Провадження № 3-в/522/94/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 червня 2018 року ОСОБА_1

Суддя Приморського районного суду міста Одеси Науменко А.В., розглянувши матеріали подання, які надійшли з Приморського районного сектору Одеського міського відділу з питань пробації, про заміну громадських робіт штрафом стосовно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2

В С Т А Н О В И В :

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 20 листопада 2017 року ОСОБА_2 був підданий адміністративному стягненню за ст. 173 КУпАП у вигляді 60 годин громадських робіт.

До Приморського районного суду м. Одеси надійшло подання Приморського районного сектору Одеського міського відділу з питань пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, посилаючись на те, що до Приморського РС Одеського МВ з питань пробації надійшла для виконання постанова Приморського районного суду м. Одеси стосовно ОСОБА_2, який ухиляється від відбування громадських робіт, на якого постановою суду за ст. 173 КУпАП накладене адміністративне стягнення у вигляді 60 годин громадських робіт.

У судове засідання представник Приморського районного сектору Одеського міського відділу з питань пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України не зявився, про дату, час і місце слухання справи повідомлявся належним чином, причини не явки не повідомив.

У судове засідання ОСОБА_2 не зявився, та відповідно до письмової заяви від 27 квітня 2018 року просив справу розглядати без його участі, та замінити громадські роботи штрафом, але обґрунтованих підстав не надав.

Так, постановою Приморського районного суду м. Одеси від 20 листопада 2017 року ОСОБА_2 був підданий адміністративному стягненню за ст. 173 КУпАП у вигляді 60 годин громадських робіт.

На цей час, ОСОБА_2 громадські роботи не відбуває.

В матеріалах справи міститься довідка з Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області, відповідно до якої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2. Також в матеріалах справи містяться два виклики від 09 січня 2018 року та 17 січня 2018 року громадянину ОСОБА_2, але підтверджень про направлення та отримання адресатом засобами поштового рекомендованого звязку в матеріалах справи відсутні. Згідно з рапорту ст. інспектора Приморського РС Одеського МВ з питань пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації встановлено, що гр. ОСОБА_2 за вказаною адресою проживає, але зявляється пізно після 21 години.

За таких обставин, старший інспектор надіслала матеріали до Приморського районного суду м. Одеси для розгляду питання про заміну не відбутого строку громадських робіт штрафом, згідно ст. 321-4 КУпАП.

Крім того, 10 квітня 2018 року на адресу Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява гр. ОСОБА_2, в якій вказано, що ним не отримувалось раніше жодного виклику, та не знав що в суді перебуває справа про заміну невідбутої частини громадських робіт штрафом.

Розглянувши дане подання у відповідності до положень Розділу V КУпАП, зокрема дослідивши безпосередньо доводи викладені у ньому та матеріали судового провадження, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п'яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п'ятнадцять діб.

Передумовою заміни не відбутого строку громадських робіт штрафом, є ухилення самого порушника відбувати адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, що старшим інспектором не доведено, оскільки, підтвердженя про отримання ним виклику до Приморського районного сектору Одеського міського відділу з питань пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України відсутні.

Також, як вбачається з наданих матеріалів ОСОБА_3 інформація про місце роботи та самостійного заробіткувідсутня, що заздалегідь свідчить про ймовірні трудності в стягненні штрафу.

Відповідно до норм ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами (ст. 298 КУпАП).

Згідно ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п. 2.1 мотивувальної частини Рішення Конституційного суду України N 5-рп/2013 від 26.06.2013 року у справі № 1-7/2013; пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012). Конституційний Суд України бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, який, зокрема, в рішенні у справі «Шмалько проти України» від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43).

Тобто, судове рішення повинне бути виконане незалежно від наявності чи відсутності на це бажання у порушника, адже його не виконання загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.

За таких обставин, суд вважає, що подання є передчасним та у його задоволенні, слід відмовити, оскільки не встановлено підстав з числа передбачених ст. 321-4 КУпАП для заміни не відбутої частини адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 283, 287-289, 303, 304, 298, 321-1 - 321-4, КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання старшого інспектора Приморського районного сектору пробації Одеського МВ з питань пробації ст. лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_4 про про заміну не відбутого строку громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 - відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з моменту його проголошення.

Суддя: Науменко А.В.

12.06.2018