Справа № 491/50/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2019 року м. Ананьїв

Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Дорош В. В. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення громадянку ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт громадянина України серії КЕ №320678, виданий Ананьївським РВ УМВС України в Одеській області 24 вересня 1996 року, відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків надано, згідно протоколу про адміністративне правопорушення працює державним кадастровим реєстратором відділу в Ананьївському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, зареєстровану та мешканку м. Ананьєва, вул. Пушкіна, 10, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувалася, -

Встановив:

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді державного кадастрового реєстратора відділу в Ананьївському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до п.п.«в» п.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим порушила вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП..

За вказаним фактом оперуповноваженим міжрайонного відділу Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України складено протокол про адміністративне правопорушення від 03 січня 2019 року №15/2019 за ч.1 ст.172-6 КпАП України.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, при підготовці до розгляду даної справи про адміністративне правопорушення було встановлено, що матеріали оформлено не належним чином.

Зокрема, пунктом 1 частини 1 статті 255 КУпАП визначено, що у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи органів внутрішніх справ (Національної поліції) за фактами вчинення адміністративних правопорушень, передбачених (частиною першою статті 44, статтями 44-1, 46-1, 46-2, 51, 51-2, 51-3, 88-1, 89, 92, частиною першою статті 106-1, статтями 106-2, частинами четвертою і сьомою статті 121, частинами третьою і четвертою статті 122, статтями 122-2, 122-4, 122-5, частинами другою і третьою статті 123, статтею 124, частиною четвертою статті 127, статтями 127-1, 130, частиною третьою статті 133, статтею 135-1, статтею 136 (про порушення на автомобільному транспорті), статтею 139, частиною четвертою статті 140, статтями 148, 151, 152, 154, 155, 155-2 - 156-2, 159, 160, 162 - 162-3, 164 - 164-11, 164-15, 164-16, 165-1, 165-2, 166-14 - 166-18, 172-4 - 172-9,172-9-2, 173 - 173-2, 174, статтею 175-1 (за винятком порушень, вчинених у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), статтями 176, 177, 178 - 181-1, 181-3 - 185-2, 185-4 - 185-9, 186, 186-1, 186-3, 186-5 - 187, 188-28, 188-47, 189 - 195-6, статтями 204-1, 206-1, 212-6, 212-7, 212-8, 212-10, 212-12, 212-13, 212-14, 212-19, 212-20).

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що його складено оперуповноваженим міжрайонного відділу Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України лейтенантом поліції ОСОБА_2.

При цьому, до протоколу про адміністративне правопорушення не доданого жодного документу на підтвердження наявності в Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України та, зокрема, в оперуповноваженого міжрайонного відділу Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України лейтенанта поліції ОСОБА_2 повноважень на складення протоколів про адміністративні правопорушення, що передбачені ст.ст. 172-4 - 172-9 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, суд звертає увагу на те, що до протоколу про адміністративне правопорушення в якості доказу додано пояснення від 03.01.2019 року відібране начальником МРВ 6 УЗЕ в Одеській області капітаном поліції ОСОБА_3 у громадянки ОСОБА_4 при цьому, до протоколу про адміністративне правопорушення не доданого жодного документу на підтвердження наявності повноважень зібрання даних доказів у даної посадової особи при виконання матеріалів №6060.

Також оглянувши наданий до протоколу витяг з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, в якому міститься послідовність дій, здійснених ОСОБА_1 у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування у період з 1 січня 2018 року по 21 листопада 2018 року.

При цьому, витяг не містить жодних реквізитів документу, жодним чином не підписаний та не засвідчений.

При таких обставинах суд не має можливості розглянути дані матеріали та винести відповідне рішення, а тому є всі підстави для повернення даного протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 172-6, 256, 268, 278, 280, 283 КУпАП,-

ПосТАновив:

Матеріали адміністративної справи про притягнення громадянки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт громадянина України серії КЕ №320678, виданий Ананьївським РВ УМВС України в Одеській області 24 вересня 1996 року, відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків надано, згідно протоколу про адміністративне правопорушення працює державним кадастровим реєстратором відділу в Ананьївському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, зареєстровану та мешканку м. Ананьєва, вул. Пушкіна, 10, до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:ОСОБА_5