Провадження №3/760/1867/19
Справа №760/2831/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2019 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Усатова І.А., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Панькіна Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил громадянина Великобританії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження Великобританія Caerphilly, закордонний паспорт громадянина Великобританії НОМЕР_1 від 02.11.2017, постійне проживання Caerphilly (з його слів), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, суддя -

В С Т А Н О В И В :

30.01.2019 до Солом'янського районного суду м. Києва надійшов адміністративний матеріал з протоколом № 0731/10000/18 від 31.10.2018, складений відносно громадянина Великобританії ОСОБА_2 про порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного кодексу України.

З зазначеного протоколу вбачається, 31.10.2018 приблизно о 17 год. 55 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення вибіркового контролю у зоні «Відліт» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) шляхом усного опитування громадянина та за допомогою рентген-апарату та огляду багажу, який належить громадянину ОСОБА_2, який слідував до Лондону рейсом W66002, було виявлено «орден Вітчизняної війни ІІ ступеня №3878239».

Зазначено, що після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137(зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено та запрошено до оглядової кімнати з метою проведення митного огляду багажу.

Пояснено, що під час проведення огляду багажу було встановлено, що громадянин ОСОБА_2 переміщував через митний кордон 1 орден Вітчизняної війни ІІ ступеня №3878239.

Зазначений предмет знаходився у валізі пасажира без ознак приховування.

Митний орган посилався на те, що вказані предмети при переміщенні через митний кордон України підлягають письмовому декларуванню відповідно до чинного законодавства України та наданню дозвільних документів на їх переміщення через митний кордон України. Зазначені предмети вилучені по даному протоколу про порушення митних правил.

На переконання митного органу, громадянин ОСОБА_2, своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Пасажир митної декларації не заповнював, з приводу декларування даних предметів до інспекторів митниці не звертався.

Висновком експерта мистецтвознавця Департаменту культури Київської міської державної адміністрації від 03.01.19 №060-20 встановлено, що наданий на дослідження орден «Вітчизняної війни ІІ ступеня №3878239» , згідно опису зазначеного в постанові про призначення експертизи від 10.12.18 та протоколі про порушення митних правил № 0731/10000/18, мають культурну цінність як предмети матеріальної культури та мають історичне значення.

Зазначено, що громадянином ОСОБА_2 сплачено кошти в сумі 1700 грн. для забезпечення штрафу.

Вартість предмета правопорушення за курсом НБУ становить 140,82 грн.

Митний орган посилався на те, що своїми діями громадянин ОСОБА_2 порушив порядок переміщення через митний кордон України, вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002р. № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України».

На підставі вищезазначеного, Київська міська митниця ДФС України вважає, що в діях громадянина ОСОБА_3 вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 471 Митного кодексу України, а саме: обравши формою проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор", переміщувала товари переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

У судовому засіданні представник митниці просив притягнути ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності, вказав, що в справі достатньо доказів для кваліфікації його дій за ст. 471 МК України. Окрім того, представник митного органу наголошував на тому, що ОСОБА_3 самостійно забажав сплатити кошти для забезпечення сплати штрафу у розмірі 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - громадянин ОСОБА_3, не з'явився, будучи повідомлений про дату та час судового засідання.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку про порушення громадянином Великобританії ОСОБА_2 митних правил, передбачених ст. 471 МК України, виходячи з наступного.

Суддею встановлено, що 31.10.2018 приблизно о 17 год. 55 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення вибіркового контролю у зоні «Відліт» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) шляхом усного опитування громадянина та за допомогою рентген-апарату та огляду багажу, який належить громадянину ОСОБА_2, який слідував до Лондону рейсом W66002, було виявлено «орден Вітчизняної війни ІІ ступеня №3878239».

Під час проведення огляду багажу було встановлено, що громадянин ОСОБА_2 переміщував через митний кордон 1 орден Вітчизняної війни ІІ ступеня №3878239.Зазначений предмет знаходився у валізі пасажира без ознак приховування.

Пасажир - ОСОБА_2 самостійно обрав форму проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, або таких, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження.

Статтею 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Під час здійснення провадження посадовою особою митного органу призначено мистецтвознавчу експертизу.

Висновком експерта мистецтвознавця Департаменту культури Київської міської державної адміністрації від 03.01.19 №060-20 встановлено, що наданий на дослідження орден «Вітчизняної війни ІІ ступеня №3878239» , згідно опису зазначеного в постанові про призначення експертизи від 10.12.18 та протоколі про порушення митних правил № 0731/10000/18, мають культурну цінність як предмети матеріальної культури та мають історичне значення.

Відповідно до додатку 5 до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.12 № 436 «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України» встановлено необхідність наявності «Свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей» при переміщенні колекцій та предметів, що становлять нумізматичний інтерес.

Згідно з положеннями Митного кодексу в Україні запроваджена двоканальна система митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України («зелений» та «червоний» коридори).

Згідно з ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Порядок декларування товарів, щодо яких є заборона або обмеження у ввезенні/вивезені через кордон України, у доступній та зрозумілій формі роз'яснюється на численних дошках інформації та електронних інформаційних табло, розташованих в різних приміщеннях на території будівлі аеропорту.

З пояснень представника митниці вбачається, що ОСОБА_2 митної декларації не заповнював, з приводу декларування речей до інспекторів митниці не звертався, самостійно обрав форму проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор", чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, або таких, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження.

Вина громадянин ОСОБА_2 у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема протоколом про порушення митних правил, поясненнями. Разом з цим, суддя звертає увагу на те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності фактично визнала свою вину, сплативши кошти для забезпечення сплати штрафу у розмірі 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень, що підтверджується квитанцією № 1166F4134C від 01.11.2018.

Оскільки ОСОБА_2 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження, то, таким чином, ОСОБА_2, переміщуючи через зону спрощеного митного контролю вказані предмети, вчинив дії, які мають ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 471 МК України.

Закон не містить застережень щодо можливості іншого порядку переміщення предметів, щодо яких встановлено заборону чи обмеження.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 471 МК України.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, переміщення якого через митний кордон України є обмеженим, тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з ОСОБА_2 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

На підставі викладеного та керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 471, 527-529 Митного кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним громадянина Великобританії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження Великобританія Caerphilly, закордонний паспорт громадянина Великобританії НОМЕР_1 від 02.11.2017, постійне проживання Caerphilly (з його слів) 49 у порушенні митних правил за статтею 471 Митного Кодексу України.

Безпосередній предмет порушення митних правил згідно протоколу про порушення митних правил № 0731/10000/18 від 31 жовтня 2018 року, а саме: орден «Вітчизняної війни ІІ ступеня №3878239» - 1 шт. - конфіскувати

Стягнути з громадянина громадянина Великобританії ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 384, 20 грн.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Киїського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: