Справа №461/12/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2019 року, суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р., з участю представника Львівської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_2, громадянина України, народився у Львівській області 20.02.1977 року, паспорт громадянина України № КА 147676, виданий Стрийським РВУМВС України у Львівській області 19.03.1996 року, РНОКПП НОМЕР_1, проживає ІНФОРМАЦІЯ_1, працює керівником ТзОВ «МАРКУМ», , адреса: Україна, 82400, Львівська область, м.Стрий, вул. Дрогобицька, буд. 102,

за ч.1 ст.483 Митного Кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

02 листопада 2018 року для здійснення митного оформлення товару «Лісоматеріали циліндровані хвойних порід ялина» в режимі «Експорт», на митному посту «Стрий» Львівської митниці ДФС було подано електронну митну декларацію типу ЕК10АА UA209120/2018/023817 разом з товаросупровідними документами, а саме:

1.міжнародна товарно-транспортна накладна (СМR) №058469 від 02.11.2018 року;

2.рахунок-фактура (Invoice) № 02/11 від 02.11.2018 року;

3.специфікація № 02/11 до рахунку-фактури № 02/11 від 02.11.2018 року;

4.контракт № 5/01 від 05.01.2018 року з додатками;

5.сертифікат про походження лісоматеріалів їа виготовлених з них пиломатеріалів для експортних операцій № 339291 від 30.10.2018;

6.специфікація-накладна на відпуск лісоматеріалів необроблених № 000001, №000002, №1696;

7.фітосанітарний сертифікат №60/13-6089/АЕ-33 8459.

Згідно поданих документів відправником товару виступає ТзОВ "МАРКУМ" (Львівська обл., м. Стрий, вул. Дрогобицька, 102), отримувачем Firma POL-DREWNO (42-262 Poczesna, Slaska, Bargly, 168, Polska).

Вищевказаний товар переміщується у транспортному засобі з реєстраційним номером ВС8851ЕР/ВС6165ХР.

В ході здійснення митного контролю та вивчення товаросупровідних документів виникли підозри, щодо законності здійснення вказаної експортної операції в зв'язку з можливим декларуванням товару не своїм найменування в частині породи деревини, або шляхом надання одним товарам вигляду інших.

Львівська митниця ДФС листом № 22724/13-70-20/10/38 від 02.11.2018 року звернулася до Львівського Національного Лісотехнічного університету України з метою проведення перевірки законності здійснення експортної поставки вказаного вище товару і проведення товарознавчого дослідження.

Львівським Національним Лісотехнічним університетом за результатами проведення Лісотоварознавчого дослідження від 06.11 2018 року (вх. № 922/10/13-70-20/38 від 07.11.18 ЛМ ДФС)

встановлено, що:

У результаті огляду та вивчення наданих товаросупровідних документів на митному пості "Стрий" Львівської митниці ДФС товару: "Лісоматеріали циліндровані хвойних порід ялина, 3-4 сорт, товщина 240-260 мм, довжина 6000 мм, 33,19 м", що переміщується у транспортному засобі з реєстраційним номером ВС8851ЕР/ВС6165ХР, оформленого за МД № UA209120/2018/023817 від 02.11.20 1 8 року, відправником якого є ТзОВ "МАРКУМ" (Львівська обл., м. Стрий, вул. Дрогобицька, 102), отримувач Firma POL-DREWNO (42-262 Poczesna, Slаska, Bargly, 168, Polska) було встановлено.

Досліджені циліндровані колоди пройшли оброблення на деревообробних верстатах, які призначені для циліндровки колод. Таким чином, їх слід включити до товарної позиції 4407, як вироби, що вважаються рівноцінними "розпиляним деревинним матеріалам або лісоматеріалам, які одержують під час обробки ... і які мають дуже точні розміри" (згідно Пояснення до УКТЗЕД).

Сировиною для виготовлення товару лісоматеріалів циліндрованих згідно Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія ЛВ №339291 від 30.10.2018 року (далі Сертифікат) та ТТН (ЛВ №002082, ЛВВ №580388, ЛВВ №580389) була техсировина для ВТП породи ялина загальним об'ємом 50,695 м3, у кількості 145 шт., діаметром 25 см і більше, довжиною 6,0 м, з яких можливо виготовити 120 циліндрованих колод (106 шт. діаметром 24 см та 14 шт. - 26 см).

Однак на декількох циліндрованих колодах виявлено бирки (№322231798 - ТТН ІФН 520744 від 20.10.2018; № 322231802 - ТТН ІФВ 520743 від 20.10.2018; №322231805 - ТТН ІФВ 520744 від 20.10.2018; № 322231812 - ТТН ІФВ 520744 від 20.10.2018; № 322231852 -ТТН ІФВ 520745 від 20.10.2018; № 322231781 - ТТН ІФВ 520744 від 20.10.2018), які свідчать, що ці циліндровані колоди виготовлені із пиловника, сорт 2, діаметр 25-29 см, довжина 6 м (див. рис. 2 додатку).

Таким чином, зазначені вище колоди циліндровані об'ємом 1,63 м3 породи ялина, сорт 3-4, розміром 240- 260x6000 мм, код УКТЗЕД 4407 10 31 00 не могли бути виготовлені із сировини, яку зазначено в пункті 2 Сертифіката.

В Додатку до лісотоварознавчого дослідження від 06.11.2018 року (вх. № 932/10/13-70- 20/38 від 09.112018 року ЛМ ДФС) встановлено, що:

Товар лісоматеріали циліндровані хвойних порід з повністю видаленою корою і повністю або частково вилученою заболонню, отримані шляхом обробки колоди на деревообробному верстаті з метою надання виробу циліндричної форми з постійним діаметром по всій довжині 24 або 26 см, довжиною 6,0 м з торцями, відпиляними під прямим кутом до осі, породи ялина звичайна. Така лісопродукція не має конкретного призначення і може бути використані в якості елементів дерев'яних будівель, конструкцій огорож, ігрових майданчиків, елементів ландшафтного дизайну тощо.

Частина циліндрованих колод у кількості 29 шт. об'ємом 7,87 м3 має паз за всією довжиною (інші колоди у кількості 91 шт., об'ємом 25,32 м3 без пазу). Ці колоди пройшли більш глибше додаткове оброблення, а наявність пазу для полегшення укладання колод, свідчить про можливість використання цього виробу у будівництві будь-яких споруд.

Таким чином, такий виріб повинен відноситись до товарної позиції 4418 "Вироби столярні та теслярські будівельні деталі Згідно Пояснення до УКТЗЕД "До цієї товарної позиції включаються дерев'яні вироби, ... які використовують у будівництві будь-яких споруджень і т.д., як у складеному, так і розібраному вигляді (наприклад, виготовлені із шипами, пазами, шипами типу "ластівкін хвіст" чи іншими аналогічними з'єднаннями для складання).

07.11.2018 року за вихідним № 22994/13-70-20/10/27 та 09.11.2018 за вихідним № 23226/13-70- 20/10/27 УПМП та MB звернулися до управління адміністрування митних платежів Львівської митниці ДФС з метою визначення коду товару та його назви.

Листом управління адміністрування митних платежів № 4329/13-70-19/46 від 09.11.2018 року отримано відповідь, в якій зазначено, що частина деревини, яка має округлу форму без пазів відповідає відповідає коду НОМЕР_2 згідно з УКТ ЗЕД та опису, зазначеному у графі 31 МД від 02.11.2018 № UA209120/2018/023817. Окрім цього, частина деревини з округлими пазами відповідає коду НОМЕР_3 та опису «вироби будівельні теслярскі».

Таким чином, керівник ТзОВ «МАРКУМ» ОСОБА_2 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів яерез митний кордон України з приховуванням від митного контролю, з поданням митному?органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів та відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД.

Під час розгляду справи представник ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 вказав, що директор ТзОВ «Маркум» ОСОБА_2 не вчиняв дій, спрямованих на переміщення лісоматеріалів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю та спричинення певних негативних наслідків. Циліндровані колоди з бирками навантажували на транспортний засіб інші робітники підприємства і директор підприємства ОСОБА_2 не підписував акту обстеження партії лісопродукції перед відвантаженням на експорт, а код товарів згідно з УКТ ЗЕД визначали посадові особи Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства, що відображено у Сертифікаті про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія ЛВ № 339291 від 30.10.2018 року. Вважає, що такі обставини виключають об'єктивну та суб'єктивну сторону адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, яке інкримінується директору ТзОВ «Маркум» ОСОБА_2 Просить суд закрити провадження у справі про порушення митних правил відносно директора ТзОВ «Маркум» ОСОБА_2 у зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 1 сг. 483 Митного кодексу України.

Дослідивши обставини справи, надані докази, заслухавши сторони, вважаю, що факт вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_2 та йорго вина є доведеною, що стверджується наступними даними: протоколу про адміністративне правопорушення №6917/20900/18 від 12.11.2018 року; акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 02.11.2018 року; МД-2 UA209120/208/023817; опису предметів вилучених у ОСОБА_2 від 13.11.2018 р.; міжнародною товарно-транспортною накладною (СМR) №058469 від 02.11.2018 року; рахунку-фактури №02/11 від 02.11.2018 р.; контракту № 5/01 від 05.01.2018 року з додатками; фітосанітарного сертифікату №60/13-6089/АЕ-33 8459; сертифікату про походження лісоматеріалів їа виготовлених з них пиломатеріалів для експортних операцій № 339291 від 30.10.2018; пецифікації № 02/11 до рахунку-фактури № 02/11 від 02.11.2018 року; специфікації-накладної на відпуск лісоматеріалів необроблених № 000001, №000002, №1696; лісотоварознавче дослідження від 06.11.2018 року з додатком; доповідною запискою державного інспектора ВОРУ ПМП та МВ Львівської митниці ДФС ОСОБА_4 від 13.11.2018 р. та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об?єктивному взаємозв?язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Частиною 1 ст.248 МК України встановлено, що митне оформлення розпочинається з моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Відповідно до ч.1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Частиною 5 статті 265 МК України передбачено, що декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

При цьому, відповідно до ч.4 ст.266 МК України у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ст. 4 п.57 МК України, товари це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Згідно ч.1 ст.483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу затриманого, вважаю необхідним ОСОБА_2 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти стягнення у виді штрафу та конфіскації товару, що був предметом порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_2 слід стягнути в користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 384,20 грн., а на користь Львівської митниці ДФС витрати на зберігання товару у сумі 46 731,66 грн.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст. 459, 461, 487, 526, 528 МК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти стягнення 105 032,00 грн. штрафу в дохід держави.

Товар, вилучений згідно протоколу про порушення митних правил № 6917/20900/18 від 12.11.2018 року, а саме: циліндровані колоди виготовлені із половника породи ялина, сорт 2, діаметр 25-29 см, довжина 6 м. 6 колод/1,63 м3; вироби будівельні теслярські (циліндровані колоди породи ялина звичайна з пазом за всією довжиною) 29 колод/7,87 м3; лісоматеріали циліндровані хвойних порід ялина 3-4 сорт, товщина 240-260 мм, довжина 6000 мм 85 колод/23,69 м3, всього: 120 колод/33,19 м3 конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Львівської митниці ДФС 46 731,66 грн. витрат за зберігання товару на складі митниці.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Державної судової адміністрації України 384,20 грн. судового збору.

На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Львівського апеляційного суду.

Суддя І.Р.Волоско.