Справа № 638/1356/19
Провадження № 3/638/688/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.02.2019 року м. Харків

Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Хайкін В.М. розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов із Управління патрульної поліції у Харківській області відносно: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який проживає за адресою: м. Харків, пр-т. Перемоги, 77, кв. 96

про притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

01.01.2019 року у провадження Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за статтею 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №401471 від 25.01.2019 року, ОСОБА_1, посадова особа майстер дільниці «Магістраль» КПСП «Шляхрембуд», 25.01.2019 року о 14 год. 20 хв. у м. Харкові на ділянці просп. Московський від просп. ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Хмельницького, не виконав законну вимогу №44 від 23.01.2019 року ст. інспектора з ОД ВБДР УПП в Харківській області ДПП підполковника поліції ОСОБА_4 щодо снігоочищення та прибирання снігових валів на зупиночних і посадочних площадках маршрутних транспортних засобів в місцях виїзду з прилеглих територій, чим створив небезпечні умови для учасників дорожнього руху, чим порушив п. 2.1.16 та п. 3.1.20 ДСТУ 3587-97 та п. 1.5 ПДП України.

Відповідно до статті 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи, 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду, 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до частини 1 статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Відповідно до Рішення Конституційного суду України від 26.05.2015 року за №5-рп/2015, положення частини першої статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яке передбачає, що «справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення», в аспекті порушеного у конституційному поданні питання необхідно розуміти так, що використане в ньому словосполучення «за місцем його вчинення» визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №401471 від 25.01.2019 року,місцем вчинення правопорушення є: м. Харків, ділянка просп. Московський від просп. ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Хмельницького, що територіально не відноситься до юрисдикції Дзержинського районного суду м. Харкова.

Водночас, згідно частини 2 статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Тобто, приписи частини 2 статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення, не містять виключень із правил підсудності, встановлених частиною першою даною статті, зокрема стаття 188-28 КУпАП, про яку йде мова у протоколі, складеному відносно ОСОБА_1 не дозволяє уповноваженому органу направляти протокол за місцем обліку транспортного засобу чи за місцем проживання порушника.

У відповідності із статтею 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах та в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Суддя, повно та всебічно дослідивши адміністративний матеріал, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, дійшов висновку про те, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за статтею 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення, підлягає поверненню органу, який його надіслав, для вирішення питання про направлення для розгляду до належного суду, тобто за місцем вчинення адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за статтею 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліціїдля вирішення питання про направлення для розгляду до належного суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.М.Хайкін