Справа № 383/963/19
Номер провадження 3/383/406/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2019 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області Бондаренко В.В., за участю прокурора Болгарова В.С., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою АДРЕСА_1 ,

- за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

До Бобринецького районного суду Кіровоградської області надійшла справа про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 будучи у тому числі станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2019 року суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції», а саме особою, зазначеною у підпункті «б» пункту 1 частини 1 статті 3 цього Закону - депутатом Кетрисанівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2019 року до 01.04.2019 року в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, а саме 11.04.2019 року о 15 год. 30 хв., чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у скоєному правопорушенні визнала, пояснивши, що декларація нею була подана 11.04.2019 року, оскільки була відсутня за постійним місцем проживання, так як перебувала у доньки в м. Миколаїв, де не було доступу до інтернету та не вміє користуватись комп`ютером.

Прокурор в судовому засіданні підтвердив обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, вважає, що в діях особи, відносно якої складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та просив призначити ОСОБА_1 мінімальне стягнення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у скоєному правопорушенні підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення:

- протоколом №263/19 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 05.08.2019 року;

- копією протоколу тридцять другої сесії сьомого скликання Кетрисанівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області від 15.03.2019 року, з якого вбачається, що депутати сільської ради були попереджені про необхідність подання декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік (а.с.14);

- копією рішення першої сесії Кетрисанівської сільської ради сьомого скликання від 04.11.2015 року №1 «Про інформацію про визнання повноважень депутатів сільської ради», згідно якого визнано повноваження депутатів сільської ради шостого скликання, зокрема ОСОБА_1 (а.с.15);

- копією попередження від 02.12.2015 року, згідно якого ОСОБА_1 було проінформовано про зобов`язання подати декларацію за формою і в порядку, визначеними Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» (а.с.17);

- роздруківкою скриншоту з сайту НАЗК всіх декларацій, поданих до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 (а.с.20-21).

Пояснення ОСОБА_1 про те, що декларація нею була подана 11.04.2019 року, оскільки була відсутня за постійним місцем проживання, так як перебувала у доньки в м. Миколаїв, де не було доступу до інтернету та не вміє користуватись комп`ютером, суд розцінює як намагання ухилитись від відповідальності, оскільки усвідомлюючи покладений на неї Законом обов`язок подати щорічну декларацію за 2018 рік до 01.04.2019 року не виконала, за власною волею поїхавши в інше місто, що не звільняє від обов`язку подати вказану декларацію тобто мала фізичну та технічну можливість подати декларацію за 2018 рік. Підтверджуючих документів поважності причин неподання декларації до контролюючого органу ОСОБА_1 суду не надано, відсутні докази щодо поважності невиконання вимог фінансового контролю і в матеріалах справи.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно протоколу №263/19 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією датою вчинення ОСОБА_1 правопорушення є дата несвоєчасного подання декларації, тобто 01.04.2019 року о 00 год. 00 хв. При цьому посадовою особою, яка складала протокол зазначено, що фактичним моментом виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення є дата складання адміністративного протоколу, тобто 05.08.2019 року.

Проте, на виконання вимог ч.2 ст.49 Закону України «Про запобігання корупції» сільським головою Кетрисанівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області ОСОБА_2 . 09.04.2019 року за №01-15/31 було направлено повідомлення до Національного агентства з питань запобігання корупції про неподання ОСОБА_1 щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік (а.с.9).

Тобто, датою виявлення скоєного ОСОБА_1 правопорушення є дата повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про скоєне правопорушення, а саме 09.04.2019 року.

За змістом ст.247 КУпАП при закінченні на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку, передбаченого статтею 38 цього Кодексу, правопорушення в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Виходячи з наведеного, вважаю, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП підлягає закриттю у відповідності до п.7 ст.247 КУпАП, оскільки на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчився строк, передбачений ст.38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247 п.7, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровану та проживаючу за адресою АДРЕСА_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП - закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова судді набирає чинності після закінчення строку подання скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Бобринецький районний суд Кіровоградської області.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Суддя В.В. Бондаренко