ПОСТАНоВА

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

06 квітня 2018 року м. Білгород- Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Мишко В.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Білгород-Дністровського відділу поліції головного управління національної поліції в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.160 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

29.12.2017 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.160 КУпАП у відношенні ОСОБА_1

26.12.2017 року інспектором Білгород-Дністровського ВП складений протокол серії ГП №466817 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.160 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що 26.12.2017 року, ОСОБА_1, знаходячись по вулиці Першотравневій, в м. Білгород-Дністровський Одеської області, здійснював торгівлю ялинками з рук у невстановленому місці без відповідних дозвільних документів, за що передбачена відповідальність згідно із ч.2 ст.160 КпАП України.

Під час огляду у ОСОБА_1 були виявлені та вилучені для тимчасового зберігання сосни у кількості 25 штук, які були поміщені до камери зберігання Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився без поважних причин, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчать наявні в матеріалах справи відповідні поштові повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ст.268 КУпАП, при розгляді справ за ст.160 КУпАП явка особи є обовязковою.

Крім того, згідно ст.277 КУпАП України справи про адміністративні правопорушення, передбачених ст.160 КУпАП України розглядаються судом у триденний строк.

Судом вжиті всі можливі заходи щодо забезпечення явки в судове засідання ОСОБА_1., але ОСОБА_1. в суд не зявився, причини неявки не повідомив. Працівник поліції до судового засідання не зявився, явку правопорушника в судове засідання не забезпечив, з чого вбачається формальне, недбале ставлення працівником поліції до своїх службових обовязків, у звязку з чим по вині працівників поліції порушуються строки розгляду адміністративної справи та створюються умови для уникнення відповідальності за вчинене правопорушення.

Дослідивши та розглянувши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, заслухавши в судових засіданнях пояснення учасників судового процесу, суд дійшов до наступних висновків.

Згідно із ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст.245 КУпАП).

Статтею 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що адміністративним правопорушенням визнається протиправна вина (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права и свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

24.01.2018 року правопорушником ОСОБА_1, на адресу суду було подано заперечення, з якого вбачається, що ОСОБА_1 вважає, що його дії підпадають під ст.152 КУпАП, за що його вже було притягнуто згідно Постанови адміністративної комісії виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради №05/01-18 від 16.01.2018 року до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 340 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, Постановою адміністративної комісії виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради №05/01-18 від 16.01.2018 року ОСОБА_1 за адресою: вул. Першотравнева, 72 самовільно встановив торговельний майданчик з продажу ялинок без дозволу, чим порушив п. 13.3 Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів та додержання тиші в громадських місцях м. Білгород-Дністровського «КОДЕКСУ ЧИСТОТИ», затвердженого рішенням Білгород-Дністровської міської ради від 08.10.2009 № 820-Х/, відповідальність за який передбачена ст. 152 КУпАП "Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів", що підтверджується протоколом серії ВК № 0146 від 26.12.2017 року, який долучений до справи № 05/01-18. Вирішено ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП та притягнути до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. Дана постанова не оскаржена та, відповідно, не була визнана недійсною у встановленому порядку.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП №466817 від 26.12.2017 року вказано, що 26.12.2017 року, ОСОБА_1, знаходячись по вулиці Першотравневій, в м. Білгород-Дністровський Одеської області, здійснював торгівлю ялинками з рук у невстановленому місці без відповідних дозвільних документів, за що передбачена відповідальність згідно ізч.2 ст.160 КпАП України.

Тобто, у відношенні ОСОБА_1 було складено два адміністративних протоколи за два різні правопорушення, а саме:

- за ст.152 КУпАП щодо самовільного встановлення торговельного майданчику з продажу ялинок без дозволу Білгород-Дністровської міської ради;

- за ст.160 КУпАП щодо здійснення торгівлі ялинками з рук у невстановленому для цього місці без відповідних дозвільних документів.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ГП №466817 від 26.12.2017 року, фототаблицею, на якій зафіксовані обєкти торгівлі ОСОБА_1, а саме ялинки, та іншими матеріалами справи.

Між тим, відповідно до ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

У коментованій статті встановлено строки, після закінчення яких виключається накладення адміністративних стягнень. У цих випадках, згідно із п.7 ст.247 КУпАП, не може бути розпочато провадження в справі, а розпочате підлягає закриттю, тобто зазначений строк ніким продовжено бути не може, будь-які дії щодо притягнення особи до відповідальності після його закінчення має бути припинено.

Згідно із п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладені обставини та норми чинного законодавства, з урахуванням того, що адміністративне правопорушення було виявлено 26.11.2017 року, а справа розглядається судом 06.04.2018 року, тобто з моменту виявлення правопорушення пройшло більш як три місяці, суд вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.160 КУпАП відносно ОСОБА_1, підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення відповідно до ст.38 КУпАП.

Оскільки на ОСОБА_1 не може бути накладено адміністративне стягнення відповідно до ст.38 КУпАП на момент розгляду даного адміністративного матеріалу, то він підлягає звільненню від сплати судового збору, так як відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись статтями 1, 9, 24, 33-34, 38, 40-1, 160, 221, 245-249, 251-252, 254-256, 268, 271-272, 276-280, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі № 495/10978/17 про вчинення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.160 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у звязку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, або представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Мишко