Провадження №3/748/912/18
Єдиний унікальний № 748/1773/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2018 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді : Меженнікової С.П.

при секретарі: Решітько А.Д.,

за участю прокурора Олєйнікова А.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 172-6 КУпАП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, пенсіонерку, депутата Мохнатинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, зареєстрованої за адресою: вул. Незалежності, б. 76 кв. 49, м. Чернігів, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 районого суду Чернігівської області, РНОКПП НОМЕР_1,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучидепутатом Мохнатинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, тобто у відповідності до пп. Б п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ від 14 жовтня 2014 року є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подала таку декларацію 16 травня 2018 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні повністю визнала вину в інкримінованому правопорушенні та показала, що дійсно подала декларацію з порушенням встановлених строків, оскільки доглядає за двома інвалідами, а тому не могла раніше зібрати всі необхідні документи. До того ж вона не володіє комп"ютерною технікою, а тому їй допомагала подавати декларацію секретар виконкому ОСОБА_2. У скоєному розкаялася.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснила, що ОСОБА_1 має на утриманні двох інвалідів, за якими потрібен постійний догляд, а тому ОСОБА_1 могла зібрати всі необхідні документи для заповнення декларації лише в останні дні для подачі декларації. Так як ОСОБА_1 не володіє комп"ютерною технікою вона їй допомагала подати декларацію, але програма постійно зависала, в зв"язку з чим своєчасно декларація подана не була.

Прокурор зазначив, що на підставі наявних в матеріалах справи доказів, у діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Пояснив, що провина ОСОБА_1 доведена в повному обсязі, умови складання протоколу про адміністративне правопорушення не суперечать чинному законодавству і просив застосувати адміністративне стягнення у вигляді мінімального штрафу.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідка, прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Диспозиція ч.1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 є депутатом Мохнатинської сільської ради Чернігівського району 7-го скликання.

Відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014 року ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та ч.1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи депутатом Мохнатинської сільської ради Чернігівського району 7-го скликання, була зобов"язана подати щорічну декларацію за 2016 рік до 01 квітня 2017 року.

Проте, з опрацьованих відкритих джерел інформації, які містяться в загальному доступі в мережі Інтернет, зокрема на сайті: https://public.nazk.gov.ua, було встановлено, що депутат Мохнатинської сільської ради ОСОБА_1 подала свою декларацію за 2016 рік лише 16.05.2018 року о 14 год. 27 хв., тобто з порушенням встановлених законом строків (а.с.7).

За даним фактом 27.06.2018 року відносно ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення ГП №149.

Доказів на підтвердження поважності несвоєчасного подання декларації за 2016 рік ОСОБА_1 суду не надано.

Вищевикладене свідчить про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, пов"язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Разом з тим, відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

З огляду на обставини правопорушення, особу порушниці, її вік, те, що має на утриманні двох інвалідів, а також, що до складання протоколу про адміністративне правопорушення прозвітувала про усі свої доходи за 2017 рік, та усунула наслідки своєї бездіяльності шляхом подачі щорічної декларації про доходи за 2016 рік і така бездіяльність не завдала та не могла завдати значної шкоди інтересам суспільства та держави, суд вважає, що буде достатнім обмежитись усним зауваженням із закриттям провадженням по справі за малозначністю правопорушення.

Керуючись ст. ст. 23, 33, 293, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП на підставі ст. 22 КУпАП, у зв'язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі закрити.

На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя С.П. Меженнікова