Провадження № 3/234/3959/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2019 року м. Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Данелюк О.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Держпраці у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ), працюючого заступником директора з виробництва КП «Краматорське трамвайно-тролейбусне управління», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

08.10.2019 року до Краматорського міського суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № ДЦ189/542/АВ/П/ПТ від 03.10.2019 року складений інспектором праці Коптіковим В.В. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 заступника директора з виробництва КП «Краматорське трамвайно-тролейбусне управління»за ч.1 ст.41 КУпАП.

З протоколу, відповідно до наказу КП «Краматорське трамвайно-тролейбусне управління» № 190 від 12.06.2019 року «Про надання права підпису» на час відсутності у зв`язку з відпусткою, командировкою, хворобою ОСОБА_2 , директора КП «Краматорське трамвайно-тролейбусне управління», керуючись наказом Міністерства фінансів від 22.06.2012 за № 758 «Про затвердження Порядку відкриття і закриття рахунків в органах Державної казначейської служби України», наказом Міністерства фінансів України від 26.06.2013 за № 611 «Про затвердження деяких нормативно-правових актів з бухгалтерського обліку бюджетних установ, ОСОБА_1 , заступника директора з виробництва КП «Краматорське трамвайно-тролейбусне управління», надано право першого підпису фінансово-господарської документації підприємства, розрахунково-платіжних документів, касових, банківських документів (платіжні доручення, касові чеки тощо), рахунків-фактур, договорів, актів виконаних робіт (наданих послуг) та інших документів відповідно до Статуту підприємства.

Наказом КП «Краматорське трамвайно-тролейбусне управління» від 12.08.2019 за № 421 «Про надання відпустки» ОСОБА_2 директор КП «Краматорське трамвайно-тролейбусне управління» у період з 18.08.2019 по 08.09.2019 знаходився у відпустці, у зв`язку з чим ОСОБА_1 , заступнику директора з виробництва КП «Краматорське трамвайно-тролейбусне управління», було надано право першого підпису фінансово-господарської документації підприємства, розрахунково-платіжних документів, касових, банківських документів (платіжні доручення, касові чеки тощо), рахунків-фактур, договорів, актів виконаних робіт (наданих послуг) та інших документів відповідно до Статуту підприємства.

Персональні данні заступника директора з виробництва КП «Краматорське трамвайно-тролейбусне управління» ОСОБА_1 були надані 02.10.2019 о 11 год. 30 хв. начальником юридичного відділу КП «Краматорське трамвайно-тролейбусне управління» Симивол А.С.

27.09.2019 року о 15 год. 45 хв. м. Краматорськ, Головним управлінням Держпраці у Донецькій області проведено інспекційне відвідування КП «Краматорське трамвайно-тролейбусне управління» в частині припинення трудових договорів за ініціативою працівників та надання щорічної відпустки працівникам, що були поновленні на роботі.

В ході інспекційного відвідування встановлено, що заступнику директора з виробництва КП «Краматорське трамвайно-тролейбусне управління» ОСОБА_1 на період відпустки директора КП «Краматорське трамвайно-тролейбусне управління» з 18.08.2019 по 08.09.2019, було надано право першого підпису фінансово-господарської документації підприємства, розрахунково-платіжних документів, касових, банківських документів (платіжні доручення, касові чеки тощо), рахунків-фактур, договорів, актів виконаних робіт (наданих послуг) та інших документів відповідно до Статуту підприємства, а саме: призначати, переводити, звільняти, заохочувати, притягувати до відповідальності та накладати стягнення до працівників Підприємства у встановленому порядку згідно з трудовим законодавством України. Здійснювати будь-які інші функції щодо управління Підприємством, самостійно визначати порядок найму і звільнення працівників, форми і системи оплати праці й інше, однак порушив вимоги чинного законодавства про працю України, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.41 КУпАП, а саме: в порушення п.2.3 Інструкції № 58 «Про порядок ведення трудових книжок працівників» записи в трудовій книжці при звільненні не провадились у точній відповідності з формулюванням чинного законодавства і без посилання на відповідну статтю пункту закону.

Відповідно до ч.3 ст.38 КЗпП України працівник має право у визначений ним строк розірвати трудових договір за власним бажанням, якщо власник або уповноважений ним орган не виконує законодавство про працю, умови колективного чи трудового договору.

При перевірці встановлено, що 20.08.2019 року водій трамваю ОСОБА_3 , маневровий водій ОСОБА_4 , водій трамвая ОСОБА_5 , майстер трамвайного господарства ОСОБА_6 , оператор диспетчерської служби ОСОБА_7 звернулись із заявами про припинення трудового договору з 20.08.2019 за власним бажанням по ч.3 ст. 38 КЗпП України через не виконання особою уповноваженою власником трудового законодавства.

Згідно наказу № 81 від 20.08.2019 було звільнено 20.08.2019 водія трамваю ОСОБА_3 , згідно наказу № 78 від 20.08.2019 було звільнено 20.08.2019 маневрового водія ОСОБА_4 , згідно наказу № 80 від 20.08.2019 було звільнено 20.08.2019 водія трамваю ОСОБА_5 , згідно наказу № 82 від 20.08.2019 було звільнено 20.08.2019 майстера трамвайного господарства ОСОБА_6 , згідно наказу № 79 від 20.08.2019 було звільнено 20.08.2019 оператора диспетчерської служби ОСОБА_7 за власним бажанням (ст.38 КЗпП України) на підставі наданої заяви.

В наказах від 20.08.2019 про звільнення водіїв трамваю ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , маневровий водій ОСОБА_4 , майстер трамвайного господарства ОСОБА_6 , оператор диспетчерської служби ОСОБА_7 , за власним бажанням (ст.38 КЗпП України), на підставі наданих заяв про припинення трудового договору з 20.08.2019 за власним бажанням по ч.3 ст. 38 КЗпП України, через не виконання особою уповноваженою власником трудового законодавства відсутнє посилання на відповідний пункт закону, що свідчить про триваюче порушення вимог п. 2.3 Інструкції № 58.

В діях ОСОБА_1 . Головне управління Держпраці у Донецькій області вбачає склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1. ст.41 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав письмові пояснення, з яких вбачається, що вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП він не визнає. Крім того, не погоджується з висновками акту інспекційного відвідування та Приписом про усунення виявлених порушень, в зв`язку із чим, КП «КТТУ» подало скаргу до Головного управління Держпраці у Донецькій області в якій просить скасувати Припис № ДЦ 189/542/АВ/П від 30.09.2019 року.

Відповідно до ст.280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення повинен з`ясувати чи винна дана особа у вчиненні адміністративного правопорушення, а також всі обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

КП «Краматорське трамвайно-тролейбусне управління» було подано скаргу та заперечення на акт інспекційного відвідування та припис про усунення виявлених порушень. На даний час рішення за скаргою не прийнято.

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає, що до розгляду вищезазначеної скарги в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП України, відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.247, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП, - закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в судову палату по кримінальним справам Донецького апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги до Краматорського міського суду Донецької області протягом десяти днів, з дня її проголошення.

Суддя Краматорського міського суду О. М. Данелюк