Справа № 308/2829/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.03.2018 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Світлик О.М., ознайомившись із справою про порушення митних правил, що надійшла з Закарпатської митниці ДФС, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про порушення митних правил № 1246/30500/18 від 02.03.2018 року вбачається, що 22.01.2018 року в Закарпатську митницю ДФС надійшов лист міжрайонного оперативно-розшукового відділу з м.д. н.п. Чоп оперативно-розшукового управління Західного регіонального управління ДПС України з інформацією про затримання 29.12.2017 року співробітниками Сектору Прикордонної поліції «Халмеу» в румунському пункті пропуску «Халмеу» (суміжний з міжнародним пунктом пропуску «Дяково») під час огляду на вїзд в Румунію в легковому автомобілі марки «БМВ», реєстраційний номерний знак Словаччини RV635CD, під керуванням громадянина ОСОБА_2 Veres David, який для проходження митного прикордонного контролю подав представникам румунської митниці паспорт громадянина ОСОБА_2 ВЕ1976475, у спеціально облаштованому тайнику між заднім сидінням та багажним відділенням легкового автомобіля виявлено приховані цигарки марки «Rothmans» з українською акцизною маркою у кількості 960 пачок. За інформацією оперативно-розшукового управління Західного регіонального управління ДПС України, ОСОБА_3 (Veres David) має подвійне громадянство: ОСОБА_2 та України.

В результаті перевірки стало відомо, що вказаний легковий автомобіль був оформлений в напрямку виїзд з України в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Дяково» 29.12.2017 року. Керував вищевказаним транспортним засобом громадянин України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України для виїзду за кордон FA852509.

З протоколу вбачається, що на неодноразові виклики прибути в Закарпатську митницю ДФС для надання пояснень по вказаному факту ОСОБА_3 не зявився, про причини неявки не повідомив. При виїзді співробітників управління протидії митним правопорушенням по місцю проживання вказаного громадянина, останнього не встановлено.

Згідно з висновком експерта (звіт про оцінку) № 138-02-18 від 27.02.2018 року вартість сигарет з фільтром з акцизними марками України торгівельної марки «Rothmans» загальною кількістю 960 пачок, становить 19008,00 грн.

Таким чином, за твердженням посадової особи, якою складений протокол, громадянин України ОСОБА_3 вчинив дії, спрямовані на переміщення тютюнових виробів через митний кордон України, з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників). Зазначені дії мають ознаки порушення порушенням митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України

За загальним правилом, визначеним ч. 7 ст. 494 МК України, протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

При цьому, у разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, одержати примірник протоколу до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою органу доходів і зборів, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого зазначений примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митниці адресою (місце проживання або фактичного перебування).

З протоколу про порушення митних правил № 1246/30500/18 від 02.03.2018 року вбачається, що даний протокол складений посадовою особою за відсутності особи, що притягується до відповідальності за порушення митних правил.

Відповідно до ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно зі ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

За матеріалами справи неможливо встановити, що протокол про порушення митних правил вручений особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, оскільки до матеріалів справи не долучені відповідної розписки про отримання протоколу або докази надіслання протоколу поштою, зокрема, касовий чек, розрахункова квитанція тощо, які підтверджують надання послуг поштового звязку.

Разом з тим, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право надати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. Власноручно викладені вказаною особою пояснення додаються до протоколу, про що до останнього вноситься відповідний запис із зазначенням кількості аркушів, на яких подано такі пояснення.

Крім того, у разі складення протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, розяснюються її права, передбачені ст. 498 МК України, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про що до протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою.

До матеріалів справи додані листи від 26.01.2018 року за № 07-70-20.2-6.21/789 та повторний лист від 05.02.2018 року за № 07-70-20.2-6.21/1154, адресовані заступником начальника управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_3 ОСОБА_1, в яких зазначено про необхідність прибути до управління протидії митним правопорушенням Закарпатської митниці ДФС. Також до матеріалів справи доданий лист від 02.03.2018 року за № 07-70-20.2-6.21/2651, адресований заступником начальника управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_3 ОСОБА_1 щодо направлення протоколу про порушення митних правил та одночасне повідомлення, що розгляд даної справи відбудеться о 09.30 год. 05.04.2018 року в Ужгородському міськрайонному суді Закарпатської області.

Однак, даних про надіслання ОСОБА_3 ОСОБА_1 зазначених листів та одержання ним відповідного листа разом з протоколом про порушення митних правил до матеріалів справи не додано.

Вищенаведені недоліки перешкоджають повному та обєктивному розгляду справи по суті, оскільки за приписами п. 2 ст. 278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи.

Відтак, приходжу до висновку про необхідність повернення даної справи для належного оформлення до Закарпатської митниці ДФС з метою недопущення порушення прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Керуючись ст. ст. 486, 487, 494, 495 МК України, ст. ст. 256, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Справу про порушення митних правил відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 483 МК України, повернути до Закарпатської митниці ДФС для належного оформлення.

Після усунення недоліків справу про порушення митних повернути до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області для розгляду по суті.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_4