П О С Т А Н О В А

про повернення адміністративних матеріалів

06.07.2018 року м. Львів

Суддя Франківського районного суду м.Львова Кузь Василь Ярославович, розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції м.Львова відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.126 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Працівниками Управління патрульної поліції м. Львова скеровано до суду матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.126 КУпАП, з підстав викладених в протоколі про адміністративне правопорушення серії БР № 258878 від 18 червня 2018 року.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Перевіривши матеріали справи вважаю за необхідним матеріали справи повернути для дооформлення до Управління патрульної поліції м.Львова, з наступних підстав.

Як випливає із протоколу про адміністративні правопорушення серії БР № 258878 від 18 червня 2018 року ОСОБА_1 порушив ПДР України, за які передбачена відповідальність ч. 2 ст. 126 КУпАП.

Відповідно до ст. 221 КУпАП, розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 126 КУпАП, не належить до компетенції Франківського районного суду м. Львова, оскільки згідно положень ст. 222 КУпАП, розгляд цього правопорушення здійснюють працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень у пятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи, але не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 284 КУпАП, по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Виходячи з системного аналізу положень ст. cт. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Оскільки, чинним КУпАП не передбачено можливість розгляду справи за ч. 2 ст. 126 КУпАП, яка суду не підвідомча, унеможливлюється подальше своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин справи за ч. 2 ст. 126 КУпАП, та вирішення її в точній відповідності із законом за відсутності належності і допустимості доказів.

Верховним судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14). Таким чином, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.

Крім цього, згідно норм діючого законодавства, суд не має повноважень самостійно вносити будь-які дані (виправлення) в протокол про адміністративне правопорушення чи корегувати його.

Для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, а також для можливості в подальшому виконати постанову про накладення адміністративного стягнення, суд вважає за необхідне повернути вказану справу на доопрацювання відповідно вимогам чинного КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. 246, п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 278, ст. 280 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 126 КУпАП повернути начальнику Управління патрульної поліції м.Львова - для належного оформлення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя В. Кузь