3/441/132/2019 441/188/19
П О С Т А Н О В А

04.02.2019 р. суддя Городоцького районного суду Львівської області Перетятько О.В., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Городоцького ВП Яворівського ВП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого,

за ч. 1 ст. 173 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

За протоколом про адміністративне правопорушення серії ГП № 505756 від 08.01.2019 р. ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що 08.01.2019 р. о 23 год. 30 хв., в приміщенні КЗ ГРР «Городоцька ЦРЛ», що на вул. Коцюбинського, 18 в м. Городок Львівської області, порушував громадський спокій, виражався нецензурною лексикою, не виконував вказівки поліцейського щодо припинення протиправних дій, чіплявся до громадян, чим порушив громадський порядок у КЗ ГРР «Городоцька ЦРЛ».

Головним завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і обєктивне зясування кожної обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законодавством.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП, посадовою особою при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед інших питань, вирішуються питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст. 251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно п. 3 Розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 12.03.2016 № 672/5 в протоколі про адміністративне правопорушення при його складанні обовязково вказується частина відповідної статті Кодексу, згідно з якою настає адміністративна відповідальність.

Із протоколу серії ГП 505756 від 08.01.2019 р. вбачається, що ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173 КУпАП.

Між тим, Кодекс України про адміністративні правопорушення не поділяє ст. 173 на частини, а чинне адміністративне законодавство не передбачає можливості органу, який розглядає адміністративну справу, самостійно визначати правову кваліфікацію складу вчиненого правопорушення (перекваліфіковувати склад правопорушення, обирати частину статті).

Також, у графі «до протоколу додається» поліцейський зазначив: «протокол адмінзатримання серії ЛА № 000236», однак, до матеріалів справи такого не долучив.

Крім того, згідно ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 173 цього Кодексу розглядаються протягом доби.

Оскільки, явку правопорушника до суду забезпечено не було, суд протягом зазначеного часу не в змозі викликати останнього в судове засідання, а також наявність в матеріалах справи порушень вимог КУпАП при складанні протоколу позбавляє можливості суд всебічно, повно й об'єктивно досліджувати обставини справи і винести постанову в точній відповідності з законом, вважаю, що вказану справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід повернути начальнику Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП України у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись ст. 256, 277, 283 КУпАП, суддя, -

у х в а л и л а :

Протокол серії ГП № 505756 від 08.01.2019 р. складений на ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173 КУпАП, повернути начальнику Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Перетятько О.В.