Справа № 315/1532/19
Номер провадження № 3/315/483/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2019 року м. Гуляйполе

Суддя Гуляйпільського районного суду Запорізької області Ярош С.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу перевірок платників Оріхівського, Пологівського управлінь управління податкових перевірок, трансфертного ціноутворення та міжнародного оподаткування ГУ ДПС у Запорізькій області щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого директором ТДВ "Агронива", про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

05.12.2019 року до суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за за ч.1 ст.163-1 КУпАП.

26.11.2019 року при перевірці ТДВ "Агронива, , юридична адреса: Запорізька область Гуляйпільський район, с. Воздвижівка, вул. Центральна, буд. 34, було встановлено, що директор ОСОБА_1 , допустив порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, що призвело до заниження податку на додану вартість на суму 236658 грн., у т.ч. за травень 2017 року на суму 1016 грн., за червень 2017 року на суму 1327 грн., за липень 2017 року на суму 88 грн., за серпень 2017 року на суму 8182 грн., за вересень 2017 року на суму 1087 грн., за жовтень 2017 року на суму 7571 грн., за листопад 2017 року на суму 57995 грн., за грудень 2017 року на суму 342 грн., за січень 2018 року на суму 292 грн., за лютий 2018 року на суму 87 грн., за травень 2018 року на суму 3073 грн., за червень 2018 року на суму 6772 грн., за липень 2018 року на суму 4563 грн., за серпень 2018 року на суму 23463 грн., за вересень 2018 року на суму 6780 грн., за жовтень 2018 року на суму 17920 грн., за листопад 2018 року на суму 1190 грн., за грудень 2018 року на суму 29463 грн., за січень 2019 року на суму 27423 грн., за лютий 2019 року на суму 24 грн., за березень 2019 року на суму 399 грн., за квітень 2019 року на суму 97 грн., за травень 2019 року на суму 2323 грн., за червень 2019 року на суму 35041 грн., за липень 2019 року на суму 74 грн., за серпень 2019 року на суму 66 грн., чим порушив п.189.1, ст. 189, п. 198.1, п. 198.2, 198.6 ст. 198, п. 200.1 ст. 200 Податкового кодексу України від. 02.12.2010 № 2755-.IV (зі змінами та доповненнями), занижено податкове зобов`язання з екологічного податку на суму 16480 грн., в т.ч. за 3 квартал 2019 року на суму 16480 грн., чим порушив п.246.4, п. 246.5 ст. 246 Податкового кодексу України від. 02.12.2010 № 2755-.IV (зі змінами та доповненнями).

Судове засідання призначено на 20.12.2019 року о 08:00 годині.

19.12.2019 року до суду надійшли пояснення представника ОСОБА_2 .В ОСОБА_3 по справі про адміністративне правопорушення, в якому зазначила, що у протоколі про адміністративне правопорушення № 286 від 04 грудня 2019 року не зазначено які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, відносно якої складено протокол, натомість зазначені лише та норми Додаткового Кодексу України, які були порушені, та наслідки вчиненого правопорушення, до матеріалів справи додано копію акту №113/08-01-05-12/03749276 від 26.11.2019 документальної планової виїзної перевірки податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи яка містить лише сторінки Акту 1,2,4-13,28-30.38.39. інші сторінки Акту відсутні, що унеможливлює встановлення судом об`єктивної частини інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП. відповідно до якої покарання встановлюється за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, з формулювання обставин правопорушення, викладених у протоколі неможливо зробити висновок про те, яке саме порушення, передбачене диспозицією ст. 163-1 КУпАП інкриміновано ОСОБА_1 та у вчиненні яких конкретних дій це порушення виразилось: - відсутність податкового обліку, яка може виражатись у бездіяльності та полягати у нездійсненні передбачених законом заходів щодо ведення податкового обліку, неподанні звітів, неподанні аудиторських висновків, тощо; - порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, яке може виражатись у вчиненні активних дій та полягати у порушенні строків чи встановленої законом процедури ведення обліку, складення звітності, подання встановлених законом документів, тощо/. Тобто в протоколі фактично не викладено об`єктивну сторону правопорушення, оскільки зазначення в протоколі про порушення особою певних пунктів нормативного акту із зазначенням наслідків, що настали, не є викладенням суті правопорушення в розумінні наведених вище положень закону, таким чином, наявний в матеріалах справи протокол про адміністративне правопорушення серії № 286 від 04.12.2019 року, не може бути врахований як доказ в розумінні ст. 251 КУпАП, з урахуванням того, що суду не було надано належних та допустимих доказів вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, вважає правомірним висновок про необхідність закриття провадження у справі саме на підставі п.1 ст.247 КУпАП. оскільки така підстава є реабілітуючою та покращує стан особи, прохав закрити провадження по справі, у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

ОСОБА_1 належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи судом, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, заяву про відкладення розгляду справи не надав.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до п.3 ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Так як справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.163-1 КУпАП підвідомча Гуляйпільському районному суду Запорізької області, та з дня вчинення правопорушень ОСОБА_1 2017 року, 2018 року, І та ІІ квартал 2019 року, минуло більше трьох місяців, то провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а ОСОБА_1 , не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП, а справа про адміністративне правопорушення в частині встановлених порушень за 2017 року, 2018 року, І та ІІ квартал 2019 року, підлягає закриттю.

Провина ОСОБА_1 за вчинення правопорушення у ІІІ кварталі 2019 року, заниження податкового зобов`язання з екологічного податку на суму 16480 грн., підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 286 від 04.12.2019 року, актом про результати документальної планової виїзної перевірки податкового, валютного та іншого законодавства ТДВ "Агронива" від 26.11.2019 року № 113/08-01-05-12/03749276

У діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.163-1 КУпАП, а саме: порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

При призначенні виду та міри адміністративного стягнення ОСОБА_1 суд враховує його особу: вперше притягнутого до адміністративної відповідальності, останній працює, і вважає за можливе застосувати до нього стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 5 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 85 грн.

Керуючись ст.ст. 38, 221, 247 п.7, 284 п.3, ст.283, ст.284 п.1, 308 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.163-1 КУпАП в частині вчинення правопорушень у 2017 року, 2018 року, І та ІІ кварталі 2019 року зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП за вчинення правопорушення у ІІІ кварталі 2019 року та стягнути з нього штраф в дохід держави в розмірі 5 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 85 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у сумі 384,20 грн.

У разі несплати штрафу в добровільному порядку протягом 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, штраф підлягає стягненню в порядку примусового виконання постанови у подвійному розмірі в сумі 170 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: С. О. Ярош