Провадження № 3/537/1028/2019
Справа № 537/3815/19
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.12.2019 року Суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області Хіневич В. І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Полтавського управління Департаменту внутрішньої безпеки НП України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця м. Кременчука, Полтавської області, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

До Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області з Полтавського управління Департаменту внутрішньої безпеки НП України надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 42 від 05 вересня 2019 року, відповідно до якого ОСОБА_1 вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно вказаного протоколу ОСОБА_1 обіймаючи з 30.10.2018 року по 02.07.2019 року посаду старшого інспектора - чергового чергової частини відділення поліції №1 Кременчуцького ВП ГУ Національної поліції в Полтавській області, будучи відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» - поліцейським, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 «Подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію перед звільненням о 09 годині 09 хвилин 03.07.2019 року, тобто після встановленого терміну (02.07.2019), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Положеннями ч.2 ст. 268 КУпАП визначено, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ст..172-6 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

У неодноразово призначені судові засіданні ОСОБА_1 не з`являвся, повідомляючи про наявні термінові сімейні обставини які спричинили його від`їзд та тривале перебування у м. Києві.

У судовому засіданні 17.12.2019 року ОСОБА_1 свою вину у вчиненні даного адміністративного правопорушення визнав, вказавши, що відправляв декларацію вчасно, однак остання по невідомим йому причинам не відправилась, а тому виникло дане порушення.

В судовому засіданні прокурор Романов В.В. вказав, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доведена доказами, які містяться в матеріалах справи. При цьому, висловив думку про можливість закриття адміністративного матеріалу у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення передбачених ст. 38 КУпАП.

Оцінюючи наявні матеріали справи, дослідивши всебічно і повно всі обставини справи в їх сукупності, суддя приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення яке вказано у протоколі що надійшов, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, що підтверджується наявними матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення від 05.09.2019 року № 42; витягом з наказу начальника ГУ Національної поліції України в Полтавській області полковника поліції Замахіна А.Л. № 534 о/с від 30.10.2018, яким майора поліції Хухрія О.В. (0102360) призначено на посаду старшого інспектора - чергового чергової частини відділення поліції №1 Кременчуцького ВП ГУ Національної поліції в Полтавській області; витяг з бази «Персонал» на співробітника ОСОБА_1 ; відомістю про ознайомлення ОСОБА_1 із Законом України «Про запобігання корупції» та вимог антикорупційного законодавства, за підписом останнього; зобов`язаннм поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» при прийнятті на службу, за підписом ОСОБА_1 ; витягом з наказу начальника ГУ Національної поліції України в Полтавській області полковника поліції Замахіна А.Л. № 347 о/с від 01.07.2019, яким майора поліції Хухрія О.В. (0102360) 02.07.2019 звільнено з посади старшого інспектора - чергового відділення поліції №1 Кременчуцького ВП ГУ Національної поліції в Полтавській області, відповідно до пункту 7 частини 1 статті 77 ЗУ «Про Національну поліцію України» (за власним бажанням); розпискою ОСОБА_1 про ознайомлення з п.2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції»; послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларації' осіб, уповноважений на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 ; знімком результату пошуку декларацій перед звільненням, поданих гр. ОСОБА_1 на офіційному сайті НАЗК https://public.nazk.gov.ua/search; роздруківкою з офіційного сайту Національного агентства з питань запобігання корупції декларації після звільнення яку подав ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 33 КУпАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Разом з тим, відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-16, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Проте, статтею 280 КУпАП встановлено обов`язок суду з`ясовувати при розгляді справи про адміністративне правопорушення, поміж іншого, і чи винна дана особа в його вчиненні.

При цьому, норм щодо відсутності у суду повноважень на встановлення обставин щодо вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі винесення постанови про закриття провадження за п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП вказаний Кодекс не містить.

Водночас, зі змісту ч. 1 ст. 38 КУпАП вбачається, що закриття провадження на зазначеній підставі можливе за одночасної наявності таких умов: вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення; сплив встановленого законом строку.

Тобто для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення з підстав закінчення строків, передбачених ст. 38 КУпАП, можливо лише за умови встановлення факту вчинення особою протиправної дії чи бездіяльності, що підпадають під визначені законом ознаки адміністративного правопорушення.

Суддею встановлено, що датою вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією є дата граничного терміну подачі декларації перед звільненням, а саме 02.07.2019 року. Водночас, протокол про вчинення адміністративного правопорушення складений 05.09.2019 року, тобто на момент розгляду справи судом закінчився строк накладення адміністративного стягнення за вчинене правопорушення.

Таким чином, суддя приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП доведена наявними та дослідженими доказами, що містяться в матеріалах справи, проте провадження по даній справі відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з закінченням строків накладання адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст. 172-6, ст. 38, п.7 ст. 247 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -

постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку з закінченням строків накладання адміністративного стягнення.

Постанова судді може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: В.І. Хіневич