Дата документу 18.01.2018
Справа № 334/79/18
Провадження № 3/334/205/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2018 року м. Запоріжжя

Суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Турбіна Т.Ф., за участю прокурора Гуцуляк О.І., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, зареєстрованого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3 (Перша ливарна), буд.48, кім.1/2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 обіймає посаду заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району згідно розпорядження Запорізького міського голови № 1276к від03.10.2017, має 5 ранг посадової особи місцевого самоврядування, а відтак є особою, на яку згідно ст. 12 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції».

Так, згідно з п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що до осіб, які зобовязані подавати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначені ч. 1 та ч. 2 цієї статті, відносяться особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» та рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №958/29088) «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» передбачено, що з 01.01.2017 у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Станом на 01.01.2017 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1600 грн., в свою чергу 50 прожиткових мінімумів складає80 000 грн.

Згідно договору купівлі-продажу № 170386 від 06.07.2017, ОСОБА_1 придбав у місті Айхах, Федеративної Республіки Німеччина, транспортний засіб «VolkswagenGolf» у кузові коричневого кольору, 2012 року випуску. Загальна вартість транспортного засобу склала 7400 євро, яка відповідно до курсу НБУ на момент придбання становила 218 970,25 гривень.

Відповідно до посвідчення про реєстрацію транспортного засобу Запорізької ДФС серії 2Т № 0000714 від 17.07.2017, ОСОБА_1 був наданий дозвіл на вільний обіг вищевказаного транспортного засобу на території України.

На підставі заяви №122541861 від 22.07.2017 ОСОБА_1 здійснив первинну реєстрацію придбаного ним транспортного засобу в Територіальному сервісному центрі № 2341 Регіонального сервісного центру МВС України.

Згідно з відомостями, які містяться на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 після придбання та набуття права власності на транспортний засіб «VolkswagenGolf» у кузові коричневого кольору, 2012 року випуску, не повідомив у десятиденний термін, шляхом заповнення відповідного повідомлення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, Національне агентство про суттєві зміни у майновому стані.

Згідно з ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність за вказаною статтею настає за умови не повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП, субєктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобовязані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи заступником голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, відповідно до ст. 1, п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП, є субєктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, повязане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. З цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Враховуючи наведене, заступник голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_1, будучи,субєктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи про необхідність повідомити в десятиденний термін Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані, після придбання транспортного засобу, вартість якого відповідно до курсу НБУ станом на 06.07.2017 становила 218970,25 гривень (двісті вісімнадцять тисяч девятсот сімдесят гривень двадцять пять копійок), розмір якого перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 1 січня 2017 року, що є суттєвою зміною в майновому стані, у десятиденний строк з моменту придбання та набуття права власності (з 06.07.2017 по 16.07.2017 включно), письмово не повідомив про це Національне агентство з питань запобігання корупції, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП (в редакції Закону № 1700-УІІ від 14.10.2014) - неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнав факт вчинення правопорушення, пояснив, що дійсно він 06.07.2017р., знаходячись у відпустці у місті Айхах, Федеративної Республіки Німеччина, придбав вищевказаний транспортний засіб за 7400 євро. Після чого, приїхавши до м. Запоріжжя, завершив процедуру розмитнення та поставив транспортний засіб на облік 22.07.2017, отримав технічний паспорт і державний номерний знак. При цьому, у звязку з тривалістю всіх зазначених процедур та особистою зайнятістю не повідомив у встановлений законом термін Національне агентство з питань запобігання корупції про вказані зміни у майновому стані.

Вина ОСОБА_1 підтверджується також дослідженими судом доказами: протоколом № 1 про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією від 03.01.2018 року; поясненнями ОСОБА_1; копією паспорта громадянина України ОСОБА_1; копією розпорядження міського голови від 03.10.2012р. №1276к про призначення ОСОБА_1 на посаду заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Ленінському району; попередженням про обмеження, встановлені Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», з відміткою про ознайомлення 14.08.2012р.; посадовою інструкцією; копією договору купівлі-продажу транспортного засобу №170386 від 06.07.2017р.; копіями технічного паспорту транспортного засобу та його перекладу; копією заяви №122541861 від 22.07.2017р. про первинну реєстрацію транспортного засобу, ввезеного з-за кордону; копіями документів митного органу; копією посвідчення про реєстрацію транспортного засобу серія ZP №0000714; копією технічного паспорту СХМ 616791; копією відомостей з публічної частини Єдиного державного реєстру осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування; копією декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування ОСОБА_1

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1, який в порушення вимог ч.2ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомив про суттєві зміни в майновому стані, що виникли у зв'язку із придбанням транспортного засобу, у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, яке було виявлено посадовою особою органу Національної поліції 03.01.2018р., відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Вирішуючи питання накладення адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини та майновий стан, а також ставлення до вчиненого адміністративного правопорушення та усвідомлення наслідків його вчинення, суд приходить до висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 2ст. 172-6 КУпАП, у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 гривень.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом. Згідно ст. 283 КУпАП, постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.40-1, ч. 2 ст.172-6, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 (ста) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, у сумі 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок у доход держави.

Стягнути з ОСОБА_1судовий збір в дохід держави в розмірі 352,40грн. (тристапятдесят дві грн. 40коп.).

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області, через Ленінський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 днів з моменту проголошення постанови.

Суддя: Турбіна Т. Ф.