справа №176/2385/18
провадження №3/176/435/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 жовтня 2018 року Суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області Павловська І.А., розглянувши матеріали, що надійшли із Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

24 жовтня 2018 року до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області,із Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

У протоколі серії ГР 385979 від 27 липня 2018 року зазначено, що 27 липня 2018 року о 14 годині 00 хвилин, громадянин ОСОБА_1, знаходячись в торгівельному павільйоні, який розташований біля магазину «Славутич», за адресою: Дніпропетровська область, місто Жовті Води, ОСОБА_2, 1, всупереч вимог закону, здійснював роздрібну торгівлю алкогольними напоями, а саме пивом та горілкою.

Відповідно вимог ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, вирішується питання, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи.

Вивчив матеріали справи, відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, суд приходить до висновку, що складений уповноваженою особою протокол не відповідає вимогам закону.

Так, згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Однак, всупереч вимог закону, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР 385979 від 27 липня 2018 року, у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення», не вказано повне імя (прізвище, імя та по батькові) особи, яка здійснювала роздрібну торгівлю алкогольними напоями, при цьому зазначене лише прізвище даної особи.

Також у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» не вказано повну (правильну) назву закону, яким регулюється, у тому числі, виробництво та обіг алкогольних напоїв, а також назви видів алкогольних напоїв, якими здійснювалася роздрібна торгівля, їх кількість та обєм.

Крім того, вимоги щодо оформлення протоколу в органах поліції викладені також в Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 №1376, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за №1496/27941.

Згідно пункту 9 розділу 2 вказаної Інструкції від 06.11.2015 №1376, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому, окрім іншого, зазначається у графі «місце складання протоколу» - населений пункт або географічна точка;

Всупереч зазначено, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП 385979 від 27 липня 2018 року не зазначено населений пункт, де було складено протокол про адміністративне правопорушення.

Також звертаємо увагу на те, що, відповідно до вимог п. 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163 2003 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації», затвердженої Наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55, копії документів мають бути засвідчені. Відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Водночас, додана до матеріалів копія паспорту особи, яка притягується до адміністративного правопорушення не засвідчена належним чином.

Постановами Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 13 вересня 2018 року та 04 жовтня 2018 року, з вказаних вище підстав, дані матеріали справи вже повертались на дооформлення Жовтоводському ВП ГУНП в Дніпропетровській області, однак зазначені недоліки дотепер так і залишились не усунутими.

Вищевикладені обставини унеможливлюють додержання судом вимог КУпАП при розгляді адміністративної справи і порушують права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не дають суду можливості з'ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У зв'язку із викладеним і враховуючи що вказані вище недоліки не можуть бути усунені судом, справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, слід повернути Жовтоводському відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, для дооформлення.

Керуючись ст.ст. 254, 256, 278, 283 КУАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, повернути Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, для дооформлення

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Жовтоводського міського суду

Дніпропетровської області ОСОБА_3