Справа № 359/1524/18 Головуючий у І інстанції Вознюк С. М.
Провадження № 33/780/337/18 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
Категорія 429 12.04.2018
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 квітня 2018 року м. Київ

Суддя Апеляційного суду Київської області Полосенко В.С., за участю: представника Київської митниці ДФС ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою представника Київської митниці ДФС на постанову судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 02 березня 2018 року, якою закрито провадження по справі щодо ОСОБА_3 (Roshan John), ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина США проживаючого за адресою: США, штат Флоріда, м. Джексонвіль, вул. Булов грік 14965, працюючого президентом компанії «Roshan Motors LLC» у США за відсутністю складу адміністративного правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про порушення митних правил, 08.02.2018 року о 09 годині 20 хвлин, під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" громадянин США ОСОБА_3 (Roshan John), який прилетів до України з ОАЕ, м. Дубай, літаком авіакомпанії "МАУ", рейсом № 374 своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Після перетину пасажиром "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", громадянину США ОСОБА_3 було задано запитання щодо наявності в нього готівки, на що він відповів, що має приблизно 62 000 доларів США. Після цього було здійснено перерахунок, наявної у громадянина США ОСОБА_3 (Roshan John), готівки, та виявлено грошові кошти у сумі 62 531 долар США. Зазначена готівка знаходилась у ручній поклажі, а саме у його особистій валізі.

Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування. Зі слів громадянина США ОСОБА_3 готівка в кількості 62 531 доларів США належить йому особисто.

З виявленої суми пасажиру було пропущено 12 300 доларів США (що становить еквівалент 9 969 євро, згідно курсу НБУ станом на 08.02.2018 року). За протоколом про порушення митних правил вилучено 50 231 долар США.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації пасажир не надав, до моменту перетину ним "білої лінії" до інспектора митниці не звертався.

Таким чином, своїми діями громадянин США ОСОБА_3 під час проходження митного контролю порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Постановою судді закрито провадження по справі щодо громадянина США ОСОБА_3 за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучену згідно протоколу про порушення митних правил валюту та грошові кошти в сумі 1700 гривень, що були вилучені працівниками митниці у громадянина США ОСОБА_3 в рахунок забезпечення сплати штрафу, повернуто громадянину США ОСОБА_3, паспорт громадянина США для виїзду за кордон Р № 481399925, виданий 21.04.2011 року.

На вказану постанову представник Київської митниці подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову судді скасувати та постановити нову постанову, якою громадянина США ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні порушення митних правил за ст.471 МК України та застосувати до нього стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та конфіскації затриманої по справі валюти в розмірі 50 231 долар США.

На думку апелянта, постанова суду не відповідає меті адміністративного стягнення та не сприяє вихованню порушника в дусі додержання чинного законодавства України.

Вважає, що громадянин США ОСОБА_3 знехтував правила переміщення валютних цінностей через митний кордон України та встановлений ст.366 Митного кодексу України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, що вказує на вчинення ним порушення митних правил, передбаченого ст.471 Митного кодексу України.

Вислухавши доповідь судді, пояснення представника Київської митниці в підтримку поданої апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, приходжу до наступного.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Як вбачається з матеріалів справи, громадянин США ОСОБА_3, прибувши в аеропорт "Бориспіль" як трансферний пасажир, помилково пішов на паспортний контроль, якому він не підлягав, після цього автоматично потрапив до зони отримання багажу, а потім, йдучи прямо, - в зону, яка була наступною, а саме в зону митного контролю, перетнувши "білу лінію", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", випадково, замість того, щоб піти до зони контролю на авіабезпеку трансферних пасажирів, та прямувати далі до готелю, розташованого в аеропорту, де повинен був чекати свого наступного міжнародного рейсу, оскільки останній був необізнаним із схемою розташовування зон в аеропорту "Бориспіль", а тому і не знав куди саме йому необхідно йти.

Таким чином, громадянин США ОСОБА_3 не вчиняв жодних дій, які б були спрямовані на порушення встановленого ст. 366 МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, оскільки не обирав "зелений коридор" для проходження митного контролю, а тому і не переміщував через митний кордон України, готівку в обсязі, що підлягає обовязковому письмовому декларуванню у повному обсязі.

Зазначене вище вказує на відсутність в діях громадянина США ОСОБА_3 обєктивної та субєктивної сторони адміністративного правопорушення, визначеного ст. 471 МК України, що виключає порушення останнім встановленого МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

За таких обставин, суд першої інстанції на підставі належної перевірки всіх обставин справи та оцінки сукупності зібраних у справі доказів дійшов обґрунтованого висновку про відсутність в діях громадянина США ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.471 МК України.

Зважаючи на викладене, доводи апеляційної скарги представника Київської митниці ДФС про вину громадянина США ОСОБА_3 в скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, не знайшли свого підтвердження в ході апеляційного перегляду.

Враховуючи наведене та відсутність належних доказів про наявність умислу у діях громадянина США ОСОБА_3 на порушення митних правил, приходжу до висновку, що постанова судді є законною та обґрунтованою, а підстави для її зміни чи скасування відсутні.

Керуючись ст. 294 КУпАП суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу представника Київської митниці ДФС залишити без задоволення, а постанову судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 02 березня 2018 року щодо громадянина США ОСОБА_3 - без змін.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Полосенко