Провадження №3/760/8705/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лазаренко В.В., за участю представника органу доходів і зборів Грабчака П.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Італії ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина Італії НОМЕР_1, виданий 05.06.2012 року, за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України,

В С Т А Н О В И В:

07 листопада 2018 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшов протокол про порушення митних правил № 0574/10000/18 від 07 вересня 2018 року, з якого вбачається, що 07.09.2018 о 14 год. 00 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення митного контролю в сектору «Відліт», багажне відділення, Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) за допомогою рентген-апарату в валізі, яка належить громадянину Італії ОСОБА_3 (ОСОБА_3), який слідував до Дубаї (ОАЄ) рейсом FZ728 літаком авіакомпанії «flydubai», було виявлено предмети, які, імовірно, мають ознаки культурної та/або історичної цінності, а саме орден у вигляді опуклої п'ятикутної зірки І ступеню та чотири медалі часів Великої Вітчизняної Війни.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено та запрошено до оглядової кімнати з метою проведення митного огляду багажу. Під час огляду було виявлено предмети, що мають ознаки культурної та/або історичної цінності.

Зазначені предмети знаходились у валізі пасажира без ознак приховування.

Висновком експерта мистецтвознавця Департаменту культури Київської міської державної адміністрації від 23.10.18 №060-8529 встановлено, що надані на дослідження орден та медалі, згідно опису зазначеного в постанові про призначення експертизи від 18.09.18 та протоколі про порушення митних правил № 0574/10000/18, мають культурну цінність як предмети матеріальної культури та мають історичне значення.

Загальна вартість предметів правопорушення за курсом НБУ становить 1255,50 грн.

Вказані предмети при переміщенні через митний кордон України підлягають обов'язковому письмовому декларуванню відповідно до чинного законодавства України та наданню дозвільних документів на їх переміщення через митний кордон України. Зазначені предмети вилучені по даному протоколу про порушення митних правил.

Громадянин Італії ОСОБА_3 (ОСОБА_3), своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Пасажир митної декларації не заповнював, з приводу декларування даних предметів до інспекторів митниці не звертався.

Відповідно до п.4, п.5 ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає «зелений коридор» або «червоний коридор» для проходження митного контролю. Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України предмети не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Додатком 5 до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.12 № 436 «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України» встановлено необхідність наявності «Свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей».

На думку митного органу, громадянин Італії ОСОБА_3 (ОСОБА_3) своїми діями порушив вимоги, установлені Законом України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Постанову Кабінету Міністрів України від 21.05.12 № 436 «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України», Постанову Кабінету Міністрів України від 21.05.12 № 448 «Про порядок вивезення (пересилання) за межі митної території України громадянами дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження», та наказ Мінкультури України від 22.04.2002 № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України».

Зазначені дії громадянина Італії ОСОБА_3 (ОСОБА_3), як стверджує представник митного органу, мають ознаки порушення митних правил, передбачені статтею 471 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети правопорушення - Орден у вигляді опуклої п'ятикутової зірки І ступеню, покритої рубіновою-червоною емаллю. В середbні червоної зірки зображення Серпа та молота, на напис «ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА». На зворотному боці номер 400045 та напис МОНЕТНИЙ ДВОР з закруткою - стан задовільний, 1 шт.; Медаль з написом «СССР ЗА БОЕВЫЕ ЗАСЛУГИ» - стан задовільний, 1 шт.; Медаль з написом «НАШЕ ДЕЛО ПРАВОЕ МЫ ПОБЕДИМ», на зворотному боці напис «ЗА ПОБЕДУ НАД ГЕРМАНИЕЙ В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ 1941-1945 гг.» - стан задовільний, 1 шт.; Медаль «В ОЗНАМЕНОВАНИЕ ТРИДЦАТОЙ ГОДОВЩИНІ СОВЕТСКОЙ АРМИИ И ФЛОТА» - стан задовільний, 1 шт.; Медаль «ОТЕЧЕСТВЕНА ВОЙНА 1944-1945» - 1 шт., вилучені та зберігаються на складі Київської міської митниці ДФС.

Представник органу доходів і зборів в судовому засіданні підтримав позицію Київської міської митниці ДФС щодо притягнення громадянина Італії ОСОБА_3 (ОСОБА_3) до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України, посилаючись на наявність в матеріалах справи достатніх доказів, які свідчать про порушення останньою митних правил.

Громадянин Італії ОСОБА_3 (ОСОБА_3) в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся.

Суд заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку про притягнення громадянина Італії ОСОБА_3 (ОСОБА_3) до адміністративної відповідальності.

Додатком 5 до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.12 № 436 «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України» встановлено необхідність наявності «Свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей».

Згідно з ст. 486 Митного кодексу України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким порушенням.

Відповідно до пункту 2 статті 459 Митного кодексу України суб'єктами адміністративної відповідальності можуть бути громадяни, які на момент вчинення порушення митних правил досягли 16-річного віку, а при вчиненні таких порушень підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно з ст. 471 Митного кодексу України порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що винуватість громадянина Італії ОСОБА_3 (ОСОБА_3) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, що містяться в матеріалах справи.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, що має культурну цінність, суд вважає за необхідне застосувати до громадянина Італії ОСОБА_3 (ОСОБА_3) адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

Керуючись ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 373, 471, 511, 527-529 Митного кодексу України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним громадянина Італії ОСОБА_3 (ОСОБА_3) у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 471 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1 700 грн., який необхідно сплатити за наступними реквізитами - Отримувач коштів: УК у Солом'янському районі; Код отримувача: /код ЄДРПОУ/ 38050812; Розрахунковий Рахунок отримувача: 6010; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача /МФО/: 899998; код класифікації доходів бюджету: 21081100; Призначення платежу: адміністративний штраф.

Безпосередні предмети порушення митних правил згідно з описом предметів до протоколу про порушення митних правил № 0574/10000/18 від 07.09. 2018, а саме:

- Орден у вигляді опуклої п'ятикутової зірки І ступеню, покритої рубіновою-червоною емаллю. В середbні червоної зірки зображення Серпа та молота, на напис «ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА». На зворотному боці номер 400045 та напис МОНЕТНИЙ ДВОР з закруткою - стан задовільний, 1 шт.;

- Медаль з написом «СССР ЗА БОЕВЫЕ ЗАСЛУГИ» - стан задовільний, 1 шт.;

- Медаль з написом «НАШЕ ДЕЛО ПРАВОЕ МЫ ПОБЕДИМ», на зворотному боці напис «ЗА ПОБЕДУ НАД ГЕРМАНИЕЙ В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ 1941-1945 гг.» - стан задовільний, 1 шт.;

- Медаль «В ОЗНАМЕНОВАНИЕ ТРИДЦАТОЙ ГОДОВЩИНІ СОВЕТСКОЙ АРМИИ И ФЛОТА» - стан задовільний, 1 шт.;

- Медаль «ОТЕЧЕСТВЕНА ВОЙНА 1944-1945» - 1 шт. - конфіскувати.

Стягнути з громадянина Італії ОСОБА_3 (ОСОБА_3) судовий збір в розмірі 352,40 грн., який необхідно сплатити за наступними реквізитами - Отримувач коштів: УК у Солом'янському районі; Код отримувача: /код ЄДРПОУ/ 38050812; Розрахунковий Рахунок отримувача: 6010; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача /МФО/: 899998; код класифікації доходів бюджету: 22030101; Призначення платежу: судовий збір.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через районний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: