Справа № 162/698/18
Провадження № 3/162/33/2019
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2019 року селище Любешів.

Суддя Любешівського районного суду Волинської області Глинянчук В.Д., розглянувши справу, що надійшла з відділу прикордонної служби «Дольськ» Луцького прикордонного загону Державної прикордонної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі по тексту - КУпАП)

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця села Ветли, жителя АДРЕСА_1, непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1,

встановив:

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 о 19 годині 50 хвилин 04 серпня 2018 року, виконуючи завдання з охорони державного кордону України на території Великоглушанської сільської ради Любешівського району Волинської області на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби з місцем дислокації населений пункт «Ветли» відділу прикордонної служби «Дольськ» у прикордонному наряді «Пост технічного спостереження» в межах прикордонного знаку № 0390, здійснив порушення правил несення прикордонної служби з охорони державного кордону, а саме: неналежно виконав наказ начальника відділення інспекторів прикордонної служби щодо забезпечення охорони державного кордону, чим порушив вимоги пунктів 6, 7 глави 2, пункту 9 глави 5 розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1261 від 19 жовтня 2015 року, та вчинив правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-18 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою винуватість у вчиненні проступку не визнав та пояснив, що дійсно 04 серпня 2018 року виконував завдання по охороні державного кордону на озері Білому, з ним наряді було ще двоє осіб. В цей день було відкриття полювання на пернату дичину та на водоймі було близько сімдесяти чоловік. У районі острова білоруським прикордонним нарядом було затримано двох українців, які перетнули лінію державного кордону. Місце дислокації наряду об'єктивно не давало змоги проглядати ділянку острову на озері, де було виявлено порушників кордону білоруськими прикордонниками. ОСОБА_1, крім цього, додав, що у ході службового розслідування у нього пояснень ніхто не відбирав.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши додані до протоколу матеріали, доходжу до наступного.

Група з проведення службового розслідування констатувала неналежне виконання службових обов'язків з охорони кордону ОСОБА_1 у зв'язку з виявленням та затриманням прикордонним нарядом Республіки Білорусь порушників кордону з української сторони. Між тим, група дійшла висновку, що такий стан справ на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Дольськ» став можливим внаслідок зокрема: значного упущення з боку керівництва відділу прикордонної служби «Дольськ» щодо володіння обстановкою на ділянці відповідальності та здійснення контролю за несенням служби підпорядкованим персоналом в прикордонних нарядах; недостатньої укомплектованості підрозділу персоналом; недостатнього проведення заходів інформаційного характеру осіб, які прибувають з метою відпочинку; безвідповідального ставлення персоналу підрозділу до виконання обов'язків у прикордонному наряді тощо.

З висновку неможливо зрозуміти чи опитувався ОСОБА_1 у ході службового розслідування.

У матеріалах справи відсутні письмові пояснення інших членів групи, які 04 серпня 2018 року здійснювали охорону кордону разом з ОСОБА_1.

У фабулі протоколу про адміністративне правопорушення не вказано суть проступку, неможливо зрозуміти у чому полягає винуватість ОСОБА_1 у порушенні правил несення прикордонної служби. У протоколі вказано лише про неналежне виконання ОСОБА_1 наказу начальника відділення інспекторів прикордонної служби по охороні державного кордону, однак до матеріалів справи відповідного наказу не долучено.

Згідно з частиною першою статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Враховуючи наведене у сукупності, доходжу висновку про передчасність прийняття судового рішення у справі та необхідність повернення матеріалів для доопрацювання.

Керуючись статтею 280 КУпАП,

постановив:

Справу відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути у відділ прикордонної служби «Дольськ» Луцького прикордонного загону Державної прикордонної служби України для доопрацювання та усунення виявлених упущень.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Любешівського районного суду

Волинської області В.Д. Глинянчук