Справа № 161/9848/19
Провадження № 3/161/2830/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2019 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого судді Пахолюка А.М.,

при секретарі - Грабовській Г.О.,

розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , місце роботи: ТзОВ «Луцькспецбуд», посада: машиніст екскаватора -

за ст. 124, ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

11.06.2019 року до Луцького міськрайонного суду Волинської області з Луцького районного відділення поліції Луцького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 щодо вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124, ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення від 07 червня 2019 року серії ДПР18 №206075, гр. ОСОБА_1 , 08.04.2019 року о 01 год. 00 хв., в м. Луцьку по вул. Володимирській в напрямку до вул. Львівської керуючи автомобілем марки «FORD Sierra», д.н.з. НОМЕР_1 , здійснив виїзд на смугу зустрічного руху, де допустив зіткнення з автомобілем, який рухався в зустрічному напрямку чим порушив вимоги п.п. 2.3 «б», 11.4, 12.1 Правил дорожнього руху України. В наслідок ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження, а водій та пасажир одного з автомобілів отримали тілесні ушкодження.

Крім того, гр. ОСОБА_1 , 08.04.2019 року о 01 год. 00 хв., в м. Луцьку по вул. Володимирській керував автомобілем марки «FORD Sierra», д.н.з. НОМЕР_1 у стані алкогольного сп`яніння, чим порушив вимоги п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху України.

Постановою судді від 04 липня 2019 року визнано винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрито на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Статтею 282 КУпАП визначено, що орган (посадова особа), який розглядає справу, встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню адміністративного правопорушення, вносить у відповідний державний орган чи орган місцевого самоврядування, громадську організацію або посадовій особі пропозиції про вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов. Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження пропозиції повинно бути повідомлено орган (посадову особу), який вніс пропозицію.

За результатом розгляду справи про адміністративне правопорушення, судом встановлений наступний недолік в роботі посадових осіб Луцького РВП ЛВП ГУНП у Волинській області.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Як слідує із матеріалів справи, кримінальне провадження №0001249, було закрите постановою від 03.05.2019 року у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, однак з наявних матеріалів вбачається склад адміністративного правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення складено Луцьким РВП ЛВП ГУНП у Волинській області лише 07.06.2019 року, тобто поза межами строків звернення передбачених ч. 4 ст. 38 КУпАП.

Отже, зважаючи, що протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи надійшли до суду лише 11.06.2019 р., тобто після спливу місячного строку для притягнення до відповідальності, суд був позбавлений можливості притягнути винну особу до адміністративної відповідальності.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП закрито на підставі ст. 247 п.1 КУпАП, в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до частин третьої та п`ятої статті 266 КУпАП, у разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Пунктом 10 розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 № 1452/735, результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2) (далі акт огляду). У випадку установлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

Із матеріалів справи вбачається, що всупереч вищенаведеним положенням КУпАП та Інструкції, до протоколу про адміністративне правопорушення не було додано акту огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, що унеможливлює об`єктивний розгляду справи про адміністративне правопорушення, оскільки саме в акті фіксується згода/незгода особи з показами спеціального технічного засобу.

Крім того, як слідує з матеріалів протоколу, ОСОБА_1 зазначив, що не згідний з протоколом. В такому випадку працівники поліції повинні були доставити ОСОБА_1 для проведення огляду до установи охорони здоров`я, чого не зробили.

Відсутність вказаного документу (акту огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів або висновку закладу охорони здоров`я) унеможливило притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП.

У зв`язку з вищенаведеним, на переконання суду, є наявні підстави для повідомлення ГУНП у Волинській області про недоліки роботи Луцького РВП ЛВП ГУНП у Волинській області.

На підставі наведеного, керуючись ст.282 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Повідомити Головне управління Національної поліції у Волинській області про неналежну організацію роботи посадовими та службовими особами Луцького районного відділення поліції Луцького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, зокрема інспектором СРПП №4 Луцького РВП ЛВП ГУНП у Волинській області Ковалем Михайлом Васильовичем, щодо складання адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_1 за правопорушення передбачені ст. 124, ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження пропозиції повинно бути повідомлено суд.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області А.М. Пахолюк