Справа №461/1288/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2019 року суддя Галицького районного суду м.Львова Фролова Л.Д., за участю представника Львівської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Державної фіскальної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 а, закордонний паспорт FG049279, виданий 07 квітня 2017 р., орган що видав 4628,

за порушення митних правил за ст. 471, ч. 1 ст. 482 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

18 грудня 2018 року, близько 00 год. 15 хв., на виїзних воротах при виїзді з пункту пропуску «Рава-Руська-Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС, працівниками ГУ БКОЗ УСБ України у Львівській області було зупинено транспортний засіб марки "Volkswagen Crafter", реєстраційний номер НОМЕР_1, який рухався у напрямку «вїзд в Україну» з ОСОБА_3, під керуванням ОСОБА_4 з яким слідував ОСОБА_2 в якості пасажира.

З метою проведення переогляду зазначеного транспортного засобу, його було повернуто у пункт пропуску «Рава-Руська-Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС.

Відповідно до вимог ч.5 ст.338 Митного кодексу України та листа ГУ БКОЗ СБ України від 18.12.2018 №14/4-2569, під час проведення повного переогляду транспортного засобу марки "Volkswagen Crafter", реєстраційний номер НОМЕР_1, працівниками управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Львівської митниці ДФС спільно із співробітниками ГУ БКОЗ СБ України у Львівській області, у багажному відсіку автомобіля виявлено подорожуючі сумки з продуктами харчування різного найменування та кількості а також під диском запасного колеса виявлено продукти харчування різного найменування загальною вагою 376,72 кг.

Згідно інформації наявної у базах даних АСМО «Інспектор» встановлено, що транспортний засіб марки "Volkswagen Crafter", реєстраційний номер НОМЕР_1, вїхав у зону митного контролю пункту пропуску «Рава-Руська-Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС о 00 год. 12 хв. 18.12.2018 р. смугою руху «зелений коридор». На контрольному талоні для проходження по «зеленому коридору» транспортного засобу без причепа та без товарів, що підлягають обовязковому письмовому декларуванню та (або) оподаткуванню, виданому при вїзді у пункт пропуску «Рава-Руська-Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС, наявний відтиск особистої номерної печатки «106», що засвідчує завершення митного контролю.

Також, згідно АСМО «Інспектор» встановлено, що на громадян, які переміщувалися транспортним засобом марки "Volkswagen Crafter", реєстраційний номер НОМЕР_1, а саме ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, та ОСОБА_4, спрацювала Автоматизована Система Аналізу Управління Ризиками, що дані громадяни були відсутні в Україні менше 24 годин. В розділі «Примітки/Обгрунтування» інспектором не внесено жодних відміток.

Опитаний громадянин ОСОБА_2 пояснив, що ним було придбано в ОСОБА_3 наявні в автомобілі продукти харчування по акції для власних потреб на різдвяні свята.

В ході переогляду транспортного засобу в боксі поглибленого огляду ОСОБА_2, було надано накладну Tax Free № F0318/47606 видану на ОСОБА_2, згідно якого загальна вартість товару становить 1025,07 польських злотих, що згідно курсу НБУ становить 238,53 євро., що перевищує обмеження по вартості щодо ввезення громадянами на митну територію України товарів, що класифікуються в 1-24 групах УКТЗЕД, встановлені відповідно до вимог ст. 378 МКУ та Постанови Кабінету Міністрів України № 434 від 21.05.2012 року. Також виявлено перевищення по ваговим показникам, а саме: Печиво Hit TM Bahlzen 1 ящик: 30 упаковок по 220 гр. (ЗМ) вагою 6,6 кг, що перевищує на 4,6 кг. Галеретка ТМ Emix в порошку 4 коробки: по 80 упаковок по 79 гр. (ЗМ) вагою 6,32 кг, що перевищує на 4,32 кг. Порошок до печива ТМ Emix 1 упаковка, 120 шт, по 18 гр. (ЗМ) вагою 2,16кг, що перевищує на 160 грам. Маса Makowa ТМ Helio 6 шт. по 850 гр. (ЗМ) вагою 5,1 кг, що перевищує на 3,1 кг. Консерви рибні тунець у власному соусі 48 банок по 170 гр. (ЗМ) вагою 8,16 кг, що перевищує на 6,16 грам. Приправа ТМ Kucharek 2 ящики: 38 пачок по 200 гр. (ЗМ) вагою 4 кг, що перевищує на 2 кг. Цукерки жувальні Mamba Duo 24 упаковки по 106 гр. (ЗМ) вагою 2,54 кг, що перевищує на 540 грам. Шоколад Alpinella 1 ящик (ЗМ) вагою 2,25 кг, що перевищує на 250 грам. Кукурудза маринована ТМ Vernet 12 банок по 340 гр. (ЗМ) вагою 4,08 кг, що перевищує на 2,08 грам.

Частина товару, поміщена у подорожуючі сумки, візуально не проглядалося у транспортному засобі. Протокол про порушення митних правил при здійсненні митних формальностей із зазначеним транспортним засобом не запроваджувався та інші документи не оформлялися.

Дії ОСОБА_2 органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачена ст. 471, ч. 1 ст. 482 МК України.

ОСОБА_2 та його представник в судове засідання не зявилися. На електронну адресу суду від представника ОСОБА_9 надійшли заперечення, де він зазначив, що заперечує факт вчинення ОСОБА_2 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 482 МК України та просить в цій частині закрити провадження у справі. Окрім того, частину вилученого товару, в межах норм, що дозволені для ввезення на митну територію України, просить повернути ОСОБА_2 та розгляд справи провести без участі особи, що притягується до адміністративної відповідальності та його представника.

Представник Львівської митниці ДФС в судовому засідання зазначив, що у діях ОСОБА_2 наявний склад правопорушень, які йому інкриміновані. До останнього слід застосувати стягнення, передбачені санкціями статті 472 та ч. 1 ст. 482 МК України.

Згідно ст. 471 МК України відповідальність настає за порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто наявність під час проведення митного контролю в особи, яка формою проходження митного контролю обрала проходження через таку зону (коридор), товарів, заборонених або обмежених до переміщення через митний кордон України, або товарів у кількостях, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Заслухавши думку представника Львівської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2, наявні ознаки правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, оскільки останній порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто перемістив через митний кордон України смугою руху "зелений коридор" товар, який є обмеженим до переміщення через митний кордон України, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів № 434 від 21.05.2012 року «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання».

Вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України підтверджується наявними у справі доказами, зокрема:

- даними, що містяться у протоколі про порушення митних правил № 7607/20900/18 від 18 грудня 2018 року;

- контрольним талоном проходження по «зеленому коридору»;

- актом проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 18 грудня 2018 року;

- поясненнями ОСОБА_2;

- описом вилучених товарів від 18 грудня 2018 року.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення митних правил, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, обставин справи, суд приймає до уваги норми постанови КМУ № 434 від 21 травня 2015 року «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання», де встановлено, що громадяни можуть ввозити на митну територію України харчові продукти для власного споживання на загальну суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро на одну особу, в упаковці виробника, призначені для роздрібної торгівлі, - у кількості не більше ніж одна упаковка або загальною масою, яка не перевищує 2 кілограмів, кожного найменування на одну особу.

З урахуванням викладеного суд приходить до висновку, що до ОСОБА_2 слід застосувати стягнення у виді штрафу та часткової конфіскації товару, що був безпосереднім предметом порушення митних правил. При цьому відповідно до положень постанови КМУ № 434 від 21 травня 2012 року, частину товару, в межах норм, що дозволені для ввезення на митну територію України, необхідно повернути ОСОБА_2.

Окрім цього, згідно протоколу про порушення митних правил, ОСОБА_2 митним органом інкриміновано також вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.482 МК України.

Диспозиція ст. 482 МК України передбачає переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів або поза робочим часом, установленим для нього, і без виконання митних формальностей, або з незаконним звільненням від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами органу доходів і зборів.

Об'єктивна сторона порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст.482 МК України, передбачає протиправне звільнення від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами органу доходів і зборів.

Митний кодекс України не містить поняття «зловживання службовим ставищем». Таке поняття визначено у ч.1 ст.364 КК України: «Зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби».

Оглядом матеріалів справи про порушення митних правил №7607/20900/18 встановлено, що у таких, відсутній вирок суду, який набрав законної сили і яким би посадова особа пункт «Рава-Руська-Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС була би засуджена за вчинення злочину, передбаченого ст.364 КК України, як в свою чергу і ухвала про закриття кримінального провадження стосовно вказаної службової особи за ст.364 КК України за нереабілітуючих підстав.

Крім цього, в матеріалах справи відсутні відомості про те, що за вказаним фактом вносились відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чи посадовим особам було оголошено про підозру в скоєнні злочинів у сфері службової діяльності.

За таких обставин, підстав для висновку про переміщення ОСОБА_2 товарів з незаконним звільненням від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами органу доходів і зборів не вбачається.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, з урахуванням наведеного, суд вважає, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.482 МК України, як і відсутні докази того, що правопорушник був обізнаний про те, що проходить митний контроль з незаконним звільненням від митного контролю та внаслідок використання службового становища посадовою особою органу доходів і зборів.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи те, що в ході розгляду справи не здобуто жодних належних та допустимих доказів, які б прямо вказували на вчинення ОСОБА_2 дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України, з незаконним звільненням від митного контролю, внаслідок використання службового становища посадовою особою органу доходів і зборів, суд дійшов висновку про відсутність в діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.482 МК України, а тому провадження у справі в цій частині підлягає закриттю.

Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_2 слід стягнути на користь на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 384,20 гривень.

На підставі ч.1 ст.519 МК України з ОСОБА_2 необхідно стягнути на користь Львівської митниці ДФС витрати за зберігання вилученого товару на складі митниці у розмірі 1038,27 грн.

Керуючись ст.ст. 524, 527, 528 МК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, та накласти стягнення у виді штрафу у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок, а також конфіскації вилученого згідно з протоколом про порушення митних № 7607/20900/18 від 18 грудня 2018 року товару: печиво Hit TM Bahlzen 21 шт. по 220 гр (ЗМ) вагою 4,62 кг; галеретка ТМ Emix 55 шт. по 79 гр (ЗМ) вагою 4,345 кг; Порошок до печива ТМ Emix 9 шт. по 18 гр(ЗМ) вагою 0,162 кг; маса макова ТМ Helio 4 банки по 850 гр (ЗМ) вагою 3,4 кг; консерви рибні тунець у власному соці 37 банок по 170 гр (ЗМ) вагою 5,95 кг; приправа ТМ Kucharek 10 пачок по 200 гр (ЗМ) вагою 2 кг; цукерки жувальні Mambaduo 6 шт. по 106 гр (ЗМ) вагою 0,636 кг; шоколад Alpinella 3 шт. по 90 гр (ЗМ) вагою 0,27 кг; кукурудза маринована ТМ Vernet 7 банок по 340 гр (ЗМ) вагою 2,38 кг; Кremdo Tortow TM Emix 10 шт. по 100 гр (ЗМ) вагою 1 кг; порошок до печива ТМ Emix 9 шт. по 18 гр (ЗМ) вагою 0,162 кг; крем Нутелла 1 банок по 230 гр (ЗМ) вагою 0,23 кг; консерви рибні тунець у власному соусі 1 шт. по 170 гр (ЗМ) вагою 0,17 кг. Загальною вагою 25,32 кг та вартістю 322,038 польських злотих, згідно курсу НБУ на 18.12.2018 року 2354,09 грн.

Частину вилученого товару: печиво Hit TM Bahlzen 9 шт. по 220 гр (ЗМ) вагою 1,98 кг; галеретка ТМ Emix 25 шт. по 79 гр (ЗМ) вагою 1,975 кг; порошок до печива ТМ Emix 111 шт. по 18 гр (ЗМ) вагою 1,998 кг; маса макова ТМ Helio 2 банки по 850 гр (ЗМ) вагою 1,7 кг; консерви рибні тунець у власному соці 11 банок по 170 гр (ЗМ) вагою 1,87 кг; приправа ТМ Kucharek 10 пачок по 200 гр (ЗМ) вагою 2 кг; цукерки жувальні Mambaduo 18 шт. по 106 гр (ЗМ) вагою 1,908 кг; шоколад Alpinella 22 шт. по 90 гр (ЗМ) вагою 1,98 кг; кукурудза маринована ТМ Vernet 5 банок по 340 гр (ЗМ) вагою 1,7 кг; Pudding Budyn TM Emix 30 шт. по 41 гр (ЗМ) вагою 1,23 кг; концентрат (порошок) кисіль ТМ Emix 30 шт. по 40 гр (ЗМ) вагою 1,2 кг; кrem do Tortow TM Emix 20 шт. по 100 гр (ЗМ) вагою 2 кг; рolewa шоколадна ТМ Emix 10 шт. по 100 гр (ЗМ) вагою 1 кг; порошок до печива ТМ Emix 111 шт. по 18 гр (ЗМ) вагою 1,998 кг; шоколадне яйце Kinder 72 шт. по 20 гр (ЗМ) 1,44 кг; крем Нутелла 8 банок по 230 гр (ЗМ) вагою 1,84 кг; какао ТМ Deco Morreno 10 пачок по 80 гр (ЗМ) вагою 0,8 кг; шоколад в асортименті ТМ Shogetten 11 шт. по 95 гр (ЗМ) вагою 1,04 кг; консерви рибні тунець у власному соусі 11 шт. по 170 гр (ЗМ) вагою 1,87 кг; SOS грибний ТМ Gusto Culinario 15 шт. по 30 гр (ЗМ) вагою 0,9 кг; цукерки Cherry Moments TM Vobro 6 коробок по 195 гр (ЗМ) вагою 1,17 кг. Загальною вагою 33,599 кг та вартістю 724,72 польських злотих, згідно курсу НБУ на 18.12.2018 року 5297,71 грн. - повернути ОСОБА_2.

Провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст. 482 МК України - закрити у звязку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Львівської митниці ДФС витрати за зберігання вилученого товару на складі митниці у розмірі 1038 (одна тисяча тридцять вісім) гривень 27 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Л.Д. Фролова