Справа № 353/1281/18
Провадження № 3/353/486/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2018 року м.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Луковкіна У.Ю., ознайомившись з матеріалами справи, які надійшли від Тлумацького відділення поліції Коломийського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1, зареєстрованого АДРЕСА_2, не працюючого, з середньою освітою, не одруженого, гр. України, за ст. 173 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

05.11.2018 року дільничим офіцером поліції Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області молодшим лейтенантом лейтенантом поліції Кузів І.Я. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 065887 за ст. 173 КУпАП, а саме про те, що «27.10.2018 року близько 19 год. 00 хв. гр. ОСОБА_1 по вул. Центральній, в с. Жуків, перебуваючи в стані алкогольного сп'яніння, вчинив конфлікт із гр. ОСОБА_3, в ході якого ображав його нецензурними словами та наніс незначний удар в область обличчя, чим порушив громадський порядок і спокій громадян».

Постановою судді Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 12.12.2018 року матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП було направлено до Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови, та для забезпечення явки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

19.12.2018 року до суду повторно надійшли матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП, з яких вбачається що недоліки зазначені у поставнові судді Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 12.12.2018 року усунуто частково.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій, є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, а саме: дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 065887 складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення не повно вказано місце вчинення адміністративного правопорушення, а саме не зазначено район та область, а також не вказано кваліфікуючу ознаку ст. 173 КУпАП, а саме вчинення дрібного хуліганства в громадському місці; не зазначено назву, серію та номер документу, що посвідчує особу, на підставі якого було встановлено особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; не зазначено прізвища та адреси двох свідків адміністративного правопорушення, потерпілого від адміністративного правопорушення та не вказано причин їх відсутності, тоді як з матеріалів справи вбачається наявність свідка ОСОБА_4 та потерпілого ОСОБА_5; не зазначено чи притягалась особа, до адміністративної відповідальності протягом року. Крім того, на підтвердження викладених в протоколі про адміністративне правопорушення обставин, до матеріалів справи, в порушення ст. 251 КУпАП, не додано доказів перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп'яніння на момент його вчинення, що позбавляє суд можливості, в порядку ст. 35 КУпАП, встановити обставини, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення.

Відсутність у протоколі обов'язкових реквізитів, не тільки обмежує права особи, відносно якої складається протокол, регламентовані ст. 268 КУпАП, а й унеможливлює розгляд справи.

Також у матеріалах справи відсутні дані, які враховуються судом при прийнятті рішення по даній справі відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП, а саме: характеристика на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дані про ступінь вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, тощо.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП (80732-10), відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Таким чином, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.

За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об'єктивно розглянути дану справу, а тому матеріали адміністративної справи слід повторно повернути на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині.

Звертаю увагу на необхідність усунути зазначені недоліки в максимально стислі строки, оскільки відповідно до ст. 38 КУпАП строк притягнення до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення складає три місяці з моменту його вчинення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 245, 251, 252, 256, 268, 277, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП повторно направити до Тлумацького відділення поліції Коломийського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови, та для забезпечення явки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя У.Ю. Луковкіна