Справа № 504/4068/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.12.2019 року смт. Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Жовтан П.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту з питань запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, депутата Пісківської об`єднаної територіальної громади, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 », фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_1

за ст.212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

12.11.2019р. керівник відділу моніторингу діяльності політичних партій та супроводу виявлених порушень Департаменту з питань запобігання політичній корупції Кониховим О.О. було складено протокол про адміністративне правопорушення №50-25/1078 відносно ОСОБА_1 за ст.212-15 КУпАП.

Зі змісту протоколу вбачається, що за результатами аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (далі-Звіт), поданого політичною партією « Громадсько-політична платформа Надії Савченко» () (далі-Партія) за II квартал 2019 року встановлено, що 27.06.2019р. за розрахунковим документом № 1648260 на підтримку Партії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) надано внесок у розмірі 7 000,00 грн.

Згідно листа Державної фіскальної служби України (далі - ДФС) від 27.08.2019р. №17012/5/99-99-17-02-16 за даними інформаційної системи органів ДФС у Соловйової Ю.О. станом на 27.06.2019р., обліковувався податковий борг в сумі 394,58 грн.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні парті в Україні» (далі - Закон) не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

В судове засідання, призначене на 09.12.2019р. ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленою, не з`явилася, однак на офіційну електронну адресу суду надала заяву про перенесення судового засідання, забезпечення її права особистої присутності в судовому засідання, призначення нової дати судового засідання з урахуванням необхідного часу на її прибуття до місця розгляду справи та можливістю ознайомлення з матеріалами справи та можливого укладення договору про надання правової допомоги щодо захисту її прав.

На підставі даної заяви (клопотання) ОСОБА_1 слухання справи було відкладене на 26.12.2019р. о 11 год. 15 хв., однак у вказаний день та час ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленою, до суду не прибула, надавши в день судового засідання на офіційну електронну адресу суду заяву про перенесення судового засідання у зв`язку із участю у засіданні постійної депутатської комісії з питань планування фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку Пісківської селищної ОТГ, на якій вона має бути присутня, оскільки її призначено головою комісії; надання додаткового часу строком до одного календарного місяці для ознайомлення з матеріалами справи з можливістю фотокопіювання матеріалів справи для отримання всіх необхідних відповідей та довідок від установ на її звернення, забезпечення її права особистої присутності в судовому засідання, призначення нової дати судового засідання з урахуванням необхідного часу на її прибуття до місця розгляду справи та можливістю ознайомлення з матеріалами справи та можливого укладення договору про надання правової допомоги щодо захисту її прав.

Даючи оцінку заяві ОСОБА_1 від 26.12.2019р. суд вважає її такою, що направлена на затягування строків розгляду справи, оскільки з 09.12.2019р. по 26.12.2019р. пройшов достатній час для ознайомлення із матеріалами справи, укладання договору про надання правової допомоги, тощо, однак ОСОБА_1 за цей час не скористалася своїми правами, жодних дій, спрямованих на реалізацію своїх прав, не здійснила. Окрім того, суддя враховує, що заява про відкладення судового засідання подана електронною поштою в день судового засідання, а не заздалегідь, хоча про заплановане засідання депутатської комісії з питань планування фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку Пісківської селищної ОТГ, на якій вона мала бути присутня, оскільки її призначено головою комісії, їй було достеменно відомо, що найменш 20.12.2019р. (довідка Пісківської селищної ради датована 20.12.2019р. вих.№1301).

Слід зазначити, що у рішенні ЄСПЛ від 03.04.2008р. «Пономарьов проти України» суд вказав, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. Крім того, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

ОСОБА_1 добре відомо про слухання вказаної справи у суді та про проведення судових засідань, що випливає навіть зі змісту поданих нею заяв, однак остання до суду не з`являється, затягуючи процесуальні строки розгляду справи.

На підставі викладеного, суд вважає можливим розглянути справу без присутності ОСОБА_1 на підставі доказів, які містяться у матеріалах справи.

Дослідивши і проаналізувавши докази по справі, суддя приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доведена та підтверджується наступними матеріалами:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення №50-25/1078 від 12.11.2019р.;

- даними копії звіту політичної партії «Громадсько-політична платформа Надії Савченко» про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, згідно якого 27.06.2019р. за розрахунковим документом № 1648260 на підтримку Партії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) надано внесок у розмірі 7 000,00 грн.

- копією відповідної виписки по рахунку;

- даними листа Державної фіскальної служби України (далі - ДФС) від 27.08.2019р. №17012/5/99-99-17-02-16 за даними інформаційної системи органів ДФС у Соловйової Ю.О. станом на 27.06.2019, обліковувався податковий борг в сумі 394,58 грн.;

- копією акту про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру «Громадсько-політична платформа Надії Савченко» за період з 01.04.2019р. по 30.06.2019р. від 26.09.2019р.;

- копією висновку про результати аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру №490 від 01.10.2019р.;

- доказами запрошень ОСОБА_1 до Національного агентства для надання пояснень із роз`ясненням прав, актом неявки ОСОБА_1 №1003 від 12.11.2019р., доказами направлення ОСОБА_1 другого примірнику протоколу із додатками;

Пунктом 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» передбачено, що не допускається здійснення внесків фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Таким чином, у діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП, а саме: порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії.

Відповідно до ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Суддя при накладенні стягнення враховує характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, тому суддя вважає необхідним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ст.212-15 КУпАП.

Згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні про адміністративне правопорушення сплачується у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.23, 27, 33-35, 40-1, 283, 284 ч.1 п.1, 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП. Накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що відповідає сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір, ставка якого складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що відповідає сумі 384 грн. 20 коп.

Судовий збір має бути сплачений на наступні реквізити: Отримувач - УК у Лиман.р-ні/Лиманськ.р-н/22030101, Код отримувача (ЄДРПОУ) 37984056, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Код банку (МФО) 899998, Номер рахунку (стандарт IBAN) UA6015270, Код класифікації доходів бюджету 22030101, Найменування податку, збору, платежу - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення та на неї може бути внесено подання прокурора у той же строк.

Суддя: П.В. Жовтан