Справа № 409/2687/17
Провадження №3/409/4/18
П О С Т А Н О В А

"26" січня 2018 р. Білокуракинський районний суд Луганської області

Суддя Білокуракинського районного суду Максименко О.Ю., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Білокуракинського ВП ГУНПУ в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності стосовно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серії ЕН № 584458, виданий Сватівським РВ УМВС України в Луганській області 11.07.2007 року, РНОКПП: НОМЕР_1 -

за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

В с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 902940, ОСОБА_1 20.11.2017 року о 10 годині 00 по вул. Словянська смт. Білокуракине Луганської області здійснив провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання, а саме здійснював торгівлю тютюновими виробами та іншими товарами.

В судовому засіданні 04.12.2017 року ОСОБА_1 просив відкласти розгляд справи у зв'язку зі станом його здоров'я та приклав довідку про перебування на амбулаторному лікуванні у лікаря хірурга, у зв'язку з чим слухання справи було відкладено на 11.12.2017 року, проте в зазначений час ОСОБА_1 в судове засіданні не з'явився, причин неявки суду не повідомив. Судом було зроблено запит до Сватівської центральної районної лікарні, на який було отримано відповідь, що ОСОБА_1 перебував на лікуванні в хірургічному відділенні Сватівської РТМО з 08.12.2017 року по 21.12.2017 року. Розгляд справи було призначено на 26.01.2018 року на 09.00 годину, про що ОСОБА_1 повідомлений телефонограмою на його номер мобільного телефону. Проте, 26.01.2018 року ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив.

Оскільки ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про день та час слухання справи, суд вважає за можливе розглянути справу в його відсутність.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до наступного.

В матеріалах адміністративної справи містяться протокол про адміністративне правопорушення, пояснення ОСОБА_1 з фототаблицею та витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з яких вбачається, що 20.11.2017 року ОСОБА_1 на вул. Слов'янській смт. Білокуракине на площі біля кафе-бару "Фуршет" здійснював торгівлю тютюновими виробами, крупами, макаронами, консервами та інше, при цьому як суб'єкт господарської діяльності він не зареєстрований.

Згідно з ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ч.1 та 2 ст.3 ГК України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва підприємцями.

Згідно ч.1 ст.42 ГК України видом господарської діяльності є підприємницька діяльність тобто самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази, що ОСОБА_1 здійснював торгівлю тютюновими виробами та продуктами харчування систематично.

Згідно ст. 251 КУпАП Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

З викладених вище підстав суд приходить до висновку, що ст. лейтенантом поліції Білокуракинського ВП ГУНП України у Луганській області ОСОБА_2 надано суду недостатньо доказів про систематичне здійснення ОСОБА_1 реалізації товарів за адресою: вул. Словянська смт. Білокуракине Луганської області, з метою отримання прибутку у грошовій формі, без Державної реєстрації як суб'єкта господарської діяльності в порушення вимог ст. 58 Господарського Кодексу України від 16.01.2003 року № 436-IV ст. 3 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" від 15.05.2003 року.

Згідно п.1 ст. 247 КУпАП Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, провадження по справі про адміністративне правопорушення піддягає закриттю у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП України.

Керуючись ст.ст. 164, 247, 251, 283, 284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Луганської області протягом десяти днів з моменту її проголошення.

Суддя Білокуракинського

районного суду Луганської області ОСОБА_3