П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.04.2018 Справа №607/15715/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі

головуючого судді Позняка В.М.,

за участю секретаря судового засідання Осів І.В.,

представника Тернопільського міськрайонного відділу з питань пробації ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі подання Тернопільського міськрайонного відділу з питань пробації Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, тимчасово непрацюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, -

В С Т А Н О В И В :

27 березня 2018 року до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з Тернопільського міськрайонного відділу з питань пробації Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції надійшло подання про заміну ОСОБА_2 невідбутого строку громадських робіт штрафом.

Подання обґрунтовано тим, що 24 січня 2018 року в Тернопільський міськрайонний відділ з питань пробації із Тернопільського міськрайонного суду надійшла на виконання постанова суду від 28 грудня 2017 року стосовно ОСОБА_2 щодо виконання адміністративного стягнення у виді 30 годин громадських робіт та прийнята до виконання. Порушнику за місцем проживання був направлений виклик до органу пробації на 31 січня 2018 року, останній на виклик не з'явився, а тому 01 лютого 2018 року виклик був направлений повторно на 07 лютого 2018 року. Адмінпокараний до органу пробації не зявився. 08 лютого 2018 року за вих. № УП/Т/1/1288 до Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області був направлений запит про здійснення перевірки факту проживання (перебування) ОСОБА_2 по вул. Замкова, 2/50 в м. Тернополі до 19 лютого 2018 року. Цього ж дня направлений запит в АДБ, на який 13 лютого 2018 року прийшла відповідь, що адмінпокараний зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3. Одразу Тернопільським міськрайонним відділом з питань пробації направлений виклик порушнику на 19 лютого 2018 року. 19 лютого 2018 року з рапорта інспектора Тернопільського відділу поліції стало відомо, що будинок по вул. Замкова, 2 є закинутим двоповерховим будинкомАДРЕСА_1 у ньому не існує. На виклик ОСОБА_2 не з'явився, а тому 20 лютого 2018 року виклик був направлений повторно на 26 лютого 2018 року. Адмінпокараний до органу пробації не прибув. 27 лютого 2018 року за вих. № УП/Т/1/1823 до Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області був направлений запит про здійснення перевірки факту проживання (перебування) ОСОБА_2 по вул. Замкова, 1/50 в м. Тернополі до 12 березня 2018 року. 13 березня 2018 року з рапортів інспектора поліції стало відомо про те, що в ході відвідування адреси вул. Замкова, 1/50 в м. Тернополі, дверей квартири ніхто не відчиняв, інформацію стосовно ОСОБА_2 не отримано. Одразу Тернопільським міськрайонним відділом з питань пробації за вих. № УП/Т/1/2311 направлено повторно запит в Тернопільський відділ поліції для здійснення перевірки факту проживання порушника за зазначеною адресою. 23 березня 2018 року з рапортів інспектора поліції стало відомо, зі слів матері ОСОБА_3, що ОСОБА_2 протягом тижня не зявляється додому, має погані звички, зловживає алкоголем. Інформацією щодо місця перебування сина жінка не володіє. Станом на сьогоднішній день адмінпокараний до органу пробації не прибув.

У судовому засіданні представник Тернопільського міськрайонного відділу з питань пробації ОСОБА_1 подання підтримала з підстав, викладених у ньому.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про місце та час розгляду подання повідомлявся належним чином.

Вивчивши матеріали подання, суд вважає, що його слід задовольнити з наступних підстав:

Постановою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області 28 грудня 2017 року ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт.

Згідно зі ст. 304 КУпАП питання, повязані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

З матеріалів особової справи ОСОБА_2 убачається, що 24 січня 2018 року постанова Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 28 грудня 2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.173-2 КУпАП ОСОБА_2 одержана та прийнята до виконання Тернопільським міськрайонним відділом з питань пробації. Порушнику за місцем проживання направлялися виклики до органу пробації, останній на виклики не з'являвся, здійснювалася перевірка за місцем його проживання, вживалися заходи щодо встановлення його місцязнаходження, однак адмінпокараний жодного разу до органу пробації не зявився.

Наведені обставини свідчать про те, що ОСОБА_2 ухиляється від відбування громадських робіт та адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт не відбуте.

Статтею 321-4 КУпАП передбачено, що у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподаткованому мінімуму доходів громадян.

У відповідності до положень ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Санкція ч. 1 ст. 173-2 КУпАП в редакції Закону від 12 лютого 2015 року № 187-VIII, чинного на час вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбачала адміністративну відповідальність за вчинення насильства в сімї у виді громадських робіт на строк від тридцяти до сорока годин або адміністративного арешту на строк до семи діб.

Натомість, санкція ч. 1 ст. 173-2 КУпАП в редакції Закону від 7 грудня 2017 року № 2229-VIII, який набрав чинності 07 січня 2018 року, встановила адміністративну відповідальність за вчинення домашнього насильства у виді накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадських робіт на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративного арешту на строк до семи діб.

Таким чином, Закон України від 7 грудня 2017 року № 2229-VIII пом'якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, оскільки передбачає, крім іншого, менш суворе стягнення у виді штрафу, а тому має зворотну силу та поширюється на правопорушення, вчинене ОСОБА_2

Аналізуючи в сукупності викладені обставини, беручи до уваги, що ОСОБА_2 ухиляється від відбування громадських робіт та адміністративне стягнення, накладене постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області 28 грудня 2017 року, у виді 30 годин громадських робіт не відбуте, суд приходить до обґрунтованого висновку про доцільність заміни ОСОБА_2 невідбутої частини адміністративного стягнення у розмірі 30 годин громадських робіт штрафом, з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподаткованому мінімуму доходів громадян.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 173-2, 304, 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Тернопільського міськрайонного відділу з питань пробації Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_2 - задовольнити.

Замінити ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді 30 (тридцять) годин громадських робіт штрафом на користь держави в розмірі 127 (сто двадцять сім) гривень 50 (пятдесят) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Копію постанови направити ОСОБА_2.

Суддя Позняк В.М.