Провадження №3/760/7405/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лазаренко В.В., за участю представника органу доходів і зборів Борматової О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_1, за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 473 МК України,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшли матеріали справи з яких вбачається, що 28.04.2018 в зоні митного контролю відділу митного оформлення №1 м/п «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території цеху №2 ДОПП ПАТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № СР60000905UA, яке пересилалось з України до США громадянином ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1), виявлено багнет ніж в ножнах з ознаками використання - 1 шт..

У митній декларації міжнародного поштового відправлення CN 23 № СР60000905UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, у графі детальний опис вкладення зазначено «особисті речі».

Відповідно до висновку Департаменту податкових та митних експертиз ДФС (дпме ДФС) №1207/26-70-64-11 від 10 травня 2018 року, наданий на дослідження зразок, який пересилався в міжнародному поштовому відправленні № СР60000905UA, є штатним багнетом до гвинтівки «Мauser 98K» і відноситься до військової холодної зброї колючої дії.

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення № 152 від 07.06.2018р., за ознаками ст. 201 Кримінального кодексу України.

Як вбачається з листа Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 07.06.2018 № 51/12-5506, слідчим відділом ГУ СБ України у м. Києві та Київській області розглянуто повідомлення про кримінальне правопорушення, вивченням повідомлення встановлено, що викладені обставини не достатньо свідчать про можливе вчинення кримінальних правопорушень, тому надані в повідомленні відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учинені в м. Доха 11 жовтня 2012 року), до пересилання у всіх категоріях кореспонденції заборонені предмети ввезення або обіг яких заборонено в країні призначення.

Товари та інші предмети, які заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством або є предметами контрабанди чи порушення митних правил, вилучаються підрозділом митного органу в установленому порядку.

Відповідно до ч.1 ст. 37 Постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. N 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку» у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати холодну зброю, якщо інше не передбачено законодавством.

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

З наведених підстав орган доходів і зборів вважає, що у діях відправника міжнародного поштового відправлення № СР60000905UA гр. ОСОБА_2, вбачаються ознаки порушення митних правил відповідальність, за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

21.08.2018 року відносно відправника міжнародного поштового відправлення гр. ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил №0536/10000/18 за ст. 473 МК України.

Відповідно до вказаного протоколу на підставі ст. 511 МК України безпосередні предмети порушення митних правил, а саме багнет ніж в ножнах з ознаками використання, що є штатним багнетом до гвинтівки «Mauser 98K» і відноситься до військової холодної зброї колючої дії - 1 шт., вартістю 1,00 грн. (умовно), вилучено та розміщено на склад митного органу.

Представник органу доходів і зборів в судовому засіданні підтримав позицію Київської міської митниці ДФС щодо притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України, посилаючись на наявність в матеріалах справи достатніх доказів, які свідчать про порушення останнім митних правил та заперечував проти закриття провадження у справі.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 МК України. Крім того, зазначені правовідносини врегульовано Всесвітньою поштовою конвенцією, яка в силу ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.

Частинами 7, 9 статті 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях. За наявності достатніх підстав вважати, що в зазначених відправленнях містяться товари, щодо яких законодавством встановлено заборони та/або обмеження щодо переміщення через митний кордон України, а також за результатами проведення митного огляду на підставі вибіркових або випадкових перевірок органи доходів і зборів мають право вимагати пред'явлення зазначених відправлень.

Статтею 235 МК України визначено заборони та обмеження щодо переміщення (пересилання) окремих видів товарів у міжнародних поштових та експрес-відправленнях.

Так відповідно до ч. 2 вказаної статті, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Згідно п. 1.3 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції усі країни-члени або їхні призначені оператори мають можливість доповнювати списки заборон, які містяться в цій статті та які можуть бути застосовані відразу після їхнього внесення до відповідного довідника.

Пунктом 2.1.4 цієї ж Конвенції унесення інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення, забороняється в усіх категоріях відправлень.

Статтею 26 Закону України «Про поштовий зв'язок» передбачено, що міжнародні поштові відправлення під час переміщення через митний кордон України пред'являються операторами для митного контролю. Водночас стаття 14-1 встановлює, заборону на пересилання у поштових відправленнях вкладення, які можуть становити загрозу життю та здоров'ю людей, призводити до знищення чи псування (пошкодження) інших поштових відправлень та поштового обладнання. Перелік вкладень, заборонених до пересилання у поштових відправленнях, порядок їх вилучення із поштових відправлень та розпорядження ними визначаються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 37 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою КМУ від 05.03.2009 р. № 270 передбачено, що міжнародних поштових відправленнях, зокрема, забороняється пересилати вогнепальну зброю усіх видів і боєприпаси до неї, холодну зброю та інші предмети, спеціально призначені для нападу та оборони (кастети, стилети, балончики з рідиною паралітичної дії тощо), вибухові, легкозаймисті або інші небезпечні речовини, якщо інше не передбачено законодавством.

Відповідно до підпункту 1 п. 1 ст. 196 МК України, товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом не можуть бути пропущені через митний кордон України.

Згідно ст. 473 МК України, пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, є порушенням митних правил, яке тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Суддею встановлено, що ОСОБА_2 вчинено дії, які полягали у пересиланні в міжнародному поштовому відправленні предметів, які являються військовою холодною зброєю колючої дії.

Вказані обставини підтверджуються, зокрема, протоколом про порушення митних правил № 0536/10000/18 від 21.08.2018, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, актом про фактичне вкладення міжнародного поштового відправлення, яке надійшло, висновком експерта № 148 від 16.05.2018 року та іншими матеріалами справи у їх сукупності.

Виходячи з вище викладеного, суддя вважає, що вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 473 МК України, об'єктивно підтверджується наданими суду та дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами.

У відповідності до ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ч. 1 ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить, зокрема, постанову про накладення адміністративного стягнення.

З огляду на положення закону наведені вище, а також беручи до уваги обставини встановлені в ході судового розгляду, суддя вважає за необхідне притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ст. 473 МК України у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

У відповідності до положень ст. 520 МК України з ОСОБА_2 на користь митного органу підлягають стягненню витрати в справі про порушення митних правил з розрахунку - 0,0125 євро (обрахована вартість за добу зберігання) * 32 дні (з 21.08.2018 по 21.09.2018), що становить 0,4 євро.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 40-1, 265, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 196, 197, 233-237, 473, 486-487, 495, 520, 527 Митного кодексу України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_2 у порушенні митних правил передбаченому статтею 473 Митного Кодексу.

Безпосередній предмет порушення митних правил вилучений відповідно до протоколу №0536/10000/18 від 21.08.2018 року - багнет ніж в ножнах з ознаками використання, що є штатним багнетом до гвинтівки «Mauser 98K» і відноситься до військової холодної зброї колючої дії - 1 шт., який переданий на зберігання до каси Київської міської митниці ДФС, за адресою: м. Київ, б-р В. Гавела, 8-А, - конфіскувати.

Стягнути з . ОСОБА_2 /АДРЕСА_1/ на користь митного органу витрати в справі про порушення митних правил в розмірі 0,04 євро в гривневому еквіваленті станом на день здійснення платежу.

Стягнути з гр. ОСОБА_2 /АДРЕСА_1/ судовий збір у розмірі 352 грн. 40 коп., який необхідно сплатити за наступними реквізитами - Отримувач коштів: УК у Солом'янському районі; Код отримувача: /код ЄДРПОУ/ 38050812; Розрахунковий Рахунок отримувача: 6010; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача /МФО/: 899998; код класифікації доходів бюджету: 22030101; Призначення платежу: судовий збір.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня винесення постанови через Солом'янський районний суд м. Києва.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: