Справа № 713/585/18
Провадження №3/713/360/18
ПОСТАНОВА

іменем України

02.04.2018 м. Вижниця

Суддя Вижницького районного суду Чернівецької області Кибич І.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка поступила з Ради адвокатів Чернівецької області Національної асоціації адвокатів про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1, працюючого начальником Вижницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, м.Вижниця вул.Січових Стрільців, 4-В, Чернівецької області, за ст.212-3 ч.5 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія СЕ №01 від 23.03.2018 року складеного секретарем Ради адвокатів Чернівецької області ОСОБА_2, відносно ОСОБА_1 за ст.212-3 ч.5 КУпАП, де зазначено, що начальник Вижницького РВ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 порушив ч.2 ст.24 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», щодо строків надання адвокату ОСОБА_3, який звернувся із адвокатським запитом до Вижницького РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області 25.01.2018 року інформації по його адвокатському запиту та надав інформацію, яка не відповідає дійсності. Своїми діями порушив ст.213-3 ч.5 КУпАП.

Перевіривши справу вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам Кодексу України про адміністративні правопорушення та підлягає поверненню для належного оформлення виходячи з наступного.

У відповідності до ст.1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Стаття 9 ч.1 КУпАП зазначає, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне, всебічне з'ясування обставин по справі.

Згідно вимог ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 256 ч.1 КУпАП встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Однак в порушення вимог вказаної статті у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема число, місяць, дата народження ОСОБА_1, його місце проживання.

Згідно ст.212-3 ч.5 КУпАП, відповідальність за вказане правопорушення настає у випадку неправомірної відмови в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, у відповідь на адвокатський запит, запит кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, її палати або члена відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Секретарем Ради адвокатів Чернівецької області, який уповноважений на складання протоколів про адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст.212-3 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення серія СЕ №01 від 23.03.2018 року, зазначено, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.213-3 ч.5 КУпАП. Посилання на вказану статтю є помилковим, оскільки в КУпАП вказана стаття відсутня.

Суд позбавлений можливості зробити висновок про причетність чи непричетність ОСОБА_1 до вчинення правопорушення, передбаченого ст.212-3 ч.5 КУпАП. Вказані недоліки не дають можливості суду обєктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення по суті.

У випадках не додержання вимог ст.256 КУпАП суддя зобовязаний повернути протокол про адміністративне правопорушення відповідному органу для належного оформлення.

Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і обєктивного зясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, суд приходить до висновку про повернення протоколу про адміністративне правопорушення до Ради адвокатів Чернівецької області Національної асоціації адвокатів, для належного оформлення відповідно вимогам чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256 КУпАП, Суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення за №713/585/18 провадження №3/713/360/18 відносно ОСОБА_4 за ст.212-3 ч.5 КУпАП, повернути до Ради адвокатів Чернівецької області Національної асоціації адвокатів для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: І. А. Кибич