Справа № 495/358/18
ПОСТАНоВА

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

29 березня 2018 року м. Білгород- Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Мишко В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної фіскальної служби України Головного управління ДФС в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, яка займає посаду головного бухгалтера ТОВ «Охорона-Комплекс-Тіра», яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

05.12.2017 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали від Державної фіскальної служби України Головного управління ДФС в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності, за ст.163-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 06.12.2018 року адміністративні матеріали, які надійшли від Державної фіскальної служби України Головного управління ДФС в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності, за ст.163-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 повернуто для належного дооформлення.

17.01.2018 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області після належного до оформлення від Державної фіскальної служби України Головного управління ДФС в Одеській області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП у відношенні ОСОБА_1

24.11.2017 року головним державним ревізором-інспектором ГУ ДФС в Одеській області складений протокол серії АА № 570417 (1329/14-05) про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що в ході перевірки ТОВ «Охорона-Комплекс-Тіра» було встановлено, що головним бухгалтером ТОВ «Охорона-Комплекс-Тіра» - ОСОБА_1, було допущено заниження податку на прибуток та податку на додану вартість, за що передбачена відповідальність згідно із ч.1 ст.163-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявилась, але на адресу суду надійшло заперечення, згідно якого з правопорушенням та складеним у відношенні неї протоколом не згодна, аргументуючи це тим, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 09.11.2017 року адміністративний позов ТОВ «Охорона-Комплекс-Тіра» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 27.09.2017 року № та № задоволено та ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2018 року постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09.11.2017 року залишено без змін, копії даних матеріалів наявні в матеріалах справи. Тому ОСОБА_1 просить суд закрити провадження по справі № 495/358/18 у звязку з відсутністю складу та події адміністративного правопорушення. Крім того, зазначає, що 3 місяці з дня виявлення адміністративного правопорушення сплинуло, а тому на момент розгляду справи строки, передбачені ст.38 КУпАП, закінчились.

Ознайомившись з матеріалами справи, оцінивши докази в їх сукупності суд вважає, що провадження в даній справі слід закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, тому що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, за якою це правопорушення кваліфікується, як відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Згідно із ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст.245 КУпАП).

Відповідно до ст.280 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з положеннями ст.251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що адміністративним правопорушенням визнається протиправна вина (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права и свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

В матеріалах справи є копії постанови Одеського окружного адміністративного суду від 09.11.2017 року, якою адміністративний позов ТОВ «Охорона-Комплекс-Тіра» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 27.09.2017 року № та № задоволено, та ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2018 року, якою постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09.11.2017 року залишено без змін.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази та надавши їм оцінку, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, тому провадження по справі необхідно закрити у звязку з відсутністю складу та події адміністративного правопорушення.

Оскільки на ОСОБА_1 не накладено адміністративне стягнення, то вона підлягає звільненню від сплати судового збору, так як відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 9, 24, 33, 34, ч.1 ст.163-1, ст.ст. 221 247, 283, 284

Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі № 495/358/18 про вчинення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП закрити у звязку з відсутністю складу та події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, або представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Мишко