Справа № 538/1901/18
Провадження № 3/526/62/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2019 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючої судді Тищенко Л.І.

з участю секретаря Синепол С.А.

прокурора Гриня В.О.

особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки вул. Колективна,9, с. Нижня Будаківка Лохвицького району Полтавської області, громадянки України, депутата Бодаквянської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, одруженої, не працює, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,

за ч.1 та ч. 2 ст.172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в :

21 січня 2019 року до Гадяцького районного суду Полтавської області, на підставі постанови Полтавського апеляційного суду від 08.01.2019 про визначення підсудності, передано справи про адміністративні правопорушення, які надійшли з Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, відносно ОСОБА_1 за ч.1 та ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

22 січня 2019 року постановою суду справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП: справа № 538/1902/18, провадження № 3/526/63/2019; за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП: справа № 538/1901/18, провадження № 3/526/62/2019 об`єднано в одне провадження та присвоєно єдиний № 538/1901/18.

ОСОБА_1, будучи обраною 03.11.2015 депутатом Бодаквянської сільської ради Лохвицького району сьомого скликання, являючись суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого періоду декларування (до 01.04.2018), а саме 17 травня 2018 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Зі змісту ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» вбачається, що депутати місцевих рад зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Окрім того, ОСОБА_1, будучи обраною 03.11.2015 депутатом Бодаквянської сільської ради Лохвицького району сьомого скликання, являючись суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України "Про запобігання корупції", не подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції повідомлення про суттєві зміни в майновому стані щодо набуття 17.01.2017 права власності на житловий будинок з побудовами, що розташований за адресою: вул. Новоселецька, 46, м. Лубни Полтавської області.

Згідно ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративних правопорушень визнала та пояснила, що являється депутатом Бодаквянської сільської ради Лохвицького району Полтавської області з 2015 року. Через халатність вона вчасно не подала декларацію за 2017 рік. Окрім того пояснила, що нею було придбано для доньки житловий будинок в м. Лубни за 93 100 грн, однак вона не повідомила у десятиденний строк Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в її майновому стані.

Прокурор у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 та ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами, зокрема: протоколами про адміністративне правопорушення, пов`язаного з корупцією № 312 та № 313 від 22 грудня 2018 року, якими встановлено факт порушення депутатом Бодаквянської сільської ради Лохвицького району Полтавської області ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», рішенням № 02 першої сесії сьомого скликання Бодаквянської сільської ради Лохвицького району Полтавської області від 03.11.2015 «Про підсумки виборів депутатів Бодаквянської сільської ради VII скликання»; договором купівлі-продажу від 17.01.2017 року № 34; витягом з державного реєстру речових прав № 138668926 від 21.09.2018; витягом з Єдиного державного реєстру декларацій, осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо дати подачі декларації ОСОБА_1; щорічною декларацією ОСОБА_1 за 2017 рік; списками-попередженнями депутатів Бодаквянської сільської ради про подання декларацій.

Суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

Окрім того, суд вважає, що у діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбачений ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, а саме неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП, а саме адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Враховуючи, що на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, закінчилися строки притягнення її до адміністративної відповідальності, оскільки як було встановлено судом ОСОБА_1 придбала будинок 17 січня 2017 року, про що мала повідомити у десятиденний строк Національне агентство з питань запобігання корупції, тобто до 27 січня 2017 року, тобто з моменту вчинення правопорушення минуло більше двох років, тому провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП підлягає закриттю.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, відносно якої складено протоколи, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, відсутність обтяжуючих обставин, суд вважає необхідним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 статті 172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі 50 (пятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення сплачується судовий збір, розмір і порядок сплати якого встановлюється законом.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, ставка судового збору складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто, розмір судового збору складає 384,20 грн.

Керуючись ст.ст. 38, 40-1, ч. 1, ч. 2 ст. 172-6, ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та піддати стягненню у виді штрафу на користь держави у розмірі 50 (пятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850 (вісімсот пятдесят) грн.

Стягування проводити за реквізитами: одержувач: Казначейство України, , МФО: 899998, Рахунок: 6032, Код бюджетної класифікації: 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн 20 коп. на користь держави.

Стягування проводити за реквізитами: Отримувач коштів: ГУК у м. Києві (м. Київ) 22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) : 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО): 899998, Рахунок отримувача: 6001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП закрити, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Роз'яснити, що штраф має бути сплачений не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вищезазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується подвійний розмір штрафу, а також витрати на облік вчиненого правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Полтавського апеляційного суду через Гадяцький районний суд Полтавської області.

Повний текст ухвали складено 07 лютого 2019 року.

Головуючий Л. І. Тищенко