Провадження № 3/638/3113/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2018 року суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Цвірюк Д.В., розглянувши адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1, рнокпп НОМЕР_1, який працює директором ТОВ «ХІМРЕСУРСИ», м.Харків, вул.23 Серпня буд.20-А оф.6, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП, -

встановив:

23.08.2018 року до Дзержинського районного суду м.Харкова надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення №97 від 23.08.2018 року ОСОБА_1, займаючи посаду директора ТОВ «ХІМРЕСУРСИ», допустив порушення у веденні бухгалтерського та податкового обліку, що призвело до заниження податку на додану вартість в період на загальну суму ПДВ 2 281 562 грн., у тому числі за грудень 2015 року у сумі 233 712 грн., за січень 2016 року у сумі 34 263 грн., за березень 2016 року у сумі 126 613 грн., за квітень 2016 року у сумі 67 455 грн., за травень 2016 року у сумі 1 704 грн., за червень 2016 року у сумі 70 775 грн., за липень 2016 року у сумі 68 179 грн., за серпень 2016 року у сумі 46 349 грн., за вересень 2016 року у сумі 231 855 грн., за жовтень 2016 року у сумі 237 027 грн., за листопад 2016 року у сумі 114 917 грн., за грудень 2016 року у сумі 278 688 грн., за січень 2017 року у сумі 117 463 грн., за лютий 2017 року у сумі 345 740 грн., за березень 2017 року у сумі 193 191 грн., за квітень 2017 року у сумі 4 751 грн., за травень 2017 року у сумі 108 880 грн., та зменшено відємне значення ПДВ за січень 2016 року у сумі 21 381 грн., за серпень 2016 року у сумі 47 357 грн., за травень 2017 року у сумі 121 858 грн., за серпень 2017 року у сумі 254 544 грн.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся, надав суду письмові пояснення, в яких зазначає, що до органів ДФС України ним були подані заперечення на Акт перевірки від 23.06.2018 року, оскаржив в адміністративному порядку податкові рішення-повідомлення. Також посилався на закінчення строку притягнення до адміністративної відповідальності, на підставі чого просив закрити провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст.268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачених ст.163-1 КУпАП, присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не є обовязковою, у звязку з чим суддя розглядає справу у відсутності правопорушника.

Суддя, повно та всебічно дослідивши адміністративний матеріал, дійшов висновку про закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Згідно з протоколом, складеним відносно ОСОБА_1, адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП, вчинене у період з грудня 2015 року по серпень 2017 року.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

При цьому, пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод . За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Таким чином, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку про закриття провадження у справі у звязку із закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.38, 247, 283, 284 КУпАП, суддя,-

постановив:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП закрити у звязку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції.

Суддя: Д.В. Цвірюк