Справа №461/372/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 березня 2019 року.

Суддя Галицького районного суду м. Львова Юрків О.Р.,

за участі:

секретаря Збожної О.Р.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

прокурора Головацького І.З.,

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління захисту економіки у Львівській області ДЗЕ Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, яка працює на посаді провідного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Буському, Бродівському, Сокальському, Радехівському районах та м. Червонограді Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, обіймаючи посаду провідного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Буському, Бродівському, Сокальському, Радехівському районах та м. Червонограді ГУ Держгеокадастру у Львівській області, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 04 квітня 2018 року о 22:13 год., подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік.

Такі дії ОСОБА_2 органом поліції кваліфіковані за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_2 суд закрити провадження у справі у зв'язку зі спливом строку притягнення її до адміністративної відповідальності. ОСОБА_2 не заперечила факт несвоєчасності подання декларації.

Прокурор у судовому засіданні заперечував проти заявленого клопотання, посилаючись на його необґрунтованість. Обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, підтвердив та вважав їх доведеними.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, встановив, що ОСОБА_2 працює на посаді провідного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Буському, Бродівському, Сокальському, Радехівському районах та м. Червонограді Головного управління Держгеокадастру у Львівській області.

Відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» державний службовець органу Держгеокадастру є субєктом, на якого поширюються вимоги Закону.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суд, вивчивши матеріали справи приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а її вина підтверджується зібраними у справі доказами, зокрема:

- даними протоколу у справі про адміністративне правопорушення № 125 від 15 січня 2019 року;

- даними листа Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя НАЗК від 17 жовтня 2019 року № 44-01/47348/18;

- письмовими поясненнями ОСОБА_2;

- роздруківкою декларації ОСОБА_2 з Єдиного державного реєстру декларацій НАЗК.

В той же час, як встановлено судом з матеріалів адміністративної справи, листом від 17 жовтня 2019 року (а.с.9) Національне агентство з питань запобігання корупції повідомило Управління захисту економіки у Львівській області про несвоєчасність подання декларацій низкою осіб, у тому числі і ОСОБА_2

Отже, про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення Управлінню захисту економіки у Львівській області стало відомо не пізніше 19 жовтня 2019 року (вхідний штамп УЗЕ, вх. № 4088). При цьому, протокол про адміністративне правопорушення був складений лише 15 січня 2019 року та 17 січня 2019 року (після спливу тримісячного строку) переданий на розгляд суду.

З урахуванням викладеного Управлінням захисту економіки правопорушення виявлене саме 17 жовтня 2018 року, а не у день складання протоколу, як зазначено у його тексті.

Частинами 3 5 ст. 38 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з п. 7 ст. 247 КУпАП якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення цей строк закінчився, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Отже, днем закінчення передбаченого ч. 5 ст. 38 КУпАП строку накладення адміністративного стягнення, в такому разі, слід вважати 17 січня 2019 року, що настав після спливу тримісячного строку після виявлення правопорушення.

За наведених обставин, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 38, 247 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, закрити у звязку із закінченням строку притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її вручення особі, щодо якої винесено постанову.

Суддя Л.Д. Фролова