Справа № 266/1602/18
Провадження№ 3/266/589/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2018 року м. Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого - судді Д'яченко Д.О.,

за участі секретаря Сологуб Т.В.,

захисника - ОСОБА_1

представника ДПСУ Свідер В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Маріуполі справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Керч, АРК Крим, громадянина України, працюючого практикатом на судні СЧС «Норд», виробничій кооператив «Риболовецький колгосп імені Першого травня», що мешкає: АДРЕСА_1

за ст. 204-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

25.03.2018 року о 13 год. 55 хв. в Азовському морі, в точці з географічними координатами Ш=46° 13' 1" N, Д=036° 15' 9" Е, кораблем Морської охорони «Онікс», під час виконання завдань з охорони державного кордону України, було зупинено риболовне судно СЧС «Норд». В ході перевірки судного журналу було встановлено, що 24 березня 2018 року в період з 11 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв. ОСОБА_3, здійснив виїзд з тимчасово окупованої території України на судні СЧС «Норд» через закритий порт «Керч», поза контрольними пунктами, чим порушив вимоги п. 3 «Порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 367 від 04.06.2015 року, тобто вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачене ст. 204-2 КУпАП.

ОСОБА_3 в судовому засіданні провину не визнав, пояснив, що не порушував законів України.

Захисник Сєрих В.В, у судовому засіданні заявив клопотання про закриття адміністративного провадження відносно ОСОБА_3. Так, захисник вважає, що на сьогоднішній день не існує порядку переміщення суден на окуповану територію і виходу з неї; в протоколі не зазначено місце його складання; ОСОБА_3 не здійснював в'їзд на тимчасово окуповану територію, а відповідно виїзд з даної території не тягне за собою склад адміністративного правопорушення, також судно «Норд» не здійснювала вихід з закритого порту Керч, а виходила з порту «Риболовецький колгосп імені Першого травня». За таких обставин захисник вважає, що адміністративне провадження відносно ОСОБА_3 зв ст. 204-2 КУпАП підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення, а також події адміністративного правопорушення.

Представник ДПСУ Свідер В.В. просив суд відмовити захиснику у задоволенні клопотання та просив визнати ОСОБА_3 винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 204-2 КУпАП.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_3 міститься склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 204-2 КУпАП, а його провина доведена повністю протоколом про адміністративне правопорушення СхРУ № 229160 та іншими матеріалами справи.

Порядок в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04 червня 2015 р. № 367, регулює питання перетину адміністративного кордону вільної економічної зони "Крим" під час в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї громадян України відповідно до Закону України "Про створення вільної економічної зони "Крим" та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України", а також іноземців та осіб без громадянства - з урахуванням вимог Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України".

Згідно наказу Міністерства інфраструктури України від 16.06.2014 №255 «Про закриття морських портів» порт Керч (розташований на тимчасово окупованій території у м. Керч Автономна Республіка Крим, Україна) є закритим.

Згідно Додатку 1 до Порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затвердженого Постановою КМУ від 04.06.2015 №367, затверджений перелік

контрольних пунктів в'їзду на тимчасово окуповану територію України/виїзду з неї: контрольні пункти в'їзду на тимчасово окуповану територію України/виїзду з неї для автомобільного сполучення - "Каланчак", "Чаплинка", "Чонгар"; контрольні пункти в'їзду на тимчасово окуповану територію України/виїзду з неї для залізничного сполучення - "Херсон", "Мелітополь", "Вадим", "Новоолексіївка".

Згідно ч.2 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Згідно ч.3 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно п.3 Порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 р. № 367, в'їзд на тимчасово окуповану територію України та виїзд з неї здійснюються через контрольні пункти: іноземців та осіб без громадянства - за паспортним документом та спеціальним дозволом, виданим територіальним органом ДМС або територіальним підрозділом ДМС у Новотроїцькому чи Генічеському районі Херсонської області; громадян України - за умови пред'явлення будь-якого документа, визначеного статтею 5Закону України "Про громадянство України" або статтею 2 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України". В'їзд на тимчасово окуповану територію України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред'явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб пунктами 3-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57 (ЗП України, 1995 р., № 4, ст. 92; 2010 р., № 65, ст. 2239). Виїзд з тимчасово окупованої території України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред'явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини у супроводі одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників чи в супроводі інших осіб, уповноважених одним із батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників.

Згідно п.31 Порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04 червня 2015 р. № 367, контроль за в'їздом на тимчасово окуповану територію України та виїздом з неї осіб, транспортних засобів і переміщенням вантажів здійснюється в контрольних пунктах уповноваженими службовими особами контрольних органів і служб.

Згідно п.32 Порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04 червня 2015 р. № 367, паспортні та інші документи осіб перевіряються уповноваженими службовими особами підрозділу охорони державного кордону з метою встановлення їх дійсності та приналежності відповідній особі. У ході перевірки використовують технічні засоби контролю для пошуку ознак підробки у документах.

Судом встановлено, що згідно письмового пояснення ОСОБА_3 від 25.03.2018 р. слідує, що 24.03.2018 р. він вийшов у море з порту «Керч» на судні СЧС «Норд» для промислового вилову риби. 25.03.2018 р. судно СЧС «Норд» було зупинено кораблем «Онікс» у координатах Ш=46°13'1''N, Д=36°15'9''E.

Згідно протоколу зупинки і огляду судна від 25.03.2018 р., у вказаний день о 13.55 год. судно СЧС «Норд» було зупинено кораблем Морської охорони ДЛРУ ДПС України «Онікс» у акваторії Азовського моря у географічних координатах Ш=46°13'1''N, Д=36°15'9''E.

Згідно суднової ролі, 12.03.2018 р. «капітаном» морського порту «Керч» був наданий дозвіл на вихід у море судну СЧС «Норд» до 30.04.2018 р. Екіпаж - 10 осіб, у тому числі ОСОБА_3

Згідно схеми порушення від 25.03.2018 р. підтверджено місце зупинення судна СЧС «Норд» кораблем Морської охорони ДЛРУ ДПС України «Онікс».

Згідно запису суднового журналу № 104/1345 судна СЧС «Норд», 24.03.2018 р., в період часу з 11.00 год. до 12.00 год., судно СЧС «Норд» вийшло з порту «Керч», а 25.03.2018 р. судно було затримано кораблем «Онікс».

Згідно протоколу про затримання судна від 25.03.2018 р., у географічних координатах Ш=46°13'1''N, Д=36°15'9''E у акваторії Азовського моря кораблем Морської охорони ДЛРУ ДПС України «Онікс» було виявлено судно СЧС «Норд» з екіпажем у кількості десяти осіб. Вказане судно відконвойовано до порту Бердянськ.

Таким чином, вказані докази беззаперечно свідчать про те, що правопорушником ОСОБА_3 допущено порушення порядку виїзду з тимчасово окупованої території. ОСОБА_3 винний у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-2 КУпАП та підлягає за це адміністративному стягненню, а клопотання захисника ОСОБА_1 про закриття адміністративного провадження не підлягає задоволенню.

Зважаючи на характер право порушення, особу ОСОБА_3, ступінь його провини, та керуючись ст. ст. 221, 280, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання захисника ОСОБА_1 про про закриття адміністративного провадження відносно ОСОБА_3 - відмовити.

ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-2 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 3 400 (три тисячі чотириста) гривень, який підлягає сплаті на розрахунковий рахунок № 0055 ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, , одержувач платежу Маріупольське УК/Приморський район м. Маріуполя/21081100.

Стягнути з ОСОБА_3 судовий збір на користь держави судовий збір у розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) грн. 40 коп., сума якого підлягає перерахуванню на розрахунковий рахунок № 0055, отримувач коштів: Маріуп.УК/Приморський р-н/ 22030101, , банк отримувача ГУ ДКСУ у м. Маріуполі, код банку отримувача: 834016, код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців із дня її винесення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Апеляційного суду Донецької області через Приморський районний суд м. Маріуполя.

Суддя: Д`яченко Д. О.