Доманівський районний суд Миколаївської області
Справа № 475/694/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

04.07.2018смт. Доманівка

Суддя Доманівського районного суду Миколаївської області Вадовська А.В., при секретареві Кравець Л.В., за участю прокурора Доманівського відділу Вознесенської місцевої прокуратури ОСОБА_1, особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2М, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Доманівка об'єднану справу про адміністративні правопорушення відносно

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, українки, громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, одруженої, старшого контролера-касира ТВБВ №114/015 ДП "Ощадбанк",

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

26 червня 2018 р. на розгляд Доманівського районного суду Миколаївської області відносно ОСОБА_2 надійшли 2 протоколи про адміністративні корупційні правопорушення №№129, 130 про вчинення нею правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, складені старшим оперуповноваженим УЗЕ в Миколаївській області ДЗЕ Національної поліції України майором поліції ОСОБА_3

Провадження постановою від 27.06.2018 р. об'єднані в одне провадження під №475/694/18.

ОСОБА_2, будучи суб'єктом декларування, визначеним підпунктом «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» - державним службовцем, а саме провідним спеціалістом відділу діловодства і контролю апарату Доманівської райдержадміністрації, несвоєчасно подала без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: щорічну за 2017 рік 26.04.2018 року та перед звільненням, що мало місце 18.01.2018 р., 19.06.2018 р., чим порушила вимоги ч.1 та ч.2 ст.45 Закону України Про запобігання корупції, тим самимвчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_2 вину у скоєних правопорушеннях визнала повністю. Пояснила, що була обізнана про обов'язок подачі декларацій, письмово попереджена про необхідність подачі декларації як щорічної, так і перед звільненням. Станом на 31.03.2018 р. мала діючі електронні ключі. 31 березня 2018 р. вона намагалася, проте невдало, додзвонитися до НАЗК з приводу її подальших дій щодо неможливості заповнити декларацію через зміну електронної пошти. У подальшому, через вирішення питання працевлаштування на нове місце роботи, забулася подати декларації. У скоєному розкаюється.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2, дослідивши письмові матеріали, приходжу до висновку про доведеність у діях ОСОБА_2 вини у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.

Згідно ч.1 ст.45 Закону України Про запобігання корупції (далі Закон) особи, зазначені у пункті 1 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Частиною 2 ст.45 зазначеного Закону визначений обов'язок особи, зазначеної у пункті 1 частини першої статті 3 цього Закону, яка припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави, подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Державні службовці є субєктами, на яких поширюється дія цього Закону відповідно до п."в" ч.1 ст.3 Закону.

ОСОБА_2 є суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону відповідно до п.в ч.1 ст.3 Закону, що підтверджене письмовими матеріалами, а саме: копіями:

- розпорядження голови Доманівської РДА №89-к від 11.12.2017 р., яким ОСОБА_2 призначена на посаду провідного спеціаліста відділу діловодства і контролю Доманівської РДА;

- її посадової інструкції;

- присяги державного службовця, складеної 12.12.2017 р.;

- особової картки державного службовця.

За такого ОСОБА_2, як суб'єкт, на якого поширюється дія цього Закону, була зобов'язана відповідно до ч.1 ст.45 Закону подати не пізніше 31.03.2018 р. щорічну декларацію за 2017 р.

Усупереч вказаній нормі ОСОБА_2 щорічну декларацію за 2017 р. подала лише 26.04.2018 р., що підтверджене скріншотом сторінки веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання держави або місцевого самоврядування.

Доказів поважності несвоєчасного подання декларації ОСОБА_2 не надала, її пояснення щодо забуття про необхідність подачі та неможливість додзвонитися до НАЗК не є поважними причинами, що унеможливили своєчасне виконання обов'язку.

За такого ОСОБА_2 26.04.2018 р. вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім цього, розпорядженням голови Доманівської РДА за №5-к від 18.01.2018 р. ОСОБА_2 звільнена 18.01.2018 р. за угодою сторін на підставі ч.2 ст.86 Закону України Про державну службу.

Того ж дня її начальником відділу організаційно-кадрової роботи апарату РДА ОСОБА_4 письмово попереджено про необхідність у день звільнення подати декларацію.

Зі скріншоту сторінки веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання держави або місцевого самоврядування, встановлено, що декларацію перед звільненням ОСОБА_2 подала 19.06.2018 р., а не 18.01.2018 р., що вона не заперечувала.

Доказів поважності несвоєчасного подання цієї декларації суду також не надано.

Таким чином, ОСОБА_2 порушила вимогу ч.2 ст.45 Закону.

За такого порушення ОСОБА_2 вимог частин 1 та 2 ст.45 Закону без поважних на те причин є підставою для відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП за вчинені 26.04.2018 р. та 19.06.2018 р. корупційні правопорушення.

Відповідно до ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

При визначенні розміру адмінстягнення ОСОБА_2 суддя враховує як пом'якшуючі обставини: щире каяття, перше притягнення до відповідальності, повне визнання вини, перебування на утриманні малолітньої дитини.

З урахуванням особи винної, пом'якшуючих обставин та відсутність обтяжуючих обставин приходжу до висновку, що для запобігання вчиненню ОСОБА_2 нових правопорушень, достатнім є призначення адмінстягнення у мінімально визначеному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Керуючись ст.36, ч.1 ст. 172-6, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п'ятдесят) грн 00 коп., з перерахуванням коштів на рахунок №4144, отримувач коштів: Доманів.УК/Доманівський р-н/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38057729, банк отримувача:Казначейство України (ЕАП), МФО банку отримувача: 899998, Код класифікації доходів бюджету: 21081100, призначення платежу: штрафи по справах про адміністративні правопорушення та кримінальних справах.

Стягнути з ОСОБА_2 352,40 грн. судового збору, перерахувавши їх на розрахунковий рахунок 4144, отримувач коштів: Доманів.УК/Доманівський р-н/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ): 38057729, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО ГУДКСУ) 899998, код класифікації доходів бюджету:22030101, найменування коду класифікаціїїї доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України,050)

Постанова набирає законної сили через 10 днів, якщо не буде оскаржена.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Доманівський районний суд протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя :ОСОБА_5