Справа № 162/1042/17
Номер провадження 3/162/4/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2018 року смт. Любешів

Суддя Любешівського районного суду Волинської області Гладіч Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу, що надійшла від Луцького прикордонного загону ВПС „Дольськ, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, непрацюючого, до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, --

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ПнРУ № 090667 від 04.11.2017 року ОСОБА_1 02 листопада 2017 року о 13 год 30 хв в районі прикордонного знаку 0449 відділу прикордонної служби "Дольськ" Луцького прикордонного загону на території Гірківської сільської ради Любешівського району, здійснив незаконний перетин державного кордону України до 5 м в напрямку Україна Республіка Білорусь та у зворотньому напрямку поза пунктом пропуску через державний кордон України, чим порушив вимоги ст. 9 Закону України „Про державний кордон України, тобто скоїв адміністративне правопорушення, відповідальність, за яке передбачена ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

ОСОБА_1 в суді факт правопорушення не визнав. Пояснив, що 02 листопада 2017 року перебував в лісовому масиві на території Гірківської сільської ради Любешівського району, куди приїхав на гужовій підводі збирати гриби. Близько 13 год кінь злякався та побіг у невідомому напрямку, якого, догнавши, повернув назад. Пояснив, що він не місцевий житель, територія, де він перебував, йому невідома, тому він не знав, де проходить лінії Державного кордону України та наміру перетинати Державний кордон України не мав. Просить закрити провадження у справі за відсутністю складу вказаного правопорушення в його діях.

Ознайомившись із матеріалами справи, заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши додані докази, суд вважає, що провадження по справі підлягає закриттю на підставі ст. 247 п. 1 КУпАП за відсутністю складу в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, із слідуючих підстав.

Так, з доданих до протоколу про адміністративне правопорушення рапортів ВПС „Дольськ вбачається, що ОСОБА_1 02.11.2017 року о 13 год 30 хв на території Гірківської сільської ради Любешівського району на відстань 5м від лінії Державного кордону України в районі прикордонного знаку 0449 здійснив незаконний перетин Державного кордону України поза пунктом пропуску через Державний кордон України.

Однак в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні будь-які докази на підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, як-то пояснення свідків. Наявні в матеріалах справи рапорти інспекторів прикордонної служби та схема спеціальних заходів з пошуку порушника Державного кордону України містять лише відомості про факт ніби-то вчинення ОСОБА_1 незаконного перетинання Державного кордону України.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 204-1 КУпАП відповідальність за даною нормою настає в разі перетинання або спроби перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Субєктивна сторона даного правопорушення характеризується наявністю прямого умислу. Однак під час розгляду справи встановлено, що умислу на незаконне перетинання чи спробу такого перетинання у ОСОБА_1 не було, так як останній, як установлено судом, був необізнаний на вказаній місцевості, де саме проходила лінія Державного кордону України не знав, з даної місцевості забирав свого коня з гужовою підводою.

Крім того, як убачається з протоколу про адміністративне правопорушення, проступок був вчинений 02.11.2017 року на території Гірківської сільської ради Любешівського району, а сам протокол відносно ОСОБА_1 був складений 04.11.2017 року в с. Ветли Любешівського району.

Таким чином, під час розгляду справи в суді не здобуто належних та допустимих доказів щодо вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Крім того, Європейський суд з прав людини, прецедентна практика якого є частиною українського національного законодавства, зважаючи на розмір, профілактичну та каральну мету стягнень, передбачених КУпАП, вважає адміністративні провадження кримінальними для цілей застосування Конвенції захист прав людини і основоположних свобод.

У своїх рішеннях Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що як і у кримінальних провадженнях у адміністративних справах національні суди мають бути неупередженими, безсторонніми і не вправі самостійно змінювати на шкоду особі формулювання правопорушення, викладене у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення, винуватість у скоєнні якого має бути доведено не судом, а перед судом у змагальному процесі. Суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням статті є Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (рішення у справах „Малафєєва проти Росії від 30.05.2013 року, „Карелін проти Росії від 20.09.2016 року.

За таких обставин, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, а тому справа підлягає закриттю відповідно до ст. 247 п. 1 КУпАП за відсутністю складу в його діях адміністративного правопорушення.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 247, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу в його діях вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Любешівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя: