Справа № 353/144/19
Провадження № 3/353/71/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2019 року м.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Лущак Н.І., ознайомившись з матеріалами справи, які надійшли від Тлумацького відділення поліції Коломийського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Івано-Франківській областіпро притягненя до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, за ч. 2 ст. 187 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

28.01.2019 року дільничим офіцером поліції Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, лейтенантом поліції ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ГР № 359824 за ч. 2 ст. 187 КУпАП, а саме про те, що він 27.01.2019 року не зявився до Тлумацького ВП Коломийського ВП у встановлений термін для проходження відмітки без усних чи письмових пояснень, чим порушив встановлені йому правила адміністративного нагляду.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП упротоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно ч. 2 ст. 187 КУпАП відповідальність наступає за повторне потягом року порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме за неявку за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, повязаних з виконанням правил адміністративного нагляду.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку п. 2 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення зясовано, що протокол про адіністративне правопорушення серії ГР № 359824 від 28.01.2019 року, складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, а саме: в даному протоколі не зазначено такої кваліфікуючої ознаки, як повторність, складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, а саме, що ОСОБА_1 вчинив дії, передбачені частиною першою цієї статті, будучи особою, яка повторно потягом року порушила правила адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме за неявку за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, повязаних з виконанням правил адміністративного нагляду. До цього ж, у матеріалах адміністративної справи відсутні докази на підтвердження такої кваліфікуючої ознаки, як повторність, складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, а саме до матеріалів справи не додано належним чином завірений процесуальний документ (копія постанови) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП. Також в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено двох свідків адміністративного правопорушення, не вказано причин їх відсутності та не відібрано у них письмових пояснень.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 27.01.2019 року вчинив адміністративне провопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП. Однак ухвалою Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 21.03.2018 року (а.с. 7-8), відносно ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд строком на 1 рік та зобовязано проходити реєстрацію у Тлумацькому ВП Коломийського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області (вул. Винниченка, 9, м. Тлумач) кожен останній понеділок місяця з 09 год. 00 хв. до 11 год. 00 хв. З даної ухвали вбачаєься, що ОСОБА_1 зобовязаний був пройти реєстрацію у Тлумацькому ВП Коломийського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області не 27.01.2018 року (в неділю), як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення, а 28.01.2019 року, оскільки даний день є останнім понеділком місяця.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП (80732-10), відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Таким чином, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.

За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та обєктивно розглянути дану справу, а тому матеріали адміністративної справи слід повернути на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині.

Звертаю увагу на необхідність усунути зазначені недоліки в максимально стислі строки, оскільки відповідно до ст. 38 КУпАП строк притягнення до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення складає три місяці з моменту його вчинення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 268, 276-279, 283 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП направити для належного оформлення до Тлумацького відділення поліції Коломийського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Івано-Франківській області на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Лущак