Справа № 163/557/18
Провадження №3/163/348/18
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2018 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л.,

за участі секретаря судового засідання Голядинець О.В.,

представника Волинської митниці ДФС ОСОБА_1,

особи, що притягується до відповідальності, - ОСОБА_2,

розглянувши, направлені Волинською митницею ДФС, матеріали справи за протоколом №4143/20500/17 про притягнення до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, водія-експедитора ПП «Гупало Людмила Василівна», РНОКПП НОМЕР_1, паспорт громадянина України серії АС №426059, виданий Луцьким МВ УМВС України у Волинській області 11.06.1998 року, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 11.11.2017 року приблизно о 23 год., слідуючи з України в ОСОБА_3 через митний пост «Ягодин» Волинської митниці ДФС, смугою руху «червоний коридор», в якості водія вантажного автомобіля марки «Рено», реєстраційний номерний знак НОМЕР_2, причіп-платформа «SAMRO», р.н. НОМЕР_3, з вантажем («Частини та комплектуючі в готовому вигляді, призначені для виробництва електронавантажувачів «Юнгхайнрих» з чорних металів …»), намагався незаконно, з приховуванням від митного контролю, вивезти з митної території України 480 пачок цигарок марки «LM» з марками акцизного податку України, загальною вартістю 12000,00 грн., які знаходились в конструктивній порожнині зчіпного пристрою причепа, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України.

Окрім цього, ОСОБА_2 ставиться у вину те, що він, при тих же обставинах, намагався вивезти з митної території України каміння жовтого та коричневого кольорів різної форми, ззовні схоже на бурштин, загальною вагою (брутто) 12047 грамів, яке також знаходилось в конструктивній порожнині зчіпного пристрою причепа.

ОСОБА_2 в суді факт вчинення ним порушення митних правил визнав повністю та пояснив, що цигарки та бурштин він переміщував через митний кордон за винагороду на прохання незнайомих йому осіб. Під час проходження митного контролю він заповнив митну декларацію, однак інспектор митниці під час опитування по пунктах митної декларації про переміщення бурштину у нього нічого не запитував та про бурштин не зясовував. У вчиненому щиро розкаявся та просив суд зменшити йому розмір штрафу.

Представник Волинської митниці ДФС висловив позицію про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, та просив накласти на останнього стягнення в межах санкції даної статті, стягнути витрати митниці за зберігання цигарок та судовий збір.

Окрім особистого зізнання ОСОБА_2 в суді, його винуватість у переміщенні цигарок через митний кордон України з приховуванням від митного контролю повністю стверджена матеріалами справи, а саме: протоколом про порушення митних правил та фото-таблицями до нього (1-3, 12); актом огляду транспортного засобу (а.с.4);митною декларацією ОСОБА_2 (а.с.15); письмовими поясненнями правопорушника (а.с.16); копією контрольного талона для проходження по «червоному коридору» (а.с.18); копіями митних декларацій та товаросупровідних документів на товар, який ОСОБА_2 переміщував на законних підставах (а.с.19-29); службовою запискою інспектора митниці (а.с.30).

Загальна вартість цигарок, згідно написів на пачках, становить 12000,00 грн., виходячи з вартості у 25 грн. за пачку цигарок.

Щодо переміщення ОСОБА_4 бурштину, то суд дійшов наступного висновку.

В акті огляду транспортного засобу, фото-таблицях до протоколу про порушення митних правил та акті зважування зафіксовано факт переміщення ОСОБА_4 12 пакунків (шкарпеток чорного кольору) з камінням жовтого та коричневого кольорів різної форми, ззовні схожого на бурштин, загальною вагою (брутто) 12047 грамів, яке знаходилось в конструктивній порожнині зчіпного пристрою причепа (а.с.4-14).

З висновку Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Департаменту податкових та митних експертиз ДФС від 02.02.2018 року №138 встановлено, що надані органом доходів і зборів на дослідження зразки ідентифіковано як дорогоцінне каміння органогенного утворення - бурштин (різновиду сукциніт), у частково обробленому стані у вигляді заготовок близької до ізометричної форми. Маса нетто даного бурштину становить 11797,92 грами, а вартість 28904,90 грн. (а.с.41-45).

Виходячи з офіційного курсу валют НБУ станом на 11.11.2017 року (100 євро = 3088,7623 грн.), вартість переміщуваного ОСОБА_4 бурштину еквівалентна 935,81 євро.

Загальні умови вивезення (пересилання) громадянами товарів за межі митної території України закріплені у ст.371 МК України, частина перша якої визначає, що товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро (крім зазначених у частині другій цієї статті), не підлягають письмовому декларуванню при вивезенні (пересиланні) їх громадянами за межі митної території України.

За змістом ч.2 ст.371 МК України, товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро та на які законом встановлено вивізне мито та/або якщо відповідно до закону державними органами видаються документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України громадянами, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, із сплатою у випадках, визначених законами України, вивізного мита та з поданням відповідних документів, виданих державними органами.

Відповідно до ч.2 ст.373 МК України, порядок вивезення (пересилання) громадянами за межі митної території України дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 448 "Про порядок вивезення (пересилання) за межі митної території України громадянами дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження" (далі - постанова КМ України від 21.05.2012 року № 448), встановлено, що вивезення (пересилання) за межі митної території України дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них з метою їх відчуження здійснюється у разі, коли сумарна фактурна вартість дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння та виробів з них не перевищує суму, еквівалентну 10000 євро (крім заборонених до вивезення за межі митної території України), шляхом: вчинення дій, усного або за бажанням власника таких товарів чи на вимогу посадової особи митного органу письмового декларування.

Отже, вивезення бурштину, як дорогоцінного каміння, за межі митної території України з метою його відчуження дозволяється за умови, коли його сумарна фактурна вартість не перевищує еквівалент 10000 євро, шляхом:

1) вчинення дій;

2) усного декларування;

3) за бажанням власника бурштину письмового декларування;

4) на вимогу посадової особи митного органу - письмового декларування.

Аналіз конструкції положень постанови КМ України від 21.05.2012 року №448 в системному взаємозвязку з положеннями ст.371 МК України приводить до висновку, що власник дорогоцінного каміння не зобовязаний письмово декларувати даний товар, якщо його вартість не перевищує 10000 євро. Водночас вимога посадової особи митного органу щодо письмового декларування дорогоцінного каміння повинна носити не узагальнений характер щодо переміщуваного особою товару в цілому, а містити конкретну вказівку з приводу переміщення саме дорогоцінного каміння. До такого висновку також приводить аналіз положень пунктів 1.2, 2.8.1, 2.9 Порядку заповнення митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов'язаних з провадженням підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.05.2012 року № 614.

Дослідженими доказами у справі стверджено, що вартість переміщуваного ОСОБА_4 через митний кордон України дорогоцінного каміння органогенного утворення бурштину (різновиду сукциніт), не перевищувала суми, вказаної у постанові Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 448.

Поряд з цим, з пояснень ОСОБА_2 судом встановлено, що під час здійснення митного контролю, інспектор митниці при опитуванні по пунктах митної декларації будь-яких питань щодо переміщення ОСОБА_4 саме дорогоцінного каміння не ставив та дане питання в останнього взагалі не зясовував, тобто вимоги про письмове декларування саме даного виду товару (дорогоцінного каміння бурштину) перед ОСОБА_4 не ставилось.

Клопотання про виклик в судове засідання для допиту в якості свідка інспектора митниці, який здійснював митний контроль, представником митниці в ході судового розгляду не заявлялось, тому підстав не вірити таким поясненням ОСОБА_2 у суду немає, а іншими зібраними у справі доказами такі доводи останнього не спростовуються.

У митній декларації ОСОБА_2 не зазначив про переміщення ним бурштину, однак з огляду на вище вказані обставини проходження митного контролю, такі його дії не суперечать постанові КМ України від 21.05.2012 року № 448 та її не порушують.

За викладених обставин, сам по собі спосіб переміщення бурштину вартістю не більше 10000 євро, як і не заявлення його у митній декларації, не може свідчити про його контрабандне переміщення через митний кордон України.

Таким чином, будь-яких даних про переміщення ОСОБА_4 дорогоцінного каміння бурштину через митний кордон України всупереч діючому законодавству у справі не встановлено, що в свою чергу виключає наявність у його діях порушення митних правил.

Щодо визнання ОСОБА_4 вини у вчиненні інкримінованого йому правопорушення в повному обсязі, то саме по собі таке визнання не може слугувати беззаперечним доказом його винуватості, оскільки суперечить завданням та змісту провадження у справі про порушення митних правил, визначених у ст.486 МК України.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

З наведених підстав, провадження у справі відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.483 МК України в частині переміщення ним дорогоцінного каміння - бурштину слід закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу даного правопорушення.

Вирішуючи питання відповідальності ОСОБА_2 за незаконне переміщення через митний кордон України цигарок, суд, у відповідності до вимог ст.ст. 33, 34 КУпАП, враховує фактичні обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який вперше притягується до відповідальності за порушення митних правил, його щире розкаяння, як обставину, що помякшує відповідальність, в той же час відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вимоги санкції статті, згідно якої ОСОБА_2 притягується до відповідальності, та приходить до висновку, що до останнього слід застосувати стягнення в межах санкції ч.1 ст. 483 МК України у виді штрафу в розмірі 100% вартості переміщуваних цигарок з їх конфіскацією.

Відповідно до вимог ст.520 МК України та Наказу Міністерства фінансів України №731 від 15.06.2012 року з правопорушника підлягають стягненню витрати митниці за зберігання цигарок протягом 129 діб, починаючи з 11 дня зберігання за курсом НБУ на дату розгляду справи (100€ = 3270,4238 грн.), а також судовий збір згідно з п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Враховуючи закриття провадження у справі щодо переміщуваного дорогоцінного каміння органогенного утворення бурштин (різновиду сукциніт), даний товар слід повернути ОСОБА_2

Керуючись ст.ст. 520, 522, 527, 528 МК України, п.1 ст.247 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», на підставі ч.1 ст. 483 МК України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, в частині переміщення ним через митний кордон України цигарок та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 12000 (дванадцять тисяч) гривень з конфіскацією в дохід держави 480 пачок цигарок марки «LM» з марками акцизного податку України, загальною вартістю 12000,00 грн., що вилучені згідно протоколу та опису затриманих предметів №4143/20500/17 від 12.11.2017 року.

Штраф в розмірі 12000 (дванадцять тисяч) гривень підлягає стягненню на рахунок 5262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , одержувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу «адміністративні штрафи у справі про порушення митних правил»).

Стягнути зі ОСОБА_2 в користь Волинської митниці ДФС 548 (пятсот сорок вісім) гривень 45 копійок витрат по справі за зберігання цигарок на розрахунковий рахунок №9069 в ГУ ДКСУ у м. Київ (МФО 820172, , призначення платежу відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митного органу).

Стягнути зі ОСОБА_2 в користь держави 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 копійок судового збору на рахунок 0262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , отримувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 22030001).

Провадження у справі відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.483 МК України в частині переміщення ним через митний кордон України дорогоцінного каміння органогенного утворення - бурштину (різновиду сукциніт)- закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у звязку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Вилучене дорогоцінне каміння органогенного утворення - бурштин (різновиду сукциніт), у частково обробленому стані у вигляді заготовок близької до ізометричної форми, масою нетто 11797,92 грами, вартістю 28904,90 грн., яке передане на зберігання у касу Волинської митниці ДФС, - повернути ОСОБА_2.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_5