Справа № 484/1090/19
Провадження № 3/484/589/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2019 року м. Первомайськ

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі - головуючої судді Маржиної Т.В., розглянувши матеріали, які надійшли до суду 04.03.2019 року від Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 163-1 ч. 1 КУпАП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м. Первомайська Миколаївської області, громадянки України, обіймаючої посаду голови комісії з реорганізації Комунального підприємства Первомайської міської ради «Тепло», паспорт ID - картка № НОМЕР_2, виданий 17.12.2018 року органом № 4814, РНОКПП НОМЕР_1, зареєстрованої та мешканки АДРЕСА_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 74 від 27.02.2019 року при перевірці Комунального підприємства Первомайської міської ради «Тепло», розташованого по вул. Грушевського, 1 в м. Первомайську Миколаївської області, було виявлено, що голова ліквідаційної комісії ОСОБА_2 порушила встановлений законом порядок ведення податкового обліку, що призвело до порушень п.137.1, ст. 137 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок прибутку всього на суму 444 791 грн., у тому числі: за 2015 рік на суму 7 068 грн; за 2017 рік - 437 723 грн. та зменшено від'ємне значення об'єкту оподаткування по податку на прибуток, в тому числі за 2016 рік - 20 020 грн., за 2017 рік - 743 378 грн., що призвело до порушень п.п. 200.1, 200.2 ст. 200 Податкового кодексу України, в результаті чого знижено податок на додану вартість на суму 68 285 грн., у тому числі: за липень 2015 року на суму 225 грн., за серпень 2015 року - 20 329 грн., за вересень 2015 року - 9 556 грн., за жовтень 2015 року - 37 078 грн., за листопад 2015 року - 1 097 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 163-1 ч.1 КУпАП, як ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, надала заяву, в якій свою провину не визнала, оскільки приступила до обов'язків голови комісії з реорганізації КП «Тепло» з 13.12.2018 року. Справу просила розглянути у її відсутність.

Вирішуючи справу на основі наявних письмових доказів, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч.1 КУпАП.

Відповідно до ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справ.

Згідно з вимогами ч.1 ст.163-1 КУпАП визначено відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1, будучи посадовою особою: головою ліквідаційної комісії Комунального підприємства Первомайської міської ради «Тепло», вчинила порушення, за яке встановлена відповідальність за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Однак, згідно рішення № 3 від 13.12.2018 року Первомайської міської ради Миколаївської ради ОСОБА_1 обіймає посаду голови комісії з реорганізації Комунального підприємства Первомайської міської ради «Тепло», тобто не є тим суб'єктом, який зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення.

Також до матеріалів адміністративної справи долучений акт про результати документальної позапланової виїзної перевірки КП Первомайської міської ради «Тепло» № 179/14-29-14-05/35964656 від 06.02.2019 року, згідно якого виявлені правопорушення податкового обліку мали місце у 2015-2017 роках, а ОСОБА_1, як встановлено судом, лише з 13.12.2018 року обіймає посаду голови комісії з реорганізації, а тому не може нести відповідальність за дії або бездіяльність інших осіб, що були відповідальними у 2015-2017 роках.

За таких обставин, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-1 ч.1 КУпАП.

З урахуванням зазначеного, суд вважає, що обставини, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи.

Відповідно до ч.1 п.1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи наведене, надану справу слід закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 283, п.3 ч.1 ст. 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 163-1 ч. 1 КУпАП закрити у зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанову може бути оскаржено особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Миколаївського апеляційного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

СУДДЯ: