справа № 208/270/18
провадження № 3/208/261/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2018 р. м. Кам'янське

Суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Бондаренко Н.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, народилась в м. Дніпродзержинськ, громадянка України, зареєстрована та проживає Кам'янське, Ковалевича,3-83, працює КЗ "Дніпродзержинський спеціалізований будинок дитини" ДОР" - головний лікар,

за ч.2 ст.212-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Заводського районного суду м. Дніпродзержинська з 19 січня 2018 р. знаходиться протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.212-3 КУпАП

З протоколу про адміністративне правопорушення від 18.01.2018 року слідує, що, до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини надійшло голова правління благодійної організації «Благодійний фонд «Українська благодійницька мережа» ОСОБА_2 стосовно порушення комунальним закладом «Дніпродзержинський спеціалізований будинок дитини» Дніпропетровської обласної ради» (далі - комунальний заклад) його права на інформацію.

За результатами перевірки звернення потерпілого було встановлено наступне.

На підставі Закону України «Про доступ до публічної інформації» звернувся до комунального закладу із запитом від 18.10.2016 р. № 352-22/16 щодо отримання інформації за переліком питань.

Листом від 27.10.2016 р. № 746 за підписом головного лікаря комунального закладу ОСОБА_1 заявнику було повідомлено про те, що розпорядником запитуваної інформації є служби у справах дітей міст та районів.

З метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин, викладених у зверненні заявника, до комунального закладу було направлено відповідний запит.

Листами від 12.01.2017 р. № 35 та від 29.06.2017 р. № 460 комунальним закладом було надано необхідну інформацію та копії документів.

Так, листом від 29.06.2017 р. № 460 за підписом в.о. головного лікаря комунального закладу ОСОБА_3 повідомлено, зокрема, що комунальний заклад володіє запитуваною заявником інформацією.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано як вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-3 ч.2 КУпАП, тобто порушення Закону України «Про доступ до публічної інформації», а саме: ненадання інформації.

При дослідженні матеріалів справи судом встановлено, що інкриміноване ОСОБА_1 правопорушення мало місце 27.10.2016 р., справа про адміністративне правопорушення надійшла до суду 19.01.18> року, тобто вже після закінчення строків притягнення особи до адміністративної відповідальності.

У відповідності зі ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня здійснення правопорушення.

Відповідно до вимог ст.247 п.7 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КпАП України.

Відповідно до розяснень, що містяться в «Узагальненому науково-консультативному висновку» Науково-консультативної ради при Вищому Адміністративному Суді України, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Враховуючи, що строки притягнення до адміністративної відповідальності вийшли, що є обставиною, що виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення, провадження по справі підлягає закриттю у відповідності із п.7 ст.247 КУпАП.

Керуючись ч.2 ст.212-3,38,247,268КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.212-3 КУпАП закрити у звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративну відповідальність строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Заводський районний суд м. Дніпродзержинська.

Суддя Н.О. Бондаренко