Справа № 550/66/18
Провадження № 3/550/44/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 січня 2018 року смт. Чутове

Суддя Чутівського районного суду Полтавської області Антонов А.А., при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, що надійшла від управління Укртрансбезпеки у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_1,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

24.01.2018 р. до Чутівського районного суду Полтавської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення ІІ № 0001366 від 11.01.2018 р. (далі протокол) відносно ОСОБА_1 щодо вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, згідно з яким ОСОБА_1 об 11 год. 25 хв. 11.01.2018 р. в смт. Чутове Полтавської області надавав послуги з нерегулярних пасажирських перевезень на транспортному засобі Mercedes Benz, ДНЗ АХ 9776 ВА, без одержання ліцензії на провадження даного виду діяльності.

Згідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення згідно зі ст. 278 КУпАП, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, крім того, відсутні необхідні додаткові матеріали, що є порушенням вимог КУпАП, з огляду на наступне.

У справі про адміністративне правопорушення відсутні пояснення свідків, які можуть підтвердити вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, який зазначив, що пасажирів перевозив для власних потреб в м. Гадяч до єврейського кладовища, комерційною діяльністю не займається.

Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, полягає в провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

До протоколу не додана інформація від відповідних компетентних державних органів у підтвердження того, що ОСОБА_1 здійснює господарську діяльність без одержання ліцензії на нерегулярні пасажирські перевезення, та в самому протоколі не зазначено, якою саме нормою та яким саме Законом України передбачено одержання відповідної ліцензії для надання такого виду господарської діяльності, як послуги з нерегулярних пасажирських перевезень.

Відповідно до ст. 245 КУпАП України завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

З урахуванням вищевикладеного, вважаю неможливим розглянути дану справу про адміністративне правопорушення без усунення зазначених порушень вимог КУпАП, що мають значення для правильного вирішення справи про адміністративне правопорушення, а тому, для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, протокол про адміністративне правопорушення необхідно повернути до управління Укртрансбезпеки у Полтавській області для дооформлення відповідно до вимог КУпАП.

Керуючись ст.ст. 164, 245-246, 256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП повернути до управління Укртрансбезпеки у Полтавській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя