Справа № 182/6264/18
Провадження № 3/0182/2339/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.09.2018 м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл..

ОСОБА_1,

секретар судового засідання Степанова О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нікополь адміністративну справу, яка надійшла з Управління захисту економіки в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,

завідувача бази відпочинку ПАТ „НЗФ, депутата Нікопольської

міської ради, який зареєстрований та мешкає за адресою:

АДРЕСА_1,

за вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП

за участю прокурора Колодяжного І.Д.,

особи, що притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_2,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 746 від 20.08.2018 ОСОБА_2 на підставі рішення сесії Нікопольської міської ради Дніпропетровської області від 27.11.2015 є депутатом Нікопольської міської ради Дніпропетровської області та, відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону є субєктом відповідальності за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 12 Закону, Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обовязкові для виконання нормативно-правові акти. Нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у ч. 5 ст. 12 Закону.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції (далі по тексту - НАЗК) № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочала свою роботу в два етапи, перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016, в тому числі і для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування:

- щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01.09.2016 займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені декларації подаються протягом 60 календарних днів;

- декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01.09.2016 чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище;

другий етап з 00 годин 00 хвилин 01.01.2017 для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Тобто, ОСОБА_2, як депутат Нікопольської міської ради, що обіймає посаду, яка не віднесена до посад осіб, які згідно зі ст. 50 Закону займають відповідальне та особливо відповідальне становище, набув обовязку подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Ч.2 ст. 52 Закону передбачено, що, у разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту тримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

На 01.01.2018 сума, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб становить 88 100 грн.

Таким чином було встановлено, шо ОСОБА_2, 28.04.2018 у денний час доби, перебуваючи у територіальному сервісному центрі № НОМЕР_1 в Дніпропетровській області за адресою: м. Дніпро, пр. Слобожанський, 31-д, після вчинення дій щодо придбання ним автомобіля марки „Кіа Sportage, 2017 р. випуску, достовірно був обізнаний про загальну вартість набутого ним майна, яка становила 533 579.85 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб станом на 1 січня 2017 року. Тобто 28.04.2018 у ОСОБА_2, як субєкта декларування, відбулись суттєві зміни у майновому стані і він був зобовязаний десятиденний строк з моменту придбання рухомого майна письмово повідомити про це Національне агентство.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua) встановлено, що ОСОБА_2 не опублікував повідомлення про суттєві зміни в майновому стані.

Згідно офіційної відповіді голови Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_3 від 02.03.2017 № 03-05/4886/17 на запит Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо роботи Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання субєктами декларування документів до «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

Таким чином, ОСОБА_2, будучи субєктом відповідальності за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією згідно п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, суб'єктом, на якого поширюється дія Закону, відповідно до ст. 1 Закону й суб'єктом декларування, обізнаним 28.04.2018 про вартість набутого нерухомого майна, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» без поважних причин, поза межами десятиденного строку з моменту придбання рухомого майна, не повідомив про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування.

Вказаними діями депутат Нікопольської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення - неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

ОСОБА_2 в судовому засіданні винним себе визнав і пояснив, що йому було відомо про необхідність подавати повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, однак після придбання автомобіля, він не отримав договір купівлі-продажу, тому вважав, що повідомлення про зміни у майновому стані необхідно буде подати після її отримання. Правопорушення вчинено ним не навмисно, наміру ухилитись від подачі декларації у нього теж не було. Коли його опитав співробітник поліції, він відразу подав зазначене повідомлення. У вчиненому він щиро кається, просив суд суворо його не карати.

Судом досліджено матеріали справи:

- протокол про адміністративне правопорушення № 746 від 20.08.2018, в якому викладені обставини вчинення правопорушення (а.с.1-11). Протокол про адміністративне правопорушення складено у присутності ОСОБА_2;

- витяг з протоколу Нікопольської міської ради про визнання повноважень депутата ОСОБА_2 (а.с.27-28);

- присяга депутата Нікопольської міської ради, прийнята ОСОБА_2М (а.с.29);

- облікова картка перереєстрації транспортного засобу (а.с.41);

- договір купівлі-продажу транспортного засобу (а.с.42);

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (а.с.43).

- письмові пояснення ОСОБА_2 (а.с.73).

Вислухавши прокурора, ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, вважаю, що дії ОСОБА_2 кваліфіковано вірно за ч.2 ст. 172-6 КУпАП, як неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Сукупність наявних доказів в повному обсязі підтверджує факт неповідомлення ОСОБА_2 про суттєві зміни у майновому стані.

Так, 28.04.2018 ОСОБА_2 уклав договір купівлі-продажу транспортного засобу відповідно до якого він придбав у громадянки ОСОБА_4 автомобіль марки „Кіа Sportage, 2017 р.випуску вартістю 533 579.85 грн.

Однак, ОСОБА_2 про суттєві зміни у майновому стані, а саме, про придбання рухомого майна не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції. Про вчинене ним корупційне адміністративне правопорушення особі, уповноваженої на складання відповідних протоколів, стало відомо 19.06.2018.

Таким чином, вважаю доведеним, що ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією неповідомлення особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, про суттєві зміни у майновому стані.

При накладені стягнення суддя враховує характер та суспільну небезпеку вчиненого правопорушення, особу порушника, з метою запобігання вчинення ним нових правопорушень вважає, що стягнення йому повинно бути обране у вигляді мінімального штрафу.

Керуючись ст. 40-1, 221, 283, 284, ч.2 ст. 172-6 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП і накласти стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн.

На підставі ч.2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з метою примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби з порушника буде стягнуто подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня її винесення і набирає чинності після закінчення строку на оскарження.

Постанова може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: ОСОБА_1