Справа № 757/3534/18
Провадження № 3/761/7775/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2018 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Кіпчарський О.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1, обіймаючої посаду головного спеціаліста відділу спеціальних пенсійних програм управління контролю та розгляду звернень громадян департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України,

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в :

26.09.2018 року до Шевченківського районного суду м. Києва з Печерського районного суду м. Києва надійшли матеріали справи про адміністративне корупційне правопорушення відносно ОСОБА_1 за фактом вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Із наявного в матеріалах справи протоколу про адміністративне правопорушення №30-23/7/18, вбачається, що такий було складено 17.01.2018 року головним спеціалістом відділу з питань політики у сфері захисту викривачів Департаменту організації роботи із запобігання та виявлення корупції Національного агентства з питань запобігання корупції Карповою О.О.

У фабулі зазначеного протоколу вказано про те, що ОСОБА_1, станом на 01.09.2016 року обіймала посаду заступника начальника відділу методології та роз'яснювальної роботи управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, тобто, будучи відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язаного з корупцією, в порушення вимог ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» та вимог пункту 2 Розділу ХІІ «Прикінцеві положення» вказаного Закону, несвоєчасно та без поважних причин не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2015 рік, яку зобов'язана була подати до 00.00 год. 31.10.2016 року, подала її лише 01.11.2016 року, тобто вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 факт несвоєчасного подання декларації не заперечила, пояснила це труднощами із доспутом до реєстру декларацій та відсутністю у неї усіх даних, які вона мала б відобразити у декларації.

Прокурор в судовому засіданні подав висновок про можливість закриття провадження у справі у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Суддя, заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку про те, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст.172-6 КУпАП, з огляду на таке.

Так, станом на 01.09.2016 року ОСОБА_1 обіймала посаду заступника начальника відділу методології та роз'яснювальної роботи управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві.

Таким чином, в силу п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» є суб'єктом відповідальності за правопорушення, що пов'язане з корупцією.

Відповідно до вимог ст. 45 та пункту 2 Розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЗУ «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», у 2016 році, які обіймали вказані посади станом на день початку роботи системи подання та оприлюднення декларацій зобов'язані подати щорічні декларації за минулий рік у порядку встановленому Законом, протягом 60 днів після початку роботи зазначеної системи.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №2 від 10.06.2016 року, перший етап подання декларацій визначено з 01.09.2016 року.

Таким чином, ОСОБА_1 повинна була подати декларацію за 2015 рік до 30.10.2016 року, чого нею зроблено не було, оскільки відповідну декларацію вона подала 01.11.2016 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи про адміністративне правопорушення даними послідовності дій користувача, які вчинила ОСОБА_1 в системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або осіб місцевого самоврядування.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Разом з тим, в ході розгляду справи встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП складено відносно ОСОБА_1 17.01.2018 року, який в подальшому скеровано до Печерського районного суду м. Києва для його розгляду по суті.

Постановою судді Печерського районного суду м. Києва від 13.04.2018 року згаданий протокол відносно ОСОБА_1 скеровано за підсудністю для розгляду до Шевченківського районного суду м. Києва.

Згідно супровідного листа та поштового штемпеля на конверті, фактично протокол про адміністративне правопорушення та матеріали відповідної справи надіслані Печерським районним судом м. Києва до Шевченківського районного суду м. Києва лише 19.09.2018 року та отримані останнім 26.09.2018 року.

Згідно ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Зважаючи, що правопорушення вчинено ОСОБА_1 31.10.2016 року, протокол про адміністративне правопорушення складено 17.01.2018 року, а справа скерована та надійшла до Шевченківського районного суду м. Києва лише у вересні 2018 року, на момент розгляду справи минув строк накладення адміністративного стягнення, відтак провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 38, ч. 1 ст.172-6, ст. 247 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1, визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м. Києва.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Суддя О.М. Кіпчарський