Справа №: 646/964/19
Провадження № 3/646/506/2019
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2019

Суддя Червонозаводського районного суду м.Харкова Янцовська Т.М., вивчивши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, директора ПП «Укрспецпоставка-М», який проживає за адресою: АДРЕСА_1,

за ч.1 ст.163-1, ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

До Червонозаводського районного суду м.Харкова надійшли вказані матеріали справи про адміністративне правопорушення, відносно директора ПП «Укрспецпоставка-М» ОСОБА_1

Перевіривши матеріали справи, прихожу до висновку про необхідність повернення зазначеного матеріалу до ГУДФС в Харківській області для доопрацювання.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Тому протокол про адміністративне правопорушення є важливим процесуальним документом, яким фіксується факт адміністративного правопорушення і який є підставою для подальшого провадження у справі. До складання протоколу та його змісту пред'являють спеціальні вимоги, дотримання яких гарантує та створює особі, що притягається до адміністративної відповідальності, правові передумови для захисту своїх прав та інтересів при розгляді справи про адміністративне правопорушення, у тому числі, і право на захист від пред'явленого звинувачення.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Дослідивши протоколи про адміністративне правопорушення № 8, 9, складені 07.02.2019 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1, ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, судом встановлено, що до них не долучено документи, які підтверджують зайняття ОСОБА_1 посади директора ПП «Укрспецпоставка-М».

При цьому, положення ч.1 ст.163-1, 163-2 КУпАП передбачають відповідальність, зокрема, за порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку та неподання або несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) саме посадовими особами підприємств, установ, організацій .

Крім того, слід зазначити, що до протоколів також не долучено докази про те, що ПП «Укрспецпоставка-М» є суб'єктом господарювання (витяг про реєстрацію в ЄДРПОУ).

Також, до протоколів додано витяг з матеріалів акту перевірки, однак копія цих матеріалів суду на надана.

При цьому, обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Таким чином, вказані матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до ГУДФС в Харківській області для доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 278 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.163-1, ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення у відношенні директора ПП «Укрспецпоставка-М» ОСОБА_1 - повернути до ГУДФС в Харківській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Янцовська