Справа № 752/687/19
Провадження №: 3/752/1273/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.12.2019 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Плахотнюк К.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту з питань запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника політичної партії «Оновлена Україна», зареєстрованого у встановленому законом порядку та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ст. 212-21 КУпАП

в с т а н о в и в :

до Голосіївського районного суду м. Києва від Департаменту з питань запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_2 , за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Як видно зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення № 50-22/402 складеного 28.12.2018 року головним спеціалістом відділу аналітично-інформаційного забезпечення Департаменту з питань запобігання політичної корупції, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обіймаючи посаду керівника політичної партії «Оновлена Україна» допустив порушення встановленого порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру без відомостей про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру місцевих організації, які в установленому порядку набули статус юридичної особи, за що передбачено відповідальність згідно з ст. 212-21 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 відсутній, про дату, час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення повідомлявся неодноразово шляхом надсилання судових повісток на його адресу, відомості про яку зазначені в складеному відносно нього ж протоколі про адміністративне правопорушення №50-22/402. Судові повістки, надіслані на адресу ОСОБА_1 повернуто до суду з відміткою відділу зв`язку про причини невручення - «за закінченням встановленого строку зберігання». З урахування зазначених осбставин, вважаю за можливе адміністративну справу щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за статтею 212-21 КупАП розглянути за відсутності останнього на підставі даних, що містяться в справі.

Згідно ст. 212-21 КУпАП, порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог, тягнуть за собою накладення штрафу від трьохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до правил ст. 255 та ст. 221 КупАП у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-21 цього ж Кодексу протокол про адміністративне правопорушення мають право скласти уповноважені на те посадові особи Національного агентства.

Правилами ст. 251 КУпАП встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КупАП. Статтею 252 цього Кодексу встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Складаючи 28.12.2018 року протокол про адміністративне правопорушення №50-22/402 , уповноважена особа - головний спеціаліст відділу аналітично-інформаційного забезпечення Депрартаменту з питань запобігання політичної корупції - Дегтяренко Г.В., вказала, що ОСОБА_1 , як керівник політичної партії «Оновлена Україна», складаючи 25.10.2018 року звіт політичної партії «Оновлена Україна» про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, допустив грубе порушення встановлених вимог щодо оформлення, відповідно до абзацу третього, шостого пункту 3 розділу ІІ Положення про аналіз Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 08.09.2016 року №26, зареєстрованого в міністерстві юстиції України 19.09.2016 року за №1264/29394 - подання звіту без відомостей про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи.

Так, за даними відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, політична парія «Оновлена Україна» має 28 місцевих організацій, які мають статус юридичної особи.

Як видно зі змісту доданого до протоколу про адміністративне правопорушення ь№50-22/402 від 28.12.2018 року витягу з поданого 25.10.2018 року керівником політичної партії «Оновлена Україна» - ОСОБА_1 звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, звіт не містить інформації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 28 місцевих організацій, які входять до складу політичної партії «Оновлена Україна» і мають статус юридичних осіб. Зазначений звіт містить помітки, які свідчать саме про відсутність у політичної партії «Оновлена Україна», що складається з 28 місцевих організацій майна, доходів, витрат і зобюов`язань фінансового характеру.

За даними акту про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру «Оновлена Україна», ІІІ квартал за період з «01.07.2018» по «30.09.2018» поданого 25.10.2018 року , за результатами перевірки відповідності відображеної у Звіті інформації вимогам законодавства України, зіставлення та звірки відомостей, зазначених у Звіті, з доданими до Звіту документами, відомостями з інформаційних баз даних державних органів та інших відомостеу, які мають відображатися у Звіті, встановлено неповноту інформації, а саме: - до Звіту партії не додано інформацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 28 місцевих організацій Партії, які в установленому законом порядку набули статусу юридичної особи. Згідно з відомостями ЄДР Партія має 28 місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи. Проте, до Звіту Партії не додано інформацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 28 місцевих організацій Партії, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, що є порушенням частини дев`ятої статті 17 Закону та підпункту 1 пункту 10 розділу ІІ Положення про порядок подання Звіту та є підставою для складання протоколу, про що зазначено в розділі ІІ цього акту.

Зазначений акт також містить висновки, що за результатами аналізу Звіту недостовірності відображеної у Звіті інформації, також не встановлено порушень законодавства щодо фінансування політичних партій, фінансування передвиборної агітації, а також ознаки інших порушень законодавства. Політична партія діяльності за звітний період не здійснювала.

Будь-яка інформація щодо наявності у політичної партії «Оновлена Україна» , а саме 28 її місцевих організацій майна, про яке не повідомив керівник партії у квартальному Звіті політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 25.10.2018 року в акті про проведення аналізу цього ж звіту не встановлена, будь-яких інших доказів, які б свідчили про зворотнє, що вказано в звіті керівника зазначеної політичної партії, уповноваженою посадовою особою, яка 28.12.2018 року склала протокол про адміністративне правопорушення №50-22/402 суду не надано.

За таких обставин, відповідно до ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутності в його діянні складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-21 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючис, ч. 1 ст. 121-21, ст. ст. 247, 283-284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 112-21 КУпАП, закрити через відсутність складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена або опротестована прокурором протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя К.Г. Плахотнюк