Справа № 594/281/18
Провадження № 3/594/95/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2018 року м.Борщів

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Губіш О.А., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від заступника начальника Управління Держпраці в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 Подільська вул.Грушевського, 93 Борщівського району Тернопільської області, громадянина України, обіймаючого посаду головного лікаря Борщівської центральної комунальної районної лікарні, РНОКПП НОМЕР_1,

за ст.41 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 19-03-39/010 від 07 березня 2018 року вбачається, що ОСОБА_1, обіймаючи посаду головного лікаря Борщівської центральної комунальної районної лікарні, за місцем здійснення діяльності, в період з 01.01.2018 року по 28.02.2018 року, допустив слідуючі порушення вимог законодавства про працю, а саме: всупереч вимог ч.1 ст.115 КЗпП України, ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці», виплата заробітної плати працівникам установи упродовж січня лютого 2018 року проводилась із затримкою, у проміжок часу, що перевищував 16 календарних днів, зокрема за першу половину січня 2018 року проведена 07 лютого 2018 року (термін виплати якої минув 22 січня 2018 року), виплата заробітної плати за першу половину лютого 2018 року проведена 26 лютого 2018 року (термін виплати якої минув 22 лютого 2018 року).

Окрім цього, всупереч вимогам ст.116 КЗпП України, при звільненні з роботи ОСОБА_2 12 січня 2018 року (наказ №3-а від 04.01.2018 року) виплата всіх сум, що належала йому до виплати в день звільнення проведена із затримкою 31.01.2018 року та 07.02.2018 року, а також всупереч вимог ст.117 ч.1 КЗпП України, звільненому працівникові ОСОБА_2 станом на 06.03.2018 року не проведено виплату середнього заробітку за весь час затримки виплати суми належної йому до виплати в день звільнення.

При розгляді справи вину у вчиненні адміністративного правопорушення ОСОБА_1 не визнав. При цьому, суду показав, що фінансування Борщівської ЦРКЛ проводиться за рахунок асигнувань з районного бюджету та у відповідності з розділом 203 бюджетного класифікатора, а також за рахунок передачі коштів медичної субвенції із територіальних громад. Передача коштів в межах об»яєднаних територіальних громад врегульована постановою «Про внесення зміни до пункту 5 Порядку та умов надання медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» від 28.12.2016 року №1007. Зокрема, з 01.01.2017 року об»єднаних територіальних громад передаватимуть до бюджетів відповідних районів, міст обласного значення та об»єднаних територіальних громад кошти медичної субвенції для проведення видатків на вторинну медичну допомогу, а саме не менше 60 % обсягу субвенції, передбаченої для об»єднаних територіальних громад, які добровільно об»єдналися на базі районів; не менше 70 % обсягу субвенції, передбаченої для об»єднаних територіальних громад, які добровільно об»єдналися на базі міст обласного значення. Протягом січня березня 2018 року передача коштів об»єднаних територіальних громад проводилась не в повному обсязі, який передбачений постановою КМУ від 28.12.2016 року №1007 та не своєчасно. Адміністрація Борщівської ЦРКЛ неодноразово письмово зверталась до громад району про перерахування коштів медичної субвенції, але відповіді не отримували, кошти вчасно не перераховувалися. Кошторис лікарні на початок 2018 року був затверджений з дефіцитом коштів, в тому числі по заробітній платі в сумі 4916200 грн, а тому і було порушено терміни виплати заробітної плати працівникам.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю у зв»язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушеннязобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшуютьі обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказів, які б свідчили про винність ОСОБА_1, наявність в його діях умислу спрямованого на несвоєчасну виплату працівникам установи, яку очолює, заробітної плати та інших виплат, матеріали провадження, що були направлені до суду не містять. Не здобуто таких і в ході судового розгляду.

За таких обставин, з урахуванням вимог ч. 1 ст. 247 КУпАП, вважаю, що порушене відносно ОСОБА_1 провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Виходячи з наведеного, керуючись ч. 1 ст. 247 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання скарги.

Скарга на постанову може бути подана до апеляційного суду Тернопільської області через Борщівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: