Справа № 405/1820/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2019 року м. Кропивницький

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Драний В.В., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративну справу за матеріалами, що надійшли з Відділу з питань праці Міської ради міста Кропивницького про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора Малого підприємства «Кедр», РНОКПП: НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

06.03.2019 року під час проведення інспекційного відвідування МП «Кедр» у формі товариства з обмеженою відповідальністю встановлено, що на підприємстві мало місце порушення строків виплати заробітної плати.

Так, заробітна плата, нарахована за другу половину жовтня 2018 року була перерахована на картки співробітників 07.11.2018 року, за першу половину листопада 2018 року - 27.11.2018 року; за другу половину листопада 2018 року 10.12.2018 року, 13.12.2018 року; за першу половину грудня 2018 року 26.12.2018 року.

Також, встановлено, що на МП «Кедр» має місце затримка у виплаті заробітної плати за час щорічної основної відпустки. Так, відповідно до наказу (розпорядження) № 14в від 10.09.2018 року ОСОБА_2 було надано щорічну основну відпустку з 12.09.2018 року, але відпускні на картковий рахунок співробітника було перераховані 11.09.2018 року. Також, відповідно до наказу (розпорядження) № 18в від 28.12.2018 року ОСОБА_3 було надано щорічну основну відпустку з 29.12.2018 року, але відпускні на картковий рахунок співробітника було перераховані 28.12.2018 року.

Вказане свідчить про невиконання директором МП «Кедр» у формі товариства з обмеженою відповідальністю обов`язків, встановлених статутом, який своїми діями стосовно найманих працівників, порушує їх права, передбачені ст. 43 Конституції України, а саме: порушує вимоги ст. 115 КЗпП України щодо термінів виплати заробітної плати, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Постановою судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 10.04.2019 року матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 були повернуті до Відділу з питань праці Міської ради міста Кропивницького для належного оформлення, у зв`язку з відсутністю у матеріалах пояснень ОСОБА_1 та відмітки про його ознайомлення з правами особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Після вжиття органом, яким було порушено провадження у справі про адміністративне правопорушення дій по усуненню вказаних недоліків матеріали справи про адміністративне правопорушення були повторно направлені до суду, та зазначена справа призначена до судового розгляду.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину визнав частково та пояснив, що затримка виплати заробітної плати сталася у зв`язку з відсутністю коштів на розрахункових рахунках підприємства.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Частина перша статті 41 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Згідно ст. 115 КЗпП заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. У разі коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні. Заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки.

Аналізуючи зібрані по справі докази у їх сукупності, вважаю, що у діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, оскільки його вина повністю підтверджується матеріалами справи:

- протоколом про адміністративне правопорушення від 06.03.2019 № ОМС-КР1062/1724/АВ/П/ПТ (а.п. 1-3);

- актом Відділу з питань праці Міської ради міста Кропивницького від 06.03.2019 № ОМС-КР1062/1724/АВ, щодо інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю МП «Кедр» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (а.п. 4-10);

- приписом про усунення виявлених порушень № ОМС-КР1062/1724/АВ/П від 06.03.2019 року (а.п. 11-12);

- витягом з колективного договору МП «Кедр» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (а.п. 13-14);

- наказом № 4к від 10.02.2009 року, за змістом якого ОСОБА_1 з 10.02.2009 року приступив до виконання обов`язків директора МП «Кедр» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (а.п. 15);

- поясненнями ОСОБА_1 ;

- відомостями нарахування коштів (а.п. 22-27);

- наказами (розпорядженнями) № 14в від 10.09.2018 року та № 18в від 28.12.2018 року про надання відпустки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та розрахунками відпусток (а.п. 28, 29, 31, 32);

- відомостями нарахування коштів (відпускних) (а.п. 30, 33).

Вказані докази є належними і допустимими, та на їх основі у визначеному законом порядку в повній мірі встановлено наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Разом з тим, згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Крім того, у постанові Верховного Суду від 16.04.2019 року у справі № 927/623/18, вказано, що закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення з підстав закінчення строків, передбачених статтею 38 КУпАП, можливо лише за умови встановлення факту вчинення особою протиправної дії чи бездіяльності, що підпадають під визначені законом ознаки адміністративного правопорушення.

Таким чином, оскльки адміністративне правопорушення було виявлено 06.03.2019 року, тобто на час розгляду справи пройшов строк, встановлений для накладення адміністративного стягнення, справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 38, 41, 247, 283, 284, 287 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) - визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Провадження по справі закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Владислав Вікторович Драний