Провадження №3/760/7395/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лазаренко В.В., за участю представника органу доходів і зборів Борматової О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_1, НОМЕР_1 АДРЕСА_1 НОМЕР_1), за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 473 МК України,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшли матеріали справи з яких вбачається, що 12.06.2018 в зоні митного контролю на території «DHL Україна» (м. Київ, вул. Лугова, 9), відділу митного оформлення (ВМО) №3, м/п «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, під час проведення митного огляду міжнародного експрес-відправлення № НОМЕР_2, яке пересилалось з Франції (ОСОБА_2, АДРЕСА_1, НОМЕР_1) до України (ОСОБА_4 (ОСОБА_4), АДРЕСА_2 НОМЕР_3), виявлено у складеному паралоні, на аркуші паперу формату «А 4» прикріплені до нього блістери з маркуванням «Doliprane 1000 mg…» - 12 таб., «Tramadol…» - 10 таб., «Izalgi…» - 16 капс., «Zopiclone…» - 14 таб., «Bromazepam…» - 15 таб.

У митній декларації міжнародного поштового відправлення № НОМЕР_2, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, у графі детальний опис вкладення зазначено «сandy/bon bons 30» (солодощі/цукерки 30).

Відповідно до висновку Департаменту податкових та митних експертиз ДФС (ДПМЕ ДФС) №1947/8/26-70-20-03-0446, надані на дослідження зразки, які пересилались в міжнародному екпрес-відправленні № НОМЕР_2, у складі наданих таблетак білого кольору з відтіском «512» у блістерах з маркуванням «Doliprane PARACETAMOL 1000 mg…» (зразок №1) виявлено хімічні сполуки оксикодон та парацетомол. У складі таблеток у блістерах з маркуванням «Tramadol…LP. 100 mg…» (зразок №3) виявлено трамадол. У склады капсул у блыстерах з маркуванням «Izalgi 500 mg/25 mg Paracetamol /Poudre d'opium» (зразок №4) виявлено хімічні сполуки кодеїн, морфін а також парацетомол та папаверин. Оксикодон, трамодол, кодеїн, морфін, згідно з переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 06 травня 2000 року №770 (із змінами і доповненнями), віднесені до наркотичних засобів, обіг яких обемежено (Таблиця ІІ Список №1). У складі таблеток у блістерах з маркуванням «Bromazepam MYLAN 6 mg...» (зразок № 6) виявлено бромазепам, який, згідно з вище зазначеним ~ еге ліком, віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і ітзсовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Таблиця III Cписок №2). У складі таблеток у блістерах з маркуванням «Zopiclone MYLAN 7t5 mg...» (зразок №5) виявлено хімічну сполуку зопіклон, який включений до Переліку: сильнодіючих лікарських засобів, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 17.08.2007 № 490 «Про затвердження Переліків отруйних та сильнодіючих лікарських засобів» (із змінами).

Визначення кількісного вмісту оксикодону, трамадолу, кодеїну, морфіну, зопіклону та бромазепаму у зразках не видається можливим через відсутність хроматографічних стандартних зразків відповідних речовин.

При проведенні досліджень витрачено по 1 таблетці зразків №№ 1-3, 5, 6 та капсулу зразка № 4.

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення № 190 від 10.07.2018 року, за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.

Як вбачається з листа Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 10.07.2018 №51/12-7676, слідчим відділом ГУ СБ України у м. Києві та Київській області розглянуто повідомлення про кримінальне правопорушення, вивченням повідомлення встановлено, що викладені в повідомленні відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань у зв'язку з відсутністю складу злочину.

Відповідно до ч.2 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Женева 12 серпня 2008 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):

- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.);

- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п.2.1.5.).

З наведених підстав орган доходів і зборів вважає, що у діях відправника міжнародного експрес-відправлення №, гр. ОСОБА_2, вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Предмети правопорушення - наркотичний засіб оксикодон, у складі таблеток білого кольору з відтиском «512» у блістерах з маркуванням «Doliprane...», кількістю-9 шт. 1 уп.; наркотичний засіб трамадол, у складі таблеток у блістерах «Tramadol...L.P. 100mg», кількістю - 9 шт., 1 уп.; наркотичний засіб кодеїн та морфін, у складі капсули у блістерах з маркуванням «Izalgi 500 mg/25 mg», кількістю - 15 шт., 1 уп.; психотропна речовина бромазепам, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «BromazepamMYLAN 6 mg», кількістю - 14 шт., 1 уп.; сильнодіючий лікарський засіб зопіклон, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Zopiclone MYLAN 7,5 mg», кількістю - 13 шт., 1 уп.; висновок ДПМЕ від 25.06.2018 №146, разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»), вилучено та передано на відповідальне зберігання на склад Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела (І. Лепсе), 8А.

Представник органу доходів і зборів підтримав позицію Київської міської митниці ДФС щодо притягнення гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України, посилаючись на наявність в матеріалах справи достатніх доказів, які свідчать про порушення останньою митних правил.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не з'явилася, будучи належним чином повідомленою про день, час та місце судового засідання, за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника органу доходів і зборів, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Згідно ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 473 МК України порушення митних правил, передбачене диспозицією даної норми полягає у вчиненні дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Так, частиною другою ст. 235 МК України заборонено переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Підпунктом 1 ч. 1 ст. 196 МК України визначено, що товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом не можуть бути пропущені через митний кордон України.

Частинами 1, 5 ст. 26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» встановлено, що діяльність з перевезення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на території України здійснюється суб'єктами господарювання всіх форм власності за наявності в них ліцензії на цей вид діяльності. Пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Згідно п.п. 8, 9 Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою КМУ від 03.02.1997 року №146, наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до п. 2 підпункту 2.1.3 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції, до пересилання у всіх категоріях кореспонденції заборонені предмети ввезення або обіг яких заборонено в країні призначення.

Статтею 14-1 Закону України «Про поштовий зв'язок» встановлено заборону на пересилання у поштових відправленнях вкладень, які можуть становити загрозу життю та здоров'ю людей, призводити до знищення чи псування (пошкодження) інших поштових відправлень та поштового обладнання. Перелік вкладень, заборонених до пересилання у поштових відправленнях, порядок їх вилучення із поштових відправлень та розпорядження ними визначаються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 37 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою КМУ від 05.03.2009 р. №270 передбачено, що в міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати, зокрема, наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства, та радіоактивні речовини.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, суддя вважає, що орган доходів і зборів дійшов до обґрунтованого висновку про наявність в діях гр. ОСОБА_2 порушення митних правил та вірно кваліфікував її за ст. 473 МК України, оскільки остання вчинила дії, які полягають у пересиланні у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Вина гр. ОСОБА_2 у вчиненні вказаного правопорушення повністю підтверджується зібраними по справі та дослідженими письмовим доказами у їх сукупності, які здобуті у визначеному законом порядку, відповідно до положень МК України, КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 466 МК України, адміністративні стягнення за порушення митних правил не може бути застосовано інакше, як на підставі та в порядку, що встановлені цим Кодексом та іншими законами України.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

З урахуванням наведеного суддя вважає за необхідне притягнути гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності та накласти на неї адміністративне стягнення в межах санкції ст. 473 МК України у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

У відповідності до положень ст. 520 МК України з ОСОБА_2 на користь митного органу підлягають стягненню витрати в справі про порушення митних правил з розрахунку - 0,0025 євро (обрахована вартість за добу зберігання) * 28 днів (з 22.08.2018 по 21.09.2018), що становить 0,07 євро.

Керуючись ст.ст. 8, 40-1, 265 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 196, 235, 473, 487, 527 Митного кодексу України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.

Безпосередні предмети порушення митних правил, вилучені відповідно до протоколу від 22.08.2018 №0542/10000/18: наркотичний засіб оксикодон, у складі таблеток білого кольору з відтиском «512» у блістерах з маркуванням «Doliprane...», кількістю-9 шт. 1 уп.; наркотичний засіб трамадол, у складі таблеток у блістерах «Tramadol...L.P. 100mg», кількістю - 9 шт., 1 уп.; наркотичний засіб кодеїн та морфін, у складі капсули у блістерах з маркуванням «Izalgi 500 mg/25 mg», кількістю - 15 шт., 1 уп.; психотропна речовина бромазепам, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «BromazepamMYLAN 6 mg», кількістю - 14 шт., 1 уп.; сильнодіючий лікарський засіб зопіклон, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Zopiclone MYLAN 7,5 mg», кількістю - 13 шт., 1 уп.; висновок ДПМЕ від 25.06.2018 №146, разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»), вилучено та передано на відповідальне зберігання на склад Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела (І. Лепсе), 8А - конфіскувати.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь митного органу витрати в справі про порушення митних правил в розмірі 0,07 євро в гривневому еквіваленті станом на день здійснення платежу.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 352 грн. 40 коп., який необхідно сплатити за наступними банківськими реквізитами - Отримувач коштів: УК у Солом'янському районі; Код отримувача: /код ЄДРПОУ/ 38050812; Розрахунковий Рахунок отримувача: 6010; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача /МФО/: 899998; код класифікації доходів бюджету: 22030101; Призначення платежу: судовий збір.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через районний суд протягом 10 діб з дня її проголошення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: