Справа № 615/151/18
Провадження № 3/615/79/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2018 року м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Логвінов А.О., за участю секретаря судового засідання Неділько І.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Валки Харківської області матеріал про адміністративне правопорушення, який надійшов з Головного управління ДФС у Харківській області Державної фіскальної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, яка працює на посаді головного бухгалтера Комунального підприємства «Вода» Валківської районної ради (), мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 1/20-40-12-09-34 від 22.01.2018 року, складеного головним державним ревізором-інспектором відділу адміністрування податків і зборів з юридичних осіб території обслуговування Південної ОДПІ управління податків і зборів з юридичних осіб Головного управління ДФС у Харківській області Бобильовою Л.О., за результатами камеральної перевірки дотримання термінів сплати узгоджених сум ПДВ за листопад 2016 року, січень 2017 року, лютий 2017 року, березень 2017 року Комунальним підприємством «Вода» Валківської районної ради, встановлено, що посадовою особою ОСОБА_1, яка працює на посаді головного бухгалтера Комунального підприємства «Вода» Валківської районної ради, вчинено правопорушення, передбачене п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасне подання платіжного доручення на сплату узгодженої суми ПДВ за листопад 2016 року, січень 2017 року, лютий 2017 року, березень 2017 року, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, не визнала. Надала пояснення суду, що вона працює на посаді головного бухгалтера Комунального підприємства «Вода» Валківської районної ради з 10.07.2017 року, а платіжні доручення на сплату узгодженої суми ПДВ за листопад 2016 року, січень 2017 року, лютий 2017 року, березень 2017 року повинні були бути подані у термін до 30.04.2017 року, тобто у термін коли вона не працювала в КП «Вода» та не обіймала посаду головного бухгалтера. В зв'язку з чим ОСОБА_1 вважає, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши наявні матеріали справи про адміністративне правопорушення та оцінивши наявні докази, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Приписами ст. 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення, зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З копії наказів Комунального підприємства «Вода» Валківської районної ради № 44-к від 10.05.2016 року та № 31-к від 20.04.2017 року вбачається, що посаду головного бухгалтера КП «Вода» Валківської районної ради в період з 11.05.2016 року по 20.04.2017 року обіймала ОСОБА_4.

Відповідно до наказів Комунального підприємства «Вода» Валківської районної ради № 42-к від 28.04.2017 року та № 78-к від 03.07.2017 року, у період з 01.05.2017 року по 03.07.2017 року посаду головного бухгалтера КП «Вода» Валківської районної ради обіймала ОСОБА_5.

Згідно довідки Комунального підприємства «Вода» Валківської районної ради від 09.02.2018 року № 112 в період з 21.04.2017 року по 30.04.2017 року посада головного бухгалтера була вакантною.

Відповідно до наказу (розпорядження) № 82-к від 07.07.2017 року ОСОБА_1 прийнята на роботу головного бухгалтера Комунального підприємства «Вода» Валківської районної ради з 10.07.2017 року.

Згідно акту Головного управління ДФС у Харківській області № 20/20-40-12-09-34473807 від 04.01.2018 року про результати камеральної перевірки КП «Вода» Валківської районної ради, КП «Вода» Валківської районної несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, визначеного у податкових деклараціях:

- за листопад 2016 року № від 19.12.2016 року, терміном сплати 30.12.2016 року, фактично сплачено 20.12.2017 року;

- за січень 2017 року № від 16.02.2017 року, терміном сплати 02.03.2017 року, фактично сплачено 20.12.2017 року, уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань № від 20.02.2017 року, терміном сплати 20.02.2017 року, фактично сплачено 20.12.2017 року;

- за лютий 2017 року № від 20.03.2017 року, терміном сплати 30.03.2017 року, фактично сплачено 20.12.2017 року;

- за березень 2017 року № від 18.04.2017 року, терміном сплати 30.04.2017 року, фактично сплачено 20.12.2017 року.

22.01.2018 року за результатами камеральної перевірки головним державним ревізором-інспектором відділу адміністрування податків і зборів з юридичних осіб території обслуговування Південної ОДПІ управління податків і зборів з юридичних осіб Головного управління ДФС у Харківській області Бобильовою Л.О. складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, яка є головним бухгалтером Комунального підприємства «Вода» Валківської районної ради, згідно якого останньою вчинено правопорушення, передбачене п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасне подання платіжного доручення на сплату узгодженої суми ПДВ за листопад 2016 року, січень 2017 року, лютий 2017 року, березень 2017 року.

Частиною 1 статті 163-2 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням вищевикладеного, беручи до уваги той факт, що ОСОБА_1 призначена на посаду головного бухгалтера Комунального підприємства «Вода» Валківської районної ради з 10.07.2017 року, а терміни сплати за деклараціями з податку на додану вартість за листопад 2016 року - 30.12.2016 року, за січень 2017 року - 20.02.2017 року, за лютий 2017 року - 30.03.2017 року, за березень 2017 року - 30.04.2017 року, тобто, порушення подання платіжного доручення на перерахування узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість, визначеного у податкових деклараціях, виникло до того, як ОСОБА_1 була призначена на посаду головного бухгалтера, що в свою чергу свідчить про відсутність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, що виключає можливість притягнення її до відповідальності за ч. 1 ст. 163-2 КупАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, при розгляді справи встановлено відсутність в діях ОСОБА_1 ознак об'єктивної сторони адміністративного правопорушення, а відповідно і відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КупАП, а тому провадження по справі підлягає обов'язковому закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 23, 163-2, 245, 247, 251, 252, 266, 279 - 280, 283 - 284, 287, 289, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП - закрити, у зв'язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги через Валківський районний суд Харківської області до Апеляційного суду Харківської області протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя А.О. Логвінов