Справа №313/1464/18
Пров. №3/313/461/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2018 року смт. Веселе Суддя Веселівського районного суду Запорізької області Потапова О.М., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, відносно посадової особи:
Прізвище, імя, по-батькові ОСОБА_1
Число, місяць і рік народження ІНФОРМАЦІЯ_1
Місце народженняс. Новоіванівка Веселівського району Запорізької області
Громадянство України
Документ, що засвідчує особу, паспорт серія СВ №359619 виданий 07.04.2001 р. Веселівським РВ УМВС України в Запорізькій області
Ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків згідно з ЄДРФО НОМЕР_1
Місце реєстраціїАДРЕСА_1
Місце проживання вул. Медова, б. 26, кв. 1 , с. Широке, Веселівський район, Запорізька область
Місце роботи і посада Номер засобу звязку Веселівська селищна рада, начальник відділу бухгалтерського обліку та звітності 098-133-66-56
Чи піддавався протягом року адміністративному стягненню, дата, яким органом, вид стягнення: не піддавався
За ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
УСТАНОВИВ:
26.09.2018 р. головним державним аудитором відділу контролю органів влади, оборони, правоохоронних органів та місцевих бюджетів управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області проведена планова виїзна ревізія селищного бюджету і фінансово-господарської діяльності Веселівської селищної ради Запорізької області за період з 01.01.2016 по 01.04.2018 за місцем знаходження: вул. Центральна, 162, смт. Веселе, Веселівський район, Запорізька область. При перевірці встановлено, порушення посадовими особами Веселівської селищної ради Запорізької області законодавства про закупівлі в частині неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства. Так, ревізією дотримання вимог законодавства про публічні закупівлі в частині прозорості здійснення публічних закупівель, встановлено порушення законодавства в частині порушення порядку оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua), а саме не оприлюднення звітів про укладені договори. Так, згідно ч. 1 ст. 2 Закону України від 25.12.2015 №922-VII «Про публічні закупівлі» (із змінами), у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники обовязково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до ст. 10 цього Закону. Статтею 10 передбачено, що замовник самостійно та протягом 1 дня безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, звіт про укладені договори протягом одного дня з дня укладення договору. Відповідно до п. 1 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 473 «Про визначення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель та забезпечення його функціонування», веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель, визначеної пунктом 6 частини першої ст. 1 Закону, визначено інформаційно-телекомунікаційну систему «Prozorro» за адресою мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua. В ході ревізії встановлено, що в порушення вимоги п. 1 ст. 2 Закону України від 25.12.2015 року №922 - VII «Про публічні закупівлі» (із змінами) та принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, закріпленого у ч. 1 ст. 3 Закону України від 25.12.2015 2015 №922- VII «Про публічні закупівлі» (із змінами), звіти про укладання Веселівською селищною радою 8-ми договорів на закупівлю товарів, робіт та послуг, сума яких перевищує 50 тисяч гривень не були оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу (www.prozorro.gov.ua), в тому числі: -договору від 27.09.2016 №3 на закупівлю бітуму на суму 100800 грн. -договору від 11.11.2016 №12 на проведення ремонту автодороги загального користування по вул. Фрунзе на суму 57486,05 грн. -договору від 16.12.2016 №111 на придбання компютерної техніки та принтеру на суму 62210 грн. -договору від 12.09.2017 №35 на проведення робіт з реконструкції вуличного освітлення вул. Зелена, 50 років Перемоги, Центральна та пров. 50 років Перемоги с. Мала Михайлівка на суму 168605 грн. -договору від 03.10.2017 №35 на проведення капітального ремонту по вул. Веселівська, смт Веселе, Веселівського району, Запорізької області на суму 776705,06 грн. -договору від 03.10.2017 №36 на проведення капітального ремонту по вул. Магістральна, с. Новоолександрівка, Веселівського району, Запорізької області на суму 715193,57 грн. -договору від 10.11.2017 №28 на проведення робіт з реконструкції вуличного освітлення: вул. Шкільна, Центральна, Молодіжна, Медова та пров. Молодіжний с. Широке, Веселівського району, Запорізької області на суму 138597 грн. -договору від 27.11.2017 №100 на проведення робіт з реконструкції вуличного освітлення вул. Степова, с. Новоолександрівка, Веселівського району, Запорізької області на суму 66282 гривень. Таким чином, допущено порушення ч. 1 ст. 2 Закону України 25.12.2015 №922- VII «Про публічні закупівлі» (із змінами) та принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, закріпленого у п. 1 ст. 3 цього Закону. Згідно ч. 1 ст. 10 Закону України від 25.12.2015 №922- VII «Про публічні закупівлі» (із змінами), відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету замовника або уповноважена особа (особи). Тендерний комітет Веселівської селищної ради відповідно до розпорядження селищного голови від 24.03.2016 № 67а очолювала начальник відділу бухгалтерського обліку та звітності селищної ради ОСОБА_1 Порушення вчинені ОСОБА_1 у період вересень 2016 року листопад 2017 року в Веселівській селищній раді Запорізької області (смт. Веселе, вул. Центральна, 162) та виявлені 21.09.2018 року в Веселівській селищній раді Запорізької області (смт. Веселе вул. Центральна, 162). Акт ревізії від 09.07.2018 року №08.08-20/3. Під час розгляду справи ОСОБА_1 визнала свою винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення, щиро розкаялася, і пояснила, що дійсно в зазначений час і при зазначених обставинах вчинила адміністративне правопорушення.
Крім цього, наявність адміністративного правопорушення та винуватість ОСОБА_1 в його вчиненні підтверджуються: протоколом про адміністративне правопорушення; актом від 09.07.2018 року № 08.08-20/3 ревізії селищного бюджету та фінансово-господарської діяльності Веселівської селищної ради Запорізької області за період з 01.01.2016 по 01.04.2018; висновком на заперечення до акту від 09.07.2018 №08.08-20/3 ревізії селищного бюджету і фінансово-господарської діяльності Веселівської селищної ради Запорізької області за період з 01.01.2016 по 01.04.2018, поясненнями начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності ОСОБА_1 від 09.07.2018 року; розпорядженням селищного голови №67а від 24.03.2016 року «Про створення тендерного комітету з процедур закупівель Веселівської селищної ради»; Положенням про Тендерний комітет Веселівської селищної ради Запорізької області; копіями 8-ми вищезазначених договорів.
Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке встановлена ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
При накладенні стягнення за адміністративне правопорушення враховуються характер вчинених правопорушень, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Аналізуючи викладене та з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, зміцнення законності, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 за вчинення зазначеного адміністративного правопорушення такий вид адміністративного стягнення як штраф у межах, установлених ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 33-35, 40-1, 221, 245, 252, 283-284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 р. (із наступними змінами),
ПОСТАНОВИВ:
Визнати гр. ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сімсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 11 900 (одинадцять тисяч девятсот) грн.
Штраф підлягає сплаті порушником не пізніш як через 15 днів з дня вручення йому копії даної постанови, а в разі оскарження постанови - не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 352 (триста пятдесят дві ) грн. 40 коп.
Постанову може бути звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Запорізької області через суд, який виніс постанову.
Суддя Веселівського районного суду Запорізької області ОСОБА_2

313/1464/18

3/313/461/2018

19.10.18