Справа № 333/4684/17
Провадження № 3/333/117/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

09 січня 2018 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Кулик В.Б., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національне агентство з питань запобігання корупції (Національне агентство), про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, керівника Запорізької обласної організації «Комуністична партія України», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2/Архітектурна, 209/46, РНОКПП НОМЕР_1,

- за ст. 212-15 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

10.08.2017 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшов адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП.

14.08.2017 року постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-15 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 повернуто для належного оформлення Департаменту з питань запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції.

07.09.2017 року повернувся вказаний матеріал до суду після дооформлення.

21.09.2017 року постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-15 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 повернуто для належного оформлення Департаменту з питань запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції.

02.01.2017 року повернувся вказаний матеріал до суду після дооформлення. Того ж дня, справу передано в провадження судді Кулик В.Б.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 60-23/178 від 01.08.2017 року складеного головним спеціалістом відділу методологічної роботи Департаменту з питань запобігання політичній корупції ОСОБА_2, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-15 КУпАП, при наступних обставинах.

Політичною партією «Комуністична партія України» було подано Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру разом з інформацією про її місцеві організації, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, за І квартал 2017 року до Національного агентства з питань запобігання корупції (адреса: бул. Дружби народів 28, м. Київ, 01103) (далі - Національне агентство) 10.05.2017 у паперовій формі та в електронному вигляді.

За результатами аналізу Звіту складений Акт про проведення аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру від 30.06.2017 року.

За результатами цього аналізу виявленні порушення встановленого законом порядку отримання внеску на підтримку політичної партії, а саме: в інформації (звіті) про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру Запорізької обласної організації Комуністичної партії України (), яка додана до Звіту Партії та підписана керівником Запорізької обласної організації КПУ ОСОБА_1 (підпункт 2 пункт 1.1. глави 1 розділу III) зазначені відомості про внески на поточний рахунок Запорізької обласної організації КПУ грошових коштів від неї ж, на загальну суму 9500,0 грн.: у сумі 1000, 0 грн. 13.01.2017 року; у сумі 1000, 0 грн. 26.01.2017 року; у сумі 6000, 0 грн. 14.02.2017 року; у сумі 1500, 0 грн. 10.03.2017 року.

Згідно виписки по рахунку № 1148 філії Запорізького ОУ АТ «Ощадбанк» за період з 01.01.2017 року по 31.03.2017 рік, що додана Запорізькою обласною організацією КПУ до Звіту, зазначені добровільні внески були здійсненні через ОСОБА_3.

Згідно документів наданих Запорізькою обласною організацією Комуністичної партії України (копії прибуткових касових ордерів: від 13.01.2017 року № 1 на суму 1000, 0 грн., від 26.01.2017 року № 2 на суму 1000, 0 грн., від 14.02.2017 року № 3 на суму 6000,0 грн., від 10.03.2017 року № 4 на суму 1500, 0 грн.), зазначені кошти були внесені готівкою на підтримку Запорізької обласної організації Комуністичної партії України через касу, а потім з каси видані для внесення на рахунок № 1148, відкритий в Запорізькому ОУ АТ «Ощадбанк» (підтверджується копіями видаткових касових ордерів: від 13.01.2017 року № 1 на суму 1000, 0 грн., від 26.01.2017 року № 2 на суму 1000, 0 грн., від 14.02.2017 року № 3 на суму 6000,0 грн., від 10.03.2017 року № 4 на суму 1500, 0 грн.).

Усе вищевказане є порушенням частини восьмої статті 14 Закону, відповідно до якої, грошові внески на користь політичної партії, місцевої організації політичної партії, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи, здійснюються через банківські операції та є порушенням порядку отримання внеску на підтримку політичної партії. Таким чином, керівником Запорізької обласної організації Комуністичної партії України () ОСОБА_1 вчинено порушення встановленого законом порядку отримання внеску на підтримку політичної партії, відповідальність за яке передбачена статтею 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно з ч. 3 ст. 38 КупАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Також, згідно з п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи закінчились строки, передбачені ст. 38 КУпАП.

Із адміністративного матеріалу, вбачається, що правопорушення було вчинене 13.01.2017 року, 26.01.2017 року, 14.02.2017 року, 10.03.2017 року (дати отримання внеску). Дане правопорушення є триваючим.

10.05.2017 року у паперовій формі та в електронному вигляді політичною партією «Комуністична партія України» було подано Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру разом з інформацією про її місцеві організації, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, за І квартал 2017 року до Національного агентства з питань запобігання корупції (адреса: бул. Дружби народів 28, м. Київ, 01103) (далі - Національне агентство).

30.06.2017 року за результатами аналізу Звіту складений Акт про проведення аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру.

01.08.2017 року головним спеціалістом відділу методологічної роботи Департаменту з питань запобігання політичній корупції ОСОБА_2 складено Протокол про адміністративне правопорушення № 60-23/178 відносно ОСОБА_1, про вчинення останнім адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП.

Таким чином, факт виявлення даного правопорушення є 30.06.2017 року, тобто як встановлено судом на момент надходження адміністративного матеріалу до суду, закінчились строки, передбачені ст. 38 КУпАП, що відповідно до вимог п. 7 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження в справі.

Враховуючи те, що адміністративний матеріал надійшов до Комунарського районного суду м. Запоріжжя з порушенням строку притягнення до адміністративної відповідальності правопорушника, оскільки з дня його виявлення минуло більше ніж три місяці, тому в силу ч. 2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення відносно ОСОБА_1 не може бути накладено, а адміністративна справа підлягає закриттю.

Керуючись статтями 38, 212-15, п. 7 ст. 247 КупАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-15 КУпАП ОСОБА_1 закрити, у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладання адміністративного стягнення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Комунарський районний суд м. Запоріжжя особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя В.Б. Кулик