П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2018 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в особі судді Крижової О.Г.,

при секретарі Ленартовича О.В.,

з участю прокурора Чернеги Ю.П.,

особи яка притягається до відповідальності ОСОБА_1,

адвоката ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, матеріали, що надійшли від Управління захисту економіки в Рівненській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого начальником відділення водій ДПРЧ-1, ДПРЗ-3 ГУ ДСНС України у Рівненській області, за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, суд -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до Наказу ГУ ДСНС України у Рівненській області №1 від 01.01.2014 року «Про кадрові питання», призначено прапорщика служби цивільного захисту ОСОБА_1 начальником відділення-водієм відділення обслуговування 1 державної пожежно-рятувальної частини (м.Рівне) 3 державного пожежно-рятувального загону (м.Рівне) Головного управління ДСНС України в Рівненській області.

Наказом № 142 від 23.06.2014 року «Про заохочення» присвоєно чергове спеціальне звання на один ступінь вище спеціального звання, передбаченого штатом за займаною посадою - старший прапорщик служби цивільного захисту.

Відповідно до ч.2 ст.52 Закону, особи, зобовязані у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна письмово повідомити про це НАЗК шляхом внесення інформації до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка оприлюднюється на офіційному веб-сайті НАЗК.

Статтею 1 Закону встановлено, що субєкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобовязані повідомляти про суттєві зміни у майновому стані відповідно до цього Закону.

ОСОБА_1 11.01.2017 року уклав договір-купівлі продажу за № 54 з ТОВ «МТВ» про придбання автомобіля марки «Сітроен» за 322450 грн.

12.01.2017 року ОСОБА_1 подав заяву № 111134829 від 12.01.2017 року на первинну реєстрацію транспортного засобу марки «Сітроен», придбаного в ТОВ «МТВ», який ввезено з-за кордону, відповідно до митної декларації від 10.02.2016 року.

12.01.2017 року о 11 год. 43 хв. ОСОБА_1 здійснив оплату реєстрації автомобіля іноземного виробництва з видачею свідоцтва про реєстрацію, що підтверджується квитанцією № 684449034.1 та квитанцією № 684450113.1 від 12.01.2017 року з призначенням платежу - «Збір під час набуття права власності ОСОБА_1 на автомобіль».

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обовязок в термін до 11 год 43 хв. 22.01.2017 року повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування на веб-сайті «nazk.gov.ua», встановлено, що ОСОБА_1 подав повідомлення про суттєві зміни у майновому стані 22.06.2017 року о 17 год. 28 хв..

Порушення термінів подачі повідомлення про суттєві зміни у майновому стані ОСОБА_1 пояснити відмовився в порядку статті 63 Конституції України.

Статтею 68 Конституції України визначено, що незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Таким чином, начальник відділення-водій відділення обслуговування 1 державної пожежно-рятувальної частини (м.Рівне) 3 державного пожежно- рятувального загону (м.Рівне) Головного управління ДСНС України у Рівненській області ОСОБА_1, будучи субєктом відповідальності за адміністративні правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимоги ч.2 ст.52, умисно без поважних причин несвоєчасно подав повідомлення про суттєві зміни у майновому стані, чим вчинив адміністративне правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Місцем вчинення правопорушення є місце виконання повноважень начальника відділення-водєм відділення обслуговування 1 державної пожежно- рятувальної частини (м.Рівне) 3 державного пожежно-рятувального загону (м.Рівне) Головного управління ДСНС України у Рівненській області ОСОБА_1, (як субєкта декларування) - Головного управління ДСНС України у Рівненській області: вул. Гетьмана Полуботка, 37, м. Рівне.

Датою та часом вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, є 22.01.2017 року о 11 год. 43 хв. термін, до якого ОСОБА_1 повинен був подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник адвокат ОСОБА_2 вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП визнали та просили закрити провадження в справі, у звязку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

У судовому засіданні прокурор підтримав протокол у повному обсязі та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Суд, заслухавши прокурора, особу, яка притягається до відповідальності, його представника адвоката ОСОБА_2, повно, всебічно та об'єктивно дослідивши наявні у матеріалах справи докази, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст. 172-6 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунку в установі банку нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

В судовому засіданні встановлено, що наказом ГУ ДСНС України у Рівненській області №1 від 01.01.2014 року «Про кадрові питання»ОСОБА_1призначено на посаду начальника відділення-водієм відділення обслуговування 1 державної пожежно-рятувальної частини (м.Рівне) 3 державного пожежно-рятувального загону (м.Рівне) Головного управління ДСНС України в Рівненській області.

Наказом № 142 від 23.06.2014 року «Про заохочення» ОСОБА_1 присвоєно чергове спеціальне звання на один ступінь вище спеціального звання, передбаченого штатом за займаною посадою - старший прапорщик служби цивільного захисту.

Таким чином, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді старшого прапорщика служби цивільного захистуГоловного управління ДСНС України в Рівненській області, будучи суб»єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», в установлений законом термін, не повідомив Національне агенство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані суб»єкта декларування, а саме: отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агенство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агенства.

У відповідності до підпункту «в» та «е» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктами, на яких поширюється дія цього Закону, є: державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування; посадові та службові особи органів прокуратури, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, дипломатичної служби, державної лісової охорони, державної охорони природно-заповідного фонду, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної податкової політики та державної політики у сфері державної митної справи.

ОСОБА_1 12.01.2017 року подав заяву № 111134829 на первинну реєстрацію транспортного засобу марки «Сітроен», придбаного в ТОВ «МТВ», який ввезено з-за кордону, відповідно до митної декларації від 10.02.2016 року.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, є 22.01.2017 року.

Оскільки, як встановлено судом, днем виявлення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, являється 22.01.2017 року, протокол № 153 про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією від 10 вересня 2018 року відносно ОСОБА_1, надійшов для розгляду до Рівненського міського суду Рівненської області 28 вересня 2018 року відтак суд приходить до висновку, що на момент розгляду адміністративної справи відносно ОСОБА_1за ч.2 ст.172-6 КУпАП, закінчився трьохмісячний строк накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією.

З наведеного вбачається, що суд з обєктивних причин не мав можливості розглянути адміністративну справу у термін, в який особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності після скоєння правопорушення.

Відповідно до вимог п.7 ч.1ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбаченихстаттею 38 цього кодексу.

За таких обставин, провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1за ч.2 ст.172-6 КУпАП підлягає закриттю.

Відповідно до вимогст. 40-1 КУпАП судовий збір стягується лише в разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення.

Оскільки адміністративне стягнення на порушника не накладається, судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись ст.ст.38,247,283-284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч.2 ст.172-6 КУпАП закрити, на підставі п.7 ст.247 КУпАП, у звязку з закінченням строків притягнення порушника до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду Крижова О.Г.