Справа № 367/9579/19
Провадження №3/367/3568/2019
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 грудня 2019 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Шестопалова Я.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Київській області відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 164 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 133 від 22.11.2019 року, відповідно до якого гр. ОСОБА_1 в 2017-2018рр. за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив правопорушення, згідно ст. 58, ч. 6 ст. 128 Господарського кодексу України від 16 січня 2003 року № 436-IV, із змінами, в частині здійснення підприємницької діяльності без державної реєстрації під час будівництва та продажу об`єктів нерухомого майна та не забезпечення ведення обліку результатів своєї підприємницької діяльності, ст. 18 Закону України від 15.05.2003 року № 755- IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань» в частині неподання державному реєстратору документів для державної реєстрації фізичної особи підприємця, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 164 КУпАП.

Стаття 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до адміністративних матеріалів, які надійшли до суду, зокрема в протоколі про адміністративне правопорушення № 133 від 22.11.2019року, не зазначено суть порушення та частину статті 164 КУпАП вчиненого адміністративного правопорушення, так як в ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення відсутні формулювання «абз. 1 та абз. 2».

В порушення норм закону, в протоколі відсутній підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності у графі «пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності», «відмова, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності», а також відсутні дані отримання копії протоколу особою, яка притягається до адміністративної відповідальності чи відмітка, що копія протоколу направлялась поштою.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Так, в порушення вимог закону, судом не можливо встановити дату вчинення та виявлення адміністративного правопорушення, які є важливими для вирішення питання щодо притягнення винної особи до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення, в зв`язку з тим, що в протоколі про адміністративне правопорушення №133 від 22.11.2019року, зазначено, що протокол про адміністративне правопорушення № 133 було складено 22.11.2019року, а акт № 187/10-36-33-04/ НОМЕР_1 , було складено 04.11.2019року про результати документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи платника податків ОСОБА_1 з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних податків і зборів при отриманні доходу від здійснення діяльності, пов`язаної з будівництвом та продажем об`єктів нерухомого майна за період з 01.01.2017ро по 31.12.2018року, які проводились згідно з наказом від 11.07.2019року № 1458 проводилась з 19.07.2019року, та згідно копії наказу від 10.10.2019року № 402 не зазначено в який період проводилась документальна позапланова невиїзна перевірка.

Оскільки, суд позбавлений можливостей вносити зміни до протоколу та інших додатків до протоколу, які мають значення для розгляду справи, то вказані матеріали необхідно доопрацювати, та привести їх у відповідність до КУпАП.

Виходячи із вищевикладеного, керуючись ст.ст. 38, 256, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 164 КУпАП повернути на дооформлення до Головного управління ДПС у Київській області (03680, м. Київ-151, вул.. Народного Ополчення, 5А, офіс 3).

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Я.В. Шестопалова