БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер провадження 3/356/177/18
Справа № 356/480/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.09.2018 року суддя Березанського міського суду Київської області Голік Г.К., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли від Баришівського РС ГУ ДСНС України в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який працює: електромонтером з ремонту та обслуговування електроустаткування ТОВ «Орес-Агро» за адресою: вул. Богдана Хмельницького, 19А, м. Березань, Київська область, проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст. 188-16 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

09.08.2018 року провідним інспектором Баришівського РС ГУ ДСНС України в Київській області лейтенантом служби цивільного захисту ОСОБА_2 складено адміністративний протокол відносно гр. ОСОБА_1 про те, що він 09.08.2018 року о 10 год. 00 хв. в приміщеннях та на території ТОВ «Орес-Агро» Київська область, м. Березань, вул. Богдана Хмельницького, 19 А, не виконав законні вимоги посадової особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту території від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, припис № 64 від 08 листопада 2016 року, вручений 08 листопада 2016 року, а саме: не заведено журнал реєстрації вступного інструктажу з питань техногенної безпеки (порушення: пункт 4.5.1 Правил техногенної безпеки, затверджених наказом МНС № 557 від 15.08.2007 року); працівників не забезпечено засобами індивідуального захисту органів дихання із розрахунку 102 % від загальної кількості працюючого персоналу (порушення: пункти 4.3.5, 4.10.1 Правил техногенної безпеки, затверджених наказом МНС № 557 від 15.08.2007 року, пункт 3 Постанови КМУ № 1200 від 19.08.2002 року); не проведено ідентифікацію об'єкта з врахуванням всіх джерел небезпеки та погодження її у встановленому порядку (порушення: п. 1 ПКМУ від 11.07.2002 року № 956, п.10 та додаток 2 до п. 13 наказу № 98 від 23.02. 2006 року); керівні особи не пройшли навчання у сфері цивільного захисту (порушення: п. 8 ч. 1 ст. 20, ст. 40 Кодексу цивільного захисту України; ПКМУ № 443, ПКМУ № 444). Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 188-16 КУпАП. Крім того, в протоколі зазначено обставину, що обтяжує покарання, а саме: п. 1 ст. 35 КУпАП - продовження протиправної поведінки, не зважаючи на вимогу уповноважених на те осіб припинити її.

Права, передбачені ст. 268 КУпАП особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, судом роз'яснено.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав.

Відповідно до припису № 64 від 08.11.2016 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, зазначено заходи, які потрібно вжити та строки їх виконання.

З копії наказу № 1/1 ід 02.01.2018 року генерального директора ТОВ «Орес-Агро» ОСОБА_3 «Про заходи щодо забезпечення пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту на підприємстві» відповідальним за дотримання вимог державних та галузевих законодавчих та нормативних документів з питань пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту на підприємстві призначено електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування ОСОБА_1 (а.с. 5).

Відповідно до ст.ст. 6, 8 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» за результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду(контролю), у разі виявлення порушень вимог законодавства, складається акт; припис - обов'язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) суб'єкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства.

Згідно зі ст. 188-16 КУпАП передбачена відповідальність за невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Приписом № 64 08.11.2016 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки зазначено граничний термін усунення правопорушень а саме 08.02.2017 року, то правопорушення не може бути визнане як триваюче.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи правопорушення ОСОБА_1 08.02.2017 року.

Враховуючи обставини вчинення адміністративного правопорушення, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, взявши до уваги письмові докази суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доведена. В його діях суд вбачає склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 КУпАП, однак приходить до висновку, що стягнення за вчинення вищевказаного правопорушення могли бути накладені на винну особу не пізніше 18.05.2017 року.

За таких обставин суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 188-16, 38, 247, 283, 284, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який працює: електромонтером з ремонту та обслуговування електроустаткування ТОВ «Орес-Агро» за адресою: вул. Богдана Хмельницького, 19А, м. Березань, Київська область, проживає за адресою: АДРЕСА_1 РНОКПП: НОМЕР_1, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 КУпАП.

Провадження у справі закрити за закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено подання прокурора до Апеляційного суду Київської області через Березанський міський суд Київської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Г. К. Голік