Справа № 163/1334/18
Провадження № 3/163/1096/18
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2018 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Чишій С.С., розглянувши направлений ВПС «Рівне» протокол серії ПнРУ №401081 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.18510 КУпАП

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає в Дніпропетровській області, непрацюючого, РНОКПП невідомий,

в с т а н о в и в :

Інспектором відділу прикордонної служби «Рівне» складено протокол про те, що ОСОБА_1 о 22:55 годині 07.07.2018 року в пункті пропуску міжнародного автомобільного сполучення «Ягодин» на території Рівненської сільської Ради Любомльського району не виконав законних розпоряджень прикордонного наряду повернутись до транспортного засобу та прослідувати у встановленому порядку на виїзд чи в'їзд з території України.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.18510 КУпАП.

Дана справа надходила на розгляд суду двічі - 18.07.2018 року, 23.08.2018 року та двічі постановами від 24.07.2018 року, 27.08.2018 року направлялась ВПС «Рівне» Луцького прикордонного загону для проведення додаткової перевірки, під час якої необхідно було встановити повні анкетні дані особи ОСОБА_1, а саме його по батькові, а також місце його проживання.

Втретє на розгляд суду справа надійшла 24.09.2018 року у тому ж самому процесуальному вигляді, що й у попередні два рази.

Із супровідного листа начальника ВПС «Рівне» від 21.09.2018 року слідує, що встановити по батькові та місце проживання ОСОБА_1 не видалось за можливе, оскільки при складанні адміністративного матеріалу в розпорядженні був наявний лише закордонний паспорт особи, а від дачі пояснень та називати свої анкетні дані останній відмовився. Просив розглянути справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається у присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В протоколі про адміністративне правопорушення всупереч вимог ч.1 ст.256 КУпАП дані про особу щодо якої він складений зазначені не в повному обсязі, а саме - без даних по-батькові ОСОБА_1, а місцем проживання зазначено лише Дніпропетровська область. Повні анкетні дані особи в інших доданих до протоколу документах також відсутні.

Ненадання затриманою особою відомостей про себе не звільняє уповноважену на складання протоколу про адміністративне правопорушення посадову особу від обов'язку виконання вимог ст.256 КУпАП.

На додатковій перевірці у ВПС «Рівне» Луцького прикордонного загону справа фактично перебувала два місяці, однак, як свідчать наявні у ній документи, жодні заходи з метою з'ясування даних про особу ОСОБА_1 посадовими особами ВПС «Рівне» вжиті не були. Зокрема, володіючи інформацією про прізвище, ім'я, рік народження, серію номер паспорта для виїзду за кордон, відповідний запит з метою з'ясування місця проживання зазначеної у ньому особи на адресу органу, що видав цей паспортний документ, направлений не був.

Крім цього, жодним чином не перевірено можливе проживання даної особи по місцю народження в Дніпропетровській області шляхом вчинення запиту у відповідності до затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 784 від 18.10.2017 року Порядку ведення Єдиного державного демографічного реєстру та надання з нього інформації, взаємодії між уповноваженими суб'єктами, а також здійснення ідентифікації та верифікації.

За викладених обставин виконання судом вимог ст.268 КУпАП через таке процесуальне оформлення матеріалів справи після додаткової перевірки, яка фактично не проводилась, є неможливим через відсутність самого суб'єкта правопорушення.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Склад правопорушення - наявність об'єктивних та суб'єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу в цілому.

Таким чином, складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно особи, яку належним чином не встановлено, дає підстави для висновку про відсутність суб'єкта правопорушення, а відтак і самого складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі за протоколом про адміністративне правопорушення серії ПнРУ №401081, складеного щодо ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.18510 КУпАП, закрити за відсутністю складу правопорушення.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.С.Чишій