Справа № 373/2225/18
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2018 року м. Переяслав-Хмельницький

Суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області Свояк Д.В., розглянув матеріали, які надійшли від 1 Управління ГУ військової контррозвідки Департаменту контррозвідки Служби безпеки України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , народженого ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Донецьк, працюючого заступником військового комісара начальником мобілізованого відділення Переяслав-Хмельницького об`єднаного міського військового комісаріату Оперативного Командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сухопутних військ ЗС України, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за п.6 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи посадовою особою, що виконує відповідні функції, пов`язані з обробкою інформації з обмеженим доступом, тимчасово виконував обов`язки начальника служби захисту інформації режимно-секретного органу ІНФОРМАЦІЯ_3 без належного прийняття справ та обов`язків, чим порушив вимоги Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях, затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 №939 (далі - Порядок).

В суді ОСОБА_1 свою вину визнав та пояснив, що дійсно приступив до виконання обов`язків тимчасово виконував обов`язки начальника служби захисту інформації режимно-секретного органу ІНФОРМАЦІЯ_3 , на підставі акту приймання-передачі справ та перевірки наявності матеріальних носіїв секретної інформації Переяслав-Хмельницького ОМВК від 05.06.2018, який не був затверджений у визначеному законодавством порядку.

Відповідно до наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 №63 від 05.06.2018 в зв`язку з вибуттям у відрядження заступника військового комісара з територіальної оборони Переяслав-Хмельницького ОМВК Київської області тимчасове виконання обов`язків військового комісара Переяслав-Хмельницького ОМВК покладено на ОСОБА_1 , заступника військового комісара начальника мобілізаційного відділення.

Згідно з наказом військового комісара ОСОБА_2 №49 від 04.06.2018 «Про приймання справ та перевірку наявності матеріальних носіїв секретної інформації Переяслав-Хмельницького ОМВК» з метою якісного проведення прийому документів таємного діловодства заступником військового комісара - начальником мобілізаційного відділення Переяслав-Хмельницького ОМВК ОСОБА_1 наказано 05.06.2018 відкрити режимне приміщення Переяслав-Хмельницького ОМВК та допущено до таємного діловодства комісію в складі: голови комісії майора ОСОБА_3 та членів комісії ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

Відповідно до пункту 764 Порядку акт підписується членами комісії особами, які здають та приймають МНСІ та затверджується керівником підприємства, установи, організації.

Як вбачається з акту приймання-передачі справ та перевірки наявності матеріальних носіїв секретної інформації Переяслав-Хмельницького ОМВК від 05.06.2018 за результатами перевірки наявність МНСІ комісією перевірено, з обліком звірено, втрат секретних документів, які становлять державну таємницю не виявлено.

Згідно з копією довідки від 10.07.2018 ОСОБА_1 надано допуск до державної таємниці наказом від 06.12.2016 №311д терміном до 20.07.2019.

Разом з тим, у протоколі також зазначено про порушення ОСОБА_1 вимог п.764 Порядку, оскільки акт приймання-передачі справ та перевірки наявності матеріальних носіїв секретної інформації ОМВК не затверджений керівником підприємства, установи, організації; а також в порушення вимог п.765 Порядку передача матеріальних носіїв секретної інформації не завершена у зв`язку з незатвердженнням зазначеного акту.

Зважаючи на встановлені судом обставини справи, зокрема, що при прийманні-передачі справ та перевірці наявності матеріальних носіїв секретної інформації на ОСОБА_1 не покладався обов`язок щодо організації затвердження цього акту приймання-передачі керівником установи, а зазначені обов`язки покладались на голову комісії й членів цієї комісії, а також особу, яка виконувала обов`язки начальника служби захисту інформації режимно-секретного органу Переяслав-Хмельницького об`єднаного міського військового комісаріату й передавала справи, у зазначених діях, які інкримінувались ОСОБА_1 , відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП.

При цьому, майор ОСОБА_1 фактично приступив та виконував обов`язки начальника служби захисту інформації ОМВК, про що свідчать відповідні записи в облікових книгах та журналах діловодства на час перевірки, у тому числі від 24.07.2018, 27.07.2018, 05.08.2018, 30.08.2018, однак у зв`язку з тим, що не було затверджено акт приймання-передачі справ та перевірки наявності матеріальних носіїв секретної інформації ОМВК, ОСОБА_1 не мав права це робити.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що дії ОСОБА_1 щодо тимчасового виконання ним обов`язків начальника служби захисту інформації режимно-секретного органу ІНФОРМАЦІЯ_3 без належного прийняття справ та обов`язків, правильно кваліфіковані за п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, як порушення законодавства про державну таємницю, а саме - незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

За таких обставин, у зв`язку зі спливом тримісячного строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ст.38 КУпАП, суд доходить висновку, що відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження по справі у частині тимчасового виконання ОСОБА_1 обов`язків начальника служби захисту інформації режимно-секретного органу ІНФОРМАЦІЯ_3 без належного прийняття справ та обов`язків підлягає закриттю, оскільки на момент розгляду справи строк накладення адміністративного стягнення закінчився.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 252, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП щодо тимчасового виконання ОСОБА_1 обов`язків начальника служби захисту інформації режимно-секретного органу ІНФОРМАЦІЯ_3 без належного прийняття справ та обов`язків.

Провадження по справі у частині тимчасового виконання ОСОБА_1 обов`язків начальника служби захисту інформації режимно-секретного органу Переяслав-Хмельницького об`єднаного міського військового комісаріату без належного прийняття справ та обов`язків закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Провадження по справі у частині порушення ОСОБА_1 вимог п.п. 764, 765 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях, затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 №939, оскільки акт приймання-передачі справ та перевірки наявності матеріальних носіїв секретної інформації ОМВК не затверджений керівником підприємства, установи, організації; а також, що передача матеріальних носіїв секретної інформації не завершена у зв`язку з незатвердженнням зазначеного акту, закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі до Київського апеляційного суду апеляційної скарги через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження.

Суддя Д. В. Свояк