Справа № 676/2794/18
Номер провадження 3/676/1092/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2018 року м. Камянець-Подільський

Суддя Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., за участю секретаря судового засідання Чекашкіної О.Л., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи, що надійшли від Головного управління ДФС у Хмельницькій області Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця в с. Біла Чемеровецького району Хмельницької області, жителя та зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого директором МП «Мультисервіс», (ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків НОМЕР_1), за ч.1 ст. 163-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області, надійшов від Головного управління ДФС у Хмельницькій області Державної фіскальної служби України протокол про адміністративне правопорушення №65/22-01-14-010 від 23 квітня 2018 року, відносно ОСОБА_1, за ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Згідно протоколу, що під час проведення документальної планової виїзної перевірки МП «Мультисервіс» було виявлено факт вчинення посадовою особою в особі директора МП «Мультисервіс» ОСОБА_1 правопорушення, зокрема:

Відповідно до пунктів 44.1, 44.2 ст.44, пп.134.1.1, ст.134 Податкового кодексу України, п.7, п.10 П(С)БО 16 «Витрати», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.1999р. № 318 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.01.2000р. за №27/4248 (із змінами і доповненнями), п.9, п.16 П(С)БО 9 «Запаси», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від. 20.10.1999р. №246 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.11.1999р. за №751/4044 (із змінами та доповненнями), в результаті чого встановлено завищення відємного значення обєкту оподаткування податку на прибуток у сумі 187793 грн., у тому числі за2015 рік в сумі 115877 грн., за 2016 рік в сумі 187793 грн., за І квартал 2017 року у сумі 187793 грн., за півріччя 2017 року в сумі 63360 грн., та заниження податку на прибуток всього в сумі 37487 грн. в тому числі: за півріччя 2017 року в сумі 22398 грн., за 9 місяців 2017 року в сумі 33803 грн., за 2017 рік в сумі 37487 грн. внаслідок порушень, описаних в п.3.1.1.1 акту перевірки. Своїми діями ОСОБА_1, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні не визнав та пояснив, що вищезазначений протокол при ньому не складався, про час, дату та місце складання протоколу не повідомляли, зазначений протокол про притягнення до адміністративної відповідальності був наперед підготовлений, надали на підпис уже виготовлений, строки притягнення його до адміністративної відповідальності закінчились, просить суд прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Заслухавши думку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, суд вважає, що є правові підстави повернути протокол відносно ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Хмельницькій області Державної фіскальної служби України для належного оформлення протоколу виходячи з наступного.

Справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.172-6 КУпАП, розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про час та місце розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. В порушення зазначеної вимоги законодавства, протокол про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1складався без його участі.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

В порушення вимог ст. 256 КУпАП, в протоколі №65/22-01-14-010 від 23 квітня 2018 року про адміністративне правопорушення, не зазначений час вчинення адміністративного правопорушення, а вказано тільки квартал та рік вчинення адміністративного правопорушення, тобто не розписана суть порушення, в протоколі перераховано пункти та статті Податкового кодексу України, які порушив ОСОБА_1, однак не вказана якій редакції кодексу (з урахування змін внесених до нього та коли саме), незазначено час складання протоколу, фактично протокол складений в приміщенні Головного управління ДФС у Хмельницькій області по вул. Огієнко, 74 в м. Камянець-Подільський, а в протоколі зазначено вул. Привокзальна,16/48 в м. Камянець-Подільський, не зазначено свідків даного адміністративного правопорушення, якщо такі є.

Відповідно до ст.8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, «адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення» тому, відносно правопорушень, які були вчинені протягом 2015-2017 років, закінчилися строки притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків.

Суд вважає за необхідне повернути протокол про адміністративне правопорушення №65/22-01-14-010 від 23 квітня 2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП для належного оформлення, оскільки наведенні порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 256, 268, 277-2, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Повернути протокол про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією №65/22-01-14-010 від 23квітня 2018 року та матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 Михайловичаза ч.1 ст.163-1КУпАП до Головного управління ДФС у Хмельницькій області Державної фіскальної служби України, для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Камянець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_2