Справа № 686/4482/18
ПОСТАНОВА

17 квітня 2018 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Навроцький В.А., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Головного управління ДФС у Хмельницькій області, стосовно ОСОБА_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1, ФО-П, РНОКПП НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

19 лютого 2018 року головним державним ревізором-інспектором відділу фактичних перевірок, контролю за готівковими операціями ГУ ДФС у Хмельницькій області стосовно ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до цього протоколу ОСОБА_1 ставиться у вину, те що він 07.02.2018 р. о 22 год. 58 хв. та 23 год. 03 хв. реалізував тютюнові вироби (кальян) по ціні 140 грн. за 1 штуку без ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, що підтверджується фіскальними чеками № НОМЕР_2 від 07.07.18 р. о 22 год. 58 хв., № НОМЕР_3 від 07.07.2018 р. о 23 год. 23 хв., чим порушено ч. 14 ст. 15 Закону України № 481/95-ВР від 19.12.95 р. «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами та доповненнями).

Вивчивши матеріали справи, приходжу до висновку про необхідність направлення справи для доопрацювання (належного оформлення), оскільки всупереч вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено суть правопорушення, виходячи із диспозиції ч. 1 ст. 164 КУпАП (яким саме видом господарської діяльності, щодо якого є спеціальна заборона, встановлена законом, займався ОСОБА_1 та в чому полягала така діяльність, виходячи зі змісту ч. 1 ст. 3 Господарського кодексу України).

Разом з тим, сформульоване у протоколі обвинувачення вказує на склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП (порушення правил торгівлі тютюновими виробами).

Тобто, формулювання обвинувачення у викладеній в протоколі формі (фактично за ч. 1 ст. 156 КУпАП) суперечить кваліфікації дій ОСОБА_1 (формально за ч. 1 ст. 164 КУпАП, при цьому не відображає усіх ознак такого правопорушення), що позбавляє особу, щодо якої складено протокол, можливості ефективно захищатися від предявленого обвинувачення (порушено право на захист) і робить неможливим обєктивний розгляд справи. Відсутність даних відомостей унеможливить в подальшому виконання рішення суду.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 07 березня 2018 року дана справа направлялась на доопрацювання до Головного управління ДФС у Хмельницькій області з тих самих підстав, однак станом на день надходження до суду, недоліки вказані в постанові не усунуті.

Таким чином, суд позбавлений можливості прийняти відповідне рішення, у звязку з чим повертає адміністративний матеріал для доопрацювання.

За таких обставин, в силу п. 2 ст. 278 КУпАП матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП слід повернути органу, який порушив адміністративне переслідування, для доопрацювання (належного оформлення), під час якого необхідно усунути вищевказані недоліки.

У разі пред'явлення ОСОБА_1 нового (конкретного) обвинувачення слід виконати вимоги ст.ст. 254, 256 КУпАП.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 7, 245, 251, 252, 256, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити до Головного управління ДФС у Хмельницькій області на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: