Справа № 367/7066/19
Провадження №3/367/2680/2019
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 вересня 2019 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Кафтанов В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідн. номер НОМЕР_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 прац.: головним спеціалістом у м. Ірпені Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області;

за ч. 1 ст.172-6 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста у м. Ірпені Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області, являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно з п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 даного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, 13.04.2018 року подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 16.01.2017 року № 39-к «Про призначення працівників структурних підрозділів Головного управління Держгеокадастру у Київській області» ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу у м. Ірпені Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області та присвоєно їй дев`ятий ранг державного службовця.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну службу» посада державної служби визначена структурою і штатним розписом первинна структурна одиниця державного органу з установленими відповідно до законодавства посадовими обов`язками у межах повноважень, визначених частиною першою статті 1 цього Закону.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про державну службу» посада головного спеціаліста відділу у м. Ірпені Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області відноситься до посад державної служби категорії «В».

Отже, ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом відділу у м. Ірпені Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області, була державним службовцем категорії «В».

02.01.2003 року ОСОБА_1 прийняла присягу державного службовця.

ОСОБА_1 17.01.2017 року письмово попереджена про відповідальність за вчинення корупційних або пов`язаних із корупцією правопорушень.

Отже, ОСОБА_1 , будучи державним службовцем, була належним чином попереджена про встановлені Законом обмеження.

Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону України «Про державну службу» на державних службовців поширюються обмеження, передбачені Законом.

Згідно з підпунктом «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування, тобто особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 , будучи державним службовцем, була суб`єктом, на якого поширювалась дія Закону та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Відповідно до абзацу 14 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування є особи, зазначені у п. 1, пп. «а» і п.п. «в» п. 2, п. 4 і п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Отже, ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом відділу у м. Ірпені Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області, була суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Згідно з приміткою до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною 1 ст. 45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. З цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 , зобов`язана була подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017рік в період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2018 року до 00 год. 00 хв. 01.04.2018 року.

Відповідно до публічного доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті (https://portal.nazk.gov.ua), щорічну декларацію за 2017 рік ОСОБА_1 подала лише 13.04.2018 року о 01 год. 16 хв., тобто несвоєчасно і без поважних причин.

ОСОБА_1 12.04.2018 року о 23 год. 32 хв. розпочала дії в реєстрі щодо подачі щорічної декларації, які 13.04.2018 року о 01 год. 16 хв. закінчила, натиснувши кнопку «подати документ» та о 01:16:52 подання документу підтверджено ЕЦП, документ подано.

Під час проведення перевірки не встановлено будь-яких підстав та причин, які перешкоджали ОСОБА_1 подати декларацію відповідно до пп. 3 п. 5 Розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру.

Згідно з інформацією НАЗК, подання документу (щорічної декларації за 2017 рік ) ОСОБА_1 , вчинила 13.04.2018 року о 01 год. 16 хв., тобто вже після закінчення відведеного Законом терміну (з 01.01.2018 року по 01.04.2018 року) для подання щорічних декларацій.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 823 від 04.09.2019 року, днем виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП є 01.04.2018 року.

В судовому засіданні прокурор просила визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вказала, що в період подання щорічної декларації перебувала в декретній відпустці. 01.04.2019 року вона дізналась, що необхідно подавати декларацію, тому після 10.04.2019 року подала її.

З урахуванням того, що на момент розгляду протоколу тримісячні строки накладення адміністративного стягнення минули, то адміністративне провадження підлягає закриттю на підставі ч. 3 ст. 38 КУпАП.

Суд, заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали справи, вважає, що провадження по даній справі необхідно закрити, оскільки на момент розгляду справи закінчилися строки притягнення до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 38, 247, 284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та на підставі ч. 3 ст. 38 КУпАП провадження по справі закрити, у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: В.В. Кафтанов