Провадження № 3/761/2927/2019
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2019 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Пономаренко Н.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, про адміністративне правопорушення відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , стрілець 1 відділення 2 взводу охорони роти охорони БАТЗ військової частини НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1
за ч.4 ст. 172-11 КУпАП, -
ВСТАНОВИВ:
У березні 2019 року до Шевченківського районного суду м. Києва Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .
Згідно протоколу про вчинення адміністративного правопорушення серії НГ № 004025 від 01.03.2019 зазначено, що 23.02.2019 року близько 16:00, ОСОБА_1 самовільно залишив лікувальний заклад, а саме Центральний госпіталь травматологічного відділення м. Київ і направився до міста Одеса, про свої дії не попередив безпосереднього командира. 25 лютого 2019 року прибув до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України для подальшого проходження служби, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст. 172-11 КУпАП.
Відповідно до ст. 172-11 КУпАП зазначено, що самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем строкової служби, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на службу у разі звільнення з частини, призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до трьох діб -тягнуть за собою арешт з утриманням на гауптвахті на строк до п`яти діб.
Діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, - тягнуть за собою арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб.
Самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем (крім строкової військової служби), а також військовозобов`язаним та резервістом під час проходження зборів, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на військову службу у разі призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до десяти діб, - тягнуть за собою накладення штрафу від сімдесяти до ста сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк до семи діб.
Діяння, передбачені частинами першою або третьою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду, - тягнуть за собою накладення штрафу від ста сорока п`яти до двохсот вісімдесяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб.
Стаття 245 КУпАП передбачає, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є : своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
У відповідності до п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Разом з тим, при підготовці справи до розгляду встановлено, що вказаний протокол про адміністративне правопорушення складено без дотримання вимог ст.256 КУпАП та неправильність оформлення інших документів, що унеможливлює розгляд матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .
Так, у відповідності до вимог ст.256 КУпАП зазначено, що протокол повинен містити такі відомості як: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до ст.276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Однак, як вбачається із протоколу про військове адміністративне правопорушення серії НГ №004025 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст. 172-11 КУпАП, останній не містить відомостей про місце вчинення вказаного правопорушення (відсутня адреса), що позбавляє суд можливості розглядати адміністративний матеріал відповідно до вимог ст.276 КУпАП.
Отримані судом матеріали також не містять даних про підстави направлення для розгляду вказаних матеріалів до Шевченківського районного суду м. Києва.
Як вбачається з матеріалів справи, до протоколу про адміністративне правопорушення не надано документів, які підтверджують коло прав і повноважень особи яка складала протокол про військове адміністративне правопорушення серії НГ №004025, що позбавляє суд можливості з`ясувати питання наявності повноважень останнього, для складання відповідного протоколу.
Крім того, відповідно до ст. 277 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачені ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, розглядаються протягом доби.
Таким чином, при подачі даного адміністративного матеріалу до суду працівниками Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України повинна бути одночасно забезпечена явка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності з документом, що посвідчує її особу.
В той же час, посадовою особою Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, явка до суду особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, належним чином не забезпечена, що позбавило суд можливості розглянути справу у встановлені ст. 277 КУпАП строки.
Водночас, у відповідності до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ№11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» відповідно до якої звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.
Враховуючи вищевикладене, суд позбавлений можливості розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 по суті, а тому суд приходить до висновку про необхідність направлення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 , за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП разом з матеріалами справи для належного оформлення і усунення зазначених недоліків.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.172, 245, 251, 256, 277, 278, 279 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст.172-11 КУпАП повернути до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України - для усунення недоліків, визначених даною постановою, та належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: