ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2018 року м. Володимир-Волинський

Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Вітер І.Р., при секретарі Корніюк Т.О., за участю прокурора Калиновської Л.О., особи відносно якої складено протокол ОСОБА_1, розглянувши матеріали які надійшли з Управління захисту економіки у Волинській області ДЗЕ НП України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, директор ПП «ВАОВА», депутат Володимир-Волинської міської ради Волинської області,

за ч.1 ст. 1726 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи депутатом Володимир-Волинської

міської ради сьомого скликання, відповідно до п.п. «б», п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України

«Про запобігання корупції» є суб'єктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на

виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Згідно протоколу № 1 від 12 листопада 2015 року засідання Володимир-Волинської міської ради, ОСОБА_1 було зареєстровано депутатом Володимир-Волинської міської ради сьомого скликання.

Відповідно до вимог ч.1 ст.45 цього ж Закону, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону особи, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

3 березня 2017 року прийнято Закон України № 1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», який набрав чинності 30 березня 2017 року. Відповідно до цього Закону, строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», подають таку декларацію вперше, продовжено до 1 травня 2017 року.

Відповідно до вимог ст.47 Закону, подані декларації включаються до Єдиного

державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави

або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством.

Національне агентство забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного

державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави

або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на

виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті

Національного агентства надається шляхом можливості перегляду, копіювання та

роздрукування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа),

організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.

Відповідно до ч.2 ст.47 Закону, інформація про особу в Єдиному державному

реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування зберігається упродовж часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж пяти років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково.

За таких обставин, депутат Володимир-Волинської міської ради ОСОБА_1 був зобовязаний до 00 годин 00 хвилин 01.05.2017 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Моніторингом Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1, декларація за 2016 рік подана несвоєчасно, а саме 05 травня 2017 року.

Подальшою перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 мав реальну можливість своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у звязку з відсутністю будь-яких поважних причин несвоєчасності подання декларації.

ОСОБА_1 належним чином був ознайомлений із вимогами Закону України «Про запобігання корупції».

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи субєктом декларування, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим порушив вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.1726 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1М свою вину у вчинені адміністративного правопорушення визнав та пояснив, що невчасне подання ним електронної декларації було повязане з тим, що через неналежне функціонування сайту Єдиного реєстру декларацій не міг увійти на нього та своєчасно її заповнити . Електронний цифровий підпис він виготовив в кінці лютого 2017 року , зареєструвався на вказаному сайті в першій половині березня 2017 року. Крім того, вказав, що на день розгляду справи закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, оскільки відповідно до матеріалів справи, факт несвоєчасної подачі ним е-декларації було виявлено співробітниками УЗЕ у Волинській області ДЗЕ НП України 14 грудня 2017 року, що підтверджується наявною у матеріалах справи роздруківкою його декларації з Єдиному реєстру декларацій .

Прокурор в судовому засіданні зауважила, що протокол складений підставно з дотриманням вимог КУпАП. В діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП, у зв`язку з чим останній підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією. Просить визнати ОСОБА_1 винуватим за вказаною статтею та призначити адміністративне стягнення. Заперечила, що на момент розгляду справи закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, оскільки на її думку, датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу відносно ОСОБА_1

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов наступного.

Факт вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 стверджується зібраними доказами, які знаходяться в матеріалах справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 52 від 08 лютого 2018 року, декларацією особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 за 2016 рік, його поясненнями, іншими матеріалами справи.

Дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 1726 КУпАП України, оскільки він несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

За таких обставин суд вважає доведеними вину ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення.

Разом з тим, відповідно ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Пунктом 7 частини ст.247 КУпАП встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Відтак судом встановлено, що саме 14 грудня 2017 року співробітниками Управління захисту економіки у Волинській області ДЗЕ НП України було виявлено факт несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1, після чого протягом двох місяців проводилось пошук та збір доказів, і лише 08 лютого 2018 року було складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, який лише 06 березня 2018 року надійшов для розгляду до суду.

Таким чином, беручи до уваги факт спливу строку накладення адміністративного стягнення за вчинення корупційного правопорушення, яке може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, суд зобов'язаний прийняти рішення про закриття провадження по справі відповідно до положень п. 7 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказана обставина закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП, виключає провадження у справі, тобто дана справа підлягає до закриття.

Керуючись ст.38, п.7 ст.247 , ст.ст. 283-285 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 1726 КУпАП - закрити у звязку зі спливом строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Волинської області через місцевий суд, який виніс постанову, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя : /-/- підпис.

Згідно з оригіналом.

Суддя Володимир-Волинського міського суду І.Р. Вітер