Справа № 274/1713/19
ПОСТАНОВА Провадження № 3/0274/878/19

І м е н е м У к р а ї н и

05.04.19 року м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Яковлєв О.С., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, заміжньої, вчительки Рейської ОСОБА_2 ст. - голови тендерного комітету, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_3, раніше до адміністративної відповідальності не притягалася,

за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП,

в с т а н о в и в :

04 лютого 2019 року за наслідками моніторингу закупівлі, проведеної Рейською ОСОБА_2 ступенів Бердичівської районної ради (юридична адреса: Житомирська область, Бердичівський район, с. Рея, вул. Миру, буд. 16), головою тендерного комітету якої є ОСОБА_1, виявлено порушення законодавства про закупівлі, а саме оголошення про проведення відкритих торгів по предмету "Природний газ" (оголошення про здійснення процедури закупівель відображено на веб-порталі за № UA-2017-11-13-000301-с) оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель без накладання на нього електронного цифрового підпису, чим порушено вимоги ч. 1 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі" та п. 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 490 від 22.03.16 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель", за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала, пояснила, що оформленням документів займається відповідно до положення секретар тендерного комітету, у якою щось не виходило з електронним цифровим підписом. Вони намагалися підписати. Це порушення ніяким чином не вплинуло на результати проведення торгів. Внаслідок порушень збитків нікому не завдано.

Доказами вини ОСОБА_1 в інкримінованому їй протиправному діянні також є протокол про адміністративне правопорушення, з письмових пояснень ОСОБА_1 у якому вбачається, що ЕЦП не було накладено через збій у системі; неодноразово намагалися усунути порушення, однак система не дозволяла цього зробити, оскільки вже закінчився період уточнень; дане порушення ніяким чином не вплинуло на результати проведення торгів; скарг від учасників щодо накладення ЕЦП також не було, та матеріали справи, а саме скрін з веб-порталу Уповноваженого органу з записом про відсутність накладення ЕЦП; копії наказу про створення тендерного комітету школи № 80-Т від 04.07.18, яким ОСОБА_1 призначено головою комітету, Положення про тендерний комітет з визначення повноважень голови комітету.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суддя вбачає в діях ОСОБА_1, як особи, що несе відповідальність за виконання покладених на тендерний комітет функцій, склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП. Водночас, враховуючи характер вчиненого правопорушення, а саме сам факт оприлюднення інформації про закупівлю, приймаючи до уваги, що відповідно до адміністративного протоколу та доданих матеріалів збитки порушенням взагалі нікому та нічому не заподіяно, а також враховуючи особу ОСОБА_1, яка до відповідальності притягається вперше, вину визнала в повному обсязі, приймаючи до уваги характер саме її діяння (дотримання вимог діловодства, забезпечення оприлюднення інформації належать до повноважень секретаря, а не голови комітету), суддя визнає, що її проступок має малозначний характер і тому вважає можливим обмежитись усним зауваженням.

Керуючись статтями 22, 283, 284, 164-14 ч. 1 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Визнати ОСОБА_1 винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, у зв'язку із малозначністю вчиненого правопорушення та обмежитись усним зауваженням.

Провадження в справі закрити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду через Бердичівський міськрайонний суд протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя О.С. Яковлєв