Справа № 140/3246/17
№ 3/140/28/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.01.2018 року м. Немирів

Суддя Немирівського районного суду Вінницької області Науменко С.М., з участю прокурора Литвинюка С. О., секретаря судового засідання Буназів К.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Національної поліції України Департаменту захисту економіки управління захисту економіки у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працює ТОВ «Веселка Л» директор, -

За ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

14.12.2017 року стосовно ОСОБА_1 було складено адміністративний протокол про порушення ним вимог ст.172-6 ч.1 КпАП України, в якому зазначено, що відповідно до протоколу засідання першої сесії 1 скликання Немирівської міської ради від 12.01.2017 ОСОБА_1 являється депутатом Немирівської міської ради 1-го скликання.

Тобто, ОСОБА_1 будучи відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин не своєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (надалі Декларація) за 2016 рік, в чому вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вимогами частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному сайті Національне агентство з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно листа Немирівської міської ради від 21.11.2017 до депутатів ради доводилась інформація, щодо дотримання норм антикорупційного законодавства, в тому числі дотримання вимог фінансового контролю..

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з метою покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обовязкові для виконання нормативно-правові акти; ч. 5 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно правових актів. Нормативно правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

З метою забезпечення єдиного підходу до виконання норм чинного антикорупційного законодавства Національне агентство з питань запобігання корупції, своїми рішеннями № 2 від 10 червня 2016 року «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29088 та № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 95, надало розяснення щодо Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до пункту 5-1 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше продовжено до 1 травня 2017 року.

ОСОБА_1 зобовязаний був до 1 травня 2017 року подати щорічну декларацію субєкта декларування, а саме декларацію що охоплює попередній 2016 рік. Однак в ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (https://public. nazk.gov.ua/beclaration/с696е111-134е-4772-9963-с81с8800044d) встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію 12.05.2017.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи депутатом Немирівської міської ради 1-го скликання, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин не своєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, в чому вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні гр. ОСОБА_1 повністю визнав свою вину у вчиненні вказаного правопорушення, причину несвоєчасності подання декларації пояснив великою завантаженістю Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та викликаними цим технічними проблемами в його роботі.

Вина ОСОБА_1, у вчиненому, крім повного визнання ним своєї вини, доводиться даними, що містяться в протоколі № 56 про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією від 14.12.2017 р.(а.с.1-5), скриншотом декларації ОСОБА_1 (а.с.6-11), та іншими матеріалами справи.

У діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки він несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік, чим порушив вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», що знайшло своє повне підтвердження в суді.

Вислухавши думку прокурора, вважаю, що з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи винного, який вперше притягається до адміністративної відповідальності, характеризується позитивно, враховуючи ту обставину, що граничний термін подачі декларації був до 1 травня 2017 р., а фактично декларація подана ОСОБА_1 12.05.2017 р., тобто із затримкою подання лише на 12 днів, суд приходить до висновку про наявність підстав вважати вчинене ОСОБА_1 правопорушення малозначним.

З огляду на викладене, останнього на підставі ст.22 КУпАП слід звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись щодо нього усним зауваженням, а провадження у справі закрити.

На підставі наведеного, відповідно до ч.1 ст.45 Закону України Про запобігання корупції, керуючись ст.ст. 22, 172-6, 283-285, 287, 294 КУпАП,суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, щодо ОСОБА_1 закрити, звільнивши останнього на підставі ст.22 КпАП України від адміністративної відповідальності у звязку з малозначністю вчиненого правопорушення та обмежившись щодо нього усним зауваженням.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Вінницької області через Немирівський районний суд.

Суддя: (підпис)

З оригіналом вірно:

Суддя Немирівського

районного суду: ОСОБА_2