П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2018 року м.Рівне

Суддя Рівненського міського суду Крижова О.Г. з участю представника Рівненської митниці Опанасика С.М., розглянувши справу, яка надійшла з Рівненської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с.Підлипці, Золочівського району, Львівської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, ІН НОМЕР_1,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного Кодексу України, суддя -

В С Т А Н О В И В :

22.08.2018 року на адресу Рівненської митниці ДФС надійшов лист Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ДФС України від 22.08.2018 року вих. №26001/7/99-99-20-02-01-17 «Про відповідь митних органів Республіки Польща, стосовно допомоги у проведенні перевірки законності ввезення на митну територію України товару «сідельний тягач, призначений для перевезення напівпричепів по дорогах загального призначення марки «DAF XF 105.460», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2» на адресу ТОВ "Євро-Спец-Транс» (, Волинська область, місто Луцьк, вул. Коперніка, буд. 25). Вказаним листом направлено копії документів, на підставі яких вищезазначений транспортний засіб експортувався з території Республіки Польщі до України.

Водночас, перевіркою встановлено, що 14.02.2017 року громадянин України ОСОБА_2 (паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_3) в зоні діяльності Львівської митниці ДФС ввіз на митну територію України товар «сідельний тягач, призначений для перевезення напівпричепів по дорогах загального призначення марки « DAF XF 105.460», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2».

У якості підстави для переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України, громадянин ОСОБА_2 подав органу доходів і зборів документ «invoice/инвойс» №1257-SIL/EST від 13.02.2017 року, виданий компанією «Scandio Implex Limited Partnership» (Suite 260, 2323-32 Avenue N.E., Alberta Т2Е 6Z3), згідно якого товар «сідельний тягач, призначений для перевезення напівпричепів по дорогах загального призначення марки «DAF XF 105.460», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2» було реалізовано українській компанії ТОВ "Євро-Спец-Транс» (, Волинська область, місто Луцьк, вул. Коперніка, буд. 25). Вартість вищезазначеного транспортного засобу відповідно до вказаного рахунку становить 3200 Євро.

16.02.2017 року декларантом ТзОВ «ЗБС» ОСОБА_4 на підставі договору декларування, у Рівненську митницю ДФС подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №204020001/2017/001390 для проведення митного оформлення даного сідельного тягача. Митна вартість товару за вищезазначеною митною декларацією заявлена декларантом із застосуванням резервного методу на рівні 98 723,91 грн (або еквівалент 3465 Євро) на дату проведення митного оформлення транспортного засобу), фактурна вартість товару становить 3200 Євро.

Водночас, за результатом опрацювання інформації та копій документів, надісланих митними органами Республіки Польща встановлено невідповідність даних, що містяться в доданих до звернення документах, даним заявленим при митному оформленні транспортного засобу на території України.

Зокрема, з'ясовано, що згідно з експортною декларацією від 13.02.2017 року №17PL303010E0005106 товар «сідельний тягач, призначений для перевезення напівпричепів по дорогах загального призначення марки «DAF XF 105.460», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2» було реалізовано продавцем «Andrzej Bednarzak MABEX Uslugi Tra» (Zeliszew Duzi 14а, 08-130 Kotun) згідно рахунку-фактури (invoice) N80-1/2017/ST, громадянину України Turetskyy Petro (Ternopolska 49, 80744 Lvov).

У відповідності до інформації, вказаній у даній експортній декларації від13.02.2017 року №17PL303010E0005106, вартість товару «сідельний тягач, призначений для перевезення напівпричепів по дорогах загального призначення марки «DAF XF 105.460», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2» становить 35 000 польських злотих, що за офіційним курсом НБУ на день митного оформлення митної декларації від 16.02.2017 року ІМ40ДЕ №204020001/2017/001390 становить 231828,70 грн. (1 PLN = 6.623677), що не відповідає відомостям, заявленим під час митного оформлення транспортного засобу в Рівненській митниці ДФС.

Переміщення товару «сідельний тягач, призначений для перевезення напівпричепів по дорогах загального призначення марки «DAF XF 105.460», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2» через митний кордон України здійснив 14.02.2017 року громадянин ОСОБА_2, який також зазначений у графі 8 декларації країни експорту від 13.02.2017 року №17PL303010E0005106 як отримувач.

Підпунктом г, п.1, ч.1 ст. 335 Митного кодексу України визначено, що під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають органу доходів і зборів в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: комерційні документи на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів.

Статтею 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 8 статті 264 Митного кодексу України встановлено, що з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Враховуючи вищевикладене, громадянин ОСОБА_2 під час вивезення з території Республіки Польща товару «сідельний тягач, призначений для перевезення напівпричепів по дорогах загального призначення марки «DAF XF 105.460», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2» подав митним органам Республіки Польща наступні документи: експортну декларацію країни відправлення від

13.02.2017 року №17PL303010E0005106 та рахунок-фактуру (invoice) №N380- 1/2017/SТ, які в подальшому приховав від митного контролю при ввезені сідельного тягача на митну територію України.

Таким чином, громадянин ОСОБА_2 вчинив дії спрямовані на переміщення товару, а саме: «сідельний тягач, призначений для перевезення напівпричепів по дорогах загального призначення марки «DAF XF 105.460», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2» вартістю 35 000 польських злотих (еквівалент 231 828.70 грн.) через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документа: «invoice/инвойс» №1257-SIL/EST від 13.02.2017 року, виданий компанією «Scandio Impex Limited Partnership» (Suite 260, 2323-32 Avenue N.E., Alberta Т2Е 6Z3), що містить неправдиві відомості щодо відправника та одержувача товару, а також його реальної вартості.

Таким чином, в діях ОСОБА_2 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України, а саме зберігання, перевезення, придбання чи використання товарів, транспортних засобів комерційного призначення, ввезених на митну територію України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю.

Захисник ОСОБА_2 - адвокат Зойкін А.В. в судовому засіданні просив провадження у справі про порушення митних правил закрити в зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ч.2 ст.467 МК України. Пояснив, що згідно протоколу про порушення митних правил №0619/20400/18 від 30 жовтня 2018 року, порушення митних правил ОСОБА_2, а саме, подання митної декларації типу ІМ40ДЕ №204020001/2017/001290 та «invoice/инвойс» №1257-SIL/EST від 13.02.2017 року, виданий компанією «Scandio Implex Limited Partnership» (Suite 260, 2323-32 Avenue N.E., Alberta Т2Е 6Z3), що містить неправдиві відомості щодо відправника та одержувача товару, а також його реальної вартості мало місце 16.02.2017 року, тому на день розгляду закінчився термін притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.

Представник Рівненської митниці в судовому засіданні матеріали про порушення митних правил підтримав і просить застосувати до ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді конфіскації, передбачене санкцією статті, за якою кваліфіковано його дії.

Заслухавши представника Рівненської митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.483 Митного кодексу України.

Вина ОСОБА_2 підтверджується матеріалами адміністративної справи,в тому числі протоколом про порушення митних правил № 0619/20400/18 від 30.10.2018 року.

Оцінкою досліджених доказів в сукупності, приходжу до висновку, що склад адміністративного правопорушення, відповідно ст. 9 КУпАП доведений, вина ОСОБА_2 у вчинені вказаного протоколом порушення, підтверджується в повному обсязі наявними у справі матеріалами.

У відповідності зі ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Разом з тим, згідно протоколу №0619/20400/18 порушення митних правил ОСОБА_2 мало місце 16.02.2017 року.

У відповідності до ч.2 ст.467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Враховуючи, що ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України, а саме здійснив переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару, то його дії носили разовий характер.

Оскільки надання митному органу документів здійснюється в певний час, а саме під час митного оформлення товарів, повинне бути виявлене саме під час митного оформлення товарів та припиняється із поданням декларації митному органу, то зазначене порушення митних правил не можна вважати триваючим.

Враховуючи, що ОСОБА_2 вказане правопорушення вчинив в 16.02.2017 року, тобто з моменту його вчинення пройшло більше шести місяців, і воно не має триваючого характеру, то на момент розгляду справи в суді першої інстанції минули строки накладення адміністративного стягнення, що в силу п.7 ст.247 КУпАП є підставою для закриття справи.

Керуючись ст.33,38,247КУпАП, ст.ст.489,495,497-498,527-529 Митного кодексу України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в адміністративній справі за ч.1 ст.483 КУпАП відносно ОСОБА_2, закрити в зв'язку зі спливом строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду О.Г. Крижова