Справа № 361/80/19
Провадження № 3/361/175/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

08 січня 2019 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Білик Г.О., розглянувши матеріали що надійшли з Броварського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1, одруженої, непрацюючої,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А:

08 січня 2019 року до Броварського міськрайонного суду Київської області з Броварського відділу поліції надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У відповідності з п. 2 ч. 1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Постанова судді згідно ст.283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Згідно з п. 7 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 06.11.2015 року № 1376 (зі змінами), - не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Диспозицією частини 1статті 184 КУпАПпередбачається адміністративна відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх.

З наведеного слідує, що ч.1 ст.184 КУпАП є бланкетною нормою, а тому для встановлення наявності складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 необхідно вказати нормативно-правовий акт, яким передбачено обов'язки батьків або осіб, що їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Вивчаючи склад правопорушення, зазначена кваліфікація не підтверджується, в матеріалах справи відсутні відомості та в протоколі не зазначені, що підтверджують вчинення особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, обставини які вказують на наявність ознак правопорушення , за яке дана особа притягується.

Крім того, нечітко викладено об'єктивну сторону правопорушення, а саме в чому виражається ухилення від виконання батьківських обов'язків ОСОБА_1 відносно її доньки ОСОБА_3, не досліджено всіх обставин справи, а саме не встановлено причино-наслідковий звязок між її діями та невиконанням батьківських обов'язків.

Також в порушення ст. 256 КУпАП в протоколі не заповнено відомості про можливих свідків чи понятих.

Як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, та ОСОБА_1, наповнолітня ОСОБА_3 проживає разом з батьком ОСОБА_4 та бабусею ОСОБА_5 в с. Рябухи Талалаївського району Чернігівської області. Проте співробітниками поліції не встановлено, з ким саме із батьків визначено проживання неповнолітньої, на підставі відповідних рішень органу опіки та піклування, рішення суду чи домовленості між батьками.

Крім того, місцем навчання неповнолітньої ОСОБА_3 є Прилуцьке медичне училище, до якого вона протягом жовтня - листопада 2018 року не з'являлась на навчання.

Відповідно до положень частини 1 статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Таким чином, звертаючи увагу на неповноту та неправильність протоколу та матеріалів про адміністративне правопорушення, яка не може бути усунена самим судом в силу його диспозитивності та унеможливлює прийняття законного й обґрунтованого рішення на підставі зазначеного протоколу та доданих матеріалів, вважаю, що адміністративний матеріал слід повернути на дооформлення для усунення вищезазначених недоліків.

Верховним Судом України у п. 24 постанови Пленуму від 23 грудня 2005 року № 14 роз'яснено, що правильною є практика тих суддів, яка вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП слід повернути до Броварського відділу поліції для направлення до належного суду.

Керуючись ст. ст. 256, 276, 278, 283 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до аміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП повернути до Броварського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Київській області для належного оформлення та направлення до належного суду.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Білик Г.О.