Провадження № 3-33/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.03.2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Захарова А.С., розглянувши участю представника ОКПП «Київ» Ющенка А.В., захисника - адвоката Богунової С.П., інспекторів прикордонної служби впс «Жуляни» - Поліщука К.В., Лернатовича А.Б., Худзика О.М., матеріали, які надійшли з ОКПП «Київ» про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер в матеріалах справи відсутній, громадянина Республіки Ізраїль, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, Республіка Ізраїль, за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

06.05.2017 року о 03 год. 29 хв. громадянин ОСОБА_6 незаконно перетнув державний кордон України в пункті пропуску через державний кордон України, а саме: в пункті пропуску «Київ» (Жуляни) терміналу А КПМА «Київ» на напрямку «Відліт» під час оформлення пасажирів рейсу 593 «Київ-Рим», пред'явив на паспортний контроль закордонний паспорт громадянина Ізраїль НОМЕР_3 виданий 07.09.2015 року на ім'я ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, що містить недостовірні відомості про особу.

Дії громадянина ОСОБА_6 кваліфіковані за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, т.я. він своїми умисними діями незаконно перетнув державний кордон України за документом, що містить недостовірні відомості про особу.

ОСОБА_6, а також його захисник - адвокат Богунова С.П. до суду на розгляд адміністративного на 02.03.2018 року на 13 год. 00 хв. не з'явилися, про причини своєї неявки суд не повідомили, хоча повідомлялися судом про час та місце розгляду адміністративного матеріалу, а тому суд приходить до висновку про розгляд адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_6, у їхній відсутності.

Однак, з пояснень ОСОБА_6, які від надав суду в попередніх судових засіданнях, вбачається, що останній свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП не визнає, оскільки 08.05.2017 року він прибув до аеропорту «Київ» (Жуляни) Україна о 02 год. 50 хв. рейсом 590 авіакомпанії «Аlitalia».

Не здійснюючи спроб перетинання державного кордону України, перебуваючи в залі «Приліт» (перед стійками паспортного контролю), своєчасно, звернувся до співробітників Державної прикордонної служби України із заявою про надання, відповідно до вимог Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту»(далі -Закон), та надав необхідні пояснення.

Про звернення за захистом в Україні, він своєчасно проінформував адвоката за договором, адвоката за призначенням та цивільну дружину, а також до осіб, які були залучені в якості понятих.

Також зазначає, що він безперешкодно перебував в транзитній зоні міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) до 09 години 30 хвилин 08.05.2017 року, коли був затриманий співробітниками ДПС України в адміністративному порядку і поміщений в спеціальне приміщення, розташоване в залі «Приліт». Підстави затримання «замах на незаконне перетинання державного кордону України 08.05.2017 року». При затриманні у нього був вилучений паспорт громадянина Ізраїлю.

Окрім, цього звертає увагу суду, що матеріали справи відносно нього, які направленні співробітниками ОКПП «Київ» (Жуляни) в Солом'янський районний суд м Києва, а саме: протокол адміністративного правопорушення, серія ЧЦП № 189396 від 08.05.2017 року; протокол адміністративного затримання від 08.05.2017 року; протокол особистого, огляду речей та вилучення речей і документів від 08.05.2017 року; рапорт від 08.05.2017 р на ім'я начальника ВПС «Жуляни» Проценко П.М. - оформленні з порушенням міжнародних зобов'язань України, Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту»; Кодексу України про адміністративні правопорушення; Інструкції про порядок дій співробітників ДПС України затвердженої Наказом Міністра Внутрішніх Справ України № 772 від 10.08.2016 року.

Оскільки всі матеріали справи складенні з порушення: принципу дії Закону в часі і просторі; містять не достовірні відомості; складені особою без повноважень та ґрунтуються на незаконних діях посадових осіб ОКПП «Київ» (Жуляни).

А тому з урахуванням вищезазначеного, вважає що провадження в справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 201-1 КУпАП підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Представник ОКПП «Київ» Ющенко А.В. складений протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_6 підтримав та просив визнати винним останнього у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, однак на підставі п.7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП відносно ОСОБА_6 просив закрити, у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_6 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до вимог ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Вина ОСОБА_6 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП підтверджується доказами, які були досліджені в ході розгляду адміністративного матеріалу, а саме:

Протоколом про адміністративне правопорушення серії ЧЦП № 189396 від 08.05.2017 року, який складений відносно ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП з якого вбачається, що 06.05.2017 року о 03 год. 29 хв. громадянин ОСОБА_6 незаконно перетнув державний кордон України в пункті пропуску через державний кордон України, а саме: в пункті пропуску «Київ» (Жуляни) терміналу А КПМА «Київ» на напрямку «Відліт» під час оформлення пасажирів рейсу 593 «Київ-Рим», пред'явив на паспортний контроль закордонний паспорт громадянина Ізраїль НОМЕР_3 виданий 07.09.2015 року на ім'я ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, що містить недостовірні відомості про особу (а.с.1)

Протоколом про адміністративне затримання від 08.05.2017 року з якого вбачається, що ОСОБА_6 було затримано у зв'язку із вчиненням правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, а саме: у зв'язку з тим, що 06.05.2017 року о 03 год. 29 хв. громадянин ОСОБА_6 у пункті пропуску «Київ» (Жуляни) на напрямку «Відліт», незаконно перетнув Державний кордон України, оскільки під час оформлення пасажирів рейсу 593 «Київ-Рим», пред'явив на паспортний контроль закордонний паспорт громадянина Ізраїль НОМЕР_3 виданий 07.09.2015 року на ім'я ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, що містить недостовірні відомості про особу (а.с. 2).

Повідомленням першого заступника начальника ОКПП «Київ» - начальника штабу полковника Гриневича М.Л., з якого вбачається, що 08.05.2017 року о 08 год. 50 хв., в пункті пропуску для міжнародного повітряного сполучення «Київ» (Жуляни), на підставі ст.ст. 260, 261, 262 та ч. 2 ст. 263 КУпАП затримано в адміністративному порядку на строк до тьох діб для встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення зі слів громадянина Держави Ізраїль ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_1, який здійснив законне перетинання державного кордону України, а саме 06.05.2017 року, о 03 год. 29 хв., у пункті пропуску «Київ» (Жуляни), рейсом № 593 сполученням «Київ-Рим», вилетів за межі території України за закордонним паспортом громадянина Держави Ізраїль № НОМЕР_3 на ім'я ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, що мас ознаки часткової підробки. Під час затримання було проведено особистий огляд та огляд речей гр. ОСОБА_6 та вилучено вищевказаний документ (а.с. 3).

Протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів відповідно до якого у громадянина ОСОБА_6 під час огляду було виявлено та вилучено для тимчасового зберігання - закордонний паспорт громадянина Ізраїлю № НОМЕР_3 виданий 07.09.2015 року на ім'я ОСОБА_6 (а.с. 4).

Рапортом начальника групи паспортного контролю 2-го відіпс всп «Жуляни» ст. лейтенанта Худзика О.М. з якого вбачається, що з 19 год. 00 хв. 07.05.2017 року до 09 год. 00 хв. 08.05.2017 року, він виконував обов'язки в п/н ПСЗПН на напрямку (приліт) в складі 3-го відіпс. Близько 02 глд. 40 хв. у пункті пропуску для повітряного сполучення «Київ» (Жуляни) в ході здійснення прикордонного контролю на в'їзд в Україну пасажирів рейсу № 590 сполученням «Фіумічіно-Київ» прибув повернутий громадянин Ізраїлю ОСОБА_6, чол., ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина Ізраїлю для виїзду за кордон № НОМЕР_3, який містить ознаки часткової підробки (а.с. 6).

Рапортами начальника 3-го відіпс всп «Жуляни» ст. лейтенанта Лернатовича А.Б. з яких вбачається, що з 19 год. 00 хв. 07.05.2017 року до 09 год. 00 хв. 08.05.2017 року, він очолював зміну прикордонних нарядів. Близько 02 год. 40 хв. у пункті пропуску для повітряного сполучення «Київ» (Жуляни), йому доповів ПСЗПН на напрямку «приліт» ст. лейтенант Худзик О.М. що в ході здійснення прикордонного контролю на в'їзд в Україну пасажирів рейсу № 590 сполученням «Фіумічіно-Київ» прибув повернутий громадянин Ізраїлю ОСОБА_6, чол., ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина Ізраїлю для виїзду за кордон № НОМЕР_3, який містить ознаки часткової підробки.

За результатами аналізу бази данних «Відомості про осіб, що перетинають державний кордон» встановленно що особа за данним паспортним документом, що містить недостовірні відомості про особу, здійснила перетин державного кордону України на виїзд 06.05.2017 року о 03 год 29 хв через пункт пропуску «Київ - Жуляни» рейсом 593 за маршрутом прямування «Київ - Рим» тобто вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст 204-1 КУпАП (а.с. 7, 8).

Висновком за результатами здійснення поглибленої перевірки документа, відповідно до якого встановлено, що за результатами здійснення поглибленої перевірки документа: ЗП гр. Ізраїлю № НОМЕР_3, виданий 07.09.15 року - 06.09.2025 року, органом видачі - RAMAT GAN на ім'я громадянина Ізраїлю ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1. Даний документ не відповідає встановленому зразку про що свідчать наступні ознаки: люмінесценція в УФ променях довжиною 365 нм. не відповідає встановленому зразку; водяний знак відсутній; дрібні деталі малюнку по ламінату сторінки з установчими даними відрізняються від оригіналу; фонова сітка етикетки з установчими даними нанесена струменевим друком, змінні та постійні реквізити -лазерним принтером, що не відповідає оригіналу (в оригіналі сітка виконана офсетним друком, а постійні, змінні реквізити та номер документу - лазерним друком). (а.с. 11-13).

Відповідями Радника Посольства Держави Ізраїль в Україні Біньяміна Еті, від 08.05.2017 року та від 10.05.2017 року на доповнення до листа Начальника Державної прикордонної Служби України ОКПП «Київ» за №27/5172 від 08.05.2017 року відповідно до якої закордонний паспорт за № НОМЕР_3, на ім'я ОСОБА_14 (ОСОБА_6), ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно бази даних консульської системи не існує і такий паспорт не видавався (а.с. 18, 17).

Неофіційним перекладом відмови у пропуску через кордон (оригінал відмови на італійській мові міститься в матеріалах справи, а саме аркуш справи 80), який здійснив перекладач ОСОБА_15 повноваження якої перевіренні начальником ОКПП «Київ» полковником Матусяком Е.В., 11.09.2017 року цитую « 06.05.2017 о 19:00 у пункті пропуску через державний кордон Фіумічіно ми нижче підписані (посада) у присутності ОСОБА_14, народженого у Росії ІНФОРМАЦІЯ_1, чоловіка, документ що посвідчує особу відсутній. Прибув з Києва рейсом АZ 593 та проінформований на місці, що йому відмовлено у пропуску на територію країни згідно ст. 10 параграфу 1 законодавчого акту № 256 від 25 липня 1998 з причини використання підробленого / недійсного / чужого проїзного документа. Особа повідомлена про те, що може оскаржити діюче рішення протягом 30 днів з моменту його винесення Префекта Риму та 60 днів у Регіональному Адміністративному суді. Особі вручено копію цього документу.» (а.с. 59,60, 76).

Відповіддю на запит Начальника Державної прикордонної Служби України ОКПП «Київ» за №27/3173 від 03.05.2017, яку надано черговим офіцером капітаном поліції Департаменту Інтерполу та Європолу Національної поліції України Михайленком О.М. з якої вбачається, що проведеною перевіркою встановлено - згідно з обліками Генерального секретаріату Інтерполу, станом на 08.05.2017 громадянин ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, у міжнародному розшуку не значиться. У той же час паспортний документ Держави Ізраїль НОМЕР_3 значиться як викрадений/втрачений, дата постановки до обліків Генерального секретаріату МОКП Інтерпол - 16.12.2015 року (а.с.100, 127).

Відповіддю на запит Начальника Державної прикордонної Служби України ОКПП «Київ», щодо до правоохоронних органів Держави Ізраїлю, яку надано начальником Департаменту Інтерполу та Європолу Національної поліції України генералом поліції третього рангу Неволя В.В., з якої вбачається, що згідно з відповіддю НЦБ Інтерполу в Державі Ізраїль будь-яка інформація щодо ОСОБА_6 та ОСОБА_17 ІНФОРМАЦІЯ_1 у обліках вказаної установи відсутня. За отриманою інформацією НОМЕР_1 видавався ОСОБА_16, ІНФОРМАЦІЯ_5, а НОМЕР_2 видавався ОСОБА_18, ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 101).

Письмовими поясненнями інспектора прикордонної служби 1 (першої) категорії відділення по роботі з іноземцями та адміністративного провадження відділу прикордонної служби «Жуляни» - Поліщука К.В., що містяться в матеріалах справи та з яких вбачається, що 08.05.2017 року близько 06 год. 30 хв. він знаходячись на вихідному дні, отримав від першого заступника начальника впс «Жуляни» Шевчука Ю.С. команду прибути до відділу прикордонної служби (далі - ВПС) з метою допомоги зміні прикордонних нарядів з питань адміністративного провадження, встановлення обставин правопорушення та несення служби в складі зміни охорони затриманих осіб у разі поміщення затриманої, в адміністративному порядку, особи до спеціального приміщення.

По прибуттю на відділ, відповідно до п/п.1., 3 ч.2 розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів ДПСУ, що затверджена наказом МВС від 19.10.15 р. №1261, отримав усний наказ на охорону Державного кордону від старшого зміни прикордонних нарядів Лернатовича А.Б., з порядком несення служби у цивільній формі одягу. З наявної обстановки подій, в залі «Приліт» терміналу «А» КП МА «Київ» (Жуляни) знаходилась особа, яку було повернуто зворотнім рейсом компетентними правоохоронними органами Республіки Італія в аеропорту «Фіумічіно» відповідно до положень Додатку 9 Конвенції про Міжнародну цивільну авіацію з причини спроби проходження паспортного контролю за паспортом гр. Ізраїлю що містить недостовірну інформацію про особу та є підробним. Зазначений документ разом з висновком уповноваженого органу Італії проте , що фальсифікацію даного паспорта, було передано через екіпаж. Важливим є той факт, що кути сторінки персональних даних було обрізано, що свідчить про впевненість посадових осіб, які проводили перевірку, у не справжності даного паспорту. В подальшому, співробітниками Держприкордонслужби, було проведено власну поглиблену перевірку даного паспорту спеціалістом з відділення поглибленого вивчення документів, який надав за результатами перевірки висновок та застереження, які підтверджують внесення до паспорту неправдивих відомостей про особу.

Після проведення спеціальних заходів, було встановлено, що дана особа яка іменує себе як громадянина Ізраїлю ОСОБА_6, з використанням паспорту, що містить недостовірні відомості про особу в останній раз перетнула державний кордон України 06.05.1017 року у пункті пропуску «Київ», тобто є факт незаконного перетну Державного кордону України, також в службових базах даних є інформація про ОСОБА_6 використовуючи вищезазначений паспортний документ періодично перетинав державний кордон України у різних напрямках, що вказує на прямий умисел даного громадянина незаконно перетинати кордон України та кордони інших держав, незважаючи на встановлений державний порядок та обов'язок неухильно дотримуватись Конституції України та Законів України.

ОСОБА_6 заявив що інші документи в нього відсутні і він є законним власником даного паспортного документа і що відомості у паспорті відповідають дійсності. Про намір набуття статусу біженця, або особи що потребує тимчасового або додаткового захисту, відповідно до Закону України «Про біженців», ОСОБА_6 не звертався, склад зміни прикордонних нарядів, ніякої інформації стосовно звернень з наміру отримати захист в Україні не надходило. ОСОБА_6 заявляв клопотання про необхідність залучення тільки захисника, таким чином зважаючи на обставини, а саме: 06.05.2017 року громадянин залишав територію України та за захистом не звертався, а 08.05.2017 року був повернутий у примусовому порядку до України, що виключає зміст поняття біженець або особа що потребує захисту.

З метою уникнення застосування такого превентильного заходу адміністративного провадження, як адміністративне затримання та з розрахунком на виявлення справжніх паспортних документів або інших документів що ідентифікують особу, відповідно до вимог ст.. 264, 265 КУпАП, залучив понятих та провів особистий огляд речей та особи з складанням відповідного протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей та документів. За результатами огляду документів що посвідчують особу не виявлено, про що він доповів старшому зміни Лернатовичу А.Б.. У зв'язку з відсутністю можливості встановити особу порушника на місці та наявним складом адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, ОСОБА_6 був затриманий в адміністративному порядку Лернатовичем А.Б., з складанням протоколу про адміністративне затримання терміном до 3-х діб з поміщенням до спеціального приміщення впс «Жуляни». О 09 год. 00 хв. він приступив до виконання службових обов'язків старшого зміни охорони СП впс «Жуляни». О 11 год. 45 хв. до СП було поміщено 1 (одну) затриману особу (зі слів) гр. Ізраїлю ОСОБА_6, документ що посвічує особу відсутній (а.с. 133-134).

Письмовими поясненнями начальника 3-го відділення інспекторів прикордонної служби впс «Жуляни» старшого лейтенанта Лернатовича А.Б., що містяться в матеріалах справи та з яких вбачається, що у період з 19 год. 00 хв. 07.05.2017 року до 15 год. 00хв. 08.05.2017 року він очолював зміну прикордонних нарядів у пункті пропуску «Київ» близько 03 год. 00 хв. йому доповів старший по напрямку «Приліт» Худзик О.М., що рейсом «Фіумічіно-Київ» відповідно до положень Додатку 9 Конвенції про Міжнародну цивільну авіацію було повернуто громадянина Ізраїлю ОСОБА_12 за підстав спроби перетину кордону Республіки Італія, за паспортом, що містить недостовірні відомості про особу. Разом з громадянином, через екіпаж повітряного судна було передано паспорт громадянина Ізраїлю. з відрізаними кутами сторінки персональних даних та висновок компетентних органів держави Ізраїль про фальсифікацію даного паспорту.

Під час розмови з громадянином ОСОБА_6, останій заявив, що інші документи в нього відсутні і він є законним власником даного паспортного документа і що відомості у паспорті відповідають дійсності. Про намір набуття статусу біженця, або особи що потребує тимчасового або додаткового захисту, відповідно до Закону України «Про біженців», ОСОБА_6 не звертався, склад зміни прикордонних нарядів про факти звернення з наміру отримати захист в Україні не доповідав.

У зв'язку з чим він надав команду провести власну поглиблену перевірку даного паспорту спеціалістом з відділення поглибленого вивчення документів, який надав за результатами перевірки висновок та застереження, які підтверджують внесення до паспорту неправдивих відомостей про особу.

Після проведення спеціальних заходів, було встановлено, що дана особа яка іменує себе як громадянина Ізраїлю ОСОБА_6, з використанням паспорту, що містить недостовірні відомості про особу в останній раз перетнула державний кордон України 06.05.1017 року у пункті пропуску «Київ», тобто є факт незаконного перетну Державного кордону України, також в службових базах даних є інформація про ОСОБА_6 використовуючи вищезазначений паспортний документ періодично перетинав державний кордон України у різних напрямках, що вказує на прямий умисел даного громадянина незаконно перетинати кордон України та кордони інших держав, незважаючи на встановлений державний порядок та обов'язок неухильно дотримуватись Конституції України та Законів України. Близько 08 год. 00 хв. до відділу прикордонної служби за командою першого заступника начальника відділу прибув інспектор відділення адміністративного провадження Поліщук К.В., якому він відповідно до інструкції про службу прикордонних нарядів здійснив інструктаж та поставив наказ на охорону державного кордону. Поліщук К.В. провів особистий огляд та огляд речей громадянина ОСОБА_6, та доповів за результатами, що інших документів, які підтверджують особу порушника не виявлено. Відповідно до інструкції про службу прикордонних нарядів абз.2 п.п.9 ч.3 розділу І, перебуваючи не у форменому одязі та безпосередньо виконуючи наказ на охорону державного кордону відповідно до п.п. 1 ч.2 розділу ІІ Інструкції затримав ОСОБА_6 у адміністративному порядку протоколом про затримання, до трьох діб для встановлення особи з поміщенням останнього до спеціального приміщення впс «Жуляни». (а.с. 131).

Письмовими поясненнями начальника групи паспортного контролю 2-го відділення інспекторів прикордонної служби впс «Жуляни» ст. лейтенанта Худзика О.М. що містяться в матеріалах справи та з яких вбачається, що у період з 19 год. 00 хв 07.05.2017 року до 09 год. 00 хв. 08.05.2017 року він виконував наказ на охорону державного кордону в складі зміни прикордонних нарядів у пункті пропуску «Київ» та виконував обов'язки помічника старшого зміни прикордонних нарядів на напрямку «Приліт» близько 03 год. 00 хв. йому доповів прикордонний наряд «Огляд транспортних засобів», що рейсом 593 «Фіумічіно-Київ» відповідно до міжнародних угод було повернуто громадянина Ізраїлю ОСОБА_12, разом з громадянином, через екіпаж повітряного судна було передано паспорт громадянина Ізраїлю з відрізаними кутами сторінки персональних даних та висновок компетентних органів держави Ізраїль, про фальсифікацію даного паспорту.

ОСОБА_6 було запрошено до службового приміщення впс «Жуляни» та задано питання стосовно обставин за яких його було неприпущенно через кордон Республіки Італія, на що він заявив що його паспорт був «порізанний» співробітниками охорони кордону з причини що він підробленим.

Про дану ситуацію, він доповів старшому зміни прикордонних нарядів в пункті пропуску «Київ»(Жуляни). За весь час його спільного перебування з громадянином ОСОБА_6 в пункті пропуску, жодних заяв стосовно наміру набуття статусу біженця, або особи що потребує тимчасового або додаткового захисту, та загроз життю та здоров'ю не надходило. Склад зміни прикордонних нарядів що на той час несли службу з охорони державного кордону на визначеній ділянці, про звернення з наміру отримати захист в Україні вищезазначеного громадянина не доповідав. (а.с. 132).

Оцінивши надані суду докази у їх сукупності, суд вважає їх належними, допустимими та достовірними, а ОСОБА_6 винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Доводи ОСОБА_6 викладені в його поясненнях вище, а сааме: щодо того що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, то суд до уваги їх не приймає і розцінює їх як бажання ОСОБА_6 уникнути відповідальності передбаченої ч. 1 ст. 204-1 КУпАП,, т.я. вони спростовуються доказами, що досліджені у даній постанові суду вище.

Згідно з ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу;

З огляду на викладене та з урахуванням того, що адміністративне правопорушення було виявлено 06.05.2017 року, а справа надійшла до Солом'янського районного суду м. Києва 14.08.2017 року та була розглянута судом 02.03.2018 року оскільки розгляд адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 204-1КУпАП неодноразовою відкладався у зв'язку з неявкою ОСОБА_6 та службових осіб Державної прикордонної служби України, тобто з моменту виявлення правопорушення пройшло більш як три місяці, а тому провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП відносно ОСОБА_6 підлягає закриттю у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Оскільки на ОСОБА_6 не може бути накладено адміністративне стягнення відповідно до ст.38 КУпАП на момент розгляду даного адміністративного матеріалу, то він підлягає звільненню від сплати судового збору, так як відповідно до ст. 40-1 КУпАП cудовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 38, 251, 252, п.7 ст.247, ч.1 ст. 204-1, КУпАП суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_6, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

На підставі п.7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 204-1КУпАП відносно ОСОБА_6 закрити, у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду м. Києва через районний суд.

Суддя: