ун. № 759/1098/19
пр. № 3/759/889/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2019 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Миколаєць І.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Київській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер не відомий, який проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ч.4 ст.121 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Святошинського районного суду міста Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.4 ст.121 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №193129 від 11.01.2019 року о 10 год. 01 хв. ОСОБА_1 керуючи автомобілем «VolkswagenLT35» державний номерний знак НОМЕР_1 на АД М-06 Київ-Чоп 19 км., який мав сколи і тріщини вітрового скла в зоні роботи склоочисників чим порушив п.п. 31.1 та ДСТУ 3649:2010 п.п. 6.8.5, що має повторність від 07.02.2018 року за ст.121-3.

Відповідно до положень п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України від 23.12.2005 року №14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнано правильною практикою тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання про те чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об»єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до Наказу 16.02.2015 № 3/02-15 «Про порядок оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення» у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; наявність або відсутність пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. До протоколу додаються копії документів та інші докази, що вказують на обставини та час вчинення правопорушення.

Суддя вважає, що протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ №193129 від 11.01.2019 року відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 121 КУпАП складено без додержання вимог ст. 256 КУпАП, виходячи із наступних підстав.

В матеріалах адміністративної справи відсутні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 повторно протягом року було вчинено будь-яке з порушень, передбачених ч. ч. 1-3 ст. 121 КУпАП (належним чином засвідчена копія постанови у справі про адміністративне правопорушення).

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено про те, що до нього додаються фотоматеріали АА 001 55, проте вказані матеріали не містяться в матеріалах адміністративної справи, а між тим суд повинен приймати рішення із посиланням на докази, які слід оцінювати згідно вимог ст. 252 КУпАП. Проте, суду не надано жодних доказів порушення ОСОБА_2 правил дорожнього руху. Відповідно до Наказу 16.02.2015 № 3/02-15 «Про порядок оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення» п. 2.4. До протоколу додаються копії документів та інші докази, що вказують на обставини та час вчинення правопорушення.

В графі суть адміністративного правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 порушив п.п. 31.1, але якого саме нормативного акту не вказано. Також в цій же графі зазначено про порушення ОСОБА_2 п.п. 6.8.5 ДСТУ 3649:2010 без вказівки назви такого ДСТУ. В графі протоколу «чим порушив» взагалі відсутнє посилання на норми ПДР, які порушив ОСОБА_1, тобто жодної інформації не вказано.

При цьому, відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається зокрема: нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Відповідно до п.п.2.2 Наказу 16.02.2015 № 3/02-15 «Про порядок оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення» протокол про адміністративне правопорушення складається українською мовою. Не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, щодо якої він складений.

Згідно з п.2.8.Наказу 16.02.2015 № 3/02-15 «Про порядок оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення» протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках. Другий примірник протоколу під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Проте, в порушення вимог вказаних пунктів Наказу в копії протоколу виданого ОСОБА_1 працівником поліції в графі «чим порушив» зазначено п. 2.3/10.2 Правил дорожнього руху, а в оригіналі протоколу взагалі будь-які відомості не вказані, що свідчить про невідповідність документів.

Копії протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №193129 від 11.01.2019 року будуть надані працівникам поліції для огляду.

ОСОБА_1 заперечує вказані в протоколі про адміністративне правопорушення обставини, зазначає, що працівники поліції позбавили його можливості надати письмові пояснення в повному обсязі. ОСОБА_1 повідомив, що незначна тріщину містилась не в зоні роботи склоочисників і виникла внаслідок поганого дорожнього покриття не за довго до його зупинки працівниками поліції.

Враховуючи те, що вищезазначені недоліки допущені при складанні адміністративного матеріалу унеможливлюють повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи в судовому засіданні, суд, на підставі наведеного та керуючись ст. ст. 7, 256 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер не відомий, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 121 КУпАП повернути для належного доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: