СНІГУРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2018 року м. Снігурівка

Справа № 485/513/18

Провадження № 3/485/149/18

Суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області Фортуна Т.Ю., за участю секретаря судового засідання Забаровської С.А., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, прокурора Снігурівського відділу Баштанської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Миколаївській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, маючого на утриманні двох неповнолітніх дітей, непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався

за ч. 1 ст. 172-6 КУПАП

встановив:

Рішенням Новопетрівської сільської ради І сесії сьомого скликання № 1 від 10.11.2015 р. визнано повноваження депутата Новопетрівської сільської ради сьомого скликання ОСОБА_2

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_2 є субєктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно з п. 1 ст. 45 ЗУ "Про запобігання корупції" особи, зазначені в п. 1 ст. 3 цього ж закону (підпункт "б" - народні депутати України, депутати Верховної Ради АР Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови), зобов'язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

В подальшому, відповідно до ЗУ "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб" № 1975-VІІІ від 23.03.2017 р. Розділ ХІІІ "Прикінцеві положення" ЗУ "Про запобігання корупції" доповнено пунктом 5-1, згідно з яким продовжено до 01 травня 2017 р. строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

В порушення п. 1 ст. 45, п. 5-1 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_2, будучи депутатом Новопетрівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області, без поважних причин, своєчасно не подав декларацію, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Таким чином, ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП: несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, складено протокол № 50 від 29 березня 2018 року.

У судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнав частково, зазначив, що умислу несвоєчасно подати декларацію не мав, несвоєчасне подання обумовлено неможливістю отримати електронно-цифровий підпис та зареєструватись у системі. Крім того зазначив, що його заздалегідь було повідомлено про необхідність отримати електронний ключ та подати електронну декларацію.

Прокурор обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_2 складу та події адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши всі наявні докази в їх сукупності, суд приходить до таких висновків.

Згідно з ч. 3 ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження,

встановлені Законом України "Про засади запобігання і протидії

корупції". Депутати місцевих рад зобовязані щороку до 1 квітня подавати

декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового

характеру за минулий рік за формою, що додається до Закону України

"Про засади запобігання і протидії корупції", за

місцем роботи (служби), крім самозайнятих осіб, безробітних або

пенсіонерів, які подають зазначені декларації до апаратів

відповідних місцевих рад або їх виконавчих комітетів.

Відповідно до п. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з п. 5-1 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Під час розгляду справи суд дослідив такі докази.

Постанову слідчого Снігурівського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 від 12 березня 2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за №0000135 05 березня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, за відсутності в діях ОСОБА_2 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-1 КК України.

Довідку голови Новопетрівської сільської ради Снігурівського району від 12 вересня 2017 року, згідно з якою ОСОБА_2 як депутат сільської ради не подав декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Повідомлення сільського голови на адресу депутатів Новопетрівської сільської ради Снігурівського району про обовязковість подання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2016 рік від 02 лютого 2016 року, з яким ОСОБА_2 ознайомлений під особистий підпис 02 лютого 2016 року.

Повідомлення сільського голови на адресу депутатів Новопетрівської сільської ради Снігурівського району про вимоги фінансового контролю щодо заповнення електронної декларації з використанням електронного ключа від 21 лютого 2017 року, з яким ОСОБА_2 ознайомлений під особистий підпис 02 березня 2017 року.

Протокол засідання ХХІІІ позачергової сесії сьомого скликання від 25.04.2017 р., згідно з яким за восьмим питання було обговорено питання про вимоги фінансового контролю. Під час засідання депутатам роз'яснено, що строк подання декларацій продовжено до 01.05.2017 р; запропоновано у разі відсутності доступу до мережі інтернет, звернутись за допомогою до працівників сільської ради; роз'яснено про відповідальність за неподання та несвоєчасне подання електронної декларації. З вказаного протоколу вбачається, що депутат ОСОБА_2 був присутнім на засіданні.

Відповідно до інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_2 подав декларацію 03.10.2017 р.

Згідно з інформацією, розміщеною на сайті Акредитованого центру сертифікації ключів ПАТ КБ "ПриватБанк", ОСОБА_2 отримав сертифікат, строк дії якого з 02.10.2017 р. по 02.10.2018 р.

Ураховуючи вищевикладене, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, дослідивши докази з дочки зору достатності та взаємозв'язку, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до висновку про винуватість ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Під час накладення стягнення, як то передбачено ст. 33 КУпАП, враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

За таких обставин, з метою виховання та запобігання вчиненню ОСОБА_2 нових правопорушень, суд вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у виді штрафу в межах санкції зазначеної статті.

Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП підлягає стягненню з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір.

Керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст. 40-1 КУпАП, суд

постановив:

- визнати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП;

- накласти на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, адміністративне стягнення у виді штрафу розміром пятдесят неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн. (вісімсот пятдесят грн. 00 коп.);

- стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, на користь держави (стягувач Державна судова адміністрація України) судовий збір у сумі 352,40 грн. (триста п'ятдесят дві грн. 40 коп.).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Апеляційного суду Миколаївської області через Снігурівський районний суд Миколаївської області з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для її оскарження.

Суддя Т.Ю.Фортуна