П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2019 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі :

судді Гандзій Д.М.

при секретарі Задеряка Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в смт. Овідіополі подання старшого інспектора Овідіопольського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області, погодженого з начальником Овідіопольського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області про підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Овідіопольського райсуду Одеської області від 21.11.2018 р., яка набрала законної сили 03.12.2018 р., ОСОБА_1 був визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 183-1 КУпАП з накладенням на нього адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт зі стягненням з нього судового збору на користь держави у розмірі 352,40 грн.

07.02.2019 р., до суду звернувся старший інспектор Овідіопольського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області за погодженням з начальником Овідіопольського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області з поданням в порядку ст. 304 КУпАП, в якому зазначив про неможливість виконання постанови суду з підстав знаходження ОСОБА_1 за межами України, а саме у м/ С.-Петербург, РФ, про що вони дізнались від громадянки ОСОБА_2, яка проживає за адресою місця проживання правопорушника ОСОБА_1 : АДРЕСА_1.

В судове засідання представниця МРВ не з`явилась, про дату, час та місце судового розгляду була повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила.

Прокурор в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали подання і особової справи № 11/2018, суд вважає, що в задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.

Статтями 304,305 КУпАП передбачено питання, звязані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову. Контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

Статтями 321-1-321-4 КУпАП передбачено, що постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування. У разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Строк стягнення у виді громадських робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. Громадські роботи виконуються не більш як чотири години на день, а неповнолітніми - дві години на день. У разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює пяти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати пятнадцять діб.

Відповідно п. 3.12. Наказу Мінюсту «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» від 19.03.2013 № 474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 р. за № 457/22989 - якщо у призначений день порушник не зявився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, то на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не зявився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, то уповноважений орган з питань пробації - надсилає запит до відповідного територіального підрозділу Державної міграційної служби України, органу поліції з метою зясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

Пунктом 3.22 вказаного Порядку передбачено - щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських (суспільно корисних) робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

З матеріалів особової справи відсутні запити уповноваженого органу з питань пробації до відповідного територіального підрозділу Державної міграційної служби України, органу поліції з метою зясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

Посилання на пояснення ОСОБА_2 на нібито відсутність ОСОБА_1 за місцем прооживання не є належними доказами його відсутності на місцем проживання, яке не встановлено органом пробації у законному порядку з підстав, описаних вище. Також не встановлено, в яких стосунках знаходиться ОСОБА_2 за правопорушником, і з яких джерел вона обізнана про його місцезнаходження за межами України.

В матеріалах особової справи взагалі відсутні будь-які належні та допустимі докази розшукових заходів, наслідки неможливості такого розшуку та висновки за результатами таких розшукових дій щодо правопорушника, окрім численних рапортів и листів органів пробації.

Суд звертає увагу органу пробації на ст. 124 Конституції України, згідно з якою правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються. Юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають в в державі.

Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України !

Такого поняття, як унеможливлення виконання постанови (рішення) суду в чинному законодавстві відсутнє !

Керуючись ст.ст. 321-1-321-4 КУпАП, Наказу Мінюсту «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» від 19.03.2013 № 474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 р. за № 457/22989, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні подання старшого інспектора Овідіопольського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області, погодженого з начальником Овідіопольського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області про підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 7 днів з дня її проголошення.

Суддя Гандзій Д.М.