Справа № 610/1038/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.05.2018 року Балаклійський районний суд Харківської області

у складі: головуючого судді Храмцова В.Б.,

секретаря судового засідання Кравченко М.Ю.,

з участю прокурора Балаклійського відділення Лозівської місцевої прокуратури ОСОБА_1,

правопорушника ОСОБА_2,

розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов із Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, одруженої, депутата VІІ скликання Бригадирівської сільської ради Балаклійського району Харківської області, мешканки за адресою: Харківська область Балаклійський район с. Бригадирівка вул. Молодіжна б.7,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

20.04.2018 року до суду від т.в.о. начальника Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшов адміністративний протокол, складений 17.04.2018 року за № 168/2018 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з протоколом, ОСОБА_2, займаючи посаду депутата VII скликання Бригадирівської сільської ради Балаклійського району Харківської області з 25.10.2015 року, тобто будучи суб`єктом на якого поширюються вимоги Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подала електронну декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, за формою, що визначається Національним агентством, яку необхідно було подати у строк з 01.01.2017 року по 30.04.2017 року включно, а фактично подано 07.05.2017 року.

Своїми діями ОСОБА_2 порушила вимоги, які передбачені ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме порушення строку подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства.

У судовому засіданні правопорушник ОСОБА_2 свою вину у вчиненому правопорушенні визнала та підтвердила обставини, викладені в матеріалах справи.

Прокурор Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури ОСОБА_1 у судовому засіданні підтвердив обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 Вважає, що у діях особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, наявний склад адміністративного

правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вислухавши пояснення учасників справи про адміністративне правопорушення, суд встановив наступне.

Частиною 1 статті 172-6 КпАП України передбачена відповідальність за неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», при цьому суб'єктом правопорушень за цією статтею є особи, які відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» зобов'язані подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру.

Відповідно до п.9 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з метою виконання, покладених на нього повноважень, має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов'язкові для виконання нормативно-правові акти. Нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно п.п.1 п.1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України за №958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 за № 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016, Національне агентство з питань запобігання корупції визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Крім цього, зазначена у пункті 1 цього ж рішення декларація (повідомлення) подається шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, визначені у п.1, підпунктах «а»,»в», п.2, п.5 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

В 2016 році термін подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік було продовжено до 01 травня 2016 року.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, яке пов`язане з корупцією, що

підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 17.04.2018 року за №163/2018, роздрукованими даними результатів пошуку декларацій з Єдиного державного реєстру декларацій з мережі «Інтернет», даними поданої ОСОБА_2 декларації з мережі «Інтернет» за 2016 рік, матеріалами справи, а також письмовими поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та її поясненнями у судовому засіданні.

Тому, дії ОСОБА_2 слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує дані щодо особи ОСОБА_2, характер адміністративного правопорушення, її ставлення до скоєного і накладає на неї адміністративне стягнення у виді штрафу, в межах передбаченого санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що вважає достатнім для її виправлення та попередження вчинення нею нових правопорушень, а також, яке буде відповідати меті адміністративного стягнення.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, стягується судовий збір у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір».

Керуючись ч.1 ст.172-6, ст. ст. 33-37, 40-1, 283, 284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 визнати винною у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п'ятдесяти ) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот пятдесят) грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_3 судовий збір на користь держави в розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Валерій Борисович Храмцов