Справа № 364/1318/19
Провадження № 3/364/317/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.2019 р. суддя Володарського районного суду Київської області Макаренко Л. А., розглянувши об`єднані постановою суду від 08.11.2019 р. адміністративні матеріали, що надійшли 07.11.2019 р. від Володарського відділення поліції Сквирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області (далі Володарське ВП Сквирського ВП ГУНП в Київській області) з протоколами про адміністративні правопорушення від 01.11.2019 р. серії ДПР18 № 058237 та серії ДПР18 № 058238 відносно притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає, як зазначено в названих протоколах, за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених статтею 124 та частиною другою статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з відомостей згаданих протоколів, ОСОБА_1 01.11.2019 р. близько 17:45 год. на автодорозі с. Зрайкис. Рачки (Володарський район Київської області), керуючи автомобілем марки «Форд-фокус», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , не врахував дорожньої обстановки, не вибрав безпечної швидкості руху, не впорався з керуванням та скоїв наїзд на дерево, внаслідок цього автомобіль отримав механічні пошкодження, чим порушив вимоги пункту 12.1 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 р. № 1306 (з подальшими змінами), далі Правила дорожнього руху.

Крім того, ОСОБА_1 у названий вище день і час, керуючи згаданим автомобілем марки «Форд-фокус», перебував у стані алкогольного сп`яніння, чим порушив також вимоги підпункту «а» пункту 2.9 Правил дорожнього руху.

У судові засідання 15.11.2019 р., 29.11.2019 р., 12.12.2019 р. та 23.12.2019 р. ОСОБА_1 не з`явився, відомостей про належне повідомлення його про дату, час та місце розгляду справи суд на надіслані рекомендованими поштовими повідомленнями виклики не отримав, судові повістки, надіслані за адресою, зазначеною в згаданих вище протоколах про адміністративні правопорушення, поверталися до суду з відміткою «не проживає», номер мобільного телефону, зазначений у цих протоколах, також не відповідає; вжиті судом заходи з метою встановлення місця проживання ОСОБА_1 та забезпечення повідомлення його про розгляд щодо нього справи результатів не дали.

Прокурор, залучений до справи з огляду на рішення Європейського суду з прав людини від 20.09.2016 р. у справі «Карелін проти Росії» щодо визнання порушення статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в частині неупередженості суду через відсутність сторони звинувачення у справі про адміністративне правопорушення, не з`явився.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Згідно зі статтею 280 КУпАП орган (посадова особа) під час розгляду справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За вимогами статті 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; за відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Разом з тим, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (частина друга статті 251 КУпАП). При цьому частиною першою статті 256 КУпАП імперативно встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення повинні бути зазначені, зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

На порушення наведених вимог у протоколах про адміністративні правопорушення, складених щодо ОСОБА_1 за ознаками статей 124, 130 КУпАП, відсутні відомості щодо дійсного місця його проживання та будь-якої іншої контактної інформації, що відповідала дійсності, що виключає можливість повідомлення його про розгляд справи, а відтак виключає можливість проведення судового розгляду справи за його відсутності.

У пункті 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14 (зі змінами та доповненнями) звернуто увагу судів на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності, потерпілих, а також визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Зважаючи на усе наведене та враховуючи невідповідність поданих до суду протоколів про адміністративні правопорушення, складених відносно ОСОБА_1 , наведеним вище вимогам КУпАП, суд вважає, що ці протоколи слід повернути до Володарського ВП Сквирського ВП ГУНП в Київській області на доопрацювання як органу, який склав цей протокол та на який законом покладено обов`язок щодо збирання доказів (стаття 251 КУпАП) і оформлення такого протоколу (стаття 255, 256 КУпАП).

Керуючись статтями 245, 251, 252, 255, 256, 268, 280 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками адміністративних правопорушень, передбачених статтею 124, частиною першою статті 130 КУпАП, повернути до Володарського ВП Сквирського ВП ГУНП в Київській області на доопрацювання в межах строків, визначених статтею 38 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л. А. Макаренко

Постанова набрала законної сили з "_____" __________20__ року.