Справа № 402/334/19
ПОСТАНОВА

іменем України

01.04.2019 року м. Благовіщенське

Суддя Ульяновського районного суду Кіровоградської області Бондаренко А.А., при секретарі судових засідань ОСОБА_1, за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, прокурора Ковбасюка Е.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.1726 КУпАП, відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, який не працює, є депутатом Благовіщенської міської ради сьомого скликання, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

встановив:

18.03.2018 року до Ульяновського районного суду Кіровоградської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП, відносно ОСОБА_2.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, повязаного з корупцією № 80/19 від 13.03.2019 року, ОСОБА_2, будучи відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», субєктом декларування в розумінні вказаного Закону - депутатом Богданівської сільської ради Благовіщенського району Кіровоградської області, у період часу з 00 год.00 хв. 01.01.2018 року до 01.04.2018 року в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а саме 16.04.2018 року о 17 год.45 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.1726 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_2 заперечив свою вину у вчиненні правопорушення. Повідомив, що своєчасно заповнив та відправив декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, однак з технічних причин, вона не відправилась, тому йому прийшлось відправляти її повторно 16.04.2018 року о 17 год.45 хв.

У судовому засіданні прокурор підтримав протокол у повному обсязі, просив притягнути ОСОБА_2. до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.1726 КУпАП.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у звязку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

При цьому суд керувався такими нормами законодавства про адміністративні правопорушення:

Обєктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП,полягає у несвоєчасному поданні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Тобто, правопорушення не є триваючим, а є вчиненим у момент подання декларації з порушенням встановлених строків - саме 16.04.2018 року о 17 год.45 хв.

Відповідно до змісту ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

У протоколі днем виявлення даного правопорушення вказана дата складання протоколу тобто 13.03.2019 року. Суд не може погодитись з таким визначенням дати виявлення правопорушення, оскільки в матеріалах справи наявні супровідні листи від 18.09.2018 року, 27.02.2019 року, 12.03.2019 року прокуратури Кіровоградської області про повернення до Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про повернення для доопрацювання матеріалів про адміністративне правопорушення з проектами протоколів про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2, що свідчить про виявлення правопорушення не пізніше 18.09.2018 року.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням строків на момент розгляду справи, передбачених ст.38 КУпАП.

Судом встановлено, що з дня виявлення правопорушення відповідно до матеріалів, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, пройшло більше, ніж три місяці. Тому на час надходження до суду матеріали справи про адміністративне правопорушення закінчилися строки накладення адміністративного стягнення.

При цьому суд враховує Узагальнений науково-консультативний висновок Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суду України, яким встановлено, що під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Враховуючи, що на момент розгляду справи, сплив строк накладення адміністративного стягнення, провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 1726 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.7 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.38, 221, ст.247, 280, 283 КУпАП, суд

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.1726 КУпАП закрити у зв'язку із закінченням строків притягнення його до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ульяновський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя : ОСОБА_3