Справа № 373/1743/18
ПОСТАНОВА
Іменем України

20 вересня 2018 року м. Переяслав-Хмельницький

Суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області Свояк Д.В., розглянув матеріали, які надійшли від командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , народженого ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: с.Тарко-Сале Тюменської області, Російська Федерація, начальника електротехнічної служби військової частини НОМЕР_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

-за ч.2 ст.17215 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

В протоколі про військове адміністративне правопорушення серії А3085 № 147 від 17.09.2018 зазначені наступні місце, час та суть адміністративного правопорушення:

«Командир взводу управління командира 1 самохідно-артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 капітан ОСОБА_3 , внаслідок особистої недисциплінованості та безвідповідальності, недбало поставився до виконання обов`язків військової служби, чим заподіяв шкоду інтересам військової служби, ява виявилась у невиконанні наказу командира військової частини щодо прийняття справи і посади в строк з 05.09.2018 по 09.09.2018, а також порушенні військової дисципліни.

Таким чином, капітан ОСОБА_3 в умовах особливого періоду вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, тобто адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 17215 Кодексу України про адміністративне правопорушення.»

Із тексту протоколу вбачається, що капітан ОСОБА_3 не виконав наказ командира військової частини НОМЕР_1 №1017 від 03.09.2018, яким капітану ОСОБА_3 наказано прийняття справу та посаду начальника служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту військової частини НОМЕР_1 в строк з 05.09.2018 по 09.09.2018, чим порушив положення ч. 2 ст. 37 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України обов`язок неухильно виконувати відданий наказ у зазначений термін.

В суді ОСОБА_3 своєї вини не визнав та пояснив, що з наказом командира військової частини НОМЕР_1 №1017 від 05.09.2018 про прийняття ним вакантної посади начальника служби радіохімічного, бактеріологічного захисту з 05.09.2018 по 09.09.2018 був ознайомлений в стройовій частині 11.09.2018. Відповідно до Указу Президента України, яким затверджено «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», а саме, пункту 120, у зв`язку з службовою необхідністю на військовослужбовця, який займає штатну посаду, може бути покладено тимчасово виконання обов`язків за іншою рівнозначною або вищою посадою, а саме: вакантною, за його згодою. Тому, вважає, що даний наказ є незаконним, так як згоди на прийняття вакантної посади він не давав, крім того, пропущені строки для ознайомлення з цим наказом.

Крім того, ОСОБА_3 також пояснив суду, що вперше прийняв дану тимчасову посаду в грудні 2016 року та виконував обов`язки шість місяців. Потім була перерва на 10 днів, і на нього знову поклали обов`язки ще на рік. Після цього він написав рапорт про небажання виконувати обов`язки начальника служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту військової частини. Під час виконання цих обов`язків ОСОБА_3 перебував на своїй штатній посаді. 16.07.2018 він доповів командиру військової частини про закінчення строку перебування на тимчасовій посаді.

Як вбачається з контракту про проходження ОСОБА_3 військової служби, укладеного ним 12.02.2018 терміном на п`ять років, та наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 28.10.2016 № 607, ОСОБА_3 обіймає посаду начальника електротехнічної служби військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (із адміністративно-господарської діяльності) №1017 від 05.09.2018 «Про призначення комісії частини для здійснення прийому-передачі тимчасово вакантної посади начальника служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту військової частини НОМЕР_1 » капітану ОСОБА_3 наказано в період з 05.09.2018 до 09.09.2018 здійснити прийом тимчасово вакантної посади начальника служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту військової частини НОМЕР_1 .

З витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 №264-НР від 06.09.2018, вбачається, що капітан ОСОБА_3 , як начальник електротехнічної служби військової частини НОМЕР_1 , був призначеним черговим військової частини в складі добового наряду на 07.09.2018.

Згідно з рапортом начальника електротехнічної служби ОСОБА_3 від 11.09.2018 на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 , ОСОБА_3 не виконав наказ командира №1017 від 05.09.2018 в зв`язку з тим, що даний наказ довели йому до відому лише 11.09.2018, та виконувати дві служби одночасно він немає змоги.

Рапортом начальника фізичної підготовки і спорту полковника ОСОБА_4 від 11.09.2018, якого призначено головою комісії для забезпечення якісного прийому-передачі тимчасово вакантної посади начальника служби РХБЗ, на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 підтверджується той факт, що наказ від 05.09.2018 №1017 «Про призначення комісії частини для здійснення прийому-передачі тимчасово вакантної посади начальника служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту військової частини НОМЕР_1 » не був виконаний в зв`язку з тим, що даний наказ був доведений йому до відому лише 10.09.2018. Капітан ОСОБА_3 посаду приймати відмовився.

Свідок ОСОБА_5 , начальник юридичної групи військової частини НОМЕР_1 , пояснив суду, що доведення змісту наказу покладено на стройову частину. Начальником стройової частини є тимчасово виконуюча обов`язки начальника стройової частини ОСОБА_6 . Призначене службове розслідування за цим фактом ще не проведене, матеріали цього розслідування не долучались до матеріалів, на підставі яких складено протокол А3085 № 147 від 17.09.2018.

Свідок ОСОБА_6 начальник відділення персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 , пояснила суду, що за доведення наказів до особового складу відповідає солдат ОСОБА_7 , яка не виконала свої обов`язки та вчасно не довела до відома спірний наказ. Коли він був доведений до відома ОСОБА_8 , їй невідомо. ОСОБА_6 не проконтролювала доведення змісту наказу до ОСОБА_8 через великий обсяг роботи. ОСОБА_3 не бажає приймати обов`язки за вакантною посадою через великий обсяг роботи. Він виконує обов`язки начальника служби РХБЗ військової частини НОМЕР_1 з 17.07.2018, згідно з наказом №152, який підписав т.в.о. командира військової частини ОСОБА_9 . Після цього наказу ОСОБА_3 не прийняв посаду.

Із пояснень свідка ОСОБА_10 , бухгалтера військової частини НОМЕР_1 , вбачається, що вона є бухгалтером служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту військової частини та членом комісії за наказом №1017 від 05.09.2018. До повноважень, як члена комісії, належить перевірка наявності матеріальних цінностей при передачі посади. Від кого ОСОБА_8 мав приймати посаду їй невідомо. Начальника служби РХБЗ в частині немає. З наказом командира №1017 ОСОБА_10 ознайомилася 13.09.2018. Чи доводився цей наказ до ОСОБА_8 вона не знає. Пояснила, що ОСОБА_8 особисто їй говорив, що не хоче приймати цю посаду через завантаженість. На сьогодні даний наказ не виконаний.

Від допиту свідка ОСОБА_4 в суді ОСОБА_8 відмовився.

Відповідно до п.120 Розділу ІV Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України №1153/2008 від 10.12.2008, у зв`язку зі службовою необхідністю на військовослужбовця, який займає штатну посаду, може бути покладено тимчасове виконання обов`язків за іншою рівнозначною або вищою посадою, а саме:

1)вакантною за його згодою;

2)невакантною у разі тимчасової відсутності, або внаслідок усунення чи відсторонення від посади військовослужбовця, який її займає.

Таким чином, в суді встановлено, що наказ командира військової частини НОМЕР_1 (із адміністративно-господарської діяльності) №1017 від 05.09.2018 «Про призначення комісії частини для здійснення прийому-передачі тимчасово вакантної посади начальника служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту військової частини НОМЕР_1 », яким капітану ОСОБА_3 наказано в період з 05.09.2018 до 09.09.2018 здійснити прийом тимчасово вакантної посади начальника служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту військової частини НОМЕР_1 , не був вчасно доведений до відома ОСОБА_3 , та останній ознайомився з ним лише 11.09.2018 з незалежних від нього причин.

Крім того, при винесенні даного наказу порушений порядок тимчасового виконання обов`язків військовослужбовцями, визначений Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України №1153/2008 від 10.12.2008, а саме: наказ про тимчасове виконання обов`язків ОСОБА_3 за вакантною посадою винесений без його попередньої згоди на це (п.120).

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність події адміністративного правопорушення, оскільки накази т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 №152 від 17.07.2018 про покладення обов`язків начальника служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту військової частини НОМЕР_1 та командира військової частини НОМЕР_1 (із адміністративно-господарської діяльності) №1017 від 05.09.2018 «Про призначення комісії частини для здійснення прийому-передачі тимчасово вакантної посади начальника служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту військової частини НОМЕР_1 » видані без згоди капітана ОСОБА_3 на покладення на нього тимчасового виконання обов`язків за вакантною посадою начальника служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту військової частини НОМЕР_1 .

Крім того, капітана ОСОБА_3 не було ознайомлено із змістом наказу №1017 від 05.09.2018 у строк, необхідний для належного його виконання.

Встановлення відсутності події адміністративного правопорушення з підстав невідповідності наказів №152 від 17.07.2018 та №1017 від 05.09.2018 приписам п.120 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України №1153/2008 від 10.12.2008, свідчить про відсутність підстав для проведення службового розслідування щодо обставин, які є предметом розгляду у цій справі, а тому відсутність матеріалів цього службового розслідування не впливає на повноту судового розгляду у цій справі.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч. 1 ст.247, ст.284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за ч.2 ст.172-15 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі до Апеляційного суду Київської області апеляційної скарги через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області.

Постанова набирає набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги і може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя: Д. В. Свояк