Провадження № 3/760/463/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2019 суддя Солом`янського районного суду м. Києва Агафонов С.А. розглянувши матеріали, які надійшли від Офісу великих платників податків ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , головного бухгалтера ПрАТ «УАСК «АСКА», яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 163-1 та ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, ІПН НОМЕР_1 -

ВСТАНОВИВ:

21 листопада 2018 року посадовою особою головним державним ревізором-інспектором Павленко О.А. складено адміністративний протокол № 50/28-10-14-10 відносно ОСОБА_1 відповідно до якого при проведенні планової виїзної документальної перевірки ПрАТ «УАСК «АСКА», код 13490997, встановлено порушення порядку ведення податкового обліку, а саме: п.п. 134.1.1, п. 134.1 ст. 134, п.п. 141.2.1, п. 141.2 ст. 141 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755 - VI (із змінами та доповненнями), в результаті чого занижено податок на прибуток у сумі 15 429 574 гривень. Дії головного бухгалтера ПрАТ «УАСК «АСКА» - ОСОБА_1 посадовою особою головним державним ревізором-інспектором Павленко О.А. кваліфіковані за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Окрім цього, 21 листопада 2018 року посадовою особою головним державним ревізором-інспектором Канько О.П. складено адміністративний протокол № 52/28-10-14-02 відносно ОСОБА_1 відповідно до якого при проведенні документальної планової виїзної перевірки ПрАТ «УАСК «АСКА», код 13490997, встановлено порушення порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб, подання відомостей про виплачені доходи чим порушено п.п. 176.2 ст 176, п. 119.2 ст. 119 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755 - VI (із змінами та доповненнями. Дії головного бухгалтера ПрАТ «УАСК «АСКА» - ОСОБА_1 посадовою особою головним державним ревізором-інспектором Канько О.П. кваліфіковані за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень ч. 1 ст. 163 - 1 та ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, не визнала просила суд закрити провадження в справі відносно неї у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, оскільки на момент розгляду адміністративного матеріалу триває процедура оскарження податкових повідомлень-рішень прийнятих Офісом великих платників податків ДФС на підставі акту документальної планової виїзної перевірки ПрАТ «УАСК «АСКА», код 13490997, за №3597/28-10-14-10/13490997 від 21.11.2018 року.

Так, згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У відповідності з вимогами ст. 280 КУпАП, орган ( посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні.

Згідно з п.п.56.15 ст. 56 Податкового кодексу України, скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

Як вбачається з матеріалів справи Офісом великих платників податків ДФС проводилася документальна планова виїзна перевірка ПрАТ «УАСК «АСКА», код 13490997 та на підставі акту документальної планової виїзної перевірки №3597/28-10-14-10/13490997 від 21.11.2018 року відносно головного бухгалтера ПрАТ «УАСК «АСКА» - ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення № 50/28-10-14-10 та № 52/28-10-14-02 від 21.11.2018 року за ч. 1 ст. 163-1 та ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Разом з тим, згідно долучених ОСОБА_1 в ході розгляду справи документів вбачається, що податкові повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДФС, які прийняті на підставі вищевказаного Акту, на даний час перебувають у процедурі оскарження, тобто порушення, викладені у акті, на підставі яких і було складено протоколи про адміністративне правопорушення на даний час є неузгодженими.

Згідно матеріалів, наданих на розгляд суду, на даний час триває процедура оскарження податкових повівдомлень-рішень, прийнятих на підстав акту документальної позапланової виїзної перевірки №3597/28-10-14-10/13490997 від 21.11.2018 року було подано позовну заяву до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Таким чином, на даний час має місце спір між платником податку та податковим органом.

Виходячи з наведеного, до остаточного вирішення спору в порядку адміністративного судочинства між податковим органом і платником податку, складені працівниками податкового органу акт та відповідні податкові повідомлення-рішення відображають лише позицію однієї з сторін спору, а тому не можуть бути підставою для висновку про наявність в діях посадової особи платника податку вини в формі умислу або необережності, і відповідно бути підставою для притягнення її до адміністративної відповідальності.

Враховуючи викладене вважаю, що висновки головного державного ревізора-інспектора Павленко О.А. та ОСОБА_2 . викладені в протоколі про адміністративне правопорушення № 50/28-10-14-10 та № 52/28-10-14-02 від 21.11.2018 року за ч. 1 ст. 163-1 та ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, до завершення процедури оскарження акту позапланової виїзної перевірки ПрАТ «УАСК «АСКА», та прийнятих на його підставі податкових повідомлень-рішень, є передчасними.

У зв`язку із зазначеним суд приходить до висновку, що подія адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 та ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, на даний час не встановлена у належний спосіб, а тому провадження у адміністративній справі щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутністю події адміністративного правопорушення.

Зважаючи на викладене та керуючись ч.1 ст. 163-1, ч.1 ст. 163-4, 247, 283, 284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 та ч. 1 ст. 163-4 КУпАП - закрити у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Агафонов С.А.