Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 295/4958/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 січня 2018 року м. Олевськ

Олевський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого - судді Волощука В.В.,

секретаря Федорчук О.В.

з участю:

прокурора Обушко Н.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі судових засідань Олевського районного суду адміністративну справу стосовно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії ВМ № 247319, ІПН: НОМЕР_1, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, пенсіонера, до 13.10.2016 року обіймаючого посаду судді Богунського районного суду міста Житомира, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

28 вересня 2017 року до Олевського районного суду Житомирської області з Апеляційного суду Житомирської області передано адміністративну справу з адміністративним протоколом, що складений 05.05.2017 року старшим оперуповноваженим в особливо-важливих справах управління захисту економіки в Житомирській області ДЗЕ Національної поліції України капітаном поліції ОСОБА_2, щодо ОСОБА_1, про вчинення останнім адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, з якого слідує, що у період з 10.02.1993 року по 13.10.2016 року ОСОБА_1, обіймаючи посаду судді Богунського районного суду м.Житомир та будучи відповідно до підпункту «ґ» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, в порушенням вимог частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме: декларацію субєкта декларування, який припинив діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, подавши її лише 10.02.2017 року.

В судове засідання ОСОБА_1, не зявився, проте подав до суду письмове пояснення зі змісту якого слідує, що він подав відповідну декларацію в установлені законом строки, однак із незалежних від нього причин декларацію не було внесено до веб-сайту НАЗК. Просить суд закрити провадження в даній адміністративній справі у звязку із закінченням строків притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Прокурор обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення підтримала, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1, ознак діяння, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП. Не заперечує щодо закрити провадження в даній адміністративній справі у звязку із закінченням строків притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, кваліфіковані за ч.1 ст.172-6 КУпАП, як адміністративне правопорушення, яке повязане з корупцією, що виразилося у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, приписами статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закон, зокрема підпунктом «ґ» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону передбачено його розповсюдження на суддів.

Отже, ОСОБА_1, є субєктом відповідальності за адміністративні правопорушення, повязані із корупцією, у тому числі за статтею 172-6 КУпАП.

Відповідно до частини другої статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпункту «ґ» частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Абзацом другим частини другої статті 45 Закону регламентовано, що особи, які припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобовязані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону, передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обовязкові для виконання нормативно-правові акти. Частиною 5 вказаної статті визначено, що нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29088) визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи:

1. перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування:

1.1. щорічні декларації за 2016 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці;

1.2. декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

2. другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Таким чином, на ОСОБА_1, розповсюджувалось зобовязання, визначені законодавством, щодо подачі у 2017 році, тобто наступного року після припинення ним відповідної діяльності, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, а саме за 2016 рік.

Разом із тим, згідно до ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Оскільки правопорушення було виявлено 05.05.2017 року, (а.с.6), то на момент розгляду справи у суді сплив трьохмісячний строк притягнення ОСОБА_1, до адміністративної відповідальності, а тому на підставі ч.3 ст.38 КУпАП справа підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.8, 21, 55, 62, 63, 129 Конституції України, ст.ст.3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ч.1 ст.172-6, ст.ст.7, 9, 38, 221, 245, 246-249, 251, 252, 254, 256, 268, 279, 280, 283-285, 287, 289, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у адміністративній справі стосовно притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення за минуванням строку накладення адміністративного стягнення, відповідно до п.7 ст.247 КУпАП.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено на підставі ст.294 КУпАП особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Житомирської області через Олевський районний суд Житомирської області.

Суддя: В.В. Волощук