Справа № 524/8604/18
Провадження 3-в/524/60/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2018 року, Автозаводський районний суд м.Кременчука в складі:

Головуючого судді - Обревко Л.О.

при секретарі - Лобко А.О.

представника Автозаводського РС з питань пробації - Салабаєвої О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці подання начальника Автозаводського РВ Філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ:

Начальник Автозаводського РВ з питань пробації звернулась до суду з поданням про заміну ОСОБА_2 невідбутого адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф.

Подання мотивоване тим, що ОСОБА_2 ухиляється від відбуття адміністративного стягнення, призначеного постановою Глобинського районного суду Полтавської області від 25.07.2018 року у виді 40 годин громадських робіт.

В судовому засідання представник Автозаводського РВ з питань пробації повідомила, що ОСОБА_2 станом на 17.10.2018 року не приступила до відпрацювання покарання.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.

Постановою Глобинського районного суду Полтавської області від 25.07.2018 року до ОСОБА_2 застосовано адміністративне стягнення за вчинення правопорушення передбаченого ст.. 173 КУпАП у виді 40 годин громадських робіт.

Постанова набрала чинності та була направлена для виконання.

Відповідно до ст.. 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт адміністративним арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливість застосування штрафу.

Водночас, за змістом ст.. 321-4 КУпАП така заміна допускається лише у разі умисного ухилення особою, які призначені громадські роботи, від їх відбування. При цьому, таке ухилення може полягати в наступних діях: а) відмова прибути до підрозділу КВІ для постановки на облік та отримання направлення на роботи, б) отримання направлення на громадські роботи, але неприбуття до місця їх виконання в) прибуття до місця роботи, але відмова від виконання визначених громадських робіт.

В будь-якому випадку таке ухилення має бути умисним, тобто особа усвідомлює свій обов'язок виконати призначені громадські роботи, але свідомо ухиляється від їх відбування, маючи, при цьому, можливість їх виконати (відбути).

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово зазначав, що деякі справи про адміністративні правопорушення за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі "Надточій проти України", п. 33 рішення у справі "Гурепка проти України").

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги те, що дана категорія справ розглядається з обов'язковою участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, яка на виклик до суду не з`являється, тому суд позбавлений можливості неупереджено та об'єктивно розглянути зазначене подання, ухвалити законне і справедливе судове рішення, в зв'язку з вище викладеним необхідно відмовити в задоволенні подання.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 321-4 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання начальника Автозаводського РВ Філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області про заміну невідбутого адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф, призначеного ОСОБА_2 постановою судді Глобинського районного суду Полтавської області від 25.07.2018 року - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Л.О.Обревко