ПОСТАНОВА
18.09.2018 року смт. Мангуш
Суддя Першотравневого районного суду Донецької області Апалькова О.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС у Донецької області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: вул. Тарасова, б. 15 в м. Маріуполі Донецької області, непрацюючої,
за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 0452 від 22.08.2018 року, в якому зазначено про те, що старшим о/у з ОВС 1-го відділу УОЗ та ОБ зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області старшим лейтенантом ОСОБА_2 за участю БПСПОП «Харків» оглянуто магазин за адресою: Донецька область, Мангушський район, с. Мелекине, вул. Набережна, б. 38В. В ході огляду магазину та подальших заходів виявлено факт реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів без державної реєстрації та будь-яких дозвільних документів. Загалом вилучено алкогольних напоїв 24 одиниці на суму 3132,00 грн та тютюнових виробів в кількості 73 пачки на суму 2519,00 грн., а також встановлено факт здачі кімнат подобово без дозвільних документів. Загальна кількість кімнат 6. Ціна здачі 1 кімнати 300 грн на добу, чим порушила ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» від 15 травня 2003 року № 755-ІV зі змінами та доповненнями, тобто вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 164 КУпАП адміністративна відповідальність настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 0452 від 22.08.2018 року, в ньому всупереч ст. 256 КУпАП не зазначені час та дата вчинення адміністративного правопорушення.
Крім того, в протоколі не зазначено, які саме дозвільні документи відсутні у ОСОБА_1 під час реалізації нею алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також яким нормативним документом регулюється дане питання.
Також всупереч зазначеній вище вимозі закону в протоколі не зазначено, яким нормативним документом регулюється діяльність, яка полягає в здачі кімнат подобово, і які саме дозвільні документи мають бути у власника даних кімнат, у зв'язку з наданням останнью послуг готельного типу, на провадження даного виду господарської діяльності.
З урахуванням викладеного, суд позбавлений можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, у зв'язку із чим приходить до висновку про необхідність повернення справи для дооформлення.
Керуючись вимогами ст. ст. 164, 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити до Головного управління ДФС у Донецькій області для належного дооформлення.
Суддя О.М. Апалькова