П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2018 року м. Волноваха
Суддя Волноваського районного суду Донецької області ПИСАНЕЦЬ Н.В. розглянувши матеріал який надійшов начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оперативно-бойової прикордонної комендатури « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Курочкіна М.Ю. про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження с. Дольськ, Турійського району, Волинської області, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , займає посаду начальника 2 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оперативно-бойової прикордонної комендатури « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , службове посвідчення НОМЕР_2 видане 26.04.2018 року ДПС України, згідно довідки ДФС України надати РНОКПП не має можливості, -

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.172-15 КпАП України

ВСТАНОВИВ:
До Волноваського районного суду Донецької області від начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оперативно-бойової прикордонної комендатури « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_2 надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за частиною другою статті 172-15 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії СхРУ №065060 від 28.05.2018 року відносно ОСОБА_1 вбачається, що він 06.05.2018 року о 15.00 годині у контрольному пункті в`їзду/виїзду «Новотроїцьке» обпк «Волноваха» військової частини № НОМЕР_1 , Волноваського району Донецької області в умовах особливого періоду недбало поставився до військової служби, що виразилося у нездійсненні додаткового огляду транспортного засобу та нездійсненні відповідних записів у службовій документації, яка ведеться в контрольному пункті в`їзду-виїзду.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив недбале ставлення до військової служби, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, тобто недбале ставлення військової службової особи до військової служби вчинене в умовах особливого періоду.
Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який не визнав своєї провини згідно викладених обставин у вищевказаному протоколі та пояснив, що викладена суть адміністративного правопорушення в протоколі СхРУ №065060 не входить до його службових обов`язків, оскільки він є старшим прикордонних нарядів, начальник 2 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оперативно-бойової прикордонної комендатури « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і відповідно до Наказу МВС України №1261 не є його посадовими обов`язками додатково перевіряти транспортні засоби та робити відповідні записи у службовій документації, яка ведеться у контрольному пункті в`їзду-виїзду, тому вважає, що провадження в справі підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи вважаю, що провадження в справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії СхРУ №065060 від 28.05.2018 року, то ОСОБА_1 06.05.2018 року о 15.00 годині у контрольному пункті в`їзду/виїзду «Новотроїцьке» обпк «Волноваха» військової частини № НОМЕР_1 , Волноваського району Донецької області в умовах особливого періоду недбало поставився до військової служби, що виразилося у нездійсненні додаткового огляду транспортного засобу та нездійсненні відповідних записів у службовій документації, яка ведеться в контрольному пункті в`їзду-виїзду.

У відповідності до п. 2 ст. 278 КУпАП орган або посадова особа при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Про те, які саме ОСОБА_1 має функціональні обов`язки будучи старшим прикордонних нарядів, вбачається з наказу МВС України від 19.10.2015 № 1261 "Про затвердження Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України".

У відповідності до наказу МВС України від 19.10.2015 №1261 «Про затвердження Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України» вбачається, що старшими нарядів можуть бути призначені офіцери та військовослужбовці з числа сержантського, старшинського чи рядового складу або працівники Державної прикордонної служби України, які пройшли відповідну підготовку, здали заліки та допущені до самостійного несення служби старшим прикордонного наряду наказом начальника прикордонного загону (окремого контрольно-пропускного пункту).

У вищевказаному Наказі №1261 зазначено певний перелік обов`язків старшого прикордонних нарядів, відповідно до якого він зобов`язаний:

-знати й застосовувати положення документів, які регламентують охорону державного кордону в частині, що його стосується, а також положення цієї Інструкції;

-організувати службу прикордонного наряду відповідно до одержаного наказу;

-неухильно стежити за дотриманням складом прикордонного наряду дисципліни та правопорядку;

-забезпечити готовність до дій і пильне несення служби прикордонним нарядом;

-постійно здійснювати контроль за діями підпорядкованих йому прикордонників і керувати прикордонним нарядом;

-організовувати взаємодію всередині наряду та підтримувати її із сусідніми прикордонними нарядами, а також з нарядами (співробітниками, підрозділами) Збройних Сил України, правоохоронних органів, громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону, які виконують службові завдання в районі несення служби;

-підтримувати постійний зв`язок з підрозділом охорони кордону;

-забезпечувати правильне застосування складом прикордонного наряду зброї, спеціальних засобів, заходів фізичного впливу, використання озброєння, техніки і службових собак;

-забезпечити точне виконання складом прикордонного наряду заходів маскування і дотримання слідового режиму;

-постійно піклуватися про життя і здоров`я підпорядкованих йому прикордонників;

-забезпечити виконання складом прикордонного наряду заходів безпеки під час несення прикордонної служби та поводження зі зброєю.

З огляду на викладене вбачається, що суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-15 КУпАП не відповідає тим функціональним обов`язкам, які повинен здійснювати старший прикордонних нарядів відповідно до займаної посади у відповідності до наказу МВС України від 19.10.2015 №1261 «Про затвердження Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», а саме: здійснювати додатковий огляд транспортних засобів та здійснювати відповідні записи у службовій документації, яка ведеться в контрольному пункті в`їзду-виїзду.

За таких обставин, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене та керуючись вимогами п.1 ч.1 ст. 247, ст. 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:
Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Волноваський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Н.В. Писанець