Дата документу 19.07.2018 Справа № 554/5230/18
Справа № 554/5230/18
Номер провадження 3/523/1568/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2018 року м.Полтава

Суддя Октябрського районного суду м. Полтави Січиокно Т.О. розглянувши матеріали, що надійшли від Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м.Полтава про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, 14.02.1980 року

народження, громадянинаУкраїни, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП,

в с т а н о в и в :

із протоколу про адміністративне правопорушення слідує, що на примусовому виконанні у Шевченківському відділі державної виконавчої служби у м.Полтава знаходиться виконавчий лист № 2-1525 від 11.09.2009 року, виданий Полтавським районним судом Полтавської області, за яким із ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дитини у розмірі ? частини заробітку, але не менше 30 %. Станом на 01.07.2018 року наявна заборгованість зі сплати аліментів у розмірі 69108, 25 грн., що свідчить про злісне ухилення від їх сплати.

ОСОБА_1 у судове засідання з'явився, вину не визнав, та пояснив, що не згоден із сумою заборгованості зі сплати аліментів, у звязку з чим у цивільному порядку ним подано позов до суду. Окрім цього державний виконавець не ознайомлював його зі змістом протоколу, пояснення від нього не відбирав, копію протоколу не вручав, а тому було порушено його право на захист.

Ч. 1 ст. 183-1 КУпАП встановлено відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Законом України №2234-VIII від 07.12.2017 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів", який набрав чинності 06 лютого 2018 року, Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнений статтею 183-1, якою встановлено адміністративну відповідальність за несплату аліментів, зокрема, на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Згідно ст.183-1 КУпАП суд приходить висновку, що об'єктивна сторона цього правопорушення характеризується бездіяльністю особи, яка повинна сплачувати періодичні аліментні платежі кожного місяця у визначеному розмірі і часом вчинення цього правопорушення є відповідний період, в який особа не сплачувала аліменти.

До вказаної дати адміністративна відповідальність за несплату аліментів не була встановлена.

Статтею 8 КУпАП передбачено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Тобто, період заборгованості ОСОБА_1 по виконавчому документу, який виник до набрання статтею 183-1 КУпАП чинності (до 06 лютого 2018 року) не може вважатись правопорушенням, оскільки згідно ст.8 КУпАП закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Тому заборгованість ОСОБА_1 не утворює складу правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП.

Окрім цього, ст. 256 КУпАП встановлює, що в протоколі про адміністративне правопорушення повинні бути зазначені: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка вчинила адміністративне правопорушення. У разі відмовлення особи, яка вчинила правопорушення від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

При складенні протоколу порушникові розяснюються його права і обовязки, передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Із даних протоколу про вчинення адміністративного правопорушення вбачається, що пояснення у ньому надала представник за довіреністю ОСОБА_3 та їй же було вручено його копію. Однак, матеріали справи не містять жодних даних про те, що дана особа є представником ОСОБА_1, а також норми КУпАП не передбачають представництво інтересів особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, за довіреністю.

Таким чином, при складенні протоколу про вчинення адміністративного правопорушення було порушено вимоги ст. 256 КУпАП, а саме від ОСОБА_1 пояснення не відбиралися, останній від їх надання не відмовлявся, йому не вручалася копія протоколу, щ0о є порушенням його права на захист.

Відповідно до п. 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням викладеного приходжу до висновку, що провадження у даній справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 173-2 ч. 1, 247, 283-285, 287-289 КУпАП, -

п о с т а н о в и л а :

провадження у справі стосовно ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП закрити у звязку з відсутністю в його діях події і складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області через Октябрський районний суд м. Полтави протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає чинності після закінчення строку її оскарження .

Суддя : Т.О.Січиокно