Справа № 140/1968/18
Провадження № 3/140/731/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.09.2018 року Немирівський районний суд

Вінницької області

у складі: головуючого судді - Науменка С.М.

за участю: секретаря судового засідання Затишняка А.О.

учасників справи: прокурора - Литвинюка С.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Немирів, справу № 140/1968/18 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 172- 6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директор Ладижинського кар'єроуправління Державного підприємства «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України» Міністерства інфраструктури України, будучи згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону), суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення та правопорушення пов'язані з корупцією, в порушення ч. 2 ст. 52 Закону, в установлений законом термін, не повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) про суттєві зміни в майновому стані, чим вчинила правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення. .

Вказане правопорушення вчинено при наступних обставинах: згідно наказу ДП «Управління промислових підприємств Укрзалізниці» Державної адміністрації залізничного транспорту України» Міністерства інфраструктури України від 25.07.2013 №34/ос ОСОБА_1 приступила до виконання службових обов'язків з 25.07.2013 на посаді директора Ладижинського кар'єроуправління Державного підприємства «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України» Міністерства інфраструктури України.

Відповідно до ст. З Закону ОСОБА_1 як директор Ладижинського кар'єроуправління Державного підприємства «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України» Міністерства інфраструктури України, є суб'єктом декларування та зобов'язана подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно із частиною другою статті 52 Закону у разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів працездатних осіб, встановлених на 1 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це НАЗК. Вказана інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) та оприлюднюється на офіційному веб-сайті НАЗК.

Рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» визначено, що система подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на першому етапі розпочинає свою роботу з 01.09.2016 для службових осіб, які станом на 01.09.2016 займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб'єкта декларування подаються службовими особами, які станом на 01.09.2016 чи пізніше цієї дати займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

Відповідно до пункту 6 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, суб'єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Згідно з пунктом розділу II зазначеного вище Порядку, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб'єкта декларування подається через мережу Інтернет використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті суб'єкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

06.09.2017 ОСОБА_1 уклала договір купівлі-продажу автомобіля ДпрА-095/17 Suzuki Vitara 1.6. L 4WD GL 2017 року випуску із зазначеною вартістю 538 000 грн.

Відповідно до п. 1.1 договору купівлі-продажу автомобіля ДпрА-095/17 від 06.09.2017 продавець зобов'язується передати, а покупець в порядку та на умовах зобов'язується оплатити автомобіль легковий Suzuki Vitara 1.6. L 4WD GL 2017 року випуску із зазначеною вартістю 538 тис. грн.

Відповідно до заяви №125525200 від 09.09.2017 ОСОБА_1 звертається до Територіального сервісного Центру 0544 МВС України про «Первинну реєстрацію транспортного засобу придбаного в торгівельній організації, який ввезено з-за кордону», а саме автомобіля Suzuki Vitara 1.6. L 4WD GL 2017 року випуску відповідно до договору купівлі-продажу № ДпрА- 095/17 від 06.09.2017.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» визначено розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу на 01 січня 2017 року - 1600 гривень.

Тобто, у ОСОБА_1 після реєстрації автомобіля в Територіальному сервісному Центрі 0544 МВС України на суму 538 тис. грн., що становить понад 336 прожиткових мінімумів працездатних осіб, встановлених на 01 січня 2017 року, потребує здійснення додаткових заходів фінансового контролю, передбачених частиною 2 статті 52 Закону, виник обов'язок, передбачений частиною другою статті 52 Закону, у десятиденний строк з моменту отримання доходу письмово повідомити про суттєві зміни в майновому стані НАЗК.

Відповідно до положень статей 251 - 253 Цивільного кодексу України передбачено, що строком є певний період у часі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Він може визначатися роками, місяцями, тижнями, днями або годинами, його перебіг починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Тобто, у ОСОБА_1 виник обов'язок повідомити НАЗК про суттєві зміни в майновому стані упродовж періоду з 00:00 год. 10.09.2017 по 23:59 год. 19.09.2017.

20.09.2017 в 00:00 год. ОСОБА_1 порушила порядок, передбачений частиною другою статті 52 Закону, а саме у десятиденний строк з моменту отримання доходу письмово не повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані.

За результатами моніторингу загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщенні на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції установлено, що ОСОБА_1 О.В. не було подано повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, а саме про придбання легкового автомобіля Suzuki Vitara 1.6. L 4WD GL 2017 року випуску, вартістю 538 тис. грн.

Таким чином, директор Ладижинського кар'єроуправління Державного підприємства «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України» Міністерства інфраструктури України ОСОБА_1, будучи відповідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимоги ч. 2 ст. 52 Закону, несвоєчасно повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, а саме придбання легкового автомобіля Suzuki Vitara 1.6. L 4WD GL 2017 року випуску, вартістю 538 тис. грн., чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, визнала у повному обсязі та погодилася з обставинами вчинення правопорушення, викладеними у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП. Просила суворо не карати, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася.

Прокурор Литвинюк С.О. обставини, викладені у протоколах про вчинення адміністративних правопорушень, підтримала, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь, передбачених ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, а тому просив призначити покарання правопорушниці у вигляді штрафу.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, яка визнала свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, прокурора Литвинюка С.О., та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП повністю знайшла своє підтвердження в ході судового розгляду.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.172-6 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами.

Зокрема, протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст.172-6 КУпАП, № 174 від 30.07.2018 року, якими встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.172-6 КУпАП; відповіддю із Територіального сервісного Центру №0544 МВС України від 05.07.2018 року № 31/2/0544-1829; роздруківкою із Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; поясненнями ОСОБА_1 від 30.07.2018 року та іншими матеріалами справи окремо та в їх сукупності.

На підставі викладеного ОСОБА_1 слід визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП .

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, пом'якшуючі відповідальність обставини, суд визнає щире каяття, відсутність обтяжуючих обставин, тому суд вважає доцільним застосувати адміністративне стягнення щодо правопорушниці у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Крім того, відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч.2 ст.172-6, ст. ст. 33,36,283,284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії АА 915315, виданий 18.12.1997 року Немирівським РВ УМВС України у Вінницькій області, зареєстровану та проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-6 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії АА 915315, виданий 18.12.1997 року Немирівським РВ УМВС України у Вінницькій області, судовий збір у розмірі 352 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області через Немирівський районний суд Вінницької області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя:(підпис)

Копія вірна ОСОБА_3

Суддя: