П О С Т А Н О В А

іменем України

04 лютого 2019 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Овдієнко В. В.

розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника Головного управління ДФС у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця в ІНФОРМАЦІЯ_2, директора ТОВ "ГРАНТОРГСЕРВІС", реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,

за частиною 1 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и в :

Згідно протоколу №125 про адміністративне правопорушення від 06.08.2018, складеного головним державним ревізором-інспектором відділу позапланових перевірок ризикових платників управління аудиту Головного управління ДФС у Харківській області ОСОБА_2, ОСОБА_1 ставиться в вину порушення, передбачене частиною 1 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яке виявилося у тому, що ОСОБА_1 на порушення вимог пунктів 198.1, 198.2, 198.3, 198.6 статті 198 Податкового кодексу України допустив порушення ведення бухгалтерського та податкового обліку, а саме зависив податковий кредит на суму 654077 грн. 00 к. за вересень 2017 року, що призвело до заниження податку на додану вартість на загальну суму 652758 грн. 00 к., та завищення суми від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту за вересень 2017 року на суму 1319 грн. 00 к.

Викладене порушення відображено в акті №3184/20-40-14-11-11/41396119 від 06.08.2018 "Про результати позапланової не виїзної перевірки ТОВ "ГРАНТОРГСЕРВІС", податковий номер 41396119, з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства по господарським взаємовідносинам з ТОВ "ЗІРВА", податковий номер 41396077 за вересень 2017 року.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився без повідомлення причин.

Факт належного повідомлення ОСОБА_1 про місце і час розгляду матеріалу про його притягнення до адміністративної відповідальності підтверджується: відомостями рекомендованого листа, яким направлялася повістка ОСОБА_1 на адресу його проживання, рекомендований лист ним був отриманий 15.01.2019 (а. с. 15), а також відомостями списку справ, призначених до розгляду у Зміївському районному суді Харківської області, що розміщений на загально доступному офіційному веб-порталі Судової влади України (а. с. 16).

Відповідно до статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неприбуття в судове засідання особи, що притягується до відповідальності за частиною 1 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, не перешкоджає судовому розгляду справи за її відсутністю.

Ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення та доданими до нього письмовими доказами, дійшов наступного.

26 жовтня 2018 року матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повертався для належного оформлення, оскільки: - у протоколі відсутній підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також відсутній запис про відмову від підписання протоколу; - відсутній підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про роз'яснення їй прав та обов'язків, передбачених статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення; - до протоколу додано копію акта №3184/20-40-14-11-11/41396119 від 06.08.2018 "Про результати позапланової не виїзної перевірки ТОВ "ГРАНТОРГСЕРВІС", податковий номер 41396119, з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства по господарським взаємовідносинам з ТОВ "ЗІРВА", податковий номер 41396077 за вересень 2017 рок, під час якої виявлено порушення, який не підписаний посадовими особами юридичної особи, керівником якої є особа, у відношенні якої складено протокол; - податкові повідомлення-рішення №1, №1 від 22.08.2018, винесені на підставі акта перевірки №3184/20-40-14-11-11/41396119 від 06.08.2018, за результатами якої складено протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, не набули чинності і не можуть вважатися допустимими доказами у справі про адміністративне правопорушення, оскільки вони оскаржені до Харківського окружного адміністративного суду, що підтверджується долученими до письмових пояснень копіями позовної заяви з відміткою про прийняття позову до суду, ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 20 вересня 2018 року (справа №2040/7362/18); - в матеріалах справи є відомості щодо направлення копії протоколу поштою, який складено за відсутністю ОСОБА_1 Водночас, не передбачено можливість складання протоколу про адміністративне правопорушення за відсутністю особи, щодо якої складається такий протокол.

09 січня 2019 року повторно матеріал надійшов на розгляд суду. Разом з тим, недоліки протоколу про адміністративне правопорушення, зазначені в постанові від 26.10.2018 не були усунуті. У супровідному листі заступника начальника ГУ ДФС у Харківській області №32265/9/20-40-14-11-19 від 29.12.2018 зазначено, що протокол про адміністративне правопорушення складений у відношенні директора ТОВ "ГРАНТОРГСЕРВІС" ОСОБА_1 в м. Харків головним державним ревізором-інспектором відділу перевірок ризикових платників управління аудиту ДФС у Харківській області ОСОБА_2 за результатами позапланової не виїзної документальної перевірки ТОВ "ГРАНТОРГСЕРВІС". Внаслідок неявки особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 для підписання акту про результати позапланової не виїзної перевірки ТОВ "ГРАНТОРГСЕРВІС" та протоколу про адміністративне правопорушення №125, було складено акт неможливості вручення акту перевірки ТОВ "ГРАНТОРГСЕРВІС".

Разом з тим, у відповідності з частинами 1, 2 статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

У відповідністю з пунктом 7 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Оскільки згідно протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, правопорушення вчинене у вересні 2017 року, а протокол про адміністративне правопорушення складений 06.08.2018, на час надходження матеріалу до суду минув встановлений статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення строк накладення стягнення, тому провадження у справі про адміністративне правопорушення належить закрити.

Керуючись статтею 38, пунктом 7 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити.

На постанову може бути подана апеляція до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: В. В. Овдієнко