Провадження № 3/592/2980/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2019 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Котенко Ольга Анатоліївна, за участю захисника ОСОБА_1 адвоката Хурсенка С.О., представника Сумської митниці ДФС Бикова Д.О., розглянувши матеріали які надійшли від Сумської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Козятин Вінницької області, громадянина України, не працює, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 від 18.07.2018 року, орган, що видав 0520

за ст.472 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про порушення митних правил № 1022/80500/19 від 16.11.2019 року, 16.11.2019 року о 3 год. 50 хв., під час проведення митного контролю ст. Конотоп вагону №10 потягу №5 сполученням «Москва-Київ» місце №3, громадянину України ОСОБА_2 було запропоновано заявити за встановленою формою (усно, письмово) до митної декларації, про товари, які він переміщує через Митний кордон України. ОСОБА_2 заявив письмово та повідомив усно про наявність 10 (десяти) книг вартістю 3000грн. Під час фактичного догляду ручної поклажі ОСОБА_2 серед особистих речей, без ознак приховування, окрім заявлених усно 10 (десяти) книг, було виявлено ще 15 (п`ятнадцять) книжок на переміщення яких через Митний кордон України відповідно до ст.197 МК України встановлені обмеження згідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5.04.2017 року №262, а отже, 15 (п`ятнадцять) книжок підлягали обов`язковому письмовому декларуванню, однак, не були заявлені усно та письмово, чим порушив вимоги ст.257 МК України та п.2.9 Наказу Міністерства фінансів України від 28.05.2012 року №614.

В суді захисник ОСОБА_1 адвокат Хурсенко С.О. пояснив, що він заперечує проти складеного відносно ОСОБА_1 протоколу про порушення митних правил за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 Митного кодексу України та просить суд закрити провадження у справі за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України. Відповідно до вимог ст.472 МК України адміністративним правопорушенням є не декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України. Вартість товарів зазначена у висновку експерта №145 від 28.11.2019 року становить 9279,19грн. Загальна вартість переміщуваних 25 книжок становить 12279,19грн., що менше ніж 500 євро. Постановою KM України від 5.04.2017 року №262 затверджено Порядок видачі (відмови у видачі, анулювання) дозволу на ввезення видавничої продукції, що має походження або виготовлена та/або ввозиться з території держави-агресора, тимчасово окупованої території України. Відповідно до п.1 цей Порядок визначає процедуру видачі (відмови у видачі, анулювання) дозволу на ввезення видавничої продукції, що має походження або виготовлена та/або ввозиться з території держави-агресора, тимчасово окупованої території України (далі - дозвіл), крім видавничої продукції, що ввозиться громадянами в ручній поклажі або супроводжуваному багажі загальною кількістю не більше 10 примірників. Примірник це одиничний предмет з ряду тотожних, однорідних; екземпляр. У ОСОБА_1 було вилучено по 01 примірнику 15 книжок, при тому, що згідно постанови КМУ від 05.04.2017 року №262, він міг перевозити їх по 10 примірників кожної книжки фактурною вартістю 500 євро без письмового декларування.

Згідно з ст.245 КУпАП - завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 248 КУпАП передбачено, що розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється на засадах рівності перед законом і органом (посадовою особою), який розглядає справу, всіх громадян незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мови та інших обставин.

Згідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по і батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час ' вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

За визначенням ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.374 МК України товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 Євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 Євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Вартість товарів зазначена у висновку експерта №145 від 28.11.2019 року становить 9279,19грн. Загальна вартість переміщуваних 25 книжок становить 12279,19грн., що менше ніж 500 Євро.

Постановою KMУ від 5.04.2017 року №262 затверджено Порядок видачі (відмови у видачі, анулювання) дозволу на ввезення видавничої продукції, що має походження або виготовлена та/або ввозиться з території держави-агресора, тимчасово окупованої території України. Відповідно до п.1 цей Порядок визначає процедуру видачі (відмови у видачі, анулювання) дозволу на ввезення видавничої продукції, що має походження або виготовлена та/або ввозиться з території держави-агресора, тимчасово окупованої території України (далі - дозвіл), крім видавничої продукції, що ввозиться громадянами в ручній поклажі або супроводжуваному багажі загальною кількістю не більше 10 примірників.

Згідно з тлумаченням, яке надає Словник української мови, примірник це одиничний предмет з ряду тотожних, однорідних; екземпляр.

Згідно опису предметів від 16.11.2019 року до протоколу про порушення митних правил №1022/80500/19 від 16.11.2019 року у ОСОБА_1 були вилучені 15 книжок різних авторів, з різними назвами і різних видавництв. Всіх книг вилучено по 1 штуці, а загальна їх кількість 15 штук. Таким чином, відповідно до протоколу про порушення митних правил №1022/80500/19 від 16.11.2019 року з урахуванням тлумачення слова «примірник» в словарі української мови, у ОСОБА_1 було вилучено по 1 примірнику 15 книжок, при тому, що згідно Постанови KMУ від 5.04.2017 року №262 він міг перевозити їх по 10 примірників кожної книжки фактурною вартістю 500 євро без письмового декларування. Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки порушення митних правил, передбачених ст.472 МК України, оскільки він не порушив ні вимоги ст.197 МК України, ні вимоги ст.374 МК України.

Заслухавши пояснення захисника ОСОБА_1 адвокат Хурсенка С.О., дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, а тому справа відносно нього підлягає закриттю.

Керуючись п.3 ч.1 ст.527 МК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити справу про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 у зв`язку з відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.

Вилучені у ОСОБА_1 книги друковані, виробництва РФ, в кількості 15 штук згідно опису предметів від 16.11.2019 року до протоколу про порушення митних правил №1022/80500/19 від 16.11.2019 року, повернути ОСОБА_1 .

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.А. Котенко