П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/131/19

21 лютого 2019 року селище Богородчани

Суддя Богородчанського районного суду Івано-Франківської області Круль І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Богородчанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 вул. Січових Стрільців Богородчанського району Івано-Франківської області, не працюючого,

за ч.1 ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а:

Відносно ОСОБА_1 старшим державним виконавцем Богородчанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 складено адміністративний протокол про те, що він ухиляється від сплати аліментів на користь ОСОБА_3 на утримання неповнолітніх дітей відповідно до виконавчого листа Богородчанського районного суду Івано-Франківської області, виданого 10 січня 2007 року № 2-758/2006, внаслідок чого станом на 01 січня 2019 року утворилася заборгованість у сумі 73539,60 грн.

В суд ОСОБА_1 не з'явився, про місце і час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи приходжу до наступного.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, встановлена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», яким доповнено Кодекс України про адміністративні правопорушення статтею 183-1. Даний Закон, як і стаття 183-1 КУпАП, набрали чинності 06 лютого 2018 року.

Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавались законами як правопорушення.

Оскільки ст.183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі.

Відповідно до змісту ст. 183-1 КУпАП, адміністративна відповідальність за вчинення даного правопорушення настає у разі виникнення заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

З матеріалів справи вбачається, що 06 лютого 2007 року державним виконавцем ДВС у Богородчанському районі винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 2782590 на підставі виконавчого листа, який був виданий Богородчанським районним судом Івано-Франківської області 29 грудня 2006 року.

З довідки-розрахунку заборгованості по стягненню аліментних платежів з ОСОБА_1, виданої Богородчанським РВ ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області 28 січня 2019 року № 549 вбачається, що загальна сума заборгованості по виконавчому листу № 2-758, виданого Богородчанським районним судом Івано-Франківської області 29 грудня 2006 року станом на 01 січня 2019 року становить 73539,60 грн. Заборгованість по аліментах за 2018 рік відсутня, переплата 9818 грн.; заборгованість за січень 2019 року відсутня, переплата 2000 грн.

З даної довідки також вбачається, що у ОСОБА_1 є заборгованість по сплаті аліментів за 2006 р. - 669,2 грн., за 2007 р. - 4667,4 грн., за 2008 р. - 4023 грн., за 2009 р. - 5797 грн., за 2010 р. - 9441 грн., за 2011 р. - 10643 грн., за 2012 р. - 8212 грн., за 2013 р. - 5099 грн., за 2014 р. - 7526 грн., за 2015 р. - 9240 грн., за 2016 р. - 10020 грн., за 2017 р. -10020 грн.

Таким чином, заборгованість по сплаті аліментів у ОСОБА_1 утворилася за період до встановлення адміністративної відповідальності за несплату аліментів.

Стаття 183-1 КУпАП не має зворотної дії в часі, тому період несплати аліментів особою до набрання чинності ст. 183-1 КУпАП (тобто до 06 лютого 2018 року) не береться до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності.

Крім того, згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на державний або громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і, за яку законодавством передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до змісту ст. 183-1 КУпАП, адміністративна відповідальність за вчинення даного правопорушення настає у разі виникнення заборгованості по сплаті аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Разом з тим, у протоколі про адміністративне правопорушення не конкретизовано за який період утворилась заборгованість зі сплати аліментів, тобто не вказані обставини, які свідчать про склад правопорушення в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення повинна бути зазначена суть адміністративного правопорушення, оскільки конкретність пред'явленого особі обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, забезпечує можливість організувати ефективний захист своїх інтересів.

Відповідно до норм КУпАП, справа розглядається в межах адміністративного обвинувачення, що міститься в протоколі про адміністративне правопорушення і встановлення інших обставин, які знаходяться за межами обвинувачення та погіршують становище особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є неприпустимим, оскільки порушує право на захист від конкретного обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 183-1 КУпАП, тому провадження у справі слід закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и л а:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 183-1 КУпАП закрити за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Копію постанови для відома направити ОСОБА_1.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Богородчанський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.В. Круль