Справа № 311/898/18
Провадження № 3/311/985/2018
ПОСТАНОВА

Іменем України

31.10.2018 м. Василівка

31 жовтня 2018 року Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал (протокол серія ГП № 390019 від 19.03.2018 року), який надійшов з Василівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого ТОВ «Промінь», будівельник, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, фактично мешкає за адресою: Запорізька область Василівський район с.Скельки вул.Набережна буд.18,

за ч.1 ст.173-2 КпАП України,

В С Т А Н О В И В :

22 жовтня 2018 року до Василівського районного суду Запорізької області повторно (в п?яте) надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 390019 від 19.03.2018 року, складений інспектором Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2, в якому зазначається, що 19 березня 2018 року, о 13-30 годині, ОСОБА_1 проявляв насильство в сімї, ображав нецензурною лайкою та погрожував фізичною розправою в адресу співмешканки ОСОБА_3, та своїми діями вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, вважаю, що матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, складений за ч.1 ст.173-2 КУпАП, підлягає поверненню до Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення, оскільки при складанні інспектором протоколу про адміністративне правопорушення допущено ряд порушень КУпАП.

Положеннями статті 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, що зобов'язує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.

Відповідно до приписів ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Крім того, відповідно до вимог статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст.278 КУпАП судом встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті, а саме: наданий до суду протокол про адміністративне правопорушення не містить: повних та належних анкетних даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме: у складеному протоколі про адміністративне правопорушення взагалі не відображено місце народження цієї особи, її сімейний стан, наявність на утриманні неповнолітніх та/чи непрацездатних осіб та кого саме, а також достовірних відомостей про те, чи притягувався ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності, не долучено повних даних, які характеризують його особу, відсутні відомості про наявність (відсутність) тяжких захворювання, перебування ОСОБА_1 на обліку у вузьких спеціалістів медичних закладів (нарколога, психіатра тощо), також відсутні належні документальні підтвердження офіційного працевлаштування ОСОБА_1, довідки про розмір його доходів у вигляді заробітної плати на підтвердження наявності у нього постійного джерела прибутку та, відповідно, матеріального становища на час розгляду справи суддею, також відсутні характеризуючі матеріали за місцем його фактичного проживання, належні документи про склад сімї ОСОБА_1 на теперішній час.

Крім того, у складеному протоколі, в порушення вимог ст.256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, чітко не викладено обєктивної сторони правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП України, не зазначено спосіб вчинення правопорушення, не відображено обєкт правопорушення, не вказано субєктивну сторону правопорушення (ставлення до наслідків), яка характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, а також мотиви та мета вчинення правопорушення, не конкретизовано суть вчиненого правопорушення, у протоколі не відображено щодо наявності чи відсутності речових доказів по справі, місце їх зберігання, у разі наявності та подальшого вилучення з місця подій.

Також, додані до складеного протоколу матеріали не містять документальних підтверджень наявності родинних, чи будь-яких інших відносин між особою, яка притягується до адміністративної відповідальності та потерпілою ОСОБА_3 та, відповідно, відсутні відомості про те, що правопорушник та потерпіла є однією сімєю, оскільки ОСОБА_1 інкримінується правопорушення, повязане з вчиненням насильства саме в сім?ї.

Також, у разі заподіяння потерпілому (потерпілим) матеріальної (моральної) шкоди, до матеріалів складеного протоколу також повинні бути додані належні та допустимі докази на підтвердження даних фактів.

Крім того, у складеному протоколі про адміністративне правопорушення не долучено відповідної та належно оформленої у відповідності до вимог ст.119 ЦПК України, заяви потерпілого (потерпілої) про відшкодування винною особою (чи особами) заподіяної потерпілому (власнику пошкодженого майна) матеріальної шкоди з вирішенням даного питання під час розгляду справи, відповідно до положень ч.1 ст.40 КУпАП та з відповідними і належними документами на підтвердження розміру шкоди, заподіяної власнику майна.

Крім того, відповідно до положень ч.2 ст.268 КУпАП, при розгляді справи про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обовязковою.

Проте, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, до суду протягом доби працівниками поліції не доставлений, в день направлення матеріалу до суду, ОСОБА_1 також доставлений не був, на виклики суду останній не з?являється, працівниками поліції до зали суду ОСОБА_1 протягом доби з невідомих для суду причин не доставляється, маючи при цьому визначене місце проживання та певне місце роботи, дані про які відомі особі, яка безпосередньо склала протокол про адміністративне правопорушення. Проте присутність ОСОБА_1 під час розгляду матеріалів справи є обов?язковою, як передбачено вимогами ч.2 ст.268 КУпАП та у відсутність якого суддя позбавлений можливості вирішити справу по суті.

Вищенаведені недоліки також були зазначені у постановах Василівського районного суду Запорізької області від 29 березня 2018 року, 18 червня 2018 року, 14 вересня 2018 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП, проте 02.10.2018 року на адресу Василівського районного суду було повернуто в п?ятий раз вказаний вище адміністративний матеріал у незмінному вигляді, та будь-яких належних та вичерпних документів на усунення недоліків, вказаних у вищезазначених постановах суду від 29.03.2018 року, 18.06.2018 року, 14.09.2018 року, 04.10.2018 року не долучено, недоліки відповідним та належним чином не усунені, правопорушник до зали судових засідань до теперішнього часу не доставлений з невідомих для суду причин.

Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, суд приходить до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення складені неналежним чином, а тому протокол про адміністративне правопорушення підлягає повторному поверненню органу, що його склав, а саме до Василівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення, відповідно вимогам чинного законодавства України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 173-2 ч.1, 256, 278, 283, 284 КпАП України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Василівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_4