ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2019 року м. Київ

Суддя Святошинського районного суду міста Києва Дячук С.І., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора - Денисенко О.П., розглянувши справу про адмінпорушення, матеріали якої надійшли з Київського міського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, стосовно

ОСОБА_1, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року в АДРЕСА_1 українця, гр-на України, освіта вища, помічник чергової частини відділу поліції № 1, старший сержант поліції, зареєстрований в АДРЕСА_1 проживає: АДРЕСА_2, не судимий,

звинуваченого у вчиненні адмінпорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

За протоколом від 17 грудня 2018 року старший сержант поліції ОСОБА_1 обвинувачується у тому, що будучи згідно з правилами п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) та примітки до ст. 172-6 КУпАП суб'єктом декларування, у порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону станом на 21 травня 2018 року не повідомив у десятиденний строк з моменту отримання доходу Національне агентство з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) про суттєві зміни у майновому стані у зв'язку з придбанням 10 травня 2018 року транспортного засобу на суму 260 000 грн. із внесенням цієї інформації до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр). Повідомлення про суттєві зміни у майновому стані ОСОБА_1 подано до Реєстру 04 червня 2018 року.

Прокурор протокол підтримав.

Разом з тим, за вимогами п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адмінпорушення не може бути розпочате у разі закінчення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу. Згідно ст. 38 КУпАП адмінстягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення,

За протоколом датою вчинення правопорушення є дата закінчення строку подання інформації про суттєві зміни в майновому стані, тобто 21 травня 2018 року. Моментом закінчення даного триваючого правопорушення є дата подання такої інформації, тобто 04 червня 2018 року. Враховуючи публічний (наявна процедура оприлюднення) характер документування факту подання інформації про суттєві зміни в майновому стані осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, строк на проведення перевірки дотримання вимог закону в цій частині також повинен бути розумним.

Дане провадження було розпочате 17 грудня 2018 року складанням протоколу стосовно ОСОБА_1.

Водночас, матеріалами справи доведено, що компетентний орган поліції станом на 03 серпня 2018 року володів інформацією щодо порушення ОСОБА_1 вимог ч. 2 ст. 52 Закону. Це випливає із запитів віл 03 серпня 2018 року (а. 22-23, 37).

За таких обставин, на момент початку провадження в цій справі (складання протоколу) закінчився 3-х місячний строк, передбачений ст. 38 КУпАП, відтак провадження не могло бути розпочатим, інше суперечить засадам правопорядку, визначеним в ст. 19 Конституції України, за якими органи державної влади, їх службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки суб'єкт контролю станом на 17 грудня 2018 року не мав права шляхом складання протоколу розпочинати провадження в справі про адмінпорушення стосовно ОСОБА_1, тому згідно із ст. 284 КУпАП дана справа підлягає безумовному закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

Суд також бере до уваги, що суть правопорушення, яке ставиться у провину особі, полягає у незначному простроченні вчинення певних дій. Тому баланс, за якого суд з такою ж вимогливістю поставився і до оцінки своєчасності дій суб'єкта контролю з оформлення цих матеріалів, які не відповідають такому критерію, на думку суду є виправданим, розумним і справедливим.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 38, 284, п. 7 ст. 247 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 176-2 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП у зв'язку з закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Святошинський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ С.І. ДЯЧУК