Справа 682/739/19
Провадження № 3/682/272/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2019 року суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Маршал І.М., з участю секретаря Степанюка О.О., прокурора Мельник В.В.,

розглянувши матеріали про адміністративне корупційне правопорушення щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с. Цвітоха Славутського району Хмельницької області, завідуючої фельшерсько-акушерським пунктом с. Кам'янка, депутата Цвітоської сільської ради, ІПН-, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1, будучи депутатом Цвітоської сільської ради сьомого скликання в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подала 21.01.2019 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік чим вчинила адміністративне корупційне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не заперечувала щодо своєї винуватості у вчиненні інкримінованого їй правопорушення та щиро розкаюється у його вчиненні. Однак, ОСОБА_1 вказує, що не мала намірів чи будь-яких мотивів щодо уникнення фінасового котролю шляхом несвоєчасного подання декларації, зазначає, що причини несвоєчасного подання нею декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік були суто технічні. Так, ОСОБА_1 вказує, що до 01.05.2018 року вона робила безліч спроб щоб подати вказану декларацію, однак, ці спроби були безрезультатними, вона довгий час не могла зрозуміти причин блокування входу в систему, зверталася до АТ "Приватбанк" з метою отрмання нового сертифікату з метою ЕЦП, допускаючи, що старий сертифікат може бути проблемою неможливості подання нею декларації, однак, зміна цифрового підпису не вирішила її проблему. Лише після її звернення за консультацією до адвоката їй стало відомо, що пробемою неможливості подання декларації є її персональна електронна поштова скринька, зареєстрована в НАЗК. І лише звернувшись до НАЗК шляхом подання в електронній формі листа ОСОБА_1 змінила раніше зареєстровану поштову скриньку та всеж таки змогла подати вказану декларацію, однак, з пропуском строку її подачі.

Прокурор, беручи до уваги доводи ОСОБА_1 щодо відсутності в її діях прямого умислу на вчинення корупційного правопрушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, вважає за можливе застосувати при вирішенні даної справи положення ст. 22 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення обєктивно підтверджується даними протоколу про адміністративне правопрушення, пов'язане з корупцією № 90 від 06.03.2019 року, скріншотів сторінок Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, пояснень ОСОБА_1 від 06.02.2019 року, протоколом першої сесії Цвітоськоїсільської сільської ради сьомого скликання від 06.11.2015 року про визнання обраними депутатів Цвітоської сільської ради, витягом з ЄДРД копії декларації ОСОБА_1 за 2017 рік.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» корупція - використання особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, наданих їй службових повноважень чи повязаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині першій статті 3 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи повязаних з ними можливостей. Корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» депутати місцевих радє субєктами, на яких поширюються дія цього Закону.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Малозначність полягає у дії, яка не містить великої суспільної небезпеки, не завдає або не може завдати значної шкоди державному або громадському порядку, власності, правам і свободам громадян, установленому порядку управління.

Статтею 22 КУпАП встановлено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган ( посадова особа) може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитися усним зауваженням

Враховуючи конкретні обставини справи, суть правопорушення, дані про особу порушниці, її майновий стан, малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, суддя визнав необхідним провадження по даній адміністративній справі закрити, гр. ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням..

На підставі наведеного, керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст. 22, ст. ст. 268, 276-285 КУпАП, ст.ст. 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», суд, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Провадження у справі про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП стосовно ОСОБА_1 - закрити.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду і через Славутський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Маршал І. М.