Справа № 204/2161/19
Провадження № 3/204/1069/19
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2019 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Токар Н.В., за участю прокурора Краснобрижої А.А., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Дніпро справу про адміністративне правопорушення стосовно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, працюючої спеціалістом із супроводу договорів в ПАТ «Укртелеком», зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу №1039 про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією від 22.03.2019 року, ОСОБА_1, звільнившись з посади спеціаліста Соборного відділу з питань призначення та перерахунку пенсій Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі, являючись згідно з підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VII, субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією , в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», пункту 2 частини 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 15.07.2016 №958/29088 із змінами, постійно перебуваючи за місцем свого мешкання за адресою: АДРЕСА_1, несвоєчасно, а саме 15.04.2018 року, без поважних причин, подала декларацію після звільнення з посади особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судове засідання ОСОБА_1 зявилася, свою вину визнала та не оспорював зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення обставин.

Прокурор Краснобрижа А.А. в судовому засіданні просила визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та притягнути її до передбаченої законом відповідальності.

Вивчивши надані суду матеріали справи про адміністративне правопорушення, вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 винна у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст.280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Подання декларацій здійснюється згідно з Законом України «Про запобігання корупції» шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Встановлено, що 21.11.2016 року наказом начальника управління № 227-ос ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста - юрисконсульта юридичного відділу Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі з 22.11.2016.

01.03.2017 року наказом начальника управління № 43-ос ОСОБА_1 переведено на посаду головного спеціаліста Соборного відділу з питань призначення та перерахунку пенсій Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі та присвоєно девятий ранг державного службовця з 01.03.2017.

Згідно п.3 ч.2 ст. 6 Закону України «Про державну службу» посади головних спеціалістів віднесені до категорій "В" - інші посади державної служби.

Відповідно до наказу голови комісії з припинення управління №235-ОС від 27.11.2017 ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста Соборного відділу з питань призначення та перерахунку пенсій Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі за власним бажанням з 27.11.2017 року.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункту 5 частини 1 статті 3, зобовязані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно пункту 3 частини 5 другого розділу рішення Національного агентства «Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» № 3 від 10 червня 2016 року, зі змінами, внесеними рішенням Національного агентства №1 від 18.08.2016., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15 липня 201 року за № 960/29090 «декларація субєкта декларування, який припинив діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевою самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в" пункту 2 пункті 5 частини першої статті 3 Закону, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року».

Згідно зі статтею 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Винність ОСОБА_1 підтверджується зібраними по справі матеріалами: протоколом № 1039 про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією від 22.03.2019 року (а.с.1-9); витягом з особової картки, з якої вбачається, що ОСОБА_1 21.11.2017 року ознайомлена під підпис з вимогами та обмеженнями встановленими Законом України «Про запобігання корупції» (а.с.16); копією Наказу №227-06 від 21.11.2016 року, відповідно до якого ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста-юрисконсульта юридичного відділу (а.с.17); копією витягу з Наказу №43-ОС від 01.03.23017, відповідно до якого ОСОБА_1 переведено на посаду головного спеціаліста Соборного відділу з питань призначення та перерахунку пенсій (а.с.18); копією Наказу №235-ОС від 27.11.2017 року, відповідно до якого 27.11.2017 року ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста Соборного відділу з питань призначення та перерахунку пенсій (а.с.19); посадовою інструкцією головного спеціаліста Соборного відділу з питань призначення та перерахунку пенсій Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі, з якої вбачається, що ОСОБА_1 з посадовою інструкцією ознайомлена (а.с.20-21); копією попередження про подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та про обмеження після припинення діяльності, повязаної з виконанням функцій держави, місцевого самоврядування, відповідно до якого ОСОБА_1 попереджена про подання декларації, та зобовязалась до 01 квітня 2018 року подати декларацію про майно, доходи витрати і зобовязання фінансового характеру за 2017 рік (а.с.22); письмовим поясненнями ОСОБА_1 від 15.01.2019 року (а.с.23-24); скріншотом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 26.02.2019 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 подала декларацію після звільнення за 2017 рік 15.04.2018 року о 12:58 годині (а.с.41).

Приймаючи до уваги викладене, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення в їх сукупності, суд робить висновок про доведеність вини правопорушника ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.176-2 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При призначенні адміністративного стягнення, враховую характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь вини правопорушника, обставини, які помякшують покарання та які обтяжують покарання, його майновий стан та інші вимоги ст.ст.33-35 КУпАП.

З урахуванням викладеного, приходжу до висновку про необхідність накладення на винну стягнення, достатнього для її виховання у вигляді штрафу в дохід держави, оскільки застосування саме такого стягнення буде достатнім для її виправлення і попередить нові правопорушення.

Відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40-1, 172-6 ч.1, 283, 284, 326 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 850 (вісімсот пятдесят) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 (двадцять) коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська шляхом подачі скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.В.Токар