Справа № 709/1768/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2018 року смт. Чорнобай

Суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Чубай В.В. розглянувши у приміщенні Чорнобаївського районного суду Черкаської області адміністративні матеріали, що надійшли від Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

с. Скородистик, Чорнобаївський район, Черкаська область, фізична особа-підприємець, раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), -

в с т а н о в и в:

До Чорнобаївського районного суду Черкаської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1

ст. 130 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 27 серпня 2018 року серії ОБ № 106821 ОСОБА_1 27 серпня 2018 року о 17:00 у с. Малі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області керувала автомобілем ВАЗ-2102 (д.н.з. НОМЕР_2) з ознаками алкогольного сп'яніння (різкий запах алкоголю з ротової порожнини, нестійка хода, нечітка розмова. Огляд на стан сп'яніння проводився в Чорнобаївській ЦРЛ. ОСОБА_1 порушила

п. 2.9 (а) Правил дорожнього руху України, за що ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність.

ОСОБА_1у судове засідання з'явилася, вину у вчиненні інкримінованого їй адміністративного правопорушення не визнала та пояснила, що була у знайомих у с. Малі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області. У знайомих виникла сварка, в якій вона участі не брала. Після цього приїхали працівники поліції та сказали їй, щоб їхала звідси. Так, під час керування автомобілем їй стало погано, а тому вона спинила автомобіль та зателефонувала сину, щоб він приїхав і забрав її. В цей час під'їхали працівники поліції і забрали її для освідування до Чорнобаївської ЦРЛ, але в медзакладі освідування проведено не було. Після цього її доставили до Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області для складання протоколу про адміністративне правопорушення. Крім того, в поданому до суду клопотанні про приєднання до справи документів ОСОБА_1 зазначила, що вона не керувала транспортним засобом в момент приїзду працівників поліції, а освідування проведене лікарем візуально, без застосування будь-яких технічних засобів. На підставі викладеного ОСОБА_1просила суд закрити провадження по справі, у зв'язку з відсутності у її діях складу правопорушення.

Присутній в судовому засіданні захисник ОСОБА_2 підтримала доводи ОСОБА_1, при цьому просила врахувати те, що її довіритель має похилий вік, є пенсіонером, за місцем проживання характеризується позитивно, має захворювання на рак, а також її письмові пояснення надані, 27 серпня 2018 року та скріплені підписом працівника поліції.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, захисника ОСОБА_2, розглянувши адміністративні матеріали, суд встановив таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, - тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з ч. 2 ст. 266 КУпАП огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. Частиною 5 цієї статті Кодексу встановлено, що огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Пунктами 6, 7 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (затверджено наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоровя України 09.11.2015 № 1452/735) (далі Інструкція) передбачено, що огляд на стан спяніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом. У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до ст. 266 КУпАП.

Таким чином процедура огляду на стан спяніння передбачає проведення такого огляду поліцейським у присутності двох свідків за допомогою спеціальних технічних засобів і лише у разі незгоди з результатами чи відмови від такого огляду - водій направляється до медичного закладу.

Водночас у протоколі про адміністративне правопорушення від 27 серпня 2018 року серії ОБ № 106821 свідки не вказані. Взагалі будь-які відомості про наявність свідків під час огляду ОСОБА_1 на стан сп'яніння в адміністративних матеріалах відсутні. Разом з тим як вбачається з адміністративних матеріалів та пояснень ОСОБА_1, огляд на стан сп'яніння на місці взагалі не проводився, а проводився в медичному закладі.

Разом з тим, з наявного в адміністративних матеріалах висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 27 серпня 2018 року, ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп'яніння, а саме 1,0 % проміле алкоголю у крові.

Однак, вказаний доказ не спростовує надані у судовому засіданні пояснення

ОСОБА_1 про те, що вона не керувала транспортним засобом в стані алкогольного сп'яніння.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Таким чином в адміністративних матеріалах відсутні будь-які належні докази того, що ОСОБА_1 перебувала у стані алкогольного сп'яніння саме під час керування автомобілем

ВАЗ-2102.

Згідно зі ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

В абз. 1 п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті" від

23 грудня 2005 року № 14 вказано на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності, потерпілих, їх законних представників і захисників.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати в першу чергу чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Однією з обставин, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, є відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, враховуючи відсутність доказів на підтвердження перебування

ОСОБА_1 у стані алкогольного сп'яніння саме під час керування транспортним засобом, оцінюючі критично викладені нею у протоколі про адміністративне правопорушення та наявні в адміністративних матеріалах письмові пояснення, а також її позитивну характеристику, суд дійшов висновку про відсутність в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, у зв'язку з чим справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КупАП у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 130, 221, 245, 247, 280, 283-284 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП - закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через Чорнобаївський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Чубай