печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2018 року суддя Печерського районного суду м. Києва Смик С.І., при секретарі Табалі Я.В., за участю прокурора Сотченка М.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1, розглянувши матеріали, що надійшли з Департаменту організації роботи із запобігання та виявлення корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2, працюючого начальником управління розробки, впровадження та супроводу інформаційних систем ДП «ІНФОТЕХ», за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 04.07.2018року ОСОБА_1 наказом від 10.05.2018 року будучи звільненим з 11.05.2018 року з посади заступника начальника управління адміністрування інформаційних систем Департаменту інформатизації МВС України та припинивши виконання функцій держави, не пізніше 11.05.2018 року зобов'язаний був подати декларацію перед звільненням шляхом заповнення електронної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства в Реєстрі, чим порушив вимоги ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Під час розгляду справи ОСОБА_1 пояснив, що у нього не було можливості виконати вимоги закону, оскільки він ознайомився з наказом про звільнення 11.05.2018 року за 25-ть хвилин до завершення робочого часу, а саме о 16:20 год., а інформацію про свою заробітну плату він дізнався лише 14.05.2018 року, на підтвердження чого надав довідку з Департаменту інформатизації МВС України № 17 від 03.08.2018 року та копію обхідного листка.

Під час судового розгляду справи прокурор вважав, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_1, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і доведенні перед судом їх переконливості.

Дії особи, поведінка якої є предметом дослідження, у кожному випадку потрібно оцінювати у контексті положень ст. 9 КУпАП, де закріплено поняття адміністративного правопорушення. Відповідно до цієї норми - адміністративним правопорушенням (проступком) визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, вчинена суб'єктом правопорушення, і за яку передбачено адміністративну відповідальність. Відсутність хоча б одного з цих елементів виключає адміністративну відповідальність.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ч. 1 ст. 172-6 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

30.11.2017 року ОСОБА_1 переведено на заступника начальника управління адміністрування інформаційних систем Департаменту інформатизації МВС України.

10.05.2018 року ОСОБА_1 звільнено з вказаної посади з 11.05.2018 року за ініціативою державного службовця.

Згідно з п.п. 2 п. 5 розділу ІІ Порядку декларація суб'єкта декларування, визначеному в абзаці 1 ч. 2 ст. 45 Закону, який припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (декларація перед звільненням) подається не пізніше дня такого припинення.

Разом з тим, згідно даних довідки з Департаменту інформатизації МВС України № 17 від 03.08.2018 року, ОСОБА_1 будучи звільненим з посади 11.05.2018 року, інформацію про заробітну плату, яка необхідна для подання електронної декларації перед звільненням за 2018 рік, він отримав у фінансовому підрозділі МВС 14.05.2018 року.

Окрім цього, згідно даних обхідного листка від 11.05.2018 року він був заповнений необхідними даними та підписаний лише протягом 14-15.05.2018 року.

Суддя приймає до уваги пояснення ОСОБА_1, щодо відсутності у нього можливості вчасно подати декларацію перед звільненням у зв'язку з отриманням необхідної фінансової інформації про заробітну плату лише 14.05.2018 року, оскільки матеріалами адміністративної справи не спростовуються дані про те, що ОСОБА_1 ознайомився з наказом про звільнення 11.05.2018 року о 16:20 год., а копія наказу, яка долучена до матеріалів справи, не містить часу ознайомлення ОСОБА_1 з вказаним наказом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, провадження в справі про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. 247, 283, 284, 287 КУпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва у встановленому законом порядку, протягом 10-ти днів з дня винесення постанови.

СуддяС.І. Смик