Справа № 605/15/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

"11" лютого 2019 р. Суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуц Р.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Підгаєцького відділення поліції Бережанського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_1,

громадянина України,

не працюючого, проживаючого в АДРЕСА_1

за ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається із матеріалів справ про адміністративне правопорушення №№605/15/19, 605/16/19, 605/17/19, 605/18/19, 605/19/19, 605/70/19 зокрема протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР 055226 від 08.01.2019 року, громадянин ОСОБА_1 01 січня 2019 року біля 11 год. 00 хв. порушив правила адміністративного нагляду, а саме без дозволу керівництва Підгаєцького ВП Бережанського ВП ГУНП в Тернопільській області, знаходився в с. Божиків Бережанського району, тобто за межами Підгаєцького району.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР 055225 від 07 січня 2019 року, зазначено, що громадянин ОСОБА_1 07 січня 2019 року біля 22 год. 30 хв. порушив правила адміністративного нагляду, а саме у вказаний час був відсутній по місцю свого проживання, що в с. Литвинів Підгаєцького району Тернопільської області.

Також, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР 055224 від 08 січня 2019 року, зазначено, що громадянин ОСОБА_1 02 січня 2019 року біля 22 год. 40 хв. порушив правила адміністративного нагляду, а саме у вказаний час був відсутній по місцю свого проживання, що в с. Литвинів Підгаєцького району Тернопільської області.

Із змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР 055223 від 08 січня 2019 року, вбачається, що громадянин ОСОБА_1 03 січня 2019 року біля 16 год. 10 хв. порушив правила адміністративного нагляду, а саме без дозволу керівництва Підгаєцького ВП Бережанського ВП ГУНП в Тернопільській області, знаходився в м. Бережани Тернопільської області, тобто за межами Підгаєцького району.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР 055222 від 08 січня 2019 року, вбачається, що громадянин ОСОБА_1 07 січня 2019 року біля 18 год. 05 хв., порушив правила адміністративного нагляду, а саме не з`явився в підгаєцьке ВП БВП ГУНП в Тернопільській області для реєстрації у перший понеділок місяця.

Крім цього, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР 055241 від 08.01.2019 року, зазначено, що громадянин ОСОБА_1 07 січня 2019 року біля 16 год. 10 хв. порушив правила адміністративного нагляду, а саме виїзджав за межі Підгаєцького району не попередивши про це керівництво підгаєцького ВП БВПГУНП в Тернопільській області.

Оскільки справи про адміністративні правопорушення одночасно розглядаються одним і тим же органом, суд вважає за доцільне відповідно до ч.2 ст.36 Кодексу України про адміністративні правопорушення об`єднати їх в одне провадження, присвоївши об`єднаній справі про адміністративне правопорушення №605/15/19.

Вимогами ст.245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно із змістом ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У відповідності із вимогами абзацу 4 п.9 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року №1376, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 01.12.2015 року №1496/27941 (далі інструкції), - у графі «назва документа , серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу, серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства організації), що його видав.

У відповідності із вимогами абзацу 6 п.9 Розділу ІІ Інструкції - графа «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Змістом п.2 ст.187 КУпАП, передбачено, що адміністративна відповідальність настає, згідно диспозиції даної статті у випадку порушення правил адміністративного нагляду, зокрема: не повідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах.

Відповідно до вимог п.15 розділу ІІ Інструкції «До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення)».

Вивченням адміністративних матеріалів стосовно ОСОБА_1, встановлено, що працівником Підгаєцького ВП БВП ГУНП в Тернопільській області, під час оформлення даних матеріалів не дотримано вимог вищевказаного законодавства, зокрема:

- в повному обсязі не заповненоно графу «особу встановлено» вищевказаних протоколів про адміністративне правопорушення, а саме не зазначено назву органу яким було виданоно документ на підставі якого було встановлено особу стсовно якої було оформлено дані протоколи про адміністративне правопорушення, а лише вказано «видано Підгаєцьким РВ».

-при оформленні адміністративних матеріалів стосовно вищевказаної особи, щодо перетину ним меж Підгаєцького району без дозволу керівництва Підгаєцького ВП БВП ГУНП в Тернопільській області, що мало місце 01, 03, 07 січня 2019 року, службовою особою жодним чином не зазначено, а також не додано будь-яких документів на підтвердження того, що ОСОБА_1 у вищезазначені дні, здійснив виїзд за межі даного району у службових справах, без повідомлення працівників Підгаєцького відділення поліції.

Аналізуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що вказані порушення вимог законодавства позбавляють суд можливості забезпечити належний розгляд даної справи та постановити у ній законне і обґрунтоване рішення, а тому дану справу про адміністративне правопорушення слід повернути у Підгаєцьке відділення поліції Бережанського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення.

Пунктом 7 розділу ІІ Інструкції передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення «не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено».

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. ст.36 ч.2, 187 ч.2, 221, 245, 256, 283 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні матеріали №№ 605/15/19, 605/16/19, 605/17/19, 605/18/19, 605/19/19, 605/70/19 відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 КУпАП - об`єднати в одне провадження та присвоїти даній справі №605/15/19.

Матеріали справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст.187 КУпАП відносно ОСОБА_1 - направити до Підгаєцького відділення поліції Бережанського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення.

Суддя: Р. О. Горуц