Справа № 744/487/19
Провадження № 3/744/139/2019
П О С Т А Н О В А

м. Семенівка 09 квітня 2019 року

Суддя Семенівського районного суду Чернігівської області Смага С. В., розглядаючи в порядку підготовки до розгляду матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Семенівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, за ч. 1 ст. 1831 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1, поставлено до вини те, що він не сплачував аліменти на утримання дитини - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого листа до примусового виконання, за період часу з 11.07.2016 по 31.01.2019 заборгованість становить 31388 (тридцять одна тисяча триста вісімдесят вісім) гривень 90 копійок.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення за вказаним вище протоколом, суд вважає за необхідне повернути справу на доопрацювання до Семенівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області за наступних обставин.

Нормою ч. 1 ст. 1831 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено юридичну відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Вказана норма була викладена в такій редакції Законом України від 03.07.2018 № 2475-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання», який набрав чинності з 28.08.2018. До цієї дати ст. 1831 Кодексу України про адміністративні правопорушення мала іншу редакцію і норма цієї статті зовсім не поділялася на частини.

Однак, згідно відомостей вищевказаного протоколу про адміністративне правопорушення від 18 лютого 2019 року та матеріалів справи про адміністративне правопорушення, діяння, передбачене ч. 1 ст. 1831 Кодексу України про адміністративні правопорушення, поставлене до вини ОСОБА_1, тривало у період часу з 11 липня 2016 року по 31 січня 2019 року, що охоплює період до 28 серпня 2018 року, коли ч. 1 ст. 1831 Кодексу України про адміністративні правопорушення не існувало.

Отже, частина поставленого до вини ОСОБА_1 періоду заборгованості виникла до набрання чинності ч. 1 ст. 1831 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Воднораз, за змістом статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 8 Кодексу України про адміністративні правопорушення особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Оскільки ч. 1 ст. 1831 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі.

Тому період часу несплати аліментів ОСОБА_1 до набрання чинності нормою ч. 1 ст. 1831 Кодексу України про адміністративні правопорушення не має братися до уваги при обчисленні сукупного розміру аліментної заборгованості як умови притягнення до адміністративної відповідальності за згаданою нормою закону.

Отже, за викладеним, сума несплачених аліментів, поставлена до вини ОСОБА_1, в розмірі 31388 гривень 90 копійок потребує уточнення з виключенням з неї розміру коштів за період вірогідної несплати ОСОБА_1 аліментів в період з 11 липня 2016 року по 28 серпня 2018 року.

Однак, за матеріалами справи про адміністративне правопорушення здійснити такий підрахунок не можливо в принципі, позаяк матеріали справи містять лише копію розрахунку заборгованості з помісячною розбивкою (а. с. 3), відомостей якої вочевидь не достатньо для поденного обчислення суми за аліментним зобов'язанням за період часу після 28 серпня 2018 року.

За змістом правил, закладених у норму ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, про що робиться відмітка у протоколі.

З огляду на викладене, протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 має містити належним чином виведену суму несплачених аліментів.

Через це, враховуючи вимоги ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення стосовно змісту протоколу про адміністративне правопорушення, зазначений вище протокол разом зі справою про адміністративне правопорушення підлягає доопрацюванню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 221 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1831 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - повернути на доопрацювання до Семенівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: С. В. Смага