Справа № 3-1906/18 (760/2884/17)
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2018 року суддя Солом'янський районний суд м. Києва Кізюн Л.І., при секретарі Рахімовій Н.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Грабчака П.В., представника заінтересованої особи компанії «Greenway Logistics Limited» ОСОБА_3, розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, водій ФОП «ОСОБА_6» (ЄДРПОУ НОМЕР_1), за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України, -

в с т а н о в и в:

До Солом'янського районного суду м. Києва від Київської міської митниці ДФС України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №0865/10000/17 від 08.09.2017 року, складений відносно громадянина ОСОБА_4, за ст. 472 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 06.09.2017 року до відділу митного оформлення № 1, митного поста «Столичний» Київської міської митниці ДФС подано митну декларацію типу «ІМ40ДЕ» № UA100110/2017/140112 з метою здійснення митного оформлення товару «дитячі коляски та комплектуючі до них. Виробник: Maclaren Europe Ltd. Торгівельна марка: MACLAREN. Країна виробництва: СN». Інформація про використання контейнеру відсутня (графа 19 та 31 МД).

06.09.2017 року під час проведення митного огляду вищезазначеного товару встановлено, що у вантажному відсіку транспортного засобу АС4914ВВ/НОМЕР_3, знаходиться незаявлений до митного контролю рефрижераторний контейнер типу 233 (45 - футовий рефрижераторний контейнер підвищеної місткості (High Cude) номер CHIU9002124.

В ході проведення перевірки щодо виявленого контейнера встановлено, що 04.09.2017 року через митний кордон України, в міжнародному пункті пропуску «Ягодин-Дорогуск» митного поста «Ягодин» Волинської митниці ДФС, автомобільним транспортом з р.н АС4914ВВ/НОМЕР_3, на митну територію України ввезено консолідований вантаж, який складався з чотирьох позицій товарів «дитячі коляски та комплектуючі до них».

Зазначений вантаж переміщено на підставі необхідних для митного контролю та митного оформлення товаросупровідних документів, зокрема, міжнародних автомобільних накладних (СMR) б/н та попередніх декларацій типу «ЕЕ» № UA100000/2017/859383 від 02.09.2017 року, № UA125220/2017/730407 від 01.09.2017 року, № UA125220/2017/730408 від 01.09.2017 року, № UA101050/2017/006456 від 01.09.2017 року.

Окрім вищезазначених документів, гр. ОСОБА_4 надано міжнародну автомобільну накладну (CMR) б/н на товар - «Сontainer CHIU 9002124 IN EMPTY CONDITION (контейнер порожній), вагою брутто 4730 кг.», відправник - Greenway Logistics Ltd (Hong Kong); отримувач - Greenway llc (310, Ilfa I Petrova, 18, Odessa, 65104, Ukrainа).

Відповідно до протоколу про опитування в справі про порушення митних правил контейнер не має жодного відношення МД типу «ІМ40ДЕ» № UA100110/2017/140112 та належить іншій компанії.

Під час переміщення через митний кордон України та при митному оформленні товару гр. України ОСОБА_4 не здійснив декларування товару - «Сontainer CHIU 9002124 IN EMPTY CONDITION (контейнер порожній)» за встановленою формою.

Відповідно до ст. 257 МК України - декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації.

Відповідно до Положення про митні декларації, затвердженого постановою КМУ № 450 від 21.05.2012 року - товари, митна вартість яких перевищує суму еквіваленту 150 Євро, підлягають письмовому декларуванню шляхом подання митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа.

Таким чином, в діях громадянина України ОСОБА_4 вбачаються ознаки порушення митних правил, передбачені статтею 472 Митного кодексу України, а саме недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари (наявність, найменування або назва, кількість тощо), які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Разом з тим, за результатами здійснення провадження встановлено, що згідно з разовим договором-заявкою № 1/22/8, контейнер прямував в місто Умань до ФОП ОСОБА_5 у якості вантажу з подальшою орендою.

Відповідно до листа від 30.08.2017 року № 01/30AUG17/O (а.с.26) та довіреності від 02.01.2017 року № 11/02JAN17/TR компанія Greenway Logistics Ltd HK власник контейнеру CHIU 9002124, який уповноважує ТОВ «ЗЕЛЕНИЙ ШЛЯХ» на представлення інтересів компанії на території України. Контейнер прямує з порту Роттердаму (Нідерланди) в автомобільному НОМЕР_2/НОМЕР_3 (водій ОСОБА_4).

Згідно з офіційної інформації Textainer контейнер CHIU 9002124 належав компанії Capital Intermodal Limited, який в подальшому утилізовано 15.08.2017 року.

У зв'язку з чим, 08 вересня 2017 року працівниками Київської міської митниці ДФС України відносно громадянина ОСОБА_4 було складено протокол про порушення митних правил №0865/10000/17, за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети правопорушення вилучені протоколом про порушення митних правил № 0865/10000/17 від 08.09.2017 року.

Згідно висновку ДПМЕ ДФС № 171 від 06.11.2017 року вартість предмету правопорушення складає 213 444,95 грн.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_4 не з'явився, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце судового засідання. З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу за його відсутності.

Представник Київської міської митниці ДФС України Грабчак П.В. підтримав позицію Київської міської митниці ДФС України та просив притягнути гр. ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останньої.

Представник заінтересованої особи компанії «Greenway Logistics Limited» ОСОБА_3 просив відмовити у конфіскації предмету правопорушення - контейнеру №CHIU 9002124, посилаючись на те, що станом на дату розгляду справи строк накладення адміністративного стягнення сплив.

Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши письмові докази, приходить до наступного висновку.

Диспозицією ст. 472 МК України встановлено, що відповідальність настає у разі порушення митних правил, яке полягає у недекларуванні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявленні за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Суб'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України характеризується як умислом, так і необережністю.

Відповідно ч. 1 ст. 248 МК України визначено, що митне оформлення розпочинається з моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Частиною 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно п. 5 ч. 8 ст. 257 МК України до митної декларації декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться, зокрема, відомості про товари, а саме: заявлений митний режим, тип декларації та відомості про особливості переміщення; відомості про декларанта, уповноважену особу, яка склала декларацію, відправника, одержувача, перевізника товарів і сторони зовнішньоекономічного договору (контракту) або іншого документа, що використовується в міжнародній практиці замість договору (контракту), а в разі якщо зовнішньоекономічний договір (контракт) укладено на підставі посередницького договору, - також про іншу, крім сторони зовнішньоекономічного договору (контракту), сторону такого посередницького договору; відомості про найменування країн відправлення та призначення; відомості про транспортні засоби комерційного призначення, що використовуються для міжнародного перевезення товарів та/або їх перевезення митною територією України під митним контролем, та контейнери; відомості про товари (найменування; звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); код товару згідно з УКТ ЗЕД; найменування країни походження товарів (за наявності); опис упаковки (кількість, вид); кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; фактурна вартість товарів; митна вартість товарів та метод її визначення; відомості про уповноважені банки декларанта; статистична вартість товарів.

Відповідно до ч.1 ст. 266 МК України декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу.

Згідно з ч.8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Судом встановлено, що 06.09.2017 року під час проведення митного огляду товару «дитячі коляски та комплектуючі до них. Виробник: Maclaren Europe Ltd. Торгівельна марка: MACLAREN. Країна виробництва: СN» встановлено, що у вантажному відсіку транспортного засобу АС4914ВВ/НОМЕР_3, знаходиться незаявлений до митного контролю рефрижераторний контейнер типу 233 (45 - футовий рефрижераторний контейнер підвищеної місткості (High Cude) номер CHIU9002124.

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Так, зазначені у протоколі про порушення митних правил обставини мають місце та підтверджуються достатньою сукупністю даних, якими є зібрані у справі докази, безпосередньо досліджені суддею, в тому числі, протокол про порушення митних правил №0865/10000/17 від 08.09.2017 року, акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 06.09.2017 року, митна декларація №UA100110/2017/104112, інвойс від 01.09.2017 року, МД типу «ЕЕ» № UA100000/2017/859383 від 02.09.2017 року, міжнародна автомобільна накладна (CMR) б/н на товар - «Сontainer CHIU 9002124 IN EMPTY CONDITION (контейнер порожній), разовий договір-заявка №1/22/8 на перевезення вантажу автомобільним транспорттом від 22.08.2017 року, пояснення ОСОБА_4, та інші матеріали справи у їх сукупності.

Вказані докази здобуті у визначеному законом порядку, відповідно до положень МК України, КУпАП.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, оцінивши наявні у справі докази за правилами ст. 252 КУпАП, суд приходить до висновку про наявність визначених законом підстав для притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України.

Разом з тим, відповідно до ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Водночас, згідно ч. 2 ст. 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Згідно зі ст.488 МК України провадження у справі про порушення митних правил вважається розпочатим з моменту складання протоколу про порушення митних правил.

Згідно ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що на час розгляду справи в суді сплинули строки накладення адміністративного стягнення, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 1, 8, 245, 247, 251-252, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 257, 266, 268, 458, 467, 472, 487-489, 491, 495, 527 Митного кодексу України, суд, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, адміністративне стягнення за порушення митних правил не накладати у зв'язку із закінченням строків, передбачених ч. 2 ст. 467 МК України, а справу закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

Предмет правопорушення - рефрижераторний контейнер типу 233 (45 - футовий рефрижераторний контейнер підвищеної місткості (High Cude) номер CHIU9002124 - 1 шт., що вилучений відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0865/10000/17 від 08 вересня 2017 року, повернути ОСОБА_4.

Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.І.Кізюн