Провадження № 3/161/4830/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 10 грудня 2019 року

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Плахтій І.Б., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Луцького ВП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, РНОКПП невідомо,

-за ч. 2 ст. 187 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

30.10.2019 о 22 год. 30 хв., ОСОБА_1 відносно якого встановлено адміністративний нагляд, під час перевірки був відсутній за місцем проживання: АДРЕСА_1 , чим порушив правила адміннагляду та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

30.10.2019 ОСОБА_1 не з`явився на реєстрацію до органів Національної поліції, чим порушив правила встановленого адміністративного нагляду, чим вчинив правопорушення передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

01.11.2019 ОСОБА_1 не з`явився на реєстрацію до органів Національної поліції, чим порушив правила встановленого адміністративного нагляду, чим вчинив правопорушення передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

06.11.2019 о 22 год. 10 хв., ОСОБА_1 відносно якого встановлено адміністративний нагляд, під час перевірки був відсутній за місцем проживання: АДРЕСА_1 , чим порушив правила адміннагляду та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Під час перевірки дотримання ОСОБА_1 вимог встановленого адміністративного контролю, дані правопорушення зафіксовані в актах перевірки адміннагляду та складено протоколи про адміністративні правопорушення від 11.11.2019.

На призначений судом розгляд справи ОСОБА_1 не з`явився, будь-яких заяв чи клопотань не подавав.

Відповідно до ст. 36 КУпАП при вчинені однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила декілька правопорушень, справи про які розглядаються одночасно, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до положень статей 245, 251, 252, 280 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інших обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення. Ці фактичні дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, а також іншими документами.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення необхідно належно з`ясовувати питання: чи було вчинене таке правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень КУпАП протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, і є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.

Статтею 254 КУпАП передбачено, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

З наданих до суду протоколів про адміністративні правопорушення серії АПР 18 №054256, АПР 18 №054255, АПР 18 №054247, АПР 18 №055301, слідує, що останні було складено 11 листопада 2019 року, разом з тим, з даних протоколів вбачається, що правопорушення було виявлене 30.10.2019, 01.11.2019, 06.11.2019.

Таким чином, протоколи про адміністративні правопорушення уповноваженою особою, було оформлено з порушенням вимог ч.2 ст.254 КУпАП в частині дотримання строків оформлення та порядку його складання.

А тому, виходячи з принципу правової визначеності (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Мельник проти України» від 28.03.2006 (Заява №23436/03), виходячи з того, що даний недолік не може бути виправлений шляхом направлення справи на доопрацювання, оскільки таке направлення не поновлює пропущений процесуальний строк, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для розгляду справи на основі протоколів про адміністративні правопорушення серії АПР 18 №054256, АПР 18 №054255, АПР 18 №054247, АПР 18 №055301, складених поза межами встановленого строку.

Поміж цього, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст.62 ч.3 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Таким чином, у зв`язку з відсутністю належних доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187 КУпАП, справа відносно останнього підлягає закриттю за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 187 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржене до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Луцького міськрайонного суду І.Б. Плахтій