Справа № 366/1986/19
Провадження № 3/366/1188/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2019 року суддя Іванківського районного суду Київської області Тетервак Н.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділу поліції зони ЧАЕС НП ГУ НП в Київській області щодо притягнення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Львівської області, українця, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого,

до адміністративної відповідальності за ст.46-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В с т а н о в и Л А:

09 серпня 2019 року до Іванківського районного суду Київської області надійшли матеріали від Відділу поліції зони ЧАЕС НП ГУ НП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.46-1 КУпАП.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 01.08.2019 року о 15 год. 30 хв. вмисно та незаконно без дозволу відповідних органів проник в зону радіаційного забруднення у лісовому кварталі № 155 Корогодського лісництва зони відчуження Чорнобильської АЕС, чим порушив вимоги режиму радіаційної безпеки в місцевостях, що зазнала радіаційного забруднення.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст.46-1 КУпАП.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Стаття 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Вимогами статті 46-1 КУпАП передбачена відповідальність за порушення вимог режиму радіаційної безпеки у спеціально визначеній зоні радіаційного забруднення, що виражається у проникненні в цю зону без дозволу відповідних органів або самовільному поселенні у ній, або знищенні, пошкодженні чи перенесенні знаків радіаційного забруднення або огорожі зазначеної зони, - що тягне за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією знарядь вчинення правопорушення і на посадових осіб - від двадцяти п`яти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією знарядь вчинення правопорушення.

При цьому, суддя звертає увагу, що обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Пунктом 24 постанови ППВСУ № 14 від 23.12.2005 року визначено, що визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Частиною 1 статті 276 КУпАП передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення згідно протоколу про адміністративне правопорушення зазначено: лісовий квартал № 155 Корогодського лісництва.

З огляду на це, а також враховуючи, що відповідного до положень ст.276 КУпАП та роз`яснень, наданих судам у п.1 постанови Пленуму Верховного суду України №11 від 11.06.2004 року «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст.276 КУпАП», питання про те, в який саме суд надіслати протокол про адміністративне правопорушення, вирішується відповідним органом внутрішніх справ.

Разом з тим Конституційний Суд в своєму рішенні № 5-рп/2015 від 26.05.2015 року щодо офіційного тлумачення частини першої статті 276, зазначив, що словосполучення "за місцем його вчинення" визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Отже, з протоколу про адміністративне правопорушення від 01.08.2019 року, складеного відносно ОСОБА_1 , не можна визначити місце вчинення адміністративного правопорушення порушником, а саме: до якої кілометрової (десяти чи тридцяти) зони відчуження ЧАЕС належить місце вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення (лісовий квартал № 155 Корогодського лісництва).

Дана обставина має суттєве значення для визначення територіальної підсудності, оскільки Іванківському районному суду Київської області підсудні справи, місце вчинення адмінправопорушення знаходиться в тиридцятикілометровій зоні відчуження Чорнобильського району, а Славутицькому міському суду десятикілометрова зона, в тому числі м.Прип`ять.

За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, та прийняти по справі законне й обґрунтоване судове рішення.

Таким чином, при підготовці до розгляду зазначеної справи було встановлено, що остання не може бути призначена до розгляду і підлягає поверненню на доопрацювання до Відділу поліції зони ЧАЕС НП ГУ НП в Київській області для усунення вищевказаних недоліків, а саме: надати суду підтверджуючі документи про те, що якої кілометрової (десяти чи тридцяти) зони відчуження ЧАЕС належить місце вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення (лісовий квартал № 155 Корогодського лісництва).

На основі вищевикладеного, керуючись статтями 245, 256, 278, 283 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст.46-1 КУпАП направити до Відділу поліції зони ЧАЕС НП ГУ НП в Київській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Тетервак