Справа № 944/4317/19
Провадження №3/944/2480/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.09.2019 рокум.Яворів

суддя Яворівського районного суду Львівської області Кондратьєва Н.А., з участю прокурора Гутник Г.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 бухгалтера Смолинської сільської ради Яворівського району Львівської області, до адміністративної відповідальності не притягувалася,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи головним бухгалтером Смолинської сільської ради Яворівського району Львівської області відповідно до розпорядження голови виконкому Смолинської сільської ради Яворівського району Львівської області № 27 від 02.10.2006 р., являючись відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, а саме о 14:58 год. 16.04.2019 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала та пояснила, що не подала вчасно декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, оскільки не працювала програма і їй не вдавалося подати декларацію. У цей період вона терміново повинна була поїхати за межі України, а коли повернулася відразу подала декларацію.

Прокурор Гутник Г.В. в судовому засіданні підтримала висновки, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією відносно ОСОБА_1 та у висновку прокурора від 03.09.2019 р.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1 та думку прокурора, дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, дійшов наступного.

Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Так, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пп.1 п. 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № З, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до розпорядження голови виконкому Смолинської сільської ради Яворівського району Львівської області № 27 від 02.10.2006 р. «Про прийняття на посаду головного бухгалтера ОСОБА_1 та здійснення оплати праці» прийнята на посаду головного бухгалтера Смолинської сільської ради Яворівського району Львівської області з 02 жовтня 2006 р.

Відповідно до розпорядження сільського голови Смолинської сільської ради Яворівського району Львівської області від 11.07.2011 р. «Про призначення відповідальної особи з питань запобігання корупційним і злочинним проявам у сільській раді» ОСОБА_1 призначено відповідальною особою з питань запобігання корупційним та злочинним проявам у Смолинській сільській раді Яворівського району Львівської області.

Згідно зі скріншотом зі сайту Єдиного державного реєстру декларацій дата публікації щорічної декларації ОСОБА_1 за 2018 р. - 16.04.2019 року 14 год. 58 хв.

Таким чином, факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП стверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про вчинення адміністративного правопорушення № 680 від 16.08.2019 р., розпорядженням голови виконкому Смолинської сільської ради Яворівського району Львівської області № 27 від 02.10.2006 р. «Про прийняття на посаду головного бухгалтера ОСОБА_1 та здійснення оплати праці», скріншотом з офіційного сайту НАЗК, щорічною декларацією осіб, уповноважених на виконання функцій держави і місцевого самоврядування за 2018 р., рапортом оперуповноваженого міжрайонного відділу № 2 (м. Пустомити) УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України, лейтенанта поліції Захарка Я.В. від 16.08.2019 р.

Суддя звертає увагу, що ознакою правопорушення за ч.1 ст. 172-6 КУпАП є несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин. Доказів на підтвердження поважності причин несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік ОСОБА_1 не надала.

Враховуючи наведене, вважаю, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вирішуючи питання притягнення до адміністративної відповідальності, суд враховує обставини вчинених адміністративних правопорушень, особу правопорушника, який факт вчинення правопорушення не визнав, характер вчиненого правопорушення, та вважає, що слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст.36, 40-1, ч.1 ст.172-6, 247, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції»,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 ( вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 384,20 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги через Яворівський районний суд Львівської області.

Суддя Н.А.Кондратьєва