П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.12.2019 Справа №607/9703/19

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Базана Л.Т.

при секретарі с/з Заєць М.Ю.

за участю прокурора Мельника І.С.

особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Республіки Білорусь, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , працюючого директором ТОВ «Віконт»,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

15 квітня 2019 року встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді депутата Тернопільської районної ради Тернопільської області та будучи відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, та п.6 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна) за 2016 рік на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01 січня 2017 року до 01 травня 2017 року), а саме 17 грудня 2017 року.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що вина ОСОБА_1 доведена доказами, які долучені до протоколу про адміністративне правопорушення, та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав та суду пояснив, що заповнив та подав електронну декларацію невчасно, оскільки забув.

Суд, заслухавши думку прокурора, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходить до таких висновків.

Ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», до осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відносяться депутати місцевих рад.

ОСОБА_1 відповідно до рішення №1 першого пленарного засідання Тернопільської районної ради Тернопільської області від 01 грудня 2015 року, про результати голосування підсумків виборів депутатів Тернопільської районної ради, обраний депутатом.

Ч.1 ст.45 Закону передбачено, що особи, зазначені у п.1, п.«а» п.2 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до розділу II п.6 Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року.

Отже, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді депутата Тернопільської районної ради Тернопільської області, був зобов`язаний з 00 год.00 хв. 01 січня 2017 року, протягом 120 календарних днів, тобто, до 01 травня 2017 року, подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна) за 2016 рік.

Як установлено при розгляді справи на підставі досліджених наявних у справі доказів, зазначених вимог закону ОСОБА_1 не виконав, оскільки така декларація ОСОБА_1 подана несвоєчасно, а саме 17 грудня 2017 року.

Вказані обставини, а саме винність ОСОБА_1 у вчинені правопорушення підтверджуються, зокрема, дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, а саме: даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №149 від 15 квітня 2019 року, який містить усі необхідні реквізити та підписаний ОСОБА_1 без зауважень, відповідно до яких він із вказаним протоколом згідний; відомостями, розміщеними на офіційному сайті НАЗК, з яких встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна) о 19 год. 04 хв. 17 грудня 2017 року; повідомленням голови районної ради від 13.02.2017 року №01-34/10, протоколом першого пленарного засідання першої сесії сьомого скликання Тернопільської районної ради від 01 грудня 2015 року, рішенням №1 першого пленарного засідання першої сесії сьомого скликання Тернопільської районної ради від 01 грудня 2015 року.

За вказаних обставин суд приходить до переконання про наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, тобто, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Однак, відповідно до ст. 38 КУпАП у разі якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення. Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Таким чином, приймаючи до уваги вимоги ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення на гр. ОСОБА_1 за вчинене ним правопорушення передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, могло бути накладене не пізніше 15 липня 2019 року.

Згідно із п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Зважаючи на те, що адміністративне стягнення на ОСОБА_1 , могло бути накладене не пізніше 15 липня 2019 року, вважаю, що провадження в даній адміністративній справі слід закрити.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 38, 172-6, 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 закрити, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяЛ. Т. Базан