Єдиний унікальний номер 725/5675/19
Номер провадження 3/725/4286/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.12.2019 року Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Піхало Н. В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Буковинської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Як убачається з протоколу про порушення митних правил №1467/40800/19, 20.08.2019 року о 19 год. 00 хв. на територiю п/п «Порубне» в зону митного контролю в`їхав автомобiль марки «Мерседес», державний номер НОМЕР_1 пiд керуванням громадянина України ОСОБА_2 . В даному мiкроавтобусi слiдував громадянин України ОСОБА_3 . Вказанi громадяни прямували з України до Великобританії в приватних справах та до митного контролю надали контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору», чим своїми дiями заявили про те, що перемiщуванi ними через митний кордон України товари не пiдлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо вивезення з митної територй України.

При вiзуальному оглядi громадянин ОСОБА_4 заявив про наявнiсть особистих речей в кiлькостi 15 мiсць (коробки, валiзи). Згiдно рiшення митного органу даний транспортний засiб та громадяни були виведенi з зеленого коридору в червоний коридор.

Пiд час здiйснення митних формальностей, а саме огляду пред`явлених речей було виявлено не заявлені та не пред`явленi до митного контролю, прихованi вiд митного контролю 183 монети перiоду СРСР i країн Західної Європи, виготовленнi до 1960 р. та 19 шт. предметiв археології, якi були замотанi в полiетиленовi пакети та знаходились в серединi двох черевикiв, помiщених серед особистих речей в картонну коробку з надписом « ОСОБА_5 , Лондон, 87». Доступ та виїмка стали можливими пiсля вiдкриття картонної коробки, яка була заклеєна клейкою стрiчкою, виймання черевикiв та розпакування полiетиленових пакетiв.

Згiдно Заключения №27 вiд 20.08.2019 року експерта вiддiлу контролю за перемiщенням культурних цiнностей ЧОЦен з питань культурної спадщини виявленi предмети пiдпадають пiд дiю Закону України «Про вивезения, ввезення та повернення культурних цінностей» вiд 21 вересня 1999 року та може бути вивезений за межi митної території України на пiдставi свiдоцтва на право вивезення культурних цінностей.

Громадянин України ОСОБА_4 митний контроль пройшов, виявленi предмети своєю власнiстю не визнав, та заявив, що їх йому передали в м. Тернопiль для перевезення до Великобританії у м. Лондон, жодних дозвiльних документiв на право перемiщення через державний кордон України вищевказаних предметiв у нього не має.

Таким чином, митний орган прийшов до висновку, що громадянин України ОСОБА_4 вчинив дiї спрямованi на незаконне перемiщення через митний кордон України товару 183 монети перiоду СРСР i країн Західної Європи, виготовлення до 1960 р. та 19 шт. предметiв археології, шляхом використання способу, який утруднює їхвиявлення.

Такі дiї ОСОБА_6 митним органом квалiфiковано за ч. 1 ст. 483 МК України.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного.

Так, ч. 1 ст. 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Крім того, згідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративні правопорушення повинно бути з`ясовано, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Зi змiсту протоколу про порушення митних правил вбачається, що останній складений по факту перемiщення громадянином України ОСОБА_7 через митний кордон України товару 183 монети перiоду СРСР i країн Захiдної Європи, виготовлення до 1960 р. та 19 штук предметiв археології, шляхом використання способу, який утруднює їх виявлення.

При цьому, згiдно вказаного протоколу зазначенi предмети порушення митних правил вилученi в рамках провадження у справi про ПМП.

Однак, як убачається з матеріалів справи, 08.10.2019 року Чернiвецька митниця ДФС звернулась до Управлiння Служби безпеки України в Чернiвецькiй областi з повiдомленням про протиправне діяння, що мiстить ознаки злочину, а саме про перемiщення через митний кордон України 20.08.2019 року о 19 год. 00 хв. 19 штук предметiв археології (а.с. 52).

Разом з тим, в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні відомості про результати вирішення питання про наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення по факту обставин, викладених у повідомленні про протиправне діяння що містить ознаки злочину ( щодо 19 штук предметiв археології) та окрім іншого також є й предметом порушення митних правил в рамках даного провадження у справi про ПМП, що в свою чергу унеможливлює встановлення об`єктивних обставин даної справи.

Таким чином, суд позбавлений можливості розглядати окремо факт переміщення через митний кордон України 183 монети періоду СРСР і країн Західної Європи, виготовлених до 1960 року та 19 штук предметів археології, оскільки як й монети, так і предмети археології згідно протоколу є предметами порушення митних правил. При цьому, відсутність відомостей про результати вирішення питання про наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення по факту обставин викладених у повідомленні № 25 від 8 жовтня 2019 року про протиправне діяння, що містить ознаки злочину щодо 19 штук предметiв археології, унеможливлює встановлення об`єктивних обставин у даній справі про порушення митних правил та визначення усіх складових складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Також слід зазначити, що з вищенаведених підстав постановами Першотравневого районного суду м. Чернівці від 07.11.2019 року та від 05.12.2019 року дана справа направлялася до митного органу для додаткової перевірки, однак порушення, зазначені у постановах, усунуті не були. Враховуючи вищевикладене, дана справа підлягає повторному поверненню для додаткової перевірки, оскільки наведені вище неточності не можуть бути усуненні в процесі судового розгляду справи.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу може винести постанову про проведення додаткової перевірки у якій зазначаються конкретні суб`єкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 483, 494, 525 - 529 Митного Кодексу України, ст.ст.8,-11, 278 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України громадянина України ОСОБА_1 повторно повернути Буковинській митниці Держмитслужби для проведення додаткової перевірки.

Надати Буковинській митниці Держмитслужби 30-ти денний термін для усунення зазначених недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Н. В. Піхало