Постанова

Іменем України

СПРАВА № 712/10070/18

Провадження № 3/712/4131/18

14 грудня 2018 м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Рябуха Ю.В., за участю прокурора Лисик М.В., захисника Сененко К.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від оперуповноваженого Управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України старшого лейтенанта Березневич І.Є., відповідно до Законів України «Про Національну поліцію», «Про запобігання корупції», Постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 №877 «Про затвердження Положення про Національну поліцію», «Положення про Департамент захисту економіки Національної поліції України» затвердженого наказом Національної поліції від 07.11.2015 №81 та «Положення про управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України» затвердженого наказом Департаменту захисту економіки Національної поліції України від 16.11.2015 №3 та ст.256 КУпАП, відносно ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1., прож. АДРЕСА_1, прац. АРЗ спеціального призначення УДСНС України у Черкаській обл.,-

за ч.2 ст. 172-6КпАП України , -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Соснівського райсуду м. Черкаси надійшли матеріали адміністративної справи про порушення вимог ч.2 ст. 172-6КпАП України відносно ОСОБА_3.

ОСОБА_3 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, а саме: що він, перебуваючи на посаді начальника відділення АРЗ спеціального призначення УДСНС України у Черкаській області, будучи згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII (далі по тексту - Закону), суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, 11.05.2018 отримав, на підставі договору дарування, квартиру, загальною площею 77,2 кв. м в м. Черкаси, вартістю 120011 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів на одну працездатну особу, встановлених на 1 січня 2018 року (тобто суму 85 000 гривень), а тому в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону №1700-VII, без поважних причин, не своєчасно повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стан. Прокурор в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_3 до адмінвідповідальності. В судовому засіданні ОСОБА_3 вину не визнав, просив провадження по справі закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. Захисник в судовому засіданні просила провадження по справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, оскільки він не є суб»єктом даного правопорушення. Суд, заслухавши учасників процессу, вивчивши матеріали справи, прийшов до наступного. Відповідно до п. 10 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов'язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. З цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність. Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності. Пунктом 1 «Положення Державну службу України з надзвичайних ситуацій», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1052 передбачено, що Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідаціїраслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожененої та техногенної безпеки, діяльності аварійно- рятувальних служб, а також гідрометеорологічної діяльності. Пунктом 1 «Положення про Управління Державної Служби України з Надзвичайних Ситуацій у Черкаській області (скорочена назва - У ДСНС України у Черкаській області)», затвердженого наказом ДСНС України від 01.11.2016 № 560 (далі - Управління) передбачено, що управління є територіальним органом Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, уповноваженим на забезпечення реалізації державної політики у сферах цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб. Управління підпорядковується ДСНС України. Персонал (кадри) Управління складають особи рядового і начальницького складу, які проходять службу цивільного захисту за контрактом, державні службовці та інші працівники, з якими укладається трудовий договір. Порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу та трудові відносини з державними службовцями та іншими працівниками регулюються відповідно до чинного законодавства. Згідно довідки від 28.11.2018 №13 начальника Управління ДСНС України у Черкаській області ОСОБА_3 працює в аварійно-рятувальному загоні спеціального призначення Управління ДСНС України у Черкаській області на посаді начальника краново-підйомного відділення групи ліквідації наслідків аварії та забезпечення життєдіяльності аварійно- рятувальної частини та не має статусу державного службовця. Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування. Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адмінправопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адмінправопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноважеими на те органами і посадовими особами заходів адімнвпливу провадиться.в межах їх компетенції у точній відповідності з законом (ст. 7 КУпАП). За положеннями ст. 245 КУпАП завданнями провадження у зазначених справах є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Суд, відповідно до ст. 252 КУпАП, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. Таким чином, ОСОБА_3 не підлягає адміністративні відповідальності за ч.2ст.172-6 КУпАП, так як не являється суб»єктом даного правопорушення. Відповідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення. Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_3 складу правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КпАП України. На підставі викладеного, керуючись ст.247 п.1, ч. 2ст. 172-6 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ: Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2ст. 172-6 КУпАП - закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення. Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Рябуха Ю.В.