Провадження №3/760/2878/19
Справа №760/6814/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2019 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., при секретарі Гаєвській С.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС Рубана Е.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення EE066919289KZ гр. ОСОБА_3, адреса: АДРЕСА_1 за ст. 473 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

06.03.2019 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення EE066919289KZ гр. ОСОБА_3, за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу №0123/10000/19 про порушення митних правил від 07.02.2019 року, вбачається, що 18.11.2018 в зоні митного контролю на території ДПСЗ «EMS» (м. Київ, пл. Вокзальна, 3), відділ митного оформлення (ВМО) № 5, м/п «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС (далі - митниця), затримано та проведено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № EE066919289KZ, яке пересилалося з Казахстану (ОСОБА_3, АДРЕСА_1, тел. НОМЕР_2) до України (ОСОБА_4, АДРЕСА_2, тел. НОМЕР_1). Під час митного огляду всередині МПВ №EE066919289KZ серед вкладення виявлено капсули з маркуванням «Голдлайн® плюс…»» - 600 капсул (60 блістерів по 10 капсул у кожному).

В товаросупровідних документах до МПВ № EE066919289KZ його вміст зазначено як «Косметика».

Листом Київської міської митниці ДФС від 19.11.2018 № 4178/8/26-70-20-04, вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Департаменту податкових та митних експертиз ДФС (далі - ДПМЕ ДФС).

Відповідно до висновку експертного дослідження ДПМЕ ДФС від 28.11.2018 № 135 надані на дослідження капсули з основою білого кольору та шапинкою синього кольору із вмістом порошкоподібної речовини білого кольору, у 60 фольгованих блістерах з маркуванням «Голдлайн® плюс сибутрамин + [целлюлоза микрокристаллическая] Капсулі 15 мг + 153,5 ИЗВАРИНО ФАРМА …», по 10 капсул у кожному блістері, всього - 600 капсул, містять у своєму складі сибутрамін, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 № 770 (із змінами і доповненнями), віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено (Таблиця ІІ Список №2).

Визначення кількісного вмісту сибутраміну у зразку не видається можливим через відсутність хроматографічного стандартного зразка відповідної речовини.

При проведенні досліджень витрачено одну капсулу зразка.

Капсули в блістерах з маркуванням: «Голдлайн® плюс...», с. 060818 - 599 шт. (59 блістерів по 10 капсул та 1 блістер з 9 капсулами), разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»).

Таким чином, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № EE066919289KZ ОСОБА_3, вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Відправник міжнародного поштового відправлення № EE066919289KZ ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що відправник міжнародного поштового відправлення № EE066919289KZ ОСОБА_3 порушив митні правила, у зв'язку з чим відносно останнього складено протокол про порушення митних правил №0123/10000/19 за ст. 473 МК України. Зазначив, що відправник міжнародного поштового відправлення № EE066919289KZ ОСОБА_3 пересилав у міжнародних поштових відправленнях товар, заборонений до такого пересилання.

Заслухавши пояснення представника Київської міської митниці ДФС, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 18.11.2018 в зоні митного контролю на території ДПСЗ «EMS» (м. Київ, пл. Вокзальна, 3), відділ митного оформлення (ВМО) № 5, м/п «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС (далі - митниця), затримано та проведено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № EE066919289KZ, яке пересилалося з Казахстану (ОСОБА_3, АДРЕСА_1, тел. НОМЕР_2) до України (ОСОБА_4, АДРЕСА_2, тел. НОМЕР_1). Під час митного огляду всередині МПВ №EE066919289KZ серед вкладення виявлено капсули з маркуванням «Голдлайн® плюс…»» - 600 капсул (60 блістерів по 10 капсул у кожному).

В товаросупровідних документах до МПВ № EE066919289KZ його вміст зазначено як «Косметика».

Листом Київської міської митниці ДФС від 19.11.2018 № 4178/8/26-70-20-04, вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Департаменту податкових та митних експертиз ДФС.

Відповідно до висновку експертного дослідження Департаменту податкових та митних експертиз ДФС від 28.11.2018 № 135 надані на дослідження капсули з основою білого кольору та шапинкою синього кольору із вмістом порошкоподібної речовини білого кольору, у 60 фольгованих блістерах з маркуванням «Голдлайн® плюс сибутрамин + [целлюлоза микрокристаллическая] Капсулі 15 мг + 153,5 ИЗВАРИНО ФАРМА …», по 10 капсул у кожному блістері, всього - 600 капсул, містять у своєму складі сибутрамін, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 № 770 (із змінами і доповненнями), віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено (Таблиця ІІ Список №2).

Визначення кількісного вмісту сибутраміну у зразку не видається можливим через відсутність хроматографічного стандартного зразка відповідної речовини.

При проведенні досліджень витрачено одну капсулу зразка.

Капсули в блістерах з маркуванням: «Голдлайн® плюс...», с. 060818 - 599 шт. (59 блістерів по 10 капсул та 1 блістер з 9 капсулами), разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»).

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п. 2.1.): наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п. 2.1.1.); інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п. 2.1.4.); предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п. 2.1.5.).

Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.

Статтею 2 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями) передбачено, що наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров'я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Згідно із ст. 24 Закону України від 15.02.1995 №60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 №60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Згідно ч. 1 ст. 37 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.09 №270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв'язку», у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.

Постановою КМ України від 3 лютого 1997 р. N 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено що:

п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;

п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України, «забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил».

Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку, що вина відправника міжнародного поштового відправлення № EE066919289KZ ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0123/10000/19 від 07.02.2019 року, службовою запискою, актом про проведення огляду товарів, висновком та іншими документами в їх сукупності.

З огляду на наведене, в діях відправника міжнародного поштового відправлення № EE066919289KZ ОСОБА_3 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність, за яке передбачено ст. 473 МК України.

Суд, вважає за необхідне застосувати до відправника міжнародного поштового відправлення № EE066919289KZ ОСОБА_3 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 473, 527-529 МК України, статтями 40-1, 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Відправника міжнародного поштового відправлення № EE066919289KZ ОСОБА_3 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 Митного Кодексу України.

Застосувати до відправника міжнародного поштового відправлення № EE066919289KZ ОСОБА_3 адміністративне стягнення у вигляді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил, згідно з даними протоколу про порушення митних правил №0123/10000/19 від 07.02.2019 року, а саме: психотропна речовина сибутрамін у складі капсул у блістерах з маркуванням «Голдлайн® плюс:..», кількістю - 599 капсул, в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»), вартістю - 1 грн., (умовно), що знаходяться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела (І. Лепсе), 8А.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення № EE066919289KZ ОСОБА_3 судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок, які підлягають сплаті на наступні реквізити: УК у Солом'янському районі/Солом'янський район, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38050812, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 6010, код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: С.І. Кушнір