Справа № 755/3068/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" березня 2019 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Козачук О.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Макарівського районного суду Київської області, відповідно до постанови Макарівського районного суду Київської області від 27.11.2018 року, про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1,

до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серія ОБ № 193050, ОСОБА_1, 08 жовтня 2018 року, приблизно о 16 год. 10 хв., керував автомобілем НОМЕР_1, на а/д Київ-Чоп М-06, 43 км, з ознаками наркотичного сп'яніння, тремтіння рук. Зіниці очей не реагують на світло, бліде обличчя. Від проходження огляду на стан сп'яніння водій відмовився в присутності двох свідків. Своїми діями ОСОБА_1 порушив п. 2.5 ПДР України.

У судове засідання, особа, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 з'явився, вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, та пояснив, що 08.10.2018 року керував автомобілем НОМЕР_1, на а/д Київ-Чоп М-06, 43 км, його зупинили працівники поліції, причиною зупинки були затоновані фари, під час спілкування з працівниками поліції, йому запропонували пройти медичний огляд на виявлення ознак на стан сп'яніння, на що він погодився та відповів, що не відмовляється від проходження медичного огляду, проте поспішає, оскільки в цей день працевлаштовувався на нову роботу, при цьому йому не повідомили про те, що він може сам звернутися до медичного закладу для виявлення ознак на стан сп'яніння.

Постановою Макарівського районного суду Київської області від 27 листопада 2018 року, адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП за його клопотанням було направлено до Дніпровського районного суду м. Києва за підсудністю, однак, адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 помилково було направлено до Деснянського районного суду м. Києва.

Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 24 січня 2019 року, адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1, за вчинення адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП було направлено до Дніпровського районного суду м. Києва. Адміністративна справа відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, надійшла до Дніпровського районного суду м. Києва 20.02.2019 року.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, постанову Макарівського районного суд Київської області від 27.11.2018 року, постанову Деснянського районного суду м. Києва від 25.01.2019 року, вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, приходжу до наступного.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, одним з завдань провадження в справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Так, згідно зі п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Приписи статті 247КУпАП є імперативними і чітко вказують, що суд повинен лише закрити провадження і не вирішувати при цьому жодних інших питань.

Зокрема, згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Під час розгляду справи суд враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі «Олександр Волков проти України» (заява №21722/11) про те, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства» (Stubbings and Others v. the United Kingdom), п. 51, Reports 1996-IV).

Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.

Крім того, в узагальненому науково-консультативному висновку Вищого адміністративного Суду України зазначалось, що під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративне правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

У зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 Кодексу України про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про закриття провадження, на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. 38, п. 7 ст. 247, ст. ст. 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, на підставі ст. 38, п. 7 ст. 247 КУпАП - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Дніпровський районний суд м. Києва.

Суддя: