Справа № 590/260/18
Провадження № 3/590/140/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2018 року Ямпільський районний суд

Сумської області

Суддя Ямпільського районного суду Сумської області Сатарова О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Ямпільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області відносно: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, ід. номер НОМЕР_1, не працюючого

- про скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

До Ямпільського районного суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення за ст.183-1 КУпАП у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з яких вбачається, що ОСОБА_1 не сплачує аліменти на утримання дітей, що призвело до виникнення заборгованості в розмірі 27771,85 грн., сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, що підтверджується розрахунком заборгованості по аліментам станом на 01.02.2018 року по виконавчому провадженні за виконавчим листом №2/590/168/16 виданого 15.08.2016 року.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що вказану справу слід направити до органу, який склав протокол для належного оформлення, виходячи з такого.

Згідно положень статті 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.

Відповідно до статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам статті 256 КУпАП, в якому має бути зазначено: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

З матеріалів справи вбачається, що при складенні протоколу ОСОБА_1 був позбавлений можливості надати свої пояснення до протоколу, йому не розяснено право на захист, тобто останній не був повідомлений про час та місце складення протоколу.

Державним виконавцем в супереч вищевказаним вимогам та вимогам, які викладені в Розділі XIV «Відповідальність у виконавчому провадженні» Інструкції з організації примусового виконання рішень не надано належних доказів про запрошення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, для складання та підписання протоколу. Не надано виклик, в якому було б зазначено дату, час та місце складання протоколу. Відсутні і докази, які б свідчили про те, що виклик належним чином було вручено особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у виклику час виконавець складає відповідний акт, який додається до протоколу що також відсутнє.

Крім того, в порушення вимог статті 254 КУпАП ОСОБА_1 не було вручено копію протоколу про адміністративне правопорушення. А саме посилання державного виконавця на те, що особі направлено копію протоколу поштою 16.02.2018 року, вих..2679, не свідчить про його вручення, так як це не підтверджено належними письмовими доказами з підписом ОСОБА_1

Слід зазначити, що відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначений час вчинення адміністративного правопорушення.

Зі змісту статті 183-1 КУпАП витікає, що відповідальність за вказаною нормою закону настає у разі несплаті аліментів на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання. Відповідальність за несплату аліментів була введена згідно із Законом № 2234-VIII від 07.12.2017.

В той же час у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, з якого часу ОСОБА_1 не сплачував аліменти на утримання своєї дитини, тобто не зазначений час вчинення адміністративного правопорушення, який не може бути раніше ніж з дати набуття чинності Закону № 2234-VIII.

Відповідно до п.12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За таких обставин вказаний матеріал про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 необхідно направити до Ямпільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області на доопрацювання, для усунення вказаних вище недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.221,245,278 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за статтею 185-3 КУпАП повернути на доопрацювання до Ямпільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ямпільського районного суду

Сумської області ОСОБА_2