П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2019 року Суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Сидоренко І.О., розглянувши справу, що надійшла від Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , керівник та головний бухгалтер ТОВ «ТД Енерготехсервіс», місце роботи за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Світлодарська, буд. 28Б,

за ч. 1 ст. 1632 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу ОСОБА_1 не подала платіжне доручення до установи банку на перерахування до бюджету належної до сплати суми податкового зобов`язання з ПДВ згідно податкової декларації з ПДВ за березень 2019 року (№ НОМЕР_2 від 16.04.2019), термін сплати згідно законодавства 30.04.2019 року, фактична сплата 03.05.2019 року, чим порушила п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, п. 57.1 ст. 57, п.57.3 ст. 57, п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України, чим скоїла адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 1632 КУпАП.

Так, відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення.

Згідно положень ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол. Протокол, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Статтею 256 КУпАП визначені вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема в протоколі зазначається суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси потерпілих, якщо вони є, та інші відомості, необхідні для вирішення справи. Також, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Таким чином, в аспекті ст.ст. 251, 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення є основним доказом і має відповідати всім критеріям та вимогам закону щодо його складання.

В протоколі про адміністративне правопорушення № 19 від 24.07.2019 року, складеному відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП не зазначена адреса проживання/реєстрації правопорушника та дата його народження.

Крім того, слід звернути увагу на той факт, що протокол про адміністративне правопорушення № 19 складено відносно керівника та головного бухгалтера ТОВ «ТД Енерготехсервіс» ОСОБА_1 , проте до матеріалів справи про адміністративне правопорушення додано акт про результати камеральної перевірки ТОВ «БСК-Колор».

Таким чином, з огляду на те, що акт, на підставі якого складено протокол про адміністративне правопорушення в матеріалах справи відсутній, суд позбавлений можливості повно, об`єктивно та всебічно з`ясувати обставини справи

Відповідно доп.12Постанови ПВСУ№ 11від 17жовтня 2014року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних,кримінальних справі справ про адміністративні правопорушення»,визначено,що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Таким чином, з огляду на вказані недоліки в матеріалах справи, суд позбавлений можливості постановити обґрунтоване та законне рішення, а тому зазначені матеріали слід повернути до Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст.ст. 7, 163-2, 245, 253, 256, 283, 284 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП - до Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області для дооформлення.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду Сидоренко Інна Олександрівна