Справа № 683/1455/18
ПОСТАНОВА
18 липня 2018 року м. Старокостянтинів
Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Завадська О.П., при секретарі Поважнюк О.Б., з участю прокурора Собко В.С., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, одружений, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, тимчасово не працює, депутат Великомацевицької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, проживає та зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_2, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,
за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ОСОБА_1 відповідно до протоколу першої сесії Великомацевицької сільської ради VII скликання від 05.11.2015 обраний депутатом Великомацевицької сільської ради VII скликання Старокостянтинівського району Хмельницької області, будучи відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, без важних причин подав 31.03.2018 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (надалі Декларація) за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Так, у відповідності до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Верховною Радою України 23 березня 2017 року прийнято Закон № 1975-V111 «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», який набрав чинності 30 березня 2017 року.
Відповідно до Закону № 1975-V111 «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», розділ 13 «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 5-1, згідно з яким продовжено до 01.05.2017 строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.
Таким чином, ОСОБА_1 зобовязаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 до 01.05.2017.
Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування депутат Великомацевицької сільської ради VII скликання ОСОБА_1 подав декларацію за 2016 рік лише 31.03.2018 о 09 год. 13 хв., тобто несвоєчасно.
Встановлено, що по питанню електронного декларування на одинадцятій сесії Великомацевицької сільської ради VII скликання від 15.02.2017 виступав колишній голова сільської ради ОСОБА_2, підтвердженням чому є список депутатів з особистими підписами про ознайомлення. На вказаній сесії депутат ОСОБА_1 був присутній, що підтверджується особистим підписом останнього в списку депутатів та поясненнями секретаря сільської ради ОСОБА_3
В судовому засіданні ОСОБА_1 визнав вину в інкримінованому йому адміністративному корупційному правопорушенні, пояснивши його вчинення недосконалим знанням антикорупційного законодавства.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого адміністративного корупційного правопорушення також підтверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією № 121 від 05 червня 2018 року; його письмовими поясненнями, де він визнав свою вину в інкримінованому йому адміністративному корупційному правопорушенні; поясненнями ОСОБА_3 про те, що вона, як секретар Великомацевицької сільської ради Старокостянтинівського району, а в подальшому, як в.о. сільського голови постійно інформувала депутатів про необхідність подання електронних декларацій в термін до першого квітня; скриншотом з офіційного сайту НАЗК; протоколом першої сесії Великомацевицької сільської ради Старокостянтинівського району VII скликання від 05.11.2015; списками депутатів про ознайомлення з обовязком подання щорічних декларацій за 2016 та 2017 роки на сайт НАЗК; іншими документами.
Відповідно до частини 2 статті 68 Конституції України незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Таким чином, гр. ОСОБА_1, будучи депутатом Великомацевицької сільської ради VII скликання, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ст. 45 та пункту 5-1 розділу 13 «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 31.03.2018 о 09:13 год. в приміщенні Старокостянтинівської районної державної адміністрації за адресою м. Старокостянтинів, вул. князя ОСОБА_4, 70, Хмельницької області подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення повязане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
Обираючи покарання ОСОБА_1, суд врахував характер і ступінь тяжкості вчиненого адміністративного корупційного правопорушення, його особу, помякшуючі обставини, зокрема, щире каяття, те, що він раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, позитивно характеризується по місцю роботи.
Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення стягується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 352 грн. 40 коп.
Керуючись ст. ст. 36, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, винуватим у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі пятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь держави 352 грн. 40 коп. судового збору.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Старокостянтинівський районний суд до Апеляційного суду Хмельницького області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя _________________