Справа № 162/488/19
Номер провадження 3/162/222/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2019 року смт. Любешів

Любешівський районний суд Волинської області в складі:

головуючої судді Гладіч Н.І.,

за участю секретаря Будько І.М.,

особи, що притягується до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

захисника адвоката Клубука О.П.,

потерпілого ОСОБА_2 ,

розглядаючи адміністративні матеріали, які надійшли з Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, паспорт серії НОМЕР_1 , працюючого водієм у ПрАТ "Волиньобленерго", до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ст.124 та ст.122-4 КУпАП,-

встановив:

20 червня 2019 року до Любешівського районного суду Волинської області надійшли дві справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.124 та ст.122-4 КУпАП.

Постановою судді Любешівського районного суду від 21 червня 2019 року вказані справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 об`єднані в одне провадження.

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 111515 від 23 травня 2019 року ОСОБА_1 23 травня 2019 року о 07 год. 30 хв. в смт. Любешів по вул. Незалежності Любешівського району Волинської області, виїжджаючи службовим автомобілем марки „УАЗ-2206, д.н.з. НОМЕР_2 з причепом, д.н.з. НОМЕР_3 з прилеглої території ПрАТ „Волиньобленерго не надав переваги у русі транспортному засобу, який рухався по головній дорозі, а саме транспортному засобу марки „КІА, д.н.з. НОМЕР_4 , в результаті чого останній здійснив зіткнення. Внаслідок ДТП обидва транспортні засоби отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками, чим порушив вимоги п. 10.2 Правил дорожнього руху України.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 111516 від 23 травня 2019 року ОСОБА_1 23 травня 2019 року о 07 год. 30 хв. в смт. Любешів по вул. Незалежності Любешівського району Волинської області, керував службовим автомобілем марки „УАЗ-2206, д.н.з. НОМЕР_2 з причепом, д.н.з. НОМЕР_3 та залишив місце ДТП, до якого був причетний, що мала місце в смт. Любешів по вул. Незалежності за участю автомобіля марки „КІА, д.н.з. НОМЕР_4 , чим порушив вимоги п. 2.10а Правил дорожнього руху України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні вказаних вище адміністративних правопорушень не визнав. Вважає, що дорожньо-транспортна пригода сталася з вини ОСОБА_2 ..

Суд, ознайомившись із матеріалами справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , його захисника Клубука О.П., допитавши потерпілого ОСОБА_2 , приходить до наступного висновку.

Судом під час розгляду адміністративних протоколів відносно ОСОБА_1 беззаперечно встановлено, що поліцейським СРПП №2 Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області сержантом поліції Божком Д. А. під час складання протоколів про адміністративне правопорушення було грубо порушено вимоги ст. 256 КУпАП, в звязку з чим подальший розгляд справи є неможливим.

Статтею 256 КУпАП та Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року №1376 передбачені вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції.

Так, відповідно до вимог ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 року, у протоколі про адмінправопорушення поряд з іншим повинні бути чітко зазначені суть адміністративного правопорушення (яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП,за якою складено протокол) та відомості, необхідні для вирішення справи, а до протоколу повинні бути додані докази вчиненого правопорушення.

Зокрема, частиною 1 ст. 256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи тощо.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 111515 від 23 травня 2019 року відносно ОСОБА_1 , у ньомуне зазначено відомості про свідків адміністративного правопорушення, хоча в судовому засіданні встановлено, що були очевидці дорожньо-транспортної пригоди, що сталася 23 травня 2019 року о 07 год. 30 хв. в смт. Любешів по вул. Незалежності.

Крім того, працівниками поліції неналежним чином оформлено схему місця дорожньо-транспортної пригоди, без відображення та фіксації всіх об`єктів та обставин, що стосуються події та можуть мати значення для об`єктивного визначення причин дорожньо-транспортної пригоди, яка оформляється з дотриманням вимог Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 року, на місці пригоди та підписується її учасниками.

Також, відповідно до п.2 Розділу ІІ даної Інструкції за наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення підписується також цими особами.В порушення вимог зазначеного протоколи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 потерпілим ОСОБА_2 не підписані.

Окрім цього, в протоколі про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалах не зазначено які саме пошкодження отримали транспортні засоби під час дорожньо-транспортної пригоди, з якою швидкістю рухалися дані транспортні засоби на момент дорожньо-транспортної пригоди.

В матеріалах справи відсутні відомості та відповідні їм докази, що під час дорожньо-транспортної пригоди внаслідок допущених водієм ОСОБА_1 порушень правил дорожнього руху потерпілий ОСОБА_2 отримав тілесні ушкодження, хоча в судовому засіданні потерпілий ОСОБА_2 стверджував, що діями правопорушника ОСОБА_1 окрім матеріальних збитків, він внаслідок даної ДТП отримав тілесні ушкодження, черепно-мозкову травму, йому завдано моральної шкоди, фізичного болю та наступного дня, коли самопочуття його погіршилось, викликав швидку допомогу та в зв"язку з чим певний час лікувався в закладах охорони здоров"я.

В даному випадку, з метою забезпечення правильного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи, суд вважає за потрібне провести відтворення обстановки та обставин події за участю учасників дорожньо-транспортної пригоди, очевидців ДТП та експерта, за результатами чого скласти нову схему ДТП, дотримуючись вимог Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 року, при цьому з врахуванням паспорта зазначеного в протоколі про адміністративне правопорушення відрізку дороги, із зазначенням дорожніх знаків та розмітки, яка була на момент дорожньо-транспортної пригоди, огляду транспортних засобів із зазначенням пошкоджень, також встановити наявність чи відсутність у потерпілого ОСОБА_2 тілесних ушкоджень, їх характеру, виду, локалізації, ступеня тяжкості, що в свою чергу необхідне для визначення правової кваліфікаціїї дій винної особи в даній ситуації.

Вказані недоліки позбавляють суд можливості належно оцінити наявні матеріали для прийняття законного та обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ст. 124 та ст.122-4 КУпАП за обставин, викладених у адміністративних протоколах.

Згідно вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з частиною 1 статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, вина (умисна або необережна) дія чи бездіяльність і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 124 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Отже, адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП, має місце при наявності протиправного діяння порушення правил дорожнього руху, наслідку - пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, та причинного звязку між ними, а також винуватості особи у його вчиненні.

Таким чином, в суді встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складено з порушенням вимог Конституції України, КУпАП та Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 № 1395.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За наявності зазначених вище недоліків, суд не має можливості своєчасно, всебічно, повно, та об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , оскільки немає реальної можливості достовірно встановити обставини, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушеня та надати належну оцінку обставинам справи, в звязку з чим справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.ст. 122-4, 124 КУпАПпідлягає поверненню для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись статтею 256, 278 КУпАП, суд,-

постановив:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ст. ст.122-4, 124 КУпАП, повернути Любешівському ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області для належного оформлення та вирішення питання про внесення до ЄДРДР повідомлення по факту дорожньо-транспортної пригоди, яка мала місце 23 травня 2019 року о 07 год. 30 хв. в смт. Любешів по вул. Незалежності Любешівського району Волинської області за участю транспортних засобів - автомобіля марки „УАЗ-2206, д.н.з. НОМЕР_2 з причепом, д.н.з. НОМЕР_3 під керуванням ОСОБА_1 та автомобіля марки „КІА, д.н.з. НОМЕР_4 під керуванням ОСОБА_2 , внаслідок якої водій ОСОБА_2 отримав тілесні ушкодження.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий: