Єдиний унікальний № 408/1612/19-п
Провадження 3/408/3517/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

с. Біловодськ 09 квітня 2019 року

Суддя Біловодського районного суду Луганської області Рукас М.С., розглянувши матеріали управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон проведення АТО ГУ ДФС у Луганській області у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, українця, громадянина України, який працює охоронцем у Міжрайонному управлінні водного господарства Станично-Луганського району,

за здійснення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно до протоколу № 75 про адміністративне правопорушення, 19 березня 2019 року, о 11 годині 50 хвилин, ОСОБА_1 здійснював послуги з перевозки товару без реєстрації в якості субєкта господарської діяльності з с. Широкий Станично-Луганського району до с. Нижня Вільхова Луганської області, чим порушив Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» та ч.1 ст.164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що дійсно надавав послуги з перевезення товару ОСОБА_2 з метою отримання прибутку. При цьому він не є працівником на підприємстві ОСОБА_2, та не є приватним підприємцем. Будь яких ліцензій та дозволів на перевезення вантажу він не має. Так, 19 березня 2019 року на прохання ОСОБА_2 здійснював перевезення рідких азотних добрив КАС-32 обємом 5 м.куб з с. Широкий до с. Герасимівка Станично-Луганського району Луганської області за 250 гривень на автомобілі МАЗ 5551, з реєстраційним номером ВВ7835ВІ, що належить ОСОБА_2. На блок посту на трасі Т-1309 і Р-22 між с. Широкий та с. Нижня Вільхова Станично-Луганського району Луганської області приблизно о 11 годині 50 хвилин був зупинений військовослужбовцями та співробітниками податкової міліції з приводу вказаного факту.

Вислухавши позицію ОСОБА_1, вивчивши матеріали справи суд встановив, що ОСОБА_1 іноді надає допомогу фермеру ОСОБА_2 в перевезенні рідких мінеральних добрів на транспорті ОСОБА_2. При цьому офіційно у фермера ОСОБА_2 він не працює. За надання послуг з перевезення він отримує від 250 до 300 гривень. 19.03.2019 року він також був запрошений фермером ОСОБА_2 до перевезення рідких мінеральних добрив класу КАС-32 на автомобілі НОМЕР_1, де встановлена цистерна з обладнанням. Будь яких документі на перевезення цього вантажу він не мав, ліцензій на перевезення небезпечного вантажу він також не має.

Згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серія СХО №501098, автомобіль МАЗ 5551 (спеціальний вантажній самоскид) реєстраційний номер НОМЕР_2 належить власникові ОСОБА_3.

Згідно товарно-транспортної накладної №10 від 05.03.2019року підприємець ОСОБА_3 отримав добрива рідкі азотні (КАС) наливні.

Зі слів ОСОБА_1 саме ці добрива він і перевозив за дорученням фермера ОСОБА_3.

На підставі зазначених обставин суд доходить висновку про те, що в діях ОСОБА_1 вбачаються достатні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Так, об'єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП полягає у здійсненні діяльності, що містить ознаки підприємницької, без державної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Відповідно до п.24 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом підлягають ліцензуванню.

Відповідно до п.3 та п.4 «Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом», затверджених постановою КМУ №1001 від 25 грудня 2015 року, дія цих Ліцензійних умов поширюється на субєктів господарювання юридичних та фізичних осіб - підприємців, які провадять господарську діяльність з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом (далі - господарська діяльність). Господарська діяльність може провадитись частково за такими видами зокрема, як внутрішні перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями.

Відповідно до хімічної характеристики мінеральне добриво КАС-32 це високоефективне мінеральне добриво, що являє собою водний розчин карбаміду і аміачної селітри, який містить 32% азоту, амонійний і нітратний азот аміачної селітри та амідний азот карбаміду (джерело https://agro-liga.com/catalog-produkcii/kas-32-udobreniya).

Відповідно до ДОПНВ (Європейська угода про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів) визначено такі класи небезпечних вантажів:

Клас 1 Вибухові речовини і вироби

Клас 2 Гази

Клас 3 Легкозаймисті рідини

Клас 4.1 Легкозаймисті тверді речовини, самореактивні речовини, речовини, які полімеризуються і тверді десенсибілізовані вибухові речовини

Клас 4.2 Речовини, здатні до самозаймання

Клас 4.3 Речовини, що виділяють легкозаймисті гази при зіткненні з водою

Клас 5.1 Речовини, що окислюють

Клас 5.2 Органічні пероксиди

Клас 6.1 Токсичні речовини

Клас 6.2 Інфекційні речовини

Клас 7 Радіоактивні матеріали

Клас 8 Корозійні речовини

Клас 9 Інші небезпечні речовини та вироби

До класу 5.1 «речовини, що окислюють» віднесені зокрема аміачно-нітратні добрива, аміачна селітра, калієва селітра, хлорат кальцію, відбілювачі та перекис водню.

Таким чином рідке мінеральне добриво КАС-32 віднесено до небезпечних вантажів, перевезення яких потребує отримання відповідної ліцензії.

Оскільки ОСОБА_1 надав послуги з перевезення без відповідної державної реєстрації як субєкта господарювання, що передбачена Законом, то він діяв всупереч встановленим Законам України «Про державне реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», «Про ліцензування видів господарської діяльності» правилам, а отже при вказаних обставинах в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу правопорушення, передбаченого статтею 164 частиною 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання.

Обставин пом'якшуючих або обтяжуючих відповідальність правопорушника в судовому засіданні не встановлено.

В порядку п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» також підлягає стягненню судовий збір за ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення у розмірі 384,20 гривні. Документів, на підставі яких можливо звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору в судове засідання не надано.

Щодо конфіскації сировини КАС-32 слід зазначити, що оскільки вона належить на праві власності суб`єкту господарювання ОСОБА_3, то застосування конфіскації при накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 є не можливим. Зазначена сировина (якщо вилучалась) та вилучений автомобіль МАЗ 5551 (спеціальний вантажній самоскид) реєстраційний номер НОМЕР_2 повернути власникові ОСОБА_3

На підставі викладеного, керуючись статтями 283-285, 164 частиною 1, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір»-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним в скоєнні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень без застосування конфіскації сировини та знаряддя виробництва.

На підставі п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 стягнути судовий збір за ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Автомобіль МАЗ 5551 (спеціальний вантажній самоскид) реєстраційний номер НОМЕР_2 повернути власникові ОСОБА_3

На постанову судді може бути подана апеляційна скарга особою, стосовно якої вона винесенапротягом десяти днів з дня винесення постанови, в Луганський апеляційний суд, через Біловодський районний суд Луганської області.

Суддя: М.С. Рукас