Справа № 567/860/19
П О С Т А Н О В А

02 вересня 2019 рокум. Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Назарук В.А., вивчивши матеріали справи, які надійшли від Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , працюючу на посаді бармена у ФОП ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення

в с т а н о в и в:

на адресу Острозького районного суду Рівнеської області від Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення підлягає вирішенню ряд питань, зокрема, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

На виконання вказаних вимог, в протоколі про адміністративне правопорушення серії АА №683957 від 05.07.2019 року особу, яка притягається до адміністративної відповідальності зазначено, як ОСОБА_1 , як і вказано в доданих до матеріалів справи на доведення вини останньої, акті-довідці про результати фактичної перевірки з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі підакцизними товарами від 05.07.2019 року, додатку до вказаного акту, витягу з акту перевірки від 05.07.2019 року та витягу з протоколу про адміністративне правопорушення від 05.07.2019 року.

Таким чином, з даних матеріалів справи та фабули правопорушення вбачається, що особою, яка притягається до адміністративної відповідальності є ОСОБА_1 .

Водночас, на підтвердження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, факту її працевлаштування та посадових обов`язків, до матеріалів справи додано фото-копії особистої медичної книжки серії 1ААВ №320143, наказу про прийняття на роботу від 17.09.2018 року, посадової інструкції, які видані на ім`я ОСОБА_1 .

Вказані розбіжності позбавляють суд можливості ідентифікувати особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, як наслідок, всебічно і повно з`ясувати обставини справи, а відтак вирішити справу у відповідності до закону.

Окрім того, у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її (рішення ЄСПЛ у справах Malofeyeva v. Russia та Karelin v. Russia), адже діючи іншим чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За таких обставин, матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню органу, який їх підготував та спрямував до суду, з метою усунення недоліків, допущених при складанні даних матеріалів.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.245, 256, 278 КУпАП

п о с т а н о в и в:

справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути для Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області, для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Острозького районного судуНазарук В.А.