Справа № 496/2663/18
Провадження № 3/496/1380/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2018 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Трушиної О.І.

за участю секретаря Горищенко К.І.

прокурора Ломей Д.В.

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України,

про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, депутата Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської області, директора ДП «Дослідне господарство Одеської сільськогосподарської дослідної станції національної академії аграрних наук України»,

за ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 18.04.2018 року о 15.34 год. порушив ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, а саме: будучи депутатом Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської області, який у відповідності до п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, без поважних причин, а саме: подав таку декларацію 18.04.2018 року о 15.34 год.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав і пояснив, що він не подав електронну декларацію в термін, який визначений законодавством, через те, що система не сприймала його електронний цифровий підпис, 18.04.2018 року у приміщенні Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської області він заповнив електронну форму декларації за 2017 рік та надіслав її о 15.34 год.

Прокурор у судовому засіданні підтримав обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією та просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Диспозиція ч.1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 є депутатом Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської області 7-го скликання.

Відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014 року ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та ч.1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи депутатом Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської області 7-го скликання, був зобовязаний подати щорічну декларацію за 2017 рік до 01 квітня 2018 року.

Як вбачається зі скриншота сайта НАЗК ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2017 рік 18.04.2018 року о 15.34 год., тобто з порушенням встановлених законом строків (а.с. 12).

За даним фактом 27.06.2018 року відносно ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією № 477.

Крім того, з листа Державного підприємства «Українськи спеціальні системи» від 27.04.2018 року № 07-530 вбачається, що 02.01.2018 року близько 09.00 виявлено помилки при спробі авторизації у Реєстрі, належне безперебійне функціонування Реєстру забезпечено з 09.50 02.01.2018 року. Близько 12.00 15.03.2018 року Реєстр не функціонував (фіксувалась помилка доступу до сайту, помилка шлюзу 502), о 12.40 15.03.2018 року роботу Реєстру відновлено до теперішнього часу в штатному режимі (а.с.28).

Доказів на підтвердження поважності несвоєчасного подання декларації за 2017 рік ОСОБА_1 суду не надано.

Вищевикладене свідчить про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вирішуючи питання про адміністративне стягнення, яке слід застосувати до особи, що притягується до адміністративної відповідальності, суд вважає, що воно має бути визначене у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП в розмірі 50 (пятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до положень ст. 40-1 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню в дохід держави судовий збір у розмірі 352,40 грн.

Керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст. ст. 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про запобігання корупції»,

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу на користь держави в розмірі 50 (пятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот пятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 352,40 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, до Апеляційного суду Одеської області, через Біляївський районний суд Одеської області.

Суддя О.І. Трушина

Строк пред'явлення постанови до виконання

згідно Закону України "Про виконавче провадження"

Постанова набрала законної сили

"___" ____________ 2018 року.