Справа № 390/707/18
Провадження № 3/390/253/18
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.05.2018 року Кіровоградський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Пасічника Д.І.,

при секретарі Шматковій А.І.,

розглянувши матеріали, які надійшли з УСБУ в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого офіцером (з захисту інформації) режимно-секретної групи, молодшим лейтенантом Гвардійської авіаційної бази (в/ч 2269) Національної гвардії України,

за п. 6 ч.1 ст.212-2 КУпАП ВСТАНОВИВ:
Військовослужбовець ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді офіцера (з захисту інформації) режимно-секретної групи Гвардійської авіаційної бази (військова частина НОМЕР_1 ) Національної гвардії України (на посаду призначений наказом командувача Національної гвардії України від 13.12.2016 № 192о/с; наказом командира військової частини «Про приймання-передачу справ і посади старшого офіцера (начальника) режимно-секретної групи військової частини НОМЕР_1 » від 02.01.2018 № 1 покладено виконання обов`язків начальника РСГ), має допуск до державної таємниці за формою 2, наданий розпорядженням начальника Управління СБ України в Кіровоградській області від 10.01.2017 року № 1/ДСК-д, та доступ до відомостей з відповідним ступенем секретності, наданий наказом командира військової частини № 5рсо від 01.02.2017, допустив порушення законодавства про охорону державної таємниці та покладених на нього обов`язків, затверджених командиром військової частини 06.03.2017, обл. № 88рсо, чим сприяв існуванню недоліків в організації режимно-секретної діяльності у військовій частині НОМЕР_1 .

Перевіркою встановлено (акт № 61/ОДТ/д-896дск від 20.03.2018), що провадження секретного діловодства у військовій частині НОМЕР_1 здійснюється з порушенням встановленого законодавством порядку, а саме: офіцером (з захисту інформації) РСГ ОСОБА_1 не вживаються заходи щодо охорони державної таємниці.

Так, в порушення вимог п. 211 Порядку-939 акти про придатність для проведення секретних робіт приміщень штабу військової частини не містять інформації про розташовані в них персонально-обчислювальні машини (ПЕОМ), їх кількість, інвентарні номери (від 10.08.2017 № 339дск/рсо, від 17.08.2017 № 362дск/рсо, від 16.08.2017 № 358дск/рсо, від 16.08.2017 № 357дск/рсо).

Щоквартальні перевірки дотримання виконавцями секретних документів порядку їх зберігання і роботи з ними на робочих місцях (столи, шафи, сейфи) проводяться у в/ч НОМЕР_1 формально (порушено вимоги п. 438 Порядку та ст. 21 Закону України «Про державну таємницю»). У внутрішніх описах матеріальних носіїв секретної інформації, що перебувають у виконавців - відсутні дати проведення перевірок (річних та щоквартальних). Формальне проведення перевірок робочих місць виконавців, є загрозою витоку секретної інформації.
Перевіркою встановлено, що у військовій частині НОМЕР_1 , в сейфі № 117 у приміщенні бойового посту № 010 чергового по зв`язку вузла зв`язку (відповідальний - черговий по зв`язку) зберігаються МНСІ з грифом секретності «Таємно» у папці для паперів, які не зареєстровані у журналах обліку та не долучені до номенклатурних справ (не зшиті, не пронумеровані та не внесені до внутрішнього опису відповідної номенклатурної справи МНСІ), чим порушено вимоги п.п. 253, 360-364 Порядку-939, а саме:

- бойове розпорядження р/з 1224/1, гриф секретності «Таємно по заповненню»;

- розпорядження по зв`язку, інформатизації та РТЗ штабу авіаційної бази Національної гвардії України на період з 01.03.2017 по 28.02.2018, гриф секретності «Таємно», № 87т від 06.03.2017 попереднього обліку документу, на 36 аркушах.

Зберігання у військовій частині незареєстрованих в РСЧ МНСІ, та не долучених до відповідних номенклатурних справ, створює передумови до виходу їх з під контролю, і є загрозою витоку секретної інформації.
Крім цього, працівником РСЧ ОСОБА_1 не дотримано вимоги режиму секретності через невідповідність вимогам п. 228 Порядку-939 інструкції на випадок виникнення надзвичайної ситуації (пожежі, аварії, стихійного лиха, спрацювання сигналізації тощо) не містить інформації щодо порядку доступу та перебування у режимних приміщеннях (зонах, територіях) представників аварійних та рятувальних служб, що у разі потреби унеможливить практичну реалізацію евакуаційних заходів.

Крім того, перевіркою виявлено й інші порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці, які описані в акті перевірки стану охорони державної таємниці № 61/ОДТ/д-896дск від 20.03.2018, що долучений до матеріалів справи.

Відповідальність за здійснення вищевказаних заходів несе офіцер (з захисту інформації) режимно-секретної групи в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 (відповідно до вимог ст. 21 Закону України «Про державну таємницю», п.п. 41, 42 Порядку-939 та згідно з функціональними обов`язками, затвердженими 06.03.2017), який не вжив необхідних заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці у військовій частині НОМЕР_1 .

Таким чином, ОСОБА_1 працюючи офіцером (з захисту інформації) режимно-секретної групи Гвардійської авіаційної бази (в/ч 2269) Національної гвардії України, вчинив правопорушення передбачене пунктом 6 частини 1 статті 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що він не згоден із складеним протоколом, оскільки вищевказаний протокол складений працівниками СОДТ УСБУ в Кіровоградській області не відповідає фактичним обставинам справи. Наказом № 192о/с від 13.12.2016 його було призначено на посаду офіцера (з захисту інформації) режимно-секретної групи Гвардійської авіаційної бази (в/ч 2269) Національної гвардії України. Наказом № 1 від 02.01.2018 «Про приймання-передачу справ і посади старшого офіцера (начальника) режимно-секретної групи військової частини НОМЕР_1 » було зазначено, що капітану ОСОБА_2 здати, а йому, прийняти справи та посаду старшого офіцера (начальника) режимно-секретної групи в/ч НОМЕР_1 . За результатами перевірки стану охорони державної таємниці в Гвардійській авіаційній базі (в/ч НОМЕР_1 ) Національної гвардії України відносно нього складено протокол про адміністративне правопорушення. Враховуючи, що перевірка розпочалась через 20 днів, як він приступив до виконання обов`язків, а тому у нього не було достатньо часу для виправлення недоліків у роботі допущених попереднім працівником.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, так як він вчинив невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 61/ОДТ/д-1262ДСК від 27.04.2018 року, актом перевірки стану охорони державної таємниці в Гвардійській авіаційній базі (в/ч НОМЕР_1 ) Національної гвардії України від 20.03.2018 № 61/ОДТ/д-896дск, іншими матеріалами справи.

При накладенні адміністративного стягнення, відповідно до вимог ст. 33 КУпАП, враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Керуючись ст.ст. 33, 212-2, 268, 279, 280, 283-285 КУпАП, ПОСТАНОВИВ:
Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП і призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 510,00 грн. Штраф вноситься до установи банку України за наступними реквізитами: р/р 0194, МФО: 823016, код за , код бюджетної класифікації: 21081100, отримувач коштів: УК у Кіровогр. р-ні/Кіровогр. р-н/21081100, банк отримувача: ГУ ДКСУ в Кіровоградській області.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вказаний строк постанова надсилається для примусового виконання, в порядку якого з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя/підпис/

Згідно з оригіналом

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області Д.І. Пасічник