Справа № 487/1062/18
Провадження № 3/487/541/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.04.2018 року м. Миколаїв

Заводський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді Кузьменка В.В.,

за участю секретаря судового засідання Каламурзи О.В.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Миколаївській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 (ОСОБА_2), 32-Б кв.34, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, працюючої секретарем у Корабельному районному суді м. Миколаєва, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

01.03.2018 року до Заводського районного суду надійшли матеріали що до вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією за ч.1 ст.172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1.

Відповідно протоколу №13 від 16.02.2018 року він складений відносно ОСОБА_1 у звязку з невиконанням нею вимог, передбачених п. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

19 листопада 2014 року наказом Миколаївського районного суду Миколаївської області № 98 ОСОБА_1 призначена на посаду секретаря суду.

Відповідно до підп.3 п. 2 ст. 6 Закону України «Про державну службу» ОСОБА_1 відноситься до категорії «В» посад державної служби.

Відповідно до підп. В п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є субєктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно п. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені в п. 1 ст.3 цього ж Закону (підпункт В - державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування), зобовязані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

В подальшому згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» №1975-VIII від 23.03.2017 Розділ XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 5-1 такого змісту: Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Будучи секретарем Миколаївського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 згідно ст. 50 Закону України «Про запобігання корупції» не відноситься до службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, тому декларацію подає вперше та згідно Рішення № 2 Національного агентства з питань запобігання корупції другим етапом.

Пунктом 1 Рішення № 2 від 10.06.2016 Національного агентства з питань запобігання корупції, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 р. № 958/29088, визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій розпочинає свою роботу в два етапи.

Другим із зазначених в Рішенні Агентства етапом подачі декларації було визначено: з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), що не займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

За результатами огляду веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 19.08.2017 о 13:55 подано декларацію (щорічну) за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та 19.08.2017 о 14:52 подана виправлена декларація.

В подальшому 22.01.2018 зроблено скріншот сторінки веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим підтверджено несвоєчасне подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В подальшому 12.01.2018 наказом Миколаївського районного суду Миколаївської області № 5 ОСОБА_1 звільнена з посади секретаря Миколаївського районного суду Миколаївської області в порядку переведення її для подальшої роботи в апараті Корабельного районного суду м. Миколаєва.

В своєму поясненні ОСОБА_1 зазначила, що не знала про необхідність подання декларації в електронній формі до 01.04.2017, а також вказала, що з серпня 2015 року до січня 2018 року вона знаходилась в декретній відпустці по погляду за дитиною по досягненню нею трьох років.

Таким чином, на думку старшого оперуповноваженого Управління захисту економіки в Миколаївській області ДЗЕ НП України ОСОБА_2, 19.08.2017 ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення - несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення ОСОБА_1, яка пояснила, що не знала про необхідність подання декларації в електронній формі до 01.04.2017, а також вказала, що з серпня 2015 року до січня 2018 року вона знаходилась в декретній відпустці по погляду за дитиною по досягненню нею трьох років, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

В протоколі про адміністративне правопорушення часом виявлення правопорушення зазначено час огляду веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, 22.01.2018 р. В якості доказу даної обставини до протоколу додані: рапорт старшого оперуповноваженого Управління захисту економіки в Миколаївській області ДЗЕ НП України ОСОБА_2; та скріншот зазначеного веб-сайту внизу якого стоїть дата 22.01.18 р. та підпис ОСОБА_2

Як встановлено судом дана обставина не відповідає фактичним обставинам справи та спростовується доказами, які були додані до протоколу.

Так відповідно до листа начальника ДЗЕУЗЕ в Миколаївській області ОСОБА_3 від 26.12.2017 року вих. 6501/39/113/01-17, надісланого на ім'я голови Миколаївського районного суду ОСОБА_4 останньому запропоновано надати інформацію та копію документів ОСОБА_1, необхідних для складання протоколу про адміністративне правопорушення, пов'язаного з корупцією.

Дана обставина свідчить, що про порушення ОСОБА_1 строку подання декларації працівникам ДЗЕУЗЕ в Миколаївській області достеменно було відомо ще до 26.12.2017 року.

На підставі викладеного суд дійшов до висновку, що строк накладання адміністративного стягнення сплинув до 26.03.2018 року.

На день розгляду справи строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ч.3 ст.38 КУпАП закінчилися, що відповідно до п.7 ст.247 КУпАП є підставою для закриття справи.

Керуючись п.7 ст. 247, ст.ст. 276-280, 283-285 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Провадження в справі стосовно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити, у звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанову може бути оскаржено прокурором, особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Заводського районного суду

м. Миколаєва В.В.Кузьменко