Справа №401/2062/19
Провадження №3/401/693/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2019 року місто Світловодськ

Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Кадигроб С.М., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

04 липня 2019 року до суду надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.130 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, суддею встановлено, що матеріали підлягають поверненню на дооформлення з наступних підстав.

1. Частиною 1 статті 256 КУпАП передбачені вимоги, що ставляться до змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Так, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про місце проживання (перебування) свідків.

Вказана інформація повинна міститися не лише в письмових поясненнях свідків, які додаються до протоколу, а і в самому протоколі, який безпосередньо підлягає розгляду суддею.

2. До матеріалів адміністративної справи не додано диск з відеозаписом, який вказаний в протоколі в графі «до протоколу додаються» і є доказом вчинення особою адміністративного правопорушення.

3. Відповідно до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №1452/735 від 09 листопада 2015 року повинен був бути складений акт огляду на стан сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів. В протоколі в графі «до протоколу додаються» зазначено, що акт додається, проте ні в описі матеріалів справи, ні фактично в матеріалах справи не міститься. 4. Поліцейський СРПП Світловодського ВП ОСОБА_2 . дії ОСОБА_1 попередньо кваліфікував за ч.2 ст.130 КУпАП, як повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частиною першою цієї статті. Проте належних доказів, а саме копій постанов суду, які набрали законної сили, та підтверджують факт вчинення повторно адміністративного правопорушення передбаченого ст.130 КУпАП суду не надано.

Статтею 251 КУпАП передбачено, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Разом з тим, положення даної статті вказують на те, що ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Статтями 7, 245-246 КУпАП встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом; провадження у справах здійснюється на основі суворого додержання законності; завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її з точною відповідністю з законом.

Зазначені вище обставини також порушують вимоги Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції.

Складання протоколу з порушенням вимог ст.256 КУпАП суперечить ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо реалізації особою права на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього обвинувачення.

Таким чином, складений протокол від 28 червня 2019 року про притягнення ОСОБА_1 за ч.2 ст.130 КУпАП, не відповідає вимогами ст.256 КУпАП, з наведених підстав, а тому зазначений протокол повинен бути повернутий для з`ясування наведених обставин.

Керуючись: ст.ст.: 221, 245, 246; 276-280, 283 КУпАП суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.130 КУпАП, повернути до Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області, для з`ясування наведених у постанові обставин та складання протоколу відповідно до вимог законодавства України.

Встановити строк усунення вказаних недоліків до 15 липня 2019 року.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Світловодського міськрайонного

суду Кіровоградської області Кадигроб С.М.

05.07.19