Провадження № 3/325/571/2018
Справа № 325/1973/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2018 року суддя Приазовського районного суду Запорізької області Пантилус О.П., вивчивши в смт.Приазовське Запорізької області, протокол та матеріали справи, які надійшли від управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

протокол про вчинення адміністративного правопорушення № 08/0113пр/2018 від 21.11.2018 року не відповідає вимогам ст.256 КупАП.

Відповідно до вимог закону, протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом, до якого висуваються певні вимоги. Протокол визнається доказом у випадку відповідності його вимогам закону.

Статтею 256 КУпАП визначено, що у протоколі повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, та відомості, необхідні для розгляду справи, зокрема, про час, місце вчинення адміністративного правопорушення, суть його, дані про свідків і потерпілих, їх пояснення, а якщо правопорушенням спричинено матеріальну шкоду, про це також зазначається у процесуальних документах. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі (частина 4 вказаної статті).

Встановлено, що протокол складений за відсутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності. До протоколу додана копія листа Про запрошення ОСОБА_1 для ознайомлення, підписання та складання протоколу від 09.11.2018 року, але будь які дані про отримання особою даного запрошення в матеріалах справи відсутні.

Протокол складений відносно ОСОБА_1 не містить відомостей про те, що особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, була надана можливість подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, а також викласти мотиви відмови від його підписання не містять. Так само не містяться в протоколі відомості про роз'яснення особі прав і обов'язків, передбачених статтею 268 цього Кодексу. Факт направлення відповідного листа на адресу ОСОБА_1 не спростовують вищевказаних порушень у протоколі, що в свою чергу свідчить про порушення права особи на захист.

Серед інших, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст.245 КУпАП).

Наявність вказаних недоліків позбавляють суд можливості забезпечити належний розгляд даної справи, постановити по ній законне і обґрунтоване рішення.

За змістом ст.278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст.256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють обєктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний матеріал з протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КупАП відносно ОСОБА_1 повернути управлінню Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області для усунення недоліків.

Постанова окремому оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Пантилус