Михайлівський районний суд Запорізької області
Справа № 321/249/19
Провадження № 3/321/47/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.02.2019 смт. Михайлівка

Суддя Михайлівського районного суду Запорізької області Кравченко Н.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Михайлівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в с. Тимошівка, Михайлівського району Запорізької області, громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 2 від 17 січня 2019 року державним виконавцем Михайлівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області було виявлено, що на виконанні перебуває виконавче провадження № 43460014 про стягнення з ОСОБА_1 на користь стягувача ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі 1/4 частини від заробітку (доходу) щомісячно, але не менш ніж 30 % прожиткового мінімуму для дитини в відповідного віку, починаючи з 11 квітня 2014 року і до досягнення дитиною повноліття, відповідно до виконавчого листа № 321/647/14-ц виданого 30 квітня 2014 року Михайлівським районним судом Запорізької області. Заборгованість по виконавчому провадженню складає більш двох років, в сумі 36404 грн., що є адміністративним правопорушення та відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.183-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі, при цьому суд розглядає справу у відповідності до ст. 268 КУпАП у його відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Згідно виконавчого листа № 321/647/14-ц виданого 30 квітня 2014 року Михайлівським районним судом Запорізької області з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 стягнуто аліменти на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 у розмірі 1/4 частини від заробітку (доходу). За даним виконавчим листом відкрито виконавче провадження № 43460014.

Згідно долучених до адміністративного матеріалу розрахунків, сукупний розмір заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1 по виконавчому листу 321/647/14-ц виданого 30 квітня 2014 року Михайлівським районним судом Запорізької області, станом на 01.02.2019 року становить 38815,46 грн.

Статтею ч.1 ст.183-1 КУпАП передбачена відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Відповідно до ст. 8 КУпАП встановлено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Закон України № 2234-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 06.01.2018 року, на підставі якого Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнений ст. 183-1 , набув чинності 06.02.2018 року.

Законом № 2475-VIII від 03.07.2018 внесено зміни до ст. 182 ч.2 СК України, згідно яких мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Адміністративна відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП була запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-VIII від 7 грудня 2017 року, що набрав чинності лише 6 лютого 2018 року.

Відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Крім того, ч.ч.1.2 ст. 8 КУпАП встановлюють, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

З огляду на наведене, за загальними положеннями, закони та інші нормативно правові акти, не мають зворотної сили в часі, тобто не поширюються на поведінку, що мала місце в той період, коли відповідний акт ще не був прийнятий або ще не набрав чинності.

Не має зворотної сили як закон, що вперше встановлює юридичну відповідальність за певну поведінку, так і закон, який обтяжує відповідальність за вчинення будь якого діяння порівняно з діючим законом.

Виняток з усього правила становлять лише закони або інші нормативно правові акти, що помякшують або скасовують відповідальність, і саме тому мають зворотну силу в часі.

У звязку з чим, при розрахунку сукупного розміру несплачених аліментів не має братись до уваги розмір аліментної заборгованості, яка виникла до вступу в дію вищевказаного закону, оскільки він не має зворотної сили.

Враховуючи, що обєктивна сторона правопорушення полягає у несплаті аліментів протягом певного часу, а ОСОБА_1 інкримінують несплату аліментів більше двох років, в сумі 36404 грн., то таке його діяння не утворює складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КупАП, а тому провадження по справі підлягає закриттю, оскільки в діях ОСОБА_1 відсутній склад цього адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП.

Відповідно до вимог п. 1 ст.247 КУпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.1 ст. 183-1ст.247, ст. 256, ст.283, ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів через Михайлівський районний суд Запорізької області.

Суддя Михайлівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_4