П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2019 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Архипенко А.В., розглянувши матеріали, які надійшли від ст.. о/у ОВС ВП НОПТ ОУ ГУ ДФС у Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (колишне місто Краснодон), вул.. Арутюнянца, буд. 31, протягом року не притягувався до адміністративної відповідальності, за ст.. 164 ч. 1 КУпАП

за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП,

встановив:

23.01.2019 р. до Попаснянського районного суду Луганської області надійшли матеріали адміністративного провадження у відношенні гр.. ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення за ст..164 ч.1 КУпАП, який відповідно до протоколу № 2 про адміністративне правопорушення від 03.01.2019 р., здійснював господарську діяльність пов*язану з перевезенням з метою збуту паливно-мастильних матеріалів без державної реєстрації, як суб*єкта господарської діяльності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу органу, який його склав для належного оформлення, за наступних підстав.

ОСОБА_2 256 КУпАП - У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно ст.. 268 КУпАП Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності

має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути

розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Ст.. 278 КУпАП передбачено Орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: - 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Враховуючи визначений порядок розгляду адміністративних справ, суд зазначає.

При перевірці справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 в анкетних даних місце реєстрації особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, зазначене вул.. Арутюнянца, буд. 31, м.Краснодон, Луганської області, але м. Краснодон, Луганської області, який згідно Розпорядження КМУ від 07.11.2014р. № 1085-р віднесений до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, інших даних про місцезнаходження або перебування особи - не зазначено.

В складеному протоколі відсутні відомості про наявність або відсутність свідків та потерпілих, відповідно відсутні підписи свідків правопорушення підписи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, щодо роз"яснення прав, відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутня дата підпису протоколу.

За викладених обставин суд вважає, що що дану адміністративну справу не можливо розглянути за наявності вказаних недоліків та за відсутності правопорушника.

При тім, викликати ОСОБА_1 до суду не має можливості, виклик повісткою на його місце праці положеннями КУпАП не передбачене, в іншому разі будуть порушені положення ст.. 6 КОНВЕНЦІЯ про захист прав людини і основоположних свобод, від 04.11.1950 р., яка ратифікована в Україною 17.07.1997 р., згідно якої - Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Судове рішення проголошується публічнотому зазначені недоліки унеможливлюють всебічний, повний та обєктивний розгляд справи, тому матеріал про адміністративне правопорушення стосовно гр.. ОСОБА_1 слід повернути органу який його склав, а саме : Державній фіскальній службі України ГУ ДФС у Луганській області, (93401, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд.72), для належного оформлення.

Керуючись ст. 256,268,278 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1, за ст. 164 ч.1 КУпАП повернути до Державній фіскальній службі України ГУ ДФС у Луганській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя : А.В.Архипенко