П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.01.2018 Справа №344/15462/17

04 січня 2018 року м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Черніцька Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції у м. Тернополі Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 Ісаак, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_2, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2 ім.В.Стефаника, 30/154, студента ІФНТУНТ,

за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №418023 від 14 листопада 2017 року, 11 листопада 2017 року о 21 год. 45 хв. в м.Тернополі на перехресті вулиць Тютюника-Паркова-Зелена водій ОСОБА_1 Ісаак, керуючи автомобілем OPEL VECTRA, номерний знак LT JDB452 не був уважним, не стежив за дорожньою обстановкою при виїзді на перехрестя, не надав перевагу в русі автомобілю OPEL VECTRA, державний номерний знак НОМЕР_1, під керуванням громадянина ОСОБА_3, який рухався на головній дорозі та скоїв зіткнення з ним. Внаслідок дорожньо транспортної пригоди транспортні засоби отримали механічні пошкодження.

В судове засідання зявився ОСОБА_1 Ісаак.

Встановлено, що ОСОБА_1 Ісаак є громадянином ОСОБА_2, не володіє і не розуміє української мови в достатній мірі.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що вказані матеріали оформлені з порушенням вимог КУпАП та підлягають належному дооформленню, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог п.12 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України №1376 від 06 листопада 2015 року, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення та пояснення по суті адміністративного правопорушення, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови підписати його. У разі, якщо особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участю перекладача.

Однак, в порушення вищевказаної Інструкції працівники поліції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення та при отриманні пояснень від особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, перекладача не залучали.

Крім того, з письмових пояснень ОСОБА_1 Ісаак, долучених до протоколу про адміністративне правопорушення від 11.11.2017 року встановлено, що такі пояснення написані працівником поліції, під змістом яких ОСОБА_1 Ісаак лише поставив свій підпис.

Європейський Суд з прав людини має сталу практику щодо розгляду справ із дотриманням права на допомогу перекладача як однієї зі складових прав обвинуваченого на захист у контексті дотримання права на справедливий судовий розгляд, що зафіксовано у декількох рішеннях цього Суду, зокрема: «В контексті права на справедливий судовий розгляд, гарантованого ст.6-3, підпункт (е), означає, що обвинувачений, який не розуміє мови, що використовується, або не розмовляє на ній, має право на безоплатну допомогу перекладача для письмового або усного перекладу всіх документів чи заяв по порушеній проти нього справі, що необхідні йому для розуміння того, що відбувається, та гарантувати його права» (Справа «Шабельник проти України», рішення від 19 лютого 2009 року).

Відповідно до вимог п.п. а, е ч. 3 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення щонайменше має такі права, зокрема, бути негайно і детально проінформованим зрозумілою для нього мовою про характер та причини обвинувачення, висунутого проти нього. Якщо він не розуміє мови, яка використовується в суді, або не розмовляє нею, - одержувати безоплатну допомогу перекладача.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що ОСОБА_1 Ісаак є громадянином іноземної держави і в достатньому обсязі не володіє українською мовою, а тому співробітниками поліції під час оформлення матеріалів лише формально були забезпечені права особи, яка притягається до адмінвідповідальності, передбачені ст. 268 КупАП, ст.ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України.

В даному випадку після встановлення повноважною посадовою особою того факту, що особа, яка притягається до адмінвідповідальності вільно не володіє державною мовою в достатньому обсязі для свого належного та ефективного захисту, вона повинна була діяти у відповідності з вимогам п. 12 Розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом №1376 від 6.11.2015 року. Відповідно до вимог Інструкції, у разі якщо особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участю перекладача.

Матеріали адміністративної справи не містять жодних відомостей про залучення при складанні протоколу відносно громадянина іноземної держави, який не володіє української мовою на достатньому рівні, перекладача чи відмови від його послуг особи, яка притягається до адмінвідповідальності, або письмового повідомлення останнього про те, що він вільно володіє українською мовою.

Таким чином, було порушене його право на захист, оскільки неповне розуміння передбачених законом прав та змісту документів, які складались працівниками поліції, свідчать про те, що він детально не був проінформованим зрозумілою для нього мовою про характер та причини обвинувачення, висунутого проти нього, а тому і не знав від чого йому захищатись.

З огляду на викладене, є достатні підстави вважати, що працівниками поліції, якими було складено протокол відносно ОСОБА_1 Ісаак та інші процесуальні документи у справі про адміністративне правопорушення істотно порушено та обмежено його процесуальні права, в тому числі право на захист. Зокрема, не виконано вимог щодо залучення перекладача під час складення протоколу та не було належним чином розяснено його права та обовязки, в тому числі гарантоване право користуватись юридичною допомогою захисника та інші істотні права, що передбачені ст.268 КУпАП.

Зазначені недоліки не дають можливості повно та обєктивно розглянути дану справу та накласти на ОСОБА_1 Ісаак адміністративне стягнення.

За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 Ісаак за ст. 124 КУпАП, необхідно направити в Управління патрульної поліції у м. Тернополі Департаменту патрульної поліції, для належного доопрацювання, а саме складення належним чином оформленого протоколу у присутності ОСОБА_1 Ісаак та перекладача з англійської на українську мови, розяснення прав передбачених ст. 268 КупАП, ст.ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України, вручення інших документів та відібрання пояснень.

При цьому, прошу врахувати вимоги п. 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС від 06.11.2015 № 1376, зокрема те, що не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 33, 124, 256, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 Ісаак за ст. 124 КУпАП, необхідно направити в Управління патрульної поліції у м. Тернополі Департаменту патрульної поліції, для належного доопрацювання, а саме складення належним чином оформленого протоколу у присутності ОСОБА_1 Ісаак та перекладача з англійської на українську мови, розяснення прав передбачених ст. 268 КупАП, ст.ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України, вручення інших документів та відібрання пояснень.

Суддя