"12" лютого 2019 р. Справа № 363/5183/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2019 року м. Вишгород

Суддя Вишгородського районного суду Київської області Баличева М.Б., розглянувши матеріали які надійшли з УПП у Дніпропетровської області ДПП відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 130 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

14.11.2018 року о 12 годині 50 хвилини, в м. Дніпро по проспекту Слабожанського, 40, громадянин ОСОБА_1 керуючи автомобілем МАЗ 6422 д.н.з. НОМЕР_1 з ознаками наркотичного сп'яніння: зіниці очей не реагують на світло, не має слиновиділення. Від проходження медичного огляду у встановленому законом порядку водій відмовився в присутності двох свідків.

Зазначеними діями водій ОСОБА_1 порушив вимоги пункту 2.5 Правил дорожнього руху України.

Частиною 1 статті 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до частини 1 статті 130 КУпАП, зокрема, керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_1 - Войнаренко О.С. надала клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, оскільки при встановленні наявності чи відсутності ознак наркотичного сп'яніння у ОСОБА_1 були грубо порушені вимоги ст. ст. 251, 266 КУпАП, а також Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, про що свідчить відсутність направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану наркотичного сп'яніння, відсутнє відсторонення від керування транспортним засобом, вилучення транспортного засобу. Також, не надано жодного доказу фото чи відео про те, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом 14 листопада 2018 року о 13 годині 35 хвилин в м. Дніпро по проспекту Слобожинського, 40.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_3 пояснив, що він знайомий з ОСОБА_1 та вони разом з ним поїхали у м. Дніпро. Коли вони були у м. Дніпро, вони заблукали, виїхали на заборонений знак, де їх зупинили працівники поліції. Працівники поліції запитали у свідка ОСОБА_3 чи є в нього посвідчення водія, на що він відповів, що посвідчення водія у нього є, але не має такої категорії. Після цього, ОСОБА_1 припаркував транспортний засіб, та працівники поліції склали відносно нього протокол про адміністративне правопорушення, який не дали читати, однак попросили свідка підписати його. Також пояснив, що працівники поліції не пропонували ОСОБА_1 пройти огляд на стан сп'яніння.

Суд, вислухавши пояснення адвоката Войнаренко О.С., свідка ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи, оглянувши диск з відеозаписом, який долучений до матеріалів справи працівниками поліції, оцінивши досліджені докази в їх сукупності та взаємозв'язку, приходить до висновку про закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 6 розділу І Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції із змінами від 10.07.2015 року встановлено, що огляд на стан сп'яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі - спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров'я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Відповідно до ч. 7 розділу І вказаної Інструкції у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров'я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - заклад охорони здоров'я).

Уповноваженими працівниками поліції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення серія БР № 107719 від 14.11.2018 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП було порушено вимоги ч. 7 розділу І Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції із змінами від 10.07.2015 року, оскільки в матеріалах справи відсутні відомості щодо проходження ОСОБА_1 огляду на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу, а у разі відмови водія від проходження такого огляду на місці зупинки, відсутні також відомості щодо повідомлення про проходження водієм ОСОБА_1 медичного огляду на стан сп'яніння, відсутні відомості про відмову водія від проходження такого огляду.

З долученого до матеріалів справи працівниками поліції диску з відеозаписом подій, які сталися 14.11.2018 року о 12 годині 50 хвилини, в м. Дніпро по проспекту Слабожанського, 40, де ОСОБА_1 керував автомобілем МАЗ 6422 д.н.з. НОМЕР_1 не видно, що він перебуває у стані сп'яніння, цей відеозапис не містить будь - яких фактичних даних, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення серія БР № 107719 від 14.11.2018 року.

Так, відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до п.1 розділу І «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров'я України № 1452/735 від 09.11.2015 року, вона визначає процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та оформлення результатів такого огляду.

У відповідності до пункту 7 розділу І вказаної Інструкції, у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров'я.

Згідно вимог ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Диспозиція частини 1 статті 130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп»яніння, або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Відсутність в матеріалах справи належних доказів, якими було б підтверджено фактичні дані протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до адмініст ративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП є підставою для закриття провадження по справі та свідчить про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.

Пунктом 1 статті 247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з викладеного, керуючись ст.ст. 221, 247, 251, 280, 283, 284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляції через Вишгородський районний суд Київської області.

Суддя М.Б. Баличева