Справа № 522/1055/19
Провадження № 3/522/1122/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2019 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Попревич В.М., за участю прокурора Острик О.В., особи, стосовно якої складено протокол ОСОБА_1, розглянувши у судовому засіданні протокол про адміністративне корупційне правопорушення стосовно:

ОСОБА_1, який народився 08.01.1984 року у Донецькій області, громадянин України, на даний час не працює, який зареєстрований та фактично проживає за адресою: м. Одеса, пр.-т Адміральський, 35-а, кв.1-а.

- за ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

21 січня 2019 року оперуповноваженим міжрайонного відділу № Управління захисту економіки в Одеській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_2 складено протокол про вчинення колишнім директором КП «Теплопостачання м. Одеси» ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, за наступних обставин.

Так, ОСОБА_1, будучи директором КП «Теплопостачання м. Одеси» Одеської міської ради, тобто посадовою особою юридичної особи публічного права, яка відповідно до підпункту «а» пункту 2 ч.1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, порушив вимоги ч.2 ст. 52 Закону, а саме не повідомив письмово Національне агентство з питань запобігання корупції» про суттєві зміни у майновому стані, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч.2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Встановлено, що з 15.09.2015 року, відповідно до розпорядження Одеського міського голови № 1189К від 14.09.2015 року, ОСОБА_1 призначено на посаду директора КП «Теплопостачання м. Одеси» ОМР.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань засновником Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси», є Одеська міська рада , яка є органом місцевого самоврядування.

У відповідності до ст. 3 ч. 1 п. 2 п.п. "а" Закону України "Про запобігання корупції" ОСОБА_1 є особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, та на нього поширюється дія Закону.

Згідно з ч. 2 ст. 52 Закону України "Про запобігання корупції" у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Відповідно до Закону України "Про державний бюджет на 2017 рік", станом на 01.01.2017 року, прожитковий мінімум становить 1600 грн.

15.02.2017 між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 укладено договір купівлі-продажу № 76/18-В марки «CHEVROLETLACETTI», номер кузову KLINF19BE8K907855, вартість якого складала 175088 грн.

Після цього, в приміщенні ТСЦ 5147 РСЦ МВС в Одеській області, посадовою особою Територіального сервісного центру на підставі договору №5147/2017/332062 було здійснено перереєстрацію права власності на ОСОБА_3 за державним номером ВН 8698ЕО.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи директором КП «Теплопостачання м. Одеси» Одеської міської ради

та будучи субєктом декларування згідно з п.п. "а" п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" (далі - Закон), та будучи ознайомленим із обмеженнями встановленими Законом, в порушення вимог ч. 2 ст.52 Закону, не повідомив протягом десяти днів Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані,щодо отримання доходу від продажу транспортного засобу марки

«CHEVROLETLACETTI», номер кузову KLINF19BE8K907855, вартість якого складала 175088 грн, в результаті чого вчинив адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, за кваліфікуючими ознаками: неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину не заперечував, однак вказав, що вчасно направити повідомлення про суттєві зміни, він не зміг у звязку із несправною роботою реєстру.

Відповідно до висновку Конституційного Суду України у справі щодо офіційного тлумачення положення ч.1 ст.276 КУпАП від 26.05.2015 року №5-рп/2015 передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. В аспекті цього питання необхідно розуміти, що використане словосполучення «за місцем його вчинення» визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення. Обовязок подання декларації виникає в осіб саме у звязку із зайняттям відповідної посади під час роботи або у звязку із звільненням.

Отже ознак корупційного правопорушення в діях ОСОБА_1 не вбачається.

Прокурором ці висновки не спростовані. В тому числі і поданням доказів про не своєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані - таке твердження не спростовується.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП, розпочате адміністративне провадження підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 284 КУпАП орган, який розглядає справу, за наявності обставин, передбачених у ст. 247 КУпАП, виносить постанову про закриття справи.

А тому, керуючись п. 1 ст. 247 ст. ст. 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, закрити у звязку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня винесення постанови

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси ОСОБА_4

07.02.2019