П О С Т А Н О В А

про повернення адміністративних матеріалів

21.02.2019 року м. Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Кузь Василь Ярославович, розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС у Львівській області відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі КУпАП), -

В С Т А Н О В И В :

Працівниками Головного управління ДФС у Львівській області складено протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП з підстав, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення від 24.01.2019 року.

Вважаю, що дана справа підлягає поверненню для дооформлення до Головного управління ДФС у Львівській області, при цьому виходжу з наступних підстав.

За приписами ст.256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення це документ, що засвідчує факт неправомірних дій, який складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення адміністративної справи. В ньому зокрема, зазначаються: дата і місце його складання, посада та прізвище особи, яка склала протокол, відомості про особу порушника, місце, час вчинення та суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків, якщо вони є; пояснення порушника та інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі, який підписується особою, яка його склала та особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зокрема вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення та чи витребувано необхідні додаткові дані.

Розглянувши матеріали справи, вважаю, що протокол від 03 жовтня 2018 року складений без дотримання вимог, передбачених ст. 256 КУпАП, а саме: не зазначено, який саме вид господарської діяльності здійснював ОСОБА_1, не зазначено, які саме дозвільні документи були відсутні, не вказано норму закону, яку порушено, що є підставою притягнення особи до відповідальності на підставі ч.1 ст. 164 КУпАП. Разом з тим, адміністративні матеріали не прошиті, не пронумеровані та не складений опис.

Без усунення вказаних недоліків розгляд адміністративної справи по суті не можливий, відтак матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КпАП України, підлягає поверненню для належного дооформлення та усунення недоліків.

Верховний Суд України в п. 24 постанови пленуму від 23 грудня 2005 року № 14 визнав правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

На підставі викладено, керуючись ст.ст.256,278, 283,284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КпАП України повернути начальнику Головного управління ДФС у Львівській області для належного дооформлення.

На постанову може бути подано скаргу протягом десяти днів з дня її ухвалення до Львівського апеляційного суду.

Суддя В. Кузь