Провадження №3/760/7939/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2019 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатової І.А., при секретарі Омелько Г.Т., за участю представника Київської міської митниці ДФС Глущенко Н.В., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № EG245586626KR - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

25.09.2019 до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської міської митниці ДФС України, після додаткової перевірки, надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №0374/10000/19 від 22.05.2019, складений відносно відправника міжнародного поштового відправлення № EG245586626KR - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 17.05.2019 в зоні митного контролю Київської міської митниці ДФС, на території ДПСЗ «ЕМS», до митного огляду подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з Кореї до України, за міжнародною поштовою митною декларацією CN23 № EG245586626KR.

Згідно даних, зазначених в митній декларації та на оболонці посилки: відправником посилки є: ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ); одержувачем посилки є: ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ), адреса: АДРЕСА_6 .

В митній декларації CN23, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, відправник міжнародного поштового відправлення - ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) задекларував: в графі «опис (contens)» - косметичний крем для засмаги (cosmetic suncream); в графі «кількість (quantily)» - 1 шт.; в графі «вартість (value USD)» - 30 дол. США.

Під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення виявлено: 1) препарати для ін`єкції «Neuramis», у кількості 24 упаковок та 3 маски для обличчя, вартістю 2268 дол. США; 2) пристрій для догляду за шкірою «Beauty Monster», у кількості 1 упаковка, вартістю 52,53 дол. США (курс 1 дол. США - 26,34291300 грн.).

Отже, відправник міжнародного поштового відправлення - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) заявила неточні та недостовірні відомості про товари в митній декларації, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі їх переміщення через митний кордон України.

Таким чином, відправник поштового відправлення гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), відправила з Кореї до України в міжнародному поштовому відправленні не задекларований товар: 24 препарати для ін`єкції, 3 маски для обличчя та 1 пристрій для догляду за шкірою, вартістю, не заявивши за встановленою формою (митна декларація CN23) точні та достовірні відомості про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню.

Також, в адміністративному матеріалі зазначено, що під час здійснення провадження Київською міською митницею ДФС встановлено загальну вартість предметів правопорушення у розмірі 27 948,73 грн. Старший державний інспектор відділу інформаційно-аналітичної роботи та моніторингу Сарвас Б.І . керуючись ч. 4 ст. 368 МК України, встановив вартість вилучених предметів правопорушення, у зв`язку з заявлення відправником товару недостовірної фактурної вартості. Його службова записка з ціновою інформацією є доказом в розумінні митного кодексу.

Окрім цього, в ході здійснення доопрацювання митної декларації, старшим державним інспектором відділу інформаційно-аналітичної роботи та моніторингу Сарвасом Б.І. , в порядку ч. 3 ст. 503 МК України, здійснено переклад міжнароднї поштової митної декларації CN23 № EG245586626KR.

Зазначає, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення CN23 № № EG245586626KR - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ), наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 472 Митного кодексу України.

Зазначено, що предмети правопорушення вилучені та знаходяться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела, 8А, загальна вартість предметів становить 27 948,73 грн.

Постановою судді від 19.07.2019 матеріали справи, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, повернуто до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

Відповідно до зазначеної вище постанови, Київською міською митницею ДФС не надано підтвердження щодо перекладу імені «ОСОБА_1» на українську мову як « ОСОБА_1 ».

Крім того, представником Київської міської митниці ДФС України було надано фотокопії опису, виявлених в міжнародному поштовому відправленні № EG245586626KR, товарів (а.с. 12,25,29), однак, представник митниці не надав до суду належним чином та уповноваженою на те особою оформлений переклад українською мовою вказаного документу.

Разом з цим, представником Київської міської митниці ДФС України не надано до суду експертний висновок, що виявлені в міжнародному поштовому відправленні № EG245586626KR товари є саме препарати для ін`єкції «Neuramis», у кількості 24 упаковок та 3 маски для обличчя, вартістю 2268 дол. США та пристрій для догляду за шкірою «Beauty Monster» а також необгрутновано чому вартість предмета правопорушення становить саме 61 129,51 грн. та не надановисновок, зроблений за результатами проведеної оцінки вартості вказаного товару.

25.09.2019 до Солом`янського районного суду м. Києва після проведення додаткової перевірки адміністративний матеріал повернуто для продовження розгляду, у супровідному листі до адміністративного матеріалу зазначено, що вимоги суду виконано, у матеріалах наявний переклад експортної декларації, наданої митними органами, здійснений посадовою особою митного органу.

Представник Київської міської митниці ДФС України в судовому засіданні вважав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил №0374/10000/19 від 22 травня 2019 року доведеними та просив притягнути відправника міжнародного поштового відправлення CN23 № № EG245586626KR - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст. 472 МК України, застосувавши до нього стягнення у виді накладення штрафу в розмірі 100% вартості товарів з конфіскацією цих товарів, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останньої.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - відправник міжнародного поштового відправлення CN23 № № EG245586626KR - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), не з`явилася, будучи повідомлена про дату та час судового засідання. Заперечення проти викладеного в протоколі про порушення митних правил не подавала та викладених у ньому обставин не спростувала.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Суддею встановлено, що 17.05.2019 року в зоні митного контролю Київської міської митниці ДФС, на території ДПСЗ «ЕМS», до митного огляду подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з Кореї до України, за міжнародною поштовою митною декларацією CN23 № EG245586626KR.

Згідно даних, зазначених в митній декларації та на оболонці посилки: відправник посилки є: ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ); одержувач є: ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ), адреса: АДРЕСА_6 .

В митній декларації CN23, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, відправник міжнародного поштового відправлення - ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) задекларував: в графі «опис (contens)» - косметичний крем для засмаги (cosmetic suncream); в графі «кількість (quantily)» - 1 шт.; в графі «вартість (value USD)» - 30 дол. США.

Під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення виявлено: 1) препарати для ін`єкції «Neuramis», у кількості 24 упаковок та 3 маски для обличчя, вартістю 2268 дол. США; 2) пристрій для догляду за шкірою «Beauty Monster», у кількості 1 упаковка, вартістю 52,53 дол. США (курс 1 дол. США - 26,34291300 грн.).

Таким чином фактично замість косметичного крему для засмаги, кількістю 1 шт., загальною вартістю 30 дол. США, через митний кордон України переміщено 24 препарати для ін`єкції, 3 маски та 1 пристрій для догляду за шкірою, загальною вартістю 2320,53 дол. США, що свідчить про заявленням неточних та недостовірних відомостей, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення товару через митний кордон України.

Безпосередні предмети правопорушення - 24 препарати для ін`єкції, 3 маски для обличчя та 1 пристрій для догляду за шкірою, вилучені та розміщені на складі митниці.

Згідно службової записки старшого державного інспектора відділу інформаційно-аналітичної роботи та моніторингу Сарваса Б.І. , вартість предметів правопорушення становить 27 948,73 грн.

Відповідно до статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи МК чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються як вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Статтею 472 МК України передбачено відповідальність особи за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Виходячи з диспозиції вказаної статті, суб`єктом її дії є особа, яка безпосередньо вчинила дії, спрямовані на недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 459 МК України суб`єктом правопорушення можуть бути громадяни, які досягли 16-річного віку, а також посадові особи підприємств.

Відповідно до п. 3 ст. 75 МК України для поміщення товарів у митний режим імпорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари; сплатити митні платежі, якими відповідно до законів України обкладаються товари під час ввезення на митну територію України в режимі імпорту; виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно ч.1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Відповідно до МКУ (підпункти 5.а, 5.б, 5.е частини 8 статті 257), декларант зобов`язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, торговельний опис, кількість, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару згідно з УКТЗЕД.

Згідно ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу.

Відповідно до п.8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

З аналізу вищевикладеного вбачається, що у міжнародному поштовому відправленні CN23 № EG245586626KR - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) не заявлено за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товар, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Оцінюючи матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що в діях гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) наявні ознаки складу адміністративного правопорушення передбачені ст. 472 МК України та винуватість гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0374/10000/19 від 22.05.2019, службовою запискою, описом предметів та іншими матеріалами справи.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України, завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.

Загальна вартість предметів правопорушення, становить 27 948,73 грн.

З огляду на викладене, відправника міжнародного поштового відправлення № EG245586626KR - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) слід визнати винною у порушенні митних правил за статтею 472 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 27 948,73 грн., з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) підлягає стягненню судовий збір у розмірі 384,20 грн.

У відповідності до ст.ст. 519, 520 Митного кодексу України стягнути з правопорушника витрати за зберігання товару на складі митного органу згідно довідки.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 187, 248, 268, 460, 472, 520, 527-529 Митного кодексу України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 27 948 (двадцять сім тисяч дев`ятсот сорок вісім) грн. 73 коп.

Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил: 24 препарати для ін`єкції, 3 маски для обличчя та 1 пристрій для догляду за шкірою, що вилучено відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0374/10000/19 від 22 травня 2019 року.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) на користь держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: