єдиний унікальний номер справи 423/1196/19
номер провадження 3/423/419/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2019 рокуПопаснянський районний суд Луганської області у складі

головуючої судді: Архипенко А.В.,

за участі:

секретаря судового засідання Іваненко С.П.,

прокурора Грідіна К.С.,

особи, що притягується

до адмінвідповідальності ОСОБА_1

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління захисту економіки в Луганській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України , щодо

ОСОБА_1, громадянки України, яка народилася 17.02.1958 року у м.Золоте Луганської області, працює у ВП шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля» на посаді майстра дільниці технологічного комплексу поверхні, РНОКПП НОМЕР_1, проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

В Попаснянський районний суд надійшов протокол із письмовими матеріалами про скоєння адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.172-6 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_1

Згідно наданих матеріалів, у протоколі №82 від 01.04.2019р. про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 зазначено, що

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді майстра дільниці технологічного комплексу поверхні ВП «Шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля» відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом, на якого поширюється дія Закону, примітки до статті 172-6 КУпАП суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45, Закону, пункту 6 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відокремлений підрозділ «Шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля» є структурним підрозділом Державного підприємства «Первомайськвугілля», заснованого на державній власності згідно з наказом Мінпаливенерго України від 12.02.2003 № 71 та належить до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, тобто відповідно до ч.2 ст.81 Цивільного кодексу України, є юридичною особою публічного права.

Наказом директора ВП «Шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля» від 30.09.2015 №122к ОСОБА_2 переведено на посаду гірничого майстра дільниці ВШТ «Шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля».

Наказом директора ВП «Шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля» від 04.06.2005 № 121-к ОСОБА_1 переведено на посаду майстра дільниці технологічного комплексу поверхні ВП «Шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля».

ОСОБА_1 згідно посадової інструкції майстра дільниці технологічного комплексу поверхні ВП «Шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля» від 07.12.2011, з якою вона ознайомилася під підпис 25.11.2011, є майстром дільниці технологічного комплексу поверхні, та виконує такі обов'язки: особисто керує розстановкою гірників по робочих місцях згідно нарядів; допускає до роботи на дільниці гірників, тільки за наявності письмового наряду, а за виробничою необхідністю, яка виникла в період зміни, замінює наряд; керує виведенням людей з небезпечних місць, тобто наділена організаційно - розпорядчими та адміністративно - господарськими функціями, та є посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до підпункту «а» п. 2 ч.1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб'єктом, на якого поширюється дія Закону.

Частиною 1 статті 45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство), декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно допункту 6 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України № 1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», прийнятого Верховною Радою України 23 березня 2017 року та який набрав чинності 30 березня 2017 року, строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше продовжено

до 1 травня 2017 року.

Отже, з викладеного встановлено, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді майстра дільниці технологічного комплексу поверхні ВП «Шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля», є суб'єктом декларування, а тому зобов'язана була подати Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій Держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік, не пізніше 1 травня 2017 року.

Згідно додатку до листа Управління інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації НАЗК № 44-05/10456/19 від 13.02.2019, в якому викладено послідовність дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинила ОСОБА_1 (дата реєстрації в Реєстрі 10.04.2018) за період з 10.04.2018 по 11.02.2019, встановлено, що фактично ОСОБА_1 в зазначений період увійшла до Реєстру та почала заповнювати декларацію 16.11.2018 о 18 годині 50 хвилин та успішно подала виправлену декларацію щорічну за 2016 рік 19.11.2018 о 08 годині 09 хвилин.

Відповідно до відомості ознайомлення посадових осіб ВП «Шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля», що виконують організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, про ознайомлення їх з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» за 2016 рік, ОСОБА_1 20.01.2017 під підпис була ознайомлена із зобов'язанням подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В своєму поясненні ОСОБА_1 зазначила, що з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» була ознайомлена під підпис, що свідчить про її обізнаність щодо строків подачі декларації. Поважних причин щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік не встановлено.

Поважних причин, щодо несвоєчасної подачі електронної декларації за 2016 рік ОСОБА_1 - не встановлено.

Згідно з ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відповідальність за вказаною статтею настає за умови несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді майстера дільниці технологічного комплексу поверхні ВП «Шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля», будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав 19.11.2018 до офіційного веб-сайта Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні прокурор підтримав даний протокол, вважав його обґрунтованим, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

При розгляді справи у судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчинені правопорушення, передбаченогост.172-6 ч.1 КУпАП України визнала, просила призначити їй мінімальний штраф.

Суд, вислухавши у судовому засіданні учасників, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що винність ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, знайшла своє повне підтвердження та її дії за ознаками ч.1 ст. 172-6 КУпАП кваліфіковані правильно.

Зокрема, судом встановлено, що відповідно до наказу від 04.06.2005 № 121-к ОСОБА_1 переведено на посаду майстра дільниці технологічного комплексу поверхні ВП «Шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля».

У відповідності до пп. «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону, майстер дільниці технологічного комплексу поверхні ВП «Шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля» ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, на яку поширюється дія Закону.

Таким чином згідно зі ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», майстер дільниці технологічного комплексу поверхні ВП «Шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля» ОСОБА_1 є суб'єктом декларування.

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставиною, що пом"якшує відповідальність особи, що притягується до адміністративної відповідальності, відповідно до ст. 34 КУпАП - суд вважає щире розкаяння особи.

Обставин, що обтяжує відповідальність особи, що притягується до адміністративної відповідальності, відповідно до ст. 35 КУпАП- не вбачає.

Отже, враховуючи зазначені обставини справи, особу ОСОБА_1, яка працює, відсутність наслідків від скоєного правопорушення - суд вважає, що метою запобігання ОСОБА_1 вчиненню нових подібних правопорушень, буде доречним застосувати щодо неї мінімальне стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: штраф у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 850,00 грн.

Згідно зі ст. 40-1 КУпАП, ст.4 ч.2 п.5 Закону України "Про судовий збір", разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з особи стягується судовий збір у розмірі, встановленому законом , тому з порушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 384,20 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 172-6 ч.1, 221, 284, 289 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі пятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що дорівнює 850,00 грн. (вісімсот пятдесят гривень 00 коп.)

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 384,20грн. (триста вісімдесят чотири гривні 20 коп.)

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Луганського апеляційного суду через Попаснянський районний суд.

Постанову направити керівнику підприємства ВП шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля», в порядку ст.285 КУпАП.

Суддя: А.В. Архипенко