Провадження № 3/742/363/18
Єдиний унікальний № 742/1259/18
Постанова

Іменем України

23 квітня 2018 року м. Прилуки

Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Павлов В.Г., розглянувши матеріали, що надійшли з Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання в протоколі вказано в неповному обсязі: 1 пер.Замостянський,11, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

В провадження Прилуцького міськрайонного суду Чернігівької області надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП.

Під час підготовки до розгляду вказаної справи встановлено, що відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення серії БД №000706 від 17.04.2018 року, у якому зазначено: «16.04.2018 року о 23 год. 35 хв. у м. Прилуки по вул..Густинській керував автомобілем Шкода н.з. в стані алкогольного спяніння, що свідчить висновок №16 ЦМЛ, чим порушив вимоги п.2.9 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.130 КупАП».

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Приписами ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного складання такого протоколу, повернути матеріали адміністративної справи органу, який його склав, для належного (додаткового) оформлення.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси

свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В порушення ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено який підпункт пункту 2.9 ПДР України порушив ОСОБА_1.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, у графі «місце вчинення» вказано адресу м. Прилуки, вул. Густинська, проте номер будинку на цій вулиці не зазначено, тобто не зазначено привязки до сталого орієнтиру де було зупинено правопорушника.

Окрім того, в графі місце проживання правопорушника, вказано лише найменування перевулку та номер будинку, без зазначення міста чи населеного пункту.

У фабулі протоколу не зазначено хто саме керував автомобілем Шкода, зазначено лише «номерний знак» без зазначення самого номера автомобіля, що унеможливлює ідентифікування транспортного засобу, яким керував правопорушник.

В графі «до протоколу додаються» зазначено «висновок №16 ЦМЛ», при цьому не зазначено дату складання висновку та повне найменування медичного закладу.

Огляд на стан сп'яніння відповідно до п.6 розділу І "Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції", затвердженої наказом МВС, МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735, проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоровя.

Огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків (ч.2 ст.266 КУпАП).

Відповідно до пунктів 6, 8 "Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року №1103, водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я, а у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров'я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп'яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та

швидкість реакції, наведена в додатку 1 до "Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції", затвердженої наказом МВС, МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735 (п.8 розділу ІІ Інструкції).

У порушення вищенаведених вимог законодавства, акт огляду та направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучені. Також відсутні будь-які докази, що після відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу йому було запропоновано пройти такий огляд в найближчому закладі охорони здоров'я.

У протоколі обов'язково мають бути зазначені та долучені до протоколу відомості про наявність чи відсутність у порушника документу, який надає їй право керування транспортним засобом. У разі непред'явлення такого документу, на місці зупинки, інформація про отримання їх особою має бути перевірена через відповідні інформаційні бази. До протоколу має додаватися копія посвідчення водія або інформація про отримання порушником прав з зазначенням їх серії, номера. У разі відсутності у порушника прав до протоколу має додаватися відповідна інформація з відповідної бази. До протоколу надано довідку з витягом з бази даних АРМОР. Слід зазначити, що дана довідка, підписана інспектором СРПП №1 Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2, але не містить дати складання довідки, вихідного номеру реєстрації та не завірена належним чином мокрою печаткою органу, що видає довідку. В самій довідці мається посилання на базу даних інформаційної підсистеми «Адмінпрактика» Інформаційного порталу Національної поліції («Цунамі») , а витяг додано з бази АМОР.

Наявність зазначених недоліків у протоколі про адміністративне правопорушення серії БД №000706 від 17.04.2018 року унеможливлюють подальший повний та всебічний розгляд справи, тому матеріали адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню до органу від якого вони надійшли для належного оформлення.

Керуючись ч.1 ст.130, ст., 256, 278 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП повернути до Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.Г. Павлов