Справа № 450/1567/18 Провадження № 3/450/771/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2018 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Данилів Є. О., з участю: прокурора Кінаш М.М., особи стосовно якої розглядається справа про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1, розглянувши в м. Пустомити справу про адміністративне правопорушення стосовно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, депутат Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області, проживає ІНФОРМАЦІЯ_2

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1, будучи депутатом сьомого демократичного скликання Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області, відповідно до рішення № 2 1-ої сесії сьомого демократичного скликання Сокільницької сільської ради від 18.11.2015 року «Про підсумки виборів депутатів Сокільницької сільської ради та визнання їх повноважень», відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (надалі Декларація), чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Правопорушення було вчинене за таких обставин:

згідно із статтею 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності. Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06. 2016 року, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація субєкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до пункту 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обовязкові для виконання нормативно-правові акти; ч. 5 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування. Таким чином, ОСОБА_1, була зобовязана подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 00:00 год. 01.04.2018 р. Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2017 рік лише 05.05.2015 о 14:31 год., тобто несвоєчасно. Поважні причини щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік в ОСОБА_1 відсутні.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, є Сокільницька сільська рада, розташована за адресою: Львівська область, Пустомитівський район, с. Сокільники, вул.. Січ. Стрільців, 1, оскільки обовязок подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування виникає у ОСОБА_1 в звязку із тим, що вона обрана депутатом Сокільницької сільської ради.

Першочерговою справою держави та загальними засадами протидії корупції є запобігання корупційним та повязаним із корупцією правопорушенням.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів та органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, а отже не можуть бути визнані як малозначимі. Таким чином, незалежно від виду субєкту та його службової діяльності, рангу та інших характеристик його обовязком є діяти лише в рамках закону.

Правопорушення виявлено 18.05. 2018 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину вчиненні правопорушення визнала, пояснила, що вона не надала значення важливості подання декларації.

Попри повне визнання своєї вини ОСОБА_1 вина у вчиненні правопорушення повністю доведене зібраними у справі доказами, а саме:

Протокол № 287 про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172 6 КУпАП від 18.05.2018 року стосовно ОСОБА_1, складений начальником міжрайонного відділу № 2 м. Пустомити УЗЕ Львівської області ДЗЕ НП України майор поліції ОСОБА_2; письмовими поясненнями ОСОБА_1, списком зареєстрованих депутатів Сокільницької сільської ради, відомості із офіційного сайту НАЗК про Е декларацію ОСОБА_1 із зазначенням дати публікації 05.05. 2017 року.

Оцінюючи докази в їх сукупності суд прийшов до висновку, що в матеріалах справи наявно достатньо доказів, вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 6 КУпАП.

Вирішуючи питання про вид стягнення, з врахуванням особи правопорушника, яка розкаялася у вчиненому, що є обставиною що помякшує відповідальність, відсутність обтяжуючих обставин, приходжу до висновку, що на правопорушника слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції частини статті, що передбачає відповідальність за вчинене правопорушення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (пятдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян (850 грн.) в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1, в дохід держави 352, 40 грн. судових витрат.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

СуддяОСОБА_3