Провадження № 3/127/6095/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2018 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Каленяк Р.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Вінницького районного відділу Головного територіального управління юстиції Вінницької області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького міського суду Вінницької області 24 вересня 2018 року надійшли матеріали адміністративної справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП.

Проте, стаття 183-1 КУпАП містить три частини, за які можливо особу притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, але жодна з частин в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначена.

Згідно ч.1 ст. 256 КУпАПу протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В порушення зазначеного в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено місце проживання/реєстрації ОСОБА_1, що безумовно ускладнить виконання рішення суду в разі притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Адміністративна відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-VIII від 07.12.2017, що набрав законної сили 06.02.2018.

Відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Таким чином, оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП, тобто до 06.02.3018, не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1 складовими заборгованості в сумі 59 000 грн. є заборгованість виникла за період з 01 квітня 2014 року по 01 липня 2018 року в сумі 26 000 грн. та попередня заборгованість в сумі 33 000 грн.

Однак, в розрахунку заборгованості не вказано суму заборгованості саме в період з 06.02.2018, що унеможливлює встановлення факту наявності заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з моменту набрання чинності статті 183-1 КУпАП.

Зазначені недоліки не дають можливості суду прийняти рішення у відповідності до вимог ст.245 КУпАП та надати об'єктивну оцінку діям особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, що в свою чергу перешкоджає розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал №127/24143/18 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1за вчинення ним адміністративного правопорушення передбаченого ст. 183-1 КУпАП повернути начальнику Вінницького районного відділу Головного територіального управління юстиції Вінницької області для доопрацювання.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: