Справа № 359/5849/18
Номер провадження 3/359/2192/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2018 суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Кабанячий Ю.В., розглянувши за участю представника митниці Ясінської О.В., ОСОБА_2, адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України, відносно громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює директором ТОВ "Метал промекспорт" (52005 Дніпропетровська обл. Дніпровський район смт. Слобожанське вул. Виробнича, 1 UA ); зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1. паспорт громадянина України НОМЕР_5, виданий 19.11.1996 Нижньодніпровським РВ ДМУ МВС України в Дніпропетровські обл., ідентифікаційний номер - НОМЕР_6.

в с т а н о в и в :

06.02.2018 на підставі зовнішньоекономічного контракту від 20.09.2017 № 20/09, відповідно, укладеного між ТОВ «Металпромекспорт» в особі директора ОСОБА_3 та компанії Eurolinex GmbH (Германія) в особі директора ОСОБА_4, на митну територію України через відділ митного оформлення № 4, митного поста "Залізничний", пункт контролю на станції "Батєве", пункт пропуску "Саловка - Еперєшке Закарпатської митниці ДФС було ввезено товар «Газовий конденсат природний:-Газовий конденсат нестабільний».

Під час пропуску зазначеного товару на митну територію України, у якості підстави для переміщення Закарпатській митниці ДФС надано товаросупровідні документи, зокрема: рахунок - фактура (інвойс) від 31.01.2018 № 84180020, накладна ЦІМ/УМВС від 31.01.2018 № 04502-1 та попередня митна декларація від 06.02.2018 № UA125270/2018/860576.

26.02.2018 до відділу митного оформлення №3 митного поста «Південний термінал» (09100 Київська обл. м. Біла Церква шосе Сквирське, 227 Т) Київської митниці ДФС, з метою митного оформлення у митному режимі «імпорт» товару «Газовий конденсат природний:-Газовий конденсат нестабільний», особою уповноваженою на роботу з митницею ТОВ "Металпромекспорт" (52005 Дніпропетровська обл. Дніпровський район смт. Слобожанське вул. Виробнича, 1, UA ) ОСОБА_5, було подано електрону митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ (далі -ЕМД) та товаросупровідні документи, а саме контракт від 20.09.2017 №20/09, додаткова згода від 29.01.2018, додаток до контракту від 11.01.2018 №4, додаткова згода від 27.12.2017 №2, сертифікат якості від 26.01.2018 № 1326449, рахунок - фактура (інвойс) від 31.01.2018 № 84180020, декларація про походження товару від 31.01.2018 № 0380, накладна ЦІМ/УМВС від 31.01.2018 № 04502-1. ЕМД було присвоєно реєстраційний номер UA125270/2018/ 860975.

Згідно з даними товаросупровідних документів, відправником вантажу є ЗАО Захонь-Порт (4625 Захонь, Эуропа тер 12, Угорщина). Перевезення здійснювалось залізничним транспортом номер цистерни 51529246.

Отримувач вантажу - TOB "КАСТАС" (09600 Київська обл. смт. Рокитне вул. Вокзальна, 109, UА, код ЄДРПОУ ).

У графі «31» ЕМД № UA125270/2018/860975 заявлено наступні відомості про товар: «Газовий конденсат природний:-Газовий конденсат нестабільний- 37.9т. Показники згідно протокола аналізу:Густота (при сталій температурі та тиску)-0,653 кг/дм3. Результати розрахунку:Теплотворність при 15 град.С (газоподібний стан)-44,86 МДж/кг; Теплотворність при 0 град.С (газоподібний стан)-44,87 МДж/кг;Теплотворність при 15 град.С (газоподібний стан)-12,46 кВт/кг; Обсяг пару конденсату (15 град.С, 1 бар)-0,19066 м3/кг;Обсяг пару конденсату (0 град. С,1 бар)-0,18074 м3/кг; Густота (при температурі 15 град.С та сталому тиску на місці)0,672 кг/дм3. Густота при 15 град.С (атмосферний тиск,рідкий стан)-0,724 кг/дм3; Густота при 0 град.С (атмосферний тиск,рідкий стан)-0,724 кг/дмЗ.Результати вимірювання:Склад:С 1-0,0007 кг/кг; 0,0045 мол/мол;С2-0,0022 кг/кг;0,0076 мол/мол;СЗ-0,0132 кг/кг;0,0311 мол/мол; іС4-0.0136 кг/кг;0,0243 мол/мол;nС4-0,0164 кг/кг; 0,0473 мол/мол; іС5-0,0309 кг/кг; 0,0447 мол/мол; nС5-0,0338 кг/кг; 0,0489 мол/мол; С6-0,0989 кг/кг;0,1196 мол/мол; С7-0,1823 кг/кг;0,1896 мол/мол; С8-0,2328 кг/кг;0,2124 мол/мол; С9-0,1(332 кг/кг;0,1326 мол/мол; С10-0,0985 кг/кг;0,0722 мол/мол; с11+ - 0,1032 кг/кг; 0,0641 мол/мол; С02-0,0003 кг/кг; 0,0006 мол/мол; N2-0,0001 кг/кг;0,0003 мол/мол. Bиробник: Speicherung von Erdgas MMBF».

01.03.2018 проведено митний огляд товару та відібрано зразки рідини згідно акту №1 про взяття проб (зразків) товарів від 01.03.2018.

Зразки товару було направлено до Департаменту податкових та митних експертиз ДФС листом від 01.03.2018 № 70/10-70-65-03/30.

Відповідно до висновку Департаменту податкових та митних експертиз ДФС від 15.03.2018 № 120 товар є прозора рідина безбарвна із запахом нафтопродуктів, яка за хімічним складом являє собою суміш вуглеводнів (ациклічні та аліциклічні вуглеводні (в основі) та ароматичні вуглеводні) з вмістом інших домішок.

24.04.2018 відділом класифікації товарів Управління аміністрування митних платежів було прийнято Рішення KT-UA-2018 про визначення коду товару, яким було змінено описову частину товару на «Нафтопродукт у вигляді прозорої безбарвної рідини із запахом нафтопродуктів, яка за хімічним складом є сумішшю вуглеводнів (ациклічні та аліциклічні вуглеводні (в основі) та ароматичні вуглеводні) з вмістом інших домішок. Масова частка толуолу - 3,44%.

Фракційний склад: температура початку кипіння - 28 град.С.; температура відгону 5 об.% - 47 град.С; температура відгону 10 об.% - 61 град.С; температура відгону 50 об.% - 125 град.С; температура відгону 90 об.% - 173 град.С; температура кінця кипіння - 205 град.С. Залишок: 1 об.%.

Тиск насичених парів - 60,17 кПа. Густина проби при 20 град.С - 719 кг/м3. Концентрація хлористих солей - 0,04 мг/дм3. Концентрація свинцю - не містить. Масова частка сірки - 0,0109 %. Масова частка води - не виявлено. Масова частка механічних домішок - не виявлено. Масова частка ароматичних вуглеводнів - 10,11 %. Детонаційна стійкість (октанове число) за дослідним методом - 57,5.

Виробник: Speicherung von Erdgas MMBF» та змінено код товару згідно з УКТЗЕД на , ставка мита 6%, акциз 213,5 EUR за 1 тис. л 15*.

Таким чином, проведеними заходами встановлено, що 26.02.2018 через митний кордон України у зоні діяльності Закарпатської митниці ДФС на митну територію України під виглядом товару «Газовий конденсат природний:-Газовий конденсат нестабільний» переміщено товар «Нафтопродукт у вигляді прозорої безбарвної рідини із запахом нафтопродуктів, яка за хімічним складом є сумішшю вуглеводнів (ациклічні та аліциклічні вуглеводні (в основі) та ароматичні вуглеводні) з вмістом інших домішок. Масова частка толуолу - 3,44%».

Відповідно до інформації, наявної в податкових базах даних та обліковій картці особи, яка здійснює операції з товарами - ТОВ "Металпромекспорт" (), станом на момент переміщення вищезазначених товарів через митний кордон України, на посаді керівника підприємства ТОВ "Металпромекспорт" () перебував громадянин України ОСОБА_3.

У своїх поясненнях громадянин ОСОБА_3 вказав, що особисто передавав товаросупровідні документи для митного оформлення особі уповноваженій на роботу з митницею ТОВ "Металпромекспорт" ОСОБА_5.

Таким чином, директором ТОВ "Металпромекспорт" громадянином України ОСОБА_3, вчинено дії, спрямовані на переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто шляхом надання товару «Газовий конденсат природний:-Газовий конденсат нестабільний» вигляду товару «Нафтопродукт у вигляді прозорої безбарвної рідини із запахом нафтопродуктів, яка за хімічним складом є сумішшю вуглеводнів (ациклічні та аліциклічні вуглеводні (в основі) та ароматичні вуглеводні) з вмістом інших домішок. Масова частка толуолу - 3,44%».

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

У зв'язку з чим працівниками митниці 10.05.2018 складено протокол про порушення митних правил № 0387/125000/18.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом вилучено: 37.9 тон. нафтопродуктів у вигляді прозорої безбарвної рідини із запахом нафтопродуктів, яка за хімічним складом є сумішшю вуглеводнів (ациклічні та аліниклічні вуглеводні (в основі) та ароматичні вуглеводні) з вмістом інших домішок. Масова частка толуолу - 3,44% . Цистерна №51529246 у який знаходиться товар.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3, надав наступні пояснення: відповідно до Контракту № 20/09 від 20.09.2017 ТОВ «Металпромекспорт» є покупцем у "Eurolines GmbH" газового конденсату у кількості 40 т. за ціною 591 доларів США за тону на умовах Правил Інкотермс 2010 DАР станції погранпереходу Еперешке-Батево.

ТОВ "Металпромекспорт" 12.03.2018 було заявлено до митного оформлення митну декларацію №UА125270/2018 товар «Газовий конденсат природний, газовий конденсат нестабільний - 37,9 т.». Зазначені країна відправлення Угорщина, вага товару 37,9 т, ціна товару 22 398,90 дол. СШA попередній документ - імпортна декларація №1101/UA 125270/2018/860975 від 26.02.2018) 13.08.18 на електрону пошту ТОВ «Металпромекспорт» надійшов запит від митниці про надання додаткових документів для проведення експертизи за для однозначної ідентифікації проб газового конденсату як природного продукту. Так, крім надання необхідних документів ТОВ «Металпромекспорт» було надано протокол випробувань № 48/П-18 від 06.03.2018 та експертний висновок № 63 від 07.03.2018 з визначення коду товару за УКТ ЗЕД, зроблений акредитованим випробовувальним центром ДП "НДІННП" «МАСМА». Однак, з отриманими експертиними висновками органу ДФС не ознайомився та 24.04.2018 виніс рішення №КТ-UА-2018 про визначення коду товару, яким змінила дані граф 31 та 33 МВД, за якими задекларовано товар.

ОСОБА_3 припускає, що висновки експерта полягли в основу опису товару при зміні коду. Якщо порівняти хіміко-фізичні властивості товару, які вказані у експертному висновку № 63 від 07.03.2018 з визначення коду товару за УКТ ЗЕД, зроблений акредитованим випробувальним центром ДП «НДІННП «МАСМА» то розбіжностей не вбачається. Не дивлячись на висновки досліджень, Київська ДФС винесла рішення про зміну коду товару та склала протокол про адміністративне правопорушення. ОСОБА_3 вважає, що відносно нього інспектором митниці не правомірно складений протокол про порушення митних правил, просив суд закрити справу за відсутності в його діях складу поручення згідно ч. 1 ст. 483 МК України.

Представник митниці протокол підтримала, та зазначила, що громадянин ОСОБА_3 скоїв порушення митних правил, яке передбачене ч. 1 ст. 483 МК України. З огляду на вказане вона просила визнати винним ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.483 МК України та застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 % вартості товарів.

Суддя, заслухавши пояснення представника митниці, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, вважає, що вина громадянина України ОСОБА_3 не знайшла свого підтвердження, а склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, судом не встановлений, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Відповідно до статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи МК чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

За диспозицією ч. 1ст. 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Таким чином, основним безпосереднім об'єктом є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Об'єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Суб'єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України. Суддя, дослідивши матеріали справи приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів даної справи, відповідно до Контракту № 20/09 від 20.09.2017 та додатку до нього № 4 від 11.01.2018 ТОВ «Металпромекспорт» (м.Дніпро Україна) є покупцем у "Eurolines GmbH" (м. Ессен Німечіна) газового конденсату у кількості 40 т за ціною 591 доларів США за тону на умовах Правил Інкотермс 2010 DАР станції погранпереходу Еперешке-Батево. Строк поставки січень 2018 р.

Під час пропуску зазначеного товару на митну територію України, у якості підстави для переміщення Закарпатській митниці ДФС надано товаросупровідні документи, зокрема: рахунок - фактура (інвойс) від 31.01.2018 № 84180020, накладна ЦІМ/УМВС від 31.01.2018 № 04502-1 та попередня митна декларація від 06.02.2018 № UA125270/2018/860576.

26.02.2018 до відділу митного оформлення №3 митного поста «Південний термінал» Київської митниці ДФС, з метою митного оформлення у митному режимі «імпорт» товару «Газовий конденсат природний:-Газовий конденсат нестабільний», особою уповноваженою на роботу з митницею ТОВ "Металпромекспорт" ОСОБА_5, було подано електрону митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ (далі -ЕМД) та товаросупровідні документи, а саме контракт від 20.09.2017 №20/09, додаткова угода від 29.01.2018, додаток до контракту від 11.01.2018 №4, додаткова згода від 27.12.2017 №2, сертифікат якості від 26.01.2018 № 1326449, рахунок - фактура (інвойс) від 31.01.2018 № 84180020, декларація про походження товару від 31.01.2018 № 0380, накладна ЦІМ/УМВС від 31.01.2018 № 04502-1.

ЕМД було присвоєно реєстраційний номер UA125270/2018/ 860975.

Згідно з даними товаросупровідних документів, відправником вантажу є ЗАО Захонь-Порт (4625 Захонь, Эуропа тер 12, Угорщина). Перевезення здійснювалось залізничним транспортом номер цистерни 51529246.

Таким чином, це свідчить про те, що при митному оформленні товару декларантом були подані всі документи, передбачені як обов'язкові, які були оформлені у встановленому чинним законодавством порядку та містили всі реквізити, необхідні для ідентифікації товару.

Об'єктивною стороною передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України правопорушення є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема, поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

У протоколі про порушення митних правил № 0387/12500/18 від 10.05.2018 об'єктивна сторона правопорушення зазначена як переміщення товару через митний кордон України під виглядом товару «Газовий конденсат природний:-Газовий конденсат нестабільний» переміщено товар «Нафтопродукт у вигляді прозорої безбарвної рідини із запахом нафтопродуктів, яка за хімічним складом є сумішшю вуглеводнів (ациклічні та аліциклічні вуглеводні (в основі) та ароматичні вуглеводні) з вмістом інших домішок. Масова частка толуолу - 3,44%».

Однак слід зазначити, що з метою контролю правильності визначення декларантом коду товару за УКТЗЕД, службовими особами митниці із транспортного засобу із товаром, який поставлявся за митною декларацією №1101/UА125270/2018/860975 від 26.02.2018 (імпортна декларація), було відібрано зразки (Акт №1 від 01.03.2018 ) та направлено для проведення досліджень до Спеціалізованої лабораторії з питань експертиз та досліджень ДФС (м.Київ вул.Сепана Бандери, 8 корп.8) на предмет можливості класифікації товару у інших товарних позиціях.

ТОВ "Металпромекспорт" листом № 44 від 14.03.2018 надав протокол випробувань № 48/П-18 від 06.03.2018 та експертний висновок № 63 від 07.03.2018 з визначення коду товару за УКТ ЗЕД, зроблений акредитованим з випробовувальним центром ДП "НДІННП" «МАСМА».

Київська митниця ДФС, не ознайомившись з експертними висновками 24.04.2018 винесла рішення №КТ-UА-2018 про визначення коду товару, яким змінила дані граф 31 та 33 МВД, за якими задекларовано товар: «Газовий конденсат нестабільний - 37,9 т. Густота(при сталій температурі та тиску) - 0,653 кг/дм3. Результати розрахунку: Теплотворність при 15 град.С (газоподібний стан) - 44,86 МДж/кг; Теплотворність при 0 град.С (газоподібний стан) - 44,87 МДж/кг; Теплотворність при 15 град.С (газоподібний стан) - 12,46 кВт/кг; Обсяг паруконденсату (15 град.С, 1 бар) - 0.19066 мЗ/кг; Обсяг пару конденсату (0 град.С, 1 бар) - 0.18074 мЗ/кг; Густота (при температурі 15 град.С; та сталому тиску на місці) 0,672 кг/дмЗ. Густота при 15 град.С (атмосферний тиск, рідкий стан) - 0,724 кг/дмЗ; Густота при 0 град,С(атмосферний тиск, рідкий стан) - 0,724 кг/дмЗ. Результати вимірювання: Склад: С1 -0,007 кг/кг; 0,0045 мол/мол; С2 - 0,0022 кг/кг; 0,0076 мол/мол; С3 - 0,0132 кг/кг; 0,0311 мол/мол; ІС4 - 0,0136 кг/кг; 0,0243 мол/мол; nС4 - 0,0164 кг/кг; 0,0473 мол/мол; і.С5 0 0,0309 кг/кг; 0,0447 мол/мол; пС5 - 0,0338 кг/кг; 0,0489 мол/мол; С6 -0,0989 кг/кг; 0,1196 мол/мол; С7 - 0,1823 кг/кг; 0,1896 мол/мол; С8-0,2328 кг/кг; 0,2124 мол/мол; С9 0,1632 кг/кг; 0,1326 мол/мол; С10 -0,0985 кг/кг; 0,0722 мол/мол; С11+-0,132 кг/кг;0,0641 мол/мол; С02 - 0,0003 кг/кг; 0,0006 мол/мол; №2 - 0,0001 кг/кг; 0,0003 мол/мол. Виробник Speicherung von Erdgas MMBF» - код товару на «Нафтопродукт у вигляді прозорої безбарвної рідини із запахом нафтопродуктів, яка за хімічним складом є сумішшю вуглеводнів (ациклічні та аліциклічні вуглеводні (в основі) та ароматичні вуглеводні) з вмістом інших домішок. Масова частка толуолу - 3,44 %. Фракційний склад: температура початку кіпіння - 28 град.С; температура відгону 5 об % - 47 град.С; температура відгону 10об.% - 61 град.С; температура відгону 50 об.% - 125 град.С; температура відгону 90 об.% - 173 град.С; температура кінця кіпіння - 205 град.С. Залишок: 1 об.%. Тиск насичених парів 60,17 кПа. Густина проби при 20 град.С - 719 кг/мЗ. Концентрація хлористих солей - 0,04 мг/дмЗ. Концентрація свинцю - не містить. Масова частка сірки - 0.0109%. Масова частка води - не виявлено. Масова частка механічних домішок - не виявлено. Масова частка ароматичних вуглеводнів - 10,11%. Детонаційна стійкість (октанове число) за дослідним методом - 57,5. Виробник : Speicherung von Erdgas MMBF», - код товару .

Згідно ст. 81 Митного кодексу України від 17.11.2002 декларування здійснюється шляхом заявлений за встановленою формою точних відомостей про товари і транспортні засоби, мету переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно ст. 88 цього Кодексу на декларанта покладаються обов'язки: здійснювати декларування товарів і транспортних засобів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу пред'являти товари і транспорті засоби для митною контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних процедур; сплатити податки і збори.

Статтею 86 Митного кодексу визначено порядок прийняття митної декларації, а саме митна декларація приймається митним органом, якщо встановлено, що в ній містяться всі необхідні відомості і до неї додано всі необхідні документи. Дата і час прийняття митної декларації фіксуються посадовою особою митного органу, що її прийняла, проставленням відміток на бланку митної декларації та відповідним записом у документах митного органу. З моменту прийняття митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.

Відповідно до ст. 313 Митного кодексу України митні органи класифікують товари, тобто відносять товари до класифікаційних групувань, зазначених в УКТЗЕД. Рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковими для підприємств і громадян.

Відповідно до ст. 67 Митного кодексу України українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України. В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів. Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев'ятий та десятий знаки цифрового коду. Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТ ЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).

Згідно з положеннями ст. 69 МК України товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД. Органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД. У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари.

До товарної позиції 270900 включається: нафта або нафтопродукти сирі, одержані з бітумінозних порід (мінералів): підкатегорія - газовий конденсат природний - за ставкою мита 0%.

Згідно з Поясненнями до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, які затверджені наказом ДФС України №401 від 09.06.15, до цієї товарної позиції включається сира нафта, а також сира нафта, одержана з бітумінозних порід (мінералів), наприклад, із сланців, вапнякових порід, пісковиків, тобто природні продукти, незалежно від їхнього складу, одержані зі звичайних чи конденсатних покладів нафти або шляхом деструктивної перегонки бітумінозних мінералів. Одержані в такий спосіб сирі нафти включаються до цієї товарної позиції, навіть якщо вони піддавалися таким видам оброблення: (1) Декантації. (2) Знесолюванню. (3) Дегідратації. (4) Стабілізації для нормалізування тиску парів. (5) Видаленню дуже легких фракцій з метою повернення їх у нафтові поклади для підвищення якості дренажу і підтримки пластового тиску. (6) Доданню лише тих вуглеводнів, які були раніше одержані фізичними методами під час вищезгаданих процесів оброблення (7). Будь-яким іншим незначним процесам перероблення за умови, що вони істотно не змінюють основні властивості продукту.

Ця товарна позиція охоплює також газові конденсати, тобто, сирі нафтопродукти, отримані при стабілізації природного газу, яка проводиться безпосередньо після його добування. Така операція складається з отримання, зазвичай, методом охолодження та дроселювання вуглеводнів, які конденсуються (як правило, це є фракції від С4 до С20) з вологого природного газу.

Натомість, відповідно до Пояснень товарна позиція «інші» нафта або нафтопродукти, одержані з бітумінозних порії (мінералів), крім сирих; продукти, в іншому місці не зазначені, з вмістом 70 мас.% або більше нафти чи нафтопродуктів, одержаних з бітумінозних порід (мінералів), причому ці нафтопродукти є основними складовими частинами продуктів: відпрацьовані нафтопродукти: нафта та нафтопродукти, одержані з бітумінозних порід (мінералів), крім сирих; продукти, в іншому місці не зазначені, з вмістом 70 мас.% або більше нафти чи нафтопродуктів, одержаних з бітумінозних порід (мінералів), причому ці нафтопродукти є основними складовими частинами продуктів, за виключенням тих, що містять біодизель та відпрацьовані нафтопродукти:

Також, п.п. 2-3 до групи 27 Пояснень визначено, що у товарній позиції 2710 термін «нафта або нафтопродукти, одержані з бітумінозних порід (мінералів)» означає не тільки нафту та нафтопродукти, одержані з бітумінозних порід, але і аналогічні продукти, а також продукти, що містять передусім змішані ненасичені вуглеводні. Ці продукти можуть бути одержані будь-яким способом за умови, що маса неароматичних складових частин перевищує масу ароматичних.

Натомість, у поясненнях до товарної позиції 2710 зазначено, що до першої частини «Первинні продукти» цієї товарної позиції включаються такі продукти, що піддавалися будь-якому обробленню, крім оброблень, що визначені в поясненні до товарної позиції 2709.

Так, до цієї товарної позиції включаються: відбензинена нафта (така, з якої перегонкою були вилучені деякі більш легкі фракції), а також легкі, середні і важкі дистиляти з більш-менш широким фракційним складом, одержані шляхом перегонки або переробки сирої нафти, чи сирих нафтопродуктів, одержаних із бітумінозних порід. Ці нафтопродукти, які є більш-менш рідкими чи напівтвердими, складаються переважно з неароматичних вуглеводнів, таких як парафінові, циклопарафінові (нафтенові). До них відносяться: бензин, уайт-спірит, гас, газойлі, мазути, веретенні та змащуючі масла, білі масла.

Таким чином, товарні позиції та є спорідненими, які охоплюють схожі нафтопродукти (вуглеводи), з тією різницею, що у категорію 2709 включається сирі нафтопродукти, щодо яких не здійснювалося будь-яке оброблення, а у групу 2710 включаються нафтопродукти, які піддавалися будь-якому обробленню, крім оброблень, що визначені в поясненні до товарної позиції 2709.

Відповідно до експертного висновку з визначення коду товару за УКТ ЗЕД від 07.03.2018 за № 63, зроблений науково-дослідним інститутом нафтопереробної та нафтохімічної промисловості «МАСМА», газові конденсати, тобто сирі нафтопродукти, отримані при стабілізації природного газу, яка проводиться безпосередньо після його видобування, отримуються, зазвичай, методом охолодження та дроселювання вуглеводнів. В основному вони є сумішшю зріджених газоподібних вуглеводнів. Фр.С2-С4 та рідких вуглеводнів фр.С5-С20.( фракційні показники взагалі не досліджувалися, якщо його висновки зафіксовані у рішенні Відповідача). Також у вищезазначеному експертному висновку зазначено, що наданий на експертизу товар відноситься до продуктів, які мають властивості, характерні для легкої сирої нафти (наприклад, відповідні показники питомої густини, кривої перегонки, концентрації хлористих солей, вмісту н-парафінів та ароматичних вуглеводнів, вмісту газоподібних та рідних вуглеводнів тощо) Наведені в протоколі випробувань значення цих показників підтверджують відношення даного товару до продуктів природного походження. А саме газового конденсату (легкої сирої нафти).

Згідно з протоколом Випробувального центру ДП «НДІННП «МАСМА» № 48/П-18 від 06.03.2018 наданий на дослідження продукт має густину (при температурі 20 град.С) 718.6 кг/м3, не містить води та механічних домішок. Початок кіпіння даного нафтопродукту(33 град.С), кінець кипіння (229 град.С), тиск насичених парів (69,6 кП а). об'ємна частка газоподібного етану (1,9%) пропану (2,7%), бутанів (5,0%) та рідких вуглеводнів (90,3%) вказують на його належність до суміші газоподібних (фр.С2-С4) та рідких (С5-С13) вуглеводнів, які є характерними саме для газових конденсатів природних.

Масова концентрація хлористих солей становить 0,329 мг/дм3 відповідно, що вказує на його належність до сирих вуглеводнів. Досліджувальний нафтопродукт відноситься до сирих продуктів з високим вмістом індивідуальних вуглеводнів ряду С2-С5, вміст яких становить 16,6%. Вміст нормальних парафінів в кількості 39,5% та ароматичних вуглеводнів в кількості 11,9 %, також характерний саме для газових конденсатів природних.

Враховуючи вищевикладене та керуючись додатковим поясненням до товарних категорій , приходжу до висновку що досліджувальний нафтопродукт слід класифікувати в наступній товарній позиції УКР ЗЕД : 2709 Нафта або нафтопродукти сирі, одержані з збітумінозних порід (мінералів) 2709 00 10 00 газовий конденсат природний.

Таким чином, вищезазначений висновок не містить доказів хімічних властивостей товару, які б підпадали під кодування товару .

Тому, інформація в протоколі про порушення митних правил від 10.05.2018 року про те, що переміщення товару через митний кордон України під виглядом товару «Газовий конденсат природний:-Газовий конденсат нестабільний» переміщено товар «Нафтопродукт у вигляді прозорої безбарвної рідини із запахом нафтопродуктів, яка за хімічним складом є сумішшю вуглеводнів (ациклічні та аліциклічні вуглеводні (в основі) та ароматичні вуглеводні) з вмістом інших домішок. Масова частка толуолу - 3,44%», не відповідає дійсності.

Таким чином, доводи інспектора Київської митниці ДФС про те, що компанія ТОВ "Металпромекспорт" під виглядом товару «Газовий конденсат природний:-Газовий конденсат нестабільний» переміщено товар «Нафтопродукт у вигляді прозорої безбарвної рідини із запахом нафтопродуктів, яка за хімічним складом є сумішшю вуглеводнів з вмістом інших домішок, масова частка толуолу - 3,44%», є безпідставними, тому дії ОСОБА_3, не утворюють складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Висновки органу доходів і зборів про вину ОСОБА_3, в скоєні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, зроблені на підставі припущень, що відповідно до вимог ст. 62 Конституції України є неможливим, оскільки з урахуванням норм цієї статті, посадова особа митного органу, яка складала протокол про адміністративне правопорушення, повинна довести те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, скоїв правопорушення. При цьому усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на користь останнього.

Отже, оскільки Київською митницею ДФС не доведено та не надано достатніх доказів, які б беззаперечно вказували на те, що документи подані саме ОСОБА_3, митному органу для здійснення переміщення товару через митний кордон містять неправдиві відомості щодо підроблення документів, то відсутні підстави для притягнення його до відповідальності за вчинення дій, підтверджуючих наявність у нього умислу на подання митному органу документів, що містять неправдиві відомості, які б утворювали об'єктивну та суб'єктивну сторони правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

З огляду на викладене, в його діях відсутні ознаки та склад порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 3, ч. 1 ст. 197, ст. 366, ч. 2 ст. 371, ч. 1 ст. 483 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України,

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо притягнення останнього до відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучену товар, згідно протоколу про порушення митних правил № 0387/12500/18, а саме: 37.9 тон. нафтопродуктів у вигляді прозорої безбарвної рідини із запахом нафтопродуктів та цистерна №51529246 у який знаходиться товар - повернути громадянину України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1. паспорт громадянина України НОМЕР_5, виданий 19.11.1996 Нижньодніпровським РВ ДМУ МВС України в Дніпропетровські обл., ідентифікаційний номер - НОМЕР_6.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: Ю.В. Кабанячий