Справа № 361/6881/18
Провадження № 3/361/3159/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2018 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Білик Г.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Броварського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного Територіального Управління юстиції у Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, бул. Незалежності. 21/176, РНОКПП НОМЕР_1,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А:

До Броварського міськрайонного суду Київської області надійшов протокол № 21806084 від 19 вересня 2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 183-1 КУпАП.

Перевіряючи можливість прийняття до провадження вказаного протоколу, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, підлягає поверненню органу, який його склав, з наступних підстав.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Так, згідно зі ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол про адміністративне правопорушення № 21806084 від 19 вересня 2018 року відносно ОСОБА_1, складений з порушенням вимог ст.ст. 254, 256 КУпАП, а саме: до суду направлений не оригінал протоколу, а його копія, не зазначена дата вчинення правопорушення, копії документів, що додані до матеріалів справи, належним чином не завірені, а якість ксерокопій документів не дає змоги розібрати інформацію, яка міститься на них.

Крім того, Законом України від 03.07.2018 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання» до статті 183-1 КУпАП внесено зміни, згідно з яких її доповнено новими частинами.

Оскільки, вказані зміни до ст. 183-1 КУпАП, набрали законної сили 28.08.2018 року, а протокол складений 19.09.2018 року, тому дії правопорушника ОСОБА_1 слід кваліфікувати за однією з частин ст. 183-1 КУпАП, яка була чинною на момент вчинення адміністративного правопорушення та складання протоколу у справі про адміністративне правопорушення.

Наведене свідчить про неналежне оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення, що є підставою їх повернення для доопрацювання.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

За таких обставин, оскільки вказані порушення є істотними, що позбавляє суд можливості всебічно, повно та об'єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення і прийняти законне рішення по справі, то матеріали справи як неналежно оформлені підлягають поверненню до органу, який складав відповідний протокол, для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 254, 256, 268, 278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И Л А :

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП повернути до Броварського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного Територіального Управління юстиції у Київській області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Г. О. Білик