Справа № 761/4989/19
Провадження № 3/761/1764/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2019 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Притула Н.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Національного агентства з питань запобігання корупції (Національне агентство) Департаменту з питань запобігання політичній корупції про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.212-15 КУпАП України, громадянина:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2., керівник політичної партії «Блок Володимира Миколаєнко», проживає за адресою: АДРЕСА_1, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов протокол, який складений 21.01.2019 року головним спеціалістом відділу аналітично-інформаційного забезпечення Департаменту з питань запобігання політичній корупції - Перченко В.О., в якому зазначено, що за результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру (далі - Звіт), поданого політичною партією «Блок Володимира Миколаєнко» (далі - Партія) за ІІІ квартал 2018 року встановлено, що Партія 01.07.2018 року, 01.08.2018 року та 01.09.2018 року отримала спонсорські внески (здійснення оплати за оренду житлового приміщення) від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) на загальну суму 399,00 грн. На підтвердження інформації зазначеної у Звіті Партії наданий договір про співробітництво № 15/02/Б/16 від 12.09.2016 року, відповідно до якого нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_2 передається Партії у строкове користування. Наведена обставина свідчить про те, що особа знала і усвідомлювала свої дії.

Разом з тим, листом ДФС України від 16.11.2018 року №21353/5/19-99-17-02-16 (вх. №03/53663/18 від 19.11.2018 року) повідомлено, що станом на 01.09.2018 року, у ОСОБА_1 обліковується податковий борг у розмірі 8,21 грн.

Зазначені порушення зафіксовані в Акті про проведення аналізу Звіту від 14.12.2018 року та у Висновку про результати аналізу Звіту від 21.12.2018 року №724, затвердженого рішенням Національного агентства від 21.12.2018 року №3125. Таким чином, ОСОБА_1 порушив п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» та вчинив правопорушення, передбачене ст. 212-15 КУпАП.

Разом з тим, при підготовці справи до розгляду встановлено, що вказаний протокол про адміністративне правопорушення складено без дотримання вимог ст.256 КУпАП та неправильність оформлення інших документів, що унеможливлює розгляд матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

Так, у відповідності до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Окрім цього, нормами діючого КУпАП чітко визначено в яких випадках протокол є належно оформленим, зокрема він має бути підписаний особою, яка притягається до відповідальності або якщо він в присутності свідків відмовився від підпису.

Як вбачається з протоколу № 50-25/21 від 21.01.2019 року щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, всупереч ст. 256 КУпАП, останній не підписаний ОСОБА_1, а також відсутній його підпис у відповідній графі протоколу щодо його відмови від підпису, в присутності свідків. Також особі не були роз'яснені його права. Неявка особи для підписання протоколу не надає суду можливості розглянути протокол в суді.

Враховуючи те, що вищезазначені порушення унеможливлюють розгляд адміністративного протоколу в суді, тому суд приходить до висновку про направлення справи на доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 278, 280 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал №761/4989/19 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.212-15 КУпАП повернути до Національного агентства з питань запобігання корупції (Національне агентство) Департаменту з питань запобігання політичній корупції - для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.Г.Притула