П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2019 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Придачук О.А., за участю захисника ОСОБА_1 -адвоката Колотухи О.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 212-15 КУпАП України,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 маючи станом на 01.04.2019 року та 31.05.2019 року податковий борг у розмірі 77,40 грн., в порушення вимог п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в України», відповідно до якого не допускається здійснення внесків фізичними та юридичними особами на підтримку партії, які мають непогашений податковий борг, за результатами аналізу звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною партією «ЄДИНИЙ ЦЕНТР» за ІІ квартал 2019 року встановлено, що фізична особа ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 01.04.2019 року надав внесок на підтримку Партії за розрахунковим документом ПН 20166923 у розмірі 12180,00 грн. та 31.05.2019 року надав внесок на підтримку Партії за розрахунковим документом ПН 178491 у розмірі 14950,00 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-15 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином. Подав до суду письмові пояснення, у яких просить провадження по справі закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 212-15 КУпАП.

В судовому засіданні адвокат Колотуха О.М., просив провадження по справі закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 212-15 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи приходжу до наступного висновку.

Статтею 212-15 КУпАП визначена адміністративна відповідальність, зокрема, за порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

Згідно із п. 1 ч. 3 ст. 14 Закону України «Про політичні партії в Україні» надання матеріальної та фінансової підтримки політичним партіям здійснюється у формі внесків на підтримку партії.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 15 цього Закону, не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

З матеріалів справи встановлено, що політичною партією «ЄДИНИЙ ЦЕНТР» 01.04.2019 року та 31.05.2019 року отримано внески від ОСОБА_1 на підтримку Партії у розмірі 12180,00 грн. та 14950,00 грн. відповідно, що підтверджується банківською випискою АТ «Укрексімбанк».

Відповідно до листа ДПС України від 12.09.2019 № 356/5/99-00-10-02-16, у ОСОБА_1 станом на 01.04.2019 року та 31.05.2019 року обліковувався податковий борг у сумі 77,40 грн.

Дане порушення зафіксоване в Акті про проведення аналізу звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 20.09.2019 року та Висновку про результати аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 23.09.2019 року № 407, де за результатами аналізу Звіту встановлено порушення законодавства щодо фінансування політичний партій (п. 4).

Відповідно до поточної виписки по рахунку 0970.980 від 10.10.2019 року, грошові кошти, що надійшли з порушенням законодавства на рахунок політичної партії «ЄДИНИЙ ЦЕНТР», в розмірі 27130,00 грн., були повернуті ОСОБА_1 (а.с. 22). Тобто зазначені грошові кошти були повернуті після подання звіту вказаної політичної партії, який було подано 29.07.2019 року (а.с. 10-13).

Враховуючи вище викладене, приходжу до висновку, що у матеріалах справи зібрана достатня кількість належних та допустимих доказів, які вказують про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП, порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 50-25/1094 від 14.11.2019 року, копією звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за ІІ квартал 2019 року, копією листа Державної податкової служби України від 12.09.2019 № 356/5/99-00-02-16, копією акту про проведення аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за ІІ квартал 2019 року від 20.09.2019 року, копією висновку про результати аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру № 407 від 23.09.2019 року, іншими матеріалами справи.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає до закриття у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Встановлено, зокрема з копії листа Державної податкової служби України № 356/5/99-00-10-02-16 від 12.09.2019, що днем виявлення правопорушення є 13.09.2019 року.

З урахуванням викладеного та приймаючи до уваги те, що вчинене ОСОБА_1 правопорушення не є триваючим і на момент розгляду даної справи минув визначений ч.3 ст.38 КУпАП трьохмісячний строк для накладення адміністративного стягнення, вважаю, що справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід закрити у зв`язку зі закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

На підставі наведене, керуючись ст.ст. 38, 247 п.7,283 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 212-15 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О.А. Придачук