Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/2482/18
Провадження № 3/723/3007/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2018 року м.Сторожинець

Суддя Сторожинецького районного суду, Чернiвецької областi ОСОБА_1 розглянувши матеріали, які надійшли вiд Хустського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Закарпатській області про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, за ст. 130 ч. 1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Сторожинецького районного суду надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст.130 ч. 1 КУпАП, згідно якої ОСОБА_2 17.06.2018 року о 00:20 год. на автодорозі Мукачево Львів, керував автомобілем марки ВАЗ 2104, в стані алкогольного спяніння.

В суді ОСОБА_2 вину не визнав, його представник ОСОБА_3, зазначив, що працівниками поліції порушено інструкцію «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоровя України від 09 листопада 2015 № 1452/735. Висновок щодо результатів медичного огляду на стан алкогольного спяніння є недійсним.

Просить закрити провадження по даній справі за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП України.

Суддя дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення представника ОСОБА_2 вважає, що провадження у справі потрібно закрити з наступних підстав.

Так згідно протоколу про адміністративне правопорушення було встановлено, що ОСОБА_2 17.06.2018 року о 00:20 год. на автодорозі Мукачево Львів, керував автомобілем марки ВАЗ 2104, в стані алкогольного спяніння.

Відповідно до ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

Порядок проходження такого огляду встановленого ст. 266 КУпАП, Постановою КМ України від 17.12.2008 року, №1103 «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду", та Інструкцією, затвердженою наказом МВС України №1452/735 від 09.11.2015 року «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, шо знижує увагу та швидкість реакції».

Згідно вищевказаних нормативних актів огляд на стан спяніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного спяніння.

Огляд на стан сп'яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоровя. У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров'я, якому надано право на його проведення відповідно до ст.266 КУпАП (п.п. 6, 7 розділу І Інструкції).

Разом з тим, з матеріалів справи, зокрема протоколу про адміністративне правопорушення серії БР№061014 від 17 червня 2018 року, не вбачається доказів проведення працівником поліції огляду водія на місці зупинки транспортного засобу за допомогою спеціальних технічних засобів за участю свідків, шо є обов'язковою й необхідною дією з боку працівника поліції, відповідно до положень ч.2 ст.266 КУпАП та пункту 6 розділу II Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, шо знижують увагу та швидкість реакції».

Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно із ч.1 ст.256 КУпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У протоколі серії БР№061014 від 17 червня 2018 року відсутні прізвища, адреси свідків, що є порушенням вимог статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення або ж прямою вказівкою на відсутність свідків під час проведення огляду ОСОБА_2 на стан спяніння та складенні протоколу про адміністративне правопорушення.

Виходячи з цього суд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 складено з порушенням чинного законодавства, та не може слугувати як належний та допустимий доказ по справі.

Слід також зазначити, що відповідно до пункту 3 Розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоровя України від 09 листопада 2015 № 1452/735, огляд у закладах охорони здоровя щодо виявлення стану спяніння проводиться лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи, 17 червня 2018 року ОСОБА_2 оглядався на стан спяніння в Рахівській лікарні черговим лікарем ОСОБА_4

На запит адвоката ОСОБА_3, Рахівська районна лікарня доказів проходження лікарем ОСОБА_4 тематичного удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством, не надала, а надала список лікарів, які мають право проводити огляд на стан алкогольного спяніння, і у даному списку зазначеного лікаря немає, що підтверджується листом Рахівської районної лікарні від 27.06.2018 року.

Відповідно до пунктів 1.11., 2.2.3. Положення про післядипломне навчання лікарів (провізорів), затвердженого наказом Міністерства охорони здоровя України від 22 липня 1993 року № 166 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 серпня 1993 року за № 113, тематичне удосконалення передбачає підвищення кваліфікації з окремих розділів відповідної спеціальності, навчання в інституті (факультеті) удосконалення лікарів (провізорів) вважається після успішного складання іспиту відповідно до програми навчання. Особам, які закінчили навчання, видається посвідчення (додаток 1). У випадку, коли таке посвідчення видавалося раніше - в ньому робиться відповідний запис про проходження підвищення кваліфікації.

Отже, лікар ОСОБА_4 в силу діючого законодавства України взагалі не мав права проводити огляд щодо виявлення стану спяніння, а тому складені ним документи відповідно до пункту 22 Розділу ІІІ вищевказаної Інструкції є недійсними.

Ч.5 ст.266 КУпАП чітко визначає - огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням цієї статті, вважається не дійсним.

Таким чином порушено встановлений ст.266 КУпАП порядок огляду водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння.

Крім того П.9 Розділу III Наказу МВС та МОЗ №1452/735 говорить «Використання в закладах охорони здоровя для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом».

На запит представника ОСОБА_2, ОСОБА_3, Хустський ВП ГУНП у Закарпатській області копії Сертифікату відповідності засобів вимірювальної техніки затвердженого типу, на газоаналізатор «Алкотест» 6810, виробництва Німеччини, яким проводився тест на стан алкогольного спяніння ОСОБА_2, та копій свідоцтва про повірку робочого засобу вимірювальної техніки не надали, крім того з наданої інформації вбачається, що інспектор, який зупинив та склав протокол за яким закріплений спеціальний жетон за номером 0072671 в Управлінні патрульної поліції в Закарпатській області не значиться, що підтверджується листом від 13.07.2018 року №29-А3/41/15/01-2018.

Вказані факти свідчать про порушення працівниками поліції вимог чинного законодавства, та вказує на відсутність підстав для притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП - провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв'язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин слід вважати, що склад правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП в діях ОСОБА_2 не доказаний, а тому провадження підлягає закриттю.

На підставі ст.ст. 130, 247,256, 266, 278 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 за ст. 130 ч. 1 КУпАП , закрити в зв'язку з недоказаністю в його діях складу адмiнiстративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернівецької області через Сторожинецький районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

СУДДЯ