Справа № 305/1955/18
Номер провадження № 3/305/508/18
ПОСТАНОВА
01.11.2018 м. Рахів
Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Ємчук В.Е., розглянувши матеріали, які надійшли від Рахівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешк. смт. Кобилецька Поляна, вул.Павлюка № 183/60, Рахівського району, Закарпатської області, сезонного робітника, -
за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Рахівського районного суду Закарпатської області, від Рахівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області повторно надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений 24 вересня 2018 року, заступником начальника Рахівського РВ ДВС ГТУЮ у Закарпатській області, ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1.
Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, орган ( посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення та чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Постановою судді Рахівського районного суду Ємчук В.Е. від 23.10.2018 матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП, були повернуті до Рахівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, для належного доопрацювання.
Після повернення матеріалів до Рахівського районного суду, такі зареєстровані у канцелярії суду та, відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, надійшли до провадження судді Ємчук В.Е.
При вивченні адміністративних матеріалів встановлено, що посадовою особою, яка оформила справу про адміністративне правопорушення порушено вимоги ст. 256 КУпАП та невиконано недоліки які зазначені в постанові судді Ємчук В.Е. від 23.10.2018 року.
За приписами ст. 256 КУпАП - протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ і до нього висуваються певні вимоги. Саме в цій статті надається перелік тих даних, що обов'язково повинні бути закріплені у протоколі для того, щоб він мав відповідну силу і щоб його неможливо було заперечувати. Бланки протоколів про адміністративне правопорушення є бланками суворої звітності. Вони повинні бути надруковані у друкарні, мати захист від підробки та єдину наскрізну нумерацію в межах відповідного органу. Протоколи та акти повинні бути зареєстровані в бухгалтерії цих органів, як бланки суворої звітності, видаватися та обліковуватися у встановленому законодавством порядку.
Протокол містить усі відомості, що стосуються правопорушення; майнової шкоди (якщо така мала місце в результаті скоєння правопорушення); особи порушника (прізвище, ім'я і по батькові; дата і місце народження; місце проживання; телефон; посада; зарплата, пенсія чи з інших джерел у гривнях; освіта, сімейний стан; кількість осіб, що перебувають на утриманні; чи притягувалася особа раніше до відповідальності (адміністративної, кримінальної; документ , що посвідчує особу порушника); особи, що склала протокол (посада, прізвище, ім'я та по батькові, зазначається дата і місце складення протоколу).
За таких обставин, суд не має можливості притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, та враховуючи те, що протокол про адміністративне правопорушення складено без дотримання вимог ст. 256 КУпАП, суд не має можливості розглянути справу по суті та винести справедливе та законне рішення.
З системного аналізу норм КУпАП вбачається, що при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють обєктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на доопрацювання.
Дослідивши зібрані у справі докази та оцінивши їх у сукупності, приходжу до переконання, що вказані обставини унеможливлюють розгляд матеріалів про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 та підлягають направленню до Рахівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, для належного доопрацювання.
Керуючись ст. ст. 245, 251, 256, 257, 278, 280 КУпАП, -
Керуючись ст. ст. 251, 268, 277 КУпАП, -
Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повторно повернути до Рахівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, для належного оформлення.
Постанова в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.
Суддя Рахівського районного суду: Ємчук В.Е.