Справа №601/2116/18
Провадження № 3/601/915/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2018 року Кременецький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Коротича І.А.,

при секретарі: Бончик А.П.,

за участю прокурора: Янюка О.М.,

адвоката Зембри Є.Й.

розглянувши в судовому засіданні матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, уродженки м.Кременець, Тернопільської області, жительки АДРЕСА_1, українки, громадянки України, одруженої, начальника відділу надходжень та видатків УДКС України в Кременецькому районі, про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172 - 6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла адміністративна справа про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 0900175 від 05 жовтня 2018 року, відповідно до публічних відомостей, розміщених на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, начальник відділу надходжень та видатків управління Державної казначейської служби України у Кременецькому районі, Тернопільської області ОСОБА_2 подала декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2015 рік) о 08 год. 19 хв. 28.10.2016 року, виправлену декларацію за 2015 рік о 14год.19 хв. 01.11.2016 року, щорічну за 2016 рік о 07 год. 55 хв. 05.03.2017 року та щорічну за 2017 рік о 17 год. 26 хв. 13.03.2018 року, тобто своєчасно з дотримання вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», що підтверджує її ознайомлення із вимогами вказаного вище закону. Крім цього, ознайомлення ОСОБА_2 із антикорупційним законодавством підтверджується відміткою в особовій картці державного службовця, де стоїть особистий підпис останньої. Незважаючи на це, ОСОБА_2, порушено вимоги фінансового контролю, а саме, не повідомлено у десятиденний строк НАЗК про суттєві зміни у майновому стані стосовно придбання рухомого майна - транспортного засобу, а саме автомобіль марки ВМW Х5 2010 року випуску д.н.з ВО 1234АС, загальною вартістю 587 279 гривень.

В судовому засіданні ОСОБА_2 та адвокат Зембра Є.Й. заявили клопотання про повернення даних адміністративних матеріалів на до оформлення до правоохоронних органів, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення не встановлена дата вчинення правопорушення, що є обов'язковим, у відповідності до ст. 256 КУпАП, оскільки на сторінці 5 зазначається, що у ОСОБА_2 в період з 00:00 год. 13.04.2017 року по 23:59 год. 22.04.2017 року виник обов'язок повідомити НАЗК про суттєві зміни в майновому стані. При цьому працівник поліції не встановила, скільки буде доплачено нею за оновлений автомобіль при фактичному обміні транспортними засобами, а середньостатистична вартість автомобілів бралась з сайту Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, де просто публікуються ціни на вживані автомобілі. На сторінці 7 протоколу про адміністративне правопорушення, працівник поліції внесла неправдиві відомості, які виразились в тому, що вона зазначила про те, що датою вчинення адміністративного правопорушення пов'язаного з корупцією було 23.04.2018 року, що не відповідає дійсності. Крім цього, на сторінці 7 протоколу про адміністративне правопорушення працівник поліції зазначила, що фактичним виявленням вчинення правопорушення є дата складення протоколу, тобто 05 жовтня 2018 року, що теж не відповідає дійсності, оскільки роз'яснення з приводу обміну транспортного засобу в неї відбирав працівник поліції 19 липня 2018 року і на підставі отриманих пояснень 24 липня 2018 року поліцією робився запит в сервісний центр 6131 м. Кременець.

Також, на сторінці 7 протоколу про адміністративне правопорушення пов'язаного з корупцією зазначено, що місце вчинення адміністративного правопорушення пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, є невизначеним, що по своїй суті є неприпустимим, оскільки посадова особа, що склала протокол повинна зазначити у відповідності до ст.256 КУпАП час, місце, спосіб, мотив діяння, за яке може наступати відповідальність, а також визначити суб'єкт правопорушення, суб'єктивну сторону правопорушення, об'єкт посягання та об'єктивну сторону правопорушення, чого в протоколі не описано.

Прокурор в судовому засіданні згідний з думкою ОСОБА_2 та адвоката Зембри Є.Й. в частині того, що в протоколі про адміністративне правопорушення відсутня дата укладення договору купівлі-продажу автомобіля ОСОБА_2

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання; посада, прізвище і ім'я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення правопорушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушником заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно до ч.2 ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, а саме: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Таким чином судом встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення № 0900175 від 05.10.2018 не зазначено місце вчинення правопорушення, не точно вказаний час вчинення адміністративного правопорушення, оскільки в протоколі зазначено 2018 рік, хоча фактичний час вчинення правопорушення є 2017 рік. Також, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутня дата укладення договору купівлі-продажу автомобіля. Також не вказано форми вини ОСОБА_2, не додано інформації з НАЗК про наявність чи відсутність повідомлення про зміни у майновому стані ОСОБА_2

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення додано розрахунки вартості автомобіля (ас.53-56) станом на 01.10.2018 року, а не на час вчинення правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, рахую за доцільне адміністративну справу направити в Департамент захисту економіки Управління захисту економіки в Тернопільській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 33, 277, 268 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172 - 6 КУпАП повернути в Департамент захисту економіки Управління захисту економіки в Тернопільській області для належного оформлення.

Суддя: