Справа № 676/7985/18
Номер провадження 3/676/2716/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2018 року м. Кам'янець-Подільський

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., розглянувши протоколи про адміністративне правопорушення та матеріали до нього, що надійшли від ВРОМ ДТП Управління патрульної поліції в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого в ПП, за ст. 122-4, 124 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

До Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від ВРОМ ДТП Управління патрульної поліції в Хмельницькій області надійшли протоколи про адміністративне правопорушення серії БД №218498 від 15.11.2018 року та протокол серії БД №218497 від 15.11.2018 року про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122-4, 124 КУпАП, що обєднані в одне провадження постановою Камянець-Подільського міськрайонного суду від 21.11.2018 року.

Вивчивши обєднані матеріали справи, суд дійшов до переконання, що їх необхідно повернути до ВРОМ ДТП Управління патрульної поліції в Хмельницькій області для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до протоколів про адміністративні правопорушення за ст. 122-4, 124 КУпАП складені відносно ОСОБА_1 встановлено, що о 18.10 год. 05.11.2018 року останній по вул. Зеньковського, 15 в м. Хмельницький керував автомобілем НОМЕР_1 з причепом Krone Baujahr , н.з. ВХ2566ХХ під час повороту ліворуч не дотримався безпечного бокового інтервалу та здійснив наїзд на бетонну опору. При ДТП завдано матеріальних збитків. Окрім того, ОСОБА_1 о 18.10 год. 05.11.2018 року по вул. Зеньковського, 15 в м. Хмельницький керував автомобілем НОМЕР_1 з причепом Krone Baujahr , н.з. ВХ2566ХХ під час повороту ліворуч не дотримався безпечного бокового інтервалу та здійснив наїзд на бетонну опору, та покинув місце ДТП.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до розділу VIIІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі» (далі - Інструкція) у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються:

1) схема місця ДТП (додаток 7), яку підписують учасники ДТП та поліцейський;

2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності);

3) показання технічних приладів (у разі їх наявності);

4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності);

5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

Відповідно до ст. 124 КУпАП порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Відповідно до ст. 122-4 КУпАП залишення водіями транспортних засобів, іншими учасниками дорожнього руху на порушення встановлених правил місця дорожньо-транспортної пригоди, до якої вони причетні.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного порушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так відповідно до опису, який не підписано, що долучено до протоколу, складеного відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП не долучено процесуальні документи зазначені в розділі VІІІ Інструкції під п. 3,4,5. Поряд з цим до матеріалів справи додані рапорти складені поліцейським роти №3 БУПП у Хмельницькій області ОСОБА_2 без дати та підпису.

З вищенаведених норм, вбачається, що кваліфікуючими ознаками ДТП є механічні пошкодження транспортних засобів, однак у протоколах описані обставини справи, де відсутні відомості про пошкодження автомобіля та не вказані потерпілі в даному адміністративному провадженні, тобто не зрозуміло кому та яка матеріальна шкода завдана ОСОБА_1, що позбавляє суд можливості в повному обсязі оцінити обставини справи та правильно кваліфікувати дії ОСОБА_1.

Поряд з цим, у вищезазначеному протоколі про адміністративне правопорушення належним чином не конкретизована обєктивна сторона правопорушень, передбачених ст. 122-4, 124 КУпАП, а саме не ставиться останньому в вину обовязкова кваліфікуюча ознака обєктивної сторони правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, така як, механічні пошкодження транспортних засобів, поряд з цим в описовій частині (фабулі справи) відсутні відомості про ідентифікуючі ознаки особи порушника, а саме не вказано прізвище, імя, по-батькові особи, тобто не зазначена субєктивна сторона адміністративного правопорушення. Окрім того, поліцейським в постанові не зазначені в повній мірі відомості про анкетні дані порушника, місце народження, не вказана повна адреса місця проживання, не вказане місце реєстрації, не конкретизоване місце роботи, не зазначені засоби звязку.

Окрім того, в протоколах про адміністративне правопорушення містяться виправлення в даті його народження та дописки в анкетних даних порушника, що відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення в органах поліції від 01 грудня 2015 року за № 1496/27941 є порушенням вимог до складання протоколу. З протоколів вбачаються, виправлення, дописування поліцейськими відомостей по справі, що здійснювалися без відома особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції від 01 грудня 2015 року: усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, суд позбавлений можливості розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за с. 122-4, 124 КУпАП по суті, тому протоколи та адміністративні матеріали справи підлягають поверненню до ВРОМ ДТП Управління патрульної поліції в Хмельницькій області для усунення вказаних недоліків, оскільки наявність їх перешкоджає суду, у відповідності до ст. 245 КУпАП розглянути вищезазначену справу про адміністративне правопорушення своєчасно, всебічно, повно та обєктивно, зясувавши усі обставини справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Повернути протоколи та матеріали справи про адміністративні правопорушення серії БД №218498 від 15.11.2018 року та серії БД №218497 від 15.11.2018 року про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122-4, 124 КУпАП до ВРОМ ДТП Управління патрульної поліції в Хмельницькій області, для належного оформлення.

Суддя Камянець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_3