Єдиний унікальний номер 728/2502/19
Номер провадження 3/728/589/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2019 року місто Бахмач

Бахмацький районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді - Пархоменка П.І.

за участі:

секретаря судового засідання - Горбач Н.Д.

особи, яка притягується

до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1

розглянув матеріали, які надійшли з Бахмацького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця с. Курінь, Бахмацького району Чернігівської області, жителя АДРЕСА_1 , освіта повна вища, одруженого, на утриманні має 2 неповнолітніх дітей, фізична особа-підприємець, ідентифікаційний код НОМЕР_1 , -

за частиною першою статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) ,

безпосередньо після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, виніс постанову про наступне:

І. Опис обставин, установлених під час розгляду справи.

1. 2 грудня 2019 року до Бахмацького районного суду Чернігівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГР № 256552 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 184 КУпАП, де вказано, що 19 жовтня 2019 року близько 00 години 32 хвилин було встановлено, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання передбачених законодавством України батьківських обов`язків, в результаті чого його неповнолітні діти, а саме ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3, та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3, знаходились без догляду за адресою АДРЕСА_2. ОСОБА_3 знаходився в стані алкогольного сп`яніння після 22 години 00 хвилин, а саме о 22 годині 35 хвилин 18 жовтня 2019 року.

ІІ. Пояснення осіб, які беруть участь у провадженні в справі про адміністративне правопорушення.

2. В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що протокол не відповідає вимогам. Він зателефонував дітям, щоб вони йшли додому, під`їхали працівники поліції і забрали дітей. Виникла конфліктна ситуація. Дітям 14 і 17 років. Діти не були в стані алкогольного сп`яніння і відповідні докази відсутні.

3. Особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_4 , в судовому засіданні пояснила, що 18 жовтня 2019 року було відпрацювання з виявлення неповнолітніх дітей, які залишились без догляду після 22 години. Зокрема, в с. Бахмач-1 Бахмацького району Чернігівської області було виявлено двох неповнолітніх, які перебували в стані алкогольного сп`яніння і, оскільки батько не надав відповідних документів, їх доставили до відділу поліції, де було складено протокол про адміністративне правопорушення.

ІІІ. Досліджені в судовому засіданні докази.

4. Дорученням Бахмацького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області «Про профілактику та попередження вчинення правопорушень неповнолітніми особами» від 18 жовтня 2019 року за № 13707д/124/441 підтверджується, що з метою недопущення вчинення кримінальних правопорушень, попередження та профілактику адміністративних правопорушень вчинених неповнолітніми особами задіяно працівників Бахмацького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області 18 жовтня 2019 року з 19 год. 00 хв. по 00 год. 00 хв. ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

5. Згідно рапорту ст. інспектора з ЮП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області Беглецової Олени від 19 жовтня 2019 року, 18 жовтня 2019 року нею спільно з СРПП Бахмацького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області було здійснено відпрацювання у нічний час з метою виявлення неповнолітніх, які знаходяться без нагляду після 22 год. 00 хв.

18 жовтня 2019 року близько 22 год. 30 хв. в с. Бахмач-1 було виявлено неповнолітніх ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3, та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3, після 22 год. 00 хв. знаходились без нагляду дорослих. Зателефонувавши батькам, вони приїхали та ОСОБА_1 почав говорити, що він хрещений батько. На вимогу поліцейських показати документи, що посвідчують його особу, він відмовився. Згідно Інструкції № 1044, а саме пункту 7 частини другої розділу ІІ неповнолітні були доставлені до Бахмацького відділу поліції до моменту передання їх батькам або законним представникам. На телефонні дзвінки батьку він відповів, що їхати не буде . Вони запросили начальника служби у справах дітей Соломську С.М. близько 23 год 20 хв. 18 жовтня 2019 року.

6. Свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 підтверджується, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , його батьками є батько - ОСОБА_1 , мати - ОСОБА_8

7. Згідно інформації за підписом начальника служби Соломської Світлани, 18 жовтня 2019 року близько 23 год. 30 хв. її викликали до відділу поліції як представника служби у справах дітей, так як там перебували неповнолітні. Вона поговорили з дітьми, якими виявилися ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3, та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3, які підтвердили, що за ними до поліцейського відділення приїхав батько, але батько стверджував, що він не батько, а хрещений і ніяким документом не підтверджував свою особу. Для того, щоб діти не провели ніч у відділку, вона зателефонувала Бахмацькому сільському голові. Тільки після її свідчень про те, що громадянин, який називає себе хрещеним, насправді є батьком неповнолітніх, він підтвердив, що він дійсно ОСОБА_1 . З дітьми та батьком була проведена профілактична бесіда, після чого їх відпустили додому.

8. Довідками характеристиками від 18 грудня 2019 року за № 03-17/993 та № 03-17/992 підтверджуються позитивні характеризуючи дані ОСОБА_1 і належне виконання ним своїх батьківських обов`язків.

ІV. Оцінка Суду.

9. Відповідно до статті 245 КУпАП основним завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

10. Згідно зі статтею 280 КУпАП, Суд, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

11. Статтею 9 КУпАП встановлено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

12. А, відповідно до положень статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставах та у порядку, встановлених законом.

13. Отже, для того, щоб особа була притягнута до адміністративної відповідальності необхідно довести наявність в її діях (бездіяльності) складу та події адміністративного правопорушення.

14. В силу принципу презумпції невинуватості, діючого при розгляді справ про адміністративні правопорушення, всі сумніви у винності особи, що притягується до адміністративної відповідальності, тлумачаться на її користь, а недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

15. Так, частина перша статті 184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

16. Відповідно до статті 12 Закону України «Про охорону дитинства», батьки зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її стан здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

17. В свою чергу відповідно до роз`яснень, викладених в пункті 16 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.

18. В даних правовідносинах із змісту протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього доказів неможливо встановити наявність в діях ОСОБА_1 інкримінованого діяння.

19. Зокрема, останній має позитивні характеристики, які підтверджують належне виконання ним батьківських обов`язків (див. пункт 8).

20. Він заперечив перебування дітей в стані алкогольного сп`яніння, що виходячи із змісту статті 251 КУпАП розглядається як один із видів доказів. При цьому відповідні докази протилежного в матеріалах справи відсутні (див. пункти 2, 4-8).

21. Так само, ні дорученням Бахмацького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області «Про профілактику та попередження вчинення правопорушень неповнолітніми особами» від 18 жовтня 2019 року за № 13707д/124/441, ні рапортом ст. інспектора з ЮП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області Беглецової Олени від 19 жовтня 2019 року, ні свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 та інформацією за підписом начальника служби Соломської Світлани, 18 жовтня 2019 року (див. пункти 4-8) не підтверджується наявність в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого адміністративного правопорушення, оскільки вони носять інформативний характер, підтверджують лише виконання відповідними особами своїх службових обов`язків і не містять інформації про невиконання останнім своїх батьківських обов`язків.

22. В ситуації, що розглядається не можливо встановити, що ОСОБА_1 не піклуються про фізичний і духовний розвиток дітей, їх навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечує необхідного харчування, медичного догляду, лікування дітей, що негативно впливає на їх фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дітьми в обсязі, необхідному для їх нормального самоусвідомлення; не надає дітям доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяє засвоєнню ними загальновизнаних норм моралі; не виявляє інтересу до їх внутрішнього світу; не створює умов для отримання ними освіти (див. пункт 17).

23. Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого частиною першою статті 184 КУпАП.

24. Інші докази, які б свідчили про вину ОСОБА_1 . Суду надані не були.

25. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

26.За даних обставин Суд доходить до висновку, що наявні всі підстави для закриття провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень.

З цих підстав,

керуючись статтями 1, 9, 23, 33, частиною першою статті 184,, 247, 276-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.Закрити провадження по справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Бахмацький районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Бахмацького районного суду

Чернігівської області П.І. Пархоменко