Справа № 645/4733/19
Провадження № 3/645/1431/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2019 року суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова Бондарєва І.В., розглянувши матеріал, який надійшли з ГУ ДФС у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , уродженця м.Харкова, працює директором ПАТ «Харківпродмаш», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

в скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

в с т а н о в и в :

До Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП ОСОБА_1 .

Згідно протоколу № 143 про адміністративне правопорушення від 10.07.2019 року, ОСОБА_1 , який є посадовою особовою директором ПАТ «Харківпродмаш», що розташоване за адресою: м. Харків, вул. Лодзька,7, вчинив порушення ведення податкового обліку, а саме:

1)- п.п, 134,1.1 п. 134.1 ст. 134., п. 135.1, ст.135 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-У1 з урахуванням змін та доповнень, ст. 1, 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.99р. № 996- XIV (із змінами та доповненнями): п. 5.6.7 Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 16 «Витрати», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31 грудня 1999 року № 318, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 січня 2000 року за № 27/4248 зі змінами та доповненнями: п.5.п.7 Положенням (стандарт) бухгалтерського обліку 15 «Доходи», затвердженого-наказом Міністерства фінансів України від 29 листопада 1999 року № 290, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 1999 року за № 860/4153 зі змінами та доповненнями, що призвело до заниження податку на прибуток всього в сумі 544229.0грн , у т.ч. : за 4 кв.2016 року в сумі 26460,0 грн., за 1кв. 2017 року в сумі 32337.0 грн., за 2 кв.2017 року в сумі 93411.0 грн., за 3 кв.2017 року в сумі 26360.0 грн., за 4 кв. 2017 року в сумі 34924.0 грн., за 1 кв.2018 року в сумі 57045,0 грн., за 2 кв. 2018 року в сумі 27911,0 грн., за 3 кв. 2018 року в сумі 31566,0 грн., за 4 кв. 2018 року в сумі 214215.0 грн.

2)- п. 185.1 ст. 185. п.187.1 ст.187, п. 188.1 ст. 188, п.192.1 ст.192, п.198,1 ст.198., п. 198.2 ст.198, п. 201.1 ст.201, п. 201.6 ст.201, п.201.7 ст.201 Податкового Кодексу України від 02.12.10 № 2755-УІ зі змінами і доповненнями). Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства Фінансів України від 31.12.2015 № 1307, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.01.2016 р. за № 137/28267, з урахуванням внесених до нього змін та доповнень, що призвело до завищення від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (ряд. 21) за грудень 2018 року в сумі 233 463 грн.

Притягуваний в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду адміністративного матеріалу повідомлявся шляхом надсилання судової повістки на адресу вказану в протоколі про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до вимог ст. 245, 280 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування всіх обставин справи: чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також інші обставини, які мають істотне значення для правильності вирішення справи.

Положення ст. 7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Частиною 1 статті 163-1 КУпАП передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

З матеріалів адміністративної справи, зокрема з протоколу № 143 про адміністративне правопорушення від 10.07.2019 року, Акту перевірки від 14.06.2019 року № 3893/20-40-14-03-07/30034636, вбачається, що в результаті планової документальної виїзної перевірки ПАТ «Харківпродмаш» (податковий номер 30034636) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства встановлено порушення підприємством, директором якого є ОСОБА_2 , порядку ведення податкового обліку за період з 01.01.2016 року по 31.12.2018 року.

Вказане адміністративне правопорушення не носить характеру триваючого, так як не перебуває у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності), оскільки протиправна дія у вигляді порушення порядку ведення податкового обліку відбулась у день подання податкової звітності.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Також, згідно з п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи закінчились строки, передбачені ст. 38 КУпАП.

За підп..49.18.3 п.49.18 ст.49 Податкового Кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Згідно підп..49.20 ст.49 Податкового Кодексу України, якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

Суд вважає, що в даному випадку моментом вчинення адміністративного правопорушення є останній день подання податкових декларацій, зокрема, за 2018 р. до 01.03.2019 р., таким чином, на час розгляду справи, як і на час складання протоколу про адміністративне правопорушення, закінчився тримісячний строк, передбачений ч.2 ст. 38 КУпАП, що відповідно до вимог п. 7 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження в справі.

За таких обставин суд дійшов висновку про закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. ст. 38, ч. 1 ст. 163-1, п. 7 ст. 247 КупАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП в період 0.01.2016 року по 31.12.2019 р. ОСОБА_1 закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена

протягом десяти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Фрунзенський районний суд м. Харкова. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя - І. В. Бондарєва