Справа № 373/157/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2018 року Суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області Керекеза Я.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсіонера, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 010100 від 24 січня 2018 року вбачається, що 10 грудня 2017 року о 19 год. 10 хв. ОСОБА_1 по вул.Можайській в м.Переяслав-Хмельницькому Київської області, керував автомобілем марки «Hyundai Matrix», номерний знак JHM 226, в стані алкогольного спяніння, що підтверджується висновком КЗ «Переяслав-Хмельницька ЦРЛ» № 11 від 10 грудня 2017 року. Своїми діями ОСОБА_1 порушив п.2.9а ПДР України.

В суді ОСОБА_1 свою вину не визнав, зазначивши, що 10 грудня 2017 року він спиртні напої не вживав, не відмовлявся від проходження огляду в лікарні. Черговий лікар провів певний огляд, однак будь яких приладів чи технічних засобів для цього не використовував і ніяких аналізів не робив.

Представник ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_2 підтримала позицію свого довірителя, вказавши на численні порушення при проведенні огляду на стан сп»яніння, зокрема, у висновку та ОСОБА_3 медичного огляду, який проведений лише за наслідками зовнішнього огляду, зазначено, що ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп»яніння середнього ступеню, однак яким чином такий ступінь було виявлено, не зрозуміло; лікар ОСОБА_3 не проходив відповідного тематичного навчання; огляд проведено через 4 години після зупинки транспортного засобу ОСОБА_1.

Лікар КЗ «Переяслав-Хмельницька ЦРЛ» ОСОБА_3 показав, що проводив медичне освідування з приводу перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного спяніння. Тематичне навчання він не проходив. Огляд проводив лише зовнішній, ознаками алкогольного сп»яніння зазначає наявність запаху, який був ніби схожий на запах алкогольного напою, ніяких технічних засобів не використовував та аналізів не відбирав. Чому та на підставі яких даних в ОСОБА_3 медичного огляду зазначив стан алкогольного сп»яніння середнього ступеню, пояснити не міг, зазначивши, що це був лише його другий огляд особи на стан алкогольного сп»яніння.

Поліцейський Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 зазначив, що при огляді ОСОБА_1 на стан алкогольного спяніння він не був присутній, підставою для складення протоколу були матеріали, надані йому слідчим, та висновок лікаря про те, що останній перебуває у стані алкогольного спяніння.

Відповідно до ст. 266 КУпАП, особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров'я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров'я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров'я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров'я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Стан сп'яніння встановлюють шляхом огляду правопорушника, який проводять згідно з Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України № 1452/735 від 09 листопада 2015 року та Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України N 1103 від 17 грудня 2008 року.

Згідно п.п.3,4 вищезазначеного Порядку огляд проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом у присутності двох свідків.

Відповідно до п.6 даного Порядку водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоровя.

Така ж норма встановлена і п. 7 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України № 1452/735 ід 09 листопада 2015 року.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 було доставлено до закладу охорони здоровя для проходження огляду через чотири години після зупинки.

Таким чином, вимоги вищезаначених нормативних актів було порушено.

Відповідно до п. 3 р.3 вищезазначеної Інструкції, огляд у закладах охорони здоровя щодо виявлення стану спяніння проводиться лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

Як повідомив суду лікар ОСОБА_3, він не проходив будь-якого тематичного навчання з приводу можливості проведення ним огляду на виявлення стану алкогольного спяніння.

Відповідно до п. 15, 16, 20, 22 вищезазначеної Інструкції, за результатами огляду на стан спяніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду.

Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан спяніння), видається на підставі акту медичного огляду.

Висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан спяніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоровя.

Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан спяніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Отже, огляд ОСОБА_1 було проведено лікарем, який не проходив будь-якого відповідного тематичного навчання; огляд проведено після сплину встановленого двохгодинного строку (після 4 годин); висновок зроблено лише на підставі зовнішнього огляду лише за наявності у ОСОБА_1 запаху, ніби схожого на алкогольний.

Таким чином, висновок щодо результатів медичного огляду ОСОБА_1. № 11, складений о 23 год. 05 хв. 10 грудня 2017 року, не може бути визнаний належним доказом перебування особи в стані алкогольного сп»яніння.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності тощо.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Поняття адміністративного правопорушення розкривається шляхом визначення його основних характеристик (склад правопорушення): обєкт правопорушення, обєктивна сторона, субєкт правопорушення, субєктивна сторона.

Обєктивна сторона даного правопорушення полягає у керуванні транспортним засобом особою, яка перебуває в стані, зокрема, алкогольного сп»яніння.

Стан сп»яніння встановлюється у відповідності до вищезазначених Порядку, Інструкції та ст. 266 КпАП України.

Оскільки, як вже було зазначено, належних та допустимих доказів перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп»яніння немає, підстав кваліфікувати його дії як керування транспортним засобом в стані алкогольного спяніння, також не вбачається.

Відповідно до ч.4 ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь .

З врахуванням вищевикладеного, керуючись ст.9, п.1 ст.247 КУПАП,-

постановив:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі до Апеляційного суду Київської області апеляційної скарги через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя Я. І. Керекеза