Справа № 405/298/19
ПОСТАНОВА

24 січня 2019 року м. Кропивницький

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Драний В.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого, РНОКПП: НОМЕР_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Кіровоградській області до суду направлено матеріали про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 183-1 КУпАП на ОСОБА_1

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Кіровоградській області ОСОБА_2 в протоколі про адміністративне правопорушення від 08.01.2019 року № 22693116/7 зазначено, що ОСОБА_1 не сплачує аліменти на утримання дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, у тому розмірі, як передбачено виконавчим документом та законом, що призвело до заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців та станом на 29.12.2018 року становить 97575,22 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Статтею 278 КУпАП передбачено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення від 08.01.2019 року № 22693116/7 відносно ОСОБА_1 вказані вимоги закону дотримані не були, зокрема:

-неправильно зазначено нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, а саме не вказана конкретна частина статті 183-1 КУпАП, за якою ОСОБА_1 повинен бути притягнений до відповідальності;

-не визначений час вчинення адміністративного правопорушення: з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що датою вчинення адміністративного правопорушення є період з 18.11.2010 року по 29.12.2018 року, при цьому в диспозиціях частин першої та другої статті 183-1 КУпАП вчинення адміністративного правопорушення обумовлюється моментом, коли сукупний розмір заборгованості по сплаті аліментів перевищує суму відповідних платежів за період, передбачений ч.ч. 1, 2 ст. 183-1 КУпАП;

-права особи, що притягується до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП, посадовою особою, що склала протокол, ОСОБА_1не розяснені, оскільки у протоколі відсутній його підпис про ознайомлення з ними.

При цьому, Главу 14 КУпАП доповнено статтею 183-1 згідно із Законом № 2234-VIII від 07.12.2017 року, який набрав чинності лише 06.02.2018 року, а відтак, враховуючи положення ст. 58 Конституції України, період часу несплати аліментів ОСОБА_1 до набрання чинності цим Законом не може братися до уваги при розрахунку сукупного розміру заборгованості зі сплати аліментів як підстави для притягнення його до адміністративної відповідальності за відповідною частиною статті 183-1 КУпАП.

Крім того, відповідно до п. 4 Розділу XIV Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 року № 512/5 у разі наявності в діях боржника ознак адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 183-1 КУпАП, чи порушення законних вимог виконавця фізичними, юридичними чи посадовими особами виконавець складає протокол про адміністративне правопорушення на бланку за встановленою формою.

Однак, старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Кіровоградській області протокол про адміністративне правопорушення було складено не на бланку.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Кіровоградській області під час складення матеріалів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП не булидотримані вимоги ст. 256 КУпАП та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції Українивід 02.04.2012 року № 512/5.

Вказані обставини мають суттєве значення для розгляду справи, оскільки саме протокол про адміністративне правопорушення та матеріали додані до нього є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності за певною частиною статті КУпАП.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що дану справу про адміністративне правопорушення необхідно повернути до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Кіровоградській області для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 183-1 КУпАП на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, направити до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда ОСОБА_5