Справа № 265/2898/19
Провадження № 3/265/1376/19
П О С Т А Н О В А

24 травня 2019 року місто Маріуполь

Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області Шиян В. В., вивчивши справу про притягнення до адміністративної відповідальності відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А :

06 травня 2019 року до Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 303/05-99-13-03-42, складений 02 травня 2019 року головним державним ревізором-інспектором відділу контрольн-перевірочної роботи юридичних осіб управління податків і зборів з фізичних осіб ГУ ДФС у Донецькій області Деменко Ю.С., відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

ОСОБА_1 інкримінується правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, а саме, неповідомлення за встановленою формою державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян та неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів.

Про дату та час розгляду справи ОСОБА_1 повідомлявся через офіційний сайт «Судова влада України», проте до суду не прибув.

Разом із тим, 22 травня 2019 року через канцелярію суду ОСОБА_1 подав заперечення на протокол, в яких зазначив, що з протоколом не згоден, зауважив, що його складено з чисельними порушеннями діючого законодавства, вину у порушенні не визнає, акт перевірки оскаржує.

Вивчивши матеріали справи, суддя дійшла наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч. ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно абз. 2,3,4 ст. 256 ЦПК України протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Крім того, п.п. 8,10 Розділу ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України № 566 від 02 липня 2016 року, при складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права й обов`язки, передбачені статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у Протоколі. Про ознайомлення із протоколом особа щодо якої він складений, ставить у протоколі свій підпис. У разі відмови поставити підпис про це робиться відповідний запис у протоколі, який засвідчується підписом посадової особи органу доходів і зборів. Протокол складається у двох примірниках, що підписується посадовою особою, яка склала протокол, особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також свідками і понятими, якщо такі є. У разі відмови особи, щодо якої складається протокол, від підписання протоколу посадова особа органу доходів і зборів робить про це відповідний запис, який засвідчує своїм підписом та підписами свідків у разі їх наявності.

З системного аналізу вказаних положень вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення складається в присутності особи, яка притягається до відповідальності.

Однак, всупереч наведеним нормам, протокол складено без участі ОСОБА_1 , не містить даних про те, що останньому були роз`яснені права та обов`язки, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП; протокол та акт перевірки, доданий на доведення вчинення ОСОБА_1 інкримінованого правопорушення не містять підпису останнього, так само, як і відмітки про те, що він від підпису відмовився. Натомість, у графах протоколу «підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності» міститься запис «Акт від 02.05.2019 № 873/ НОМЕР_2 /35398312». Вказаний запис підписом посадової особи, якою складено протокол, не засвідчений.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И Л А :

Протокол про адміністративне правопорушення № 303/05-99-13-03-42, складений 02 травня 2019 року відносно ОСОБА_1 за ст. 163-4 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з додатками до нього, повернути до Головного управління ДФС у Донецькій області для належного оформлення.

Постанова набирає чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Шиян В.В.