Справа № 610/781/18
Провадження № 3/610/204/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2018 року суддя Балаклійського районного суду Харківської області Тімонова В.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Державної фіскальної служби України ГУ ДФС у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, українки, громадянки України, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_1, індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_1, головного бухгалтера ДП «Балаклійський ремонтний завод»,

за ч.1 ст.163-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу Державної фіскальної служби України ГУ ДФС у Харківській області №12/20-40-14-17-20 від 21.02.2018 року головний бухгалтер ДП «Балаклійський ремонтний завод» ОСОБА_1 вчинила правопорушення, а саме: занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму 606833 грн., чим допустила порушення вимог п.198.1, п.198.2, п.198.3, п.198.6, ст.198, п.201.1, п.201.7, ст.201 Податкового кодексу України.

Дії ОСОБА_1 за даним фактом кваліфіковані за ч.1 ст. 163-1 КУпАП, як порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

ОСОБА_1 подані письмові заперечення від 10.04.2018 року з доданими до них документами щодо проведення оскарження висновків акту перевірки (копія акту перевірки від 21.02.2018 року, копія заперечень до акту перевірки від 21.02.2018 № 647/20-40/14/17/19/08252623, копія листа про розгляд заперечення до акт від 21.02.2018 року, копія податкового повідомлення рішення від 19.03.2018 року, скарга на податкове повідомлення рішення від 19.03.2018 року №, копія листа про оскарження податкового повідомлення рішення від 19.03.2018 року)

Згідно ст. 245 КУпАп завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали, чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

За змістом ст. 251 КУпАП Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами та іншими документами.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення судом встановлено, що у ньому незрозуміло викладена суть правопорушення, оскільки не зазначено конкретні обставини порушення, а саме: в чому полягає порушення зазначених норм Податкового кодексу України, які дії або бездіяльність посадових осіб призвела до порушення вимог ст.ст. 198,201 Податкового кодексу України, у протоколі викладені лише висновки зазначені в акті перевірки. Крім того, у протоколі не зазначено дату, час і місце порушення, а зазначено лише дату складання акту перевірки.

Крім того, протокол не підписано ОСОБА_1 та не містить даних про направлення протоколу останній, так як в день складання протоколу ОСОБА_1 була у відрядженні, що підтверджується актом від 21.02.2018 року № 1223.

На підставі викладеного неможливо підтвердити або спростувати інкриміновані ОСОБА_1 порушення податкового законодавства з підстав, викладених лише в акті перевірки. Тому, виходячи з принципів достатності та допустимості доказів, суд приходить до висновку про необхідність направлення адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 до ДФС України Головного управління ДФС у Харківській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.163-1, 245, 251, 278 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. .1 ст. 163-1 КУпАП повернути до ДФС України Головного управління ДФС у Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Тімонова