Справа № 212/4317/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 серпня 2018 року м. Кривий Ріг

Суддя Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 розглянувши адміністративну справу, що поступила з Управління з питань праці Головного управління держпраці у Дніпропетровської області Державної служби України з питань праці у відношенні:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючої директором Приватного підприємства «ВКФ ОСОБА_3», РНОКПП НОМЕР_1, зареєстрована та мешкає за адресою: м. Кривий Ріг вул.. Дунайська, будинок 14

у скоєнні правопорушення передбаченого ст. 188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №17/264 від 29.05.2018 р., встановлено, що позаплановим заходом, яке проходило з 29 травня 2018 року 11 год.00 хв. по 29 травня 2018 року 16 годин 30 хв. у ПП «ВКФ ОСОБА_3» за адресою: м.Кривий Ріг, вул. Мусоргського, 20, було виявлено порушення ч.7,9 ст.19 ЗУ « Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21.03.1991 №875-ХІІ та пункту 2 Постанови КМУ від 31 січня 2007 року №70, а саме на підставі наданої інформації від 05.03.017 року Дніпропетровським обласним відділенням Фонду соціального страхування захисту інвалідів № 03-30/196 щодо роботодавців, у яких а основним місцем роботи працює 8 та більше осіб та які не зареєстровані у відділенні фонду, проведено позаплановий захід дотримання вимог чинного законодавство з питань про працевлаштування осіб з інвалідністю у Приватному підприємстві «ВКФ ОСОБА_3». В ході позапланового заходу встановлене наступне:

Згідно, річного Фінансового звіту за 2016 рік ( додаток 1 до положення (стандарту) бухгалтерського обліку 25 «Фінансовий звіт субєкта малого підприємство») середня кількість працівників в ПП «ВКФ ОСОБА_3» становить 18 осіб.

Згідно, річного Фінансового звіту за 2017 рік ( додаток 1 до положення (стандарту) бухгалтерського обліку 25 «Фінансовий звіт субєкта малого підприємство») середня кількість працівників в ПП «ВКФ ОСОБА_3» становить 26 осіб.

Відповідно до умов ч.9 ст.19 Закону України « Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій осіб з інвалідності, фізичні особи, яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість за працевлаштування осіб з інвалідністю форми 10-ПІ

При чому порядок реєстрації у відповідних відділенням Фонду соціального страхування захисту інвалідів передбачено ч.7 ст.19 Закон України « Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій з інвалідністю, фізичні особи, яких за

основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість за працевлаштування осіб з інвалідністю форми 10-ПІ

Документального підтвердження щодо подання звіту про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю до Дніпропетровського обласного Фонду соціального захисту інвалідів не надано, крім того адміністрацією ПП «ВКФ ОСОБА_3» листом вх. № 29/05-18/3 від 29.05.2018 повідомлено, що ПП «ВКФ ОСОБА_3» не надавало звіти про зайнятість та працевлаштування інвалідів до Фонду соціального захисту населення.

Таким чином порушені вимоги ст.19 Закону України « Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні.

Отже, в протоколі зазначено, що ОСОБА_2 своїми діями скоїв правопорушення передбачене ст.188-1 КУпАП.

Статтею 278 КУпАП йдеться про те, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В порушення вимог зазначеної статті Протокол про адміністративне правопорушення № 17/264 від 29.05.2018 року не містить чіткого визначення нормативного акту який передбачає відповідальність за дане правопорушення, а саме зазначено про порушення ОСОБА_3 ст.188-1 КУпАП однак не зазначено яку частину цієї статті було порушено що позбавляє суд можливості у повній мірі встановити обставини справи , що підлягають зясуванню при розгляді справи.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

На підставі зазначеної обставин вважаю необхідним повернути справу до Управління з питань праці Головного управління держпраці у Дніпропетровської області Державної служби України з питань праці для дооформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 188-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення повернути до Управління з питань праці Головного управління держпраці у Дніпропетровської області Державної служби України з питань праці для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Ю. В. Козлов