Справа № 576/2954/18
Провадження № 3/576/1049/18
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 грудня 2018 року м. Глухів
Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Усенко Л.М. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від командира військової частини НОМЕР_1 у відношенні начальника радіолокаційного відділення, капітана ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Чернігів, мешканця АДРЕСА_1 , номер облікової картки платника податків НОМЕР_2
- за ст. 172-15 КУпАП, -
ВСТАНОВИВ:
18 грудня 2018 року до Глухівського міськрайонного суду Сумської області надійшов складений 17.12.2018 року командиром військової частини НОМЕР_1 протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-15 КУпАП у відношенні начальника радіолокаційного відділення капітана ОСОБА_1 , де зазначено наступне.
15 грудня 2018 року було виявлено факт недбалого ставлення до військової служби начальником відділення капітаном ОСОБА_1 .. Старший сержант ОСОБА_2 15.12.18 заступив черговим радіолокаційного відділення. документація по видачі зброї не велась сто відсотків на протязі доби. В приміщенні казарми внутрішній порядок не відповідав вимогам керівних документів. Контролю за виконанням розпорядку доби особовим складом радіолокаційного відділення не було. В свою чергу начальник відділення капітан ОСОБА_1 не проконтролював зміну чергових по відділенню та виконання ними своїх обов`язків, чим дані військовослужбовці вчинили правопорушення, передбачене ст. 172-15 КУпАП України.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.
Відповідно до положень ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
За ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
При підготовці справи до розгляду у зазначеному протоколі та доданих матеріалах виявлені недоліки, які перешкоджають розгляду справи по суті та потребують усунення.
У протоколі про адміністративне правопорушення № 2 від 17.12.2018 року не повністю зазначені місце його складення (вказано лише м. Глухів), місце проживання ОСОБА_1 (не вказаний район, що впливає на визначення підсудності); взагалі не вказані місце та час вчинення адміністративного правопорушення; графи щодо свідків не заповнені (за їх відсутності про це необхідно зазначити в протоколі).
Суть правопорушення викладена непослідовно, нечітко, без зазначення конкретних дій чи бездіяльності ОСОБА_1 . Неможливо зрозуміти роль старшого сержанта ОСОБА_2 у даному правопорушенні. Більше того, в протоколі зазначено, що правопорушення вчинене черговими по відділенню військовослужбовцями без зазначення будь яких даних останніх.
Крім цього, адміністративна відповідальність за ст. 172-15 КУпАП передбачає наявність спеціального суб`єкта правопорушення, а саме військової службової особи.
Однак, суду не надано жодного доказу на підтвердження того, що ОСОБА_1 є такою особою, які службові обов`язки на нього покладені. Єдиний доказ, який наданий суду - письмові пояснення ОСОБА_1 не підписані.
Відповідно до статей 251, 254 КУпАП обов`язок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення.
Також суд звертає увагу, що ст. 172-15 КУпАП містить дві частини.
Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
За вказаних обставин протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 , не може бути розглянуто згідно чинного законодавства, і суд позбавлений можливості винести у справі законне та обґрунтоване рішення, тому протокол повинен бути повернутий разом з додатком органу, який його склав, для усунення виявлених недоліків.
На підставі викладеного, керуючись ст. 256 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення від 17 грудня 2018 року, складений відносно ОСОБА_1 про вчинення правопорушення, передбаченого ст. 172-15 КУпАП разом з додатком повернути командиру військової частини НОМЕР_1 для доопрацювання.

Постанова набирає законної сили з моменту її винесення і оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Усенко