СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 3/759/4670/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2018 року м. Київ

Суддя Святошинського районного суду м. Києва Скорін А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні за участю прокурора Звягінцевої М.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши матеріали, про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Дніпропетровськ, громадянина України, працюючого на посаді голови ГО "Рух територіальних громад", зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1,

за частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 359 від 27.06.2018 року, ОСОБА_2, будучи депутатом Києво-Святошинської районної ради Київської області, являючись суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, згідно з п.п. "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, примітки до ст. 172-6 КУпАП, у порушення вимог ч. 1 ст. 45, несвоєчасно без поважних причин подав щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевоого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Прокурор просив визнати винним ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

ОСОБА_2 в судовому засіданні вину визнав в повному обсязі, щиро розкаявся та додав, що будучи депутатом Києво-Святошинськрої районної ради Київської області, несвоючасно подав щорічну декларацію за 2016 рік.

Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Абзацом 10 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов'язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. з цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

У відповідності до ч. 1 ст. 65 даного Закону за вчинення корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушення особи, зазначені в ч. 1 ст. 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати сільських, селищних, місцевих рад, сільські, селищні, міські голови, є суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

У відповідності до абзацу 14 ч. 1 ст. 1 Закону суб'єкти декларування - особи, зазначені у п. 1, пп. «а» і пп. «в» п. 2, п. 4 і п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Отже, ОСОБА_2 будучи депутатом Києво - Святошинської районної ради Київської області є суб'єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов'язаних з корупцією.

Частиною 1 ст. 45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_2 мав подати декларацію до 01.04.2017 року.

Таким чином, ОСОБА_2, будучи обізнаним щодо вимог Закону, усвідомлюючи обов'язок подання щорічної декларації за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування подав зазначену декларацію лише о 17 год. 32 хв. 29.04.2017 року, тобто несвоєчасно без поважних причин.

Ураховуючи викладене, ОСОБА_2, будучи депутатом Києво - Святошинської районної ради Київської області, являючись суб'єктом відповідальності відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 даного Закону, пункту 1 Рішення НАЗК від 10.06.2016 року № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 №958/29088, несвоєчасно без поважних причин подав щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 1726 КУпАП.

Вина ОСОБА_2 у скоєному правопорушенні підтверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення № 359 від 27.06.2018 р., зібраними по справі матеріалами.

Зокрема, відповідно до послідовності дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", які вчинив ОСОБА_2, надані НАЗК (вх. № 51-10/16680/18 від 18.04.2018), встановлено, що останній лише 21.04.2017 о 18:17 год. зареєструвався в реєстрі та почав там проводити дії по подачі декларації, тобто вже після закінчення відведеного Законом терміну для подачі електронної декларації перед звільненням (з 01.01.2016 по 01.04.2017).

Враховуючи характер правопорушення, дані про особу ОСОБА_2 ступінь його вини, вважаю за необхідне визнати його винним за частиною першою статті 172-6 КУпАП, оскільки його вина підтверджується зібраними по справі матеріалами та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу

Керуючись ст. 40-1 КУпАП, відповідно до якої судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, стягнути з нього судовий збір на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись статтями 40-1, ч.1 ст.172-6, 221, 279-280, 283-285 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції»,

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 визнати винуватим у вчиненні правопорушення за частиною першою статті 172-6 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір, що становить 352,40 гривень.

Постанову суду у триденний строк з дня набрання нею законної сили направити до Києво-Святошинської ради Київської області для виконання вимог частини сьомої статті 285 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її ухвалення до Апеляційного суду м. Києва через Святошинський районний суд м. Києва.

Суддя А.В. Скорін