Номер провадження: 33/785/1323/18
Номер справи місцевого суду: 513/752/18
Головуючий у першій інстанції Летучова В.К.
Доповідач Цюра Т. В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.08.2018 року м. Одеса

Апеляційний суд Одеської області у складі судді Цюри Т.В., розглянувши подання Керівника апарату Саратського районного суду Одеської області Летучової В.К. про направлення до іншого суду матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_2, за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч.1 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

07.08.2018 року до Саратського районного суду Одеської області з ГУ ДФС в Одеській області надійшли для розгляду матеріали справи на підставі протоколу про адміністративне правопорушення № 1827 від 31.07.2018 р. за ст. 163-1 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_2

13.08.2018 року Керівник апарату Саратського районного суду Одеської області Летучова В.К. звернулася до апеляційного суду Одеської області з поданням про направлення до іншого суду матеріалів справи, мотивуючи його тим, що неможливо виконати авторозподіл зазначеного провадження між суддями Саратського районного суду Одеської області, оскільки не вистачає їх достатньої кількості.

Вивчивши матеріали провадження, прихожу до висновку про таке.

Стаття 6 «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод», ратифікованої Україною 17.07.1997 року, наголошує на тому, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до ст. 276 КУпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, або проживання правопорушника, або за місцем реєстрації транспортного засобу.

Згідно ст. 7 КУпАП України, - «ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.»

Нормами чинного КУпАП не визначений порядок вирішення питання про зміну підсудності по справам про адміністративні правопорушення, разом з тим в практичній діяльності трапляються випадки неможливості утворення складу суду для розгляду конкретної справи, у зв'язку з чим апеляційний суд вважає необхідним застосувати аналогію права а саме ст.ст. 32, 34 КПК України.

Як вбачається зі змісту подання та матеріалів провадження, в Саратському районному суді Одеської області штатна кількість суддів складає 4 судді. Починаючи з 31 жовтня 2017 року в Саратському районному суді правосуддя здійснює одна суддя Бучацька А.І., яка з 16 липня по 27 серпня 2018 року перебуває у щорічній відпустці. Наказом №05-ос від 27 липня 2018 року до штату Саратського районного суду Одеської області зарахована переведена шляхом відрядження суддя Тарутинського районного суду Одеської області Тончева Н.М., відповідно до Указу Президента України №211/2018 від 19 липня 2018 року «Про тимчасове переведення суддів», яка з 20 липня 2018 року перебуває на стаціонарному лікуванні.

На підставі вищевикладеного, автоматизованою системою розподілу справи між суддями видано інформацію щодо неможливості розподілити справу між суддями Саратського районного суду Одеської області (а.с. 15).

Відповідно до ч.13 ст. 31 КПК України у разі якщо в суді першої або апеляційної інстанції, який згідно з правилами підсудності має здійснювати кримінальне провадження, неможливо утворити склад суду, передбачений цією статтею, кримінальне провадження здійснює найбільш територіально наближений суд, в якому можливо утворити такий склад суду.

У даному конкретному випадку йдеться не про кримінальний злочин, а про адміністративне правопорушення, але, оскільки КУпАП не передбачає звернення до апеляційного суду із поданням про направлення до іншого суду матеріалів справи, вважаю за необхідне застосувати аналогію права.

Враховуючи викладене, а також те, що в територіально наближеному до Саратського районного суду Одеської області, а саме Арцизького районному суді Одеської області кількість суддів на робочому місці з повноваженнями, які можуть відправляти правосуддя становить 2 суддів, з метою економії процесуальних засобів, виходячи з пріоритету права особи на справедливий суд та своєчасний розгляд справи компетентним судом, апеляційний суд вбачає розумним і доцільним, задовольнити подання керівника апарату Саратського районного суду Одеської області та направити справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 163-1 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_2 до територіально наближеного суду, а саме до Арцизького районного суду Одеської області для розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 7, 32, 34 КПК України, ст.ст. 7, 276, 294 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Подання керівника апарату Саратського районного суду Одеської області Летучової В.К. - задовольнити.

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_2, за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч.1 КУпАП направити для розгляду по суті до Арцизькогорайонного суду Одеської області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Одеської області Т.В. Цюра