Справа № 274/4/19 Провадження № 3/0274/1/19
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Корбут В.В. (далі - Суд), розглянувши 11.01.19 р. за участю ОСОБА_1, прокурора Бердичівської місцевої прокуратури Житомирської області Дем'янчука Максима Сергійовича (далі - Прокурор) справу за матеріалами, що надійшли з Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, яка народилася 10.05.1960 р., зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 240 від 17.10.2018 р. ОСОБА_1, обіймаючи у період з 01.06.2014 р. по даний час посаду завідувача Хажинської дільниці Бердичівської районної державної лікарні ветеринарної медицини, яка відноситься до підпункту "в" пункту 1 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, в порушення вимог частини першої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно без поважних причини подала декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, чим порушили вимоги, передбачені чинним законодавством України.

Прокурор просив визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та застосувати до неї стягнення у види штрафу у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

ОСОБА_1 пояснила, що вона своєчасно, а саме - 26.03.2018 р. подала декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, проте система "зависла" і її декларація була прийнята лише 10.04.2018 р. Крім того, вона не є ні державним службовцем, ні посадовою особою місцевого самоврядування, яка про те зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення № 240 від 17.10.2018 р.

Згідно з підпунктом "в" пункту 1 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є: державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Судом з'ясовано, що у протоколі про адміністративне правопорушення № 240 від 17.10.2018 р. не зазначено, яким суб'єктом, передбаченим підпунктом "в" пункту 1 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", а саме - державним службовцем або посадовою особою місцевого самоврядування, є ОСОБА_1.

Частиною другою статті 1 Закону України "Про державну службу" передбачено, що державний службовець - це громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті) (далі - державний орган), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов'язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби.

Статтею 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статтею 2 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" встановлено, що посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

За змістом статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органами місцевого самоврядування в Україні є сільські, селищні, районні, міські та обласні ради.

Таким чином Хажинська дільниця Бердичівської районної державної лікарні ветеринарної медицини не є органом державної влади, іншим державним органом, а також не є органом місцевого самоврядування, а відтак ОСОБА_1, працюючи на посаді завідувача Хажинської дільниці Бердичівської районної державної лікарні ветеринарної медицини, не є ні державним службовцем, ні посадовою особою органу місцевого самоврядування, тобто її посада не відноситься до підпункту "в" пункту 1 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", як про це вказано у протоколі про адміністративне правопорушення № 240 від 17.10.2018 р.

Суд зазначає, що посада ОСОБА_1 може відноситись до інших посад, передбачених частиною першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", зокрема, до посад посадових осіб юридичних осіб публічного права.

Між тим, Суд не з'ясовує цю обставину, оскільки розглядає справу виключно у межах протоколу про адміністративне правопорушення № 240 від 17.10.2018 р.

Враховуючи викладене, Суд вважає, що у випадку, який розглядається, відсутня подія і склад адміністративного правопорушення, про яке зазначено протоколі про адміністративне правопорушення № 240 від 17.10.2018 р.

Пунктом 1 частини першої статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 172-6, 221, 247, 268, 276, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області до Житомирського апеляційного суду

Суддя В.В. Корбут