Справа № 303/5477/18
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

18 жовтня 2018 року м. Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Гейруш В.Б., розглянувши матеріали, які надійшли з УПП у Львівській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2,

- за ст.124, 122-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Старшим інспектором відділу розшуку та ОМ ДТП УПП у Львівській області Департаменту патрульної поліції ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення серії БД №211079 відносно ОСОБА_1 про те, що останній о 14 год. 10 хв. 18 липня 2018 року, керуючи в м. Мукачево по вул. Матросова автомобілем марки «Volkswagen Sharan», н.з. MGC05, створив небезпеку для дорожнього руху, проявив неуважність до дорожньої обстановки, відповідно не реагував на її зміну, на перехресті нерівнозначних доріг, рухаючись по другорядній дорозі, не надав перевагу автомобілю «Volkswagen Golf», н.з. TST 55038, що рухався по головній дорозі, в результаті чого допустив з ним зіткнення, який в ході інертного руху від удару відкинуло на автомобіль НОМЕР_1., після чого, продовживши рух заднім ходом, водій ОСОБА_1, не переконавшись, що це буде безпечно і не створить перешкоди іншим учасникам дорожнього руху, допустив зіткнення з автомобілем «Mitsubishi L200», н.з. 115598, чим порушив вимоги п.1.5, 2.3.(б,д), 10.1., 10.9., 16.1. ПДР України. В подальшому, з протоколу серії БД №211080, ОСОБА_1, будучи причетним до ДТП залишив місце пригоди та не повідомив орган чи підрозділ поліції, чим порушив вимоги п. 2.10 ПДР України.

У відповідності до ст.278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення за ст. 124 КУпАП протоколи мають право складати уповноважені на те посадові особи органів внутрішніх справ (Національної поліції).

Згідно ч. 1, ч. 3 ст. 8 Закону України «Про Національну поліцію» від 2 липня 2015 року №580-VIII (далі Закон №580 VІІІ від 2 липня 2015 року) поліція діє виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України (ч. 1). Накази, розпорядження та доручення вищих органів, керівників, посадових та службових осіб, службова, політична, економічна або інша доцільність не можуть бути підставою для порушення поліцейським Конституції та законів України (ч. 3).

Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону № 580 VІІІ від 2 липня 2015 року в редакції від 12 травня 2016 року територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання.

Розділом VІІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 7 листопада 2015 року № 1395 (далі Інструкція) визначені особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 124 КУпАП.

За змістом п. 1 Розділу VІІІ Інструкції протокол про адміністративне правопорушення за ст. 124 КУпАП складається на місці дорожньо-транспортної пригоди.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №211079 від 31.08.2018 року вбачається, що дорожньо-транспортна пригода сталася в м. Мукачево, але в порушення вимог п. 1 Розділу VІІІ Інструкції протокол складений не на місці дорожньо-транспортної пригоди, а в м. Львів, вул. Данилишина ЛУВП №19 вул. Городоцька, 20.

Згідно з п. 6 Розділу VІІІ Інструкції у випадках, коли для прийняття обєктивного рішення виникає необхідність для отримання додаткових даних, поліцейський, який оформлює матеріали ДТП, протягом доби передає оформлені матеріли ДТП для подальшого розгляду уповноваженій особі підрозділу патрульної поліції, на території обслуговування якого сталася пригода.

В порушення вимог п. 6 Розділу VІІІ Інструкції протокол складений старшим інспектором відділу розшуку та ОМ ДТП УПП у Львівській області Департаменту патрульної поліції старшим лейтенантом поліції ОСОБА_2, повноваження якого не поширюється на м. Мукачево, де сталася пригода.

За таких обставин, з врахуванням відсутності доказів, що у даному випадку ст. інспектор відділу розшуку та ОМ ДТП УПП у Львівській області Департаменту патрульної поліції старший лейтенант поліції ОСОБА_2В є уповноваженою посадовою особою Національної поліції для складання відповідного протоколу, вважаю що протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 124 та ст.122-4 КУпАП складений не уповноваженою на те посадовою особою.

Розділом VІІІ Інструкції передбачено, що уповноважена особа підрозділу патрульної поліції, на території обслуговування якого сталася пригода, повинна в найкоротший строк, але не більше одного місяця з дати вчинення ДТП, встановити всі обставини її скоєння, вжити інших заходів щодо обєктивного визначення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтею КУпАП, скласти відносно такої особи протокол про адміністративне правопорушення та в пятиденний строк надіслати його до відповідного суду.

Однак, як вбачається з досліджених матеріалів справи, протокол про адміністративне правопорушення серії БД №211079 за ст. 124 КУпАП та серії БД №211080 за ст.122-4 КУпАП відносно ОСОБА_1 було складного 31.08.2018 року, тобто більше ніж через місяць з дати вчинення ДТП. При цьому адміністративні матеріали не містять обґрунтування пропуску названого строку складання протоколу про адміністративне правопорушення

З огляду на зазначене вбачається, що: по-перше, співробітниками поліції були порушені вимоги КУпАП стосовно складання протоколу про адміністративні правопорушення уповноваженою на те посадовою особою Національної поліції України, яка відповідно до положень Інструкції повинна була оформити матеріали адміністративної справи за місцем дорожньо-транспортної пригоди, тобто співробітником Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції; по-друге, даний адміністративний матеріал повинен був бути оформлений не пізніше одного місяця з дати вчинення ДТП.

Окрім того, не дотримано вимог ч.2 ст.254 КУпАП щодо вручення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, примірника протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки такий міститься в матеріалах справи.

Розділом VIІІ Інструкції регламентовано порядок оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 124 КУпАП, і встановлено, зокрема, що у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, на місці ДТП складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський; пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); показання технічних приладів та засобів фото і/або відео спостереження (у разі їх наявності); інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі. Зазначена схема підтверджується підписами водіїв транспортних засобів.

Однак, складена 18.07.2018 схема місця ДТП, що знаходиться в матеріалах, не містить зазначення всіх учасників пригоди, а саме ОСОБА_1 та підпису останнього.

Окрім того, судом встановлено, що матеріали справи, а саме складений інспектором взводу 1 роти 3 Батальйону УПП в Закарпатській області майором поліції ОСОБА_3 рапорт та схема місця ДТП, мають суттєві розбіжності щодо обставин зіткнення т/з «Volkswagen Sharan», н.з. MGC05 та «Volkswagen Golf», н.з. TST 55038, а також щодо т/з, а саме автомобіля марки «Mitsubishi L200», номерні знаки якого у вказаних матеріалах є різними.

Оскільки протокол про адміністративне правопорушення серії БД №211079 за ст. 124 КУпАП та серії БД №211080 за ст.122-4 КУпАП відносно ОСОБА_1 складений не на місці вчинення дорожньо - транспорної пригоди та не уповноваженою на те особою, а зазначені вище недоліки та суперечності не можуть бути усунені в суді, вважаю за необхідне направити дану справу до УПП у Львівській області Департаменту патрульної поліції для дооформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.ст. 124, 122-4 КУпАП направити для належного оформлення до УПП у Львівській області Департаменту патрульної поліції.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Мукачівського

міськрайонного суду ОСОБА_4