ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №711/2938/18

Номер провадження 3/711/1163/18

26 червня 2018 року

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Степаненко О.М., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Управління Держпраці у Черкаській області про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючої керуючою санацією КП «Облпаливо» Черкаської обласної ради, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 27.03.2018 № 23-01-52/0070, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме, здійснюючи діяльність керуючого санацією КП «Облпаливо» Черкаської обласної ради, допустила порушення вимог законодавства про працю при здійсненні господарської діяльності товариства: в порушення вимог ч.1 ст. 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належить йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Так, згідно наказу від 10.10.2017 № 35 звільнено сторожа ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 38 КЗпП України (за власним бажанням) При цьому, із ОСОБА_2 у день його звільнення (10.10.2017) не проведено остаточний розрахунок по всіх належних до виплати сумах, що включають у себе заробітну плату за раніше відпрацьований час, компенсацію за дні невикористаної відпустки, всього у сумі 17025,70 грн. Зазначене підтверджується довідковою інформацією керуючого санацією ОСОБА_1, розрахунковою відомістю за період з 01.04.2017 по 31.03.2018, оборотно-сальдовою відомістю по рахунку: 661 за період з 01.04.2017 по 26.03.2018. Станом на час інспекційного відвідування зазначене порушення триває.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала, подала заперечення та суду пояснила, що не проведенню з ОСОБА_2, в день його звільнення з роботи, остаточного розрахунку по всіх належних до виплати сумах перешкодили обєктивні обставини, а саме: ухвалою господарського суду Черкаської області від 17.06.2014 порушено провадження у справі про банкрутство КП «Облпаливо» Черкаської обласної ради. 24.03.2015 введено процедуру санації підприємства та призначено її керуючою санацією. У звязку із відсутністю можливості введення статутної діяльності та обігових коштів перед працівниками підприємства утворилась заборгованість із виплати заробітної плати, у тому числі і перед ОСОБА_3 20.03.2018 рішенням господарського суду Черкаської області затверджено зміни до плану санації КП «Облпаливо» Черкаської області, до якого включено поточну заборгованість із заробітної плати перед працівниками підприємства. В ході санаційних заходів 21.03.2018 здійснено продаж одного із територіальних паливних складів підприємства, в результаті чого на рахунок підприємства надійшли грошові кошти, які надали можливість розрахуватись з працівниками підприємства, а також із ОСОБА_2 Отже, на день його звільнення (10.10.2017), вона не мала обєктивної можливості здійснити з даними працівником підприємства повний розрахунок по всім належним йому сумах, в звязку із відсутністю коштів на рахунках підприємства. В звязку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП просила суд закрити провадження по справі.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, проаналізувавши всі фактичні дані, приходжу до висновку, що провадження по справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП з наступних підстав.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

В ході розгляду справи судом встановлено, що ухвалою господарського суду Черкаської області від 17.06.2014 порушено провадження у справі про банкрутство КП «Облпаливо» Черкаської обласної ради (справа № 925/843/14). Призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого ОСОБА_4

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 24.03.2015 введено процедуру санації підприємства та призначено керуючою санацією арбітражного керуючого ОСОБА_1

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 20.03.2018 затверджено зміни до плану санації КП «Облпаливо» Черкаської області, до якого включено поточну заборгованість із заробітної плати перед працівниками підприємства.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 28 ЗУ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» керуючий санацією має право розпоряджатися майном боржника відповідно до плану санації та з урахуванням обмежень, передбачених законодавством.

Згідно положень ст. 29 ЗУ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» план санації погоджується із комітетом кредиторів та затверджується господарським судом.

Оскільки зміни до плану санації КП «Облпаливо» Черкаської області були затверджені господарським судом Черкаської області 20.03.2018, станом на час проведення Управлінням Держпраці у Черкаській області 27.03.2018 перевірки, у ОСОБА_1 не було обєктивних можливостей, в день звільнення ОСОБА_2 (10.10.2017), провести з ним повного розрахунку.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адмінправопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адмінправопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції у точній відповідності з законом (ст. 7 КУпАП).

За положеннями ст.245 КУпАП завданнями провадження у зазначених справах є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Суд, відповідно до ст.252 КУпАП, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адмінстративного правопорушення.

Отже, враховуючи викладене, суд вважає, що справа підлягає до закриття провадженням, оскільки суд не встановив доказів, які могли б підтвердити вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

На підставі викладеного та, керуючись ч.1 ст.41, ст.ст.245, 247, 252, 256, 280, 283-285 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до апеляційного суду Черкаської області через Придніпровський районний суд м. Черкаси протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: ОСОБА_5