Справа № 308/9621/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2018 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., за участю особи яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 представника Закарпатської митниці ДФС Селеш О.Я., розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил відносно громадянина Угорщини ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання -АДРЕСА_1, за ч.1 ст.483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

До Ужгородського міськрайонного суду надійшли матеріали адміністративної справи про порушення митних правил відносно громадянина Угорщини ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання - АДРЕСА_1, за ч.1 ст.483 Митного кодексу України.

З протоколу про порушення митних правил 30 липня 2018 року о 12 год. 10 хв., в зону митного контролю митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці ДФС в напрямку виїзд з митної території України заїхав легковий автомобіль марки «RENAULT ESPACE», кузов № НОМЕР_1, державний номерний знак Угорщини - НОМЕР_2 під керуванням громадянина Угорщини ОСОБА_1 (ОСОБА_1), який прямував з України в Угорщину в приватних справах.

Формою проходження митного контролю гр. Угорщини ОСОБА_1 (ОСОБА_1) обрав порядок проходження митного контролю по каналу "зелений коридор".

При усному опитуванні гр. Угорщини ОСОБА_1 (ОСОБА_1) заперечив наявність у нього будь-яких товарів в обсягах, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами та підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо вивезення за межі митної території України.

До митного контролю громадянин Угорщини ОСОБА_1 (ОСОБА_1) подав контрольний талон для проходження по «зеленому коридору», паспорт громадянина Угорщини для виїзду за кордон, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.

Для проведення митного огляду транспортний засіб був направлений на майданчик для поглибленого огляду.

Під час здійснення митного огляду вищезазначеного транспортного засобу, що проводився на майданчику поглибленого огляду, були виявлені приховані від митного контролю товари - тютюнові вироби, а саме: цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торгівельної марки «PHILIP MORRIS», «MARLBORO» та «LIFA» загальною кількістю 160 пачок.

Виявлені тютюнові вироби були приховані в вентиляційній системі панелі приладів автомобіля, доступ до яких став можливим після демонтажу верхньої декоративної панелі, під якою знаходилась пластикова кришка розміром 100см Х 20 см, закріпленої 8-ма металевими болтами.

Виявлене стало доступним для огляду з використанням технічних засобів митного контролю: набору інструментів, викрутки, ліхтаря.

Вартість тютюнових виробів згідно наявного маркування на пачці а саме: цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «PHILIP MORRIS», «MARLBORO» та «LIFA», становить 4630 грн., 00 коп.

Зі слів громадянина Угорщини ОСОБА_1 (ОСОБА_1) вартість легкового автомобіля марки «RENAULT ESPACE», кузов № НОМЕР_1, державний номерний знак Угорщини - НОМЕР_2, об'єм двигуна - 2188 см3, тип двигуна - дизельний, рік виготовлення згідно реєстраційних документів - 1999, становить 350000 угорських форинтів, що по курсу НБУ станом на 30.07.2018 складає 28881,57 грн. (двадцять вісім тисяч вісімсот вісімдесят одна грн. 57 коп.).

Таким чином, громадянин Угорщини ОСОБА_1 (ОСОБА_1) вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів з приховуванням від митного контролю в спеціально виготовлених сховищах (тайниках) - обладнаних та пристосованих конструктивних ємностей (порожнин), які попередньо піддавалися розбиранню та монтажу, з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

У судовому засіданні представник Закарпатської митниці ДФС Селеш О.Я., підтримав викладене у протоколі, та просив визнати громадянина Угорщини, ОСОБА_1 винним в порушенні митних правил передбачених ч.1 ст.483 МК України, та накласти на нього стягнення передбачене санкцією даної статті, а саме штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також транспортного засобу із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувався для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнав повністю, заперечень щодо відомостей викладених в протоколі, та озвучених у судовому засіданні представником Закарпатської митниці ДФС Селеш О.Я. не заявив. Пояснив при цьому, що тютюнові вироби в кількості 16 блоків, були ним придбані в м. Берегово, з метою їх подальшої реалізації в Угорщині.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, особи яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Судом встановлено, що, 30 липня 2018 року о 12 год. 10 хв., в зону митного контролю митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці ДФС в напрямку виїзд з митної території України заїхав легковий автомобіль марки «RENAULT ESPACE», кузов № НОМЕР_1, державний номерний знак Угорщини - НОМЕР_2 під керуванням громадянина Угорщини ОСОБА_1 (ОСОБА_1), який прямував з України в Угорщину в приватних справах.

Формою проходження митного контролю гр. Угорщини ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу "зелений коридор".

Згідно ч. 5 ст. 366 МК України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

При усному опитуванні гр. Угорщини ОСОБА_1 заперечив наявність у нього будь-яких товарів в обсягах, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами та підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо вивезення за межі митної території України.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Відповідно до п. 7 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467, на підставі наявності ознак облаштування товарів, транспортних засобів комерційного призначення спеціально виготовленими сховищами (тайниками) або використання інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення товарів - проводиться митний огляд.

До митного контролю громадянин Угорщини ОСОБА_1 подав контрольний талон для проходження по «зеленому коридору», паспорт громадянина Угорщини для виїзду за кордон, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.

Для проведення митного огляду транспортний засіб був направлений на майданчик для поглибленого огляду.

Під час здійснення митного огляду вищезазначеного транспортного засобу, що проводився на майданчику поглибленого огляду, були виявлені приховані від митного контролю товари - тютюнові вироби, а саме: цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торгівельної марки «PHILIP MORRIS», «MARLBORO» та «LIFA» загальною кількістю 160 пачок.

Відповідно до п.53 ст.4 Митного кодексу України «спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо».

Виявлені тютюнові вироби були приховані в вентиляційній системі панелі приладів автомобіля, доступ до яких став можливим після демонтажу верхньої декоративної панелі, під якою знаходилась пластикова кришка розміром 100см Х 20 см, закріпленої 8-ма металевими болтами.

Виявлене стало доступним для огляду з використанням технічних засобів митного контролю: набору інструментів, викрутки, ліхтаря.

Вартість тютюнових виробів згідно наявного маркування на пачці а саме: цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «PHILIP MORRIS», «MARLBORO» та «LIFA», становить 4630 грн., 00 коп.

Зі слів громадянина Угорщини ОСОБА_1 вартість легкового автомобіля марки «RENAULT ESPACE», кузов № НОМЕР_1, державний номерний знак Угорщини - НОМЕР_2, об'єм двигуна - 2188 см3, тип двигуна - дизельний, рік виготовлення згідно реєстраційних документів - 1999, становить 350000 угорських форинтів, що по курсу НБУ станом на 30.07.2018 складає 28881,57 грн. (двадцять вісім тисяч вісімсот вісімдесят одна грн. 57 коп.).

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1, визнав, виявлені тютюнові вироби своєю власністю, зазначив, що придбав їх в м. Берегово та мав намір продати в Угорщині, для того щоб заробити гроші.

Згідно ч.1 ст.483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості. Відповідно до п.53 ч.1 ст. 4 МК України, спеціально виготовленим сховищем (тайником) є сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Таким чином спеціально виготовлене сховище (тайник) в розумінні зазначеної вище норми закону є не будь-які конструктивні ємності автомобіля, а ті які обладнанні і пристосовані з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно матеріалів справи про адміністративне правопорушення, виявлені тютюнові вироби були приховані в вентиляційній системі панелі приладів автомобіля, доступ до яких став можливим після демонтажу верхньої декоративної панелі, під якою знаходилась пластикова кришка розміром 100см Х 20 см, закріпленої 8-ма металевими болтами. Виявлене стало доступним для огляду з використанням технічних засобів митного контролю: набору інструментів, викрутки, ліхтаря.

Вищезазначені тютюнові вироби були приховані в спеціально виготовленому сховищі (тайнику).

Наведене дає підстави для твердження, що гр. Угорщини ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовленого сховища (тайника), у спосіб, що утруднював виявлення таких товарів. Вказані обставини в своїй сукупності свідчить про наявність в його діях складу порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України. Дії громадянина Угорщини ОСОБА_1 кваліфіковані правильно.

Вина порушника підтверджується матеріалами справи, а саме протоколом про порушення митних правил № 3438/30500/18 від 30 липня 2018 року, поясненнями самого порушника, актом проведення огляду (переогляду) товарів, т/з, ручної поклажі та багажу від 20.12.2017 року та фотоматеріалами доданими до нього, доповідною запискою державного інспектора відділу митного оформлення №4 митного посту «Лужанка» Закарпатської митниці ДФС Кремінь І.Д., поясненнями свідка гр. ОСОБА_5

Відповідно до ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність. Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено. За правилами ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

При накладенні адміністративного стягнення суддя враховує роз'яснення п.18 Постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03.06.2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», згідно якого, вирішуючи питання про конфіскацію предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховання чи переміщення товарів, враховуються обсяги конструктивних змін внесених у ці предмети або транспортні засоби із зазначеною метою; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил, із розмірами транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався.

При розгляді даної справи про адміністративне правопорушення суддя також враховує, що одним з проявів верховенства права є положення про те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори. Справедливість - одна з основних засад права і є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права. Суд вважає за необхідне зазначити, що ця позиція ґрунтується, в тому числі, на рішенні Конституційного Суду України від 02.11.2004 року № 15-рп/2004у справі № 1-33/2004.

При вирішенні питання про призначення стягнення за вчинене порушення суд також враховує положення статті 1 Протоколу №1 Конвенції про захист прав людини основоположних свобод, у відповідності до яких «Кожна фізична або юридична особа мас право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».

Враховуючи конкретні обставини справи в їх сукупності, а також той факт, що транспортний засіб був фактично із спеціально обладнаний сховищем (тайником), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України, мету призначення покарання та співрозмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, тобто принципу розумності призначення покарання, та приходить до висновку, що стягнення у вигляді конфіскації майна забезпечить баланс між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту права власності конкретної особи, тому вважаю, що на гр. Угорщини ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 4630,00 грн. (згідно маркувань на пачках) з конфіскацією цих товарів, а також конфіскацією транспортного засобу із спеціально виготовленим сховищем (тайником), що використовувався для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Згідно положень ч.5 ст.283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору. Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. Відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 1 січня 201 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1762гривень. Таким чином, правопорушнику необхідно сплатити судовий збір в розмірі 352,40 грн.

Керуючись ст.ст. 483, 522, 527, 528, 529 МК України, ст.ст.40-1, 283-285, 287-290, 303 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закон України «Про судовий збір» суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина Угорщини ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання -АДРЕСА_1, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 4930,00 грн. (згідно маркувань на пачках), з конфіскацією:

1) безпосередніх предметів порушення митних правил: цигарок з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «PHILIP MORRIS» «NOVEL BLUE» кількістю110пачок, вартістю 3025,00 грн.; цигарок з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «MARLBORO» «flavor mix» кількістю 10 пачок вартістю 310,00 грн.; цигарок з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «MARLBORO» кількістю 30 пачок вартість 1095,00 грн.; цигарок з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «Lifa» кількістю 10 пачок вартістю 200,00 грн.

2) транспортного засобу із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України: легкового автомобіля марки «RENAULT ESPACE», кузов № НОМЕР_1, державний номерний знак Угорщини - НОМЕР_2 (вартістю зі слів громадянина Угорщини ОСОБА_1 (ОСОБА_1) 28881,57 грн.) та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 від 15.01.2014р.

Стягнути з громадянина Угорщини ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання - АДРЕСА_1, року народження, судовий збір на користь держави у розмірі 352,40 грн.

Реквізити для сплати судового збору за рішенням суду (постанови) про стягнення в дохід держави коштів: рахунок отримувача - 6001, назва отримувача коштів - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача - Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві, код банку отримувача МФО 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030106.

Строк звернення постанови для виконання - три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до апеляційного суду Закарпатської області суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В. Фазикош