Провадження № 3/243/4533/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2019 року м. Слов`янськ

Суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Ільяшевич О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Зарічне Слов`яносербського району Луганської області, громадянина України, який не працює, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП ,-

ВСТАНОВИВ:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області з Управління укртрансбезпеки у Донецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті надійшов матеріал про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, відносно ОСОБА_1 (протокол № 0011661 від 12 грудня 2019 року).

Дослідивши надані матеріали про адміністративне правопорушення, вважаю, що дана справа підлягає поверненню до Управління укртрансбезпеки у Донецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті для належного оформлення та усунення недоліків з наступних підстав.

Відповідно до п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення складається, у разі його оформлення, складається в двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушенні зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

До протоколу по адміністративне правопорушення № 0011661 від 12 грудня 2018 року додано: копію направлення на рейдову перевірку № 007094 від 09 грудня 2019 року, копію посвідчення водія ОСОБА_1 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_1 , відповідно до якого транспортний засіб Opel Vivaro НОМЕР_2 9479 НОМЕР_3 належить ОСОБА_2 ОСОБА_3 , довіреність від 19 серпня 2019 року, відповідно до якої ОСОБА_4 надала ОСОБА_1 право управляти (без права розпорядження) автомобілем марки Opel Vivaro д/н НОМЕР_4 .

З наданого протоколу вбачається, що ОСОБА_1 здійснював перевезення пасажирів на транспортному засобі без оформлення суб`єкту господарювання та без оформлення ліцензії на провадження даного виду діяльності.

В той же час, до матеріалів не додано будь-яких об`єктивних даних з належних органів про наявність чи відсутності державної реєстрації ОСОБА_1 як суб`єкта господарювання та відсутність у останнього ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, також не надано будь яких доказів на підтвердження перевезення пасажирів ОСОБА_1 , не зазначено свідків адміністративного правопорушення та не додано їх пояснень.

Так, відповідно до п.11 частини 1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», який регулює суспільні відносини у сфері ліцензування видів господарської діяльності, визначає виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, встановлює уніфікований порядок їх ліцензування, нагляд і контроль у сфері ліцензування, відповідальність за порушення законодавства у сфері ліцензування видів господарської діяльності, ліцензійний реєстр - автоматизована система збору, накопичення та обробки даних про суб`єктів господарювання, які в установленому законом порядку звернулися до органу ліцензування із заявою про отримання ліцензії, провадять діяльність на підставі ліцензії, дія ліцензії яких зупинена, ліцензія яких анульована.

Крім того, в протоколі нерозбірливо зазначена адреса місця мешкання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме зазначення вулиці.

Відповідно до ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи.

Зазначені вимоги закону особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не виконано, відомості про їх виконання в матеріалах справи відсутні, що перешкоджає розгляду справи про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ч. ч. 1-2 ст. 254, ст. 256, ст. ст. 277-278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріал про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Управління укртрансбезпеки у Донецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті для належного оформлення та усунення недоліків.

Постанова оскарженнюне підлягає.

Суддя

Слов`янського міськрайонного суду

Донецької області Н.О. Дюміна