Справа № 758/4896/19
3/758/2820/19 Категорія
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2019 року cуддя Подільського районного суду м.Києва Отвіновський П. Л., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління військової контррозвідки Департаменту контррозвідки СБУ про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,-

за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

08 квітня 2019 року відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, а саме те, що він не вжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці.
Згідно протоколу № 17/3447нт від 08 квітня 2019 року, 21 лютого 2019 року оперативний черговий відділення оперативно - чергової служби відділу оперативно - чергової військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ) лейтенант ОСОБА_2 , згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ від 21.02.2019 року № 41, був призначений до складу добового наряду з 22 по 23 лютого 2019 року оперативним черговим Головного управління Національної гвардії України (м. Київ, вул. Народного Ополчення 9-а) (далі - ГУ НГУ), який виконує свої обов`язки в режимному приміщенні № 101 ГУ НГУ (режимне приміщення №101 ГУ НГУ придатне для зберігання МНСІ в робочий та неробочий час, згідно акту придатності режимного приміщення від 15.08.2008року, № 27/5/1/-2145дск/рсо). Зокрема, виконання функціональних обов`язків оперативного чергового відділення оперативно чергової служби військової частини НОМЕР_1 НГУ (затверджених командиром військової частини НОМЕР_1 НГУ від 17.12.2018 року) передбачає роботу з матеріалами, які містять в собі інформацію зі ступенем секретності «таємно».
Разом з цим, станом на 22.02.2019 року, лейтенант ОСОБА_2 не має та, з часу призначення на посаду (від 23.07.2018 року), не мав допуску до державної таємниці.
Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ (по стройовій частині) від 23.07.2018 року № 168 молодшого лейтенанта ОСОБА_2 зараховано в списки особового складу за посадою оперативного чергового відділення оперативно - чергової служби відділу оперативно - чергової служби військової частини НОМЕР_1 НГУ призначеного наказом командувача Національної гвардії України від 12.07.2018 року № 97 о/с з присвоєнням первинного військового звання офіцерського складу «молодший лейтенант».
Водночас ОСОБА_2 пояснив, що після призначення його на вищезазначену посаду та по теперішній час він виконує службові обов`язки в добовому наряді на посаді оперативного чергового ГУ НГУ, неодноразово був присутній під час перевірки документів, що знаходяться у старшого оперативного чергового ГУ НГУ, за відсутності старшого оперативного чергового виконував його обов`язки згідно своєї інструкції. В зазначений період допуску до державної таємниці не мав, зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці на себе не брав.
Перебування в складі добового наряду осіб, які зобов`язані в своїй діяльності використовувати матеріальні носії секретної інформації, ознайомлюватись з інформацією зі ступенем секретності «таємно», здійснювати її охорону, та які, разом з цим, не мають допуску та доступу до державної таємниці.
Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ (по стройовій частині) від 12.10.2018 року № 239, тимчасове виконання обов`язків начальника режимно-секретного відділення з 12.10.2018 року покладено на молодшого лейтенанта ОСОБА_1 .
Також, згідно функціональних обов`язків начальника режимно-секретного відділення, затверджених командиром військової частини НОМЕР_1 НГУ полковником ОСОБА_3 від 26.12.2018 року, начальник режимно-секретного відділення зобов`язаний контролювати виконання заходів щодо усунення причин та умов витоку секретної інформації: розробляє, разом з керівниками структурних підрозділів Номенклатуру посад працівників підприємства, установи, організації, перебування на яких потребує оформлення допуску до державної таємниці, та оформляє документи на допуск працівників до цієї інформації; організовує заходи щодо виявлення та закриття каналів просочення секретної інформації в процесі діяльності та проведення заходів щодо недопущення необґрунтованого допуску та доступу до секретної інформації.
Таким чином, призначення, в період з 23.07.2018 року по 22.02.2019 року, до складу добового наряду лейтенанта ОСОБА_2 , який зобов`язаний в своїй службовій діяльності використовувати матеріальні носії секретної інформації ознайомлюватись з інформацією зі ступенем секретності «таємно», здійснювати її охорону та який, разом з цим, не мав допуску та доступу до державної таємниці, створило загрозу до витоку секретної інформації, втрати її матеріальних носіїв, у зв`язку з незадовільним виконанням покладених обов`язків начальника режимно-секретного відділення.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав та пояснив, що у період часу з 23.07.2018 по 17.12.2018 допуск та доступ до державної таємниці за ступенем секретності «Таємно» оперативному черговому відділення оперативно-чергової служби (для містечка № 1 ГУ НГУ) відділу оперативно-чергової служби (для містечок № 1, № 2 ГУ НГУ) військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України молодшому лейтенанту ОСОБА_2 . ОСОБА_1 не оформлявся, оскільки керівником вказаного структурного підрозділу майором ОСОБА_4 не подавались відповідні пропозиції, визначені підпунктом 14 пункту 42 Порядку.
Лише 17.12.2018 ОСОБА_1 було отримано для виконання рапорт начальника відділу оперативно-чергової служби (для містечок № 1, № 2 ГУ НГУ) військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України майора ОСОБА_4 з пропозиціями про необхідність внесення змін до номенклатури посад військовослужбовців, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці за ступенем секретності «таємно», в тому числі за посадою оперативного чергового відділення оперативно-чергової служби (для містечка № 1 ГУ НГУ) відділу оперативно-чергової служби (для містечок № 1, № 2 ГУ НГУ) військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, яку з 23.07.2018 займає молодший лейтенант ОСОБА_2
20.12.2019 за № 257 дск/рсо ОСОБА_1 було складено та направлено до відповідного регіонального органу Служби безпеки України проект номенклатури посад для погодження, який в подальшому був погоджений.
Для розгляду питання про надання молодшому лейтенанту ОСОБА_2 допуску до державної таємниці та проведення його перевірки у зв`язку з таким допуском, 22.01.2019 ОСОБА_1 було подано до Центрального управління Служби безпеки України документи, визначені пунктом 56 Порядку.
01.04.2019 за вхідним № 39 дск/рсо до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України надійшло письмове повідомлення Центрального управління Служби безпеки України про те, що його розпорядженням від 19.03.2017 № 71 дск надано допуск до державної таємниці молодшому лейтенанту ОСОБА_2 .
В подальшому після здачі молодшим лейтенантом ОСОБА_2 заліків на знання вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці, наказом командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 03.04.2019 № 8 рсо йому було надано доступ до державної таємниці за ступенем секретності «Таємно».
Крім того, місце несення служби молодшого лейтенанта ОСОБА_2 знаходиться в Головному управлінні Національної гвардії України за адресою: АДРЕСА_3 , а робоче місце ОСОБА_1 знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 . Контроль за дотриманням режиму секретності в Головному управлінні Національної гвардії України, здійснюється режимно-секретним відділом Головного управління Національної гвардії України, а не режимно-секретним відділенням військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України.
Натомість, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 08.04.2019 №17/3-447 нт вбачається, що молодший лейтенант ОСОБА_2 згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 21.02.2019 № 41 був призначений до складу добового наряду з 22.02.219 по 23.02.2019 помічником оперативного чергового Головного управління Національної гвардії України, який виконує свої обов`язки в режимному приміщенні кабінету № 101 за адресою: м. Київ, вул. Народного ополчення, 9-А. Однак, вказаний наказ ОСОБА_1 як виконуючим обов`язки начальника режимно-секретного відділення не погоджувався та його зміст також не доводився ні усно ні під підпис, і тому, ОСОБА_1 взагалі не було невідомо про розташування робочого місця молодшого лейтенанта ОСОБА_2 в Головному управління Національної гвардії України та необхідність надання йому допуску та доступу до державної таємниці, що виключає таку обставину, як невжиття ОСОБА_1 заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці.
Суд вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до Головного управління військової контррозвідки Департаменту контррозвідки СБУ для дооформлення, з метою встановлення фактів, які необхідні для повного і всебічного розгляду справи, а саме: встановити відповідальних осіб, які за адресою: АДРЕСА_4 , допускали ОСОБА_2 який не мав доступу до державної таємниці, в добовий наряд на чергування в режимне приміщення № 101 ГУ НГУ та опитати їх з приводу того, яким чином ними було перевірено чи має ОСОБА_2 доступ до державної таємниці перед тим як ставити його в добовий наряд на чергування в режимне приміщення № 101 ГУ НГУ. Повторно опитати ОСОБА_2 з приводу того, чи доповідав він комусь із командирів в тому числі і ОСОБА_1 з приводу того, що в нього відсутній доступ до державної таємниці і він не має право перебувати на чергуванні в добовому наряді в режимному приміщені № 101 ГУ НГУ.
Опитати командира частини з приводу того, яким чином він перед підписанням наказу про призначення оперативним черговим ОСОБА_2 перевірив, чи має даний службовець доступ до державної таємниці. Зібрати докази того, чи був обізнаний ОСОБА_1 з приводу того, що ОСОБА_2 призначають оперативним черговим в ГУ НГУ за адресою: м. Київ, вул. Народного Ополчення 9-а і він буде в добовому наряді на чергуванні в режимному приміщені № 101 ГУ НГУ де є доступ до державної таємниці.
Крім того, необхідно з`ясувати чи повинен був ОСОБА_1 відповідно до своїх посадових обов`язків погоджувати накази про призначення військових оперативними черговими, які будуть в добовому наряді в режимних приміщеннях. Також необхідно встановити особу, яка готувала накази про призначення оперативним черговим ОСОБА_2 та опитати її з приводу того, яким чином вона перевіряла чи має ОСОБА_2 доступ до державної таємниці, перед тим як внести його до наказу про призначення оперативними черговими ГУ НГУ за адресою: м. Київ, вул. Народного Ополчення 9-а і чи повинна вона була перед тим як покласти наказ на підпис командиру частини погодити його з ОСОБА_1 .

На підставі наведеного, керуючись ст. 256 КУпАП суд,

П О С Т А Н О В И В:

справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП повернути до Головного управління військової контррозвідки Департаменту контррозвідки СБУ, для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя П. Л. Отвіновський