Справа № 359/4887/18 Головуючий у І інстанції Вознюк С. М.
Провадження № 33/780/764/18 Доповідач у 2 інстанції Орел
Категорія 429 07.08.2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2018 року м. Київ

Суддя Апеляційного суду Київської області Орел А.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні з участю представника Київської митниці Захарова А.О., справу за апеляційною скаргою представника Київської митниці Міндоходів на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 06.07.2018 року, якою громадянку України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, звільнено від адміністративної відповідальності, оголосивши усне зауваження, провадження у справі про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, закрито, вилучений товар, згідно з протоколом № 0372/12500/18 від 03.05.2018 р., а саме: 60 таблеток жовтого кольору, у шести нових непошкоджених профальгованих блістерах, з написом на англійській мові "ACAMOL" TSINUN LIQUIGEL" DAY (діюча речовина - псевдоефедрин 30 mg), у двох упаковках; 20 таблеток помаранчевого кольору, у двох нових непошкоджених профальгованих блістерах, з написом на англійській мові "ACAMOL" TSINUN LIQUIGEL" NIGHT (діюча речовина - псевдоефедрин 30 mg), у двох упаковках - вирішено знищити, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про порушення митних правил, 03.05.2018 року о 12 год. 00 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" громадянки України ОСОБА_2, яка прилетіла до України з Ізраїлю, м. Тель-Авів, рейсом № 772, літаком а/к "МАУ", та своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчила про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі "зелений коридор" залу "Приліт" терміналу "D" ДПМА "Бориспіль", після перетину громадянкою України ОСОБА_2, "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", після проведення опитування громадянки на наявність у неї лікарських засобів, було виявлено: 60 таблеток жовтого кольору, у шести нових непошкоджених профальгованих блістерах, з написом на англійській мові "ACAMOL" TSINUN LIQUIGEL" DAY (діюча речовина - псевдоефедрин 30 mg), у двох упаковках; 20 таблеток помаранчевого кольору, у двох нових непошкоджених профальгованих блістерах, з написом на англійській мові "ACAMOL" TSINUN LIQUIGEL" NIGHT (діюча речовина - псевдоефедрин 30 mg), у двох упаковках.

Всі виявлені лікарські засоби знаходились у поліетиленовому пакеті, що лежав в дорожній валізі пасажирки з багажною биркою на ім'я "ОСОБА_2" № НОМЕР_1, поверх особистих речей. Таблетки переміщувалися без ознак приховування. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянка України ОСОБА_2, не надала, з приводу декларування до інспекторів митниці не зверталася. Рецепта на переміщувані нею лікарських засобів не мала.

Діюча речовина - "Pseudoephedrine Hydrochloride", яка входить до складу лікарського засобу "ACAMOL" відносяться до таблиці IV списку № 1 прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2000р. № 770 "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів".

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином громадянка України ОСОБА_2, яка прилетіла до України з Ізраїлю, м. Тель-Авів, рейсом № 772, літаком а/к "МАУ", під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "D" ДПМА "Бориспіль" порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0372/12500/18 вилучено:

-60 таблеток жовтого кольору, у шести нових непошкоджених профальгованих блістерах, з написом на англійській мові "ACAMOL" TSINUN LIQUIGEL" DAY (діюча речовина - псевдоефедрин 30 mg), у двох упаковках;

-20 таблеток помаранчевого кольору, у двох нових непошкоджених профальгованих блістерах, з написом на англійській мові "ACAMOL" TSINUN LIQUIGEL" NIGHT (діюча речовина - псевдоефедрин 30 mg), у двох упаковках.

Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 06.07.2018 року України ОСОБА_2 звільнено від адміністративної відповідальності, оголосивши усне зауваження, провадження у справі про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, закрито, вилучений товар, згідно з протоколом № 0372/12500/18 від 03.05.2018 р., а саме: 60 таблеток жовтого кольору, у шести нових непошкоджених профальгованих блістерах, з написом на англійській мові "ACAMOL" TSINUN LIQUIGEL" DAY (діюча речовина - псевдоефедрин 30 mg), у двох упаковках; 20 таблеток помаранчевого кольору, у двох нових непошкоджених профальгованих блістерах, з написом на англійській мові "ACAMOL" TSINUN LIQUIGEL" NIGHT (діюча речовина - псевдоефедрин 30 mg), у двох упаковках - вирішено знищити. Обґрунтовуючи постанову, суд послався на ступінь вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, характер скоєного (вчинено з необережності), матеріали справи, встановлені судом обставини, особу правопорушниці, обставини, що пом'якшують відповідальність, та відсутність обтяжуючих відповідальність обставин, фактичні обставини вчинення правопорушення, призначення лікарського засобу, ввезення якого намагалася здійснити ОСОБА_2, а саме для власного лікування відповідно до рекомендації лікаря, незначну кількість пігулок, а також те, що те, що тяжких наслідків не настало, шкоди державним чи суспільним інтересам завдано не було, що в свою чергу, значно знижує ступінь суспільної небезпеки даного правопорушення.

В апеляційній скарзі представник Київської митниці Міндоходів просить постанову суду скасувати, постановити нову постанову, якою ОСОБА_2 визнати винною за ст. 471 МК України та застосувати стягнення у вигляді штрафу 1700 грн. та конфіскації затриманих лікарських засобів. Мотивує свої вимоги тим, що ОСОБА_2, маючи таку можливість не звернулася за роз'ясненням (консультацією) перед перетином «білої лінії» в залі «Приліт» на пункті митної консультації. Звільнення ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності призведе до недосягнення мети виховання в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття а також запобіганню нових правопорушень.

Заслухавши представника митного органу, який підтримав апеляційну скаргу, перевіривши матеріали справи та вивчивши доводи апеляційної скарги, вважаю її такою, що підлягає до задоволення частково, виходячи з наступного.

Винуватість ОСОБА_2у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, встановлена судом першої інстанції на підставі зібраних по справі та наведених у постанові доказів і ні ким не оскаржується.

При прийнятті рішення, суд врахував характер та обставини вчиненого правопорушення, особу правопорушника та незначний ступінь суспільної небезпеки вчиненого. Взяв до уваги суд той факт, що ОСОБА_2 намагалася ввезти лікарські засоби, для власного лікування за рекомендацією лікаря, їх невелику кількість.

Вважаю, що висновки суду першої інстанції про малозначність вчиненого ОСОБА_2 адміністративного правопорушення є вірними.

Разом з тим, вирішуючи питання щодо вилученого у ОСОБА_2 майна, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про необхідність його знищення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 визнана винною у тому, що переміщувала через митний кордон лікарські засоби, які містять у своєму складі - ефедрин і пспевдоефедрин - 1-феніл - 2 -(метиламіно)-пропанол, які згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою КМУ від 06.05.2000 р. № 770, віднесено до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Таблиця IV Список № 1).

Відповідно до вимог ст.471 МК України, товари, переміщення яких через митних кордон України обмежено, підлягають конфіскації.

Враховуючи те, що діючим законодавством чітко визначено обмеження щодо ввозу на територію України лікарських засобів, а громадянин ОСОБА_2 ввезла на територію України лікарські засоби, переміщення яких обмежено законодавством України, тому вилучені лікарські засоби мають бути конфісковані в дохід держави.

У зв'язку з цим, постанова Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 06.07.2018 року підлягає зміні, а товари, що є безпосереднім предметом порушення митних правил, та які були вилучені у ОСОБА_2 - конфіскації в дохід держави.

На підставі наведеного, керуючись ст. 294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу представника Київської митниці Міндоходів задовольнити частково.

Постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 06.07.2018 року щодо ОСОБА_2змінити.

Вилучені у ОСОБА_2 -60 таблеток жовтого кольору, у шести нових непошкоджених профальгованих блістерах, з написом на англійській мові "ACAMOL" TSINUN LIQUIGEL" DAY (діюча речовина - псевдоефедрин 30 mg), у двох упаковках;

-20 таблеток помаранчевого кольору, у двох нових непошкоджених профальгованих блістерах, з написом на англійській мові "ACAMOL" TSINUN LIQUIGEL" NIGHT (діюча речовина - псевдоефедрин 30 mg), у двох упаковках конфіскувати на користь держави.

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

СУДДЯ :