Справа № 567/1737/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2019 року м. Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Назарук В.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з управління держпраці у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, начальника філії "Острозький райавтодор" ДП "Рівненський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України"

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення

встановив:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника філії "Острозький райавтодор" ДП "Рівненський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" допустив порушення вимог законодавства про працю, а саме 20.11.2018 встановлено, що в порушення вимог ст.115 КЗпП та ст.24 Закону України "Про оплату праці", згідно звіту з праці №1-ПВ за жовтень станом на 01.11.2018 у філії існує заборгованість із виплати заробітної плати за жовтень 2018 в сумі 165500 грн. перед 32 працівниками.

ОСОБА_1 в суді свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав. Підтвердив наявність у філії "Острозький райавтодор" ДП "Рівненський облавтодор" заборгованості із виплати заробітної плати за жовтень 2018 в сумі 165500 грн. перед 32 працівниками, водночас зазначив, що на даний час наявна заборгованість погашена повністю. Пояснив, що забезпечення діяльності філії здійснюється ним, як начальником, за рахунок коштів переданих філії дочірнім підприємством "Рівненський облавтодор" та заборгованість по заробітній платі виникла в звязку з відсутністю достатнього фінансування.

Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази, суд виходить з наступного.

Частиною 1 статті 41 КУпАП передбачено відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доведена протоколом №РВ525/950/АВ/П/ПТ про адміністративне правопорушення від 20.11.2018, актом інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю № РВ525/950/АВ від 20.11.2018 та іншими матеріалами.

Згідно звіту з праці №1-ПВ за жовтень, списку працівників філії вбачається, що станом на 01.11.2018 у філії існувала заборгованість із виплати заробітної плати за жовтень 2018 в сумі 165500 грн. перед 32 працівниками.

Згідно відомості розподілу витрат філії "Острозький райавтодор" ДП "Рівненський облавтодор", платіжного доручення №302 від 22.12.2018 встановлено, що наявна заборгованість по заробітній платі виплачена повністю.

Згідно п.6.2 ст. 6 Положення філії "Острозький райавтодор" ДП "Рівненський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" вбачається, що управління філією здійснює начальник, який у межах компетенції, передбаченої цим Положенням, серед іншого, несе персональну відповідальність за своєчасність розрахунків з дебіторами і кредиторами філії, розрахунків з бюджетними і позабюджетними фондами, своєчасність виплати заробітної плати працівникам філії.

З зазначених матеріалів вбачається, що ОСОБА_1, будучи начальником філії "Острозький райавтодор" ДП "Рівненський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", допустив порушення виплати працівникам заробітної плати, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 115 КЗпП України, таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно вимог ст. ст. 245, 252, 280, 283 КУпАП України, при розгляді справи про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об»єктивне з"ясування обставин справи, зокрема підлягають з'ясуванню питання про те, чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Водночас рішення приймається на підставі доказів, долучених у суді й оцінених суддею за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об"єктивному дослідженню всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

За змістом ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Зазначена норма закону не містить будь-якого переліку умов або обставин, наявність яких дозволила би судити про малозначність правопорушення, а також застережень щодо неможливості її застосування до окремих складів адміністративних правопорушень.

Водночас, враховуючи особу порушника, характер вчиненого правопорушення, а також відсутність великої суспільної небезпеки вчиненого ним правопорушення, що об'єктивно підтверджується не наданням доказів завдання збитків державним та суспільним інтересам, суд вважає за можливе звільнити його від адміністративної відповідальності у зв"язку із малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням. При цьому суд враховує, що наявна заборгованість по заробітній платі на даний час виплачена повністю.

Згідно з ч. 2 ст. 284 КупАП, при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.22, 41, 221, 276, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення

постановив:

визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, звільнивши його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Справу провадженням закрити.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Острозький районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Острозького районного судуОСОБА_2