Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/1313/18
Провадження №: 3/332/387/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2018 р. суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Сінєльнік Р.В. розглянувши матеріали, які надійшли з Заводського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП /інших відомостей немає/,

- за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 51/10 від 16.03.2018 року, ОСОБА_1 не виконав рішення суду, не виконав законних вимог державного виконавця, не сплачує аліменти, чим порушив вимоги ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» та ст. 183 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що зазначений матеріал підлягає поверненню органу, який його склав виходячи з наступного.

Згідно ст. 278 КУпАП, орган при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам статті 256 КУпАП, в якому має бути зазначено: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так, протокол про адміністративне правопорушення складений відносно ОСОБА_1 за ст.183 КУпАП, але зазначено фабулу статті : несплата аліментів. До матеріалів справи додано документи , щодо несплати аліментів ОСОБА_1 Статтею 183 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за завідомо неправдивий виклик спеціальних служб. Зважаючи на те, що державний виконавець не має права складити протокол про адміністративне правопорушення за ст. 183 КУпАП, згідно з п. 21 ч.1 ст. 255 КУпАП державні виконавці мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення за ст. ст. 183-1 , 188-13 у частині , що стосується невиконання законних вимог державного виконавця, суд приходить до висновку, що особою, яка склала протокол неправильно зазначено нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Крім того, в порушення вищезазначених вимог у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені в повному обсязі відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема не зазначені: місце роботи, посада особи; місце, час вчинення адміністративного правопорушення; не розкрита суть адміністративного правопорушення; не конкретизовані обєктивні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, зокрема, не зазначено: дату предявлення виконавчого документа до примусового виконання, не зазначено на утримання кого стягуються аліменти та в якому розмірі.

Крім того, всупереч вимогам ст. 256 КУпАП протокол не містить підпису особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також в протоколі відсутній записпро те, що ОСОБА_1 відмовився від підписання протоколу, що в свою чергу свідчить про необізнаність останного про складення відносно нього протоколу та відсутність можливості ознайомитись зі змістом протоколу та правами, передбаченими ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, та позбавлення правопорушника можливості надати пояснення чи зауваження щодо змісту протоколу.

Також, державним виконавцем не враховано, що адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 КУпАП. Даний Закон, як і стаття 183-1 КУпАП, набрали чинності 06 лютого 2018 року.

Згідно матеріалів справи, період виникнення заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів - з липня 2017 року по лютий 2018 року. Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП, тобто до 06 лютого 2018 року, не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Таким чином, на підставі викладеного, суд приходить до переконання, що вказані обставини унеможливлюють на теперішній час розгляд вказаної адміністративної справи, у звязку з чим вона підлягає поверненню для доопрацювання.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 256, 278 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст. 183-1 КУпАП повернути до Заводського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Р.В.Сінєльнік