Справа № 405/8082/18
ПОСТАНОВА

10.12.2018 року суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Шевченко І.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Кіровоградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКППФО НОМЕР_1, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючої,

за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення за № 44 від 16.11.2018 року ОСОБА_1 з 31.07.2015 року по 01.11.2018 рік не сплачує аліменти по виконавчому провадженні за № АСВП 49617862 по виконанню виконавчого листа №2-648 від 12.11.2010 року виданого Кіровоградським районним судом про стягнення з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_3 та області, вул. Шевченка,12 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітніх ОСОБА_3, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, в розмірі 1/3 частини всіх видів доходу, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи стягнення з 10.09.2010 року і по 05.03.2024 року, тобто до повноліття дітей. А також, не сплачує аліменти у виконавчому провадженні за № АСВП 49617862 по виконанню виконавчого листа №390/1603/15-ц від 09.12.2015 року виданий Кіровоградським районним судом про стягнення з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_3 та області, вул. Шевченка,12 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітньої ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5, в розмірі 1/4 частини всіх видів доходу, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи стягнення з 31.07.2015 року і по 13.09.2030 року, тобто до повноліття доньки. Згідно розрахунку загальна сума заборгованості по двом виконавчим документам по аліментам станом на 01.11.2018 рік становить 146 596,96 гривень, за що передбачена адміністративна відповідальність згідно ст. 183-1 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Кіровоградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Кіровоградській області для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка

притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Однак, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення за № 44 від 16.11.2018 року у відношенні ОСОБА_1 вказані вимоги закону дотримані не були, зокрема:

-не визначена чітка дата вчинення адміністративного правопорушення: з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що посадовою особою вказана дата вчинення адміністративного правопорушення період з 31.07.2015 року по 01.11.2018 року, тоді як розрахунок заборгованості з 2015 року до 01.11.2011 року в матеріалах справи відсутній; при цьому в диспозиції статті 183-1 КУпАП вчинення адміністративного правопорушення обумовлюється моментом, коли сукупний розмір заборгованості по сплаті аліментів перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання;

-не вказано, чи перевірялись дані стосовно особи ОСОБА_1 щодо адреси фактичного її місця проживання на даний час та місця роботи останньої, за якими суд матиме можливість надіслати ОСОБА_1 судові повістки про виклик до суду, та якими доказами встановлена інформація підтверджується;

-кваліфікація дій ОСОБА_1 не відповідає диспозиції статті 183-1 КУпАП, а саме: з протоколу вбачається, що ОСОБА_1 не сплачує аліменти на утримання дітей, що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, борг на 01.11.2018 року становить 146 596,96 грн., тоді як відповідальність за ст.183-1 КУпАП настає за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання - при цьому КУпАП не передбачено можливості перекваліфікації дій особи, що притягується до адміністративної відповідальності, при розгляді матеріалів справи про адміністративне правопорушення судом;

-не вказано день предявлення виконавчого документа до примусового виконання;

-відсутній розрахунок заборгованості по сплаті аліментів, що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання;

Крім того, матеріали справи не містять відомостей чи надсилалось виконавцем стягувачу на виконання п.12 ОСОБА_6 Звернення стягнення на заробітну плату та інші види доходів боржника ОСОБА_7 з організації примусового виконання рішень від 02.04.2012 року за № 512/5 письмове розяснення про право на звернення до органів досудового розслідування із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення боржником, що полягає в ухиленні від сплати аліментів (ст.164 КК України), адже розмір заборгованості перевищила суму відповідних платежів за три місяці зі сплати аліментів ще у листопаді 2011 року.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що посадовою особою Кіровоградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Міністерства юстиції України під час складення матеріалів про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП не були дотримані вимоги ст. 256 КУпАП та ОСОБА_7 з організації примусового виконання рішень від 02.04.2012 року за № 512/5.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно зясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Оскільки наведені порушення є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, то матеріали справи як неналежно оформлені підлягають направленню до органу, який порушив адміністративне переслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП повернути до Кіровоградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Кіровоградській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда ОСОБА_8