П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" липня 2018 р. м. Сокаль

Суддя Сокальського районного суду Львівської області Адамович М. Я.

з участю захисника ОСОБА_1

розглянувши матеріали справи, які надійшли від начальника відділення по роботі з іноземцями та адміністративного провадження відділу прикордонної служби "Павловичі" про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_3, проживаючого в Великобританії, м.Лінкольн, вул.Болтон Авеню, 13, приватного підприємця,

за ч.1 ст.204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До суду на розгляд надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.204-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу ЗхРУ № 334421 від 13.07.2018 року, громадянин ОСОБА_3 Ірдіс 13.07.2018р. о 17.45год. було виявлено та затримано за спробу незаконного перетину державного кордону з України в ОСОБА_4 поза пунктом пропуску на напрямку 682 прикордонного знаку, що на території Угнівської міської ради Сокальського району.

Відповідно ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до положень ст. ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, який відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.

Згідно з вимогами ст.268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

При цьому, з протоколу ЗхРУ № 334421 від 13.07.2018 встановлено, що громадянин ОСОБА_3 Ірдіс українською мовою не володіє та послуги перекладача не потребує. Бажає давати пояснення англійською мовою.

У відповідності до п.3.7 Інструкції з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом МВС від 18.09.2013 № 898 у разі коли особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, володіє тільки іноземною мовою, уповноважена посадова особа призначає перекладача, який зобовязаний зявитися і зробити повно й точно доручений йому переклад.

Перекладачем може бути особа, яка вільно володіє мовою, якою здійснюється провадження у справі про адміністративне правопорушення, та іншою мовою, знання якої необхідне для усного або письмового перекладу з однієї мови на іншу, а також особа, яка володіє технікою спілкування з глухими, німими чи глухонімими.

Перекладачами також можуть бути залучені особи, відомості про яких відповідно до Порядку ведення Державною міграційною службою України Довідково-інформаційного реєстру перекладачів, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11 березня 2013 року № 228, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 травня 2013 року за № 801/23333 (далі - Порядок), унесено до Довідково-інформаційного реєстру перекладачів. Доступ посадових осіб Держприкордонслужби до відомостей цього реєстру надається відповідно до розділу ІV Порядку за письмовим зверненням Адміністрації Держприкордонслужби.

При розгляді справ про притягнення до адміністративної відповідальності, учасник якого не володіє чи недостатньо володіє державною мовою, суд повинен враховувати правові позиції ЄСПЛ.

Не можна вважати, що п.3 (e) ст.6 Конвенції вимагає письмового перекладу всіх письмових доказів чи офіційних документів, що є у провадженні. Допомога перекладача має бути такою, щоб забезпечити розуміння підсудним справи проти нього і ведення захисту, зокрема, завдяки тому, що через перекладача він може висувати свою версію подій (п.74 рішення ЄСПЛ від 19.12.89 у справі «Камазінскі проти Австрії»).

Також з огляду на необхідність забезпечення реальності та ефективності права, гарантованого п.3 (е) ст.6 Конвенції, обовязок компетентних органів не обмежується призначенням перекладача, а у випадку попередження їх за конкретних обставин може також розширюватися, включаючи встановлення певного контролю за належною якістю перекладу (пп.33 і 36 рішення від 30.05.80 у справі «Артіко проти Італії»).

Таким чином, перевіривши матеріали справи встановлено, що при складанні протоколу ЗхРУ № 334421 від 13.07.2018 про притягнення громадянина ОСОБА_3 Ірдіс до адміністративної відповідальності передбаченої ч.1 ст.204-1 КУпАП було порушено права останнього, встановленні ст.268 КУпАП

Тому, суддя дійшов висновку, що справу про адміністративне правопорушення необхідно повернути начальнику відділення по роботі з іноземцями та адміністративного провадження відділу прикордонної служби "Павловичі" для доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 256, 268, 276-278 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Повернути начальнику відділення по роботі з іноземцями та адміністративного провадження відділу прикордонної служби "Павловичі" матеріали адміністративної справи щодо ОСОБА_2 за ч.1 ст.204-1 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: М. Я. Адамович