П О С Т А Н О В А
про повернення адміністративних матеріалів
21.09.2018 м.Львів

Суддя Франківського районного суду м.Львова Козюренко Р.С., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Хутір Шепетівського р-ну Хмельницької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , механіка-телефоніста військової частини НОМЕР_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-11 КУпАП, -
в с т а н о в и в:
ТВО командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 скеровано до Франківського районного суду м.Львова матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.4 ст.172-11 КУпАП з підстав, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серії А0284ДШВ №00105 від 21.08.2018 року.

В силу вимог ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
За приписами ст.278 КУпАП під час підготовки справи про адміністративне правопорушення до розгляду, суд, серед іншого, вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до частини другої статті 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення.

Так, відповідно до протоколу та адміністративних матеріалів особа, яка притягається до адміністративної відповідальності був відсутнім 13.07.2018 не прибув на військову службу, а протокол про адміністративне правопорушення складено 21.08.2018, поза межами встановленого ст.254 КУпАП строку та без належного обґрунтування пропуску такого.

Крім того, у протоколі зазначено, що військовослужбовець військової служби за контрактом рядовий ОСОБА_1 не прибув на територію військової частини НОМЕР_1 та був відсутній протягом доби до 14.08.2018, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.4 ст.172-11 КУпАП, згідно з якою адміністративним проступком вважається, зокрема, нез`явлення військовослужбовця (крім строкової військової служби) вчасно без поважних причин на військову службу у разі призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до десяти діб, вчинене в умовах особливого періоду. Відтак, суть правопорушення не відповідає диспозиції статті, інкримінованій ОСОБА_1 .

У рішенні Європейського суду з прав людини по справі «Кобець проти України» (п.43) (з відсиланням на первісне визначення у справі «Авшар проти Туреччини» (Avsar v. Turkey), п.282) зазначено, що при оцінці доказів Суд керується критерієм доведення «поза розумним сумнівом». Таке доведення має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою.

Дані обставини унеможливлюють повний та всебічний розгляд справи відносно ОСОБА_1 та позбавляють суд можливості з`ясувати всі обставини справи і вирішити справу по суті.

Враховуючи, що адміністративні матеріали оформлено не належним чином, а вказані вище недоліки не можуть бути усунені в суді, відтак такі слід повернути органу, який його складав, для належного оформлення.

З наведених міркувань та керуючись ст.ст. 172-11, 251, 268, 283 КУпАП, -
п о с т а н о в и в:
матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-11 КУпАП, повернути командиру військової частини НОМЕР_1 для належного дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Р.С. Козюренко