Справа № 681/406/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" липня 2018 р.

Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Горщар А.Г.,

розглянувши матеріали, що надійшли від державної служби України з питань праці Управління держпраці у Хмельницькій області,

про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого директором комунального підприємства Полонської міської ради «Благоустрій» (далі КП «Благоустрій), громадянина України,

за ч.1 ст.41 КУпАП, -

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 22-13/11-і9 від 23.03.2018 року складеного інспектором праці ОСОБА_2 за результатами інспекційного відвідування, ОСОБА_1 ставиться в провину, що він як директор КП «Благоустрій» не дотримався вимог трудового законодавства, а саме:

В порушення вимог ч.1 ст.115 КЗпП України та ч.3 ст.24 Закону України «Про оплату праці» порушив встановлені терміни виплати заробітної плати працівникам підприємства у 2017-2018 роках, внаслідок чого виникла заборгованість із виплати заробітної плати понад один місяць, яка станом на 14.03.2018 року згідно розрахункових відомостей по оплаті праці становить 77,5 тис.грн. перед 53 особами. Також не проведено оплату зарплати за першу половину лютого 2018 року, яка мала б бути виплачена не пізніше 22 лютого, та за другу половину лютого, яка виплачується не пізніше 7 числа наступного місяця, на загальну суму 186,0 тис.грн. Так, станом на 01.03.2017 року не проведено виплату заробітної плати за січень 2017 року на суму 17,9 тис.грн. для 7 працівників, станом на 01.06.2017 року за квітень 2017 року на суму 78,1 тис.грн. для 29 працівників, станом на 01.07.2017 року за травень 2017 року на суму 111,3 тис.грн. для 38 працівників, станом на 01.10.2017 року за серпень 2017 року на суму 59,5 тис.грн. для 25 працівників, станом на 01.11.2017 року за вересень 2017 року на суму 75,9 тис.грн. для 24 працівників, станом на 01.12.2017 року за жовтень 2017 року на суму 9,8 тис.грн. для 2 працівників.

За грудень 2017 року нараховано до виплати 137,4 тис.грн. для 41 працівника, виплата заробітної плати проводилася частинами протягом грудня 2017 року січня 2018 року, без дотримання законодавче встановлених строків виплати зарплати, та 31.01.2018 року виплачено 102843,53 грн. для 36 працівників.

За січень 2018 року нараховано до виплати 152,0 тис.грн. для 41 працівника, виплата заробітної плати проведена не в повному обсязі протягом січня-березня 2018 року, без дотримання законодавче встановлених строків виплати зарплати, та 22.02.2018 року виплачено 41,7 грн. для 36 працівників, 07.03.2018 року виплачено 3714,38 грн. для 1 працівника.

За лютий 2018 року нараховано до виплати 196,4 тис.грн. та станом на день проведення інспекційного відвідування зарплата за вказаний період не виплачена в повному обсязі.

Так, нарахування заробітної плати за фактично відпрацьований час працівнику ОСОБА_3 у лютому 2018 року становило 3596,42 грн., заборгованість станом на 01.03.2018 року становить 6192,84 грн. (3596,42 грн. зарплата за лютий 2018 року, 2596,42 грн. за січень 2018 року), працівнику ОСОБА_4 у лютому 2018 року становило 4195,82 грн., заборгованість станом на 01.03.2018 року становить 7391,64 грн. (4195,82 грн. зарплата за лютий 2018 року, 3195,82 грн. за січень 2018 року).

Нараховану зарплату за грудень 2017 року працівнику ОСОБА_5 в сумі 2720,67 грн. виплачено лише 31.01.2018 року, станом на 14.03.2018 року не виплачено зарплату за січень 2018 року на суму 33,91 грн. та за лютий 2018 року на суму 2997,01 грн. Тобто, на підприємстві тривалий період допускається порушення права працівників на своєчасне отримання винагороди за працю.

В порушення вимог ч.5 ст.97 КЗпП України, ч.3 ст.15 Закону України «Про оплату праці» не забезпечив виконання законодавче встановленого обовязку здійснювати виплату заробітної плати працівникам підприємства в першочерговому порядку. Так, за період з 01.01.2018 року по 28.02.2018 року надходження грошових коштів становило 503,5 тис.грн., з них використано на заробітну плату 156,3 тис.грн., що становить 31,06% від усіх надходжень. За період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року всіх надходжень 4660,0 тис.грн., з них використано на заробітну плату 210,4 тис.грн., що становить 28,65% від усіх надходжень.

В порушення вимог ст.34 Закону України «Про оплату праці», ст.4 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати» під час виплати заборгованої заробітної плати на підприємстві не нараховувалась та не виплачувалась працівникам компенсація втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати.

За період з січня 2017 року по 07 березня 2018 року на підприємстві допускалася затримка виплати заробітної плати понад один місяць. При цьому, індекс споживчих цін становив відповідно за лютий 2017 року 1,0%, за травень 2017 року 1,3%, за червень 2017 року 1,6%, за вересень 2017 року 2,0%, за жовтень 2017 року 1,2 %, за листопад 2017 року 0,9%, які підлягають застосуванню при визначенні належного розміру компенсації втрати частини заробітної плати через порушення термінів її виплати відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням термінів її виплати, затверджених постановою КМУ від 21.02.2001 р. № 159.

Так, працівникам ОСОБА_6 в грудні 2017 року проведено виплату зарплати за жовтень 2017 року на суму 3399,59 грн. та за період затримки індекс споживчих цін за листопад 2017 року становив 0,9%, ОСОБА_7 зарплату за вересень 2017 року в сумі 1294,56 грн. виплачено в листопаді 2017 року та індекс споживчих цін за жовтень 2017 року становив 1,2%. При виплаті заробітної плати та станом на 14.03.2018 року вказаним працівникам не проведено нарахування та виплату вказаної вище компенсації, а взагалі кількість працівників, яких порушено право на захист заробітної плати від несвоєчасності її виплати становить 42 особи.

В порушення вимог ст.ст.116, 117 КЗпП України при звільненні працівників виплата всіх сум, що належать для них не проводилась в день звільнення, та не виплачувався таким працівникам середній заробіток за час затримки розрахунку при їх звільненні.

Працівника ОСОБА_6 звільнено з роботи 12.12.2017 року (наказ № 94 від 12.12.2017року), виплату належних коштів проведено 31.01.2018 року на суму 584 грн., ОСОБА_8 звільнено 29.11.2017 року (наказ № 79 від 03.11.2017 року), виплату належних коштів в сумі 2390,88 грн. здійснено 21.12.2017 року, але при цьому останнім не проведено нарахування та виплату середнього заробітку за час затримки по день фактичного повного розрахунку по належних коштах.

Такими діями ОСОБА_1 вчинив проступок, передбачений ч.1 ст.41 КУпАП.

В судове засідання порушник не з`явився, хоч про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчать дані телефонограмами від 15.06.2018 року за № 63.

Його винність у порушені вимог трудового законодавства підтверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення № 22-13/11-ІВ від 23.03.2018 року, де маються власноруч написані пояснення ОСОБА_1 про те, що вказані порушення допущені у звязку з несвоєчасним надходженням коштів від міської ради за виконані роботи; акту інспекційного відвідування юридичної особи № 22-13/217-ІВ від 14.03.2018 року; списку працівників КП ПМР «Благоустрій», яким станом на 14.03.2018 року не виплачено заробітну плату; обігово-сальдової відомості за період з 01.01.2017 року по 31.03.2018 року; відомостей на нарахування компенсації за несвоєчасну виплату зарплати. Відповідно до ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяця з дня вчинення правопорушення.

Оскільки в даному випадку зазначений термін минув, тому провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись наведеним, п.7 ч.1 ст.247 КУпАП суддя, -

постановив:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.41 КУпАП відносно ОСОБА_1 у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено до апеляційного суду Хмельницької області через місцевий суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.Г.Горщар