальника Управління захисту економіки в Миколаївській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України ОСОБА_3 К.В. від 15.05.2019 року за №2221/39/113/01-2019, вбачається що матеріали щодо вчинення адміністративного правопорушення, пов"язаного з корупцією за ч.1 ст.172-6 КУпАП відносно ОСОБА_2 надійшли до УЗЕ в Миколаївській області ДЗЕ НПУ (вх. від 28.11.2018 УЗЕ №2573 від Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя Національного агенства з питань запобігання корупції (вих.26.11.2018 №44-01/56537/18).

Таким чином, днем закінчення передбаченого ч.3 ст.38 КУпАП строку накладення адміністративного стягнення, є 28.02.2019 року (протокол про адміністративне правопорушення для розгляду у суд надійшов 08 травня 2019 року).

У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

За таких обставин вважаю за необхідне закрити провадження по даній адміністративній справі відносно ОСОБА_2 у зв"язку з тим, що закінчились строки накладення адміністративного стягнення, з урахуванням положень ч.3 ст. 38 КУпАП, оскільки дане правопорушення через свою суспільну значущість не є малозначним.

Керуючись ст.ст.38, 247, 283, 284 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.172-6 КУпАП на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП за закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Снігурівський районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя