Справа № 200/9600/18
Провадження № 3/200/3127/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМУКРАЇНИ

15 серпня 2018 року м. Дніпро

суддя Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровськ Яковлев Д.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, у відношенні:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

31 травня 2018 року інспектором прикордонної служби ВІПС «Дніпро» складено протокол про адміністративне правопорушення СхРУ № 129204 про те, що 31 травня 2018 року о 20 годині 40 хвилин в пункті пропуску «Дніпропетровськ», під час здійснення прикордонного контролю було виявлено громадянина України ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), який намагався перетнути державний кордон України за закордонним паспортом громадянина Ізраїлю на своє ім`я, чим порушив вимоги ст. 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», вчинивши правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не подавав, за таких обставин вважаю за можливе розглянути справу у відсутність особи, яка притягається до відповідальності.

Вирішуючи справу по суті зазначаю наступне.

Відповідно до приписів ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Положеннями ст. 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 204-1 КУпАП передбачена відповідальність за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 204-1 КУпАП, полягає у перетинанні або спробі перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади. Відповідно до вимог Закону України «Про державний кордон України» перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку. Тобто, з аналізу об`єктивної сторони правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, вбачається, що відповідальність за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП настає при перетинанні або спробі перетинання кордону особою без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу.

Як вбачається з протоколу СхРУ № 129204 складеного 31 травня 2018 року, громадянин України ОСОБА_3 під час прикордонного контролю сполучення «Дніпро Тель Авів» пред`явив на паспортному контролі паспорт громадянина Ізраїлю НОМЕР_1 , виданий 05.02.2013 на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Разом з цим, в протоколі про адміністративне правопорушення не розкрито суті адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, зокрема, не зазначено, в чому саме полягає вчинення ОСОБА_4 адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП: чи то він перетинав кордон без відповідних документів, чи то з документами, які містять недостовірні відомості.

В протоколі про адміністративне правопорушення не наведено будь-яких даних, які б вказували на невідповідність дійсності пред`явлених на державному кордоні документів, не наведено жодного доказу на підтвердження недійсності даних документів, чи доказів того, що зазначені документи мають ознаки втрати строку їх дії, фальшування, підробки, чи містять недостовірні відомості про особу ОСОБА_5 відповідно до ст. 12 Закону України «Про державний кордон України» та диспозиції ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не вказується, пред`явлення якого саме документу ОСОБА_4 потягло за собою порушення, відповідальність за яке передбачена ст. 204-1 КУпАП. У зв`язку з чим, 08.06.2018 постановою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська даний протокол було повернуто до Відділу прикордонної служби «Дніпро» для до оформлення, проте, після повернення справи до суду, вказані недоліки не усунуті.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, вважаю, що дана справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_5 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 1 ст. 204-1 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити.

Копію постанови направити сторонам.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено до апеляційного суду Дніпропетровської області через Бабушкінський районний суд міста Дніпропетровськ,протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

Суддя Д.О. Яковлев