Справа № 445/2216/18
ПОСТАНОВА
про направлення матеріалів на дооформлення
22.11.2018 року суддя Золочівського районного суду Львівської області Бакаїм М.В.
вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого,
за ст. 154 ч.2 КУпАП,
22.11.2018 року до суду надійшли матеріали відносно ОСОБА_1Р, щодо якого складено адміністративний протокол за ч.2 ст. 154 КУпАП.
Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 698485 від 22.11.2018 р. та додані до нього матеріали, вважаю за необхідне повернути протокол до Золочівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області для належного оформлення з наступних підстав.
Відповідно до ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи про час і місце її розгляду, чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Проте, вказані вимоги закону в повному обсязі не виконані.
Адміністративна відповідальність за ч.2 ст.154КУпАП настає за тримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованих собак, або приведення у громадські місця, або вигулювання собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спеціальну відмітку) чи в невідведених для цього місцях, що спричинило заподіяння шкоди здоров'ю людей або їх майну, а так само повторне протягом року вчинення порушення з числа передбачених.
Положеннями ст.ст.1, 9, 12 Закону України "Про захист тварин від жорстокого поводження" встановлено, що собаки відносяться до домашніх тварин, правила утримання домашніх тварин установлюються органами місцевого самоврядування.
Зміст протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1, за якимйого дії кваліфіковані за ч.2 ст.154КУпАП викладені без урахування положень диспозиції адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.154 КУпАП.
Також, немає жодних відомостей про огляд тварини - собаки, не відображено будь-яких даних щодо того де та у кого зберігається тварина, не зазначено ознак тварини: окрас, стать, кличка,вік собаки та інші прикмети, за якими вона має бути ідентифікована при проведенні її обов'язкової конфіскації, що створює перешкоду у подальшому виконанні постанови суду.
Крім того, на підтвердження завданої шкоди здоров'ю курам не надано жодних підтверджуючих документів.
Таким чином, враховуючи, що диспозиція ст.154 КУпАП є бланкетною, при складанні протоколу, необхідно викласти суть правопорушення, виходячи з частини першої статті з посиланням на конкретний пункт Правил тримання собак, котів і хижих тварин у населених пунктах, який вважається порушеним, а тільки після цього зазначати наслідки у виді заподіяння шкоди, як це передбачено ч.2 ст.154 КУпАП.
Вказані недоліки унеможливлюють об'єктивний розгляд справи, у зв'язкуз чим справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню для доопрацювання до Золочівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.278, 283, 284 КУпАП, суддя, -
п о с т а н о в и л а :
Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.154 КУпАП до Золочівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:ОСОБА_2