Справа № 415/2327/18
Провадження № 33/810/43/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7.12.2018 р. м. Сєвєродонецьк

Суддя Луганського апеляційного суду Белах А.В., за участю секретаря Ворошилової Н.О. та прокурора Беднарського А.Є., розглянувши апеляційну скаргу заст. керівника Лисичанської місце-вої прокуратури Луганської обл. Невечері Є.І., на постанову Лисичанського міськсуду Луганської обл. від 18.06.2018 р.,-

В С Т А Н О В И В:

Цією постановою було задоволено подання в.о. начальника Лисичанського міського відділу з питань пробації та ОСОБА_2, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Лиси-

чанську Луганської обл., громадянину України, не

працюючому, зареєстрованому та фактично про-

живаючому АДРЕСА_1

замінено адміністративне стягнення, призначене постановою Лисичанського міськсуду Луганської обл. від 24.04.2018 р. у вигляді 30 (тридцяти) годин громадських робіт на адміністративний арешт строком на 6 (шість) діб. Строк адміністративного арешту рахувати з моменту затримання.

Суд першої інстанції в своїй постанові вказав, що постановою Лисичанського міськсуду Луганської обл. від 24.04.2018 р. ОСОБА_2 був визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1732 КУпАП та підданий адміністративному стягненню у вигляді 30 годин громадських робіт. Згідно подання органу пробації ОСОБА_2 ухилявся від від-бування стягнення у виді громадських робіт, а тому суд задовольнив подання та замінив стягнення у виді 30 годин громадських робіт на адміністративний арешт строком 6 діб. Справу було розгля-нуто судом без участі ОСОБА_2.

В апеляційній скарзі прокурора ставиться питання про поновлення пропущеного строку на подання апеляційної скарги, тому що про прийняте рішення прокурор дізнався лише 1.11.2018 р. під час моніторингу ЄДРСР та після ознайомлення з матеріалами справи в суді ( а. пр. 15), а саму справу було розглянуто без повідомлення прокурора. Зазначає, що відповідно до ст. 3214 КУпАП у разі ухилення правопорушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) не від-бутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Сан-кція ст. 1732 КУпАП передбачає штраф від 10 до 20 неоподатковуваних мінімумів доходів грома-дян. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на правопорушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу, а адміністративний арешт за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення не передбачає можливості застосування штрафу.

В судове засідання правопорушник ОСОБА_2 не з'явився, був повідомлений належним чи-ном, що підтверджується розпискою про отримання судової повістки, клопотання про відкладення

розгляду справи не подавав.

Апеляційний суд, заслухавши прокурора, який підтримав доводи апеляційної скарги, про-сив її задовольнити, змінити постанову суду першої інстанції та накласти на ОСОБА_2 стягнен-ня у виді 127 грн. 50 коп., представника органу пробації Лиховидову В.О., яка вважала, що є під-стави для заміни стягнення, вивчивши матеріали адміністративної справи, дослідивши доводи апе-ляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

За наслідками розгляду апеляційної скарги суд апеляційної інстанції має право:

1) залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін;

2) скасувати постанову та закрити провадження по справі;

3) скасувати постанову та прийняти нову постанову;

4) змінити постанову.

У разі зміни постанови в частині накладення стягнення, в межах, передбачених санкцією статті цього Кодексу, воно не може бути посилено.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин справи, вирі-шення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопору-шення суд зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна да-на особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи наявні пом'якшу-ючі чи обтяжуючі обставини, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації чи трудовому колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Постановою Лисичанського міськсуду Луганської обл. від 24.04.2018 р. ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1732 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді 30 (тридцяти) годин громадсь-ких робіт.

Постановою Лисичанського міськсуду Луганської обл. від 18.06.2018 р. було задоволено подання в.о. нач. Лисичанського міськвідділу з питань пробації, замінено адміністративне стягнен-ня, призначене постановою Лисичанського міськсуду Луганської обл. від 24.04.2018 р. у вигляді 30 годин громадських робіт на адміністративний арешт строком на 6 діб.

Санкцією ч. 1 ст. 1732 КУпАП передбачено стягнення у виді штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративний арешт на строк до семи діб.

Відповідно до ч. 3 ст. 3214 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує де-ржавну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадсь-ких робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Але заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу.

Але місцевий суд не врахував вимоги цієї статті, а також такі обставини, що 7.01.2018 р. на-був чинності Закон України «Про запобігання і протидію домашньому насильству» № 2229-VIII від 7.12.2017 р., прикінцевими положеннями якого внесені зміни до ст. 1732 КУпАП, зокрема шля-хом включення до санкції вказаної статті адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

За таких обставин апеляційний суд приходить до висновку, що постанова суду першої інс-танції в частині накладення стягнення підлягає зміні, а апеляційна скарга прокурора задоволенню, оскільки в даному випадку необхідно було замінити ОСОБА_2 невідбуту частину адміністратив-ного стягнення у виді 30 годин громадських робіт на адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 127 грн. 50 коп., як це передбачено ст. 3214 КУпАП, з розрахунку 30 годин/4 години*17 грн., що дорівнює 127,50 грн. з урахуванням того, що з подання в.о. нач. Лисичанського міськвід-ділу пробації вбачається, що ОСОБА_2 повністю не відбув стягнення у виді 30 годин громадських робіт.

При цьому апеляційний суд вважає за необхідне поновити прокурору строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції, як пропущений з поважних причин, тому що проку-рор не приймав участі в судовому розгляді, про прийняте судом рішення прокурор дізнався тіль-ки 1.11.2018 р., а вже 2.11.2018 р. подав апеляційну скаргу.

Керуючись ст. 294 КУпАП, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Поновити заст. керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської обл. Невечері Є.І. строк на апеляційне оскарження постанови Лисичанського міського суду Луганської обл. від 18.06.2018 р.

Постанову Лисичанського міськсуду Луганської обл. від 18.06.2018 р., якою задоволено подання в.о. нач. Лисичанського міськвідділу пробації та ОСОБА_2 за-мінено адміністративне стягнення, призначене постановою Лисичанського міськсуду Луганської обл. від 24.04.2018 р. у вигляді 30 (тридцяти) годин громадських робіт на адміністративний арешт строком на 6 (шість) діб - змінити.

Замінити ОСОБА_2 невідбуту частину адміністративного стяг-нення у вигляді 30 (тридцяти) годин громадських робіт на адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 7,5 (семи з половиною) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що ста-новить 127 грн. 50 коп.

В решті постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили негайно, остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Белах А.В.