Справа № 308/9407/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2019 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Данко В.Й., з участю представника Закарпатської митниці ДФС Селеша О.Я., представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвоката Скраль А.Л., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС України, відносно громадянина Румунії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого лікарем асистентом у лікарні в м. Залау, мешканця АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 ап. 1, за ч. 1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В:

09 липня 2019 року о 14 год. 58 хв.. в зону митного контролю митного посту «Неветленфолу» Закарпатської митниці ДФС по смузі руху «зелений коридор» в напрямку виїзд з митної території України заїхав легковий автомобіль марки «Ford Focus», реєстраційний номерний знак Румунії НОМЕР_1 , кузов № НОМЕР_2 під керуванням громадянина Румунії ОСОБА_1 , який прямував до Румунії у приватних справах.

До митного контролю громадянин Румунії ОСОБА_2 - ОСОБА_3 подав контрольний талон для проходження по «зеленому коридору», паспорт громадянина Румунії ОСОБА_1 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 від 02.10.2018 року.

Згідно ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор". звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

При усному опитуванні громадянин Румунії ОСОБА_2 - ОСОБА_3 заперечив наявність / нього будь-яких товарів в обсягах, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню. оподаткуванню митними платежами чи переміщуються з приховуваннямлцд митного контролю.

Відповідно ч, 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Відповідно до п. 7 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467, на підставі наявності ознак облаштування товарів, транспортних засобів комерційного призначення спеціально виготовленими сховищами (тайниками) або використання інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення товарів проводиться митний огляд.

Для проведення митного огляду транспортний засіб було переведено на «червоний коридор». Під час здійснення митного огляду вищезазначеного транспортного засобу, який проводився на «доглядовому майданчику» були виявлені приховані від митного контролю товари, а саме: тютюнові вироби з фільтром, іноземного виробництва, без акцизної марки України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки Jin Ling, у кількості 20 пачок та тютюнові вироби з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки "Kent" у кількості 100 пачок. Сигарети були виявлені у панелі приладів автомобіля.

Доступ до виявлених тютюнових виробів став можливим після демонтажу пластмасового, речового ящика, навпроти переднього пасажирського сидіння пасажира в панелі приладів автомобіля. Пластмасовий речовий ящик кріпився шістьма гвинтами.

Вищезазначені тютюнові вироби були приховані в спеціально виготовленому сховищі. (тайнику).

Відповідно до п.53 ст.4 Митного кодексу України «спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо».

Виявлене стало доступним для огляду за допомогою використання технічних засобів митного контролю: ліхтаря, набору інструментів.

Згідно інформації, отриманої з мережі Інтернет сайту «mobile.de» вартість подібного автомобіля марки «Ford Focus», реєстраційний номерний знак Румунії НОМЕР_1 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , об`єм двигуна 1560 см3, тип двигуна - дизель, рік виготовлення 2008, становить 2000 євро. що по курсу НБУ станом на 09.07.2019 (курс НБУ станом на 09.07.2019 р. 1 євро = 28.71282400 грн.) складає 57425.65грн.

Таким чином, громадянин Румунії ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників), які попередньо піддавалися розбиранню та монтажу, з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

Представник Закарпатської митниці ДФС Селеш О.Я. у судовому засіданні просив притягнути громадянина Румунії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України та застосувати відносно останнього адміністративне стягнення передбачене санкцією вказаної статті.

Представник громадянина Румунії ОСОБА_1 - адвокат Скляр А.Л., в судовому засіданні показав, що його довіритель дійсно 09.07.2019 року перетинав кордон в с. Неветленфолу. Перебуваючи в Україна придбав вищевказані цигарки для власного споживання. Зазначає, що в протоклі вказано про те, що цигарки буди приховані у спеціально виготовленому тайнику, однак таке твердження не відповідає дійсності, оскільки гр. ОСОБА_1 не виготовляв спеціальні тайники і жодних змін до конструкції автомобіля не вносилось. При розгляді справи просить взяти до уваги те, що ОСОБА_1 вперше притягується до відповідальності за порушення митних правил, а також що перевозилась через митний кордон незначна кількість товару. У зв`язку з викладеним просив не застосовувати санкцію у виді конфіскації транспортного засобу «Ford Focus», реєстраційний номерний знак Румунії НОМЕР_1 , кузов № НОМЕР_2

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях гр. ОСОБА_4 є склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників), з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

За вчинення правопорушення, передбаченого ч.1ст. 483 МК України, передбачено відповідальність у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарівбезпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовуються для переміщення товарів безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Згідно з визначенням за п. 53 ст. 4 МК України спеціально виготовлене сховище (тайник) сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Під використанням інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення таких товарів, можуть визнаватися, зокрема, приховування останніх у валізах, одязі, взутті, головному вбранні, речах особистого користування, на тілі або в організмі людини чи тварини, а також надання одним предметам вигляду інших (зміна їхніх зовнішніх ознак-форми та стану, упаковки, ярликів, етикеток тощо).

Законом встановлено, що відповідальність настає не за виготовлення тайника, а за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників).

При цьому, відповідно до ч.3 ст. 465 МК України, конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.

Факт вчинення вказаного правопорушення гр. Румунії ОСОБА_1 та його вина у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про порушення митних правил № 3359/30500/19 від 09.07.2019 року, письмовими поясненнями гр. Румунії ОСОБА_1 , копією контрольного талану TAD НОМЕР_4 , копією акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 09.07.2019 року, фотоматеріалами до протоколу, висновком Закарпатського відділу з питань експертизи та досліджень Департаменту податкових та митних експертиз ДФС України № 134 від 16.07.2019 року.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, поваги правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

При розгляді даної справи про адміністративне правопорушення суддя також враховує, що одним з проявів верховенства права є положення про те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори. Справедливість - одна з основних засад права і є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права. Суд вважає за необхідне зазначити, що ця позиція ґрунтується, в тому числі, на рішенні Конституційного Суду України від 02.11.2004 року № 15-рп/2004у справі № 1-33/2004.

При вирішенні питання про призначення стягнення за вчинене порушення суд також враховує положення статті 1 Протоколу №1 Конвенції про захист прав людини основоположних свобод, у відповідності до яких «Кожна фізична або юридична особа мас право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».

Враховуючи характер та ступінь вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника, а також те, що переміщення цигарок, вчинено з використанням транспортного засобу, в якому попередньо було спеціально виготовлено сховище (тайник), беручи до уваги безальтернативність санкції, передбаченої за вчинення дій передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, суд проходить до висновку, що на гр. ОСОБА_4 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 4763,00 грн., з конфіскацією цих товарів, а також конфіскацією транспортного засобу із спеціально виготовленим сховищем (тайником), що використовувався для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Керуючись ст. 4, ч. 1 ст. 483, ст. ст. 526, 527-529 МК України, ст. ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 294 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина Румунії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, що становить 4763,00 (чотири тисячі сімсот шістдесят три гривні 00 коп.), з конфіскацією на користь держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, торговельної марки «Kent», по 20 сигарет у кожній пачці, загальною кількістю 100 пачок, загальною вартістю 4286,00 грн.; сигарети з фільтром, іноземного виробництва, без акцизних марок, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «Jin Ling», загальною кількістю 20 пачок, загальною вартістю 477,00 грн.; а також з конфіскацією, вилученого згідно з протоколом про порушення митних правил № 3359/30500/19 від 09.07.2019 року, легкового автомобіля «Ford Focus», реєстраційний номерний знак Румунії НОМЕР_1 , кузов № НОМЕР_2 , рік виготовлення 2008.

Стягнути з громадянина Румунії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 коп. судового збору.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду Данко В.Й.