Справа номер 237/6205/18
Номер провадження 3/237/94/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.01.19 року м. Курахове

Суддя Мар'їнського районного суду Донецької області Вікторія Анатоліївна Приходько, розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшла з Головного управління ДФС у Донецькій області у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1, який зареєстрований за мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-3 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

На адресу Мар'їнського районного суду надійшла адміністративна справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.204-3 ч.1 КУпАП.

Із складеного протоколу про адміністративне правопорушення № 0810 від 25.11.2018 року вбачається, що ОСОБА_1 керуючи автомобілем Renault Logan, здійснював переміщення товарно-матеріальних цінностей (автозапчасин) перетинаючи КПВВ «Мар'їнка», чим ОСОБА_1 порушив п. 9 Порядку переміщення товарів до району або з району проведення АТО, який затверджений Постановою КМУ від 01.01.2017 року № 99 та п. 4 Наказу міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України від 24.03.2017 року № 39, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 із складеним протоколом не погодився у зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, обґрунтовуючи це тим, що органи податкової поліції не мають повноважень щодо встановлення вартості товарів.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 203-1 ч. 1 КУпАП з огляду на наступне.

Так, згідно ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Відповідно до статті 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення.

Відповідно до частини 1 статті 204-3 КУпАП адміністративна відповідальність настає у разі порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції.

Згідно ст. 350.1.10 Податкового кодексу України податкова міліція відповідно до покладених на неї завдань, зокрема, складає протоколи та розглядає справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом.

Згідно ст. 351.1. Податкового кодексу України посадовим особам податкової міліції для виконання покладених на них обов'язків надаються права, передбачені підпунктами 20.1.2 (в частині отримання належним чином засвідчених копій документів), 20.1.4 (в частині проведення перевірок у встановленому цим Кодексом порядку), 20.1.8 і 20.1.20 пункту 20.1 статті 20 цього Кодексу, а також пунктами 1-4, абзацами другим, третім пункту 5, пунктами 6-14, підпунктами "а" і "б" пункту 15 (з урахуванням положень цього Кодексу), пунктом 16 з дотриманням встановлених цим Кодексом правил проведення податкових перевірок, пунктами 17, 19, 23, 24, 25, 27, 28, 30 статті 11, статтями 12-15-1 Закону України "Про міліцію".

Згідно п. 5 Перехідних положень ЗУ «Про поліцію» визнати такими, що втратили чинність: Закон України "Про міліцію" (Відомості Верховної Ради УРСР, 1991 р., № 4, ст. 20 із наступними змінами).

Згідно п. 3-1 Перехідних положень ЗУ «Про поліцію» посадовим особам податкової міліції для виконання покладених на них обов'язків надаються права, передбачені статтями 42-46 цього Закону.

Суд зазначає, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, суд вважає, що доказами у справі про притягнення до адміністративної відповідальності можуть бути лише ті джерела інформації, які отриманні у порядку, визначеному законом і з дотримання всіх законних процедур.

Натомість, матеріали справи про адміністративне правопорушення згідно протоколу про адміністративне правопорушення повністю ґрунтуються на результатах рапорту про встановлення вартості товару, що був здійснений посадовою особою податкової міліції, який не має таких повноважень. Відтак суд не приймає результати встановлення вартості товару як доказ в розумінні ст. 251 КУПАП у зв'язку із встановленням вартості неповноважною особою.

Відтак, в матеріалах справи відсутні будь-які докази, що отримані в законний спосіб в розумінні ст. 251 КУПАП, а відтак склад правопорушення в діях ОСОБА_1 матеріалами справи не доведений допустимими доказами в достатній мірі.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю через відсутність події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Товари, зазначені в квитанції № 82/12 від 25.11.2018 р. повернути за належністю ОСОБА_1.

Постанова в порядку провадження по справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання скарги до Донецького апеляційного суду через Мар'їнський районний суд Донецької області.

Суддя Вікторія Анатоліївна Приходько