Справа № 495/6792/18
Номер провадження 3/495/1382/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2018 рокум. Білгород-Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Савицький С.І., розглянувши матеріали, що надійшли від Національної поліції України Управління захисту економіки в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, депутат Семенівської сільської ради, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч.1. ст.172-6 КУпАП України при наступних обставинах:

30.07.2018 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП у відношенні ОСОБА_1

23.07.2018 року оперуповноваженим відділу УЗЕ в Одеській області капітаном поліції ОСОБА_2 складений протокол №503 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії № 503 від 23.07.2018 року ОСОБА_1, будучи депутатом Семенівської сільської ради 7 скликаннята субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до п. «б» ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» допустив порушення фінансового контролю, а саме ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», що виразилось в несвоєчасному поданні до 1 травня 2017 року декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» №1975-VII від 23.03.2017 року Розділ XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 5-1, відповідно до якого продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Проте, в порушення зазначених вимог Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 несвоєчасно подав електрону декларацію, а саме 13.03.2018 року о 10.48 годині.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1, вчинив правопорушення, передбачене ч.1ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій або місцевого самоврядування.

Місцем вчинення правопорушення в даному випаду є відділення ПАТ КБ «Приват Банк», яке розташований за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вулиця Ізмаїльська, 58-Г. Відповідно до відомостей єдиного державного реєстру декларацій, часом вчинення правопорушення слід вважати, 10 годину 48 хвилин 13.03.2018 року.

Фактичним моментом виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення передбаченого.1 ст.172-6 КУпАП слід вважати дату зібрання всіх матеріалів перевірки та складання адміністративного правопорушення протоколу, тобто 23.07.2018 року.

ОСОБА_1, згідно пояснень голови Семенівської сільської ради ОСОБА_3 та секретаря Семенівської сільської ради ОСОБА_4 був присутній на засіданні однієї із сесій в період з 01.01.2017 по 31.03.2017 та прослухав попереджена про необхідність подання декларацій за 2016 рік. На Пленарному засіданні 22 сесії Семенівської сільської ради, в черговий раз нагадала присутнім депутатам про те, що закінчується термін подання електронних декларацій та в черговий раз роздала інформацію про те, як це зробити.

Згідно пояснювального листа Семенівської сільської ради, встановлено, що Семенівська сільська рада в період з 01.01.20174 по 31.03.2017 року, на засіданнях сесій, крім питань порядку денного, надавала розяснювальну інформацію для депутатів, щодо процедури електронних декларацій та продовження періоду подачі електронних декларацій за 2016 рік та порядок її надання.

Депутат Семенівської сільської ради, ОСОБА_1, був присутній на засіданні однієї з них та послухав надану інформацію.

Також в ході відібрання пояснення у депутата Семенівської сільської ради ОСОБА_1 встановлено, що він знав, що електрону декларацію потрібно було подати до 01 квітня 2017 року. Електронний цифровий підпис у 2017 році він не отримував. У звязку з ти, що думав, що це не обовязково, а з іншої сторони не знав як правильно подається електронна декларація.

13.03.2018 ОСОБА_1 в денний час доби, знаходячись в приміщенні ПАТ КБ «Приват Банк», яке розташований за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вулиця Ізмаїльська, 58-Г, заповнив та подав електрону декларацію до Єдиного державного реєстру декларацій особі, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції за 2016 рік.

Таким чином ОСОБА_1 не мав повноважних причин, що могли б перешкоджати подати декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Як вбачається, з адміністративного матеріалу, що 23.06.2018 року слідчим Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5, була винесена постанова про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР №0000558 від 22.02.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК УкраїниВ ході досудового розслідування та проведення слідчих дій було встановлено, згідно відповіді національного агентства з питань запобігання корупції станом на 15.0.62018 року відповідно до інформації з ІТС реєстру ОСОБА_1 подав щорічну електрону декларацію 13.03.2018 року о 10.48 годин.

Згідно ст. 38 КУпАП, у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП України, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 38, п. 7 ст. 247, ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд ,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити, у звязку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Одеської області через Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області.

Суддя Савицький С.І.