Справа № 127/879/18
Провадження № 33/772/149/2018
Головуючий у суді 1-ї інстанції Воробйов В. В.
Доповідач: Ковальська І. А.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2018 р. м. Вінниця

Суддя судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Вінницької області Ковальська І.А., за участю представника Вінницької митниці ДФС Герасименко Г.В., розглянувши апеляційну скаргу представника Вінницької митниці ДФС Герасименко Г.В. на постанову судді Вінницького міського суду Вінницької області від 18 січня 2018 року щодо ОСОБА_3 за ст. 472 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

Оскаржуваною постановою визнано винним ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований: АДРЕСА_1, місце роботи: TOB "ДАНТАРБУД-ДТБ" (м. Київ, Голосіївський р-н, вул. Юрія Смолича, буд. 2-А), паспорт громадянина України НОМЕР_3, виданий 14.10.1997 Петровським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області, ІПН НОМЕР_1, у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та закрито провадження у справі за закінченням на момент розгляду строків, передбачених ст. 38 КУпАП України. Кошти від реалізації товару, в сумі 2726,44 грн., які знаходяться на депозитному рахунку Вінницької митниці 0026 перераховані в дохід держави.

В апеляційній скарзі представник Вінницької митниці ДФС Герасименко Г.В. просить постанову суду скасувати, винести нову постанову, якою визнати ОСОБА_3 винним у порушенні митних правил, передбаченому ст. 472 МК України, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 100% від вартості товарів з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил. В зв'язку з неможливістю реальної конфіскації вказаних товарів, через їх реалізацію як швидкопсувних перерахувати кошти від реалізації товару в сумі 2726,44 грн., що знаходяться на депозитному рахунку Вінницької митниці 0026, за винятком коштів, пов'язаних з реалізацією товару, до державного бюджету України, в рахунок конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

Апелянт зазначає, що на час розгляду справи в суді першої інстанції - 18.01.2017 строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за ст. 472 МК України не закінчився.

Заслухавши виступ представника митниці Герасименко Г.В., яка підтримала апеляційну скаргу, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважаю, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.08.2017 року о 14 год. 18 хв. на митний пост «Вінниця-центральний» Вінницької митниці ДФС декларантом ТОВ "ДАНТАРБУД-ДТБ" (код ЄДРПОУ ) ОСОБА_3 з метою митного оформлення у митному режимі «ІМ 40 ДЕ» товарів: (Товар №1 - Зрізані свіжі квіти, придатні для складання букетів з 1 червня до 31 жовтня, латинська/українська назва, довжина в см, троянди:Я08А COLOR MIX STAND ART/ТРОЯНДА-40-80 см - 19662 шт., ROSA COLOR MIX SELECT/ТРОЯНДА- 90-120 см - 5603 шт. Загальна кількість 25625 шт. Чиста вага складає 1751,33 кг. Країна виробництва EC. Виробник нема даних. Товар №2 - Зрізані свіжі квіти, придатні для складання букетів з 1 червня до 31 жовтня, латинська/українська назва, довжина в см, троянди ROSA COLOR MIX STANDART/ТРОЯНДА-40-80 см - 12420 шт., ROSA COLOR MIX SELECT / ТРОЯНДА- 90-120см - 3130 шт. Загальна кількість 15550 шт. Чиста вага складає 1054,97 кг. Країна виробництва CO. Виробник нема даних. Товар №3 - Зрізані свіжі квіти, придатні для складання букетів з 1 червня до 31 жовтня, латинська/українська назва, довжина в см, гвоздики:CARNATION МІХ / ГВОЗДИКА - 70см -4120 шт. Загальна кількість 4120 шт. Чиста вага складає 206 кг. Країна виробництва CO Виробник нема даних. Товар №4 - Зрізані свіжі квіти, придатні для складання букетів з 1 червня до 31 жовтня, латинська / українська назва, довжина в см, гвоздики: CARNATION МІХ/ГВОЗДИКА - 70 см -16480 шт. Загальна кількість 16480 шт. Чиста вага складає 824 кг. Країна виробництва ЕС. Виробник нема даних. Товар №5 - Зрізані свіжі квіти, придатні для складання букетів з 1 червня до 31 жовтня, латинська / українська назва, довжина в см: GYPSOPHILIA / ГІПСОФІЛА - 70 см - 1700 шт., Загальна кількість - 1700 шт. Чиста вага складає 61,7 кг. Виробник нема даних. Країна виробництва ЕС» за ЕМД № UA401010/2017/029955. Відправником товару виступила фірма MEGA TRADING GROUP, LLC (1440 CORAL RIDGE DR, STE # 327 CORAL SPRINGS, FL 33071 USA) Одержувачем товару виступило TOB "ДАНТАРБУД-ДТБ" (03191, м. Київ, вул. Смолича Юрія, буд. 2 А, код ЄДРПОУ ). Вантаж знаходився в транспортному засобі комерційного призначення АІ9098ВА/АІ2659ХО облаштованому холодильними обладнаннями (рефрежиратор).

За результатами спрацювання АСАУР посадовою особою митного поста було здійснено огляд товару, який тривав з 14 год. 31 хв. до 15 год. 28 хв. 26.08.2017 року. За результатами огляду було складено відповідний акт за №UA401010/2017/029955, в якому зокрема зазначалось, що враховуючи специфіку товару, несприятливі погодні умови та у зв'язку з відсутністю спеціальних умов для огляду задекларованих товарів без завдання матеріальних збитків суб'єкту ЗЕД огляд проведено вибірково. В частині оглянутого сторонніх вкладень та незадекларованих товарів не виявлено.

26.08.2017 року відразу після закінчення митних формальностей по митному оформленню товарів, на підставі листа ДФС України №22690/7/99-99-22-02-01-17 від 23.08.2017 року керівником органу доходів і зборів було прийнято рішення про проведення переогляду товару, оформленого за ЕМД №UA401010/2017/029955.

В результаті проведення переогляду виявлено товари, які не заявлені за встановленою формою в митній декларації, а саме:

Товар №1 «Зрізані свіжі квіти, придатні для складання букетів з 1 червня до 31 жовтня , латинська / українська назва, довжина в см, троянди ROSA COLOR МІХ STAND ART /ТРОЯНДА - 40-80 см» - заявлена загальна кількість 19662 шт., виявлено фактично - 21575 шт. Незаявлено за встановленою формою - 1913 шт.

ROSA COLOR МІХ SELECT / ТРОЯНДА - 90-120 см - заявлена загальна кількість 5603 шт., виявлено фактично - 59000 шт. Незаявлено за встановленою формою - 297 шт.

Разом не заявлено товару №1 за встановленою формою в митній декларації - 2210 шт.

Таким чином, декларант ТОВ "ДАНТАРБУД-ДТБ" ОСОБА_3 під час декларування товарів за ЕМД №UA401010/2017/029955 в порушення вимог ст. 257, п. 8 ст. 264, ст. 266 Митного кодексу України, не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей в частині кількості про вказані вище товари, які піддягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України та не вчинив заходів, необхідних для декларування повної партії товару.

Загальна вартість вилучених товарів становить 3264, 86 грн.

Враховуючи, що вилучений товар є таким, що швидко псується, згідно актів № 31 від 31.08.17 року, №34 від 04.09.17 року, №36 від 06.09.17року, його було передано в реалізацію. Згідно біржових контрактів №№44,45 від 08.09.17 року квіти реалізовані. Кошти від реалізації товару, в сумі 2726,44 грн. знаходяться на депозитному рахунку Вінницької митниці 0026.

Судом першої інстанції було досліджено протокол про порушення митних правил № 0551/40100/17 (а.с. 4-8); ЕМД №UА 401010/2017/029955 (а.с. 16-19); опис вилученого товару (а.с. 36); лист ОСОБА_3 (вх. № 80/02-80-20 від 29.08.17 року, а.с. 15); доповідну записку головного державного інспектора ВОР УПМП Новицького О.В.(а.с.1-3).

Зазначені докази обґрунтовано покладені в основу висновків суду про визнання винуватості ОСОБА_3 у порушенні митних правил.

Водночас судом прийнято рішення про закриття провадження у справі з посиланням на норми ч. 2 ст. 38 КУпАП, згідно якої якщо справи про адміністративне правопорушення підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

При цьому судом не враховано, що згідно ч. 2 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 МК України розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477 - 485 МК України, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Стаття 487 МК України визначає, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до МК України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Норми Митного кодексу України є спеціальними в порівнянні з нормами Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При обрахуванні строку накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил в даному випадку підлягають застосуванню саме норми МК України.

Оскільки, правопорушення, скоєне ОСОБА_3 було виявлено 26.08.17 та зафіксовано протоколом про порушення митних правил № 0551/40100/17 від 29.08.17, враховуючи положення ч. 2 ст. 467 МК України, строк для накладення стягнення за його вчинення спливає 26.02.2018 року, і станом на день розгляду справи у суді першої інстанції 18.01.18 він не закінчився.

З огляду на викладене, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з винесенням нової постанови про визнання ОСОБА_3 винуватим у вчиненні порушення митних правил, передбаченому ст. 472 МК України, з накладенням стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості незадекларованого товару з конфіскацією товару.

При цьому, в зв'язку з неможливістю реальної конфіскації вказаних товарів, через їх реалізацію як швидкопсувних слід перерахувати кошти від реалізації товару в сумі 2726,44 грн., що знаходяться на депозитному рахунку Вінницької митниці 0026, за винятком коштів, пов'язаних з реалізацією товару, до державного бюджету України, в рахунок конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

Керуючись ст. 294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу представника Вінницької митниці ДФС Герасименко Г.В. задовольнити.

Постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 18.01.2018 року щодо ОСОБА_3 за ст. 472 Митного кодексу України скасувати.

Визнати винним ОСОБА_3 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді: штрафу в розмірі 3264 (три тисячі двісті шістдесят чотири) гривні 86 коп., що становить 1ОО % вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил: «Зрізані свіжі квіти, придатні для складання букетів з 1 червня до 31 жовтня, латинська/українська назва, довжина в см, троянди: RОSА COLOR МІХ STANDART /ТРОЯНДА-40"80 см», в кількості 1913 шт. та ROSA COLOR МІХ SELECT / ТРОЯНДА.-90-120см, в кількості 297 шт.

Перерахувати кошти від реалізації товару в сумі 2726 (дві тисячі сімсот двадцять шість) гривень 44 коп., що знаходяться на депозитному рахунку Вінницької митниці 0026, за винятком коштів, пов'язаних з реалізацією товару, до державного бюджету України, в рахунок конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь митниці витрати по справі, які у відповідності до ст. 519 МК України складаються із витрат, пов'язаних із зберіганням товару на складі митниці в розмірі 17 (сімнадцять) гривень.

Постанова набирає законної сили негайно після винесення є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис)

Згідно з оригіналом.

Суддя: