Справа № 567/109/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2018 року м. Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Назарук В.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Острозького ВП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, паспорт СР159898 виданий 28.12.1996р. Острозьким МРВ УМВС України в Рівненській області

за ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення

встановив:

згідно протоколів про адміністративні правопорушення, ОСОБА_1, будучи таким, щодо якого відповідно до постанови Острозького районного суду Рівненської області від 24.03.2017 року встановлено адміністративний нагляд строком на один рік з обмеженнями: заборони виходити з будинку за місцем проживання з 22 год. до 06 год.; заборони відвідувати кафе, бари, ресторани, магазини та місця, де є продаж спиртних напоїв на розлив; заборони виїзду в особистих справах за межі Острозького району Рівненської області; зобовязання реєструватись в Острозькому ВП ГУНП чотири рази на місяць, 29.12.2017р. та 20.01.2018р. не з"явився на реєстрацію в Острозький ВП ГУНП в Рівненській області, чим порушив обмеження встановлені щодо нього постановою Острозького районного суду Рівненської області від 24.03.2017 року.

ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративних правопорушень не визнав та пояснив, що не з'явився на реєстрацію з обєктивних поважних причин оскільки доглядав за хворою матір'ю, яка є інвалідом І групи і в якої значно погіршився стан здоров'я.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненням особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, а також іншими документами.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до постанови Острозького районного суду Рівненської області від 24.03.2017 року щодо ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд строком на один рік з обмеженнями: заборони виходити з будинку за місцем проживання з 22 год. до 06 год.; заборони відвідувати кафе, бари, ресторани, магазини та місця, де є продаж спиртних напоїв на розлив; заборони виїзду в особистих справах за межі Острозького району Рівненської області; зобовязання реєструватись в Острозькому ВП ГУНП чотири рази на місяць.

Згідно реєстраційного листка, ОСОБА_1 29.12.2017 та 20.01.2018 не з'явився на реєстрацію в Острозький ВП ГУНП в Рівненській області.

Згідно характеристики Білашівської сільської ради ОСОБА_1 проживає разом зі своєю матір"ю ОСОБА_2 На даний час ОСОБА_1 не працює, здійснює догляд за своєю хворою матір"ю.

Відповідно до ч.2 ст. 251 КУпАП, обов"язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно п.15 Інструкції з оформлення оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

При вирішенні справи суд виходить з того, що він не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Разом з тим, з пояснень ОСОБА_1 та матеріалів справи вбачається, що працівниками Острозького ВП ГУНП не було повно та всебічно встановлено всі обставини справи, допитано свідків правопорушення, перевірено пояснення ОСОБА_1 щодо причин його неприбуття.

Таким чином, пояснення ОСОБА_1 щодо наявності в нього поважних причин для неприбуття для реєстрації в Острозький ВП ГУНП в Рівненській області нічим не спростовані.

Відповідно до ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Статтею 62 Конституції України передбачено, що усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ч.1 ст..9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Суд вважає, що в обстановці, яка склалась, а саме у зв'язку з доглядом за хворою матір'ю, ОСОБА_1 не міг з'явитися для реєстрації в Острозький ВП ГУНП в Рівненській області.

Відповідно до ст.18 КУпАП, не є адміністративним правопорушенням дія, яка хоч і передбачена цим Кодексом або іншими законами, що встановлюють відповідальність за адміністративні правопорушення, але вчинена в стані крайньої необхідності, тобто для усунення небезпеки, яка загрожує державному або громадському порядку, власності, правам і свободам громадян, установленому порядку управління, якщо ця небезпека за даних обставин не могла бути усунута іншими засобами і якщо заподіяна шкода є менш значною, ніж відвернена шкода.

За таких умов, суд вважає, що ОСОБА_1 діяв в умовах крайньої необхідності, що виключає в його діях склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.187 КУпАП.

За таких обставин, оцінюючи надані по справі про адміністративне правопорушення докази, суд приходить до висновку, що справа про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 187 КУпАП, щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 24, 221, 276, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

провадження у справі про адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 закрити у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Рівненської області через Острозький районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Острозького районного судуОСОБА_3