Справа №-613/454/19 Провадження №-3/613/153/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2019 року

Суддя Богодухівського районного суду Шалімов Д.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління оперативного реагування «Рибоохоронний патруль» Державного агентства рибного господарства України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 4 ст.85 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Богодухівського районного суду Харківської області від Управління оперативного реагування «Рибоохоронний патруль» Державного агентства рибного господарства України надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 000422 від 21 березня 2019 року відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 21 березня 2019 року близько 08.30 год. в Харківській області, Богодухівський район, с. Олександрівка, Олександрівське водосховище, ОСОБА_1 грубо порушив правила любительського та спортивного рибальства, а саме проводив вилов риби сіткою з нитки кустарного виробництва бувшій у використанні у кількості 11 шт. з човна «Пелла» № ЯХА 7279, внаслідок своїх дій виловив цінних видів риби: товстолоб 103 шт., загальною вагою 309 кг. та завдав збитків рибному господарству України на суму 26 265 грн., чим порушив п. 3.15 «Правил любительського та спортивного рибальства», ст. 63 Закону України «Про тваринний світ».

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, приходжу до слідуючого.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Частиною 4 ст. 85 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову). При цьому, обов'язковим елементом об'єктивної сторони даного правопорушення, що відмежовує вказане діяння від кримінально-караного за ст. 249 КК України, є розмір заподіяної шкоди.

Частина 1 ст. 249 КК України, встановлює кримінальну відповідальність за незаконне зайняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом, якщо воно заподіяло істотну шкоду.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 10 грудня 2004 року №17 «Про судову практику у справах про злочини та інші правопорушення проти довкілля», на істотний розмір заподіяної шкоди, можуть вказувати, зокрема, такі дані: знищення нерестовищ риби; вилов риби в період нересту, нечисленних її видів або тих, у відтворенні яких є труднощі; добування великої кількості риби, водних тварин чи рослин або риби чи тварин, вилов яких заборонено; тощо. При цьому, розмір відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства про природно-заповідний фонд, визначаються на основі кадастрової еколого-економічної оцінки включених до його складу територій та обєктів, що провадиться відповідно до Закону України Про природно-заповідний фонд України, і спеціальних такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд України.

Як вбачається із матеріалів справи про адміністративне правопорушення, загальний розмір завданих державі збитків становить 26 265 грн., збитків завдано під час лову з плавзасобу, промисловими знаряддями лову сітками в кількості 11 шт. При цьому, питання про наявність у діях ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення відповідними правоохоронними органами не розглядалося. Жодних належних та допустимих відомостей щодо наявності чи відсутності в діях особи складу злочину, передбаченого ст.249 КК України, матеріали справи не містять.

В рішенні по справі «ОСОБА_2 проти України» (Заява № 44396/05) від 16.06.2016 року, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати постановив, що ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Статтею 253 КУпАП передбачено, що якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.284 КУпАП, постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного, матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст. 85 КУпАП, необхідно направити органу досудового розслідування, для проведення перевірки на предмет наявності у діях ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення, а провадження по справі закрити.

Направляючи справу до відділу поліції для проведення перевірки, суд заздалегідь не вирішує питання про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні кримінально караного діяння, а також про правову кваліфікацію його діянь, оскільки з'ясування всіх обставин у справі, зокрема щодо наявності умислу, вини, причинно-наслідкового зв'язку та надання правильної кваліфікації дій можливо лише на підставі оцінки доказів, які можуть бути отримані процесуальним шляхом в ході проведення досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 9, 253, 284, КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності, передбаченої ч. 4 ст. 85 КУпАП - закрити.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 направити начальнику Богодухівського ВП ГУНП в Харківській області відділу для забезпечення прийняття рішення, в порядку ст. ст.214 КПК України.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя