ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"15" січня 2019 р. Київський районний суд м. Харкова у складі: судді - Божко В.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи: не відомо) проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 за ст. 121 ч. 4 КУпАП;

ОСОБА_1, будучи допитаним у судовому засіданні, свою провину не визнав та пояснив, що автомобіль НОМЕР_2, відповідно до свідоцтва АХС 097247 зареєстрований на ОСОБА_2 має форму фургону, проте відноситься до легкового спеціалізованого малотоннажного автомобілю тобто прирівнюється до легкових автомобілів категорії «В». Цей автомобіль використовується виключно в особистих потребах для поїздок на роботу, з роботи, на дачу та аж ніяк не використовується з метою отримання прибутку. Вантажопідйомність автомобіля НОМЕР_2 - до 3,5 тони. Таким чином, з урахуванням технічних характеристик, автомобіль НОМЕР_2 не підлягає обовязковому технічному огляду.
Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши адміністративний матеріал, встановив наступні факти.
Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Кодексом України про адміністративні правопорушення визначено форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення. В ньому, зокрема, повинно бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, встановлені на підставі сукупності досліджених доказів, які наведені на обґрунтування наявності складу правопорушення і правильності його юридичної кваліфікації.
У відповідності до ст. 245 КУпАП, суд має повно, всебічно і обєктивно зясувати обставини кожної справи, вирішуючи її в точній відповідності до вимог чинного законодавства.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Виходячи із змісту ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії БД №185174 причиною зупинки ОСОБА_1 інспектором поліції стала відсутність своєчасного технічного огляду.
Стаття 7 КУпАП наголошує, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Так, автомобіль НОМЕР_2, відповідно до свідоцтва АХС 097247 зареєстрований на ОСОБА_2 має форму фургону, проте відноситься до легкового спеціалізованого малотоннажного автомобілю тобто прирівнюється до легкових автомобілів категорії «В». Як встановлено в судовому засіданні, зазначений автомобіль використовується виключно в особистих потребах для індивідуальних поїздок. Вантажопідйомність автомобіля НОМЕР_2 - до 3,5 тони.
Таким чином, з урахуванням технічних характеристик, на думку суду автомобіль НОМЕР_2 не підлягає обовязковому технічному огляду.
Ст. 35 ЗУ «Про дорожній рух» визначені підстави та порядок проходження обовязкового технічного контролю.
Так, обов'язковому технічному контролю не підлягають: легкові автомобілі усіх типів, марок і моделей, причепи (напівпричепи) до них (крім таксі та автомобілів, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку), мотоцикли, мопеди, мотоколяски та інші прирівняні до них транспортні засоби - незалежно від строку експлуатації; легкові автомобілі, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку, вантажні автомобілі незалежно від форми власності вантажопідйомністю до 3,5 тонни, причепи до них - із строком експлуатації до двох років; технічні засоби для агропромислового комплексу, визначені Законом України "Про систему інженерно-технічного забезпечення агропромислового комплексу України.
Згідно затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2012 року №137 «Порядку проведення обовязкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів,порядок проведення обовязкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів» визначено процедуру проведення обовязкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів, зареєстрованих уповноваженими органами МВС, за результатами якої встановлюється їх придатність до експлуатації або неможливість експлуатації.
Періодичність проходження обовязкового технічного контролю становить: - для легкових автомобілів, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку, із строком експлуатації більше двох років - кожні два роки; для вантажних автомобілів незалежно від форми власності вантажопідйомністю до 3,5 тонни, причепів до них із строком експлуатації більше двох років - кожні два роки; для вантажних автомобілів вантажопідйомністю більше 3,5 тонни, причепів до них та таксі незалежно від строку експлуатації - щороку; для автобусів та спеціалізованих транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі, незалежно від строку експлуатації - двічі на рік.
Однак, вказана Постанова не містить вимоги проводити технічний контроль легкових автомобілів, які не використовуються з метою отримання прибутку.
Відповідно до п.2.13 ПДР, до категорії «В» належать автомобілі, дозволена максимальна маса яких не перевищує 3500 кілограмів (7700 фунтів), а кількість сидячих місць, крім сидіння водія, восьми, состав транспортних засобів з тягачем категорії В та причепом, повна маса якого не перевищує 750 кілограмів.
Фургон малотонажний-В, підпадає під категорію транспортного засобу «В» тобто є легковим, оскільки його повна маса не перевищує 3500 кг.
Враховуючи, що ОСОБА_1 використовує цей транспортний засіб виключно в особистих потребах - без мети отримання прибутку, тому обов'язковому технічному контролю він не підлягає.
Отже, оскільки автомобіль, яким керував ОСОБА_1 відноситься до автомобілів категорії «В», то зазначених вище нормативно правових актів вбачається, що він не підлягає обовязковому технічному огляду.
Крім того, згідно з протоколу про адміністративне правопорушення від 28 листопада 2018 року серії БД №185174 ОСОБА_1 порушив вимоги п. 31.3 (Б ) Правил дорожнього руху України, за що передбачена відповідальність за ч. 4 ст. 121 КУпАП, тобто повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частинами першою-третьою цієї статті, але складу правопорушення інспектором поліції встановлено не було, а саме в протоколі не вказано, яким саме нормативно-правовим актом та на якій підстав мій автомобіль має проходити обовязковий технічний контроль.
Згідно статті 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Частина четверта статті 121 КУпАП передбачає відповідальність за повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частинами першою третьою цієї статті.
Пункт 31.3.б Правил дорожнього руху України передбачає, що забороняється експлуатація транспортних засобів згідно із законодавством, якщо вони не пройшли обов'язковий технічний контроль (для транспортних засобів, що підлягають такому контролю).
В п.3 Порядку проведення обовязкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 137 від 30 січня 2012 року, визначено чотири категорії автомобілів, які підлягають проходженню періодичного обов`язкового технічного контролю.
Натомість, в протоколі про адміністративне правопорушення серії БД №185174 від 28.11.2018 не зазначено обов`язкових ознак об`єктивного складу адміністративного правопорушення, як-то чим передбачено проходження обов`язкового технічного контролю - перевезення пасажирів, вантажу з метою отримання прибутку, чи небезпечного вантажу, або автомобіль використовувався як таксі.
Практика Європейського суду з прав людини вказує на необхідність оцінювати докази керуючись критерієм доведення «поза розумним сумнівом» (рішення ЄСзПЛ «Авшар проти Туреччини»). Таке доведення має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою.
Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Отже, дослідивши матеріали справи та письмові докази, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 121 КУпАП, та у звязку з чим є всі підстави для закриття провадження у справі. Суд не вбачає ознак порушення п. 31.3б ПДР України водієм ОСОБА_1
Всі сумніви, які маються в матеріалах справи, відповідно до ст. 62 Конституції України, трактуються на користь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
У відповідності до ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 34, 35, 121 ч. 4 КУпАП, Постановою Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», суд, -
Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 закрити, у зв'язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 121 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Харківського Апеляційного суду через Київський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з моменту її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження.

СУДДЯ