єдиний унікальний номер справи 423/3352/19
номер провадження 3/423/1180/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2019 року

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Архипенко А.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянина України, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

посвідчення особи паспорт НОМЕР_1 виданий Золотівським ВМ Первомайського МВ УМВС у Луганській області від 30.09.1997 року,

за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення щодо вказаної особи. Відповідно до протоколу № 14 від 30.06.2019 року об 10 год.15хв. у м.Гірське по вул. Комарова гр. ОСОБА_1 здійснював перевезення з метою реалізації паливо-мастильних матеріалів без дозвільних документів. В складеному протоколі зазначено, що відповідальність особи передбачена ст.164 ч.1 КУпАП.

До протоколу додані: акт огляду речей (документів), при вчиненні адміністративного правопорушення від 30.06.2019р., письмові пояснення ОСОБА_1 , письмові пояснення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , копія паспорту ОСОБА_1

ОСОБА_1 відповідно до положень ст.277-2 КУпАП був повідомлений про дату і місце розгляду справи повісткою, яку отримав особисто, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, до суду не з`явився, причини неявки суду не повідомив, ніяких клопотань суду не заявляв.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 здійснив адміністративне правопорушення, передбачене ст.164 ч.1 КУпАП, зміст якої передбачає настання відповідальності за провадження господарської діяльності без державної реєстрації, як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Згідно ч.ч.1, 2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Згідно ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Таким чином, істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є не тільки факт надання послуг за винагороду, а систематичний характер таких дій, що і становить суть господарської діяльності.

В протоколі №14 про адміністративне правопорушення від 30.06.2019 року відносно ОСОБА_1 зазначено про факт перевезення з метою реалізації паливо-мастильних матеріалів без дозвільних документів.

При цьому, суд зазначає, що дана справа про адміністративні правопорушення не містить будь-яких доказів відповідно до ст.251 КУпАП на підтвердження здійснення ОСОБА_1 самостійної, ініціативної, зокрема, систематичної, на власний ризик господарської діяльності, оскільки немає ніяких підтверджень, щодо систематичності дій ОСОБА_1 , отримання за вказані дії винагороди, та взагалі ніяких підтверджень щодо здійснення ним будь-якої господарської діяльності, в розумінні положень спеціального Закону.

Таким чином, за відсутності доказів, щодо здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності з метою реалізації паливо-мастильних матеріалів - суд доходить висновку, що у діях ОСОБА_1 (викладених у протоколі про адміністравтине правопорушення від 30.06.2019р.) відсутній склад правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП.

До того ж, згідно ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладене не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, датою його вчинення є 30 червня 2019 року. Матеріали адміністративного провадженя до суду надійшли 24 вересня 2019 року. Правопорушення не є триваючим.

За таких підстав, суд вважає необхідним провадження у справи закрити на підставі ст. 247 п.7 КУпАП в зв`язку зі спливом встановлених строків для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст. ст. 38, 247 п.1, 251, 280, 283, 284, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП - закрити у зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Автомобіль Volkswagen Crafter д/н НОМЕР_2 , дизельне паливо загальним об`ємом приблизно 20000 літрів, обладнання (міні заправна станція, яка складається зі шлангу, лічильника, заправного пістолета та акумулятора), які згідно акту огляду речей (документів), при вчиненні адміністративного правопорушення від 30.06.2019р. знаходяться на зберіганні у ОСОБА_1 - залишити гр. ОСОБА_1 .

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня її винесення постанови, в порядку ст.289 КУпАП.

Суддя А.В.Архипенко