Справа № 727/3300/18
Провадження № 3-в/727/4/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2019 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі :

Головуючого судді Слободян Г.М.

за участю секретаря судових засідань Ільчук М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань приміщення Шевченківського районного суду м. Чернівці подання начальника Шевченківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Чернівецькій області Відман О.А., про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови відносно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , працюючого контролером КП «Чернівціводоканал», на якого 27.04.2018 року Шевченківським районним судом м.Чернівці накладено адміністративне стягнення за ст.183-1 КУпАП у виді 120 годин суспільно корисних робіт, - ВСТАНОВИВ :

До суду звернувся з поданням начальник Шевченківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Чернівецькій області Відман О.А., про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови відносно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , працюючого контролером КП «Чернівціводоканал», на якого 27.04.2018 року Шевченківським районним судом м.Чернівці накладено адміністративне стягнення за ст.183-1 КУпАП у виді 120 годин суспільно корисних робіт. Подання мотивує тим, що 11.05.2018 року до Шевченківського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області надійшла постанова Шевченківського районного суду м.Чернівці від 27.04.2018 року відносно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на якого за ст.183-1 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт. 24.05.2018 року правопорушник ОСОБА_1 був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно- корисних робіт. Під час роз`яснення порядку та умов відбування покарання ОСОБА_1 було встановлено, що у нього відсутній паспорт громадянина України та ідентифікаційний код, правопорушнику було надано місячний термін на його виготовлення. 21.06.2018 року Чернівецької місцевою прокуратурою до Апеляційного суду Чернівецької області була подана апеляційна скарга на постанову Шевченківського районного суду м.Чернівці від 27.04.2018 року про скасування рішення та закриття провадження в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення. 02.07.2018 року Апеляційним судом повернуто скаргу особі, що її подала. 27.09.2018 року ОСОБА_1 з`явився до Шевченківського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області з паспортом громадянина України та ОСОБА_1 було вручено направлення МКП «Притулок для тварин». 03.10.2018 року від МКП «Притулок для тварин» м. Чернівці отримано відповідь про неможливість прийняття на роботу ОСОБА_1 в зв`язку з тим, що на 2018 рік не передбачено коштів на суспільно-корисні роботи. 03.10.2018 року ОСОБА_1 було вручено направлення в КЖРЕП №14 для відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт. Наказом від 16.10.2018 року ОСОБА_1 прийнятий на роботу в КЖРЕП №14 з 17.10.2018 року по 2 години на день. 10.12.2018 року відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення за ст. 183-2 КУпАП та 11.12.2018 року справу про адміністративне правопорушення направлено до Шевченківського районного суду м. Чернівці. 04.03.2019 року Шевченківським районним судом м.Чернівці визнано винним в правопорушенні передбаченого ст. 183-2 КУпАП, але у зв`язку з малозначністю провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-2 КУпАП закрито та обмежено усним зауваженням. 20.03.2019 року до КЖРЕП №14 направлено повідомлення, що ОСОБА_1 має приступити для подальшого відбування суспільно-корисних робіт з 21.03.2019 року. 29.03.2019 року з КЖРЕП №14 надійшла інформація, що громадянин ОСОБА_1 з 22.03.2019 року не вийшов на роботу та не приступив для відбування суспільно-корисних робіт. 02.04.2019 року в ході опитування громадянина ОСОБА_1 стало відомо, що він працює в КП «Чернівціводоканал» контролером водопровідного господарства дільниці реалізації централізованого водопостачання та водовідведення абонентного відділу з 12.03.2019 року. Громадянин ОСОБА_1 має офіційне місце роботи, та графік роботи який співпадає з графіком роботи органу місцевого самоврядування, на якому порушник повинен відбувати адміністративне стягнення, що унеможливлює відбування ним суспільно корисних робіт. Оскільки наявні обставини, що унеможливлюють виконання постанови Шевченківського районного суду м.Чернівці від 27.04.2019 року просять вирішити питання пов`язане з виконанням постанови.

Представник органу пробації в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, про поважні причини неявки суд не повідомив.

В судове засідання громадянин ОСОБА_1 не з`явився, про час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином, причини неявки суду повідомлено не було, клопотання про відкладення розгляду справи від нього не надходило.

У відповідності до вимог ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Положеннями п.п. 3.16, 3.17 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 (далі - Порядок) передбачено, що усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 КУпАП, вирішуються судом, який виніс постанову. Якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місце перебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Відповідно до п. 3.22 Порядку, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Зокрема, згідно з ч. 1 ст. 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено адміністративним штрафом або адміністративним арештом.

Так, як вбачається з подання та матеріалів особової справи, Шевченківським районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» у Чернівецькій області не вжито заходів для перевірки причини неприбуття громадянина ОСОБА_1 для відбування покарання у виді громадських робіт, що є обов`язковою вимогою ст. 321-4 КУпАП та позбавляє суд можливості прийняти законне й обґрунтоване рішення, оскільки суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих

неспростовних презумпцій факту (рішення Європейського суду з прав людини, справа «Коробов проти України» № 39598/03 від 21.07.2011 року), тобто таких, що не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the UnitedKingdom), п. 161, Series A заява № 25). У поданні, інспектором не було наведено обґрунтованих фактів навмисного ухилення громадянина ОСОБА_1 від відбування стягнення у виді 120 годин громадських робіт.

Суд дослідивши і проаналізувавши подання та матеріали справи, давши їм відповідний аналіз, прийшов до висновку, що в задоволенні подання про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови стосовно громадянина ОСОБА_1 слід відмовити, з огляду на відсутність обґрунтованих доказів щодо ухилення останнім від відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 283, 287, 289, 304, 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні подання начальника Шевченківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Чернівецькій області Відман О.А., про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови відносно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , працюючого контролером КП «Чернівціводоканал», на якого 27.04.2018 року Шевченківським районним судом м.Чернівці накладено адміністративне стягнення за ст.183-1 КУпАП у виді 120 годин суспільно корисних робіт - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Слободян Г.М.