КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №319/89/19
Провадження №3/319/40/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2019 року смт. Більмак

Суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області Горбачов Ю.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Більмацького відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючої соціальним працівником ТЦО Більмацької РДА, маючої на утриманні трьох неповнолітніх дітей, зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, НОМЕР_1, виданий 28.03.2003 року Куйбишевським РВ УМВС України в Запорізькій області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2,-

за ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КупАП),

В С Т А Н О В И В :

29 січня 2019 року до Куйбишевського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГР 049455 від 24 січня 2019 року, з якого вбачається, що 18 січня 2019 року о 14 год. 00 хв. ОСОБА_1 за адресою: Запорізька область, Більмацький район, с. Трудове, вул. Польова, буд. 5, ухилилась від виконання передбачених законодавством батьківських обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання своїх неповнолітніх дітей, чим порушила ст. 150 Сімейного кодексу України та Закон України «Про охорону дитинства».

Під час розгляду справи у суді ОСОБА_1 свою провину у вчиненому правопорушенні не визнала, надала відповідні пояснення. Також ОСОБА_1 надала суду копію подяки ДНЗ «Бердянський МПЛ» за виховання доньки Катерини для долучення до матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Інспектор ЮП СП Більмацького ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 під час розгляду справи суду пояснила, що склала протокол відносно ОСОБА_1 на підставі повідомлення Служби у справах дітей Більмацької районної державної адміністрації Запорізької області та копії акту обстеження умов проживання, однак участі у обстеженні умов проживання сімї ОСОБА_1 не приймала.

Судом вивчено та проаналізовано в сукупності матеріали справи про адміністративне правопорушення та встановлено наступне.

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 ухилилась від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Частиною 2 статті 184 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за ухилення батьків або осіб, що їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справ. (ст.251 КУпАП)

За змістом ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Статтею 9 КУпАП встановлено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку про те, що у діях ОСОБА_1 відсутні ознаки правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, виходячи з наступного.

Зазначений вище протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 містить кваліфікацію дій порушника за ч. 2 ст. 184 КУпАП, однак вказівки щодо повторності вчиненого правопорушення в ньому відсутні.

Крім того, з протоколу незрозуміло, в чому саме виразилися неправомірні дії ОСОБА_1

Згідно з повідомленням Служби у справах дітей Більмацької районної державної адміністрації Запорізької області від 18.01.2019 року №15-01-13/13на час приїзду комісії 18 січня 2019 року в будинку сімї ОСОБА_1 були незадовільні умови проживання для дітей, спостерігався бруд та антисанітарія, розкидані по кімнаті речі та залишки їжі тощо, однак суду незрозуміло в чому саме це виразилося, а посадова особа, що склала протокол, пояснити не змогла.

Як вбачається з акту обстеження умов проживання сімї ОСОБА_1 від 18.01.2019 року, плитка в аварійному стані тощо. Щодо зазначеного ОСОБА_1 пояснила, що біля плити на грубі відсутні дві плитки кахлю і вона не вважає це аварійним станом.

Крім того, у протоколі вказано час вчинення правопорушення 14:00 год., однак ОСОБА_1 пояснила, що комісія відвідувала її сімю вранці, коли вона збиралася на роботу, тому і діти знаходилися в нижній білизні, бо недавно прокинулись. У акті обстеження умов проживання від 18.01.2019 року час обстеження відсутній.

Тобто, з матеріалів справи вбачається, що при складанні протоколу серії ГР 049455 від 24.04.2019 р. інспектор ЮП СП Більмацького ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_2 припустилася порушення порядку оцінки доказів у справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до положень статті 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Таким чином, за результатами розгляду справи суд прийшов до висновку про те, що дії ОСОБА_1 помилково кваліфіковані за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, та в її діях відсутні ознаки зазначеного адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, ч. 2 ст.184, п.1 ч.1 ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 184 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду через суд першої інстанції Куйбишевський районний суд Запорізької області.

Суддя: Ю.М.Горбачов