Чортківський районний суд Тернопільської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2018 року Справа № 608/1562/18

Номер провадження3/608/466/2018

Суддя Чортківського районного суду Тернопільської області Коломієць Н. З. , з участю секретаря судового засідання Смаглій О. Р., прокурора Чортківської місцевої прокуратури Гринюка О. О., особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові матеріали, які надійшли від управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця та жителя АДРЕСА_1, військовозобов'язаного, з середньою спеціальною освітою, одруженого, на утриманні має двоє неповнолітніх дітей, приватного підприємця, не судимого, депутата сьомого скликання Шманьківської сільської ради Чортківського району Тернопільської області,

за ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, будучи депутатом сьомого скликання Шманьківської сільської ради Чортківського району Тернопільської області, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, є суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». В порушення вимог ч. 2 ст. 52 вказаного Закону, згідно якої у разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме: отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції, не своєчасно, в порушення десятиденного строку, повідомив про суттєві зміни у майновому стані, а саме: про придбання ним транспортного засобу марки «PEUGEOT 5008», 2011 року випуску, право власності на яке зареєстровано 23.05.2017 року, вартість якого становить 209 966,73 гривень. Вказану декларацію про суттєві зміни ОСОБА_2 подав до НАЗК лише 26 червня 2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав. Суду пояснив, що йому не було відомо про те, що необхідно подавати декларацію про суттєві зміни в майновому стані протягом десяти днів з дня настання таких змін. У вчиненому щиро розкаюється.

Прокурор Гринюк О. О. вважає, що в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Разом з тим, враховуючи те, що ОСОБА_2 визнав вину, у вчиненому щиро розкаявся, позитивно характеризується за місцем проживання, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, просить накласти стягнення в межах санкції ч. 2 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Вислухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши всі обставини у сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, з наступних підстав.

Відповідно до рішення Шманьківської сільської ради Чортківського району Тернопільської області № 1 від 24 листопада 2015 року «Про визнання повноважень депутатів Шманьківської сільської ради сьомого скликання», визнано повноваження депутатів Шманьківської сільської ради, в тому числі і депутата ОСОБА_2.

Будучи депутатом Шманьківської сільської ради Чортківського району Тернопільської області, ОСОБА_2 є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією згідно з п. п.»б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», як депутат місцевої ради. ОСОБА_2 був ознайомлений з антикорупційним законодавством, що підтверджується довідкою Шманьківської сільської ради чортківського району № 111 від 19.07.2018 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме: отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

За результатами моніторингу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування Чортківською місцевою прокуратурою виявлено факт порушення депутатом Шманьківської сільської ради ОСОБА_2 вимог фінансового контролю, яке полягає у несвоєчасному повідомленні НАЗК про суттєві зміни в майновому стані щодо придбання ним 23 травня 2017 року у власність автомобіля «PEUGEOT 5008», 2011 року випуску, вартість якого на момент придбання становила 209 966,73 гривень, що більш ніж у 50 разів перевищує прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 01.01.2017 року.

Згідно листа територіального сервісного центру 6145 Регіонального сервісного центру в Тернопільській області МВС України №31/19/5/506 від 19.06.2018 року, ОСОБА_2 придбав автомобіль «PEUGEOT 5008», 2011 року випуску, право власності на який зареєстровано 23 травня 2017 року. Вартість автомобіля на час придбання становила 209 966,73 гривень.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 року №1801-VІІІ, встановлено з 1 січня 2017 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1 600 гривень, таким чином на час набуття у власність (придбання) транспортного засобу ОСОБА_2 п'ятдесят прожиткових мінімумів для працездатних осіб складало 80 000 гривень.

Враховуючи наведене, депутат Шманьківської сільської ради Чортківського району Тернопільської області ОСОБА_2 зобов'язаний був у період з 00:00 год. 24 травня 2017 року по 23:59 год. 02 червня 2017 року відповідно до вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», повідомити НАЗК про суттєві зміни в майновому стані.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_2 подав повідомлення до НАЗК про суттєві зміни в майновому стані о 13:35 год. 26 червня 2018 року, тобто з порушенням десятиденного строку з моменту придбання майна.

Відповідно до ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані - тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до вимог ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до ст. 252 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з вимогами ст. 280 цього ж Кодексу орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи вимоги закону та оцінюючи дослідженні в судовому засіданні докази, суд вважає, що в діях ОСОБА_2 є ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки, ним не було подано декларацію про суттєві зміни в майновому стані у встановлені законом строки.

З врахуванням наведених обставин, керуючись ч. 2 ст. 172-6, ст. ст. 283, 284, 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця та жителя АДРЕСА_1, визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КупАП та накласти стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 (однієї тисячі сімсот) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця та жителя АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на рахунок ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, Код отримувача (код за , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача 6001, код класифікації доходів бюджету 22030106) - 352 (триста п'ятдесят дві) гривні 40 копійок судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до апеляційного суду Тернопільської області через Чортківський районний суд.

Суддя (підпис)

Копія вірна

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 608/1562/18.

Постанова набрала законної сили « » 2018 р.

Суддя: Н . З . Коломієць