Справа номер 237/6324/19
Номер провадження 3/237/2638/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.12.19 року м. Курахове

Суддя Мар`їнського районного суду Донецької області Ліпчанський С.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління Східного офісу держаудитслужби в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , працюючої головою тендерного комітету Військово-цивільної адміністрації міста Мар`їнка та села Побєда Мар`їнського району Донецької області, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

21.11.2019 року на адресу Мар`їнського районного суду Донецької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 05/136/2019/пр від 14.11.2019 року голова тендерного комітету підконтрольної установи ОСОБА_1 в приміщенні установи по закупівлі за номером ID:UA-2019-02-25-002469-b, b в електронній системі закупівель не оприлюднила звіт про виконання договору про закупівлю від 04.03.2019 року № 42 протягом трьох днів з дня його виконання 11.10.2019 року, що підтверджено даними офіційного порталу публічних фінансів України E-DATA.GOV.UA (https://shending.gov.ua) чим здійснив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164КУпАП. Порушення виявлено станом на 30.10.2019 року.

ОСОБА_1 в судовому засіданні просила справу провадження закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення. В обґрунтування зазначила, що звіт про виконання договору було оприлюднено нею через електронну систему на закупівельному порталі DZO, згідно вказівки Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області в установленому законодавством порядку протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, зо свідчить про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель. Однак, згідно п. 10 ч. 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання. Враховуючи наведене, вважає, що не оприлюднення звіту про виконання договору протягом трьох днів після сплати коштів за виконані роботи не є порушенням, так як в законодавстві чітко не визначено і не розтлумачено, в яких саме випадках і з якої відправної точки має відраховувати дату опублікування такого звіту.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суддя приходить до наступних висновків.

Згідно з положеннями ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний зясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 164-14 КпАП України адміністративна відповідальність, серед іншого, наступає за неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства.

Згідно п. 10 ч. 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

Так, звіт про виконання договору від 04.03.2019 року № 42 оприлюднено в електронній системі закупівель 31.10.2019 року.

При цьому, чинним законодавством чітко не визначено і не розтлумачено, в яких саме випадках і з якої відправної точки має відраховуватися дата опублікування такого звіту.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення, - а тому вважаю, що є всі підстави для закриття провадження по справі відносно ОСОБА_1 , так як факт вчинення нею адміністративного правопорушення передбаченого ст. 164-14 ч. 1 КУпАП не знайшов свого підтвердження в ході розгляду справи.

Керуючись ст.164-14 ч. 1, 247, 283, 284 КУпАП, Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Постанова в порядку провадження по справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду через Мар`їнський районний суд Донецької області.

Суддя С.М.Ліпчанський

Дата документу 10.12.2019 року