Провадження № 3/760/5404/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2018 суддя Солом'янського районного суду міста Києва Криворот О.О., розглянувши за участі захисника-адвоката Кебкал С.М., матеріали що надійшли з Головного управління Державної фіскальної служби України в м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого на посаді генерального директора ТДВ «ІРВА», ідентифікаційний номер НОМЕР_1, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

29 травня 2018 року посадовою особою головним державним ревізором-інспектором відділу перевірок у аграрно-промисловій сфері управління аудиту у сфері матеріального виробництва Департаменту аудиту Головного управління Державної фіскальної служби України в м. Києві Крьока Т.М., складено адміністративний протокол №389/26-15-14-01-05 відносно ОСОБА_2 відповідно до якого при проведенні документальної планової виїзної перевірки Товариства з додатковою відповідальністю «ІНСТИТУТ РАДІОВИМІРУВАЛЬНОЇ АПАРАТУРИ» код 14313010, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Радищева, буд. 10/14, встановлено порушення порядку ведення податкового обліку, а саме: пп. 134.1.1. п. 134.1 ст.134 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755 - VI (із змінами та доповненнями), ст. 9 Закону України № 996-ХІV, п. 6 П(С)БО 16, в результаті чого занижено податок на прибуток всього у загальній 700 604 грн., п.44.1 ст. 44, п.п.185.1 ст. 185, п. 188.1 ст.188, п.192.1 ст.192. п.п.192.1.1 п. 192.1 ст. 192. п. 192.3 ст.192, 198.1. п.п. 198.2. п.п. 198.3 п. 198.6 ст. 198. п.п.200.1, п. 200.2 ст.200, п. 201.1 п. 201.2 ст. 201, п. 201.6 ст. 201 та встановлено завищення суми від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (рядок 19.1 + рядок 20.3 декларації) (переноситься до рядка 16.1 декларації наступного звітного (податкового) періоду) на загальну суму 334 197 грн.. що відображено в акті перевірки від 29.05.2018 № 374/26-15-14-01-05/14313010 «Про результати документальної планової виїзної перевірки Товариства з додатковою відповідальністю «ІНСТИТУТ РАДІОВИМІРЮВАЛЬНОЇ АПАРАТУРИ» (код 14313010), щодо дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2015 по 31.12.2017 валютного - за період з 01.01.2015 по 31.12.2017. єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - за період з 01.01.2015по 31.12.2017.

Дії ОСОБА_2 посадовою особою головним державним ревізором-інспектором відділу перевірок у аграрно-промисловій сфері управління аудиту у сфері матеріального виробництва Департаменту аудиту Головного управління Державної фіскальної служби України в м. Києві Крьока Т.М., кваліфіковані за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

ОСОБА_2 до суду на розгляд адміністративного матеріалу, не з'явився.

У судовому засіданні захисником-адвокатом Кебкал С.М., який представляє інтереси ОСОБА_2 було заявлено клопотання про закриття провадження в справі відносно його підзахисного у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, оскільки на момент розгляду адміністративного матеріалу триває процедура оскарження податкових повідомлень-рішень прийнятих Головним управлінням Державної фіскальної служби України в м. Києві на підставі акту документальної планової виїзної перевірки Товариства з додатковою відповідальністю «ІНСТИТУТ РАДІОВИМІРЮВАЛЬНОЇ АПАРАТУРИ» (код 14313010), щодо дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2015 по 31.12.2017 валютного - за період з 01.01.2015 по 31.12.2017. єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - за період з 01.01.2015по 31.12.2017.

Так, згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У відповідності з вимогами ст. 280 КУпАП, орган ( посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні.

Диспозиція ст.163-1 КУпАП передбачає порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку. При цьому складовою суб'єктивної сторони даного правопорушення є вина у формі умислу чи необережності.

Згідно з п.п.56.15 ст. 56 Податкового кодексу України, скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов'язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

Як вбачається з матеріалів справи Головним управлінням Державної фіскальної служби України в м. Києві проводилася документальна планова виїзна перевірка Товариства з додатковою відповідальністю «ІНСТИТУТ РАДІОВИМІРЮВАЛЬНОЇ АПАРАТУРИ» (код 14313010), щодо дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2015 по 31.12.2017 валютного - за період з 01.01.2015 по 31.12.2017 єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - за період з 01.01.2015по 31.12.2017 та на підставі акту вищезазначеної перевірки, було складено протокол про адміністративне правопорушення відносно генерального директора Товариства з додатковою відповідальністю «ІНСТИТУТ РАДІОВИМІРЮВАЛЬНОЇ АПАРАТУРИ» - ОСОБА_2 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Разом з тим, згідно пояснень захисника-адвоката Кебкал С.М., який представляє інтереси генерального директора Товариства з додатковою відповідальністю «ІНСТИТУТ РАДІОВИМІРЮВАЛЬНОЇ АПАРАТУРИ» - ОСОБА_2 та наданих ним у судовому засіданні документів, податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби України в м. Києві, прийняті на підставі вищевказаного Акту, на даний час перебувають у процедурі оскарження, тобто порушення, викладені у акті, на підставі яких і було складено протокол про адміністративне правопорушення на даний час є неузгодженими.

Згідно матеріалів, наданих на розгляд суду, на даний час триває процедура оскарження податкових повівдомлень-рішень, прийнятих на підстав акту документальної планової виїзної перевірки Товариства з додатковою відповідальністю «ІНСТИТУТ РАДІОВИМІРЮВАЛЬНОЇ АПАРАТУРИ» (код 14313010), щодо дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2015 по 31.12.2017 валютного - за період з 01.01.2015 по 31.12.2017. єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - за період з 01.01.2015 по 31.12.2017 від 29.05.2018 № 374/26-15-14-01-05/14313010, було подано скаргу до ДФС України.

Таким чином, на даний час має місце спір між платником податку та податковим органом.

Виходячи з наведеного, до остаточного вирішення спору в порядку адміністративного судочинства між податковим органом і платником податку, складені працівниками податкового органу акт та відповідні податкові повідомлення-рішення відображають лише позицію однієї з сторін спору, а тому не можуть бути підставою для висновку про наявність в діях посадової особи платника податку вини в формі умислу або необережності, і відповідно бути підставою для притягнення її до адміністративної відповідальності.

Враховуючи викладене вважаю, що висновки головного державного ревізора-інспектора відділу перевірок у аграрно-промисловій сфері управління аудиту у сфері матеріального виробництва Департаменту аудиту Головного управління Державної фіскальної служби України в м. Києві Крьока Т.М., викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, щодо наявності події порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, до завершення процедури оскарження акту документальної планової виїзної перевірки Товариства з додатковою відповідальністю «ІНСТИТУТ РАДІОВИМІРЮВАЛЬНОЇ АПАРАТУРИ» (код 14313010), щодо дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2015 по 31.12.2017 валютного - за період з 01.01.2015 по 31.12.2017. єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - за період з 01.01.2015 по 31.12.2017 від 29.05.2018 № 374/26-15-14-01-05/14313010, та прийнятих на його підставі податкових повідомлень-рішень, є передчасними.

У зв'язку із зазначеним суд приходить до висновку, що подія адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП, на даний час не встановлена у належний спосіб, а тому провадження у адміністративній справі щодо ОСОБА_2 підлягає закриттю за відсутністю події адміністративного правопорушення.

Зважаючи на викладене та керуючись ч.1 ст. 163-1, 247, 283, 284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП закрити у зв'язку із відсутністю події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту винесення до Апеляційного суду міста Києва через районний суд.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя О.О.Криворот