справа №176/832/19
провадження №3/176/157/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2019 року Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Гусейнова К.А.,

секретаря с/з ОСОБА_1,

розглянувши матеріали, що надійшли з Департаменту захисту економіки Національної поліції України Управління захисту економіки в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, зареєстрованої проживаючою за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, б. 81, кв.99, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

за участю прокурора Нальоти Ю.А., особи, що притягається - ОСОБА_2,

В С Т А Н О В И В:

02 квітня 2019 року з Департаменту захисту економіки Національної поліції України Управління захисту економіки в Дніпропетровській області, надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу адміністрування, супроводження інформаційних систем, електронних реєстрів та захисту інформації Пятихатського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, будучи згідно п.п. «в»п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, в порушення другого абзацу ч.2 ст. 45 Закону несвоєчасно, а саме 10.04.2018 року, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення за 2017 рік, чим вчинила правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою провину у вчиненні даного правопорушення визнала.

Прокурор вважала можливим притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинене правопорушення за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Вивчивши та перевіривши матеріали справи, заслухавши учасників судового розгляду, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування кожної справи.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції": правопорушення, пов'язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність;

Так, адміністративна відповідальність настає згідно ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, суд приходить до висновку, що зазначеними вище діями ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, яке полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Винність ОСОБА_2 крім визнання вини у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення пов'язаного з корупцією підтверджується матеріалами справи в їх сукупності, в тому числі витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з якого вбачається дата подачі декларації 10.04.2018 року.

У дослідженому протоколі про адміністративне правопорушення, складеного 27.02.2019 року зазначено, що часом вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення є 10 квітня 2018 року, це день, коли нею було подано відповідну декларацію, як момент виявлення правопорушення у протоколі зазначено дату його складання.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що моментом виявлення правопорушення є дата на момент якої Національним агентством встановлено, що ОСОБА_2 несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно листа №44-01/54564/18 від 16.11.2018 року Національному агентству з питань запобігання корупції, а саме Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя, стало відомо про вказаний факт несвоєчасного подання декларації, в тому числі ОСОБА_2 - 16.11.2018 року. Саме цю дату слід вважати моментом виявлення уповноваженим органом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до абзацу 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Таким чином, з обставин наведених вище строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, на даний час закінчився.

Згідно ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при закінченні на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Враховуючи викладене, вимоги ст.ст. 38, 247 КУпАП, суд приходить до висновку, що адміністративне провадження відносно ОСОБА_2 за ч.2 ст. 172-7 КУпАП необхідно закрити, у звязку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 247, 284 КУпАП України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого, ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП закрити на підставі ч.7 ст. 247 КУпАП у звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 цього кодексу.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області.

Суддя К.А. Гусейнов