Справа № 522/9578/18
Провадження № 3/522/5314/18
П О С Т А Н О В А

03 липня 2018 року суддя Приморського районного суду міста Одеси Чернявська Л.М., вивчивши матеріали, що надійшли від ОСОБА_1 агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер платника податку НОМЕР_1, громадянина України, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №60-22/111 від 23.05.2018 року ОСОБА_2, протягом IV кварталу 2017 року порушила вимоги ст. 15 ч. 1 п. 8 Закону України «Про політичні партії в Україні», а саме - надала членські внесоки на підтримку політичної партії «СИЛЬНА УКРАЇНА» в розмірі 20000 гривень (10000 гривень 12.10.2017 року та 10000 грн. 14.12.2017 року) з порушенням встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії, так як мала непогашений податковий борг на загальну суму 262,83 грн.

Вивчивши зміст вказаного протоколу про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього, доходжу до висновку про необхідність їх повернення для дооформлення органу, який їх направив, з наступних підстав.

Згідно вимог ст.7 ч. 2 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Так, відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім?я, по-батькові особи, яка складала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Однак, в порушення положень даної статті, в протоколі не зазначені необхідні для вирішення справи та встановлення суті адміністративного правопорушення докази того, що ОСОБА_2 особисто надавала членські внески на підтримку політичної партії «СИЛЬНА УКРАЇНА» в розмірі 20000 гривень у вказаний період.

Надані суду у якості додатків до звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру відомості про внески грошовими коштами на рахунки політичної партії, а також виписка по рахунку ПП «СИЛЬНА УКРАЇНА», які містять посилання на і?мя ОСОБА_2 як платника, суд не бере до уваги, оскільки в розпорядження суду не надані докази того, що ОСОБА_2 особисто вносила грошові кошти на рахунок політичної партії.

Крім того, вимогами до протоколу про адміністративне правопорушення, відповідно до ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушенні, встановлено обов?язкову наявність в протоколі підпису особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а у разі відмови такої особи від підписання протоколу відповідного запису про це в протоколі.

Однак у порушення вказаних вимог процесуального закону у протоколі про адміністративне правопорушення №60-22/111 від 23.05.2018 року, складеному відносно ОСОБА_2, відсутній її підпис і запис про те, що вона відмовилась від підписання вказаного протоколу.

ОСОБА_1 агенства з питань запобігання корупції від 23.05.2018 року, наданий в розпорядження суду, щодо направлення ОСОБА_2 копії даного протоколу про адміністративне правопорушення з роз'ясненням їй прав та обов'язків, суд до уваги не приймає, оскільки в розпорядження суду надано лише список №2651 від 24.05.2018 року згрупованих поштових відправлень по Україні із зазначенням що адресату ОСОБА_2 направлено «пакет» без повідомлення про вручення їй поштового відправлення, тобто доказів, які б підтверджували направлення їй саме протоколу про адміністративне правопорушення №60-22/111 від 23.05.2018 року та доказів отримання цього протоколу - в розпорядження суду не надано, що на даний час унеможливлює розгляд даної справи в суді.

03 липня 2018 року до суду надійшли заперечення підписані захисником ОСОБА_2 адвокатом ОСОБА_3 в яких зазначено, що дані про надходження внесків на підтримку статутної діяльності партії не мають ніякого відношення до ОСОБА_2, а податкова вимога, що підтверджує наявність податкового боргу та встановлює зобовязання по його сплаті органами ДФС України ОСОБА_2 не надсилалась та не вручалась. Просить закрити провадження в справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного суддя робить висновок про необхідність, у відповідності з вимогами ст. 278 ч. 1 п. 3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути ОСОБА_1 агенству з питань запобігання корупції матеріали про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення для дооформлення, а саме - ознайомлення особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, з його змістом та надання відповідних доказів про внесення коштів на підтримку статутної діяльності партії ОСОБА_2, про які вказано в описовій частині постанови.

Керуючись ст.ст. 254, 256, 268 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до ОСОБА_1 агентства з питань запобігання корупції для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Чернявська

03.07.2018