Справа № 724/903/19
Провадження № 3/724/379/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2019 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Єфтеньєв О.Г., при секретарі Мельник М.В., за участю прокурора: Гаджули О.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хотин справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , громадянина України, уродженця с. Перебиківці Хотинського району Чернівецької області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого діловодом Перебиковецької сільської ради, депутата Перебиковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, -

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , згідно рішення № 29 першої сесії VІІ скликання від 09 листопада 2015 року Перебиковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області «Про підсумки проведення виборів депутатів Перебиковецької сільської ради та Перебиковецького сільського голови» був визнаний депутатом Перебиковецької сільської ради VІІ скликання по одномандатному виборчому округу № 4. Будучи депутатом Перебиковецької сільської ради, всупереч ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, несвоєчасно, а саме 03.05.2019 року, без будь-яких поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічні за 2016, 2017 та 2018 роки), чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», який введено в дію 26.04.2015 року, суб`єктами на яких поширюється дія цього Закону є депутати місцевих рад, сільські, селищні міські голови.

Згідно із п. 4 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 , будучи депутатом Перебиковецької сільської ради, відноситься до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до п. 10 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 статті 3 цього Закону за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Враховуючи вимоги ст.ст. 19, 68 Конституції України, суб`єкт декларування повинен вчиняти дії тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений законами України, виконувати вимоги та дотримуватись обмежень, установлених законодавством у сфері запобігання корупції, подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п.п. 1 п. 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 року, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 року за № 959/29089, щорічна Декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

ОСОБА_1 , будучи депутатом Перебиковецької сільської ради, зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у термін до 01.05.2017 року за 2016 рік, у термін до 01.04.2018 року за 2017 рік та у термін до 01.04.2019 року за 2018 рік. Як вбачається із реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав свої щорічні декларації 03.05.2019 року за 2016-2018 роки, тобто несвоєчасно.

Окрім цього, шляхом вивчення електронної пошти ОСОБА_1 , встановлено, що останні для подачі щорічних електронних декларацій за 2016-2018 роки на сайт НАЗК заходив тільки 03.05.2019 року. До цього, які-небудь відомості, про намагання ОСОБА_1 зайти на сайт НАЗК протягом 2017-2019 років відсутні.

Будь-яких поважних причин, які б перешкоджали подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування вчасно ОСОБА_1 не встановлено.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи депутатом Перебиковецької сільської ради та відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 03.05.2019 року, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, свої декларації, особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016-2018 роки, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав та пояснив, що він дійсно є депутатом Перебиковецької сільської ради та несвоєчасно, без поважних причин із збігом терміну подачі 03.05.2019 року подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - щорічні за 2016-2018 роки.

Прокурор вважає, в що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного діяння передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, перевіривши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діяннях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 185 від 08.05.2019 року, скріншотом із сайту «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», скріншотами декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 (щорічні за 2016-2018 рік), рішенням І сесії VІІ скликання № 29 від 09.11.2015 року «Про підсумки проведення виборів депутатів Перебиковецької сільської ради та Перебиковецького сільського голови», довідкою виданою виконкомом Перебиковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області № 545 від 03.05.2019 року, письмовими поясненнями ОСОБА_2 , а також особистими поясненнями правопорушника в судовому засіданні.

Таким чином, ОСОБА_1 , несвоєчасно подав без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При призначенні адміністративного стягнення, суд враховує всі обставини справи, щире розкаяння, позитивну характеристику правопорушника, його майновий стан, тяжкість вчиненого правопорушення, ступінь його вини, те, що він раніше не притягувався до відповідальності за корупційні діяння та діє в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і вважає за необхідне застосувати до нього стягнення у вигляді штрафу.

Крім того враховуючи те, що судом вирішено накласти адміністративне стягнення на ОСОБА_1 за вчинене ним адміністративне правопорушення, згідно ст. 40-1 КУпАП, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з нього слід стягнути судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-6 ч.1, 280, 283, 284, 294, ч. 1 ст. 303, ст. 40-1 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , адміністративне стягнення: штраф у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі - 384,20 грн.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області.

Суддя: О.Г. Єфтеньєв