Єдиний унікальний номер 719/155/18
Номер провадження 3/719/81/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2018 року м. Новодністровськ

Суддя Новодністровського міського суду Чернівецької області Луців О.В., ознайомившись із матеріалами, які надійшли від начальника Новодністровського відділення поліції Кельменецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, Донецької області, громадянина України, працюючого у ТОВ «Вишгород СГЕМ», зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: м. Новодністровськ, мікрорайон «Діброва»АДРЕСА_1, про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

25 квітня 2018 року на розгляд Новодністровського міського суду Чернівецької області надійшли матеріали справи відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, відповідно до яких ОСОБА_1, 21.04.2018 року близько 19 год. 19 хв., перебуваючи на автомобільній дорозі у м. Новодністровськ, Чернівецької області, керував транспортним засобом марки «Honda», державний реєстраційний номер б/4, у стані алкогольного спяніння, для встановлення якого був зроблений тест за допомогою Алко-тестера «Драгер» № 6724 ARBL-0844, що показав позитивну пробу із вмістом 2,20 % алкоголю у крові ОСОБА_1

Своїми діями ОСОБА_1 порушив п. 2.9 «Правил дорожнього руху», затверджених Постановою КМУ «Про Правила дорожнього руху» № 1306 від 10.10.2001 року (із змінами та доповненнями), внаслідок чого вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, зокрема, керування транспортним засобом особою в стані алкогольного сп'яніння.

Стаття 245 КУпАП передбачає, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Частиною 1 ст. 256 КУпАП закріплено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно вимог ч. 1 ст. 265-1 КУпАП, у разі наявності підстав вважати, що водієм вчинено порушення, за яке відповідно до цього Кодексу може бути накладено адміністративне стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортними засобами, працівник уповноваженого підрозділу тимчасово вилучає посвідчення водія до набрання законної сили постановою у справі про адміністративне правопорушення, але не більше ніж на три місяці з моменту такого вилучення, і видає тимчасовий дозвіл на право керування транспортними засобами. Про тимчасове вилучення посвідчення водія робиться запис у протоколі про адміністративне правопорушення.

В протоколі серії БД № 352364/397 від 21.04.2018 року, зазначено, що в ОСОБА_1 тимчасово жодні документи не вилучались, в матеріалах справи інформація щодо видачі останньому посвідчення водія відсутня.

У випадку, якщо у водія не вилучалися водійське посвідчення, слід зазначити з яких причин вимоги ч. 1 ст. 265-1 КУпАП не були виконані і надати інформацію про те, чи видавалося взагалі правопорушнику водійське посвідчення.

Так, санкція частини 1 ст. 130 КУпАП розрізняє відповідальність для водіїв та інших осіб і передбачає накладення адміністративного стягнення у виді позбавлення права керування транспортними засобами на певний строк, тобто для прийняття рішення у справі обовязковим є встановлення наявності чи відсутності у водія водійського посвідчення, про що згідност. 256 КУпАП має бути зазначено у протоколі.

Згідно п. 1.10 «Правил дорожнього руху», затверджених Постановою КМУ «Про Правила дорожнього руху» № 1306 від 10.10.2001 року (із змінами та доповненнями), водій це особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії.

Таким чином, за відсутності вищевказаної інформації неможливо вирішити питання щодо виду адміністративного стягнення, яке підлягатиме застосуванню, у разі, якщо суддя дійде висновку про наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.Справа ж про адміністративне правопорушення за змістом ст.ст. 279, 280 КУпАП має розглядатись суддею у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.

Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) поширює стандарти, які встановлює Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод для кримінального провадження, на провадження у справах про адміністративні правопорушення. З огляду на це, суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції.

Оскільки матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не відповідають вимогам ч. 1 ст. 265-1 КУпАП, останні не можуть бути розглянуті в суді, внаслідок чого підлягають поверненню для належного оформлення відповідно до вимог чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 265-1, 278 КУпАП , -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Новодністровського відділення поліції Кельменецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ