Єдиний унікальний номер 725/6943/19
Номер провадження 3/725/4069/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.12.2019 року.Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Буковинської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.481 Митного Кодексу України громадянина Білорусії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

16 листопада 2019 року о 10:00 год. на територію п/п «Порубне-Сірет» прибув вантажний автомобіль «МАN ТGА» державний номер НОМЕР_1 під керуванням громадянина Білорусії ОСОБА_2 , згідно товаросупровідних документів з товаром «крафт-картон», який слідував з Росії до Румунії, транзитом через територію України. Вказаний громадянин надав контрольний талон для проходження митного контролю по «червоному коридору».

Під час здійснення митного контролю, згідно інформації, яка міститься в програмно інформаційному комплексі „Облік транспортних засобів у пунктах пропуску для автомобільного сполучення" ЕАІС ДМСУ було встановлено, що 30.09.2019 року громадянин Білорусії ОСОБА_1 ввіз на митну територію України автомобіль марки «МАN ТGА», країна реєстрації Росія, державний номер НОМЕР_2 , шасі НОМЕР_3 через митний пост «Північний», пункт пропуску «Виступовичі Нова Рудня» Житомирської митниці ДФС з метою транзиту та повинен був вивезти з митної території України вказаний автомобіль у строк до 10 діб. Однак фактично транспортний засіб прибув у пункт пропуску «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці ДФС тільки 16.11.2019р.

Таким чином, водій ОСОБА_1 перевищив встановлений ст.95 МКУ строк доставки транспортного засобу, що перебуває під митним контролем, до митного органу доходів і зборів призначення більше ніж тридцять діб, тим самим вчинив правопорушення, передбачене ч.6 ст.470 МК України.

Під час розгляду справи захисник ОСОБА_1 адвокат Явіц В.Й. підтримав надані ним письмові пояснення. Пояснив, що ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення визнає. Оскільки причина по якій він не зміг вивезти транспортний засіб марки «МАN ТGА» за межі митної території України є поважною, просив застосувати до нього стягнення у виді штрафу.

Представник Буковинської митниці Держмитслужби Шкробанець М. підтвердив обставини викладені у протоколі про порушення митних правил. Не заперечував щодо накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу. Крім того, просив стягнути з ОСОБА_1 витрати за зберігання на митниці предмету порушення митних правил - транспортного засобу.

ОСОБА_1 для розгляду справи не з`явився, хоча був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Так, ч. 6 ст. 470 МК України передбачає відповідальність за перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

При цьому ст.95 МК України встановлює строки транзитних перевезень залежно від виду транспорту, зокрема для автомобільного транспорту - 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб) (п.1).

Частина 2 ст.95 МК України визначає, що до строків, зазначених у частині першій цієї статті, не включається, зокрема, час дії обставин, зазначених у статті 192 цього Кодексу.

Якщо під час перевезення товарів транспортний засіб внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили не зміг прибути до органу доходів і зборів призначення, допускається вивантаження товарів в іншому місці.

При цьому перевізник зобов`язаний: 1) вжити всіх необхідних заходів для забезпечення збереження товарів та недопущення будь-якого їх використання; 2) терміново повідомити найближчий орган доходів і зборів про обставини події, місцезнаходження товарів і транспортного засобу (ч.2 ст.192 МК України).

Отже, вказаними вище нормами закону передбачено порядок, за якого особа зобов`язана терміново повідомити найближчий орган доходів і зборів про обставини за яких вона не змогла прибути транспортним засобом до органу доходів і зборів призначення із наданням належних доказів щодо здійснення ремонту саме внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили.

Як було встановлено судом, 30 вересня 2019 року громадянин Білорусії ОСОБА_1 ввіз на митну територію України з метою транзиту автомобіль марки «МАN ТGА», країна реєстрації Росія, державний номер НОМЕР_2 , шасі НОМЕР_3 через митний пост «Північний», пункт пропуску «Виступовичі Нова Рудня» Житомирської митниці ДФС.

Проте у визначений законом строк позивач не вивіз транспортний засіб за межі митної території України, оскільки той був технічно несправний.

Про вказану причину, 08 жовтня 2019 року власник вантажу ТОВ «Група компаній Д-Транс» письмово повідомив Чернівецьку митницю ДФС.

Так, згідно замовлень на ремонт транспортного засобу, акту РН-0000372 здачі-прийняття робіт, транспортний засіб «МАN ТGА», державний номер НОМЕР_2 перебував на ремонті.

Відповідно до п.2 Розділу 8 Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства Фінансів України №657 від 31 травня 2012 року терміни вживаються в такому значенні:

- аварія - небезпечна подія техногенного характеру, у зв`язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи;

- документальне підтвердження - надання митному органу відповідних документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили;

- обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події;

- факт аварії чи дії обставин непереборної сили часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

Положеннями ч.1 ст.460 МК України передбачено, що вчинення порушень митних правил, передбачених ч.3 ст. 469, 470, ч.3 ст.478, ст. 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Втім, на думку суду, такі механічні пошкодження транспортного засобу марки «МАN ТGА», як поломка двигуна не відносяться до переліку підстав, визначених ст.460 МК України.

Таким чином, крім повного визнання ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.470 МК України, його вина підтверджується дослідженими та проаналізованими письмовими доказами, наявними в матеріалах справи про порушення митних правил.

Санкція ч.6 ст.470 МК України передбачає адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Як пояснив під час розгляду справи адвокат Явіц В.Й., ОСОБА_1 має матеріальну можливість оплатити штраф. Вказаний автомобіль є єдиним джерелом його доходу.

Крім того, судом встановлено, що власником транспортного засобу «МАN ТGА» є фірма ООО «Д-Транс».

Таким чином, при накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, а також матеріальне становище.

Враховуючи всі обставини справи та особу порушника, на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 000грн., оскільки даний вид адміністративного стягнення буде достатнім для його виправлення.

Відповідно до п.2 розділу 3 наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування та розмірів відшкодувань за зберігання на складах митних органів товарів і транспортних засобів» № 731 від 15.06.2012 року витрати митного органу за зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, після набрання законної сили рішенням, винесеним у справі про порушення митних правил, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику.

За таких обставин, враховуючи те, що суд прийшов до висновку про накладення на ОСОБА_1 штрафу та повернення йому транспортного засобу, з останнього на користь Буковинської митниці Держмитслужби підлягають стягненню витрати за зберігання автомобіля у розмірі 15872,18грн.

Згідно вимог ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір, в розмірі 384,20 грн. в дохід держави.

На пiдставi ст.40-1, 283 КУпАП та керуючись ст.ст. 461, 462, 467, 470, 481, 522, 524, 525, 529 Митного Кодексу України,-

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.470 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 000 (сто сімдесят тисяч) грн..

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Буковинської митниці Держмитслужби витрати за зберігання майна транспортного засобу в розмірі 15872 (п`ятнадцять тисяч вісімсот сімдесят дві)грн.. 18коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20грн.

Вилучений транспортний засіб марки «МАN ТGА» державний номер НОМЕР_2 , 2007р.в., номер шасі НОМЕР_3 , білого кольору, який був вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №1929/40800/19 повернути представнику транспортної фірми ООО «Д-Транс».

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб, з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду, через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. В. Вольська-Тонієвич