Справа № 643/9057/19
Провадження № 3/643/2365/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2019 року м. Харків

Суддя Московського районного суду м. Харкова Логвінов А.О., за участю секретаря судового засідання Коцюбинської М.С., прокурорів Шокоть А.В., Тищенка П.А., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові адміністративний матеріал, який надійшов з Харківського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, пенсіонера, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно з наказом УПО Харківської області від 07.11.2015 року № 11 о/с ОСОБА_1 був призначений на посаду молодшого інспектора батальйону № 1 Управління поліції охорони в Харківській області, із присвоєнням йому спеціального звання старший сержант поліції.

Відповідно до наказу УПО Харківської області № 185 о/с від 15.03.2017 року ОСОБА_1 був призначений на посаду молодшого інспектора взводу реагування батальйону Управління поліції охорони в Харківській області.

Наказом УПО Харківської області № 893 о/с від 12.12.2017 року, ОСОБА_1 був звільнений зі служби в поліції за п. 2 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про національну поліцію» (через хворобу).

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі Закон) ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно пп. 3 п. 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства від 10.06.2016 року № 3 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за 3959/29089 (надалі Порядок), декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітнім роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітній рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

В свою чергу, ОСОБА_1 , припинивши 12.12.2017 року діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину в інкримінованому адміністративному правопорушенні за ч. 1 ст.172-6 КУпАП визнав та пояснив, що він дійсно своєчасно не подав декларацію після звільнення, у зв`язку з тим, що неуважно ознайомився з положеннями статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та забув подати декларацію.

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у зв`язку з чим просив притягнути останнього до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення учасників справи, приходжу до наступного висновку.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, окрім визнання вини останнім, підтверджується наступними доказами, дослідженими судом, а саме: 1) змістом протоколу про адміністративне правопорушення № 14/19 від 07 червня 2019 року (а.с.а.с.1-9); 2) копією витягу із наказу Управління поліції охорони в Харківській області № 11 о/с від 07.11.2015 року (а.с. 25); 3) копією витягу із наказу Управління поліції охорони в Харківській області № 185 о/с від 15.03.2017 року (а.с. 25); 4) копією витягу із наказу Управління поліції охорони в Харківській області № 893 о/с від 12.12.2017 року (а.с. 26); 5) копією повідомлення Національного агенства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с. 18); 6) копіє листа Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції № 44-05/25262/19 від 02.04.2019 року.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 формально наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Разом з цим, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається з листа Департаменту перевірки декларації та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції № 44-05/25262/19 від 02.04.2019 року, Національним агентством з питань запобігання корупції, як органом уповноваженому на здійснення в порядку, визначеному Законом України «Про запобігання корупції», контролю та перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, станом на 02.04.2019 року вже було встановлено несвоєчасність подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, вищевикладені обставини свідчать про те, що на час розгляду адміністративного матеріалу судом, вже сплинув трьох місячний строк накладення стягнення з дня виявлення правопорушення, а тому провадження по справі підлягає обов`язковому закриттю на підставі п. 7 ч.1ст.247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 172-6, 245, 247, 251, 252, 268, 283-285, 294 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

На підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - закрити, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення стягнення, передбаченого ч. 3 ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги через Московський районний суд м. Харкова до Харківського апеляційного суду протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Повний текст постанови складено 11.07.2019 року.

Суддя А.О. Логвінов