Провадження №3/760/7967/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2019 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду м. Києва Козленко Г.О., за участю секретаря Хліменкової А.Л., представника Київської міської митниці ДФС Кептене Д.А., розглянувши матеріали, що надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № EZ155880369US громадянки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ), у зв`язку з порушенням митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу № 0255/10000/19 від 10.04.2019 про порушення митних правил, вбачається, що 05.04.2019 в зоні митного контролю Київської міської митниці ДФС до митного огляду подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з США до України, за міжнародною поштовою митною декларацією CN22 № EZ155880369US.

Згідно даних, зазначених в митній декларації CN № EZ155880369US та на оболонці посилки:

- відправником посилки є: громадянка ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 );

- одержувачем посилки є: ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ), адреса: АДРЕСА_2 ).

В митній декларації CN № EZ155880369US, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, відправником міжнародного поштового відправлення, громадянкою ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), в графі «детальний опис змісту (detailed description of contens)» зазначено «жіночі аксесуари (women's accessories)», в графі «кількість (QTY)» зазначено «6», в графі «вартість (value)» зазначено «85 дол. США (85 U.S.$)» ОСОБА_1 ( ОСОБА_1), особисто своїм підписом завірив інформацію, зазначену в митний декларації CN22 № EZ155880369US.

Під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № EZ155880369US встановлено, що разом з задекларованим товаром вкладено інвойс № 32519 виставлений ОСОБА_1 (ОСОБА_1), адреса: АДРЕСА_1 ) на адресу ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ), адреса: АДРЕСА_2) з зазначенням 6 артикулів, загальною вартістю 540 дол. США.

Підставою для переміщення через митний кордон України товару у міжнародному поштовому відправлені № EZ155880369US стала митна декларація CN, що містить неправдиві дані щодо вартості товару.

Таким чином, громадянка ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) перемістила через митний кордон України в міжнародному поштовому відправленні товар «жіночі аксесуари» у кількості 6 шт., на підставі документа, що містить неправдиві відомості необхідні для визначення митної вартості товару.

Абзацом першим та другим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України № 450 від 21.05.2012 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митної декларації CN 22 та CN 23.

Обставини вчинення порушення митних правил підтверджуються даними протоколу про порушення митних правил, митною декларацією CN22 № EZ155880369US, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 05.04.2019 № EZ155880369US, актом про фактичне вкладення відправлення EMS від 05.04.2019 № EZ155880369US.

Враховуючи вищевикладене, в діях відправника міжнародного поштового відправлення № EZ155880369US громадянки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ) наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ч.1 ст.483 Митного кодексу України, а саме: переміщення товарів через митний кордон України на підставі документа, що містить неправдиві відомості щодо найменування та вартості товарів, у зв`язку з чим відносно останньої складено протокол про порушення митних правил № 0255/10000/19.

12.06.2019 призначено товарознавчу експертизу в справі про порушення митних правил № 0255/10000/19, проведення якої доручено експертам Департаменту податкових та митних експертиз ДФС.

21.06.2019 до Київської міської митниці ДФС надійшло клопотання від експерта Департаменту податкових та митних експертиз щодо необхідності надання висновку гемологічної експертизи вставок ювелірних виробів.

20.08.2019 призначено гемологічну експертизу в справі про порушення митних правил № 0255/10000/19, проведення якої доручено експертам Державного гемологічного центру України.

Безпосередні предмети правопорушення вилучені та зберігаються в Київській міській митниці ДФС.

Вартість предметів, на даний час, визначена відповідно до ч. 1 до ст. 368 МК України митним органом на підставі інвойсу № 32519, який знаходився в міжнародному поштовому відправленні № EZ155880369US та становить 540 дол. США або 14 591,90 грн. згідно курсу НБУ на день переміщення.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) порушила митні правила, у зв`язку з чим відносно останньої складено протокол про порушення митних правил №0255/10000/19 за ч.1 ст.483 МК України. Протокол підтримав в повному обсязі та просив гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) визнати винною за порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України. Крім того, в судовому засіданні представником митного органу було надано довідку про витратити митного органу, що становлять 4004,40 грн.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про день, час та місце судового засідання. Причини неявки суду не відомі.

Враховуючи вимоги ст.526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) наявні ознаки складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, з приховуванням від митного контролю.

В судовому засіданні встановлено, що 05.04.2019 в зоні митного контролю Київської міської митниці ДФС до митного огляду подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з США до України, за міжнародною поштовою митною декларацією CN22 № EZ155880369US.

Згідно даних, зазначених в митній декларації CN № EZ155880369US та на оболонці посилки:

- відправником посилки є: громадянка ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 );

- одержувачем посилки є: ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ), адреса: АДРЕСА_2 ).

В митній декларації CN № EZ155880369US, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, відправником міжнародного поштового відправлення, громадянкою ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), в графі «детальний опис змісту (detailed description of contens)» зазначено «жіночі аксесуари (women's accessories)», в графі «кількість (QTY)» зазначено «6», в графі «вартість (value)» зазначено «85 дол. США (85 U.S.$)» ОСОБА_1 ( ОСОБА_1), особисто своїм підписом завірив інформацію, зазначену в митний декларації CN22 № EZ155880369US.

Під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № EZ155880369US встановлено, що разом з задекларованим товаром вкладено інвойс № 32519 виставлений ОСОБА_1 (ОСОБА_1), адреса: АДРЕСА_1 ) на адресу ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ), адреса: АДРЕСА_2 266) з зазначенням 6 артикулів, загальною вартістю 540 дол. США.

Вина гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, підтверджується протоколом про порушення митних правил 0255/10000/19 від 10.04.2019, та наявними в справі письмовими доказами.

Згідно висновку експертного дослідження ДПМЕ ДФС від 21.10.2019 № 167, загальна вартість безпосередніх предметів правопорушення становить 174880 грн.

Відповідно до положень ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи

Згідно з ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

За змістом ст.483 МК України об`єктивна сторона складу даного правопорушення характеризується діями, що направлені на переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до роз`яснень, наведених у постанові Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» порушення митних правил, відповідальність за яке встановлена ст.483 МК України, може бути вчинене лише умисно.

У ч.1 ст.489 МК України зазначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно та всебічно з`ясувати усі обставини справи, зокрема, чи мало місце адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, наявність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають суттєве значення для правильного її вирішення при цьому, встановити істину по справі необхідно з аналізу наявних доказів, які відповідно чинного законодавства, представляють собою будь - які фактичні дані, які підтверджують або спростовують ті чи інші обставини і мають суттєве значення для правильного вирішення справи по суті.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.265 МК України декларант може здійснювати декларування товарів самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

Відповідно до ч.1 ст.66 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Відповідно ст.61 Конституції України, юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Відповідно до правил ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно зі ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді адміністративної справи органом (посадовою особою) повинно бути вжито всіх необхідних заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів та з`ясовано: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.2 ст.459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Внаслідок дій гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) було встановлено, що міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з США до України, за міжнародною поштовою митною декларацією CN22 № EZ155880369US, переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів за документами, що містять неправдиві відомості щодо найменування та вартості товару.

Санкцією ч.1 ст.483 МК України передбачено накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

З урахуванням вимог викладених вище, гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України.

Крім того, у зв`язку з притягненням до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), з правопорушника підлягає стягненню 100% вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме - 174880 грн.

Згідно довідки про витрати митного органу в справі про порушення митних правил №№ 0255/10000/19, 0265/10000/19, 0313/10000/19, вбачається, що витрати на залучення експерта та/або спеціаліста становлять 4004,40 грн, однак, суд вважає, що вищевказана довідка оформлена неналежним чином, та є недопустимим доказом, оскільки неможливо встановити скільки понесено митним органом витрат саме згідно протоколу №0255/10000/19. Тому, в цій частині вимоги задоволенню не підлягають.

За вимогами ч.1 ст.265 КУпАП безпосередній предмет порушення митних правил відповідно до протоколу №0255/10000/19 від 10.04.2019 підлягають конфіскації.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) на користь держави Україна підлягає стягненню судовий збір в розмірі 384, 20 грн.

Керуючись ст.ст.1, 8, 40-1, 245, 251-252, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст.3, 458, 465, 467, 483, 487-488, 491, 495, 522, 527 Митного кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) у порушенні митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України та піддати її адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил відповідно до протоколу №0255/10000/19 у розмірі 174880 грн, який необхідно сплатити за наступними банківськими реквізитами: отримувач УДКСУ у Солом`янському районі; ; МФО: 899998; банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві; р/р № UA526010; призначення платежу: код 050.

Безпосередні предмети правопорушення митних правил відповідно до протоколу №0255/10000/19 вартістю 174880 грн - конфіскувати.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення № EZ155880369US громадянки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн 20 коп. на користь держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя - Г.О. Козленко