Справа № 535/1422/18
Провадження № 3/535/277/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2018 року смт Котельва

Суддя Котелевського районного суду Полтавської області Загнійко А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Служби безпеки України в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та мешканки АДРЕСА_1 громадянки України, повна вища освіта, працюючої завідувачем Сектору містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області (смт. Котельва Полтавської області, вул. Полтавський шлях, 223),

за ч. 5 ст. 212-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді завідувача Сектору містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області (смт. Котельва Полтавської області, вул. Полтавський шлях, 223), з 01.06.2015 року не забезпечила припинення використання електронної поштової скриньки «ІНФОРМАЦІЯ_2», в якості офіційної електронної поштової скриньки для службового листування, що призвело до незаконного розповсюдження інформації (службове листування), яка зберігається в автоматизованих (інформаційних) системах установи в електронній формі, чим порушила вимоги п. 4 Порядку підключення до глобальних мереж передачі даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №22 від 12.04.2002 року, п. 2 Вимог до доменних імен державних органів в українському сегменті Інтернету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №851 від 21.10.2015 року, та вчинила триваюче адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 212-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, подала 19.11.2018 року заперечення, в якому зазначила, що в протоколі про адміністративне правопорушення порушення визначене як здійснення незаконного доступу до інформації, яка зберігається, обробляється чи передається в інформаційних (автоматизованих) системах, однак відповідно до ч. 5 ст. 216-6 КУпАП правопорушення визначене як безоплатне незаконне розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі; визнає, що є відповідальною особою, але у здійсненні своїх обов'язків, не має та не користується інформацією з обмеженим доступом, і в даному випадку не було встановлено, що нею здійснені дії незаконного доступу до будь-яких інформаційних автоматизованих систем з обмеженим доступом; сектор містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва та його службові особи в своїй роботі (листуванні) не використовують та не потребують інформацію з грифом обмеженого доступу; протокол не підтверджує факт наявності будь-яких наслідків, вини та навмисного правопорушення; в переліку державних установ на яких покладено обов'язок дотримуватися вимоги постанови КМУ від 21.10.2015 року №851 відсутній суб'єкт - районні державні адміністрації; також вона зазначає, що не є спеціалістом в галузі інформаційних технологій та не відповідає за програмне забезпечення комп'ютерної техніки свого підрозділу згідно посадової інструкції та не відповідає за наповнення інформацією сайт Котелевської районної державної адміністрації.

Відповідно до п. 1, п. 2 Вимог до доменних імен державних органів в українському сегменті Інтернету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №851 від 21.10.2015 року, органи виконавчої влади, інші державні органи (далі - реєстранти) реєструють доменні імена для забезпечення представлення в Інтернеті своїх офіційних веб-сайтів, надання доступу через Інтернет до електронних реєстрів, баз даних та інших електронних інформаційних ресурсів, використання і обміну повідомленнями електронної пошти. Реєстрація доменного імені здійснюється реєстрантом у домені GOV.UA та у разі потреби у домені .УКР відповідно до правил реєстрації та використання доменних імен, установлених адміністраторами зазначених доменів. Крім того, відповідно до п. 4 Порядку підключення до глобальних мереж передачі даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №22 від 12.04.2002 року, для підключення до глобальних мереж: органи виконавчої влади та інші державні органи зобов'язані зареєструвати свій домен у домені .gov.ua». Таким чином, діючим законодавством передбачено виключний порядок здійснення службового листування, тобто розповсюдження інформації, створеної органом державної влади, що зберігається на автоматизованих (інформаційних) системах установи.

Поштова скринька ІНФОРМАЦІЯ_2, яку використовувала ОСОБА_1 для службового листування, знаходиться на серверах, що перебувають у доменній зоні «ukr.net», що не відповідає вимогам вказаних нормативних актів.

Крім, того вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом 66/30/36-7498 про адміністративне правопорушення за ч. 5 ст. 212-6 КУпАП від 30.10.2018 року (а.с. 2-5), оголошеним під час судового розгляду поясненнями ОСОБА_1, ОСОБА_2 (а.с. 6-8), протоколом огляду автоматизованого робочого місця від 30.10.2018 року (а.с. 9-15).

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення та особу ОСОБА_1, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, виходячи з того, що її діяння не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб, негайне усунення виявленого порушення та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, правопорушення слід визнати малозначним, у зв'язку з чим ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності з винесенням усного зауваження.

Враховуючи вище викладене, керуючись ст. ст. 22, 33, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення за ч. 5 ст. 212-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1, та звільнити її від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Котелевський районний суд Полтавської області. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя