Єд. унік. № 243/7706/18
Провадження № 3/243/2328/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2018 року суддя Словянського міськрайонного суду Донецької області Старовецького В.І., за участю секретаря судового засідання Каліух К.М., прокурора Пономарьової О.В., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з Донецького управління ОСОБА_2внутрішньої безпеки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, громадянина України, працюючого Фізичною особою-підприємцем, що зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

15 серпня 2018 року до Словянського міськрайонного суду Донецької області з Донецького управління ОСОБА_2 внутрішньої безпеки Національної поліції України надійшов протокол про адміністративне правопорушення № -31 від 14 серпня 2018 року, відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП з якого вбачається, що 07 листопада 2015 року наказом Головного Управління Національної поліції в Донецькій області № 82о/с ОСОБА_1, прийнято на службу до Національної поліції України та призначено на посаду заступника начальника ізолятору тимчасового тримання Краматорського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області з присвоєнням спеціального звання старшого лейтенанта поліції.

10 січня 2017 року наказом Головного Управління Національної поліції в Донецькій області № 19о/с старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1, призначено на посаду заступника начальника ізолятору тимчасового тримання № 7 Головного Управління Національної поліції в Донецькій області. Відповідно до ст. 61 Закону України «Про Національну поліцію» на поліцейських поширюються обмеження, визначені Законом України «Про запобігання корупції», цим та іншими законами України. ОСОБА_1, будучи поліцейським, відповідно до пп. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», є субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» поліцейських зобовязано щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі НАЗК) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

31 травня 2017 року старший лейтенант поліції ОСОБА_1, подав рапорт на звільнення з Національної поліції відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» за власним бажанням.

Частиною 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що субєкти декларування, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на

виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

«Розясненнями щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю», затвердженими рішенням НАЗК № 3 від 11 серпня 2016 року передбачено, що декларація субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за власною ініціативою, подається не пізніше дня такого припинення.

15 червня 2017 року наказом Головного Управління Національної поліції в Донецькій області № 278о/с старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1,звільнено з посади заступника начальника ізолятору тимчасового тримання № 7 Головного Управління Національної поліції в Донецькій області з 15 червня 2017 року.

Тобто, з 15 червня 2017 року старший лейтенант поліції ОСОБА_1, припинив діяльність, повязану з виконанням функцій держави, та був зобовязаний подати декларацію субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК до 00 годин 00 хвилин 16 червня 2017 року.

Перевіркою встановлено, що ОСОБА_1, лише 13 червня 2018 о 14 год. 41 хв., перебуваючи за адресою: Донецька область, місто Слов'янськ, вул. Добровольського 2, несвоєчасно без поважних причин, подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період з 01 січня 2017 року до 15 червня 2017 року, чим порушив вимоги фінансового контролю.

Таким чином, 13 червня 2018 року колишній заступник начальника ізолятору тимчасового тримання № 7 Головного Управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_1, порушуючи вимоги ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав без поважних причин декларацію суб'єкта декларування, який припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Вказаними діями ОСОБА_1, вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні, підтримала доводи викладені у протоколі, просила визнати винним ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу.

У судовому засіданні ОСОБА_1 провину визнав та просив закрити провадження по справі у звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Вирішуючи питання про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачене ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, вислухавши сторін, вивчивши надані матеріали, суддя виходить з наступного.

Як передбачено статтею 38 КУпАП, стягнення по справам про адміністративніправопорушення, які підвідомчі суду (судді) може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, а також з урахуванням вимог п.7 ст.247, ст.38 КУпАП та розяснень ВССУ «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, повязані з корупцією», для визначення початку перебігу строку давності притягнення особи до адміністративної

відповідальності за адміністративні правопорушення, повязані з корупцією, важливу роль відіграють як день вчинення, так і день виявлення правопорушення.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 внутрішньої безпеки Національної поліції України № 4203/42-15/01-18 від 23 травня 2018 року було направлено матеріали про вчинення можливих адміністративних правопорушень повязаних з корупцією, в тому числі й щодо ОСОБА_1 (а.с.42-44).

До суду матеріали про адміністративне правопорушення надійшли 15 серпня 2018 року, що підтверджується протоколами автоматизованого розподілу судової справи.

За таких обставин, на момент розгляду адміністративного матеріалу, закінчилися строки передбачені ст. 38 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП України.

Суд враховує науково-консультативний висновок НКР при ВАСУ про те, що під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Тому, суд вважає за необхідне, провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст. 38, п.7 ст. 247 КУпАП України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення - у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Скаргу на постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Донецького апеляційного суду через Словянський міськрайонний суд Донецької області.

Строк предявлення постанови до виконання 3 (три) місяці.

Суддя

Словянського міськрайонного суду ОСОБА_3