Справа № 661/1447/18
Провадження № 3/661/732/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2018 року м. Нова Каховка

Суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Ведяшкіна Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 183-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

24 квітня 2018 року до Новокаховського міського суду Херсонської області надійшов адміністративний протокол, відносно ОСОБА_1, про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої 183-1 КУпАП, тобто несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документу до примусового виконання та у відповідності з вимогами ч. 12 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження».

ОСОБА_1 та його представник в судове засідання не зявились у адресованій суду заяві просили справу розглядати у їх відсутність, провадження у справі закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Суд, вважає за можливе провести розгляд справи у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та її представника на підставі доказів наявних в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються:

- дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол;

- відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення);

- місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення;

- нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є;

- пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності;

- інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Проте в супереч зазначеної норми чинного законодавства, в протоколі про адміністративне правопорушення відомості зазначено не послідовно та не в повному обсязі, оскільки про факт наявності виконавчого документа на виконанні має бути зазначено при викладі суті адміністративного правопорушення, тобто після внесення відомостей про особу яка притягається до адміністративної відповідальності; крім того в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено суть адміністративного правопорушення вчиненого саме, особою яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, тобто зазначений протокол про адміністративне не може бути розцінений судом як належний доказ у справі, у розумінні ст. 251 КУпАП.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, вина (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-19 від 07 грудня 2017 року, який набрав чинності 06 лютого 2018 року, главу 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення доповнено статтею 183-1, відповідно до якої за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, як відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

За таких підстав, аналізуючи зазначене в своїй сукупності, враховуючи, що в протоколі про адміністративне правопорушення, не зазначено суті адміністративного правопорушення, а саме: сукупний розмір та період виникнення заборгованості за зазначеним виконавчим документом, суму відповідних платежів за шість місяців, та дати предявлення виконавчого документа до примусового виконання, тобто в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази, вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст. 183-1 КУпАП, крім того Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-19 від 07 грудня 2017 року набрав чинності 06 лютого 2018 року, а протокол відносно ОСОБА_1 складено 19 квітня 2018 року, тобто до спливу шестимісячного строку, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, тому суд закриває провадження у справі, на підставі до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247 ч. 1 п. 1, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до апеляційного суду Херсонської області через Новокаховський міський суд Херсонської області.

Суддя Ю. В. Ведяшкіна