П О С Т А Н О В А

про повернення адміністративних матеріалів

27.11.2018 року м. Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Кузь В.Я. розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП, що надійшли із Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агенства з питань запобігання корупції

ВСТАНОВИВ:

До Франківського районного суду м. Львова із Департаменту з питань запобігання політичній корупції надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП.

Із протоколу про адміністративне правопорушення № 50-22/332 від 02 листопада 2018 року, складеного стосовно ОСОБА_1 вбачається, що останній 23 травня 2018 року надав внесок на суму 128825,00 грн., шляхом перерахування коштів з розрахунковим номером №@2PL877186_5N001/58 на користь політичної партії " Всеукраїнське об"єднання " Батьківщина". Згідно листа Державної фіскальної служби України від 12.09.2018 року № 16344/5/99-99-17-02-16 ОСОБА_1 станом на 23.08.2018 року мав податковий борг на суму 1475, 42 гривні, чим порушив п. 8 ч. 1 ст. 15 ЗУ «Про політичні партії в Україні» та своїми діями вчинив правопорушення, передбачене ст.212-15 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Однак, всупереч зазначеній вимозі закону у протоколі № 50-22/332 від 02 листопада 2018 року, складеному головним спеціалістом відділу моніторингу діяльності політичних партій та супроводу виявлених порушень Департаменту з питань запобігання політичній корупції Макієнком В.С. не зроблено запис про відмову особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу.

Окрім того, у графі " Свідки" відсутні прізвища таких, а також не долучено їх пояснень.

Також, фабула правопорушення , що викладена у протоколі не відповідає диспозиції статті 212-15 КУпАП, а до матеріалів справи не долучено копій рекомендованих повідомлень із відмітками про вручення/невручення вимог про надання пояснень, адресованих правопорушнику ОСОБА_1 від 11.10.2018, 24.10.2018 та 05.11.2018 року.

Верховний Суд України в п. 24 Постанови Пленуму від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнав правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Вказаний протокол з матеріалами надійшли до суду, однак недоліки зазначені у вище вказаному протоколі не дають можливості суду призначити справу до розгляду та вирішити по суті.

Із врахуванням наведеного, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП слід направити Департаменту з питань запобігання політичній корупції для належного дооформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 254, 255, 256КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП повернути до Департаменту з питань запобігання політичній корупції для належного дооформлення.

На постанову може бути подано скаргу протягом десяти днів з дня її ухвалення до Львівського апеляційного суду.

Суддя В. Кузь