справа № 563/1507/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2019 року м. Корець

Суддя Корецького районного суду Рівненської області Опришко П.З., секретар судового засідання Литвинчук Л.Л., за участю захисника-адвоката Шилана С.В. розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово непрацюючого,

за ч.4 ст.85 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії № 002073 від 03 жовтня 2019 року 03 жовтня 2019 року близько 11 год. 30 хв. ОСОБА_1 разом з ОСОБА_2 здійснював лов водних біоресурсів на гумовому човні на водоймі поблизу с. Городище Корецького району Рівненської області промисловими знаряддям, саме сіткою у кількості 2 штуки без дозволу на спеціальне використання водних ресурсів. Під час чого зловили: 48 екземпляри товстолоба, 24 коропа, 10 окунів, 1 білий амур загальною масою 19 кілограм. Внаслідок незаконного вилову завдали шкоди рибним запасам на суму 20 009,00 грн.

ОСОБА_1 в судовому засіданні 03.12.2019 року дав покази про те, що 03.10.2019 року на ставку в с. Городище Корецького району разом з ОСОБА_2 на удочки ловили рибу. Зловили приблизно 10 рибин. Згодом, коли коли до них підїхали інспектори поруч на березі лежала риба та дві сітки, які належать сину орендаря ставка - ОСОБА_3 . Вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав.

Захисник-адвокат Шилан С.В. в судовому засіданні просив провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП. Свою позицію обґрунтовував тим, що до матеріалів додано копію опису об`єктів лову вилучених у порушника від 03.10.2019 року, як додаток до протоколу №002052, тоді як предметом розгляду є протокол №002073. Крім того, зазначив, що свідками в протоколі зазначені співробітники Державного Агенства рибного господарства Рівненської області, тобто зацікавлені в розгляді справи особи, а тому останні не можуть бути свідками в сенсі положень ст. 272 КУпАП. Вказав, що ОСОБА_1 ловив рибу вудочками, а сітки та риба лежали на березі водойми та належать сину орендаря ставка Баланчику ОСОБА_4 . Більше того, рибалили вони з дозволу орендаря ставка. На підтвердження надав договір оренди від 13.09.2019 року про оренду ставка площею 46,1100 га укладеного між Рівненською облсною державною адміністрацією та сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Астрея» (керівник ОСОБА_5 ).

Посадова особа управління Державного агенства рибного господарства у Рівненській області, яка виявила правопорушення та склала вищезазначений протокол про адміністративне правопорушення, в судове засідання не з`явилася, про час і місце слухання справи повідомлялася належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

Вислухавши пояснення учасників справи, свідків, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, проаналізувавши та зіставивши їх між собою, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.245 КУпАПзавданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 002073 від 03 жовтня 2019 року 03 жовтня 2019 року близько 11 год. 30 хв. ОСОБА_1 разом з ОСОБА_2 здздійснював лов водних біоресурсів на гумовому човні на водоймі поблизу с. Городище Корецького району Рівненської області промисловими знаряддям, саме сіткою у кількості 2 штуки без дозволу на спеціальне використання водних ресурсів.

Згідно ст.251 КУпАПдоказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, поясненнями свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.

Так, ч.4 ст. 85 КУпАП передбачає відповідальність за грубе порушення правил рибальства ( рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову).

Таким чином, обов`язковою умовою для настання відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУпАП є вилов риби забороненим знаряддям (риболовною сіткою), а не перебування біля водойми з таким знаряддям чи ловля риби удочкою.

Крім того, в якості свідків обставин вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення зазначені в протоколі ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які є співробітниками Державного агенства рибного господарства Рівненської області, тобто зацікавленими в розгляді справи особами, а тому не є свідками в сенсі положень ст. 272 КУпАП.

В судовому засіданні досліджено доданий до матеріалів справи опис об`єктів лову вилучених у порушника від 03.10.2019 року, як додаток до протоколу №002052, тоді як предметом розгляду є протокол №002073. Вказана обставнина на думку суду унеможливлює оцінку вказаного доазу як належного і допустимого.

Також в судовому засіданні оглянуто та досліджено договір оренди водного об`єкту, що знаходиться за межами с. Городище, Корецького району від 13.09.2019 року, який укладений між Рівненською облсною державною адміністрацією та сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Астрея» (керівник ОСОБА_5 ) строком на 15 років.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення №002073 від 03.10.2019 року складений з порушенням вимог ст. 254, 256 КУпАП, та не може бути визнаний належним та допустимим доказом.

Враховуючи вище викладене, оскільки суду не надано доказів того, що ОСОБА_1 здійснював вилов риби забороненим знаряддям лову, вважаю, що в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.4 ст. 85 КУпАП.

Відповідно до п.1ст.247 КУпАПрозпочате провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності складу правопорушення.

Враховуючи наведене, беручи до уваги неточності та суперечності в протоколі про адміністративне правопорушення та доданих до нього документах, а також те, що в матеріалах справи відсутні достатні докази доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП, а його вина не може ґрунтуватись на припущеннях, у зв`язку з чим дана справа підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1ст.247 КУпАП, за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.4 ст.85, ст. ст. 280, 283, п.1 ст.247 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі по притягненню до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст.85 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Корецький районний суд Рівненської області.

Суддя Опришко П.З.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 27 грудня 2019 року.