Справа № 674/1106/18
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

2 серпня 2018 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Бацуца Т.М., розглянувши матеріали, які надійшли від УПП у Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, українця, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, не судимого, притягнутого до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А :

08 червня 2018 року молодшим лейтенантом поліції УПП в Хмельницькій області ОСОБА_2 був складений протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за те, що останній, як зазначено в протоколі, 08 червня 2018 року керував автомобілем марки «AUDI A6», номерний знак НОМЕР_1 (належність т.з. ОСОБА_3В.), по автодорозі Н-03 Житомир-Чернівці 247 км. у стані алкогольного спяніння, за що був затриманий о 04 год. 10 хв. працівниками поліції. Огляд на стан алкогольного спяніння проводився лікарем у медичному закладі, а саме в Дунаєвецькій центральній районній лікарні Хмельницької області.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до виписаних у ст.ст. 252, 254-256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.

Вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення визначені

ст. 256 КУпАП, серед яких у протоколі обовязково зазначаються відомості про місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків, якщо вони є, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Положеннями ст. 276 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного складання такого протоколу, у тому числі і про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 130 КУпАП, повернути матеріали адміністративної справи органу, який його склав, для належного (додаткового) оформлення.

Як вбачається із матеріалів справи, орган, що склав протокол, вищезазначених вимог закону не виконав.

Так, адмінпротокол складений з істотними недоліками, які унеможливлюють розгляд матеріалів виходячи з наступного.

Оформлення поліцейським матеріалів про адміністративні правопорушення здійснюється у відповідності до вимог Конституції України, КУпАП та відомчих інструкцій.

Так, Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, визначені вимоги та порядок складання протоколів у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху та особливості оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення.

Згідно ч. 2 глави 11 Інструкції протокол про адміністративне правопорушення підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення підписується також цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу про адміністративне правопорушення в ньому робиться відповідний запис, який засвідчується підписами двох свідків. Також, відповідно до вимог п. 4 глави V11 зазначеної Інструкції поліцейський, який подає матеріали до розгляду, готує довідку про наявність /відсутність/ повторності вчинення адміністративного правопорушення, отримання /неотримання/ особою за місцем її проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії, а за матеріалами про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 та 3 ст. 130 КУпАП,- довідку про належність транспортного засобу.

Відповідальна особа в порушення вимог п. 4 гл. VІІ Інструкції не приєднала довідку про отримання /неотримання/ правопорушником за місцем його проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Крім того, інспектор, заповнюючи графу «суть адміністративного правопорушення, опис установлених обставин» не зазначив чітке місце вчинення правопорушення, а саме чіткої привязки до місцевості /найближчого населеного пункту/, що позбавляє суд можливості проаналізувати правильність виконання органом, який склав протокол про адміністративне правопорушення вимог ст. 276 КУпАП, якою визначається можливість розгляду справ даної категорії як за місцем вчинення правопорушення, так і за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

За таких обставин справа підлягає поверненню для доопрацювання, під час якого необхідно усунути вищезазначені недоліки, склавши новий протокол, в якому зазначити чітко місце вчинення правопорушення, вжити інших заходів реагування, приєднати до матеріалів довідку про отримання правопорушником посвідчення водія.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП повернути до УПП в Хмельницькій області для доопрацювання.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Апеляційного суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд.

С У Д Д Я :