Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/3801/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.12.2018 м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Рішко Г.І., розглянувши матеріалами, які надійшли з Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУНП в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого.

за ознаками ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №278760 від 15.11.2018 року ОСОБА_1 15.11.2018 року, о 14.00 год. в м.Виноградів по вул.Шевченка, керував автомобілем НОМЕР_1, в стані наркотичного спяніння, що затверджує висновок медичного огляду №37. Інспектор зазначив, що такими діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.9 (а) Правил дорожнього руху України, та кваліфікував його дії за ч.1 ст. 130 КУпАП.

ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, однак подав до суду письмове клопотання про повернення протоколу до Виноградівського ВП на доопрацювання. Мотивує його тим, що поліцейським на місці його зупинки не запропоновано пройти огляд на стан сп'яніння, до протоколу не додано його письмових пояснень та свідків, лабораторні дослідження на визначення стану сп'яніння також не проводилися.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про необхідність повернення справи для належного оформлення.

Відповідно до ст. 7 КУпАП - провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» звернуто увагу судів на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягують до відповідальності.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків..., а також іншими документами.

За змістом ч. 1 ст. 130 КУпАП відповідальність настає за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно вимог п. 4 розділу ІХ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС від 07.11.2015 року №1395, у разі оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 130 КУпАП, наявність свідків є обов'язковою, а до протоколу долучаються письмові пояснення свідків правопорушення.

Відповідно до п.2.9 «а» ПДР України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп'яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

В порушення вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення не вказано:

- чи пропонував поліцейський ОСОБА_1 пройти огляд на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу;

- в протоколі зазначено двох свідків огляду, однак до протоколу не додано їх письмових пояснень;

- не додано пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладене на окремому аркуші.

Крім того, згідно з висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 15.11.2018 року №37, огляд ОСОБА_1 проводився о 15 год. 00 хв, тобто через 5 хв. після складання протоколу про адміністративне правопорушення (час складання 14.55 год.), тому до протоколу внесено завідомо неправдиві відомості про те, що огляд ОСОБА_1 проводився до моменту складання протоколу.

Крім того, для визначення факту перебування особи у стані наркотичного сп'яніння необхідно проводити обстеження цієї особи у відповідному медичному закладі, а наявність ознак такого сп'яніння, не є підставою для констатації цього факту поліцейськими на місці зупинки транспортного засобу. До того ж, визначення наявності в організмі особи наркотичних засобів або психотропних речовин можливе лише після обов'язкового проведення лабораторних досліджень. Водночас, у медичному закладі в ОСОБА_1 будь-які біологічні зразки не відбиралися, що підтверджується і самим висновком, у якому не зазначено результатів лабораторних досліджень, а тому висновок щодо перебування у стані наркотичного сп'яніння суперечить вимогам Інструкції та є недійсним.

Таким чином, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.

Виходячи з наведеного, протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, складений відносно ОСОБА_1 слід повернути до Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУ НП в Закарпатській області для до оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення №299/3801/18 щодо ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП за протоколом про адміністративне правопорушення серії БД №278760 від 15.11.2018 року повернути на доопрацювання до Виноградівського відділення поліції Берегівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_3