СНІГУРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2018 року м. Снігурівка

Справа № 485/511/18

Провадження № 3/485/148/18

Суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області Фортуна Т.Ю., за участю секретаря судового засідання Забаровської С.А., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2, прокурора Снігурівського відділу Баштанської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Миколаївській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП

встановив:

Рішенням Снігурівської міської ради Миколаївської області 1 сесії 7 скликання № 1 від 10 листопада 2015 року визнано повноваження депутата Снігурівської міської ради Миколаївської області ОСОБА_2.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_2 є субєктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно з п. 1 ст. 45 ЗУ "Про запобігання корупції" особи, зазначені в п. 1 ст. 3 цього ж закону (підпункт "б"

- народні депутати України, депутати Верховної Ради АР Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови), зобов'язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

В подальшому, відповідно до ЗУ "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб" № 1975-VІІІ від 23.03.2017 р. Розділ ХІІІ "Прикінцеві положення" ЗУ "Про запобігання корупції" доповнено пунктом 5-1, згідно з яким продовжено до 01 травня 2017 р. строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

В порушення п. 1 ст. 45, п. 5-1 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_2, будучи депутатом Снігурівської міської ради Миколаївської області, без поважних причин, своєчасно не подав декларацію, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Таким чином, ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП: несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП складено протокол №52 від 29 березня 2018 року.

У судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, не визнав. Зазначив, що порушив закон через побоювання за свою родину та належне йому майно; вважав, що під час оприлюднення декларації невизначеному колу осіб стане доступною інформація щодо місця розташування його майна та майна, належного членам сім'ї. Вказані дії обумовлює тим, що на його родину та майно вже були посягання, про що внесено відомості до ЄРДР; розгляд кримінальних проваджень триває.

Прокурор обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_2 складу та події адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши всі наявні докази в їх сукупності, суд приходить до таких висновків.

Згідно з ч. 3 ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження,

встановлені Законом України "Про засади запобігання і протидії

корупції".

Відповідно до п. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з п. 5-1 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Під час розгляду справи суд дослідив такі докази.

Постанову слідчого Снігурівського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 від 12 березня 2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за №0000133 05 березня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, за відсутності в діях ОСОБА_2 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366-1 КК України.

Протокол І сесії Снігурівської міської ради Миколаївської області 7 скликання від 10 листопада 2015 року, яким за результатами голосування, ОСОБА_2 обрано депутатом Снігурівської міської ради Миколаївської області від Територіальної організації Політичної партії «Опозиційний блок в Снігурівському районі Миколаївської області».

Повідомлення секретаря Снігурівської міської ради Миколаївської області від 21 грудня 2016 року за вих.№1877/02-2.5 на імя депутата Снігурівської міської ради ОСОБА_2 про зобовязання подати електронну декларацію за минулий рік та доповідну записку спеціаліста І категорії секретарю Снігурівської міської ради Миколаївської області про вручення 23 грудня 2016 року вказаного повідомлення ОСОБА_2, який відмовився від підпису про отримання листа.

Повідомлення міського голови від 13 вересня 2017 року за вих.№1097/02-26 на імя начальника Снігурівського відділу Баштанської місцевої прокуратури про те, що станом на 13 вересня 2017 року відомостей про подання декларації депутатом ОСОБА_2 немає.

Повідомлення Снігурівської міської ради Національному агентству з питань запобігання корупції про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації депутатом Снігурівської міської ради ОСОБА_2 від 17 травня 2017 року за вих.№637/12-26.

Відповідно до інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_2 подав декларацію 28 вересня 2017 року.

Пояснення ОСОБА_2 щодо поважності причин неподання декларації від 29.12.2017 р.

Листування ОСОБА_2 з правоохоронними органами щодо тривалого та неефективного досудового розслідування злочинів вчинених щодо нього.

Дослідивши вищенаведені докази, суд не вбачає поважності причини неподання ОСОБА_2 декларації через побоювання за життя та здоров'я членів своєї сім'ї, а також для збереження належного йому та членам його сім'ї майна.

Досліджені судом докази у сукупності свідчать про наявність складу та події в діях ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Ураховуючи вищевикладене, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, дослідивши докази з дочки зору достатності та взаємозв'язку, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до висновку про винуватість ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Під час накладення стягнення, як то передбачено ст. 33 КУпАП, враховано характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

За таких обставин, з метою виховання та запобігання вчиненню ОСОБА_2 нових правопорушень, суд вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у виді штрафу в межах санкції зазначеної статті.

Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП підлягає стягненню з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір.

Керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст. 40-1 КУпАП, суд

постановив:

- визнати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП;

- накласти на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, адміністративне стягнення у виді штрафу розміром пятдесят неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн. (вісімсот пятдесят грн. 00 коп.);

- стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, на користь держави (стягувач Державна судова адміністрація України) судовий збір у розмірі 352,40 грн. (триста п'ятдесят дві грн. 40 коп.).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Апеляційного суду Миколаївської області через Снігурівський районний суд Миколаївської області з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для її оскарження.

Суддя Т.Ю.Фортуна