Справа 688/3468/18
№ 3/688/1260/18
Постанова

Іменем України

28 листопада 2018 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Березюк Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли з Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП,

встановив:

Постановою Шепетівського міськрайонного суду від 02 жовтня 2018 року протокол про адміністративне правопорушення серії БД №025557 від 30 серпня 2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП повернуто до Шепетівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області для доопрацювання. Свою постанову суд обґрунтував тим, що в протоколі інспектором поліції зазначено, що до протоколу додаються фото та схема місця події, однак в додатках до протоколу такі відсутні.

28 листопада 2018 року на адресу суду повторно, з порушенням строків, передбачених ст.38 КУпАП, надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії БД №025557 від 30 серпня 2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП.

З матеріалів слідує, що до протоколу про адміністративне правопорушення долучена його копія, пояснення ОСОБА_2, та пояснення ОСОБА_3, ксерокопія супровідного листа від 28 вересня 2018 року, протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями та постанова Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області.

Таким чином, недоліки, допущені при складанні протоколу про адміністративне правопорушення поліцейським Шепетівського ВП ОСОБА_4, не усунуто, до справи не долучено фото, схему місця події та не зазначено будь-яких відомостей щодо причин не виконання постанови суду.

Вище наведені обставини дозволяють зробити висновок про те, що уповноважена особа підрозділу патрульної поліції під час розгляду матеріалів, не встановила всіх обставин події, а саме не надала схему місця події, не зазначила які механічні ушкодження отримав автомобіль «Volkswagen» під керуванням водія ОСОБА_2, не провелла огляду автомобіля із складанням відповідного акту та не зазначила розміру матеріальної шкоди, якщо така встановлювалась.

Встановлення вказаних обставин має значення для правильного вирішення справи, оскільки постанова суду може мати преюдиційне значення при вирішенні питання про відшкодування завданих збитків.

Усунути ці недоліки під час розгляду постанови неможливо та не входить до компетенції суду.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, одним із завдань провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об'єктивне з'ясування обставин кожної справи.

Зі змісту ст. 278 КУпАП випливає, що суддя при підготовці справи до розгляду, окрім іншого, повинен перевірити, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення уповноваженою на те посадовою особою органу внутрішніх справ не було дотримано вимог ст.256 КУпАП України, та не долучено до матеріалів справи необхідних доказів, в т.ч. зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення.

При цьому суд зазначає, що розгляд справи в суді здійснюється лише в межах перевірки тих обставин, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення. Для з'ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення даної справи, на суд не може бути покладена функція збирання доказів, оскільки таким чином буде порушено принцип змагальності.

Відсутність в матеріалах справи всіх відомостей необхідних для вирішення справи, позбавляє суд реальної можливості з'ясувати всі обставини справи та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Відповідно до вимог ст.ст.256, 278 КУпАП України та положень п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» №14 від 23 грудня 2005 року, протокол про адміністративне правопорушення, складений без додержання вимог ст.256 КУпАП, підлягає поверненню відповідному органу для належного оформлення.

В разі неможливості здобути відповідні докази, необхідно зазначити про те, що вичерпано всі можливості здобути необхідні докази, з повідомленням причини неможливості надання таких доказів.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про необхідність повторного повернення справи до Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області для проведення додаткової перевірки та належного оформлення матеріалів адміністративної справи, так як на даний час суд позбавлений можливості прийняти остаточне рішення по даній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, суд,

постановив:

Адміністративні матеріали за протоколом серії БД №025557 від 30 серпня 2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП повернути органу, який його склав, а саме Шепетівському ВП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя: