провадження № 3/522/6285/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2018 року Суддя Приморського районного суду міста Одеси Шенцева О.П. розглянувши матеріали адміністративної справи у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду міста Одеси з Управління патрульної поліції міста Одеси надійшли адміністративні матеріали за протоколом серії БД № 155985 за ч.1 ст. 130 КУпАП о 19:15 за адресою вул. Отрада пляж 1 Приморський район, який було складено ІНСПЕКТОРОМ РОТИ № 3 БАТАЛЬОНУ 3 УПРАВЛІННЯ ПАТРУЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ ЛЕЙТЕНАНТ ПОЛІЦІЇ КУГУШ ІВАН ГЕННАДІЙОВИЧ у відношенні ОСОБА_1

20.07.2018 року представником ОСОБА_1 адвокатом Григоруком Георгієм Петровичем на адресу суду були надані письмові заперечення на вказаний протокол з яких вбачається, що за твердженням ОСОБА_1 його не було за кермом автомобіля RENAULT MEGANE д/н НОМЕР_1 в той день, а керував його знайомий. На підтвердження даних обставин представник ОСОБА_1 . Григорук Г.П. просив суд допитати свідків та закрити провадження у справі на підставі ст. п.1 ч. 247 КУпАп України.

Одночасно представник ОСОБА_2 в письмових запереченнях стверджує, про відсутність належної процедури складання протоколу, відсутність допиту свідків та відсутність доказів перебування за кермом автомобіля ОСОБА_1 в той день та час.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, письмові заперечення суд приходить до наступного:

В п.1.ст. 255 КУпАП встановлено - У справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати: уповноважені на те посадові особи: органів внутрішніх справ (Національної поліції)

Суду не надано жодних доказів того що данний протокол складений посадовою особою, і те що ця посадова особа кимось була уповноважена на такі дії.

Згідно Наказу МВС № 1376 від 06.11.2015 Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції п.9. При складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема:

у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол);

у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

п.10. Якщо внаслідок вчинення адміністративного правопорушення заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі про адміністративне правопорушення.

п.11. При складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

п.15. До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Пленум Верховного Суду України у Постанові від 23.12.2005 N 14 Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» зазначав:

« п.24. Звернути увагу судів на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності, потерпілих, їх законних представників і захисників.

Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою та з ін. порушеннями.

Рішенням Конституційного Суду України від 26 травня 2015 року N 5-рп/2015 у справі за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що в наведених положеннях кодексу визначено систему правових механізмів щодо забезпечення дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на стадії розгляду уповноваженим органом (посадовою особою) справи про адміністративне правопорушення, зокрема, з метою запобігти безпідставному притягненню такої особи до відповідальності. Водночас вказані положення є законодавчими гарантіями об`єктивного і справедливого розгляду справи про адміністративне правопорушення, реалізація яких можлива лише в разі, якщо між стадією складення протоколу про адміністративне правопорушення і стадією розгляду відповідної справи по суті існуватиме часовий інтервал, достатній для підготовки до захисту кожному, хто притягається до адміністративної відповідальності.

Тобто на теперешній час суду не надано належних доказів того, що саме ОСОБА_1 перебував за кермом транспортного засобу RENAULT MEGANE д/н НОМЕР_1 та з цього приводу не допитано жодної особи.

Матеріали фото відео фіксації на підтвердження вказаних подій не долучені та відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 7, п.1.ст. 255, 256 КУпАП, ст. 77 КАС України, НАКАЗАМИ МВС № 1395 від 07.11.2015, та № 1376 від 06.11.2015 ,п.24. Постанови Пленум Верховного Суду України у Постанові від 23.12.2005 N 14 Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний протокол БД № 155985 та матеріали адміністративної справи за обвинуваченням ОСОБА_1 . за ч.1 ст.130 КУпАП - повернути для належного оформлення до Управління Патрульної поліції в Одеській області.

Суддя

01.08.2018