Справа № 265/5042/18
Провадження № 3/265/1387/18
П О С Т А Н О В А

09 липня 2018 року місто Маріуполь

Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, за участю секретаря судового засідання Монтач А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.177-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

11 червня 2018 року до Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області з Маріупольської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Донецькій області ДФС України надійшов протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.177-2 КУпАП. Згідно вказаного протоколу, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, про розгляд адміністративної справи у суді повідомлена не була.

Суддя дослідивши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.177-2 КУпАП виходить з наступного.

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зокрема зазначаються: відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так, з протоколу адміністративне правопорушення №21/18 від 29.05.2018 року вбачається, що ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.177-2 КУпАП, оскільки «29.05.2018 року біля 15 год. 00 хв. в торгівельному обєкті без назви на території ринку Денис 2 по вул.Олімпійська, 193 здійснювала реалізацію алкогольних напоїв з явними ознаками фальсіфікації, чим порушила... (далі за текстом написано нерозбірливим почерком)».

Засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України регулюються Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (надалі Закон №481/95).

Абзац 17 ст.1 Закону №481/95 передбачає, що фальсифікація алкогольних напоїв та тютюнових виробів - це умисне, з корисливою метою виготовлення алкогольних напоїв та тютюнових виробів з порушенням технології чи з неправомірним використанням знака для товарів і послуг, чи копіюванням форми, упаковки, зовнішнього оформлення, а так само прямим відтворенням товару іншого підприємця з самовільним використанням його імені.

Частина 1 ст.177-2 КУпАП передбачає відповідальність за виготовлення, придбання або зберігання з метою реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, а так само виготовлення, придбання або зберігання з метою реалізації або використання за призначенням обладнання для вироблення фальсифікованих алкогольних напоїв чи тютюнових виробів.

Частина 2 ст.251 КУпАП передбачає, що обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

В той же час, до протоколу не надано будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження того факту, що ОСОБА_2 29.05.2018 року біля 15 год. 00 хв. в торгівельному обєкті без назви на території ринку Денис 2 по вул.Олімпійська, 193 здійснювала реалізацію алкогольних напоїв з явними ознаками фальсіфікації.

До того ж, ознакою обєктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.177-2 КУпАП є фальсифіковані алкогольні напої чи тютюнові вироби, а не «алкогольні напої з явними ознаками фальсіфікації».

Також суддя вважає за необхідне звернути увагу, що відповідно до п.5 розділу ІІ Інструкціі з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 №566, усі реквізити Протоколу заповнюються розбірливим почерком державною мовою. Не допускаються закреслювання або виправлення відомостей, що заносяться до Протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як Протокол підписаний особою, відносно якої він складений.

В той же час, у протоколі назви нормативних актів зазначені нерозбірливим почерком, а номер частині статті за якою складається протокол містить виправлення.

Крім того, зазначені у протоколі відомості, не дають можливість ідентифікувати особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема не зазначена повна дата народження (лише рік), реквізити паспорту (лише серія та номер), точна адреса проживання (не зазначено район та область, де проживає особа).

Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Незявлення ОСОБА_2 в судове засідання за викликом судді, у сукупності з вищезазначеними недоліками матеріалу про адміністративне правопорушення, на думку судді перешкоджають повному та об'єктивному дослідженню всіх обставин по справі, а тому матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.177-2 КУпАП повинен бути повернутий до Маріупольської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Донецькій області ДФС України для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7, 252, 254 Кодексу України про адміністративне правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

1. Матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.177-2 КУпАП повернути до Маріупольської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Донецькій області ДФС України для належного оформлення.

2. Ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

3. Ця постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Орджонікідзевський районний суд м.Маріуполя Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Щербіна А.В.