Справа № 750/4819/19
Провадження № 3/750/1056/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2019 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі: головуючого - судді Григор`єва Р.Г., при секретарі Анісковець М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого головним спеціалістом-юрисконсультом Управління Державного агентства рибного господарства у Чернігівській області, мешканця АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 188-31 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення від 24.04.2019, складеного головним інспектором із захисту інформації Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Чернігівській області за ч. 1 ст. 188-31 КУпАП, вбачається, що 17.04.2019, під час проведення контрольної перевірки стану технічного захисту інформації (акт №51/04-462 ДСК від 17.04.2019) в Управлінні Державного агентства рибного господарства у Чернігівській області, (м. Чернігів, вул. П`ятницька, 69), виявлено, що головний спеціаліст - юрисконсульт ОСОБА_1 , являючись посадовою особою, не виконав до теперішнього часу законних вимог посадових осіб Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України щодо усунення порушень законодавства про технічний захист інформації, які були надані в акті від 30.03.2018 №51/04-810 ДСК, чим порушив вимоги п.п. 16, 19, 21 Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах, затверджених постановою КМУ від 29.03.2006 №373, ст. 8 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», п.п. 12, 15 Положення про технічний захист інформації в Україні, затвердженого Указом Президента України від 27.09.1999 №1229/99, розділу 4 ДСТУ 3396.1-96, п.9 наказу Адміністрації Держнацзв`язку від 26.03.2007 № 45, п. 6.1.2.9 НД ТЗІ 3.7-003-05, п.п. 5.1, 5.5 НД ТЗІ 1.6-005-2013.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 188-1 КУпАП повністю не визнав та пояснив, що актом комплексної перевірки стану технічного захисту інформації № 51/04-310 ДСК від 30.03.2018, Управлінню Державного агентства рибного господарства у Чернігівській області було лише рекомендовано, а не зобов`язано здійснити ряд заходів щодо приведення стану технічного захисту інформації у відповідність до вимог нормативно-правових актів.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи: протокол про адміністративне правопорушення, копії наказів, копії витягів з актів, письмові пояснення ОСОБА_2 , суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-31 КУпАП, а саме: невиконання законних вимог посадових осіб органів Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України щодо усунення порушень законодавства про технічний захист інформації з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом, з наступних підстав.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 188-31 КУпАП настає в разі невиконання законних вимог посадових осіб органів Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України щодо усунення порушень законодавства про криптографічний та технічний захист державних інформаційних ресурсів, або інформації з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом, та законодавства у сфері надання послуг електронного цифрового підпису, а також створення інших перешкод для виконання покладених на них обов`язків.

За своїм змістом законна вимога посадових осіб органів Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України має носити імперативний характер, тобто вона має бути викладена в категоричний формі і є обов`язковою до виконання суб`єктами, яким вона адресована.

Зі змісту витягу з акту №51/04-810 ДСК від 30.03.2018 вбачається, що за результатами перевірки Управління Державного агентства рибного господарства у Чернігівській області посадовою особою Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Чернігівській області були надані рекомендації щодо усунення порушень законодавства про технічний захист інформації з обмеженим доступом.

На відміну від законної вимоги рекомендація не є обов`язковою до виконання суб`єктами, яким вона адресована. Диспозицією ч.1 ст. 188-31 КУпАП адміністративна відповідальність за невиконання рекомендацій не передбачена.

Як вбачається з наказу № 15-од від 31.01.2018 в Управлінні Державного агентства рибного господарства у Чернігівській області створена служба захисту інформації в автоматизованих системах, до складу якої увійшли: ОСОБА_3 . (керівник служби), ОСОБА_4 (адміністратор безпеки), ОСОБА_1 (спеціаліст служби захисту).

З цього наказу не вбачається, що саме ОСОБА_1 є посадовою особою, яка відповідає за забезпечення виконання законодавства про технічний захист інформації з обмеженим доступом та законних вимог посадових осіб Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Чернігівській області.

Таким чином, виходячи з сукупності досліджених в судовому засіданні доказів, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-31 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ч. 1 ст. 188-31, ст.ст. 247, 283, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 188-31 КУпАП закрити, за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова.

Суддя Р.Г. Григор`єв