Справа № 735/766/18р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

смт.Короп 03 липня 2018 року

Коропський районний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді: Грушко О.П., при секретарі Хілько Н.В.,

з учаcтю прокурора Червонюка В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, ІНФОРМАЦІЯ_4, працюючого директором Коропського району електричних мереж, депутата сьомого скликання Коропської районної ради,

за ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом серії ГП № 0960884 від 14.06.2018 року, ОСОБА_1, будучи депутатом сьомого скликання Коропської районної ради, тобто у відповідності до пп. б п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VIІ від 14.10.2014 року є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією у порушення вимог

ч. 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», у встановлений законом термін до 01.04.2018 року не подав, шляхом заповнення

на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік за формою, що визначена НАЗК, а саме: подав таку декларацію 18.05.2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав. Пояснив, що несвоєчасно подав декларацію через поважні причини. Так, починаючи з січня 2018 року відчував розлади здоровя і постійно звертався до лікарів, щоб встановити діагноз. Причину хвороби встановили на початку березня 2018 року. 06.03.2018 року був госпіталізований до Чернігівської міської лікарні № 2, де йому зробили операцію. Проходив там курс лікування до 22.03.2018 року включно. З 23.03.2018 по 30.03.2018 року включно проходив лікування в Коропській ЦРЛ. День 31.03.2018 року припав на суботу. Отже, останній день подачі декларації (після хвороби) був вихідним днем, а тому не зміг зібрати всіх необхідних даних для подачі декларації. 02.04.2018 року вийшов на роботу, де після лікарняного мав дуже велике навантаження. Два рази протягом квітня намагався увійти на сайт НАЗК, щоб подати декларацію, але не зміг. Через завантаженість на роботі подав декларацію тільки 18.05.2018 року. Жодного умислу на несвоєчасне подання декларації чи приховання своїх статків не мав.

Прокурор Червонюк В.М. в судовому засіданні вважає вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП доведеною, та вважає, що на останнього необхідно накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Заслухавши ОСОБА_1, думку прокурора, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного висновку.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1, являючись депутатом Коропської районної ради 7-го скликання, тобто у відповідності до пп. б п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VIІ від 14.10.2014 року є суб'єктом відповідальності за правопорушення, передбачене ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції»: Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Витягом із Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що міститься в загальному доступі в мережі Інтернет, зокрема на сайті https//public.nazk.gov.ua, підтверджується, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік 18 травня 2018 року.

Частина 1 статті 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Несвоєчасність подання декларації означає її подання поза строком, визначеним законом, тобто після 1 квітня. Для кваліфікації дій за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП не має значення, подана декларація з пропуском встановленого строку на 1 день чи на кілька місяців.

Але обовязковою конструктивною ознакою складу зазначеного правопорушення є відсутність поважних причин несвоєчасного подання декларації.

Судова палата у кримінальних справах Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов'язані з корупцією від 22 травня 2017 року, зазначила: «Конструктивною ознакою цього правопорушення є також несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин. Тобто за наявності останніх відповідальність за аналізованою частиною статті виключається. Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у звязку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо».

В судовому засіданні ОСОБА_1 надав суду завірені копії листків непрацездатності серії АДЗ № 730984; серії АДЗ № 731560; серії АДЗ № 792687, згідно яких він з 06.03.2018 по 30.03.2018 включно проходив лікування в Чернігівській міській лікарні № 2 та Коропській ЦРЛ.

31.03.2018 року був вихідним днем суботою, що позбавило ОСОБА_1 зібрати необхідні для декларування дані та своєчасно, до 1 квітня, подати декларацію.

За таких обставин, відповідно до ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутності в його діянні складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-6, 247, 283, 284, 287 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 закрити за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до апеляційного суду Чернігівської області через Коропський районний суд.

Суддя ОСОБА_2