єдиний унікальний номер справи 423/2930/19
номер провадження 3/423/1029/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2019 рокуПопаснянський районний суд Луганської області у складі

головуючої судді: Архипенко А.В.,

за участі:

секретаря судового засідання Іваненко С.П.,

прокурора Сухіна П.С.,

особи, що притягується

до адмінвідповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління захисту економіки в Луганській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України , щодо

ОСОБА_1 , громадянина України, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у смт.Клесів Сарненського району Рівненської області, РНОКПП НОМЕР_1 , працює у Попаснянськму локомотивному депо Регіональної філії Донецької залізниці на посаді інженера з приймання локомотивів, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

В Попаснянський районний суд надійшов протокол із письмовими матеріалами про скоєння адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.172-6 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Згідно наданих матеріалів, у протоколі №183 від 13.08.2019р. про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 зазначено, що

ОСОБА_1 , будучи депутатом Попаснянської міської ради Луганської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушення, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Статтею 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Пунктом першим частини першої статті 18 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» визначено, що депутат місцевої ради зобов`язаний додержуватися Конституції та Законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, регламенту ради та інших нормативно-правових актів, що визначають діяльність ради та її органів.

Рішенням № 1 першої сесії шостого скликання Попаснянської міської ради Луганської області від 10.11.2010 визнано повноваження Попаснянського міського голови та депутатів Попаснянської міської ради, у тому числі ОСОБА_1 .

У відповідності до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» депутати місцевих рад є суб`єктами, на яких поширюється дія Закону.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункту 5 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Подання зазначеної декларації відбувається у порядку, затвердженому рішенням № 3 Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 959/29089) «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

Таким чином, депутат Попаснянської міської ради ОСОБА_1 , будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік до 00 годин 00 хвилин 01.04.2019.

Згідно з відомостями, які вказані у публічній частині інформаційно- телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі - ІТС Реєстр), ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік 27.06.2019 о 14 годині 26 хвилин, тобто несвоєчасно.

Відповідно до інформації, опублікованої на сайті НАЗК, за посиланням https://nazk.gov.ua/news/nazk-do-vidoma-subyektiv-deklaruvannya суб`єктам декларування рекомендується завчасно отримати послуги електронно- цифрового підпису, та відповідно до інформації, опублікованої за посиланням https://nazk.gov.ua/naychastishi-zapytannya, декларанту необхідно перевірити термін дії та працездатність його власного електронного цифрового підпису для роботи з реєстром.

Перевіркою сайту Акредитований центр сертифікації ключів «Приватбанк» acsk.privatbank.ua встановлено, що ОСОБА_1 отримав електронний цифровий ключ в АЦСК «Приватбанк» 27.06.2019, строком дії до 26.06.2020.

В своєму поясненні ОСОБА_1 зазначив, що поважних причин для несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік він не мав, з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» він був ознайомлений вчасно.

Відповідно до статті 1 Закону правопорушення, пов`язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Таким чином, ОСОБА_1 , виконуючи повноваження депутата Попаснянської міської ради Луганської області та будучи відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, примітки до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушення, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно 27.06.2019 без поважних причин подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні прокурор підтримав даний протокол, вважав його обґрунтованим, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

При розгляді справи у судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчинені правопорушення, передбаченогост.172-6 ч.1 КУпАП України визнав, просив призначити йому мінімальний штраф.

Суд, вислухавши у судовому засіданні учасників, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що винність ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, знайшла своє повне підтвердження та його дії за ознаками ч.1 ст. 172-6 КУпАП кваліфіковані правильно.

Зокрема, судом встановлено, що відповідно до Рішенням № 1 першої сесії шостого скликання Попаснянської міської ради Луганської області від 10.11.2010 визнано повноваження Попаснянського міського голови та депутатів Попаснянської міської ради, у тому числі ОСОБА_1 .

У відповідності до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» депутат Попаснянської міської ради ОСОБА_1 є суб`єктом на якого поширюється дія Закону.

Таким чином згідно зі ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», депутат Попаснянської міської ради ОСОБА_1 є суб`єктом декларування.

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставиною, що пом"якшує відповідальність особи, що притягується до адміністративної відповідальності, відповідно до ст. 34 КУпАП - суд вважає щире розкаяння особи.

Обставин, що обтяжує відповідальність особи, що притягується до адміністративної відповідальності, відповідно до ст. 35 КУпАП- не вбачає.

Отже, враховуючи зазначені обставини справи, особу ОСОБА_1 , який працює, відсутність наслідків від скоєного правопорушення - суд вважає, що метою запобігання ОСОБА_1 вчиненню нових подібних правопорушень, буде доречним застосувати щодо нього мінімальне стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: штраф у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 850,00 грн.

Згідно зі ст. 40-1 КУпАП, ст.4 ч.2 п.5 Закону України "Про судовий збір", разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з особи стягується судовий збір у розмірі, встановленому законом , тому з порушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 384,20 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 172-6 ч.1, 221, 284, 289 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі пятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що дорівнює 850,00 грн. (вісімсот пятдесят гривень 00 коп.)

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 384,20грн. (триста вісімдесят чотири гривні 20 коп.)

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Луганського апеляційного суду через Попаснянський районний суд.

Постанову направити Попаснянській міській раді Луганської області, голові Попаснянській міській раді Луганської області, в порядку ст.285 КУпАП.

Суддя: А.В. Архипенко