Справа № 594/1423/18
Провадження № 3/594/1/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2019 року м.Борщів

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Губіш О.А., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, захисника адвоката ОСОБА_2, прокурора Попіль І.Г., розглянувши матеріали, що надійшли від начальника Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої та жительки с.Ланівці Борщівського району Тернопільської області, громадянки України, одруженої, обіймаючої посаду медичної сестри Борщівської ЦРКЛ, депутата Борщівської районної ради, інваліда ІІІ групи, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, будучи депутатом Борщівської районної ради Борщівського району Тернопільської області, особою уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, яким визначено строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію з 01.01.2018 року до 01.04.2018 року, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (до 01.04.2018), а саме 12.04.2018 року подала на офіційний веб-сайт Національного агенства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 ствердила факт несвоєчасного подання декларації, при цьому пояснила, що дійсно нею було подано декларацію із запізненням, а саме 12.04.2018 року, у зв'язку з тим, що у період з 01 січня 2018р. виготовляла електорнний ключ, що потягло за собою значний проміжок часу, а згодом, при спробі подати декларацію, неодноразово, через неналежне функціонування ІТС Реєстр, не могла подати декларацію. Через такі обставини та у зв»язку з тим, що працює, хворіє є особою з інвалідністю, не мала цілодобового доступу до Реєстру. А тому і можливості вчасно подати декларацію. Про неналежне функціонування ІТС Режстр зверталася із запитами до НАЗК, проте, на момент розгляду справи в суді відповіді не отримала. У зв»язку з чим просила суд врахувати дані обставини, та вирішити справу по суті у відповідності до ст. 22 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що за таких обставин вбачає в діях ОСОБА_1 ознаки адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, у звязку з чим просив притягнути її до відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 стверджена даними протоколу №0900220 про вчинення адміністративного правопорушення пов»язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, витягом з Єдиного державного реєстру декларації; рішенням Борщівської районної ради №1 від 20 листопада 2015 року, іншими письмовими доказами.

Так, рішенням першої сесії сьомого скликання Борщівської районної ради Борщівського району Тернопільської області № 1 «Про результати голосування та підсумки виборів депутатів Борщівської районної ради, обраних 25 жовтня 2015 року» від 20 листопада 2015 року вирішено взяти до уваги інформацію голови районної виборчої комісії про результати виборів Борщівської районної ради 25 жовтня 2015 року з доданим списком обраних депутатів.

Згідно додатку до рішення районної ради від 20 листопада 2015 року №1, ОСОБА_1 включена у список депутатів Борщівської районної ради 7-го скликання.

Закон України «Про запобігання корупції» визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень. Згідно з цим законом корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно пп. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктами, на яких поширюються дія цього Закону, є, зокрема народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Згідно ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Отже, законом визначено граничний термін подачі щорічної декларації з 01 січня 2018 року до 01 квітня 2018 року, в тому числі й для ОСОБА_1 як депутата районної ради, а тому вонабула зобовязана до 01.04.2018 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Фактично ж декларація ОСОБА_1 подана до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування несвоєчасно, а саме 12 квітня 2018 року, що вбачається з витягу з офіційного сайту НАЗК.

Згідно ч. 1 ст. 65 ЗУ «Про запобігання корупції» за вчинення корупційних або повязаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині 1 статті 3 цього закону, притягуються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової, дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Виходячи з наведеного вище, вбачаючи в діях ОСОБА_1 ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, яка до адміністративної відповідальності притягується вперше, є особою з івналідністю ІІІ групи, за місцем проживання та роботи характеризується виключно позитивно, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність, термін протягом якого нею було допущено порушення строку для подання електронної декларації, иприходжу до висновку, що адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_1, є малозначним, а тому її слід звільнити від адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП та обмежитись усним зауваженням, справу закрити.

На підставі ч.1 ст.172-6 КУпАП та керуючись ст.ст. 22, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 - 6 КУпАП у зв»язку з малозначністю вчиненного та обмежетись щодо останньої усним зауваженням.

Справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.172 - 6 КУпАП провадженням закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання скарги.

Скарга на постанову може бути подана до Тернопільського апеляційного суду через Борщівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: