Номер провадження 3/754/4797/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 грудня 2019 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Панченко О.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

проживає в АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 315126 складеного 09.10.2019 року о 10 год. 25 хв., про те що 09.10.2019 року о 09 год. 30 хв. в м. Києві по пр. Шухевича (в напрямку м. «Почайна»), водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом «LDV Convoy» д.н.з. НОМЕР_1 з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: неприродна блідість обличчя, зіниці очей не реагують на світло, підвищена жвавість ходи. Огляд на стан сп`яніння проводився у встановленому законом порядку, у лікаря - нарколога. Таким чином, своїми діями порушив п. 2.9а Правил дорожнього руху України та скоїв правопорушення передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В судовому засіданні гр. ОСОБА_1 зазначив, що він заперечує щодо складеного відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП. Просив суд про направлення даного матеріалу на додаткову перевірку до Управління патрульної поліції в м. Києві, оскільки в протоколі серії ДПР18 № 315126 є неточності, а саме, час складення даного адмінпротоколу не відповідає дійсності, оскільки протокол складено о 10 год. 25 хв. 09.10.2019 року, проте, лише о 10 год. 40 хв. лікар КМНКЛ «Соціотерапія» надав йому ємкість для здачі аналізу. Більш того, на момент складання даного протоколу інспектором поліції, висновку щодо результатів медичного огляду не було. У самому протоколі про адміністративне правопорушення не вказано, що до нього додається висновок лікаря. У висновку щодо результатів медичного огляду вказано, що його було направлено на огляд о 10 год. 20 хв., хоча із відеозапису з бодікамери поліцейського вбачається, що лише о 10 год. 36 хв. йому було запропоновано пройти огляд, хоча на той час протокол відносно нього вже було складено. Крім того, до даної адміністративної справи не додано акту медичного огляду, на підставі якого було складено висновок лікарем - наркологом КМНКЛ «Соціотерапія» від 14.10.2019 р. щодо перебування його в стані наркотичного сп`яніння, що є порушенням «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі» та «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції».

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про неможливість розгляду в судовому засіданні справи про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КпАП України, з наступних підстав.

Згідно п. 4 ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч.12 Розділу II Проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння поліцейським і оформлення його результатів Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735 - у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Пунктами 9 та 10 даного розділу передбачено, що з метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів. У випадку установлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану сп`яніння.

Згідно ч. 3 Розділу IX Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 130 КУпАП Інструкції

з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 № 1395 - направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду на стан сп`яніння і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 (зі змінами).

Як вбачається з матеріалів справи, поліцейським Управління патрульної поліції в м. Києві, в порушення вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення не вірно зазначено час вчинення правопорушення, оскільки згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 315126 вбачається, що останній складено: «09.10.2019 року о 10 год. 25 хв.», а згідно висновку Київської міської наркологічної лікарні «Соціотерапія» № 008374, що надано лікарем ОСОБА_2 , датою і точним часом огляду ОСОБА_1 є 09.10.2019 року 10 год. 30 хв. Крім того, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять бланку направлення ОСОБА_1 для проведення огляду з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння, а також акту медичного огляду, на підставі якого було складено висновок щодо перебування ОСОБА_1 в стані наркотичного сп`яніння.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Ст. 278 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1)чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2)чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3)чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4)чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5)чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

За таких обставин, адміністративна справа щодо гр. ОСОБА_1 підлягає поверненню до Управління патрульної поліції в м. Києві для доопрацювання, в ході якого необхідно виконати вимоги постанови суду, привести протокол у відповідність до вимог ст. 256 КУпАП та витребувати від КМНКЛ "Соціотерапія" акт медичного огляду, на підставі якого лікарем було складено висновок від 14.10.2019 року щодо перебування гр. ОСОБА_1 в стані наркотичного сп`яніння.

Одночасно, суд звертає увагу на те, що відповідно до положень ст. 256 КУпАП, не передбачено внесення змін, доповнень або уточнень безпосередньо у тому ж самому бланку протоколу про адміністративне правопорушення або складання нового (додаткового) протоколу за те ж саме адміністративне правопорушення.

Враховуючи те, що все вищевикладене та керуючись ст.ст. 245, 254, 256, 278, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Управління патрульної поліції в м. Києві для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Панченко