Провадження №3/760/7418/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2019 року суддя Солом`янський районний суд м. Києва Усатова І. А., за участю представника Київської міської митниці ДФС Панькіна Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності міжнародного поштового відправлення № CQ650422983UA гр. ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, суд -

В С Т А Н О В И В :

До Солом`янського районного суду м. Києва від Київської міської митниці ДФС України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №0601/10000/19 від 08.08.2019, складений відносно відправника міжнародного поштового відправлення № CQ650422983UA гр . ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

У протоколі зазначено, що 22.06.2019 в зоні митного контролю відділу митного оформлення № 1 м/п "Спеціалізований" Київської міської митниці ДФС, на території цеху № 2 АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з України до Ізраїлю за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23 № CQ650422983UA.

Згідно даних, зазначених в митній декларації CN 23 та на оболонці міжнародного поштового відправлення № CQ650422983UA: відправником посилки є гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 адреса: АДРЕСА_1 / АДРЕСА_1 ; одержувачем посилки є ОСОБА_2 / ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_2 / АДРЕСА_2 .

У митній декларації CN 23 № CQ650422983UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графах «Докладний опис вкладення/Кількість/Вага нетто» відправником міжнародного поштового відправлення, громадянином ОСОБА_1 , зазначено «personal old clothes jeans /8/ 12,1 кг», «shirt /18» та «sweater /6», що в перекладі на українську мову означає «особистий старий одяг джинси /8/12,1 кг», «сорочки /18» та «светр /6».

Відправник міжнародного поштового відправлення громадянин ОСОБА_1 , особисто своїм підписом завірив інформацію, зазначену в митній декларації CN 23 № CQ650422983UA.

При здійсненні митного огляду з розпакуванням даного міжнародного поштового відправлення, було встановлено, що в ньому знаходяться не зазначені у митній декларації CN 23 № CQ650422983UA сигарети: торгової марки «Marlboro» у кількості 58 пачок; торгової марки «Marlboro Gold» у кількості 90 пачок; торгової марки «Camel Blue» у кількості 18 пачок; торгової марки «Kent Navy Blue» у кількості 6 пачок; торгової марки «L&M Blue Label» у кількості 10 пачок; торгової марки «Rothmans Royals» у кількості 14 пачок;

Відповідно до маркування нанесеного на кожній пачці сигарет, вартість однієї пачки сигарет становить: «Marlboro» - 24,00 грн. (30 пачок); 40,00 грн. (20 пачок); 41,90 грн. (8 пачок); «Marlboro Gold» - 41,90 грн. (90 пачок); «Camel Blue» - 40,48 грн. (18 пачок); «Kent Navy Blue» - 42,86 грн. (6 пачок); «L&M Blue Label» - 36,19 грн. (10 пачок); «Rothmans Royals» - 31,43 грн. (5 пачок); 32,86 грн. (2 пачки); 32,39 грн. (7 пачок).

У зв`язку з викладеним вище, 08 серпня 2019 року посадовою особою митного органу складено протокол про порушення митних правил №0601/10000/19 відносно відповідальності гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 за ознаками порушення митних правил передбачених ст. 472 МК України, а матеріали справи передані до суду для притягнення зазначеної особи до адміністративної відповідальності.

У судовому засіданні представник Київської міської митниці ДФС просив притягнути гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином повідомленою про день, час та місце судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи МК чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Згідно зі ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді адміністративної справи органом (посадовою особою) повинно бути вжито всіх необхідних заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів та з`ясовано: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до статті ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Статтею 527 МК України передбачено, що однією з постанов, що виноситься у справі про порушення митних правил митним органом або судом є постанова про проведення додаткової перевірки.

У постанові про проведення додаткової перевірки зазначаються конкретні суб`єкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 492 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється державною мовою.

Відповідно до ч. 2 ст. 494 МК України протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані, зокрема, необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил та інші необхідні для вирішення справи відомості.

Так, із супровідної адреси СР 71 ПМП вбачається, що відправником є гр. ОСОБА_1 (а.с. 8), а з митної декларації CN 23 № CQ650422983UA вбачається, що відправником є гр. ОСОБА_1 (а.с. 9).

З поданих матеріалів справи та наданої довідки про переклад тексту українською мовою вбачається, що протокол №0601/10000/19 від 08 серпня 2019 року був складений про порушення митних правил відносно гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 .

Окрім цього, суд звертає увагу на те, що в матеріалах справи міститься довідка про переклад тексту українською мовою, однак відсутні документи, які уповноважують дану особу здійснювати даний переклад.

А тому, в протоколі про порушення митних правил відсутні відомості щодо особи, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил.

Отже, з наведених норм закону випливає, що суддя може прийняти до провадження справу про порушення митних правил та розглянути її по суті, коли особа, яка вчинила правопорушення, встановлена, та щодо неї складено протокол про адміністративне правопорушення.

У разі якщо особа не встановлена, суди, згідно з вимогами пункту 1 частини першої статті 527 МК України, повинні приймати рішення про проведення додаткової перевірки для встановлення особи, що вчинила правопорушення.

За таких обставин, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної справи, адміністративний матеріал, про порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України необхідно направити до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки, з метою усунення вищевказаних недоліків та встановлення обставин справи, які мають істотне значення для правильного вирішення справи, які залишилися не з`ясованими, а саме вказати точні відомості щодо особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; надати належний переклад документів з іноземної мови.

Керуючись ст. ст. 235, 461, 473, 494, 497, 498, 527, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 по факту порушення митних правил, передбачених статтею 472 МК України, повернути до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

Встановити строк для проведення додаткової перевірки два місяці.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного ссуду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: