Cправа № 127/7066/19
Провадження № 3/127/1553/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2019 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Клапоущак С.Ю., за участю секретаря судового засідання Кучеренко Т.О., прокурора Каменяр С.В., особи, відносно якої складено протокол - ОСОБА_1, розглянувши адміністративні матеріали та протоколи про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, які надійшли з Управління захисту економіки у Вінницькій області ДЗЕ НПУ, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Вінниці, громадянина України, непрацюючого, проживаючого: АДРЕСА_1, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Розпорядженням голови Вінницької обласної державної адміністрації №135-рк від 29 квітня 2016 року ОСОБА_1 з 29 квітня 2016 року було призначено на посаду начальника управління інформаційних технологій апарату облдержадміністрації з присвоєнням 9-го рангу державного службовця четвертої категорії посад.

Отже, відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) ОСОБА_1 являвся суб»єктом відповідальності за правопорушення, пов»язані з корупцією.

Частиною 1 ст. 45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов»язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством.

Рішення №3 Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) від 11.08.2016 надає роз»яснення щодо типів існування декларацій, коли слід їх подавати та який звітний період вони охоплюють. Таким чином, Законом передбачено чотири типи декларацій суб»єкта декларування, серед яких: п. 1 - щорічна декларація, яка подається у період з 00 години 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 звилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

За результатами моніторингу загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщенні на веб-сайті НАЗК, встановлено, що ОСОБА_1 лише 03 квітня 2017 року об 11.03 год., тобто несвоєчасно, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Наказом керівника апарату Вінницької обласної державної адміністрації №І-н-к ОСОБА_1 був звільнений з 03 січня 2019 року з посади начальника управління інформаційних технологій апарату облдержадміністрації за власним бажанням.

Згідно з п. 2 рішенням №3 Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016, декларація суб»єкта декларування, який припиняє діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Декларація суб»єкта декларування, який припиняє діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб»єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, так і декларації, що були подані відповідно до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

За результатами моніторингу загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщенні на веб-сайті НАЗК, встановлено, що ОСОБА_1 лише 04 січня 2019 року о 12.36 год., тобто несвоєчасно, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно інформації наданої Вінницькою обласною державною адміністрацією ОСОБА_1 доводились вимоги про дотримання норм антикорупційного законодавства, що також підтверджується підписом останнього на листі ознайомлення із обмеженими встановленими Законом.

В судовому засіданні прокурор Каменяр С.В., пославшись на вищезазначені обставини, протоколи про адміністративне правопорушення підтримала та просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вищезазначених правопорушень повністю визнав, у вчиненому щиро каявся.

Заслухавши пояснення прокурора, ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи: протоколи про адміністративне правопорушення №58 та №59 від 11 березня 2019 року (том 1 а.с. 1-9, том 2 а.с. 1-9); письмові пояснення ОСОБА_1 з приводу несвоєчасного подання декларацій (том 1 а.с. 10, том 2 а.с. 10); розпорядження №135-рк від 29 квітня 2016 року голови обласної державної адміністрації Коровія В. щодо призначення ОСОБА_1 на посаду начальника управління інформаційних технологій апарату облдержадміністрації з 29 квітня 2016 року (том 1 а.с. 14); особову картку державного службовця (том 1 а.с. 15-19); попередження про обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції» (том 1 а.с. 21); посадова інструкція начальника управління інформаційних технологій апарату Вінницької облдержадміністрації (том 1 а.с. 22-28); наказ керівника апарату облдержадміністрації №І-н-к від 03 січня 2019 року про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника управління інформаційних технологій апарату облдержадміністрації (том 1 а.с. 29); витяг з Єдиного державного реєстру декларацій, із якого вбачається, що ОСОБА_1 подав щорічну декларацію 03 квітня 2017 року об 11.03 год. та декларацію перед звільненням 04 січня 2019 року о 12.36 год. (том 1 а.с. 34, том 2 а.с. 32); декларація ОСОБА_1 за звітний період щорічна та декларація перед звільненням (том 1 а.с. 35-38, том 2 а.с. 33-36), суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника управління інформаційних технологій апарату облдержадміністрації, будучи державним службовцем 9-го рангу четвертої категорії посад та являючись, відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб»єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов»язані з корупцією, в порушення вимоги ч. 1 ст. 45 цього Закону 03 квітня 2017 року об 11.03 год., тобто без поважних причин несвоєчасно подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, та без поважних причин несвоєчасно - 04 січня 2019 року о 12.36 год. подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за формою, що визначається Національним агентством, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов»язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновками експерта, речовими доказами, а також іншими документами.

У відповідності до вимог ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оцінивши всі представлені суду докази по справі, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто без поважних причин несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Врахувавши характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1, що він свою вину у вчиненні правопорушення визнав, вперше притягується до адміністративної відповідальності, вважаю, що його слід притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст. 40-1 КУпАП, відповідно до якої судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33, ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст. 221, ст. ст. 283-285 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 850 (вісімсот п»ятдесят) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Вінниці, громадянина України, непрацюючого, проживаючого: АДРЕСА_1, на користь держави 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: