Єдиний унікальний номер 725/5462/19
Номер провадження 3/725/3082/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.11.2019 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Войтун О.Б., розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митницi ДФС, про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi за ст.472 Митного Кодексу України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ПП «АНОНА», що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №1566/40800/19, 04.09.2019 року в зону митного контролю м/п «Чернівці» Чернівецької митниці ДФС в`їхав вантажний автомобіль марки «ДАФ», державний номер з платформою для контейнерів НОМЕР_1, під керуванням гр.. ОСОБА_2 . Вказаним водієм було надано товаросупровідні документи, а саме: CMR без номера від 03.09.2019 року, Invoice №93 від 03.09.2019 року у відповідності до яких у транспортному засобі наявний товар «щит клеєний дубовий» в кількості 14 вантажних місць (344шт.), об`ємом 29453 куб.м., вартістю 19146,35 доларів США. Відправником товару є ПП «АНОНА», отримувачем фірма «Formica Center LTD» Ізраїль.

Митним органом встановлено, що з метою митного оформлення вказаного вантажу ПП «АНОНА» в особі директора ОСОБА_1 було здійснено електронне декларування вантажу у Чернівецькій митниці ДФС згідно ЕМД: ЕК 40 АА №UA408150/2019/021065 та товаросупровідних документів, саме CMR без номера від 03.09.2019 року, Invoice №93 від 03.09.2019 року в яких зазначено, що у вантажному приміщенні транспортного засобу, наявний товар «щит клеєний дубовий» в кількості 14 вантажних місць (344 шт.), об`ємом 29453 куб.м., вагою 22450 кг., вартістю 19146,35 доларів США.

06.09.2019 року під час здійснення митних формальностей за вказаною митною декларацією, а саме повного огляду товару було встановлено, що у вантажному приміщенні наявні 15 вантажних місць (полетів) з товаром «щит клеєний дубовий», що на одне вантажне місце більше, ніж зазначено у МД ЕК 40 АА № UA408150/2019/021065 від 04.09.2019 року та CMR без номера від 03.09.2019 року, Invoice №93 від 03.09.2019 року.

Під час здійснення перерахунку товару було встановлено наявність 368 шт. «щитів клеєних дубових», що на 24 шт. більше ніж зазначено у МД ЕК 40 АА № UA408150/2019/021065 від 04.09.2019 року та CMR без номера від 03.09.2019 року, Invoice №93 від 03.09.2019 року.

Таким чином декларантом в особі директора підприємства ПП «АНОНА» громадянином ОСОБА_1 під час здійснення декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, незаявлено за встановленою формою точні та достовірні відомості про товари «щит клеєний дубовий» в кількості 1 вантажного місця (24 шт.), які підлягають письмовому декларуванню.

Дії гр. ОСОБА_1 митним органом кваліфіковані за ст. 472 Митного Кодексу України.

ОСОБА_1 та його представник адвокат Малєнко О.В. в судовому засіданні підтримали раніше подані письмові заперечення, відповідно до яких просили закрити провадження по справі у зв`язку із відсутністю складу правопорушення, оскільки у поданій ним митній декларації була допущена помилка, яка виникла не з вини ОСОБА_1 , а з вини вантажників. Жодного умислу на вчинення правопорушення та вивезення вилучених товарів він не мав. Також звертали увагу на висновок експертизи вартості вилученого товару, а саме, що він містить інформацію щодо вартості товарів виключно з мережі інтернет та водночас жодних підходів та методів проведення оцінки, які визначені в нормативно-правових актах та нормативно-технічних документах не використано та не вказано, а тому вважають такий висновок таким, що не може слугувати документом який визначає точну вартість товару.

Представник Чернівецької митниці ДФС в судовому засіданні просив притягнути до відповідальності ОСОБА_1 , оскільки у матеріалах справи наявні всі докази його вини.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд прийшов до висновку, що справа про порушення митних правил підлягає поверненню до Чернівецької митниці ДФС для проведення додаткової перевірки, виходячи з наступного.

Адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків ( ст. 10 КУпАП).

Згідно ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок.

Відповідно до вимог ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта, іншими документами.

Відповідно до ч.6 ст.264 МК України митна декларації приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи визначені Митним кодексом України.

Із досліджених матеріалів справи, судом встановлено, що 06.09.2019 року під час здійснення митних формальностей, а саме повного огляду товару було встановлено, що у вантажному приміщенні наявні 15 вантажних місць (полетів) з товаром «щит клеєний дубовий», що на одне вантажне місце більше, ніж зазначено у МД ЕК 40 АА № UA408150/2019/021065 від 04.09.2019 року та CMR без номера від 03.09.2019 року, Invoice №93 від 03.09.2019 року.

Разом з тим матеріали справи не містять беззаперечних доказів того, що саме з вини ОСОБА_1 було допущено вказане правопорушення.

Так у матеріалах справи відсутні статут фірми ПП «Анона», посадові обов`язки працівників даної фірми та зокрема директора ОСОБА_1 , відсутні пояснення працівників які виконували завантаження товару та випуск завантаженого транспортного засобу з території підприємства.

Крім того пунктом 37 частини 1 статті 4 МК України, визначено, що перевізник - особа, яка здійснює перевезення товарів через митний кордон України та/або між органами доходів і зборів на території України або є відповідальною за такі перевезення.

Відповідно до ст.191 МК України передбачено, що перевізники зобов`язані під час прийняття товарів до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вносити відповідний запис до міжнародної автомобільної накладної (СМR).

Відповідно до ч.2 ст.460 Митного кодексу України, перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості (ст. 483 МК України), виключно у разі, якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (СМR).

Однак у матеріалах справи відсутні пояснення водія ОСОБА_2 з приводу обставин правопорушення, зокрема чи ним (чи іншою відповідальною особою перевізника) перевірялась кількость вантажних місць, їх маркування та номери.

Відповідно до вимог статті 527 МК України, по справі про порушення митних правил, в разі неповноти проведеного провадження, яке не може бути усунуте при розгляді справи, або при наявності інших обставин, які перешкоджають розгляду адміністративної справи по суті, суд виносить постанову про проведення додаткової перевірки.

За змістом ст.494 МК України, протокол про порушення митних правил є підставою для подальшого провадження у справі про порушення митних правил, це засіб за допомогою якого встановлюються фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку посадові особи митних органів встановлюють наявність чи відсутність митного правопорушення, вину особи в його вчиненні та інші обставини, що вказуються у ст.280 КУпАП і мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи зазначені недоліки справу слід повернути до Чернівецької митниці ДФС.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.472, 486,489,494,527 Митного Кодексу України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу про порушення митних правил №725/5462/19 про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi за ст.472 Митного Кодексу України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ПП «АНОНА» - повернути начальнику Чернівецькій митниці ДФС для проведення додаткової перевірки обставин, вказаних в описовій частині даної постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун