Справа № 681/1762/18
ПОСТАНОВА

про повернення справи для доопрацювання

06.12.2018 року Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Дідек М.Б., розглянувши матеріали справи, що надійшли від головного управління ДФС у Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, -

- за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

До Полонського районного суду Хмельницької області від головного управління ДФС у Хмельницькій області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, стосовно ОСОБА_1

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 29 жовтня 2018 року, ОСОБА_1 здійснював діяльність, що носить ознаки господарської, а саме: у дворі власного домогосподарства надавав послуги з ремонту автомобілів для населення при цьому на огорожі місця здійснення ремонтних робіт, використовує вивіску з написом "Шиномонтаж", без державної реєстрації субєкта господарювання, яким порушено вимоги ст.58 Господарського кодексу України, ч.1 ст.164 КУпАП та ст.4 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».

Так, відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище імя, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Однак, в порушення вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано місце ( зазначено, за місцем власного домогосподарства адреса відсутня ) вчинення адміністративного правопорушення.

Крім того, згідно з ч.1 ст.9 КУпАП адміністративне правопорушення (проступок) це протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Отже, підставою для притягнення особи до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення є наявність об'єктивних і суб'єктивних ознак, тобто об'єкта, об'єктивної сторони, суб'єкта та суб'єктивної сторони.

Відповідно до п.15 розділу ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 № 566, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 липня 2016 р. за № 1046/29176, до протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, та документи, що можуть свідчити про обставини, які пом'якшують або обтяжують відповідальність особи (за наявності). Кожний документ повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства України про адміністративні правопорушення.

Однак, в протоколі не розкрита об'єктивна сторона правопорушення, в якому обвинувачується ОСОБА_1, а саме: яке відношення має ОСОБА_1 до таблиці «Шиномонтаж, чи безпосередньо він надавав дані послуги чи лише являється власником житлового будинку, а приміщення для шиномонтажу здавав іншим особам в оренду; не встановлено осіб для кого надавав ОСОБА_1 послуги по ремонту автомобілів,не встановлено і не наведено, чи він здійснював господарську діяльність систематично та на постійній основі, що є важливою ознакою господарської діяльності.

На основі викладеного вважаю за необхідне повернути протокол про адміністративне правопорушення для належного оформлення, оскільки наведенні порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 88-1, 256, 268, 277-2, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, для доопрацювання.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Дідек М.Б.