Справа №: 653/3568/19
Провадження № 3/653/1423/19
П О С Т А Н О В А

іменем України

16 грудня 2019 року м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Берлімова Ю.Г., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНПП - невідомий, мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

На ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за те, що він 19 вересня 2019 року о 15.00 годині здійснював перевезення пасажирів на автомобілі «Volkswagen LT 35 D» д.н.з. НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_2 , за маршрутом м. Генічеськ Херсонської області до м. Дніпро в кількості 18 пасажирів без державної реєстрації як суб`єкта господарювання з надання послуг перевезення пасажирів, чим порушив ст. 58 Господарського кодексу України, скоїв правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 164 КпАП України.

ОСОБА_1 викликався до суду на 05 листопада 2019 року, 27 листопада 2019 року та 16 грудня 2019 року шляхом направлення поштових повідомлень, але до судових засідань не з`явився. Направив клопотання про перенесення розгляду справи за місцем його проживання.

У відповідності до положень ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КУпАП виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 245 КУпАП суд повинен своєчасно, повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати обставини справи. Для правильного вирішення справи необхідно, щоб були дотримані вимоги щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

В протоколі про адміністративне правопорушення від 19 вересня 2019 року, складеного головним державним ревізор-інспектором ГУ ДПС у Херсонській області АР Крим та м. Севастополі Данієлян А.Р., не зазначено, кому саме надавав такі послуги ОСОБА_1 , чи існувала регулярність надання таких послуг.

До протоколу додано лише копію свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, копію посвідчення водія, фото автомобіля та витяг з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, проте не додано пояснень свідків та інших доказів.

Також, суддею вжито заходів щодо виклику головного державного ревізор-інспектора ГУ ДПС у Херсонській області АР Крим та м. Севастополі Данієляна А.Р., який склав протокол про адміністративне правопорушення та свідка події, який зазначений у протоколі ОСОБА_3 , проте, будучі належним чином повідомлені про дату, місце та час розгляду справи, останні в судове засідання не з`явились.

Матеріали справи не містять даних про те, що ОСОБА_1 здійснював самостійну, ініціативну, систематичну діяльність з наданням послуг по перевезенню пасажирів, а тому суддя приходить до висновку про недоведеність того, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання та може бути притягнутим до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП, яка регулює суспільні відносини саме у сфері господарської діяльності.

Вище вказане в сукупності свідчить про те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ст.247, ст.278, ст.284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Генічеський районний суд Херсонської області на протязі десяти днів.

Постанова набрала чинності «____»________2019 року.

Суддя Генічеського районного суду Ю. Г. Берлімова