Провадження № 3/200/4019/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2019 року суддя Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Татарчук Л.О., за участю ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Дніпропетровській області, стосовно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, завідуючої сектору організаційної роботи та діловодства відділу організаційної та кадрової роботи управління організаційної та закупівельної діяльності департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, мешкаючої за адресою: АДРЕСА_1,

про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 20.09.2018 року, 09.07.2018 року за вих. №09/07-01 ОСОБА_2 на підставі Закону України «Про доступ до публічної інформації» звернувся через електронну адресу до Управління культури департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради - начальника ОСОБА_3 з інформаційним запитом, в якому просив надати:

-протоколи засідань робочої групи, створеної при управлінні культури департаменту гуманітарної політики ДМР, створеної для вивчення пропозицій департаменту щодо розвитку шкіл естетичного виховання та Проекту Положення про плату за навчання у школах естетичного виховання комунальної власності м.Дніпро;

висновки та пропозиції робочої групи за результатами своєї роботи.

В терміни, передбачені Законом України «Про доступ до публічної інформації», потерпілому ОСОБА_2 будь-якої відповіді надано не було.

Регіональним представництвом було направлено лист за вих. № 860 від 28.08.2018 року щодо отриманої заяви потерпілого ОСОБА_2 та порушення посадовими особами Управління культури Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради Закону України «Про доступ до публічної інформації» та проханням поновити право заявника на отримання інформації.

03.09.2018 року за вих. №8/6-81 потерпілому було надано відповідь на інформаційний запит від 09.07.2018 року за вих. № 09/07-01.

Під час проведення перевірки було встановлено, що відповідь на запит потерпілого ОСОБА_2 було надано з порушенням строків, оскільки завідуючою сектору організаційної роботи та діловодства відділу організаційної та кадрової роботи управління організаційної та закупівельної діяльності департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради - ОСОБА_1 не було його вчасно зареєстровано в журналі вхідної кореспонденції та не направлено роботу.

Таким чином, в діях завідувача сектору організаційної роботи та діловодства відділу організаційної та кадрової роботи управління організаційної та закупівельної діяльності департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради призначено ОСОБА_1 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-3 КУпАП, а саме несвоєчасне надання інформації.

У суді ОСОБА_1 провину у скоєнні вищезазначеного правопорушення не визнала та вказала, що на момент складання протоколу вона обіймала посаду завідувача сектору організаційної роботи та діловодства відділу організаційної та кадрової роботи управління організаційної та закупівельної діяльності департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради.

09.07.2018 року на електронну пошту департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради надійшло два запита від Громадської організації «Правозахисна група «Січ» ОСОБА_2 про надання інформації у відповідності до Закону України «Про доступ до публічної інформації». Один з двох запитів за вихідним №09/07-01 був адресований на ім'я начальника управління культури Департаменту Гуманітарної політики Дніпровської міської ради ОСОБА_3, тобто в інший департамент.

Отримав даний запит, електронним листом вона його переадресувала 09.07.2018 року на електронну адресу управління культури департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради ОСОБА_3

Просила закрити провадження по цій справі, у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення , передбаченого ч.2 ст.212-3 КУпАП.

Потерпілий ОСОБА_2 в судове засідання 20.02.2019 року не з'явився.

В судовому засіданні 17.01.2019 року, потерпілий ОСОБА_2 підтвердив обставини правопорушення, викладені в протоколі.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.

Так, частина 2 статті 212-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення Закону України «Про доступ до публічної інформації», а саме: необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, ненадання відповідь на запит на інформацію, ненадання інформації, неправомірну відмову в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання недостовірної інформації.

При цьому, об'єктивна сторона даного правопорушення полягає у неправомірній відмові в наданні інформації, несвоєчасному або неповному наданні інформації, наданні інформації, що не відповідає дійсності, у випадках, коли така інформація підлягає наданню на запит громадянина чи юридичної особи відповідно до законодавства України.

Як зазначено в протоколі, ОСОБА_1, обіймаючи посаду завідуючої сектору організаційної роботи та діловодства відділу організаційної та кадрової роботи управління організаційної та закупівельної діяльності департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, допустила правопорушення, що виразилося у несвоєчасному наданні інформації ОСОБА_2, чим скоїла адміністративне правопорушення за ч.2 ст.212-3 КУпАП.

Однак, дані обставини не знайшли свого підтвердження в ході розгляду даної справи.

Так, з протоколу та доданих матеріалів вбачається, що 09.07.2018 року за вих.№09/07-01, директор Громадської організації «Правозахисна Групі «Січ» ОСОБА_2 на електронну адресу Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, направив запит для надання інформації в порядку Закону України «Про доступ до публічної інформації» на ім'я начальника управління культури Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради ОСОБА_3

В той же час, з наданих ОСОБА_1 витягів з електронної пошти Департаменту гуманітарної політики ДМР встановлено, що отримав 09.07.2018 року електронний запит від директора Громадської організації «Правозахисна Групі «Січ» ОСОБА_2 на ім'я ОСОБА_3, ОСОБА_1 в цей же день, тобто 09.07.2018 року, даний запит переадресувала на електронну пошту Управління культури Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради ОСОБА_3

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-3 КУпАП, так як нею своєчасно направлено запит потерпілого виконавцю - начальнику Управління культури Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради ОСОБА_3

З урахуванням викладеного, вважаю за необхідне провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити, у зв'язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ч.2 ст.212-3 КУпАП.

Керуючись п.1 ст.247, ст.ст.283-284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-3 КУпАП - закрити, за відсутності в її діях складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова судді може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л.О.Татарчук