Справа №461/577/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2019 року суддя Галицького районного суду м. Львова Фролова Л.Д., за участю представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, представника Львівської митниці ДФС ОСОБА_2, розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого водієм на підприємстві ПП «Прикарпатський Експрес» (вул. Майданського 12, 78200 м. Коломия, Івано-Франківська обл.), проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, закордонний НОМЕР_1, виданий 21.04.2017 року, орган, що видав 2601,

за порушення митних правил за ст. 472 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 5432 /20900/18 від 03 вересня 2018 року, 03 серпня 2018 р., близько 02 години, ОСОБА_3 повертався із приватної поїздки у якості пасажира з ОСОБА_4 в Україну рейсовим автобусом марки «EOS COACH» реєстраційний номер RZ6427N, що слідував по маршруту «Познань - Коломия», через митний кордон України в м/п «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС. У ході проведення письмового декларування ОСОБА_3 заявив про наявність радіаторів кількості 8 шт. вартістю 5000 (п`ять тисяч гривень), фільтрів повітряних 5 шт. вартістю 1500 (одна тисяча п`ятсот) гривень, масла моторного марки «Ельф» 99 шт. вартістю 2500 (дві тисячі п`ятсот гривень), масла марки «Ельф» 4 шт. вартістю 1000 (одна тисяча гривень), масла моторного «OIL 10W-40» 16 шт. вартістю 4000 (чотири тисячі) гривень), масла моторного «OIL 5W-30Dexos 2» 20 шт. вартістю 1000 (одна тисяча) гривень та про відсутність товарів, що підлягають обов`язковому декларуванню та оподаткуванню, або товарів обмежених до переміщення через митний кордон України.

Після перевірки заявлених відомостей та завірення митної декларації штампом «Під митним контролем №281» Львівської митниці ДФС, у ході проведення митного контролю автобуса у боксі для поглибленого огляду товарів та транспортних засобів, було виявлено незадекларований за встановленою формою товар, а саме: запчастини автомобільні, масло моторне(перелік вказано в додатку до протоколу), що знаходився у картонних пачках та без додаткової упаковки, в пакуванні виробника у багажному відділенні та салоні автобуса без ознак приховування. Даний товар ОСОБА_3 визнав своєю власністю. Документів, що підтверджують факт придбання та вартість товару ОСОБА_3 до митного оформлення не подав.

Дії ОСОБА_3 органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачене ст. 472 МК України.

Під час розгляду справи представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 подав письмове клопотання, яке просив задовольнити, про призначення товарознавчої експертизи з поставленням питання експертам: яка митна вартість товарів (не розмитнених, без ПДВ та митних платежів), вилучених згідно з протоколом про порушення митних правил від 03 вересня 2018 року № 5432/20900/18 станом на день вилучення? Запевнив, що ОСОБА_3 зобовязується оплатити витрати на проведення експертизи.

Представник Львівської митниці ДФС в судовому засідання зазначив, що у діях ОСОБА_3 наявний склад правопорушення за ст. 472 МК України. Проти призначення експертизи заперечував.

Заслухавши пояснення представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку представника Львівської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що по справі необхідно призначити експертизу для визначення митної вартості товару.

У статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення зазначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно санкції ст. 472 Митного кодексу України за вчинення даного правопорушення передбачено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Як вбачається з матеріалів справи, вартість переміщуваного ОСОБА_3 товару, який був безпосереднім предметом порушення митних правил, визначена на підставі висновку Львівського відділу з питань експертиз та досліджень ДПМЕ ДФС № 121 від 08 січня 2019 року в розмірі 240356,82 грн.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності не погоджується з вартістю вилучених предметів, вважає, що вона є завищеною. Окрім того, звертає увагу на те, що Львівський відділ з питань експертизи та досліджень ДПМЕ ДФС не уповноважений на проведення товарознавчої експертизи.

У звязку з тим, що питання призначення судової експертизи не врегульовано нормами Митного кодексу України, суддя вважає за необхідне згідно зі ст. 487 МК України, застосувати норми Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП).

Відповідно до ч. 1 ст. 273 КУпАП, експерт призначається органом (посадовою особою), у провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення, у разі коли виникає потреба в спеціальних знаннях, у тому числі для визначення розміру майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, а також суми грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, які підлягатимуть конфіскації.

Таким чином, враховуючи наведене, з метою забезпечення прав особи, яка притягується до відповідальності, уникнення всякого роду сумнівів щодо фактів та обставин, які мають значення для правильного вирішення справи, оскільки санкція ст. 472 МК України передбачає штраф у розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, суд дійшов висновку, що необхідно встановити, яка митна вартість товарів (не розмитнених, без ПДВ та митних платежів), вилучених згідно з протоколом про порушення митних правил від 03.09.2018 року № 5432/20900/18, а відтак клопотання представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності необхідно задовольнити та призначити товарознавчу експертизу, проведення якої доручити експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Керуючись ст.ст. 380-382 МК України, ст. 273 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Призначити у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_3 за ст. 472 Митного кодексу України, товарознавчу експертизу, проведення якої доручити експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, що за адресою: 79024, м. Львів, вул. Липинського, 54.

На вирішення експертизи поставити наступне питання:

- яка митна вартість товарів (не розмитнених, без ПДВ та митних платежів), вилучених згідно з протоколом про порушення митних правил № 5432/20900/18 від 03 вересня 2018 року станом на день вилучення?

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за дачу завідомо неправдивого висновку або за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обовязків.

В розпорядження експертів направити справу №461/577/19 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 за ст. 472 Митного кодексу України.

Зобов'язати Львівську митницю ДФС надати експертам вилучений згідно з протоколу № 5432/20900/18 від 03 вересня 2018 року товар.

Витрати на проведення експертизи покласти на ОСОБА_3.

Постанова остаточна, в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя Фролова Л.Д.