"10" січня 2018 р. Справа № 363/4926/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2018 року м. Вишгород

Суддя Вишгородського районного суду Київської області Баличева М.Б., розглянувши матеріали які надійшли з Вишгородського районного відділу ГУ ДСНС України у Київській області Державної служби України з надзвичайних ситуацій про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, працюючу заступником директора ДРУ «Всеукраїнський центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю», яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 188-16 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 27.11.2017 року серія КХ № 003399, складеного головним інспектором Вишгородського РВ ГУ ДСНС України у Київській області ОСОБА_2, встановлено, що 06.10.2017 року о 14 год. 00 хв. в приміщенні та на території ДРУ «Всеукраїнський центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю», що знаходиться за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Лютіж, урочище «Тургова лісова» - 2, ОСОБА_1 не виконала законні вимоги посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом природного та техногенного характеру відображеного в приписі від 28.07.2016 року № 13, врученого до виконання 28.07.2016 року, а саме: пункти 24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,38,39,40 заходи мали бути виконані до 28.08.2016 року, що є невиконанням та тривалим правопорушенням з 2013 року. Зазначеними діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 188-16 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявилась, про розгляд справи була повідомлена належним чином.

Відповідно до частини 1 статті 188-16 КУпАП, зокрема, невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно до ст. 254 про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженою на те особою.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються відомості, які необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд вирішує питання, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Однак, дослідивши наявні матеріали справи, вважаю необхідним вказаний протокол повернути до Вишгородського районного відділу ГУ ДСНС України у Київській області Державної служби України з надзвичайних ситуацій, для належного оформлення у звязку з тим, що з матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 видно, що у період з 14.07.2016 року по 28.07.2016 року була здійснена перевірка ДРУ «Всеукраїнський центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю», що знаходиться за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Лютіж, урочище «Тургова лісова» - 2, а саме в частині виконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту нагляду та контролем за станом природного та техногенного характеру відображені в приписі від 28.07.2016 року № 13, врученого для виконання 28.07.2016 року, відповідно до припису від 28.07.2016 року № 13 видно, що вказаним закладом було порушено п. п. 24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,38,39,40.

Вказані заходи мали бути виконані до «28.08.2016 року», це не виконання є триваючим правопорушенням.

Однак, суду є незрозумілими, з якого саме часу обчислює Вишгородський районний відділ ГУ ДСНС України у Київській області Державної служби України з надзвичайних ситуацій вказане триваюче правопорушення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення від 27.11.2017 року серія КХ № 003399 складений був 27.11.2017 року, а встановлені цим протоколом обставини та факт порушення вимог ч. 1 ст. 188-16 КУпАП ОСОБА_1 встановлені 06.10.2017 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Порушення уповноваженими особами Вишгородського районного відділу ГУ ДСНС України у Київській області Державної служби України з надзвичайних ситуацій вимог ст. 256 КУпАП позбавляє можливості суд прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. ст. 38, 245, 254, 256, 278 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Протокол серії КХ № 003399 від 27.11.2017р., складений стосовно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 КУпАП повернути до Вишгородського районного відділу ГУ ДСНС України у Київській області Державної служби України з надзвичайних ситуацій для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.Б. Баличева