Єдиний унікальний номер 725/1724/18
Номер провадження 3/725/1084/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.04.2018 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Галичанський О.І., розглянувши справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 cт. 483 Митного Кодексу України громадянина України ОСОБА_1 В»ячеслава Олександровича ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, закордонний паспорт ES688847-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0751/40800/18 від 16 березня 2018 року, 16.03.2018 о 11 год. 20 хв. на територію п/п « Порубне» в»їхав вантажний автомобіль марки «Фіат Дукато»» номерний знак А0644НА під керуванням ОСОБА_1 , який надав контрольний талон для проходження митного контролю по «червоному коридору».

ОСОБА_1 заповнив декларацію про наявність у нього особистих речей в кількості 1 місця.

При поглибленому огляді транспортного засобу , було виявлено не задекларовану та не пред»явлену до митного контролю « шкатулку овальної форми з натурального каменя» ,« декоративний таріль з натурального каменя» та архівний документ « Свідоцтво про народження Серії ЯР № 983833»

ОСОБА_1 митний контроль пройшов та виявлені цінності визнав своєю власністю.

Зазначені дії, кваліфіковані працівниками митниці як порушення митних правил, передбачених статтею 472 Митного кодексу України, оскільки ОСОБА_1 не вказав у митній декларації точні відомості щодо кількості, вартості та найменування товару.

Згідно даного протоколу у ОСОБА_1 конфісковано вищавказані цінності.

Представник Чернівецької митниці ДФС у судове засідання не з»явився, хоча повідомлявся судом про час та місце розгляду справи. Про причини своєї неявки до суду не повідомив.

ОСОБА_1 у судове засідання також не з»явився , хоча про час та місце розгяду справи був інформований.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, приходжу до висновку, що справа про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до Чернівецької митниці ДФС для проведення доопрацювання матеріалів , виходячи з наступного.

Адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків ( ст. 10 КУпАП).

Відповідно до ст. 458 МКУ порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок.

Відповідно до пояснень ОСОБА_1, які містяться у матеріалах справи, (а.с. 11-12) , він 16.03.2018 року при перетині державного кордону заповнив митну декларацію та вказав про наявність у нього особистих речей у кількості одного місця. У вантажному відділі автомобіля знаходились також речі бувші у використанні, які перевозив з України до Болгарії на прохання свого знайомого. Проте, що там знаходяться речі, які підлягають обов»язковому декларуванню не знав та про необхідність для їх перевезення відповідних дозволів також не здогадувався.

Відповідно до висновку державної мистецтвознавчої експертизи №02 від 23.03.2018 року , проведеної відповідно до постанови Державної фіскальної служби в справі про порушення митних правил № 0751/40800/18 від 19.03.2018 року подані на експертизу предмети ( тарілка декоративна, шкатулка декоративна, свідоцтво про народження) підпадають під дію ст. 1 ЗУ « Про вивезення , ввезення та повернення культурних цінностей» як вироби декоративно - прикладного мистецтва , та архівний документ, які можуть бути вивезені з України тільки на підставі спеціального дозволу на право вивезення. Також , зазначено , що надані на дослідження предмети не є рідкісними та не мають значної мистецької та культурної цінності. Загальна орієнтовна вартість даних предметів становить 3100 гривень.

Відповідно до ст.ст. 15,16 Закону України « Про вивезення , ввезення та повернення культурних цінностей» клопотання про право на вивезення культурних цінностей подається не пізніше ніж за місяць до дати їх вивезення власником чи уповноваженою ним особою до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей. До клопотання додаються: документ, що підтверджує право власності на культурні цінності; висновок державної експертизи. Родинні цінності, які не перебувають на постійному зберіганні в державних музеях, установах, бібліотеках та інших державних сховищах культурних цінностей, вивозяться відповідно до законодавства України.

Тобто , відповідно до вимог вищевказаних норм законодавства, чітко визначено порядок та підстави для отримання дозволу на вивезення культурних цінностей.

ОСОБА_1 В О. вказав, що про наявність таких цінностей йому не було відомо. З матеріалів митної справи не вбачається , що саме ОСОБА_1 являється власником цих цінностей чи уповноважений будь- якою особою на право їх вивезення.

Згідно частини 2 ст. 460 Митного Кодексу України - перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості (стаття 483 цього Кодексу), виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної.

ОСОБА_1 чітко вказав , що про наявність даних цінностей йому відомо не було , їх не приховував та будь яких порушень щодо подання недостовірних відомостей митниці не вчинив.

У відповідності до вимог ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються : протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта, іншими документами.

Крім того, згідно санкції статті 472 МКУ, вона передбачає, що недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України -тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Із поданого до суду висновку державної мистецтвознавчої експертизи №02 від 23.03.2018 року , проведеної відповідно до постанови Державної фіскальної служби в справі про порушення митних правил № 0751/40800/18 від 19.03.2018 року, вбачається , що загальна орієнтовна вартість поданих на експертизу предметів становить 3100 гривень.

Враховуючи, що санкція статті 472 МКУ передбачає основне стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, суд позбавлений можливості достовірно визначити розмір штрафу, враховуючи, що митним органом така вартість вилучених предметів визначена в орієнтовному вимірі.

Відповідно до вимог статті 527 МК України, по справі про порушення митних правил, в разі неповноти проведеного провадження, яке не може бути усунуте при розгляді справи, або при наявності інших обставин, які перешкоджають розгляду адміністративної справи по суті, суд виносить постанову про проведення додаткової перевірки.

Як випливає зі змісту ст.494 МК України, протокол про порушення митних правил є підставою для подальшого провадження у справі про порушення митних правил, це засіб за допомогою якого встановлюються фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку посадові особи митних органів встановлюють наявність чи відсутність митного правопорушення, вину особи в його вчиненні та інші обставини, що вказуються у ст.280 КУпАП і мають значення для правильного вирішення справи.

На підставі вищевказаного, враховуючи те , що з'ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, не можливе без доопрацювання матеріалів, керуючись ст.ст. 486, 489,494,527 Митного Кодексу України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу про порушення митних правил № 725/1724/18 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України ОСОБА_1 В»ячеслава Олександровича - повернути начальнику Чернівецької митниці ДФС для проведення доопрацювання матеріалів.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. І. Галичанський