П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.10.2018 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бенца К.К., за участі представника Закарпатської митниці ДФС - Зубенко І.І.,представника ОСОБА_2- адвоката Марини В.Г., розглянувши матеріали справи, які надійшли із Закарпатської митниці ДФС про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця: АДРЕСА_1,

за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

27.09.2017 року о 17 год. 53 хв. в зону митного контролю митного поста «Ужгород» Закарпатської митниці ДФС на ділянку виїзд з України пасажирського напрямку, заїхав легковий автомобіль марки «Mitsubishi» моделі «Grandis», р.н.з. Словаччини НОМЕР_2, під керуванням громадянина України ОСОБА_2, який слідував із України в Словаччину в приватних справах. Разом з водієм слідував гр. ОСОБА_4 в якості пасажира.

Як форму проходження митного контролю гр. України ОСОБА_2 обрав порядок проходження митного контролю по смузі руху зелений коридор.

Перед початком проведення митного контролю громадянин України ОСОБА_2 повідомив, що переміщує дорожню валізу з особистими речами та заявив про відсутність у нього товарів та предметів прихованих від митного контролю, або таких, які заборонені чи обмежені до вивезення з України.

В ході проведення митного контролю автомобіль було виведено із смуги руху зелений коридор на смугу руху червоний коридор для проведення поглибленого митного огляду.

Під час проведення митного огляду транспортного засобу на задньому сидінні було виявлено дорожню валізу. У вищезазначеній дорожній валізі з приховуванням від митного контролю переміщувались тютюнові вироби торгівельної марки «Rothmans» з акцизними марками України в загальній кількості 680 пачок; тютюнові вироби торгівельної марки «Jin Ling», без акцизних марок України в загальній кількості 80 пачок та речовина (каміння) природного походження коричневого, жовтого та сірого кольорів з різними відтінками та формами (у фракціях від 5 мм до 50 мм в діаметрі), що мають ознаки дорогоцінного каміння загальною вагою 2,5 кг.. Доступ до прихованих від митного контролю тютюнових виробів став можливим після відкриття дорожньої валізи та виймання особистих речей. Далі після часткового виймання прихованих від митного контролю тютюнових виробів було виявлено прихований від митного контролю матерчатий мішок в якому знаходилась вищезазначена прихована речовина (каміння) природного походження. Загальна кількість прихованих від митного контролю у дорожній валізі тютюнових виробів становить 760 пачок

В ході проведення поглибленого митного огляду транспортного засобу та особистих речей водія було виявлено незаявлені під час усного опитування приховані від митного контролю: тютюнові вироби торгівельної марки «Rothmans» з акцизними марками України в загальній кількості 5760 пачок; тютюнові вироби торгівельної марки «NZ», без акцизних марок України в загальній кількості 1920 пачок; тютюнові вироби торгівельної марки «Jin Ling», без акцизних марок України в загальній кількості 1660 пачок; тютюнові вироби торгівельної марки «Compliment» без акцизних марок України в загальній кількості 40 пачок.

Приховані від митного контролю тютюнові вироби знаходились в спеціально виготовлених сховищах (тайниках), які були виготовлені з метою незаконного переміщення тютюнових виробів з приховуванням від митного контролю, а саме:

-Конструктивна порожнина, спеціально виготовлене сховище (тайник) переднього бамперу транспортного засобу. Спеціально виготовлене сховище тайник було виготовлене шляхом часткового демонтажу верхньої частини бамперу, розміщенням поліетиленової плівки чорного кольору в нижній частині решітки радіатора та пластикових пластин в нижній частині бамперу між кузовом та бампером. Зазначене дала змогу використати конструктивну порожнину бамперу від верхньої до нижньої частини і створювало видимість його цілісності та непорушності. Доступ до прихованих тютюнових виробів став можливим після розбирання та демонтажу переднього бамперу та пластикових пластин, які кріпилися шурупами. Також після демонтажу переднього реєстраційного номерного знаку було виявлено отвір, який також давав змогу часткового виймання прихованих тютюнових виробів.

-Конструктивні порожнини, спеціально виготовлені сховища (тайники) передніх та задніх підкрильникив транспортного засобу. Спеціально виготовлене сховище тайник було виготовлене шляхом демонтажу пластикових підкрильникив та розміщенням пластикових пластин в нижній частині підкрильникив, які кріпились шурупами до кузова транспортного засобу. Доступ до прихованих тютюнових виробів став можливим після демонтажу підкрильникив та зняття пластикових пластин шляхом викручування шурупів.

-Конструктивні порожнини, спеціально виготовлені сховища (тайники): передньої панелі приладів, чотирьох дверей салону, кришки багажника та стелі салону транспортного засобу. Спеціально виготовлене сховище тайник було утворено шляхом демонтажу декоративної обшивки салону транспортного засобу та зняття звукоізоляційного матеріалу. Доступ до прихованих тютюнових виробів став можливим після демонтажу всієї декоративної обшивки салону та передньої панелі приладів.

-Конструктивні порожнини, спеціально виготовлені сховища (тайники) шести сидінь салону транспортного засобу. Спеціально виготовлене сховище тайник було виготовлене шляхом вирізання та часткового виймання поролону спинки сидіння, що дало змогу використати конструктивні порожнини спинки сидіння та розміщенням пластикових пластин, які притискали тютюнові вироби до сидіння. Доступ до прихованих тютюнових виробів став можливим після демонтажу чохлів, які знаходились на спинках сидінь транспортного засобу та виймання пластикових пластин, які притискали тютюнові вироби до сидінь та створювали видимість їх цілісності та непорушності.

-Конструктивна порожнина, спеціально виготовлене сховище (тайник) заднього бамперу транспортного засобу. Спеціально виготовлене сховище (тайник) було виготовлене шляхом повного демонтажу заднього бамперу, та прикручування металевими шурупами пластикової пластинки до днища транспортного засобу. Доступ до прихованих тютюнових виробів став можливим після повного демонтажу заднього бамперу та демонтажу пластикових пластин.

-Конструктивні порожнини, спеціально виготовлені сховища (тайники): днища транспортного засобу по всьому його периметру. Спеціально виготовлені сховища (тайники) були виготовлені шляхом прикручування металевими шурупами двох металевих пластин розмірами 39*62 см. та однієї пластикової пластини розміром 170*38 см. до днища кузова транспортного засобу, що утворювало спеціально виготовлений сховище (тайник) між днищем кузова та пластинами. Доступ до прихованих тютюнових виробів став можливим після демонтажу та розрізання вищезазначених пластин.

Загальна кількість прихованих від митного контролю тютюнових виробів становить 10 140 пачок.

Від надання письмових пояснень громадянин ОСОБА_2 відмовився посилаючись на ст. 63 Конституції України, однак усно пояснив, що приховані від митного контролю тютюнові вироби та речовина (каміння) природного походження належить йому особисто.

В наданих поясненнях пасажир ОСОБА_4 повідомив, що жодного відношення до прихованих від митного контролю тютюнових виробів він не має, дві дорожні валізи йому не належать. З громадянином ОСОБА_2 він не знайомий, підсів у транспортний засіб марки «Mitsubishi» моделі «Grandis», р.н.з. Словаччини НОМЕР_2 перед митним постом «Ужгород» з метою поїздки до Словаччини у приватних справах.

Загальна вартість 6440 пачок тютюнових виробів марки, «Rotmans» згідно цінової інформації яка міститься на пачках складає 148 120 грн.00 коп.

Вартість подібного (аналогічного) транспортного засобу марки «Mitsubishi» моделі «Grandis» становить 1650 Євро, що згідно курсу НБУ станом на 27.09.2017 становить 51312,01 грн.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_2 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів та способів, що утруднює виявлення таких товарів.

Діяння гр. України ОСОБА_2 кваліфіковане посадовою особою органу доходів і зборів за ознаками складу порушення митних правил, передбаченого ст.483 ч.1 МК України, як дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Матеріали справи запроваджені на підставі протоколу про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 були предметом розгляду судами різних інстанцій.

Постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 05.02.2018 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 визнано винним в порушенні митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України з накладенням на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу, з конфіскацією шляхом безоплатної передачі у власність держави безпосередніх предметів порушення митних правил.

Постановою Апеляційного суду Закарпатської області від 14.09.2018 року скасовано постанову Ужгородського міськрайоного суду від 05.02.2018 року , а протокол про порушення митних правил - повернено органу, що його надіслав для належного оформлення.

Матеріали справи запроваджені на підставі протоколу про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 повторно надійшли на розгляд до суду 28.09.2018 року.

Гр. України ОСОБА_2 на розгляд справи не з'явився та не повідомили суд про причини неявки, однак про час і місце розгляду справи належним чином повідомлений.

Представник ОСОБА_2- адвокат Марина В.Г. в судовому засіданні просив суд закрити провадження у справі у зв'язку із спливом строку накладення адміністративного стягнення. Наголосив на тому, що правопорушення було вчинено 27.09.2017 року.

Представник Закарпатської митниці ДФС в судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил , надав пояснення аналогічні викладеним у ньому та просив притягнути громадянина ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, представника ОСОБА_2- адвоката Марина В.Г., дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст..ст.245,251,252,280 КУпАП, 486,489 МК України, суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого прийняти мотивоване рішення.

Відповідно до вимог ст. 280 КпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, єдиною підставою адміністративної відповідальності є наявність складу адміністративного правопорушення, як в нормативному так і у фактичному аспекті.

Адміністративне правопорушення -це протиправна, винна (умисна або з необережності) дія або бездіяльність, що посягає на державний чи громадський порядок, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законодавством передбачена адміністративна відповідальність .

Під адміністративним правопорушенням, як підставою адміністративної відповідальності розуміється винне протиправне діяння, яке посягає на встановлені правом і забезпечені адміністративно-правовими санкціями правила поведінки громадян і посадових осіб в сфері державного управління.

Кваліфікація того чи іншого правопорушення здійснюється шляхом встановлення його складу. Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом ознак, які характеризують дане діяння як адміністративне правопорушення і відрізняють його від інших правопорушень. Іншими словами, склад правопорушення - це встановлена правом сукупність ознак, при наявності яких анти-суспільне діяння вважається адміністративним правопорушенням.

Склад адміністративного правопорушення включає: об'єкт, об'єктивну сторону, суб'єкт, суб'єктивну сторону.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута лише винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Диспозиція ч.1 ст.483 Митного кодексу України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, шляхом подання митному органу України, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Від так визначальним при прийнятті рішення про притягнення особи до відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення, що підтверджується дослідженими під час судового розгляду належними та допустимими доказами.

З обєктивної сторони порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, проявляються у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю яке проявляється у наступних формах:

- використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або сховищ, що утруднюють виявлення цих товарів;

- шляхом надання одним товарам вигляду інших;

- подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості встановленого місця, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно із УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Субєктивна сторона порушення митних правил, передбачена ч. 1 ст. 483 МК України характеризується умислом.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Аналізуючи викладене, cуд приходить до висновку, що вина гр. України ОСОБА_2 в скоєнні порушення митних правил підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №3263/30500/17 від 28.09.2017 року, фотознімками долученого до нього, даними акту про проведення огляду транспортного засобу від 27.09.2017 року, даними акту проведення зважування речовини (каміння) природного походження коричневого, жовтого та сірого кольорів з різними відтінками та формами, даними опису предметів від 28.09.2017 р., згідно якого, загальна вартість безпосередніх предметів правопорушення - тютюнових виробів становить 148 120, 00 грн.; даними висновку експерта №187 від 24.10.2017 року, даними висновку експерта №102 від 10.11.2017 року, згідно якого надані на дослідження зразки ідентифіковано як дорогоцінне каміння органогенного утворення - бурштин , в стані сировини та іншими зібраними доказами.

Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що громадянин України ОСОБА_2 своїми діями скоїв порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 МК України, а саме: вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Відповідно до ч.2 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Cудом встановлено, що гр. України ОСОБА_2 вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 483 МК України, 27.09.2017 року. Отже, на час розгляду справи сплив шестимісячний строк накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил, встановлений ст. 467 МК України.

Згідно з п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи, що правопорушення гр. України ОСОБА_2 було вчинене 27.09.2017 року, на момент розгляду справи в суді закінчився передбачений ч.2 ст. 467 МК України шестимісячний строк, а відтак провадження у справі підлягає закриттю з цих підстав.

Керуючись ст.ст. 370, 483 ч.1, 467, 519, 520, 527-529 МК України, ст.ст. 287-290 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним в порушенні митних правил за ч.1 ст.483 МК України .

Провадження по адміністративній справі (справі про порушення митних правил) відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України - закрити, на підставі ч.2 ст.467 МК України, п.7 ст. 247 КУпАП, у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строку для накладення адміністративного стягнення.

Вилучені предмети:

-Тютюнові вироби торгівельної марки «NZ», без акцизних марок України у кількості 1 920 пачок;

-Тютюнові вироби торгівельної марки «Jin Ling», без акцизних марок України у кількості 1740 пачок;

-Тютюнові вироби торгівельної марки «Compliment» без акцизних марок України у кількості 40 пачок;

-Речовина (каміння) природного походження коричневого, жовтого та сірого кольорів з різними відтінками та формами (у фракціях від 5 мм до 50 мм в діаметрі), що мають ознаки дорогоцінного каміння вагою 2,5 кг - які знаходяться на складі Закарпатської митниці ДФС конфіскувати в дохід держави.

-Тютюнові вироби торгівельної марки «Rothmans» з акцизними марками України у кількості 6 440 пачок ;

-Легковий автомобіль марки «Mitsubishi» моделі «Grandis», р.н.з. Словаччини НОМЕР_2, 2004 року випуску, кузов № НОМЕР_1, обєм двигуна 2378 см. куб, тип двигуна бензиновий - які знаходяться на складі Закарпатської митниці ДФС повернути власнику або представнику за дорученням .

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду К.К. Бенца