П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.12.2019 Справа №607/25235/19

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого Ромазана В.В.

з участю секретаря Облещук О.В.

представника Тернопільської митниці ДФС Гребеняка Р.

розглянувши матеріали, які надійшли від Тернопільської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника Благодійної організації «Благодійний фонд «Сфера доброти», що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.483 Митного Кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

Тернопільською митницею ДФС скеровано в суд матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України.

18 жовтня 2017 року для Благодійної організації «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» (м. Тернопіль, вул. Крушельницької 18, Україна) в особі її керівника ОСОБА_1 через агента з митного оформлення МПП «Козацька Застава» (Волинська обл., м. Ковель, вул. Варшавська 21) (далі - уповноважена особа) надано інвойс № 263/10-16 від 13.10.2016, договір дарування (подарунковий сертифікат) від 13.10.2016, попередню декларацію ТР № 205020102/2016/100618, необхідні для пропуску Волинською митницею ДФС товару - ГУМАНІТАРНА ДОПОМОГА вживані одяг, взуття, сумки жіночі (далі - товар) через митний кордон України. У поданому директором Благодійної організації «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» інвойсі № 263/10-16 від 13.10.2016 вказано, що відправником товару є компанія JOSEPH CENTRE (4-5 MITCHELL STR. EDINBURGH EH6 7BD, SCOTLAND U.K.), одержувачем є Благодійна організація «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» (м. Тернопіль, вул. Крушельницької 18, Україна), ціна товару становить 1 674 фунтів стерлінгів, що по курсу Національного банку України на день подання митної декларації митниці становить 54 314,73 грн.

18 жовтня 2016 року, товар гуманітарна допомога вживані одяг, взуття, сумки жіночі, згідно попереднього повідомлення митної декларації ТР № 205020102/2016/100618 від 18.10.2016р., на підставі рахунку (invoice) № 263/10-16 від 13.10.2016 та міжнародної товаротранспортної накладної CMR №371009 від 12.10.216, ввезено на митну територію України через митний пост «Ягодин» Волинської митниці ДФС в митному режимі імпорт на автомобілі з д.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 .

Митне оформлення товару проведено Тернопільською митницею ДФС 18 листопада 2016 року відповідно до поданої декларантом за посередництва уповноваженої особи, митного брокера ТОВ «ЛАД» ОСОБА_2 , митної декларації № 403040003/2016/001561 та необхідних документів, - зокрема, з інвойса № 263/10-16 від 13.10.2016 та інших документів, відомості про які вказані в графі 44 даної митної декларації.

В ході проведення даних заявлених декларантом Тернопільською митницею ДФС встановлено, що згідно з копією митної декларації №16PL323010E0053771 від 13.10.2016, яка надіслана митними органами Республіки Польща листом №0201-ІСР.541.263.2019.JC від 22.02.2019р. дійсна вартість товару - вживані одяг, взуття, жіночі сумки, загальною масою брутто 20600 кг, що ввезена на автомобілі з д.н.з. НОМЕР_2 НОМЕР_3 , становить 23225 євро, що по курсу Національного банку України на день подання митної декларації митниці становить 648476,14 грн.

Таким чином, наданий директором Благодійної організації «Благодійний фонд «Сфера Доброти» ОСОБА_1 уповноваженій особі інвойс № 263/10-16 від 13.10.2016, містить неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару, зокрема, ціни товару. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про місце та час розгляду справи. В силу вимог ч.2 ст.268 КУпАП, ч.4 ст.526 МК України, суд вважає за можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки ОСОБА_1 належним чином повідомлявся про місце та час розгляду справи, і від нього не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення, дослідивши адміністративні матеріали вважає за необхідне зазначити наступне.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України дане правопорушення характеризується діями, які спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів.

За приписами ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил та запобігання таким правопорушенням.

Провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення (ст. 487 МК України).

Згідно з ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про порушення митних правил №0056/40300/19 від 27 червня 2019 року; попереднім повідомленням митною декларацією ТР №205020102/2016/100618 від 18.10.2016р., рахунком (invoice) № 263/10-16 від 13.10.2016р., міжнародною товаротранспортною накладною CMR №371009 від 12.10.2016р., митною декларацією № 403040003/2016/001561 від 18.11.2016р., митною декларацією Республіки Польща № 16PL323010К0053771 від 13.10.2016 р.

Вказане порушення митних правил виявлено органом доходів і зборів у зв`язку з надходженням від митної служби Республіки Польщі листа №0201-ICP.541.263.2019JC від 22.02.2019 та доданої до нього митної декларації № 16PL323010Е0053771, які отримані на запит ДФС України №2086/1/5/99-99-20-02-01-16 від 30.01.2019 року. Вказані документи отримані Тернопільською митницею ДФС 11.06.2019 року.

Таким чином, наданий директором Благодійної організації «Благодійний фонд «Сфера Доброти» ОСОБА_1 уповноваженій особі інвойс № 263/10-16 від 13.10.2016 року містить неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару, зокрема, ціни товару.

Отже, ОСОБА_1 вчинив протиправні дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів документів, як підстави для переміщення товару, зокрема рахунку (invoice) № 263/10-16 від 13.10.2016р., що містить неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості, зокрема, ціни товару, а тому його слід визнати винним у вчиненні порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

У відповідності до ч. 2 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Суд вважає, що днем виявлення правопорушення в цій справі є отримання Тернопільською митницею ДФС інформації від митної служби Республіки Польщі 11.06.2019 року , а тому строки накладення адміністративного стягнення не є пропущеними.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення підлягає стягненню з особи, на яку накладено стягнення, тому, у відповідності до ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», із ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму.

Керуючись ст.ст. 264, 458, 467, 483, 488, 494, 522, 527, 528 МК України, ст.ст. 251, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, а саме гуманітарної допомоги (вживані одяг, взуття, сумки жіночі), а саме - 648 476 (шістсот сорок вісім тисяч чотириста сімдесят шість) гривень 14 копійок з конфіскацією вказаного товару в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. в дохід держави.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 цього Кодексу, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 цього Кодексу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяВ. В. Ромазан