єдиний унікальний номер справи 423/2214/19
номер провадження 3/423/1040/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2019 року Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Архипенко А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління державної фіскальної служби у Луганській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , громадянина України, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , працює ВП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля» стовбуровим підземним, посвідчення особи: паспорт серії НОМЕР_1 виданий Золотівським ВМ Первомайського МВ УМВС України в Луганській області від 02.11.1995р., мешкає: АДРЕСА_1 , згідно даних протоколу, раніше до адміністративної відповідальностиі не притягувався,

за ст.164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

До Попаснянського районного суду Луганської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення гр. ОСОБА_1 , який 17.06.2019 року о 10.00 год. за винагороду в сумі 30 грн. надавав послуги з перевезення громадянина ОСОБА_2 по м.Гірське Луганської області транспортним засобом ВАЗ 2112 д/н НОМЕР_2 з метою отримання прибутку без відповідної державної реєстрації, як суб`єкта підприємницької діяльності, за що передбачена відповідальність ч.1 ст. 164 КУпАП.

Згідно до ст.278 КУпАП Орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу органу, який його склав, з наступних підстав.

Правопорушник до суду не з`явився, хоча належним чином був сповіщений про час та місце розгляду справи, рекомендованим повідомленням, яке було повернуто на адресу суду за закінченням встановленого строку збергіння.

Згідно ст.277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи. Інші особи, які беруть участь у провадженні по справі про адміністративні правопорушення, повідомляються про день розгляду справи в той же строк. Іншого порядку щодо повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, положеннями КУпАП не передбачено.

Згідно ст.268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності

має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

12 липня 2019 р. Попаснянським районним судом адміністративну справу відносно гр. ОСОБА_1 за ст. 164 ч. 1 КУпАП було повернуто органу який його склав.

20.08.2019 року адміністративна справа відносно ОСОБА_1 за ст. 164 ч. 1 КУпАП, де зазначено, що викликати правопорушника (за його заявою ) викликати до суду за номером мобільного телефону, при тому, як зазначено раніше відповідно до ст. 277-2 КУпАП, виклик особи яка притягається до адміністративної відповідальності, телефоном не передбачено.

Враховуючи визначений порядок розгляду адміністративних справ, суд вважає, що дану адміністративну справу не можливо розглянути у відсутності правопорушника.

Дані обставини перешкоджають повному та всебічному розгляду адміністративного матеріалу відносно особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч.1 КУпАП та позбавляють суд можливості з`ясування всіх обставин справи і вирішення справи по суті, в іншому разі будуть порушені положення ст. 6 КОНВЕНЦІЯ про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 р., яка ратифікована в Україною 17.07.1997 р., згідно якої - Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Судове рішення проголошується публічно.

За таких обставин, в порядку ст. 278 КУпАП справа підлягає поверненню, повторно.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 256, 276, 277-2, 278 КУпАП, суд, -

постановив:

Адміністративну справу про адміністративне правопорушення передбачене ст.164 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_1 - повернути Головному управлінню Державної фіскальної служби у Луганській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя : А.В.Архипенко