Справа 229/5521/19
Номер провадження 3/229/1583/2019
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2019 року м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Панова Т.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності
старшого прапорщика ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Шамраївка Решетіловського р-ну, Полтавська область, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , старшина інженерно- саперної роти військової частини НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,
за ч.3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

до Дружківського міського суду Донецької області з військової комендатури м.Покровськ надійшов протокол серії ДНК/П № 61 про адміністративне правопорушення за ч.3 ст. 172-20 КУпАП від 16.08.2019 року.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. Надав суду заяву про розгляд справи без його участі.
На підставі ст.268 КУпАП, суддя вважає, що справу можливо розглядати без особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки ОСОБА_1 надав суду заяву про розгляд справи без його участі.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно протоколу 15.08.2019 року старший прапорщик ОСОБА_1 знаходився на території військової частини, яка тимчасово розташована в населеному пункті Желанне Ясинуватського району Донецької області. Приблизно о 19-00 год. 15.08.2019 року старший прапорщик ОСОБА_1 придбав 0,5 л горілки в магазині в населеному пункті Желанне, та повернувся до місця тимчасового розташування військової частини, де вжив самостійно 0,3 л горілки.
Приблизно о 20-00 год. 15.08.2019 року старший прапорщик ОСОБА_1 був виявлений представниками військової служби правопорядку та командуванням на території військової частини НОМЕР_1 , за підозрою перебування в стані алкогольного сп`яніння, та в подальшому переданий військовому коменданту військової комендатури м. Покровськ майору ОСОБА_2 з метою освідчення на факт вживання алкогольних напоїв або психотропних речовин.
Старший прапорщик ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 172-20 КУпАП, а саме вжив спиртні напої та перебував в нетверезому стані під час виконання обов`язків військової служби у зоні проведення антитерористичної операції.

Єдиним нормативним актом в Україні, який регулює порядок проходження огляду на факт встановлення перебування в стані алкогольного сп`яніння, є Інструкція про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка затверджена Наказом МВС України, МОЗ України 09.11.2015 року № 1452/735, зареєстрована в МЮ України 11.11.2015 року за № 1413/27858.
Таким чином, до правовідносин, що склались в даному провадженні про адміністративне правопорушення, можливо застосувати положення Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, МОЗ України 09.11.2015 року № 1452/735, зареєстрованої в МЮ України 11.11.2015 року за № 1413/27858, оскільки інший нормативний акт відсутній, виявлення алкогольного сп`яніння у водіїв і громадян, які транспортними засобами не управляють, не має різниці, так як об`єктом дослідження є в любому випадку стан людини.
Відповідно до положень розділу III цієї Інструкції :
3. Огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.
4. Метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи.
8. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.
9. Використання в закладах охорони здоров`я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.
12. Предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук.
13. Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у пункті 12 цього розділу.
15. За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду.
16. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння) (додаток 4), видається на підставі акта медичного огляду.
18. Усі записи в акті медичного огляду та висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння повинні бути розбірливими, не допускається формулювання «Норма».
22. Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

До протоколу додано інформаційну довідку від 15.08.2019 року № 1686, видану ВСП КЛПУ "Міський наркологічний диспансер м.Краматорська" у м.Покровськ, згідно якої у ОСОБА_1 15.08.2019 року 23-05 год. встановлено гостру інтоксикацію внаслідок вживання алкоголю, неускладнену, 2,52 проміле.

Надана довідка не є Висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції , форма якого визначена додатком 4 до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

З врахуванням викладеного слід вважати довідку від 15.08.2019 року № 1686, видану ВСП КЛПУ "Міський наркологічний диспансер м.Краматорська" у м.Покровськ, як недопустимий доказ.

Разом із тим, до матеріалів адміністративної справи додано повідомлення військового коменданта військової комендатури м.Покровськ майора ОСОБА_3 , у якому зазначено, що акт медичного огляду з виявлення стану алкогольного сп`яніння до матеріалів про адміністративне правопорушення відносно прапорщика ОСОБА_1 , не додається, оскільки відповідно до відповіді Відокремленого структурного підрозділу лікувально-профілактичної установи Міський наркологічний диспансер м. Краматорськ у м. Покровськ від 27.08.2019 № 207, отриманої на запит Військового коменданта м. Покровськ від 23.08.2019 №267, Акт медичного огляду з виявлення стану алкогольного сп`яніння, передбачений спільним наказом МВС України та МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735, затвердженим в МЮ України 11.11.2015 року № 1413/27858, відповідно до ст. 286 Цивільного Кодексу України, ч. З ст. 46 Закону України Про інформацію та спеціальної норми ст. 40 Закону України Основи законодавства України про охорону здоров`я становить лікарську таємницю і надається виключно органам суду, слідству та прокуратури.

Одночасно суддя зауважує, що доказом перебування особи у стані алкогольного сп`яніння є Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно до п.16 Розділу ІІІ Інструкці висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння) (додаток 4), видається на підставі акта медичного огляду.
Відповідно до п.19 Розділу ІІІ Інструкції акт медичного огляду особи складається в одному примірнику, який залишається в закладі охорони здоров`я.

Акт медичного огляду є підставою для видачі Висновку, який може бути доказом у справі про адміністративне правопорушення. Крім того самою Інструкцією не передбачено його видача іншим особам.

Військовим комендантом військової комендатури м.Покровськ майора ОСОБА_4 надано повідомлення про неможливість надати суду Акту медичного огляду, а не Висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

За таких обставин вину ОСОБА_1 у скоєнні інкримінованого правопорушення слід вважати не доведеною. Але оскільки Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить регламентації дій судді щодо виду рішення, яке слід прийняти в цьому випадку, то провадження щодо ОСОБА_1 слід закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП- в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 172-20,221,245,247-249,284 КУпАП, суддя

П О С ТА Н О В И В:

провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності старшого прапорщика ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП, закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, в зв`язку з відсутністю його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена на підставі ст. 294 КУпАП особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Донецького апеляційного суду через Дружківський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Т.Л.Панова