Справа № 496/3760/18
Провадження № 3/496/2364/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2018 року суддя Біляївського районного суду Одеської області Буран В.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого водієм в ТОВ «Роздільнатранссервіс»,

за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, на автодорозі М-16 Одеса-Кучурган (11 км) ПП ГВF, 31.08.2018 року о 06.46 годині ОСОБА_2 надавав послуги з перевезення пасажирів на транспортному засобі «БАЗ» державний номерний знак НОМЕР_1 без ліцензії на провадження даного виду діяльності.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що він господарською діяльністю не займається, працює на підприємстві, яке здійснює автоперевезення та має відповідну ліцензію, але працівники поліції не взявши до уваги його пояснення склали відносно нього протокол.

Згідно вимог ст. ст. 245, 252, 280, 283 КУпАП України, при розгляді справи про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин справи, підлягають для з'ясування питання про те, чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа в його вчинені, рішення приймається на підставі доказів долучених у суді і оцінених суддею за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженню всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Частиною 1 ст. 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою для притягнення особи до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення є наявність об'єктивних і суб'єктивних ознак, тобто об'єкта, об'єктивної сторони, суб'єкта та суб'єктивної сторони.

За змістом ч. 1 ст. 164 КУпАП, відповідальність за цією нормою закону настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

В матеріалах справи відсутні докази про те, що ОСОБА_2 є субєктом господарювання та отримував прибуток за надання послуг по перевезенню пасажирів, що, також не відображено і в протоколі про адміністративне правопорушення.

Крім того, ОСОБА_1 у судовому надані докази того, що він з 17.05.2018 року працює на посаді водія в ТОВ «Роздільнатранссервіс», що підтверджується копією трудової книжки серії БТ-І № 7381000.

Згідно до наданої ОСОБА_1 копії ліцензії серії АД № 065433, ТОВ «Роздільнатранссервіс» дозволені наступні види робіт: внутрішні перевезення пасажирів автобусами, внутрішні перевезення небезпечних вантажів вантажними автомобілями, причепами та напівпричепами, міжнародні перевезення пасажирів автобусами. Строк дії ліцензії з 01.09.2012 року необмежений.

Згідно до відомостей з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків № 26058 від 18.10.2018 року, ОСОБА_3 17 травня 2018 року отримав заробітну плату від ТОВ «Роздільнатранссервіс».

Об'єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. В свою чергу, згідно з ч. 1 ст. 3 ГК України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва підприємцями (ч. 2 ст. 3 ГК України).

Проте, у протоколі про адміністративне правопорушення, не зазначено точних обставин вчинення адміністративного правопорушення, не викладені дані, яким чином він здійснював господарську діяльність, де, кому саме та коли надавав послуги з перевезення пасажирів, а також не зазначено факту отримання прибутку або мети досягнення економічних і соціальних результатів. Також відсутня інформація про самостійність, регулярність та тривалість його діяльності, отримання ним від такої діяльності прибутку, будь-які пояснення понятих та очевидців з приводу здійснення ним господарської діяльності.

Крім того, як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 офіційно працює в ТОВ «Роздільнатранссервіс», яке в свою чергу має ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і небезпечних вантажів автомобільним транспортом, тому його дії не можуть бути правопорушенням, так як перевезення здійснюються згідно з наданим відповідному ТОВ дозволом, а ОСОБА_1 виконує покладені на нього обовязки на посаді водія.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у звязку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 164, 247, 283-284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити, у зв'язку з відсутністю складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Біляївський районний суд Одеської області протягом 10 діб з моменту її винесення.

Суддя Буран В.М.

19 жовтня 2018 року

Строк пред'явлення постанови до виконання

згідно Закону України "Про виконавче провадження"

Постанова набрала законної сили

"___" ____________ 2018 року.