Справа № 615/1536/19
Провадження № 3/615/398/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2019 року м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Токмакова А.П., за участю секретаря судового засідання Антоненко М.Г., особи, яка притягується до адмінвідповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Серпневе Валківського району Харківської області, громадянку України, не одружену, що має на утриманні одну неповнолітню доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , працює ситовщиком в ТОВ «Інтерфакт Плюс», зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 619018 від 17.10.2019 року ОСОБА_1 звинувачується в тому, що 21.09.2019 року, знаходячись в житловому будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , належним чином не виконує свої батьківські обов`язки по вихованню своєї малолітньої дитини, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме в присутності останньої дозволяє собі вживати алкогольні напої, при цьому не турбується про моральний та психічний стан дитини, в результаті чого дитина не отримує належної уваги по вихованню та догляду зі сторони своєї матері.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину фактично не визнала. Пояснила, що 21.09.2019 року в гості прийшов колишній хлопець, з яким сиділи за столом на вулиці, конкретно вона випила стакан вина. При цьому дитини зовсім не було дома, оскільки в той день приїхала її хрещена, з якою гуляли на дитячому майданчику. Оскільки мати не любить колишнього хлопця, щоб його вигнати, викликала поліцію, працівники якої не розбираючись склали протокол зі слів матері. Так як на столі стояла кружка з-під пива, звинуватили, що вона пила саме пиво.

Звернула увагу, що з народження проживала в сім`ї, в якій постійно відбувалися сварки між батьками, батько ображав матір, що призводило до виклику поліції. Два роки назад батько помер, тому мати тепер пред`являє претензії до неї. Вказала, що обставини, які б свідчили про невиконання нею батьківських обов`язків відсутні. Дитина має все необхідне, забезпечена одягом та їжею, у вільний від роботи час займається її вихованням.

Дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Положеннями ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення та притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлено Розділом IV Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У відповідності зі ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свободи громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушення, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, повага до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Про вчинення адміністративного правопорушення відповідно до ст. 254 КУпАП складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності, який у разі оформлення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягується.

Згідно з вимогами ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки або особи, які їх замінюють, зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

На підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, надано лише протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №619018 від 17.10.2019 року, копію письмових пояснень правопорушниці, а також письмові пояснення ОСОБА_4 , рапорт працівника поліції від 21.09.2019 року, Акт оцінки потреб сім`ї №297, довідку Армор, Акт обстеження житлово-побутових умов сім`ї від 25.09.2019 року.

З Акту оцінки потреб сім`ї №297 слідує, що на момент відвідування, в будинку було брудно. Однак мати зобов`язується навести порядок. Продукти харчування в належній кількості. Дитина з обережністю ставиться до незнайомих, має вади мовлення. З сім`єю проведено бесіди щодо формування навичок відповідального батьківства, налагодження емоційних контактів між членами, рекомендовано звернутися до інклюзивно-ресурсного центру. Сім`я знаходиться під соціальним супроводом та отримує послуги відповідних державних стандартів.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вказала, що на час перевірки в будинку проводився ремонт, тому вказали, що брудно. У доньки відсутні будь-які відхилення, до садочку не ходить через відсутність коштів. Коли вона на роботі, доньку доглядає мати.

Разом з тим, згідно Акту про обстеження житлово-побутових умов сім`ї ОСОБА_1 встановлено задовільний стан приміщення, в будинку тепло, електрифікований, водовідведення відсутнє, їжа в наявності, відносини між членами сім`ї доброзичливі.

Протокол про адміністративне правопорушення зовсім не містить обставин, які б свідчили, що ОСОБА_1 ухилялася від виконання обов`язків щодо виховання неповнолітньої дитини, дані про особи потерпілих відсутні.

Ст.7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст.245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Тобто, притягненню до адміністративної відповідальності особи обов`язково повинна передувати належна та вчинена у відповідності до вимог чинного законодавства поведінка суб`єкта владних повноважень, зокрема, поліцейського, а також встановлення останнім факту вчинення особою адміністративного правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачена чинним законодавством.

Слід відзначити, що відповідно до ст.62 Конституції України звинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви про винність особи трактуються на його користь.

Особисті візуальні спостереження працівника поліції та його внутрішні переконання, певні судження і висновки щодо вчинення ОСОБА_1 проступку за змістом та у відповідності до ст.251 КУпАП не мають характеру доказів, а висловлені у протоколі щодо ухилення від виконання батьківських обов`язків мають характер припущень, як наслідок. Докази, які свідчили б про будь-які порушення в матеріалах справи відсутні.

З огляду на викладене, суддя приходить до висновку, що зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини не можуть бути розцінені як ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків по вихованню дітей, а тому в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, в зв`язку з чим провадження у справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.П. Токмакова