П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" вересня 2018 р. Справа № 596/1125/18

Провадження № 3/596/323/2018

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Митражик Е.М., за участю прокурора Хоми Р.Б., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, секретаря судового засідання Кузик М.Я., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, за ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачене ч.1, ст. 172-6 КУпАП, яка надійшла з Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Тернопільській області відносно притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки: АДРЕСА_1, приватного підприємця, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи особою, яка припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену пункті 1, підпунктах "а" і в пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону), несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Так, 08.12.2017 року ОСОБА_1 припинила повноваження депутата Хоростківської міської ради, на підставі рішення №1 від 08.12.2017 першої сесії восьмого скликання Хоростківської міської ради, яка знаходиться за адресою Тернопільська область, Гусятинський район, м. Хоростків, вул. Кн. Володимира, 17 та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону, без поважних причин, несвоєчасно, пізніше дня такого припинення, а саме 13.06.2018 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (надалі Декларація), яка припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованому їй адміністративному правопорушенні, пов'язаному з корупцією визнає. Пояснила, що їй не було відомо про необхідність подання декларації, на усіх засіданнях сесій вона як депутат була присутня та такої інформації від працівників Хоростківської міської ради, не чула.

Прокурор Хома Р.Б. в судовому засіданні вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, визнавши її винною у вчиненні інкримінованого корупційного правопорушення.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, доводиться дослідженими в судовому засіданні доказами.

Згідно рішення №1 від 14.11.2015 року першої сесії восьмого скликання Хоростківської міської ради «Про визнання повноважень депутатів міської ради сьомого скликання» ОСОБА_1 було обрано у багатомандатному виборчому окрузі депутатом Хоростківської міської ради.

Рішенням №1 від 08.12.2017 року першої сесії восьмого скликання Хоростківської міської ради «Про визнання повноважень депутатів міської ради», ОСОБА_1 припинила повноваження депутата Хоростківської міської ради.

Згідно із абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Рішенням НАЗК № 3 від 11.08.2016 року «Про роз'яснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю» затверджено Роз'яснення щодо застосування окремих положень даного закону стосовно заходів фінансового контролю.

Відповідно до Роз'яснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю визначено, що декларація суб'єкта декларування, який припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

З врахуванням наведеного, ОСОБА_1 повинна була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями не пізніше дня такого припинення, а саме 08 грудня 2017 року (саме в цей день було припинено повноваження депутатів Хоростківської міської ради VII скликання).

Водночас, ОСОБА_1 в порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» подала декларацію особи, яка припиняє діяльність пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями подала з порушенням встановлених строків, а саме 13 червня 2018 року. що не заперечує в судовому засіданні сама ОСОБА_1

Крім цього, це підтверджується інформацією за результатами опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, згідно якої датою подачі декларацій перед звільненням за період, не охоплений раніше поданими деклараціями ОСОБА_1 являється 13.06.2018 року, що підтверджується скріншотом сторінки Інтернету з сайту НАЗК.

Згідно з пояснень ОСОБА_1 встановлено, що нею несвоєчасно подано декларацію, оскільки останній не було відомо про необхідність подачі декларації перед звільненням.

Проте, як слідує із змісту листа № 395/2-14 від 15.03.2018 року Хоростківської міської ради в ході діяльності депутатів 7-го скликання (в тому числі депутата ОСОБА_1.) неодноразово працівникам та депутатам міської ради повідомлялось про дотримання вимог Закону України «Про запобігання корупції» та проводились профілактич ні роботи щодо унеможливлення виникнення корупційних правопорушень (уникнення конфлікту інтересів і т.д.).

Таким чином, ОСОБА_1, будучи особою, на яку відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, яка припиняє діяльність пов'язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, майнове положення, обставини що пом'якшують відповідальність, та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність.

Обставиною, що пом'якшують адміністративну відповідальність ОСОБА_1 в силу ст. 34 КУпАП, суд визнає щире розкаяння винної. Обставин, що обтяжують адміністративну відповідальність в силу ст.35 КУпАП, не встановлено.

Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, в розмірі, передбаченому п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», а саме 0,2 розміру мінімальної заробітної плати.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 24, 27, 36, 40-1, 172-6, 221, 283-285 КУпАП, ЗУ «Про запобігання корупції», п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, виданий Гусятинським РВ УМВС в Тернопільській області 06.09.2005 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, жительку АДРЕСА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в користь держави у розмірі 50 (п'ятдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень (УК у Гусятин. р-ні/Гусятин. р-н/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37373001; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: 9116; код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави (одержувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код за , банк одержувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: 6001; код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) гривні 40 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Тернопільської області через Гусятинський районний суд Тернопільської області.

Суддя: підпис

З оригіналом вірно:

Суддя Гусятинського районного суду Е.М. Митражик