Справа № 397/1189/18
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.09.2018 року. Олександрівський районний суд Кіровоградської області у складі:
головуючого судді Мирошниченка Д.В.,
за участю: секретаря Петренко Л.О.,
прокурора Буданцевої В.П.,
розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Красносілля Олександрівського району Кіровоградської області, українця, громадянина України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , освіта вища, який одружений, працює начальником транспортного відділення військової частини НОМЕР_2 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, визначеним підпунктом «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) - військовою посадовою особою Збройних Сил України, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а саме: 02.04.2018 року о 21 год. 53 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вказане правопорушення вчинене за наступних обставин.

Відповідно до Директиви начальника Озброєння Збройних Сил України від 23.10.2017 року № Д-342/842д/дск та Наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 01.12.2017 року № 363, майора ОСОБА_1 , начальника автотранспортного відділу начальника автомобільної служби, призначеного наказом начальника Озброєння Збройних Сил України (по особовому складу) від 29.11.2017 року № 55 на посаду начальника транспортного відділення, визнано таким, що з 01.12.2017 року прийняв справи і посаду та приступив до виконання службових обов`язків за посадою, шпк «майор».

Відповідно до п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. Закону, суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є, у тому числі військові посадові особи Збройних Сил України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону, особи, зазначені у п. 1, пп. «г» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію за минулий рік, у порядку, встановленому цим Законом.

ОСОБА_1 є військовою посадовою особою Збройних сил України, а отже, суб`єктом декларування та відповідальності за порушення вимог фінансового контролю.

Таким чином, у суб`єкта декларування ОСОБА_1 з 01.01.2018 року виник обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік. Останнім днем подання такої декларації без порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону було 31.03.2018 року включно.

Відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру, декларація за 2017 рік ОСОБА_1 як суб`єкта декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua 02.04.2018 року о 21 год. 53 хв., тобто після кінцевої дати подачі такої декларації - несвоєчасно (гіперпосилання на Декларацію в Реєстрі - https://public.nazk.gov.ua/declaration/ 142d769e-9c07-4402-a36b-6a84b1808267).

У судове засідання ОСОБА_1 не з?явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, вину визнав повністю, просив суворо його притягувати до відповідальності.

У судовому засіданні прокурор вважала встановленими та доведеними обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки останній несвоєчасно подав без поважних причин декларацію як особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Просила суд визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні зазначеного вище адміністративного правопорушення та обмежитись попередженням, оскільки вчинене ним правопорушення є малозначним.

Суд, заслухавши прокурора, вивчивши матеріали справи, дійшов до наступного висновку.

Відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. Закону, суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є, у тому числі військові посадові особи Збройних Сил України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону, особи, зазначені у п. 1, пп. «г» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію за минулий рік, у порядку, встановленому цим Законом.

З матеріалів справи встановлено, що вина ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного правопорушення підтверджується:

-протоколом № 189/18 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 30 серпня 2018 року (а.с. 1-8);

-витягом з наказу командира ВЧ НОМЕР_2 № 363 від 01.12.2017 року, згідно якого майора ОСОБА_1 , начальника автотранспортного відділу начальника автомобільної служби, призначеного наказом начальника Озброєння Збройних Сил України (по особовому складу) від 29.11.2017 року № 55 на посаду начальника транспортного відділення, вважати таким, що з 01.12.2017 року прийняв справи і посаду та приступив до виконання службових обов`язків за посадою, шпк «майор» (а.с. 17);

-листом військової частини НОМЕР_2 № 2081 від 10.07.2018 року, згідно якого ОСОБА_1 у період з 01.01.2018 року по 01.04.2018 року у відпустці, на лікарняному та у відрядженні не перебував (а.с. 16);

-відомістю про результати подання електронних декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави за 2017 рік відповідно до ст. 45 Закону, згідно якої декларація за 2017 рік подана ОСОБА_1 02.04.2018 року (а.с. 14);

-відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій, згідно яких декларація за 2017 рік ОСОБА_1 як суб`єктом декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua 02.04.2018 року о 21 год. 53 хв. (а.с. 36).

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 мав можливість вчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2017 рік, однак без поважних причин не виконав вчасно вимогу фінансового контролю та порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону, заповнивши несвоєчасно на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію за 2017 рік, тобто після кінцевої дати подачі такої декларації 02.04.2018 року.

Отже, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, повністю доведена у судовому засіданні та матеріалами справи, а також і не заперечується ним самим в адресованій суду заяві.

Разом з тим, відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов?язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З листа начальника Управління захисту економіки в Кіровоградській області, адресованого військовій частині НОМЕР_2 21.06.2018 року встановлено, що станом на 21.06.2018 року вказаним Управлінням здійснюються заходи з перевірки вчинення ОСОБА_1 пов?язаних з корупцією правопорушень. Тобто, станом на 21.06.2018 року зазначеному Управлінню фактично було відомо про вчинене ОСОБА_1 правопорушення (а.с. 9).

З повідомлення про виявлення адміністративного правопорушення, яке міститься в матеріалах справи, встановлено, що начальником 3 відділу 7 управління ГУ ВКР ДКР СБ України Головком В.М. на адресу начальника УЗЕ в Кіровоградській області ДЗЕ НП України, 10.05.2018 року направлено зазначене повідомлення про виявлення у діях майора ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Дане повідомлення Управлінням захисту економіки в Кіровоградській області отримано 11.05.2018 року (а.с. 11).

Отже, про вчинене ОСОБА_1 правопорушення фактично було відомо 21.06.2018 року і остаточно виявлено його 10.05.2018 року, а тому на момент розгляду справи у суді закінчилися строки накладення адміністративного стягнення.

У відповідності з п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, якщо закінчились строки, передбачені ст. 38 цього Кодексу.

За таких обставин, у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, проте провадження у справі необхідно закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. 38, ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 247, 279, 280, 283-285, 289 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

На підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Кіровоградської області протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги через Олександрівський районний суд Кіровоградської області.

Суддя: /підпис/
Копія вірна:
Суддя Олександрівського районного суду
Кіровоградської області Д.В. Мирошниченко
Постанова набрала законної сили ____________________і підлягає виконанню.
Оригінал постанови зберігається у адміністративній справі № 397/1189/18 (н/п 3/397/351/18).
Строк пред`явлення постанови протягом трьох місяців з наступного дня після набрання нею законної сили.
Суддя Олександрівського районного суду
Кіровоградської області Д.В. Мирошниченко