Великоолександрівський районний суд Херсонської області
Справа № 650/1132/18
провадження № 3/650/478/18
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2018 року суддя Великоолександрівського районного суду Херсонської області Сікора О.О., за участю: секретаря Ялаєвої Ю.О., прокурора Гедзелівського В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Національної поліції України Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Старосілля, В.Олександрівського району Херсонської області, українця, громадянина України, працюючого в Великоолександрівському районному війсковому комісаріаті Херсонської області на посаді заступника війскового комісара з територіальної оборони, одруженого, паспорт серія № НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.ст. 172-6 ч.2, 172-6 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , відповідно до витягу з наказу № 72 від 03.10.2016 року наказом командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 03 вересня 2016 року №144 призначено на посаду заступника військового комісара з територіальної оборони Великоолександрівського районного військового комісаріата Херсонської області оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), суб`єктами декларування є особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» і «в» п. 2, п. 4 і 5 ч. 1 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, військові посадові особи Збройних Сил України є суб`єктами, на яких поширюється дія зазначеного вище Закону.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військові посадові особи, крім військовослужбовців строкової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки, військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також військових посадових осіб з числа військовослужбовців військової служби за контрактом осіб рядового складу, військової служби за контрактом осіб сержантського і старшинського складу, військовослужбовців молодшого офіцерського складу військової служби за контрактом осіб офіцерського складу, зобов`язані подавати щороку до 1 квітня декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в порядку та на умовах, встановлених Законом України «Про запобігання корупції». Звільнення осіб від подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачене абзацом першим цієї частини, не поширюється на військовослужбовців, які проходять військову службу у військових комісаріатах.

У зв`язку з вищевказаним, ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Таким чином, 08.09.2017 року ОСОБА_1 , отримав одноразовий дохід (у вигляді кредиту) на суму 120000 грн., який перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017 року (80 000 грн.), що потребує здійснення додаткових заходів фінансового контролю, передбачених ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», тобто виник обов`язок подати до НАЗК повідомлення про суттєві зміни у майновому стані у продовж періоду часу з 00.00 год. 09.09.2017 до 23.59 год. 18.09.2017 шляхом заповнення відповідної форми повідомлення в особистому кабінеті користувача на офіційному веб-сайті НАЗК https://public.nazk.gov.ua чого ОСОБА_1 маючи такий обов`язок і можливість не виконав.

Також ОСОБА_1 , будучи заступником військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 , тобто будучи суб`єктом декларування та відповідальності відповідно до п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», 07.09.2017 року на підставі договору купівлі-продажу житлового будинку № 1281 придбав нерухоме майно, а саме: житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , вартістю 180000 грн., що перевищує поріг 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017 року та в порушення ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» станом на «14» хв. «07» год. 06.07.2018 року тобто дату складання протоколу не повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані у зв`язку із придбанням вищевказаного житлового будинку.

В судовому засіданні прокурор пояснив, що ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» був обізнаним з вимогами антикорупційного законодавства, мав наявну технічну та фізичну можливість та вміння працювати у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, про, що свідчить той факт, що ним 28.02.2017 року подано щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік відносно нього було складено протоколи про адміністративне правопорушення за якими він повністю визнав свою вину.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в інкримінованих правопорушеннях визнав, пояснив, що він працюює в ІНФОРМАЦІЯ_4 на посаді заступника війскового комісара з територіальної оборони тобто є суб`єктом декларування та відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та дійсно двічі не повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, зазначив, вказані майнові зміни він вніс до річної декларації, про необхідність внесення змін додатково він не був обізнаний так як його з такою інформацією ознайомлювали формально.

Крім повного визнання вини ОСОБА_1 його вина у вчиненні адміністративних правопорушеннях підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне корупційне правопорушення № 127/2018 від 06.07.2018 року, яким встановлені та зафіксовані дані обставини уповноваженою особою;

- протоколом про адміністративне корупційне правопорушення № 126/2018 від 06.07.2018 року, яким встановлені та зафіксовані дані обставини уповноваженою особою;

- витягом з наказу № 72 від 03.10.2016 року згідно якого ОСОБА_1 , призначено на посаду заступника військового комісара з територіальної оборони ІНФОРМАЦІЯ_3 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 , згідно яких він повністю визнав свою вину;

- копією кредитного договору та договору іпотеки № 8171-к згідно якого 08.09.2017 року між обласним фондом підтримки індивідуального житлового будівництва на селі в особі заступника начальника голови Фонду з виробничих питань ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (позичальник) укладено кредитний договір №8171-к (придбання житла з подальшою реконструкцією). Відповідно до п. 1.1 вказаного договору Фонд надає позичальнику ( ОСОБА_1 ) у тимчасове користування на умовах повернення, строковості, платності, забезпеченості та цільового характеру використання грошові кошти в сумі 120000 грн. зі сплатою 3% річних, терміном погашення на 20 років;

- договором купівлі продажу житлового будинку № 1281 за яким ОСОБА_1 придбав нерухоме майно, а саме: житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , вартістю 180000 грн., що перевищує поріг 50 прожиткових мінімумів, при цьому не повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані у зв`язку із придбанням вищевказаного житлового будинку.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами декларування є особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» і «в» п. 2, п. 4 і 5 ч. 1 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, військові посадові особи Збройних Сил України є суб`єктами, на яких поширюється дія зазначеного вище Закону.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військові посадові особи, крім військовослужбовців строкової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки, військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також військових посадових осіб з числа військовослужбовців військової служби за контрактом осіб рядового складу, військової служби за контрактом осіб сержантського і старшинського складу, військовослужбовців молодшого офіцерського складу військової служби за контрактом осіб офіцерського складу, зобов`язані подавати щороку до 1 квітня декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в порядку та на умовах, встановлених Законом України «Про запобігання корупції». Звільнення осіб від подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачене абзацом першим цієї частини, не поширюється на військовослужбовців, які проходять військову службу у військових комісаріатах.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Відповідно до ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, яке в даному випадку передбачене ст. 172-6 ч. 2 КУпАП.

При обранні виду та міри адміністративного стягнення суд враховує, що вина особи у вчиненому доведена, а вчинені адміністративні правопорушення посягають на суспільні відносини у сфері державного управління. Обставин, що обтяжують або пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення не встановлено.

Відомостей щодо майнового стану особи суду не надано. Зі слів ОСОБА_1 , він матеріально не забезпечений, має невеликий дохід.

Враховуючи викладене, до ОСОБА_1 , слід застосувати мінімальну суму адміністративного стягнення, передбаченого санкцією статті, адже саме такий вид адміністративного стягнення, буде достатнім для запобігання можливості вчинення ним нових правопорушень.

Керуючись ст.ст. 36, 172-6 ч.2 КУпАП, Закону України «Про запобігання корупції», Великоолександрівський районний суд Херсонської області

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч.2 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 352,40 грн., судового збору.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги 30.07.2018 року.

Постанову може бути оскаржено до Апеляційного суду Херсонської області через місцевий суд протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя : О.О. Сікора