Справа № 638/5143/17
Номер провадження 3 В/638/7/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2019 року суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Грищенко І. О., розглянувши матеріали подання начальника Шевченківського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Харківській області Ковалець Т. О. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився в м. Харкові, громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , тимчасово не працюючого, який зареєстрований та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

установив:

26.12.2018 р. через канцелярію Дзержинського районного суду м. Харкова надійшло подання начальника Шевченківського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Харківській області Ковалець Т. О., в якому вона направляє матеріали відносно ОСОБА_1 для розгляду подання по суті.

В обґрунтування подання зазначається, що на неодноразові виклики ОСОБА_1 для постановки на облік та відбування призначеного йому адміністративного стягнення до Шевченківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області не прибув. Відповідно до повідомлення з адресного довідкового реєстру, зареєстрованим чи знятим з реєстрації у Харківській області останній не значиться. Центру пробації стало відомо, що ухвалою від 12.04.2017 року Дзержинського районного суду м. Харкова стосовно ОСОБА_1 скасовано звільнення від відбування покарання з випробуванням, відповідно до вироку Дзержинського районного суду м. Харкова від 17.08.2015 року та направлено останнього для відбування призначеного покарання, такі обставини унеможливлюють виконання постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 25.04.2017 року.

Представник Шевченківського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Харківській області та Алфімов ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилися, причину неявки суду не повідомили, про дату та час судового засідання повідомлялися своєчасно і належним чином.

Постановою судді Дзержинського районного суду м. Харкова Грищенко І. О. від 25 квітня 2017 року по справі 638/5143/17, номер провадження 3/638/1580/17 постановлено ОСОБА_1 визнати винним в скоєнні правопорушення, притягти до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173 2 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин. Постановлено стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) гривень 00 коп.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 21 листопада 2017 року по справі № 638/5143/17, номер провадження 3 В/638/38/17 у задоволенні подання начальника Шевченківського районного сектору Харківського районного відділу з питань пробації Північно Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виглядi громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовлено. В обґрунтування прийнятої ухвали зазначається, що санкція ч. 2 ст. 173 2 КУпАП не передбачає можливості застосування штрафу, а отже замінити невідбуті громадські роботи на штраф, як про це зазначено в поданні, не є можливим.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Порядок виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт визначений «Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року.

Відповідно до п. 3.11. Порядку після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації. Неповнолітня особа викликається з батьками або особою, яка їх заміняє. З порушником проводиться бесіда, під час якої роз`яснюються порядок та умови виконання стягнення, наслідки ухилення від відбування громадських робіт, передбачені статтею 321 4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Посадова особа уповноваженого органу з питань пробації складає довідку про проведену бесіду, в якій порушник власноруч зазначає про ознайомлення з порядком відбування громадських робіт.

Порушник заповнює анкету особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських (виправних, суспільно корисних) робіт, що долучається до його особової справи.

Відповідно до п. 3.12. Порядку якщо у призначений день порушник не з`явився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, то на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не з`явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, то уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного територіального підрозділу Державної міграційної служби України, органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

Відповідно до п. 3.16. Порядку якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Як передбачено ст. 304 КУпАП, питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

За змістом ст. 321 4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Судом установлено, що у матеріалах подання не має відомостей про отримання порушником ОСОБА_1 виклику до уповноваженого органу з питань пробації, про наявність довідки про проведену бесіду, в якій порушник власноруч зазначає про ознайомлення з порядком відбування громадських робіт, а також наслідками ухилення особи від виконання громадських робіт.

Таким чином, орган пробації не здійснив всіх заходів, передбачених чинним законодавством України, щодо з`ясування факту проживання (перебування) порушника ОСОБА_1 , не надає доказів того, що ОСОБА_1 скасовано відбування покарання з випробуванням та направлено останнього для відбування призначеного покарання, також у поданні не зазначено, які саме питання повинен вирішити суд у зв`язку з неможливістю виконання вказаної постанови, що є порушенням положень ст. ст. 255, 321 4 КУпАП, а тому у задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 23, 33, 173 2, 245, 251, 252, 280, 283 284, 304, 321 4 КУпАП, суддя

постановив:

Подання начальника Шевченківського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Харківській області Ковалець Т. О. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 залишити без задоволення.

Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: