Справа № 339/337/19 2
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 грудня 2019 року м. Болехів
Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Головенко О. С.,
розглянувши матеріали, які надійшли від Управління держпраці в Івано - Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого фізичною особою підприємцем,
за ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 , як фізична особа підприємць, здійснюючи підприємницьку діяльність в АДРЕСА_1 , вчинив порушення вимог законодавства про працю, зокрема:
- ч. 6 ст. 96 КЗпП, ч. 6 ст.6 ЗУ №108, оскільки в ФОП тарифна сітка сформована з порушенням, адже посадові оклади бухгалтеру, верстатнику, трактористу та підсобному робітнику встановлено в однаковому розмірі 4300 грн.;
- пункту 4 Постанови КМУ №1078, оскільки розрахунок індексації заробітної плати не відповідає Порядку проведення грошових доходів населення, затвердженому Постаною КМУ від 17.07.2003 року. Однак 12 працівникам індексацію заробітньої плати за листопад- грудень 2018 року нараховано в квітні 2019 року та виплачено з заробітньою платою за квітень 2019 року, а саме 03 травня 2019 року;
- ч.1-2 ст. 115 КЗпП України, ч. 1 ст. 24 ЗУ №108, оскільки заробітна плата за першу половину вересня 2019 року виплачена 19 вересня 2019 року, а за другу половину вересня 2019 року - 07 жовтня 2019 року, тобто через 17 календарних днів. Заробітня плата за першу половину серпня 2019 року виплачена 15 серпня 2019 року, а за другу половину серпня 2019 року - 03 вересня 2019 року, тобто через 18 календарних днів. Аналогічні порушення були допущені у інших місяцях 2019 року;
- ч.1 ст. 116, ч.1 ст.117 КЗпП України: не проведено розрахунок при звільненні верстатника ОСОБА_2 , підсобного робітника ОСОБА_3 , звільнених 31.10.2019, а повний розрахунок проведено 07.11.2019; водія ОСОБА_4 , звільненого 22.08.2019, розрахунок проведено 03.09.2019 та не виплачено середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку;
- п. 10 розділу ІV Постанови КМУ №100, оскільки при наданні чергової щорічної відпустки водію лісовоза ОСОБА_4 з 11 червня 2019 року нараховано заробітню плату за час щорічної відпустки тривалістю 24 календарних днів не проведено корегування середньої заробітньої плати при виплаті заробітньої плати за час щорічної відпустки. Належні працівникові кошти дораховано та виплачено 03 вересня 2019 року.
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про причину неявки суд не повідомив, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Згідно положень ст.268, 277-2 КУпАП про причини неявки не повідомив.
Виходячи з вище зазначених правових норм, беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правам та неухильно виконувати процесуальні обов`язки, вважає за можливе провести розгляд справи у її відсутність.
При таких обставинах, з врахуванням вимог ст. 268 КУпАП, суд ухвалив проводити розгляд справи без його участі.
Його винуватість у вчиненому правопорушенні підтверджується матеріалами справи:
- даними, викладеними в протоколі про адміністративне правопорушення №1965/1679/АВ/П/ПТ від 03 грудня 2019 року щодо обставин скоєного правопорушенння від підпису якого та пояснень ОСОБА_1 відмовився (а.с. 1-2);
- результатами перевірки, викладеними в акті №ІФ 1965/1679/АВ від 03 грудня 2019 року (а.с.3-7);
- копією тарифної сітки (схемою посадових окладів) (а.с. 7-10);
- копіями платіжних відомостей та відомостей розділу виплат (а.с.11, 16-25);
- письмовими поясненнями бухгалтера ОСОБА_5 , з яких вбачається, що в липні 2019 року при наданні щорічної відпустки ОСОБА_4 непроведено коригування на індекс збільшення посадового окладу, що призвело до зменшення заробітньої плати за липень 2019 року. В серпні 2019 року вказані кошти донараховано та виплачено 03 вересня 2019 року (а.с.12);
- копіями наказів про звільнення та наказів про надання відпустки (а.с.13-15, 26-28).
Частиною 6 ст. 96 КЗпП України, ч. 6 ст 6 ЗУ «Про оплату праці» передбачено, що
мінімальний посадовий оклад (тарифна ставка) встановлюється у розмірі, не меншому за прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 1 січня календарного року.
Пунктом 4 Постанови КМУ №1078 передбачено індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.
Оплата праці, у тому числі працюючим пенсіонерам, грошове забезпечення, розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, допомога по безробіттю, що надається залежно від страхового стажу у відсотках середньої заробітної плати, стипендії індексуються у межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Суми відшкодування шкоди, заподіяної фізичній особі каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди у разі втрати годувальника, крім щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їх сімей, індексуються у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.
Частина грошових доходів, яка перевищує прожитковий мінімум, встановлений для відповідних соціальних і демографічних груп населення, індексації не підлягає.
Сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків.
У разі коли особа працює неповний робочий час, сума індексації визначається з розрахунку повного робочого часу, а виплачується пропорційно відпрацьованому часу.
У разі несвоєчасної виплати сум індексації грошових доходів громадян проводиться їх компенсація відповідно до законодавства.
У разі коли особа працює та отримує інший грошовий дохід, насамперед індексується оплата праці. Якщо така особа працює і одночасно навчається за денною формою навчання або з відривом від виробництва у клінічній ординатурі, аспірантурі і докторантурі, насамперед індексується стипендія.
Як передбачено ч. 1 -2 ст. 115 КЗпП України заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.
У разі коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні.
Згідно частини 1 статті 116 КЗпП України передбачено, що
При звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.
Окрім того, в ч.1 ст. 117 КЗпП України зазначено, що
в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.
Згідно п. 10 п. 10 розділу ІV Постанови КМУ №100 у випадках підвищення тарифних ставок і посадових окладів на підприємстві, в установі, організації відповідно до актів законодавства, а також за рішеннями, передбаченими в колективних договорах (угодах), як у розрахунковому періоді, так і в періоді, протягом якого за працівником зберігається середній заробіток, заробітна плата, включаючи премії та інші виплати, що враховуються при обчисленні середньої заробітної плати, за проміжок часу до підвищення коригуються на коефіцієнт їх підвищення. На госпрозрахункових підприємствах і в організаціях коригування заробітної плати та інших виплат провадиться з урахуванням їх фінансових можливостей.
Виходячи з відкоригованої таким чином заробітної плати у розрахунковому періоді, за встановленим у пунктах 6, 7 і 8 розділу IV порядком визначається середньоденний (годинний) заробіток. У випадках, коли підвищення тарифних ставок і окладів відбулось у
періоді, протягом якого за працівником зберігався середній заробіток, за цим заробітком здійснюються нарахування тільки в частині, що стосується днів збереження середньої заробітної плати з дня підвищення тарифних ставок (окладів).
У разі зміни тарифної ставки (посадового окладу) працівникові у зв`язку з присвоєнням вищого розряду, переведенням на іншу вищеоплачувану роботу (посаду) тощо таке коригування середньої заробітної плати не провадиться.
Працівникам бюджетних установ і організацій, яким відповідно до законів України щомісячно перераховуються посадові оклади (ставки) до рівня не нижчого середньої (подвійної) заробітної плати в промисловості (народному господарстві), розрахунки виплат
у всіх випадках збереження середньої заробітної плати, можуть провадитися, якщо не передбачено у колективному договорі, виходячи з посадового окладу (ставки) того місяця, в якому відбулася подія, пов`язана з відповідними виплатами, з урахуванням постійних доплат
Всупереч викладеним нормам закону фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 - тарифна сітка сформована з порушенням, працівникам заробітню плату та індексацію заробітньої плати нараховано та виплачено з порушенням, при звільненні працівників з робот виплата всіх сум, що належала їм від підприємства, проводилася не в день звільнення, не виплачено середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, не проведено корегування середньої заробітньої плати при виплаті заробітньої плати за час щорічної відпустки.
Диспозиція ч.1 ст.41 КУпАП передбачає настання адміністративної відповідальності за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.
Таким чином, доведено, що ОСОБА_1 , як фізична-особа підприємець, вчинив порушення вимог законодавства про працю і в його діях є склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.
Призначаючи адміністративне стягнення ОСОБА_1 , суд згідно вимог ст. 23,33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника.
А тому вважає за необхідне призначити стягнення у вигляді штрафу в межах мінімальної санкції вказаної статті.
Відповідно до ст.40-1 КУпАп судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Тому з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 384 грн. 20 грн.
На підставі викладеного ч.1 ст.41 КУпАП та керуючись ст.283,284 КУпАП,-
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні право-порушення та накласти адміністративне стягнення - штраф в розмірі 30 (тридцять неоподаткованих мінімумів доходів громадян), що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Болехівський міський суд.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя Головенко О.С.