Дата документу Справа № 334/8633/18
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 33/807/208/19
Єдиний унікальний № 334/8633/18 Головуючий в 1-й інстанції - Баруліна Т.Є.
Категорія - ст.472 МК України Доповідач в 2-й інстанції - Гріпас Ю.О.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2019 року м. Запоріжжя

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного судуГріпас Ю.О., за участю представника Запорізької митниці ДФС - Гереги К.М., представника особи, стосовно якої закрито провадження адвоката Ткаченка Д.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника Запорізької митниці ДФС - Гереги К.М., діючої на підставі довіреності від 28.02.2019, на постанову судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 20 лютого 2019 року стосовно ОСОБА_4,

в с т а н о в и в:

постановою судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 20 лютого 2019 року провадження у справі про порушення митних правил, передбачених ст.472 МК України стосовно ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкає за адресою: АДРЕСА_1, паспорт громадянина США № НОМЕР_1, виданий United States Department of State, тимчасово проживає: АДРЕСА_2, закрити, за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ст.472 МК України. Повернуто ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.н. предмети, вилучені за протоколом про порушення митних правил № 0331/11200/18 від 02.09.2018р.

Згідно з постановою, 02 вересня 2018 року близько 18.00 год. в зоні митного контролю залу «на приліт» міжнародного аеропорту м. Запоріжжя під час оформлення у митному відношенні пасажирів рейсу № 430 «Сабіха - Запоріжжя» авіакомпанії «Пегасус компани» громадянка США ОСОБА_4 самостійно обрала для проходження митного контролю «зелений коридор», де митний контроль здійснюється у спрощеному порядку (без заповнення митної декларації). Під час проведення митного контролю, після перетину «білої смуги», яка позначає закінчення «зеленого коридору встановлено, що у багажу зазначеного громадянина, окрім особистих речей, без ознак приховування, знаходяться 88 слухових апаратів та 3 зарядних пристрої до них, на які були відсутні супроводжуючи документи, які б підтверджували їх вартість. Відповідно до інформації, що міститься на веб порталі www.ebay.com вартість станом на 02.09.2018 в залежності від моделі складає від 40 до 1300 доларів США. Загальна вартість яких перевищує неоподатковану норму встановленої ч.4 ст.374 МК України.

Таким чином, громадянкою США ОСОБА_4 було вчинено дії спрямовані на незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України,.

02.09.2018 року Запорізькою митницею ДФС у відношенні ОСОБА_4 заведена адміністративна справа про порушення митних правил № 0331/11200/18 від 02.09.2018р.за ознаками, передбаченими ст. 472 МК України. Безпосередні предмети правопорушення даним протоколом про порушення митних правил вилучено та передано на склад митниці.

Дослідивши обставини справи суддя місцевого суду зазначив, що оскільки гр. ОСОБА_4 обрала смугу проходження митного контролю «зелений коридор», прийшов до висновку, що в її діях відсутній склад правопорушення, передбачений ст.472 МК України, тобто не заявлення за встановленою формою точних і достовірних відомостей про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню. Враховуючи фактичні обставини справи, а також наявні у справі докази, судом не вбачається наявність у діях гр. ОСОБА_4 складу правопорушення передбаченого ст.472 МК України, відтак відсутні підстави для притягнення її до адміністративної відповідальності за цією статтею, тому провадження слід закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення за п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

В апеляційній скарзі представник Запорізької митниці ДФС - Герега К.М., посилаючись на незаконність та необґрунтованість оскаржуваної постанови через неповноту, з'ясування усіх обставин справи та неправильне застосування норм матеріального та процесуального права зазначає, що суд першої інстанції зробив безпідставний висновок про те, що Запорізькою митницею ДФС не з'ясовано про професіоналізм та компетентність експерта рівень та щодо відсутності у висновку дати оцінки безпосередніх предметів порушення митних правил, яка зазначена у самому висновку № 161 від 08.10.2018. На підставі викладеного, просить постанову судді суду першої інстанції скасувати та ухвалити нову постанову, якою громадянку США ОСОБА_4 визнати винуватою у порушенні митних правил, передбачених ст.472 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення, передбачене ст.472 МК України. Судові витрати покласти на ОСОБА_4

Заслухавши в судовому засіданні представника Запорізької митниці Герегу К.М., яка підтримала апеляційну скаргу і наполягала на її задоволенні в повному обсязі; захисника, який просив у задоволенні скарги відмовити; перевіривши матеріали справи, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що апеляційна скарга представника Запорізької митниці ДФС - Гереги К.М. задоволенню не підлягає, у зв'язку з наступним.

Відповідно до ч.1 ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до Митного Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП та ст.489 МК України - посадова особа при розгляді справи про правопорушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи суд першої інстанції в ході розгляду справи дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі відносно ОСОБА_4, у зв'язку з відсутністю у її діях складу передбаченого ст.472 МК України адміністративного правопорушення. З вказаними висновками суду першої інстанції погоджується і апеляційний суд.

Диспозицією ст.472 МК України передбачено, що відповідальність за вказаною статтею настає через недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто не заявлення за встановленою формою точних та достовірних даних про товар. Отже, відповідальність може наступати лише у випадку, коли особі відомі усі необхідні реквізити товару, що підтверджуються відповідними документами, однак особа їх не декларує за встановленою формою.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 0331/11200/18 від 02.09.2018р. вбачається, що громадянкою США ОСОБА_4 було обрано для проходження митного контролю «зелений коридор», де митний контроль здійснюється у спрощеному порядку (без заповнення митної декларації), в той час, як стаття 472 МК України, передбачає як обов'язкову умову наявність декларації (незаявлення в декларації), оскільки об'єктом правопорушення є саме порядок декларування.

Вважаю, що суддя суду першої інстанції прийшов до вірного висновку, що в протоколі про порушення митних правил, складеному щодо ОСОБА_4 не розкрито об'єктивної сторони правопорушення за ст.472 МК України, яка передбачає відповідальність за незаявлення за встановленою формою точних і достовірних відомостей про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч.6 ст.366 МК України, обравши проходження через «зелений коридор», особа звільняється від подання письмової митної декларації, а тому посилання в протоколі про порушення митних правил на те, що гр. ОСОБА_4, слідуючи смугою руху спрощеного митного контролю «зелений коридор», було вчинено дії спрямовані на незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, є безпідставним.

Таким чином, гр. ОСОБА_4 обравши проходження через «зелений коридор» була звільнена від подання письмової митної декларації.

Суд першої інстанції у відповідності до ст.ст. 257, 366, 471, 472 МК України обґрунтовано прийшов до висновку, що в протоколі про порушення митних правил № 0331/11200/18 від 02.09.2018р. описано склад зовсім іншого правопорушення, та в діях ОСОБА_4 відсутній склад правопорушення передбачений ст.472 МК України.

Також не підлягають задоволенню доводи апеляційної скарги щодо безпідставності висновку суду про те, що Запорізькою митницею ДФС не з'ясовано професіоналізм та компетентність експерта та відсутність у висновку експерта дати оцінки безпосередніх предметів порушення митних правил, яка зазначена у самому висновку № 161 від 08.10.2018. Вказані висновки суду є обґрунтованими та належним чином вмотивованими.

Отже, аналіз доводів наведених в оскаржуваній постанові про відсутність в діях ОСОБА_4 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, є обґрунтованим, а викладені в апеляційній скарзі представника Запорізької міської митниці ДФС доводи на спростування висновків суду зводяться лише до викладу обставин, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення, а будь-яких інших доказів на підтвердження наявності вини ОСОБА_4 у порушенні нею цих митних правил в апеляційній скарзі не наведено.

При розгляді справи в суді першої інстанції порушень норм матеріального чи процесуального права допущено не було.

Суддя відповідно до ст.ст. 245, 280 КУпАП повно й всебічно з'ясував усі обставини, що мали значення для правильного вирішення справи.

Апеляційна скарга не містить правових підстав для скасування судового рішення.

За таких обставин, вважаю, що відсутні обґрунтовані підстави для задоволення вимог апеляційної скарги представника Запорізької митниці ДФС, постанова суду є законною та обґрунтованою і підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 280, 283, 294 КУпАП, ст.ст. 486, 489, 529 МК України, суд

п о с т а н о в и в:

апеляційну скаргу представника Запорізької митниці ДФС - Гереги К.М., діючої на підставі довіреності від 28.02.2019 - залишити без задоволення.

Постанову судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 20 лютого 2019 року, якою закрито провадження у справі про порушення митних правил, передбачених ст.472МК України стосовно ОСОБА_4, залишити без змін.

Постанова Запорізького апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Запорізького

апеляційного суду Гріпас Ю.О.