Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/879/18
Провадження № 3/723/1304/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2018 року м.Сторожинець

Суддя Сторожинецького районного суду Чернівецької області Дедик Н.П., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління держпраці у Чернівецькій області Державної служби України з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, працюючого директором Сторожинецького лісового коледжу, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, за ч.1 ст.41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 01.03.2018 року в ході інспекційного відвідування в лютому 2018 року виявлено, що під час керування впродовж грудня 2017 р. та січня-лютого 2018 року директор Сторожинецького лісового коледжу ОСОБА_1 своїми діями чи бездіяльністю не забезпечив дотримання чинного законодавства про працю, а саме:

- ст.115 КЗпП України на день перевірки 27-28.02.2018 року наявна заборгованість за грудень 2017 року із виплати заробітної плати 43 працівникам в сумі 100442,79 грн. по спеціальному фонду державного бюджету;

- ч.5 ст.97 КЗпП України використання коштів на інші цілі, а не на виплату заробітної плати впродовж грудня 2017 року - січня 2018 року, а саме: із 182,6 тис. грн., що надійшли на рахунки і в касу підприємства, для виплати зарплати використано 142,9 тис. грн., що становить 78,3%,

відповідальність за які передбачена ч.1 ст.41 КУпАП.

При розгляді адміністративної справи ОСОБА_1 вину не визнав, пояснив, що на час перевірки була заборгованість по заробітній платі через відсутність коштів на рахунку спеціального фонду. Пов»язано це з тим, що плата за навчання згідно укладених договорів не відповідає фактичним витратам, оскільки договором передбачено незмінний розмір плати на весь період навчання студента впродовж 4 років, який не можуть збільшувати. Разом з тим фактичні витрати зросли, в першу чергу на заробітну плату, яка збільшилася, зокрема зросли тарифний розряд, плата за престижність. Крім того, в плату за навчання не були включені витрати на оплату комунальних послуг. Причина утворення заборгованості з виплати заробітної плати існувала ще до його призначення на посаду директора в серпні 2017 року, що підтверджується листом Управління західного офісу держаудитслужби в Чернівецькій області від 02.06.2017 року. Ним вживаються заходи для ліквідації заборгованості і забезпечення її виплати своєчасно в повному обсязі, зокрема укладено додаткові угоди про збільшення плати за навчання з врахуванням індексу інфляції, угоди на підвищення кваліфікації працівників лісгоспів, з 1.09.2017 року збільшено плату за навчання. Заборгованість із заробітної плати була погашена у березні 2018 року. Стосовно не використання всіх коштів на виплату заробітної плати, пояснив, що решту наявних коштів були перераховані на єдиний соціальний внесок, який сплачується при виплаті заробітної плати. Просив закрити провадження у справі через відсутність в його діях умислу чи необережності в порушенні законодавства про працю.

Об»єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.41 КУпАП, полягає в порушенні встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплати їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та фізичними особами-підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи-підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян» або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог чинного законодавства про працю.

Суб»єктивна сторона даного адміністративного правопорушення характеризується умислом або необережністю.

Дослідивши матеріали справи, встановлено, що невиплата працівникам Сторожинецького лісового коледжу заробітної плати за грудень 2017 року в повному обсязі та утворення заборгованості в сумі 100442,79 грн. мала місце через нестачу коштів по спеціальному фонду державного бюджету внаслідок заниження вартості плати за навчання за період 2015-2017 років в порівнянні з фактичними витратами. Приймаючи до уваги ту обставину, що ОСОБА_1 призначений на посаду директора коледжу з 22.08.2017 року, судом не встановлено в його діях умислу чи необережності на порушення ст.115 КЗпП України.

Крім того, відповідно до ч.5 ст.97 КЗпП України оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов»язань щодо оплати праці. Тобто, після виконання зобов»язань по оплаті праці здійснюються платежі, не пов»язані із нарахуванням та виплатою заробітної плати.

З матеріалів справи вбачається, що з надходжень Сторожинецького лісового коледжу за грудень 2017 року - січень 2018 року в сумі 182,6 тис.грн. на виплату заробітної плати використано 142,9 тис.грн., на сплату податків та інших обов»язкових платежів 41 тис.грн. Отже здійснено обов»язкові платежі, пов»язані із нарахуванням заробітної плати. Відтак, на думку суду, відсутні порушення вимог законодавства про працю в діях ОСОБА_1

Виходячи з викладеного, вважаю, що в дії ОСОБА_1 не утворюють складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, тому провадження по справі слід закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ч.1 ст.41, п.1 ч.1 ст.247, ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП закрити в зв»язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Сторожинецький районний суд Чернівецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: