Троїцький районний суд Луганської області
Справа №: 433/565/19
Провадження №3/433/191/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.04.2019 смт Троїцьке

Суддя Троїцького районного суду Луганської області Суський О.І., розглянувши матеріали, що надійшли з Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Луганській області Національної поліції України, за участю прокурора Сафонова Є.М., про притягнення до адміністративної відповідальності :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, громадянина України, зареєстрований за адресою: вул.Шкільна, б. 34, с.Тарасівка Троїцького району Луганської області, проживає за адресою: вул.Шкільна, б. 30, с.Тарасівка Троїцького району Луганської області, не працює,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи депутатом Тарасівської сільської ради Троїцького району Луганської області сьомого скликання та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом, на якого поширюється дія Закону, примітки до статті 172-6 КУпАП субєктом правопорушення, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Такі дії ОСОБА_1 підпадають під кваліфікацію за ч.1 ст.172-6 КУпАП як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у скоєному правопорушенні визнав в повному обсязі, щиро розкаявся.

Прокурор обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, прокурора, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступних висновків.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 25 березня 2019 року №78, складеного відносно ОСОБА_1, останній, будучи депутатом Тарасівської сільської ради Троїцького району Луганської області, несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією (а.с.2-7).

Відповідно до роздруківки з сайту Єдиного державного реєстру декларацій датою подачі ОСОБА_1 декларації за 2017 рік, є 11.02.2019 року (а.с.10).

Повноваження депутатів Тарасівської сільської ради сьомого скликання були визнані Рішенням №1/1 Тарасівської сільської ради сьомого скликання від 12.11.2015 року (а.с.22).

Як вбачається з характеристики ОСОБА_1, наданої Тарасівською сільською радою Троїцького району Луганської області 12.03.2019 року за №135, ОСОБА_1 є депутатом Тарасівської сільської ради сьомого скликання, відповідальний, добропорядний, чемний, з повагою відноситься до односельчан, алкогольні напої не вживає (21).

Відповідно до письмового попередження, 02.03.2018 року ОСОБА_1 під підпис був ознайомлений із необхідністю подати декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2017 рік до 01 квітня 2018 року (а.с.23).

Згідно письмових пояснень ОСОБА_1 від 03.03.2019 року, про необхідність подання щорічної електронної декларації за 2017 рік йому було відомо, отримання електронного цифрового підпису він здійснював 07.02.2019 року, з терміном дії до 07.02.2020 року в АЦСК «ПриватБанк», з метою подання декларації за 2017 рік намагався зайти до свого електронного кабінету з 20.03.2018 року, проте оскільки сайт Реєстру функціонував некоректно, подати декларацію у визначений строк він не зміг, тому більше спроб подання декларації не здійснював.11.02.2019 року здійснив подання декларації в електронній формі, будь-яких поважних причин, що перешкоджали поданню декларації з 01.01.2018 по 30.03.2018 року у нього не було, листування з НАЗК з цього приводу ним не здійснювалось (а.с.24-25).

Як вбачається з наданої Управлінням інформаціно-аналітичних систем та захисту інформації НАЗК, ОСОБА_1 зареєстрований в реєстрі 21.04.2017 року, всі подальші дії щодо подання декларації здійснювались з 08.02.2019 по 23.02.2019 (а.с.27-30).

Згідно листа ПАТ КБ "ПриватБанк" від 27.02.2019 року, ОСОБА_1 одержав кваліфікований сертифікат ключа з терміном дії з 07.02.2019 по 07.02.2020 (а.с.16).

Відповідно до листа Державного підприємства «Українські спеціальні системи» від 27.04.2018 року №07-530 «Про надання інформації», 02.01.2018 близько 09-00 виявлено помилки при спробі авторизації у Реєстрі, належне безперебійне функціонування Реєстру забезпечено з 09-50 02.01.2018. Близько 12-00 15.03.2018 Реєстр не функціонував, о 12-40 15.03.2018 роботу Реєстру відновлено. Починаючи із зазначеного часу портал Реєстру функціонує в штатному режимі (а.с.31).

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Як вбачається з п.п. «б» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови є особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування і субєктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1, який є депутатом Тарасівської сільської ради Троїцького району Луганської області сьомого скликання, тобто субєктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у передбачений законом строк не подав електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у скоєнні ним правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП цілком доведена

Обставиною, яка помякшує відповідальність правопорушника, є щире розкаяння.

Обтяжуючих відповідальність правопорушника обставин, судом не встановлено.

Враховуючи характер і ступінь вчиненого правопорушення, помякшуючу та відсутність обтяжуючих обставин по справі, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, п.п 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян в сумі 850 (вісімсот пятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена в Луганському апеляційному суді через Троїцький районний суд Луганської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя О.І.Суський