Провадження № 3/317/25/2018
Справа № 317/5/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.02.2018 р. м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Сакоян Д.І, розглянувши матеріал, який надійшов з Управління східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, працюючого головою Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, інші відомості суду не відомі,

за правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 164-12 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення 08/0122пр/2017 від 26.12.2017 р., складений відносно ОСОБА_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164-12 КУпАП, а саме порушення ч. 1 ст. 70 п. 24 ч. 1 ст. 116 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 № 2456-VІ, пунктів 5 рішень сільської ради від 24.12.2015 р. № 2 «Про бюджет Степненської сільської ради на 2016 рік» (із змінами) та від 22.12.2016 р. №1 «Про бюджет Степненської сільської ради на 2017 рік» (із змінами), якими затверджено Додаток «Перелік місцевих (регіональних) програм, які фінансуватимуться за рахунок сільського бюджету у 2016 році» та Додаток № 7 «Перелік місцевих (регіональних програм, які фінансуватимуться за рахунок коштів сільського бюджету у 2017 році».

Згідно протоколу 08/0122пр/2017 від 26.12.2017р., головним державним аудитором відділу контролю в органах влади, оборони, правоохоронних органах та за місцевими бюджетами управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області ОСОБА_2, при проведенні планової виїзної ревізії сільського бюджету та фінансово-господарської діяльності Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області за період з 01.01.2015 р. по 31.08.2017 р., виявлено порушення бюджетного законодавства в частині нецільового використання бюджетних коштів, а саме: Степненською сільською радою проведено видатки із загального фонду сільського бюджету на оплату послуг артистів розважального жанру, аніматорів, організацію та проведення культурно-масового заходу за рахунок бюджетних призначень по КТКВ 100203 (у 2017 році за КТКВ 0116060) у сумі 32133,00 грн. в порушення ч. 1 ст. 70 Бюджетного кодексу України, в частині включення до видатків місцевих бюджетів бюджетних призначень, встановлених рішенням про місцевий бюджет на конкретні цілі, повязані з реалізацією програм та заходів згідно із статтями 88-91 цього Кодексу, та в порушення п. 5 рішень сільської ради від 24.12.2015 р. № 2 «Про бюджет Степненської сільської ради на 2016 рік» (із змінами) та від 22.12.2016 р. №1 «Про бюджет Степненської сільської ради на 2017 рік» (із змінами), якими затверджено Додаток № 7 «Перелік місцевих (регіональних) програм, які фінансуватимуться за рахунок коштів сільського бюджету у 2016 році» та Додаток № 7 «Перелік місцевих (регіональних) програм, які фінансуватимуться за рахунок коштів сільського бюджету у 2017 році» відповідно, де визначено проведення видатків за КТКВ 100203 (у 2017 році за КТКВ 0116060) на виконання Програм соціально-економічного та культурного розвитку Степненської сільської ради на 2016 рік та на 2017 рік, заходами яких не передбачено видатки на замовлення послуг артистів розважального жанру, аніматорів. організацію та проведення культурно-масового заходу.

Згідно п.п. 2.11 п. 2 посадової інструкції сільського голови, затвердженої рішенням виконавчого комітету Степненської сільської ради від 12.02.2015 р. №12, сільський голова є розпорядником бюджетних, позабюджетних цільових коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою. З вказаною інструкцією Степненський сільський голова ОСОБА_1 ознайомлений під підпис 13.02.2015 р. Посадова інструкція сільського голови, затверджена рішенням виконавчого комітету Степненської сільської ради від 12.02.2015 р. №12.

Порушення вчинено ОСОБА_1 в період з 01.01.2016 р. по 31.08.2017 р. в Степненській сільській раді.

Порушення виявлені 03.11.2017 р. в Степненській сільській раді.

Судові засідання у справі призначались на 17.01.2018 р., 02.02.2018 р., 13.02.2018 р.

Належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи ОСОБА_1 до суду у вказані дати не зявився.

11.01.2018 р. на адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи у звязку зі знаходженням на стаціонарному лікуванні.

30.01.2018 р. на адресу суду знову надійшло клопотання ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи у звязку зі знаходженням на лікарняному та надано копії листків непрацездатності:

серії АДГ № 776490, за змістом якого ОСОБА_1 звільнено від роботи з 12.01.2018 р. до 22.01.2018 р.;

серії АДГ № 613144, за змістом якого ОСОБА_1 звільнено від роботи з 23.01.2018 р. до 02.02.2018 р.;

12.02.2018 р. на адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи у звязку зі знаходженням на лікарняному та надано копію листка непрацездатності серії АДГ № 613144, за змістом якого ОСОБА_1 звільнено від роботи до 16.02.2018 р.

Також 12.02.2018 р. на адресу суду від ОСОБА_1 надійшли пояснення, за змістом яких він просить закрити провадження у справі у звязку з закінченням строку застосування адміністративного стягнення.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.

За змістом ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що правопорушення, що ставиться у провину особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вчинено у період з 01.01.2016 р. по 31.08.2017 р., а виявлено 03.11.2017 р. За даних обставин, враховуючи, що передбачений законом строк застосування стягнення минув, продовження розгляду справи буде суперечити ст. 247 КУпАП, а тому провадження у справі слід закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 283, 284, 287-290 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 164-12 КУпАП у звязку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена особою щодо якої її винесено протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Д.І. Сакоян