ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 3/753/6448/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" листопада 2018 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Рудюк О.Ю., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, працюючого т.в.о. генерального директора ДП «Укртранснафтпродукт», за адресою: м. Київ, вул. А. Ахматової, 47, оф. 108-а,

за ч. 1 ст. 41 КпАП України,

в с т а н о в и в:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення № КВ 1170/33/АВ/П/ПТ від 27 вересня 2018 року ОСОБА_2, будучи т.в.о. генерального директора ДП «Укртранснафтпродукт», за адресою: м. Київ, вул. А. Ахматової, 47, оф. 108-а, допустив порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці, а саме: у порушення вимог ч. 1 та ч. 2 ст. 115 КЗпП, ч. 1 ст. 24 ЗУ №108 України, порушив стоки виплати заробітної плати працівникам підприємства.

Дії ОСОБА_2 кваліфіковано за ч. 1 ст. 41 КпАП України.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про неможливість розгляду протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КпАП України провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України, завданням судді при розгляді справ про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Окрім цього, відповідно до положень КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суддя повинен вжити всіх передбачених законом заходів для повного, всебічного і об'єктивного дослідження доказів у справі та з'ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При цьому, як зазначено в частині 2 статті 251 КУпАП, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення та зауваження щодо змісту протоколу. При складання протоколу особі роз'яснюються її права та обов'язки, передбачені ст. 268 КпАП України.

Так, інспектор праці відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів ОСОБА_3, складаючи вказаний протокол, зазначила що ОСОБА_2 вчинено адміністративне правопорушення в період за 1 жовтня 2017 року по 31 серпня 2018 року. Однак, відповідно до Наказу № 60 - к/к від 24 травня 2018 року на ОСОБА_2 покладено тимчасово виконання обов'язків генерального директора ДП «Укртранснафтопродукт» з 24 травня 2018 року на період відсутності керівника підприємства. Відповідно до письмових пояснень (а.с.11) ОСОБА_2 в період серпень 2016 - травень 2018 року Підприємство фактично перебувала без керівництва, у зв'язку з тим, що Міненерговугілля України було звільнено з посади генерального директора Підприємства ОСОБА_4, та призначено в.о. генерального директора ОСОБА_5 Останній на робочому місці перебував лише місяць після призначення, після чого не очолював Підприємство, а також не забезпечив внесення до ЄДРПОУ своїх даних , як керівника. Сам ОСОБА_2 займає посаду Першого заступника генерального директора покладено тимчасове виконання обов'язків генерального директора наказом Міненерговугілля України з 24 травня 2018 року, в період коли заборгованість із виплати заробітної плати на Підприємстві складала вже півроку.

Згідно з вимогами ст. 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Проте, як убачається з протоколу та матеріалів справи, відсутні докази, які підтверджують, що ОСОБА_2 є суб'єктом адміністративного правопорушення з 1 жовтня 2017 року, а відтак несе відповідальність за зазначені інспектором діяння в період з 1 жовтня 2017 року по 31 серпня 2018 року. Оскільки, відповідно до Наказу № 60 - к/к ОСОБА_2 лише з 24 травня 2018 року виконує обов'язки генерального директора ДП «Укртранснафтопродукт».

При цьому, не містять матеріали справи інформацію, щодо фактичного місця проживання ОСОБА_2, у зв'язку з чим, суд позбавлений можливості повідомити правопорушника про розгляд даної справи. Також, в матеріалах справи відсутні паспортні та інші дані щодо ОСОБА_2

Враховуючи викладене, а також з урахуванням наданих відомостей, позбавляє суд можливості повно, об'єктивно та всебічно з'ясувати обставини справи, вирішити її у точній відповідності з законом, так суд приходить до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 41 КУпАП, слід направити для доопрацювання та належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.245, 251, 256, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

п о с т а н о в и в:

матеріали про адміністративне правопорушення від 27 вересня 2018 року відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 41 КпАП повернути до Головного управління Держпраці у Київській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя