Справа № 263/7667/19
Провадження № 3/263/2223/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2019 року

Суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області Соловйов О.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є ФОП, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області надійшов адміністративний протокол відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.164 КУпАП

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 23.05.2019 №379, ОСОБА_1 11.04.2019 та 12.04.2019 о 12:00 годині вчинила порушення провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а саме: фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 в торгівельному павільйоні АДРЕСА_2 за адресою АДРЕСА_3 , 11.04.2019 здійснено роздрібна торгівля алкогольними напоями - однієї пляшки вина «CABERNET SAUVIGNON VENETO» 0.75 л., міцністю 12% об.од. за ціною 180 грн. та 12.04.2019 здійснено роздрібна торгівля алкогольними напоями - однієї пляшки горілки «LIMONCINO» 0.5 л міцністю 30% об.од. за ціною 320 грн. без наявності відповідної ліцензії у господарському об`єкті - торгівельному павільйоні №39 за адресою: АДРЕСА_3 область, м. Маріуполь, вул. Миколаївська, АДРЕСА_3 , чим порушено ч.14 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 №481/95-ВР (із змінами та доповненнями), Складено акт фактичної перевірки від 17.04.2019 №0108/05-99-19-40/ НОМЕР_1 . Чим вчинено адміністративне правопорушення за ч.1 ст.164 КУпАП.

Під час розгляду справи до суду від представника ОСОБА_1 адвоката Косенка С.С. надійшло клопотання про повернення протоколу про адміністративне правопорушення № 379 від 23.05.2019 у зв`язку з порушенням вимог, передбачених законодавством, а саме: не конкретизовано дату вчинення правопорушення оскільки зазначено дві дати вчинення правопорушення та не зрозуміло яке саме правопорушення якого числа було вчинено, що порушує право ОСОБА_1 знати яке саме правопорушення їй інкримінується, зазначає, що у такому випадку необхідно було скласти два протоколи по кожному правопорушенню окремо. Крім того, протокол заповнено з порушенням встановленої форми, а саме: ФОП ОСОБА_1 як особа, що притягується до адміністративної відповідальності записана у графі «громадянка», тоді як повинна бути зазначена як «посадова особа». Розгляд клопотання просив провести за його відсутності.

Вивчивши клопотання представника особи, що притягається до адміністративної відповідальності, ознайомившись з матеріалами справи суд приходить до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення від 23.05.2019 № 379 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП підлягає направленню на дооформлення, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Санкція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

При цьому, матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП не містять відомостей, чи були вилучені грошові кошти, одержані внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.

З протоколу також вбачається, що датою вчинення правопорушення зазначено 11.04.2019 та 12.04.2019 з чого вбачається, що ОСОБА_1 правопорушення було вчинено двічі, а отже повинно бути складено два протоколи про кожне адміністративне правопорушення окремо, оскільки дане правопорушення не відноситься до триваючих та складання одного протоколу за декілька правопорушень не передбачено законодавством.

Крім того, в даному протоколі в порушення ст.256 КУпАП не зазначено прізвище, адреса свідка, пояснення якого додано до протоколу.

Протокол заповнено з порушенням встановленої форми, а саме: ФОП ОСОБА_1 як особа, що притягується до адміністративної відповідальності записана у графі «громадянка», тоді як повинна бути зазначена як «посадова особа», оскільки за диспозицією частини 1 статті 164 КУпАП передбачена відповідальність суб`єктів господарювання, а не громадян.

Згідно зі ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Зазначені недоліки у протоколі про адміністративне правопорушення перешкоджають повному та всебічному розгляду справи, а тому матеріали справи підлягають поверненню до органу, від якого вони надійшли, для належного оформлення.

Керуючись ст. 164, 256, 278 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Косенка С.С. задовольнити.

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, повернути до Головного управління ДФС у Донецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.Л.Соловйов