Номер провадження: 33/813/2029/19
Номер справи місцевого суду: 518/1620/19
Головуючий у першій інстанції Мельник Н.П.
Доповідач Черевко П. М.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.12.2019 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі судді Черевка П.М., розглянувши подання В.о. голови Ширяївського районного суду Одеської області Алексєєвої О.В. про направлення до іншого суду адміністративних матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП

встановив:

17.12.2019 року до Ширяївського районного суду Одеської області надійшли від Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення за ч.2 ст. 184 КУпАП.

23.12.2019 року В.о. голови Ширяївського районного суду Одеської області Алексєєва О.В. звернулася до Одеського апеляційного суду з поданням про направлення до іншого суду матеріалів справи, мотивуючи його тим, що неможливо провести автоматичний розподіл даної справи між суддями Ширяївського районного суду Одеської області, оскільки не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи.

Вивчивши матеріали провадження, прихожу до висновку про таке.

Стаття 6 «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод», ратифікованої Україною 17.07.1997 року, наголошує на тому, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до ст. 276 КУпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, або проживання правопорушника, або за місцем реєстрації транспортного засобу.

Згідно ст. 7 КУпАП України, - «ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.»

Нормами чинного КУпАП не визначений порядок вирішення питання про зміну підсудності по справам про адміністративні правопорушення, разом з тим в практичній діяльності трапляються випадки неможливості утворення складу суду для розгляду конкретної справи, у зв`язку з чим апеляційний суд вважає необхідним застосувати аналогію права, а саме ст.ст. 32, 34 КПК України.

Як вбачається зі змісту подання та матеріалів провадження, станом на 17.12.2019 року у Ширяївському районному суді Одеської області відповідно до штатного розпису три судді, дві посади судді вакантні. Указом Президента України від 12.12.2019 року №900/2019 «Про призначення суддів» Алексєєву О.В. призначено на посаду судді Ширяївського районного суду Одеської області. Відповідно до наказу від 25.11.2019 року №24-в/к суддя Алексєєва О.В. перебуватиме у щорічній відпустці з 23.12.2019 року по 09.01.2020 року. У зв`язку з цим справи та матеріали, що надійшли до суду, не будуть розподілятися щодо конкретного судді за 14 календарних днів включно до початку відпустки, якщо її тривалість становить більше 14 календарних днів, відповідно до п.п.4 п.4 розділу VII Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого Рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 року №30 зі змінами.

На підставі вищевикладеного, автоматизованою системою розподілу справи між суддями видано Звіт щодо неможливості розподілити справу між суддями Ширяївського районного суду Одеської області (а.с. 9 зворот).

Відповідно до ч.13 ст. 31 КПК України у разі якщо в суді першої або апеляційної інстанції, який згідно з правилами підсудності має здійснювати кримінальне провадження, неможливо утворити склад суду, передбачений цією статтею, кримінальне провадження здійснює найбільш територіально наближений суд, в якому можливо утворити такий склад суду.

У даному конкретному випадку йдеться не про кримінальний злочин, а про адміністративне правопорушення, але, оскільки КУпАП не передбачає звернення до апеляційного суду із поданням про направлення до іншого суду матеріалів справи, вважаю за необхідне застосувати аналогію права.

Враховуючи викладене, а також те, що в територіально наближеному до Ширяївського районного суду Одеської області, а саме Роздільнянському районному суді Одеської області кількість суддів на робочому місці з повноваженнями, які можуть відправляти правосуддя становить 4 (чотири) судді, з метою економії процесуальних засобів, виходячи з пріоритету права особи на справедливий суд та своєчасний розгляд справи компетентним судом, апеляційний суд вбачає розумним і доцільним, задовольнити подання В.о. голови Ширяївського районного суду Одеської області Алексєєвої О.В. та направити справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 184 КУпАП відносно ОСОБА_1 до територіально наближеного суду, а саме до Роздільнянського районного суду Одеської області для розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 7, 32, 34 КПК України, ст.ст. 7, 276, 294 КУпАП, суд

постановив:

Подання В.о. голови Ширяївського районного суду Одеської області Алексєєвої О.В. задовольнити.

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП - направити для розгляду по суті до Роздільнянського районного суду Одеської області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Одеського апеляційного суду П.М.Черевко