Справа № 285/2042/19
провадження у справі 3/0285/921/19
П О С Т А Н О В А
Іменем України
24 червня 2019 року м. Новоград-Волинський
Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Мозговий В.Б. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого по АДРЕСА_1 , мешканця АДРЕСА_2 , місце роботи - ФОП, РНОКПП- НОМЕР_1 ,-
за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -
ВСТАНОВИВ:
Згідно адміністративних матеріалів, що надійшли до суду, ОСОБА_1 обіймаючи у період з 16.06.2016 року по 12.03.2018 посаду офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 , який відноситься у відповідності до ч. 12 ст. 6. Закону України »Про військовий обов`язок і військову службу» до посадових осіб Збройних Сил України та будучи відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі Закону), суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, в порушення вимог ч 2 ст. 45 Закону несвоєчасно подав декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави за період не охоплений раніше поданими деклараціями, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України.
Учасники судового процесу в судове засідання не з`явилися, від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про розгляд справи без його участі, вину у вчиненому правопорушення визнає у повному обсязі.
Дослідивши письмові матеріали справи, приходжу до наступного висновку.
Встановлено, що адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про вчинення ним правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП надійшов до суду 12.06.2019 року. Як вбачається з матеріалів справи, Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України отримало повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції №44-05/30623/19 від 19.04.2019 року про вчинення ОСОБА_1 вищезазначеного правопорушення 24.04.2019 року, а тому, станом на день розгляду даної справи судом, строки притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не пройшли.
За змістом ст.ст. 252, 280 КУпАП України при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Диспозиція ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно підпункту «г» п. 1 ч. 1 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 будучи офіцером мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 , відносився до суб`єкту, на якого поширюється дія вказаного Закону.
Відповідно до ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п. 1, пп. "а" і "в" п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Особи, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію у порядку затвердженому рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року №3 «Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».
Відповідно до підпункту 2 пункту 5 розділу 2 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року №3, ОСОБА_1 повинен був подати електронну декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, не пізніше дня такого припинення.
Відповідно до абзацу 1 пункту 2 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції №19 від 06.09.2016 про "Порядок перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій відповідно до ЗУ «Про запобігання корупції» та повідомлення НАЗК про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій", припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування є день видачі трудової книжки суб`єкту декларування, із зазначенням підстав такого припинення.
Згідно витягу із наказу Командувача військ оперативного командування «північ» від 12.03.2018 року №46 молодший лейтенант ОСОБА_2 був звільнений з військової служби у запас (за станом здоров`я). Проте подав електронну декларацію лише 23.01.2019р.
За викладених обставин, вважаю що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Вина ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 196 від 05.06.2019 року (а.с.5-10), листом Національного агентства з питань запобігання корупції №44-05/30623/19 від 19.04.2019 року (а.с. 12-13), повідомленням про факт неподання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування №951/1 від 16.04.2018 року (а.с. 14), письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 11.05.2019 року (а.с. 19).
Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 , є визнання вини у вчиненому правопорушенні, щире розкаяття. Обставин, що обтяжують відповідальність судом не встановлено.
При визначенні виду та розміру адміністративного стягнення, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, всі обставини справи в їх сукупності, бере до уваги особу правопорушника, який є інвалідом ІІІ групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни, про що свідчить копія посвідчення № НОМЕР_2 , долучена до заяви ОСОБА_1 та застосовує до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що буде необхідним для виправлення ОСОБА_1 та достатнім для виконання завдань КУпАП.
Підстави для застосування іншого, більш м`якого або суворого стягнення, відсутні.
Відповідно до п. 13, ч. 1, ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи у всіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.
Оскільки встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІІ групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни, суд приходить до висновку, про доцільність звільнення його від сплати судового збору на підставі п. 13, ч. 1, ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Керуючись ст.ст. 33-35, 38, 172-6, 280, 283, 284 КУпАП,
ПОСТАНОВИВ:
Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50-ти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.
Постанова набирає законної сили через десять днів з моменту проголошення.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Б.Мозговий