Справа № 324/2043/19
Провадження № 3/324/661/2019
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.12.2019 м. Пологи

Суддя Пологівського районного суду Запорізької області Іванченко М.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого охоронцем супермаркету «Яблуко», прож.: АДРЕСА_1 , за ст.173 КУпАП,

в с т а н о в и в:

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол серії ГР №423691 від 06.12.2019, складений старшим ДОП СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Сахно С.М. відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП, в якому зазначено: «04.12.2019 приблизно в 18год.00хв. в супермаркету «Яблуко» за адресою м.Пологи, вул.Державна, 170 ОСОБА_1 з хуліганських мотивів вкинув кота в пакет, при цьому зав`язавши пакет викинув його на сміття».

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, з огляду на принцип законності, встановлений ст.7 КУпАП, на основі суворого додержання якого здійснюється провадження в справах про адміністративні правопорушення, то протокол про адміністративне правопорушення повинен бути складений в суворій відповідності до вимог щодо його змісту, встановленими ст.256 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення з`ясовує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 ч.1 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Статтею 173 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок та спокій громадян.

Дрібне хуліганство характеризується умислом, тобто особа, яка здійснює дрібне хуліганство, розуміє, усвідомлює, що своїми діями вона порушує громадський порядок і бажає або свідомо допускає прояв неповаги до суспільства.

Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері охорони громадського порядку.

Громадський порядок це обумовлена потребами суспільства система врегульованих правовими та іншими соціальними нормами відносин, що складаються у громадських місцях в процесі спілкування людей, і яка має на меті забезпечення спокійної обстановки суспільного життя, нормальних умов для праці і відпочинку людей, для діяльності державних органів, а також підприємств, установ та організацій.

Об`єктивна сторона правопорушення виражається у нецензурній лайці в громадських місцях, образливому чіплянні до громадян та інших подібних діях, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

В порушення зазначених вимог в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР №423691 від 06.12.2019, складеному старшим ДОП СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Сахно С.М. відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП, не наведені достатні відомості по суті адміністративного правопорушення, не зрозуміло, за якими критеріями старшим дільничним офіцером поліції СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Сахно С.М. кваліфіковані дії ОСОБА_1 як дрібне хуліганство, зважаючи на те, що ст.89 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність саме за жорстоке поводження з тваринами, згідно якої під жорстоким поводженням з тваринами вважається знущання над тваринами, завдання побоїв або вчинення інших насильницьких дій, що завдали тварині фізичного болю, страждань і не спричинили тілесних ушкоджень, каліцтва чи загибелі, залишення тварин напризволяще, у тому числі порушення правил утримання тварин.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР №423691 від 06.12.2019, складеному старшим ДОП СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Сахно С.М., не наведені обставини, які б свідчили, що ОСОБА_1 при вчиненні дій, які викладені в даному протоколі, мав умисел на вчинення дрібного хуліганства, тобто порушення громадського порядку та спокою громадян, а не на жорстоке поводження з тваринами.

Внаслідок допущених порушень суд позбавлений можливості належним чином визначити обставини, які відповідно до вимог ст.280 КУпАП, підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

У зв`язку із цим, протокол серії ГР №423691 від 06.12.2019, складений старшим ДОП СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Сахно С.М. відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП, у зв`язку з порушенням вимог ст.256 КУпАП, разом із доданими матеріалами підлягає поверненню до Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП України, суд,

п о с т а н о в и в:

Повернути до Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області протокол серії ГР №423691 від 06.12.2019, складений старшим ДОП СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Сахно С.М. відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП, разом із доданими матеріалами для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: М.В.Іванченко