Справа № 315/148/19
Номер провадження № 3/315/90/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2019 року м. Гуляйполе

Суддя Гуляйпільського районного суду Запорізької області Ярош С.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Гуляйпільського районного відділу ДВС ГТУЮ в Запорізькій області щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, народився м. Гуляйполе, Запорізька область, мешкаючого: Запорізька область, м. Гуляйполе, вул. Ювілейна, 4, непрацюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт СА № 134513, виданий 03.04.1996 року Гуляйпільським РВ УМВС України в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.183-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

31.01.2019 року при примусовому виконанні виконавчого листа № 315/262/15-ц від 20.04.2015 року Гуляйпільським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на користь ОСОБА_3, на утримання неповнолітніх дітей: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, в розмірі 1/2 частини з усіх видів його прибутків, але не меньше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку,с на кожну дитину,щомісячно, починаючи з 16.03.2015 року до досягнення дітьми повноліття.

07.02.2019 року до суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.183-1 КУпАП.

28.02.2019 року постановою судді Гуляйпільського районного суду Запорізької області клопотання адвоката ОСОБА_7 про повернення адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 для його належного оформлення задоволено та матеріали повернуто до Гуляйпільського РВ ДВС ГТУЮ Запорізької області для усунення недоліків.

15.03.2019 року до суду після усунення недоліків надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.183-1 КУпАП.

27.03.2019 року адвокат ОСОБА_7 до суду звернувся з клопотанням про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, в якому зазначив, що 28.01.2019 року відповідно до постанови судді Гуляйпільського районного суду Запорізької області Яроша С. О. його клопотання було задоволено та повернуто до Гуляйпільського РВ ДВС ГТУЮ в Запорізькій області протокол № 5 про адміністративне правопорушення - відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП для усунення недоліків, однак новий протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складено не було, державний виконавець вніс виправлення у раніше складений протокол та повторно направив його до суду, одноособово визначив норму Закону, за якою правопорушника буде притягнуто до адміністративної відповідальності, при цьому не зазначивши в протоколі дати, мотивів в обґрунтування свої висновків щодо притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності саме за ч. 1 ст. 183 КУпАП, не викликав для складання протоколу ОСОБА_2 як особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, не розяснив йому його права, позбавив можливості надати пояснення у письмовому вигляді, користуватись правовою допомогою адвоката, чим порушив вимоги ст.ст. 256, 258 КУпАП. Згідно складеного протоколу ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності за борг по сплаті аліментів що виник станом на 16.03.2015 року, тобто за 2,5 роки до введення в дію ст. 183-1 КУпАП, відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи, ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Призначення ОСОБА_1 міри покарання за наслідками адміністративного протоколу, складеного з грубими порушеннями норм та вимог Закону потягне за собою як наслідок неправомірність та незаконність призначеної судом міри адміністративної відповідальності. Прохав закрити провадження по справі.

Суддя вважає, що провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю події та складу правопорушення, посилаючись на те, що адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, запроваджена Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів" вступила в дію 06.02.2018 року, тоді як відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення, вважав, що склад адміністративного правопорушення, передбачений ст.183-1 КУпАП, на день складення протоколу та розгляду справи в суді відсутній.

Суддя, оцінюючи протокол про адміністративне правопорушення, як доказ, передбачений ст. 251 КУпАП вважає останній неналежним з огляду на те, що після повернення протоколу посадовій особі на доопрацювання в останній були внесені зміни, про які державний виконавець не повідомив особу, що притягується до адміністративної відповідальності, не ознайомив останню з його змістом, чим порушив його права, передбачені ст. 268 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 суду пояснив, що він офіційно не працює, має тимчасові заробітки, мешкає в будинку дідуся, що знаходиться за адресою: Запорізька область, м. Гуляйполе, вул. А. Оношко, буд. 40 з матірю-пенсіонеркою, розлучений, інших аліментних стягнень, окрім як на синів, не має, земельної ділянки, транспортних засобів не має, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався.

Суддя доходить висновку, що в діях ОСОБА_1, відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст.183-1 КУпАП, з наступних обставин.

Відповідно до ч. 1 ст.183-1 КУпАП несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання тягне за собою виконання суспільно корисних робіт від ста двадцяти до двохсот сорока годин.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно доп.3 ст.284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 38, 221, 247 ч.1 п.1, 284 п.3 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.183-1 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.183-1 КУпАП.

Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: ОСОБА_8