Провадження № 3/219/834/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2019 року Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Погрібна Н.М., розглянувши адміністративний матеріал, що направлений Головним управлінням держпраці у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює головним бухгалтером Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАРТ», проживає за адресою: АДРЕСА_1, РНОКПП - НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2, виданий Артемівським МВ ГУМВС України у Донецькій області 31 серпня 2007 року,

за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № ДЦ 1981/1178/АВ/П/2ПТ від 23 листопада 2018 року встановлено, що в ході проведення інспекційного відвідування з 20.11.2018 року о 14 годині 10 хвилин до 23.11.2018 року 14 години 00 хвилин ОСОБА_1 в порушення ПКМУ №413 «повідомлення про прийняття на роботу» не відправила до територіального органу Державної фіскальної служби за місцем обліку (Бахмутської ОДПІ) Повідомлення про прийняття працівника на роботу - ОСОБА_2 на посаду покоївки в готелі «Атлантік» з 05.07.2018 року. Наказ про прийняття на роботу №155 від 05.07.2018 року, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання правопорушник ОСОБА_1 не з'явилася.

Ухвалами Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 04.12.2018 року та 31.01.2019 року вказаний матеріал був направлений на дооформлення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що в ході проведення інспекційного відвідування з 20.11.2018 року о 14 годині 10 хвилин до 23.11.2018 року 14 години 00 хвилин ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

22.02.2019 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 були повернуті до суду для подальшого розгляду справи.

Згідно з ч.2 ст.38 Кодексу України про адміністративне правопорушення, якщо справи про адміністративне правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

У відповідності до вимог п.7 ч.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Зі змісту норм статей 247, 38 КУпАП закриття провадження можливе за одночасної наявності таких умов: вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення; закінчення встановленого законом двомісячного строку, перебіг якого розпочинається з дня вчинення правопорушення (при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення).

Пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення. А за логічним тлумаченням абзацу першого статті 247 КУпАП встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Вирішення питання щодо наявності чи відсутності вини в разі спливу строків притягнення до адміністративної відповідальності та закриття справи згідно з ч.2 ст.38 Кодексу України про адміністративне правопорушення свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Таким чином, оскільки минули строки накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, яке не є триваючим, суд приходить до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід закрити.

Керуючись ст. ст. 38, ч.1 ст. 41, 247, 268 КпАП України, суд, -

постановив:

закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Н. М.Погрібна