Справа № 603/92/18
Провадження № 3/603/78/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" квітня 2018 р. м. Монастириська

Монастириський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Іванчук В. М. ,

секретар судового засідання Швець Н.С.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Державної фіскальної служби України у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки м.Монастириська, вул.Шухевича, 30 Тернопільської області, працюючої продавцем магазину кафе ФОП ОСОБА_2,

- за ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

за участі:

особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, -

ВСТАНОВИВ:

Головним управлінням Державної фіскальної служби України у Тернопільській області на адресу Монастириського районного суду Тернопільської області направлено матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП).

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №330-Р від 08.02.2018 року при проведенні фактичної перевірки магазину-кафе ФОП ОСОБА_2, що знаходиться за адресою: вул.Центральна, 39/км, с.Комарівка Монастириського району Тернопільської області, встановлено, що продавцем ОСОБА_1 08.02.2018 року о 12 год. 20 хв., не проведено розрахункову операцію на повну суму покупки через зареєстрований, опломбований у встановленому порядку та переведений у фіскальний режим роботи РРО з роздрукуванням відповідного розрахункового документа, що підтверджують виконання розрахункових операцій, не видано особі, яка отримує або повертає товар в обовязковому порядку розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції, чим порушила вимоги п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», за що передбачена відповідальність згідно із ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала та пояснила, що не являється працівником магазину ФОП ОСОБА_2, а тому не мала повноважень предявляти запитувані працівниками фіскальної служби документи. Крім того, продажу продукції не здійснювала, а просто перебувала у приміщенні магазину, чоловіки, які представились працівниками фіскальної служби, жодних документів на підтвердження своїх дій не предявили, протоколу про адміністративне правопорушення відносно неї у її присутності не складали, акт перевірки надіслали поштовим звязком.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення.

Так, з протоколу про адміністративне правопорушення №330-Р від 08.02.2018 року вбачається, що ОСОБА_1 інкримінується порушення вимог п.п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Відповідно до статті 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» розрахункова операція - це приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.

Відповідно до п.п. 1, 2, 3 ч.1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» встановлено, що суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов'язані: 1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; 2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, включаючи ті, замовлення або оплата яких здійснюється з використанням мережі Інтернет, при отриманні товарів (послуг) в обов'язковому порядку розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; 3) застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування.

Пунктом 5 Порядку реєстрації та застосування реєстраторів розрахункових операцій, що застосовуються для реєстрації розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом Міністерства фінансів України №547 від 14.06.2016, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України за №918/29048 від 05.07.2016 року передбачено, що реєстрація продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів через реєстратор розрахункових операцій проводиться одночасно з розрахунковою операцією. Розрахунковий документ на повну суму проведеної операції видається особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї. Розрахункова операція вважається проведеною через реєстратор розрахункових операцій, якщо дані про її обсяги введені в режимі реєстрації.

Згідно ч. 1 ст. 155-1 КУпАП встановлено відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Обєктом правопорушення, передбаченого вказаною статтею, є суспільні відносини у сфері здійснення розрахункових операцій.

Субєкт адміністративного проступку як громадяни, так і посадові особи.

Про проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_2 (за адресою провадження діяльності: вул. Центральна, 39/км с.Комарівка Монастириський район Тернопільська область) щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, за період з 15.08.2016 по 16.02.2018 тривалістю 10 діб Головного управління ДФС у Тернопільській області 07.02.2018 року видано наказ №277.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №330-Р від 08.02.2018 року при проведенні фактичної перевірки магазину-кафе ФОП ОСОБА_2, що знаходиться за адресою: вул.Центральна, 39/км, с.Комарівка Монастириського району Тернопільської області, встановлено, що продавцем ОСОБА_1 08.02.2018 року о 12 год. 20 хв., не проведено розрахункову операцію на повну суму покупки через зареєстрований, опломбований у встановленому порядку та переведений у фіскальний режим роботи РРО з роздрукуванням відповідного розрахункового документа, що підтверджують виконання розрахункових операцій, не видано особі, яка отримує або повертає товар в обовязковому порядку розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції, чим порушила вимоги п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», за що передбачена відповідальність згідно із ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Згідно акту перевірки щодо дотримання субєктами господарювання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв №000880 від 08.02.2018 року, перевірку проведено в присутності продавця ОСОБА_1, під час перевірки документів щодо оформлення трудових відносин між продавцем та ФОП ОСОБА_2, довідки про опломбування реєстратора розрахункових операцій, книги обліку розрахункових операцій на реєстратор розрахункових операцій, останньої книги обліку розрахункових операцій, використаних контрольних стрічок не предявлено. При перевірці встановлено проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій (розрахункової книжки) при продажу товарів (наданні послуг) однієї пляшки води «Fanta» місткістю 1,0 л на суму 16 грн., відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції не роздруковано.

У судовому засіданні ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 суду по справі пояснили, що ОСОБА_1 при реалізації однієї пляшки води «Fanta» місткістю 1,0 л на суму 16 грн. не провела розрахункову операцію на повну суму покупки через зареєстрований, опломбований у встановленому порядку та переведений у фіскальний режим роботи РРО з роздрукуванням відповідного розрахункового документа, що підтверджують виконання розрахункових операцій, не видала розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції. Крім того, на вимогу предявити документи щодо оформлення трудових відносин між продавцем та ФОП ОСОБА_2, довідки про опломбування реєстратора розрахункових операцій, книги обліку розрахункових операцій на реєстратор розрахункових операцій, останньої книги обліку розрахункових операцій, використаних контрольних стрічок категорично відмовилася, у звязку з чим було викликано працівників поліції для встановлення її особи та особи, яка здійснює у даному приміщенні магазину-кафе, що за адресою: вул.Центральна, 39/км, с.Комарівка Монастириського району Тернопільської області,підприємницьку діяльність.

Інспектор Монастириського ВП Теребовлянського ВП ГУПН в Тернопільській області ОСОБА_6 у судовому засіданні пояснив, що 08.02.2018 року їх було викликано працівниками фіскальної служби в с.Комарівка Монастириського ра йону Тернопільської області, з метою встановлення особи ОСОБА_1 Дану особу було встановлено.

Інспектор Монастириського ВП Теребовлянського ВП ГУПН в Тернопільській області ОСОБА_7 суду пояснив, що 08.02.2018 року при виїзді в с.Комарівка Монастириського району Тернопільської області також було встановлено особи працівників фіскальної служби.

Судом встановлено, що працівниками фіскальної служби було надано ОСОБА_1 матеріали перевірки для ознайомлення, зокрема направлення про перевірку №415/14-03 від 07.02.2018 року, №416/14-03 від 07.02.2018 року, №417/14-03 від 07.02.2018 року, акту №000880 від 08.02.2018 року, яка відмовилась від підпису та одержання другого примірника акту перевірки, що підтверджується наявними у матеріалах справи актом відмови від підпису у направленні про перевірку №834/19-00-14-03/НОМЕР_1 від 09.02.2018 року; актом відмови від підписання матеріалів перевірки №835/19-00-1403/НОМЕР_1 від 09.02.2018 року; актом відмови від отримання примірника акта перевірки №836/19-00-14-03/НОМЕР_1 від 09.02.2018 року.

За даних обставин, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 містяться ознаки адмінправопорушення, передбаченого ч.1 ст. 155-1 КУпАП порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а тому її слід притягнути до адміністративної відповідальності.

Дії ОСОБА_1 з приводу категоричної відмови від надання працівникам фіскальної служби документів щодо оформлення трудових відносин між продавцем та ФОП ОСОБА_2, довідки про опломбування реєстратора розрахункових операцій, книги обліку розрахункових операцій на реєстратор розрахункових операцій, останньої книги обліку розрахункових операцій, використаних контрольних стрічок, свідчать про свідоме ухилення від відповідальності.

У силу п.п. 16.1.8, 16.1.9, Податкового кодексу України (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) платник податків зобовязаний виконувати законні вимоги контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів з питань оподаткування та митної справи і підписувати акти (довідки) про проведення перевірки; не перешкоджати законній діяльності посадової особи контролюючого органу під час виконання нею службових обов'язків та виконувати законні вимоги такої посадової особи.

Водночас у відповідності до п. 20.1.8 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право під час проведення перевірок у платників податків - фізичних осіб, а також у посадових осіб платників податків - юридичних осіб та платників єдиного внеску перевіряти документи, що посвідчують особу, а також документи, що підтверджують посаду посадових осіб та/або осіб, які фактично здійснюють розрахункові операції.

Згідно вимог ст. 33 КУпАП, яка регламентує загальні правила накладення стягнення за адміністративне правопорушення, при накладенні стягнення необхідно враховувати характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

При накладенні адміністративного стягнення судом враховується характер вчиненого правопорушення, особу порушника, відсутність обтяжуючих обставин, в звязку з цим суд вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією статті, оскільки саме таке покарання відповідатиме меті його призначення, є необхідним і достатнім для її виправлення та попередження вчинення нею нових адміністративних правопорушень.

Стягнути із правопорушника судовий збір в дохід держави у розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 33, 40-1, 283, 284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 155-1 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34 (тридцять чотири) гривні в дохід держави.

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Тернопільської області через Монастириський районний суд Тернопільської області.

Головуючийсуддя ОСОБА_8