Cправа № 127/8919/18
Провадження № 3/127/2414/18
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про накладення адміністративного стягнення

19 квітня 2018 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого - судді Прокопчук А.В.,

при секретарі Крижанівському В.В.,

за участю представника Вінницької митниці ДФС ОСОБА_1,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці матеріали, які надійшли від Вінницької митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Р.ОСОБА_2:

ОСОБА_3 (Galutchi Igor), ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН Р.ОСОБА_2 366, який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2, паспорт В0249883, виданий 04.09.2009 року органом ОО СНІSІNAU,

-за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0216/40100/18 від 07.03.2018 року, 21 квітня 2017 року о 01 год. 21 хв. на митну територію України в зоні діяльності м/п «Дністер» Вінницької митниці ДФС, під керуванням громадянина ОСОБА_2 Galutchi Igor в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» було ввезено автомобіль «OPEL ZAFIRA», державний реєстраційний номер LT (ОСОБА_4) GHG006, кузов № НОМЕР_1. Під час митного контролю даний громадянин надав до митного органу, як підставу для ввезення транспортного засобу, довіреність А1225/2017 від 10.03.2017 року на імя ОСОБА_3 (Galutchi Igor), засвідчену нотаріусом ОСОБА_5 Anna Poniedzialek, яка свідчить про те, що підприємство UAB «Alexandru Tudor» (м. Каунас, ОСОБА_4) довіряє ОСОБА_3 (Galutchi Igor) право користування вищевказаним транспортним засобом.

Згодом, 16.06.2017 року Вінницькою митницею ДФС було направлено проект запиту до митних органів ОСОБА_5 з метою підтвердження (спростування) факту видачі та засвідчення нотаріусом Anna Poniedzialek довіреності А1225/2017 від 10.03.2017 року на користування транспортним засобом «OPEL ZAFIRA», державний реєстраційний номер LT (ОСОБА_4) GHG006, кузов № НОМЕР_1. З отриманої відповіді, яка надійшла 22.12.2017 року встановлено, що нотаріус Anna Poniedzialek не засвідчувала довіреність А1225/2017 від 10.03.2017 року, видану на імя ОСОБА_3 (Galutchi Igor), на право користування транспортним засобом «OPEL ZAFIRA», державний реєстраційний номер LT (ОСОБА_4) GHG006, кузов № НОМЕР_1. Отже, ОСОБА_3 під час перетину митного кордону надав довіреність, яка містить ознаки підробки.

Таким чином, ОСОБА_3 вчинив дії спрямовані на переміщення транспортного засобу марки «OPEL ZAFIRA», державний реєстраційний номер LT (ОСОБА_4) GHG006, кузов № НОМЕР_1, через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, з поданням митному органу документів, що містять неправдиві відомості, а саме довіреність А1225/2017 від 10.03.2017 року на імя ОСОБА_3 (Galutchi Igor), засвідчену нотаріусом ОСОБА_5 Anna Poniedzialek, яка свідчить про те, що підприємство UAB «Alexandru Tudor» (м. Каунас, ОСОБА_4) довіряє ОСОБА_3 (Galutchi Igor) право користування транспортним засобом «OPEL ZAFIRA», державний реєстраційний номер LT (ОСОБА_4) GHG006, кузов № НОМЕР_1, тим самим вчинивши порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

В судове засідання ОСОБА_3 не з'явився, хоча про дату та час слухання справи був повідомлений своєчасно та належним чином, що підтверджується листом Вінницької митниці ДФС від 07.03.2018 року (а.с. 7) та рекомендованим повідомленням про вручення.

Вислухавши думку представника Вінницької митниці, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що його вина у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, знайшла своє підтвердження в судовому засіданні.

Так, вина ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, доводиться: протоколом про порушення митних правил №0216/40100/18 (а.с. 3-4); службовою запискою від 07.03.2018 року (а.с. 1-2, 24, 25); довіреністю А1225/2017 від 10.03.2017 року (а.с. 10); листом нотаріуса ОСОБА_5 Anna Poniedzialek (а.с. 20); висновком експертного дослідження (а.с. 29-33).

Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обовязковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до ст. 4 п.57 МК України, товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Так, судом встановлено, що 21.04.2017 року о 01 годині 21 хвилини, на митну територію України через міжнародний пункт пропуску «Могилів-Подільський Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС, під керуванням громадянина Р.ОСОБА_6 ОСОБА_3 (Galutchi Igor) в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» було ввезено автомобіль «OPEL ZAFIRA», державний реєстраційний номер LT (ОСОБА_4) GHG006, кузов № НОМЕР_1. Під час митного контролю даний громадянин надав до митного органу, як підставу для ввезення транспортного засобу довіреність А1225/2017 від 10.03.2017 року на імя ОСОБА_3 (Galutchi Igor), засвідчену нотаріусом ОСОБА_5 Anna Poniedzialek, яка свідчить про те, що підприємство UAB «Alexandru Tudor» (м. Каунас, ОСОБА_4) довіряє ОСОБА_3 (Galutchi Igor) право користування транспортним засобом «OPEL ZAFIRA», державний реєстраційний номер LT (ОСОБА_4) GHG006, кузов № НОМЕР_1.

З метою підтвердження (спростування) факту видачі вищевказаної довіреності, 16.06.2017 року Вінницькою митницею ДФС направлено проект запиту до митних органів ОСОБА_5 щодо видачі та засвідчення нотаріусом Anna Poniedzialek довіреності А1225/2017 від 10.03.2017 року на користування транспортним засобом «OPEL ZAFIRA», державний реєстраційний номер LT (ОСОБА_4) GHG006, кузов № НОМЕР_1.

22.12.2017 року на адресу Вінницької митниці ДФС листом № 35303/7/99-99-20-02-01-17 від 18.12.2017 року надійшла відповідь митних органів ОСОБА_5, згідно якої, встановлено, що нотаріус Anna Poniedzialek не засвідчувала довіреність А1225/2017 від 10.03.2017 року, видану на імя ОСОБА_3 (Galutchi Igor), на право користування транспортним засобом «OPEL ZAFIRA», державний реєстраційний номер LT (ОСОБА_4) GHG006, кузов № НОМЕР_1.

Враховуючи те, що нотаріусом Anna Poniedzialek не підтверджено видачі довіреності А1225/2017 від 10.03.2017 року на право користування транспортним засобом «OPEL ZAFIRA», державний реєстраційний номер LT (ОСОБА_4) GHG006, кузов № НОМЕР_1, 7 березня 2018 року головним державним інспектором відділу оперативного реагування управління протидії митним правопорушенням Вінницької митниці ДФС ОСОБА_7 складено протокол про порушення митних правил №0216/40100/18, відповідно до якого дії ОСОБА_3 кваліфіковано за частиною першою статті 483 Митного кодексу України.

Згідно висновку експерта КНДІСЕ від 06.04.2018 року №2130/18-21 середня ринкова вартість транспортного засобу «OPEL ZAFIRA», 2001 року виготовлення, згідно даних мереж Інтернет, складає: 2452,00 У.О., що згідно курсу НБУ 1 У.О. = 26,066537 грн., становить: 63 915,14 (29-33).

Таким чином, ОСОБА_3 порушив встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України з поданням органу доходів і зборів, як підставу для переміщення товару (транспортного засобу) підробленого документу довіреності, тим самим вчинивши порушення митних правил, передбачені ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно з частиною другою статті 467 МК України у разі, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Відповідно до статті 494 МК України, встановлення факту наявності адміністративного правопорушення здійснюється органом доходів і зборів шляхом складання протоколу про порушення митних правил.

Обчислення строків притягнення до адміністративної відповідальності починається з моменту встановлення факту проступку, підтвердженого протоколом.

Протиправна дія (бездіяльність) при триваючому проступку триває аж до моменту його виявлення, тому до юридичного факту, що підтверджує наявність триваючого проступку, відноситься його виявлення, з дня якого починається обчислення строків давності притягнення до адміністративної відповідальності.

Таким чином, при розгляді справ про порушення митних правил, передбачених статтею 483 МК України та вирішення питання про строк накладення адміністративного стягнення необхідно зясувати питання про день коли було виявлено вказане правопорушення.

Згідно зі статтею 491 МК України вказане правопорушення може бути виявлене посадовими особами митниці безпосередньо, тобто під час переміщення через митний кордон чи митного оформлення, або ж внаслідок офіційного письмового повідомлення про вчинення порушення митних правил, отриманого від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організацій.

Як вбачається з матеріалів справи, фактично порушення митних правил, вчинене ОСОБА_3 виявлено Вінницькою митницею ДФС в результаті проведення перевірки, в ході якої 22 грудня 2017 року Вінницькою митницею ДФС отримано відповідь від митних органів ОСОБА_5, відповідно до якої нотаріусом ОСОБА_5 Anna Poniedzialek не підтверджено видачі довіреності №А1225/2017 від 10.03.2017 року на право користування транспортним засобом «OPEL ZAFIRA», державний реєстраційний номер LT (ОСОБА_4) GHG006, кузов № НОМЕР_1.

Враховуючи, що порушення митних правил, яке мало місце з боку гр. ОСОБА_3 може бути виявлено тільки після проведення відповідної перевірки, вчинене ним порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України є триваючим правопорушенням.

За таких обставин строк накладення адміністративного стягнення за статтею 483 МК України, відповідно до ч. 2 ст. 497, ст. 467, ст. 491 МК України, необхідно рахувати з моменту безпосереднього виявлення посадовими особами органу доходів і зборів порушення митних правил; офіційного повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отриманого від правоохоронних органів, а також органів, що здійснюють види контролю, зазначені у ч. 1 ст. 319 МК України; офіційного письмового повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отриманого від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організацій.

Відповідно до ст. 487 МК, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень МК, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 16 КУпАП, іноземці і особи без громадянства, які перебувають на території України, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами України.

Відповідно до статті 483 Митного кодексу України, переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Таким чином, оскільки ОСОБА_3 подав митному органу як підставу для переміщення вищевказаного автомобіля через митний кордон України довіреність № А1225/2017 від 10.03.2017 року на право користування автомобілем, що містить ознаки підробки, суд вважає, що дії ОСОБА_3 за даним фактом охоплюються складом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Враховуючи вищевикладене, обставини справи, особу порушника ОСОБА_3, суд вважає необхідним визнати винним ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, тобто 63 915,14 грн., з конфіскацією даного товару.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_3 слід стягнути на користь держави Україна судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 380, 467, 483, 487, 491, 494, 511, 527, 528 Митного Кодексу України, ст.ст. 16, 40-1, 283, 284 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу сто відсотків вартості товару, що становить 63 915 (шістдесят три тисячі девятсот пятнадцять) гривень 14 коп. на користь держави з конфіскацією товару, а саме транспортного засобу марки «OPEL ZAFIRA», державний реєстраційний номер LT (ОСОБА_4) GHG006, кузов № НОМЕР_1.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави Україна судовий збір в розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) гривні 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області через Вінницький міський суд Вінницької області протягом десяти днів.

Суддя: