Справа № 724/1316/19
Провадження № 3/724/524/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 серпня 2019 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Єфтеньєв О.Г., за участі секретаря Мельник М.В., прокурора Сащука Р.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хотин Чернівецької області справу про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , громадянина України, уродженця с. Явора Турківського району Львівської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , працюючого директором Хотинської філії «Чернівецького обласного центру зайнятості», раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.172-6 КУпАП, -
В С Т А Н О В И В:
Відповідно до п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами на яких поширюється дія цього Закону є особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, податкової міліції, особи начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України.
У відповідності до витягу з наказу (по особовому складу цивільного захисту) № 428 від 10.10.2018 року, полковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 , заступника начальника Управління державної служби з надзвичайних ситуацій України у Чернівецькій області звільнено зі служби цивільного захисту у відставку (із зняттям з військового обліку) за п. 176 пп. 3.
Згідно п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 перебував на посаді заступника начальника Управління державної служби з надзвичайних ситуацій України у Чернівецькій області та відноситься до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону.
Після цього, згідно довідки про доходи № 14/143/А, заступник начальника УДСНС у Чернівецькій області Бринь ОСОБА_2 , 29.11.2018 року отримав одноразову грошову допомогу при звільненні в сумі 303842,88 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року.
Так відповідно до вимог ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.
Як вбачається із Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 подав декларації (щорічна за 2016-2018 року; перед звільненням; після звільнення) на сайт НАЗК своєчаснощо також підтверджує його чітке ознайомлення з вимогами розділу VІІ (Фінансовий контроль) Закону України «Про запобігання корупції».
Неподання повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції, а саме у десятиденний строк з моменту отримання доходу (в сумі 303842,88 грн.), яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, призвело до того, що зазначена інформація не внесена до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та не оприлюднена на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції та не забезпечено у встановлений строк застосування одного з превентивних антикорупційних механізмів.
Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до Закону України «Про запобігання корупції»), є суб`єктами декларування, які згідно з положеннями ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у їх майновому стані зобов`язані письмово повідомити про це національне агентство (тобто, якщо суб`єкт декларування припинив виконувати функції держави або місцевого самоврядування у серпні 2016 року, а декларацію особи, яка припинила відповідну діяльність, подав у лютому 2017 року, то обов`язок у такого суб`єкта декларування подавати повідомлення про суттєві зміни в майновому стані припинився після подання декларації особи, яка припинила виконувати функції держави або місцевого самоврядування).
Таким чином, ОСОБА_1 ,будучи відповідно до п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, не подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції Повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, а саме про отримання ним доходу в сумі 303842,88 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав та пояснив, що він дійсно будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» не подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, а саме про отримання ним доходу в сумі 303842,88 грн.
Прокурор вважає, в що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного діяння передбаченого ч. 2 ст.172-6 КУпАП.
Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, перевіривши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діяннях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.
Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 215/2 від 16.07.2019 року, довідкою про доходи ОСОБА_1 за період з січня 2018 року по грудень 2018 року, скріншотом із сайту «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», копією пам`ятки при звільненні із служби цивільного захисту (роботи) осіб начальницького складу та державних службовців ДСНС України, з якою ознайомився 01.10.2018 року під підпис ОСОБА_1 , витягом із наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 681 від 16.12.2016 року, витягом із наказу Управління ДСНС у Чернівецькій області № 57 від 09.07.2018 року, витягом із наказу Управління ДСНС у Чернівецькій області № 14 від 15.02.2018 року, витягом із наказу Управління ДСНС у Чернівецькій області № 27 від 10.04.2018 року, витягом із наказу Управління ДСНС у Чернівецькій області № 20 від 06.03.2018 року, витягом із наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 428 від 10.10.2018 року, Положенням про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, а також особистими поясненнями правопорушника в судовому засіданні.
Таким чином, ОСОБА_1 , не повідомив про суттєві зміни у майновому стані, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 172-6 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
При призначенні адміністративного стягнення, суд враховує всі обставини справи, особу правопорушника, його майновий стан, тяжкість вчиненого правопорушення, ступінь його вини, те, що особа раніше не притягувалася до відповідальності за корупційні діяння та діє в межах санкції ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, і вважає за необхідне застосувати до неї стягнення у вигляді штрафу.
Крім того враховуючи те, що судом вирішено накласти адміністративне стягнення на ОСОБА_1 за вчинене ним адміністративне правопорушення, згідно ст. 40-1 КУпАП, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з нього слід стягнути судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-6 ч.2, 280, 283, 284, 294, ч. 1 ст. 303, ст. 40-1 КУпАП, суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч. 2 КУпАП.
Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , адміністративне стягнення: штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 384,20 грн.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області.

Суддя: О.Г. Єфтеньєв