провадження 3/389/664/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2018 року м. Знам'янка

Суддя Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області Проценко Олександр Миколайович, розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від управління держпраці у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, начальник КП Знамянської районної ради по господарському забезпеченню, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_3,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Начальник КП Знамянської районної ради по господарському забезпеченню ОСОБА_1 допустив порушення встановлених термінів виплати заробітної плати та інші порушення вимог законодавства про працю, чим порушив вимоги ст.ст.115,116 КЗпПУ, тобто скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП, про що, 04 травня 2018 року, складено протокол №КР0513/642/АВ/П/ПТ, з яким ОСОБА_1 ознайомлений, права йому розяснені, за наступних обставин.

Так, заробітна плата за першу половину лютого 2018 року у сумі 8900,00 грн. 10 працівникам перерахована на карткові рахунки 22 лютого 2018 року, згідно відповідної відомості розподілу заробітної плати. Заробітна плата за другу половину лютого 2018 року 15 працівникам на загальну суму 30184,29 грн. перерахована на карткові рахунки 28 лютого 2018 року та 2 працівникам на загальну суму 3574,00 грн. перерахована на карткові рахунки 07 березня 2018 року, згідно відповідних відомостей розподілу заробітної плати.

Заробітна плата за першу половину березня 2018 у сумі 7260,00 грн. 10 працівникам перерахована на карткові рахунки 26 березня 2018 року. Частина заробітної плати за березень 2018 на загальну суму 12458,29 грн. 13 працівникам перерахована на карткові рахунки 02 квітня 2018 року, 1 працівнику у сумі 2997,01 грн. перерахована 11 квітня 2018 року та ще 1 працівнику у сумі 2997,01 грн. перерахована 13 квітня 2018 року, згідно відповідних відомостей розподілу заробітної плати.

Частина заробітної плати за березень 2018 у сумі 15593,44 грн. 9 працівникам на день проведення інспекційного відвідування (24.04.2018) не виплачена. Отже, виплата заробітної плати проводиться не регулярно з порушенням строків, чим порушуються вимоги частини першої та другої статті 115 КЗпП України, частини першої статті 24 ЗУ № 108 щодо виплати заробітної плати не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Наказом від 28 грудня 2017 року №34 з 29 грудня 2017 року звільнено прибиральника території благоустрою Мошоринської сільської ради ОСОБА_2, виплата остаточного розрахунку ОСОБА_2 у сумі 1462,05 проведена 25 січня 2018 року, шляхом перерахування на картковий рахунок згідно відомості №1, чим порушуються вимоги ст.116 КЗпП України щодо виплати всіх сум, іі належать звільненому працівнику від підприємства, установи, організації день звільнення.

До суду для розгляду справи про адміністративне правопорушення щодо нього ОСОБА_1 не зявився, причини неявки суду не повідомлені.

Згідно ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року, суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини як джерело права. Рішенням Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

За вказаного вбачається, що судом вжито усі належні заходи, щодо повідомлення порушника про час і місце розгляду справи, останньому, під час складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення, було розяснено права, передбачені ст..63 Конституції, ст.268 КУпАП, він був обізнаний про те, що дана адміністративна справа передається на розгляд до Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області, та мав, за бажання, обєктивну можливість як особисто так і скориставшись послугами адвоката, з'явитись на пошту для отримання судової повістки, дізнатись на сайті "Судова влада" про виклик до суду, прийняти участь при розгляді справи, однак не скористався своїми правами. Тож, з урахуванням викладеного, строків, передбачених ст.38 КУпАП, вбачається необхідним розглянути справу за відсутності порушника.

Частина перша ст.41 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю та тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.115 КЗпП України, передбачено виплачувати заробітну плату регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

В силу ст.115 КЗпПУ при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред'явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Дослідивши письмові матеріали, а саме: протокол про адміністративне правопорушення; витяг з акта інспекційного відвідування (невиїзного інспектування від 25 квітня 2018 року №КР0513/642/АВ; рішення №250 від 27 квітня 2017 року, згідно якого ОСОБА_1 призначено на посаду начальника комунального підприємства Знамянської районної ради по господарському забезпеченню з 15 травня 2017 року; статут комунального підприємства Знамянської районної ради по господарському забезпеченню, відповідно до п.п.5.15.23 якого саме начальник підприємства забезпечує повну та своєчасну сплату поточної заробітної плати, а при наявності заборгованості із заробітної плати та інших соціальних виплат, їх погашення; відомість про нарахування коштів №1 (заробітна плата та аванси) від 25 січня 2018 року; відомість розподілу заробітної плати від 28 лютого 2018 року; відомість розподілу виплат від 07 березня 2018 року; відомість розподілу заробітної плати від 22 лютого 2018 року; відомість розподілу виплат від 02 квітня 2018 року; відомість розподілу виплат від 11 квітня 2018 року; відомість розподілу виплат від 13 квітня 2018 року; відомість розподілу виплат від 26 березня 2018 року; наказ №34 від 28 грудня 2017 року про звільнення ОСОБА_2, вважає що вина ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, доведена в повному обсязі.

Разом з тим, правопорушення, вчинене ОСОБА_1, скоєно за період грудень 2017 року - березень 2018 року, тож, враховуючи, що, відповідно до ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, а в справі відсутні докази того, що правопорушення, яке ставиться за провину ОСОБА_1 є триваючим, тобто строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст.38 КУпАП, закінчився, провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.38, ст.41, ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП закрити в звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена, протягом десяти днів з дня винесення, через Знамянський міськрайонний суд Кіровоградської області, до апеляційного суду Кіровоградської області

Суддя Знамянського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_3