ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/3092/18

25 січня 2019 року

Суддя Костопільського районного суду Рівненської області Олійник П. В. розглянувши матеріали, що надійшли від Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працівника дитячої школи мистецтв,

за ч. 1 ст. 130КУпАП

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 331814 ОСОБА_1 6 листопада 2018 року в 01 год. 20 хв. в м. Костопіль по вул. Заріччя керував транспортним засобом Renault Cangoo, д.н. НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп"яніння (запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, виражене тремтіння пальців рук) та від проходження медичного огляду для визначення стану алкогольного спяніння на місці зупинки транспортного засобу за допомогою газоаналізатора Alkotest № 6810 та проведення такого огляду в медичному закладі відмовився в присутності двох свідків, чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху України.

В судовому засіданні гр-н ОСОБА_1 своєї вини в керуванні в стані алкогольного спяніння та у відмові від проходження огляду для визначення стану алкогольного спяніння не визнав та пояснив, що був зупинений працівниками поліції у звязку з порушенням ПДР керування з неосвітленим номерним знаком. Крім того, у нього не виявилося посвідчення водія. З цими порушенням він погодився і при оформлення матеріалів виразив свою незгоду з прийнятим рішення щодо міри покарання. Після цього працівники поліції звинуватили його в керуванні автомобілем в нетверезому стані і запропонували пройти огляд на стан алкогольного спяніння в медичному закладі. Від цього він відмовився, оскільки був обмежений в часі. Пройти огляд на місці зупинки із застосуванням спеціального технічного засобу йому не пропонували. Про порядок проведення огляду йому не розяснили, документів на технічний засіб не показали та свідки при цьому були відсутні. Напередодні він вживав безалкогольне пиво, про що зазначив в протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.2.5 Правил дорожнього руху України водій повинен на вимогу працівника міліції пройти у встановленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного спяніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.

Порядок проведення огляду на стан спяніння регулюється статтею 266 КУпАП та Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103.

Відповідно до вимог ст. 266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів працівником поліції у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Згідно ч. 4 ст.266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

В даному випадку, працівник поліції, у разі перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного сп'яніння, зобов'язаний був запропонувати йому пройти на місці зупинки огляд на стан сп'яніння за допомогою спеціальних технічних засобів. З цією метою він повинен був запросити двох свідків і в їх присутності (відповідно до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоровя України 09.11.2015 № 1452/735) проінформувати особу, яка підлягає огляду на стан спяніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надати сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Після цього працівник поліції повинен дістати запакований мундштук, встановити його на алкотестер і при цьому захисну плівку з ділянки алкотестера, яка буде контактувати з ротом, зняти лише після встановлення мундштука.

У разі відмови ОСОБА_1 на місці пройти тест за допомогою спеціального пристрою, працівник поліції зобов'язаний був вказати про це в протоколі, а далі повинен був забезпечити його доставку до найближчого закладу охорони здоров'я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для проведення огляду, на встановлення стану сп'яніння, або у разі відмови водія проїхати до медичного закладу, також зазначити про це в протоколі.

Разом з цим, із досліджених в судовому засіданні доказів не вбачається дотримання працівниками поліції порядку огляду на стан сп'яніння на місці зупинки.

Зокрема, як вбачається з акту огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів від 06.11.2018 р. цей огляд проводився в 01 год. 23 хв.. Разом з тим, в письмових поясненнях свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 вказано, що ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на встановлення стану сп'яніння 06.11.2018 р. в 01 год. 28 хв.. Це може свідчити про те, що ОСОБА_1 пропонували пройти огляд на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу у відсутність свідків.

З метою перевірки пояснень ОСОБА_1 щодо дотримання порядку проведення огляду на стан алкогольного спяніння на місці зупинки судом неодноразово викликались для дачі пояснень в суді ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які зазначені свідками в протоколі, які в суд не з'явились, що ставить під сумнів наявність існування вказаних осіб. Крім того, повістка свідку ОСОБА_3, яка була надіслана на адресу вказану в протоколі, повернулася із поштовою відміткою, що за цією адресою він не проживає.

Долучена до матеріалів справи постанова від 06.11.2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності за керування транспортним засобом 06.11.2018 року в 01 год. 20 хв. без документів та без освітлення номерного знака в темну пору доби, підтверджує пояснення ОСОБА_1 про те, що спочатку йому не ставилося в вину керування транспортним засобом в стані алкогольного спяніння.

Докази того, що працівниками поліції здійснювалась відеофіксація, в матеріалах справи відсутні.

Оскільки, при оформленні матеріалів про адміністративне правопорушення було допущено порушення вимог ст. 266 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення не є належним доказом.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 62 Конституції України вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З огляду на вищесказане суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП не доведена і провадження по справі необхідно закрити в звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Справу відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу зазначеного адмінправопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі скарги через Костопільський районний суд.

СуддяОСОБА_4