Унікальний номер справи 333/4937/19
Номер провадження 3/333/1455/19
П О С Т А Н О В А

м. Запоріжжя 28 серпня 2019 р.

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Фунжий О.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 183-1 КУпАП, -

В с т а н о в и в:

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення від 23 серпня 2019 р. ОСОБА_1 , будучи на підставі виконавчого листа, виданого Ладижинським судом, починаючи з 29 серпня 2011 р., зобов`язаним до сплати аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , аліменти не сплачує, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, та станом на 1 серпня 2019 р. складає 38 310,42 грн., у т.ч. за шість місяців 6 126,5 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 183-1 КУпАП.

Справа не може бути розглянута судом з наступних підстав.

Диспозицією ч.1 ст.183-1 КУпАП, порушення якої інкриміновано ОСОБА_1 передбачена відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Згідно з ч.1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Адміністративна відповідальність за несплату аліментів введена Законом України від 7 грудня 2017 р., яким Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнено статтею183-1, що набрала чинності 6 лютого 2018 р.

Оскільки диспозицією ч.1 ст. 183-1 КУпАП передбачена відповідальність за несплату аліментів, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, адміністративна відповідальність може настати лише після спливу 6 місяців після набрання чинності вказаною нормою закону, тобто після 6 серпня 2018 р.

В протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 вказано, що станом на 1 серпня 2019 р. загальна заборгованість зі сплати аліментів складає 38 310,42 грн., деталізація якої наведена у таблиці 1. При цьому період виникнення заборгованості в протоколі не зазначена.

У таблиці 1 (розрахунок заборгованості за сплати аліментів) вказана заборгованість помісячно, починаючи з 1 лютого 2019 р., однак підсумок заборгованості не зазначено. Загальна заборгованість зі сплати аліментів в розмірі 38 310,42 грн. ніяким документом не підтверджена. Крім того, в таблиці 1 вказана заборгованість, починаючи з 1 лютого 2019 р., в той час як ст. 183-1 КУпАП набрала чинності 6 лютого 2018 р. Розмір заборгованості з 6 лютого 2018 р. не встановлена.

За змістом ч.2-4 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами; у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це; особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання; при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

В порушення зазначених вимог законодавства протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не підписано; запис про відмову від підписання протоколу відсутня; відмітка про роз`яснення йому прав і обов`язків, передбачених ст. 268 КУпАП, в протоколі відсутня. Крім того, за матеріалами провадження є потерпіла ОСОБА_2 , однак в протоколі вона не зазначена, протокол нею не підписано.

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 зобов`язаний до сплати аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Однак в анкетних даних ОСОБА_1 вказано, що він має на утриманні доньку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Вказані недоліки позбавляють суд можливості правильно визначити період та розмір заборгованості, що впливає на наявність складу адміністративного правопорушення в діянні ОСОБА_1 , дати правильну юридичну оцінку його діянню.

Згідно зі ст. 278 ч.1 п.2 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Оскільки протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складено неправильно, справа підлягає поверненню для належного оформлення

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП,

П о с т а н о в и в :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 183-1 КУпАП повернути начальнику Комунарського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя для належного оформлення.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя О.А.Фунжий