28.08.2018 ЄУН № 337/2593/18
Провадження № 3/337/643/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2018 року Суддя Хортицького районного суду міста Запоріжжя Гнатик Галина Євгенівна, розглянувши матеріали, що надійшли з Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 за ст.. 160 КУпАП

встановила :

У відношенні ОСОБА_1 складений протокол про те, що він 29.05.2018 року перебуваючи біля будинку № 7 по вул.Рубана у м. Запоріжжі, здійснював торгівлю овочами з рук в невстановленому для торгівлі місці.

Вивчивши матеріал, суд вважає, що адміністративний матеріал необхідно повернути для доопрацювання у звязку з наступним.

Відповідно до вимог ст.278 КУпАП, при підготовці до розгляду даної справи про адміністративне правопорушення судом було встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення були допущені порушення вимог ст.256 КУпАП.

Так, в порушення вимог ст.256 КУпАП, у даному протоколі про адміністративне правопорушення, складеному у відношенні ОСОБА_1, містяться неповні відомості, що стосуються встановлення особи правопорушника, зокрема, у протоколі не зазначено документ (коли і ким виданий, серію і номер) за яким встановлено особу та її місце мешкання.

При цьому, згідно ч.2 ст.268 КУпАП при розгляді справ про адміністративне правопорушення, передбачені ст.160 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обовязковою.

Відповідно до ч.2 ст.277 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачені ст.160 КУпАП розглядаються судом у триденний строк.

Оскільки ОСОБА_1 в судове засідання не зявився та судові виклики за адресою реєстрації і проживання не отримує, 17.08.2018 року суддею було ухвалено постанову про привід ОСОБА_1 в судове засідання, яке призначено на 28.08.2018 року. Виконання приводу покладено на Хортицьке ВП Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області.

Відповідно до рапорту який наданий на виконання примусового приводу, ОСОБА_1 за місцем проживання та реєстрації не мешкає, його місце знаходження невідомо.

Відсутність відомостей про фактичне місце проживання ОСОБА_1 позбавляє суд можливості виконати вимоги ст. 277-2 КУпАП щодо належного повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про дату та місце розгляду справи та можливості виконати вимоги ч.1ст.268 КУпАП щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення за ст.160 КУпАПз обовязковою участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

При цьому слід зазначити, що окрім національного законодавства, право бути негайно і детально поінформованим про весь склад і суть обвинувачення, та мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту закріплюють підпункти «a», «b» пункту 3 статті 6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод». Пункт 1 статті 6 Конвенції встановлює, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, відповідно до закону.

У своїх рішеннях, в тому числі і проти України, ЄСПЛ неодноразово наголошував на необхідність суворого дотримання процедури притягнення особи до відповідальності (як кримінальної, так і адміністративної). Аналогічні за суттю порушення прав людини при розгляді адміністративних справ були встановлені зокрема у п.25 Рішення ЄСПЛ у справі «Гурепка проти України (N2)» (Заява N38789/04), Страсбург, 08 квітня 2010 року, п.п.60-63, 67 Рішення ЄСПЛ у справі «Лучанінова проти України» (Заява N 16347/02), Страсбург 09 червня 2011 року, та інших.

Зазначені обставини перешкоджають суду повно, всебічно та обєктивно розглянути адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1ст.160 КУпАП, а тому адміністративний матеріал підлягає поверненню для доопрацювання і належного усунення зазначених недоліків до Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП України у Запорізькій області.

Керуючись ст.ст.278,279,283 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИЛА:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.160 КУпАП повернути для доопрацювання до Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП України у Запорізькій області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Гнатик Г.Є.