Справа № 431/6570/18
Провадження № 3/431/12/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2019 року м. Старобільськ

Суддя Старобільського районного суду Воронкін О.А., за участю ОСОБА_1, представника Луганської митниці ДФС ОСОБА_2, розглянувши матеріали, які надійшли від Луганської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 482 Митного кодексу України,-

встановив:

04.11.2018 року головним державним інспектором відділу ОР УПМП та МВ Луганської митниці ДФС ОСОБА_3 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 78/70200/18 за ч. 1 ст. 482 МК України.

Згідно протоколу про порушення митних правил 04 листопада 2018 року о 01 годині 00 хвилин в смт. Мілове по вул. Дружби Народів в районі буд. 179 в районі інформаційного покажчика № 547 на напрямку руху с. Черткове Російської Федерації прикордонним нарядом було затримано громадянина ОСОБА_1, який перемістив через державний кордон України з території Росії на територію України поза митним контролем без виконання митних формальностей, 19 банок «Икра лососевая зернистая», тобто перемістив товар через митний кордон України поза митним контролем.

Представник Луганської митниці ДФС ОСОБА_2 протокол про порушення митних правил підтримав.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що 19 банок червоної ікри він придбав в м. Харків у торгівельному центрі. 04 листопада 2018 року близько 01 години він, сидячи в автомобілі, спілкувався через огорожу, яка розділяє вул. Дружби Народів смт. Мілове та с. Черткове Російської Федерації зі своєю дружиною яка мешкає на території Російської Федерації. Під час розмови він показав своїй дружині банку червоної ікри, яку придбав в м. Харків і в цей час до нього підійшли співробітники прикордонної служби и затримала його, після чого в автомобілі знайшли ще 18 банок червоної ікри. Просив провадження у справі про порушення митних правил за ч. 1 ст. 482 МК України закрити у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Зазначив, що протокол про порушення митних правил складений з порушеннями діючого законодавства. Не встановлено доказів на підтвердження в його діях вини у формі умислу, мотиву вчинення правопорушення, характеру та розміру заподіяної шкоди.

За вимогами ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобовязана зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Частина 1 ст. 482 МК України передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів або поза робочим часом, установленим для нього, і без виконання митних формальностей.

Обовязковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 482 МК України є наявність в діях правопорушника вини у формі прямого умислу.

У розумінні ст.ст. 8, 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення та Митного кодексу України, розгляд судом справи про адміністративне правопорушення проводиться щодо особи-правопорушника та в межах, встановлених протоколом про адміністративне правопорушення. За наслідком розгляду протоколу суд має право прийняти одне із рішень, передбачених ст. 284 КУпАП, ст. 527 МК України.

З матеріалів справи про порушення митних правил вбачається наступне.

Згідно протоколу про порушення митних правил № 78/70200/18 від 04.11.2018 р. ОСОБА_1 ставиться за провину те, що він вчинив дії, спрямовані на переміщення товару 19 банок «Икра лососевая зернистая» митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів або поза робочим часом, установленим для нього, і без виконання митних формальностей.

Опитаний під час судового розгляду в якості свідка ОСОБА_4, пояснив, що він проходить службу у ВЧ 9938 інспектором прикордонної служби. 4 листопада 2018 року близько 01 години прикордонним нарядом в районі інформаційного покажчика № 547 по вул. Дружби Народів на відстані 1 м. від лінії Державного кордону України на напрямку руху н.п. Мілове - н.п. Черткове було виявлено та затримано ОСОБА_1, який отримав через загороджувальний паркан 19 банок червоної ікри. За дане правопорушення було складено протокол за ч.1 ст. 185-10 КУпАП.

Опитаний під час судового розгляду в якості свідка ОСОБА_5 пояснив, що він проходить службу у ВЧ 9938 начальником відділення інспекторів прикордонної служби. 4 листопада 2018 року близько 01 години прикордонним нарядом в районі інформаційного покажчика № 547 по вул. Дружби Народів на відстані 1 м. від лінії Державного кордону України на напрямку руху н.п. Мілове - н.п. Черткове було виявлено та затримано ОСОБА_1, який отримав через загороджувальний паркан 19 банок червоної ікри. За дане правопорушення було складено протокол за ч.1 ст. 185-10 КУпАП.

Суд критично ставиться до показів даних свідків, оскільки має сумніви щодо їх неупередженості з наступних підстав.

Згідно постанови Міловського районного суду від 22 листопада 2018 року провадження відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 185-10 КУпАП закрито за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Згідно рішення Міловського районного суду від 03 січня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 до т.в.о. начальника відділу прикордонної служби ім. В.Банних майора прикордонної служби ОСОБА_6, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення задоволений, постанова №000531 від 7 листопада 2018 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 грн., скасована.

Провадження по адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1, в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 202 КУпАП закрито.

Згідно наказу № 1653 від 12 грудня 2018 року Начальника Луганського прикордонного загону за результатами перевірки за зверненням ОСОБА_1, щодо неправомірних дій з боку співробітників Державної прикордонної служби інспектору прикордонної служби ОСОБА_4, начальнику відділення інспекторів прикордонної служби ОСОБА_5, оголошена догана.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях, зокрема, по справам «Кобець проти України» від 14.02.2008, «Берктай проти Туреччини» від 08.02.2001, «Леванте проти Латвії» від 07.11.2002 неодноразово вказує, що оцінюючи докази, суд застосовує принцип доведення «за відсутності розумних підстав для сумніву», що може бути результатом цілої низки ознак або достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою неспростовних презумпцій.

Тобто усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь. Аналогічна норма міститься і в ст. 62 Конституції України.

В порядку ст. 247 п.1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Судом встановлено, що матеріали справи не містять доказів про те, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 482 МК України, при цьому протокол складений на підставі лише письмових поясненнях ОСОБА_5, та ОСОБА_4, а інших даних на підставі яких можливо було зробити висновок, що ОСОБА_1 перемістив або мав спробу перемістити через митний кордон України товарів 19 банок червоної ікри поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів і без виконання митних формальностей, матеріали справи не містять, тому справа підлягає закриттю, у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1, складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 482 ч. 1 Митного кодексу України.

Керуючись ст. 482 ч. 1, 486, 489, 495, 522, 527, 531 МК України, ст.ст.247, 283 КУпАП України, суддя, -

постановив:

Закрити провадження по справі про порушення митних правил за ч.1 ст. 482 Митного кодексу України, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені митницею предмети відповідно до протоколу про порушення митних правил від 04.1.2018 р. № 78/70200/18, а саме: 19 банок «Икра лососевая зернистая» повернути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянину України, проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_4. кв. 12.

Постанова може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду через Старобільський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.А. Воронкін