Справа № 219/7004/18
Провадження № 3/219/2604/2018

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2018 року суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Павленко О.М., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , командира відділення протитанкового взводу, молодшого сержанта військової частини НОМЕР_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-5 ч.1 КпАП України, -

в с т а н о в и в:
до Артемівського міськрайонного суду Донецької області з Служби безпеки України, оперативної групи ВКР СБУ по Об`єднаним силам надійшов адміністративний матеріали відносно ОСОБА_1 за ст. 212-5 ч.1 КпАП України.
За даними протоколу про адміністративне правопорушення № 17/1/4-2115 від 15.06.2018 року встановлено, що 11.06.2018 року оперативними співробітниками ОГ ГУ ВКР ДКР СБ України при ОКП ОС, встановлено, що ОСОБА_1 у мережі Інтернет, створивши власний канал на розважальному порталі You Tube у період з 2015 по 2018 роки, не усвідомлюючи можливого настання негативних наслідків, періодично розміщував власні відео зйомки бойових позицій, озброєння, військової техніки та місцевості в районі виконання завдань. Зокрема, розмістив відомості, що розкривають положення та дії (характер дій) військ в районі проведення операції об`єднаних сил. Згідно попередньої оцінки зазначені відомості, відповідно до пунктів 1.2, 1.4 «Переліку відомостей Збройних сил України, що становлять службову інформацію», затвердженою наказом Генерального штабу Збройних сил України від 22.11.2017 № 408, містять інформацію з обмеженим доступом, якій надається гриф обмеження доступу «Для службового користування». Таким чином, ОСОБА_1 було порушено вимоги Указу Президента України від 15.05.2017 № 133/2017, начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних сил України викладені у розпорядженні від 07.02.2015 № 308/42/248, в результаті чого поставлено під загрозу життя та здоров`я військовослужбовців Збройних сил України.

Відповідно ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України, завданням судді при розгляді справ про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Вивчивши адміністративний матеріал, суддя звертає увагу на те, що відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються в тому числі місце його складання, місце вчинення адміністративного правопорушення.
Ознайомившись з вказаним адміністративним матеріалом, суд встановив, що протокол № 17/1/4-2115 має недоліки, які перешкоджають об`єктивному та всебічному розгляду справ, а саме не зазначено час та дату вчинення правопорушення, а вказано лише час його виявлення, крім того не зазначено місце вчинення правопорушення;

Відповідно до ч.1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.
Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення від 15.06.2018 року № 17/1/4-2115, що місцем проживання порушника зазначено АДРЕСА_1 .
Однак зважаючи на те, що на теперішній час ОСОБА_1 є військовослужбовцем, за вказаною адресою він не проживає.
Крім того, в матеріалах справи міститься протокол експертної комісії з питань таємниць та роботи зі службовою інформацією Об`єднаного командного пункту об`єднаних сил від 26.06.2018 року, згідно якого комісією було вирішено, що вказаний протокол містить відомості щодо відеоматеріалу, з назви якого можна припустити що позиція розміщена у населеному пункті Авдіївка.
Однак, юрисдикція Артемівського міськрайонного суду Донецької області не поширюється на населений пункт Авдіївка та Авдіївський район.
Між тим, протокол про адміністративне правопорушення повинен містити конкретне місце з вказівкою населенного пункту, раойну та області.
Ст. 212-5 ч.1 КпАП передбачає відповідальність за порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.
Автор протоколу зазначає, що ОСОБА_1 розмістив відомості, що розкривають положення та дії (характер дій) військ в районі проведення операції об`єднаних сил. Згідно попередньої оцінки зазначені відомості, відповідно до пунктів 1.2, 1.4 «Переліку відомостей Збройних сил України, що становлять службову інформацію», затвердженою наказом Генерального штабу Збройних сил України від 22.11.2017 № 408, містять інформацію з обмеженим доступом, якій надається гриф обмеження доступу «Для службового користування», між тим матеріали протоколу не містять жодного доказу щодо характеру переданої інформації та її секретності (акти службового розслідування чи інше) чи містила вона ознаки таємності, чи була вона службовою, чи містила вона ознаки обмеженої доступу.
Вище зазначені недоліки, допущені при складанні та оформленні адміністративного матеріалу позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст. 245 КУпАП і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній, в зв`язку з чим, суд вважає необхідним направити адміністративний матеріал на дооформлення.
Керуючись ст.ст. 256, 257, 283, 284 КпАП України, суд, -

п о с т а н о в и в:

матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.212-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути для додаткового оформлення оперативній групі ВКР Служби безпеки України по об`єднаним силам.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя -

О. М.Павленко