ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 33/807/206/19
Єдиний унікальний № 334/9678/18 Головуючий в 1-й інстанції - Турбіна Т.Ф.
Категорія - ст. 483 МК України Доповідач в 2-й інстанції - Дадашева С.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2019 року м. Запоріжжя

Суд апеляційної інстанції у складі судді судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду Дадашевої С.В., за участю представника Запорізької митниці ДФС Катрич К.Ю., захисника особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_3 - адвоката Горобієвського С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника Запорізької митниці ДФС Гереги К.М. на постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 30 січня 2019 року відносно ОСОБА_3,

в с т а н о в и в:

постановою Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 30 січня 2019 року в справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.483 МК України відносно ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2, закрито провадження на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Як вказано в постанові, до Ленінського районного суду надійшли матеріали справи про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 0363/11200/18 від 18 вересня 2018 року вбачається, що 06 вересня 2018 року на митну територію України в зоні діяльності Одеської митниці ДФС, на підставі товаросупровідних документів: коносамента від 15 червня 2018 року №18092942, інвойса від 23 травня 2018 року №2305/18, Листа Державного департаменту ліцензування Вашингтону від 06 травня 2018 року, на адресу громадянина України ОСОБА_3 (АДРЕСА_1) зі Сполучених Штатів Америки у контейнері САIU9090310 було переміщено товар - «Легковий автомобіль, марки FORD, моделі - FUSION, що був у використанні, тип кузова - седан, колір - синій, призначення - пасажирський, для перевезення пасажирів на дорогах загального користування, VIN -НОМЕР_1, номер двигуна - НОМЕР_2, вид двигуна - бензиновий, робочий об'єм циліндрів - 1999 см?, дата першої реєстрації - 01 січня 2015 рік, рік випуску 2015, місць для сидіня-5, включаючи водія, колісна формула 2x4, модельний рік виготовлення - 2016. Не містить у своєму складі передавачів та приймачів».

Згідно акта митного огляду товарів від 06 вересня 2018 року за МД UA112080/2018/021829, автомобіль після ДТП в передню частину. Спрацювали подушки безпеки. Відсутній: бампер, решітка радіатора, права фара. Пошкоджено: ліва фара, капот, передні крила, радіатори, лакофарбове покриття. Продавцем та відправником товару з США до України є компанія «Маrine Саrgo Gеоrgia Inc.» (2064 Сгорsеу Аvеnuе, Вrоокlin, NY 11214; Теl: 347-721-9005; Fах: 347-534-1653; е-mаіl: marinekargogorgia@gmail.соm). Вартість автомобіля згідно поданих товаросупровідних документів, зокрема інвойсу від 23 травня 2018 року № 2305/18 виданого компанією «Маrine Саrgo Gеоrgia Inc.», складає 4100 доларів США.

13 вересня 2018 року громадянин України ОСОБА_3 надав до Запорізької митниці ДФС документи для здійснення митних формальностей вищезазначеного товару за МД № UA112080/2018/022445.

Згідно листа Управління Захисту Економіки в Запорізькій області України від 14 вересня 2018 року №4842/39/107/03-2018 та Листа Управління Адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Запорізької митниці ДФС від 17 вересня 2018 року №08-70-19-19/767, отримано відомості відкритих інформаційних ресурсів мережі Інтернет щодо ціни продажу транспортного засобу «FORD FUSION» (VIN - НОМЕР_3). За результатами опрацювання наданої інформації встановлено, що ціна продажу через онлайн-аукціон вищевказаного транспортного засобу в Сполучених Штатах Америки становить 5400 доларів США.

Таким чином, ОСОБА_3 перемістив 06 вересня 2018 року товар - «Легковий автомобіль, марки FORD), моделі - FUSION, що був у використанні, тип кузова - седан, колір - синій, призначення - пасажирський, для перевезення пасажирів на дорогах загального користування, VIN - НОМЕР_3, номер двигуна - НОМЕР_2» через митний кордон України (Одеська митниця ДФС) з приховуванням від митного контролю, а саме шляхом подання органу доходів і зборів документу: інвойсу від 23 травня 2018 року № 2305/18, що містить неправдиві відомості щодо вартості товару.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного Кодексу України.

В апеляційній скарзі та доповненнях до неї представник Запорізької митниці ДФС Герега К.М. просить оскаржувану постанову скасувати та винести нову постанову, якою визнати ОСОБА_3 винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару - безпосереднього предмету порушення митних правил з конфіскацією цього товару. Судові витрати покласти на ОСОБА_3

В обґрунтування своїх вимог зазначає, що під час провадження у справі про порушення митних правил №0363/11200/18 Запорізькою митницею ДФС надана належна оцінка доказам, всебічно, повно та об'єктивно досліджені всі обставини справи в їх сукупності, доведена наявність вини в діях ОСОБА_3

Але суд дійшов хибного висновку про те, що Запорізькою митницею ДФС не надано доказів, які б беззаперечно вказували на те, що дії ОСОБА_3 спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, і те, що ним були подані до органу ДФС документи, які містять неправдиві відомості щодо вартості товару.

Дане спростовується матеріалами адміністративної справи у зв'язку з наступним:

14 вересня 2018 року до Запорізької митниці ДФС надійшов лист Управління Захисту Економіки в Запорізькій області України від 14 вересня 2018 року № 4842/39/107/03-2018, в якому зазначено, що при оформленні автомобіля ОСОБА_3 при розмитненні товару в режимі «імпорт» планує внести в митну декларацію недостовірні дні, з метою зменшення митних платежів до бюджету України. До листа було додано інформацію про вартість автомобіля «FORD FUSION» (VIN - НОМЕР_3) - 5400 доларів США.

До Листа Управління Адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Запорізької митниці ДФС від 17 вересня 2018 року № 08-70-19-19/767 було отримано відомості відкритих інформаційних ресурсів мережі Інтернет щодо ціни продажу транспортного засобу «FORD FUSION» (VIN - НОМЕР_3) через онлайн - аукціон, заявленого до митного контролю та оформлення за митною декларацією № UA 112080/2018/022445. За результатами опрацювання наданої інформації встановлено, що ціна продажу через онлайн-аукціон вищевказаного транспортного засобу в Сполучених штатах Америки становить 5400 доларів США.

Більш того, в ході проведення провадження у справі, 01 жовтня 2018 року Запорізькою митницею ДФС отримано від онлайн-аукціону «Insurance AutoAuctions, Inc» (Two Westbrook Corporate Center, 10th Floor, Westchester, IL 60154, e-mail:, , fax:+1-708-492-7078) електронне повідомлення, в якому зазначено, що транспортний засіб: «FORD FUSION» (VIN - НОМЕР_3) було продано на їх аукціоні за ціною - 5400 доларів США.

Заслухавши в судовому засіданні представника Запорізької митниці ДФС на підтримання апеляційної скарги Катрич К.Ю., захисника особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_3 - адвоката Горобієвського С.О., який заперечував проти задоволення апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, переглядаючи оскаржувану постанову суду в межах поданої апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції доходить наступних висновків.

Частиною 1 ст.483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до вимог, п.5 ч.1 ст.495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Згідно з приписами п.3 ч.1 ст.8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів: законності та презумпції невинуватості.

Висновки суду про відсутність в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, засновані на досліджених в судовому засіданні доказах та є обґрунтованими.

Під час розгляду справи щодо ОСОБА_3 судом виконані вимоги ст.ст.280, 283 КУпАП та повно, всебічно з'ясовані обставини справи, дотримані вимоги закону щодо змісту постанови про адміністративне правопорушення.

Як вбачається з матеріалів справи та правильно встановлено судом, ОСОБА_3 вносив до митної декларації відомості щодо вартості автомобіля виключно на підставі даних, які були вказані в документах, які прийшли разом із автомобілем, а саме: рахунком №2305/18 від 23 травня 2018 року (а.с. 26-27), в якому зазначено, що вартість автомобіля «FORD FUSION» - VIN - НОМЕР_3 з урахуванням вартості контейнера (на одиницю) складає 4100,00 доларів США. Вказане також підтверджується і банківською роздруківкою, відповідно до якої, ОСОБА_3 перерахував на адресу продавця товару грошові кошти в сумі 4100,00 доларів США (арк. 74).

Статтею 49 МК України встановлено, що митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

З огляду на викладене, суд першої інстанції прийшов до законного та обґрунтованого висновку, що митним органом не надано достатніх доказів, які б беззаперечно вказували на те, що дії ОСОБА_3 спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю вартості товару, і те, що ним були подані до органу ДФС документи, які містять неправдиві відомості щодо цього.

Ці висновки суду при апеляційному розгляді справи спростовані не були у встановленому законом порядку. Доводи апелянта про надання ОСОБА_3 документів з неправдивими відомостями до митного органу ґрунтуються лише на припущеннях.

Суб'єктивна сторона правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_3, також не доведена.

Відповідно до абз. 6 п.6 Постанови Пленуму Верховного суду від 03 червня 2005 року №8 "Про судову практику в справах про контрабанду та порушення митних правил" не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України.

Суд першої інстанції обґрунтовано не прийняв як доказ, додаток до листа Управління Захисту Економіки в Запорізькій області від 14 вересня 2018 року №4842/39/107/03-2018, - інформацію про вартість вищевказаного автомобілю, оскільки відомості про походження вказаного документу, відсутні, сам документ не містить жодних реквізитів.

Відомості з наданого при апеляційному розгляді представником митниці Катрич К.Ю. листа з Митного Департаменту Грузії з додатками про те, що ТОВ «Маrine Саrgo Gеоrgia Inc.», яке зареєстроване в Грузії, дійсно придбало на онлайн аукціоні автомобіль «FORD FUSION» - VIN - НОМЕР_3 за 5 400 доларів США, висновків суду першої також не спростовують.

Крім того, вказані документи до протоколу та в суді першої інстанції представниками митниці не надавались.

Матеріали справи свідчать про те, що причини розбіжностей у інформації, отриманої митною службою, щодо вартості вищевказаного автомобіля, під час адміністративної перевірки так і не були з'ясовані. Відповідей на запити направлені митними органами до відповідних компаній та органів Грузії і США з зазначеного питання, в доданих до протоколу матеріалах немає.

Таким чином, висновки суду першої інстанції про те, що у діях ОСОБА_3 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, є правильними., у зв'язку з чим, суд обґрунтовано закрив провадження в справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУАП України.

Свої висновки суд належним чином вмотивував в оскаржуваній постанові.

Доводи, викладені в апеляційній скарзі, правильності вказаних висновків суду не спростовують.

Порушень вимог чинного законодавства, які тягнуть зміну чи скасування прийнятого судового рішення, не вбачається.

Керуючись ст.294 КУпАП, апеляційний суд

п о с т а н о в и в:

апеляційну скаргу представника Запорізької митниці ДФС Гереги К.М. залишити без задоволення, а постанову судді Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 30 січня 2019 року, якою закрито провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 за ч.1 ст.483 МК України на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, залишити без змін.

Постанова Запорізького апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Запорізького

апеляційного суду С.В. Дадашева

Дата документу Справа № 334/9678/18