провадження № 3-в/389/21/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2018 року Знам'янський міськрайонний суд

Кіровоградської області в складі :

головуючого судді Проценка О.М.

при секретарі Тумановій С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Знам'янського МРВ пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України стосовно

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працює, місце проживання АДРЕСА_1

про заміну не відбутого строку адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним арештом,-

В С Т А Н О В И В:

До Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області надійшло подання Знам'янського МРВ пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України (далі МРВ пробації) стосовно ОСОБА_1 про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на адміністративний арешт, яке вмотивовано наступним.

Постановою Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 12 квітня 2017 року ОСОБА_1 визнано винним в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП і накладено стягнення у виді громадських робіт, на строк 50 годин.

24 травня 2017 року, працівником МРВ пробації, ОСОБА_1 роз'яснено його права і обов'язки, порядок відбуття стягнення у вигляді громадських робіт, попереджено, що в разі ухилення від відбуття громадських робіт, вони можуть бути замінені на арешт та видано направлення на відпрацювання до Суботцівської сільської ради. 25 травня 2017 року, з Суботцівської сільської ради надійшли розпорядження та графік відпрацювання ОСОБА_1 громадських робіт з 26 травня 2017 року по 31 травня 2017 року.31 травня 2017 року Суботцівська сільська рада надіслала графік відпрацювання ОСОБА_1 громадських робіт, згідно якого порушник вийшов на відпрацювання лише 26 травня 2017 року.

Під час перевірки МРВ пробацією було встановлено, що ОСОБА_1 вийшов на відпрацювання лише один раз, про причини невиходу не повідомляв.

На виклики пробації порушник не з'явився, по телефону дружина останнього повідомила, що ОСОБА_1 на даний час вдома не проживає, зловживає алкоголем.

Станом на 20 червня 2017 року ОСОБА_1 відпрацювання громадських робіт так і не продовжив.

Законодавство, яке регулює виконання стягнення у виді громадських робіт, не передбачає заходів впливу на порушників, які ухиляються від відбування стягнення, як в даному випадку, тож виникла необхідність у зверненні до суду з даним поданням.

Представник Знам'янського МРВ пробації та ОСОБА_2 до суду не з'явились, про час, місце і дату розгляду подання повідомлені у встановленому законом порядку, тому вбачається можливим розглядати справу за їх відсутності.

Відповідно до ст.304 КУпАП, питання, які пов'язанні з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом, який виніс постанову.

Відповідно до ст.321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п'яти годинам не відбутих громадських робіт, але не може перевищувати п'ятнадцять діб.

Вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП передбачає накладення стягнення у виді громадських робіт на строк від 40 до 60 годин або адміністративний арешт на строк до 15 діб.

Дослідивши матеріали справи, а саме постанову Знам"янського міськрайонного суду від 12 квітня 2017 року (особова справа а.с.2-3), корінці виклику (особова справа а.с.5,18,19), довідку про проведену бесіду від 24 травня 2017 року (особова справа а.с.6), анкету (особова справа а.с.7), пояснення ОСОБА_2 (особова справа а.с.8), розписку (особова справа а.с.9), направлення (особова справа а.с.10), розпорядження сільського голови №41 від 25 травня 2017 року (особова справа а.с.11), графік виходу на роботу (особова справа а.с.13), табель виходу на роботу (особова справа а.с.14), графік виходу на роботу (особова справа а.с.15) та акт перевірки від 20 червня 2017 року (особова справа а.с.16), згідно яких порушник відпрацював лише 4 години, з призначених 50, причини невиходу на роботу не повідомлені, суд вважає встановленим, що порушник, за відсутності поважних причин, ухилився від відбування громадських робіт, а тому, враховуючи положення ст.321-4 КУпАП, а також те, що санкція ч.2 ст.173-2 КУпАП, за якою ОСОБА_2 було притягнуто до адміністративної відповідальності, не передбачає можливості застосування стягнення у вигляді штрафу, вважає подання Знам"янського МРВ пробації таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.326 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про застосування адміністративного арешту виконується негайно після її винесення.

Однак, відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і оспорюваних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обовязковість яких надано Верховною Радою України та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Європейський Суд з прав людини у справі «Швидка проти України», 30 жовтня 2014 року ухвалив рішення, яке набуло статусу остаточного 30 січня 2015 року, де зазначив, що з метою недопущення порушення прав і свобод особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та якій обрано захід стягнення у вигляді адміністративного арешту, не слід виконувати постанову про застосування адміністративного арешту негайно після її винесення. Виконання зазначеної постанови необхідно допускати через десять днів з дня її винесення. В разі оскарження, після відповідного рішення апеляційного суду.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне відстрочити виконання даної постанови до набрання нею законної сили.

Керуючись ст.ст.283-285, 304, 321-1, 321-4 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Подання Знам'янського МРВ пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на адміністративний арешт щодо ОСОБА_2 - задовольнити.

Замінити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, не відбутий строк громадських робіт, призначений постановою Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 12 квітня 2017 року, адміністративним арештом на строк 9 (дев'ять) діб.

Відстрочити виконання постанови до набрання нею законної сили.

Постанова може бути оскаржена, протягом десяти днів з дня винесення, через Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області, до апеляційного суду Кіровоградської області.

Суддя Знам'янського міськрайонного суду

Кіровоградської області Проценко О.М.