Провадження № 3/359/4112/2018
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2018 м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Кабанячий Ю.В., розглянув за участю представника митниці ОСОБА_1, адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, щодо громадянина України ОСОБА_2 (Chyzh Kateryna), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Російська Федерація, місце реєстрації: Україна, АДРЕСА_1; місце роботи: тимчасово не працює, паспорт громадянина України для виїзду за кордон № ЕН060684, виданий 17.06.10 року, орган, що видав 5601, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1,

в с т а н о в и в :

29.11.18 року о 09 годині 00 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» громадянка України ОСОБА_2, яка прилетіла до України з Китаю, м. Пекін, рейсом № 288, літаком авіакомпанії «МАУ», своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчила про факти, що мають юридичне значення.

Громадянка України ОСОБА_2 та її багаж через аеропорт «Бориспіль» слідували трансфером до м. Львів по «Технології обслуговування пасажирів та багажу категорії INT-DOM, введеною в дію наказом ДПМА «Бориспіль» від 07.10.2014 № 01-07-1008.

Відповідно до п.п. 3.1. Технології пасажири категорії INT-DOM, які у пункті відправлення зареєстрували багаж до кінцевого пункту призначення, слідують трансфером через аеропорт «Бориспіль» з проходженням необхідних формальностей, передбачених при переміщенні через державний та митний кордони (паспортний контроль, митний контроль та митне оформлення, контроль на безпеку), при цьому отримують свій багаж у кінцевому пункті призначення.

Згідно з п.п. 3.2. багаж пасажирів категорії INT-DOM набувають статусу внутрішнього після завершення митного контролю та доставки багажу цієї категорії до зони комплектування багажу відповідного внутрішнього рейсу.

У відповідності до п.3.3 пасажири категорії INT-DOM набувають статусу внутрішніх пасажирів з моменту залишення зони митного контролю.

29.11.18 року о 09 год. 00 хв. під час проведення митного контролю трансферного багажу у багажному відділенні терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» із застосуванням технічних засобів контролю за допомогою рентген-апарату, який знаходиться в тому ж багажному відділенні вищевказаного терміналу, у багажі громадянки України ОСОБА_2, а саме у 4 дорожніх сумках з багажними бирками виписаними на імя Chyzh: PS647192, PS647179, PS647175, PS647172 було виявлено чоловічий та жіночий новий одяг, а саме: - шапки жіночі різних розмірів, фасонів та кольорів 28 шт. - вартістю 178 доларів США; - брюки жіночі різних розмірів трикотажні, фасонів та кольорів 29 шт. вартістю 410 доларів США; - кофти жіночі та дитячі трикотажні, різних розмірів та кольорів 80 шт. вартістю 900 доларів США.

Загальна вартість товарів згідно товарних чеків наданих громадянкою України ОСОБА_2 становить 1488 доларів США.

Весь товар переміщувався у чотирьох дорожніх сумках (багажні бирки виписаними на імя Chyzh: PS647192, PS647179, PS647175, PS647172), без ознак приховування.

Громадянка України ОСОБА_2 митної декларації не заповнювала, до інспекторів митниці з приводу декларування не зверталась.

Відповідно до ст. 374 ч. 4 МК України товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують еквівалент 1000 євро, але загальна фактурна вартість яких не перевищує 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро.

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_2 під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

З частини загальної вартості, що перевищує еквівалент 1 000 євро громадянка України ОСОБА_2 було сплачено митні платежі у сумі 3256 - 60 грн. за уніфікованою митною квитанцією МД-1 серія КВ № 066916 від 29.11.2018 року.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянкою України ОСОБА_2, яка формою проходження митного контролю обрала проходження через «зелений коридор», товару в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з цим працівниками митниці на місці виявлення правопорушення в залі «Приліт» термінала «D» ДП МА «Бориспіль», 29.11.2018 року, складено протокол про порушення митних правил №0868/12500/18.

Підстав для відкладення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки, закриття провадження в справі не встановлено.

У судове засідання громадянка України ОСОБА_2 (Chyzh Kateryna) не зявилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Причини неявки суду не відомі. Заперечень по справі та клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. Представника до суду не забезпечила. Разом з цим, згідно протоколу опитування правопорушника встановлено, що вину у вчиненому правопорушенні вона визнає та зазначила, що це сталося ненавмисно, а саме через те, що вона не знала митних правил України. У звязку з чим, відповідно до вимог Митного кодексу України, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності особи, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил.

Представник митниці ОСОБА_1, протокол про порушення митних правил підтримала та зазначила, що громадянка України ОСОБА_2 (Chyzh Kateryna), скоїла порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просила застосувати до правопорушниці адміністративне стягнення у виді штрафу.

Суддя, заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про доведеність вини громадянки України ОСОБА_2 (Chyzh Kateryna), у вчиненні нею правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне.

Згідно протоколу про порушення митних правил №0868/12500/18 від 29.11.2018 року громадянка України ОСОБА_2 (Chyzh Kateryna), обрала вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення «зелений коридор», а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчила про факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до ст. 374 МК України товари, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 1000 євро, але загальна фактурна вартість не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор» товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю «зелений коридор», з моменту перетину останнім «білої лінії», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор».

Таким чином, як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянка України ОСОБА_2 (Chyzh Kateryna), перетнула «білу лінію», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор», таким чином перемістила через митний кордон України товар, а саме у 4 дорожніх сумках з багажними бирками виписаними на імя Chyzh: PS647192, PS647179, PS647175, PS647172 було виявлено чоловічий та жіночий новий одяг, а саме: - шапки жіночі різних розмірів, фасонів та кольорів 28 шт. - вартістю 178 доларів США; - брюки жіночі різних розмірів трикотажні, фасонів та кольорів 29 шт. вартістю 410 доларів США; - кофти жіночі та дитячі трикотажні, різних розмірів та кольорів 80 шт., вартістю 900 доларів США. Загальна вартість товарів згідно товарних чеків наданих громадянкою України ОСОБА_2 становить 1488 доларів США. Весь товар переміщувався у чотирьох дорожніх сумках (багажні бирки виписаними на імя Chyzh: PS647192, PS647179, PS647175, PS647172), без ознак приховування.

З частини загальної вартості, що перевищує еквівалент 1 000 євро громадянка України ОСОБА_2 було сплачено митні платежі у сумі 3256-60 грн. за уніфікованою митною квитанцією МД-1 серія КВ № 066916 від 29.11.2018 року.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Так, вина правопорушниці підтверджується, дослідженими у судовому засіданні письмовими доказами: протоколом про порушення митних правил №0868/12500/18 від 29.11.2018 року (а.с.2-6);копіями квитанцій (а.с.7-10); письмовими поясненнями від правопорушника від 29.11.2018 року (а.с.11-13); даними доповідної записки головного державного інспектора першого відділу оперативного реагування УПМП та МВ Київської митниці ДФС ОСОБА_3 від 29.11.2018 року (а.с.14-16); актом проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №460 (а.с.17-18); уніфікованою квитанцією серії РА №066916 (а.с.19); копією паспорту правопорушниці (а.с.20-21), та встановлена судом.

На підставі зазначених доказів слід дійти висновку про доведеність вини громадянкою України ОСОБА_2 (Chyzh Kateryna) у вчиненні нею порушення митних правил.

Своїми діями правопорушниця України ОСОБА_2 (Chyzh Kateryna) порушила порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, а саме перемістила через митний кордон України «зелений коридор» товар в обсягах, що перевищують неоподатковану норму переміщення через митний кордон України та підлягає обовязковому письмовому декларуванню, чим вчинила правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Враховуючи характер скоєного, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці, зазначені норми закону, суддя дійшов висновку, що на правопорушницю має бути накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1 700 грн.).

Саме таке стягнення суддя вважає достатнім для виправлення та належної поведінки громадянки України ОСОБА_2 (Chyzh Kateryna) в подальшому.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з правопорушниці, на яку накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 352,40 грн.

Керуючись ст. 366, ст. 374, ст. 471 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

Визнати винною громадянку України ОСОБА_2 (Chyzh Kateryna), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України для виїзду за кордон № ЕН060684, виданий 17.06.10 року, орган, що видав 5601, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп., що підлягає сплаті на користь держави України (одержувач: Борисп.УК/Бориспіль, , код банку (МФО): 899998, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), р/р: 0004, КБК: 21081100).

Стягнути з громадянку України ОСОБА_2 (Chyzh Kateryna), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України для виїзду за кордон № ЕН060684, виданий 17.06.10 року, орган, що видав 5601, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, на користь Державного бюджету України (отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030101) судовий збір в розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову. Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя: Ю.В. Кабанячий

Постанова суду набрала законної сили ___________________.