Справа № 487/7489/19
Провадження № 3/487/1906/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.12.2019 року Заводський районний суд м. Миколаєва у складі головуючого судді Сухаревич З.М., за участю секретаря Колісниченко В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали, які надійшли із Заводського відділу державної виконавчої служби міста Миколаїв про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , пенсіонер,

за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

27.09.2019 року відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення №64/4, в якому зазначено: ОСОБА_1 не сплатив аліменти за період з 06.02.2018 по 31.08.2019 на утримання доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до виникнення заборгованості станом на 312.08.2019 р. в сумі 42028,48 грн., сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 провину не визнав частково, пояснив, що сплачував аліменти нерегулярно, оскільки має незадовільний стан здоров`я. Докази сплати аліментів у нього відсутні, оскільки сплачував особисто колишній дружині. Півтора року він отримує пенсію по інвалідності і на даний час написав державному виконавцю заяву про відрахування аліментів з його пенсії.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд встановив, наступне.

Згідно ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За диспозицією частини 1 ст. 183-1 КУпАП настає адміністративна відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Відповідно до виконавчого листа №2/1412/3240/12 виданого 17.04.2012 року Заводським районним судом м. Миколаєва ОСОБА_1 повинен сплачувати аліменти на користь ОСОБА_3 на утримання доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у розмірі 1/4 частини від усіх видів його заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, щомісячно, починаючи з 11.07.2012 і до повноліття дитини.

З розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 27.09.2019 р. встановлено, що ОСОБА_1 не сплатив аліменти за період з лютого 2018 р. по 31.08.2019 р., заборгованість складає 42028,48 грн.

Відповідно до ч. 4 розділу XVI «Інструкції виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених ч. 4 ст. 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із:

звіту про здійснені відрахування та виплати;

квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником;

заяв та (або) розписок стягувача;

інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості;

інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Разом з тим, із копій матеріалів виконавчого провадження встановлено, що в супереч вимог ЗУ «Про виконавче провадження», Інструкції з організації примусового виконання рішень, державним виконавцем з часу відкриття виконавчого провадження 23.05.2012 р. і до червня 2019 року не вживалось жодних заходів, спрямованих на примусове виконання виконавчого документу, зокрема щодо встановлення доходів боржника, що має значення для обрахування розміру аліментів. В матеріалах виконавчого провадження наявні лише довідки про наявність заборгованості.

При цьому, обраховуючи розмір заборгованості, державний виконавець здійснював її розрахунок виходячи із середньої заробітної плати працівника для цієї місцевості. Тоді як в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 з липня 2018 року отримує пенсію по інвалідності.

Таким чином, розрахунок заборгованості від 27.09.2019 року можна вважати неправильним. Тому цей розрахунок підлягає перерахунку з врахуванням отриманих боржником доходів.

Державний виконавець, як суб`єкт уповноважений на складання протоколів про адміністративні правопорушення, відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП зобов`язаний збирати докази, у своїй службовій діяльності повинен вивчати нормативно-правові акти, які регулюють його діяльність та керуватися виключно нормами КУпАП, Інструкцій, які розроблені профільним міністерством, іншими нормативно-правовими актами в межах своїх повноважень, добросовісно здійснювати свою службову діяльність.

Враховуючи зазначене, державний виконавець при оформлені матеріалів справи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП належним чином не здійснив розрахунок заборгованості по сплаті аліментів.

Наведені вище обставини мають суттєве значення для вирішення справи, оскільки неправильне та неточне оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення унеможливлює визнання судом належними та допустимими здобутих по справі доказів в розумінні вимог ст. 251 КУпАП.

Проаналізувавши та оцінивши дослідженні в судовому засіданні фактичні обставини справи, суд приходить до висновку про відсутність складу вказаного адміністративного правопорушення, оскільки у справі відсутні дані, які б вказували б на те, що починаючи з 06 лютого 2018 року боржник мав саме такий розмір заборгованості по сплаті аліментів на дитину, за який настає відповідальність, передбачена ст. 183-1 КУпАП.

Крім того, суд не вправі вирахувати заборгованість, яку має сплатити ОСОБА_1 на утримання доньки, оскільки це входить до компетенції особи, що складала протокол про адміністративне правопорушення.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, провадження по справі підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 23, 24, 33, 38, 124, 221, 247, 251, 252, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 183-1 КУпАП закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її винесення та може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду у строк та порядку передбачені ст.294 КУпАП.

Суддя З.М. Сухаревич