Справа № 644/1022/19
Провадження № 3/644/472/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
по справі про адміністративне правопорушення

25 лютого 2019 року м. Харків

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

судді Черняка В.Г.,

розглянувши матеріали по справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військового комісара Куп`янського об`єднаного міського військового комісаріату Харківської області, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 працюючи на посаді військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 , допустив порушення вимог «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939 (далі по тексту Порядок № 939).
Так, спеціальною комісією Управління СБ України в Харківській області проведено спеціальну експертизу наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею в Куп`янському об`єднаному міському військовому комісаріаті Харківської області.
За результатами проведених заходів складено акт перевірки, який неоскаржений у встановленому законодавством порядку, та встановлені порушення нормативно-правових актів в сфері забезпечення охорони державної таємниці, які допущені з боку військового комісара Куп`янського ОМВК ОСОБА_1 :
- в порушення вимог п. 759 Порядку № 939, в плані заходів щодо усунення виявлених недоліків і порушень режиму секретності не зазначені вимоги комісії Управління, а саме щодо порушення п.п. 434, 349, 353 Порядку № 939;
- в порушення вимог п. 760 Порядку № 939, в повідомленні Управління не зазначені відомості про вжиті заходи для реалізації пропозицій, викладених в акті попередньої перевірки (щодо виявлених порушень п.п. 434, 349, 353 Порядку № 939);
- в порушення вимог п. 741 Порядку № 939, План заходів військкомату щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану, затверджений військовим комісаром Куп`янського ОМВК ОСОБА_1 10.10.2016, станом на 06.12.2018 не переглядався;
В порушення вимог п. 737 Порядку № 939, в Плані не визначено список посадових осіб (склади команд), відповідальних за організацію та виконання заходів, в тому числі за підготовку та передачу секретних документів і справ на архівне зберігання, підготовку матеріальних носіїв секретної інформації до евакуації та транспортування їх до місць евакуації, охорону в період їх підготовки до транспортування та під час транспортування, знищення матеріальних носіїв секретної інформації на місці;
- в порушення вимог п. 211 Порядку № 939, в Акті про придатність приміщення (зони, території) для проведення секретних робіт кабінет № 7 не зазначені відомості про місце розташування приміщення та вид секретних робіт що там проводитимуться;
- в порушення вимог п. 233 Порядку № 939, Правила пропускного режиму не розроблено підрозділом, що охороняє військкомат та не погоджено з СЗІ.
- в порушення вимог п. 234 Порядку № 939, Правилами пропускного режиму не передбачено: введення системи постійних, тимчасових і одноразових перепусток, а також перепусток на внесення (винесення), ввезення (вивезення) матеріальних цінностей; визначення посадових осіб, які мають право надавати дозволи на видачу відповідного виду перепусток. Правилами пропускного режиму, затвердженими військовим комісаром, передбачено ведення Журналу відвідувачів (згідно додатку 1 до Правил), який не заведено та не зареєстровано в СЗІ. Крім того, зазначені правила не доведено особовому складу військкомату, який здійснює добове чергування та забезпечує пропускний режим;
- в порушення п. 240 Порядку № 939, Правилами внутрішньооб`єктового режиму не передбачено забезпечення режиму секретності під час використання засобів зв`язку;
- в порушення п. 228 Порядку № 939, Інструкція на випадок виникнення надзвичайної ситуації (пожежі, аварії, стихійного лиха, спрацювання сигналізації тощо) розроблена без залучення керівників структурних підрозділів (що здійснюють охорону) та їм не доведена;
- в порушення вимог п. 53 Порядку № 939, наказом військового комісара Куп`янського ОМВК капітаном ОСОБА_1 від 29.03.2018 № 35, призначено т.в.о. начальника СЗІ Куп`янського ОМВК ст. лейтенанта Проценка Дмитра Володимировича, якому розпорядженням Управління СБ України в Харківській області надано допуск до державної таємниці за формою 3, на номенклатурну посаду без оформлення відповідного допуску (за формою 2) до державної таємниці;
- в порушення вимог п. 353 Порядку № 939, Номенклатура секретних справ, яку не схвалено експертною комісією з проведення експертизи цінності документів.
Факти допущених порушень підтверджуються:
- протоколом про адміністративне правопорушення № 81 від 04.02.2019 року;
- витягом з акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею в Куп`янському об`єднаному міському військовому комісаріаті Харківської області;
- зобов`язанням ОСОБА_2 у зв`язку із допуском до державної таємниці;

- витягом з наказу № 25 від 22.01.2016 року, копією наказу № 35 від 29.03.2018 року.

ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП визнав, просив суд звільнити його від сплати судового збору з тих підстав, що він учасник бойових дій, військовослужбовець.
За таких обставин виявлених порушень вимог Порядку № 939 в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.
Суд, при вирішенні питання про накладення стягнення за допущене адміністративне правопорушення, враховуючи дані про особу ОСОБА_1 вважає накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу, в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 212-2 КУпАП для посадових осіб.
Згідно положень ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Враховуючи, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем, він підлягає звільненню від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33-38, 40-1, 212-2, 276, 283-285 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП тапіддати адміністративному стягненню за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП штрафу на користь держави (одержувач: УДКСУ в Індустріальному районі м. Харкова; код одержувача: 37999701; банк одержувача: Казначейство України (ЕАП); МФО банку: 899998; розрахунковий рахунок: 0009; код класифікації доходів бюджету: 21081100) в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (510 гривень).

Постанова судді протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляції через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова.

Суддя: В.Г. Черняк