3/441/677/2019 441/1461/19
П О С Т А Н О В А

16.08.2019 р. суддя Городоцького районного суду Львівської області Перетятько О.В., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від заступника начальника Городоцького ВП Яворівського ВП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого та зареєстрованого по АДРЕСА_1 , не одруженого, працюючого слюсарем механоскладальних робіт у ПАТ «Городоцький механічний завод»,

за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, -

в с т а н о в и л а :

До Городоцького районного суду Львівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 125767 від 14.08.2019 р., згідно з яким ОСОБА_1 обвинувачується у тому, що він 02.08.2019 р., близько 19 год. 00 хв., за місцем свого проживання - по АДРЕСА_1 , у п`яному вигляді вчинив сімейну сварку з мамою ОСОБА_2 , під час якої виражався в її адресу нецензурною лайкою, погрожував фізичною розправою, чим міг спричинити шкоду її фізичному чи психологічному здоров`ю.

Згідно протоколу його дії кваліфіковано за ознаками ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол та не може бути перекладено на суд.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, свідків, вважаю, що справу про адміністративне правопорушення необхідно повернути заступнику начальника Городоцького ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення у зв`язку з неможливістю всебічного, повного та об`єктивного розгляду по суті.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.

Так, із протоколу серії АПР18 № 125767 від 14.08.2019 р. та пояснень свідка ОСОБА_3 в суді, вбачається, що ОСОБА_1 вчинив насильство в сімї 02.08.2019 р. близько 19 год. 00 хв. Між тим, вказана дата не узгоджується із показаннями свідків та особи, яка притягається до адмінвідповідальності. Зокрема, в суді свідок ОСОБА_4 показала, що дана подія мала місце 05.08.2019 року, ОСОБА_1 зазначив, що така відбулась 29.07.2019 р., у рапорті помічника чергового Городоцького ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області від 05.08.2019 р. - 05.08.2019 р. о 09 год. 06 хв., у письмових поясненнях потерпілої ОСОБА_2 дата вчинення правопорушення зазначена із закресленням.

Оскільки вищезазначене не узгоджується з іншими матеріалами справи про адміністративне правопорушення, викликає суперечності із поясненнями ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в суді, письмовими поясненнями потерпілої ОСОБА_2 та показами її у суді, вважаю, що обставини, які викладені в протоколі серії АПР18 № 125767 від 14.08.2019 року не відображають всіх істотних ознак складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, яке вміняють ОСОБА_1 .

Згідно п. 15 Розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції від 06.11.2015 р., до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення), однак, як вбачається із змісту протоколу, в ньому не конкретизовано, які саме докази на підтвердження факту вчинення насильства в сім`ї, долучені до справи.

Так, за протоколом серії АПР18 № 125767 від 14.08.2019 р., ОСОБА_1 , під час інкримінованої йому події, перебував у п`яному вигляді. Між тим, доказів, які б належним чином підтверджували факт перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння під час даної події, поліцейським до матеріалів справи не долучено.

Враховуючи положення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також беручи до уваги висновки ЄСПЛ, у справах «Малофєєва проти Росії» («Malofeyeva v. Russia», рішення від 30 травня 2013р., заява № 36673/04) та «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява № 926/08, рішення від 20 вересня 2016р.) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Пунктом 24 постанови №14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Беручи до уваги вищенаведене, суд не має права самостійно редагувати фабулу правопорушення, відображену в протоколі, або відшукувати докази на користь обвинувачення, без усунення зазначених недоліків всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи не вбачається можливим, приходжу до висновку проповернення протоколу із доданими до нього матеріалами для усунення недоліків та перевірки зазначених порушень при складанні протоколу начальнику Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області.

Керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 276, 283 КУпАП, суддя, -

у х в а л и л а:

Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 125767 від 14.08.2019 р., складений відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, направити начальнику Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Перетятько О.В.