Справа № 461/7480/19 Головуючий у 1 інстанції: Мисько Х.М.
Провадження № 33/811/1274/19 Доповідач: Маліновська-Микич О. В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2019 року суддя Львівського апеляційного суду Маліновська-Микич О.В., з участю захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвоката Мартиневича Юрія Олександровича та представника Львівської митниці ДФС Зирянова Олега Юрійовича, розглянувши апеляційну скаргу представника Львівської митниці ДФС Хоми Тараса Богдановича на постанову Галицького районного суду м. Львова від 19 листопада 2019 року,

встановив:

постановою Галицького районного суду м. Львова від 19 листопада 2019 року провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України закрито у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №3118/20900/19 від 08.08.2019 року: транспортний засіб «Mercedes-Benz» модель «S500E» VIN - НОМЕР_1 , тип пального бензин-гібрид, рік випуску 2017 ; ключі запалювання двигуна від т/з «Mercedes-Benz» модель «S500E» VIN - НОМЕР_1 в кількості 2 шт.; свідоцтво про реєстрацію на т/з № НОМЕР_3 від 04.05.2017 року; Інвойс від 25.07.2019 року на суму 35000 євро; експортну митну декларацію Республіки Польща - MRN №19PL402010E0888290, згідно якої вартість транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» модель «S500E» VIN - НОМЕР_1 становить 298706,00 польських злотих - повернуто ОСОБА_2 , або уповноваженій нею особі після здійснення митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів.

Згідно постанови згідно протоколу про порушення митних правил №3188/20900/19 від 08.08.2019 року, 08.08.2019 року близько 11 год., в зону митного контролю міжнародного пункту пропуску для автомобільного сполучення «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС, із Республіки Польща до України смугою руху «червоний коридор», заїхав транспортний засіб марки «Renault», модель «Trafic», р.н. НОМЕР_4 , причіп марки «Weekend» модель «W350B», р.н. НОМЕР_5 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , на якому переміщувався з метою пропуску через митний кордон України з подальшим митним оформленням в Одеській митниці ДФС транспортний засіб марки «Mercedes-Benz» модель «S500E» VIN - НОМЕР_1 , згідно митної декларації ЕЕ №UA500650/2019/38567 із фактурною вартістю товару 35000 євро.

До митного оформлення та митного контролю гр. ОСОБА_1 подав наступні документи: паспорт громадянина для виїзду за кордон НОМЕР_6 , виданий 11.01.2018 року; контрольний талон для проходження по «червоному коридору» серія ТЕС номер 625421 ; свідоцтво про реєстрацію на т/з НОМЕР_3 від 04.05.2017; інвойс від 25.07.2019 №2019-0192 на суму 35000,00 євро; договір №07/2019 про виконання робіт від 01.08.2019 року між фізичною особою - громадянкою України ОСОБА_2 та фізичною особою - громадянином України ОСОБА_1 , як документ, що дає право на транспортування транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» модель «S500E» VIN - НОМЕР_1 .

В ході здійснення митних формальностей відносно ОСОБА_1 та транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» модель «S500E» VIN - НОМЕР_1 виникла підозра в наданні неправдивих відомостей гр.ОСОБА_1 щодо фактури від 25.07.2019 року № 2019-0192 на т/з марки «Mercedes-Benz» модель «S500E» VIN - НОМЕР_1 .

У зв`язку з цим, під час огляду транспортного засобу марки «Renault», модель «Trafic», р.н. НОМЕР_4 , в речовому ящику (бардачку) без ознак приховування було знайдено експортну митну декларацію Республіки Польща МRN № 19 РL402010Е0888290 , згідно якої вартість транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» модель «S500E» VIN - НОМЕР_1 становить 298706,00 польських злотих.

З метою перевірки законності ввезення транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» модель «S500E» VIN - НОМЕР_1 , рік випуску 2017, громадянином ОСОБА_1 на митну територію України, Львівською митницею ДФС направлено листа від 08.08.2019 року №13140/10/13-7020/38 на адресу компанії «МS LLOGISTIC Agencija Celna» із проханням надати документи, які були підставою для експорту вищевказаного транспортного засобу за межі Республіки Польща.

08.08.2019 року компанія «МS LLOGISTIC Agencija Celna» листом від 08.08.2019 вх.№20267/10/13-70-20/29 надіслала документи на електронну пошту, а саме: експортну митну декларацію Республіки Польща МRN №19РL402010Е0888290, згідно якої вартість транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» модель «S500E» VIN - НОМЕР_1 становить 298706,00 польських злотих та фактуру від 25.07.2019 року, згідно якої, вартість транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» модель «S500E» VIN - НОМЕР_1 становить 70000,00 євро, що станом на 08.08.2019 року становить 1970457,44 грн.

Таким чином, на думку митного органу, ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення транспортного засобу з поданням органу доходів і зборів як підстави для його переміщення підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо ціни товару, які мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч.1 ст. 483 МК України.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції представник Львівської митниці ДФС Хома Т.Б. оскаржив дану постанову, просить скасувати дану постанову та винести нову, якою ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні порушення митних правил за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та накласти на нього стягнення, передбачене ч.1 ст. 483 МК України в повному обсязі, а також стягнути витрати за зберігання товару на складі митниці вилученого протоколом про порушення митних правил №3118/20900/19.

В обґрунтування своєї позиції вказує на те, що висновок суду першої інстанції є необґрунтований, судом не надано належної оцінки обставинам та матеріалам справи, що призвело до неправильного вирішення даної справи, в результаті чого постанова суду винесена з порушеннями норм матеріального права та підлягає скасуванню. Так, судом першої інстанції не взято до уваги, що для проходження всіх необхідних митних процедур та в подальшому вивезення з території Республіки Польща автомобіля марки «Mercedes-Benz» модель «S500E» VIN - НОМЕР_1 громадянина України ОСОБА_1 було надано до компанії «MS LOGISTIC Agencja Celna», пакет документів на підставі яких і було оформлено експертну митну декларацію Республіки Польща MRN №19 PL402010E0888290 , згідно якої вартість транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» модель «S500E» VIN - НОМЕР_1 становить 298706,00 польських злотих, що в перерахунку становить 70000,00 євро. Проте до митного оформлення на території України ОСОБА_1 надав фактуру від 25 липня 2019 року №2019-0192 на суму 35000,00 євро, а експортна митна декларація Республіки Польща MRN №19 PL402010E0888290 була виявлена працівникові митниці під час огляду транспортного засобу марки «Renault», модель «Trafic», р.н. НОМЕР_4 , в речовому ящику (бардачку). Таким чином, на думку Львівської митниці ДФС у діях ОСОБА_1 наявні ознаки ч.1 ст. 483 МК України саме поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо вартості товару. Крім того, винесена постанова не спрямована на попередження подібних правопорушень, а навпаки сприяє їх вчиненню в майбутньому та породжує почуття безвідповідальності за вчинене.

Заслухавши пояснення представника митниці, який підтримав апеляційну скаргу, пояснення захисника особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвоката Мартиневича Ю.О., який апеляційну скаргу заперечив, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що така не підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Відповідно до статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи МК чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно п.5 ч.1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до ст. 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що спеціально утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Згідно п.1 ч.2 ст. 191 МК України перевізники зобов`язані під час прийняття товарів до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вноситься відповідний запис до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Відповідно до ч.2 ст. 460 МК України, перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення цих товарів документів що містять неправдиві відомості виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів щодо перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної CMR.

На переконання суду, висновок судді про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 483 МК України, є обґрунтованим та відповідає фактичним обставинам справи.

Суд першої інстанції обґрунтовано дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 ознак складу правопорушення, передбаченого ст. 483 МК України, оскільки в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази його вини.

Доводи апеляційної скарги про те, що висновок суду є помилковим та необґрунтованим, а сама постанова незаконною спростовуються наявними матеріалами справи та не знайшли свого підтвердження під час апеляційного розгляду.

Так, відповідно до попередньої митної декларації типу ЕЕ №UA500650/2019/038567 від 07.08.2019 року, одержувачем та особою, відповідальною за фінансове врегулювання є ОСОБА_2 , декларантом/представником є ФОП ОСОБА_4 , загальна сума за рахунком вказана 35000,00 євро. Зазначена ціна є ідентичною ціні вказаній в рахунку-фактурі від 25.07.2019 №2019-0192.

З матеріалів справи вбачається, що 08.08.2019 року за підписом заступника начальника управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Львівської митниці ДФС Глухого В. скеровано запит на адресу компанії «MS Logistic Agencija Celna» з проханням надати документи, які були підставою для експорту транспортного засобу за межі Республіки Польща.

У відповідь на вказаний запит, на адресу електронної пошти, Львівська митниця ДФС отримала документи, а саме: експортну митну декларацію Республіки Польща MRN №19 PL402010E0888290 , згідно якої вартість транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» модель «S500E» VIN - НОМЕР_1 становить 298706,00 польських злотих та фактуру від 25.07.2019 року, згідно якої вартість вказаного транспортного засобу становить 70000,00 євро, що станом на 08.08.2019 року становить 1970457,44 грн.

Разом з тим, 08.08.2019 року лист аналогічного змісту було скеровано Львівською митницею ДФС України і на адресу компанії «V-Motors» (продавця), у якої 25.07.2019 року ОСОБА_2 придбала вказаний транспортний засіб. Відповідь на вказаний лист в матеріалах справи відсутня.

Таким чином, суд першої інстанції вірно зазначив, що під час складання протоколу про адміністративне правопорушення 08.08.2019 року, митним органом не було отримано пояснень від представника компанії «V-Motors», яка є безпосереднім продавцем транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» модель «S500E» VIN - НОМЕР_1 щодо обставин придбання транспортного засобу та його декларування. При цьому, суд приймає до уваги пояснення адвоката Мартиневича Ю.О., з яких вбачається, що ОСОБА_1 не було відомо про обставини, пов`язані з придбанням транспортного засобу, оскільки останній його митним оформленням не займався, а діяв виключно як перевізник та для перевезення йому було достатньо наданих продавцем документів, у достовірності яких, сумніву не мав.

Як встановлено судом апеляційної інстанції, митним органом не було надано суду жодних достовірних даних, які б стверджували, що саме ОСОБА_1 вчинив дії, передбачені ст. 483 МК України.

З огляду на викладене, суд першої інстанції дотримався вимог закону при розгляді даної справи, доводи апеляційної скарги правильних висновків суду не спростовують, а тому апеляційна скарга до задоволення не підлягає.

Керуючись ст. 294 КУпАП суд,

постановив:

апеляційну скаргу представника Львівської митниці ДФС Хоми Тараса Богдановича - залишити без задоволення.

Постанову Галицького районного суду м. Львова від 19 листопада 2019 року щодо ОСОБА_1 - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Маліновська-Микич