Провадження № 3/752/5427/18
П О С Т А Н О В А

іменем України

25.06.2018 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Шевченко Т.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Києва, іден. номер. НОМЕР_1, який проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ст.183-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

згідно протоколу № 5 про адміністративне правопорушення від 02 травня 2018 року, складеного головним державним виконавцем Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві,ОСОБА_2, ОСОБА_1 не сплачує аліменти на утримання дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, які зобов'язаний сплачувати відповідно до виконавчого листа № 2-1432/12, виданого Деснянським районним судом м. Києва 09.02.2012 року, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання, що еквівалентно сумі заборгованості у розмірі 71 186,50 грн. відповідно довідки від 02.05.2018 р. розрахунку заборгованості.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

За ст. 278 КУпАП орган ( посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративні правопорушення вирішує, зокрема чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, тобто, чи дотримані вимоги ст. 256 КУпАП щодо наявності у нього необхідних для вирішення справи відомостей.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 5 від 02.05.2018 р., ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене статтею 183-1 КУпАП, ч. 12 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», а саме боржник ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, не сплачує аліменти ОСОБА_4 на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої згідно розрахунку від 02.05.2018 р. за період з 16 січня 2011 року по 01 травня 2018 року складає 71 186,50 грн., що в сумі перевищує суму відповідних платежів за шість місяців.

За приписами ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім інших обов'язкових реквізитів, зазначається, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

При цьому суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб'єктивних та об'єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ст. 183-1 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, суть адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, вказано періоду часу виникнення аліментної заборгованості з 16 січня 2011 року по 01 травня 2018 р.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП внесена Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів" шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказана норма закону, а саме стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018 року.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому, період часу несплати аліментів особою, до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Тому зазначені державними виконавцями розрахунки нарахування заборгованості по аліментах по вказаним місяцям не можуть враховуватися раніше ніж з дати набуття чинності Законом № 2234-VIII, тобто з 06.02.2018 року, а сума заборгованості в довідці вказана з 16 січня 2011 року по 01 травня 2018 р.

Наведені недоліки матеріалів справи про адміністративне правопорушення позбавляють суд прийняти законний та обґрунтований висновок про наявність чи відсутність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Без додаткової перевірки викладених обставин неможливо постановити законне і обґрунтоване рішення, а тому необхідно повернути матеріали щодо ОСОБА_1 для доопрацювання та належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256 КУпАП України, -

п о с т а н о в и в:

матеріали справи щодо ОСОБА_1 повернути до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві для доопрацювання.

Постанова не оскаржується.

Суддя