ПОСТАНОВА

18.12.2019 3/425/1320/19

425/4102/19

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Синянська Я.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління Укртрансбезпеки у Луганській області Державної служби України з безпеки на транспорті про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До Рубіжанського міського суду Луганської області надійшов матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 0021552 від 17.10.2019 вбачається, що ОСОБА_1 17.10.2019 об 11 год. 10 хвил. в м. Рубіжне, вул. Менделєєва на ТЗ «Opel Actra» д.н. НОМЕР_1 надавав послуги з перевезення пасажирів без реєстрації як суб`єкт господарювання та одержання ліцензії, чим порушив ч.1 ст. 164 КУпАП та ст.. 19, ст. 58 Господарського кодексу України.

Судом, при підготовці до розгляду справи, у відповідності до ст. 278 КУпАП, було перевірено правильність складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення та було встановлено наступне.

Диспозиція ч.1 ст. 164 КУпАП містить наступний склад адміністративного правопорушення: провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

У даному протоколі про адміністративне правопорушення при викладенні обставин вчинення правопорушення не вказано період протягом якого ОСОБА_1 надавав послуги з перевезення пасажирів, не маючи реєстрації як суб`єкт господарювання, ліцензії на даний вид діяльності, що виходячи з диспозиції ч.1 ст. 164 КУпАП є обв`язкою умовою для притягнення винної особи до відповідальності. Такі істотні обставини події мають бути зазначені саме в протоколі про адміністративне правопорушення, який в свою чергу має містити всі елементи складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

Таким чином, звертаючи увагу на неповноту протоколу про адміністративне правопорушення, яка не може бути усунена самим судом в силу його диспозитивності та унеможливлює прийняття законного й обґрунтованого рішення на підставі зазначеного протоколу, суд вважає, що адміністративний матеріал неможливо розглянути по суті, його слід повернути для належного оформлення для усунення наявних вищезазначених недоліків, оскільки наявність цих недоліків перешкоджає відповідно до ст. 245, 279 КУпАП розглянути даний матеріал своєчасно, всебічно, повно і об`єктивно та з`ясувати усі обставини справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 278 КпАП України, суддя -

постановив:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП повернути до Управління Укртрансбезпеки у Луганській області Державної служби України з безпеки на транспорті для належного оформлення (усунення недоліків).

Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту оголошення.

Суддя Синянська Я.М.