Справа №: 671/1853/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2018 року суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Ніколова С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Волочиську справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, непрацюючого, неодруженого, ІНФОРМАЦІЯ_4, за ст. 183-1 КУпАП, -

в с т а н о в и л а:

18 вересня 2018 року Волочиський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області подав до суду матеріали про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП.

Згідно з протоколами про адміністративне правопорушення від 14 вересня 2018 року, ОСОБА_1, починаючи з 17.03.2015 року по 06.09.2018 року не сплачував стабільно аліменти на утримання неповнолітньої дочки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, в розмірі ? частини всіх видів заробітку, щомісячно, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання та становить 19589 грн. 04 коп. Крім цього, ОСОБА_1, починаючи з 10.08.2006 року по 06.09.2018 року не сплачував стабільно аліменти на утримання дочки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, в розмірі ? частини всіх видів заробітку, щомісячно, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання та становить 38953 грн. 70 коп.

Встановлено, що протоколи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1В складені без дотримання вимог чинного законодавства, а тому підлягають направленню на доопрацювання, враховуючи наступне.

За приписами ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім інших обовязкових реквізитів, зазначається, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

При цьому суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням субєктивних та обєктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ст. 183-1 КУпАП.

Як вбачається з протоколів про адміністративне правопорушення, суть адміністративного правопорушення передбаченого ст. 183-1 КУпАП, вказано періоди часу виникнення аліментної заборгованості з 17 березня 2015 року по 06 вересня 2018 року та з 10 серпня 2006 року по 06 вересня 2018 року.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018 року.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може нести відповідальність за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому, період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Крім цього, встановлено, що при кваліфікації дій ОСОБА_1 за ст.183-1 КупАП, яка складається із трьох частин, не зазначено частину цієї статті. Отже, формулювання обвинувачення є неконкретним, оскільки не відображає усіх ознак правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП.

Не зазначення у протоколі змісту норми відповідного закону чи підзаконного акту, у порушенні вимог якого обвинувачується особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, позбавляє її можливості ефективного захисту від пред'явленого обвинувачення, тобто є порушенням права на захист і робить неможливим об'єктивний розгляд справи.

Дані порушення закону є істотними, а тому матеріали справи слід повернути до органу, який його складав для доопрацювання, під час якого необхідно усунути вищевказані недоліки з врахуванням вимог чинного законодавства, в тому числі і норм ст. 58 Конституції України, привести протокол про адміністративне правопорушення у відповідність до вимог ст. 256 КУпАП і зазначити частину статті 183-1 КУпАП, яка ставиться особі у вину.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 183-1 , 8, 247 ч. 1 п. 1, 284 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП повернути до Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області для доопрацювання, в ході якого слід усунути зазначені в описовій частині постанови недоліки.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: