АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 551/357/18 Номер провадження 33/786/1137/18Головуючий у 1-й інстанції Вергун Н. В. Доповідач ап. інст. Маліченко В. В.
ПОСТАНОВА

20 вересня 2018 року м. Полтава

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Полтавської області Маліченко В.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою прокурора Шишацького відділу Миргородської місцевої прокуратури Ємця Ю.І. на постанову судді Шишацького районного суду Полтавської області від від 23 серпня 2018 відносно ОСОБА_3 за ч.2 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Цією постановою провадження в справі про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-6 КУпАП закрито у зв'язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

30.08.2018 року прокурор Шишацького відділу Миргородської місцевої прокуратури Ємець Ю.І. подав апеляційну скаргу, зі змісту якої вбачається, що він просить скасувати постанову судді місцевого суду як незаконну та винести нову постанову, якою ОСОБА_3 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.2 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, приходжу до висновку, що вона підлягає поверненню прокурору, з таких підстав:

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За змістом ч.2 статті 294 КУпАП правом на апеляційне оскарження постанови судді у справах про адміністративні правопорушення, наділений вичерпний перелік осіб , до яких зокрема належать особа , яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законний представник, захисник, потерпілий, його представник.

Згідно із змінами внесеними до статті 294 КУпАП Законом України від 16 березня 2017 року № 1952-УІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності військовослужбовців та деяких інших осіб», прокурор може оскаржити постанову судді лише у випадках , передбачених ч.5 ст.7 та ч.1 ст.287 КУпАП.

При цьому слід звернути увагу, що за змістом ч.1 ст.287 КУпАП постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 цього Кодексу, якою визначено, що прокурор здійснює нагляд за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

Таким чином, прокурор може реалізувати своє право на апеляційне оскарження у справі про адміністративні правопорушення у визначених законом випадках виключно на стадії виконання судового рішення.

В інших випадках , виходячи зі змісту ч.2 ст.294 КУпАП, апеляційна скарга підлягає поверненню як така, що подана особою, яка не наділена правом на апеляційне оскарження.

Посилання прокурора на лист ВССУ № 9-749/0/4-15 від 30.04.2015 року в даному випадку є необґрунтованим, оскільки ВССУ у інформаційному листі «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов'язані з корупцією» роз'яснив, що інформаційний лист ВССУ № 9-749/0/4-15 від 30.04.2015 року щодо застосування норм КУпАП, яке регулюють право прокурора на оскарження постанов, прийнятих у справах про адміністративні правопорушення, слід вважати таким, що не може бути використаний правозастосувачем, оскільки не враховує (виданий до) останніх законодавчих змін від 16 березня 2017 року.

За таких обставин, вважаю, що апеляційну скаргу слід повернути прокурору з усіма доданими до неї матеріалами.

Керуючись ст.ст.7, 287, 294 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу скаргою прокурора Шишацького відділу Миргородської місцевої прокуратури Ємця Ю.І на постанову судді Шишацького районного суду Полтавської області від від 23 серпня 2018 відносно ОСОБА_3 за ч.2 ст.172-6 КУпАП повернути особі, яка її подала.

Суддя В.В. Маліченко