ПОСТАНОВА

Іменем України

14.01.19 року місто Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Грибанова Л.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Головного Управління Держпраці у Луганській області Управління з питань праці Державної Служби України з питань праці, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, працюючого в.о. директора ВП «Шахта ім.Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля», РНОКПП НОМЕР_1 від 10 травня 1997 року, зареєстрованого та проживаючого у ІНФОРМАЦІЯ_4,

за скоєння правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП,

встановив:

У період часу з 23 листопада 2018 року по 06 грудня 2018 року, під час інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю, - ВП «Шахта ім.Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля» (ОСОБА_2 №ЛГ640/924/АВ від 06 грудня 2018 року) співробітниками Головного Управління Держпраці у Луганській області Державної Служби України з питань праці у ВП «Шахта ім.Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля» (місто Привілля Луганської області) встановлено порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці з боку в.о. директора підприємства правопорушника ОСОБА_1, котрий протягом 2018 року

в порушення вимог ст.24 ч.1,2 Закону України «Про оплату праці» та ст.115 ч.1, 2 КЗпП України, якими визначено, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця…, але не рідше двох разів на місць, через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, -

не дотримуючись положень колективного договору, котрим виплату заробітної плати передбачено у терміни: 23 числа поточного місяця виплата авансу, 07 числа наступного місяця виплата заробітної плати, виплату останньої здійснює не своєчасно, зокрема: ОСОБА_3 заробітну плата за лютий 2018 року, у сумі 4099,72 грн, частково виплачено - 13 березня 2018 року у сумі 849 грн (платіжна відомість №34/010 від 13 березня 2018 року), 19 квітня 2018 року у сумі 2402,23 грн (платіжна відомість №47/010 від 19 квітня 2018 року), - 04 травня 2018 року у сумі 662 грн (платіжна відомість №65 від 04 травня 2018 року), тобто, не виплачено заробітну плату, у сумі 186,49 грн; заробітну плату за червень 2018 року, у сумі 3716,83 грн, частково виплачено 19 листопада 2018 року у сумі 1468 грн (платіжна відомість №167/010, №184/10 від 19 листопада 2018 року), тобто, не виплачено заробітну плату, у сумі 1655,54 грн; заробітну плату за жовтень 2018 року, у сумі 7801,03 грн, частково виплачено 06 листопада 2018 року у сумі 7761,03 грн (платіжна відомість №161/010 від 06 листопада 2018 року), тобто, не виплачено заробітну плату, у сумі 40 грн, таким чином, загальна заборгованість із виплати заробітної плати ОСОБА_3, починаючи з грудня 2017 року, складає 1945,03 грн; ОСОБА_4 заробітну плата за червень 2018 року, у сумі 5857,71 грн, частково виплачено 19 листопада 2018 року у сумі 2392 грн (платіжне доручення №167/010 від 19 листопада 2018 року), тобто, не виплачено заробітну плату, у сумі 3465,71 грн, таким чином, загальна заборгованість із виплати заробітної плати ОСОБА_4, починаючи з лютого 2017 року, складає 4854,04 грн; ОСОБА_5 заробітну плата за червень 2018 року, у сумі 530 грн, частково виплачено 19 листопада 2018 року (платіжна відомість №167/010, №184/10 від 19 листопада 2018 року), за жовтень 2018 року, у сумі 4218 грн частково сплачено 07 листопада 2018 року (платіжна відомість №161/010 від 07 листопада 2018 року), таким чином, загальна заборгованість із виплати заробітної плати ОСОБА_5, починаючи з травня 2016 року, складає 3507,44 грн; ОСОБА_6 заробітну плата за червень 2018 року, у сумі 1644 грн, частково виплачено 19 листопада 2018 року (платіжна відомість №167/010, №184/10 від 19 листопада 2018 року), за серпень 2018 року, у сумі - 480 грн, частково сплачено - 09 листопада 2018 року (платіжна відомість №135/010 від 23 серпня 2018 року), за вересень 2018 року, у сумі 4216,78 грн, частково сплачено 19 листопада 2018 року (платіжне доручення №154/10 від 19 листопада 2018 року), за жовтень 2018 року, у сумі 5928,82 грн, частково сплачено 07 листопада 2018 року (платіжне доручення №161/010 від 07 листопада 2018 року), таким чином, загальна заборгованість із виплати заробітної плати ОСОБА_6, починаючи з грудня 2015 року, складає 4169,35 грн;

в порушення вимог ст.115 ч.3 КЗпП України, ст.24 ч.3 Закону України «Про оплату праці», якими визначено, що розмір заробітної плати за першу половину місяця визначається колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника, -

розмір заробітної плати за першу половину місяця не відповідає розміру заробітної плати, визначеної колективним договором, зокрема: ОСОБА_3 заробітну плата за лютий 2018 року, у сумі 4099,72 грн, частково виплачено - 13 березня 2018 року у сумі 849 грн (платіжна відомість №34/010 від 13 березня 2018 року), 19 квітня 2018 року у сумі 2402,23 грн (платіжна відомість №47/010 від 19 квітня 2018 року), - 04 травня 2018 року у сумі 662 грн (платіжна відомість №65 від 04 травня 2018 року), тобто, не виплачено заробітну плату, у сумі 186,49 грн; заробітну плату за червень 2018 року, у сумі 3716,83 грн, частково виплачено 19 листопада 2018 року у сумі 1468 грн (платіжна відомість №167/010, №184/10 від 19 листопада 2018 року), тобто, не виплачено заробітну плату, у сумі 1655,54 грн; заробітну плату за жовтень 2018 року, у сумі 7801,03 грн, частково виплачено 06 листопада 2018 року у сумі 7761,03 грн (платіжна відомість №161/010 від 06 листопада 2018 року), тобто, не виплачено заробітну плату, у сумі 40 грн, таким чином, загальна заборгованість із виплати заробітної плати ОСОБА_3, починаючи з грудня 2017 року, складає 1945,03 грн; ОСОБА_7 заробітну плата за липень 2018 року, у сумі 3830,86 грн, частково виплачено 09 листопада 2018 року (платіжна відомість №172/010 від 09 листопада 2018 року), тобто, загальна заборгованість із виплати заробітної плати ОСОБА_7, починаючи з серпня 2016 року, складає 12509,90 грн; ОСОБА_8 заробітну плата за червень 2018 року, у сумі 4110 грн, частково виплачено 19 листопада 2018 року (платіжна відомість №167/10, №184/010 від 19 листопада 2018 року), за жовтень 2018 року, у сумі 3166,98 грн, частково виплачено 07 листопада 2018 року (платіжна відомість №161/010 від 07 листопада 2018 року), таким чином, загальна заборгованість із виплати заробітної плати ОСОБА_8, починаючи з травня 2016 року, складає 14599,63 грн; ОСОБА_9 заробітну плату за червень 2018 року, у розмірі 1531 грн, частково сплачено 19 листопада 2018 року (платіжна відомість №167/10, №184/010 від 19 листопада 2018 року), за жовтень 2018 року, у сумі 4677,17 грн, частково сплачено 07 листопада 2018 року (платіжне доручення №161/010 від 07 листопада 2018 року), таким чином, загальна заборгованість із виплати заробітної плати ОСОБА_9, починаючи з лютого 2018 року, складає 1856,92 грн;

в порушення вимог ст.115 ч.4 КЗпП України, ст.21 Закону України «Про відпустки», якими визначено, що заробітна плата за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки, -

при наданні працівникам щорічної відпустки, виплата заробітної плати за час відпустки за три дні до її початку не виплачується, а саме: ОСОБА_10, електрослюсарю підземному, було надано щорічну відпустку з 24 червня 2017 року по 20 липня 2017 року, заробітну плату за час щорічної відпустки, у сумі 6920 грн, на момент перевірки, - не сплачено, ОСОБА_11, робітнику виробничих лазень, було надано щорічну відпустку з 12 вересня 2018 року по 04 жовтня 2018 року, заробітну плату за час щорічної відпустки сплачено 22 жовтня 2018 року у сумі 739 грн (платіжне доручення №152/010 від 22 жовтня 2018 року), 16 листопада 2018 року у сумі 1721 грн (платіжне доручення №154/010 від 16 листопада 2018 року), тобто, по закінченню відпустки; - ОСОБА_3, машиністу конвеєра, було надано щорічну відпустку з 29 листопада 2018 року по 07 грудня 2018 року, заробітну плату за час щорічної відпустки, у сумі 4422 грн, станом на момент перевірки, - не сплачено; ОСОБА_12, старшому інспектору з трудової дисципліни, було надано щорічну відпустку з 14 травня 2018 року по 12 червня 2018 року, заробітну плату за час щорічної відпустки сплачено 19 червня 2018 року у сумі 2041 грн (платіжне доручення №98/010 від 19 червня 2018 року), 02 серпня 2018 року у сумі 2895,98 грн (платіжне доручення №117/010 від 02 серпня 2018 року), тобто, по закінченню відпустки;

в порушення вимог ст.116 ч.1 КЗпП України, якими визначено, що - при звільненні працівника, виплата усіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться - в день звільнення, -

при звільненні працівників, остаточний розрахунок у день звільнення не проведено, а саме: ОСОБА_13, прохідник, звільнений 24 вересня 2018 року, остаточний розрахунок, у сумі 33813,34 грн, - не здійснено, ОСОБА_14, гірник з ремонту гірничих виробіток, звільнений 06 листопада 2018 року, остаточний розрахунок, у сумі 12532,74 грн, - не здійснено, ОСОБА_2, гірник підземний, звільнений 04 жовтня 2018 року, остаточний розрахунок, у сумі 13497,30 грн, - не здійснено, ОСОБА_15, помічник вихователя, звільнений 13 березня 2018 року, остаточний розрахунок, у сумі 1311,34 грн, - не здійснено;

в порушення вимог ст.117 ч.1 КЗпП України, відповідно до яких у разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, визначені ст.116 КЗпП України, при відсутності спору про їх розмір, підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку,

при звільненні працівників, у період з 01 листопада 2017 року по 20 листопада 2018 року, середній заробіток за весь час затримки виплати розрахункової суми не нараховано та не сплачено.

У судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 провини - у скоєнні інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП, не спростовував та пояснив, що, являючись в.о. директора ВП «Шахта ім.Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля» (місто Привілля Луганської області), є - безпосереднім керівником підприємства та посадовою особою, отже, виступає однією зі сторін трудового договору, та як роботодавець, - повинен забезпечити реалізацію трудових прав громадян, додержання вимог законодавства про працю. Порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці, виявлені співробітниками Головного Управління Держпраці у Луганській області Державної Служби України з питань праці у ВП «Шахта ім.Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля», щодо недотримання правил розірвання трудових договорів, оплати праці та виплат під час звільнення, визнає, обумовлюючи останні багатьма чинниками, повязаними, в першу чергу, зі збитковістю підприємства, що склалася через відсутність державної підтримки вугільної галузі, тощо.

З дослідженого у судовому засіданні ОСОБА_2 інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю №ЛГ№640/924/АВ від 06 грудня 2018 року (а.с.4-16) вбачається, що співробітниками Головного Управління Держпраці у Луганській області Управління з питань праці Державної Служби України з питань праці у ВП «Шахта ім.Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля» (місто Привілля Луганської області), проведено перевірку додержання вимог законодавства про працю, під час якої, у підприємстві, протягом 2018 року, встановлено порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці, а саме:

порушення вимог ст.24 ч.1,2 Закону України «Про оплату праці» та ст.115 ч.1, 2 КЗпП України щодо несвоєчасної виплати заробітної плати,

порушення вимог ст.115 ч.3 КЗпП України, ст.24 ч.3 Закону України «Про оплату праці» - щодо недотримання вимог колективного договору в частині виплати визначеного положеннями останнього розміру заробітної плати,

порушення вимог ст.116 ч.1 КЗпП України щодо порушення здійснення остаточних розрахунків при звільненні;

порушення вимог ст.117 ч.1 КЗпП України щодо не нарахування середнього заробітку за час затримки виплати розрахункових сум при звільненні працівника.

Суд, заслухавши пояснення правопорушника ОСОБА_1, та, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що винність правопорушника ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП, викладеного у даній постанові, знайшла своє повне підтвердження у суді: крім визнання своєї провини правопорушником як у судовому засіданні, так і у письмових поясненнях, наданих тим власноруч безпосередньо після вчинення інкримінованого адміністративного правопорушення, - у протоколі (а.с.2), доведена змістом дослідженого у судовому засіданні письмових матеріалів справи, зокрема:

ОСОБА_16 інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю ВП «Шахта ім.Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля» за №ЛГ№640/924/АВ від 06 грудня 2018 року (а.с.4-16),

довідок про стан заборгованості з виплати заробітної плати по ВП «Шахта ім.Г.Г.Капустіна», станом на 27 листопада 2018 року (а.с.29-31 ),

інформації по нарахованій та виплаченій заробітній платі по ВП «Шахта ім.Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля» за період з 01 листопада 2017 року по 31 жовтня 2018 року (а.с.32-33),

списків фізичних осіб співробітників ВП «Шахта ім.Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля» на зарахування сум заробітної плати на картрахунки №167/010 за червень 2018 року (а.с.40-41), №154/010 за вересень 2018 року (а.с.42-45),

відомості на видачу заробітної плати працівникам ВП «Шахта ім.Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля» за №135/010 за липень 2018 року (а.с.46-48), - №139/010 за липень 2018 року (а.с.49-51), тощо,

у достовірності та істинності яких підстав сумніватися у суду немає, які, з боку правопорушника ОСОБА_1 не оспорювалися, та, у своїй сукупності, підтверджують здобуті у судовому засіданні докази провини правопорушника ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого тому адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП, та винність останнього у його вчиненні.

Дії правопорушника ОСОБА_1 за ознаками ст.41 ч.1 КУпАП кваліфіковані правильно, оскільки він, являючись посадовою особою підприємства, порушив вимоги законодавства про працю та про охорону праці.

При призначенні стягнення, суд враховує обставини та характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність: правопорушник ОСОБА_1 працює, інвалідом - не являється, до адміністративної відповідальності притягується вперше, утриманців не має.

В якості обставин, що, згідно зі ст.34 КУпАП, помякшують відповідальність правопорушника, суд приймає до уваги повне визнання своєї провини, щире розкаяння винного.

Обставин, що, згідно зі ст.35 КУпАП, обтяжують відповідальність правопорушника, суд не вбачає.

Приймаючи до уваги вищенаведене, з урахуванням особи та майнового стану правопорушника ОСОБА_1, який працює, має постійне місце мешкання та вперше притягується до адміністративної відповідальності, крім того, як у судовому засіданні, так і у письмових поясненнях, наданих безпосередньо після вчинення відповідного адміністративного правопорушення (а.с.2), свою провину - у скоєнні останнього визнав у повному обсязі та щиро розкаявся, а також, враховуючи наявність обставин, що помякшують відповідальність правопорушника, в тому числі, враховуючи також і відсутність обставин, які б її обтяжували, і, разом з тим, враховуючи обставини та характер вчиненого правопорушення, і, одночасно, враховуючи відсутність тяжких наслідків від скоєного, а також, беручи до уваги причини встановлених порушень законодавства про працю, повязані з відсутністю виділення грошових коштів з боку держави на підтримку вугільної галузі в цілому, у т.ч., враховуючи і ступінь провини безпосередньо правопорушника ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення, суд вважає за можливе інкриміноване в провину правопорушнику ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, передбачене ст.41 ч.1 КУпАП, на підставі ст.22 КУпАП, вважати малозначними, і, відповідно, за можливе звільнити останнього від адміністративної відповідальності, передбаченої санкцією зазначеної статті, обмежившись усним зауваженням.

Речові докази по справі відсутні.

Керуючись ст.33, ст.22, ст.41 ч.1, ст.221, ст.284, ст.285, ст.289, ст.294 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1, на підставі ст.22 КУпАП, - звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ст.41 ч. 1 КУпАП, і обмежитись усним зауваженням.

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.41 ч.1 КУпАП, відносно ОСОБА_1, - провадженням закрити.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Луганського апеляційного суду через Лисичанський міський суд.

Суддя: