Справа №: 310/9211/18
3/310/2502/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 листопада 2018 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Дубровська Н.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Приазовського національного природного парку Міністерства екології та природних ресурсів України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 91 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

До Бердянського міськрайонного суду надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2 про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів справи до Приазовського національного природного парку для належного оформлення, з огляду на наступне.

Статтею 91 КУпАП передбачено відповідальність за здійснення в межах територій та обєктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, а також територій, зарезервованих для наступного заповідання, забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій та обєктів, самовільну зміну їх меж, невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та обєкти природно-заповідного фонду.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд, зокрема, вирішує питання щодо правильності складання протоколу про адміністративне правопорушення.

У відповідності до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП суд зобов'язаний повно та всебічно з'ясувати усі обставини справи, зокрема, чи мало місце адміністративне правопорушення, чи вина особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, наявність обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають суттєве значення для правильного її вирішення. При цьому, встановити істину по справі необхідно з аналізу наявних доказів, які, згідно до чинного законодавства, представляють собою будь-які фактичні дані, які підтверджують або спростовують ті чи інші обставини і мають суттєве значення для вирішення справи по суті.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №000579 від 23.10.2018р., 23.10.2018 року о 09 годині 30 хвилин на території Приазовського національного природного парку в районі «Верхова», встановлено факт порушення режиму зони регульованої рекреації, ОСОБА_1 самовільно без відповідного дозволу, за допомогою лопати брав пісок з берега лимана у кількості 1,5 куб.м., що заборонено, чим порушив ст. 87 Водного кодексу України, ст.ст. 91, 96 Земельного кодексу України, п. 4.3.4. Положення «Про Приазовський національний природний парк».

В протоколі також зазначено, що внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства державі була заподіяна шкода у розмірі 1563,00 грн., розрахунок якої виконано згідно постанови КМУ від 24.07.2013р. №541.

Однак в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено посилання на нормативний акт, яким передбачено заборону забору піску з берега лиману та необхідність отримання дозволу, не вказано без якого дозволу ОСОБА_1 здійснював забір піску, не надано розрахунок заподіяної шкоди, не надано Положення «Про Приазовський національний природний парк». Крім того, матеріали справи не містять відомостей щодо того, яким чином здійснювалося вимірювання набраного піску у кількості 1,5 куб.м., не надано відповідних доказів про це.

З огляду на викладене, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне повернути адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 до Приазовського національного природного парку для належного оформлення.

Керуючись ст. 256 КУпАП,

постановив:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП, повернути до Приазовського національного природного паркудля належного оформлення.

Постанова оскарженню у порядку провадження по справам про адміністративне правопорушення не підлягає.

Суддя Н.М. Дубровська