Справа № 285/1991/18
провадження у справі 3-в/0285/48/19
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26 грудня 2019 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Коцюба О.М., розглянувши подання Новоград-Волинського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Житомирській області (далі Центр пробації)

про вирішення питань, пов`язаних з виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення № 285/1991/18 (провадження №3-в/0285/48/19) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Начальник Центру пробації 23.12.2019 року звернувся до суду з поданням, в якому просив вирішити питання, пов`язане з виконанням постанови Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області №285/1991/18 від 27.08.2018 року (далі постанова) стосовно ОСОБА_1 , надіславши при цьому матеріали стосовно неї.

Своє подання обґрунтовує тим, що 07.09.2019 року постанова суду відносно ОСОБА_1 прийнята до виконання у Центрі пробації, під час чого були виявлені обставини, які унеможливлюють це зробити оскільки відповідно до повідомлення КНП «Новоград-Волинського міськрад ТМО № 2455 ОСОБА_1 з 20.05.2019 року знаходиться на лікуванні в протитуберкульозному стаціонарі Житомирського обласного протитуберкульозного диспансеру. Відповідно до інформації з КНП «Новоград-Волинське міськрай ТМО» № 2455 від 10.07.2019 року, ОСОБА_1 з 05.06.2019 року знаходиться на диспансерному обліку в Новоград-Волинському протитуберкульозному відділенні КНП «Новоград-Волинське міськрай ТМО» та 01.11.2019 року визнана інвалідом І- ОСОБА_2 групи. Продовжує на даний час приймати основний курс хіміотерапії, непрацездатна. Згідно ст. 31-1 КУпАп суспільно корисні роботи не призначаються особам, які є інвалідами І або ІІ групи. Враховуючи вказані обставини, виникла необхідність у вирішенні питань, пов`язаних з виконанням постанови суду від 27.08.2018 року, тому і звернулися до суду із вказаним поданням.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що в Центрі пробації знаходиться на виконанні Постанова суду від 27.08.2018 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП у вигляді виконання суспільно корисних робіт строком на 120 годин.

Центр пробації обґрунтовує подання тим, що 07.09.2019 року постанова суду відносно ОСОБА_1 прийнята до виконання у Центрі пробації, під час чого були виявлені обставини, які унеможливлюють це зробити оскільки відповідно до повідомлення КНП «Новоград-Волинського міськрад ТМО № 2455 ОСОБА_1 з 20.05.2019 року знаходиться на лікуванні в протитуберкульозному стаціонарі Житомирського обласного протитуберкульозного диспансеру. Відповідно до інформації з КНП «Новоград-Волинське міськрай ТМО» № 2455 від 10.07.2019 року, ОСОБА_1 з 05.06.2019 року знаходиться на диспансерному обліку в Новоград-Волинському протитуберкульозному відділенні КНП «Новоград-Волинське міськрай ТМО» та 01.11.2019 року визнана інвалідом І- ОСОБА_2 групи. Продовжує на даний час приймати основний курс хіміотерапії, непрацездатна.

Враховуючи вище викладене та відповідно до п. 13.10-13.14 розділу ХІІІ «Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», затвердженого наказом Міністерства юстиції України 19.03.2013 № 474/5 (далі Порядок), у разі якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови, після чого усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Враховуючи вищевикладене, слід звернути увагу та зазначити наступне, що перед зверненням до суду з поданням про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови існує певний порядок послідовних дій, які Центр пробації повинен здійснити. Як вбачається з матеріалів справи працівниками Центру пробації були виконані усі необхідні дії для з`ясування місця перебування правопорушника ОСОБА_1 та встановлено, що остання перебуває на лікуванні в протитуберкульозному стаціонарі Житомирського обласного протитуберкульозного диспансеру.

Разом з тим, ні КУпАП, ні Порядком не врегульовано питання щодо подальших дій суду, вразі неможливості виконати постанову Центром пробації.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З метою досягнення мети адміністративного стягнення (ст. 23 КУпАП) суд може застосувати аналогію закону найбільш близького, якім врегульовано питання щодо виконання рішень суду -Закон України «Про виконавче провадження» (далі Закон №1404-VII).

Так, згідно ч. 5 ст. 12 Закону №1404-VIIІ, у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

Згідно ч. 1 ст. 303 КУпАП не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з для винесення.

Аналіз зазначеної статті приводить до висновку, що виконанню не підлягають лише ті постанови, які не було звернуто до виконання протягом трьох місяців саме органом, що її виносив, а не сам факт неможливості її виконання у зазначений строк, органом на якій покладено функції з виконання постанов про накладення адміністративного стягнення.

Встановлено, що постанову №285/1991/18 від 27.08.2018 року було звернуто до виконання у строк визначений ст. 303 КУпАП, а саме 07.09.2018 року.

Таким чином, виходячи з вищевикладеного, приходжу до висновку, що постанова про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 може бути повернута Центром пробації до суду в зв`язку з неможливістю її виконання, та в подальшому повторно направлена судом для виконання до Центру пробації у строк встановлений ст. 303 КУпАП, який потрібно обраховувати з дня її повернення до суду.

Керуючись ст. 304 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Новоград-Волинського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Житомирській області про вирішення питань, пов`язаних з виконання постанови в справі про адміністративне правопорушення № 285/1991/18 (провадження №3-в/0285/48/19) про притягнення до адміністративної ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП задовольнити.

Постанову у справі про адміністративне правопорушення № 285/1991/18 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП повернути до Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області, у зв`язку з неможливістю її виконання.

Постанова № 285/1991/18 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП підлягає повторному направленню до виконання в частині суспільно корисних робіт не пізніше трьох місяців з дня її надходження до суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Коцюба