Справа № 685/1654/18
Провадження № 3/685/878/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

13 грудня 2018 року. Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді Бурлак Г.І.

за участі секретаря Казмірчук І.Ю.,

прокурора Роговського І.Ф.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1,

розглянувши в смт Теофіполь матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає там же ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, українця, фізичної особи-підприємця, з 2015 року депутата Базалійської селищної ради,

за ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, будучи обраним депутатом сьомого скликання Базалійської селищної ради Теофіпольського району Хмельницької області відповідно до протоколу дільничної виборчої комісії від 15.11.2015 року та, відповідно, до пп «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у встановлений 10-ти денний строк, станом на 19.11.2018 року не повідомив Національне агенство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані, а саме: про придбання майна у вигляді автомобіля Renault Master, 2012 р.в., вартістю 133800,00 гривень, на підставі договору купівлі-продажу транспортного засобу №1666 від 26.04.2017 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор підтримав факти, викладені в протоколі та матеріалах справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, та просив притягнути останнього до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав та пояснив, що протягом 10-денного терміну з моменту купівлі автомобіля, тобто після 26.04.2017 року намагався повідомити Національне агенство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані, але з невідомих йому причин в Єдиному реєстрі декларацій форма змін не зявилася. Вказав, що можливо це звязано з неналежною обізнаністю з порядком електронного заповнення та подання декларацій.

Адміністративним правопорушенням, передбаченим ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, є неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані. Субєктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобовязані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України, посадові особи органів державної влади та місцевого самоврядування зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, у відповідності до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме: отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агенство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агенства.

Відповідно до п. 6 розділу 2 «Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», затвердженого рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016 р. «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», субєкти декларування письмово повідомляють Національне агенство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» шляхом подання відповідного електронного повідомлення до реєстру через власний персональний електронний кабінет у 10-денний строк з моменту отримання доходу або придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік» встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2017 року становить 1600 грн.

Згідно з договором купівлі-продажу транспортного засобу №1666 від 26.04.2017 року ОСОБА_1 придбав транспортний засіб, а саме: автомобіль Renault Master, 2012 р.в., вартістю 133800,00 гривень, що більше ніж 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року (1600 х 50 = 80000 грн.), проте не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про такі суттєві зміни у його майновому стані шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, в судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 зобовязаний був повідомити Національне агенство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані, а саме: про придбання майна у вигляді автомобіля Renault Master, 2012 р.в., вартістю 133800,00 гривень. Однак, як видно з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про такі суттєві зміни у його майновому стані. Відповідне електронне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані (придбання вказаного транспортного засобу) у матеріалах справи відсутнє.

Матеріали справи не містять даних про поважні причини, які б перешкоджали ОСОБА_1 своєчасно (в 10-денний строк) повідомити Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані. Доводи ОСОБА_1 щодо його неналежною обізнаністю з порядком електронного заповнення та подання декларацій, та відсутності у нього умислу на вчинення вказаного правопорушення суд відхиляє, оскільки ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» передбачає, що правопорушення, повязане з корупцією це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження. Таким чином правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, може бути вчинене з необережності, за відсутності корисливого чи іншого особистого інтересу.

Згідно із ст.68 Конституції України, кожен зобовязаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до п. 1 ст. 18 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат місцевої ради зобовязаний додержуватися Конституції та законів України.

Призначаючи адміністративне стягнення, суд враховує обставини справи та особу правопорушника.

Згідно довідки-характеристики №121/02-05 від 25 квітня 2018 року, виданої Базалійською селищною радою, компрометуючих матеріалів на ОСОБА_1 в селищній раді немає, з боку сусідів нарікань та скарг на його поведінку немає.

Керуючись ч.2 ст. 172-6 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 грн. (одну тисячу сімсот гривень 00 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 352,40 грн. (триста пятдесят дві гривні 40 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Теофіпольський районний суд Хмельницької області.

Суддя