ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2018 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в особі судді Піндрака О.О., з участю секретаря Павлової Л.Ю., прокурора Максимчук Л.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, захисника адвоката ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого директором технічним ПАТ «Хмельницькгаз», депутата Хмельницької обласної ради, ІПН НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1, будучи депутатом Хмельницької обласної ради та відповідно до примітки до ст. 1726 КУпАП та підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись субєктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, а саме 05 квітня 2018 року о 14 год. 32 хв. в офісному приміщенні ПАТ «Хмельницькгаз», що по Проспекту Миру, 41 в місті Хмельницькому, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, яку мав подати до 01 квітня 2018 року.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні цього адміністративного правопорушення підтверджується сукупністю зібраних і досліджених у справі доказів.

Поясненнями самого ОСОБА_1 в суді про те, що дійсно він несвоєчасно, без поважних причин, а саме 05 квітня 2018 року о 14 год. 32 хв. в офісному приміщенні ПАТ «Хмельницькгаз», що по Проспекту Миру, 41 в місті Хмельницькому, подав на офіційний веб-сайт НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік.

Вищевказані обставини порушення ОСОБА_1 вимог фінансового контролю підтверджуються також: даними протоколу про адміністративне правопорушення, в якому зафіксований факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації за 2017 рік; даними протоколу першого пленарного засідання першої сесії Хмельницької обласної ради щодо повноважень депутатів цієї ради, в тому числі ОСОБА_1; програмою семінару «Дотримання Закону України «Про запобігання корупції» посадовими особами місцевого самоврядування, депутатами місцевих рад. Е-декларування» щодо обізнаності ОСОБА_1 з вимогами положення ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», що останній підтвердив в судовому засіданні; даними рапорту оперуповноваженого УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України від 18.04.2018 р. про виявлення факту порушення ОСОБА_1 вимог фінансового контролю; декларацією останнього за 2017 рік; відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій на підтвердження подачі ОСОБА_1 декларації 05 квітня 2018 року.

Матеріали справи не містять даних про поважні причини, які б перешкоджали ОСОБА_1 своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не встановлено таких і судом.

Згідно із статтею 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктами, на яких поширюються дія цього Закону, є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Згідно з ч. 1 ст. 45 цього ж Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Частина 1 ст. 1726 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Субєктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно дочастин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобовязані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Оцінюючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення доведена та його дії слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 1726 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Разом з тим, ч. 3 ст. 38 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. Згідно з п. 7 ст. 247 КУпАП якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення цей строк закінчився, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Згідно з даними рапорту оперуповноваженого УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України від 18.04.2018 р. факт порушення ОСОБА_1 вимог фінансового контролю (несвоєчасного подання декларації) виявлено 18 квітня 2018 року, про що внесено запис в журнал єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події ГУНП в Хмельницькій області.

14 травня 2018 року спеціально уповноважений суб'єкт, який у межах своєї компетенції здійснює заходи щодо виявлення, припинення та розслідування корупційних правопорушень, відібрав письмові пояснення у ОСОБА_1 щодо обставин несвоєчасного подання без поважних причин декларації, останнім цей факт було визнано.

Отже, станом на 14 травня 2018 року уповноважений субєкт володів достатньою інформацією для висновку щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП, адже диспозиція цієї статті передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи наведене, а також сплив на момент розгляду справи строків накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення (три місяці з дня виявлення правопорушення), тому провадження в справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, 247 п. 7 ч. 1, 283, 284, 294 КУпАП,

постановив:

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити, в зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя: