Справа №705/1440/19
П О С Т А Н О В А

29 березня 2019 року місто Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Корман О.В., вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-2 КУпАП, та додані до протоколу матеріали,

В С Т А Н О В И В:

До Уманського міськрайонного суду Черкаської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, в якому зазначено, що останньою, як бухгалтером Уманського медичного коледжу, допущено порушення ч.1 ст.163-2 КУпАП, а саме по податку на додану вартість в сумі 250 грн, про що відображено в акті по строку сплати 01.03.2019 року, фактично сплачено 06.03.2019 року.

Суддя, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, встановив, що протокол не відповідає вимогам статті 256 КУпАП.

Стаття 256 КУпАП визначає, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Протокол, що надійшов до суду, не містить пояснення ОСОБА_1 по суті обставин, викладених у протоколі. У протоколі лише наявний запис «допущено арифметичну помилку», проте яких саме документів така помилка стосувалась і яким чином така помилка впливала на своєчасність подання платіжних документів, не зазначено.

Крім того, згідно вимог статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

До протоколу долучено копію Акту звірки від 19.03.2019 року, в якому зазначено, що сума податку, належна до сплати, становила 3247 грн. Проте, протокол містить посилання на те, що сума до сплати становила 250 грн.

Крім того, до протоколу не додано копію платіжного документу №59 від 06.03.2019 року, який би підтверджував дату, суму та призначення платежу, хоча на такий документ наявне посилання у Акті звірки.

До справи також не додано документи. які б підтверджували те, що ОСОБА_1 на час вчинення порушення займала посаду бухгалтера Уманського медичного коледжу.

До справи долучено лише копію наказу №49/о від 05.05.1987 року про призначення ОСОБА_1 на посаду головного бухгалтера, проте не вказано якої установи, підприємства чи організації. Крім того, наказ містить посилання на посаду головного бухгалтера, а протокол складено відносно особи, яка займає посаду бухгалтера.

Протокол про адміністративне правопорушення, який складений без дотримання вимог статті 256 КУпАП, не може бути предметом розгляду в суді, а також слугувати підставою для притягнення особи до відповідальності. Крім того, наявні суперечності між сумами податку, які підлягали до сплати, зазначеними у протоколі про адміністративне правопорушення та Акті звірки. Також не додані докази сплати податку та займаної ОСОБА_1 посади.

Враховуючи те, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам, встановленим ст.256 КУпАП, до протоколу не додані належні докази, тому такий протокол підлягає поверненню до органу, з якого надійшов, для належного доопрацювання.

Керуючись ст. ст.251, 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-2 КУпАП з доданими до нього матеріалами, повернути до Уманського управління Головного управління ДФС у Черкаській області для належного доопрацювання.

Постанова не підлягає оскарженню.

Суддя: О.В. Корман