Провадження № 3/592/1823/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2018 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Котенко Ольга Анатоліївна, розглянувши матеріали, які надійшли від Сумської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця РФ, громадянина України, не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1, НОМЕР_1, виданий 11.09.2014 року, органом - 3201

за ст.471 МК України ,-

ВСТАНОВИВ:

21 липня 2018 року о 12 год. 41 хв. в зону митного контролю митного поста «Бачівськ» Сумської митниці ДФС заїхав автомобіль марки «Mitsubishi Lancer», реєстраційний номер НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_1, який обрав формою проходження митного контролю при виїзді з України до Росії, проходження через зону спрощеного митного контролю «Зелений коридор». Під час проведення митного огляду зазначеного транспортного засобу в багажному відділенні, без ознак приховування, було виявлено Орден Червоної зірки з написом «Пролетарии всех стран соединяйтесь. СССР» та мав № НОМЕР_3 Монетный двор, який був загорнутий в поліетиленовий пакет та знаходився зверху в картонному коробку, відносно якого при переміщенні через митний кордон України встановлені обмеження, згідно статті 197 Митного кодексу України та п.10 додатку №1 інструкції, затвердженої наказом Мінкультури і мистецтв України №258 від 22.04.2002 року.

ОСОБА_1 в судове засіданні не з`явився, про час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Від ОСОБА_1 надійшли письмові пояснення, в яких він зазначив, що перед проведенням митного огляду посадові особи Сумської митниці ДФС поцікавились метою перетину кордону, на що він повідомив, що вони з дружиною виїжджають на постійне місце проживання до Російської Федерації, де мешкає їх дочка та онук. Ним був пред'явлений митникам закордонний паспорт з відмітками про наявність чинного дозволу на постійне проживання в Російській Федерації та реєстрацією в АДРЕСА_2. Під час проведення митного огляду багажного відділення їхнього автомобіля працівники митниці виявили поміщений в спеціально призначену картонну коробку Орден Червоної зірки з написом «Пролетарии всех стран соеденяйтесь. СССР» з № НОМЕР_3 Монетный двор (в протоколі про порушення митних правил в даному номері допущено помилку та вказано № НОМЕР_3). Він пояснив, що вказаний Орден належав його дідові ОСОБА_3 згідно наявної орденської книжки і він везе його до Російської Федерації, щоб передати онуку як сімейну реліквію. Вказаний Орден успадкував після діда ОСОБА_3 його батько - ОСОБА_4, а він отримав його після смерті батька. Вважає, що в його діях немає порушення чинного законодавства України, оскільки він пояснив, що Орден є пам'ятною реліквією та власністю їхньої родини, йому не було відомо про наявність законодавчих обмежень для його переміщення через митний кордон. Саме тому він і не мав при собі орденської книжки та свідоцтв про народження і смерть діда та батька. У зв'язку з цим, просить суд звільнити його від відповідальності так як умислу вчинення порушення у нього не було, та не конфісковувати сімейну реліквію. ОСОБА_1 надав документи, що підтверджують родинні зв'язки, копію орденської книжки.

Статтею 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Згідно з експертним висновком №121 від 09.08.2018 року Орден Червоної зірки НОМЕР_3 становить культурну цінність, наразі відноситься до кола рідкісних нагород, вручених під час Другої світової війни у період 1942-1945 роки, має історичне та наукове значення і за своїми ознаками входить до переліку культурних цінностей, визначеного у розділі 1 статті 1 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» (а.с.13-15).

Інструкцією про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через Державний кордон України, затвердженою наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 року №258, передбачено, що вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України. Таке свідоцтво ОСОБА_1 не оформив.

В додатку №1 до цієї Інструкції є перелік сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення) яких дозвіл Державної служби контролю не потрібен. В п.10 цього додатку №1 зазначено, що вивезення громадянами, які переїжджають на постійне місце проживання до іншої держави, нагород, що залишилися від померлих батьків, можливе за умови подання документів, що підтверджують переїзд громадян на постійне місце проживання до іншої держави, свідоцтва про смерть, орденських книжок або нагородних посвідчень та документів, що підтверджують родинні зв'язки.

Орден Червоної зірки є культурною цінністю. ОСОБА_1 надав документи, що підтверджують його право на тимчасове проживання в РФ до 10.05.2019 року, а не право постійного проживання. Під час проведення митного огляду ОСОБА_1 не мав документів, а саме свідоцтва про смерть діда, орденської книжки, документів, що підтверджують родинні зв'язки.

В протоколі опитування в справі про порушення митних правил ОСОБА_1 підтвердив, що Орден Червоної зірки був загорнутий в поліетиленовий пакет, на час митного огляду ніяких документів, а саме орденської книжки, він не мав.

Отже, в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ст.471 МК України.

Відповідно до ст.23 КпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом'якшують і обтяжують відповідальність. Обставин, що обтяжують відповідальність, не встановлено. Обставинами що пом'якшують відповідальність є те, що діями ОСОБА_1 не завдано шкоди державним чи суспільним інтересам. Орден є власністю родини ОСОБА_1, являє для родини велику пам'ятну цінність, тому на підставі ст.22 КУпАП України вважаю вчинене правопорушення малозначним, і можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності по малозначності скоєного, оголосивши усне зауваження.

Керуючись ст.22 КУпАП України, ст. 471 МК України,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.471 МК України , звільнити по малозначності вчиненого, оголосивши усне зауваження.

Вилучений у ОСОБА_1 предмет порушення митних правил - Орден Червоної зірки з написом «Пролетарии всех стран соеденяйтесь. СССР» з НОМЕР_3 Монетный двор у кількості 1 штука, загальною вартістю 700грн., який зберігається на складі Сумської митниці ДФС, повернути ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.А. Котенко