Справа № 390/781/18
Провадження № 3/390/284/18
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.06.2018 року. Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Пасічник Д.І., розглянувши матеріали, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Березівка Одеської області, українця, громадянина України, не одруженого, освіта вища, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого командиром інженерного взводу військової частини НОМЕР_1 ,
за ч.2 ст.172-15 КУпАП,
ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про вчинення військового адміністративного правопорушення №4, старший лейтенант ОСОБА_1 , проходячи військову службу за контрактом на посаді командира інженерного взводу військової частини НОМЕР_1 , яка дислокується у АДРЕСА_2 , будучи військовою службовою особою, недбало ставлячись до військової служби, 15.03.2018 року допустив втрату пального ДП «З»-0,2-45 у кількості 150 літрів на території військової частини НОМЕР_1 , тобто неналежним чином виконував статутні та службові обов`язки, передбачені ст.ст.11, 119, 120, 128 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП, а саме недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.
Допитаний у судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав частково та пояснив, що перебуває на посаді командира інженерного взводу військової частини НОМЕР_1 . 15.03.2018 року в ході перевірки наявності пального у баках спеціальної техніки, було виявлено нестачу 150 літрів дизельного пального. Нестача утворилась після переміщення техніки, оскільки водій повинен був списати використане пальне, а він, як командир, мав проконтролювати списання пального, однак в цей час готував роту охорони, та не проконтролював даний процес. Після виявлення нестачі, паливо відшкодовано одразу у повній мірі.
Свідок ОСОБА_2 суду пояснив, що перебуває на посаді заступника командира військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення. 15.03.2018 року під час проведення перевірки наявності пального у баках спеціальної техніки, було виявлено нестачу 150 літрів дизельного пального. Тому, було складено рапорт, акт перевірки та проведено службове розслідування. В ході розслідування встановлено, що після переміщення техніки, солдат не списав пальне, а його командир не проконтролював списання використаного палива. Збитки було відшкодовано ОСОБА_1 , у добровільному порядку. Характеризується правопорушник посередньо, має ряд адміністративних та дисциплінарних стягнень.
Згідно ст.65 Конституції України громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.
Статтею 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Особливий період період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій, що визначено статтею 1 Закону України «Про оборону України»
Відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», особливий період це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Згідно вказаної норми Закону мобілізація комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.
Виходячи із вказаних норм, особливий період настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію та охоплює час мобілізації, а в разі оголошення стану війни воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. Дія особливого періоду обмежується строками, встановленими для проведення мобілізації, або часом, протягом якого діє воєнний стан і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. В умовах відсутності рішення про оголошення мобілізації чи закінчення строків, встановлених для проведення мобілізації, а також відсутності рішення про введення воєнного стану, особливий період не діє.
Отже, за змістом наведених норм особливий період настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію та охоплює час мобілізації, а в разі оголошення стану війни - воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Дія особливого періоду обмежується строками, встановленими для проведення мобілізації, або часом, протягом якого діє воєнний стан і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. В умовах відсутності рішення про оголошення мобілізації чи закінчення строків, встановлених для проведення мобілізації, а також відсутності рішення про введення воєнного стану, - особливий період не діє.
Відповідно до абзацу 11 статті 1 Закону України «Про оборону України» та абзацу 4 статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» настав особливий період, тривалість якого пов`язується з тривалістю мобілізації, строк якої встановлено пунктом 3 Указу виконуючого обов`язки Президента України «Про часткову мобілізацію» №303/2014, який затверджено Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» №1126-VІІ від 17.03.2014 року, тобто становила 45 діб: з 18.03.2014 року по 02.05.2014 року.
Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» №1240-VІІ від 06.05.2014 року, який набрав чинності 07.05.2014 року, тривалість особливого періоду відповідно до Указу виконуючого обов`язки Президента України «Про часткову мобілізацію» №454/2014 від 06.05.2014 року становила 45 діб: з 07.05.2014 року по 21.06.2014 року.
Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» №1595-VІІ від 22.07.2014 року, який набрав чинності 24.07.2014 року, тривалість особливого періоду відповідно до Указу Президента України №607/2014 від 21.07.2014 року становила 45 діб: з 24.07.2014 року по 07.09.2014 року.
Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» №113-VІІІ від 15.01.2015 року, який набрав чинності 20.01.2015 року, тривалість особливого періоду відповідно до Указу Президента України №15 від 14.01.2015 року становила 210 діб: з 20.01.2015 року до 22.08.2015 року.
Проаналізувавши вищезазначені норми законодавства, суд приходить до висновку, що особливий період в Україні діяв з 18.03.2014 року по 02.05.2014 року, з 07.05.2014 року по 21.06.2014 року, з 24.07.2014 року по 07.09.2014 року, з 20.01.2015 року по 22.08.2015 року, а починаючи з 23.08.2015 року, особливий період на території України не діє, у зв`язку із чим дії ОСОБА_1 підлягають перекваліфікації з ч.2 ст.172-15 КУпАП на ч.1 ст.172-15 КУпАП, як недбале ставлення військової службової особи до військової служби.
Вину ОСОБА_1 доведено: матеріалами службового розслідування по факту виявлення недоліків під час перевірки ефективності використання пально-мастильних матеріалів, стану контролю та руху пального у військовій частині НОМЕР_1 від 04.04.2018 року, а також актом перевірки пального, мастильних матеріалів і спеціальних рідин військової частини НОМЕР_1 за березень 2018 року, який затверджено 15.03.2018 року та іншими матеріалами справи.
У відповідності до вимог ст.252 КУпАП, оцінюючи докази в їх сукупності, на підставі всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-15 КУпАП, за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.
При накладенні адміністративного стягнення, відповідно до вимог ст.33 КУпАП, враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення.
На підставі викладеного, з урахуванням обставин справи, особи порушника, до нього доцільно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.
Відповідно до п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Керуючись ст. ст.40-1, 268, 279, 280, 283, 284, 285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-15 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1190 грн. на рахунок 0001, отримувач коштів: ГУК у Кіровоградській області/Кіровогр.обл/21081300, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код бюджетної класифікації: 21081300, ідентифікаційний код 37918230.
Штраф має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У разі несплати штрафу у вказаний строк постанова надсилається для примусового виконання, в порядку якого з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, витрати на облік зазначених правопорушень.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Кіровоградської області через Кіровоградський районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя/підпис/
Згідно з оригіналом
Суддя Кіровоградського районного суду
Кіровоградської області Д.І. Пасічник