Справа № 171/1163/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2019 року м. Апостолове Дніпропетровської області

Суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області Чумак Т.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.16623 КУпАП, яка надійшла з Міністерства юстиції України,

встановила:

В провадження Апостолівського районного суду Дніпропетровської області 02.07.2019 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 16623 КУпАП.

Згідно вказаного протоколу № 2 від 20.03.2019 року, складеного секретарем Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації ОСОБА_3 , в результаті перевірки рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 14.02.2019 № 45529224 та від 16.02.2019 №№ 45560689,45560645,45560593,45560559,45560417,45560480 встановлено, що вказані рішення прийнято державним реєстратором комунального підприємства «Центр реєстрації та надання послуг» Нивотрудівської сільської ради Дніпропетровської області ОСОБА_1 з порушенням законодавства у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що державним реєстратором ОСОБА_1 під час прийняття ним оскаржуваних рішень на порушення статей 10, 18, 23, 24 Закону, пунктів 12, 57, 61 Порядку № 1127, не встановлено відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, не було перевірено наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість* виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації, тому що подані документи не давали змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження, оскільки ним проведено операцію щодо поновлення записів про іпотеку будівель на підставі наказу ПАТ «БАНК КАМБІО» від 18.07.2018 № 109 з додатком № 1 до нього, в якому були відсутні відомості про перевірку правочинів (договорів) на предмет нікчемності щодо будівель, а саме іпотечного договору від 27.05.2014 № 134/05-14-1, та проведено оскаржувану державну реєстрацію переходу права власності за відсутності необхідних для оскаржуваної реєстрації прав документів, а саме державним реєстратором ОСОБА_1 не було встановлено факт завершення 30-денного строку отримання письмової вимоги від ПАТ «БАНК КАМБІО», а також порушено вимоги статті 37 Закону України «Про іпотеку», оскільки не додано оцінки предмета іпотеки суб`єктом оціночної діяльності.

Враховуючи вищевикладене, у ході розгляду скарги та перевірки прийняття та законності рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в межах вимог скаржника встановлено порушення державним реєстратором ОСОБА_1 вимог статей 10, 18, 23, 24 Закону та пунктів 12, 57, 61 Порядку № 1127.

Таким чином, державним реєстратором ОСОБА_1 . вчинено адміністративне правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною першою статті 16623 «Порушення порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Час вчинення правопорушення:

14.02.2019 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 45529224, 14 год 50 хв;

16.02.2019 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № год 59 хв;

16.02.2019 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № год 47 хв;

16.02.2019 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № год 36 хв;

16.02.2019 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № год 28 хв;

16.02.2019 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № год 03 хв;

16.02.2019 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № год 14 хв.

Місце вчинення правопорушення: АДРЕСА_1 .

В зв`язку з відсутністю у протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 відомостей щодо місця проживання ОСОБА_1 судова повістка про призначення судового розгляду вказаної справи була направлена за місцем реєстрації комунального підприємства «Центр реєстрації та надання послуг» Нивотрудівської сільської ради Дніпропетровської області - с. Нива Трудова, вул. Каштанова, 6, Апостолівського району Дніпропетровської області, але судова повістка повернута на адресу суду з відміткою - «організації не має».

Згідно довідки адресно-довідкового підрозділу ГУ ДМС у Дніпропетровській області ОСОБА_1 на території Дніпропетровської області зареєстрованим чи знятим з реєстрації не значиться.

03.07.2019 року судом було направлено запит директору КП «Центр реєстрації та надання послуг» Нивотрудівської сільської ради Ісаченко А . В . щодо надання суду відомостей про контактні дані ОСОБА_1 з метою належного повідомлення останнього про дату та час розгляду адміністративної справи, а також витребувано інформацію, чи працює ОСОБА_1 у вказаному підприємстві.

Запит суду директором КП «Центр реєстрації та надання послуг» Нивотрудівської сільської ради Ісаченко А.В. не виконано.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, встановила наступне.

Так, порушення порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень утворює склад адміністративного правопорушення, передбаченого за ч.1 ст.16623 КУпАП.

08.07.2019 року судом до Нивотрудівської сільської ОТГ направлено запит щодо встановлення місця проживання/роботи ОСОБА_1 , його контактних даних з метою повідомлення ОСОБА_1 про розгляд вказаної справи про адміністративне правопорушення, а також витребувано інформацію щодо здійснення діяльності КП «Центр реєстрації та надання послуг» Нивотрудівської сільської ради в с. Нива Трудова по вул. Каштанова, 6.

26.07.2019 року на адресу суду надійшла відповідь Нивотрудівської сільської ОТГ. Згідно наданої відповіді ОСОБА_1 згідно наказу № 4-К від 02.05.2019 року директора вказаного КП Ісаченко А.В. відсторонений від виконання посадових обов`язків на підставі наказу МЮУ від 04.04.2019 року, наказом заступника Міністра з питань державної реєстрації від 12.06.2019 року № 11/18781-33-19/19.2.1 Садовської І.О. анульовано доступ до державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державному реєстратору ОСОБА_1 Крім того, рішенням Нивотрудівської сільської ради від 03.07.2019 року № 720-26/УІІ припинено КП «Центр реєстрації та надання послуг» Нивотрудівської сільської ради шляхом ліквідації та розпочата ліквідаційна процедура.

16.07.2019 року судом направлено запит начальнику СВ Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо проведення досудового розслідування за фактом/фактами вчинення незаконних реєстраційних дій державним реєстратором ОСОБА_1 , а також щодо наявності відомостей про місце проживання/перебування ОСОБА_1 для належного повідомлення останнього про дату та час розгляду адміністративної справи.

05.08.2019 року на адресу суду надійшла відповідь СВ Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області. Згідно наданої відповіді в провадження слідчого відділу Апостолівського ВП перебуває кримінальне провадження, досудове розслідування у якому розпочато за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.3652 КК. При проведенні досудового розслідування встановлено, що у період з 18 по 19 травня 2019 року державний реєстратор КП «Центр реєстрації та надання послуг» Нивотрудівської сільської ради ОСОБА_1 або інша особа (особи), яка використовувала електронний цифровий ключ ОСОБА_1 , протиправно вчинив реєстраційні дії стосовно припинення права оренди між власниками земельних ділянок, загальною площею 1050,0 га та 292,2605 га, з поновленням записів про речові права на вказане нерухоме майно, що існували до проведення державної реєстрації прав, індексні номери рішень - 46923032,46923032. Також зазначено, що на даний час орган досудового розслідування не має достатніх об`єктивних відомостей, які б вказували на те, що саме ОСОБА_1 здійснив вказані злочинні дії, або ці дії вчиненні іншою особою чи особами з використанням електронного цифрового ключа, отриманого ОСОБА_1 Про підозру у вчиненні вищевказаних злочинів станом на 18.07.2019 року жодній особі не повідомлено.

Відповідно до ст.253 КУпАП якщо при розгляді справи орган(посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Враховуючи встановлення під час перевірки МЮУ незаконності рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 14.02.2019 № 45529224 та від 16.02.2019 №№ 45560689,45560645,45560593,45560559,45560417,45560480, що прийняті з порушенням законодавства у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також враховуючи, що СВ Апостолівського ВП проводиться досудове розслідування за іншими фактами вчинення незаконних реєстраційних дій державним реєстратором КП «Центр реєстрації та надання послуг» Нивотрудівської сільської ради чи іншою особою, доходжу висновку, що у вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення порушеннях є ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.3652 КК.

Зазначені вище обставини з огляду на положення ч.2 ст.9 КУпАП, перешкоджають можливості розгляду справи судом, тому провадження у справі у відповідності до положень статей 253 та 284 КУпАП підлягає закриттю, а матеріали справи підлягають направленню до Апостолівського відділу Нікопольської місцевої прокуратури для прийняття рішення відповідно до ст.214 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.16623 ч.1,253,284 КУпАП,

постановила:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 16623 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити та передати начальнику Апостолівського відділу Нікопольської місцевої прокуратури для прийняття рішення відповідно до ч.1 ст.214 КПК України.

Постанову може бути оскаржено протягом 10 днів з дня винесення її ухвалення. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Апостолівський районний суд.

Суддя: Т. А. Чумак