ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 285/4802/18

провадження № 3/0285/8/19

05 лютого 2019 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Нагорнюк Ю.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого,

за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні судді перебуває вищезазначений адміністративний матеріал. З протоколу про адміністративне правопорушення БД № 037218 вбачається, що 21.12.2018, о 12 год. 20 хв. по вул. Шкільній, в с. Нова Романівка, Новоград-Волинського району, Житомирської області, ОСОБА_1, керуючи автомобілем Peugeot 406 н.з. CNR 994, виконуючи поворот праворуч, виїхав на смугу зустрічного руху, де здійснив зіткнення з автомобілем НОМЕР_1, внаслідок чого автомобілі отримали механічні пошкодження, чим порушив вимоги п. 10.5 ПДР України, за що передбачена відповідальність за ст. 124 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 через свою дружину повідомив, що є іноземцем, громадянином ОСОБА_2, має посвідку на проживання на території України. Українською мовою не володіє, дещо розуміє російську. Протокол про адміністративне правопорушення мовою, яку він розуміє не перекладався, права інспектором йому не роз'яснювались. Письмові пояснення долучені до протоколу заповнювались інспектором. Він тількі підписав там, де йому показали. Перекладач не залучався.

Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, вважаю, що дана справа підлягає поверненню для належного оформлення, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. ст. 245, 251, 252, 278, 280 КУпАП України завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Виходячи зі змісту ст. ст. 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та одних із засобів доказування повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Статтею 256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, серед іншого: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Згідно з п. 1 Розділу ІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі протокол про адміністративне правопорушення складається відповідно до статті 254 КУпАП. До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються: 1) письмові пояснення свідків правопорушення у разі їх наявності; 2) акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу у разі здійснення його затримання; 3) акт огляду на стан спяніння у разі проведення огляду на стан спяніння; 4) інші документи та матеріали, які містять інформацію про правопорушення.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення згідно зі ст. 251 КУпАП є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, серед іншого, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами. Обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження. Всупереч вимог даної статті, як вбачається з матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 037218 в матеріалах справи відсутні пояснення особи на рідній мові чи мові, якою володіє особа, а також не було залучено перекладача.

За таких обставин, враховуючи порушення вимог та порядку складення протоколу про адміністративне правопорушення відносно іноземців, у звязку з відсутністю відомостей щодо залучення перекладача, існує підстава вважати про створення уповноваженою особою органу поліції перешкод у реалізації громадянином громадянином ОСОБА_2 ОСОБА_1 прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП), зокрема права на отримання копії протоколу в перекладі на мову, якою він достатньо володіє, для розуміння суті адміністративного правопорушення, яке йому інкримінують.

Наведені порушення є істотними, свідчать про порушення права особи на захист, що унеможливлює обєктивний розгляд справи по суті та прийняття рішення суддею.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП повернути до Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення № 285/4802/18 (3/0285/2350/18) відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст. 124 КУпАП повернути до Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Нагорнюк