ПОСТАНОВА
29.10.2018 року смт. Мангуш
суддя Першотравневого районного суду Донецької області Апалькова О.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Ленінського районного суду м. Запоріжжя, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: вул. ОСОБА_2, б. 13 в м. Запоріжжі Запорізької області, непрацюючого,
за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 322583 від 30.08.2018 року, в якому зазначено про те, що 30.08.2018 року о 14-45 годині гр. ОСОБА_1, знаходячись на блок-посту «Мангуш» смт. Мангуш, находячись у зоні габаритно-вагового контролю не надав документи, передбачені п.п. 2.4-1, на законну вимогу поліцейського взводу № 2 роти ТОР УПП в Дон. обл. капрала поліції ОСОБА_3 надати встановлені законодавством документи не реагував, поводив себе агресивно та нетактично висловлювався у бік поліцейських, тобто вчинив правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
За змістом закону підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення. Відповідно до ст.251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справах.
Як вбачається із протоколу серії АА № 322583 від 30.08.2018 року, у ньому відсутні дані про свідків.
Незважаючи на те, що зі змісту пояснень ОСОБА_4, які містяться в протоколі, згідно яких останній зазначив, що на вимогу працівника патрульної поліції документи були надані, проте ні протокол про адміністративне правопорушення, ні інші матеріали справи пояснень чи інших даних про будь-кого зі свідків цієї події, яка нібито мала місце 30.08.2018 року, не містить.
Крім того, в матеріалах справи наявний лише рапорт поліцейського взводу № 2 роти тактико-оперативного реагування УПП в Донецькій області капрала поліції ОСОБА_3 щодо події, яка нібито мала місце 30.08.2018 року, ані розвернутих пояснень ОСОБА_1, ані інших доказів його вини у вчиненні правопорушення матеріали справи не містять.
В порушення вимог ст. 280 КУпАП будь-яких інших належних та допустимих доказів на ствердження вказаних обставин до протоколу про адміністративне правопорушення не було долучено.
Відповідно до ст. 62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні проавопорушення, доки її вину не буде доведено в законному порядку.
Як видно, під час складання протоколу працівником поліції допущено істотне порушення вимог ст. 256 КупАП в процесі провадження у справі, що позбавляє суд можливості правильно вирішити справу, прийняте законне і обгрунтоване рішення.
Відповідно до ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду суд повинен перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали.
Оскільки вищевказані недоліки, допущені при оформленні протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до них матеріалів, перешкоджають об'єктивному розгляду справи по суті, у зв'язку з чим справа має бути направлена на дооформлення.
Пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14 визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення.
З урахуванням викладеного, суд позбавлений можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, у зв'язку із чим приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів для дооформлення.
Керуючись вимогами ст. ст. 245, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити до Управління патрульної поліції в Донецької області для належного дооформлення.
Суддя О.М. Апалькова