ПОСТАНОВА

Іменем України

15.01.19 року місто Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Грибанова Л.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Головного Управління Держпраці у Луганській області Управління з питань праці Державної Служби України з питань праці, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, працюючого директором ВП «Шахта ім.Д.Ф.Мельникова» ПАТ «Лисичанськвугілля», РНОКПП НОМЕР_1 від 23 грудня 1997 року, зареєстрованого та проживаючого у ІНФОРМАЦІЯ_4,

за скоєння правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП,

встановив:

У період часу з 04 грудня 2018 року по 17 грудня 2018 року, під час інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю, - ВП «Шахта ім.Д.Ф.Мельникова» ПАТ «Лисичанськвугілля» (ОСОБА_2 №ЛГ667/1434/АВ від 17 грудня 2018 року) співробітниками Головного Управління Держпраці у Луганській області Державної Служби України з питань праці у ВП «Шахта ім.Д.Ф.Мельникова» ПАТ «Лисичанськвугілля» (місто Лисичанськ Луганської області, вулиця Первомайська, 217) встановлено порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці з боку директора підприємства правопорушника ОСОБА_1, котрий, починаючи з грудня 2017 року та протягом 2018 року

в порушення вимог ст.24 ч.1,2 Закону України «Про оплату праці» та ст.115 ч.1, 2 КЗпП України, якими визначено, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця…, але не рідше двох разів на місць, через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, -

не дотримуючись положень колективного договору, котрим виплату заробітної плати передбачено у терміни: 23 числа поточного місяця виплата авансу, 07 числа наступного місяця виплата заробітної плати, виплату останньої здійснює не своєчасно, зокрема: ОСОБА_3, прибиральниці, за червень 2018 року нараховано заробітну плату, у розмірі 5187,71 грн (до виплати 4200,94 грн), було виплачено 20 серпня 2018 року 1945,04 грн (платіжне доручення №587 від 20 серпня 2018 року), 27 серпня 2018 року 52,68 грн (платіжне доручення №636 від 27 серпня 2018 року), тобто, невиплата заробітної плати становить 2203,22 грн; - ОСОБА_4, сторожу клубу, за серпень 2018 року нараховано заробітну плату, у розмірі 7105,22 грн (до виплати 5411,91 грн), котру виплачено не було; - ОСОБА_5, гірнику з ремонту гірничих вироботок, за червень 2018 року нараховано заробітну плату, у розмірі 9250,98 грн (до виплати 7192,04 грн), було виплачено 20 серпня 2018 року 3329,91 грн (платіжне доручення №587 від 20 серпня 2018 року), 27 серпня 2018 року 90,18 грн (платіжне доручення №636 від 27 серпня 2018 року), тобто, невиплата заробітної плати становить 3771,95 грн; - ОСОБА_6, гірнику з ремонту гірничих виробіток, за червень 2018 року нараховано заробітну плату, у розмірі 11923,99 грн (до виплати 9360,35 грн), було виплачено 20 серпня 2018 року 3347,65 грн (платіжне доручення №587 від 20 серпня 2018 року), 27 серпня 2018 року 2220,66 грн (платіжне доручення №636 від 27 серпня 2018 року), тобто, невиплата заробітної плати становить 3792,04 грн; - ОСОБА_2, провідному інженеру з гірничих робіт, за серпень 2018 року нараховано заробітну плату, у розмірі 21378,78 грн (до виплати 16782,36 грн), котру виплачено не було. ВП «Шахта ім.Д.Ф.Мельникова» ПАТ «Лисичанськвугілля» має поточну заборгованість з виплати заробітної плати, яка, станом на 07 грудня 2018 року, становить 10245 000 грн

в порушення вимог ст.115 ч.3 КЗпП України, ст.24 ч.3 Закону України «Про оплату праці», якими визначено, що розмір заробітної плати за першу половину місяця визначається колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника, -

розмір заробітної плати за першу половину місяця становить менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника,

в порушення вимог ст.115 ч.4 КЗпП України, ст.21 Закону України «Про відпустки», якими визначено, що заробітна плата за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки, -

при наданні працівникам щорічної відпустки, виплата заробітної плати за час відпустки за три дні до її початку не виплачується, а саме: ОСОБА_7, курєру, було надано щорічну відпустку з 12 лютого 2018 року по 23 лютого 2018 року, щорічну плату за час щорічної відпустки сплачено 19 квітня 2018 року у сумі 1026,40 грн (платіжне доручення №747 від 19 квітня 2018 року, тобто, по закінченню відпустки; - ОСОБА_8, заступнику головного інженера з виробництва, було надано щорічну відпустку з 04 серпня 2018 року по 17 серпня 2018 року, заробітну плату за час щорічної відпустки, на момент перевірки, - не сплачено, - ОСОБА_9, медичній сестрі, було надано щорічну відпустку з 07 серпня 2018 року по 31 серпня 2018 року, заробітну плату за час щорічної відпустки, на момент перевірки, - не сплачено; - ОСОБА_10, гірнику підземному, було надано щорічну відпустку з 08 липня 2018 року по 06 серпня2018 року, заробітну плату за час щорічної відпустки сплачено 27 вересня 2018 року у сумі 7580, 51 грн (платіжне доручення №1204/1 від 27 вересня 2018 року), тобто, по закінченню відпустки; - ОСОБА_11, гірнику підземному, було надано щорічну відпустку з 01 лютого 2018 року по 02 березня 2018 року, заробітну плату за час щорічної відпустки сплачено 10 квітня 2018 року у сумі 5293,72 грн (платіжне доручення №559/1 від 10 квітня 2018 року), 13 березня 2018 року у сумі 1581,16 грн (платіжне доручення №347/1 від 13 березня 2018 року), 04 травня 2018 року у сумі 431,38 грн (платіжне доручення №916 від 04 травня 2018 року), - 07 червня 2018 року у сумі 17,82 грн (платіжне доручення №1175 від 07 червня 2018 року), - 24 квітня 2018 року у сумі 152,49 грн (платіжне доручення №817 від 24 квітня 2018 року), тобто, по закінченню відпустки;

в порушення вимог ст.116 ч.1 КЗпП України, якими визначено, що - при звільненні працівника, виплата усіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться - в день звільнення, -

при звільненні працівників, остаточний розрахунок у день звільнення не проведено, а саме: ОСОБА_12, машиніст підземних установ, звільнений 02 червня 2018 року, остаточний розрахунок, у сумі 220,07 грн, - не сплачено, ОСОБА_13, гірник підземний, звільнений 10 червня 2018 року, остаточний розрахунок, у сумі 775,03 грн, - не сплачено, ОСОБА_14, гірник підземний, звільнений 03 липня 2018 року, остаточний розрахунок, у сумі 4612,70 грн, - не сплачено, ОСОБА_15, машиніст підземних устаткувань, звільнений 11 червня 2018 року, остаточний розрахунок, у сумі 1241,75 грн, - не сплачено, ОСОБА_16, гірник очисного забою, звільнений 23 липня 2018 року, остаточний розрахунок, у сумі 3537,47 грн, - не сплачено, ОСОБА_17, машиніст електровоза підземний, звільнений 05 серпня 2018 року, остаточний розрахунок, у сумі 3657,60 грн, - не сплачено, ОСОБА_18, машиніст гірничо-виємних машин, звільнений 16 серпня 2018 року, остаточний розрахунок, у сумі 8274,73 грн, - не сплачено, ОСОБА_19, гірник очисного забою, звільнений 21 вересня 2018 року, остаточний розрахунок, у сумі 8230,35 грн, - не сплачено, ОСОБА_20, гірник шахтної поверхні, звільнений 18 жовтня 2018 року, остаточний розрахунок, у сумі 2102,25 грн, - не сплачено, ОСОБА_21, прохідник підземний, звільнений 21 жовтня 2018 року, остаточний розрахунок, у сумі 45781,98 грн, - не сплачено,

в порушення вимог ст.117 ч.1 КЗпП України, відповідно до яких у разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, визначені ст. 116 КЗпП України, при відсутності спору про їх розмір, підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку,

при звільненні працівників, середній заробіток за весь час затримки виплати розрахункової суми не нараховано та не сплачено.

У судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 провини - у скоєнні інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП, не спростовував та пояснив, що, являючись директором ВП «Шахта ім.Д.Ф.Мельникова» ПАТ «Лисичанськвугілля» (місто Лисичанськ Луганської області, вулиця Первомайська, 217), є безпосереднім керівником підприємства та посадовою особою, отже, виступає однією зі сторін трудового договору, та як роботодавець, - повинен забезпечити реалізацію трудових прав громадян та додержання вимог законодавства про працю. Порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці, виявлені співробітниками Головного Управління Держпраці у Луганській області Державної Служби України з питань праці у ВП «Шахта ім.Д.Ф.Мельникова» ПАТ «Лисичанськвугілля», щодо недотримання правил розірвання трудових договорів та оплати праці та виплат під час звільнення, визнає, обумовлюючи останні багатьма чинниками, повязаними, в першу чергу, зі збитковістю державного підприємства, виробнича діяльність котрого безпосередньо залежить від державної політики в енергетичній сфері (виділення державної підтримки на вугільну галузь, регулювання цінової політики на вугілля, збут вугільної продукції, тощо), відсутність якої унеможливлює своєчасне проведення розрахунків з працівниками підприємства та дотримання вимог законодавства про працю в цілому.

З дослідженого у судовому засіданні ОСОБА_21 інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю №ЛГ№667/1434/АВ від 17 грудня 2018 року (а.с.4-16) вбачається, що співробітниками Головного Управління Держпраці у Луганській області Управління з питань праці Державної Служби України з питань праці у ВП «Шахта ім.Д.Ф.Мельникова» ПАТ «Лисичанськвугілля» (місто Лисичанськ Луганської області, вулиця Первомайська, 217), проведено перевірку додержання вимог законодавства про працю, під час якої, у підприємстві, протягом 2018 року, встановлено порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці, а саме:

порушення вимог ст.24 ч.1,2 Закону України «Про оплату праці» та ст.115 ч.1, 2 КЗпП України щодо несвоєчасної виплати заробітної плати,

порушення вимог ст.115 ч.3 КЗпП України, ст.24 ч.3 Закону України «Про оплату праці» - щодо недотримання вимог колективного договору в частині виплати визначеного положеннями останнього розміру заробітної плати,

порушення вимог ст.116 ч.1 КЗпП України щодо порушення здійснення остаточних розрахунків при звільненні;

порушення вимог ст.117 ч.1 КЗпП України щодо не нарахування середнього заробітку за час затримки виплати розрахункових сум при звільненні працівника.

Суд, заслухавши пояснення правопорушника ОСОБА_1, та, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що винність правопорушника ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП, викладеного у даній постанові, знайшла своє повне підтвердження у суді: крім визнання своєї провини правопорушником як у судовому засіданні, так і у письмових поясненнях, наданих тим власноруч безпосередньо після вчинення інкримінованого адміністративного правопорушення, - у протоколі (а.с.2), доведена змістом дослідженого у судовому засіданні письмових матеріалів справи, зокрема:

ОСОБА_22 інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю ВП «Шахта ім.Д.Ф.Мельникова» ПАТ «Лисичанськвугілля» за №ЛГ№667/1434/АВ від 17 грудня 2018 року (а.с.4-16),

довідкових даних з економічного стану підприємства ВП «Шахта ім..ОСОБА_23» ПАТ «Лисичанськвугілля» та захисту соціальних прав і гарантій працюючих (а.с.25-26),

довідки про виплату заробітної плати за час щорічної відпустки протягом 01 грудня 2017 року 30 листопада 2018 року (а.с.27-27/зв),

довідки щодо здійснення остаточних розрахунків по ВП «Шахта ім..ОСОБА_23» ПАТ «Лисичанськвугілля» протягом 2018 року (а.с.28-28/зв),

інформації з нарахування та виплати заробітної плати за період з 01 грудня 2017 року 30 листопада 2018 року (а.с.29-33),

наказу в.о. генерального директора ПАТ «Лисичанськвугілля» «Про затвердження на посаду» №125-к від 24 травня 2017 року (а.с.34), яким ОСОБА_1 затверджено на посаді директора ВП «Шахта ім.Д.Ф.Мельникова» ПАТ «Лисичанськвугілля» з 24 травня 2017 року, за згодою останнього, тощо,

у достовірності та істинності яких підстав сумніватися у суду немає, та які, з боку правопорушника ОСОБА_1 не оспорювалися, і, у своїй сукупності, підтверджують здобуті у судовому засіданні докази провини правопорушника ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого тому адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП, та винність останнього у його вчиненні.

Дії правопорушника ОСОБА_1 за ознаками ст.41ч.1 КУпАП кваліфіковані правильно, оскільки він, являючись посадовою особою підприємства, порушив вимоги законодавства про працю та про охорону праці.

При призначенні стягнення, суд враховує обставини та характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність: правопорушник ОСОБА_1 працює, інвалідом - не являється, до адміністративної відповідальності притягується вперше, має утриманців.

В якості обставин, що, згідно зі ст.34 КУпАП, помякшують відповідальність правопорушника, суд приймає до уваги повне визнання своєї провини, щире розкаяння винного та наявність на утриманні дитини неповнолітнього віку сина, ОСОБА_24, ІНФОРМАЦІЯ_5.

Обставин, що, згідно зі ст.35 КУпАП, обтяжують відповідальність правопорушника, суд не вбачає.

Приймаючи до уваги вищенаведене, з урахуванням особи та майнового стану правопорушника ОСОБА_1, який працює, має постійне місце мешкання, вперше притягується до адміністративної відповідальності та має на утриманні неповнолітню дитину, крім того, як у судовому засіданні, так і у письмових поясненнях, наданих безпосередньо після вчинення відповідного адміністративного правопорушення (а.с.2), свою провину - у скоєнні останнього визнав у повному обсязі та щиро розкаявся, а також, враховуючи наявність обставин, що помякшують відповідальність правопорушника, в тому числі, враховуючи також і відсутність обставин, які б її обтяжували, і, разом з тим, враховуючи обставини та характер вчиненого правопорушення, і, одночасно, враховуючи відсутність тяжких наслідків від скоєного, а також, беручи до уваги причини встановлених порушень законодавства про працю, повязані з відсутністю виділення грошових коштів з боку держави на підтримку вугільної галузі в цілому, у т.ч., враховуючи і ступінь провини безпосередньо правопорушника ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення, суд вважає за можливе інкриміноване в провину правопорушнику ОСОБА_25 адміністративне правопорушення, передбачене ст.41 ч.1 КУпАП, на підставі ст.22 КУпАП, вважати малозначними, і, відповідно, за можливе звільнити останнього від адміністративної відповідальності, передбаченої санкцією зазначеної статті, обмежившись усним зауваженням.

Речові докази по справі відсутні.

Керуючись ст.33, ст.22, ст.41 ч.1, ст.221, ст.284, ст.285, ст.289, ст.294 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1, на підставі ст.22 КУпАП, - звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ст.41 ч. 1 КУпАП, і обмежитись усним зауваженням.

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.41 ч.1 КУпАП, відносно ОСОБА_1, - провадженням закрити.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Луганського апеляційного суду через Лисичанський міський суд.

Суддя: