П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.09.2018 року місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Іванов А.П., заучастю представника митниці Матей В.М., розглянувши матеріали Чопської митниці щодо гр. РумуніїОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Румунії, не працюючого, мешканця АДРЕСА_2, паспорт громадянина РумуніїНОМЕР_1, виданий 07.10.2013 р., персональний номер НОМЕР_2, його представника адвоката Білас Л.В., громадянки України ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, мешкає, АДРЕСА_1, яка взяла участь у процесі в якості перекладача, про порушення митних правил, передбачене ч.1ст. 483 Митного кодексу України,-

встановив:

08.08.2018 року о 13 год. 21 хв. в зону митного контролю митного посту «Солотвино» Закарпатської митниці ДФС в напрямку «виїзд з України» заїхав легковий автомобіль марки «BMWX3» реєстраційний номерний знак Румунії НОМЕР_3-кодНОМЕР_4 за кермом якого перебував громадянин Румунії ОСОБА_2, що слідував з України в Румунію в приватних справах.

Формою проходження митного контролю гр. Румунії ОСОБА_6 обрав порядок проходження митного контролю по каналузелений коридор.

Згідно ч. 5ст. 366 МК України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

При усному опитуванні гр. Румунії ОСОБА_6 2 заперечив наявність у нього будь-яких товарів в обсягах, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами та підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо вивезення за межі митної території України.

Відповідно ч. 1ст. 318 МК Українимитному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Відповідно до п. 7 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467, на підставі наявності ознак облаштування товарів, транспортних засобів комерційного призначення спеціально виготовленими сховищами (тайниками) або використання інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення товарів проводиться митний огляд.

До митного контролю гр. Румунії ОСОБА_6 подав контрольний талон для проходження по «зеленому коридору», паспорт громадянина Румунії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.

Для проведення митного огляду транспортний засіб був направлений на майданчик для поглибленого огляду.

Під час здійснення митного огляду вищезазначеного транспортного засобу, що проводився на майданчику поглибленого огляду, були виявлені приховані від митного контролю товари - тютюнові вироби, а саме: 1) сигарети з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торгівельної марки «ROTHMANS» «DEMIBLUE», виробник - ПРАТ «А/Т тютюнова компанія «В.А.Т.-ПРИЛУКИ» загальною кількістю 360 пачок; 2) сигарети з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торгівельної марки «JINLING», виробник - ТзОВ «Вінниківська тютюнова фабрика» загальною кількістю 99 пачок; 3) сигарети з фільтром іноземного виробництва, без акцизних марок, з маркуванням на пачці «FORDUTYFREESALEONLI» по 20 штук у кожній пачці, торгівельної марки «ComplimentBLUE» «DEMISLIMS», виробник - «COMPLIMENTTBRENDAUTHORITY», країна виробництва - Швейцарія, загальною кількістю 370 пачок; 4) сигарети з фільтром іноземного виробництва, без акцизних марок, з маркуванням на пачці «FORDUTYFREESALEONLI» по 20 штук у кожній пачці, торгівельної марки «ComplimentVIOLET» «SUPERSLIMS», виробник - «COMPLIMENTTBRENDAUTHORITY», країна виробництва - Швейцарія, загальною кількістю 340 пачок.

Відповідно до п.53ст.4 Митного кодексу України«спеціально виготовлене сховище (тайник)- сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо».

Виявлені тютюнові вироби були поміщені та приховані у чотирьох ходових колесах автомобіля. Доступ до виявлених тютюнових виробів став можливим для огляду за допомогою використання технічних засобів митного контролю, а саме викрутки, ліхтарика, оглядового дзеркала та шляхом демонтажу покришок ходових коліс автомобіля.

Виявлене стало доступним для огляду з використанням технічних засобів митного контролю: набору інструментів, викрутки, ліхтаря.

Вартість тютюнових виробів згідно наявного маркування на пачці, а саме:

сигарет з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торгівельної марки «ROTHMANS» «DEMIBLUE», виробник - ПРАТ «А/Т тютюнова компанія «В.А.Т.-ПРИЛУКИ» загальною кількістю 360 пачок, становить 29,50 грн. за пачку, загальна вартість становить 10620,00 грн.;

сигарет з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торгівельної марки «JINLING», виробник - ТзОВ «Вінниківська тютюнова фабрика» загальною кількістю 99 пачок; становить 18,58 грн. за пачку, загальна вартість становить 1839,42 грн.;

Вартість тютюнових виробів іноземного виробництва, а саме: :

сигарет з фільтром іноземного виробництва, без акцизних марок, з маркуванням на пачці «FORDUTYFREESALEONLI» по 20 штук у кожній пачці, торгівельної марки «ComplimentBLUE» «DEMISLIMS», виробник - «COMPLIMENTTBRENDAUTHORITY», країна виробництва - Швейцарія, загальною кількістю 370 пачок, становить 21,16 грн. за пачку, загальна вартість становить 7829,20 грн.;

сигарет з фільтром іноземного виробництва, без акцизних марок, з маркуванням на пачці «FORDUTYFREESALEONLI» по 20 штук у кожній пачці, торгівельної марки «ComplimentVIOLET»«SUPERSLIMS», виробник - «COMPLIMENTTBRENDAUTHORITY», країна виробництва - Швейцарія, загальною кількістю 340 пачок, становить 23,40 грн. за пачку, загальна вартість становить 7956,00 грн.;

Загальна вартість виявлених та вилучених у гр. Румунії ОСОБА_6 під час митного огляду сигарет становить 28244,62 грн.

Згідно пояснень гр. Румунії ОСОБА_6 вартість легкового автомобіля марки «BMWX3» реєстраційний номерний знак Румунії НОМЕР_3, vin-код НОМЕР_4, об'єм двигуна 1995 см3, тип двигуна - дизель, рік виготовлення згідно реєстраційних документів 2009, становить 8000 євро, що по курсу НБУ станом на 08.08.2018 складає 250798,40 грн. (двісті п'ятдесят тисяч сімсот дев'яносто вісім гривень 40 коп.).

Таким чином, громадянин Румунії Костін ОСОБА_6 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів з приховуванням від митного контролю в спеціально виготовлених сховищах (тайниках) , з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України.

В судовому засіданні гр. Румунії ОСОБА_6 свою вину визнав. Пояснив, що дійсно приховав від митного контролю в колесах автомобіля сигарети, однак він спеціально не пристосовував автомобіль для перевезення сигарет, та сигарети віз для власних потреб. Просив не конфісковувати належний йому автомобіль. Зазначив, що під час складання протоколу на митниці був відсутній перекладач.

В судовому засіданні представник гр. Румунії ОСОБА_6 адвокат Білас Л.В. зазначила, що ОСОБА_6 дійсно приховав від митного контролю в колесах автомобіля сигарети, однак він спеціально не пристосовував автомобіль для перевезення сигарет, та сигарети віз для власних потреб. Не заперечувала проти призначення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості сигарет та їх конфіскації. Вважає, що автомобіль не підлягає конфіскації, оскільки спеціальні сховища (тайники), що використовувалися для переміщення сигарет не виготовлялись.

Представник Закарпатської митниці ДФС в судовому засіданні просив притягнути громадянина Румунії ОСОБА_6 до адміністративної відповідальності за ч. 1ст. 483 МК Українита застосувати відносно останнього санкцію вищевказаної статті, а саме адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів та транспортного засобу.

Заслухавши пояснення гр. Румунії ОСОБА_6, його захисника адвоката Білас Л.В., представника Закарпатської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимогст. 280 КпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, єдиною підставою адміністративної відповідальності є наявність складу адміністративного правопорушення, як в нормативному так і у фактичному аспекті.

Адміністративне правопорушення - це протиправна, винна (умисна або з необережності) дія або бездіяльність, що посягає на державний чи громадський порядок, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законодавством передбачена адміністративна відповідальність.

Під адміністративним правопорушенням, як підставою адміністративної відповідальності розуміється винне протиправне діяння, яке посягає на встановлені правом і забезпечені адміністративно-правовими санкціями правила поведінки громадян і посадових осіб в сфері державного управління.

Кваліфікація того чи іншого правопорушення здійснюється шляхом встановлення його складу. Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом ознак, які характеризують дане діяння як адміністративне правопорушення і відрізняють його від інших правопорушень. Іншими словами, склад правопорушення - це встановлена правом сукупність ознак, при наявності яких анти-суспільне діяння вважається адміністративним правопорушенням.

Склад адміністративного правопорушення включає: об'єкт, об'єктивну сторону, суб'єкт, суб'єктивну сторону.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута лише винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Диспозиція ч.1 ст. 483 Митного кодексу Українивизначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу України, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Стаття 483 ч.1 України передбачає, що переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, тягнуть за собою накладення штрафу врозмірі 100 відсотків вартості товарівбезпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів-безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Від так визначальним при прийнятті рішення про притягнення особи до відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення.

З об'єктивної сторони порушення митних правил, передбачене ч. 1ст. 483 МК України, проявляються у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю яке проявляється у наступних формах:

- використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або сховищ, що утруднюють виявлення цих товарів;

- шляхом надання одним товарам вигляду інших;

- подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості встановленого місця, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно із УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч.1ст.486 МК Українизавданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивнез'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.1ст.495 МК Українидоказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків;поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Згідно положення п.53ст.4 МК України, спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Матеріалами справи встановлено факт наявності спрямованих дій гр. Румунії ОСОБА_6 на переміщення тютюнових виробів, через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Аналізуючи викладене, cуд приходить до висновку, що вина гр. Румунії ОСОБА_6 в скоєнні порушення митних правил підтверджується протоколом про порушення митних правил №3689/30500/18 від 02.08.2018 року (а.с. 1-6),контрольним талоном (а.с. 10), актом проведення огляду товарів, транспортних засобів. Ручної поклажі і багажу (а.с. 11), фотознімками, із яких видно, що для вилучення прихованих від митного контролю сигарет, колеса автомобіля попередньо піддавалися розбиранню і монтажу(а.с. 15-18), письмовими поясненнями гр. Румунії ОСОБА_6 (а.с. 7), даними опису предметів від 08.08.2018 р., згідно якого, загальна вартість тютюнових виробів безпосередніх предметів правопорушення, вітчизняного виробництва становить 12459,42 грн. (а.с. 12), висновком е ксперта №128 від 27.08.2018 року, згідно якого, загальна вартість тютюнових виробів безпосередніх предметів правопорушення, іноземного виробництва становить 15785,20 грн. (а.с. 26-30), даними опису предметів від 08.08.2018 р., згідно якого, вартість транспортного засобу становить 250798,40 грн. (а.с. 13).

Протоколом про порушення митних правил №3689/30500/18 від 02.08.2018 року (а.с. 1-6) та письмовими поясненнями гр. Румунії ОСОБА_6 (а.с. 7) спростовується твердження гр. Румунії ОСОБА_6 про те, що під час складання був відсутній перекладач, оскільки і в протоколі і в поясненнях є підпис перекладача Лумей М.О.

Аналізуючи зазначені докази, суд приходить до висновку, що такі указують на наявність у діях гр. Румунії КостінаСандуякоб'єктивної, так і суб'єктивної сторони порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно ч.3ст.465 МК Україниконфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3статті 461 цього Кодексу, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.

Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що громадянин гр. Румунії ОСОБА_6 своїми діями скоїв порушення митних правил, передбачене ч.1ст. 483 МК України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників).

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, відсутність обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, у відповідності до вимог ст.ст.23,33 КУпАП, приходить до висновку, що на гр. Румунії ОСОБА_6 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкціїст. 483 ч. 1 МК України, яка є безальтернативною, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів (тютюнових виробів), що були безпосередніми предметами порушення митних правил, з їх конфіскацією на користь держави, а також конфіскацією транспортного засобу із спеціально виготовленим сховищем (тайником), що буде достатньою мірою відповідальності для досягнення мети адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст.370,483ч.1,519,520,527-529МК України, ст.ст. 287-290 КУпАП, суд,

постановив:

Громадянина гр. Румунії ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Румунії, не працюючого, мешканця АДРЕСА_2, паспорт громадянина Румунії НОМЕР_1, виданий 07.10.2013 р., персональний номер НОМЕР_2, визнати винним в порушенні митних правил за ч.1ст.483 МК Українита накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, що складає 28244,62 грн. (двадцять вісім тисяч двісті сорок чотири грн. 62 коп.) з конфіскацією зазначених товарів, а саме:

сигарет з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торгівельної марки «ROTHMANS» «DEMIBLUE», виробник - ПРАТ «А/Т тютюнова компанія «В.А.Т.-ПРИЛУКИ» загальною кількістю 360 пачок;

сигарет з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торгівельної марки «JINLING», виробник - ТзОВ «Вінниківська тютюнова фабрика» загальною кількістю 99 пачок;

сигарет з фільтром іноземного виробництва, без акцизних марок, з маркуванням на пачці «FORDUTYFREESALEONLI» по 20 штук у кожній пачці, торгівельної марки «ComplimentBLUE» «DEMISLIMS», виробник - «COMPLIMENTTBRENDAUTHORITY», країна виробництва - Швейцарія, загальною кількістю 370 пачок;

сигарет з фільтром іноземного виробництва, без акцизних марок, з маркуванням на пачці «FORDUTYFREESALEONLI» по 20 штук у кожній пачці, торгівельної марки «ComplimentVIOLET» «SUPERSLIMS», виробник - «COMPLIMENTTBRENDAUTHORITY», країна виробництва - Швейцарія, загальною кількістю 340 пачок.

- автомобіль марки «BMWX3» реєстраційний номерний знак Румунії НОМЕР_3, vin-кодНОМЕР_4, об'єм двигуна 1995 см3, тип двигуна - дизель, рік виготовлення згідно реєстраційних документів 2009, становить 8000 євро, що по курсу НБУ станом на 08.08.2018 складає 250798,40 грн. (двісті п'ятдесят тисяч сімсот дев'яносто вісім гривень 40 коп.), який знаходяться на складі Закарпатської митниці ДФС - конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з громадянина гр. Румунії ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Румунії, не працюючого, мешканця АДРЕСА_2, паспорт громадянина Румунії НОМЕР_1, виданий 07.10.2013 р., персональний номер НОМЕР_2 на користь держави 352,40 (тристап'ятдесят дві гривні, 40 коп.) гривень судового збору.

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду А.П. Іванов