Справа № 241/415/19
Провадження № 3/241/134/2019
ПОСТАНОВА
20.05.2019 року суддя Першотравневого районного суду Донецької області Чудопалова С.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління укртрансбезпеки у Донецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця Херсонської області, непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
06.03.2019 до Першотравневого районного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 0002402 від 04.03.2019 відносно ОСОБА_1 , з якого вбачається, що 04.03.2019 о 15-10 годині на автодорозі М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ, 620 км громадянин ОСОБА_1 на транспортному засобі DAF, д.н.з. НОМЕР_1 , надавав послуги з перевезення вантажів без державної реєстрації як суб`єкта господарської діяльності, чим порушив ч. 1 ст. 164 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про місце, день та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив, заяв про розгляд справи у його відсутність до суду не надходило. На підставі ст.268 КУпАП суд вважає за можливе розглядати справу у його відсутності.
Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.
Відповідно ч.1 ст.164 КУпАП адміністративна відповідальність настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання.
Відповідно до вимог ст.ст.245,280 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Суб`єктом складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, можуть бути фізичні і юридичні особи, які є суб`єктами господарчої діяльності і здійснюють її з порушеннями встановлених вимог.
Так, відповідно до товарно-транспортної накладної № 36 від 04.03.2019, автомобіль ДАФ, д.н.з. НОМЕР_1 , під керуванням водія ОСОБА_1 здіснює перевезення вантажу через автомобільного перевізника ТОВ «Евейл Груп», вантажовідправник ТОВ «Агрофірма «Агротіс» (вул. Центральна, б. 84 в с. Павлівка Мар`їнського р-ну Донецької області)(м. Київ, вул. Вербицького, б. 30-А, оф. 3), вантажоодержувач ТОВ «Мічуріна» (с. Писарівка Кодимського р-ну Одеської області) (а.с. 4).
Зі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу «ДАФ» д.н.з. НОМЕР_1 , вбачається, що вказаний транспортний засіб належить ОСОБА_2 і зареєстрований у м. Шахтарськ Донецької області (а.с. 5).
Відповідно до вимог діючого законодавства, а саме ст.ст. 9, 33, 245, 252 КУпАП, особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.
За змістом ст. 9 КУпАП єдиною підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність у її діях (бездіяльності) складу адміністративного правопорушення, яким визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
В ході розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 здійснював перевезення вантажу в якості водія ТОВ «Евейл Груп» на підставі товарно-транспортної накладної № 36 від 04.03.2019 на 620 км автодороги Одеса-Мелітополь-Новоазовськ на транспортному засобі «ДАФ» державний номерний знак НОМЕР_2 , за маршрутом місто смт. Нікольске Нікольського р-ну Донецької області до м. Одеса. Тому, оскільки адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 164 КУпАП настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, зважаючи, що останній не є суб`єктом господарювання, то в його діях відсутній склад вказаного адміністративного правопорушення.
Згідно ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, за відсутністі події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного провадження по справі підлягає закриттю відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.
Керуючись вимогами ст. ст. 164, 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд Донецької області протягом 10 днів з дня її винесення.

.

Суддя С.В. Чудопалова