П О С Т А Н О В А

iменем України

3/330/27/2019

Справа № 330/91/19

"28" січня 2019 р. Якимівський районний суд Запорізької області в складі: головуючого судді Федорець С.В.

при секретарі Шеліповій Ю.О.,

за участю прокурора Дударенко О.О.,

правопорушника ОСОБА_1,

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Департаменту захисту економіки управління захисту економіки національної поліції України в Запорізькій області у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, обіймаючого посаду депутата Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, особу засвідчено паспортом серії СВ № 142539, виданим 29.12.1999 року Якимівським РВ УМВС України в Запорізькій області, і.н. НОМЕР_1, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.172-6 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

14.01.2019 року до Якимівського районного суду Запорізької області надійшов адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, згідно якого депутат Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області ОСОБА_1, будучи, згідно з п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-6 КУпАП суб'єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, достовірно знаючи про необхідність подати у період часу з 01.01.2018 по 01.04.2018 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, у порушення вимог ч. 1 ст. 45, п. 5-1 розділу XIII «Прикінцевих положень» Закону України «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 подав її несвоєчасно, лише 04.04.2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (в редакції Закону № 1700-VII від 14.10.2014) - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що дійсно, обіймаючи посаду депутата Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області подав щорічну декларацію за 2017 рік лише 04.04.2018 року так як він забув про неї. Крім того ОСОБА_1 просив закрити справу в звязку зі спливом строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Прокурор просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, вважав, що строком виявлення вказаного правопорушення необхідно вважати дату складення протоколу, тобто 10.01.2018 р.

Під час судового засідання були вивчені наступні матеріали справи :

протокол про вчинення адміністративного правопорушення № 9 від 10.01.2019 року (а.с. 1-8);

повідомлення Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с. 12);

копію результатів пошуку з Єдиного державного реєстру декларацій (а.с. 17-25);

протокол засідання шостої сесії сьомого скликання Кирилівської селищної ради від 22.03.2018 року (а.с. 27-35);

пояснення правопорушника ОСОБА_1 (а.с. 37);

копію рішення шостої сесії сьомого скликання Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області №1 від 22.03.2018 року «Про початок повноважень депутата Кирилівської селищної ради» (а.с.35).

Судом було встановлено, що ОСОБА_1 з 22.03.2017 року є депутатом Кирилівської селищної ради і повинен був як особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у строк до 01.04.2018 року подати щорічну декларацію за 2017 рік, однак подав її лише 04.04.2018 року.

Відповідно до протоколу, складеного 10.01.2019 року, особа, що складала протокол вважала, що вказане правопорушення було виявлено 10 січня 2019 року ( дата складання протоколу).

Суд не може погодитись з вказаною позицією в звязку з наступним:

У відповідності до ст. 38 ч.2 КупАП якщо справа про адміністративне правопорушення відповідно до цього кодексу та інших законів підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніше як через 3 місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через 3 місяці з дня його виявлення.

Диспозиція статті передбачає стягнення за несвоєчасне подання декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування яке не є триваючим правопорушенням, а було скоєно саме 04.04.2018 р. (день подання декларації). Крім того, згідно повідомлення Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування секретарем Кирилівської селищної ради 12 квітня 2018 року було офіційно повідомлено Національне агентство з питань запобігання корупції про встановлення факту несвоєчасного подання щорічної декларації за 2017 рік депутатом Кирилівської селищної ради ОСОБА_1 і саме з цього часу, за думкою суду, необхідно рахувати строк можливості накладення адміністративного стягнення. Тобто, по вказаній справі не пізніше 12.07.2018 р. Враховуючи, що вищезазначений протокол та справа були направлені до суду 14.01.2019 року, суд дійшов висновку необхідності закриття справи в зв`язку з спливом строків накладення адміністративного стягнення.

Розглянув матеріали справи, суд встановив, що вказана справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

На підставі ч.2 ст 38 , ч.7 ст.247 ,283, 284 КУпАП, суд,

Постановив:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити, в зв`язку зі спливом строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом 10 днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст. 7, ч.1 ст. 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Якимівський районний суд Запорізької області.

Суддя: