Справа № 583/474/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

07 лютого 2019 року м. Охтирка

Суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Соколова Н.О., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, працюючої заступником начальника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, що мешкає в м. Охтирка, вул. Заозерна, 23а, Сумської області,

за ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія БД № 136644 від 24.01.2019, ОСОБА_1, 23.01.2019 о 14:00 годині на вул. Сумська, 327 в м. Охтирка, будучи посадовою особою відповідає за експлуатаційний стан не вчинила своєчасно заходи по обробці проїзної частини на якій мається ожеледиця та сніговий накат, чим порушила правила, норми та стан утримання доріг п. 3.1.16 ДСТУ3587-97, що стало причиною ДТП за участю автомобілів НОМЕР_1 та ГАЗ66, тобто скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала та пояснила, що справа підлягає закриттю, в звязку з відсутністю в її діях складу злочину. Про вжиття належних заходів по утриманню доріг в м. Охтирка свідчить договір про надання послуг № 35 від 20.02.2018, предметом якого є прибирання доріг міста в тому числі розчищення доріг від снігу. Крім того 23-24 січня 2019 року у Сумській області, в тому числі в м. Охтирка, був значний сніг, ожеледиця та налипання мокрого снігу, що відповідало жовтому рівню небезпечності. Дані обставини підтверджуються роздруківкою про прогноз погоди на 23 січня 2019 року, листом ОДА від 23.01.2019 та роздруківкою з офіційного сайту Охтирської міської ради про попередження про погіршення погодних умов. З фотознімків вбачається, що водієм не було обрано безпечну швидкість руху, та водій автомобіля Шкода рухався з перевищенням швидкості, про що свідчить відрізок гальмівного шляху.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши надані докази, суд дійшов наступного висновку.

Частина 4 статті 140 КУпАП передбачає відповідальність за порушення, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

У свою чергу частина перша, друга та третя статті 140 КУпАП передбачають відповідальність за:

- порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху ( ч. 1);

- порушення визначеного законодавством порядку погодження з уповноваженим підрозділом Національної поліції: встановлення рекламоносіїв, технічних засобів організації дорожнього руху, проведення будь-яких робіт на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах; розроблення проектної документації на будівництво, реконструкцію і ремонт автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та об'єктів дорожнього сервісу; здійснення пасажирських перевезень за встановленими маршрутами руху транспортних засобів загального користування (ч. 2);

- порушення нормативів щодо обладнання на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах місць: провадження робіт, залишення дорожніх машин, будівельних матеріалів, конструкцій тощо, а так само неусунення після закінчення робіт перешкод і неприведення автомобільної дороги, вулиці, залізничного переїзду в стан, що гарантує безперешкодний і безпечний рух транспортних засобів та пішоходів (ч. 3).

З наданих суду доказів встановлено наступні обставини:

23.01.2019 о 13:10 год інспектором роти № 2 батальйону УПП в Сумській області інспектором поліції ОСОБА_2 складено акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі. (а.с.3). В п.1 ОСОБА_3 зазначено, що забезпечення безпечного експлуатаційного стану ділянки дороги (вулиці) покладено на УКБ та ЖКГ ОМР ОСОБА_4

У ОСОБА_3 зазначено, що експлуатаційний стан обстеженої ділянки не відповідає вимогам ДСТУ 3587-97 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану» за такими показниками: покриття частини має засніження та зимова слизькість, зимова слизькість та накат товщиною 1см, 15-20м.

Згідно з п. 3 ОСОБА_3 експлуатаційний стан технічних засобів організації дорожнього руху не відповідає вимогам ДСТУ 4100:2014 та ДСТУ 3308-96 за такими показниками: наявність та стан дорожньої розмітки не проглядається.

За результатами обстеження ділянку визнано такою, що не відповідає вимогам п. 3.1.14, 3.1.16, 3.1.18, 3.1.19 ДСТУ 358797 та п.5.4.10 Технічних правил ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України. Акт підписано свідками ОСОБА_5 та ОСОБА_3

Згідно з поясненнями ОСОБА_6 від 23.01.2019, він 23.01.2019 керуючи автомобілем НОМЕР_1 по вул. Сумська в м. Охтирка в напрямку м. Суми виїжджаючи з вул. Сумська перед дорожнім знаком 2.2 «Проїзд без зупинки заборонений» натиснув на гальма, але автомобіль рухався без зупинки, що і спричинило зіткнення з автомобілем ГАЗ66. Дорожнє покриття було засніжене і покрито ожеледицею (а.с.).

ОСОБА_5 у своїх поясненнях від 23.01.2019 зазначив, що він 23.01.2019 близько 12 години 10 хвилин керував автомобілем ГАЗ66 в м. Охтирка по вул. Сумська, 327, здійснив зупинку перед знаком 2.2 «Проїзд без зупинки заборонений», розпочав рух , після чого почув удар в задню частину автомобіля. Після чого вийшов з автомобіля побачив позаду свого автомобіля автомобіль «Skoda Octavia», у якого пошкоджена передня частина автомобіля. Винуватцем ДТП вважає водія автомобіля «Skoda Octavia» .

23.01.2019 поліцейським роти№2 БУПП в Сумській області сержантом поліції ОСОБА_7 складено протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 204820 від 23.01.2019, відносно ОСОБА_3 за ст.124 КУпАП, відповідно до якого він 23.01.2019 о 12:10 годині в м. Охтирка Сумської області по вул. Сумській 327 керуючи автомобілем НОМЕР_1, під час руху не вибрав безпечної швидкості, не дотримався безпечної дистанції та скоїв зіткнення з транспортним засобом ГАЗ66, який рухався попереду. При ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження.

ОСОБА_1 в підтвердження своїх доводів надала суду наступні письмові докази:

Договір про надання послуг №35 від 20.02.2018, укладеного між УКБ та ЖКГ Охтирської міської ради та КП «Благоустрій», відповідно до якого виконавець зобовязується у 2018 році надавати Замовникові послуги з прибирання та підтримання вулиць (послуги з щоденного прибирання міста двірниками та спецтехнікою, утримання доріг міста, в тому числі розчищення доріг від снігу).

Акт здачі приймання виконаних робіт за січень 2019 рік, відповідно до якого проводилося розчищення доріг міста від снігу, посипання доріг міста ПСС та сіллю, зокрема і на вул. Сумська.

Подорожній лист № 184 від 23.01.2019, відповідно до якого автомобіль МАЗ-5550СЗ, під керуванням водія ОСОБА_8, проводив розчищення доріг міста, зокрема і по вул. Сумська 3 рази.

Довідки до подорожніх листів відповідно до яких на замовлення УКБ та ЖКГ, 23 січня 2019 року, а також в інші дні до та після зазначеної дати, проводилося очищення доріг міста від снігу, чищення та посипання доріг міста ПСС, зокрема і на вул. Сумська.

Акт комісії КП «Благоустрій», відповідно до якого у січні 2019 року з 16.01.2019 по 31.01.2019 для посипання доріг міста було використано пісчано-сольової суміші в кількості 115 м. куб та використано солі в кількості 8 м. куб.

Лист № 06/160 від 23.01.2019 УКБ та ЖКГ Охтирської міської ради до КП «Благоустрій», в якому повідомлялося про ускладнення погодних умов з 23 по 24 січня 2019 року та зобовязано продовжувати вживати заходи по розчищенню доріг міста та посипання їх протиожеледними матеріалами.

Ускладнення погодних умов 23 січня підтверджується листом від 23.01.2019 Сумської обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, оголошенням на сайті Охтирської міської ради від 23.01.2019, та прогнозом погоди по Сумській області на 23.01.2019.

Крім того, ОСОБА_1 до заперечень надано фотознімки, з яких вбачається, що сніг був розчищений, а дорога посипана протиожеледними матеріалами.

Обрані протиожеледні матеріали відповідають «Єдиним правилам зимового утримання автомобільних доріг» ПГ 218-118:2005 та ДСТУ 3587-97.

Зазначені обставини свідчать, про те що 23.01.2019 на вул. Сумській в м. Охтирка Сумської області проводилися роботи по очищенню дороги від снігу та посипання дороги протиожеледними матеріалами. Таким чином, ОСОБА_1, особою відповідальною за експлуатаційний стан доріг було вжито всіх можливих заходів для своєчасної обробки проїзної частини протиожеледними засобами.

Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, а також усі докази наявні у матеріалах справи, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП, не доведена, а тому справа про адміністративне правопорушення відносно неї підлягає закриттю за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.4 ст. 140 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 251, 252, 283-285 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст. 140 КУпАП, закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_9