Провадження №3/760/6356/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Оксюта Т.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності декларанта ТОВ «Імпорт ленд» () 04074, м. Київ, вул. Бережанська б. 4, громадянина України ОСОБА_1, НОМЕР_1 виданий Ренійським РВ ГУ МВС України в Одеській області 21.06.2005 року, ідентифікаційний код НОМЕР_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

01.08.2018 року до Солом'янського районного суду м. Києва від Київської міської митниці ДФС надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №0415/10000/18 від 11.07.2018 року, складеним відносно громадянина України ОСОБА_1, з якого вбачається, що 29.06.18 в зоні діяльності Одеської митниці на митну територію України з Китаю на підставі товаросупровідних документів: зовнішньоекономічний договір (контракт) № MAGN/CHEN від 12.04.18, коносамент НОМЕР_4 від 02.05.18, міжнародна автомобільна накладна CMR №69259 від 02.07.18, інвойс № 69259 від 30.04.18, в контейнері № НОМЕР_5, надійшов товар «посуд та прибори столові або кухонні з полімерних матеріалів: підставки під гаряче, форми силіконові, лопатки силіконові, вироби що виготовлені з листів пластмаси:ковбики для мишок, вироби з вулканізованої непористої, нетвердої гуми: резинки для грошей, троси з чорних металів не з корозійностійкої сталі, інструменти ручні побутові без вмісту дорогоцінного та штучного каміння неелектричні: овочечистки, набори ножів з недорогоцінних металів, ножі кухонні з фіксованим лезом з робочою частиною з недорогоцінних металів, ножі з нефіксованим лезом, столові набори з чорних металів:ложки у наборах, виделки у наборах, ложки, виделки і ножі в наборах, сигнальні інструменти: свистки, інвентар для занять спортом:м'ячі надувні для гри у футбол, подушечки для пудрення або накладання косметичних чи туалетних препаратів…, країна походження Китай.»

Відправник товару: компанія ZHEJIANG CHEUNG KONG INTERNATIONAL LIMITED, CHINA (Китай)

Отримувач товару: ТОВ «МАГНАТ ТОРГГРУП» () 02094, м. Київ, вул. Червоноткацька б.87, оф. 10.

Вищевказаний товар автомобільним транспортом держ. № НОМЕР_3/НОМЕР_6 доставлено в зону діяльності Київської міської митниці ДФС, митний пост «Аеропорт «Київ» (Жуляни)», де відповідно до заяви вих. №69259 від 03.07.18 про надання дозволу на проведення фізичного огляду товарів, проведено фізичний огляд товарів які надійшли на адресу ТОВ «МАГНАТ ТОРГГРУП».

03.07.2018 до ВМО-1 митного поста «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» декларантом ТОВ «Імпорт ленд» гр. ОСОБА_1 подано митну декларацію МД № UA100150/2018/422915.

Під час проведення митного огляду товару, який розпочато 04.07.18 о 12 год 15 хв та у звязку із затримкою у пред'явленні товарів та т/з, митний огляд було призупинено 04.07.18. о 12 год 25 хв та продовжено 04.07.18 о 23 год 30.

Митний огляд проведено з розкриттям пакувальних місць і поглибленим обстеженням транспортного засобу, з урахуванням п.2 ст. 338 МКУ. Відмітки, зазначені у графі 8.3.3 стосуються оглянутих (відкритих) вантажних місць.В оглянутих місцях знаходився товар, який за маркуванням та зовнішніми ознаками ідентифікується як: форми для випічки, лопатки силіконові кухонні, коврики для мишок комп'ютерних, гумові резинки, троси для білизни, овочечистки неелектричні, ножі кухонні з фіксованим лезом, ножі з нефіксованим лезом, столові набори (ложки, виделки, чайні ложки), навушники дротові, свистки, м'ячі надувні, подушечки для пудрення.

За результатом зважування та проведення математичних розрахунків, з урахуванням наданої декларантом інформації, щодо кількості пакувальних місць кожного артикулу встановлено:

- Товар № 7 ножі кухонні з фіксованим лезом вага нетто склала - 4720 кілограм, заявлено у митній декларації - 4210 кілограм 400 грам, що більше на 509 кілограм 600 грам;

- Товар № 8 ножі з нефіксованим лезом вага нетто склала - 574 кілограми заявлено у митній декларації - 256 кілограм 200 грам, що більше на 317 кілограм 800 грам;

- Товар № 9 столові приналежності (ложки, виделки, чайні ложки) вага нетто склала - 7721 кілограм 800 грам, заявлено у митній декларації - 7462 кілограми 800 грам, що більше на 259 кілограм.

- Товар № 6 набори ножів під час проведення митного огляду не виявлено.

Митний огляд проведено з використанням технічних засобів митного контролю: фотоапарат, ваги.

Від надання пояснень, на пропозицію посадової особи митного органу, декларант ОСОБА_1 відмовився.

Таким чином, на думку митного органу, в діях громадянина України ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що гр. ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв'язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил №0415/10000/18 за ст. 472 МК України.

Вивчивши адміністративний матеріал, прихожу до висновку, що він підлягає поверненню до Київської регіональної митниці для проведення додаткової перевірки, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України та ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

При цьому, згідно зі ст. 489 МК України та ст. 280 КУпАП, при розгляді справи підлягають з'ясуванню такі обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують її відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд першої інстанції розглядає обставини вчиненого правопорушення в межах, що викладені в протоколі про адміністративне правопорушення.

Як вказують приписи ст. 494 МК України (ст. 256 КУпАП), протокол про порушення митних правил повинен містити зокрема дані про місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил та необхідні для вирішення справи відомості.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. Власноручно викладені цією особою пояснення додаються до протоколу, про що до протоколу вноситься відповідний запис.

Якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, відмовляється підписати протокол, до протоколу вноситься відповідний запис.

У разі складення протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз'яснюються її права, передбачені статтею 498 цього Кодексу (ст. 268 КУпАП).

Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, одержати примірник протоколу до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою органу доходів і зборів, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого зазначений примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митниці адресою (місце проживання або фактичного перебування). Протокол вважається врученим навіть у разі, якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не перебувала за повідомленою нею адресою або місце проживання чи фактичного перебування, назване нею, є недостовірним.

Дані вимоги закону посадовою особою уповноваженою на складання протоколу про порушення митних правил дотримані не були.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, даний протокол був складений митними органами за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1, у відповідних розділах протоколу відсутні відповідні підписи про те, чи був він ознайомлений із протоколом, чи були роз'яснені належні йому права, чи отримав він копію протоколу.

У протоколі наявна відмітка про те, що від надання пояснень ОСОБА_1 відмовився, копію протоколу направлено ОСОБА_1 засобом поштового зв'язку, однак доказів отримання ним протоколу про порушення митних правил чи неотримання до суду не надано.

Так само, митному органу необхідно провести додатковий аналіз документів у вказаній справі, з урахуванням надання пояснень ОСОБА_1, а також надати зазначені пояснення до суду.

Таким чином, уповноваженою на складання протоколу особою були порушені вимоги ст.ст. 494, 498 МК України та неповно досліджено усі обставини справи.

На підставі вищевикладеного, прихожу до висновку про направлення матеріалів за вказаним протоколом до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

Керуючись ст. 294 КУпАП та ст. 529 МК України -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи за протоколом про порушення митних правил №0415/10000/18 від 11.07.2018 року складеного відносно ОСОБА_1 за ст. 472 МК України повернути до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

Встановити строк для проведення додаткової перевірки 1 місяць, з моменту отримання справи Київською міською митницею ДФС України.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через Солом'янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її постановлення.

Суддя