Справа № 638/5143/17
Номер провадження 3 В/638/71/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2019 року суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Грищенко І. О., розглянувши матеріали подання начальника Шевченківського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Харківській області Ковалець Т. О. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився в м. Харкові, громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , тимчасово не працюючого, який зареєстрований та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

установив:

27.11.2019 р. через канцелярію Дзержинського районного суду м. Харкова надійшло подання начальника Шевченківського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Харківській області Ковалець Т. О., в якому вона просить замінити громадянину ОСОБА_1 раніше призначене адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт штрафом.

В обґрунтування подання зазначається, що не зважаючи на неодноразові виклики, ОСОБА_1 для ознайомлення з порядком та умовами відбування призначеного йому адміністративного стягнення до Шевченківського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Харківській області не прибув. В ході виходу за адресою, вказаною в постанові суду, було встановлено, правопорушник тривалий час не проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно отриманої відповіді з відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання, останній серед зареєстрованих осіб в м. Харкові та Харківській області не значиться. ОСОБА_1 Шевченківським ВП ГУ НП в Харківській області був оголошений в держаний розшук РС № 6019008 від 15.02.2019 р. та дотеперішнього часу не розшуканий.

Представник Шевченківського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Харківській області та ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилися, причину неявки суду не повідомили, про дату та час судового засідання повідомлялися своєчасно і належним чином.

Постановою судді Дзержинського районного суду м. Харкова Грищенко І. О. від 25 квітня 2017 року по справі 638/5143/17, номер провадження 3/638/1580/17 постановлено ОСОБА_1 визнати винним в скоєнні правопорушення, притягти до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173 2 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин. Постановлено стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) гривень 00 коп.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова (головуючий суддя Шестак О. І.) від 21 листопада 2017 року по справі № 638/5143/17, номер провадження 3 В/638/38/17 у задоволенні подання начальника Шевченківського районного сектору Харківського районного відділу з питань пробації Північно Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовлено. В обґрунтування прийнятої ухвали зазначається, що санкція ч. 2 ст. 173 2 КУпАП не передбачає можливості застосування штрафу, а отже замінити невідбуті громадські роботи на штраф, як про це зазначено в поданні, не є можливим.

Постановою судді Дзержинського районного суду м. Харкова Грищенко І. О. від 02 вересня 2019 року по справі № 638/5143/17, номер провадження 3 В/638/7/19 подання начальника Шевченківського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Харківській області Ковалець Т. О. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 залишено без задоволення.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Порядок виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт визначений «Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року.

Відповідно до п. 3.11. Порядку після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації. Неповнолітня особа викликається з батьками або особою, яка їх заміняє. З порушником проводиться бесіда, під час якої роз`яснюються порядок та умови виконання стягнення, наслідки ухилення від відбування громадських робіт, передбачені статтею 321 4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Посадова особа уповноваженого органу з питань пробації складає довідку про проведену бесіду, в якій порушник власноруч зазначає про ознайомлення з порядком відбування громадських робіт.

Порушник заповнює анкету особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських (виправних, суспільно корисних) робіт, що долучається до його особової справи.

Відповідно до п. 3.12. Порядку якщо у призначений день порушник не з`явився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, то на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не з`явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, то уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного територіального підрозділу Державної міграційної служби України, органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

Відповідно до п. 3.16. Порядку якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Як передбачено ст. 304 КУпАП, питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

За змістом ст. 321 4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Шевченківським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області 15.02.2019 р. ОСОБА_1 оголошено в розшук (РД № 6019008 від 15.02.2019 р.)

Санкція ч. 2 ст. 173 2 КУпАП на час винесення постанови суддею Дзержинського районного суду м. Харкова Грищенко І. О. 25 квітня 2017 року передбачала лише такі види покарання: громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

07 січня 2018 року набув чинності Закон України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» № 2229 VIII від 07 грудня 2017 року, прикінцевими положеннями якого, зокрема санкцію ч. 2 ст. 173 2 КУпАП викладено в такій редакції: «тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб». Тобто до санкції даної норми закону включено адміністративне стягнення у виді штрафу.

Оскільки невідбуте ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді громадських робіт становить 40 (сорок) годин, враховуючи положення ч. 2 ст. 321 4 КУпАП, їх слід замінити на штраф в розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170,00 грн. (сто сімдесят грн. 00 коп.)

Керуючись ст. ст. 2, 7, 23, 33, 173 2, 245, 251, 252, 280, 283 284, 304, 321 4 КУпАП, суддя

постановив:

Подання начальника Шевченківського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Харківській області Ковалець Т. О. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 невідбуте адміністративне стягнення, призначене постановою судді Дзержинського районного суду м. Харкова Грищенко І. О. від 25 квітня 2017 року по справі 638/5143/17, номер провадження 3/638/1580/17 у виді 40 (сорока) годин громадських робіт на адміністративне стягнення у виді штрафу із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян, тобто 10 (десять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян), що складає 170,00 грн. (сто сімдесят грн. 00 коп.)

Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: