Справа № 189/1380/18
П О С Т А Н О В А

іменем України

12.09.2018 року смт. Покровське Покровського району Дніпропетровської області

Суддя Покровського районного суду Дніпропетровської області Чорна О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 2 в смт. Покровське матеріали адміністративної справи, які надійшли з Покровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, 13.08. ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований та проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, офіційно не працює, і.н. НОМЕР_1, НОМЕР_2,

- за ст. 183-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Покровського районного суду Дніпропетровської області надійшов протокол № 9 від 14 серпня 2018 року про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, 13.08. ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст.183-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу особою здійснено порушення статті 183-1, а саме, несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Згідно протоколу боржником станом на 31.07.2018 року сплачено суму в розмірі 29325 гривень, заборгованість по аліментах станом на 31.07.2018 року складає 48853,35 гривень.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав частково, пояснивши суду, що працює неофіційно, має нестабільні заробітки і не має змоги на теперішній час повністю погасити заборгованість по аліментах.

Надав суду на огляд оригінали квитанцій за квітень, серпень і вересень 2018 року про часткову сплату ним аліментів, пояснивши, що ці суми не враховані державним виконавцем при обчисленні боргу.

Заслухавши особу, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши всі докази в сукупності, суддя дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП з наступних підстав.

Відповідно до вимог статей 252, 280 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний повно й об'єктивно дослідити обставини правопорушення і з'ясувати, чи було воно вчинено та чи винна в цьому дана особа.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП встановлена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07.12.2017 року № 2234-VIII шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Статтею 183-1 КУпАП передбачено відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які помякшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Враховуючи те, що стаття 183-1 КУпАП, котра встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, набрала чинності 06.02.2018 р., тому відповідно до ст. 58 Конституції України дана норма не має зворотної дії в часі.

За таких обставин, період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру заборгованості по сплаті аліментів, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Згідно наданих матеріалів, 16.12.2003 року було відкрите виконавче провадження відносно ОСОБА_1 по виконанню виконавчого листа 2-884 про стягнення з нього аліментів на користь ОСОБА_2, на утримання доньки Каріни ІНФОРМАЦІЯ_3 (а. с. 6,7).

У протоколі № 9 від 14.08.2018 року зазначена заборгованість загальною сумою за невизначений період.

Згідно наданого державним виконавцем розрахунку заборгованості по аліментах заборгованість станом на 31.03.2018 року становить 43610,35 грн., заборгованість за період з 31.03.2018 року по 15.07.2018 рік становить 5992,00грн., загальна сума заборгованості на 31.07.2018 рік становить 48853,35 грн.

При цьому надана помісячна розбивка нарахованих сум, за період з квітня по липень 2018 року (тобто за 4 місяці, а не за шість місяців), згідно яких нараховано 5992,00 гривень.

З наданих ОСОБА_1 в судовому засіданні квитанцій вбачається, що ним було здійснене часткове погашення заборгованості в загальній сумі 1500,00 гривень (копії, а. с. 16) у квітні, серпні та вересні 2018 року.

Отже, період заборгованості ОСОБА_1 по виконавчому документу, який виник до набрання ст. 183-1 КУпАП чинності (до 06 лютого 2018 року) не може вважатись правопорушенням, оскільки згідно ст. 8 КУпАП закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають, і несплата аліментів у період з 2003 року по 06 лютого 2018 року не утворює складу правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП; наявність заборгованості, розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, починаючи з 07.02.2018 року, не підтверджується наявними у справі документами.

Згідно п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате - підлягає закриттю в звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 183-1, п.1 ч.1 ст.247, ст.283, п.3 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4 за ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадженням закрити у звязку з відсутністю в його дія події і складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В. Чорна