Провадження № 3/522/995/19
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

05 лютого 2019 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Іванов В.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин України, Українець, працючого на посаді начальника відділу по боротьбі зі стихійною торгівлею департаменту муніципальної безпеки Одеської міської ради, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за участю прокурора - Острик О.В.

за участю особи яка притягається до відповідальності - ОСОБА_1,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді начальника відділу протидії стихійних торгівлі управління з благоустрою та екологічної безпеки Департаменту муніципальної безпеки Одеської міської ради, являючись суб'єктом, на якого поширюється дія Закону, несвоєчасно подав без поважних причин щорічну декларацію, особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Відповідно до розпорядження голови Одеської міської ради від 03.12.2014 №1595К «Про особовому складу» ОСОБА_1 призначено з 04.12.2014 на посаду виконувача обов'язків заступника начальника відділу по контролю за дотриманням екологічної безпеки в парках, скверах та на майданчиках для паркування автотранспорту управління екологічної безпеки департаменту муніципальної безпеки Одеської міської ради.

Згідно з записами в особовій картці № 54, ОСОБА_1 розпорядженням Одеського міського голови від 15.07.2016 № 826К призначено на посаду начальника відділу протидії стихійній торгівлі управління з благоустрою та екологічної безпеки Департаменту муніципальної безпеки Одеської міської ради.

Таким чином, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини першої статті 3 Закону , ОСОБА_1 є суб'єктом, на якого поширюється дія Закону.

Тому, згідно з абзацом п'ятнадцятим частини першої статті 2, абзацом другим частини другої статті 45 Закону, приміткою до статті 172-6 КУпАП ОСОБА_1, є суб'єктом декларування та суб'єктом правопорушення.

Відповідно ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов'язок подати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Викладене підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення пов'язаного з корупцією №44-03/321/18 від 13.12.2018 року, поясненнями ОСОБА_1, службовою запискою головного спеціаліста Підгорною Ю.В.

Прокурор в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнав та пояснив, що уповноваженні особи, які складати протокол про адміністративне правопорушення, пов'язаного з корупцією, не ознайомили його з вказаним протокол, що порушує його права відповідно до вимог ст.268 КУпАП. Просив суд звернути увагу на те, що навіть в протоколі не вказані свідки.

Ознайомившись з адміністративними матеріалами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення пов'язаного з корупцією №44-03/321/18 від 13.12.2018 року, поясненнями ОСОБА_1, інформаційною довідкою Підгорної Ю.В. від 13.12.2018 року, поясненнями, наданими під час розгляду справи, вважаю, що справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, необхідно закрити, у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку накладення адміністративного стягнення.

Як встановлено в судовому засіданні, згідно інформаційної довідки від 13.12.2018 уповноваженою особою НАЗК Підгорної Ю.В., виявлено ознаки адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією є 17.10.2018 року (запит від НАЗК на адресу Одеської міської ради від 17.10.2018 за № 44-01/47397/18).

Таким чином, із тексту вказаного листа вбачається, що спеціально уповноваженим суб'єктом у сфері протидії корупції, виявлено ознаки адміністративного правопорушення пов'язаного з корупцією, на підставі якого розпочато провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч.2 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП розпочате провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з підстав закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Згідно з ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про накладення адміністративного стягнення , про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; про закриття справи.

Дослідження матеріалів адміністративної справи стосовно ОСОБА_1, складених за вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, встановлено, що дата виявлення адміністративного правопорушення 17.10.2018 року, тобто строки накладення адміністративного стягнення сплинули, тому розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, оскільки строки, передбачені ст.38 КУпАП, на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, необхідно закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 10, 24, 38, 172-6, 268, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1, за вчинення адміністративного правопорушення пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, закрити у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси протягом десяти діб з дня її винесення.

Суддя

Приморського районного суду м. Одеси В.В. Іванов

05.02.2019