Провадження № 3/225/1775/2019
Єдиний унікальний номер № 225/6836/19
Дзержинський міський суд Донецької області
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 грудня 2019 року м. Торецьк

Суддя Дзержинського міського суду Донецької області Челюбєєв Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Торецького відділення поліції Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, проживаючого в АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського міського суду Донецької області надійшов адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_2 за ст. 130 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_2 11 жовтня 2019 року о 15 год. 40 хв. в м.Торецьку по вул.Енгельса, напроти стадіону авангард, керував транспортним засобом ВАЗ 2109, реєстраційний номер НОМЕР_1 , в стані наркотичного сп`яніння, чим порушив п. 2.9а ПДР України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився.

Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 130 КупАП, встановлена адміністративна відповідальність за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або за передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння, а також за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п. 2.9 «а» ПДР України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно з положеннями ст. 280 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення, у даному випадку, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, у числі інших визначених законом обставин, зобов`язаний з`ясувати: чи мало місце правопорушення, за яке особа притягається до відповідальності; чи містить діяння склад адміністративного правопорушення, чи є особа винною у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

За правилами ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

При цьому доказами в справі про адміністративне правопорушення, згідно ст. 251 КУпАП є будь які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст. 252 КУпАП).

Під час розгляду справи суд керується вимогами ст. 245 КУпАП про необхідність всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин інкримінованого правопорушення, перевіряє відповідність протоколу про адміністративного правопорушення вимогам ст. 256 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_2 11 жовтня 2019 року о 15 год. 40 хв. в м.Торецьку по вул.Енгельса, напроти стадіону авангард, керував транспортним засобом ВАЗ 2109, реєстраційний номер НОМЕР_1 , в стані наркотичного сп`яніння, чим порушив п. 2.9а ПДР України..

До протоколу поліцейським доданий висновок щодо результатів медичного огляду ОСОБА_2 , проведеного за допомогою експрес тесту. Попередній висновок виданий лікарем КНП «ЦМЛ».

З огляду на це, зазначаю наступне.

Порядок проходження огляду осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, передбачений ст.266 КУпАП, Постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року №1103, якою затверджено «Порядок направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду»; спільним Наказом МВС та МОЗ України віл 9 листопада 2015 року № 1452/735 «Про затвердження Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», самої Інструкцією.

Із аналізу наведених вимог законодавчих актів слід зробити висновок, що огляд на визначення перебування особи, яка керує транспортним засобом, в стані наркотичного сп`яніння має бути проведеним лікарем закладу охорони здоров`я.

Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння) (додаток 4), видається на підставі акта медичного огляду.

В той же час, згідно наявної інформації лікарі «ЦМЛ» терапевтичного профілю, які мають право огляду для визначення різних видів сп`яніння, у тому разі і на наркотичне або інше психотропне сп`яніння, здійснюють його та надають попередній висновок про наявність чи відсутність наркотичного сп`яніння за допомогою експрес-тесту. Також беруть два зразки сечі особи, що підлягає обстеженню за всіма Правилами. Розміщують зразки сечі у холодильник приймального відділення «ЦМЛ».

Згідно інформації з КНП «ЦМЛ м.Торецька» № 2427 від 19.11.2019 вбачається, що ОСОБА_2 11.10.2019 о 16 год. 25 хв. був обстежений черговим лікарем терапевтом приймального відділення лікарні методом експрес тесту. За показниками швидкого тесту ОСОБА_2 знаходився у стані наркотичного сп`яніння, про що видано попередній висновок. При цьому, у ОСОБА_2 були відібрані зразки сечі, які поміщені у 2 склянки та запаковані, які зберігаються відповідно до вимог Правил. До КЛПУ «Міський наркологічний диспансер м.Краматорська» зразки сечі для проведення лабораторних досліджень не направлялися через відсутність коштів для здійснення укладеної між КНП «ЦМЛ м.Торецька» та КЛПУ «Міський наркологічний диспансер м.Краматорська» угоди. Разом з цим, ОСОБА_2 із приймального відділення був направлений на наступний робочий день на консультацію до нарколога ОСОБА_3 з метою проведення подальшого обстеження.

Згідно інформації з КЛПУ «Міський наркологічний диспансер м.Краматорська» від 16.12.2019 № 01-18/845/703 вбачається, що зразки сечі ОСОБА_2 для проведення обстеження на визначення виду наркотичного сп`яніння до КЛПУ «МНД м.Краматорська» не надходили.

Згідно інформації з диспансерного відділення м.Торецька № 1009 від 17.12.2019 ОСОБА_2 за медичною допомогою до Відокремленого структурного підрозділу КЛПУ «Міський наркологічний диспансер м.Краматорська» у м.Костянтинівка не звертався, огляд на предмет наркотичного чи алкогольного сп`яніння ОСОБА_2 не проводився.

Відтак, судом не можуть бути прийняті як доказ результати медичного обстеження в медичному закладі в м. Торецьку на виявлення стану наркотичного сп`яніння, оскільки вони отримані з порушенням вимог діючого законодавства.

Інших доказів на підтвердження вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, а саме що він керував транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння, поліцейським суду не надано.

У зв`язку з цим, суд зазначає, що відповідно до принципу презумпції невинуватості щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину або правопорушення, припускається невинність до того часу, поки її вину не буде доведено у порядку, передбаченому законодавством, і встановлено вироком суду, який набрав законної сили.

Європейський суд з прав людини, що у своєму рішенні від 10 лютого 1995 р. у справі "Аллене де Рібермон проти Франції" підкреслив, що сфера застосування принципу презумпції невинуватості є значно ширшою: він обов`язковий не лише для кримінального суду, який вирішує питання про обґрунтованість обвинувачення, а й для всіх інших органів держави.

Таким чином, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо, зокрема відсутній склад адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.1 ст. 130, ст.ст. 247, 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга через Дзержинський міський суд Донецької області протягом 10 (десяти) днів з моменту винесення постанови.

Суддя Є.В. Челюбєєв