Справа № 279/2876/19
номер провадження 3/279/1161/19 П О С Т А Н О В А
"05" липня 2019 р.

Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Невмержицька О.А., розглянувши в м.Коростені матеріали, які надійшли з Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Коростень, Житомирської області, працюючого Коростенська стоматологічна поліклініка, проживаючого в АДРЕСА_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_2 ,
за ст.184 ч.5 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Коростенського міськрайонного суду Житомирської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.184 ч.5 КУпАП, в якому зазначено, що в період часу з 01.08.2018 року до 13.03.2019 року за адресою: АДРЕСА_1 41а, гр. ОСОБА_1 , ухилився від виконання батьківських обов`язків по вихованню дитини ОСОБА_2 , 2017 року народження, а саме батько не виконує рішення органу опіки та піклування Коростенської міської ради, шляхом перешкоджання у вихованні доньки рідній матері.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.184 ч.5 КУпАП, як невиконання рішення органу опіки та піклування, шляхом перешкоджання у вихованні дитини рідній матері.
В суді ОСОБА_1 свою вину не визнав та пояснив, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам закону, викладенні в ньому факти не підтвердженні належними доказами та є надуманими. Ніяких порушень він не допускав, тому просив закрити провадження у справі в зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до вимог ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Диспозиція ст.184 ч.5 КУпАП передбачає невиконання рішення органу опіки та піклування щодо визначення способів участі у вихованні дитини та спілкуванні з нею того з батьків, хто проживає окремо від дитини.
Відповідно до вимог ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Дослідивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення та матеріали справи, проаналізувавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, суд приходить до висновку, що в матеріалах справи не достатньо доказів вини ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення, передбаченого ст.184 ч.5 КУпАП.
Відтак, зазначивши в протоколі, як суть правопорушення, передбаченого ст.184 ч.5 КУпАП, ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків по вихованню дитини, а саме невиконання рішення органу опіки та піклування якого саме рішення не вказано, перешкоджання матері у вихованні доньки, жодних доказів на підтвердження вказаних обставин суду не представлено, оскільки всі додані до протоколу матеріали підтверджують лише факт відмови ОСОБА_1 підписати складений відносно нього протокол (рапорти працівників поліції, пояснення понятих). Решта матеріалів - є додатком до звернення органу опіки та піклування, носять інформаційний характер, а пояснення ОСОБА_3 не містять конкретних даних щодо часу, місця та способу перешкоджання матері (протокол не містить даних щодо її особи) вихованню дитини, які мають перевірятись судом під час розгляду справи.
Одночасно, як слідує із заяви ОСОБА_3 , остання просила компетентний орган притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.188-50 КУпАП - за невиконання законних вимог посадових осіб органу опіки та піклування, щодо недопущення тим із батьків або тим з інших членів родини, з яким проживає дитина, або особою, яка проживає з таким із батьків (дитиною), посадових осіб органу опіки та піклування до обстеження умов проживання дитини.
З даного приводу долучено до матеріалів справи лише акт (без дати) щодо створення ОСОБА_1 та членами його сім`ї перешкод посадовим особам органу опіки та піклування при здійсненні покладених на них законом повноважень, та будь-яких інших даних матеріали справи не містять.
Долучений до протоколу акт (без дати), спірного періоду, що зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення не стосується, а тому судом до уваги не приймається.
Отже, особою, якою складались матеріали по суті порушення було лише опитано ОСОБА_3 , яка в своїх поясненнях не вказала конкретних даних щодо невиконання ОСОБА_1 рішення органу опіки та піклування (якого саме не вказано).
Також, особою, якою складено протокол та визначено в ньому період вчинення правопорушення (з 01.08.2018 р. по 13.03.2019 р.), не враховано, що ЗУ №2475-VIII від 03.07.2018 р., яким визначено нову редакцію ст.184 КУпАП, яка до цього не містила частини 5, набув чинності 28.08.2018 року.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 КУпАП.
Інших доказів, які б засвідчувалаи факт невиконання рішення органу опіки та піклування щодо перешкодання у вихованні доньки рідній матері, суду не надано.
Не здобуто беззаперечних доказів вчинення ОСОБА_1 даного адміністративного правопорушення і під час розгляду справи в суді.
Відповідно до положень ст.8 цього ж Закону, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, Конституція України має найвищу юридичну силу. Рішення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Разом з тим, суд зазначає, що на приведення у відповідність до вимог Закону даного протоколу та долучених до нього матеріалів судом уповноваженому органу зазначалось неодноразово, однак вимоги попередніх постанов суду виконані не були, а справу повторно направлено до суду.
Враховуючи вище викладене, справа підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 7,9,184 ч.5,251,247 п.1,283-285 КУпАП,
П О С Т А Н О В И В :
Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ст.184 ч.5 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю події та складу вказаного адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Коростенський міськрайонний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: Невмержицька О.А.