Провадження № 3/127/6101/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2018 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Каленяк Р.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Вінницького районного відділу Головного територіального управління юстиції Вінницької області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, військовослужбовця, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 , за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького міського суду Вінницької області 24 вересня 2018 року надійшли матеріали адміністративної справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП.

Проте, стаття 183-1 КУпАП містить три частини, за які можливо особу притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, але жодна з частин в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначена.

За приписами ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім інших обов'язкових реквізитів, зазначається, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

При цьому суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб'єктивних та об'єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченихст. 183-1 КУпАП.

Суд звертає увагу на те, що диспозицію ч.1 статті 183-2 КУпАП визначено як несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї,що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, обєктивну сторону правопорушення викладено з розбіжностями з диспозицією ч.1 ст. 183-1 КУпАП, суть адміністративного правопорушення викладена в загальних рисах без конкретизації об'єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, не вказано періоду часу виникнення аліментної заборгованості, кількості місяців, сума платежів за які перевищує суму заборгованості в розмірі 99 067,31 грн.

Відповідно до вимог ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Адміністративна відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-VIII від 07.12.2017, що набрав законної сили 06.02.2018.

Відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Таким чином, оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП, тобто до 06.02.3018, не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1 заборгованість в сумі 99 067,31 грн. виникла за період з 01 грудня 2014 року по 01 серпня 2018 року.

Окрім цього, в розрахунку заборгованості не вказано суму заборгованості саме в період з 06.02.2018, що унеможливлює встановлення факту наявності заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з моменту набрання чинності статті 183-1 КУпАП.

Крім того, з самого розрахунку є неоднозначним визначений державним виконавцем розмір заборгованості в сумі 99 067,31 грн., враховуючи часткову сплату боржником аліментів, зазначення суми «Сукупний розмір заборгованості» в розмірі 27 376,15 грн., що є визначальним для кваліфікації дій ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП.

Зазначені недоліки не дають можливості суду прийняти рішення у відповідності до вимог ст.245 КУпАП та надати об'єктивну оцінку діям особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, що в свою чергу перешкоджає розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал №127/24161/18 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення передбаченого ст. 183-1 КУпАП повернути начальнику Вінницького районного відділу Головного територіального управління юстиції Вінницької області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: