Провадження №3/760/1477/18
у справі №760/1020/18
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лазаренко В.В., за участю представника органу доходів і зборів Грабчака П.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 (ОСОБА_2), адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1), за ст. 473 МК України,

В С Т А Н О В И В:

30.11.2017 року в зоні митного контролю відділу митного оформлення міжнародних поштових відправлень (Укрпошта) м/п "Спеціалізований" пункту контролю на станції «Київ-Пасажирський» Київської міської митниці ДФС, на території цеху № 2 ПАТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, до митного огляду було надано міжнародне поштове відправлення № RF126855058ES, яке пересилалось з Іспанії в Україну, серед вкладення було виявлено посадковий матеріал:

Згідно даних зазначених в митній декларації CN 22 № RF126855058ES та на оболонці посилки:

- відправником посилки є гр. ОСОБА_2 / ОСОБА_2 адреса: (АДРЕСА_1 / АДРЕСА_1;

- одержувачем посилки є ОСОБА_4, адреса: (АДРЕСА_2.

В митній декларації CN 22 № RF126855058ES, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі «кількість та детальний опис вкладення» відправником міжнародного поштового відправлення, громадянкою ОСОБА_2 зазначено «Самiseta», що в перекладі на українську мову означає «Футболка».

Відправник міжнародного поштового відправлення громадянка ОСОБА_2, особисто своїм підписом завірила інформацію, зазначену в митній декларації CN 22 № RF126855058ES.

Під час здійснення митного огляду даного міжнародного поштового відправлення, було встановлено, що в ньому знаходяться не зазначені у митній декларації CN 22 № RF126325126ES посадкові матеріали у кількості 22 упаковки, а саме:

- насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Delicious Seeds Sugar Black Rose» - 1 упаковка (5 насінин в упаковці);

- насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Delicious Seeds Critical Neville Haze Auto» - 4 упаковки (по 3 насінини в упаковці);

- насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Sweet Seeds Green Poison» - 1 упаковка (7 насінин в упаковці);

- насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Jam Jara Seeds Ultraviolet» - 1 упаковка (3 насінини в упаковці);

- насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Neville Haze Ryder» - 2 упаковки (по 3 насінини в упаковці);

- насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Wild Thailand Ryder» - 4 упаковки (по 3 насінин в упаковці);

- насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Afgan Kush Ryder» - 2 упаковки (по 3 насінини в упаковці);

- насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Pakistan Ryder» - 2 упаковки (по 3 насінин в упаковці);

- насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Auto White Window» - 1 упаковка (70 насінин в упаковці);

- насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Auto Super Hash» - 1 упаковка (7 насінин в упаковці);

- насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Galaxy» - 1 упаковка (7 насінин в упаковці);

- насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Free Eleven Roses» - 1 упаковка (50 насінин в упаковці);

- насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Free Sug. Black Rose» - 1 упаковка (50 насінин в упаковці).

Згідно рішення про коригування митної вартості товарів та згідно маркування зазначеного на упаковці товару - вартість насіння коноплі становить 1568,5 Євро, тобто 50 112,59 грн. (за курсом НБУ).

Враховуючи викладене, гр. ОСОБА_2, яка являється відправником міжнародного поштового відправлення № RF126855058ES з Іспанії в Україну, відповідно до вимог Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) щодо обов'язкового декларування товарів, які містяться у відправленнях, не достовірно зазначила опис товарів, а також їх вартість, оскільки вартість насіння коноплі становить 1568,5 Євро, а в митній декларації CN 22 № RF126855058ES, відправник ОСОБА_2 зазначила вартість товару 20 Євро.

З наведених підстав орган доходів і зборів вважає, що у діях відправника міжнародного поштового відправлення № RF126855058ES гр. ОСОБА_2 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст.473 Митного кодексу України, а саме: пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Предмети правопорушення - насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Delicious Seeds Sugar Black Rose» - 1 упаковка (5 насінин в упаковці); насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Delicious Seeds Critical Neville Haze Auto» - 4 упаковки (по 3 насінини в упаковці); насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Sweet Seeds Green Poison» - 1 упаковка (7 насінин в упаковці); насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Jam Jara Seeds Ultraviolet» - 1 упаковка (3 насінини в упаковці); насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Neville Haze Ryder» - 2 упаковки (по 3 насінини в упаковці); насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Wild Thailand Ryder» - 4 упаковки (по 3 насінин в упаковці); насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Afgan Kush Ryder» - 2 упаковки (по 3 насінини в упаковці); насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Pakistan Ryder» - 2 упаковки (по 3 насінин в упаковці); насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Auto White Window» - 1 упаковка (70 насінин в упаковці); насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Auto Super Hash» - 1 упаковка (7 насінин в упаковці); насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Galaxy» - 1 упаковка (7 насінин в упаковці); насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Free Eleven Roses» - 1 упаковка (50 насінин в упаковці); насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Free Sug. Black Rose» - 1 упаковка (50 насінин в упаковці), а всього 22 упаковки, загальною вартістю 1 568,5 Євро - 50 112,59 грн.(за курсом НБУ), вилучено та передано на відповідальне зберігання на склад Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела (І. Лепсе), 8А.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не з'явилася, будучи належним чином повідомленою про день, час та місце судового засідання, за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник органу доходів і зборів підтримав позицію Київської міської митниці ДФС щодо притягнення гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України, посилаючись на наявність в матеріалах справи достатніх доказів, які свідчать про порушення останнім митних правил.

Заслухавши пояснення представника органу доходів і зборів, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Порушення митних правил передбачене ст. 473 МК України, згідно диспозиції вказаної норми полягає у пересиланні через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересиланні у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 МК України. Крім того, зазначені правовідносини врегульовано Всесвітньою поштовою конвенцією, яка в силу ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.

Частиною 7 ст. 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Згідно ч. 2 ст. 234 МК України, товари (за винятком підакцизних), що переміщуються (пересилаються) на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одній депеші від одного відправника у міжнародних поштових відправленнях, на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одному вантажі експрес-перевізника від одного відправника у міжнародних експрес-відправленнях, якщо їх сумарна фактурна вартість не перевищує еквівалент 150 євро, не є об'єктом оподаткування митними платежами.

Водночас відповідно до ст. 236 МК України, декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв'язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою. При цьому товари, які не є об'єктом оподаткування митними платежами, а також кореспонденція, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином відповідно до вимог ст.ст. 234, 236 МК України, виявлений органом доходів і зборів у міжнародному експрес відправленні товар підлягає письмовому декларуванню.

При цьому статтею 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Отже, не з'явлення заявником точних відомостей про переміщувані товари у міжнародному експрес-відправлені тягне за собою переміщення вказаних товарів через митний кордон України з порушенням норм МК України.

Так, частиною другою ст. 235 МК України заборонено переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Відповідно до п. 2 підпункту 2.1.3 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції, до пересилання у всіх категоріях кореспонденції заборонені предмети ввезення або обіг яких заборонено в країні призначення.

Підпунктами 1 та 2 ч. 1 ст. 196 МК України визначено, що товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом, а також товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом не можуть бути пропущені через митний кордон України.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, суддя вважає, що орган доходів і зборів дійшов до обґрунтованого висновку про наявність в діях гр. ОСОБА_2 порушення митних правил та вірно кваліфікував її за ст. 473 МК України, оскільки остання вчинила дії, які полягають у пересиланні у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Винність гр. ОСОБА_2 у вчиненні вказаного правопорушення повністю підтверджується зібраними по справі та дослідженими письмовим доказами у їх сукупності, які здобуті у визначеному законом порядку, відповідно до положень МК України, КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 466 МК України, адміністративні стягнення за порушення митних правил не може бути застосовано інакше, як на підставі та в порядку, що встановлені цим Кодексом та іншими законами України.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

З урахуванням наведеного суддя вважає за необхідне притягнути гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності та накласти на неї адміністративне стягнення в межах санкції ст. 473 МК України у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

У відповідності до положень ст. 520 МК України з гр. ОСОБА_2 на користь митного органу підлягають стягненню витрати в справі про порушення митних правил з розрахунку - 0,0012 євро (обрахована вартість за добу зберігання) * 51 день (з 13.12.2017 по 02.02.2018), що становить 0,0612 євро.

Керуючись ст.ст. 8, 40-1, 265 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 196, 235, 473, 487, 520, 527 Митного кодексу України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною громадянку ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.

Безпосередні предмети порушення митних правил, вилучені відповідно до протоколу від 13.12.2017 №1130/10000/17: насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Delicious Seeds Sugar Black Rose» - 1 упаковка (5 насінин в упаковці); насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Delicious Seeds Critical Neville Haze Auto» - 4 упаковки (по 3 насінини в упаковці); насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Sweet Seeds Green Poison» - 1 упаковка (7 насінин в упаковці); насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Jam Jara Seeds Ultraviolet» - 1 упаковка (3 насінини в упаковці); насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Neville Haze Ryder» - 2 упаковки (по 3 насінини в упаковці); насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Wild Thailand Ryder» - 4 упаковки (по 3 насінин в упаковці); насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Afgan Kush Ryder» - 2 упаковки (по 3 насінини в упаковці); насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Pakistan Ryder» - 2 упаковки (по 3 насінин в упаковці); насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Auto White Window» - 1 упаковка (70 насінин в упаковці); насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Auto Super Hash» - 1 упаковка (7 насінин в упаковці); насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Galaxy» - 1 упаковка (7 насінин в упаковці); насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Free Eleven Roses» - 1 упаковка (50 насінин в упаковці); насіння коноплі в упаковці з маркуванням «Free Sug. Black Rose» - 1 упаковка (50 насінин в упаковці), а всього 22 упаковки, загальною вартістю 1 568,5 Євро - 50 112,59 грн.(за курсом НБУ), які передані на зберігання на склад Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульв. В.Гавела (І. Лепсе), 8-А, - конфіскувати.

Стягнути з гр. ОСОБА_2 на користь митного органу витрати в справі про порушення митних правил в розмірі 0,0612 євро в гривневому еквіваленті станом на день здійснення платежу.

Стягнути з гр. ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 352 грн. 40 коп., який необхідно сплатити за наступними банківськими реквізитами - отримувач коштів: УДК СУ у Солом'янському районі м. Києва; код отримувача (код за ЄДРПОУ) : 38 050 812; рахунок отримувача: 312 122 067 000 10; банк отримувача: ГУ ДК СУ м. Києві; код банку отримувача (МФО) : 82 00 19; код класифікації доходів бюджету: 220 300 01; призначення платежу: судовий збір; код суду: 050.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через районний суд протягом 10 діб з дня її проголошення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: