Справа № 417/9771/19
Провадження № 3/417/528/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" грудня 2019 р. смт Марківка

Марківський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді Чернік А.П.,

за участю секретаря Шматко О.С.,

прокурора Скиртача О.М.,

особи, стосовно якої складено протокол, ОСОБА_1 ,

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Управління стратегічних розслідувань в Луганській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Бондарівка Марківського району Луганської області, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

17.12.2019 року до Марківського районного суду Луганської області надійшов протокол №11 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 13.12.2019 року, складений оперуповноваженим першого сектору (протидії корупції) УСР в Луганській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України майором поліції Калачовою Є.Б., відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу ОСОБА_1 , депутат Бондарівської сільської ради Марківського району Луганської області, будучи, згідно з п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Судом установлено, що відповідно до рішення Бондарівської сільської ради «Про підсумки виборів депутатів та сільського голови Бондарівської сільської ради сьомого скликання 25.10.2015 року і визнання їх повноважень» № 1/1 від 03.11.2015 року ОСОБА_1 було визнано обраним депутатом Бондарівської сільської ради Марківського району Луганської області в одномандатному виборчому окрузі № 8, що підтверджується вказаним рішенням.

У відповідності до підпункту «б» пункту першого частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» депутати місцевих рад є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а"і"в"пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Особи, які подають декларацію вперше, строк подання декларації продовжено до 01.05.2017 року.

Подання зазначеної Декларації відбувається у порядку, затвердженому рішенням № 3 Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 р. за № 959/29089) «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

Відповідно до відомостей, які вказані у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_1 подав декларацію за 2016 рік несвоєчасно - 13.08.2019 року.

Згідно з наданими управлінням інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації відомостями про послідовність дій ОСОБА_1 почав заповнювати декларацію за 2016 рік 13.08.2019 року об 11 годині 12 хвилин.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Так ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою у несвоєчасному поданні декларації за 2016 рік визнав повністю, пояснивши, що причиною цьому стали сімейні проблеми.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього, суд дійшов висновку про те, що адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, було вчинене, вина у його вчиненні ОСОБА_1 доведена. Проте він не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності, оскільки закінчились строки притягнення до адміністративної відповідальності, передбачені ч. ст. 38 КУпАП.

Так, відповідно до ч. 3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як убачається із матеріалів справи, інформація від НАЗК про несвоєчасне подання декларації ОСОБА_1 надійшла до Управління захисту економіки у Луганській області 27.08.2019 року. 12.09.2019 року від ОСОБА_1 відібрано пояснення, в якому він підтвердив несвоєчасне подання декларації за 2016 рік, тобто особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, була встановлена.

Згідно з приписами ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення.

У даному випадку протокол складений з порушенням встановлених строків та надійшов до суду після закінчення строків притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 38, 172-6, 247 п. 7, 280 КУпАП ,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження щодо ОСОБА_1 в справі про адміністративне

правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент

розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: А.П.Чернік