Провадження №3/760/9567/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Шереметьєва Л. А., при секретарі Гак Г.М., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Куликова М.М., представник особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № СP060239787UA гр. України ОСОБА_4, 03179, АДРЕСА_1, проживає за адресою АДРЕСА_2, за порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України,

В С Т А Н О В И В :

Відносно ОСОБА_4 15 листопада 2018 року Київською міською митницею ДФС був складений протокол про порушення митних правил за ст. 473 МК України.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил 27 липня 2018 року в зоні митного контролю Київської міської митниці на території ПАТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2), до митного огляду було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з України до США, за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23№ СP060239787UA.

Згідно даних, зазначених в митній декларації CN 23 № СP060239787UA та на оболонці посилки:

- відправником МПВ є: ОСОБА_4, адреса: (АДРЕСА_1)

- одержувачем є: ОСОБА_5 (АДРЕСА_3)

У митній декларації СN23 № СP060239787UA, яка є підставою для переміщення товару через митний кордон України, в графі детальний опис вкладення зазначено «сувенір».

При повному митному огляді було виявлено металеву сокиру у кількості - 1 шт.

Листом Київської міської митниці ДФС №2002/26-70-64-11 від 31.07.2018, вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Департаменту податкових та митних експертиз ДФС України (далі - ДПМЕ ДФС).

Згідно висновку експерта ДПМЕ ДФС від 06.08.2018 №167 надана на дослідження металева сокира- 1 шт.,що пересилась в міжнародному поштовому відправленні № СP060239787UA, є холодною зброєю рублячої дії.

У своєму поясненні громадянин ОСОБА_4 підтвердив факт відправлення зазначених предметів у МПВ.

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення № 248 від 15.08.2018 р., за ознаками ст. 201 Кримінального кодексу України.

Київською міською митницею отримано лист Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 15.08.2018 № 51/12-8449 відповідно до якого слідчим відділом ГУ СБ України у м. Києві та Київській області розглянуто повідомлення про кримінальне правопорушення, у ході аналізу встановлено, що викладені в повідомленні відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до ст. 214 КПК України.

Таким чином, на думку митного органу, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № СP060239787UA, яке пересилалось з України громадянином ОСОБА_4, вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Представник митного органу в судовому засіданні підтримав позицію Київської міської митниці ДФС України та просив притягнути відправника міжнародного поштового відправлення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Представник особи, що притягується до адміністративної відповідальності, в судовому засіданні заперечувала проти наявності в діях ОСОБА_4складу адміністративного правопорушення, посилаючись на те, що протокол про порушення митних правил містить неправильне прізвище особи, що притягується до адміністративної відповідальності, а саме: «ОСОБА_4» замість «ОСОБА_4», а також взагалі не міститься його ім'я по - батькові.

Зазначила, що протокол не містить часу /дати/ вчинення адміністративного правопорушення, тобто дати діяння, яке виражається у здачі міжнародного відправлення до відділення поштового зв'язку.

Крім того, ОСОБА_4 надавав письмові пояснення, однак в протоколі про притягнення до адміністративної відповідальності про це не зазначено.

Відповідно до ч. 6 ст. 517 МК України про взяття проб та зразків складається протокол, однак в матеріалах справи міститься Висновок №167 від 06 серпня 2018 року в якому зазначено, що товар надійшов до установи разом з Актом про взяття проб /зразків/ товарів від 31 липня 2018 року.

Крім того, зазначила, що відповідно до Висновку експертного дослідження від 25 жовтня 2018 року №19/8-1/789х-ЕД/18, виконаного судовим експертом ДНДЕКС МВС України Тарасовою Н.О., надана на дослідження сокира є сувенірним виробом, різновидом господарсько - побутових предметів і до холодної зброї не відноситься.

Виходячи з цього, відсутності в діях ОСОБА_4 порушення митних правил, просить закрити провадження в справі в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про закриття провадження в справі, виходячи з наступного.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2002 року №1948 «Деякі питання здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон у міжнародних поштових та експрес-відправленнях» не підлягають пропуску через митний кордон у відправленнях товари та інші предмети заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством.

Товари та інші предмети, які заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством або є предметами контрабанди чи порушення митних правил, вилучаються підрозділом митного органу в установленому порядку.

Відповідно до ст. 236 МК України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Відповідно до п. 2 підпункту 2.1.3 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції, до пересилання у всіх категоріях кореспонденції заборонені предмети ввезення або обіг яких заборонено в країні призначення.

Згідно з п. 2 ст. 235 Митного кодексу України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Так, 27 липня 2018 року в зоні митного контролю Київської міської митниці на території ПАТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2), до митного огляду було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з України до США, за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23№ СP060239787UA.

У зазначеній митній декларації, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі детальний опис вкладення зазначено «сувенір».

При повному митному огляді було виявлено металеву сокиру у кількості 1 шт.

Згідно з висновком експерта ДПМЕ ДФС від 06 серпня 2018 року №167 надана на дослідження металева сокира,що пересилась в міжнародному поштовому відправленні № СP060239787UA, є холодною зброєю рублячої дії.

Експертиза була проведена на підставі Акту про взяття проб /зразків/ товарів від 31 липня 2018 року.

Відповідно до ч. ч. 1 та 6 ст. 517 МК України посадова особа органу доходів і зборів, у провадженні якої знаходиться справа про порушення митних правил, має право відбирати в осіб, які притягуються до відповідальності за порушення митних правил, зразки підпису, почерку, а також брати проби та зразки товарів, необхідні для проведення експертизи.

Про взяття проб та зразків складається протокол.

Форма такого протоколу затверджена наказом Міністерства фінансів України «Про затвердження форм процесуальних документів у справах про порушення митних правил» від 31 травня 2012 року № 652.

З матеріалів справи вбачається, що під час вилучення товару представниками митного органу відповідного протоколу не складалось, а був складений Акт про взяття проб /зразків/ товарів від 31 липня 2018 року.

З наданого представником особи Висновку експертного дослідження №19/8-1/789х-ЕД/18 від 25 жовтня 2018 року Державного науково - дослідного експертно - криміналістичного центру МВС України, надана на дослідження сокира ахе-1 є сувенірним виробом, різновидом господарсько - побутових предметів, і до холодної зброї не відноситься.

Представник митного органу в судовому засіданні зазначених обставин не спростував, та належних та допустимих доказів на підтвердження того, що сокира є холодною зброєю рублячої дії, суду не надав.

Крім того, з протоколу про порушення митних правил вбачається, що 15 серпня 2018 року митним органом було направлено до Головного управління СБУ України у м. Києві та Київській області було направлено повідомлення про кримінальне правопорушення, однак листом Головного управління СБУ України в м. Києві та Київській області від 15 серпня 2018 року №51/12-8449 митний орган було повідомлено, що слідчим відділом ГУ СБУ України розглянуто повідомлення про кримінальне правопорушення, однак відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 214 КПК України.

Згідно з частиною першою статті 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 62 Конституції України всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Досліджені в суді матеріали справи у їх сукупності свідчать про відсутність в діях ОСОБА_4 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене вище, провадження в справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 9, 247, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,ст.ст. 3, 235, 236, 458, 465, 467, 473, 527-529 Митного кодексу України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі відносно відправника міжнародного поштового відправлення № СP060239787UA гр. України ОСОБА_4, 03179, АДРЕСА_1, проживає за адресою АДРЕСА_2, за ст. 473 МК України закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Л.А.Шереметьєва