Справа № 162/867/19
Провадження № 3/162/374/2019
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2019 року селище Любешів.

Суддя Любешівського районного суду Волинської області Глинянчук В.Д. з участю секретаря судових засідань Гичук О.М., захисника Кучера А.А., розглянувши справу, що надійшла з Головного управління Державної податкової служби України у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП)

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , одруженого, утримує восьмеро дітей, підприємця, РНОКПП НОМЕР_1 ,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , будучи підприємцем, о 13 годині 40 хвилин 04 листопада 2019 року по провулку Польовому, 20 у селі Седлище Любешівського району Волинської області, порушив порядок проведення розрахунків, а саме: реалізував пальне без застосування реєстратора розрахункових операцій та видачі розрахункового документу, не дотримувався порядку обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, чим порушив пункти 1, 2, 3 12 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою винуватість у вчиненні проступку не визнав та пояснив, що працює підприємцем другої групи оподаткування, займається продажем будівельних матеріалів та вантажоперевезеннями, у власності має великогабаритні транспортні засоби. Ліцензії на паливний склад та роздрібну торгівлю пальним він не має, у своїй діяльності реєстратори розрахункових операцій не застосовує. В обідню пору 04 листопада 2019 року до нього подзвонив ОСОБА_2 , який працює у нього різноробочим, та повідомив, що без його відому продав дизпаливо працівникам податкової служби. Пальне, яке продав ОСОБА_2 , зберігалось у ангарі по провулку Польовому, 30 у селі Седлище. ОСОБА_1 також повідомив, що по зазначеному факту відносно нього складено протокол за статтею 164 КУпАП.

Дослідженням доказів встановлено наступне.

Протокол про адміністративне правопорушення за частиною першою статті 155-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 складено 04 листопада 2019 року державним ревізором-інспектором Головного управління ДПС у Волинській області Амеженком Я.Ф.

Відповідно до наказу в.о. начальника Головного управління ДПС у Волинській області № 907 від 01 листопада 2019 року доручено проведення фактичної перевірки підприємця ОСОБА_1 у місці проведення розрахунків за пальне по провулку Польовому, 20 села Седлище Любешівського району Волинської області.

З акту проведення перевірки, яким констатовано порушення ОСОБА_1 , слідує, що перевірка розпочата 04 листопада, а закінчена 11 листопада 2019 року. З акту слідує, що ОСОБА_1 не має ліцензій на зберігання та роздрібний продаж пального.

Під час досудової підготовки матеріалів у своїх письмових поясненнях ОСОБА_1 також вказував, що продаж пального здійснив ОСОБА_2 .

Відповідальність за частиною першою статті 155-1 КУпАП настає за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Згідно з абзацами 2, 3 статті 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» реєстратор розрахункових операцій - пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг), операцій з приймання готівки для подальшого переказу. До реєстраторів розрахункових операцій відносяться: електронний контрольно-касовий апарат, електронний контрольно-касовий реєстратор, вбудований електронний контрольно-касовий реєстратор, комп`ютерно-касова система, електронний таксометр, автомат з продажу товарів (послуг) тощо; розрахункова операція - приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.

Згідно з пунктами 1, 2, 3, 12 статті 3 згаданого Закону суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов`язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, включаючи ті, замовлення або оплата яких здійснюється з використанням мережі Інтернет, при отриманні товарів (послуг) в обов`язковому порядку розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування; вести в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів (послуг), що відображені в такому обліку.

Відповідно до частини двадцятої статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Частиною тридцять шостою статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» передбачено, що у додатку до ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями або пальним суб`єктом господарювання зазначається адреса місця торгівлі і вказуються перелік електронних контрольно-касових апаратів та інформація про них: модель, модифікація, заводський номер, виробник, дата виготовлення; реєстраційні номери книг обліку розрахункових операцій, які знаходяться у місці торгівлі.

Таким чином, з аналізу процитованого законодавства слідує, що у сфері роздрібної торгівлі пальним до відповідальності за частиною першою статті 155-1 КУпАП можуть бути притягнуті особи, які мають ліцензію на цей вид господарської діяльності.

У суді встановлено, що ОСОБА_1 не має ліцензії на продаж та зберігання пального, у своїй господарській діяльності реєстраторів розрахункових операцій він не застосовує.

Отже, у цьому випадку ОСОБА_1 не є суб`єктом відповідальності за частиною першою статті 155-1 КУпАП.

Також необхідно взяти до уваги, що відносно ОСОБА_1 по вказаному факту складено протокол за статтею 164 КУпАП.

У зв`язку з наведеним, не вбачаю подальшої потреби аналізу законності проведеної фактичної податкової перевірки підприємця ОСОБА_1 , з`ясування питання хто саме і за яких обставин здійснив продаж пального 04 листопада 2019 року тощо.

Згідно з пунктом 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи наведене, керуючись пунктом 3 частини першої статті 284 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі пункту 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Волинського апеляційного суду через Любешівський районний суд Волинської області.

Суддя Любешівського районного суду

Волинської області В.Д. Глинянчук