Справа № 306/1884/18
Провадження № 3/306/606/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2018 року м.Свалява

Суддя Свалявського районного суду Закарпатської області Ганчак Л.Ф., на стадії підготовки справи до розгляду, вивчивши матеріали протоколу серії ГП №101816 від 10.09.2018 року, які надійшли від Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючої в АДРЕСА_1, неодруженої, працює "Флекстронікс", РНОКПП невідомий,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.185 КпАП України,

В С Т А Н О В И В:

На розгляд судді Свалявського районного суду Закарпатської області Ганчак Л.Ф. 10.09.2018р. передано матеріали з протоколом про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185КпАП України.

Відповідно до протоколу в розділі суть адміністративного правопорушення вказано, «що ОСОБА_1, 10.09.2018р., знаходячись у під"їзді будинку №21 по вул.Головній м.Свалява, перебуваючи у нетверезому стані, образливо чіплялася до працівників поліції.На законні вимоги працівників припинити правопорушення не реагувала, при чому ображала в грубій формі поліцейських та погрожувала.

Перевіряючи протокол щодо ОСОБА_1 та додані матеріали на предмет відповідності вимогам щодо оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, встановлено наступне.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Згідно ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка вчинила адміністративне правопорушення. При наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписаний і цими особами. У разі відмовлення особи, яка вчинила правопорушення , від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка вчинила правопорушення, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складанні протоколу порушникові роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені ст. 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка в протоколі.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є протокол про адміністративне правопорушення, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновки експерта, речові докази, показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, тощо.

Таким чином в протоколі відображається суть правопорушення, від якого особа вправі захищатись і дане обвинувачення має бути зрозумілим і відповідати вимогам закону, докази на доведеність вчинення правопорушення для перевірки їх судом, та в протоколі мають бути зазначені всі необхідні відомості та реквізити.

Згідно зі ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання щодо правильного складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Так, перевіряючи протокол на відповідність зазначеним вимогам щодо правильності його оформлення встановлено, що у поданому протоколі щодо ОСОБА_1 не вказано час вчинення правопорушення, на підставі чого (чи за викликом по тел."102") прибули працівники поліції, не зазначаено які саме законні вимоги не виконувала ОСОБА_1, не вказано свідків, потерпілих, не надано відеозйомку.

Такі численні порушення при оформленні матеріалів уповноваженою на те особою не можуть бути усунуті в ході судового розгляду, оскільки суд не є стороною у справі, яка уповноважена збирати відповідні докази на підтвердження чи спростування зазначених в протоколі обставин, тому такі недоліки перешкоджають призначити справу до розгляду в судовому засіданні,

З врахуванням наведеного, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам, які ставляться до його складання, оскільки відсутні відомості, які мають вирішальне значення для розгляду даної справи. Відсутність доказів на підтвердження кожної обставини та відсутність в адміністративному протоколі обов'язкових відомостей, як і неналежне оформлення самого протоколу про адміністративне правопорушення, з численними неточностями та помилками, позбавляє суд можливості повно всебічно та об'єктивно розглянути адміністративну справу і прийняти законне та обґрунтоване рішення.

При цьому, обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі обставин, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Зважаючи на вище викладене, доходжу висновку, що складений протокол щодо ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст.ст.254, 256 КпАП України, що позбавляє особу щодо якої складено протокол, можливість ефективно захищатись і робить неможливим об'єктивний, неупереджений розгляд справи, а наведені вище порушення є істотними і не можуть бути усунені в суді під час розгляду в судовому засіданні, оскільки суд не наділений правом збирати докази на доведення обставин вказаних в протоколі, тому протокол про вчинення адміністративного правопорушення із додатками підлягає поверненню для доопрацювання та належного оформлення.

Керуючись ст.ст.254-257, 283 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали протоколу серії ГП №101816 від 10.09.2018 року, які надійшли від Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючої в АДРЕСА_1 неодруженої, працює "Флекстронікс", РНОКПП невідомий, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КпАП України, повернути до Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Свалявського

районного суду Л.Ф.Ганчак