Справа №: 653/3833/19
Провадження № 3/653/1533/19
П О С Т А Н О В А

іменем України

06 грудня 2019 року м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Крапівіна О.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі Генічеське управління про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ід.номер НОМЕР_1 , не працюючого, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

При розгляді адміністративного матеріалу судом встановлено, що гр. ОСОБА_2 23.10.2019 року, близько 12 год. 35 хв., керуючи т/з автомобілем Opel Vectra, д/н НОМЕР_2 , надавав послуги з перевезення пасажирів через КПП «Чонгар» без державної реєстрації, як суб`єкт господарювання та без ліцензії на даний вид господарської діяльності, чим вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст.164 КУпАП провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину в скоєнні адміністративного правопорушення не визнав. До суду надав заперечення, в яких зазначив, що він не здійснював господарську діяльність, не отримував грошові кошти у пасажирів, з винесеним протоколом не погодився та просив закрити провадження по справі про притягнення його до адміністративної відповідальності у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення поряд з іншим повинно бути чітко зазначено відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце вчинення і суть адміністративного правопорушення, а до протоколу повинні бути додані докази вчиненого правопорушення.

Згідно зі ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.3 ГК України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

В описовій частині протоколу зазначено, що ОСОБА_2 порушив вимоги ч.1 ст.164 КУпАП, однак не зазначено точних обставин вчинення адміністративного правопорушення, не викладені дані, яким чином він здійснював господарську діяльність з перевезення пасажирів, по якому маршруту та кому надавав послуги перевезення, чи отримував кошти за це, відсутні і пояснення осіб, яким начебто надавалися такі послуги. Інших доказів на підтвердження фактів, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення суду надано не було, а з наданих доказів такий висновок зробити не можливо.

Крім того, у судовому засіданні був досліджений відеозапис, зроблений ОСОБА_2 під час події, з якого вбачається, що пояснення його подруги, яка з ним їхала, не були взяті до уваги працівниками поліції та податкової, але вони продовжували звинувачувати ОСОБА_2 у скоєнні адміністративного правопорушення.

Таким чином, ні протокол про адміністративне правопорушення, ні додані до нього документи фактично не містять відомостей про провадження ОСОБА_2 господарської діяльності з перевезення пасажирів, відповідальність за здійснення якої без державної реєстрації, як суб`єкта господарювання та без відповідної ліцензії передбачена ч.1 ст.164 КУпАП, а додані до протоколу документи: копія фото посвідчення водія ОСОБА_2 , копія фото свідоцтва про державну реєстрацію т/з та копія фото автомобіля не є належними доказами такого правопорушення.

У відповідності до ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_2 , в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, оскільки ДФС не надано належних доказів для підтвердження вини ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбачено ч.1 ст.164 КУпАП.

Керуючись ст. ст.283, 284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області через Генічеський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова може бути пред`явлена до ______________________2019 року

Постанова набрала чинності _______________________2019 року

Суддя Генічеського районного суду О. П. Крапівіна