Провадження № 3/761/7461/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2018 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Фролова І.В., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який займає посаду заступника Міністра інфраструктури України,

- за ст. 188-19 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

18 вересня 2018 року до суду надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст. 188-19 КУпАП, після доопрацювання.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №16-сп.44-2018 від 10 серпня 2018 року, ОСОБА_1, заступник Міністра інфраструктури України, отримавши депутатське звернення народного депутата України ОСОБА_2 від 07 червня 2018 року № 207/03-697, надав неповну інформацію на депутатське звернення листом від 22. червня 2018 року №6796/26/10-18, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 188-19 КУпАП.

При підготовці до розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, за ч. 1 ст.188-19 КУпАП, суддя прийшов до висновку про неможливість їх розгляду, виходячи з наступних підстав.

Стаття 245 КУпАП передбачає, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є : своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання : чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

В адміністративному протоколі №16 від 10 серпня 2018 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.188-19 КУпАП, складеного керівником Відділу контролю Апарату Верховної Ради України, відсутній підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Також у вищезазначеному адміністративному протоколі відсутні відомості про те, що ОСОБА_1, як особі, яка притягується до адміністративної відповідальності роз'яснювалися його права та обов'язки, передбачені статтею 268 КУпАП та ст. 63 Конституції України.

Крім того в адміністративному протоколі немає жодних записів про те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності відмовилась від підписання даного протоколу, що перешкоджає суду належним чином встановити особу, яка притягається адміністративної відповідальності.

Також, у протоколі не вказано нормативний акт, що порушила особа, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 16 серпня 2018 року адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 повернуто до Відділу контролю Апарату Верховної ради України для доопрацювання, з метою усунення вищезазначених недоліків.

Як вбачається із Додатка до листа № 11/5-44/5-18 від 14 серпня 2018 року, направленого до суду в порядку доопрацювання протоколу про адміністративне правопорушення №16-сп.44-2018 від 10 серпня 2018 року, зазначено, що всі необхідні відомості містяться в матеріалах справи.

Разом з тим, враховуючи, що у протоколі про адміністративне правопорушення вказані відомості відсутні, відтак вимоги постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 16 серпня 2018 року не виконані та протокол не відповідає вимогам ст.256 КУпАП .

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку про необхідність направлення даної справи до Відділу контролю Апарату Верховної ради України для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278, 283 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Повернути Відділу контролю Апарату Верховної ради України справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 188-19 КУпАП для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: