ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/85/18
провадження № 3/753/428/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" січня 2018 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Просалова О.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, матеріали якої надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, який народився ІНФОРМАЦІЯ_2, є громадянином України, працює головним бухгалтером політичної партії ВО "Свобода", зареєстрований та проживає у АДРЕСА_1,

- за ст. 212-15 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2, перебуваючи на посаді головного бухгалтера політичної партії ВО "Свобода", діючи всупереч частин 8, 9 ст. 14 ЗУ "Про політичні партії в Україні", порушив встановлений порядок отримання внеску на підтримку політичної партії, а саме отримав внески грошовими коштами на загальну суму 3 677 гривень від неідентифікованих осіб.

Також ОСОБА_2, всупереч вищезазначеним вимогам закону, в період з 01 січня по 31 березня 2017 року вніс через касу банку ПАТ "Креді Агрюколь Банк" на рахунок політичної партії ВО «Свобода» № 1492 грошові внески на загальну суму 310 000 гривень від осіб, дані яких не зазначені у виписці ПАТ «Креді Агріколь Банк».

Представник Національного агентства з питань запобігання корупції Ширченко М.В. пояснив, що факт вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення підтверджується наявними у справі доказами. Просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинене ним правопорушення.

Представник ОСОБА_2 - ОСОБА_6 вважав, що в діях ОСОБА_2 відсутня об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, яка характеризується двома діяннями: 1) отримання 25-ти внесків на користь ВО «Свобода» грошовими коштами від неідентифікованих осіб на загальну суму 3677 гривень; 2) отримання 4-х внесків на користь ВО «Свобода» та внесення їх на рахунок партії одноособово ОСОБА_2 За першим діянням, не заперечуючи того факту, що дійсно у партії були відсутні усі відомості про осіб, якими робилися внески, висловив думку, що саме банк має ідентифіковувати особу людини, яка робить добровільні внески на користь партії. Разом з тим, пояснив, що внески, отримані від осіб щодо яких відсутні відомості партією не поверталися, оскільки такі дії суперечать ст. 15 ЗУ "Про політичні партії в Україні". Цим законом встановлюється лише два випадки, за яких політична партія повинна відмовитись від добровільного внеску на її користь - якщо внесок здійснений особою, яка не має на це право або ж якщо внесок перевищує максимально можливий розмір. За другим діянням представник ОСОБА_6 фактично не заперечив факт внесення коштів на рахунок партії через ОСОБА_2, пояснивши при цьому, що банком була надана інформація, яка не цілком відповідає дійсності. Також звернув увагу на те, що відповідно до ст. 247 КУпАП провадження у вказаній справі підлягає закриттю, оскільки на момент розгляду справи сплинули строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП. З цих підстав просив закрити провадження у справі.

Вислухавши пояснення представника Національного агентства з питань запобігання корупції та представника ОСОБА_2, дослідивши наявні в матеріалах справи про адміністративне правопорушення докази, зокрема, дані, що містяться: у копії звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру політичної партії ВО «Свобода» від 26.04.2017 р.(а.с.10-14); у виписці про рух коштів ПАТ «Креді Агріколь Банк» за період з 01.01. по 31.03.2017 року (а.с.15-21); у копії висновку від 03.07.2017 року № 268 «Про результати аналізу Звіту політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Свобода» (а.с.22-23); у копії акту про проведення аналізу Звіту Партії від 27.06.2017 року (а.с.24-32); у копії листа ПАТ «Креді Агріколь Банк» від 10.10.2017 р. № 12200/2588-БТ (а.с.36-37), вважаю, що в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП.

Так, об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП проявляється, зокрема, в отриманні внеску на підтримку політичної партії, порушуючи при цьому порядок, встановлений законом.

Відповідно до частини 8 ст. 14 Закону України "Про політичні партії в Україні" грошові внески на користь політичної партії здійснюються через банківські операції. Частиною 9 вказаної норми передбачено, що з метою ідентифікації громадянина України, який здійснює грошовий внесок на користь політичної партії без відкриття рахунка, установа банку чи відділення зв'язку, до яких звернувся такий громадянин, встановлюють прізвище, ім'я та (за наявності) по батькові, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків або ідентифікаційний номер згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, номер та (за наявності) серію паспорта громадянина України, в якому постановлено відмітку про відмову від одержання ідентифікаційного номера чи номера паспорта із записом про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків України в електронному безконтактному носії, дату і місце народження.

Представником ОСОБА_6 під час розгляду справи не заперечувався факт того, що при отримані внесків у партії дійсно були відсутні усі відомості щодо осіб, які робили внески на підтримку партії на загальну суму 3 677 гривень. Не заперечувався також факт внесення коштів на рахунок партії через ОСОБА_2 на загальну суму 310 000 гривень.

Оцінюючи наведені вище докази в їх сукупності, суд вважає, що ОСОБА_2, будучи головним бухгалтером політичної партії ВО «Свобода», порушив вимоги частин 8,9 ст. 14 ЗУ "Про політичні партії в Україні" щодо отримання внеску на підтримку політичної партії, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-15 КУпАП.

Частиною 2 статті 38 КУпАП передбачено, що якщо справи про адміністративне правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Оскільки на момент розгляду справи в суді строк накладення стягнення на ОСОБА_2 сплинув, суд вважає, що провадження у справі необхідно закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 38, 212-15, 247, 283, 284, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду м. Києва через Дарницький районний суд м. Києва.

Суддя