Провадження № 3/712/3789/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2018 року, суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Кончина О.І., розглянувши матеріали справи відносно: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН 24350064, арбітражного керуючого ТОВ «Черкаська продовольча компанія», зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Головним державним інспектором відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів ОСОБА_2 під час проведення інспекційного відвідування (невиїздного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю було встановлено, що арбітражний керуючий ТОВ «Черкаська продовольча компанія» ОСОБА_1, який призначений постановою Господарського суду Черкаської області від 28.03.2018 ( господарську діяльність здійснює за адресою: м. Черкаси, вул.Смілянська, 122/1) допустив у період квітень 2018 року - червень 2018 року за місцем здійснення господарської діяльності наступні порушення законодавства про працю:

1.Перевіркою встановлено, що працівники звільнені раніше ніж через 2 місяці з часу попередження. Згідно наказу від 28.03.2018 № 04 «Про попередження працівників щодо наступного звільнення» ліквідатор ТОВ «ЧПК» - арбітражний керуючий ОСОБА_1 попередив працівників ТОВ «ЧПК» про майбутнє звільнення за п. 1 ст. 40 КЗпП України. Працівнику ТОВ «ЧПК» ОСОБА_3, який призваний на сторокову військову службу з жовтня 2017 року, повідомлення про наступне звільнення від 19.04.2018 № 02-31/22, згідно квитанції ПАТ «Укрпошта» від 19.04.2018 № 55, направлено 19.04.2018. Згідно даних поштових відстежень кореспонденції лист від 19.04.2018 № 02-31/22 ОСОБА_3 вручено03.05.2018. Наказом від 25.06.2018 № 122 ОСОБА_3 з 25.06.2018 звільнено у звязку з ліквідацією за п.1 ст. 40 КЗпП України, чим порушено ст. 49-2 КЗпП.

2.При звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, не провадиться в день звільнення, чим порушено вимоги ч.1 ст. 116 КЗпП України. Так, звільненому працівнику, ОСОБА_3 не виплачено розрахункових коштів, що належать йому від підприємства в день звільнення.

3.При звільненні працівника ОСОБА_3 виплата вихідної допомоги в розмірі не менше середнього місячного заробітку, що належать їм від ТОВ «ЧПК» не проведена, чим порушено ст.44 КЗпП України.

4.При звільненні ОСОБА_3 виплата грошової компенсації за всі невикористані ними дні щорічної відпустки не проведена, чим порушено ст.83 КЗпП України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та надав заперечення, з яких вказував, що матеріали адміністративної справи є необґрунтованими, а обставини, що в них зазначені не відповідають фактичним обставинам. Так, постановою господарського суду Черкаської області від 28.03.2018 року у справі №01/5026/1159/2011 було визнано банкрутом Товариство з обмеженою відповідальністю «Черкаська продовольча компанія» () та відкрито ліквідаційну процедуру строком на дванадцять місяців. Ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого ОСОБА_1 Відповідно до ст. 38 Закону про банкрутство з дня прийняття судом постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури господарська діяльність банкрута завершується. З вказаної норми вбачається, що з 28.03.2018 року ТОВ «ЧПК» не здійснює свою господарську діяльність передбачену установчими документами, а в ході проведення ліквідаційної процедури проводяться заходи щодо встановлення наявності активів банкрута, їх повернення з метою подальшого задоволення вимог кредиторів. Тобто відсутні джерела на виплату заробітної плати.

Крім того ОСОБА_1 вказав, що станом на сьогоднішній день справа про банкрутство перебуває на розгляді в Касаційній інстанції, поточні вимоги кредиторів судом не розглянуті, реєстр вимог кредиторів не затверджено, майно банкрута не реалізовано. Таким чином в ліквідатора ТОВ «ЧПК» відсутні будь-які правові підстави здійснювати погашення поточних вимог кредиторів, в тому числі по заборгованості по заробітній платі. Також зазначив, що стосовно складення графіку погашення заборгованості по заробітній платі перед звільненими працівниками ТОВ «ЧПК» на 2018 рік, заборгованість по заробітні платі буде здійснюватись після розгляду судом поточних вимог кредиторів, затвердження реєстру вимог кредиторів та реалізації майна. На проведення вищезазначених заходів Законом про банкрутство відведено 12 місяців ліквідаційної процедури, отже можна прийти до висновку що погашення вимог кредиторів повинно бути здійснені не пізніше 28.03.2019 року. Стосовно поновлення ОСОБА_3 повідомив, що ТОВ «ЧПК» знаходиться в ліквідаційній процедурі, господарська діяльність Товариства припинена з 28.03.2018, всі працівники звільнені, в звязку з чим на ТОВ «ЧПК» відсутні будь які посади для поновлення на роботі. ОСОБА_1 зауважив, що заборгованість перед працівниками виникла в звязку з банкрутством ТОВ «ЧПК», а не в звязку з призначенням ліквідатора - арбітражного керуючого на якого судом та Законом лише покладено обовязок ліквідувати Товариство та діяти у відповідності до Закону про банкрутство. На підставі вищевикладеного, ОСОБА_1 просив закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Суддя дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1, приходе до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, управлінням держпраці в Черкаській області, у період з 18.06.2018 по 23.06.2018, проведено інспекційне відвідування (невиїздного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю ТОВ «Черкаська продовольча компанія». За результатами перевірки відносно арбітражного керуючого ТОВ «Черкаська продовольча компанія» ОСОБА_1, було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.41 КУпАП. Відповідальність за ч.1 ст.41 КУпАП передбачена, за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

В якості підтвердження вини ОСОБА_1 матеріали справи містять:

- протокол про адміністративне правопорушення №ЧК-848/374/АВ/П/ПТ від 24.09.2018;

- акт інспекційного відвідування (невиїздного інспектування)юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю №ЧК-848/374/АВ від 24.09.2018;

В судовому засіданні встановлено, що постановою господарського суду Черкаської області від 28.03.2018 року у справі №01/5026/1159/2011 Товариство з обмеженою відповідальністю «Черкаська продовольча компанія» () було визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру строком на дванадцять місяців. Ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого ОСОБА_1

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» арбітражний керуючий - фізична особа, призначена господарським судом у встановленому порядку в справі про банкрутство як розпорядник майна, керуючий санацією або ліквідатор з числа осіб, які отримали відповідне свідоцтво і внесені до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України.

Згідно з ст. 28 ЗУ «Про оплату праці» - у разі банкрутства підприємства чи ліквідації його у судовому порядку зобов'язання перед працівниками такого підприємства щодо заробітної плати, яку вони повинні одержати за працю (роботу, послуги), виконану у період, що передував банкрутству чи ліквідації підприємства, виконуються відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до вимог діючого законодавства України, вимоги кредиторів щодо виплати заробітної плати погашаються в ліквідаційній процедурі за рахунок коштів, одержаних від продажу майна банкрута, у першу чергу.

Разом з тим судом встановлено, що на сьогоднішній день ліквідаційна процедура триває, справа про банкрутство перебуває на розгляді в Касаційній інстанції, поточні вимоги кредиторів судом не розглянуті, реєстр вимог кредиторів не затверджено, майно банкрута не реалізовано.

Таким чином, в матеріалах справи відсутні відомості, які б свідчили, що заборгованість по заробітній платі у ТОВ «Черкаська продовольча компанія», сталася саме з вини ОСОБА_1.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, суд приходе до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, а тому провадження підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.247, 278, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.41КУпАП закрити, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Соснівського

районного ОСОБА_4Кончина