Справа № 219/1847/18
Провадження № 3/219/822/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2018 року Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Дубовик Р.Є., розглянувши матеріал, який надійшов від Уповноваженого Верховної Ради з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, працюючу начальником Бахмутського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,-

за ст. 188-40 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

04 грудня 2017 року, ОСОБА_1 за адресою: Донецька область, м. Бахмут. вул. Миру, 35, перебуваючи на посаді начальника Бахмутського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області не виконала законних вимог представника Уповноваженого з прав людини, що виразилось в тому, що листом від 28.08.2017 року № 4/7-К297223.17/05-07 за підписом представника Уповноваженого з питань дотримання прав внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_2 до управління було направлено звернення щодо вжиття заходів для забезпечення права ОСОБА_3 на отримання пенсійних виплат у загальному порядку без необхідності перебування на обліку внутрішньо переміщених осіб.

Зокрема, у листі було звернуто увагу управління, що отримати відмову у встановленому порядку можуть лише ті громадяни, які не мають правових підстав, визначених законом, перебувати на обліку внутрішньо переміщених осіб. ОСОБА_3 з 2016 року до квітня 2017 року перебував на обліку внутрішньо переміщених осіб. За його заявою, поданою до органу соціального захисту населення, його було знято з обліку внутрішньо переміщених осіб відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», про що заявник проінформував управління. ОСОБА_1 чого заявник отримував пенсійні виплати.

Листом від 13.09.2017 року № 13815/02, з 01.08.2017 року ОСОБА_3 виплату пенсії припинено з посиланням на особливий порядок здійснення пенсійних виплат, передбачений для внутрішньо переміщених осіб. Для відновлення виплати пенсії ОСОБА_3 пропонувалось звернутись до управління з відповідною заявою, а також надати довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи або рішення про відмову органу соціального захисту населення у її наданні, із зазначенням підстав відмови. Тобто, належних заходів управлінням вжито не було, питання пенсійного забезпечення заявника залишилось не вирішеним.

31 жовтня 2017 року начальнику управління ОСОБА_1 було внесено подання Уповноваженого з прав людини за № 1-2449/К297223.17-58 щодо невідкладного забезпечення реалізації права ОСОБА_3 на пенсійне забезпечення в порядку встановленому статтею 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» шляхом відновлення пенсійних виплат за місцем проживання з моменту їх припинення, а також у місячний строк інформувати Уповноваженого з прав людини про вжиті заходи.

Відповідь на подання Уповноваженого з прав людини надійшла листом від 27.11.2017 року № 19196/02 за підписом начальника Бахмутського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області ОСОБА_1 Проте, відповідь містила ту ж саму інформацію, що була надана в листі управління від 13.09.2017 року № 13815/02. Зокрема, повідомлялось, що ОСОБА_3 з 01.12.2016 року перебуває на обліку в управлінні як внутрішньо переміщена особа. З 01.08.2017 року виплату пенсії ОСОБА_3 було припинено після встановлення факту безпідставної вплати пенсії за відсутності реєстрації в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб, тобто своїми діями ОСОБА_1 не виконала законні вимоги представника Уповноваженого Верховної ради з прав людини, та вчинила адміністративне правопорушення передбачене ст. 188-40 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала та пояснила, що виплату пенсії по пенсійні справі ОСОБА_3 не проведено після встановлення факту безпідставної виплати пенсії за відсутності реєстрації в Єдиній інформацій базі даних про внутрішньо переміщених осіб. Особа, яка прописалась на території, підконтрольній українській владі після початку антитерористичної операції, вважається внутрішньо переміщеною особою. Також зазначила, що вона діяла у відповідності до вимог діючого законодавства, та заявила клопотання про закриття провадження у справі на підставі ст. 38 КУпАП у звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові матеріали справи, дістаю наступних висновків:

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-40 КУпАП підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення від 12.02.2018 року; листом ОСОБА_3 від 08.08.2017 року; листом представника Уповноваженого Верховної Ради з прав людини № 4/7 К297223.17.05-07 від 28.08.2017 року; поданням Уповноваженого Верховної ради з прав людини щодо відновлення виплати пенсії ОСОБА_3 № 1-2449/К297223.17-58 від 31.10.2017 року; листом за підписом начальника управління Бахмутського обєднаного управління пенсійного фонду України Донецької області № 19196 від 27.11.2017 року; копією наказу начальника головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області від 27.10.2011 року № 274-о про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області.

Відповідно до п. 7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

У звязку з тим, що на момент розгляду протоколу про адміністративне правопорушення сплили строки накладення адміністративного стягнення, передбачений ст.38 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 188-40 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст.38 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, за ст. 188-40 КУпАП закрити у звязку зі спливом строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Р.Є. Дубовик