Справа №461/8190/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2018 року суддя Галицького районного суду м. Львова Зубачик Н.Б., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління патрульної поліції у Львівській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого заступником начальника служби колії ЛКП «Львівелектротранс», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 4 ст.140 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №234868 від 24 жовтня 2018 року, ОСОБА_1 23 серпня 2018 року о 08 годин 30 хвилин, на вул. Винниченка вул. Підвальна у м. Львові, будучи відповідальною особою, порушив правила, норми та стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а саме не вжив достатніх заходів щодо своєчасного виявлення, огородження та усунення недоліків в утриманні трамвайних колій, а саме вибоїни в межах трамвайних колій глибиною 13 см та деформованого металевого кутника рейки, що призвело до пошкодження транспортного засобу марки «ЧАЗ А081.10», номерний знак НОМЕР_1 під керуванням водія ОСОБА_2, чим порушив ДТСУ 3587-97 та п. 1.5 Правил дорожнього руху України, за що передбачена відповідальність за ч.4 ст. 140 КУпАП.

Також, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №060887 від 24 жовтня 2018 року, ОСОБА_1 23 серпня 2018 року о 08 годин 30 хвилин, на вул. Винниченка вул. Підвальна у м. Львові, будучи посадовою особою, відповідальною за експлуатаційний стан рейкових колій, не вжив заходів по усуненню та ліквідації вибоїни (ширина 1,7 м, довжина 1,43 м, глибина 13 см) і деформації металевого кутника рейки, що стало причиною пошкодження транспортного засобу марки «Ford Scorpio», номерний знак НОМЕР_2, під керуванням водія ОСОБА_3, чим порушив п.3.1.1 ДТСУ 3587-97, ст. 12 Закону України «Про дорожній рух» та п. 1.5 Правил дорожнього руху України, за що передбачена відповідальність за ч.4 ст. 140 КУпАП.

Також, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №234869 від 24 жовтня 2018 року, ОСОБА_1 23 серпня 2018 року о 09 годин 00 хвилин, на вул. Винниченка вул. Підвальна у м. Львові, будучи відповідальною особою, порушив правила, норми та стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а саме не вжив достатніх заходів щодо своєчасного виявлення, огородження та усунення недоліків в утриманні трамвайних колій, а саме вибоїни в межах трамвайних колій глибиною 13 см та деформованого металевого кутника рейки, що призвело до пошкодження транспортного засобу марки «ЧАЗ А081.10», номерний знак НОМЕР_3 під керуванням водія ОСОБА_4, чим порушив п.3.1.1 ДТСУ 3587-97 та п. 1.5 Правил дорожнього руху України, за що передбачена відповідальність за ч.4 ст. 140 КУпАП.

Окрім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №060888 від 24 жовтня 2018 року, ОСОБА_1 23 серпня 2018 року о 09 годин 15 хвилин, на вул. Винниченка вул. Підвальна у м. Львові, будучи посадовою особою, відповідальною за експлуатаційний стан рейкових колій, не вжив заходів з ліквідації вибоїни (ширина 1,7 м, довжина 1,43 м, глибина 13 см) і деформації металевого кутника рейки та належним чином не огородив її, що стало причиною пошкодження транспортного засобу марки «Hyundai Elantra», номерний знак НОМЕР_4, під керуванням водія ОСОБА_5, чим порушив п.3.1.1 ДТСУ 3587-97, ст. 12 Закону України «Про дорожній рух» та п. 1.5 Правил дорожнього руху України, за що передбачена відповідальність за ч.4 ст. 140 КУпАП.

Відповідно до ст.36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи те, що адміністративне правопорушення вчинено однією особою, матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 обєднано судом в одне провадження та присвоєно справі номер №461/8190/18, номер провадження 3/461/3265/18. Оскільки їхній спільний розгляд сприятиме, всебічному та об'єктивному дослідженні обставин справи.

У судове засідання ОСОБА_1 не зявився, через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи без його участі та пояснення. У поясненнях вказує, що протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.4 ст.140 КУпАП складені з порушенням законодавства та викладені у них обставини не відповідають дійсності. Зазначає, що обєктивною стороною адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП є порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд. Згідно посадової інструкції в його обовязки не входить утримання автомобільних доріг, а забезпечення утримання трамвайних колій. Відтак, вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП. Просить закрити провадження у справі на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у справі належить закрити, з наступних підстав.

У відповідності до ст.ст. 251, 252 КУпАП, приймаючи рішення по справі про адміністративне правопорушення, суд оцінює докази в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Згідно ст.ст. 280, 283 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя зобов'язаний з'ясувати чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також інші обставини, необхідні для правильного вирішення справи.

Відповідальність за ч.4 ст. 140 КУпАП настає за порушення, передбачені частинами першою (порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху), другою (порушення визначеного законодавством порядку погодження з уповноваженим підрозділом Національної поліції: встановлення рекламоносіїв, технічних засобів організації дорожнього руху, проведення будь-яких робіт на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах; розроблення проектної документації на будівництво, реконструкцію і ремонт автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та об'єктів дорожнього сервісу; здійснення пасажирських перевезень за встановленими маршрутами руху транспортних засобів загального користування) або третьою (порушення нормативів щодо обладнання на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах місць: провадження робіт, залишення дорожніх машин, будівельних матеріалів, конструкцій тощо, а так само неусунення після закінчення робіт перешкод і неприведення автомобільної дороги, вулиці, залізничного переїзду в стан, що гарантує безперешкодний і безпечний рух транспортних засобів та пішоходів) цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

В протоколах про адміністративні правопорушення серії БД №060887, БД №060888, БД №234868, БД №234869 від 24 жовтня 2018 року зазначено, що ОСОБА_1, 23.08.2018р. в м. Львові, вул. Винниченка вул. Підвальна, будучи посадовою особою, відповідальною за експлуатаційний стан рейкових колій, порушив правила, норми та стандарти, що стосуються застереження безпеки дорожнього руху, а саме не вжив заходів по ліквідації вибоїни розміром (глибина 13 см.) і деформації металевого кутника рейки та належним чином не огородив її, що стало причиною пошкодження транспортних засобів, чим порушивши вимоги п.3.1.1 ДСТУ 3587-97 та п.1.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ч.4 ст. 140 КУпАП.

Відповідно до вимог п. 1.1, п.3.1.1 ДСТУ 3587-97 цей стандарт поширюється на автомобільні дороги, вулиці і дороги міста та населених пунктів, залізничних переїздів; покриття проїзної частини не повинно мати осідань, вибоїн, напливів чи інших деформацій, що утруднюють рух транспортних засобів. Гранично допустимі пошкодження площі покриття, а також терміни ліквідації з моменту їх виявлення повинні відповідати наведеним у таблиці 1.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 працює заступником начальника служби колії ЛКП «Львівелектротранс». Згідно посадової інструкції заступник начальника служби колії повинен забезпечувати і організовувати виконання робіт з ремонту і утримання колійного господарства в технічно-справному стані для забезпечення безпечного і безперебійного руху трамвайних поїздів на лінії при встановлених швидкостях та інтенсивності руху, стежити за досягненнями технічного розвитку з метою застосування цих досягнень в умовах служби колії; здійснює керівництво виробничою діяльністю всіх підрозділів служби колії, забезпечує експлуатацію і ремонт всіх елементів колійного господарства, розробляє перспективні плани розвитку і удосконалення його; організовує оперативний контроль за забезпеченням робіт необхідною технічною документацією, матеріалами, машинами, механізмами, інструментом; контролює якість виконання ремонтних робіт'на трамвайній колії, стан колійного господарства в цілому (п.2.1.-2.4.).

Отже, на ОСОБА_1 не було покладено обовязку щодо дотримання правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, який складає обєктивну сторону правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП.

Відповідно в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП.

Статтею 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом .

Відповідно до ст. 252 КУпАП України, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Статтею 62 Конституції України встановлено, що усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що провадження в даній справі необхідно закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 7, 140, 247, 251, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м.Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Зубачик Н.Б.