Справа №: 398/361/18
провадження №: 3/398/211/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

"21" лютого 2018 р. суддя Олександрійського міськрайонного суду Орловський В.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Олександрійського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

встановив:

До Олександрійського міськрайонного суду в Кіровоградській області надійшли матеріали відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП України.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія БД № 030534 від 4 лютого 2018 року о 21 год. 40 хв. в м. Олександрія по пр. Соборному, ОСОБА_1 керував автомобілем НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного спяніння, різкий запах алкоголю з порожнини рота на відстані. Від проходження медичного огляду по факти вживання алкоголю та продування алкотеста Драгер № 6810 відмовився, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 130 КУпАП.

19 лютого 2018 року до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Олександрійським ВП ГУНП в Кіровоградській області було повернуто доопрацьовані матеріали зазначеної справи. До матеріалів справи додано копію постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серія БР № 832218 від 4 лютого 2018 року. Проте, вказана вище постанова належним чином не завірена та у ній відсутній підпис особи у графі Копію постанови мною отримано, відсутнє також і зазначення про те, що особа відмовилась від підпису у постанові та отримання її копії. З огляду на вищезазначене, у суду відсутні відомості про час набрання цією постановою законної сили відповідно до ч. 1, 2 ст. 291 КУпАП, оскільки цей строк відраховується саме з моменту вручення постанови. Окрім цього, поліцейським не були усунуті інші недоліки щодо оформлення матеріалів відносно ОСОБА_1, про які вказано у зазначеній постанові суду, а саме не заповнено окремі графи протоколу та не надано відомості про те, чи видавалися ОСОБА_1 водійські права. Таким чином судом встановлено, що постанову про доопрацювання від 7 лютого 2018 року поліцейським СРПП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_2 не виконано.

Суд, перевіривши згідно ст 278 КУпАП чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, дійшов висновку, що те, що протокол з додатками слід повторно повернути до Олександрійського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області для доопрацювання з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 265-1 КУпАП України у разі наявності підстав вважати, що водієм вчинено порушення, за яке відповідно до цього Кодексу може бути накладено адміністративне стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортними засобами, працівник уповноваженого підрозділу тимчасово вилучає посвідчення водія до набрання законної сили постановою у справі про адміністративне правопорушення, але не більше ніж на три місяці з моменту такого вилучення, і видає тимчасовий дозвіл на право керування транспортними засобами. Про тимчасове вилучення посвідчення водія робиться запис у протоколі про адміністративне правопорушення.

Також відповідно до ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи.

Санкція ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачає покарання, в тому числі, у виді позбавлення права керування всіма видами транспортних засобів, тобто для прийняття рішення у справі обовязковим є встановлення наявності чи відсутності у водія водійського посвідчення. Тому відомості про наявність або відсутність у особи водійських прав відповідно до зазначеної вище норми ст.256 КУпАП мають бути зазначені у протоколі як такі, що необхідні для вирішення справи. Однак в матеріалах справи відсутні докази наявності або відсутності у ОСОБА_1 посвідчення водія. Поліцейським ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_2, який складав протокол про адміністративне правопорушення серія БД № 030534 від 4 лютого 2018 року, у графі тимчасово вилучені документи не зазначено чи вилучалось (або не вилучалось) у ОСОБА_1 посвідчення водія. Також відсутні будь-які відомості у графі Тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом отримав (ла). Довідка про наявність або відсутність водійського посвідчення у ОСОБА_1 у додатках, які додані до протоколу, також відсутня.

У випадку, якщо у водія не вилучалися водійське посвідчення, слід зазначити з яких причин вимоги ч.1 ст.265-1 КУпАП не були виконані і надати інформацію про те, чи видавалося взагалі ОСОБА_1 водійське посвідчення.

Окрім цього, відповідно до п. 2 розділу ІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015 року протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення підписується також цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу про адміністративне правопорушення в ньому робиться відповідний запис, який засвідчується підписами двох свідків.

Проте, в порушення зазначених вимог Інструкції у вказаному вище протоколі у графі підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності відсутні будь-які відомості. Також відсутні відомості у графі пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності і у графі особа, яка ознайомлена з місцем та часом розгляду справи.

З огляду на вищезазначене, поліцейському для доопрацювання вказаної вище справи необхідно:

1) зазначити в протоколі про адміністративне правопорушення серії БД № 030534 чи вилучалось у ОСОБА_1 водійське посвідчення та з яких причин. Також необхідно додати довідку про наявність чи відсутність водійський прав у ОСОБА_1;

2) забезпечити право ОСОБА_1 бути ознайомленим з даним протоколом та його правом на надання пояснень, у порядку поредбаченому нормами КУпАП та Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015;

3) заповнити відповідно до зазначених вище вимог законодавства, а саме п.2 розділу ІІ вказаної вище Інструкції, графу підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності;

4) завірити належним чином постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серія БР № 832218 від 4 лютого 2018 року та надати відомості про час набрання нею законної сили, а саме коли її копію було вручено ОСОБА_1

За таких обставин суд позбавлений можливості розглянути справу по суті, справа підлягає поверненню до Олександрійського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області для доопрацювання, оскільки наявність зазначених вище недоліків суперечить вимогам статей 256 і 265-1 КУпАП щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення та перешкоджає суду відповідно до ст. 245 КУпАП України розглянути справу своєчасно, всебічно, повно, обєктивно та зясувати усі обставини справи.

Керуючись ст.ст.256, 283, 278 КУпАП України,

постановив:

Направити справу про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП України, до Олександрійського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області для дооформлення.

Повідомити т.в.о. начальника Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області про неналежне виконання поліцейським СРПП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_2 службових обовязків щодо доопрацювання матеріалів про адміністративне правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Орловський В.В.