Справа № 562/4792/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.02.2019 року Суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Ємельянова Л.В., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Головного управління ДФС у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ідентифікаійний номер - НОМЕР_1), українку, громадянку України, жительку с.Богдашів Здолбунівського району Рівненської області, вул.Лагутіна, 14, начальника станції АЗС у м.Здолбунів Рівненської області, вул.Коперника, 49,

за ч.1 ст.155-1 КУпАП,

роз'яснивши правопорушнику права, передбачені ст.268 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

28 грудня 2018 року до Здолбунівського районного суду надійшов адміністративний протокол № 529 серії АА № 640221 від 21 грудня 2018 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення № 529 серії АА № 640221 від 21 грудня 2018 року зазначено, що 02 листопада 2018 року під час перевірки Головним Управлінням ДФС у Рівненській області діяльності АЗС у м.Здолбунів Рівненської області по вул.Коперника, 49 з питань дотримання податкого законодавства було встановлено порушення начальником ОСОБА_1 встановленого законом порядку проведення розрахунків, а саме: порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації та/або зберігання.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину в скоєні правопорушення не визнала. Пояснила, що під час перевірки Управлінням ДФС в Рівненській області в АЗС були наявні усі документи необхідні для встановленого Законом порядку ведення обліку товарів та які були надані інспектору для огляду. Стверджує, що будь-яких порушень податкого законодавства нею не допущено.

На підтвердження ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації та зберігання згідно вимог чинного законодавства ОСОБА_1 надала суду договір зберігання № 24/11 від 24.11.2017р. з додатками, договір купівлі-продажу №11/06/18 від 11.06.2018р., договір поставки № 31/08/2018 від 31.08.2018р., акти приймання-передачі майна (на зберігання) від 24.10.2018р. - 02.11.2018р., видаткові накладні від 24.10.2018р. - 01.11.2018р., журнал обліку надходження нафтопродуктів на АЗС та інші письмові докази.

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши адміністративні матеріали, суд приходить до висновку, що справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для дооформлення з наступних підстав.

Відповідно ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно положень ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата та місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

З диспозиції ч.1 ст.155-1 КУпАП вбачається, що адміністративна відповідальність передбачена у разі порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення № 529 серії АА № 640221 від 21 грудня 2018 року суть правопорушення не викладена, оскільки не вказано у чому саме полягало порушення ОСОБА_1 порядку ведення обліку товарних запасів.

Вказане свідчить про те, що складений відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП.

Крім того, відповідно до вимог ч.2 ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Як вбачається з акту фактичної перевірки № 2228/17-00-14-04-13/41048714 від 02.11.2018р., перевірка суб'єкта господарської діяльності ТОВ "Центуріон-Дістріб'юшн", а саме: АЗС у м.Здолбунові Рівненської області по вул.Коперника, 49, здійснювалася з 29 жовтня 2018 року по 02 листопада 2018 року. Вказаний акт було вручено ОСОБА_1 02 листопада 2018 року.

Однак, протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 було складено 21 грудня 2018 року.

У матеріалах справи відсутній будь-який документ на підтвердження поважності причин складення протоколу про адміністративне правопорушення через 50 (П'ятдесят) днів з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, після закінчення фактичної перевірки.

У відповідності до ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне й об'єктивне з'ясування обставин справи.

За таких обставин, суд позбавлений можливості всебічно і повно з'ясувати обставини справи та вирішити справу у точній відповідності із законом, що є підставою для повернення протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 для належного оформлення.

При доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищенаведені недоліки з урахуванням вимог ст.38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст.7, 221, 245, 256, 268, 278, 280, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Повернути Головному управлінню ДФС у Рівненській області адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.155-1 КУпАП - для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

С у д д я