Справа № 459/2319/19 Провадження № 3/459/1079/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2019 р. суддя Червоноградського міського суду Львівської області Новосад М.Д., розглянувши матеріали, які надійшли від Оперативного управління Головного управління ДФС у Львівській областіпро притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, пенсіонерки, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.5 ст.164 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЛВ №013 від 16.08.2019 р., ОСОБА_1 ставиться у провину те, що вона 16.08.2019 р. о 13:20 год. реалізувала гр. ОСОБА_2 блок сигарет (10 пачок) без дозвільних документів.

ОСОБА_1 у судові засідання 15.11.2019 р та 18.12.2019 р. не з`явилися, про час і місце розгляду були повідомленими належним чином, заяви чи клопотань не подавали.

Адвокат Клімук В.С. подав суду клопотання про закриття провадження у справі у зв"язку із відсутністю складу адмінінстративного правопорушення.

Виходячи з принципу необхідності дотримання справедливого балансу між публічним та приватним інтересом, беручи до уваги приписи ст. 1, ст. 268 КУпАП, вважаю можливим та доцільним провести розгляд справи у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Ознайомившись з матеріалами справи, приходжу до такого висновку.

Постановами суддів Червоноградського міського суду Львівської області від 27.08.2019 р. та 04.10.2019 р. дану справу було повернуто до Оперативного управління Головного управління ДФС у Львівській області для належного оформлення, оскільки вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення не містив викладу суті адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч.5 КУпАП, та складений із недотриманням ст. 256 КУпАП.

Супровідним листами Оперативного управління Головного управління ДФС у Львівській області №132/9/21.15-08 від 18.09.2019 р. та №693/9/21.15-08 від 24.10.2019 р., доопрацьовані матеріали про адміністративне правопорушення скеровувались на адресу суду 19.09.2019 р. та 29.10.2019 р., проте вимоги постанови суддів Червоноградського міського суду Львівської області від 27.08.2019 р. та 04.10.2019 р. не виконано.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

В силу ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до абзацу 1 ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У ст. 251 КУпАП зазначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні данні, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення та винність даної особи в його вчиненні та інші обставини що мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та іншими доказами.

Відповідно до статті 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відтак, при розгляді даної справи суд, вирішуючи питання про те, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа в його вчиненні, виходить з того, що протокол про адміністративне правопорушення було складено саме щодо порушення ОСОБА_1 вимог ч.5 ст. 164 КУпАП.

Відповідальність за ч.5 ст.164 КУпАП настає у випадку зберігання та/або реалізація на митній території України пального або спирту етилового на акцизному складі, не зареєстрованому у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового

Таким чином, в порушення вимог ст. 256 КУпАП посадовою особою Оперативного управління Головного управління ДФС у Львівській області не зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення серії ЛВ №013 від 16.08.2019 року суті правопорушення передбаченого ч.5 ст. 164 КУпАП, а саме не розкрито об`єктивну сторону правопорушення, яка б відповідала фактичним обставинам справи, постанови суддів Червоноградського міського суду Львівської області від 27.08.2019 року та 04.10.2019 року залишені без виконання.

Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, враховуючи фактичні обставини справи та норми права, вважаю, що провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 слід закрити у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП України -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.5 ст.164 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом 10-ти днів з дня винесення останньої.

Суддя: М. Д. Новосад