Справа № 484/1888/18 06.07.2018 06.07.2018 06.07.2018
Номер провадження: 33/784/318/18
Справа № 33/784/318/18 Головуючий у місцевому суді ОСОБА_1.
Категорія: ст. 183-1 КУпАП Головуючий у Апеляційному суді: ОСОБА_2
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2018 року м. Миколаїв

Апеляційний суд Миколаївської області у складі:

судді Кушнірової Т.Б.,

із секретарем судового засідання Цуркан І.І.,

за участю: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві апеляційну скаргу ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, зареєстрованого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, фактично проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_4 (Радгоспна), с. Станиславчик, Первомайського району, Миколаївської області, на постанову судді Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 07 червня 2018 року,

в с т а н о в и в:

Постановою судді Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 07 червня 2018 року ОСОБА_3, визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, і призначено йому стягнення у вигляді 120 год. суспільно корисних робіт.

Стягнуто з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір.

Не погоджуючись із вказаною постановою ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на те, що адміністративна справа районним судом була розглянута за його відсутності, що призвело до порушення його прав, просив постанову суду першої інстанції скасувати та закрити провадження по даній справі.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом першої інстанції, встановлено, що відповідно до виконавчого листа від 02 серпня 2012 року № 1421/3401/12, виданого Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області від 23 жовтня 2012 року, із ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 на утримання неповнолітніх дітей ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_6 стягнуто аліменти в твердій грошовій сумі по 400 грн. щомісяця на кожну дитину, але не менше 30 % від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку до досягнення ними повноліття, починаючи з 07 липня 2012 року.

Із довідки розрахунку заборгованості, складеного старшим державним виконавцем Первомайського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Миколаївській області від 17 квітня 2018 року, вбачається, що ОСОБА_3 станом на 01 січня 2015 року мав заборгованість по аліментам, розмір якої становив 9 972 грн. 68 коп.

На 01 березня 2018 року розмір такої заборгованості становив 40 837 грн. 48 коп.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом, а судове рішення згідно закону повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

З посиланням на протокол № 35130840 про адміністративне правопорушення від 20 березня 2008 року, складений старшим державним виконавцем Первомайського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Миколаївській області, суд дійшов висновку про те, що ОСОБА_3 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.183-1 КУпАП, оскільки заборгованість в розмірі 40 837 грн. 48 коп. перевищує суму сукупного розміру платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Разом з тим, адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06 лютого 2018 року.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання, тому дана норма не має зворотної дії в часі.

Таким чином, період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст. 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП.

Доказів про те, що з 06 лютого 2018 року ОСОБА_3 мав саме такий розмір заборгованості по сплаті аліментів на дітей, за який була б передбачена відповідальність за ст. 183-1 КУпАП, матеріали справи не містять.

За такого, діяння, яке мало місце у даному випадку не могло бути кваліфіковано за ст.183-1 КУпАП, а сам ОСОБА_3 не може бути притягнутий до відповідальності, оскільки склад правопорушення, передбачений саме даною статтею кодексу в діях останнього відсутній.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате - підлягає закриттю в зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи наведене, постанову судді Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 07 червня 2018 року про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП слід скасувати, а провадження по справі закрити, на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.294 КУпАП, апеляційний суд,

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову судді Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 07 червня 2018 року скасувати, а провадження по справі відносно ОСОБА_3 закрити, на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя