Єдиний унікальний номер 725/1687/19
Номер провадження 3/725/951/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.04.2019 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Федіна А.В., за участю представника Чернівецької митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил передбачене ч. 1 cт. 483 Митного кодексу України громадянку України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканку Чернівецької області, Глибоцького району, с. Опришени, закордонний паспорт FC888452 виданий 15.11.2016 року органом 7315, -

ВСТАНОВИВ :

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, 23.02.2019 року о 18 год. 30 хв. на територію пункту пропуску «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці ДФС вїхав автомобіль марки «Мерседес» державний номер НОМЕР_1 під керуванням громадянки України ОСОБА_2, яка прямувала з Румунії до України в приватних справах та до митного контролю надала контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору» чим своїми діями заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України. У даному мікроавтобусі також слідував громадянин України ОСОБА_3. При візуальному огляді дані громадяни заявили про відсутність у них будь-яких товарів. Згідно рішення митного органу даний транспортний засіб та громадянин були виведені з зеленого коридору в червоний.

При здійсненні догляду салону вищевказаного автомобіля було виявлено не заявлені та не предявлені під час здійснення митних формальностей, приховані від митного контролю 17 штук жіночих штанів з синтетичних волокон та 12 жіночих костюмів з синтетичних волокон, які знаходились:

?6 костюмів жіночих під переднім пасажирським сидінням між металевим каркасом сидіння. Доступ та виїмка стали можливими після відсування сидіння вперед та підняття декоративної кришки;

?6 костюмів жіночих під сидінням водія між металевим каркасом сидіння. Доступ та виїмка стали можливими після відсування сидіння вперед та підняття декоративної кришки;

?17 штук жіночих штанів з синтетичних волокон на підлозі між лівою стінкою та каркасом ряду сидінь в поліетиленовому пакеті. Доступ став можливим після витягування пакету та виймання штанів.

Громадянка України ОСОБА_2 митний контроль пройшла та виявлені 17 штук штанів з синтетичних волокон та 12 жіночих костюмів з синтетичних волокон визнала своєю власністю. Зі слів даної громадянки до адміністративної відповідальності за ст.ст. 482, 483 МК України раніше не притягувалась.

У відповідності до вимог пп. 18, п. 1 ст. 196 ПК України, ввезення на митну територію України фізичними особами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі товарів (крім підакцизних товарів та особистих речей), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, через інші, ніж відкритті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України фізичною особою, яка була відсутня в Україні більш ніж 24 години та яка вїжджає в Україну не частіше одного разу протягом 72 годин.

Ввезення на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі товару (крім підакцизних товарів та особистих речей), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 50 євро та сумарна яких не перевищує 50 кг, через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України фізичною особою, яка була відсутня в Україні менше ніж 24 години або яка вїжджає в Україну частіше одного разу протягом 72 годин.

Згідно інформації, яка міститься в програмному комплексі «Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення» ЕАІС ДМСУ дана громадянка прослідувала на виїзд з території України о 16 год. 35 хв. 23.02.2019 року, отже перебувала за межами України менше 24 годин.

Таким чином, митний орган вважає, що громадянка України ОСОБА_2 вчинила дії, спрямовані на незаконне переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю (шляхом використання способів та засобів, що утруднюють їх виявлення) 17 штук штанів з синтетичних волокон та 12 жіночих костюмів з синтетичних волокон, тим самим вчинила правопорушення передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнала та заперечувала обставини, викладені у протоколі про порушення митних правил щодо використання нею способів та засобів, що утруднюють виявлення переміщуваного нею через митний кордон України товару з метою його приховування від митного контролю, оскільки порожнини в яких були виявлені штани та костюми вона використовувала в якості багажного відділення, оскільки таким чином зручно розміщувати товар в автомобілі. Зазначала, що у звязку з великою кількістю особистих речей місця відведення для багажу в автомобілі були зайняті, а тому виявлені штани та костюми були нею поміщені на підлогу та під сидіння. Таким чином, вона не приховала товару, а лише забула про нього повідомити працівникам митниці.

Представник Чернівецької митниці ДФС в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_2 винною у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на неї відповідне адміністративне стягнення, оскільки місця де були виявлені товари та спосіб доступу до них свідчать про те, що ОСОБА_2 вчинила дії саме з метою приховування товарів від митного контролю, а не забула їх задекларувати тому вважає, що в її діях наявний склад правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до відповідальності за порушення митних правил та представника Чернівецької митниці ДФС, дослідивши письмові докази по справі, приходжу до висновку, що дану справу слід повернути для проведення додаткової перевірки, виходячи з наступних підстав.

Згідно вимог ст.245 КУпАП, ст.486 МК України, завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді кожної справи суддя зобов'язаний з'ясувати обставини, передбачені ст.280 КУпАП, ст.489 МК України, а винесене у справі судове рішення має ґрунтуватись на конкретних доказах.

Відповідно до ч. 2 ст. 495 МК України посадова особа митного органу, яка здійснює провадження у справі про порушення митних правил, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

У відповідності до вимог ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються : протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта , іншими документами.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях у справах «Тейксейра де Кастро проти Португалії» та «Шабельник проти України» неодноразово зазначав, що допустимість доказів є прерогативою національного права і, за загальним правилом, саме національні суди повноважні оцінювати надані їм докази, а порядок збирання доказів має відповідати передбаченим національним правом вимогам основним правам гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод.

За наслідками розгляду справи встановлено, що 23.02.2019 року о 18 год. 30 хв. на територію пункту пропуску «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці ДФС вїхав автомобіль марки «Мерседес» державний номер НОМЕР_1 під керуванням громадянки України ОСОБА_2, яка прямувала з Румунії до України в приватних справах та до митного контролю надала контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору» проте за рішенням митного органу була виведено в червоний коридор де під час догляду салону вищевказаного автомобіля було виявлено 17 штук жіночих штанів 12 жіночих костюмів з синтетичних волокон, які знаходились під переднім пасажирським сидінням, під сидінням водія між металевими каркасами сидіння та на підлозі між лівою стінкою та каркасом ряду сидінь в поліетиленовому пакеті.

Так, частиною першою ст. 483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

З диспозиції ч. 1 ст. 483 МК України вбачається, що субєктом вказаного порушення митних правил є особа, яка безпосередньо умисно вчинила дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товарів з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості про товар.

Таким чином для кваліфікації дій особи за ч. 1 ст. 483 МК України доказуванню підлягає зокрема спосіб приховування товарів від митного контролю.

В судовому засіданні встановлено, що доступ до виявлених товарів став можливим після відсування сидіння передніх сидінь вперед та підняття декоративної кришки, а також витягування пакету, що знаходився на підлозі та виймання штанів.

В судовому засіданні ОСОБА_2 пояснила, що виявлені товари були поміщені нею у вказані місця для зручності розміщення багажу в автомобілі та вона не мала наміру їх приховати.

Європейський суд з прав людини у справі «Кобець проти України» зазначав, що відповідно до прецедентної практики при оцінці доказів суд керується критерієм «поза розумним сумнівом» та доведення має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і взаємоузгоджених.

Разом з тим, наведені вище неточності, щодо безпосереднього факту приховування товару від митного контролю та способу такого приховування, зокрема використання ОСОБА_2 конструктивних елементів транспортного засобу з метою приховування штанів та костюмів від митного контролю, не можуть бути усунені в процесі судового розгляду справи, а їх наявність унеможливлює встановлення факту наявності або відсутності складу правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України у діях ОСОБА_2, у звязку з чим дана справа підлягає поверненню для проведення додаткової перевірки в межах строків накладення адміністративного стягнення.

У відповідності до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу може винести постанову про проведення додаткової перевірки у якій зазначаються конкретні субєкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 494, 525 - 529 Митного Кодексу України, ст.ст.8,-11, 278 КУпАП -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України громадянку України ОСОБА_2 повернути Чернівецькій митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна