Справа № 453/1067/18
№ провадження 3/453/426/18
П О С Т А Н О В А

іменем України

19 вересня 2018 року суддя Сколівського районного суду Львівської області Микитин В.Я., з участю особи, яка притягається до відповідальності та його захисника адвоката ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

На розгляд до Сколівського районного суду Львівської області надійшли матеріали справи про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГУ № 002295 від 28.08.2018 року, ОСОБА_2 ставиться у провину вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП України, а саме, що він проводив господарську діяльність без державної реєстрації як субєкта господарювання, чим порушив вимоги ст. 42 ГК України.

Відповідно до ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи суддя повинен перевірити, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення.

Перевіривши правильність складення вищевказаного протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. ст. 254, 256 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженою на те посадовою особою. Такий протокол у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами у справі є будь-які фактичні дані, які встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта та інші.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ГУ № 002295 від 28.08.2018 року відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, зміст такого суперечить вимогам ст. ст. 254, 256 КУпАП.

Так, у наданих матеріалах про адміністративне правопорушення йдеться про те, що порушення 22.08.2018 року, про що відображено в Акті (довідці) № 2067/13-01-13-07/НОМЕР_1.

Відтак, старшому державному ревізору-інспектору ОСОБА_3, яка виявила особу порушника та вважає, що саме ОСОБА_2 скоїв правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, слід було невідкладно, але не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення вищевказаної особи, яка вчинила правопорушення, оформити у встановленому порядку протокол про адміністративне правопорушення відносно цієї особи, в силу порушення ст. 42 ГК України (на переконання інспектора-ревізора).

Натомість, старшим державним ревізором-інспектором ОСОБА_3 складено відносно ОСОБА_2 протокол про адміністративне правопорушення через шість днів з моменту виявлення його як порушника, а саме 28.08.2018 року, що суперечить вимогам закону.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення значиться про те, що ОСОБА_2 від підпису про отримання другого його примірника відмовився, що підтверджується актом відмови від підпису про отримання, однак такий акт відмови від підпису № 696/13-01-13-07 складений 22.08.2018 року, тобто за шість днів до дати складення протоколу про адміністративне правопорушення. Відсутні також докази скерування другого примірника цього протоколу безпосередньо ОСОБА_2 рекомендованим листом з повідомленням про вручення, як і не надано відповідних підтверджень про таке вручення.

Щодо доказів на підтвердження вини ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, то до скерованих суду адміністративних матеріалів не долучено жодного документа з вказаного приводу, хоча в Акті (довідці) № 2067/13-01-13-07/НОМЕР_1 йдеться посилання на розміщення на інтернет-сайті оголошення про подобову здачу кімнати за плату. Немає також відомостей про власника будинку, у котрому здається така кімната. Пояснення у порушника у встановленому порядку не відібране.

Усе вищезазначене безперечно свідчить про неналежність оформлення протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

У свою чергу, притягнення особи до адміністративної відповідальності за неналежно оформленим протоколом про адміністративне правопорушення, не представляється можливим.

Відтак, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення серії ГУ № 002295 від 28.08.2018 року відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, разом із доданими до нього документами, підлягає поверненню до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 254, 256, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 164 КУпАП повернути Головному управлінню Державної фіскальної служби у Львівській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.Я. Микитин