справа № 631/158/19
провадження № 3/631/96/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2019 року селище міського типу Нова Водолага

Суддя Нововодолазького районного суду Харківської області Трояновська Т.М., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: село Новоселівка Нововодолазького району Харківської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , працюючого охоронцем у Фізичної особи підприємця Надточій Любов Сергіївна, про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Нововодолазького районного суду Харківської області від Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області для розгляду по суті надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 .

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення № 51006422 від 15 лютого 2019 року вбачається, що ОСОБА_1 було вчинено правопорушення, а саме не сплата аліментів в повному обсязі на утримання сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документу до виконання. Згідно розрахунку заборгованості від 15.02.2019 року за період з 12.10.2015 року по 15.02.2019 року заборгованість по аліментах складає 49916,29 грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що дійсно він не своєчасно сплачував аліменти на утримання сина, в результаті чого виникла заборгованість по аліментах. Несвоєчасну сплату аліментів пояснив відсутністю на той час постійного місця роботи та систематичного заробітку. Як зазначив ОСОБА_1 , на даний час він офіційно працевлаштований та отримує заробітному плату, а тому зобов`язується заборгованість по аліментах сплатити.

Суддя, вислухавши пояснення правопорушника, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, прийшов до наступного висновку.

Статтею 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до статті 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07 грудня 2017 року № 2243-VІІІ, який набрав чинності 06 лютого 2018 року, шляхом доповнення глави 14 Кодексу України про адміністративне правопорушення статтею 183-1.

Об`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується бездіяльністю особи, яка повинна сплачувати періодичні платежі кожного місяця у визначеному розмірі і датою вчинення цього правопорушення є відповідний період, протягом якого особа не сплачувала аліменти.

Як вбачається із змісту протоколу про адміністративне правопорушення № 51006422 від 15.02.2019 року складеного державним виконавцем Нововодолазького РВ ДВС ГУЮ у Харківській області Вязовою А.А., відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення правопорушення, за яке він притягується до адміністративної відповідальності мало місце в період з 12.10.2015 року по 15.02.2019 року. З розрахунку заборгованості від 15.02.2019 року, зробленим державним виконавцем Нововодолазького РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Харківській області, встановлено, що заборгованість по сплаті аліментів виникла у ОСОБА_1 з жовня 2015 року, тобто коли ОСОБА_3 України про адміністративні правопорушення не містив норми, яка передбачала відповідальність за несплату аліментів. Таким чином, період заборгованості виник до набрання статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення чинності.

За змістом статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Відповідно до статті 8 Кодексу України про адміністративні правопорушення закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Оскільки стаття 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення не має братися до уваги при розрахунку сукупного розміру заборгованості, як підстави притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Також слід відмітити, що санкція статті 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає накладення адміністративного стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт на строк від 120 до 240 годин.

Відповідно до положень частин 1 та 2 статті 31-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування.

Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день.

Проте, під час розгляду справи у суді встановлено, що ОСОБА_1 має постійне місце роботи. Згідно довідки, виданої Фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 від 23.04.2019 року, останній працює у неї на посаді охоронця (основне місце роботи) та отримує заробітну плату у розмірі 4200 гривень 00 копійок на місяць.

Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_1 офіційно працевлаштований, він буде позбавлений можливості виконувати суспільно корисні роботи, а іншого альтернативного виду адміністративного стягнення санкція статті 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення не передбачає.

Також слід відмітити, що маючи офіційне джерело доходу, заборгованість по сплаті аліментів підлягає стягнення із заробітної плати боржника відповідно до припиів Закону України «Про виконавче провадження».

На підставі викладеного та керуючись статтями 7, 8, 24, 31-1, 183 1, 245, 251, 276, 279 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області для доопрацювання.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: Т.М. Трояновська