Справа № 570/5670/19
Номер провадження 3/570/2175/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2019 року м.Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Коробов С.О., розглянувши в порядку підготовки до розгляду справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,

за ч.2 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

27 серпня 2019 року щодо ОСОБА_1 було складено адмінпротокол ДПР 18/090262 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, який був направлений для розгляду в Рівненський районний суд Рівненської області.

Постановою суду від 01.10.2019 р., за клопотанням Рівненського РВП Рівненського ВП ГУ НП в Рівненській області вказаний протокол було повернуто для належного оформлення.

04.11.2019 року на розгляд до Рівненського районного суду Рівненської області повторно надійшли вказані матеріали щодо ОСОБА_1 із зазначенням про адміністративне порушення, передбачене ч. 2 ст. 130 КУпАП. За змістом протоколу про адміністративне правопорушення від 27.08.2019 року серії ДПР18 № 090262 - водій ОСОБА_1 27.08.2019 року о 12 год. 15 хв. на вул. Конституції в с. Зоря Рівненського району Рівненської області, керував автомобілем ВАЗ-2106, реєстраційний номер НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння та відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку. Згідно до п. 2 ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення. В ході підготовки справи до розгляду встановлено, що протокол про притягнення до адміністративної відповідальності складено з неточностями, які унеможливлюють розгляд вказаної справи по суті, та прийняття законного й обгрунтованого рішення. Постановою Рівненського районного суду Рівненської області від 25 листопада 2019 року було повернуто вказану справу для належного оформлення. Однак зазначені в постанові недоліки належним чином виправлені не були. Знову до Рівненського районного суду Рівненської області протокол було направлено 04.12.2019 року, тобто після минування строків притягнення особи до адміністративної відповідальності, визначених ст. 38 КпАП України. Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

У згаданому протоколі від 27.08.2019 року серії ДПР18 № 090262, 31.10.2019 р. працівник поліції із зазначенням «виправленому вірити» зробив виправлення - з ч. 1 на ч. 2 ст. 130 КУпАП. Однак суть адміністративного правопорушення в описовій частині не змінена, вона не відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у ч. 2 ст.130 КУпАП (відсутня вказівка про вчинення протягом року будь-якого з порушень, передбачених ч.1 ст.130 КУпАП).

Крім того, відсутні відомості про повідомлення ОСОБА_1 про внесення змін до протоколу, не надано такий змінений протокол для ознайомлення, надання пояснень та підпису.

Зважаючи на вищенаведені обставини, суд приходить до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню для належного оформлення.

У протоколі необхідно вказати суть адміністративного правопорушення, що відповідає ознакам правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП, а також забезпечити особою, яка його склала, виконання вимог ч. 2-4 ст. 256 КУпАП.

При цьому враховується практика ЄСПЛ, яка визначає, що суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді, а також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції.

Керуючись ст.278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 130 КУпАП повернути до Рівненського районного відділення поліції Рівненського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Рівненській області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Коробов С.О.