Провадження №3/155/60/18
Справа №155/157/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2018 року місто Горохів

Голова Горохівського районного суду Волинської області ОСОБА_1, за участю секретаря судового засідання Ревуцької М.В., прокурора Гуслєва В.Ю., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительку села Шклинь, вулиця Лесі Українки, 47 Горохівського району Волинської області, працюючої вчителем Сенкевичівської ЗОШ-інтернат І-ІІІ ступенів, депутата Шклинської сільської ради,

за вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, будучи депутатом Шклинської сільської ради, являючись згідно п.п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом на якого поширюється дія цього закону, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим порушила вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції». Так, депутат Шклинської сільської ради ОСОБА_2 була зобовязана подати до 00 годин 00 хвилин 01 травня 2017 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, однак декларація подана несвоєчасно, а саме 22 грудня 2017 року. ОСОБА_2 була належним чином ознайомлена із вимогами Закону України «Про запобігання корупції», однак порушила їх та вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненому правопорушенні визнала, щиро розкаялася, просила суворо її не карати.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, який вважає, що в діях ОСОБА_2 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, дослідивши всі докази в сукупності, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_2 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП з наступних підстав.

Так, норма ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобовязані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 03 березня 2017 року, який набрав чинності 30 березня 2017 року, строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року.

Згідно п.п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Крім визнання вини ОСОБА_2, її вина підтверджується матеріалами справи.

Як встановлено із матеріалів справи, ОСОБА_2 є депутатом сьомого скликання Шклинської сільської ради Горохівського району Волинської області, а тому є суб'єктом даного корупційного правопорушення.

Витягом із Єдиного державного реєстру декларацій підтверджується, що ОСОБА_2 подала електронну декларацію осіб, уповноважених функцій держави або місцевого самоврядування 22 грудня 2017 року.

Згідно протоколу №13/2018 про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією від 15 січня 2018 року, вбачається, що ОСОБА_2 свою вину визнала та просила суворо не карати. Крім того, у поясненнях від 09 січня 2018 року зазначила, що на сесіях Шклинської сільської ради її ознайомлювали із необхідністю подання електронних декларацій, термін для подання декларації їй був відомий, подала декларацію із запізненням у звязку із відсутністю навичок заповнення такої декларації.

Оскільки ОСОБА_2 без поважних причин, несвоєчасно подала електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, що підтверджується зібраними та перевіреними в судовому засіданні доказами, тому приходжу до висновку, що в її діях є склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Разом з тим, відповідно до ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення. Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно з п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю внаслідок закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Беручи до уваги, що на час розгляду адміністративної справи в Горохівському районному суді Волинської області 27 серпня 2018 року пройшло більше трьох місяців з моменту виявлення вчиненого ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, тому згідно з ст.247 КУпАП дана справа підлягає закриттю в зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.172-6 КУпАП, ст.ст.38, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції»,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП провадженням закрити в зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Горохівський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Голова суду /підпис/

Згідно з оригіналом.

Голова Горохівського районного суду ОСОБА_1