№415/4992/19
№ 3/415/859/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.07.19 року м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Березін А.Г., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Алчевськ Луганської області, громадянина України, працюючого заступником директором КП ЛМР «Електроавтотранс», не є особою з інвалідністю, проживаючого в АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 140 ч.4 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

З протоколу серії БР №122719 від 05.06.2019 року, вбачається, що ОСОБА_1 , будучи посадовою особою відповідальною за експлуатаційний стан, не вжив заходів щодо ліквідації, усунення контактного кабелю електромережі тролейбусної лінії, який звисав та лежав на проїзній частині дороги, що призвело до пошкодження транспортного засобу - автомобіля CITROEN BERLINGO, державний номерний знак НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_2 , 23 квітня 2019 року о 19 годині 55 хвилин в місті Лисичанську по вулиці Сосюри, район будинку №67, чим порушив 1.5 ПДР України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні провину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 140 ч.4 КУпАП не визнав, вважав, що в його діях відсутність склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 140 ч.4 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

У відповідності до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, ч.4 ст.140 КУпАП передбачено відповідальність за порушення, передбачені частиною першою (правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху), другою (визначеного законодавством порядку погодження з уповноваженим підрозділом Національної поліції: встановлення рекламоносіїв, технічних засобів організації дорожнього руху, проведення будь-яких робіт на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах; розроблення проектної документації на будівництво, реконструкцію і ремонт автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та об`єктів дорожнього сервісу; здійснення пасажирських перевезень за встановленими маршрутами руху транспортних засобів загального користування) або третьою цієї статті (порушення нормативів щодо обладнання на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах місць: провадження робіт, залишення дорожніх машин, будівельних матеріалів, конструкцій тощо, а так само неусунення після закінчення робіт перешкод і неприведення автомобільної дороги, вулиці, залізничного переїзду в стан, що гарантує безперешкодний і безпечний рух транспортних засобів та пішоходів), що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії БР №122719 від 05.06.2019 року вбачається, що ОСОБА_1 порушив правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні кабелю електромережі тролейбусної лінії, що призвело до пошкодження транспортного засобу CITROEN BERLINGO, державний номерний знак НОМЕР_1 .

Натомість, п.1 Постанови КМУ від 30.03.1994 №198 «Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони» встановлено, що єдині правила ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони (далі Правила) поширюються на автомобільні (позаміські) дороги, міські вулиці і дороги загального користування, залізничні переїзди (далі дорожні об`єкти) в межах смуги їх відчуження та червоних ліній і є обов`язковими для їх власників або уповноважених ними органів, організацій, що здійснюють ремонт і утримання дорожніх об`єктів (далі дорожньо-експлуатаційні організації) і користувачів.

У відповідності до п.5 цієї Постанови, власники дорожніх об`єктів або уповноважені ними органи, дорожньо-експлуатаційні організації, користувачі дорожніх об`єктів та спеціалізовані служби організації дорожнього руху зобов`язані забезпечувати зручні і безпечні умови руху, сприяти збільшенню пропускної спроможності дорожніх об`єктів, запобігати травмуванню учасників дорожнього руху, пошкодженню транспортних засобів і дорожніх об`єктів, забрудненню навколишнього середовища.

П.11 згаданої Постанови регламентовано обов`язок власників дорожніх об`єктів або eповноважених ними органів, дорожньо-експлуатаційних організацій cвоєчасно і якісно виконувати експлуатаційні роботи відповідно до технічних правил з дотриманням норм і стандартів з безпеки руху; постійно контролювати експлуатаційний стан усіх елементів дорожніх об`єктів та негайно усувати виявлені пошкодження чи інші перешкоди в дорожньому русі; відшкодовувати в установленому законодавством порядку збитки власникам транспортних засобів, якщо дорожньо-транспортна пригода сталася внаслідок незадовільного утримання доріг, вулиць, залізничних переїздів.

Тотожні положення містяться і в ст.9 Закону України від 1993 року за №31 «Про дорожній рух».

Матеріали справи не містять доказів того, що питання експлуатації міських автомобільних доріг відноситься до компетенції КП ЛМР «Електроавтотранс», директором якого є ОСОБА_1 , а також того, що саме на нього покладено обов`язок щодо належного утримання автомобільних доріг та вулиць, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху.

За матеріалами справи вбачається, що відповідно до акту обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 23.04.2019 року, забезпечення безпечного експлуатаційного стану ділянки дорого (вулиці) покладено на КП «Лисичанський шляхрембуд» в особі ОСОБА_3 .

Вищевказане свідчить про відсутність за наведених обставин в діях ОСОБА_1 складу адміністративного проступку, визначеного ч.4 ст.140 КУпАП, з огляду на те, що протокол про адміністративне правопорушення складено на особу, яка не є в даному випадку суб`єктом правопорушення, передбаченого ст.140 ч.4 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 140 ч.4, 221, 247, 284, 285, 289, 294 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 140 ч.4 КУпАП, у відношенні ОСОБА_1 закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Луганського апеляційного суду через Лисичанський міський суд.

Суддя А.Г.Березін