Справа № 466/8140/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«16» листопада 2018 року м. Львів

Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Глинська Д.Б., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції у м. Львові ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, працюючого провідним спеціалістом відділу комунального господарства Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,-

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 188 -28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

У С Т А Н О В И В:

згідно з протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №225751 від 04 жовтня 2018 року, гр. ОСОБА_1, будучи посадово відповідальною особою - провідним спеціалістом відділу комунального господарства Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради не виконав законної вимоги №280 від 03 липня 2018 року виданої уповноваженим підрозділом Національної поліції щодо усунення недоліків вказаних в Акті обстеження вуличної шляхової мережі від 21 червня 2018 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому заперечив та пояснив, що з березня 2016 року працює в Шевченківській районній адміністрації Львівської міської ради на посаді провідного спеціаліста відділу комунального господарства. До його повноважень належить лише контроль за санітарним прибиранням на території району. Послуги з поточного ремонту експлуатаційного утримання та обслуговування вулично дорожньої мережі Шевченківського району м. Львова здійснює ЛКП «Шляхово ремонтне підприємство Шевченківського району», як переможець конкурсних торгів.

Він, ОСОБА_1, як провідний спеціаліст відділу комунального господарства, не може коригувати черговість ремонту дорожнього покриття вулиць, давати доручення або вказівки підрядній організації, здійснювати розподіл виділених на поточний чи капітальний ремонт вулично шляхової мережі Шевченківського району м. Львова, вимагати від підрядної організації виконувати ті або інші роботи за певною адресою.

На день скерування вимоги №280 щодо усунення недоліків вказаних в акті обстеження вулично шляхової мережі підрядною організацією проводилися роботи з поточного ремонту за іншою адресою та після виконання даних робіт кошти було освоєно в повному обсязі, про що уповноважену особу підрозділу Національної поліції було повідомлено листом.

З урахуванням наведеного, просив закрити провадження у справі за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові матеріали справи, вважаю, що в діях гр. ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП з огляду на наступне.

У відповідності до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Положеннями ст. 188-28 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

З вимоги Департаменту патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції від 03 липня 2018 року №280 вбачається, що така стосувалась усунення недоліків вулично-шляхової мережі по вул. Господарська від будинку №19 до вул. Тичини у м. Львові.

З листа заступника голови з житлово комунальних питань Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради ОСОБА_2 від 06 липня 2018 року, скерованого інспектору ВБДР УПП у Львівській області Департаменту патрульної поліції ОСОБА_3, вбачається, що Шевченківська районна адміністрація немає можливості провести роботи по ліквідації гостро аварійних ям у звязку з обмеженим фінансуванням на поточний ремонт вулично шляхової мережі та просять відтермінувати виконання даної вимоги до 30 травня 2019 року.

Відповідно до вимог, передбачених ст.280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в діях особи юридичного складу правопорушення.

Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом об'єктивних і суб'єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю. При цьому всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.

Положення статті 62 Конституції України встановлюють,що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з розяснень, які містяться в ч.2 п.19 постанови Пленуму Верховного Суду України від 01.11.1996 року за №9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», визнання особи винуватою, може мати місце лише за умови доведеності її вини.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази, щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що в матеріалах справи відсутні достатні докази доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП, а його вина не може ґрунтуватись на припущеннях,у зв'язку з чим дана справа підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП,за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі ст.62 Конституції України, та керуючись ст.ст.7, 245, 247, 251, 252, 255, 279, 280, 283, 284, 285 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.188-28 КУпАП - закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя ОСОБА_4