Провадження № 3/359/3158/2018
Справа № 359/8385/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2018 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Бондаренко І.А., за участі представника Київської митниці ДФС Рунова Т.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно: громадянин Португалії ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Португалія, м. Порто Марко де Канавесес, постійно проживає: АДРЕСА_1. Працює: менеджер управління з паерсоналу. Паспорт громадянина Португалії НОМЕР_1, виданий 31 жовтня 2016 р. Орган, що видав SEF - SERV ESTR E FRONTEIRAS, персональний номер НОМЕР_2 -

в с т а н о в и в :

04.09.2018 року о 08 годині 15 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу „Приліт" терміналу „D" ДПМА "Бориспіль" громадянин Португалії ОСОБА_1 (ОСОБА_1), який прилетів до України з Португалії транзитом через м. Мадрид, рейсом № PS946, літаком а/к "МАУ", та своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі «зелений коридор» залу „Приліт" терміналу „D" ДПМА "Бориспіль", після перетину громадянин Португалії ОСОБА_1 (ОСОБА_1), „білої лінії", який позначає закінчення зони спрощеного митного контролю „зелений коридор", після проведення опитування громадянина на наявність у нього лікарських засобів, було виявлено 47 таблеток фіолетового кольору у семи профальгованих блістерах з різною кількістю таблеток (сім розпочатих блістерів), з написом на англійській мові "XANAХ ALPRAZOLAM 1 mg" (діюча речовина - альпразолам), які знаходились у ручній поклажі пасажира поверх особистих речей, синього кольору, без багажної бирки (ручна поклажа). Таблетки переміщувалися без ознак приховування. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин Португалії ОСОБА_1 (ОСОБА_1), не надав, з приводу декларування до інспекторів митниці не зверталася. Рецепта на переміщувані ним лікарські засоби "XANAХ ALPRAZOLAM 1 mg" не мав.

Діюча речовина - альпразолам, яка входить до складу лікарського засобу "XANAХ ALPRAZOLAM 1 mg" відносяться до таблиці ІІІ списку № 2 психотропних речовини, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000р. № 770 „Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів".

Таким чином, громадянин Португалії ОСОБА_1 (ОСОБА_1), який прилетів до України з Португалії м. Мадрид , рейсом № PS946, літаком а/к "МАУ", під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.

У зв'язку з цим працівниками митниці 04.08.2018 складено протокол про порушення митних правил № 0701/12500/18.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом вилучено: 47 таблеток фіолетового кольору у семи профальгованих блістерах з різною кількістю таблеток (сім розпочатих блістерів), з написом на англійській мові "XANAХ ALPRAZOLAM 1 mg".

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

В судове засідання громадянин Португалії ОСОБА_1 не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, шляхом проставляння свого підпису у протоколі про адміністративне правопорушення № 0701/12500/18 від 04.08.2018 р. де зазначено, що "Розгляд справи відбудеться 19.10.2018 року о 10 год. 00 хв." (а.с.5). Причини неявки невідомі. Клопотань про перенесення судового засідання не надходило.

Представник митниці протокол підтримав та зазначив, що громадянин Португалії ОСОБА_1 скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у зв'язку з чим просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

У судовому засіданні встановлено, що громадянин Португалії ОСОБА_1 самостійно обрав форму спрощеного митного контролю через зону «зелений коридор», який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Суддя, заслухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина Португалії ОСОБА_1 у вчиненні нею правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Відповідно до висновку Управління експертиз та дослідження харчової продукції, напоїв та біологічно-активних речовин № 138 від 05.10.2018 надані на дослідження таблетки незареєстровані в Україні та не підлягають реалізації в мережах аптек України. У складі наданих таблеток виявлено альпразолам (а.с.27-32).

Згідно Постанови КМУ «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовині прекурсорів» № 770 від 06.05.2000, альпразолам віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор» товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю «зелений коридор», з моменту перетину останнім «білої лінії», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор».

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин Португалії ОСОБА_1 перетнув «білу лінію», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор», таким чином перемістив через митний кордон України лікарські засоби, які обмежені законодавством України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується, дослідженими у судовому засіданні, письмовими доказами та встановлена судом.

Своїми діями громадянин Португалії ОСОБА_1 порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення вищезазначеного товару, а саме лікарських засобів - таблеток, які містять у своєму складі психотропні та наркотичні речовини, обіг яких обмежено і стосовно, яких допускається виключення деяких заходів контролю, через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, та зазначені норми закону, суддя дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 352,40 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 374, 471 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України, суддя

п о с т а н о в и в :

Громадянина Португалії ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Португалія, м. Порто Марко де Канавесес, постійно проживає: АДРЕСА_1. Працює: менеджер управління з паерсоналу. Паспорт громадянина Португалії НОМЕР_1, виданий 31 жовтня 2016 р. Орган, що видав SEF - SERV ESTR E FRONTEIRAS, персональний номер НОМЕР_2, визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та піддати стягненню у вигляді накладення адміністративного штрафу у розмірі 100 (ста) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп. на користь держави України (одержувач: Борисп.УК/Бориспіль, , код банку (МФО): 899998, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), р/р: 0004, КБК: 21081100) та підлягає зверненню на вилучену згідно протоколу суму 1700 грн. 00 коп. в рахунок його сплати.

Вилучений товар, згідно з протоколом про порушення митних правил № 0701/12500/18 від 04.08.2018, а саме: 47 таблеток фіолетового кольору у семи профальгованих блістерах з різною кількістю таблеток (сім розпочатих блістерів), з написом на англійській мові "XANAХ ALPRAZOLAM 1 mg" (діюча речовина - альпразолам) - конфіскувати.

Стягнути з громадянина Португалії ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Португалія, м. Порто Марко де Канавесес, постійно проживає: АДРЕСА_1. Працює: менеджер управління з паерсоналу. Паспорт громадянина Португалії НОМЕР_1, виданий 31 жовтня 2016 р. Орган, що видав SEF - SERV ESTR E FRONTEIRAS, персональний номер НОМЕР_2, на користь державного бюджету України (Отримувач коштів: Бориспільське УК/Бориспіль, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду) судовий збір в розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) грн. 40 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя І.А. Бондаренко