Справа № 459/631/19 Провадження № 3/459/265/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2019 р. суддя Червоноградського міського суду Львівської області Новосад М.Д., з участю секретаря судового засідання Сиванич У.М., прокурора Серьогінової Ю.І., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, адвоката ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Червонограді матеріали, які надійшли від Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки у Львівській області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення управління праці та соціального захисту населення Червоноградської міської ради, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст.172-6 ч.2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи головним спеціалістом відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення управління праці та соціального захисту населення Червоноградської міської ради, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомила про суттєві зміни у майновому стані. Зокрема, 12.06.2017 року набула право власності на квартиру АДРЕСА_1 вартістю 98543,27 грн., що перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів (в редакції Закону на момент вчинення правопорушення), встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року (80 000 гривень).

Прокурор підтримав наведені у протоколі обставини, просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

ОСОБА_1 свою вину у вчиненому визнала. Суду пояснила, що була на шостому місяці вагітності. Це перша вагітність, яка проходила з ускладненнями і в той час її думки були зайняті тим, щоб народити здорову дитину. Про дане придбання квартири повідомила НАЗК при поданні щорічної декларації у 2018 році. Просила застосувати до неї ст.22 КУпАП та визнати дане адміністративне правопорушення малозначним, обмежитись усним зауваженням та закрити провадження у справі.

Адвокат ОСОБА_2 підтримав клопотання ОСОБА_1, просив з врахуванням обставин справи та особи ОСОБА_1 , визнати вчинене нею правопорушення малозначним та закрити провадження у справі, обмежившись усним зауваженням, так як негативних наслідків від цього не наступило та остання вказала про набуття зазначеного майна у щорічній декларації.

Згідно із статтею 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» із змінами (в редакції котра діяла на момент вчинення правопорушення), у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

У підрахунку законодавчого порогу, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, сума становить 80 000 гривень.

Як вбачається з копії договору купівлі-продажу квартири від 12.06.2017 року ОСОБА_1 набула право власності на квартиру АДРЕСА_1 вартістю 98 543,27 грн., що перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів (в редакції Закону на момент вчинення правопорушення), встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, субєкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другою статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті НАЗК.

Згідно із п.2 розділу 2 зазначеного порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування подається через електронну мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті субєкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обовязкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Ураховуючи те, що вартість придбаної ОСОБА_1 квартири перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів (в редакції Закону на момент вчинення правопорушення), встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року (80 000 гривень), у неї відповідно до вимог ч.2 ст.52 Закону № 1700-VII, виник обовязок у десятиденний термін з моменту отримання такого доходу письмово повідомити НАЗК про суттєву зміну у майновому стані.

Тобто, упродовж періоду з 00:00 год. 13.06.2017 року по 23:59 год. 22.06.2017 року у ОСОБА_1 виник обовязок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 не подала повідомлення про суттєві зміни у майновому стані, а вказала про набуття вище згаданого майна при заповненні наступної щорічної декларації, яку опублікувала 14.03.2018 року та виправленої декларації від 15.03.2018 року.

Її вина також підтверджується наступними доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією №220 від 25.02.2019 року; поясненнями ОСОБА_1від 19.02.2019 року; копією договору купівлі-продажу квартири від 12.06.2017 р.; витягом з Єдиного державного реєстру декларацій; копією декларації; копіями виписки з наказу, наказу, посадової інструкції, службовою характеристикою.

Вважаю, що в діях ОСОБА_1наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.2 КУпАП.

Підстав для застосування ст.22 КУпАП немає.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1, слід обрати їй адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн..

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України (вул.Липська,18/5, м.Київ, 01601)судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп..

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом 10-ти днів з дня винесення постанови.

Суддя: ОСОБА_3