Справа №702/1079/17
Провадження №3/702/47/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про закриття провадження у зв"язку з відсутністю складу правопорушення

01 березня 2018 року м. Монастирище

Суддя Монастирищенського районного суду Черкаської області Чорненька Д.С., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ФОП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2

за ч.1 ст.41 КУпАП

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу №23-18-90/0742 від 29.11.2017 року проведеною перевіркою, встановлено, що ОСОБА_2 допустив порушення законодавства про працю, а саме: ч.1 ст.115 КЗпП України, ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці», щодо строків виплати заробітної плати через проміжок часу, що перевищує шістнадцять календарних днів, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

ФОП ОСОБА_1 у судове засідання не з"явився, про причини неявки суд не повідомив, про час і місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у звязку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41КУпАП та виходить з наступного.

У протоколі в порушення ст.256 КУпАП не зазначено місця та строку вчинення правопорушення, що унеможливлює визначити строк його вчинення, та місця його вчинення. Постановами Монастирищенського районного суду Черкаської області від 15.12.2017 року та 17.01.2018 року матеріали справи поверненні для дооформлення, які посадовими особами Управління Держпраці у Черкаській області не виконані, дані про місце та час вчинення правопорушення у протокол не внесені.

Після направлення справи на дооформлення, протокол про адміністративне правопорушення повернуто на адресу Монастирищенського районного суду Черкаської області Управлінням Держпраці у Черкаській області двічі з повним ігноруванням вимог чинної постанови суду про повернення адміністративного матеріалу для доопрацювання, та знову без зазначення дати та місця вчинення правопорушення.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Інших процесуальних документів, на підставі яких можливо притягнути особу до адміністративної відповідальності, зокрема і на підставі супровідного листа, діючим законодавством не передбачено.

Підстави, за наявності яких у відповідності зі ст. 258 КУпАП, протокол про вчинення адміністративного правопорушення не складається, в даному випадку відсутні.

Згідно п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року ( яка в силу ст. 2 КУпАП також складає законодавство України про адміністративні правопорушення), Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення.

Таким чином, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.

А тому, враховуючи вищевикладене, суд використав усі можливі засоби для усунення невідповідності протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону, для прийняття у справі законного та обгрунтованого судового рішення, притягнення особи до адміністративної відповідальності та кваліфікувати дії особи з суворим дотриманням вимог КУпАП.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та правильного розгляду адміністративного матеріалу, не допущення порушення прав, особи, відносно якої складено адміністративний протокол, суд вважає за необхідне провадження у справі закрити, у зв»язку із відсутністю в діях ФОП ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Керуючись ст. ст.2, 7, 34, 35, 38, ч.1 ст.41, 247, 254, 256, 283, 284, 287, 294 КУпАП, постановою Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року, суд

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про накладення адміністративного стягнення на ФОП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, закрити, у зв"язку з відсутністю в його діях складу правопорушення, пекредбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Черкаської області через Монастирищенський районний суд Черкаської області.

Суддя: Д.С.Чорненька