провадження № 3/389/328/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 року м. Знамянка

Суддя Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області Юхименко Наталія Вікторівна, за участю прокурора Шевченка Д.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, яка зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, яка працює начальником служби ВЧ А1201, депутат Богданівської сільської ради Знамянського району Кіровоградської області, РНОКПП НОМЕР_1, до адіністративної відповідальності протягом року не притягувалася.

за вчинення адміністративного корупційного правопорушення,

передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи, у тому числі станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2018 субєктом декларування в розумінні Закону, а саме: особою, зазначеною у підпункті «б» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону депутатом Богданівської сільської ради, у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2018 до 01.04.2018 в порушення вимог частини першої статті 45Закону, відповідно до пункту 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №2, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а саме 15.02.2019 о 10 год. 54 хв., чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 1726 КУпАП, за наступних обставин.

З 2015 року по теперішній час ОСОБА_1 являється депутатом Богданівської сільської ради Знамянського району Кіровоградської області.

Таким чином, ОСОБА_1 станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2018 була субєктом декларування у розумінні та відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 45 Закону та субєктом, на яку поширюється і поширювалася дія цього Закону.

Разом з тим, відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію за минулий рік у порядку, встановленому цим Законом.

З урахуванням положень вказаних нормативних актів можна дійти до висновку, що у субєкта декларування депутата сільської ради ОСОБА_1 01.01.2018 виник обовязок подати декларацію за 2017 рік у період з 00 год. 00 хв. 01.01.2018 до 00 год. 00 хв. 01.04.2018 включно.

Разом з тим, відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру, декларація за 2017 рік ОСОБА_1, як субєкта декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua 15.02.2019 о 10 год. 54 хв., тобто після кінцевої дати подачі такої декларації - несвоєчасно (гіперпосилання на Декларацію в Реєстрі - https://public.nazk.gov.ua/declaration/be00de83-6d04-4cc4-9f75-f10b54fff96b).

Разом з тим, Рішенням від 04.04.2017 № 124 «Про визначення поважної причини несвоєчасного подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» НАЗК визначило, що:

-поважною причиною несвоєчасного подання декларацій є неналежне функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

-період (періоди) неналежного функціонування Реєстру визначається окремим Рішенням НАЗК на підставі інформації, наданої адміністратором Реєстру, та акта (актів), підписаного посадовими особами НАЗК та адміністратора Реєстру.

Листом адміністрації Державної служби спеціального звязку та захисту інформації України, Державного підприємства «Українські спеціальні системи» (ДА «УСС») від 27.04.2018 за №07-530 інформувало Департамент захисту економіки НПУ про дати та години тимчасового обмеження в доступі до ресурсів порталу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період з 01 січня 2018 року по теперішній час, а саме:

- 02.01.2018 близько 09.00 год. виявлено помилки при спробі авторизації у Реєстрі. Належне безперебійне функціонування Реєстру забезпечено з 09.50 год. 02.01.2018 року.

- близько 12.00 години 15.03.2018 Реєстр не функціонував (фіксувалася помилка доступу до сайту, помилка шлюзу 502). О 12.40 год. 15.03.2018 року роботу Реєстру відновлено. Починаючи із зазначеного часу дотепер портал Реєстру функціонує в штатному режимі.

Разом з тим, ОСОБА_1, будучи субєктом декларування, вчасно, тобто до 01.04.2018 року не подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, що є порушенням вимог ч.1 ст.45 Закону, натомість подала вказану декларацію 15.02.2019 року о 10.54 год., чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 надала пояснення, відповідно до яких вона подавала декларацію за 2017 рік в березні 2018 року і їй прийшло повідомлення про те, що декларація успішно подана. За місцем проживання та місцем роботи доступу до мережі Інтернет у неї немає. Вона була впевнена, що декларація подана, доки в лютому 2019 року їй не зателефонували з прокуратури та повідомили, що нею не подана декларація за 2017 рік. Тоді вона відразу ж подала декларацію. В скоєному щиро кається.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши письмові матеріали справи, а саме: протокол правопорушення (а.с.1-8), копію декларації ОСОБА_1 (а.с.11-19), рішення першої сесії Богданівської сільської ради Знамянського району Кіровоградської області сьомого скликання (а.с.20-22), список депутатів Богданівської сільської ради сьомого скликання (а.с.23-24), вважає, що вина ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, доведена в повному обсязі.

Але, з урахуванням того, що умислу на скоєння правопорушення у ОСОБА_1 не було і вона була впевнена в дотриманні нею законодавства, що тяжких наслідків від діянь ОСОБА_1 не настало, вона щиро розкаялася у вчиненому та на даний час подала декларацію, вважає, що ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності необхідно звільнити, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, 284 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

В зв'язку з малозначністю адміністративного правопорушення, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до відповідальности за ч.1 ст.172-6 КпАП України закрити.

Постанову може бути оскаржено до Кропивницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Знамянського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_2