справа № 208/1856/19
провадження № 3/208/988/19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2019 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська у складі: головуючого судді Бондаренко Н.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, зареєстрований АДРЕСА_1 , проживає АДРЕСА_2 , працює Кам`янський об`єднаний міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки начальник служби охорони державної таємниці, старшина,

за п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Під час проведення, в період з 21 лютого 2019 року по 25 лютого 2019 року, спеціальної експертизи щодо наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, у Кам`янському об`єднаному міському територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, спеціальною експертною комісією Управління СБ України у Дніпропетровській області були виявлені порушення вимог діючого законодавства у сфері охорони державної таємниці, які були скоєні начальником служби охорони державної таємниці старшиною ОСОБА_1 .

Заходи щодо охорони державної таємниці у Кам`янському ОМТЦК та СП здійснює служба охорони державної таємниці (далі - СОДТ). На посаду начальника СОДТ призначений старшина ОСОБА_1 (наказ про призначення від 29.12.2018 № 56-РС), який виконує обов`язки відповідно до функціональних обов`язків начальника СОДТ, що затверджені військовим комісаром.

За результатами спеціальної експертизи, спеціальною експертною комісією Управління СБУ у Дніпропетровській області встановлено, що стан охорони державної таємниці у Кам`янському ОМТЦК та СП не повною мірою відповідає вимогам законодавства про державну таємницю. Так, начальник СОДТ Конушкін P.O. не повною мірою виконував свої посадові обов`язки щодо організації та забезпечення режиму секретності в установі, що вилилось у порушення вимог Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 939 від 18 грудня 2013 року (далі - Порядок-939). Зокрема:

- у порушення вимог п. 42(17) Порядку-939, ОСОБА_2 не бере

участь у роботі експертної комісії з питань таємниць установи;

- у порушення вимог п.п. 98, 234(9) Порядку-939, ОСОБА_2 не розробив поіменний список осіб, які мають право доступу до режимного приміщення № 52, в якому проводяться секретні роботи;

- у порушення вимог статті 21 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 41, 42 Порядку-939, ОСОБА_2 не довів інструкцію приймання (здавання) під охорону чи зняття з охорони режимних приміщень та сховищ МНСІ (інв. № 8/7, затверджена керівником установи 02.01.2019), правила пропускного режиму (інв. № 2 затверджені керівником установи 02.01.2019), правила внутрішньооб`єктового режиму, (інв. № 8/12 затверджені керівником установи 02.01.2019) особам, відповідальним за виконання вказаних документів, у зв`язку з чим не виконав вимоги щодо реалізації заходів, що забезпечують охорону державної таємниці під час проведення всіх видів секретних робіт, користування секретними документами тощо;

- у порушення вимог п. 220 Порядку-939, ОСОБА_2 не розробив список відповідальних осіб із зразками їх підписів, які мають право здавати під охорону та знімати з охорони режимне приміщення № 52;

- у порушення вимог п. 353 Порядку-939, ОСОБА_2 не надав номенклатуру секретних справ для затвердження керівнику установи до 01.01.2019, у зв`язку з чим вона не введена в дію з 01.01.2019 року;

- у порушення вимог п. 724 Порядку-939, ОСОБА_2 не розробив зразки спеціальних тимчасових перепусток для іноземців, які можуть відвідувати установу;

- у порушення вимог п. 730 Порядку-939, ОСОБА_2 не завів журнал обліку ділових зустрічей з іноземними делегаціями, групами, іноземними громадянами за формою згідно з додатком 96 до Порядку-939.

У зв`язку з тим, що організація та забезпечення заходів щодо охорони державної таємниці у Кам`янському ОМТЦК та СП покладені на ОСОБА_1 , зазначені порушення виникли через невжиття відповідних заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці з його боку.

ОСОБА_2 вчинив порушення, передбачене п.6 ч.1 статті 212-2 КУпАП, а саме - невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення законодавства про державну таємницю: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчинені порушення, передбаченого п.6 ч.1 статті 212-2 КУпАП визнав повністю, не встигли підготовитись до перевірки, оскільки Кам`янський об`єднаний міський комісаріат перейменовувався. На даний час проведено службове розслідування, виявлені недоліки усунено.

Вивчивши матеріали справи, протокол про адміністративне правопорушення, судом встановлено, що ОСОБА_1 дійсно винний у невжитті заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.212-2 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 3 від 25.02.2019 року, додатками до протоколу, та поясненнями самого ОСОБА_1 , наданих у судовому засіданні, в яких він повністю визнав свою вину.
Обставиною, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення є щире каяття, обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення не встановлено.

Керуючись ст..212-2,283,284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.212-2 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу 510 грн.

На підставі ч.1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

На підставі ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 КУпАП, постанова буде направлена до відділу державної виконавчої служби для примусового виконання.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягнути подвійний розмір штрафу, який становить 1020 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 384,20 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду через Заводський районний суд м. Дніпродзержинська.

Суддя Н.О. Бондаренко