Справа № 428/4001/18
Провадження №3/428/981/2018
Постанова

іменем України

27 червня 2018 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області в особі судді Макаренко І.Г., за участю секретаря судового засідання Плясуля О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Сєвєродонецького відділу поліції Головного управління національної поліції в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 160 КУпАП:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

встановив:

08 квітня 2018 року о 06-40 годині ОСОБА_1 під час проведення пасхальних заходів біля входу у центральний міський цвинтар, розташованого у с.Воронове, вулиця Першотравнева, 84, здійснював торгівлю промисловими товарами (квітами), у невстановленому для цього місці.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, причину неявки суду не повідомив, про день, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином. Заяви про розгляд справи за його відсутності не надходило, у звязку з чим згідно ч. 2 ст. 268 КУпАП суд вважає можливим розглядати адміністративну справу у його відсутності.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Частина 2 статті 160 КУпАП передбачає відповідальність за торгівлю з рук у невстановлених місцях промисловими товарами.

Підставою залучення суб'єкта правопорушення до юридичної відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення.

Склад правопорушення це сукупність передбачених законом об'єктивних і суб'єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адмінправопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адмінправопорушення, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.

В якості доказів правопорушення надано протокол про адміністративне правопорушення, рапорт ДОП Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області лейтенанта поліції ОСОБА_2, поясненнями ОСОБА_1 Однак, суд зауважує, що протокол про адміністративне правопорушення, рапорт ДОП Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській не є доказом вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а лише процесуальним засобом фіксації обставин, які встановлені особою, яка здійснює фіксацію подій.

Крім того, до матеріалів про адміністративне правопорушення додане розпорядження міського голови від 14.09.2016 року № 394 про зобовязання Сєвєродонецький ВП ГУНП в Луганській області вжити заходи щодо недопущення реалізації сільськогосподарської продукції за адресою: м.Сєвєродонецьк, вулиця Маяковського, 28 (район ОСОБА_3), акт № 3 перевірки стану обєктів благоустрою та місць стихійної торгівлі від 13.01.2018 року, рішення № 2 Сєвєродонецької міської ради від 06.01.2016 року.

Проте, вказані документи не може бути доказом провини ОСОБА_1, оскільки стосуються по-перше: сільськогосподарської продукції, по-друге: території за адресою: м.Сєвєродонецьк, вулиця Маяковського, 28 (район ОСОБА_3).

Згідно ст. 251 КУпАП обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобовязаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Водночас матеріали справи не містять будь-яких доказів, що ОСОБА_1 здійснював торгівлю з рук у невстановленому місці промисловими товарами, свідки вказаного правопорушення відсутні. Також судом враховано, що до протоколу про адміністративне правопорушення не додано жодних доказів вчинення особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 160 КУпАП, а саме фото-таблиці, пояснень свідків (потерпілих), або будь-яких інших даних, які підтверджують вину ОСОБА_1 Також посадовою особою, яка склала протокол не додано до матеріалів справи рішення органу місцевого самоврядування про встановлення місць для торгівлі на час вчинення правопорушення, або про заборону торгівлі на центральному міському цвинтарі, який розташований у с.Воронове, вулиця Першотравнева, 84 м.Сєвєродонецька.

Виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що встановлені при розгляді даної адміністративної справи обставини, які послугували підставою для притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, не підтверджені достатніми доказами.

Відповідно до ст. 247 ч. 1 п. 1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

При таких обставинах вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 160 КУпАП слід вважати не доведеною, а адміністративну справу по відношенню до нього такою, що підлягає закриттю за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 1, 7, 9, 23, 26, ч. 2 ст. 160, 247, 278, 280-287 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 160 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 на підставі протоколу серії ГП № 428658 від 08 квітня 2018 року, закрити відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанову може бути оскаржено в апеляційний суд Луганської області шляхом подачі апеляційної скарги до Сєвєродонецького міського суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя І. Г. Макаренко