№ 3/521/4912/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2018 року

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Кузьменко Н.Л. при секретарі Рєутовій А.Б., за участю прокурора Полякова Р.А., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засідання адміністративні матеріали, що надійшли з відділу Управління захисту економіки в Одеській області ДЗЕ Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, заміжньої, працюючої слідчим слідчого відділення Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4 та мешкаючої за адресою: АДРЕСА_1,

- в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1, перебуваючи на службі в Національній поліції України, на посаді слідчого слідчого відділення Хмельницького відділення Малиновського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, відповідно до Наказу начальника ГУНП в Одеській області від 11.11.2016 року № 1279 о/с, маючи спеціальне звання, лейтенант поліції, склала присягу поліцейського, попереджений про обмеження, спрямовані на запобігання корупційним та повязаним з корупцією правопорушенням, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів і одержанню неправомірної вигоди або подарунка та поводження з ними, щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, дотримання вимог фінансового контролю, в порушення ч.І ст.45 Закону, несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.І ст. 172-6 КУпАП.

Слідча слідчого відділення Хмельницького відділення Малиновського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області лейтенант поліції ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за вчинення правопорушення повязаного з корупцією, згідно з п.п. «з» п.1 ч.І ст.З Закону.

Згідно з ч.І ст.45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктів 5 частини першої статті 3 Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається НАЗК. Статтею 46 Закону визначена інформація, що зазначається в декларації, статтею 47 визначено порядок обліку та оприлюднення декларацій, відповідно до якого подані декларації включаються до Єдиного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр), затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 року № З, зареєстрованим, відповідно до ч.5 ст.12 Закону, в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 959/29089, та оприлюднюються на офіційному сайті НАЗК.

Отже, поліцейський, як субєкт декларування, має у обовязковому, визначеному законом порядку, подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування відповідно до ч.І ст.45 Закону.

Так, ОСОБА_1 08.06.2018 подана декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2017 рік після закінчення терміну подачі такої декларації до 00 годин 00 хвилин 1 квітня 2018 року, чим порушено вимоги фінансового контролю.

Встановлено, що згідно даних з Управління інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації НАЗК (вх. № 925 від 08.06.2018), у період з 01.01.2018 по 01.05.2018, ОСОБА_1 жодних дій в ITC Реєстр не виконувала та тільки о 17 годині 13 хвилин 08.06.2018 було подано декларацію.

Відповідно до положень статей 251 - 253 Цивільного кодексу України передбачено, що строком є певний період у часі, зі спливом якого повязана діюча подія, яка має юридичне значення. Він може визначатися роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Його перебіг починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повязано його початок.

Тобто у продовж періоду часу з 00 годин 00 хвилин 1 січня 2018 року по 00 годин 00 хвилин 31 березня 2018 року у ОСОБА_1 виник обовязок подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Опрацюванням відомостей з Реєстру встановлено, що 08.06.2018 о 17 годині 13 хвилин, опублікована щорічна декларація за 2017 рік ОСОБА_1, як особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що перебуває на посаді «слідчого».

Таким чином ОСОБА_1 будучі субєктом, на якого поширюються вимоги ч.І ст.45 Закону, в їх порушення до 1 квітня 2018 року не подала декларацію за минулий 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.І ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину в інкримінованому їй правопорушенні визнала, обставини, викладені в протоколі підтвердила.

Прокурор в судовому засіданні наполягав на притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та вислухавши пояснення ОСОБА_1 та прокурора, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП України за кваліфікуючою ознакою: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно із ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність за вказаною статтею настає за умови не своєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Згідно зі ст. 11 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Крім повного визнання своєї вини правопорушницею, вина ОСОБА_1 повністю підтверджується наданими до суду матеріалами адміністративної справи, а саме:

-інформацією з веб - сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 року № З, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 959/29089;

-матеріалами перевірки, зареєстрованими за вх. № 925 від 25.05.2018; поясненнями ОСОБА_1

Відповідно до положень ст. 34 КУ про АП суд визнає обставиною, що пом`якшує відповідальність за скоєне правопорушення щире розкаяння винної.

Обставин, що обтяжують відповідальність, у судовому засіданні не встановлено.

На підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушниці, ступінь її вини, інші обставини справи, суд вважає, що необхідним для попередження нових правопорушень та виховання особи буде накладення на правопорушницю адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись ст. ст. 33, ч.1 ст. 172-6, 283-285, 287, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Притягнути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір у розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 (сорок) коп. (Отримувач: УК у м. Одесі/Малиновськ. р-н/22030101. Код отримувача: (ЄДРПОУ) 38016923. Номер рахунку: 5007. Код банку (МФО): 899998. Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Малиновського районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.Л. Кузьменко