Справа № 709/266/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2019 року смт. Чорнобай

Суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Чубай В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Чорнобаївського районного суду Черкаської області адміністративні матеріали, складені Управлінням захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

Чорнобаївський район, Черкаська область, є депутатом Франківської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Чорнобаївського районного суду Черкаської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за

ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, повязаного з корупцією № 306470 від 8 лютого 2019 року (далі - адміністративний протокол) депутат Франківської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області ОСОБА_1, будучи особою, на яку відповідно до п.п. "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" поширюється дія цього Закону, без поважних причин несвоєчасно, подала щорічну декларацію за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме подала Е-декларацію 11 квітня 2018 року хоча граничний термін подачі такої декларації законом передбачено 31 березня 2018 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 1

ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала, щиро розкаялася, просила суворо не карати. Додатково пояснила, що мала складну життєву ситуацію, пов'язану з тривалою хворобою чоловіка, а в подальшому його смертю. Крім того, мала невиконані фінансові зобов'язання, тягар яких повністю лежав на ній, а для їх виконання потрібен був час. Водночас її донька навчалася в навчальному закладі, що потребувало додаткових витрат. На підтвердження вказаних обставин надала свої характеризуючі дані, зокрема характеристику за місцем роботи, а також відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, та документи на підтвердження перебігу хвороби свого чоловіка, копію свідоцтва про його смерть, копії записів про хворобу зі своєї медичної картки.

Присутній у судовому засіданні прокурор Кривко С.О. повністю підтримав викладені в адміністративному протоколі та доданих до нього документах обставини вчинення адміністративного правопорушення, вважав протокол правомірним та таким, що складений відповідно до вимог чинного законодавства. Стверджував, що підстави для звільнення від адміністративної відповідальності відсутні, однак наголошував на тому, що правопорушення містить формальний склад, у зв'язку з чим просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності в межах мінімального стягнення, передбаченого ч. 1

ст. 172-6 КУпАП.

Розглянувши адміністративні матеріали, заслухавши пояснення ОСОБА_1 та думку прокурора, суд встановив таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, - тягне за собою накладення штрафу від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з вимогами ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", особи, зазначені у

п. 1, п.п."а" і "в" п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

ОСОБА_1 відповідно до п.п. "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" є суб'єктом відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки є депутатом Франківської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області з 3 листопада

2015 року, що підтверджується копією довідки Франківської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області від 30 листопада 2018 року № 1033 (а.с. 24).

За даними з сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - ЄДРД) ОСОБА_1 подала декларацію 11 квітня 2018 року (а.с. 19), що вона не заперечувала.

Виявлені порушення у своїй сукупності, на думку суду, є порушенням встановленого законом порядку подання декларації, а тому охоплюються диспозицією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1у вчиненому правопорушенні за наведених вище обставин підтверджується сукупністю досліджених в судовому засіданні доказів, які не викликають сумнівів у їх достовірності і допустимості, зокрема даними, що містяться у протоколі про адміністративне правопорушення від № 306470 від 8 лютого 2019 року.

З огляду на викладене суд вважає, що ОСОБА_1як депутат Франківської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області, вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення згідно з вимогами

ч. 2 ст. 33 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Обставиною, що пом'якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 34 КУпАП визнається щире розкаяння винної. Обставин, що обтяжують відповідальність відповідно до ст. 35 КУпАП, судом не встановлено.

Згідно зі ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган, уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження, виноситься постанова про закриття провадження у справі.

Враховуючи обставини справи про адміністративне правопорушення, зокрема те, що вчинене правопорушення не являє собою великої суспільної небезпеки, оскільки не заподіяло істотної шкоди суспільним чи державним інтересам, так само як і істотної шкоди правам та свободам громадян або іншим, охоронюваним законом, цінностям, разом з цим особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, усвідомила протиправність своєї поведінки та є обґрунтовані підстави важати, що остання не буде допускати подібного надалі, беручи до уваги не значний проміжок часу між визначеним законом строком подання декларацій та датою подання декларації ОСОБА_1, що вона вчинила адміністративне правопорушення вперше, щиро розкаюється у вчиненому, позитивно характеризується за місцем роботи, мала складні життєві обставини, пов'язані з тяжкою хворобою її чоловіка та його смертю, а також фінансові труднощі, суд вважає за необхідне звільнити ОСОБА_1від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення і обмежитись усним зауваженням, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Керуючись ст.ст. 172-6, 221, 245, 280, 283, 284 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

Визнати винною ОСОБА_1у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1від адміністративної відповідальності за

ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через Чорнобаївський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В.Чубай