ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" січня 2019 р. суддя Київського районного суду м. Харкова Єфіменко Н.В., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1., мешкає за адресою: АДРЕСА_1 за ч.1 ст. 160 КУпАП, -

встановив:

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 здійснювала торгівлю овочами та фруктами у невстановленому місці в переході ст. метро Студентська, вихід до 522 мікрорайону, без відповідних документів

Дослідивши матеріали справи, доходжу наступного:

Відповідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до пункту 9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 № 1376, зареєстрованої в міністерстві юстиції України 01.12.2015 за № 1496/27941, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Однак протокол про адміністративне правопорушення серії ГР №252590 від 06.12.2018р., дати та часу вчинення адміністративного правопорушення не містить.

Втім, в матеріалах справи наявні: протокол вилучення речей від 06.12.2018р.; зберігальна розписка; висновок щодо розгляду матеріалу за фактом незаконної торгівлі, зареєстрованого 03.12.2018р., затверджений начальником Київського ВП 06.12.2018р.; заява особи, що виявила незаконну торгівлю від 03.12.2018р. та її пояснення від 03.12.2018р., пояснення ОСОБА_1 та рапорт інспектора Київського ВП ГУНП в Харківській області без дати (а.с. 5-11).

Крім того, 12.12.2018р. та 15.01.2019р. постановами суддів Київського районного суду м. Харкова вищевказаний адміністративний матеріал повертався до Київського ВП ГУНП в Харківській області для дооформлення. Підставами для повернення були вищезазначені недоліки протоколу про адміністративне правопорушення. (а.с.13-14)

Втім, по поверненні матеріалу до Київського районного суду м. Харкова 29.01.2019р. перелічені в постановах від 12.12.2018р. та 15.01.2019р. недоліки не усунуті.

Положенням п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Разом з тим, слід роз'яснити, що відповідно до п. 7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 № 1376, зареєстрованої в міністерстві юстиції України 01.12.2015 за № 1496/27941, не допускаються унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

В разі необхідності внесення будь-яких доповнень чи змін до протоколу, складається рапорт на ім'я начальника відділу поліції, який в подальшому приєднується до адміністративного матеріалу.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення ГР №252590 від 06.12.2018р. складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, вказані вище недоліки унеможливлюють об'єктивний розгляд справи по суті, а тому матеріал підлягає поверненню органу, який склав протокол, для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 283, 284 КУпАП, -

ухвалив:

Адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1. за ч.1 ст. 160 КУпАП направити до Київського ВП ГУНП в Харківській області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: