ПОСТАНОВА

Іменем України

10.04.19 року місто Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Грибанова Л.О., розглянувши адміністративний матеріал, наданий Управлінням захисту економіки в Луганській області ДЗЕ НП України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого ГРП ВП «Шахта імені ОСОБА_2» ПАТ «Лисичанськвугілля», не одруженого, зареєстрованого у ІНФОРМАЦІЯ_4, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_5,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.162 КУпАП,

встановив:

01 грудня 2018 року, приблизно о 12 годині 05 хвилин, правопорушник ОСОБА_1, перебуваючи в районі «Центрального ринку», по вулиці Незалежності міста Лисичанська, здійснив обмін грошових коштів: 100 доларів ФБ США на 2840 гривень НБ України, не маючи відповідної ліцензії НБУ, порушивши правила про валютні операції.

У судове засідання правопорушник ОСОБА_1 не зявився, про причини неявки суд не попередив, клопотання щодо відкладення розгляду справи до суду не надав, хоча про необхідність явки до Лисичанського міського суду з метою розгляду відповідного адміністративного матеріалу, був повідомлений під час складання відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.162 КУпАП, про що свідчить особистий підпис правопорушника ОСОБА_1 (а.с.1), при цьому, від надання пояснень по суті інкримінованого адміністративного правопорушення останній, у присутності свідків, - відмовився (а.с.1, 2).

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини, зокрема

рішень у справі «Пономарьов проти України» від 03 квітня 2008 року, «ОСОБА_3 проти України» від 26 квітня 2007 року (п.27), «Трух проти України» від 14 жовтня 2003 року, у яких наголошено на тому, що особа у розумні інтервали часу має вживати заходи, щоб дізнатися про стан відомого їй судового рішення,

та з огляду на те, що

при повідомленні судом про місце та час розгляду справи, а також, вжиття всіх заходів щодо унеможливлення порушення процесуальних прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, правопорушник ОСОБА_1, будучи обізнаним під час складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення, що засвідчує відмітка у протоколі про відповідне адміністративне правопорушення, серії АА №683867 від 01 грудня 2018 року, щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення у приміщенні Лисичанського міського суду Луганської області (протокол підписано правопорушником ОСОБА_1 власноруч), з моменту складання відповідного протоколу (01 грудня 2018 року) і по день винесення постанови суду, не дивлячись на достатність часу для того, аби з`явитися до суду та дізнатися про рух справи, - заходів для явки до суду не вжив, письмових заперечень проти протоколу - не подав, тощо, -

у зв`язку з чим, суд вважає поведінку учасника процесу такою, що направлена на затягування розгляду справи, з метою спливу строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого ст.38 КУпАП, та уникнення відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення в галузі фінансів і підприємницької діяльності, а неявку до суду особи, що притягується до адміністративної відповідальності, правопорушника ОСОБА_1, котрий повинен добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обовязки, розцінює як безпідставне умисне затягування розгляду справи, нівелювання завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким, зокрема, є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обовязків, відповідальності перед суспільством (ст.1 КУпАП), і, відповідно, з урахуванням принципу судочинства, зазначеного у практиці Європейського суду з прав людини, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, - вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Із досліджених у судовому засіданні письмових пояснень свідка ОСОБА_4 (а.с.4) та свідка ОСОБА_5 (а.с.5) вбачається, що 01 грудня 2018 року, у денний час, вони, з метою документування незаконних операцій з валютними цінностями, були запрошені правоохоронцями в якості понятих, під час чого останніми було складено відповідний акт контрольної закупівлі грошових коштів, у якому було зафіксовано серію і номер грошової купюри номіналом в 100 доларів США, надану громадянином на прізвище ОСОБА_6, який в межах території «Центрального ринку» міста Лисичанська, здійснив обмін останньої на 2840 гривень у незнайомого чоловіка, як, в подальшому, з?ясувалось, - на прізвище ОСОБА_1, при цьому, грошові кошти, вилучені, в подальшому, співробітниками поліції у правопорушника ОСОБА_1, зокрема, 100 доларів США, за серією та номером купюри, відповідали грошовій одиниці, а саме купюрі, номіналом 100 доларів США, відображеній у попередньо складеному акті контрольної закупівлі та наданій безпосередньою ОСОБА_6, що здійснював закупівлю.

Із досліджених у судовому засіданні письмових пояснень свідка ОСОБА_6 (а.с.2) вбачається, що 01 грудня 2018 року, у період часу з 11 години 20 хвилин до 11 години 40 хвилин, перебуваючи в районі торгівельних кіосків, неподалік «Центрального ринку» міста Лисичанська, він, з метою документування незаконних операцій з валютними цінностями, був запрошений правоохоронцями в якості особи, яка здійснить обмін доларів США на гривні НБУ, у зв'язку з чим, погодившись, він добровільно надав співробітникам Управлінням захисту економіки в Луганській області ДЗЕ НП України належні йому 100 доларів США, що було відображено у відповідному акті контрольної закупівлі, та котрі він, в подальшому, обміняв в межах території Лисичанського «Центрального ринку» на 2840 гривень у незнайомого чоловіка, як з`ясувалося у подальшому правопорушника ОСОБА_1

Із дослідженого у судовому засіданні акту контрольної закупівлі грошових коштів від 01 грудня 2018 року (а.с.11-12) вбачається, що співробітниками Управління захисту економіки в Луганській області ДЗЕ НП України, в присутності понятих, оглянуто грошові кошти, а саме: 100 доларів Федерального банку США, у кількості - 1 купюри, серії АК №56254464А, які, з метою документування незаконних операцій з грошовими коштами, було надано ОСОБА_6, і, в подальшому, після обміну останніх на 2840 гривень НБУ, виявлено - у правопорушника ОСОБА_1, відповідно до протоколу огляду від 01 грудня 2018 року (а.с.7-10).

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що, незважаючи на відсутність будь-яких пояснень з боку правопорушника ОСОБА_1, а також, неявку останнього безпосередньо у судові засідання, винність правопорушника ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ст.162 КУпАП, знайшла своє повне підтвердження у судовому засіданні та доведена змістом досліджених письмових матеріалів справи, зокрема протоколу огляду від 01 грудня 2018 року (а.с.7-10), акту контрольної закупівлі грошових коштів від 01 грудня 2018 року (а.с.11-12), з фото-таблицею (а.с.13), а також, письмових пояснень свідків ОСОБА_6 (а.с.3), ОСОБА_4 (а.с.4) та ОСОБА_5 (а.с.5), у достовірності та істинності яких підстав сумніватися у суду немає, які підтвердили факт обміну 100 доларів ФБ США на 2840 гривень НБУ, і, відповідно, передачу валютних цінностей від однієї особи до іншої, та які, у своїй сукупності, підтверджують факт вчинення правопорушником ОСОБА_1 інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ст.162 КУпАП, та винність останнього у його скоєнні.

Дії правопорушника ОСОБА_1 вірно і обґрунтовано кваліфіковані за ознаками ст.162 КУпАП, оскільки останній, здійснивши незаконний обмін валютних цінностей, а саме, доларів ФБ США на гривні НБУ, не маючи відповідної ліцензії НБУ, порушив правила про валютні операції.

При призначенні стягнення, суд враховує обставини та характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність: правопорушник ОСОБА_1, згідно протоколу, - не працює, має постійне місце проживання, інвалідом не являється, від надання письмових пояснень по суті інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ст.162 КУпАП, безпосередньо після вчинення останнього, - відмовився, при цьому, незважаючи на належне та своєчасне сповіщення про дату та місце розгляду справи, до суду, для надання пояснень у судовому засіданні, не з`вився, про причини не повідомив, відповідно, належних висновків для себе не зробив, своєї провини не усвідомив.

Обставин, що, згідно зі ст.34 КУпАП, помякшують відповідальність правопорушника, суд - не вбачає.

Обставин, що, згідно зі ст.35 КУпАП, обтяжують відповідальність правопорушника, суд - не вбачає.

Відповідно до вимог ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладене не пізніше, як через три місяці з дня вчинення правопорушення, при триваючому правопорушенні не пізніше трьох місяців з дня його виявлення (ст.38 ч.2 КУпАП), при цьому, у випадку відмови в порушенні кримінальної справи або закриття кримінальної справи, але за наявності в діях правопорушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладене не пізніше, як через один місяць з дня прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи або її закриття (ст.38 ч.4 КУпАП).

У судовому засіданні встановлено, що порушення правил про валютні операції з боку правопорушника ОСОБА_1 мало місце 01 грудня 2018 року, відповідно, термін притягнення правопорушника ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння інкримінованого останньому адміністративного правопорушення, передбаченого ст.162 КУпАП, слід відраховувати з зазначеної дати, тобто, з 01 грудня 2018 року.

Однак, у зв'язку з тим, що матеріал про адміністративне правопорушення, передбачене ст.162 КУпАП, стосовно правопорушника ОСОБА_1, а саме, Постановою Лисичанського міського суду від 16 січня 2019 року (а.с.29), повертався до Управління захисту економіки в Луганській області ДЗЕ НП України для усунення недоліків, на момент розгляду справи в суді, після повторного спрямування матеріалу до суду (вх.№2036/19 від 05 лютого 2019 року) та призначення судового розгляду протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.162 КУпАП, стосовно правопорушника ОСОБА_1, з обов'язковим викликом останнього, з метою дотримання прав особи, що притягується до адміністративної відповідальності, на підставі ст.268 КУпАП, перебіг строків притягнення правопорушника ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності закінчився, у звязку з чим, провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.162 КУпАП, стосовно правопорушника ОСОБА_1, підлягає закриттю на підставі ст.247 п.7 КУпАП.

Речові докази по справі:

грошові кошти, у загальній сумі 2840 гривень НБУ, що знаходяться на зберіганні у свідка ОСОБА_6 (а.с.12),

підлягають поверненню ОСОБА_6, проживаючому в ІНФОРМАЦІЯ_6 «а»/69,

грошові кошти, у сумі 100 доларів Федерального банку США, у кількості - 1 купюри, серії АК №56254464А, що знаходяться на зберіганні в Управлінні захисту економіки в Луганській області ДЗЕ НП України (а.с.14),

підлягають поверненню правопорушнику ОСОБА_1, проживаючому в ІНФОРМАЦІЯ_7,

грошові кошти, у загальній сумі 1170 гривень НБУ, у кількості 5 купюр, номіналом по 200 гривень НБУ, серії УЙ №4619984, серії УЗ №4512883, серії КЕ №3158268, серії ЕШ №6196679, серії УГ №6943064, - 1 купюри, номіналом 100 гривень НБУ, серії БК №7678727, - 1 купюри, номіналом 50 гривень НБУ, серії УЕ №7073531, - 1 купюри номіналом 20 гривень НБУ, серії ЧВ №9759801, що знаходяться на зберіганні в Управлінні захисту економіки в Луганській області ДЗЕ НП України (а.с.14),

підлягають поверненню правопорушнику ОСОБА_1, проживаючому в ІНФОРМАЦІЯ_7.

На підставі викладеного, керуючись ст.33, ст.38, ст.162, ст.221, ст.247 п.7, ст.284, ст.289, ст.294 КУпАП,-

постановив:

Справу стосовно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.162 КУпАП, на підставі ст.38 КУпАП, провадженням закрити, у звязку з перебігом строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Речові докази по справі:

грошові кошти, у загальній сумі 2840 гривень НБУ, що знаходяться на зберіганні у свідка ОСОБА_6,

повернути ОСОБА_6, проживаючому в ІНФОРМАЦІЯ_6 «а»/69,

грошові кошти, у сумі 100 доларів Федерального банку США, у кількості - 1 купюри, серії АК №56254464А, що знаходяться на зберіганні в Управлінні захисту економіки в Луганській області ДЗЕ НП України,

повернути правопорушнику ОСОБА_1, проживаючому в ІНФОРМАЦІЯ_7,

грошові кошти, у загальній сумі 1170 гривень НБУ, у кількості 5 купюр, номіналом по 200 гривень НБУ, серії УЙ №4619984, серії УЗ №4512883, серії КЕ №3158268, серії ЕШ №6196679, серії УГ №6943064, - 1 купюри, номіналом 100 гривень НБУ, серії БК №7678727, - 1 купюри, номіналом 50 гривень НБУ, серії УЕ №7073531, - 1 купюри номіналом 20 гривень НБУ, серії ЧВ №9759801, що знаходяться на зберіганні в Управлінні захисту економіки в Луганській області ДЗЕ НП України (а.с.14),

повернути правопорушнику ОСОБА_1, проживаючому в ІНФОРМАЦІЯ_7.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Луганського апеляційного суду через Лисичанський міський суд Луганської області.

Суддя: