Справа № 628/1007/18
Провадження № 3/628/191/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2018року Суддя Купянського міськрайонного суду Харківської області Демченко І.М., розглянувши в порядку підготовки до розгляду матеріали, які надійшли від Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Купянському, Шевченківському районах та місту Купянськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, 01.08.1983року народження, інші відомості відсутні

за ст. 183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Купянського міськрайонного суду Харківської області від Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Купянському, Шевченківському районах та місту Купянськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області надійшов для розгляду протокол № 13 від 20.03.2018 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП.

Перевіривши матеріали даної справи, суд прийшов до висновку про її повернення для належного дооформлення, виходячи з такого.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до вимог 4 розділу XIV Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012, у разі наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців виконавець складає протокол про адміністративне правопорушення на бланку за встановленою формою. Зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Зазначеною Інструкцією визначено, що усі реквізити протоколу заповнюються виконавцем розбірливим почерком державною мовою. Не допускаються закреслення або виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, відносно якої він складений. Пояснення та зауваження за суттю вчиненого правопорушення вносяться до протоколу і засвідчуються підписом особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Пояснення та зауваження можуть додаватися до протоколу окремо, про що у протоколі робиться запис.

Протокол державного виконавця про вчинення особою адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, протягом трьох робочих днів надсилається для розгляду до відповідного районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення. До протоколу виконавця додаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

Строк надіслання до суду цього протоколу державним виконавцем порушено.

Крім цього, п. 4 розділу XVІ вищезазначеної Інструкції з організації примусового виконання визначено, що виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця. Форма цього розрахунку затверджена додатком 15 до цієї ж Інструкції; розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов для розгляду до суду, складений без дотримання вищезазначених вимог ст. 256 КУпАП та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012: протокол не містить дати, часу і місця вчинення правопорушення; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності не засвідчені її підписом; відсутні відомості про зареєстроване та фактичне місце проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; розрахунок заборгованості складений без дотримання форми та вимог, визначених Інструкцією.

Протокол про адміністративне правопорушення не містить місця вчинення правопорушення, що позбавляє можливості вирішити питання щодо підсудності справи Купянському міськрайонному суду Харківської області. Постанова про відкриття виконавчого провадження винесена державним виконавцем Бугайцовим О.М., а протокол складено державним виконавцем Загоруйко О.О. Будь-яких документів на підтвердження

Крім того, надані розрахунки заборгованості містять суттєві розбіжності: державним виконавцем зазначено, що станом на 01.02.2018 заборгованість по аліментам складає 53902,75грн., а вже станом на 01.03.2018 заборгованість при відсутності сплати зменшилася та становить 53043,48грн.

Відповідно до ст. 278 КУпАП при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об'єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 251 КУпАП обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Крім того, суд розяснює, що належне виконання обовязку щодо підготовки матеріалів адміністративної справи та необхідність їх доопрацювання необхідно провести в межах можливого строку притягнення особи до адміністративної відповідальності.

У зв'язку з викладеним вище, суд, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Повернути для належного дооформлення протокол про адміністративне правопорушення № 13 від 20.03.2018 відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП разом з доданими до нього документами - для приведення їх у відповідність до вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Купянського міськрайсуду

Харківської області ОСОБА_2