Справа № 760/190/18
Провадження 3-1045/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Зелінська М.Б., за участі представника ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Державної служби України з питань праці ГУ Держпраці у Київській області відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого директором ТОВ "РОЯЛ БІЛДІНГ", проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 41 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №26-186/929 від 18.12.2017 року, 18.12.2017 р. об 16:00 год. ОСОБА_2 будучи директором ТОВ «РОЯЛ БІЛДІНГ» (далі - Товариство), що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Московська, буд 44/1, порушив вимоги:

1) ч.1 ст.11 КЗпП України ст.2 ЗУ №3356, а саме: не укладено колективний договір в Товаристві, що встановлено довідкою від 11.12.2017р. за підписом директора Товариства ОСОБА_2;

2) ст.142 КЗпП України, а саме: правила внутрішнього трудового розпорядку затверджені директором, а не представником трудового колективу за поданням власника або уповноваженого ним органу;

за що передбачена відповідальність ч.1 ст.41 КУпАП.

До суду ОСОБА_2 не з'явився, його інтереси представляє передставник на підставі довіреності ОСОБА_1, який в суді пояснив, що ОСОБА_2 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнає оскільки, він усунув всі недоліки встановлені перевіркою, у визначені приписами строки до 18.01.2018р., дана дата визначена на 2 аркуші протоколу про вчинення адміністративного правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення було складено в ході перевірки Головним державним інспектором з питань додержання законодавства про працю Ларіною Т.А. 18.12.2017 року, з приміткою, що директор ТОВ "РОЯЛ БІЛДІНГ" зобов'язується виконати приписи, щодо, виявлених в ході перевірки недоліків, а саме відповідно до ч.1 ст.11 КЗпП України ст.2 ЗУ №3356 , має бути укладено колективний договір в Товаристві та відповідно до ст.142 КЗпП України, правила внутрішнього трудового розпорядку мають бути затверджені представником трудового колективу за поданням власника або уповноваженого ним органу до 18.01.2018р.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-як фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно з ст. 251 КУпАП , доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати, в тому числі: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до відмітки в протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_2 зобов'язується усунути недоліки до 18.01.2018р..

Згідно наданих ОСОБА_2 доказів на виконання припису №26-186/1391-949 від 18.12.2017р. до Головного Управління Держпраці у Київській області було направлено лист з додатками: протокол загальних зборів трудового колективу від 22.12.2018р. №1 з затвердженими правилами внутрішнього розпорядку від 22.12.2018р., протокол загальних зборів трудового колективу від 03.01.2018р. про укладення колективного договору, наказ ТОВ «Роял Білдінг» від 03.01.2018р. №03-01/КД «про організацію і проведення колективних переговорів і укладення колективного договору на 2018-2020 роки», протокол загальних зборів трудового колективу від 10.01.2018р., щодо схвалення та підписання колективного трудового договору та колективний договір між адміністрацією та трудовим колективом ТОВ «Роял Білдінг» від 10.01.2018р. та зареєстрований Управлінням праці та соціального захисту населення Солом'янського районного в м. Києва державної адміністрації 12.01.2018р.

Тобто ОСОБА_2 були реально усунуті недоліки у встановлений термін до 18.01.2018 року, про що було своєчасно повідомлено керівництво ГУ Держпраці у Київській області листом від 16.01.2018р №16/01-18.

Також згідно п. 28 порядку здійснення контролю за додержанням законодавства про працю, затвердженого постановою КМ України №295 від 26.04.2017 року, у разі виконання припису в установлений строк, заходи притягнення особи до відповідальності - не застосовуються.

Дослідивши наявні матеріали справи, суд приходить до висновку, що зібрані по даній справі докази не підтверджують існування обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП

Згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 підлягає закриттю за відсутності його діях події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, та керуючись ч.3 ст.62 Конституції України ст.. 9, ч. 1 ст. 41, 245, ч.1 ст. 247, ст. 251, 280 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 41 КУпАП, у зв'язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом 10 днів з моменту винесення.

Суддя Зелінська М.Б.