Провадження № 33/4820/446/19
Справа № 676/5127/19 Головуючий в 1-й інстанції Черепахін В. О.
Категорія: ч.1 ст.172-6 КУпАП Доповідач Барчук В. М.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2019 року м. Хмельницький

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду Барчук В.М., з участю секретаря Яхієвої М.А., прокурора Шістки В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Кам`янець - Подільського міськрайонного суду від 09 серпня 2019 року, -

в с т а н о в и в :

Постановою Кам`янець - Подільського міськрайонного суду від 09 серпня 2019 року

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Окопи Борщівського району Тернопільської області, жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, непрацюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваним мінімумам доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп.

За постановою суду, ОСОБА_1 , будучи депутатом Ластовецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1, абзацу 2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 11 червня 2019 року о 09 год. 49 хв. в м . Кам`янець-Подільському по вул.Огієнка, 74 Хмельницької області подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік, хоча мав її подати до 01 травня 2017 року.

В поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову скасувати, провадженні у справі закрити у зв`язку із закінченням строків, передбачених ст.38 КУпАП. При цьому вказує, що суд першої інстанції помилково вважає, що днем вчинення ним правопорушення є 11 червня 2019 року, тобто день подання ним декларації. На думку апелянта, він мав би подати декларацію за 2016 рік до 01 травня 2017 року, тому саме з настання цієї дати слід рахувати початок дворічного строку вчинення ним правопорушення, незалежно від дати фактичного подання такої декларації чи взагалі її неподання.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, вважаю, що апеляційна скарга підлягає задоволенню за таких підстав.

Висновок суду про винуватість ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, при наведених у постанові обставинах, відповідає матеріалам справи, ґрунтується на наявних у ній доказах і не оспорюється учасниками провадження.

Частиною 3 статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно з п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за обставини закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до Закону України №1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», який набрав чинності 30 березня 2017 року, розділ 13 «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», доповнено п.5-1, згідно з яким продовжено строк подання декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше - до 01 травня 2017 року.

За наведених обставин, ОСОБА_1 мав подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 01 травня 2017 року, тому саме з настання цієї дати слід рахувати початок дворічного строку вчинення ним інкримінованого правопорушення.

Оскільки на час розгляду справи судом першої інстанції, сплинув дворічний строк для накладення адміністративного стягнення, який передбачений ч.3 ст. 38 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягало закриттю.

На зазначені обставини, суд першої інстанції уваги не звернув, що тягне за собою скасування постанови із закриттям провадження у справі на підставі п.7 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.294 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Кам`янець - Подільського міськрайонного суду від 09 серпня 2019 року стосовно ОСОБА_1 скасувати, провадження у справі закрити на підставі п.7 ст.247 КУпАП у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Хмельницького

апеляційного суду В.М. Барчук