Справа № 676/3261/19
Номер провадження 3/676/1113/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2019 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І, за участю секретаря судового засідання Лисої К.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 розглянувши матеріали справи, що надійшли від Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Мартинівка Старокостянтинівського району Хмельницької області, зареєстрованої та проживаючої по АДРЕСА_1 , пенсіонерки за ст.173 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшов протокол серії ГР №117221 від 14.05.2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП.

Відповідно до зазначеного протоколу, ОСОБА_1 близько 10.05 год. 14.05.2019 року під час засідання 72 сесії міської ради VII скликання в приміщенні сесійної зали Кам`янець-Подільської міської ради на ОСОБА_2 в м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області викрикувала в гучномовець образливі висловлювання на адресу діючої влади, а на зауваження припинити, умисно створила перешкоду депутатам у виконанні їх обов`язків, чим порушила громадський порядок та режим діяльності Кам`янець-Подільської міської ради в Хмельницькій області, вчинивши своїми умисними діями адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, не визнала та пояснила, що дійсно, вранці 14.05.2019 року перебувала на сесії Кам`янець-Подільської міської ради Хмельницької області, висловлюючи в гучномовець свою суб`єктивну думку та невдоволення щодо політики діючої влади, однак образливо не висловлювалась та не створювала перешкоди депутатам у виконанні їх обов`язків, окрім того зазначає, що протокол про адміністративне правопорушення не отримувала, копію їй не вручили, свідки при складанні протоколу були відсутні, а також вважає, що зазначений протокол містить дописки. Враховуючи викладене, просить закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП, відносно неї за відсутністю в її діях складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, виходячи з наступного.

Положеннями ст.9 КУпАП регламентовано, що адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад адміністративного правопорушення - це сукупність установлених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак, наявність яких характеризує діяння як адміністративне правопорушення (проступок).

Ст.173 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП є суспільні відносини у сфері громадського порядку. Громадський порядок - це обумовлена потребами суспільства система врегульованих правовими та іншими соціальними нормами система відносин, що складаються у громадських місцях в процесі спілкування людей, і яка має на меті забезпечення спокійної обстановки суспільного життя, нормальних умов для праці і відпочинку людей, для діяльності державних органів, а також підприємств, установ та організацій.

Об`єктивна сторона правопорушення полягає у нецензурній лайці в громадських місцях, образливому ставленні до громадян та інших діях, що порушують громадський порядок і спокій громадян, а суб`єктивна сторона дрібного хуліганства у неповазі до суспільства, у прагненні показати свою зневагу до існуючих правил і норм поведінки в суспільстві, самоутвердитися за рахунок приниження інших осіб, протиставити себе іншим громадянам, суспільству, державі. Умисний прояв винним явної неповаги до оточуючих - головний момент, що визначає зміст і сенс поведінки хулігана. За відсутності такого мотиву не може бути дрібного хуліганства.

З пояснень, наданих ОСОБА_1 , судом встановлено, що 14.05.2019 року остання дійсно перебувала на сесії Кам`янець-Подільської міської ради Хмельницької області, висловлюючи в гучномовець свою суб`єктивну думку та невдоволення щодо політики діючої влади, однак образливо не висловлювалась та не створювала перешкоди депутатам у виконанні їх обов`язків.

Разом з тим, будь-яких належних, допустимих та достатніх доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 в гучномовець образливо висловлювалася на адресу діючої влади та створила перешкоду депутатам у виконанні обов`язків, тобто порушила громадський порядок та режим діяльності Кам`янець-Подільської міської ради, вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП не містять і органом, що порушив провадження у страві, такі докази суду не надані.

Окрім цього, відсутні докази щодо висловлювання ОСОБА_1 суб`єктивної думки та невдоволення політикою діючої влади були направлені саме на порушення громадського порядку та вчинені останньою з хуліганських мотивів, а єдині долучені до матеріалів справи докази на підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП - рапорти ДОП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області Івасюка Т.І., Гранчака О.М. від 14.05.2019 року не вважаються доказами згідно ст.251 КУпАП, оскільки є внутрішніми документами документообігу Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, тому суд з цих підстав не може взяти до уваги зазначені рапорти поліцейських, як допустимі докази.

Поряд з цим, відповідно до вимог ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного порушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Однак, всупереч зазначеному, протокол серії ГР №117221 від 14.05.2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП складений у відсутності останньої, копія якого порушнику не вручена, а також за відсутності свідків вказаного правопорушення та наявних дописок.

Таким чином, враховуючи викладене, судом встановлено, що в даному випадку відсутні такі суб`єктивні ознаки правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, - як мотив вчинення і направленість умислу, котрі є основними критеріями, які відрізняють дрібне хуліганство від суміжних правопорушень та злочинів, а також відсутні дії, які згідно ст.173 КУпАП становлять об`єктивну сторону даного правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину, а згідно з частиною третьою цієї статті обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Так, відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Таким чином, враховуючи вище зазначені обставини, провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутня об`єктивна та суб`єктивна сторона складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, і як наслідок відсутній склад зазначеного проступку, тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю в діях останньої складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 173, п.1 ч.1 ст.247, ст.278, ст.284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП, щодо ОСОБА_1 за відсутністю у її діях складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду Хмельницької області через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

Я.І. Воєвідко