ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2019 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Місінкевич А.Л., за участю секретаря Цвігун О.В., прокурора Шістки В.О., особи, яка притягується до відповідальності - ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, приватного підприємця, депутата Хмельницької міської ради 7 скликання, не судимого, проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2,

за частинами 1 та 2 статті 172-7 КУпАП, -

встановив:

В провадженні Хмельницького міськрайонного суду перебувають протоколи про адміністративні правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 за частинами 1 та 2 статті 172-7 КУпАП.

Відповідно до протоколу за № 35-04/372 від 29 серпня 2018 року вказано, що «ОСОБА_2, перебуваючи у статусі депутата Хмельницької міської ради, тобто особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», 31.01.2018 під час участі у розгляді питання про внесення змін у договори про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького на пленарному засіданні двадцятої сесії Хмельницької міської ради VII скликання, яке відбулось у приміщенні сесійної зали Хмельницької міської ради за адресою: вул. Гагаріна, 3, м. Хмельницький, не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів, чим порушив вимоги пункту 2 частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», частини першої статті 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», тим самим скоїв адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-7 КУпАП.»

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 35-04/373 від 29 серпня 2018 року в вказано що «ОСОБА_2 перебуваючи у статусі депутата Хмельницької міської ради, тобто особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», 31.01.2018 під час розгляду питання про внесення змін у договори про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького на пленарному засіданні двадцятої сесії Хмельницької міської ради 7 скликання, яке відбулось у приміщенні сесійної зали Хмельницької міської ради за адресою: вул. Гагаріна, 3, м. Хмельницький, прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив вимоги пункту 3 частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», частини першої статті 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», тим самим скоїв адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене частиною 2 статті 172-7 КУпАП».

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні заявила клопотання про закриття провадження по справі, оскільки збіг строк накладення адміністративного стягнення, передбачений статтею 38 КУпАП.

Прокурор щодо задоволення клопотання про закриття провадження по справі у звязку із закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу, заперечив.

Вислухавши учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справ про адміністративні правопорушення, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до частини 3 статті 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Протоколи про адміністративне правопорушення за № 35-04/372, № 35-04/373 від 29 серпня 2018 року складений стосовно ОСОБА_1, надійшов до суду 19 грудня 2018 року, однак, на момент надходження справ до суду, закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, передбачені частиною 3 статті 38 КУпАП.

Згідно матеріалів, долучених протоколів про адміністративні правопорушення № 35-04/372 та № 35-04/373 від 29 серпня 2018 року датою вчинення адміністративних правопорушень є 31 січня 2018 року. Дані правопорушення не є триваючими. Як вбачається з матеріалів справи (лист від 09.08.2018 року за № 35-04/34075/18 Департаменту моніторингу дотримання законодавства про конфлікт інтересів та інших обмежень щодо запобігання корупції Національного агентства з питань запобігання корупції) про рішення 12 сесії Хмельницької міської ради 7 скликання від 31 січня 2018 року Національному агентству з питань запобігання корупції та вчинення правопорушення з боку ОСОБА_1 стало відомо 09.08.2018 року, що є датою виявлення правопорушень та підтверджується відповідним листом.

Згідно положень пункту 7 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Враховуючи викладене та враховуючи, що станом на день надходження до суду матеріалів про адміністративні правопорушення, сплили строки притягнення особи до адміністративної відповідальності, визначені статтею 38 КУпАП, суддя дійшов висновку, що провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі пункту 7 статті 247 КУпАП.

Оскільки розгляд справи відбувається поза межами строку притягнення особи до адміністративної відповідальності, суддя не вправі перевіряти та встановлювати наявність або відсутність вини в діях особи поза межами цього строку.

На підставі наведеного, керуючись статтями 38, 247, 283, 284 КУпАП, суддя,

постановив:

Провадження у справі про адміністративні правопорушення стосовноОСОБА_1 за частинами 1, 2 статті 172-7 КУпАП закрити у звязку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя А.Л. Місінкевич