02.07.2019 Справа №: 637/671/19

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 липня 2019 року селище Шевченкове

Суддя Шевченківського районного суду Харківської області Стеганцов С.М., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Горожанівка Шевченківського району Харківської області, громадянина України, іпн НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ст.173 та ст. 185 КУпроАП України.

роз`яснені права, передбачені ст. 63 Конституції України, ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення

в с т а н о в и в :

30.05.2019 року близько 13:30 год., гр.-н ОСОБА_1 , знаходячись у приміщенні адміністративної будівлі Шевченківського ВП в сел. Шевченкове по вул. Центральна, 31, порушував громадський порядок, а саме виражався нецензурною лайкою, на законну вимогу о/у СКП ст. лейтенанта поліції Талалаєнка Д.В. припинити адміністративне правопорушення не реагував, чим порушував громадський порядок і спокій громадян.

Про підтвердження факт скоєння правопорушення працівники поліції надали до суду: протоколом про адміністративне правопорушення серія ГР № 143402 від 05.06.2019 року, рапортом старшого слідчого Шевченківського ВП Куп`янського ВП ГУНП України в Харківській області від 30.05.2019 року, рапортом старшого лейтенанта поліції Шевченківського ВП Куп`янського ВП ГУНП України в Харківській області від 30.05.2019 року, рапортом старшого інспектора-чергового майора поліції Шевченківського ВП Куп`янського ВП ГУНП України в Харківській області від 30.05.2019 року, рапортом поліцейського СРПП Шевченківського ВП Куп`янського ВП ГУНП України в Харківській області від 30.05.2019 року.

Також, 11 червня 2019 року до Шевченківського районного суду Харківської області надійшов матеріал про притягнення гр-на ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.185 КУпроАП злісна непокора законному розпорядженню або вимозі поліцейського і дрібне хуліганство.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 30.05.2019 року близько 13:30 год., гр.-н ОСОБА_1 , знаходячись у приміщенні адміністративної будівлі Шевченківського ВП в сел. Шевченкове по вул. Центральна, 31, порушував громадський порядок, а саме виражався нецензурною лайкою, на законну вимогу о/у СКП ст. лейтенанта поліції Талалаєнка Д.В. припинити адміністративне правопорушення не відреагував, при цьому продовжував висловлюватися нецензурною лайкою у бік працівників поліції.

Відповідно до змісту зазначеного протоколу, не вказано, на підставі яких приписів та якого саме закону ґрунтується вимога (розпорядження) працівника поліції, в протоколі не зазначено суть адміністративного правопорушення, тобто не вказано яке законне розпорядження було не виконано ОСОБА_1 , та не зазначено у відношенні кого із співробітників поліції була спрямована «злісна непокора» і в чому саме непокора виявлялася. Відомості що свідчили б про злісну непокору ОСОБА_1 у встановленому законом порядку як наслідок порушення закону, в матеріалах адміністративної справи відсутні, а рапорт старшого лейтенанта поліції Шевченківського ВП Куп`янського ВП ГУНП України в Харківській області від 30.05.2019 року, рапорт старшого інспектора-чергового майора поліції Шевченківського ВП Куп`янського ВП ГУНП України в Харківській області від 30.05.2019 року, рапорт поліцейського СРПП Шевченківського ВП Куп`янського ВП ГУНП України в Харківській області від 30.05.2019 року не є тими доказами, що можуть усунути неповноту даних протоколу про адміністративне правопорушення і не містять достатньої об`єктивної інформації про зазначені події.

Підсумовуючи викладене, вбачається, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 143403 від 05.06.2019, працівниками поліції допущено ряд порушень вимог чинного законодавства.

Відповідно до ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Дослідивши протоколи про адміністративні правопорушення вищезазначені відомості в протоколах відсутні.

Пункт 2 частини 1 ст. 278 КУпАП передбачає, що при підготовці справи до розгляду орган (посадова особа) вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують адміністративну відповідальність, чи заподіяну майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Додані до протоколів матеріали не містять належних відомостей про понятих та свідків не містять, в протоколах не зазначено їх місце проживання, прізвища, ім`я по батькові, паспортні дані.

Крім того, працівниками поліції не враховано, що складання протоколу про адміністративне правопорушення згідно положень чинного КУпАП має відбуватись у присутності особи, про відповідальність якої ставиться питання.

В судовому засіданні гр-н ОСОБА_1 заявив клопотання про повернення даного матеріалу до Шевченківсського ВП, оскільки протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам, незазначено в протоколі адреси свідків правопорушення зазначені лише прізвище.

Вищезазначене позбавляє можливості з`ясувати обставини, передбачені ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що мають значення для правильного вирішення справи, а також розглянути справу повно, об`єктивно та всебічно.

У відповідності до ч. 2 ст. 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року зі змінами, внесеними Постановою Пленуму Верховного Суду України № 18 від 19.12.2008 року, визначено, визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 256, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

п о с т а н о в и в :

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 185 та ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути Шевченківському ВП Куп`янського відділу поліції ГУНП в Харківській області для належного оформлення.

Суддя Шевченківського районного суду: С.М. Стеганцов