Справа № 226/1618/18
Провадження № 3/226/410/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2018 року м.Мирноград

Суддя Димитровського міського суду Донецької області Редько Жанна Євгенівна,розглянувши матеріал, який надійшов від Мирноградського відділення поліції Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, яка народилася 08 грудня 1994 року у м.Димитров Донецької області, громадянки України, є фізичною особою-підприємцем, зареєстрована та мешкає за адресою: Донецька область, м.Мирноград, вул.Дударенка, б.93, за ст.164-10 ч.1 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі за текстом КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

04.07.2018 до Димитровського міського суду Донецької області з Мирноградського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.164-10 ч. 1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 12.06.2018 ОСОБА_1, будучи фізичною особою-підприємцем, 12 червня 2018 року о 16.00 год. в м.Мирнограді Донецької області по вул.Дударенка, б.93, придбала побутовий металобрухт у ОСОБА_2, не склавши акт прийому металобрухту та не перевіривши документ, який посвідчує особу, чим порушила п.5 ст.4 Закону України «Про металобрухт» та скоїла правопорушення, передбачене ст.164-10 ч.1 КУпАП.

ОСОБА_1 до суду не зявилася, про час і місце розгляду справи сповіщена належним чином, клопотання про відкладення розгляду справи суду не надала.

Дослідивши адміністративний протокол та інші матеріали справи, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі, виходячи з такого.

На підтвердження наявності скоєння правопорушення до протоколу надані: письмова заява від 12.06.2018 ОСОБА_2, який просить прийняти засоби до особи, яка придбала в нього металобрухт за адресою: м.Мирноград, вул.Дударенка, 93, не додавши йому 2,25 грн; рапорт працівника Мирноградського відділення поліції від 12.06.2018, яким повідомляється, що в ході збору матеріалу ЄО № 3623 від 12.06.2018 було встановлено, що ОСОБА_1 приймала металобрухт від фізичних осіб без будь-якої документації; письмове пояснення ОСОБА_2, згідно якого 12.06.2018 за адресою: вул.Дударенко, 93, м.Мирноград, невідома йому жінка прийняла у нього металобрухт, заплативши 36 грн та недодавши йому 2,25 грн без складання будь-яких документів та витребування в нього документів; письмове пояснення ОСОБА_3, згідно якого вказав, що за адресою: вул.Дударенко, 93, м.Мирноград, він здавав металобрухт за ціною 4,50 грн за 1 кг, який в нього приймала дівчина на ім'я ОСОБА_1, яка в нього будь-яких документів не просила та ніяких документів не складала; письмове пояснення від 12.06.2018 ОСОБА_4, який вказав, що йому відомо про те, що за адресою: вул.Дударенко, 93, м.Мирноград приймають металобрухт; письмове пояснення від 12.06.2018 ОСОБА_1, згідно якого вона є фізичною особою-підприємцем, здійснює підприємницьку діяльність за адресою: вул.Дударенко, 93, м.Мирноград, а саме: прийом чорного та кольорового металу, 12.06.2018 невідомий їй чоловік приніс на здачу лом чорного металу, ніяких документів вона в нього не питала, відповідних записів не робила, конфлікту з даним чоловіком в неї не було, а тому вона не знає, з якого приводу той подзвонив до працівників поліції; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 07.07.2017 на підтвердження реєстрації ОСОБА_1 як фізичної особи-підприємця з видом економічної діяльності оптова торгівля відходами та брухтом; висновок Мирноградського відділення поліції від 13.06.2018 за наслідками перевірки повідомлення ОСОБА_2 про наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення за ст.164-10 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.164-10 КУпАП в редакції Закону України від 12.02.2015 № 191-УШ зміст правовопрушення за цією правовою нормою полягає у порушенні законодавства, що регулює здійснення операцій з металобрухтом, посадовою особою субєкта господарювання, що здійснює операції з металобрухтом.

Оскільки диспозиція наведеної статті є бланкетною, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено закон, який порушено, а саме: п.5 ст.4 Закону України «Про металобрухт» (далі Закон).

Стаття 4 даного Закону регламентує порядок здійснення операції з металобрухтом, відповідно до ч.1 якої операції з металобрухтом здійснюються лише спеціалізованими або спеціалізованими металургійними переробними підприємствами, а також їх приймальними пунктами.

За змістом ст.1 Закону до операцій з металобрухтом відносяться заготівля, переробка, металургійна переробка брухту чорних і кольорових металів. До спеціалізованих підприємств (суб'єктів господарювання всіх форм власності) відносяться такі, які здійснюють операції з металобрухтом, мають у власності або закріплене за підприємствами на праві господарського відання вагове, брухтопереробне та вантажопідйомне обладнання, забезпечують згідно із законодавством пожежну, вибухову, екологічну і радіаційну безпеку.

Відповідно до ч.5 ст.4 Закону приймання побутового металобрухту від фізичних осіб дозволяється лише при пред'явленні ними документа, який засвідчує особу, та обов'язково оформляється актом приймання. В акті приймання побутового металобрухту від фізичних осіб зазначаються дані документа, який засвідчує особу, та опис металобрухту.

Відповідно до ч.2 ст.55 ГК України суб'єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

У ст.62 ГК України визначено поняття підприємства. Так підприємством є самостійний субєкт господарювання, створений компетентним органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або іншими суб'єктами для задоволення суспільних та особистих потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-дослідної, торговельної, іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому ГК України та іншими законами.

Підприємство є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із своїм найменуванням, ідентифікаційний код та діє на основі статуту, якщо інше не встановлено законом.

Аналіз наведених правових норм дає суду підстави зробити висновок про те, що відповідальність за ст.164-10 КУпАП настає у разі порушення законодавства, що регулює здійснення операцій з металобрухтом, саме спеціалізованими підприємствами, до виключних повноважень яких відноситься здійснення операцій з металобрухту, посадові особи яких і є спеціальним субєктом даного правопорушення. Отже, додержання викладених у ч.5 ст.4 Закону правил приймання побутового металобрухту від фізичних осіб стосуються саме працівників спеціалізованих підприємств.

Судом же відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформованого станом на 06.07.2018, встановлено, що ОСОБА_1 з 07.07.2017 зареєстрований фізичною особою-підприємцем; одним з видом її економічної діяльності є оптова торгівля відходами та брухтом за класом 46.77. Даний клас включає в себе, зокрема, оптову торгівлю металевими та неметалевими відходами, металобрухтом та матеріалами для вторинного перероблення, у тому числі їх збирання, сортування, сепарацію, демонтаж відпрацьованих виробів, пакування, збереження, доставку, а також закупівлю у населення брухту чорних та кольорових металів для подальшого продажу переробним підприємствам.

ОСОБА_1 здійснює свою діяльність за спрощеною системою оподаткування, у звязку з чим, як платник єдиного податку, обліковує свої доходи у відповідній книзі, в якій щомісяця фіксується дохід від провадження діяльності, а саме: вартість проданих товарів, і не потребує застосування касових апаратів тощо.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 не є субєктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-10 КУпАП, склад цього правопорушення у її діях відсутній.

Відповідно до ч.1 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю в разі відсутності в діях особи складу адміністративне правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.130, 247 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-10 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Донецької області через Димитровський міський суд Донецької області, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги і підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з моменту її прийняття.

Суддя Ж.Є.Редько