ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, працює - керівник ТОВ «РОДОНІД» (м. Київ, вул. Симиренка, 36, ),

за ч. 1 ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

13 червня 2018 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0213/10000/18 про порушення митних правил від 17 квітня 2018 року на митну територію України з Туреччини через Одеську митницю ДФС 15 лютого 2016 року у вантажному автомобілі НОМЕР_2 на адресу ТОВ «РОДОНІД» ввезено товари: «комплект труб коаксіальних в упаковці, подовжувачі для труб в упаковці, фітинги для труб в упаковці, коліно 45 градусів 80 мм» загальною вагою брутто - 4989,7 кг, кількість місць - 24.

Підстава для переміщення вказаних товарів через митний кордон України: ПМД від 15 лютого 2016 року № 100000000/2016/807122 ТОВ «РОДОНІД», а також товаросупровідні документи: СMR від 13 лютого 2016 року № 242903, книжка МДП № YX.76530901, інвойс від 12 лютого 2016 року № 30006025 з зазначенням вартості товарів - 8116,46 доларів США.

Після прибуття у зону діяльності Київської міської митниці ДФС, зазначені товари заявлені декларантом ТОВ «РОДОНІД» ОСОБА_1 за МД від 16 лютого 2016 року № 100270002/2016/278709.

Разом із вказаною митною декларацією до митниці надані наступні документи: контракт від 01 січня 2016 року № AKS5049, укладений між компанією «ANT KALIP SAN. TIC. A.S.» (Туреччина) та ТОВ «РОДОНІД» в особі ОСОБА_1, СMR від 13 лютого 2016 року № 242903, книжка МДП № YX.76530901, інвойс від 12 лютого 2016 року № 30006025 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.

З метою перевірки законності ввезення на митну територію України товарів «комплект труб коаксіальних в упаковці, подовжувачі для труб в упаковці, фітинги для труб в упаковці, коліно 45 градусів 80мм», одержувачем яких виступало ТОВ «РОДОНІД направлено запит до митних органів Туреччини.

19 березня 2018 року до Київської міської митниці ДФС надійшла відповідь від митних органів Туреччини на запит про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки законності ввезення вищезазначених товарів.

Митні органи Туреччини надали копії таких документів: експортна декларація від 12 лютого 2016 року № 16341200EX039722 з додатками, інвойс від 11 лютого 2016 року № 30006351, пакувальний лист від 08 лютого 2016 року, книжка МДП № YX.76530901, СMR № 242903, відомості про транспортний засіб, авторизація відправлення № 43-(UA)/A 544296, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3, паспорт громадянина України № НОМЕР_4.

Під час співставлення відомостей, зазначених в документах, надісланих митними органами Туреччини, з даними, вказаними у матеріалах митного оформлення за МД № 100270002/2016/278709, встановлено відповідність щодо опису, ваги, кількості, продавця товарів. Відмінність встановлено щодо вартості товарів.

Згідно з інвойсом від 11 лютого 2016 року № 30006351 та експортною декларацією від 12 лютого 2016 року № 16341200EX039722 вартість вказаних товарів становить 23076,67 євро.

Таким чином, товари «комплект труб коаксіальних в упаковці, подовжувачі для труб в упаковці, фітинги для труб в упаковці, коліно 45 градусів 80 мм» загальною вагою брутто 4989,7 кг та загальною вартістю 23076,67 євро, що згідно з курсом НБУ станом на дату переміщення товарів через митний кордон України (15 лютого 2016 року) складає 680 328,55 грн., були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

Таким чином, у діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 483 МК України, а саме: подання митному органу як підставу для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 22 червня 2018 року матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, направлені для проведення додаткової перевірки.

12 вересня 2018 року матеріали справи повернуто до Солом'янського районного суду м. Києва.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_1 вину останнього у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала. Пояснила суду, що в порушення вимог ст. 494 МК України зміст протоколу не відповідає зазначеним у цій статті вимогам. Зокрема, протокол складений за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, відсутній запис про відмову особи від підписання протоколу та одержання його примірника, відсутній підпис правопорушника про ознайомлення його з правами, не надано підтвердження направлення протягом трьох робочих днів другого примірника протоколу ОСОБА_1 Крім того, повідомлення про направлення протоколу та необхідність з'явитись до митниці, наявне у матеріалах справи, не свідчить про фактичне відправлення його особі поштою. У справі містяться документи, які не мають перекладу на українську мову. Зазначила, що документи, отримані митницею від митних органів Туреччини не мають жодного відношення до операції імпорту, проведеної ТОВ «РОДОНІД», а також не містять жодних ознак, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 вніс до документів завідомо недостовірні дані. Крім того, строк накладення адміністративного стягнення закінчився 11 червня 2018 року.

Вважає, що адміністративна справа підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв'язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0213/10000/17 за ч. 1 ст. 483 МК України. Зазначила, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 15 лютого 2016 року на митну територію України з Туреччини через Одеську митницю ДФС у вантажному автомобілі НОМЕР_2 на адресу ТОВ «РОДОНІД» ввезено товари: «комплект труб коаксіальних в упаковці, подовжувачі для труб в упаковці, фітинги для труб в упаковці, коліно 45 градусів 80 мм» загальною вагою брутто - 4989,7 кг, кількість місць - 24.

17 квітня 2018 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0213/10000/17 за ч. 1 ст. 483 МК України за переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підстава для переміщення вказаних товарів через митний кордон України: ПМД від 15 лютого 2016 року № 100000000/2016/807122 ТОВ «РОДОНІД», а також товаросупровідні документи: СMR від 13 лютого 2016 року № 242903, книжка МДП № YX.76530901, інвойс від 12 лютого 2016 року № 30006025 з зазначенням вартості товарів - 8116,46 доларів США.

Після прибуття у зону діяльності Київської міської митниці ДФС, зазначені товари заявлені декларантом ТОВ «РОДОНІД» ОСОБА_1 за МД від 16 лютого 2016 року № 100270002/2016/278709.

Разом із вказаною митною декларацією до митниці надані наступні документи: контракт від 01 січня 2016 року № AKS5049, укладений між компанією «ANT KALIP SAN. TIC. A.S.» (Туреччина) та ТОВ «РОДОНІД» в особі ОСОБА_1, СMR від 13 лютого 2016 року № 242903, книжка МДП № YX.76530901, інвойс від 12 лютого 2016 року № 30006025 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.

З метою перевірки законності ввезення на митну територію України товарів «комплект труб коаксіальних в упаковці, подовжувачі для труб в упаковці, фітинги для труб в упаковці, коліно 45 градусів 80мм», одержувачем яких виступало ТОВ «РОДОНІД направлено запит до митних органів Туреччини.

19 березня 2018 року до Київської міської митниці ДФС надійшла відповідь від митних органів Туреччини на запит про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки законності ввезення вищезазначених товарів.

Митні органи Туреччини надали копії таких документів: експортна декларація від 12 лютого 2016 року № 16341200EX039722 з додатками, інвойс від 11 лютого 2016 року № 30006351, пакувальний лист від 08 лютого 2016 року, книжка МДП № YX.76530901, СMR № 242903, відомості про транспортний засіб, авторизація відправлення № 43-(UA)/A 544296, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3, паспорт громадянина України № НОМЕР_4.

Під час співставлення відомостей, зазначених в документах, надісланих митними органами Туреччини, з даними, вказаними у матеріалах митного оформлення за МД № 100270002/2016/278709, встановлено відповідність щодо опису, ваги, кількості, продавця товарів. Відмінність встановлено щодо вартості товарів.

Згідно з інвойсом від 11 лютого 2016 року № 30006351 та експортною декларацією від 12 лютого 2016 року № 16341200EX039722 вартість вказаних товарів становить 23076,67 євро.

Таким чином, товари «комплект труб коаксіальних в упаковці, подовжувачі для труб в упаковці, фітинги для труб в упаковці, коліно 45 градусів 80 мм» загальною вагою брутто 4989,7 кг та загальною вартістю 23076,67 євро, що згідно з курсом НБУ станом на дату переміщення товарів через митний кордон України (15 лютого 2016 року) складає 680 328,55 грн., були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно з ч. 2 ст. 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Триваючими правопорушеннями є такі порушення митних правил, що характеризуються безперервністю їх учинення протягом певного часу. Такі порушення митних правил тривають доти, доки їх не буде виявлено митним органом.

Разом з тим, порушення митних правил, вчинене ОСОБА_1, не є триваючим.

Зазначене правопорушення не вчинялось безперервно протягом певного часу, а носило разовий характер та стосувалось переміщення товарів на митну територію України з Туреччини через Одеську митницю ДФС 15 лютого 2016 року.

Відповідь від митних органів Туреччини на запит про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки законності ввезення вищезазначених товарів до Київської міської митниці ДФС надійшла 19 березня 2018 року.

Таким чином, при вирішенні питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил застосовується загальний строк накладення адміністративного стягнення - шість місяців.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягаю закриттю якщо на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення.

Вбачається, що на день розгляду справи 05 жовтня 2018 року строк притягнення особи правопорушника до адміністративної відповідальності сплинув.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ч. 6 ст. 283 КпАП України постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також вказівку про порядок і строк її оскарження.

Керуючись статтями 235, 458, 483, 527-529 МК України, статтями 247, 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України.

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 483 МК України відносно ОСОБА_1 у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: