Справа № 266/1694/18
Провадженя№ 3/266/595/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2018 року м.Маріуполь

Суддя Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, за участі секретаря Циганкової М.М., захисника ОСОБА_2, порушника ОСОБА_3, розглянувши матеріали, що надійшли від командира Маріупольського загону Морської охорони Донецько-Луганського регіонального управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, маючого неповнолітню дитину, працюючого старшим помічником капітана СЧС «Норд» Виробничого кооперативу «Рибколгосп ім. Першого Травня», мешкаючого в м. Керч Автономна Республіка Крим, вул. Чернишевського, б. 43, кв. 1

за ст. 204-2 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3, 24 березня 2018 р., в період часу з 11.00 год. до 12.00 год., перебуваючи у якості старшого помічника капітана на борту судна СЧС «Норд», в порушення п. 3 Порядку вїзду на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 р. № 367, через закритий порт «Керч» здійснив виїзд з тимчасово окупованої території поза встановленими контрольними пунктами. 25 березня 2018 р. о 13.55 год. судно СЧС «Норд» було зупинено кораблем Морської охорони ДЛРУ ДПС України «Онікс» у акваторії Азовського моря у географічних координатах 46°131 північної широти, 036°159 східної довготи.

Правопорушник ОСОБА_3 в суді провину не визнав, від дачі пояснень відмовився, лише зазначив, що після того, як судно було конвойовано до порту Бердянськ він по теперішній час він перебував на борту судна.

Захисник ОСОБА_2 подав судді письмове клопотання про закриття провадження у справі за відсутністю як події, так і складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_3 міститься склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 204-2 КУпАП, а його провина доведена повністю протоколом про адміністративне правопорушення СхРУ № 229162 від 30.03.2018 р. та іншими матеріалами справи.

Із записів суднового журналу № 104/1345 судна СЧС «Норд» вбачається, що 24.03.2018 р., о 07.00 год. судно СЧС «Норд» відійшло від причалу № 257 рибколгоспу «ім. Першого Травня». Того ж дня судно вибуло з тимчасово окупованої території України разом із командою, а 25.03.2018 р. було затримано кораблем «Онікс» у акваторії Азовського моря та прослідувало у порт Бердянськ.

Згідно суднової ролі, 12.03.2018 р. так званим «капітаном» морського порту «Керч» був наданий дозвіл на вихід у море судна СЧС «Норд» до 30.04.2018 р. Команда 10 осіб, у тому числі старший помічник капітана ОСОБА_3 Порт приходу Керч, останній порт заходу порт Керч.

З письмового пояснення ОСОБА_3 від 25.03.2018 р. слідує, що 24.03.2018 р. він на судні СЧС «Норд» вийшов у море з причалу № 257 порт «Керч» для промислового вилову тюльки. 25.03.2018 р. судно СЧС «Норд» було зупинено кораблем «Онікс» у координатах Ш=46°131N, Д=36°159E.

Аналогічні пояснення членів екіпажу судна СЧС «Норд» ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 містяться в матеріалах справи, до яких також додані копії паспортів вказаних осіб.

З вищевказаних доказів випливає, що судно СЧС «Норд» вийшло саме з порту Керч, який на даний час є закритим.

З протоколу зупинки і огляду судна від 25.03.2018 р. вбачається, що у вказаний день о 13.55 год. судно СЧС «Норд» було зупинено кораблем Морської охорони ДЛРУ ДПС України «Онікс» у акваторії Азовського моря у географічних координатах Ш=46°131N, Д=36°159E.

Письмовими поясненнями від 25.03.2018 р. свідків ОСОБА_13 командира корабля Морської охорони ДЛРУ ДПС України «Онікс», та ОСОБА_14 старшого оглядової групи, підтверджено факт зупинки судна СЧС «Норд» у вказаних координатах, знаходження на борту команди та вилучення відповідної документації.

Схемою порушення від 25.03.2018 р. підтверджується місця перебування судна СЧС «Норд» у Азовському морі і місце його зупинення кораблем Морської охорони ДЛРУ ДПС України «Онікс».

З протоколу про затримання судна від 25.03.2018 р. слідує, що у географічних координатах 46°131 північної широти, 036°159 східної довготи у акваторії Азовського моря кораблем Морської охорони ДЛРУ ДПС України «Онікс» було виявлено судно СЧС «Норд» з екіпажем у кількості десяти осіб. Вказане судно відконвойовано до порту Бердянськ.

Згідно ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупованою територією є: 1) сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій; 2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; 3) надра під територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 цієї частини, і повітряний простір над цими територіями.

Від цього м. Керч, яке належить до Автономної Республіки Крим, є тимчасово окупованою територією.

Пунктом 3 Порядку вїзду на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 р. № 367, передбачено, що вїзд на тимчасово окуповану територію України та виїзд з неї здійснюються через контрольні пункти: громадян України - за умови предявлення будь-якого документа, визначеного статтею 5 Закону України Про громадянство України або статтею 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України». А згідно Переліку контрольних пунктів вїзду на тимчасово окуповану територію України/виїзду з неї (Додаток № 1 до вказаного Порядку) контрольні пункти вїзду на тимчасово окуповану територію України/виїзду з неї для автомобільного сполучення «Каланчак», «Чаплинка», «Чонгар», контрольні пункти вїзду на тимчасово окуповану територію України/виїзду з неї для залізничного сполучення «Херсон», «Мелітополь», «Вадим», «Новоолексіївка».

З юридичної структури ст. 204-2 КУпАП випливає, що відповідальність особи передбачена за порушення порядку вїзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї. Оскільки законом передбачено вїзд та виїзд з такої території виключно через визначені пункти пропуску, від цього, порушення вказаного порядку і є обєктивною стороною складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-2 КУпАП.

При цьому суддя зауважує, що немає значення вїхала особа до тимчасово окупованої території України, чи виїхала з неї, оскільки терміни «вїзд» та «виїзд», у даному випадку, є рівноправними елементами у реченні і застосовуються на практиці окремо один від одного.

Крім того, як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення СхРУ № 229162 від 30.03.2018 р., його місцем складання є СЧС «Норд», тому немає підстав вважати вказаний протокол таким, що не відповідає закону.

З огляду на наведене, суддя дійшов висновку, що підстави, зазначені у клопотанні захисника ОСОБА_2 про закриття провадження у справі, не є переконливими для судді, а від цього клопотання задоволенню не підлягає.

Також суддя наголошує, що ОСОБА_3 є громадянином України, оскільки не був позбавлений в установленому законом порядку громадянства України, не вийшов із громадянства України, не втратив його, та паспорт громадянина РФ він отримав лише 05.09.2016 р., та який, згідно ч. 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, вищенаведені докази беззаперечно свідчать про те, що правопорушником ОСОБА_3 допущено порушення порядку виїзду з тимчасово окупованої території. ОСОБА_3 винний у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-2 КУпАП, та підлягає за це адміністративному стягненню.

Зважаючи на характер порушення, особу порушника, ступінь його провини, а також, приймаючи до уваги те, що ОСОБА_3 починаючи з 25.03.2018 р. тривалий час було заборонено вихід на берег, суддя вважає за доцільне піддати правопорушника адміністративному стягненню у вигляді штрафу у середніх межах санкції ст. 204-2 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 3, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника слід стягнути на користь держави судовий збір у сумі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. ст. 221, 280, 283, 284 КУоАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-2 КУпАП, та піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 3 000,00 (три тисячі грн. 00 коп.) гривень (р/р № 0055 у ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, , одержувач платежу Маріупольське УК/Приморський район м. Маріуполя/ 22030001, код платежу 21081100).

Стягнути з ОСОБА_3 судовий збір в розмірі 352,40 грн. (р/р 0001 в ГУДКСУ у м. Києві, отримувач ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код банку 820019, код класифікації доходів бюджету 22030106, ).

Постанова може бути оскаржена в десятиденний строк з дня її винесення до апеляційного суду Донецької області через суд, що виніс постанову.

Суддя: Пантелєєв Д. Г.