Справа № 576/2695/19
Провадження № 3/576/1069/19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 грудня 2019 року м. Глухів

Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Мазур С.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Військової частини НОМЕР_1 Міністерства Оборони України відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Першотравневе, Конотопського району Сумської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , оператора радіолокаційної станції військової частини НОМЕР_1 ,

-про скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

20 грудня 2019 року до Глухівського міськрайонного суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення за частиною четвертою статті 172-11 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 .

Згідно поданого протоколу, 19 грудня 2019 року під час ранкового шинкування особливого складу військової частини НОМЕР_1 близько 08 год. 00 хв. було виявлено відсутність на військовій службі оператора радіолокаційної станції військовослужбовця військової служби за контрактом військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 .. Після чого, командуванням військової частини НОМЕР_1 були організовані заходи щодо розшуку вказаного військовослужбовця. На телефонні дзвінки він не відповідав. Близько 08 год. 05 хв. солдат ОСОБА_1 відповів на телефонний дзвінок і повідомив, що у нього температура і на військову службу він не з`явиться. Після чого, було зателефоновано матері солдата, яка пояснила, що син ще 18.12.2019 повинен був поїхати до військової частини. О 09 год. 45 хв. солдат ОСОБА_1 зателефонував до т.в.о. командира військової частини і доповів, що він скоро виїжджає з міста Конотоп до військової частини. Свою відсутність у період з 08 год. 00 хв. по 13 год. 40 хв. 19 грудня 2019 солдат ОСОБА_1 пояснювати відмовився. Таким чином, солдат ОСОБА_1 , не маючи на те поважних причин та без дозволу відповідного командира (начальника), не з`явився на військову службу без поважних причин до військової частини НОМЕР_1 , яка дислокується за адресою: АДРЕСА_3 , тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною четвертою статті 172-11 КУпАП самовільне залишення військової частини або місця служби в умовах особливого періоду.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що вказану справу слід направити Військовій частині НОМЕР_1 , для належного оформлення, виходячи з такого.

Згідно положень статті 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.

За змістом статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, згідно положень частини четвертої статті 172-11 КУпАП адміністративна відповідальність настає у разі дій, передбачених частинами першою або третьою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду.

Крім того, санкція частини четвертої статті 172-11 КУпАП передбачає відповідальність у вигляді накладення штрафу від ста сорока п`яти до двохсот вісімдесяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб.
Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення відповідно до статті 1 цього Кодексу є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством. А згідно статті 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами. Відповідно до вимог статті 277 цього Кодексу справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-11 КУпАП розглядаються протягом доби.

Згідно статті 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і під час її відсутності справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Оскільки санкція статті 172-11 КУпАП серед іншого передбачає накладення стягнення у виді арешту з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб, а ОСОБА_1 до суду на розгляд справи не з`явився та не був доставлений в судове засідання протягом доби з дня надходження справи до суду, й виходячи зі змісту статті 277 КУпАП та статей 3, 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, нікого не може бути позбавлено свободи, крім випадків і відповідно до процедури, встановленої законом, а кожен, кого заарештовано або затримано згідно з положеннями підпункту «c» пункту 1 цієї статті, має негайно постати перед суддею і йому має бути забезпечено розгляд справи судом упродовж розумного строку або звільнення під час провадження, то суд позбавлений можливості розглянути дану справу за відсутності правопорушника.

За таких обставин за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд позбавлений можливості виконати вимоги статей 1, 23, 280 КУпАП, та вирішити питання про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за частиною четвертою статті 172-11 КУпАП.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За таких обставин, з метою повного, всебічного та правильного розгляду адміністративного матеріалу, недопущення порушення прав особи, відносно якої складено адміністративний протокол, вказаний матеріал про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 необхідно повернути до Військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 221, 245, 256, 268, 277, 278 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за частиною четвертою статті 172-11 КУпАП повернути до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства Оборони України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.А. Мазур