Єдиний унікальний номер 725/2053/19
Номер провадження 3/725/1140/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.05.2019 року. Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Вольська-Тонієвич О.В., розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 cт. 483 Митного Кодексу України громадянина Республіки Молдови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

07 березня 2019 року о 17:30год. на територію міжнародного автомобільного пункту пропуску «Мамалига-Крива» митного поста «Кельменці» Чернівецької митниці ДФС в`їхав автомобіль марки «DACIA LOGAN» реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , під керуванням громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 , який слідував з України до Республіки Молдова.

У даному транспортному засобі у якості пасажирів також слідували громадяни Республіки Молдови ОСОБА_2 , ОСОБА_3 Вказані громадяни до митного контролю надали контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору», чим своїми діями заявили про відсутність у них будь-яких товарів переміщення яких через митний кордон України обмежено чи заборонено законодавством України. Згідно рішення митного органу даний транспортний засіб та громадяни були виведені із «зеленого коридору» в «червоний коридор».

Під час здійснення проведення поглибленого догляду вищевказаного автомобіля було виявлено приховані від митного контролю 490 пачок сигарет, які знаходились:

-40 пачок сигарет марки «Ritm» та 40 пачок сигарет марки «Astra» виявлені у порожнині задніх лівих дверей. Доступ та виїмка стали можливими після зняття декоративної кришки гучномовця, який був прикріплений до декоративної обшивки дверей, а також зняття гучномовця, який прикріплений за допомогою чотирьох шурупів;

-178 пачок сигарет марки «Ritm» виявлено всередині запасного колеса автомобіля, яке знаходилось у багажному відсіку автомобіля. Доступ та виїмка стали можливими після розрізання покришки запасного колеса автомобіля;

-132 пачки сигарет марки «Marvel» та 10 пачок сигарет марки «Astra» виявлені у порожнині ящику від гучномовця. Доступ та виїмка стали можливими після відкручування чотирьох шурупів та зняття гучномовця;

-90 пачок сигарет марки «Marvel» виявлені у порожнині панелі приладів передньої частини автомобіля. Доступ та виїмка стали можливими після огляду за допомогою оглядового дзеркала та ліхтаря.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на незаконне переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю 490 пачок сигарет, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вищевказаного правопорушення визнав та у вчиненому щиро розкаявся. Додатково пояснив, що вказане правопорушення він вчинив у зв`язку із скрутним матеріальним становищем, оскільки на утриманні має трьох неповнолітніх дітей, яких виховує сам. Жодних конструктивних змін та сховищ у транспортному засобі він не облаштовував.

Захисник Молдовану В. ОСОБА_4 . адвокат Гінгуляк ВМ. підтримав пояснення ОСОБА_1 та просив не застосовувати до нього адміністративне стягнення, передбачене ч.1 ст.483 МК України у виді конфіскації транспортного засобу, про що надав письмове клопотання.

Представник Чернівецької митниці ДФС для розгляду справи не з`явився, незважаючи на те, що належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Причини неявки не повідомив. Жодних клопотань, заяв до суду не надав.

Крім визнання ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, його вина підтверджується дослідженими та проаналізованими письмовими доказами, наявними в матеріалах справи про порушення митних правил.

Так, ст.458 МК України передбачено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок.

Доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст.495 МК України).

Згідно з вимогами ч.1 ст.483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Судом встановлено, що під час здійснення митного контролю транспортного засобу марки «DACIA LOGAN» реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 працівниками митниці було виявлені приховані від митного контролю 490 пачки сигарет, з яких 170 пачки знаходилися у порожнинах автомобіля та 178 пачки у середині запасного колеса автомобіля, яке знаходилось у багажному відсіку автомобіля, а також 142 пачки сигарет, які знаходилися у порожнині ящику від гучномовця.

Як під час виявлення правопорушення, складання протоколу про порушення митних правил, так і під час розгляду справи ОСОБА_1 визнавав виявлені предмети своєю власністю.

Враховуючи всі обставини справи, приходжу до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.483 ч.1 МК України.

Разом з тим, вважаю за можливе не застосовувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу, виходячи з натупного:

Статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальним принципам міжнародного права.

Як вбачається із санкції ч.1 ст.483 МК, стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу полягає у конфіскації не будь-якого транспортного засобу, а лише транспортного засобу зі спеціально виготовленими сховищами, що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Пунктом 53 ст.4 МК України визначено поняття спеціально виготовленого сховища (тайник), як сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу, тощо.

Відповідно до роз`яснень, які містяться в п.4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 3 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», під тайником слід розуміти спеціально виготовлені, обладнані або пристосовані сховища, а також конструктивні порожнини, ємкості транспортних засобів, багажу тощо.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, сигарети були виявлені в ємностях, які були передбачені конструкцією автомобіля та в які конструктивних змін не вносилося та ніяких переобладнань не вчинялося, тобто у порожнинах, які за своїми технічними даними, передбачені заводом виробником, а тому не можуть відноситися до спеціально виготовленого сховища.

Доказів, які б свідчили протилежне представником Чернівецької митниці ДФС суду не надано.

Таким чином, матеріали справи щодо ОСОБА_1 не містять даних про виготовлення ним спеціальних сховищ (тайників) або про внесення конструктивних змін до автомобіля, а лише свідчать про використання правопорушником для переміщення тютюнових виробів конструктивних особливостей транспортного засобу.

Крім того, вирішуючи питання про конфіскацію предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховування чи переміщення товарів, судом також враховується й те, що відповідно до роз`яснень, що містяться у п. 18 Постанови Пленуму, вирішувати питання про конфіскацію предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховування чи переміщення товарів через митний кордон України, суди повинні враховувати: обсяги конструктивних змін, внесених у ці предмети або транспортні засоби з метою приховування товарів; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил з вартістю транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався; інші обставини.

Так, згідно висновку автотоварознавчої експертизи №145 від 04 квітня 2019 року вартість автомобіля марки «DACIA LOGAN» реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , станом на дату оцінки, становить 162 811 грн. 70 коп.

Вартість товарів, які були предметом порушення митних правил, а саме 490 пачки сигарет відповідно до висновку товарознавчої експертизи №197 від 21 березня 2019 року, становить 11945,72грн.

Разом з тим, суд вважає, що під час врахування співвідношення вартості транспортного засобу та предметів порушення митних правил, слід брати до уваги тільки ту кількість сигарет, яка була прихована у порожнинах транспортного засобу.

Як вбачається із матеріалів справи, зокрема фотосвітлин 142 пачки сигарет, знаходилися у порожнині ящику від гучномовця (колонки), який знаходився у багажному відсіку автомобіля.

Також, 178 пачки сигарет марки «Ritm» виявлено у середині запасного колеса автомобіля, яке знаходилось у багажному відсіку автомобіля.

Таким чином, гучномовець та запасне колесо до автомобіля не є його складовою, а останнє є запасною частиною автомобіля, яке у разі необхідності підлягає заміні.

Отже, згідно висновку товарознавчої експертизи №197 від 21 березня 2019 року вартість 170 пачки сигарет, які були приховані у порожнинах транспортного засобу, становить 4121,20грн.

Оскільки вартість товарів, які були предметом порушення митних правил значно менша від вартості транспортного засобу, який використовувався для їх переміщення через митний кордон України, підстави для застосування до ОСОБА_1 стягнення у виді конфіскації транспортного засобу відсутні.

Також при накладенні на ОСОБА_1 адміністративного стягнення судом враховується характер вчиненного правопорушення, особа порушника та ступінь його вини.

Враховуючи всі обставини справи та особу порушника, на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 11 945 грн. 72 коп. в дохід держави, а також конфіскації 490 пачки сигарет, без конфіскації транспортного засобу, оскільки саме такий вид адміністративного стягнення буде достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Відповідно до п.2 розділу 3 наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування та розмірів відшкодувань за зберігання на складах митних органів товарів і транспортних засобів» № 731 від 15.06.2012 року витрати митного органу за зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, після набрання законної сили рішенням, винесеним у справі про порушення митних правил, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику.

За таких обставин, враховуючи те, що суд прийшов до висновку про повернення ОСОБА_1 транспортного засобу та конфіскацію в дохід держави вилучених у нього товарів, з останнього на користь Чернівецької митниці ДФС підлягають стягненню тільки витрати за зберігання автомобіля у розмірі 10 656 грн. 45 коп.

Крім того, згідно вимог ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 384 грн. 40коп.

На пiдставi ст.40-1, 283 КУпАП та керуючись ст.ст.461, 462, 467, 483, 522, 524, 525, 529 Митного Кодексу України,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, що становить 11 945 (одинадцять тисяч дев`ятсот сорок п`ять) грн. 72 коп. в дохід держави, а також конфіскації 490 пачок сигарет, з яких 218 пачки сигарет марки «Ritm»; 50 пачки сигарет марки «Astra»; 222 пачки сигарет «Marvel» , які були вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0475/40800/19 від 07 березня 2019 року.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернівецької митниці ДФС витрати за зберігання майна транспортного засобу в розмірі 10 656 (десять тисяч шістсот п`ятдесят шість) грн. 45 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20грн.

Вилучений транспортний засіб легковий автомобіль іноземного виробництва марки «DACIA LOGAN» реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , кузов НОМЕР_2 повернути ОСОБА_1 .

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. В. Вольська-Тонієвич