Справа № 676/746/19
Номер провадження 3/676/259/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2019 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1, за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2, розглянувши матеріали справи, що надійшли від Головного управління ДФС України у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_3 а в с. Довжок Камянець-Подільського району Хмельницької області, пенсіонерки, (ідентифікаційний номер - фізичної особи платника податків НОМЕР_1), за ч. 1 ст.164 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Головного управління ДФС України у Хмельницькій області, надійшов протокол про адміністративне правопорушення N 020 від 17.01.2019 року відносно ОСОБА_3 за ч.1 ст.164 КУпАП.

Згідно зазначеного протоколу, ОСОБА_3 о 11.30 год. 17.01.2018 року вчинила адміністративне правопорушення щодо провадження підприємницької діяльності без державної реєстрації, а саме здійснювала торгівлю насіння у власному кіоску на ринку ДП КВЗП «Камянець-Подільський». Своїми діями ОСОБА_3 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 не зявилась, про місце і час розгляду справи повідомлена належним чином, однак надала суду письмову заяву про розгляд справи про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП розглядати у її відсутності, свою вину у зазначеному адміністративному правопорушенні не визнає, оскільки з 08.11.2006 року зареєстрована в ЄДР фізичною особою підприємцем, тому провадження по справі просить закрити.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення № 20 від 17.01.2019 року відносно вчинення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення, передбаченого за ч.1 ст.164 КУпАП, матеріали додані до нього, заяву з додатками особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_3 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ч.1 ст.164 КУпАП, відповідальність наступає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Так, в протоколі N 020 від 17.01.2019 року, що складений відносно ОСОБА_3 за ч.1 ст.164 КУпАП у фабулі не зазначено місце складання протоколу, місце здійснення порушником торгівлі без державної реєстрації як суб'єкта господарювання, а датою вчинення адміністративного правопорушення згідно протоколу є 17.01.2018 року. Окрім того, в протоколі не викладено суть обвинувачення ОСОБА_3 в адміністративному правопорушенні, передбаченому ч.1 ст.164 КУпАП, не описані обставини справи, містяться виправлення та розбіжності в прізвищі особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, не зазначено свідків та інших доказів вчинення адміністративного правопорушення останньою ч.1 ст.164 КУпАП.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що 08.11.2006 року проведено державну реєстрацію ОСОБА_3 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується випискою з ЄДР юридичних і фізичних осіб-підприємців від 11.07.2014 року, тобто остання здійснює підприємницьку діяльність з дотриманням вимог державної реєстрації як суб'єкта господарювання, а саме торгівлю, тому в її діях відсутні ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Окрім того, протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи, додані до нього не містять даних про те, що інспектором, який складав протокол про адміністративне правопорушення наявні відомості про тимчасове припинення або припинення господарської діяльності ОСОБА_3

Судом враховано і той факт, що ч.1 ст.164 КУпАП є бланкетною нормою, а тому в протоколі про адміністративне правопорушення повинно бути зазначено, назва документа та спеціальний закон - спеціальна норма статті закону, інструкція чи будь-який інший нормативний акт, які порушила ОСОБА_3

Враховуючи викладене, суд, оцінивши всі докази по справі, вважає, що в діях ОСОБА_3 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ст.247, ст.278, ст.284, ч.1 ст.164 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.1 ст.164 КУпАП - закрити, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Камянець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1