Роздільнянський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 511/257/19

Номер провадження: 3/511/154/19

"14" лютого 2019 р. суддя Роздільнянського районного суду Одеської області Бобровська І . В ., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Липовець Київської області, працюючого ІПК 3-ої категорії водій віпс « ІНФОРМАЦІЯ_3 » впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_4 , маючого середню спеціальну освіту, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.172-20 ч.3 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В :
Згідно протоколу, 09.02.2019 року о 08:00 год. на території відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_5 » впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » начальником віпс « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ст. лейтенантом ОСОБА_2 був виявлений солдат ОСОБА_3 , який перебував на території віпс « ІНФОРМАЦІЯ_5 » впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в/ч НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння в умовах особливого періоду. Своїми діями солдат ОСОБА_1 порушив вимоги ст. ст. 13,16.49 Статуту Внутрішньої служби, ст. 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 172-20 КУпАП.

За вказаним фактом т.в.о. начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 відносно ОСОБА_3 було складено адміністративний протокол про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП, серії ПдРУ №601496 від 11.02.2019 року.

ОСОБА_3 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, пояснив, що з 08:00 год. вечора 08.02.2019 року до 08:00 годин ранку 09.02.2019 року перебував в прикордонному наряді на території віпс « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Під час знаходження в наряді та у зв`язку з надмірним навантаженням ОСОБА_3 заснув приблизно на 5-7 хв., прокинувся він від зауваження чергового по наряду, яка побачила у нього під стільцем пляшку пива. ОСОБА_3 в судовому засідання стверджував, що алкогольні напої до наряду та під час чого не вживав, звідки взялась вказану пляшка він не знає.

Вимогами статті 278 КпАП України передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:чи належить до його компетенції розгляд даної справи;чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Частиною 3 статті 172-20 КУпАП передбачає відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння; участь начальників (командирів) та інших керівників у розпиванні з підлеглими військовослужбовцями, а також військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів під час виконання ними обов`язків військової служби, або невжиття ними заходів для відсторонення від обов`язків військової служби осіб, які перебувають у нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або приховування випадків розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів, появи на території військової частини в нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння підлеглих військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.
Відповідно до Розділу ІІ пункту 7, «Інструкції про порядок оформлення і складання матеріалів про військові адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення» від 14.08.2018 № 300, затвердженого Наказом Служби Зовнішньої розвідки України, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 вересня 2018 року, за № 1018/32470, у разі виявлення факту або виникнення підозри у розпиванні алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вживанні наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцем на території місця проходження військової служби, військових об`єктів, або появи військовослужбовця на території місця проходження військової служби, військових об`єктів у нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання військовослужбовцем обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння для підтвердження ознак військового адміністративного правопорушення (стаття 172-20 КУпАП) такого військовослужбовця направляють до закладу охорони здоров`я на підставі письмового направлення військовослужбовця на огляд з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння (додаток 2) уповноваженої посадової особи.
При ознайомленні з матеріалами, які долучені до протоколу про адміністративне правопорушення, встановлено, що в матеріалах відсутнє направлення уповноваженої посадової особи з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння військовослужбовця, яке передбачене вищевказаною Інструкцією. Натомість долучено лист т.в.о. начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » адресований головному лікарю Роздільнянської ЦРБ від 09.02.2019 року №455 про необхідність встановлення ступеня сп`яніння військовослужбовця ОСОБА_1 .
На зворотній стороні вказаного листа замість висновку лікаря, ручкою синього кольору вказано «АлкоФор 307, 0,05%» та стоїть печатка лікаря « ОСОБА_5 ».
Вказаний напис не може бути прийнятий в якості доказу, оскільки судом неможливо встановити, чи перебував ОСОБА_3 в стані алкогольного сп`яніння, в якому закладі працює лікар ОСОБА_5 , чи має він повноваження проводити вказаний огляд, коли було проведено перевірку на стан алкогольного сп`яніння (у якій годині).
Висновок медичного закладу про знаходження військовослужбовця ОСОБА_3 у стані алкогольного сп`яніння до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено.
За змістом ст.ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.

Суддя не має права у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на кваліфікуючі ознаки правопорушення, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, або їх виключати, адже у протилежному випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами ст.ст. 213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи.

За змістом рішення Конституційного Суду України від 31 березня 2015 року за № 2-рп/2015 положення частини другої статті 294 КпАП України щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першою статті 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 241 цього кодексу, про закриття справи. Тобто, постанова судді про повернення матеріалу на дооформлення оскарженню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :
Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП (протокол серії ПдРУ №601496 від 11.02.2019 року) повернути до Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Одеська область Роздільнянський район с. Степанівка, вул. Сонячна, 14) для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: І. В. Бобровська

Постанова набрала законної сили "______" ____________20___р.

Срок предґявлення до виконання постанови 3 місяці.