Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/3745/17
Провадження №: 3/332/35/18
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 січня 2018 року суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Андрюшина Л.А., розглянувши справу, що надійшла з Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженки м. Запоріжжя, громадянки України, працюючої реалізатором в кафе «Бухасик», проживаючоїза адресою: АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:
В провадження суду надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 156 ч.1 КУпАП. У протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП №449751 від 24.11.2017 р. зазначено, що 24.11.2017 року о 13:45год. ОСОБА_1 , знаходячись в кафе «Бухасик», розташованому по вул. Добровольчих батальйонів (раніше вулиця Союзна), 79 в м. Запоріжжя, здійснювала торгівлю алкогольними напоями без відповідних документів.

ОСОБА_1 на неодноразові виклики до суду не з?явилася по невідомим причинам. Про день та час слухання справи була повідомлена своєчасно та належним чином, в установленому законом порядку. Клопотань про розгляд справи у її відсутність або перенесення судового засідання від ОСОБА_1 не надходило,а тому суд прийшов до переконання про можливість розгляду справи у її відсутності, оскільки при розгляді справи про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 156 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою.
Дослідивши і оцінивши матеріали справи, у їх сукупності, вважаю, що провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з наступних підстав.
Згідно з положеннями ч.1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням(проступком) визнається протиправна, винна(умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Положеннями статті 280 КУпАП передбачено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчинені та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» кожному гарантується право на суд, захист його прав, свобод та законних інтересів незалежним і безстороннім судом. Ця норма закону є виконанням вимог Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в пункті 1 статті 6 якої закріплено право кожного на справедливий, публічний судовий розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безпосереднім судом.
Диспозицією ч.1 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову, включаючи імпорт або експорт, торгівлю спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібна торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору. Тобто, обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність двох підстав, а саме: торгівля визначеними у цій статті товарами та відсутність дозвільних документів на таку торгівлю.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 24.11.2017 року о 13:45год., знаходячись в кафе «Бухасик», розташованому по вул. Добровольчих батальйонів (раніше вулиця Союзна), 79 в м. Запоріжжя, продавала алкогольні напої без відповідних документів, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 156 КУпАП. Але, з матеріалів справи вбачається, що на підтвердження вини ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП, до протоколу про адміністративне правопорушення долучено лише рапорт дільничного офіцера поліції Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції Є.С.Борідько, протокол огляду від 24.11.2017 року та розписка ОСОБА_1 , які у сукупності доводять лише факт наявності в кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зазначених у протоколі огляду алкогольних напоїв. Однак, зібраними та долученими до протоколу матеріалами жодним чином не доведено саме факт торгівлі зазначеними товарами.

У відповідності до п.1 ст.247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення. Наявність події та складу адміністративного правопорушення доводиться шляхом подання доказів.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані, зокрема, встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, пояснення свідків, показаннями технічних приладів та засобів, що мають функції відеозапису, тощо.
Відповідно до ст.ст.251,252,280 КУпАП наявність адміністративного правопорушення і винність у його вчинені особи та інші обставини, що мають істотне значення для правильності вирішення справи про адміністративні правопорушення, підлягають доказуванню передбаченими законом способами, оцінка відповідних доказів має ґрунтуватись на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи у їх сукупності та законі. При розгляді справи про адміністративне правопорушення, поряд з іншим, підлягає з`ясуванню, чи було вчинено адміністративне правопорушення і чи винна дана особа у його вчинені та чи підлягає вона адміністративній відповідальності, постанова у справі повинна бути законною та обґрунтованою.

Відповідно ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи те, що обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП №449751 від 24.11.2017року, не підтверджуються сукупністю всіх інших доказів, суд приходить до висновку про відсутність достатніх підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156КУпАП, у зв`язку з чим провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.247, 283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:
Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156КУпАП закрити,в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Запорізької області через Заводський районний суд м. Запоріжжя.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження у разі, якщо скарга не була подана.

Суддя Андрюшина Л.А.