Справа №601/1967/18
Провадження № 3/601/833/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2018 року м.Кременець

Суддя Кременецького районного суду Тернопіьської області Мочальська В.М., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.1 ст. 164 КУпАП України,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №18 від 08.10.2018 року ОСОБА_1 здійснював зберігання з метою збуту та збут дизельного пального без наявності дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, одержання якого передбачено ч.3 ст. 21 Закону України «Про охорону праці» від 14 жовтня 1992 року № 2694-12; п.6 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМ України від 26 жовтня 2011 року № 1107, чим порушив вимоги ч.1 ст.164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що в гаражному приміщенні в с.Бонівка по вул.Вишнівецька,16 для власних потреб зберігав дизпаливо, оскільки має два транспортні засоби. Господарською діяльністю по реалізації дизпалива не займається. Однак 05 вересня 2018 року до нього підійшли невідомі особи і попросили продати їм дизпаливо щоб доїхати до найближчої АЗС вказавши, що у них закінчилося пальне. Він налив їм у пластикову каністру обємом 10 л дизельне пальне, за що останні йому залишили 200 гривень. Просить провадження у справі закрити.

У відповідності до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 статті 164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, (в частині здійснення господарської діяльності без ліцензії та дозвільних документів) може бути лише суб'єкт господарювання.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 здійснював зберігання з метою збуту та збут дизельного пального без наявності дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, чим порушив вимоги ч.1 ст.164 КУпАП, про що зроблений відповідний акт приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей від 05 вересня 2018 року та у зв"язку з чим складений протокол про адміністративне правопорушення №18 про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.164 КУпАП від 08 жовтня 2018 року.

В даному протоколі лише формально зазначено, що ОСОБА_1 здійснював зберігання з метою збуту та збут дизельного пального, однак не вказано, про те, коли, кому і в якому об»ємі ОСОБА_1 здійснив збут дизельного пального, за якою ціною реалізовував дизельне пальне та чи існувала регулярність таких дій.

Крім того, жодних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 систематично здійснював зберігання з метою збуту та збут дизельного пального в матеріалах адміністративної справи немає, їх самостійний та ініціативний характер, що і становить суть господарської діяльності.

З письмових пояснень ОСОБА_1 від 05 вересня 2018 року вбачається, що він працює приватним підприємцем за адресою с. Бонівка по вул. Вишнівецька, 16 Кременецького району Тернопільської області. За вказаною адресою в гаражному приміщенні для власних потреб зберігав дизтопливо у кількості приблизно 1000 л оскільки має два транспортні засоби та здійснив запас дизтоплива по дешевих тарифах. 05 вересня 2018 року до нього підійшли невідомі особи і попросили продати їм дизпаливо щоб доїхати до найближчої АЗС. Він погодився і продав їм 10 літрів. Пізніше невідомі особи представилися працівниками ДФС у Тернопільській області. Господарською діяльністю по реалізації дизпалива він не займається.

В судовому засіданні ОСОБА_1 дав аналогічні пояснення.

Матеріали справи не містять жодних доказів на спростування тверджень ОСОБА_1. Свідки події у протоколі не зазначені.

Таким чином, з огляду на вказане, сам по собі протокол про адміністративне правопорушення №18 від 08 жовтня 2018 року за ч.1 ст.164 КУпАП складений відносно ОСОБА_1, не може бути беззаперечним доказом його вини, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини.

З врахуванням наведеного провадження по справі підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 9, 245, 283, 284, 287, ч.1 ст.164 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.164 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Чотири пластикових ємкості «Єврокуб» обємом по 1000 літрів кожна, з яких 1 повністю заповнена дизельним пальним в кількості 1000 літрів; паливно-роздавальна колонка з фільтром марки «Piusi» виробництво Італія, яка комунікаціями підєднана до вказаних пластикових ємкостей, які передані на відповідальне зберігання ОСОБА_1 - залишити останньому.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Кременецький районний суд Тернопільської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: