Справа № 387/1019/18
Номер провадження по справі 3/387/254/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2018 року смт. Добровеличківка

Суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Цоток В. В.

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від ГУ ДФС в Кіровоградській області відносно

ОСОБА_1, жителя АДРЕСА_1, фізичної особи - підприємця,

за ч. 1 ст.163-4 КУпАП -

В С Т А Н О В И В :

19.11.2018 року до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 000159, складений відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.163-4 КУпАП, згідно якого, ОСОБА_1, являючись фізичною особою - підприємцем, допустив несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям звітності форми ІДФ за 2 квартал 2016 року, 3 квартал 2016 року ,4 квартал 2016 року, 1 квартал 2017 року, надав податкову соціальну пільгу без відповідних заяв на протязі 2016 - 2017 років .

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

При вивченні матеріалів справи про адміністративне правопорушення судом встановлено, що в протоколі не вказано дату та місце народження особи яка притягається до адміністративної відповідальності. Будь-яких даних що стосуються особи, яка притягається до адміністративної відповідальності матеріали справи не містять

Крім того, як встановлено судом, складання вказаного протоколу було вчинено без участі ОСОБА_1, чим порушено вимоги ст. 256 КУпАП, а саме не роз'яснено йому права та обов'язки передбачені статтею 268 КУпАП, не відібрано пояснення, не роз'яснено йому право подати зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання, чим грубо порушено його право на захист .

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи.

Відповідно до п.2 ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення.

Відповідно до абзацу 5 пункту 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14, визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Виявлені недоліки, які містяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, перешкоджають суду повно та всебічно з'ясувати обставини справи.

Оскільки усунути ці недоліки у судовому засіданні суд позбавлений можливості, так як складення протоколу про адміністративне правопорушення є компетенцією чітко визначеного органу , у зв'язку з чим матеріали справи як неналежно оформлені підлягають направленню до органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення, для належного їх оформлення та доопрацювання.

Керуючись ст. ст.163-4, 245, 256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення № 000159 від 23.10.2018 року складений відносно ОСОБА_1, за ч. 1 ст.163-4 КУпАП повернути для доопрацювання до ГУ ДФС в Кіровоградській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Добровеличківського районного суду

Кіровоградської області В. В. Цоток