Постанова

Іменем України

Справа № 712/14333/17

Провадження №3/712/522/18

06 лютого 2018 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Бащенко С.М., за участю представника Черкаської митниці ДФС Жука М.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Черкаської митниці ДФС з протоколом про порушення митних правил №69/90200/17 відносно громадянки ОСОБА_2, генерального директора ООО «Русхим» (Російська Федерація, м. Москва, пров. Колодезний, 14, офіс 608), перебуває за адресою Російська Федерація, м. Москва, пров. Колодезний, 14, офіс 608, тел. НОМЕР_3, індивідуальний ідентифікаційний номер відсутній, за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Соснівського райсуду м. Черкаси надійшли матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, заведеної Черкаською митницею ДФС відносно громадянки ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Згідно зазначених матеріалів, 25.07.2017 фактом ввезення на територію України з приховуванням від митного контролю товару «калій хлористий» (показник масової частки калію в перерахунку на К2О - 58,2%) у кількості 20000,00 кг уповноваженою посадовою особою Черкаської митниці ДФС відносно громадянки ОСОБА_2, генерального директора ООО «Русхим» (Російська Федерація, м. Москва, пров. Колодезний, 14, офіс 608), складено протокол про порушення митних правил №69/90200/17 за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Відповідно до вказаного протоколу, 17.03.2016 року в зоні діяльності Харківської митниці ДФС транспортним засобом держ. НОМЕР_4/НОМЕР_5 через митний кордон України на адресу ТОВ «Кемікал Елементс Юкрейн» (м. Черкаси, пр-т Хіміків, 74, ) було переміщено товар «калій хлористий» (ГОСТ 4568-95, масова частка калію в перерахунку на К2О становить не менше 62%, виробник ОАО «Уралкалий», країна виробництва - Російська Федерація) у кількості 20000,00 кг та вартістю 560 000,00 російських рублів (211657,60 грн. за курсом НБУ 0,37796 грн. за 1 рубль на 17.03.2016).

Переміщення вказаного товару на митну територію України здійснювалося на виконання зовнішньоекономічного контракту від 31.08.2015 №3023, укладеного між ТОВ «Кемікал Елементс Юкрейн» та ООО «Русхим» (Російська Федерація, м. Москва, пров. Колодезний, 14, офіс 608) в особі генерального директора ОСОБА_2 на підставі комерційного інвойсу від 16.03.2016 №16, пакувального листа від 17.03.2016 №1, паспорта якості ОАО «Уралкалий» та міжнародної товарно-транспортної накладної від 17.03.2016 №0901448, які містили відомості про те, що у вищевказаному товарі масова частка калію в перерахунку на К2О становить не менше 62%.

21.03.2016, на підставі зазначених документів, товар «калій хлористий» у кількості 20000,00 кг був задекларований ТОВ «Кемікал Елементс Юкрейн» Черкаській митниці ДФС у митний режим імпорту за митною декларацією №902060000/2016/201528 за кодом згідно з УКТ ЗЕД .

06.04.2016 Черкаською митницею ДФС прийнято рішення №КТ-902000000/0009-2016 яким визначено, що задекларований ТОВ «Кемікал Елементс Юкрейн» товар має класифікуватися за кодом згідно з УКТ ЗЕД як такий в якому масова частка К2О в перерахунку на сухий безводний продукт становить 59,7%. У проведенні подальшого митного оформлення зазначеного товару за митною декларацією №902060000/2016/201528 відмовлено згідно картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №902000003/2016/00020.

19.06.2017 за результатами розгляду Черкаським окружним адміністративним судом адміністративного позову ТОВ «Кемікал Елементс Юкрейн» до Черкаської митниці ДФС щодо визнання незаконними вищевказаних дій (справа №823/961/16) встановлено, що на митну територію України ООО «Русхим» поставлено товар «калій хлористий» який не відповідає технічним вимогам до калію хлористого, марки «мілкий», гатуног 1 відповідно до ГОСТ 4568-95 за показником «масова частка калію в перерахунку на К2О», яка складає 58,2%. Зазначене підтверджено висновком судової експертизи від 03.04.2017 №14714/16-34, проведеної Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз.

За таких обставин, вищевказані документи, що були надані органам доходів і зборів як підставу для переміщення та проведення митного оформлення зазначеного товару, містять неправдиві відомості щодо показника масової частки калію в перерахунку на К2О, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД, а поставлений на митну територію України товар «калій хлористий» у кількості 20000,00 кг підпадає під дію заборони на його ввезення, встановлену постановою Кабінету міністрів України від 30.12.2015 №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації».

Пояснень за вказаним фактом громадянкою ОСОБА_2 надано не було.

Згідно ч.1 ст. 318, ч.1 ст. 321 Митного кодексу України, всі товари та транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України перебувають під митним контролем з моменту перетинання митного кордону України і до закінчення згідно з заявленим митним режимом.

Органу доходів і зборів в пункті пропуску через державний кордон України згідно із статтею 335 цього Кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації та необхідні для прийняття рішення про пропуск їх через митний кордон України (ч. 1 ст. 198 Митного кодексу України).

Відповідно до ч.1 ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до п. 5,6 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03.06.2005 №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Відповідно до ч.1 ст. 36 Конвенції ООН «про договори міжнародної купівлі-продажу товарів» від 11 квітня 1980 року, продавець несе відповідальність за договором і за цією Конвенцією за будь-яку невідповідність товару, яка існує в момент переходу ризику на покупця, якщо навіть ця невідповідність стає очевидною тільки пізніше. Згідно зовнішньоекономічного контракту від 31.08.2015 №3023 та інших матеріалів справи, продавцем вищевказаного товару є ООО «Русхим» (Російська Федерація, м. Москва, пров. Колодезний, 14, офіс 608) в особі генерального директора ОСОБА_2.

Таким чином вбачається, що внаслідок дій громадянки ОСОБА_2, генерального директора ООО «Русхим», 17.03.2016 року в зоні діяльності Харківської митниці ДФС через митний кордон України з приховуванням від митного контролю на митну територію України всупереч постанови Кабінету міністрів України від 30.12.2015 №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації», переміщено товар «калій хлористий» (показник масової частки калію в перерахунку на К2О - 58,2%) у кількості 20000,00 кг шляхом подання органам доходів і зборів як підстави для його переміщення та подальшого митного оформлення комерційного інвойсу від 16.03.2016 №16, пакувального листа від 17.03.2016 №1, паспорта якості ОАО «Уралкалий» та міжнародної товарно-транспортної накладної від 17.03.2016 №0901448, які містили неправдиві відомості щодо показника масової частки калію в перерахунку на К2О, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД.

За таких обставин суддя приходить до висновку про наявність в діях громадянки ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

З урахуванням положень ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд приходить до висновку, що на момент розгляду справи закінчилися передбачені ч. 2 ст. 467 Митного кодексу України строки накладення адміністративного стягнення, що виключає подальше провадження у справі.

Враховуючи те, що товар «калій хлористий» (показник масової частки калію в перерахунку на К2О - 58,2%) у кількості 20000,00 кг підпадає під дію заборони на його ввезення, встановлену постановою Кабінету міністрів України від 30.12.2015 №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації», останній підлягає конфіскації в доход держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 467, 483, 524-528 МК України, ст. 247 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянку ОСОБА_2, генерального директора ООО «Русхим», визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Закрити провадження у справі відносно громадянки ОСОБА_2 на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Безпосередній предмет правопорушення - товар «калій хлористий» (показник масової частки калію в перерахунку на К2О - 58,2%) у кількості 20000,00 кг конфіскувати в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя