Справа номер 237/5125/18
Номер провадження 3/237/2034/18

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.10.18 року м. Курахове
Суддя Мар'їнського районного суду Донецької області Медведський М.Д., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшла з Головного управління ДФС у Донецькій області у відношенні
ОСОБА_1, 0604.1982 року народження, працюючого ФОП ОСОБА_1, зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,
у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-3 ч.1 КУпАП,
ВСТАНОВИВ:
24.10.2018 року до суду надійшла адміністративна справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 204-3 ч. 1 КУпАП.
Так, в протоколі про адміністративне правопорушення № 0582 зазначено, що під час огляду автомобіля встановлено, що в багажному відділення та салоні автомобіля гр. ОСОБА_1 перевозить шкури великої рогатої худоби: 11 шкур корів, 5 шкур бика, загальна вага складає 313 кг. Зі слів гр. ОСОБА_1 загальна вартість шкур складає 8925,00 грн. Маршрут перевезення м. Донецьк м. Курахове.
Однак, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення № 0582, складеного 02.10.2018 року, приходжу до висновку про повернення протоколу на доопрацювання.
Відповідно до частини 1 статті 204-3 КУпАП адміністративна відповідальність настає у разі порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції. Тобто, товари, що переміщалися до району проведення АТО, є безпосереднім обєктом вчинення правопорушення, без встановлення обсягів і вартості яких неможливо встановити обєктивну сторону адміністративного правопорушення, а санкція ч. 1 ст. 204-3 КУпАП передбачає обовязкову конфіскацію таких товарів в разі визнання особи винною у вчиненні правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Однак, як вбачається з протоколу, суть адміністративного правопорушення не викладена, тобто не встановлено, яке саме адміністративне правопорушення скоїв ОСОБА_1 з огляду на можливі об'єктивні склади згідно ч. 1 ст. 204-3 КУпАП.
Також суд зауважує, що згідно ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім обєктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.
Постановою Кабінету Міністрів України № 17 від 16.01.2012 року затверджено Порядок зберігання вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення речей і документів.
Згідно п. 3 Порядку зберігання вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення речей і документів речі і документи приєднуються до справи, крім тих, що за своїми властивостями (габаритами, кількістю, вагою, обємом) не можуть бути приєднані до справи. Речі і документи, що не можуть бути приєднані до справи, зберігаються в приміщеннях уповноваженого органу або його підрозділу, обладнаних сейфами (металевими шафами), стелажами, оббитими металом дверима, гратами на вікнах, охоронною та протипожежною сигналізацією (далі - обладнані приміщення). За відсутності обладнаного приміщення виділяються спеціальні сейфи (металеві шафи) достатнього розміру.
Згідно п. 10 Порядку зберігання вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення речей і документів речі і документи, які за обсягом чи габаритами не можуть бути розміщені для зберігання в обладнаному приміщенні, можуть передаватися для зберігання на підставі відповідної угоди торговельному підприємству, включеному до єдиного реєстру торговельних підприємств, яке має у володінні чи користуванні відповідні приміщення.
В порушення вказаних норм права, з матеріалів справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної справи вбачається, що речі, що були безпосереднім обєктом вчиненого правопорушення, були передані на відповідальне зберігання правопорушнику тарасову А.В., що є порушенням п. 10 Порядку зберігання вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення речей і документів.
Викладені обставини є безумовною підставою для повернення протоколу на доопрацювання для усунення недоліків, оскільки порушення порядку зберігання речей, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення може в майбутньому унеможливити застосування конфіскації, що є обовязковою згідно санкції ч. 1 ст. 204-3 КУпАП. Також уповноваженою особою, яка склала протокол, необхідно викласти суть адміністративного правопорушення, що було вчинене ОСОБА_1
На підставі ст.ст. 256, 265, 278 КУпАП, суд
Протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП повернути Управлінню оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області на доопрацювання для усунення недоліків.
Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя

Дата документу 26.10.18 року