Справа № 710/1595/19
Провадження № 3/710/761/19
ПОСТАНОВА

21.12.2019 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Побережна Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Шполянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, суду не відомі, за ст.183-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

04.12.2019 до суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії № 2 від 27.11.2019 встановлено, що ОСОБА_1 не сплачувала аліменти відповідно до виконавчого листа Шполянського районного суду Черкаської області від 10.10.2017, що призвело до виникнення заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців та станом на 01.11.2019 становить 42590,61 грн., з дня пред`явлення виконавчого листа до примусового виконання, а саме з 25.10.2017.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані працівниками державної виконавчої служби як вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП.

Згідно з положеннями ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так, ст. 183-1 КУпАП включає в себе ряд альтернативних діянь та має три частини, за кожне з яких передбачена окрема санкція.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії № 2 від 27.11.2019 не вказано за якою частиною ст. 183-1 КУпАП слід кваліфікувати дії ОСОБА_1 .

Крім того, адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» в редакції Закону від 03.07.2018 шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Вказаний Закон набрав чинності 28.08.2018.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Оскільки ст. 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому, період часу несплати аліментів особою до набрання чинності Законом, який вніс зміни до КУпАПу, доповнивши його 183-1 КУпАП, не береться до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Отже, визначити період заборгованості на підставі наявного протоколу про адміністративне правопорушення неможливо.

Відповідно до статей 245, 280 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, зокрема не розкрита повністю суть вчиненого адміністративного правопорушення, що має суттєве значення для вирішення справи, та некоректно кваліфіковано дії ОСОБА_1 . За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, та прийняти по справі законне й обґрунтоване судове рішення, у зв`язку з чим справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП підлягає поверненню до Шполянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області на доопрацювання, в ході якого необхідно усунути зазначені вище недоліки у відповідності до вимог чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 256, 278, 280 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, повернути до Шполянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області для належного оформлення та усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Побережна