Провадження №3/760/2048/19
у справі №760/3607/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2019 року суддя Солом'янський районний суд м. Києва Шереметьєва Л. А., при секретарі Гак Г. М., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Рубана Е.Г., представника особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3,розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 - керівника ТОВ «АНТАРЕКС-А» (, Україна, 01103, м. Київ, вул. Кіквідзе, буд. 26, кв. (офіс) 64), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_1, за порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, суд

В С Т А Н О В И В :

18 квітня 2017 року в зоні діяльності Волинської митниці ДФС

(Відділи митного оформлення 1-4 митного поста «Ягодин», пункт пропуску «Ягодин-Дорогуск») через митний кордон України з території Королівства Нідерланди вантажним автомобілем з д.н.з. НОМЕР_2 на підставі рахунка-фактури (інвойсу) від 13 квітня 2017 року № 80226443, автотранспортної накладної від 13 квітня 2017 року № 17000634 та книжки МДП № ХТ77594083 за попередньою митною декларацією від 18 квітня 2017 року № UA100000/2017/824149 на адресу ТОВ «АНТАРЕКС-А» переміщено товари «кришки кунгів, насадки виносного повітрозбірника, ванни в кузов пікапів, сервісні комплекти втулок, прокладок, сальників, ущільнювальних кілець для підвіски автомобілів, сайлентблоки амортизаторів та ресор, такелажні сумки, кофри для багажника, такелажні зацепи, шлеї буксирувальні, установчі комплекти для кунгів, болти ресор, ресори, пружини, комплекти ресорних сережок, такелажні скоби тощо», загальною вагою брутто 6 780,00 кг, вартістю 20 810,25 доларів США згідно з вищезазначеним рахунком-фактурою (інвойсом).

19 квітня 2017 року зазначені вище товари доставлено до Київської міської митниці ДФС, та того ж дня керівником ТОВ «АНТАРЕКС-А» -ОСОБА_4 заявлені до митного контролю та оформлення шляхом електронного декларування у ВМО м/п «Спеціалізований» (м. Київ, бульвар Гавела Вацлава, 8а) за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ № UA100210/2017/066534, оформлені та випущені у вільний обіг.

Відповідно до відомостей поданих до митного контролю та оформлення товаросупровідних документів, поставка вищевказаних товарів здійснювалась з території Королівства Нідерланди від компанії «AB COM SERVICES B.V.» (Нідерланди) на виконання умов зовнішньоекономічного договору (контракту) № 1 від 27 вересня 2016 року, укладеного між компанією «BRADFORD TECHNOLOGIES LLP» (Сполучене Королівство Великобританії та Північної Ірландії) та ТОВ «АНТАРЕКС-А».

З метою з'ясування обставин здійснення зовнішньоекономічних операцій з товарами, що надійшли на адресу ТОВ «АНТАРЕКС-А» , в тому числі й тих, митне оформлення яких здійснено за вказаною вище митною декларацією, в Порядку направлення запитів Державної митної служби України до митних служб іноземних держав або їх інформування, затвердженому наказом Державної митної служби України від 06 липня 2005 року № 639, Київською міською митницею ДФС листом від 27 березня 2018 року № 951/8/26-70-2-04 на адресу Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Державної фіскальної служби України направлено запити до митних органів Королівства Нідерланди та Сполученого Королівства Великобританії та Північної Ірландії.

03 грудня 2018 року листом Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Державної фіскальної служби України від 26 листопада 2018 року № 36865/7/99-99-20-02-01-17 на адресу Київської міської митниці ДФС надійшли матеріали відповіді митної адміністрації Королівства Нідерланди (вх. КММ від 03 грудня 2018 року № 5153/8) на запит про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи ТОВ «АНТАРЕКС-А» під час здійснення зовнішньоекономічних операцій з товарами, митне оформлення яких здійснено, серед інших, за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 19 квітня 2017 року № UA100210/2017/066534.

Митна адміністрація Королівства Нідерланди у своїй відповіді повідомила, що компанія «AB COM SERVICES B.V.» (Нідерланди), яка зазначена в поданих до митного контролю та оформлення документах у якості відправника товарів, виступала виключно перевізником, на складі якої здійснювалась консолідація товарів, та якою здійснювалось оформлення книжок МДП, на підставі яких ці товари в подальшому відправлялись до України.

Також митною адміністрацією Королівства Нідерланди до своєї відповіді додано копії документів, на підставі яких товари, митне оформлення яких здійснено за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 19 квітня 2017 року № UA100210/2017/066534, було розміщено на складі компанії «AB COM SERVICES B.V.» (Нідерланди), консолідовано, та відправлено до України за книжкою МДП № ХТ77594083, серед яких:

-митна декларація типу ЕХ А № 17CZ6100002IXQ5K4 та рахунок-фактура (інвойс) від 30 березня 2017 року № 4311,4015313 на товари «частини підвіски для автомобілів, повітряні компресори, освітлювальні прилади тощо» загальною вагою брутто 3 528,00 кг, вартістю 37 444,63 євро, відправником/експортером/продавцем яких виступала компанія «ARB EUROPE S.R.O.» (Чеська Республіка), одержувачем/імпортером/покупцем - «ORC LTD» (ТОВ «ОРЦ»

(вул. Ванди Василевської, 10, м. Київ, 04116, Україна);

-митна декларація типу ЕХ А № 17PL391040E0130956 та рахунки-фактури (інвойси) від 15 березня 2017 року № 27900, від 15 березня 2017 року № 27899, від 15 березня 2017 року № 27898, від 15 березня 2017 року № 27897, від 15 березня 2017 року № 27896, від 15 березня 2017 року № 27895, від 15 березня 2017 року № 27894, від 15 березня 2017 року № 27893, від 15 березня 2017 року № 27892, від 15 березня 2017 року № 27891, від 15 березня 2017 року № 27890 та від 15 березня 2017 року № 27889, що стосуються товарів «гальмівні диски, зчеплення, сервісні комплекти до стабілізаторів, гальмівні колодки» загальною вагою брутто 1 737,00 кг, вартістю 13 068,59 євро, відправником/експортером/продавцем яких виступала компанія «OZPARTS SP. Z O.O.» (Республіка Польща), кінцевим одержувачем/імпортером/покупцем - «OFF ROAD CENTER» (вул. Ванди Василевської, 12/16, м. Київ, 04116, Україна);

-митна декларація типу ЕХ А № 17NLJ13DOQA0YDWD52 та підтвердження замовлення № 12495 від 22 березня 2017 року на товари «платикові ванни в кузов пікапа під борт» загальною вагою брутто 970,00 кг, вартістю 3 885,50 євро, відправником/експортером/продавцем яких виступала компанія «PROFORM PLASTICS LTD» (Королівство Нідерланди), одержувачем/імпортером/покупцем - «ORC LTD» (вул. Ванди Василевської, 12/16, м. Київ, 04116, Україна);

-митна декларація типу ЕХ А № 17DE29E1 та рахунок-фактура (інвойс) від 10 березня 2017 року № 295/2017-gr на товари «частини для автомобілів (розширювачі колісних ступиць), включаючи аксесуари» загальною вагою брутто 545,00 кг, вартістю 6 457,25 євро, відправником/експортером/продавцем яких виступала компанія «HOFMANN TECHNISCHE DIENSLEISTUNGEN GMBH» (Федеративна Республіка Німеччина), одержувачем/імпортером/покупцем - «ORC LTD» (вул. Ванди Василевської, 12/16, м. Київ, 04116, Україна).

17 грудня 2018 року листом Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Державної фіскальної служби України від 13 грудня 2018 року № 38769/7/99-99-20-02-01-17 на адресу Київської міської митниці ДФС надійшли матеріали відповіді митної адміністрації Сполученого Королівства Великобританії та Північної Ірландії (вх. КММ від 17.12.2018 № 5389/8) на запит про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки законності ввезення на митну територію України товарів на адресу ТОВ «АНТАРЕКС-А», поставки яких здійснювались на виконання умов зовнішньоекономічного договору (контракту) № 1 від 27 вересня 2016 року, укладеного між останнім та компанією «BRADFORD TECHNOLOGIES LLP» (Сполучене Королівство Великобританії та Північної Ірландії).

Митні органи Сполученого Королівства Великобританії та Північної Ірландії інформували, що компанія «BRADFORD TECHNOLOGIES LLP», яка відповідно до поданих до митного контролю та оформлення документів виступала продавцем товарів, значиться зареєстрованою в Домі Компаній за номером ОС318849, а її дійсна адреса - «Office 8, 176 Fincley Road, London, NW3 6BT» є адресою, де зареєстрована велика кількість різних компаній і комерційні записи за цією адресою не зберігаються.

Крім того, митні органи Сполученого Королівства Великобританії та Північної Ірландії повідомили про те, що компанія «BRADFORD TECHNOLOGIES LLP» не має директорів та не зареєстрована в митних записах відповідного департаменту.

Таким чином, проведеною перевіркою встановлено, що товари «кришки кунгів, насадки виносного повітрозбірника, ванни в кузов пікапів, сервісні комплекти втулок, прокладок, сальників, ущільнювальних кілець для підвіски автомобілів, сайлентблоки амортизаторів та ресор, такелажні сумки, кофри для багажника, такелажні зацепи, шлеї буксирувальні, установчі комплекти для кунгів, болти ресор, ресори, пружини, комплекти ресорних сережок, такелажні скоби тощо», загальною вагою брутто 6 780,00 кг, вартістю 60 855,97 євро або 1 734 469,27 гр. переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товарів, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Таким чином, на думку митного органу, дії громадянина України ОСОБА_4призвели до переміщення товарів загальною вартістю 1 734 469,27 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товарів, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Предмети правопорушення не вилучались так як були оформлені у вільний обіг за МД № UA100210/2017/066534.

В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію Київської міської митниці ДФС України, обставини, викладені в протоколі, та просив притягнути громадянина України ОСОБА_4до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності в судовому засіданні проти обставин, викладених у протоколі, заперечував та просив повернути матеріали до митного органу для проведення додаткової перевірки у зв'язку з невідповідністю долучених до протоколу про порушення митних правил документів, оскільки вони викладені іноземною мовою без надання перекладу.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про направлення матеріалів для проведення додаткової перевірки, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до ст. 494 МК України, протокол про порушення митних правил повинен містити зокрема дані про місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил та необхідні для вирішення справи відомості.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. Власноручно викладені цією особою пояснення додаються до протоколу, про що до протоколу вноситься відповідний запис.

У разі складення протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз'яснюються її права, передбачені статтею 498 цього Кодексу, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про що до протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою.

Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Відповідно до ч.1 ст. 492 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється державною мовою.

В даному випадку приводом для порушення справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_4 стали виявлені документи під час проведення перевірки отриманої інформації від митних органів іноземних держав, які не містять перекладу.

Тобто, документи, які стали підставою для складання протоколу про порушення митних правил та якими представник митного органу обґрунтовує законність складеного протоколу про порушення митних правил та вину ОСОБА_4 ук вчиненні адміністративного правопорушення, викладені іноземною мовою без відповідного перекладу в повному обсязі, а лише частково на розсуд митниці.

З огляду на наведене, матеріали справи про порушення митних правил підлягають направленню до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

Керуючись ст. 294 КУпАП та ст. 529 МК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 - керівника ТОВ «АНТАРЕКС-А» (, Україна, 01103, м. Київ, вул. Кіквідзе, буд. 26, кв. (офіс) 64), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_1, по факту порушення митних правил, передбачених частиною 1 статтею 483 МК України, повернути до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.А. Шереметьєва