Справа №718/2782/17
Провадження №3/718/898/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.01.2018 року м. Кіцмань Чернівецька область

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Масюк Л.О., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Національного агентства з питань запобігання корупції щодо

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, місце роботи: Голова Кіцманської районної партійної організації Всеукраїнського обєднання «Свобода», за ст. 212-15 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №60-23/248 від 28 листопада 2017 року за результатами аналізу Звіту політичної партії Всеукраїнське обєднання «Свобода» про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за ІІ квартал 2017 року встановлено, що Голова Кіцманської районної партійної організації «ВО «Свобода» ОСОБА_1, діючи в супереч ч.8,9 ст. 14 ЗУ «Про політичні партії в Україні» отримав внески грошовими коштами через касу Партії на загальну суму 1100,00 грн., які в подальшому сплатив за оренду Кіцманській районній організації ВФСТ «Колос», що підтверджується даними зазначеними у звіті та квитанціями до прибуткового касового ордера від 16.06.2017 року №28 та від 16.03.2017 року №19. Таким чином, ОСОБА_1 вчинив порушення встановленого порядку отримання внеску на підтримку політичної партії відповідальність за яке передбачена статтею 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав та суду додатково пояснив, що він особисто вніс кошти на підтримку політичної партії, в звязку з необхідністю оплати партійного оренди приміщення. Вказує, що у Кіцманської районної партійної організації «ВО «Свобода» банківський рахунок відсутній, а тому внесок було здійснено готівкою. Також зазначав, що ст. 15 ЗУ «Про політичні партії в Україні» не передбачені обмеження щодо можливості отриманні внеску готівкою через прибуткові касові ордери.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення суд прийшов до наступного висновку.

Згідно ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Частинами 8,9 ст. 14 ЗУ «Про політичні партії в Україні» передбачено, що грошові внески на користь політичної партії, місцевої організації політичної партії, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи, здійснюються через банківські операції. З метою ідентифікації громадянина України, який здійснює грошовий внесок на користь політичної партії без відкриття рахунка, установа банку чи відділення звязку, до яких звернувся такий громадянин, встановлюють прізвище, імя та (за наявності) по батькові, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків або ідентифікаційний номер згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків та інших обовязкових платежів, номер та (за наявності) серію паспорта громадянина України, в якому проставлено відмітку про відмову від одержання ідентифікаційного номера чи номера паспорта із записом про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків України в електронному безконтактному носії, дату і місце народження.

Таким чином, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП підтверджується матеріалами справи, а саме: протоклом про адміністративне правопорушення №60-23/248 від 28.11.2017 року, звітом політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру Кіцманської районної папртійної організації Всеукраїнського обєднання «Свобода», висновком про результати аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру та іншими матеріалами справи в їх сукупності, що свідчать про вчинення ОСОБА_1 порушення порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії.

Зі змісту ст. 251 КУпАП вбачається, що доказами у справі про адміністративне правопорушення є протокол про адміністративне правопорушення, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків та інші документи.

Частина 1 статті 256 КУпАП передбачає, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата та місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків та потерпілих, якщо вони є та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення №60-23/248 від 28 листопада 2017 року вказана дата виявлення правопорушення 26.09.2017 року. Тобто на момент розгляду справи, а саме 09.01.2018 року закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, а тому відповідно до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Оскільки на момент розгляду адміністративного матеріалу закінчився трьохмісячний термін накладення адміністративного стягнення з дня його виявлення, тому правопорушника необхідно звільнити від накладення на нього адміністративного стягнення за сплином строків, а провадження по справі необхідно закрити.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 38, 247, 284, 294 КУпАП

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП.

На підставі ст. 38, 247 КУпАП адміністративну справу відносно ОСОБА_1 провадженням закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Чернівецької області через Кіцманський районний суд.

Суддя Масюк Л.О.