єдиний унікальний номер справи 274/243/19
провадження № 3/0274/293/19
П О С Т А Н О В А

Іменем України

10.05.2019 року м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Яковлєв О.С., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Управління праці та соціального захисту населення, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, фізичної особи-підприємця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягався,

за ч. 3 ст. 41 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Згідно з протоколом, що надійшов в суд 17.01.19, 04.01.19 об 11 год. 30 хв. під час проведення інспекційного відвідування магазину одягу "FASHION", який розташований по вулиці Європейській, 1 в м. Бердичеві та належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 , юридична адреса: 13300 АДРЕСА_1 , було виявлено допущення до роботи працівника - продавця ОСОБА_2 , без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування про прийняття на роботу працівника в порядку, встановленому КМУ, за що передбачена відповідальність за ч. 3 ст. 41 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1 , які містяться в матеріалах справи, 03-04 січня 2019 року за результатами інспекційного відвідування було складено протокол про адміністративне правопорушення, винесено припис про усунення виявлених порушень. Пояснення, які писали він та продавець ОСОБА_2 були написані під диктовку працівників управління праці ОСОБА_3 та ОСОБА_4 під тиском останніх, які погрожували їм штрафом в розмірі 420 000 грн. як недопуск до перевірки, а якщо він напише і зробить так, як йому кажуть, то на нього буде накладено штраф в розмірі 510 грн. Також йому було повідомлено про видачу наказу про прийняття ОСОБА_2 на роботу саме з 03.01.19 та повідомлення органу ДФС про прийом ОСОБА_2 на роботу, що він і зробив з метою уникнення накладення штрафних санкцій в розмірі 420 000 грн.

Допитана в судовому засіданні як свідок ОСОБА_3 пояснила, що працює інспектором праці в Управлінні праці та соціального захисту населення. Перевірка магазину одягу по вулиці Європейській, 1 в м. Бердичеві, який належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 , проводилась 03.01.19 за рішенням начальника Управління праці на підставі акту обстеження. Протокол було складено в день закінчення перевірки. Пояснення в Ціомика та ОСОБА_5 відбирались на місці проведення перевірки. Пояснення вона нікому не диктувала.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_6 пояснила, що працює начальником відділу з питань праці та соціально-трудових відносин управління праці та соціального захисту населення. Відповідно до ст. 18 Закону України "Про місцеве самоврядування" органи місцевого самоврядування з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади можуть виступати з ініціативою щодо перевірок, організовувати їх проведення, а при здійсненні повноважень у сфері контролю за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення проводити перевірки на підприємствах, в установах та організаціях, що не перебувають у комунальній власності, а також фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників. Була створена відповідна група, яка здійснювала рейди - обстеження з метою попередження вчинення таких порушень. 18.12.18 під час інспекційного відвідування було встановлено, що продавець ОСОБА_2 працює продавцем в магазині одягу без оформлення трудових відносин. Ціомику було передано лист про усунення даних порушень, проте в ході інспекційного відвідування, яке проводилось 03.01.19 Білик знову була за прилавком магазину. Документи, які підтверджували факт оформлення трудових відносин, ОСОБА_2 не надала, намагалася прогнати з приміщення магазину, через що було оголошено про можливість накладення штрафу за недопуск перевірки. Потім дочекались ОСОБА_7 та провели перевірку. На даний час в Житомирському адміністративному суді знаходиться цивільний позов щодо оскарження їхніх дій.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснила, що працює продавцем в магазині одягу "FASHION". В січні 2019 року була перевірка з Управління праці та соціального захисту населення. В неї на роботі не було трудової книжки та інших документів, що підтверджують факт перебування її в трудових відносинах з ОСОБА_1 , тому вона не надала інспекторам жодних документів. Її було повідомлено, що в разі недопуску перевірки на них буде накладено стягнення в розмірі 420 000 грн. Під тиском з боку інспекторів було проведено перевірку та вони попідписували документи, що їм надавались. Пояснення вона також писала під диктовку інспектора. Стверджує, що в магазині працює з 04.12.18, так як була оформлена на роботу після 03.12.18, про що є запис в трудовій книжці. Їй щомісяця нараховується заробітна плата.

10.05.2019 року в судовому засіданні захисником Ковальчуком А.О. заявлено клопотання про закриття провадження у цій справі у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП, на даний час продовжується оскарження дій уповноважених осіб під час здійснення перевірки.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши свідків, думки захисників суддя приходить висновку про закриття провадження в справі у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.

Враховуючи, що відповідно до протоколу порушення було вчинено 04.01.19, а стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 38, 41 ч. 3, 247, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 41 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Бердичівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.С. Яковлєв