311/2577/18
3/311/682/2018
ПОСТАНОВА

Іменем України

27.07.2018 м. Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Нікандрова С.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка поступила з Дніпрорудненського відділення поліції Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу серії ГП №391195 від 17 липня 2018 року, вбачаться, що 23 червня 2018 року о 12 годині 30 хвилин громадянин ОСОБА_1, перебуваючи у громадському місці, біля будинку №230 по вул. 1 Травня в с. Балки, висловлювався нецензурною лайкою на адресу громадянина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, та наніс два удари руками в обличчя останнього, чим порушив громадський порядок. Своїми діями вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст.173 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи вважаю, що вона підлягає поверненню для належного оформлення виходячи з наступного.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як встановлено з матеріалів адміністративного правопорушення, 23 червня 2018 року о 12-33 годин до ЧЧ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення від фельдшера ДМЛ про те, що до приймального відділення звернувся гр. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, мешкає за адресою: Василівський район, с. Балки, вул. 1-го Травня, буд.230, діагноз перелом кісток носу, алкогольне спяніння. Зі слів 22.06.2018 року о 22-00 год. в с. Балки по вул. 1-го Травня біля будинку 230 побили відомі. Дане повідомлення було зареєстровано до журналу єдиного обліку №2293.

23 червня 2018 року слідчий СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 склав протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) за ч.1 ст.125 КК України, рішення за яким в порядку ст.214 КПК України до матеріалів справи не долучено.

Відповідно до ч.3 ст.214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою

відповідальність, встановлену законом. Одночасно з цим, до протоколу про адміністративне правопорушення долучені протоколи проведення слідчих дій, а саме: протокол допиту потерпілого ОСОБА_2 (без дати і часу проведення слідчої дії), протокол допиту свідка ОСОБА_4, протокол допиту свідка ОСОБА_5, протокол допиту свідка ОСОБА_6, протокол допиту свідка ОСОБА_7 (без дати проведення слідчої дії).

Таким чином, з долучених до протоколу про адміністративне правопорушення матеріалів вбачається, що від громадянина ОСОБА_2 було прийнято заяву про вчинення кримінального правопорушення, проте відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення також не містять доказів того, що потерпілому ОСОБА_2 відомо про те, що його заява про вчинений злочин не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв'язку з чим він позбавлений можливості оскаржити бездіяльність слідчого в порядку, передбаченому ст. 303 КПК України.

Проте, у разі реалізації потерпілим свого права на оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР, можливим є одночасне існування кримінального провадження відносно ОСОБА_1 та справи про притягнення до адміністративної відповідальності.

23.06.2018 року в.о.заступника начальника ВП начальник СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП України в Запорізькій області ОСОБА_8 матеріал за заявою ОСОБА_2 (ЄО №2293 від 23.06.2018 року) направлений начальнику Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області для їх розгляду згідно ЗУ «Про звернення громадян» та «Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України». В супровідному листі зазначено, що у випадку встановлення в ході розгляду даних матеріалів ознак кримінального правопорушення, їх необхідно невідкладно спрямувати до територіального органу досудового розслідування для подальшого внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.

Приєднана до матеріалів справи доповідна записка щодо розгляду повідомлення громадянина ОСОБА_2 у відповідності вимог Закону України «Про звернення громадян», положенням наказу МВС України від 15.11.2017 року №930 «Про затвердження Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України», яку підписали інспектор СРПП Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області лейтенант поліції ОСОБА_9, в.о.начальника СП Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_10, якою пропонують перевірка за заявою ОСОБА_2 припинити, не може братися судом до уваги, оскільки суперечить вимогам ст.ст.214,284 КПК України.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 року №1377 (розділ 3 п.5), про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що

вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.

Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обовязки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Не зважаючи на те, що у діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України (умисне легке тілесне ушкодження), в порушення вимог ст.256 КУпАП до протоколу про адміністративне правопорушення не приєднано доказів щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою потерпілого ОСОБА_2 відповідно до ст.214 КПК України, а також відомості про результати досудового розслідування.

За змістом ч.4 ст. 38 КпАП України протокол про адміністративне правопорушення, у разі наявності заяви потерпілого про злочин, може бути складено лише після закриття кримінального провадження, якщо в діях порушника наявні ознаки адміністративного правопорушення.

У випадках не додержання вимог ст.256 КУпАП суддя зобов'язаний повернути протокол про адміністративне правопорушення відповідному органу для належного оформлення.

Відсутність передбаченого законом рішення за заявою про кримінальне правопорушення унеможливлює розгляд справи про адміністративне правопорушення.

Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, суд приходить до висновку про повернення протоколу про адміністративне правопорушення до Дніпрорудненського відділення поліції Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення відповідно вимогам чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 173, 256, 283, 284 КпАП України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП повернути до Дніпрорудненського відділення поліції Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Нікандрова