Справа № 569/582/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2019 року м.Рівне

Суддя Рівненського міського суду В.М.Кухарець з участю захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - адвоката ОСОБА_1 розглянувши матеріали, які надійшли з управління Держпраці у Рівненській області, про притягнення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, проживає за адресою: АДРЕСА_1, працює підприємцем, до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.41 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №РВ 648/958/АВ/П-ПТ від 27 грудня 2018 року, складеного інспектором праці управління Держпраці у Рівненській області ОСОБА_3, й долучених до вказаного протоколу копій документів, 26 грудня 2018 року о 15 год. 30 хв. фізична особа - підприємець ОСОБА_2, здійснюючи господарську діяльність в кафе-барі "ІНФОРМАЦІЯ_2" за адресою: АДРЕСА_2, в порушення вимог частини першої статті 21, частини третьої статті 24 Кодексу Законів про працю України, допустила працівників ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до роботи без укладення з ними трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

В суді захисник пояснив, що його підзахисна не визнає своєї вини в порушенні вимог законодавства про працю, у зв'язку з чим та з підстав, наведених ним у письмовому запереченні на протокол про адміністративне правопорушення, просить провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КпАП України закрити у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку, що провадження в даній справі слід закрити з таких підстав.

Так, на спростування фактичних даних порушення підприємцем вимог законодавства про працю, наведених у складеному о 16 год. 30 хв. 27 грудня 2018 року відносно ОСОБА_2 протоколі про адміністративне правопорушення та долученому до нього Акті інспекційного відвідування фізичної особи, яка використовує найману працю №РВ 648/958/АВ від 27 грудня 2018 року, захисник надав суду:

копію наказу №11 від 25.12.2018 р. підприємця ОСОБА_2 про прийняття на роботу ОСОБА_4 адміністратором на випробувальний термін один місяць з копією трудового договору між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю від 25 грудня 2018 року, а також копією повідомлення Головного управління ДФС у Рівненській області про прийняття працівника ОСОБА_4 на роботу, отриманого органом державної фіскальної служби 27.12.2018 р. о 14 год. 06 хв., що слідує з долученої до вищезазначених документів копії квитанції №2 від 27.12.2018 р.;

копію наказу №12 від 25.12.2018 р. підприємця ОСОБА_2 про прийняття на роботу ОСОБА_5 офіціантом на випробувальний термін один місяць з копією трудового договору між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю від 25 грудня 2018 року, а також копією повідомлення Головного управління ДФС у Рівненській області про прийняття працівника ОСОБА_5 на роботу, отриманого органом державної фіскальної служби 27.12.2018 р. о 14 год. 06 хв., що слідує з долученої до вищезазначених документів копії квитанції №2 від 27.12.2018 р.

Крім того, як вбачається з долученої до заперечення на протокол копії постанови №РВ648/958/000024/Т8-ФС від 17 січня 2019 року про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами, винесеної на підставі абзацу другого частини другої статті 265 Кодексу Законів про працю України першим заступником начальника управління Держпраці у Рівненській області Нос М.В., фізична особа - підприємець ОСОБА_2 була притягнута до адміністративної відповідальності за порушення законодавства про працю з накладенням на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 111690 грн., а саме - в порушенням вимог ч.1 ст.21, ч.3 ст.24 КЗпП України, за допуск на момент інспекційного відвідування 26.12.2018 р. працівника ОСОБА_6 до роботи без укладення з нею трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та з повідомлення про це Головного управління ДФС у Рівненській області.

Відповідно до частини третьої статті 265 Кодексу Законів про працю України, штрафи, накладення яких передбачено частиною другою цієї статті, є фінансовими санкціями і не належать до адміністративно-господарських санкцій, визначених главою 27 Господарського кодексу України.

Частиною першою статті 61 Конституції України передбачено, що ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Виходячи з наведених норм Конституції, трудового законодавства України, з досліджених фактичних даних (доказів), на основі яких встановлено відсутність в діях підприємця ОСОБА_2 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, диспозиція якої передбачає відповідальність за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), що було спростовано особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, провадження у справі підлягає закриттю на підставі пункту 1 статті 247 відповідно до пункту 3 частини першої статті 284 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст.245, 251, 252, 280, 283, ч.ч.1 - 3 ст.294 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.3 ст.41 КпАП України закрити у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Протягом десяти днів з дня її винесення постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Суддя: