ПОСТАНОВА

КИЇВСЬКОГО АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ

29 жовтня 2018 року місто Київ

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду Журавель О.О., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Панькіна Д.В., представника ОСОБА_4 - адвоката Демченко К.М., , розглянувши апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС України на постанову судді Солом'янського районного суду міста Києва від 13 липня 2018 року та матеріали справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_4 -

встановив:

З протоколу № 0330/10000/18 про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, складеного стосовно ОСОБА_4 вбачається наступне.

23.02.2016 через митний кордон України міжнародний пункт пропуску «Іллічівський морський торговельний порт» митного поста «Іллічівськ» Одеської митниці ДФС, у вантажних автомобілях з р.н.з. НОМЕР_2/НОМЕР_3, НОМЕР_4/НОМЕР_5, НОМЕР_6/НОМЕР_7 з Туреччини на митну територію України ввезено товари «рідкий кислотний концентрат», загальною вагою в брутто 65 700 кг, нетто - 64 260 кг та загальною кількістю пакувальних місць - 90.

Переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено за попередніми митними деклараціями від 19.02.2016 року №№ 100000000/2016/807905, 100000000/2016/807911, 100000000/2016/807915 на підставі товаросупровідних документів: книжки МДП (Cartnet TIR) від 18.02.2016 №№ ХН.77000104, GХ.76995104, RX.76995536, CMR від 16.02.2016 № 077140, від 18.02.2016 № 073772, № 366399, інвойси від 17.02.2016 №№ О-155232, О-155233, О-155234.

Згідно з вказаними товаросупровідними документами відправником товарів виступила компанія "REN-MED TIBBI URUNLER LTD. STI." (FAB MALIKOY MH.ISTASYON CAD. NO 120 TEMELLI-SINCAN ANKARA, Туреччина), одержувачем - ТОВ «ФОРВАРД КТ» (України, Київська область , с. Петропавліська Борщагівка, вул. Оксамитова, 9).

24.02.2016 року після прибуття у зону діяльності Київської міської митниці ДФС, зазначені товари на підставі договору про надання послуг митного брокера від 01.02.2016 №19-Д, укладеного між ТОВ «МЕДБРОКТРАНС» () та ТОВ «ФОРВАРД КТ», були заявлені до митного оформлення декларантом ТОВ «МЕДБРОКТРАНС» ОСОБА_4 (гр. 54) на митному посту «Західний» за електронними митними деклараціями: №100250003/2016/131919, №100250003/2016/131921, №100250003/2016/131927.

Разом із вказаними митними деклараціями та товаросупровідними документами до митниці були надані наступні документи: контракт від 17.09.2015 № 07UKR-15, укладений між продавцем - компанією «AKKORD INTER LP» (Sute 1, 39 Dee Street Aberdeen AB 11 6 DY Scotland, Великобританія) та покупцем ТОВ «ФОРВАРД КТ» в особі директора ОСОБА_4, специфікація від 05.01.2016 №04 до вказаного контракту, та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в гр. 44 МД.

Відповідно до інвойсів від 17.02.2016 №№ О-155232, О-155233, О-155234, виставлених компанією-продавцем «AKKORD INTER LP» (Великобританія) для ТОВ «приладдя для проведення гемодіалізу MEDICARE: рідкий кислотний концентрат 10 л (208)» становить 32 400 євро.

05.05.2017 листом за вих. №7484/5/99-99-20-02-01-16, з метою перевірки дотримання вимог законодавства України з питань митної справи ТОВ «ФОРВАРД КТ» () при ввезенні товарів медичного призначення «приладдя для гемодіалізу», Державною фіскальною службою України направлено відповідний запит до митних органів Республіки Туреччини у відповідь на що отримано наступне.

Згідно з даними, зазначеними в копії експортної декларації №16341200ЕХ044801 з території Республіка Туреччина в Україну на адресу вул. Оксамитова, 9, с. Петропавлівська Борщагівка, Київська обл., було відправлено товар «рідкий кислотний концентрат» загальною вагою брутто 65700кг нетто - 64260кг, в кількості 5400 одиниць та 90 пакувальних місць. При цьому, в гр. 22 «валюта та фактурна вартість» вказаної митної декларації зазначено фактурну вартість даних товарів, яка становить - 16 740 євро.

Товари експортовано із території Республіки Туреччини компанією «REN-MED TIBBI URUNLER LTD. STI" на умовах поставки EXW ANKARA. Зазначена декларація складена на підставі фактури 17.02.2017 №155232-233-234, відомості про яку занесені до графи 44.

Тобто, в результаті співставлення відомостей, що містяться в документах, отриманих від митних органів Туреччини, та документах митного контролю та митного оформлення наданих до Київської міської дільниці ДФС, встановлено, що співпадають: відомості щодо відправника, одержувача, найменування та кількості товарів (кількість пакувальних місць - 90, вага брутто - 65 700 кг, нетто - 64 260 кг, кількість в одиницях - 5400) , але не співпадають відомості щодо вартості товарів.

Таким чином, в результаті вивчення і співставлення всіх вищевказаних документів встановлено, що товари «приладдя для проведення гемодіалізу MEDICARE: рідкий кислотний концентрат», загальною вагою брутто - 65 700 кг, нетто - 64 260 кг та загальною вартістю 16740 євро, що згідно з курсом НБУ на дату переміщення через митний кордон України (23.02.2016) (1 EUR - 29,786195 грн.) складає 498620,90 грн. , були переміщені через митний кордон України з переховуванням від митного контролю шляхом подання органу контролю і зборів, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митноі вартості.

Отже, на думку митного органу, в діях керівника ТОВ «ФОРВАРД КТ» () - ОСОБА_4 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені в ч. 1 ст. 483 МК України.

Постановою Солом'янського районного суду міста Києва від 13.07.2018 року закрито провадження в справі відносно громадянки України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, керівника ТОВ «ФОРВАРД КТ» (вул. Оксамитова, 9, с. Петропавлівська Борщагівка, Київська обл., ), зареєстрована за адресою: 07018, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1 за вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст 483 МК України, у зв'язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Не погодившись з прийнятим рішенням суду першої інстанції Київською митницею ДФС в особі представника подано апеляційну скаргу в якій він просить постанову Солом'янського районного суду міста Києва від 13.07.2018 року скасувати та прийняти нову постанову, якою ОСОБА_4 визнати винною у вчиненні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення відповідно до санкції ч. 1 ст. 483 МК України.

На обґрунтування апеляційної скарги представник зазначає, що ОСОБА_4 вчинила винні дії стосовно надання неправдивих відомостей при переміщенні товару через митний кордон, що є протиправними діями, адже порушують встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України та утворюють об'єктивну сторону правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а саме: вчинення дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України, з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо вартості товарів.

Вивчивши матеріали справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_4, заслухавши пояснення представника Київської міської митниці ДФС Панькіна Д.В. на підтримання доводів апеляційної скарги, пояснення захисника Демченка К.М. щодо законності та обґрунтованості постанови суду першої інстанції, перевіривши доводи апеляційної скарги, вважаю, вона не підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

Всупереч твердженням апелянта суд першої інстанції досить повно, всебічно, об'єктивно та неупереджено дослідив докази, які наявні в матеріалах справи, повно та правильно виклав їх у постанові, оцінив у плані відносності, допустимості, достовірності та достатності для висновків по суті справи і на цих підставах прийшов до правильного висновку про відсутність у діях ОСОБА_4 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Суд першої інстанції приймаючи рішення про закриття провадження у справі відносно ОСОБА_4, дійшов правильного висновку про те, що власник товару підлягає відповідальності лише у тому випадку, коли він здійснював декларування товару або вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, та подання ним органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо продавця та відправника.

В апеляційному засіданні було встановлено, що ТОВ «ФОРВАРД КТ» (Україна) при придбанні зазначеного вище товару вступало у договірні взаємовідносини виключно з «AKKORD INTER LP» (Велика Британія), та не мало жодних договірних взаємовідносин щодо придбання даного товару у «REN-MED ТІВВІ URUNLER LTD. STI» (Туреччина).

Вказане підтверджується й тим, що оплата за придбаний вищевказаний товар здійснювалася на користь саме «AKKORD INTER LP», що підтверджується й платіжним дорученням в іноземній валюті № 16 від 22.01.2016 року та № 2 від 19.04.2017 року.

Посилання митних органів на експортну декларацію № 16341200ЕХ044801 з території Республіки Туреччина, як підтвердження вартості товару у розмірі 16 740 євро не може вважатися належним доказом існування договірних відносин між «REN-MED ТІВВІ URUNLER LTD. STI» та ТОВ «ФОРВАРД КТ», оскільки зазначений документ не містить будь-якого посилання на договір, а також фактично лише підтверджує вартість товару, який був проданий турецькою компанією на користь «AKKORD INTER LP».

Стосовно тверджень митного органу про неправдивість даних щодо вартості товару. У матеріалах справи відсутні дані стосовно того, що виставлений продавцем - компанією «AKKORD INTER LP», на адресу покупця - ТОВ «ФОРВАРД КТ», інвойси від 17.02.2016 №№ О-155232, О-155233, О-155234 на суму 32 400 євро або контракт від 17.09.2015 07UKR-15 є підробленими чи одержаними незаконним шляхом, або містять неправдиві відомості.

Таким чином, слід прийти до висновку про те, що матеріали справи не містять даних про те, що товар «Приладдя для проведення гемодіалізу MEDICARE: рідкий кислотний концентрат 10л (208)» загальною вагою брутто 65 700 кг, нетто - 64 260 кг. та загальною кількістю пакувальних місць - 90. було переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, а саме: шляхом подання митному органу документів, які містять неправдиві дані необхідні для визначення їх митної вартості.

В поданій апеляційній скарзі митним органом не наведено жодного обґрунтованого доказу, що б підтверджувало той факт, що ТОВ «ФОРВАРД КТ» було придбано товар саме у REN-MEDТІВВІ URUNLER LTD. STI», а не «AKKORD INTER LP», а також що вартість товару, покупцем якого є ТОВ «ФОРВАРД КТ», становить саме 16 740 євро, а не 32 400 євро, як було заявлено у митній декларації, інвойсах та контракті на придбання товару.

Зазначене вище свідчить про безпідставність складення протоколу про порушення митних правил, складеного відносно ОСОБА_4, бо надані митними органами докази з усією повнотою не підтверджують тієї обставини, що саме ОСОБА_4 до митного оформлення товарів були надані документи, зокрема інвойс, який може містити неправдиві відомості необхідні для визначення митної вартості товару.

Таким чином, з огляду на викладене, вважаю, що апелянтом не надано аргументованих та достатніх доводів винуватості ОСОБА_4 у вчиненні порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України, а тому приходжу до висновку, залишити постанову суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу представника Київської міської митниці без задоволення.

Керуючись ст. 294 КУпАП, суддя -

постановив:

Апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС залишити без задоволення.

Постанову Солом'янського районного суду міста Києва від 13 липня 2018 року, якою закрито провадження в справі про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України у зв'язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя

Київського апеляційного суду О.О. Журавель