П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2019 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Наумов С.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Служби безпеки України в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і.н. НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , головного спеціаліста відділу організаційної та лікувально-профілактичної роботи Управління охорони здоровя Рівненської ОДА, за ч. 5 ст. 212 - 6 КУпАП,

- зміст ст. 268 КУпАП, ОСОБА_1 роз`яснено, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу організаційної та лікувально-профілактичної роботи управління охорони здоров`я Рівненської обласної держаної адміністрації внаслідок своєї бездіяльності допустила незаконне розповсюдження інформації (службове листування), яка зберігається в автоматизованих системах в електронній формі.

Так, 26.11.2019 року комісією у складі співробітників Управління СБУ в Рівненський області Равінського Д.А. та Кошелюка Н.Б. відповідно до припису т.в.о. начальника Управління СБУ в Рівненській області Петруняка Ю.В. (№ 28/7655 від 19.11.2019р), з дозволу заступника начальника управління охорони здоров`я Рівненської обласної державної адміністрації Добровольського І.Я. у присутності заступника начальника відділу організаційної і лікувально-профілактичної роботи управління охорони здоров`я Рівненської ОДА Волошина A.B. було проведено огляд персонального комп`ютера інв. № , без атестату відповідності КСЗІ, (ноутбук сірого кольору, процесор Intel Core 15 3210М CPU 2,5GHz, 4ГБ ОЗУ), який перебуває в постійному користуванні у ОСОБА_1 . Вказаний ПК знаходиться в кабінеті з табличкою «Громадська приймальня», який розташований на 1 поверсі адміністративної будівлі управління охорони здоров`я РОДА (м.Рівне, вул. 16 Липня, 38).

Відомо, що ОСОБА_1 згідно своїх посадових обов`язків організовує та забезпечує роботу громадської приймальні управління охорони здоров`я РОДА, організовує розгляд звернень громадян на «Урядову гарячу лінію», «гарячу лінію Міністерства охорони здоров`я України», «гарячу лінію Голови Рівненської ОДА».

У подальшому встановлено, що ОСОБА_1 для листування використовує поштову скриньку «ІНФОРМАЦІЯ_2». Під час огляду налаштувань вказаної поштової скриньки встановлено, що при створенні акаунта Google зареєстровано вказану електронну скриньку з прив`язкою до мобільного телефону - НОМЕР_3 , яка використовується для прийому та відправки електронної поштової кореспонденції Управління охорони здоров`я РОДА з підпорядкованими медичними закладами та громадянами України.

Крім цього, з`ясовано, що при створенні електронної скриньки вказано резервну електронну адресу «ІНФОРМАЦІЯ_3», яка належить ОСОБА_1 .

Таким чином, ОСОБА_1 порушила п.4 Постанови КМ України № 522 зід 2002 року «Про затвердження Порядку підключення до глобальних мереж передачі даних», згідно якої для підключення до глобальних мереж органи виконавчої влади та інші державні органи зобов`язані зареєструвати свій домен у домені «.gov.ua», а інші абоненти зобов`язані зареєструвати свій домен у домені «.uа»., що призвело до безоплатного незаконного розповсюдження інформації (службове листування), яка зберігається в інформаційних і автоматизованих) системах в електронній формі в управлінні охорони здоров`я РОДА, розпорядником якої є Міністерство охорони здоров`я України.

Водночас, в порушення вимог п. 2 Постанови КМ України № 851 від 2015 року «Про деякі питання використання доменних імен державними органами в українському сегменті Інтернету» не забезпечила припинення використання електронної скриньки «ІНФОРМАЦІЯ_2»

Також ОСОБА_1 знехтувала наказом Міністерства охорони здоров`я України № 768 від 24.11.2015 року «Про використання доменних імен в сфері МОЗ України» не забезпечила приведення власних доменних імен у відовідність із Вимогами до доменних імен державних органів в українському сегменті Інтернету, використання посадовими особами для здійснення службового листування виключно електронних поштових скриньок, розміщених на серверах, які перебувають у доменній зоні «.gov.ua» та «укр.»

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про захист інформації в інформаційних телекомунікаційних системах" вимоги до забезпечення захисту державних інформаційних ресурсів, вимога щодо захисту якої встановлена законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Крім цього, ОСОБА_1 свідомо здійснюючи службове листування електронною поштовою скринькою «ІНФОРМАЦІЯ_2», яка перебуває не в сегменті дозволених доменних імен, здійснила незаконне розповсюдження службової інформації, власністю якої є Управління охорони здоров`я Рівненської обласної державної адміністрації та не забезпечила захист від несанкціонованого та неконтрольованого ознайомлення, модифікації, знищення, копіювання, поширення, чим порушила п. 6 Постанови КМУ №373 пил 2006 року.

Так, ОСОБА_1 здійснила незаконне розповсюдження інформації (службове листування), яка зберігається в автоматизованих системах установи в електронній формі, використовуючи при цьому, несанкціоновану (незаконну) поштову скриньку, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 212-6 Кодексу України про ііміністративні правопорушення, тобто безоплатне незаконне розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала частково, оскільки керівництво її не забезпечило належною електронною скринькою, тому просила суд звільнити її від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення.

Представник УСБ України в Рівненській області Равінський Д.А. протокол про адміністративне правопорушення підтримав.

Заслухавши учасників розгляду, дослідивши адміністративні матеріали, суд вважає, що ОСОБА_1 було вчинено адміністративне правопорушення передбачене ч. 5 ст. 212 - 6 КУпАП - (Безоплатне незаконне розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі).

Вина правопорушника у вчиненні адміністративного правопорушення повністю стверджується дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи, зокрема, поясненням ОСОБА_1 , протоколом огляду від 27.11.2019р., іншими матеріалами.

Враховуючи викладене, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу, з конфіскацією незаконно розповсюджених чи призначених для розповсюдження копій баз даних, передбаченого санкцією ч. 5 ст. 212 - 6 КУпАП.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40-1, ч. 5 ст. 212 - 6, 283, 284, КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за ч. 5 ст. 212 - 6 КУпАП у виді штрафу у розмірі 5 (п`ять) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85 (вісімдесят п`ять) грн. в дохід держави, з конфіскацією незаконно розповсюджених чи призначених для розповсюдження копій баз даних.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду С.В. Наумов