Справа № 714/60/19
№ 3/714/59/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2019 року Суддя Герцаївського районного суду Чернівецької області Акостакіоає О.Т., з участю секретаря Якобан І.В., прокурора Бажанського Є.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Чернівецькій області Департаменту захисту економіки національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1, голова Острицької сільської ради Герцаївського району Чернівецької області,

за ст. 172-6 ч. 2 Кодексу про адміністративне правопорушення України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді Острицького сільського голови будучи відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, порушив вимоги ч.2 ст. 52 вказаного Закону, при наступних обставинах.

Так, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді Острицького сільського голови, будучи відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом на якого поширюється дія цього закону, в порушення вимог ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» умисно, без будь-яких поважних причин, не подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, а саме про продаж 12 травня 2017 року об'єкту нерухомого майна - земельної ділянки загальною площею 0,6102 га, що розташована за адресою АДРЕСА_2 кадастровий номер - НОМЕР_1; номер запису про право власності - 16535636; реєстраційний номер об'єкта - 207; цільове призначення земельної ділянки - комерційне використання, вартість якої згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 12.05.2017 року становить 246658 гривень 71 копійка, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року.

Під час розгляду адміністративної справи судом ОСОБА_1 свою вину у вчиненні корупційного правопорушення визнав та підтвердив обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення. Додатково пояснив, що не зробив відповідні зміни в своїй декларації оскільки саме той період був дуже навантажений тим, що створювалась територіальна громада, весь час був в поїздках по селах і він просто забув про це, а вже в січні 2019 року відповідні зміни зробив. Крім цього вказав, що в підсумковій декларації зміни не зробив з тих же причин зайнятості. Щиро шкодує про вчинене та обіцяє, що подібне ніколи не повториться, просить не карати суворо. Об'єктивних причин, які б перешкоджали йому це здійснити не було.

Прокурор під час розгляду справи просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченогост.172-6 ч.2 КпАП України. Вважає, що в матеріалах адміністративної справи міститься достатньо доказів на підтвердження його вини.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та прокурора, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч 2 ст. 172-6 КУпАП, виходячи з наступного.

Як було встановлено судом, відповідно до рішення Острицької сільської ради Герцаївського району Чернівецької області від 05 листопада 2015 року № 01-01/15 «Про підсумки виборів депутатів Острицької сільської ради та сільського голови і визначення їх повноважень» ОСОБА_1 обраний Острицьким сільським головою.

Частиною 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що у разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Пунктом 6 розділу 2 «Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016, (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089) передбачено, що суб'єкти декларування письмово повідомляють Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до ч. 2 статті 52 Закону, шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми, яке затверджено рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік», з січня 2017 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1600 грн., тобто 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб складає 80000 грн.

Аналізуючи вищенаведені докази у своїй сукупності, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 як суб'єкт відповідальності за корупційні правопорушення, відчуживши земельну ділянку вартість якої перевищувало 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, був зобов'язаний протягом 10 днів письмово повідомити Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані, однак такого повідомлення від ОСОБА_1 не надходило.

Отже, оскільки ОСОБА_1 перебуваючи на посаді голови Острицької сільської ради Чернівецької області допустив порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», то ним вчинено адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КпАП України.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 було ознайомлено з вимогами чинного законодавства щодо заповнення електронної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, термін її подання, а також роз'яснено наслідки та відповідальність за несвоєчасне або неподання декларації та дані обставини випливають з його пояснень, де він свою вину визнає, оскільки йому було відомо про необхідність повідомлення ним Національне агентство з питань запобігань корупції про суттєві зміни в його майновому стані.

Проте, всупереч чинного законодавства та в порушення строку встановленого для внесення суттєвих змін в майновому стані ОСОБА_1 таку декларацію не подав та вказане підтверджується роздруківкою з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при цьому судом не встановлено поважних причин, які б перешкоджали ОСОБА_1 повідомити Національне агентство з питань запобігань корупції про суттєві зміни в його майновому стані.

Частина 2 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані. Суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, враховуючи всі обставини справи, а також наявні у справі докази, в тому числі визнання вини ОСОБА_1, суд вважає, що вина останнього у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 2 КУпАП підтверджується в повному обсязі.

При накладенні ОСОБА_1 адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника та ступінь його вини, його щире каяття.

Враховуючи всі обставини справи, на нього слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, оскільки саме такий вид адміністративного стягнення буде достатнім для його виправлення.

Крім того, згідно вимог ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути в дохід держави судовий збір в розмірі 384,20 грн.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.3, ст.45, 52 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 33, 40-1, 172-6, 283-285,294 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян , що складає 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Герцаївський районний суд Чернівецької області.

Суддя: