Справа № 526/2456/19
Провадження № 3/526/766/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2019 року суддя Гадяцького районного суду Полтавської області Заколодяжна О.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної екологічної інспекції Центрального округу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця

м. Херсон, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, освіта вища, працює начальником КП «Сергіївське» , АДРЕСА_1 АДРЕСА_2 Гадяцького району, РНОКПП: НОМЕР_1

за ч.1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Гадяцького районного суду з Державної екологічної інспекції Центрального округу надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 09 жовтня 2019 року, ОСОБА_1 09.10.2019 року о 09-00 год., будучи начальником КП «Сергіївське» , розташованого в с. Сергіївка, вул. Центральна,15, допустив порушення порядку провадження господарської діяльності, а саме допустив забір води з підземних водних свердловин КП «Сергіївське» за адресою: Сергіївка, вул. Вертелецького ( свердловина №1), с. Сергіївка вул. Лугова ( свердловина №2), с. Сергіївка, вул. Гагаріна ( свердловина №3), с. Розбишівка, пров. Молодіжний ( свердловина №1-р3hr) для питних та санітарно-гігієнічних виробничих потреб передача води населенню і вторинним водокористувачам за відсутності спеціального дозволу на користування надрами, що є порушенням п.133 Закону України « Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, ст.ст. 16,19,21,23 Кодексу України про надра.

ОСОБА_1 вину у вчиненому адміністративному правопорушенні не визнав з тих підстав, що жодна із свердловин , що обслуговується КП « Сергіївське» та знаходиться у власності Сергіївської сільської ради з розташуванням на належних їх землях, не перевищує продуктивності водозаборів понад 300 кубічних метрів на добу.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, в якому міститься особистий підпис ОСОБА_1 у графі, де роз`яснено йому права відповідно до ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, актом, складеним за результатом проведення планового ( позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища від 09.10.2019 року у якому вказується, що умовами водокористування, що наведені у дозволі на спеціальне водокористування від 12.12.2017 №117/пл./49д-17 передбачено, що у разі використання підземних вод для питного водопостачання суб`єкт господарювання повинен одержати спеціальний дозвіл на користування надрами. Спеціальний дозвіл на користування надрами (підземними водами) у КП « Сергіївське» відсутній, що є недотриманням умов дозволу на спеціальне водокористування від 12.12.2017 №117/пл./49д-17.

Відповідно до п.133 Закону України « Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» у переліку документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності передбачено спеціальні дозволи на користування надрами у межах конкретних ділянок.

Відповідно до ч.1, ч.3 ст. 19 Закону України « Про надра» , надра надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр. Право на користування надрами засвідчується актом про надання гірничого відводу. Користування надрами здійснюється без надання гірничого відводу чи спеціального дозволу у випадках, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст. 21 Закону України « Про надра», надра у користування для видобування підземних вод (крім мінеральних) і розробки родовищ торфу надаються без надання гірничого відводу на підставі спеціальних дозволів, крім випадків, передбачених статтею 23 цього Кодексу, що видаються після попереднього погодження з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Відповідно до ч.2 ст. 23 Закону України « Про надра», землевласники і землекористувачі в межах наданих їм земельних ділянок мають право без спеціальних дозволів та гірничого відводу видобувати корисні копалини місцевого значення і торф загальною глибиною розробки до двох метрів, а також підземні води (крім мінеральних) для всіх потреб, крім виробництва фасованої питної води, за умови, що обсяг видобування підземних вод із кожного з водозаборів не перевищує 300 кубічних метрів на добу.

Як зазначено у акті перевірки, КП « Сергіївське» було надано дозвіл на спеціальне водокористування від 12.12.2017 №117/пл./49д-17 , умовами водокористування, що наведені у дозволі , передбачено, що у разі використання підземних вод для питного водопостачання суб`єкт господарювання повинен одержати спеціальний дозвіл на користування надрами. Спеціальний дозвіл на користування надрами (підземними водами) у КП « Сергіївське» відсутній, що є недотриманням умов дозволу на спеціальне водокористування від 12.12.2017 №117/пл./49д-17.

Вважаю, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, тобто провадження господарської діяльності без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Враховуючи вищевикладене, обставини вчиненого правопорушення, вважаю можливим застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення за вчинене правопорушення у виді штрафу без конфіскації .

Керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 164 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП та піддати до адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 17000 ( сімнадцять тисяч ) грн. без конфіскації.

Стягування проводити на р/р UA6016032, отримувач коштів: Гадяцьке УК/ Гадяцький район, Код отримувача ( код за ЄДРПОУ): 37937713, Банк отримувача: Казначейство України ( ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Стягти з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 384,20 грн.

Стягнення судового збору проводити на р/р UА6026001, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106 .

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Полтавського апеляційного суду через Гадяцький районний суд, строк пред`явлення до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: О. А. Заколодяжна