Справа № 569/7157/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2019 року м.Рівне

Суддя Рівненського міського суду Доля В.А., з участю представника Рівненської митниці Опанасика C.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про порушення митних правил № 0146/20400/19 від 28 березня 2019 року вбачається, що 25.07.2017 року громадянин України ОСОБА_1 , через Львівську митницю ДФС ввіз на територію України товар, а саме: причіп вантажний - фургон марки "TRAMP TRAIL", модель "10РН", ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), 2006 року випуску.

У якості підстави для переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України громадянин ОСОБА_1 подав органам доходів і зборів України документ «invoice» № РТ 4/17 від 21.07.2017 року, виписаний компанією «MENOXEN LTD» (Cyprus,Nicosia,77 Strovolos av.,of.204) згідно якого причіп вантажний - фургон марки "TRAMP TRAIL", модель "10РН", ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), 2006 року випуску був реалізований ТзОВ «КАСТОМС КЛІРЕНС КАМПАНІ» (м. Київ, пр-т. Перемоги, буд.89-А). Вартість зазначеного причепа становить 2000 євро.

Переміщення причепа через митний кордон України проведено на підставі митної декларації типу ІМ40ЕЕ №UA204000/2017/909271 від 21.07.2017 року.

07.08.2017 року декларантом ТзОВ «КАСТОМС КЛІРЕНС КАМПАН» у Рівненську митницю ДФС подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204010/2017/220338 для проведення митного оформлення вищезазначеного причепа. Митна вартість товару за вищезазначеною митною декларацією заявлена декларантом із застосуванням другорядного методу на рівні 83116,64 грн., фактурна вартість товару заявлена 2000 євро, що не відповідає відомостям, зазначеним у наданих митною адміністрацією Республіки Польща копіях документів.

На адресу Рівненської митниці ДФС надійшов лист Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ДФС України від 26.10.2018 року № 33193/7/99-99-20-02-01-17, за результатом аналізу якої встановлено, що причіп вантажний - фургон марки "TRAMP TRAIL", модель "10РН", ідентифікаційний номер НОМЕР_2 (ТКІ020170019) переміщувався з митної території Польщі на митну територію України на підставі митної декларації 17PL341010E00550945 від 10.07.2017 року. У відповідності до експортної митної декларації 17PL341010E00550945 від 10.07.2017 року, вартість згаданого причепа складає 14300 польських злотих (або 103415,68 грн. по курсу НБУ на день оформлення митної декларації), що не відповідає відомостям, заявленим під час митного оформлення транспортного засобу в Рівненській митниці ДФС.

Зазначений документ громадянин ОСОБА_1 не подав до митного контролю органам доходів і зборів України.

У відповідності до інформації, що міститься в ЄАІС та АСМО «Інспектор» 25.07.2017 року вищезазначений причіп перемістив через митний кордон України громадянин ОСОБА_1 транспортним засобом з реєстраційним номерним знаком НОМЕР_3 .

У процесі перевірки встановлено, що громадянин ОСОБА_1 придбав на території Республіки Польща причіп вантажний - фургон марки "TRAMP TRAIL", модель "10РН", ідентифікаційний номер НОМЕР_2 (ТКІ020170019) та свідомо приховав від митного контролю реальну вартість вищезазначеного транспортного засобу та під час переміщення через митний кордон України причепа надав органам доходів і зборів документи, що містять недостовірну інформацію стосовно продавця, покупця та вартості транспортного засобу. Зазначені дії громадянина ОСОБА_1 призвели до зменшення розміру митних платежів в сумі 6495,70 грн.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 вчинив дії спрямовані на переміщення товару, а саме: причепа вантажного - фургона марки "TRAMP TRAIL", модель "10РН", ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), 2006 року випуску вартістю 103 415,68 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документа: «invoice» № РТ 4/17 від 21.07.2017 року, виписаний компанією «MENOXEN LTD» (Cyprus,Nicosia,77 Strovolos av.,of.204), що містить неправдиві відомості щодо відправника та одержувача товару, неправдиві відомості необхідні для визначення його митної вартості.

До початку судового засідання ОСОБА_1 подав до суду письмові заперечення та просив суд закрити провадження в справі у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Представник Рівненської митниці ДФС Опанасик С.М. в судовому засіданні підтримав протокол про порушення митних правил № 0146/20400/19 від 28 березня 2019 року, просив суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Суд, заслухавши представника Рівненської митниці ДФС Опанасика С ОСОБА_2 М., дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу - не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Частиною 1 статті 257 МК України, передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до приписів ст. 264 МК України, митна декларація приймається та реєструється митним органом у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом. Подання митної декларації повинно супроводжуватися наданням митному органу комерційних супровідних та інших необхідних документів, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом. Митна декларація приймається митним органом, якщо встановлено, що в ній містяться всі необхідні відомості і до неї додано всі необхідні документи. Дата і час прийняття митної декларації фіксуються посадовою особою митного органу, що її прийняла, проставлянням відміток на бланку митної декларації та відповідним записом у документах митного органу. З моменту прийняття митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.

Частиною 4 статті 255 МК України визначено, що митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму. Таким чином, у випадку виконання особою дій, визначених законодавством України, та надання митним органом дозволу на користування та/або розпорядження товарами, щодо яких здійснюється митне оформлення, митне оформлення вважається закінченим.

Це свідчить про те, що із закінченням митного оформлення дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, є завершеними, а не тривають протягом невизначеного періоду часу до їх виявлення.

З огляду на це, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України порушення митних правил, яке полягає у поданні митному органу як підстави для переміщення товарів документів, які містять неправдиві відомості, характеризується вчиненням одноразової дії у певний час, а саме під час митного оформлення товару, коли таке правопорушення повинно бути виявлене контролюючим органом, який згідно з метою митного оформлення засвідчує відомості, одержані під час митного контролю товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, та оформляє результати такого контролю.

Як зазначено у висновках ВСУ, викладених у рішеннях, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судових рішень з підстав неоднакового застосування судами одних і тих же норм матеріального права (постанова ВСУ від 09 квітня 2012 року, справа №21-260а11), діяння, яке полягає у заявлені в митній декларації неправдивих відомостей та надання митному органу документів з такими відомостями як підстави для звільнення від сплати податків і зборів, або зменшення їх розміру, або несплата податків і зборів у строк, встановлений законодавством, а також інші протиправні дії, що спричинили недобори податків та зборів, за відсутності ознак злочину, не можна вважати триваючим, оскільки воно припиняється із поданням декларації митному органу.

Таким чином, дане правопорушення не є триваючим, оскільки подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо вартості товару, було вчинено як одноразові дії, які й характеризують ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України. Тому, саме з 25.07.2017 року, дня подання ОСОБА_1 . «invoice» № РТ 4/17 від 21.07.2017 року, слід обраховувати строк, передбачений законодавством, для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Зазначене порушення митних правил не можна вважати триваючим, бо воно припиняється із поданням декларації митному органу.

Відповідно, строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності закінчився, після спливу шестимісячного строку, передбаченого ч. 2 ст. 467 МК України.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За вищезазначених обставин провадження у справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, підлягає закриттю у зв`язку із закінченням строків накладення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 467, 483 МК України, ст.ст. 247, 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Протягом десяти днів з дня її винесення постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Суддя Доля В.А.