Справа № 240/512/18
Номер провадження № 3/240/245/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2018 року смт. Олександрівка

Суддя Олександрівського районного суду Донецької області Щербак Ю.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Держпраці у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої на посаді директора Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Світоч", проживаючої в АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

31 липня 2018 року з Головного управління Держпраці у Донецькій області до Олександрівського районногосуду Донецької області надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Під час розгляду справи встановлено, що в ході інспекційного відвідування Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Світоч" з питань додержання законодавства про працю, яке здійснено з 5 червня 2018 року по 6 червня 2018 року (акт від 06.06.2018 року № ДЦ 316/337/АВ), директором СТОВ "Світоч" - ОСОБА_1, за місцем здійснення господарської діяльності за юридичною адресою: АДРЕСА_2 , було несвоєчасно виплачено додаткову заробітну плату працівникам (індексацію) за червень 2017 року, липень 2017 року, серпень 2017 року, вересень 2017 року, листопад 2017 року, грудень 2017 року, а саме - 02 лютого 2018 року, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме:

- згідно статті 115 Кодексу законів про працю України (від 10 грудня 1971 року № 322-VIII), та статті 24 Закону України «Про оплату праці» (від 24 березня 1995 року № 108/95-ВР) заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. У разі, коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні.

В порушення вимог ч. 1 ст.115 КЗпП України, ст. 24 Закону України «Про оплату праці», СТОВ "Світоч" індексацію за червень 2017 року, липень 2017 року, серпень 2017 року, вересень 2017 року, листопад 2017 року, грудень 2017 року, нараховано та виплачено 2 лютого 2018 року,

чим порушено вимоги ч. 1 ст. 115 КЗпПУ, ст. 24 Закону України "Про оплату праці", щодо регулярної виплати заробітної плати не менше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів у строки, встановлені календарним договором, але не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється вилата.

В судове засідання ОСОБА_1 та її представник - адвокат ОСОБА_2 не з'явилися, будучи повідомленим нралежним чином ( а.с.25).

ОСОБА_1 до суду надала письмові заперечення з яких вбачається, що вона не згодна з діями посадових осіб при складанні протоколу про адміністративне правопорушення та вважає їх протиправними, посилаючись, зокрема, на таке. У повідомленні про проведення інспекційного відвідування не зазначено підстави видачі наказу за яким проводилась перевірка . Відповідно до повідомлення, метою інспекційного відвідування є дотримання мінімальних гарантій в оплаті праці. Водночас, ч. 2 ст 12 Закону України «Про оплату праці» не передбачено індексацію як гарантію в оплаті праці, отже її нарахування та виплата не охоплюється метою інспекційного відвідування. Крім того, висновок ГУ Держпраці щодо несвоєчасної виплати правопорушником додаткової заробітної плати, порушення вимог ч. 1 ст. 115 КЗпПУ, ст 24 Закону України «Про оплату праці» не відпровідають обставинам справи. Дії ГУ Держпраці по проведенню інспекційного відвідування, складанню акту інспекційного відвідування, постанови про накладення штрафу СТОВ «Світоч» 05.09.2018 року, було оскаржено до Донецького окружного адміністративного суду (справа № 0540/8312/18). На думку правопорушника, як на момент складання протоколу, так і на день розгляду справи в суді, закінчилися строки притягнення до адмінвідповідальності, передбачені статтею 38 КУпАП.На підставі викладеного, ОСОБА_1 просить справу про адміністративне правопорушення закрити за відсутності події адміністративного правопорушення.

Аналізуючи матеріали справи встановлено наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КУпАП порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю .

Статтею 115 Кодексу законів про працю передбачено, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. У разі, коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні. Розмір заробітної плати за першу половину місяця визначається колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника.

Згідно ч. 1ст. 24 ЗУ «Про оплату праці», заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності такихорганів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про оплату праці», в період між переглядом розміру мінімальної заробітної плати індивідуальна заробітна плата підлягає індексації згідно з чинним законодавством.

Статтею 34 цього Закону передбачено, що компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати провадиться відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством.

На доказ вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, в матеріалах справи наявні докази, зокрема:

- у протоколі про адміністративне правопорушення № ДЦ 316/337/АВ/П/1ПТ від 10 липня 2018 року містяться пояснення ОСОБА_1, відповідно до яких СТОВ "Світоч" "було несвоєчасно виплачено індексацію, у зв'язку з відсутністю грошових коштів";

- у акті інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи, яка використовує найману працю № ДЦ 316/337/АВ від 06 червня 2018 року, відповідно до якого перевірка проводилась з 10 год. 00 хв. 05 червня 2018 року по 16 год.00 хв. 06 червня 2018 року, за результатами якої встановлено наступні порушення:

- несвоєчасно було виплачено додаткову заробітну плату працівникам (індексацію) за червень - вересень 2017 року та листопад-грудень 2017 року включно, що є порушенням ч. 1 ст.115 КЗпП України.

Фактично СТОВ "Світоч" індексацію за червень 2017 року, липень 2017 року, серпень 2017 року, вересень 2017 року, листопад 2017 року та грудень 2017 року було нараховано та виплачено 02 лютого 2018 року, чим було порушено встановлені строки виплати заробітної плати працівникам, більш як за один місяць. В порушення ст. 34 Закону України «Про оплату праці», ст.4 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» СТОВ "Світоч" не виплачено працівникам компенсацію за втрату частини доходу (індексації) у зв'язку із затримкою більш ніж один місяць.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № ДЦ 316/337/АВ/П/1ПТ від 10 липня 2018 року та акту інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю № ДЦ 316/337/АВ від 06 червня 2018 року , правопорушення, які інкримінують ОСОБА_1, фактично були вчинені у період з червня 2017 року по грудень 2017 року. Таким чином, з моменту закінчення правопорушення та складання акту інспекційного відвідування, на момент розгляду справи сплинуло більше ніж три місяці.

Згідно зі ст.38 КУпАП стягнення може бути накладено не пізніше трьох місяців з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні три місяці з дня його виявлення.

Згідно до ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, якщо строки, передбачені ст.38цього Кодексу закінчились на момент розгляду справи.

При таких обставинах суд вважає, що провадження у справі про адміністративне

правопорушення за ч. 1 ст. 41 КУпАП відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю, у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи строку накладання адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст. 38, 247,284 Кодексу України про адміністративне правопорушення, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 41 КУпАП відносно ОСОБА_1, у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи строку накладання адміністративного стягнення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Донецької області через Олександрівський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ю.В. Щербак