Справа № 405/8080/18
ПОСТАНОВА

10.12.2018 року суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Шевченко І.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Кіровоградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКППФО НОМЕР_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого,

за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення за № 26 від 16.11.2018 року ОСОБА_1 з 03.04.2013 року по 01.11.2018 рік не сплачує аліменти по виконавчому провадженні за № АСВП 38106159 по виконанню виконавчого листа №2/390/285/13 від 17.05.2013 року виданий Кіровоградським районним судом про стягнення з ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3 та області, вул. Леніна, 26 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання доньки Дарини, ІНФОРМАЦІЯ_4, в розмірі 1/4 частини його заробітку(доходу), але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи стягнення з 03.04.2013 року і по 08.05.2027 року, тобто до повноліття доньки Дарини. Згідно розрахунку заборгованості по аліментам борг станом на 01.11.2018 рік становить 64 712 гривень, за що передбачена адміністративна відповідальність згідно ст. 183-1 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Кіровоградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Кіровоградській області для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Однак, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення за № 26 від 16.11.2018 року у відношенні ОСОБА_1 вказані вимоги закону дотримані не були, зокрема:

-не визначена чітка дата вчинення адміністративного правопорушення: з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що посадовою особою вказана дата вчинення адміністративного правопорушення період з 03.04.2013 року по 01.11.2018 року, тоді як розрахунок заборгованості з 2013 року в матеріалах справи відсутній; при цьому в диспозиції статті 183-1 КУпАП вчинення адміністративного правопорушення обумовлюється моментом, коли сукупний розмір заборгованості по сплаті аліментів перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання;

-не вказано, чи перевірялись дані стосовно особи ОСОБА_1 щодо адреси фактичного його місця проживання на даний час та місця роботи останнього, за якими суд матиме можливість надіслати ОСОБА_1 судові повістки про виклик до суду, та якими доказами встановлена інформація підтверджується;

-кваліфікація дій ОСОБА_1 не відповідає диспозиції статті 183-1 КУпАП, а саме: з протоколу вбачається, що ОСОБА_1 не сплачує аліменти на утримання доньки, що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, борг на 01.11.2018 року становить 64 712 грн., тоді як відповідальність за ст.183-1 КУпАП настає за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання - при цьому КУпАП не передбачено можливості перекваліфікації дій особи, що притягується до адміністративної відповідальності, при розгляді матеріалів справи про адміністративне правопорушення судом;

-не вказано день предявлення виконавчого документа до примусового виконання;

-відсутній розрахунок заборгованості по сплаті аліментів, що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання;

-до суду надано розрахунки заборгованості по сплаті аліментів на користь ОСОБА_3 та лист на імя ОСОБА_3, тоді як стягувачем у виконавчому провадженні є ОСОБА_2.

Крім того, матеріали справи не містять відомостей чи надсилалось виконавцем стягувачу на виконання п.12 ОСОБА_4 Звернення стягнення на заробітну плату та інші види доходів боржника ОСОБА_5 з організації примусового виконання рішень від 02.04.2012 року за № 512/5 письмове розяснення про право на звернення до органів досудового розслідування із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення боржником, що полягає в ухиленні від сплати аліментів (ст.164 КК України), адже розмір заборгованості перевищила суму відповідних платежів за три місяці зі сплати аліментів ще у листопаді 2011 року.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що посадовою особою Кіровоградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Міністерства юстиції України під час складення матеріалів про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП не були дотримані вимоги ст. 256 КУпАП та ОСОБА_5 з організації примусового виконання рішень від 02.04.2012 року за № 512/5.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно зясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він

складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Оскільки наведені порушення є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, то матеріали справи як неналежно оформлені підлягають направленню до органу, який порушив адміністративне переслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП повернути до Кіровоградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Кіровоградській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда ОСОБА_6