Справа № 462/44/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 січня 2018 року суддя Залізничного районного суду м. Львова Палюх Н.М., з участю прокурора Курача Ю.І., розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2,

громадянина України, українця, працюючого першим

заступником начальника Львівського загону

воєнізованої охорони РФ «Львівська залізниця»

ПАТ «Українська залізниця», зареєстрованого за

адресою: Львівська область, м. Броди,

вул. Старобрідська, 2, проживаючого за адресою:

м. Львів, вул. Широка, 68/72

за скоєння адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП

встановив:

ОСОБА_1, будучи першим заступником начальника ВП «Львівський загін воєнізованої охорони» РФ «Львівська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця», відповідно до наказу № 166/ос. від 10.10.2016р., згідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов»язане з корупцією, примітки до ст. 172-6 КУпАП, в порушенні вимог ч. 2 ст. 52 вказаного Закону, несвоєчасно, а саме 24.10.2017р. о 16:44 год, повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані, зокрема про придбання ним 21.02.2017р. нерухомого майна квартири за адресою: м. Львів, вул. Широка, 72/68, вартістю 894000 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В суді ОСОБА_1 визнав факт вчинення правопорушення та пояснив, що працює першим заступником начальника Львівського загону воєнізованої охорони РФ «Львівська залізниця» ПАТ «Українськазалізниця» та являється суб'єктом відповідальності за правопорушення, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». 21.02.2017р. він придбав квартиру за адресою: м. Львів, вул. Широка, 72/68, вартістю 894000 грн. та не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані, хоча знав, що повинен таке зробити у відповідний час, однак не придав цьому значення.

Прокурор підтримав викладені в протоколі обставини. Вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, оскільки його вина повністю доведена зібраними по справі доказами та накласти стягнення у виді штрафу.

Суд, заслухавши ОСОБА_1, думку прокурора, дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до наступного.

Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Згідно із Роз'яснення щодо застосування окремих положень Закону України "Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю», затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 р. № 3 у цілях визначення субєктів, на яких поширюється дія Закону (відповідно до підпункту «и» пункту 1 та підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону), під «посадовими особами» слід розуміти працівників державних органів, інших юридичних осіб публічного права, які наділені посадовими повноваженнями здійснювати організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарських функцій.

Відповідно до положення про виробничий структурний підрозділ «Львівський загін воєнізованої охорони» регіональної філії «Львівська Залізниця» ПАТ «Українська залізниця», затверджений наказом №14-вон/од від 02.12.2015р. Львівський загін воєнізованої охорони є виробничо-структурним підрозділом РФ «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця».

ПАТ «Українська залізниця» утворене відповідно до постанови КМУ від 25.06.2014 №200 «Про утворення публічного акціонерного товариства Українська залізниця».

Відповідно до наказу № 166/ос, посадової інструкції першого заступника начальника ВСП Львівський загін воєнізованої охорони» ОСОБА_1, затвердженої начальником ВСП «Львівський загін воєнізованої охорони» РФ «Львівська залізниця» 10.10.2016р., останній виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно- господарські обовязки.

Таким чином, перший заступник начальника ВП «Львівський загін воєнізованої охорони» РФ «Львівська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права.

Так, ч. 2 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до ч.2 ст. 52 Закону України " Про запобігання корупції" у разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це Національне агенство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції.

У підрахунку законодавчого порогу, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, сума становить 80 000 грн.

Відповідно до п 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016р. № З, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016р. за № 959/29089, суб»єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у стані відповідно до частини другою статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті НАЗК.

Так, згідно договору купівлі-продажу квартири від 21.02.2017р. посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_2, ОСОБА_1 придбав квартиру за адресою: м. Львів, вул. Широка, 72/68, вартістю 894000 грн.

Враховуючи, що вартість придбаного нерухомого майна, а саме квартири за адресою: м.Львів, вул. Широка, 72/68 перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, у ОСОБА_1 виник обов»язок повідомити НАЗК про суттєву зміну у майновому стані упродовж періоду з 00.00 год. 22.02.2017р. по 23.59 год. 03.03.2017р.

Відповідно до скріншоту з офіційного сайту НАЗК, ОСОБА_1 подав повідомлення про суттєві зміни в майновому стані 24.10.2017 о 16 год.44 хв.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, стверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про вчинення адміністративного правопорушення № від 02.01.2018 р., наказом № 166/ос від 10.10.2016р. про переведення, посадовою інструкцією від 10.10.2016р., державною інформацією про юридичну особу, договором купівлі-продажу квартири від 21.02.2017р. посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_2, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 11.12.2017р., повідомленням про суттєві зміни поданими ОСОБА_1, що міститься на офіційному сайті НАЗК.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1, вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасно повідомив про суттєві зміни у майновому стані.

Керуючись ст.ст. 172-6, ст.ст. 283, 284 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції»,-

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 352,40 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Львівської області через Залізничний районний суд м.Львова протягом 10-ти днів з дня її винесення.

Суддя