Номер провадження 3/521/7602/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2019 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Гарський О.В., з секретарем Рижих В.В., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення серія АПР18 № 332829 від 15.08.2019 року, який надійшов з Малиновського ВП у м. Одесі, у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Азербайджану, громадянина Азербайджана, що мешкає згідно даних протоколу за адресою: АДРЕСА_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 160 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

З протоколу серія АПР18 № 332829 від 15.08.2019 року вбачається, що ОСОБА_2 15.08.2019 року близько 15 години 00 хвилин, знаходячись за адресою: вул. Іцхака Рабіна, 1 в м. Одесі, здійснював торгівлю в місці з рук на вулиці.

ОСОБА_2 в день надходження матеріалів справи про адміністративне правопорушення до суду, співробітниками поліції доставлений не був.

Також ОСОБА_2 повідомлявся судом про місце та час розгляду справи шляхом направлення повістки, однак повістка надійшла до суду з відміткою про невручення з причини «за закінченням терміну зберігання».

Дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що в діях ОСОБА_3 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 160 КпАП України з наступних підстав.

Як зазначено вище, співробітниками поліції не вжито заходів щодо належного сповіщення про розгляд справи та забезпечення явки ОСОБА_3 в судове засідання.

З ч. 2 ст. 268 КУпАП вбачається, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

При надходженні матеріалів адміністративної справи до Малиновського районного суду співробітниками поліції не вжито заходів щодо забезпечення явки ОСОБА_3 в судове засідання для розгляду справи у встановлені законом строки. Окрім того, 01.10.2019 року постановою суду дані матеріали справи були повернуті до Малиновського ВП в м.Одесі для належного оформлення, після чого справа повторно надійшла до суду з рапортом ДОП СП №1 Малиновського ВП про те, що здійснити заходи щодо забезпечення явки ОСОБА_3 не надається можливим, за відсутності останнього за адресою місця мешкання.

Судом також були вжиті заходи щодо виклику останнього у судове засідання. Проте останній не з`явився у судове засідання, у зв`язку з чим, суд позбавлений можливості встановити особу, опитати останнього з приводу обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, роз`яснити його права і обов`язки.

Справа про адміністративне правопорушення розглядалась суддею у відсутності особи у відношенні якої складено протокол, оскільки останній в судове засідання доставлений не був.

Таким чином, суддя проводив розгляд протоколу про адміністративне правопорушення на підставі наданих інспектором поліції доказів.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення (серед інших питань) вирішує: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно ч. 1 ст. 256 КпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

При складанні протоколу зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення (суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Згідно ст. 251 КпАП України докази по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законному порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису або засобів фото- і кінозйомки, відеозапису.

Суддя вважає, що інспектором поліції у порушені вимог Кодексу, допущена неповнота та неправильність складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів до суду.

Так, на підставі доданих матеріалів не можливо встановити особу, у відношенні якої складено протокол про адміністративне правопорушення, ступінь його вини, майновий стан, соціальні зв`язки.

Окрім того, без присутності особи, явка якої є обов`язковою, суд не може встановити обставини, правову позицію та особу громадянина, щодо якої складено протокол, роз`яснити її права і обов`язки.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю: за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладені обставини, суддя вважає, що в діях ОСОБА_3 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 160 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у справі необхідно закрити.

Керуючись ст. ст. 9, 160, 247, 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, СУДДЯ, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 160 КпАП України закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, особою щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

С У Д Д Я: О.В. Гарський