Справа № 219/408/18
Провадження № 3/219/283/2018

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 січня 2018 року суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Павленко О.М., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , військовослужбовця, санітара сортувально експлуатаційного відділення військової частини НОМЕР_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -
у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-11 ч. 4 КпАП України,-
встановив:
згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 11.01.2018 року А0209 №1, 9.01.2018 року о 09.00 годині під час контрольної перевірки особового складу ТОВ начальником сортувально-евакуаційного відділення старшим лейтенантом медичної служби ОСОБА_2 було виявлено відсутність санітара сортувально-евакуаційного відділення старшого солдата ОСОБА_1 . В результаті вжитих заходів по розшуку вказаного військовослужбовця, був встановлений факт самовільного залишення військової частини. Старший солдат ОСОБА_1 до військової частини повернувся 9.01.2018 року близько 17.00 годині та пояснив, що убув з розташування військової частини до с. Марково Костянтинівського району Донецької області без дозволу для вирішення особистих питань.
Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення не вказане місце вчинення правопорушення, а саме населений пункт, де було вчинено правопорушення.
Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до вимог ст. 251 КпАП України адміністративний матеріал повинен містити фактичні дані, на основі яких встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст. 172-11 КУпАП адміністративна відповідальність настає за Самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем строкової служби, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на службу у разі звільнення з частини, призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до трьох діб.
Відповідно до ч.4 ст. 172-11 КУпАП адміністративна відповідальність настає за дії, передбачені частинами першою або третьою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду.
Згідно ст. 1 Закону України «Про оборону» особливий період період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію ( крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
В умовах відсутності рішення про оголошення війни або мобілізації, чи закінчення строків, встановлених для проведення мобілізації, особливий період не діє.
Указ в.о. Президента України від 17.03.2014 року «Про часткову мобілізацію» № 303/2014 затверджено Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» від 17.03.2014 року № 1126-VII. Згідно п.8 цього Указу він набирає чинності після його затвердження Верховною Радою України.
Закон України від 17.03.2014 року № 1126-VII «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» набрав чинності з дня його опублікування, а саме 18.03.2014 року. Відповідно до п.3 зазначеного Указу мобілізація проводиться протягом 45 діб із дня набрання чинності цим Указом.
Таким чином, 18.03.2014 року в Україні відповідно до абзацу 11 ст. 1 Закону України «Про оборону України» та абзацу 4 ст. 1 Закону України « Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» настав особливий період, тривалість якого пов`язується з тривалістю мобілізації, строк якої встановлено п. 3 Указу, тобто 45 діб. Отже, тривалість особливого періоду відповідно до Указу в.о. Президента України від 17.03.2014 року № 303/2014 становила 45 діб : з 18.03.2014 року по 2.05.2014 року.
Згідно Указів Президента України від 17.03.2014 року № 303/2014, від 6.05.2014 року № 454/2014, від 21.07.2014 року № 607/2014, від 14.01.2015 року № 15, затверджених Законами України, особливий період в Україні діяв з 18.03.2014 року по 2.05.2014 року, з 7.05.2014 року по 21.06.2014 року, з 24.07.2014 року по 7.09.2014 року, з 20.01.2015 року по 22.08.2015 року.
Таким чином, станом на момент вчинення адміністративного правопорушення, а саме 9.01.2018 року, особливий період не діяв.
В зв`язку з чим, суд позбавлений можливості встановити наявність чи відсутність в діях правопорушника склад адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Вище зазначені недоліки, допущені при складанні та оформленні адміністративного матеріалу позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст. 245 КУпАП і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній.
В зв`язку з цим, суд вважає необхідним направити адміністративний матеріал на доопрацювання з метою забезпечення явки правопорушника до суду, враховуючи положення ст. 277 КпАП України, а також з метою визначення та зазначення частини відповідної статті Кодексу, згідно з якою настає адміністративна відповідальність.
А тому суд вважає необхідним направити адміністративний матеріал на доопрацювання.
Керуючись ст.ст. 172-11 ч.4, 256, 276, 283 КпАП України, -
постановив:
адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 за ч.4 ст. 172-11 КпАП України повернути на доопрацювання.
Суддя -
О. М.Павленко