Справа №: 486/237/19 Провадження № 3/486/208/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2019 року м. Южноукраїнськ

Суддя Южноукраїнського міського суду Миколаївської області Савін О.І., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

01 лютого 2019 року до Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП.

Вивчивши матеріали вказаної справи суддя дійшов висновку, що остання підлягає поверненню до Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області для дооформлення на підставі наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про

адміністративне правопорушення вирішує питання, в тому числі чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 1 розділу VIII Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07.11.2015 р., у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: 1) схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський; 2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); 3) показання технічних приладів (у разі їх наявності); 4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності); 5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 260723 від 23.01.2019 р. відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП вбачається, що до нього додано схему ДТП та пояснення. Дані документи є доказами у справі, але містять неточності та розбіжності.

Так, в схемі місця ДТП від 23.01.2019 р. в графі «Із схемою ознайомлений» інспектором СРПП Якимів О.С. зазначені учасники ДТП: ОСОБА_4 та ОСОБА_1, однак адреса місця їх проживання вказана не повна, а саме: не вказаний район як адміністративно-територіальна одиниця, на території якого розташований населений пункт - с. Мішково-Погорілове Миколаївської області, де проживає ОСОБА_4, та не вказаний район та область як адміністративно-територіальні одиниці, на території яких розташований населений пункт - смт. Костянтинівка, де проживає ОСОБА_1. Неповна інформація місця проживання останніх зазначена і в їх письмових поясненнях від 23.01.2019 р. (а. с. № 4, 5).

Крім того, в письмових поясненнях ОСОБА_1 від 23.01.2019 р. та ОСОБА_4 від 23.01.2019 р. у вступній частині даних документів вказано, що пояснення прийняв інспектор СРПП Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області Якимів О.С., але в кінці пояснень зазначено, що пояснення відібрав старший сержант поліції Левчик І.Л., що є незрозумілим.

Згідно п. 70, п. 71, п. 72 Типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України за № 55 від 17 січня 2018 р., установа може засвідчувати копії лише тих документів, що створюються в ній, крім випадків створення паперових копій електронних документів, що надійшли до установи через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади (далі - система взаємодії), а також у випадках, передбачених цим пунктом. У разі підготовки документів для надання органам судової влади під час вирішення питань щодо прийняття громадян на роботу, навчання, засвідчення їх трудових, житлових та інших прав у взаємовідносинах з установою, а також під час формування особових справ працівників установа може виготовляти копії документів, виданих іншими установами (копії дипломів, свідоцтв про одержання освіти тощо). Відмітка "Копія" проставляється у верхньому правому кутку першої сторінки паперового документа. Напис про засвідчення документа у паперовій формі складається із слів "Згідно з оригіналом", найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалу імені і прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа "Підпис". Напис про засвідчення паперової копії скріплюється печаткою із зазначенням на ній найменування відповідної установи (без зображення герба) або печаткою структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) установи.

В супереч вказаним вимогам написи про засвідчення копії документів, наявних в матеріалах справи не містять відміток "Копія" у верхньому правому кутку, найменування посади особи, яка засвідчує копію та дати засвідчення копії. До того ж, дані написи здійснені поміж тексту вказаних документів, що є неприпустимим.

Згідно до вимог Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 р. реквізити протоколу про адміністративне правопорушенням та додані до нього матеріали заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою.

Отже, протокол про адміністративне правопорушення та інші документи, тексти яких виготовлені від руки мають бути розбірливими для прочитання та опрацювання, що є важливим для прийняття рішення у справі.

Натомість деякі частини текстів письмових пояснень ОСОБА_1 та ОСОБА_4, а також схеми місця ДТП від 23.01.2019 р. є неможливими або ускладненими для прочитання та опрацювання.

Вищевказані недоліки не дають можливості суду всебічно, повно, об'єктивно та у строки, передбачені чинним законодавством, розглянути справу та прийняти відповідне рішення.

Керуючись ст. ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП, повернути до Южноукраїнського відділення поліції Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Южноукраїнського міського суду Олександр Іванович Савін