Справа №: 716/2250/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.12.2019 року м. Заставна

Суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області Стрілець Я.С., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, що надійшов від Заставнівського РС управління ДСНС України у Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який, проживає по АДРЕСА_1 , про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 18816 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЧВ №040361 від 20.11.2019 року, складеного відносно начальника Заставнівського ЖЕУТВЗ МКЧ ВТП Грушецького В.П., 19.11.2019 року о 10-30 годині під час проведення планової перевірки території приміщень та устаткування Заставнівського ЖЕУТВЗ МКЧ ВТП м. Заставна, було виявлено невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади у сфері техногенної безпеки та цивільного захисту, а саме п. 7 припису від 17.10.2019 року №86 тобто не пройдено навчання керівника в мережі курсів цивільного захисту щодо дій у надзвичайних ситуаціях, чим вчинено правопорушення, передбачене ст. 18816 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнав, пояснив, що в жовтні 2017 року інспектором Заставнівського РС управління ДСНС України у Чернівецькій області проведено планову перевірку Заставнівського ЖЕУТВЗ МКЧ ВТП. Під час перевірки виявлено ряд порушень та винесено припис про усунення виявлених порушень серед яких і необхідність проходження навчання керівника в мережі курсів цивільного захисту щодо дій у надзвичайних ситуаціях. Проте, на час проведення перевірки він посаду начальника Заставнівського ЖЕУТВЗ МКЧ ВТП не обіймав та, відповідно, навчання в мережі курсів цивільного захисту щодо дій у надзвичайних ситуаціях проходити не повинен був. Також зазначив, що посаду начальника Заставнівського ЖЕУТВЗ ОСОБА_2 ВТП він обіймає із 03.01.2018 року. Крім того додав, що навчання, як керівник установи, в мережі курсів цивільного захисту щодо дій у надзвичайних ситуаціях він пройшов та йому видано відповідне посвідчення серії НОМЕР_1 від 28.11.2019 року. На підтвердження вказаного надав копії наказу та посвідчення. Тому просив провадження відносно нього закрити, в зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 18816 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 18816 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Встановлено, що 230.11.2019 року провідним інспектором Заставнівського РС УДСНС капітаном служби ЦЗ Блещуком Ю.А. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ЧВ №040361 від 20.11.2019 року (а.с. 2). В протоколі зазначено, що 19.11.2019 року о 10-30 годині під час проведення планової перевірки території приміщень та устаткування Заставнівського ЖЕУТВЗ МКЧ ВТП м. Заставна, було виявлено невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади у сфері техногенної безпеки та цивільного захисту, а саме п. 7 припису від 17.10.2019 року №86 тобто не пройдено навчання керівника в мережі курсів цивільного захисту щодо дій у надзвичайних ситуаціях, чим вчинено правопорушення, передбачене ст. 18816 КУпАП. Також вказано, що до протоколу додається припис №86 від 17.10.2019 року (а.с. 2 зворот). Разом з тим із супровідної до протоколу (а.с. 1), а також із змісту самого припису (а.с. 3-4) видно, що до протоколу доданий припис №86 від 17.10.2017 року.

В приписі, а саме п. 7 зазначено про необхідність проходження навчання керівника в мережі курсів цивільного захисту щодо дій у надзвичайних ситуаціях (а.с. 3 зворот).

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність у її діях складу адміністративного правопорушення.

Згідно з положеннями ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Тобто, основною ознакою правопорушення є вина у виді умислу або необережності.

З наданої ОСОБА_1 копії наказу №01 о/с від 02.01.2018 року вбачається, що він в період охоплений перевіркою посаду начальника Заставнівського ЖЕУТВЗ МКЧ ВТП не обіймав та, відповідно, навчання в мережі курсів цивільного захисту щодо дій у надзвичайних ситуаціях проходити не повинен був. Крім того, останній, перебуваючи на посаді начальника ЖЕУТВЗ пройшов відповідне навчання про, що надав копію відповідного посвідчення.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадженння в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу правопорушення.

За вказаних обставин вважаю за необхідне провадження по справі закрити за відсутності події та складу вказаного адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 7, 41, 245, 247, 251, 256, 266, 280, 283-285 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 18816 КУпАП в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Заставнівський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Ярослав СТРІЛЕЦЬ