Справа № 266/1723/18
Провадження № 3/266/600/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2018 року м. Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі головуючого судді Шишиліна О.Г., за участю секретаря судового засідання Воропаєвої О.Є., особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, захисника ОСОБА_2, представника особи уповноваженого органу, що склала протокол ОСОБА_3 розглянувши матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 (російською Савельева) ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився у м. Тавда, Свердловської обл.., РФ, який проживає за адресом: м. Керч, вул..Фестивальна, б. 2, кв. 17

за ст. 204-2 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

25.03.2018 р. о 13 год. 55 хв. в Азовському морі в географічних координатах 46 ° 13'1" N 036° 15' 9" Е кораблем Морської охорони «Онікс» під час виконання завдань з охорони державного кордону України було зупинено судно СЧС «Норд» . В ході перевірки суднового журналу №104 /1345 СЧС «Норд» було встановлено, що 24.03.2018 р. в період з 11 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв. ОСОБА_1 здійснив виїзд з тимчасово окупованої території поза встановленим контрольним пунктом, а саме через закритий порт Керч (м. Керч) чим порушив вимоги п. 3 Порядку, затвердженого Постановою КМУ від 04.06.2015 р. №367.

ОСОБА_1 до суду з'явився вказав, що українську мову розуміє, тому відмовився від перекладача, надав пояснення, що дійсно є другим помічником капітана СЧС «Норд», проживає за зазначеною адресом з 1979р. є громадянином ОСОБА_5 Федерації. Раніше отримував паспорт громадянина України, але на теперішній час де його паспорт громадянина України йому не відомо. Вважає себе громадянином РФ. З питанням про припинення громадянства України до компетентних органів не звертався. Відомості, що зазначені в протоколі за яким його притягують до адміністративної відповідальності не оспорює, вину не визнає з мотивів, що викладені в письмових поясненнях на окремому аркуші до протоколу. Підтримує позицію свого захисника і від інших пояснень відмовився в порядку ст. 63 Конституції України.

З письмових пояснень командира Маріупольського загону Морської охорони вбачається, що 25.03.2018 року о 13.55 год. в Азовському морі в точці з координатами Ш=46° 13' 1"N, Д=036° 15' 9" Е кораблем Морської охорони СЗ «Онікс» під час виконання завдань з охорони державного кордону України було зупинено риболовне судно СЧС «Норд». В ході перевірки додержання встановленого Порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затвердженого Постановою КМУ від 4.06.2015 №367 (ОСОБА_6 Крим) було встановлено, що в ході перевірки документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство, сторінок суднового журналу №104/1345 СЧС «Норд», суднової ролі на відхід СЧС «Норд» (прапор РФ) з морського порту Керч №41 від 12.03.2018 року, 10 чоловік, підписаної капітаном СЧС «Норд» ОСОБА_7 12.03.2018 року, відібраних пояснень у капітана СЧС «Норд» та членів суднокоманди СЧС «Норд», вивчення маршруту руху судна СЧС «Норд» в період з 24.03.2018 по 25.03.2018 року, перевірки проходження контролю під час виїзду з тимчасово окупованої території України (АР Крим, м. Керч), перевірки надання паспортних та інших документів ОСОБА_1 для їх перевірки уповноваженими службовими особами підрозділу охорони державного кордону з метою встановлення їх дійсності та приналежності відповідній особі та місця в якому здійснювався такий контроль та перевірка уповноваженими службовими особами підрозділу охорони державного кордону було встановлено, що 24.03.2018 року в період з 11:00 годин до 12.00 годин громадянин ОСОБА_1 разом з іншими членами екіпажу СЧС «Норд», здійснив виїзд з тимчасово окупованої території України на риболовному судні СЧС «Норд» через закритий порт Керч (розташований на тимчасово окупованій території у м. Керч Автономна Республіка Крим, Україна, який відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України від 16.06.2014 №255 «Про закриття морських портів» є закритим), поза контрольними пунктами, визначеними в Додатку 1 до Порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затвердженого Постановою КМУ від 4.06.2015 №367, за документами, що не посвідчують особу та підтверджують громадянство (паспорт громадянина ОСОБА_5 Федерації, виданий незаконними органами влади ОСОБА_5 Федерації на території АР Крим «ФМС России» код підрозділу 900-004, тобто є недійсним і не створює правових наслідків відповідно до ч.3 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», у зв'язку з тим, що він був виданий органом на тимчасово окупованій території, діяльність якого вважається незаконною відповідно до ч.2 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»), без контролю уповноважених службових осіб підрозділу охорони державного кордону Державної прикордонної служби України чим порушила вимоги пункту 3,31,32 Порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затвердженого Постановою КМУ від 4.06.2015 №367. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене статтею 204-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Статтею 204-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за порушення порядку вїзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-2 КУпАП, оскільки ним порушено вимоги п. 3 Порядку, а саме пунктів 3, 31, 32 затвердженого Постановою КМУ від 04.06.2015 р. №367, а його вина в здійсненні даного адміністративного правопорушення доведена протоколом СхРУ №229059 від 01.04.2018 року, поясненнями ОСОБА_1 (а.с.4, 5), схемою порушення порядку виїзду з тимчасово окупованої території АР Крим 24.03.2018 року екіпажем СЧС «Норд» (а.с.27-28), протоколом про зупинку і огляд судна від 25.03.2018 року (а.с. 7-9), свідоцтвом про право плавання під державним прапором РФ (а.с. 41), свідоцтво про право власності на судно (а.с.40), протоколом затримання судна від 25.03.2018 року (а.с. 36-39), копією судового журналу №104/1345 (а.с. 30-34), копією судової ролі (а.с. 29).

Так, учасниками провадження не заперечується факт та місце затримання судна на якому перебував ОСОБА_1 на посаді другого помічника капітана. З протоколу про адмінправопорушення вбачається, що його місце складання СЧС «Норд» , тобто доводи захисника в цій частині спростовуються. В судовому засіданні ОСОБА_1 вказав, що він проживав за адресом реєстрації АДРЕСА_1 з 27.03.1979р., що також підтверджується штампом в російському паспорті про місце проживання. Відповідно до ст.1 ЗУ «Про громадянство України» Громадянин України є особа, яка набула громадянство України в порядку, передбаченому законами України та міжнародними договорами України. п.1 ч.1 ст.2 ЗУ «Про громадянство України» якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України. Якщо іноземець набув громадянство України, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України. Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 Громадянами України є зокрема усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року. Згідно ст. 17 цього закону Громадянство України припиняється: 1) внаслідок виходу з громадянства України; 2) внаслідок втрати громадянства України; 3) за підставами, передбаченими міжнародними договорами України. З пояснень ОСОБА_1 слідує, що він до компетентних органів з питань припинення громадянства України не звертався.

Відповідно до ст.10 «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» Громадяни України мають право на вільний та безперешкодний в'їзд на тимчасово окуповану територію і виїзд з неї через контрольні пункти в'їзду - виїзду за умови пред'явлення документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України. В'їзд іноземців та осіб без громадянства на тимчасово окуповану територію та виїзд з неї допускаються лише за спеціальним дозволом через контрольні пункти в'їзду - виїзду. Порядок в'їзду іноземців та осіб без громадянства на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї встановлюється Кабінетом Міністрів України.

З копії судового журналу та штампу на зворотній стороні копії судової ролі вбачається, що ОСОБА_1 перебуваючи на території АР Крим, вийшов у море через порт Керч на судні СЧС «Норд». Із протоколу, та картографічної схеми порушення порядку виїзду з ТОТ АР Крим вбачається, що судно під час затримки перебувало на території України за межами адміністративного кордону з ТОТ Крим (а.с.29, 27-28, 30-35).

Відповідно до п.6 ч.1 ст.1 ЗУ «Про морські порти» морський порт - визначені межами територія та акваторія, обладнані для обслуговування суден і пасажирів, проведення вантажних, транспортних та експедиційних робіт, а також інших повязаних з цим видів господарської діяльності. Постановою КМУ №406 від 03.06.2013р. визначено географічні координати межі акваторії морського порту Керч. Морські порти, розташовані на території Автономної ОСОБА_6 Крим Керч, Севастополь, Феодосія, Ялта закриті на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 578-р «Деякі питання функціонування морського та річкового транспорту» та згідно з Наказом Міністерства інфраструктури України від 16.06.2014 р. № 255 «Про закриття морських портів». Таким чином спростовуються доводи захисту про відсутність заборон залишати територію ТОТ АР Крим морським шляхом.

Таким чином, доводи сторони захисту не гуртуються на вимогах діючого в Україні законодавства та спростовуються вищенаведеними доказами.

За таких умов, суд приходе до висновку, що ОСОБА_1 є підданим держави Україна не виконав вимоги правового режиму, що встановлений ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Відповідно до ст.. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Вирішуючи питання про накладення стягнення, суд, виходячи із мети адміністративного стягнення, характеру вчиненого правопорушення, особи правопорушника яка, є другим помічником капітана судна, ступінь його вини та обставин пом'якшувальних і обтяжливих відповідальність, вважає необхідним накласти на правопорушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись ст.ст. 40-1, 204-2, 221, 280, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (російською Савельев) ОСОБА_8 (ІПН відсутній) визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 2040,00 (дві тисячі сорок) гривень (отримувач коштів ГУДКСУ в м. Маріуполі(Приморський район), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 21081100, банк отримувача - Маріуполь УК /Приморський район /22030001, код банк отримувача (МФО) 37989721, розрахунковий рахунок № 0055, код класифікації доходів бюджету 22030001).

Стягнути з ОСОБА_1 (російською Савельев) ОСОБА_8 (ІПН відсутній) на користь держави судовий збір у розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп., сума якого підлягає перерахуванню на розрахунковий рахунок № 0055, отримувач коштів: Маріуп.УК/Приморський р-н/ 22030101, , банк отримувача ГУ ДКСУ у м. Маріуполі, код банку отримувача: 834016, код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців із дня її винесення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Шишилін О.Г.