Провадження № 3/638/3174/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.11.2018року м. Харків

Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Подус Г.С., розглянувши адміністративний матеріал відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, до 12.09.2017 року працювала заступником начальника Міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Харкова, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, м-н 4АДРЕСА_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,-

встановив:

31.08.2018 року до Дзержинського районного суду м. Харкова з Харківського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України надійшов протокол відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно протоколу №370 від 30.08.2018 року, ОСОБА_1 займаючи посаду заступника начальника міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Харкова згідно з підпунктом «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року №1700-VII Закону являлася субєктом відповідальності за правопорушення повязані з корупцією.

ОСОБА_2 з 29.09.2017 року поновлено на попередній роботі на посаді заступник начальника міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Харкова. У даному наказі зазначено, що питання щодо ОСОБА_1, яка була прийнята на посаду з 31.10.2016 року (наказ №68-К від 28.10.2016 року) вирішити після повернення її на роботу з лікарняного, запропонувавши їй переведення на вакантні посади або звільнення.

Відповідно до наказу №83-К від 12.09.2017 року про звільнення, ОСОБА_1 12.09.2017 року звільнено з посади заступника начальника міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Харкова у звязку з поновленням на роботі ОСОБА_2

ОСОБА_1 відмовилась від ознайомлення з наказом про її звільнення, 03.10.2017 року ОСОБА_1 отримала один екземпляр копії наказу №83-К від 12.09.2017 року, про що свідчить запис зроблений у наказі. З 03.09.2017 року у ОСОБА_1 виник обовязок подати декларацію субєкта декларування, який припиняє діяльність повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не був раніше охоплений раніше поданими деклараціями. Дану декларацію ОСОБА_1 мала подати не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли дізналася про звільнення, так як звільнення відбулося з ініціативи роботодавця, однак подала з порушенням встановлених строків.

В судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 пояснила, що перед звільненням вона перебувала на лікарняному, а потім у відпустці по навчанню, її звільнили без її відома, а тому вона не мала можливості подати в передбачені законом строки і подала декларацію як тільки дізналася про звільнення, однак сайт працював несправно, і як потім виявилося не опублікував її декларацію.

Представник ОСОБА_1 в судовому засіданні вказав, що ОСОБА_1 не мала умислу на вчинення правопорушення, а також вказав, що ОСОБА_1 не зобовязана була перевіряти деклаацію чи була вона відправлена, вона її заповнила та направила, а те, що її не було опубліковано, є помилкою сайту.

Прокурор в судовому засіданні, просила притягнути ОСОБА_1 викладені обставини по справі про адміністративне правопорушення підтримала.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та наявні докази в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

За змістом примітки до ст.172-6 КУпАП субєктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до ч.1 та ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» зобовязані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Встановлено, що відповідно до наказу №68-к від 28.10.2016 року про прийняття на роботу та заяви ОСОБА_1, ОСОБА_1 в порядку переведення з Люботинської міської державної лікарні ветеринарної медицини, з 28.10.2016 року призначено на посаду заступника начальника міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Харкова.

ОСОБА_1, займаючи посаду заступника начальника міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Харкова згідно з підпунктом «а» п. 2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року №1700-VII Закону являлася субєктом відповідальності за правопорушення повязані з корупцією.

Відповідно до наказу (розпорядження) №83-К від 12.09.2017 року про звільнення, ОСОБА_1 12.09.2017 року звільнено з посади заступника начальника міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Харкова у звязку з поновленням на роботі ОСОБА_2

ОСОБА_1 була ознайомлена з наказом про звільнення 03.10.2017 року.

Отже, з 03.10.2017 року у ОСОБА_1 зявився обовязок подачі декларації субєкта декларування, який припиняє діяльність повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями. Дану декларацію ОСОБА_1 мала подати не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли дізналася про звільнення, так як звільнення відбулося з ініціативи роботодавця, однак подала з порушенням встановлених строків.

На виконання вимог частини 1 статті 45 Закону №1700-VII, ОСОБА_1, займаючи посаду заступника начальника міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Харкова 25.03.2017 року, оприлюднила на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції Е-декларацію за 2016 рік, шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua.

15.02.2018 року на виконання вимог частини 3 статті 45 Закону №1700-VII, ОСОБА_1, займаючи посаду заступника начальника міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Харкова, подала декларацію кандидата на посаду за 2017 рік.

На виконання вимог частини 2 статті 45 Закону №1700-VII, ОСОБА_1, 20.07.2018 року, оприлюднила на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції Е-декларацію перед звільненням за період не охоплений раніше поданими деклараціями, шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua.

Виконуючи вимоги частини 2 статті 45 Закону №1700-VII, ОСОБА_1, 20.07.2018 року оприлюднила на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції Е-декларацію після звільнення за 2017 рік, шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua.

Листом ДП «УСС» від 18.01.2018 року №07-83 визначено окремі дати та години тимчасового обмеження і доступі до ресурсів порталу «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» за період з 01.09.2017 року по 18.01.2018 року.

Суд не приймає до уваги твердження ОСОБА_1 про те, що вона подавала декларації вчасно, однак через проблеми на сайті вони не були опубліковані, адже дане твердження спростовується інформацією, що міститься в листі ДП «УСС» від 18.01.2018 року №07-83.

ОСОБА_1, займаючи посаду заступника начальника міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Харкова, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону№1700-VII, була субєктом на якого поширюється дія цього Закону, та згідно абзацу 14 частини 1 статті 1 цього ж Закону субєктом декларування порушені вимоги ч. 2 ст. 45 вказаного Закону, чим ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Визначаючи вид та розмір адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, інші обставини справи, а тому вважаю необхідним піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у виді штрафу у мінімальному розмірі.

Також, відповідно до ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає стягненню на підставі ч.5 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір у розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, що складає 352 грн 40 коп.

На підставі Закону України «Про запобігання корупції», керуючись ст.ст.172-6 ч.1, 283, 284 КУпАП, суддя,

постановив:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та піддати її адміністративному стягненню відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП у вигляді штрафу на користь держави у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот пятдесят) грн 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, на користь держави судовий збір у сумі 352 (триста пятдесят дві) грн 40 коп.

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги і підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з моменту її прийняття.

Суддя