Справа № 168/5/18
Провадження № 3/168/11/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2018 року смт. Стара Вижівка

Старовижівський районний суд Волинської області, головуючий - суддя Назарук О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Старовижівського ВП Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 173 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

05 вересня 2017 року на адресу Старовижівського районного суду Волинської області надійшли матеріали від Старовижівського ВП Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 173 КУпАП, вчинене ОСОБА_1

11 вересня 2017 року постановою Старовижівського районного суду Волинської області матеріали про адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_1 повернуті Старовижівському ВП Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області для належного оформлення, після чого 04 січня 2018 року поштою надійшли до суду, з супровідним листом за підписом начальника Старовижівського ВП Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_2

Дослідивши вищевказані матеріали, які надійшли до суду після усунення недоліків, встановлено, що недоліки зазначені у постанові Старовижівського районного суду Волинської області від 11 вересня 2017 року працівниками Старовижівського ВП Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області не усунуті, що є недопустимим.

Після доопрацювання до матеріалів справи доданий супровідний лист, про направлення адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, який вчинив адміністративне правопорушення передбачене статтею 173 КУпАП. Крім того, ОСОБА_1 одночасно з надходженням матеріалів справи до суду не доставлено.

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП, завданням суду є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Так, відповідно до статті 268 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за правопорушення передбачене статтею 173 КУпАП, є обов'язковою.

Відповідно до статті 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 173 КУпАП розглядається протягом доби з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Отже, справа про адміністративне правопорушення за статтею 173 КУпАП розглядається судом, з обовязковою участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не пізніше доби з моменту її надходження до суду.

Таким чином, в силу обєктивних обставин, в даній категорії справ, у випадку надходження справи про адміністративне правопорушення без особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд не має можливості належним чином повідомити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, про дату і час судового розгляду, а отже, не має можливості й розглянути справи у встановлений законом строк.

З огляду на викладений системний аналіз зазначених норм КУпАП України дає підстави для висновку, що в даній категорії справ обов'язок доставки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності покладається на уповноважених осіб органів внутрішніх справ (Національної поліції), які склали протокол про адміністративне правопорушення.

При цьому, згідно з частиною 1 статті 260 КУпАП з метою забезпечення своєчасного і правильного розгляду справи про адміністративне правопорушення допускається адміністративне затримання особи.

Відповідно до частини 1 статті 268 КУпАП адміністративне затримання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, може тривати не більш як три години.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про Національну поліцію» поліція відповідно до покладених на неї завдань доставляє у випадках і порядку, визначених законом, затриманих осіб, підозрюваних у вчиненні кримінального правопорушення, та осіб, які вчинили адміністративне правопорушення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серія ГП № 684325 від 29 серпня 2017 року, в графі «склад адміністративного правопорушення» зазначено, що 29 серпня 2017 року о 11 год. 45 хв. ОСОБА_1, в приймальному віддаленні Старовижівської ЦРЛ ображав працівників поліції нецензурною лайкою, намагався затіяти бійку та пошкодити службовий планшет, на який проводиться відеозапис.

В матеріалах справи наявна копія протоколу АА № 109704 про адміністративне затримання від 29 серпня 2017 року, з якої вбачається, що ОСОБА_1 доставлено у службове приміщення Старовижівського ВП Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області 29 серпня 2017 року о 11 год. 35 хв. у звязку з вчиненням правопорушень передбачених статтею 122-2, частиною 1 статті 130, 173 КУпАП, для припинення правопорушення та складання протоколу про вчинення адміністративного правопорушення.

Однак, працівниками Старовижівського ВП ГУНП у Волинській області не вжито належних заходів з метою доставлення ОСОБА_1 до суду 29 серпня 2017 року для забезпечення розгляду справи за статтею 173 КУпАП в строки, передбачені статею 277 КУпАП, з обовязковою участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Об'єктивних обставин недоставити в суд ОСОБА_1 не було, оскільки протокол про адміністративне правопорушення складено 29 серпня 2017 року, тобто в робочий день (вівторок), робочий час суду (початок роботи о 9.00 год., закінчення роботи о 18.15 год., перерва на відпочинок та харчування з 13.00 год. до 14.00 год).

У звязку з тим, що протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 був складений 29 серпня 2017 року, а матеріали справи надіслані до суду 04 січня 2018 року (після дооформлення) та мають бути розглянуті протягом доби з дня їх надходження, дана обставина заздалегідь унеможливлює суд розглянути їх у строки, встановлені статтею 38 КУпАП.

За таких обставин повний, обєктивний розгляд даної справи та ухвалення законного судового рішення є неможливим, оскільки ОСОБА_1 в судове засідання не доставлено, а в силу вимог частини 1 статті 268, 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається судом, з обовязковою участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не пізніше доби з моменту її надходження до суду. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

З огляду на викладені обставини, матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вчинене ОСОБА_1, підлягають поверненню для належного оформлення та для забезпечення явки до суду особи, яка притягається до адміністративної відповідальності для можливості розгляду справи у встановлений законом строк.

Керуючись ст.cт. 221, 245, 256, 260, 268, 277, 278 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вчинене ОСОБА_1, повернути Старовижівському ВП Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_3