Справа № 323/3388/17
ПОСТАНОВА

іменем України

05.02.2018

Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Мінаєв М.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшла з Оріхівського відділення Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області, відносно

ОСОБА_1, керівника ТОВ «Агробуд ЛТД», яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,

за ч. 1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

До Оріхівського районного суду Запорізької області повторно надійшов протокол № 29 про адміністративне правопорушення, складений 11.12.2017 року головним державним ревізором-інспектором відділу податків і зборів з юридичних осіб Оріхівського відділення ГУ ДФС України у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно керівника ТОВ «Агробуд ЛТД» ОСОБА_1 за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, та додані до протоколу матеріали.

За змістом вказаного протоколу, ОСОБА_1, будучи керівником ТОВ «Агробуд ЛТД», несвоєчасно подала платіжне доручення на перерахування плати за землю за 2017 рік, строк подання якого сплинув 19.11.2017 року, а також не своєчасно подала платіжне доручення на перерахування рентної плати за користування надрами, строк внесення якої сплинув 30.11.2017 року, за обставин, викладених в Акті камеральної перевірки від 11.12.2017 року № 000083/01-08-53-01/3584384.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд приходить до такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 36 КУпАП, при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

З наведеного випливає, що у разі вчинення однією особою кількох адміністративних правопорушень протоколи складаються щодо кожного з вчинених правопорушень.

Про це також прямо зазначено у п. 2 Розділу ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 року № 566 (надалі Інструкція № 566), - у разі вчинення особою кількох адміністративних правопорушень протоколи складаються окремо щодо кожного із вчинених правопорушень.

З наведеного випливає, що право обєднувати прави за декількома протоколами про адмінправопорушення в одне провадження належить до компетенції органу, уповноваженого розглядати справу, в даному випадку суду.

Незважаючи на це, протокол від 11.12.2017 року складений одночасно щодо двох окремих правопорушень, вчинених у 19.11.2017 року та 30.11.2017 року.

При цьому постановами Оріхівського районного суду Запорізької області від 15.01.2018 року та від 23.01.2018 року протокол вже повертався на доопрацювання з тих же підстав, однак він знову надійшов до суду з тими ж недоліками.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складений з порушенням ст. 256 КУпАП та Інструкції № 566, що унеможливлює розгляд справи по суті, а тому протокол підлягає поверненню до відповідного органу для доопрацювання та належного оформлення.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п. 2 Розділу ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 року № 566, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Протокол № 29 від 11.12.2017 року відносно ОСОБА_1, у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, повернути до Оріхівського відділення Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_3