Справа №: 669/104/18 Провадження № 3/669/81/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2018 року смт.Білогір'я

Суддя Білогірського районного суду Хмельницької області Бараболя Н.С., при секретарі Рудій Т.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Білогірського відділення поліції Красилівського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1,

жителя ІНФОРМАЦІЯ_2,

Білогірського району, Хмельницької області,

не працюючого,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БР №057494 від 13 січня 2018 року ОСОБА_1 13 січня 2018 року о 10 год. 10 хв. по вул.Ранковій в с.Шуньки керував трактором «Zevs» RDT 180, без д/н, з ознаками алкогольного спяніння (різкий запах алкоголю з порожнини рота). Пройти медичний огляд на стан спяніння на місці зупинки за допомогою технічного засобу «Драгер» та в медичному закладі відмовився в присутності свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненому адміністративному правопорушенні не визнав. Суду пояснив, що 13 січня 2018 року о 10 год. 10 хв. його, під час керування трактором, було зупинено працівниками поліції. На місці зупинки інспектор почав стверджувати, що в нього наявні ознаки алкогольного спяніння, проте, не запитував, чи бажає він пройти тест для встановлення стану алкогольного спяніння на місці зупинки. Їхати в медичний заклад для проходження тесту для встановлення стану алкогольного спяніння працівники поліції теж не пропонували, тому від тесту для встановлення стану алкогольного спяніння на місці зупинки та від медичного огляду для встановлення стану алкогольного спяніння не відмовлявся.

Свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судовому засіданні вказали, що їх викликали працівники поліції для того, щоб вони були свідками при складанні адміністративного протоколу відносно ОСОБА_1, однак вони не бачили, щоб останній відмовлявся від тестування для встановлення стану алкогольного спяніння на місці зупинки транспортного засобу та від медичного огляду для встановлення стану алкогольного спяніння, а просто підписалися там, де їм показали працівники поліції.

Викликаний в якості свідка інспектор Білогірського відділення поліції Красилівського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 пояснив, що13 січня 2018 року він знаходився на чергуванні разом із інспектором СРПП №4 Білогірського відділення поліції Красилівського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 Під час чергування ними було зупинено трактор під керуванням ОСОБА_1, під час спілкування з яким було виявлено, що у нього наявні ознаки алкогольного спяніння. Після чого йому було запропоновано в присутності двох свідків пройти медичний огляд на стан спяніння на місці зупинки за допомогою технічного засобу «Драгер» та в медичному закладі, на що останній відмовився від проходження зазначеного огляду.

Викликаний в якості свідка інспектор СРПП №4 Білогірського відділення поліції Красилівського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 в судове засідання не зявився, про причини неявки не повідомив.

Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, свідків, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Порядок проходження огляду осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння закріплено у ст.266 КУпАП та Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, Міністерства охорони здоровя України від 09 листопада 2015 року №1452/735.

Згідно з ч.5 ст.266 КУпАП, огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Пунктами 6 та 7 розділу 1 Інструкції передбачено, що огляд на стан спяніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до ст.266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Аналогічні норми передбачені Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1103 від 17 грудня 2008 року. Так, згідно вказаного Порядку, огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоровя (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків. Результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду, форма якого затверджується МОЗ за погодженням з МВС. У разі встановлення стану спяніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду на стан спяніння за результатами такого огляду, проведеного поліцейським, складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається в поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення в разі встановлення стану спяніння. Підтвердження стану спяніння в результаті огляду та згода водія транспортного засобу з результатами такого огляду є підставою для його притягнення згідно із законом до відповідальності. Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоровя. Поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоровя не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав. У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоровя поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки спяніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Також, п.27 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23 грудня 2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», передбачено, що відповідальність за ст.130 КУпАП несуть особи, які керують транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Стан спяніння встановлюють шляхом огляду правопорушника, який проводять згідно з Інструкцією про порядок направлення громадян для огляду на стан спяніння в заклади охорони здоровя та проведення огляду з використанням технічних засобів. Якщо водій ухилявся від огляду, то відповідні його дії та ознаки спяніння необхідно зафіксувати в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному у присутності двох свідків, що є підставою для притягнення до адміністративної відповідальності.

Так, судом не встановлено, що ОСОБА_1 на місці зупинки транспортного засобу проходив огляд за допомогою спеціальних технічних засобів в присутності двох свідків, участь яких у даній дії є обовязковою, оскільки свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 пояснили, що не були присутніми при відмові ОСОБА_1 від проходження медичного огляду на стан спяніння на місці зупинки за допомогою технічного засобу «Драгер» та в медичному закладі, а ОСОБА_1 категорично заперечив, що він відмовлявся від проходження обстеження на місці зупинки за допомогою технічного засобу «Драгер» та в медичному закладі.

Із змісту положення ч.5 ст.266 КУпАП слідує, що огляд на стан алкогольного спяніння проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Згідно ст.251 КУпАП доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Так, в акті обстеження відсутні підписи свідків, що є порушенням та викликає обєктивний сумнів у їх присутності при проведенні огляду.

З огляду на наявні істотні порушення при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, визнаю вказаний протокол недопустимим доказом, як такий, що отриманий з істотним порушенням вимог КУпАП, а тому відомості про те, що ОСОБА_1 13 січня 2018 року о 10 год. 10 хв. по вул.Ранковій в с.Шуньки керував трактором «Zevs» RDT 180, без д/н, з ознаками алкогольного спяніння (різкий запах алкоголю з порожнини рота), пройти медичний огляд на стан спяніння на місці зупинки за допомогою технічного засобу «Драгер» та в медичному закладі відмовився в присутності свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3, є недостовірними та такими, що отримані з порушенням вимог законодавства.

Будь-які інші належні, допустимі та достовірні докази, які б з достатністю вказували на наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, у справі відсутні, не встановлені такі і судом.

Оцінюючи надані суду докази в їх сукупності, суд керується основними конституційними засадами судочинства, визначеними ст. 129 Конституції України, до яких відноситься забезпечення доведеності вини і змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а також ст. 62 Конституції України та загальними принципами права, згідно яких усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку щодо відсутності підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та закриває провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.247, 251, 279, 280, 283, 284, 288 КУпАП України

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області через Білогірський районний суд шляхом подачі протягом 10 днів з дня винесення постанови апеляційної скарги.

Суддя ОСОБА_6