Справа № 605/600/18
ПОСТАНОВА
"28" листопада 2018 р. Суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуц Р.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління держпраці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
громадянина України,
працюючого начальником філії «Підгаєцький райавтодор»,
проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2
Тернопільської області,
за ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Управлінням держпраці в Тернопільській області в суд направлено матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП відносно ОСОБА_1.
Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення № ТР 1558/414/АВ/П/ПТ від 08.11.2018 року, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді начальника філії «Підгаєцький райавтодор» (далі філія), будучи відповідальною посадовою особою, за місцем здійснення діяльності в період з червня 2018 року по листопад 2018 року, вчинив адміністративне правопорушення за ознаками частини першої ст.41 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні своєї вини не визнав та пояснив, що він являється начальником структурного підрозділу, котрий не є розпорядник коштів. Фінансування філії, яку він очолює здійснює ДП «Тернопільський облавтодор»
Всі роботи, котрі були доведені філії, згідно актів виконаних робіт були виконані, однак кошти своєчасно на рахунок філії не поступають, у звязку з чим виплата заробітної плати, відпускних та розрахункових працівникам філії, включно із начальником філії, провадиться із затримкою.
Після надходження коштів негайно та першочергово здійснюються вищезазначені виплати.
Крім цього, особою яка притягується до адміністративної відповідальності в судовому засіданні надано суду письмове пояснення, стосовно протоколу про адміністративне правопорушення, за вих. №182 від 28.11.2018 року, яке скріплене підписами начальника та головного бухгалтера філії.
Із змісту вказаного пояснення видно, що Підгаєцький райавтодор є філією ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України».
Таким чином, ДП «Тернопільський облавтодор» є розпорядником коштів і саме вказане підприємство надає філії кошти на виплату заробітної плати, сплату податків та закупівлю матеріалів.
Всі кошти, які поступали на рахунок філії для виплати заробітної плати працівникам були використані за цільовим призначенням, а саме: за період з червня по жовтень 2018 року філією було погашено заборгованість по заробітній платі на суму 256,6 тис. грн.
Встановлено, що несвоєчасне надходження коштів на рахунок філії стало наслідком несвоєчасних виплат заробітної плати, відпускних та розрахункових її працівникам.
Згідно диспозиції ст.41 КУпАП адміністративна відповідальність настає за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.
Субєктом відповідно до частини 1 вищевказаної статті є посадові особи, на яких законодавством покладено обов`язки з дотримання вимог законодавства про працю.
Суб`єктивною стороною адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 КУпАП є вина, як у формі умислу, так і необережності.
В силу ст.10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.
Положенням ст.11 КУпАП, визначено, що адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.
Інспектором праці ОСОБА_2 будь-яких належних та допустимих доказів в розумінні ст.251 КУпАП, які б підтверджували наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, суду не надано.
У зв`язку з вищенаведеним, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відстній такий елемент складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, як його суб`єктивна сторона.
Відповідно до п.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дійшов висновку, що провадження, у даній справі слід закрити у зв`язку із відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.
На підставі наведенного, керуючись ст.ст. 41 ч.1, 247 п.1, 251, 252, 268, 283, 284 ч.1 п.3,ч.2 КУпАП ,суд, -
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП провадженням закрити на підставі п.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Підгаєцький районний суд Тернопільської області.

Суддя: ОСОБА_3