П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2019 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рогозін С.В., з участю представників Рівненської митниці ДФС Ярмолюка І.М., Власенко Т.В., розглянувши матеріали про порушення митних правил, які надійшли з Рівненської митниці ДФС відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_1 , фізичної особи - підприємця, за ст. 472 МК України,

В С Т А Н О В И В:

08 липня 2019 року з метою декларування товарів, що належать фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 , декларантом ОСОБА_1 , на виконання договору про надання послуг по декларуванню товарів № 19/10-1 від 19.10.2018 року на митний пост «Рівне» Рівненської митниці ДФС подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ № UА204010/2019/024368 для проведення митного оформлення та випуску у вільний обіг товару «Правило для вирівнювання анодоване LTТ, арт. 30151 - 30 шт., правило для вирівнювання анодоване LTТ, арт. 30201 - 70 шт., правило для вирівнювання анодоване LTТ, арт. 30251 - 40 шт., правило для вирівнювання анодоване L21, арт. 22151 - 50 шт., правило для вирівнювання анодоване L21, арт. 22201-50 шт., правило для вирівнювання магнітні L21, арт. 22251 - 120 шт., правило для вирівнювання анодоване L21, арт. 22301 - 50 шт., правило для вирівнювання анодоване LTU, арт. 34151 - 20 шт., правило для вирівнювання анодоване LTU, арт. 34201 - 50 шт., правило для вирівнювання анодоване LTU, арт. 34251 - 50 шт., правило для вирівнювання анодоване LТН, арт. 44201 - 5 шт., правило для вирівнювання анодоване LТН, арт. 40151 -20 шт., правило для вирівнювання анодоване LТН, арт. 40201 - 30 шт., правило для вирівнювання анодоване LТН, арт. 40251 - 30 шт., правило анодоване РN03, арт. 70063 - 30 шт., правило анодоване РN03, арт. 70083 - 30шт., правило анодоване РN03, арт. 70103 - 40 шт., правило анодоване РN03, арт. 70123 - 30 шт., правило анодоване РN03, арт. 70153 - 30 шт., код товару згідно УКТЗЕД - 82055910 та стелаж для правил, металевий 2 шт., код товару згідно УКТЗЕД 73269098, вартістю 10 159,45 євро.

Товар імпортувався згідно контракту № 2 від 11.06.2019 року, укладеного ФОП ОСОБА_2 з фірмою «SLOWIK Sp. z o.o» (55-200 Olawa, Marcinkowice, ul. Wroclawska 2C, Польща).

Для митного оформлення товару декларантом ОСОБА_1 подано документи: Specyfikacja Nowarowa do FV 11/ЕХ/19, Factura VАТ11/ЕХ/19, Рrо forma invoice від 13.06.2019 року, міжнародну товарно-транспортну накладну А№ 593355 від 05.07.2019 року, контракт № 2 від 11.06.2019 року, Ргісе List від 05.07.2019 року, експортну декларацію країни відправлення № 19РL451010Е0480336 від 05.07.2019 року.

Декларантом ОСОБА_1 , відповідно до частини 2 статті 266 Митного кодексу України та поданої до Рівненської митниці ДФС заяви № 6692/17-37 від 23.10.2018 року, перед поданням митної декларації, здійснено фізичний огляд товару та підтверджено його відповідність. Також ОСОБА_1 здійснено фотографування вказаного вище товару та приєднано до вказаної митної декларації фотознімки (файли 8 та 12), де зафіксовано наступний товар «рівні металеві, довжиною 150 см.»

Проведеним аналізом товаро-супровідних документів, поданих декларантом ОСОБА_1 до митного оформлення встановлено, що згідно експортної декларації країни відправлення № 19РL451010Е0480336 від 05.07.2019 року та Specyfikacja Nowarowa do FV 11/ЕХ/19, код товару зазначений 90318080, що не відповідає заявленому декларантом в митній декларації.

За митною декларацією UА204010/2019/024368 від 08.07.2019 року було додано форми контролю 203-1 «проведення повного митного огляду - з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації» і 911-1 «забезпечення ідентифікації товарів та/або транспортних засобів шляхом здійснення цифрової фотозйомки».

В результаті проведеного митного огляду товарів, що підтверджено актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № UА204010/2019/024368 від 08.07.2019 року, було виявлено факт не декларовання товару, шляхом не заявлення за встановленою формою точних відомостей щодо назви та коду товару згідно УКТЗЕД. А саме: в графі 31 митної декларації № UА204010/2019/024368 від 08.07.2019 року, товар № 1 за артикулами 22151, 22201, 22251, 22301, 70063, 70083, 70103, 70123, 70153 задекларовано, як правило, що не відповідає фактично наявному товару, а саме: арт. 22151 - рівень; арт. 22201 - рівень; арт. 22251 - рівень; арт. 22301 - рівень; арт. 70063 - рівень; арт. 70083 - рівень; арт. 70103 рівень; арт. 70123 - рівень; арт. 70153 - рівень.

Рішенням про визначення коду товару від 08.07.2019 року N КТ-UА-2019, код товару змінено на УКТЗЕД - Інструмент ручний для вимірювання та контролю за геометричними параметрами: рівень будівельний L21, арт. 22151 50 шт., L21, арт. 22201 50 шт., L21, арт. 22251 120 шт., L21, арт. 22301 50 шт, арт. РN03, арт. 70063 30 шт., РN03, арт. 70083 30 шт., РN03, арт. 70103 - 40шт., РN03, арт. 70123 30 шт., РN03, арт. 70153 30 шт.

Загальна вартість незадекларованих товарів по митній декларації № UА204010/2019/024368 від 08.07.2019 року становить 5 815,70 євро.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 75 Митного кодексу України для поміщення товарів у митний режим імпорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна подати митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари.

Враховуючи частину 1 статті 318 Митного кодексу України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України .

У відповідності до п. 1 та п. 3 ч. 1 ст. 266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний:

- здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України;

- надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Відповідно до пункту 3.2. Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 року № 651, відомості, заявлені у МД декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей.

Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Згідно з частиною 8 статті 264 Митного кодексу України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Таким чином, декларантом ОСОБА_1 , в порушення вимог частини 1 статті 257 Митного кодексу України, не заявлено за встановленою формою точні та достовірні відомості, щодо назви та коду товару згідно УКТЗЕД, а саме не заявлено в митній декларації № 204010/2019/024368 від 08.07.2019 року товар з назвою «рівень будівельний L21» з артикулом 22151 - 50 штук, з артикулом 22201 - 50 штук, з артикулом 22251 - 120 штук, з артикулом 22301 - 50 штук; товар з назвою «рівень будівельний РN03» з артикулом 70063 - 30 штук, з артикулом 70083 - 30 штук, з артикулом 70103 - 40 штук, з артикулом 70123 - 30 штук, з артикулом 70153 - 30 штук, загальною вартістю 5 815,70 євро (за офіційним курсом НБУ на день подання митної декларації 168 370,28 грн.), які підлягають обов`язковому декларуванню.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав та просив суд закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення з підстав, викладених у його письмових запереченнях.

Представники Рівненської митниці Ярмолюк І.М. та Власенко Т.В. в судовому засіданні вказали, що у зв`язку із порушенням митних правил, відносно ОСОБА_1 був складений протокол, в якому викладені всі обставини справи, що підтверджують його винність у вчиненні порушення передбаченого ст. 472 МК України та просили суд застосувати до правопорушника стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено та не заперечувалось учасниками судового процесу, що 08 липня 2019 року з метою декларування товарів, що належать фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 , декларантом ОСОБА_1 , на виконання договору про надання послуг по декларуванню товарів № 19/10-1 від 19.10.2018 року на митний пост «Рівне» Рівненської митниці ДФС подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ № UА204010/2019/024368 для проведення митного оформлення та випуску у вільний обіг товару «Правило для вирівнювання анодоване LTТ, арт. 30151 - 30 шт., правило для вирівнювання анодоване LTТ, арт. 30201 - 70 шт., правило для вирівнювання анодоване LTТ, арт. 30251 - 40 шт., правило для вирівнювання анодоване L21, арт. 22151 - 50 шт., правило для вирівнювання анодоване L21, арт. 22201-50 шт., правило для вирівнювання магнітні L21, арт. 22251 - 120 шт., правило для вирівнювання анодоване L21, арт. 22301 - 50 шт., правило для вирівнювання анодоване LTU, арт. 34151 - 20 шт., правило для вирівнювання анодоване LTU, арт. 34201 - 50 шт., правило для вирівнювання анодоване LTU, арт. 34251 - 50 шт., правило для вирівнювання анодоване LТН, арт. 44201 - 5 шт., правило для вирівнювання анодоване LТН, арт. 40151 -20 шт., правило для вирівнювання анодоване LТН, арт. 40201 - 30 шт., правило для вирівнювання анодоване LТН, арт. 40251 - 30 шт., правило анодоване РN03, арт. 70063 - 30 шт., правило анодоване РN03, арт. 70083 - 30шт., правило анодоване РN03, арт. 70103 - 40 шт., правило анодоване РN03, арт. 70123 - 30 шт., правило анодоване РN03, арт. 70153 - 30 шт., код товару згідно УКТЗЕД - 82055910 та стелаж для правил, металевий 2 шт., код товару згідно УКТЗЕД 73269098, вартістю 10 159,45 євро.

Відповідно до митної декларації № UА204010/2019/024368 від 08.07.2019 року, товар був заявлений декларантом за кодом 82055910 УКТЗЕД.

Рішенням про визначення коду товару від 08.07.2019 року N КТ-UА-2019, митним органом (Відділом ВКТ та МТР УАМП та МТР Рівненської митниці ДФС) було змінено код товару на УКТЗЕД - Інструмент ручний для вимірювання та контролю за геометричними параметрами: рівень будівельний L21, арт. 22151 50 шт., L21, арт. 22201 50 шт., L21, арт. 22251 120 шт., L21, арт. 22301 50 шт, арт. РN03, арт. 70063 30 шт., РN03, арт. 70083 30 шт., РN03, арт. 70103 - 40шт., РN03, арт. 70123 30 шт., РN03, арт. 70153 30 шт.

Вказане рішення є чинним, доказів того, що ОСОБА_1 оскаржував вказане рішення у встановленому законом порядку суду не надано, тому суд вважає його належним та допустимим доказом щодо не заявлення останнім за встановленою формою точних та достовірних відомостей, щодо назви та коду товару згідно УКТЗЕД.

Як пояснив у судовому засіданні ОСОБА_1 , він заявив товар ним за кодом 82055910 УКТЗЕД, керуючись Поясненями до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, затвердженими наказом Державної Фіскальної служби України від 09.06.2015 року № 401.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, код УКТЗЕД даного товару вже було визначено відправником товару, що підтверджується наступними документами: Specyfikacja Nowarowa do FV 11/ЕХ/19, Factura VАТ11/ЕХ/19, Рrо forma invoice від 13.06.2019 року, експортною декларацією країни відправлення № 19РL451010Е0480336 від 05.07.2019 року, в яких товар класифікується за кодом НОМЕР_2 .

З дослідженого в судовому засіданні, поданого ОСОБА_1 Висновку експерта № ЕЗ-19/19 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи по заяві ОСОБА_1 від 12.08.2019 року, для можливості ідентифікації таких будівельних інструментів як «будівельний рівень» та «правило з рівнем» необхідні спеціальні знання в галузі будівництва.

Проте, в судовому засіданні ОСОБА_1 вказав, що не володіє спеціальними знаннями в галузі будівництва, а змінив код товару УКТЗЕД, який було визначено відправником, керуючись Поясненями до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, затвердженими наказом Державної Фіскальної служби України від 09.06.2015 року № 401.

Частиною 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з п. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Таким чином, ОСОБА_1 , не володіючи спеціальними знаннями в галузі будівництва, невірно вказав код товару згідно УКТЗЕД, незважаючи на те, що в документах відправника вже було визначено код товару.

Беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов до висновку, що своїми діями ОСОБА_1 вчинив порушення, передбачене ст. 472 МК України, а саме не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості, щодо назви та коду товару згідно УКТЗЕД.

Його вина у вчиненні правопорушення підтверджується матеріалами справи, зокрема, протоколом про порушення митних правил № 0299/20400/19 від 09 липня 2019 року, Specyfikacja Nowarowa do FV 11/ЕХ/19, Factura VАТ11/ЕХ/19, Рrо forma invoice від 13.06.2019 року, міжнародною товарно-транспортною накладною А№ 593355 від 05.07.2019 року, контрактом № 2 від 11.06.2019 року, Ргісе List від 05.07.2019 року, експортною декларацією країни відправлення № 19РL451010Е0480336 від 05.07.2019 року, Рішенням про визначення коду товару від 08.07.2019 року N КТ-UА-2019.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, суд дійшов до висновку, що до порушника слід застосувати стягнення передбачене санкцією ст. 472 МК України, у виді штрафу в розмірі 100 % вартості переміщуваних предметів з їх конфіскацією.

Згідно протоколу про порушення митних правил № 0299/20400/19 від 09 липня 2019 року, вартість предметів порушення митних правил становить 168 370,28 грн.

У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягають стягненню з порушника в прибуток держави 384,20 грн. судового збору.

Керуючись ст. 472 Митного кодексу України, -

П О С Т А Н О В И В:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України, застосувавши до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 168 370 (сто шістдесят вісім тисяч триста сімдесят) гривень 28 копійок з конфіскацією товару з назвою «рівень будівельний L21» з артикулом 22151 - 50 штук, з артикулом 22201 - 50 штук, з артикулом 22251 - 120 штук, з артикулом 22301 - 50 штук; товар з назвою «рівень будівельний РN03» з артикулом 70063 - 30 штук, з артикулом 70083 - 30 штук, з артикулом 70103 - 40 штук, з артикулом 70123 - 30 штук, з артикулом 70153 - 30 штук.

Стягнути з ОСОБА_1 в прибуток держави 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Протягом десяти днів з дня її винесення постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Строк звернення постанови до виконання __________________________________

Суддя Рівненського міського суду С.В. Рогозін