Справа № 616/111/19
Провадження № 3/616/37/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2019 року смт. Великий Бурлук

Суддя Великобурлуцького районного суду Харківської області РИКОВ М.І., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу прикордонної служби Вільхуватка Харківського прикордонного загону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 за ч.1 ст.2041 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Начальник відділу прикордонної служби «Вільхуватка» капітан ОСОБА_2 направив в суд матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.2041 КУпАП (протокол серії СхРУ № 180355 від 24 січня 2019 року).

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13 лютого 2019 року, матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.2041 КУпАП було розподілено та передано судді Рикову М.І.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, встановивши факт неможливості розгляду адміністративного матеріалу без належного його оформлення та належних для цього доказів, приходжу до висновку, що зазначений матеріал не може бути розглянутий судом й, з урахуванням того, що можливість отримання зазначених фактичних даних не втрачена, підлягає поверненню до відділу прикордонної служби Вільхуватка Харківського прикордонного загону для належного оформлення.

Так, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП, зобовязаний повно, всебічно та обєктивно зясувати всі обставини справи, дати належну оцінку зібраним доказам. Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) вирішує питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно до ст.277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення передбачені ст.204-1 КУпАП розглядаються протягом доби.

Однак особа, що притягається до адміністративної відповідальності до суду для розгляду щодо неї справи про адміністративне правопорушення протягом доби не доставлена, явку працівниками прикордонної служби протягом доби не забезпечено, що в свою чергу унеможливлює розгляд даної справи у строки, встановлені ч.2 ст.277 КУпАП для повного, всебічного та правильного розгляду адміністративного матеріалу, не допущення порушення прав особи, відносно якої складено адміністративний протокол.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Даний протокол не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, а саме: в протоколі про адміністративне правопорушення серії СхРУ № 180355 від 24.01.2019 року не зазначено прізвище, імя, по батькові уповноваженої особи, яка склала протокол. Дані ж відомості мають істотне значення при вирішенні справи про адміністративне правопорушення.

За вказаних обставин, суд позбавлений можливості обєктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення та прийняти законне рішення, у звязку з чим матеріали підлягають поверненню для дооформлення й усунення вищевказаних недоліків.

При цьому суд керується положеннями п.24 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23 грудня 2005 року зі змінами, внесеними Постановою Пленуму Верховного Суду України № 18 від 19.12.2008 року, де зазначено «визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Зазначені недоліки суд відносить до суттєвих порушень вимог діючого КУпАП, що не дозволяють йому здійснити всебічне, повне і обєктивне дослідження всіх обставин справи у їх сукупності та прийняти законне і обґрунтоване рішення по справі у відповідності з діючим КУпАП.

З урахуванням вищевикладеного протокол разом з доданими матеріалами слід повернути до відділу прикордонної служби Вільхуватка Харківського прикордонного загону для належного оформлення, в ході якого необхідно оформити протокол про адміністративне правопорушення відповідно до вимог до ст.256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 245, 251, 255, 256, 278, 280 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.2041 КУпАП повернути до відділу прикордонної служби Вільхуватка Харківського прикордонного загону для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Великобурлуцького районного суду

Харківської області ОСОБА_3