Справа № 161/8251/19 Провадження №33/802/637/19 Головуючий у 1 інстанції:Пушкарчук В. П.
Категорія:ч.1 ст.183-1 КУпАП Доповідач: Клок О. М.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 серпня 2019 року місто Луцьк

Суддя Волинського апеляційного суду Клок О.М., з участю особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , його захисника - адвоката Романовського В.О., розглянувши апеляційну скаргу захисника - адвоката Романовського В.О. в інтересах ОСОБА_1 на постанову судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 16 липня 2019 року щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В

Вказаною постановою судді ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

Стягнуто з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп.

Згідно з постановою ОСОБА_1 визнано винним за те, що він не сплачує аліментів на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня відкриття виконавчого провадження чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.183-1 КУпАП.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції захисник - адвокат Романовський В.О. в інтересах ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, провадження по справі закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП. Вказує на незаконність висновків суду через те, що Закон, яким встановлено адміністративну відповідальність за несплату аліментів, не має зворотної сили в часі, тобто не розповсюджується на діяння, які мали місце до набрання чинності цим законом, тоді як несплата ОСОБА_1 аліментів мала місце до набрання чинності цим Законом. У зв`язку із цим, вважає, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП. Також вказує на порушення права на захист, оскільки розгляд даних матеріалів відбувся за відсутності особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності.

Перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , його захисника Романовського В.О. , які, кожен окремо, подану апеляційну скаргу з викладених у ній мотивів підтримали, доходжу наступного висновку.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КпАП України завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя зобов`язаний з`ясувати чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також інші обставини, необхідні для правильного вирішення справи.

Так, адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КпАП України запроваджена Законом України № 2243-VІІІ від 07 грудня 2017 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», який набрав чинності 06 лютого 2018 року, шляхом доповнення глави 14 Кодексу України про адміністративне правопорушення статтею 183-1.

Об`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується бездіяльністю особи, яка повинна сплачувати періодичні платежі кожного місяця у визначеному розмірі і датою вчинення цього правопорушення є відповідний період, протягом якого особа не сплачувала аліменти.

Облік сукупного розміру заборгованості за 6 (шість) місяців, наявність якої передбачена диспозицією ст.183-1 КУпАП, починається з моменту введення в дію даної правової норми, тобто з 06 лютого 2018 року.

Разом з тим, зазначене правопорушення відноситься до категорії триваючих, і таке правопорушення припиняється або виконанням регламентованих обов`язків, або притягненням винної особи до відповідальності.

Якщо на момент набрання Законом у особи наявна заборгованість за несплату аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, то така особа після набрання ним чинності має вжити необхідні заходи щодо погашення такої заборгованості.

Як убачається із змісту протоколу про адміністративне правопорушення №47937205/20 від 26 квітня 2019 року складеного щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.183-1 КпАП України правопорушення, за яке він притягується до адміністративної відповідальності мало місце в період часу з моменту відкриття виконавчого провадження (23 червня 2015 року) по 01 квітня 2019 року, тобто така заборгованість виникла, коли КУпАП України не містив норми, яка передбачала відповідальність за несплату аліментів, а тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію Закону не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментів заборгованості. Проте, таке правопорушення не було припинене, і як убачається із наявного в матеріалах справи розрахунку /а.с.5/, на момент набрання чинності вищевказаного Закону, у ОСОБА_1 за період з березня 2018 року по березень 2019 року наявна заборгованість по сплаті аліментів.

Разом з тим, в суді апеляційної інстанції ОСОБА_1 та його захисником було надано копії квитанцій про сплату на користь стягувача ОСОБА_3 аліментних платежів за період з лютого 2018 року по квітень 2019 року, загальна сума яких не утворює заборгованості по їх сплаті більше ніж за 6 місяців.

Тому, висновок суду про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КпАП України, є помилковим, оскаржувана постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а провадження по справі закриттю, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу захисника - адвоката Романовського В.О. в інтересах ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 16 липня 2019 року щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.183-1 КпАП України скасувати та постановити нову, якою провадження по справі закрити на підставі п.1 ст.247 КпАП України, у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя