Справа № 361/1001/18
Провадження № 3/361/797/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 лютого 2019 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Телепенько А.Д., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління патрульної поліції у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, дату народження в протоколі не вказано, громадянина України, місце роботи невідоме, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1,-

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

14 лютого 2019 року з Управління патрульної поліції у м. Києві надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 185 КУпАП.

При підготовці адміністративної справи до розгляду було встановлено, що постанови Броварського міськрайонного суду від 22 лютого 2018 року, 27 березня 2018 року та 02 серпня 2018 року не виконані, а саме, протокол про адміністративне правопорушення серії АА №326718 від 05 лютого 2018 року складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, оскільки у протоколі зазначено, що подія сталася на 38 км а/д М-01 «Київ-Чернігів», тобто без прив'язки назви населеного пункту, району та області, що унеможливлює встановити підсудність справи.

Крім того в протоколі не зазначені відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, а саме число, місяць і рік народження, оскільки відсутність вказаних відомостей унеможливлює встановити таку особу в суді.

Згідно протоколу, ОСОБА_1 порушив правила дорожнього руху та на вимогу пред'явити документи відмовився. Однак в матеріалах справи відсутні відомості (протокол або відповідне судове рішення), які саме правила дорожнього руху порушив ОСОБА_1, що підтверджує або спростовує факт невиконання законної вимоги працівника поліції.

Крім того, адміністративний матеріал надійшов до суду без явки правопорушника тоді, як згідно ч. 2 ст. 268 та ч. 2 ст. 277 КУпАП вказана категорія справ розглядається в суді протягом доби з обов'язковою присутністю особи яка притягається до адміністративної відповідальності, тобто адміністративний матеріал повинен надходити в суд разом з явкою правопорушника.

Водночас в протоколі не зазначено, а в матеріалах справи відсутні відомості щодо повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності про дату, час та місце розгляду справи.

Так, відповідно ч. 2 ст. 251 КУпАП визначено, що обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення. Перекладення такого обов'язку на суд не передбачено.

Суд також враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема рішення від 20 вересня 2016 року у справі «Карелін проти Росії», відповідно до якого збір судом доказів на підтвердження винуватості особи за відсутністю сторони обвинувачення у справах про адміністративне правопорушення, свідчить про порушення права особи на неупереджений судовий розгляд.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.

За таких обставин протокол про адміністративне правопорушення не може бути розглянутий судом згідно вимог чинного законодавства і повинен бути повернутий органу, який його склав, для належного оформлення.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. 268, ч. 2 ст. 277, ст. 283 КУпАП, а також відповідно до ст. 185 КУпАП суддя -

п о с т а н о в и в:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції у м. Києві, для належного оформлення.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Телепенько А.Д.