ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 лютого 2017 року м. Добропілля
Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Левченко А.М. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно генерального директора ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля ОСОБА_1Я, за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,
ВСТАНОВИВ
04 січня 2018 року за результатами документальної позапланової невиїзної перевірки (акт від 04.01.2018 № 2/28-10-46-14/37014600) ПАТ «ДТЕК Добропіллявугілля» складено протокол про адміністративне правопорушення №2/28-10-46-14, згідно тексту якого генеральний директор ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля ОСОБА_1Я, вчинив правопорушення в частині заниження податку на додану вартість на загальну суму ПДВ 30 427 816,34 грн., у т.ч. за жовтень 2014 року на суму ПДВ 15 896 933,34 грн., за листопад 2014 року на суму ПДВ 4 640 959,81 грн., за січень 2015 року на суму ПДВ 9 215 361,19 грн., за серпень 2015 року на суму ПДВ 674 562,00 грн. порушено вимоги п.198.1, п. 198.2, п.198.3, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України (зі змінами та доповненнями); заниження об'єкту оподаткування всього на суму 331 333 169,74 грн., в тому числі за 2014 рік на суму 327 285 797,74 грн., за 2015 рік на суму 4 047 372,00 грн., порушено пп. 14.1.13, 14.1.202 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (зі змінами та доповненнями) та ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (порушення встановлено актом перевірки від 21.07.2017 №79/28-10-46-14-37014600).
Своїми діями, на думку особи. яка склала протокол, директор ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.1ст. 163-1 КУпАП.
Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи у їх сукупності приходить до наступного висновку.
Частина 1ст. 163-1 КУпАП передбачає відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Об'єктивною стороною ч. 1ст. 163-1 КУпАП є порушення правил ведення податкового обліку. Правила ведення податкового обліку зазначенні в Главі 2 «Податкова звітність» Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року. Як вбачається із змісту згаданої норми КУпАП, об'єктивна сторона саме цього складу адміністративного правопорушення не прирівнює дії повязані із заниженням обєкту оподаткування до ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку. Помилка або неправильність дій, спрямованих на формування податкового обліку, складом зазначеного правопорушення не охоплюється. Значення має порушення самого порядку або процедури ведення податкового обліку (неподання, несвоєчасне подання певних документів, звітів і т. ін.)
Крім того, ч. 1ст. 163-1 КУпАП є бланкетною, тобто такою, що посилається на певні норми права, які встановлюють саме порядок ведення податкового обліку, але ці норми у протоколі не вказані.
Отже, суд прийшов до висновку про відсутність події складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст.163-1 КУпАП.
Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст.163-1,247,283,284 КУпАП, суд,-
Провадження по адміністративній справі про адміністративне правопорушення - закрити.
Постанова суду може бути оскаржена в Апеляційний суд Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови особою стосовно якої було складено протокол про адміністративне правопорушення.

Суддя А.М. Левченко