Єдиний унікальний номер 719/399/18
Номер провадження 3/722/493/18
ПОСТАНОВА

про повернення справи про адміністративне правопорушення

28 вересня 2018 року м. Сокиряни

Суддя Сокирянського районного суду Чернівецької області Римлянська Г.О., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з Новодністровського відділення поліції Кельменецького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Чернівецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 Російської Федерації, громадянина України, непрацюючого, за ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

в с т а н о в и л а :

27.09.2018 року на розгляд Сокирянського районного суду Чернівецької області від Апеляційного суду Чернівецької області надійшов протокол серії БД №352806/913 складений 26.07.2018 року поліцейським СРПП Новодністровського ВП капралом поліції ОСОБА_2, щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП.

В протоколі зазначено, що ОСОБА_1, 26.07.2018 року о 20 год. 00 хв. в м.Новодністровськ Чернівецької області, керував мотоблоком «Зубр» з явними ознаками алкогольного спяніння, а саме: різкий запах алкоголю із порожнини рота, тремтіння пальців рук, хитка хода, не чітка мова. Від проходження медичного огляду у встановленому порядку водій відмовився, чим порушив вимоги п. 2.5. Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001р., із змінами та доповненнями, та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Проаналізувавши зміст ст.ст. 7, 254, 268, 279 КУпАП, приходжу до висновку, що розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення, як підстава для притягнення особи до відповідальності та один із засобів доказування, повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Так, згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, зокрема, зазначаються відомості про особу порушника, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення порушника, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно п. 15 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06.11.2015р., зареєстрованої Міністерством юстиції України 01.12.2015р. за № 1496/27941 (надалі Інструкція № 1376), та п. 1 розділу ІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015р., зареєстрованої Міністерством юстиції України 10.11.2015р. за № 1408/27853 (надалі Інструкція № 1395) до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Відповідно до ч. 1 ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

При цьому, згідно ч. 1 ст. 277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Так, у протоколі серії БД №352806/913 від 26.07.2018р. зазначено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, проживає ІНФОРМАЦІЯ_4.

Проте, згідно довідки Ломачинецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області № 688 від 20.08.2018 року вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, не зареєстрований та не проживає в ІНФОРМАЦІЯ_5. Інші матеріали, які б містили інформацію про дійсну адресу проживання чи перебування особи, яка притягується до відповідальності, в справі відсутні. З огляду на зазначене, вважаю, що розгляд справи та винесення законного і обґрунтованого рішення є неможливим.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Згідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Крім того, прізвище особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, зазначене в протоколі про адміністративне правопорушення та всіх долучених до нього документів (Кирилюк) відрізняється від прізвища, зазначеного в паспорті, а докази зміни прізвища до протоколу не додані.

Постановою судді Новодністровського міського суду Чернівецької області від 30.08.2018 року даний протокол був повернутий для усунення недоліків. Проте, вказані недоліки усунуті не були.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що адміністративні матеріали щодо ОСОБА_1, в тому числі, протокол серії БД №352806/913 від 26.07.2018 року, не відповідають вимогам ст.ст. 256, 268 КУпАП, не можуть бути розглянуті в суді, а тому підлягають поверненню Новодністровському ВП КВП ГУНП у Чернівецькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 7, 245, 251, 256, 268, 276-280, 283-284 КУпАП,-

п о с т а н о в и л а :

Матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з Новодністровського відділення поліції Кельменецького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Чернівецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути Новодністровському відділенню поліції Кельменецького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Чернівецькій області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Сокирянського

районного суду ОСОБА_3