Справа 362/2880/18
Провадження 3/362/897/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.06.2018 року суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Кравченко Л.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Управління захисту економіки в Київській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Чернігів, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , начальника інженерно-аеродромної служби відділу матеріально-технічного забезпечення повітряного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 », військова частина НОМЕР_1 , на теперішній час пенсіонер, за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , обіймаючи з 28.10.2016 по 19.06.2017 посаду начальника інженерно-аеродромної служби відділу матеріально-технічного забезпечення повітряного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 », військова частина НОМЕР_1 , маючи військове звання майор, будучи військовою посадовою особою Збройних Сил України, являючись суб`єктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення згідно з пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, на якого поширюється дія Закону, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону, пункту 1 рішення НАЗК від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування» та пп. 3 п. 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, після припинення виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно, без поважних причин, не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Наказом Генерального штабу Збройних Сил України від 28.10.2016 № 466 ОСОБА_1 призначено на посаду начальника інженерно-аеродромної служби відділу матеріально-технічного забезпечення повітряного командування «Центр».

17.03.2016 наказом Збройних Сил України № 94 ОСОБА_1 присвоєне чергове військове звання майор.

Військову присягу ОСОБА_1 прийняв 27.05.1979 при несенні служби у військовій частині НОМЕР_2 , присягу на вірність українському народові - прийняв 17.06.1996 при несенні служби в ОВС.

Згідно з підпунктом "г" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього закону, є військові посадові особи Збройних Сил України.

Отже, ОСОБА_1 , будучи військовою посадовою особою Збройних Сил України, є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Відповідно до підпункту 3 пункту 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність , зазначену у пп. «а» та «в» п. 2, п. 5ч. 1 ст. № Закону, подається до 00 год. 00 хв. 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період 0 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та мстить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до наказу командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 28.04.2017 № 154, згідно з ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», майора ОСОБА_1 , начальника інженерно-аеродромної служби відділу матеріально-технічного забезпечення повітряного командування «Центр», звільнено з військової служби з 19.06.2017 за станом здоров`я.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи звільненим з 19.06.2017 з посади начальника інженерно-аеродромної служби відділу матеріально-технічного забезпечення повітряного командування «Центр», з ініціативи роботодавця, тобто припинивши діяльність, пов`язану із виконанням функції держави або місцевого самоврядування, був зобов`язаний подати декларацію після звільнення за минулий рік до 01.04.2018.

Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті https://portal.nazk.gov.ua, декларацію після звільнення за минулий 2017 рік ОСОБА_1 , подав лише 24.05.2018, тобто не своєчасно без поважних причин.

Окрім того, ОСОБА_1 , обіймаючи з 28.10.2016 по 19.06.2017 посаду начальника інженерно-аеродромної служби відділу матеріально-технічного забезпечення повітряного командування «Центр», маючи військове звання майор, військова частина НОМЕР_1 , маючи військове звання підполковник, будучи військовою посадовою особою Збройних Сил України, являючись суб`єктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення згідно з пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, на якого поширюється дія Закону, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону, пункту 1 рішення НАЗК від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування» та пп. 2 ч. 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, під час припинення виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно, без поважних причин, не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед звільненням за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до підпункту 2 пункту 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого звільнення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи звільненим з 19.06.2017 з посади начальника інженерно-аеродромної служби відділу матеріально-технічного забезпечення повітряного командування «Центр», з ініціативи роботодавця, тобто припинивши діяльність, пов`язану із виконанням функції держави або місцевого самоврядування, був зобов`язаний подати декларацію перед звільненням за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли він дізнався (19.06.2017) чи повинен був дізнатися про таке припинення (з 00 год. 00 хв. 20.06.2017 до 23 год. 59 хв. 09.07.2017).

Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті https://portal.nazk.gov.ua, декларацію перед звільненням за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (з 01.01.2017 по 19.06.2017) ОСОБА_1 , подав лише 24.05.2018, тобто не своєчасно без поважних причин.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172-6 КУпАП визнав, пояснивши, що він не був належним чином ознайомлений з порядком подання даної декларації, окрім того перебував на стаціонарному лікуванні у військовому шпиталі з березня по квітень, що підтверджується копіями медичних документів.

Оскільки ОСОБА_1 вчинив кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються Васильківським міськрайонним судом, то стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. Тому суд вважає за необхідне об`єднати в одне провадження адміністративні справи (справа 362/2880/18, провадження 3/362/897/18, справа 362/2881/18, провадження 3/362/898/18).

Прокурор Лігоміна Я.А. зазначив, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 172-6 КУпАП, просив суд накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ч.2 ст. 172-6 КУпАП в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, та стягнути судовий збір у встановленому законом розмірі.

Суд, заслухавши ОСОБА_1 , прокурора Лігоміну Я.А., дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення згідно з пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, на якого поширюється дія Закону, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону, пункту 1 рішення НАЗК від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування» та підпункту 3 пункту 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, будучи звільненим з 19.06.2017 з посади начальника інженерно-аеродромної служби відділу матеріально-технічного забезпечення повітряного командування «Центр», з ініціативи роботодавця, тобто припинивши діяльність, пов`язану із виконанням функції держави або місцевого самоврядування, був зобов`язаний подати декларацію після звільнення за минулий рік до 01.04.2018, а також відповідно до вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону, пункту 1 рішення НАЗК від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування» та пп. 2 ч. 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, під час припинення виконання функцій держави або місцевого самоврядування або місцевого самоврядування, зобов`язаний був не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення, своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед звільненням за період, неохоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, тому вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

З урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, відношення правопорушника до скоєного, першого притягнення до адміністративної відповідальності за подібне правпорушення, вважаю, що ОСОБА_1 слід піддати адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі 60 (шестидесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1020 (одна тисяча двадцять) грн. 00 коп.

Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП, яка введена в дію Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», що набрав чинності 23.10.2013 року, з правопорушника слід стягнути судовий збір.

Керуючись ч. 2 ст. 36, ст. 40-1, ч.1 ч. 2 ст.172-6 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати в одне провадження справи про адміністративні правопорушення: справа 362/2880/18, провадження 3/362/897/18, справа 362/2881/18, провадження 3/362/898/18, та присвоїти адміністративній справі 362/2880/18, провадження 3/362/897/18.

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за ч. 1 ст.172-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі 60 (шестидесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1020 (одна тисяча двадцять) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 352 грн. 40 коп. судового збору.

Строк пред`явлення документа до виконання - 3 місяці з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову судді подається протягом 10 днів з дня її винесення до апеляційного суду Київської області через Васильківський міськрайонний суд Київської області.

Суддя Кравченко Л.М.