Номер справи 623/2707/18
Номер провадження 3/623/502/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2018 року суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Герцов О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від департаменту внутрішньої безпеки про притягнення до адміністративної відповідальності

М`якоту ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, до 22.08.2017 року працював поліцейським водієм сектору ЛМТЗ Ізюмського відділу поліції ГУНП в Харківській області, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП

Права, передбачені ст. 268 КУпАП, М`якоті М.О. роз`яснено.

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією № 61/18 від 21 серпня 2018 року, М`якота М.О., перебуваючи на посаді поліцейського водія сектору логістики та матеріально-технічного забезпечення Ізюмського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, що знаходиться за адресою: Харківська область місто Ізюм провулок Георгіївський будинок 4 та відповідно до п.п. «з» п.1 ч.І ст. З Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), будучи субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин після встановленого терміну декларування оприлюднив 08.06.2018 року на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність за 2017 рік, яку повинен був подати не пізніше 31.03.2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.І ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 61 Закону України "Про Національну поліцію" на поліцейського поширюються обмеження, визначені Законом України "Про запобігання корупції" та іншими законами України.

Встановлено, що наказом ГУНП в Харківській області від 07.11.2015 № 23 о/с молодшого сержанта міліції М`якоту М.О. призначено на посаду поліцейського Борівського ВП Ізюмського ВП Головного управління Національної поліції в Харківській області, йому було присвоєно спеціальне звання капрала поліції.

Наказом начальника ГУНП в Харківській області №386 о/с від 27.06.2017 № 23 М`якоту М.О. призначено на посаду поліцейського водія сектору логістики та матеріально-технічного забезпечення Ізюмського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області.

Згідно з наказом начальника ГУНП в Харківській області № 543 о/с від 22.08.2017 М`якоту М.О. звільнено з посади з 22.08.2017 відповідно до п.7 ч.І ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням) на підставі рапорту М`якоти М.О. від 26.07.2017.

Відповідно до памятки-попередження про дотримання антикорупційного законодавства, М`якота М.О. особисто був ознайомлений та підписав 26.07.2017 та попередження про обмеження, передбачені Законом України «Про запобігання корупції». Згідно п. 2, вказаного документа, «декларація субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та займали відповідальне або особливо відповідальне становище подається не пізніше дня такого припинення шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи,подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» визначено, що система подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на другому етапі розпочинає свою роботу з 01.01.2017р.

Згідно з ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п.1, п. п. «а» і «в» п.2, п.5 ч.І ст.З цього Закону, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням НАЗК № З від 10.06.2016, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, декларація субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування,подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли субєкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Декларація субєкта декларування,який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким субєктом декларування,та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, так і декларації, що були подані відповідно до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції». Крім цього, датою припинення виконання субєктом декларування функцій держави або місцевого самоврядування є дата подання ним декларації, передбаченої п.п.2 п.5 цього Розділу, що зазначено у абзаці другому п. 11 Порядку.

Таким чином, поліцейський- водій сектору логістики та матеріально-технічного забезпечення Ізюмського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області майор поліції М`якота М.О. зобовязаний був подати декларацію субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

М`якота М.О. в суді свою вину визнав повністю, пояснив, що дійсно він не своєчасно подав декларацію.

У відповідності до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, повязане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.І ст.З цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність. Відповідно до ч.І ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» за вчинення корупційних або повязаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в ч. 1 ст. З цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Згідно з підпунктом «з» пункту 1 частини 1 Закону України «Про запобігання корупції» поліцейського-водія сектору логістики та матеріально- технічного забезпечення Ізюмського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_2 віднесено до субєктів на яких поширюється дія цього Закону.

07.11.2015 згідно ст. 64 Закону України "Про Національну поліцію" М»якотою М.О. складено Присягу на вірність Українському народові такого змісту: « Я, ОСОБА_2, усвідомлюючи свою високу відповідальність, урочисто присягаю вірно служити Українському народові, дотримуватися Конституції та законів України, втілювати їх у життя, поважати та охороняти права і свободи людини, честь держави, з гідністю нести високе звання поліцейського та сумлінно виконувати свої службові обов'язки».

26.07.2017 ОСОБА_2 під підпис був ознайомлений з памяткою- попередженням про дотримання антикорупційного законодавства, в якій зазначено про необхідність субєкта декларування, який звільнився або іншим чином припинив діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом року подавати за своїм останнім місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, визначеними Законом України «Про запобігання корупції».

26.07.2018 Відповідно до заповненої власноруч ОСОБА_2 розписки, останній отримав трудову книжку, витяг з наказу про звільнення, обхідний лист, припис до РВК, посвідчення про приписку у день звільнення, тобто 22.08.2017.

Факт правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, повязане з № 61/18 від 21 серпня 2018 року ( а.с. 1-10), рапортами співробітників Харківського управління ДВБ НП України ( а.с. 11, 29), копіями витягів наказів, поясненнями самого правопорушника М`якоти М.О., даними ним в суді та в матеріалах справи, іншими зібраними у справі доказами.

Дії М`якоти М.О. правильно кваліфіковані за статтею 172-6 ч. 1 КУпАП, оскільки він не своєчасно подав без поважих причин декларацію особи, уповноваженної на виконання функцій держави.

При накладенні адміністративного стягнення відповідно до статті 33 КУпАП враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, а тому вважаю за необхідне піддати правопорушника адміністративному стягненню у вигляді штрафу.

На підставі ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, керуючись ст. 27, ст. 283, п. 1 ст. 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Визнати винним М`якоту ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення, передбаченого ч 1 ст. 172-6 КУпАП і притягнути до адміністративної відповідальності.

Накласти на М`якоту ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Стягнути з М`якоту ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 352 грн. 40 коп.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О.М.Герцов