Справа №461/629/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2019 року, суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р. за участю прокурора Головацького І., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1; місце народження: Львівська область, Турківський район, с. Нижня Яблунька; місце реєстрації: АДРЕСА_1; місце проживання: АДРЕСА_1; не працюючого, має на утримані двох дітей; паспорт серії КС №708419 виданий Турківським РВ УМВСУ,

за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП України,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, будучи поліцейським з 07.11.2015 р. та обіймаючи з 19 грудня 2016 року посаду поліцейського взводу №1 роти №2 батальйону патрульної служби поліції особливого призначення «Львів» ГУНП у Львівській області, маючи спеціальне звання сержант поліції, відповідно до підпункту «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб'єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, будучи звільненим зі служби в поліції 16.04.2018 р. згідно наказу №239 о/с, в порушення вимог п.2 Розділу XIII «Прикінцеві положення», частини 1, пункту 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, 10.12.2018 р. подав декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Нормою ч.2 ст.268 КУпАП передбачено, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.

Про розгляд справи про притягнення до адміністративної відповідальності /час та місце/ суд повідомляє особу, яка притягається до адміністративної відповідальності за це порушення.

Матеріали про вчинення адміністративного правопорушення щодо ОСОБА_1 надійшли до суду 08.01.2019 року.

Розгляд протоколу №6 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією від 28.01.2019 р., призначений на 11.02.2019 р..

11.02.2019 року під час розгляду справи ОСОБА_1 факт правопорушення визнав та пояснив, що несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Прокурор Головацький І. підтримав протокол у повному обсязі, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП. Просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Заслухавши думку прокурора про те, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, пояснення ОСОБА_1, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність у діях останнього складу корупційного діяння.

Факт правопорушення підтверджується наступними даними:

1.протоколу № 6 від 28.01.2019 року;

2.копії листа НАЗК №44-01/35898/18 від 17.08.2018;

3.послідовністю дій в ЄДРД ОСОБА_1

4.копії повідомлення НАЗК від ГУ НГІ у Л/о;

5.витягу з наказу ГУ НП у Л/о №520 о/с від 19.12.2016;

6.витягу з наказу ГУ НП у Л/о №239 о/с від 12.04.2018;

7.витягу з наказу ГУ НП у Л/о №62 о/с від 07.11.2015;

8.копії розписки від 12.04.2018;

9.декларації перед звільненням ОСОБА_1 та скріншоту;

10.копії протоколу допиту ОСОБА_1;

11.копії протоколу огляду від 10.01.2018;

12.копії наказу № 361 від 15.04.2017;

13.наказу Національної поліції України №997 від 02.11.2018.

Частина 1 ст.172-6 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єкти декларування зазначені в п.1 ч.1 ст.3 цього Закону зобов'язані подавати декларації, відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч.1 п. 2, ст. 45 розділу VII Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього ж Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно з роз'ясненнями щодо застосування окремих положень Закону стосовно заходів фінансового контролю, затверджених Рішенням НАЗК від 11.08.2016 №3, декларація суб'єкта декларування, який припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Факт правопорушення підтверджується також наступним.

Так, згідно наказу начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області від 19.12.2016 №520 о/с, ОСОБА_1 призначено на посаду поліцейського взводу №1 роти №2 батальйону патрульної служби поліції особливого призначення «Львів» ГУНП у Львівській області.

Таким чином, ОСОБА_1 у відповідності до підпункту «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону, відноситься до суб'єктів відповідальності, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно наказу начальника ГУНП у Львівській області від 12.04.2018 №239 о/с, ОСОБА_1 з 16.04.2018 звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію» на підставі рапорту від 03.04.2018 р..

Таким чином, ОСОБА_1 зобов'язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, не пізніше дня звільнення, тобто до 00:00 год. 17.04.2018 р.

Однак, згідно даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію перед звільненням, особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями за 2018 рік, 10.12.2018 р., тобто несвоєчасно.

Вимогами ч.2 ст.19 Конституції України, п.1 ч.1 ст.18 Закону України «Про Національну поліцію» на поліцейського взводу №1 роти №2 батальйону патрульної служби поліції особливого призначення «Львів» ГУНП у Львівській області ОСОБА_1 покладено обов'язки діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, зобов'язання неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції та Присяги поліцейського.

Поважні причини щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у ОСОБА_1 - відсутні.

Датою вчинення правопорушення є - 10.12.2018 р., дата подання декларації перед звільненням.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вирішуючи питання притягнення до адміністративної відповідальності, суд враховує обставини вчиненого адміністративного правопорушення, особу ОСОБА_1, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, відсутність обтяжуючих обставин, тому суд вважає доцільним застосувати адміністративне стягнення щодо ОСОБА_1 у виді штрафу в розмірі, визначеному санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір в розмірі 384,20 грн.

Керуючись ч.1 ст.172-6, ст.33, 36, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції», суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 020,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України 384,20 грн. судового збору.

На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Львівського апеляційного суду.

Суддя І.Р.Волоско.