Справа № 571/1859/19
Провадження № 571/958/2019

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 грудня 2019 року смт. Рокитне
Рокитнівський районний суд Рівненської області в особі судді Комзюк А.Ф., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, РНОКПП - НОМЕР_1 , жительки АДРЕСА_1 , генерального директора Комунального некомерційного підприємства "Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги", відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,
у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП,
ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки генерального директора Комунального некомерційного підприємства "Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" (далі КНП "Рокитнівський РЦ ПМСД") допустила порушення законодавства про працю, а саме:
в порушення вимог п. 2.5 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, про призначення на роботу, переведення та звільнення ОСОБА_2 не ознайомлена під розписку в особовій картці;
в порушення вимог ч.1 ст.117 КЗпП України не виплачено середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку працівника, а саме, при звільненні ОСОБА_2 11.09.2019 розрахунок по заробітній платі їй був проведений 12.09.2019 без урахування середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку;
в порушення ч. 1 ст. 83 КЗпП України при звільненні ОСОБА_2 не виплачена грошова компенсація за 79 календарних днів невикористаної щорічної відпустки.
Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.
ОСОБА_1 під час розгляду справи вину свою визнала частково та пояснила, що в день звільнення ОСОБА_2 не видала трудову книжку, так як вона відмовилася її отримувати. Кошти по заробітній платі при звільненні виплачені з затримкою на один день, так як ОСОБА_2 була звільнена в кінці робочого дня, тому провести розрахунок у день звільнення не мали можливості.
В частині невиплати компенсації за невикористані 79 днів відпустки не визнає себе винуватою вказуючи на те, що вказані дні відпустки не були використані за час роботи в Рокитнівській ЦРЛ. При переводі з Рокитнівської ЦРЛ до КЗОЗ «Рокитнівський РЦ ПМСД» грошових коштів на рахунок новоствореного КЗОЗ не перераховувались, а на підприємстві відсутні будь-які документи, що вказані дні невикористаних відпусток були прийняті при переводі з ЦРЛ. Після отримання припису всі порушення усунуті, крім виплати компенсації за невикористані відпустки.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , потерпілої, свідка, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх в сукупності, суд прийшов до наступного висновку.
Встановлено, що 01.07.2013 року ОСОБА_2 була прийнята на роботу до Комунального закладу охорони здоров`я «Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» на посаду заступника головного лікаря з економічних питань в порядку переведення з Рокитнівської ЦРЛ та 11.09.2019 року звільнена на підставі п.3 ч.1 ст.40 КЗпП України. Своє звільнення ОСОБА_2 оскаржує в судовому порядку.
ОСОБА_2 пояснила, що дійсно 11.09.2019 року її звільнено із займаної посади, а при звільненні трудової книжки в день звільнення їй ніхто не видав. Також її не повідомляли письмово про належні виплати, в особовій картці не розписувалась. У зв`язку з реорганізацією, з Рокитнівської ЦРЛ до КЗОЗ переводили всіх працівників, у подальшому працівникам надавались невикористані відпустки або ж при звільненні виплачувалась компенсація. Лише для неї таку компенсацію відмовляються виплатити. Більш того, станом на даний час вона не отримала тих коштів, про які ОСОБА_1 вказує у відповіді на припис. В діях ОСОБА_1 має місце порушення вимог законодавства про працю, що підтверджується актом перевірки, тому просить притягнути її до адміністративної відповідальності згідно закону.
Свідок ОСОБА_3 пояснив, що в процесі реорганізації з 01 липня 2013 року він очолив КЗОЗ «Рокитнівський РЦ ПМСД». Фактично, було відокремлено сільську медицину. Всі видатки були поділені пропорційно, на Рокитнівську ЦРЛ було виділено 60%, на КЗОЗ 40 %. Особові справи всіх працівників були передані до КЗОЗ та у подальшому їм надавались невикористані в Рокитнівській ЦРЛ відпустки. Перерахування грошової компенсації за невикористані відпустки не проводилось, оскільки станом на той час фінансування і Рокитнівської ЦРЛ, і КЗОЗ «Рокитнівський РЦ ПМСД» здійснювалося з одного бюджету.
На запит суду адміністрація КНП «Рокитнівська ЦРЛ» повідомила, що в 2013 році всі медичні заклади ройону знаходились на балансі Рокитнівської центральної районної лікарні, фінансування лікарні проводилось з районного бюджету. Розпорядником бюджетних коштів був відділ охорони здоров`я Рокитнівської РДА. Затверджений кошторис Рокитнівської ЦРЛ на 2013 рік при реформуванні медичних закладів району, з 01 липня 2013 року був пропорційно розділений відділом охорони здоров`я Рокитнівської РДА між Рокитнівською ЦРЛ та КЗОЗ «Рокитнівський районний центр ПМСД». Оскільки КЗОЗ «Рокитнівський районний центр ПМСД» є правонаступником тих закладів що передавалися на баланс вказаного закладу то відповідно і передавалося право на невикористані відпустки працівників в нову установу, так як не було закриття юридичної особи, отже звуження чи обмеження прав працівників не було, так невикористанні відпустки передавалися до КЗОЗ «Рокитнівський районний центр ПМСД».
Актом інспекційного відвідування встановлено вищезазначені порушення, які, ОСОБА_1 не оспорює, окрім невиплати грошової компенсації за 79 календарних днів невикористаної щорічної відпустки.
Довідкою №281, виданою Рокитнівською ЦРЛ 01.07.2013 року для пред`явлення до відділу кадрів КЗОЗ «Рокитнівський районний центр ПМСД» встановлено, що ОСОБА_2 головний економіст спеціаліст праці у Рокитнівській ЦРЛ не використала щорічну основну відпустку за відпрацьований період 12.05.2010 р. по 11.05.2011 р. в кількості 17 к.д.; за відпрацьований період 12.05.2011 р. по 11.05.2012 р. в кількості 26 к.д.; за відпрацьований період 12.05.2012 р. по 11.05.2013 р. в кількості 31 к.д.; за відпрацьований період 12.05.2013 р. по 30.06.2013 р. в кількості 5 к.д. (а.с.16 на звороті).
За вказаних обставин, суд не приймає до уваги пояснення ОСОБА_1 стосовно того, що у КНП «Рокитнівський РЦ ПМСД», як правонаступника КЗОЗ «Рокитнівський РЦ ПМСД» відсутні відомості, що невикористані в Рокитнівській ЦРЛ відпустки були передані до КЗОЗ «Рокитнівський районний центр ПМСД», оскільки такі твердження спростовуються вказаною довідкою.
Винність ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП підтверджується особистим її поясненням, протоколом про адміністративне правопорушення № РВ 839/947/АВ/П/ПТ, актом інспекційного відвідування від 04.10.2019 року, приписом, поясненнями потерпілої ОСОБА_2 , свідка ОСОБА_3 , іншими матеріалами справи.
Обставини, що пом`якшують стягнення є те, що на картковий рахунок ОСОБА_2 12.09.2019, 09.10.2019, 10.10.2019 перераховано грошові кошти, належні їй на день звільнення. Проте, станом на час розгляду справи ОСОБА_2 не виплачено грошової компенсації за невикористані відпустки.
Враховуючи характер та небезпечність вчиненого адміністративного правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, пом`якшуючі обставини та відсутність обтяжуючих обставин, те, що раніше до адміністративної відповідальності за подібні правопорушення не притягувалася, а тому суд приходить до висновку про призначення адміністративного стягнення в межах передбаченого санкцією ч.1 ст.41 КУпАП ближче до найнижчої межі. Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 283, 284 КУпАП,
п о с т а н о в и в :
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 ( п`ятсот десять) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.
Постанова може бути оскаржена через Рокитнівський районний суд Рівненської області до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.
Суддя (підпис) Згідно з оригіналом.
Суддя Рокитнівського районного суду
Рівненської області А.Ф.Комзюк
Постанова у повному обсязі виготовлено 02.01.2020 р..