Провадження № 3/522/1449/19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2019 року суддя Приморського районного суду м.Одеси Кічмаренко С.М., розглянувши протокол та матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції у м. Одесі, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст.130 ч.1 КУпАП,-
До Приморського районного суду м. Одеси надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 127474 від 08.12.2018 року, складений відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП.
Згідно зазначеного протоколу, 08.12.2018р. о 23 годині 40 хвилин, у м. Одесі, по вул. Катериненська, 81, ОСОБА_1 в порушення п.2.9а ПДР, керувала автомобілем «Honda Civic», номерний знак НОМЕР_1, у стані алкогольного спяніння. Огляд на стан спяніння проводився за допомогою приладу «Драгер» у присутності двох свідків, за що передбачена відповідальність за ст.130 ч.1 КУпАП.
У суді ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністратвиного правопорушення не визнала та заперечив факт вчинення інкримінуємого адміністративного правопорушення. Вказала, що провадження у справі здійснювалось працівниками поліції без додержання належної процедури, зокрема, під час його складення зі змістом протоколу її не ознайомили, права та обовязки їй не розяснювали. З результатами приладу «Драгер» вона не погоджувалась, та від проходження медичного огляду на стан спяніння вона не відмовлялась, такий огляд у встановленому порядку проведено не було з незалежних від неї причин. Відповідне направлення на такий огляд працівниками патрульної поліції складено не було, зразки обраного працівниками медичного закладу виду біологічного середовища вона не змогла здати фізично, а інший спосіб отримання біологічного середовища (слина, змиви з поверхні губ, кров, тощо) їй, всупереч встановлених правил, запропоновано не було. У звзку з наведеним ОСОБА_1 просила провадження у справі закрити.
Розглянувши справу, дослідивши всі матеріали справи, суддя доходить висновку про необхідність закрити провадження у справі з наступних підстав.
Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Обов'язковими ознаками, за наявності сукупності яких діяння визнається правопорушенням є: обєкт правопорушення, обєктивна сторона правопорушення,субєкт правопорушення та субєктивна сторона правопорушення.
Відповідно до положень КУпАП. обовязковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.
Для встановлення події правопорушення, зазначеного у ч.1 ст.130 КУпАП необхідно з'ясувати: чи дійсно особа знаходилася в стані алкогольного сп'яніння під час керування транспортним засобом та чи дійсно саме та особа, відносно якої складено протокол, а не інша, керувала транспортним засобом та інше.
Наявність події правопорушення доводиться шляхом подання доказів.
Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, нормі стандартів, шо стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.
Процедура проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан спяніння регулюється Інструкцією про Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоровя від 09.11.2015 р. № 1452/735.
Згідно п.п.6, 7 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (затвердженої наказом МВС України, МОЗ України 09.11.2015 рою № 1452/735) огляд па стан спяніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).
У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідні до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - заклад охорони здоровя).
Відповідно до п.п. 5, 6 розділу II вказаної Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, перед проведенням огляду на стан спяніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан спяніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків чи понятих.
При цьому, поліцейський, у порушення передбаченого вище порядку, на місці зупинки транспортного засобу не інформував ОСОБА_1 про порядок проходження огляду на стан спяніння в найближчому закладі охорони здоровя, а ОСОБА_1 в свою чергу не відмовлялась від проходження такого огляду.
Наведені вище обставини свідчать про порушення працівниками поліції загальних положень КУпАП та порядку направлення водіїв на огляд на стан сп'яніння та проведення такого огляду використанням технічних засобів, регламентований ст. 266 КУпАП, Порядком направлення водії транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи алкогольного спяніння.
Згідно п.19 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» № 9 від 01.11.1996 року - докази повинні визнаватися здобутими незаконним шляхом, тоді, коли їх збирання й закріплення здійснено з порушенням гарантованих Конституцією України прав людини, встановленого кримінально - процесуального законодавства або не уповноваженою на те особою, або за допомогою дій, не передбачених процесуальними нормами.
Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
За таких обставин, суд, оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, зокрема протоколу про адміністративне правопорушення приходить до висновку, що в матеріалах справи недостатньо доказів для визнання ОСОБА_1 винною в інкримінованому їй правопорушенні, передбаченому ст. 130 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Письмові пояснення ОСОБА_2, ОСОБА_3 відхиляються оскільки ці особи викликались для надання розяснень щодо таких істотних суперечностей у справі, але до суду не зявились. Крім того, свідки на засвідчили факт відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан спяніння в найближчому медичному закладі.
Все вищенаведене надає підстави для висновку, що факт вчинення ОСОБА_1 інкримінованого їй адміністративного правопорушення матеріалами справи не підтверджений, а тому провадження у справі необхідно закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 7, 247, 283, 284 КУпАП, суддя -
ПОСТАНОВИВ:
Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 130 ч.1 КУпАП закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП у звязку з відсутністю складу і події адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Одеської області.
Суддя: С.М.Кічмаренко