Справа № 313/119/18
Провадження 3/313/107/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.02.2018 р. смт. Веселе

Веселівський районний суд Запорізької області в складі головуючого судді Кравцова С.О., при секретарі судового засідання Василенко Л.В. за участю прокурора Крюк А.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Національної поліції України Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 14.12.1991 р. українець, мешкає: вул. Будівельна,1/40, смт. Веселе Веселівського району Запорізької області, працює директором КП "Новоолександівець-2" Веселівської селищної ради Запорізької області, ІПН НОМЕР_1, -

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

31.01.2018 року до Веселівського районного суду Запорізької області надійшов адміністративний матеріал про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією відносно ОСОБА_1

Автоматизованим розподілом справ, головуючим суддею визначено суддю Кравцова С.О відповідно до матеріалів,29.01.2018, посадовою особою органу Національної поліції була надана оцінка зібраним доказам у їх сукупності по матеріалам адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_1, який згідно з рішенням Веселівської селищної ради № 35 від 10.11.2016 призначений на посаду директора комунального підприємства «Новоолександрівець-2» Веселівської селищної ради . Про що виданий наказ 71-к від 14.11.2016 року.

14.11.2016 Веселівською селищною радою з ОСОБА_1 як з керівником КП «Новоолександрівець-2» укладено контракт № 14 строком на 3 місяці до 13.02.2017.

Рішенням № 6 від 14.02.2017 Веселівської селищної ради термін дії контракту № 14 від 14.11.2016 укладеного з ОСОБА_1 продовжено на 3 роки.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридичною особою публічного права визначається юридична особа, яка створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим чи органу місцевого самоврядування.

КП «Новоолександрівець-2» Веселівської селищної ради, Запорізької області утворено на підставі рішення Веселівської селищної ради № 24 від 07.02.2014, тобто зазначене комунальне підприємство є юридичною особою публічного права.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування (https:/.nazk.gov.ua), директор КП «Новоолександрівець-2» Веселівської селищної ради, Запорізької області, ОСОБА_1, подав щорічну декларацію за 2016 рік лише 07.07.2017 достовірно знаючи про необхідність подати до 01.05.2017 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, у порушення вимог ст. 45, пункту 5-1 прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 подав її несвоєчасно, лише 07.07.2017, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції Закону № 1700-VII від 14.10.2014) несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, є місце роботи ОСОБА_1 КП «Новоолександрівець-2»

ОСОБА_1 провину свою визнав про що надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність посилаючись на надані ним раніше пояснення.

Прокурор Крюк А.В. підтримав обвинувачення про скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення повязаного з несвоєчасним заповненням декларації, просить визначити покарання відповідно до діючого законодавства.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Вказане правопорушення, повязане з корупцією має формальний склад, тобто є таким, що не передбачає наслідків як обовязкової ознаки обєктивної сторони.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобовязаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, повязане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Одним із основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних та повязаних з корупцією правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів та органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, отже таке правопорушення не може бути визнане як малозначне.

Факт правопорушення підтверджується:

- поясненням ОСОБА_1 - письмовими доказами:

- рішенням № 35 від 10.11.2016;

- наказом № 71/к від 14.11.2016;

- контрактом № 14 від 14.11.2016;

- копією паспорту громадянина України та ідентифікаційного коду на імя ОСОБА_1;

- копією трудової книжки ОСОБА_1;

- копією статуту КП «Новоолександрівець-2»;

- копією виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;

- копією електронної декларації ОСОБА_1.

Відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП, субєктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобовязані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєкти, на яких поширюється дія цього Закону є депутати місцевих рад.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обовязкові для виконання нормативно-правові акти.

10.06.2016 Національним агентством з питань запобігання корупції прийнято рішення № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яким передбачено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи:

- перший етап - з 00 годин 00 хвилин 1 вересня 2016 року для таких типів декларацій та субєктів декларування:

- щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці;

- декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище;

- другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Крім цього, зазначені у пункті 1 цього рішення декларації подаються згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, щорічна декларація субєкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір " стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 352,40 грн.

На підставі викладеного керуючись ст. 33-35,172-6,221,252,283-284 КУпАП, ч 1, 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції»

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти адміністративне стягнення у штрафу у розмірі 850 ( вісімсот пятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 352,40 грн.

У разі несплати штрафу в добровільному порядку, не пізніше як через пятнадцять днів з дня вручення правопорушнику постанови, штраф стягується у порядку примусового виконання в подвійному розмірі, а також стягуються витрати на облік правопорушення.

Постанова протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги через Веселівський районний суд Запорізької області

Суддя

Веселівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_2