Провадження № 3/235/254/18
Єдиний унікальний № 235/569/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

07 лютого 2018 року Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Стоілова Т.В., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу аудиту Запорізького управління Офісу великих платників Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2(тепер покровського) району Донецької області, громадянку України, працюючу головним бухгалтером ПАТ «ШУ «Покровське», що зареєстрована та мешкає за адресою: Донецька область, м.Покровськ, вул..Шевченко, буд.10

за ч.1 ст.163-4 КУпАП

В С Т А Н О В И Л А:

06.02.2018 року до суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-4 КУпАП ОСОБА_1.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 0104/28-10-47-14 від 22.01.2018 року вбачається, що ОСОБА_1, яка є головним бухгалтером ПАТ «ШУ «Покровське»(РНОКПП НОМЕР_1), вчинила порушення порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи, в результаті чого, визначено суму податкового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб, не нарахованого і не сплаченого(не перерахованого) при виплаті платнику податків середнього заробітку за рішенням суду на суму 2458,29грн., терміном сплати 14.02.2017 року; подання з порушенням встановлених строків Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого(сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку(форма № 1ДФ) за 1 квартал 2015 року, за 2 квартал 2017 року і в частині надання інформації не у повному обсязі у податковій звітності про суми доходів, нарахованих(сплачених) на користь платника податків за 1 квартал 2017 року; під час виплати оподаткованого доходу підприємством несвоєчасно сплачено(перераховано) до бюджету податок на доходи фізичних осіб на загальну суму 1151620,33грн., в тому числі за січень 2014 року в сумі 106575,95грн., за лютий 2014 року в сумі 105298,02грн.., за березень 2014 року в сумі 152512,18грн., за травень 2014 року в сумі 147210,58грн., за червень 2014 року в сумі 127513,33грн., за липень 2014 року в сумі 98673,38грн., за серпень 2014 року в сумі 93036,38грн., за вересень 2014 року в сумі 101259,07грн., за листопад 2014 року в сумі 105642,70грн., за грудень 2014 року в сумі 15194,34грн., за січень 2015 року в сумі 81277,79грн., за березень 2016 року в сумі 3229,61грн., за жовтень 2016 року в сумі 14197,00грн.; визначено суму податкового зобовязання з військового збору на суму 204,86грн.; не нарахованого і не сплаченого(не перерахованого) при виплаті платнику податків доходу за лютий 2017 року; встановлено несвоєчасне перерахування військового збору на загальну суму 274859,62грн., чим порушено пп.14.1.180 п.14.1 ст.14, п.51.1 ст.51, п.57.1 ст.57, пп.164.2.20 п.164.2 ст.164, пп.168.1.1, пп.168.1.2, пп.168.1.5, п.168.1 ст.168, п.п.171.1 ст.71, абз «а» п.176.2 ст.176, абз. «б» п.176.2 ст.176, п.п.1.4 п.16 прим. 1 підрозд. 10 розд. ХХ Податкового Кодексу України, пп.3.2, пп.3.3 п.3 Порядку заповнення і подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого(сплаченого) на користь фізичних осіб і сум утриманого з них податку ф.1-ДФ Дане порушення було встановлено при проведенні планової виїзної документальної перевірки ПАТ «ШУ «Покровське», про що було складено акт № 131/28-10-47-14/13498562 від 27.12.2017 року.

Дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку, що адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.7 КпАП України, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно п.2 ч.1 ст.278 КпАП України, суд при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.

У відповідності з ст..256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Зміст протоколу про адміністративне правопорушення № 0104/28-10-47-14 від 22.01.2018 року, що складений головним державним ревізором-інспектором відділу аудиту Запорізького управління Офісу великих платників Державної фіскальної служби України ОСОБА_2, не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, оскільки в протоколі відсутні підтвердження того, що при складанні протоколу ОСОБА_1 були розяснені її права та обовязки, передбачені ст.268 КУпАП; відсутні пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності по суті порушення; відсутні пояснення свідків того, що ОСОБА_1 відмовилась від підписання протоколу, протокол не підписаний особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Копія листа від 27.12.2017 року, що направлений на ім`я ОСОБА_1, в якому міститься запрошення для складання протоколу, також не свідчить про дотримання вимог ст.256 КУпАП, зокрема в частині права особи, що притягується до адміністративної відповідальності надати пояснення по суті порушення, роз`яснення цій особі прав, передбачених ст.268 КУпАП.

Відповідно до п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КпАП відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

А тому адміністративний протокол щодо ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст.256 КУпАП і його слід повернути органу, що його надіслав для належного оформлення.

Керуючись ст.256, 276, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-4 КУпАП ОСОБА_1 повернути відділу аудиту Запорізького управління Офісу великих платників Державної фіскальної служби України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя