Справа № 462/1603/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 квітня 2018 року суддя Залізничного районного суду м. Львова Бориславський Ю.Л., за участю прокурора Гуділіна В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, 22.06.1956року народження, громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_1, яка працює заступником директора з економічних питань ДП Міністерства оборони України «Львівський завод збірних конструкцій» /м. Львів, вул. Городоцька, 222/, що проживає на ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 працюючи на посаді заступника директора з економічних питань державного підприємства Міністерства оборони України «Львівський завод збірних конструкцій», будучи відповідно до примітки до ст.172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення, частини 1 статті 45, підпункту «а» п. 2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» - суб'єктом адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 04.10.2017р. о 15.08 год. подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, яку слід було подати до 00годин 00 хвилин 01.05.2017р. наступного за звітним роком, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнала свою вину у вчиненому адміністративному правопорушенні та пояснила, що несвоєчасно подала декларацію у звязку із необізнаністю про те, що державне підприємство Міністерства оборони України «Львівський завод збірних конструкцій» є юридичною особою публічного права. У вчиненому щиро розкаялася та просить суворо не карати.

Прокурор в судовому засіданні вказав на наявність у діях ОСОБА_1Б складу адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення, просив притягнути до адміністративної відповідальності. Додатково вказав, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягалася, за місцем роботи характеризується позитивно, а тому слід застосувати до ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі встановленого санкцією статті 172-6 ч.1 КУпАП.

Заслухавши пояснення правопорушниці ОСОБА_1, прокурора, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 присутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, її вину доведено повністю.

Так, частиною 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 займає посаду заступника директора з економічних питань ДП МОУ «ЛЗЗК», що стверджується наказом начальника 769 заводу збірних конструкцій №86 від 10 червня 1995року /а.с.12/.

ДП МОУ «ЛЗЗК» створене відповідно до наказу Міністра оборони України від 28.01.1998р. №21, засноване на державній власності та підпорядковане Міністерству оборони України. Відповідно до статуту ДП МОУ «ЛЗЗК», вказане підприємство є самостійним господарюючим статутним субєктом, який має права юридичної особи.

Відтак, відповідно до частини 2 статті 81 Цивільного кодексу України, ОСОБА_1 являється працівником юридичної особи публічного права.

Відповідно до Розяснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016р. № 3, у цілях визначення субєктів, на яких поширюється дія Закону, під «посадовими особами юридичних осіб публічного права» (відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону) слід розуміти працівників юридичних осіб публічного права, які наділені посадовими повноваженнями здійснювати організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції.

Відповідно до посадової інструкції заступника директора з економічних питань ДП МОУ «ЛЗЗК», з якою ОСОБА_1 була ознайомлена, вона, як заступник директора з економічних питань, наділена повноваженнями здійснювати організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а тому є посадовою особою юридичної особи публічного права (відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції») у цілях визначення субєктів, на яких поширюється дія цього Закону.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» встановлений обов'язок осіб, зазначених у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016р. за №959/29089, щорічна декларація субєкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Законом України від 23.03.2017р. № 1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше продовжено до 1 травня 2017 року.

Таким чином, ОСОБА_1 була зобовязана подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 00.00 год. 01.05.2017р.

Однак, за даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2016рік лише 04.10.2017р., тобто, несвоєчасно. Поважні причини щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік у ОСОБА_1 відсутні.

У зв'язку із тим, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, враховуючи особу правопорушниці, яка притягається вперше до адміністративної відповідальності, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність, щиро розкаялася, а це суд визнає обставиною, що помякшує відповідальність, враховуючи ступінь тяжкості вчиненого адміністративного правопорушення, суд прийшов до переконання, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі санкції ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно з п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору становить 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 352,40 грн.

Керуючись ст. 27, 34, 35, 40-1, 172-6, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 /ІПН / визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 /пятдесяти/ неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850.00 гривень /вісімсот пятдесят гривень/.

Стягнути із ОСОБА_1, 22.06.1956року народження /ІПН / на користь держави 352 /триста пятдесят дві / гривні 40 копійок судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення через Залізничний районний суд м. Львова.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно.

Суддя: Бориславський Ю. Л.