Справа №: 671/1489/19
ПОСТАНОВА

02 вересня 2019 року м. Волочиськ

Суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Бабій О.М., ознайомившись з матеріалами, що надійшли від Головного управління ДФС у Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 (дату народження не зазначено), який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , як зазначено в протоколі - безробітний, за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 130/22-01-13-03 від 07 серпня 2019 року, ОСОБА_1 ставиться в вину вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП: «провадження підприємницької діяльності без державної реєстрації, а саме, - вирощування та торгівлю сільськогосподарською продукцією на орендованих паях жителів с. Чухелі, чим порушено п. 1 ст. 58 Господарського кодексу України, п. 2 ст. 50 Цивільного кодексу України. Час і місце вчинення правопорушення: 07.08.2019 року о 12 год. 30 хв. с. Чухелі Волочиського району».

Частиною 1 ст. 164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ст. 256 КУпАП, У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Вважаю, що зміст протоколу про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, зокрема: не викладено належним чином суть правопорушення (його об`єктивну сторону). Так, не зазначено, яка саме сільськогосподарська продукція, в якій кількості, щодо торгівлі кому саме було здійснено продаж, незрозуміло, на яких саме орендованих паях (кому належать, за якими адресами). Щодо часу і місця вчинення зазначено - 07.08.2019 року о 12 год. 30 хв. с. Чухелі Волочиського району, однак незрозуміло, що саме відбулось у вказаний час, та де саме в с. Чухелі (адреса).

Щодо місця роботи ОСОБА_1 зазначено, що він «безробітний», однак не зазначено, чи перебуває він на обліку у державній службі зайнятості (що передбачено чинним законодавством для статусу «безробітного»), з чого незрозуміло, чи дійсно ОСОБА_1 є безробітним чи він є особою, яка не працює, без зазначеного вище статусу.

За таких обставин, справа підлягає поверненню на доопрацювання органу, від якого надійшов до суду протокол про адміністративне правопорушення, для належного оформлення протоколу.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП,-

ПОСТАНОВИЛА:

Повернути матеріали протоколу про адміністративне правопорушення № 130/22-01-13-03 від 07 серпня 2019 року стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП до Головного управління ДФС у Хмельницькій області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Бабій