Справа № 383/528/18
Номер провадження 3/383/234/18
ПОСТАНОВА

09 серпня 2018 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області Замша О.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності, яка надійшла від Бобринецького відділення поліції Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки Кіровоградської області м. Бобринець вул. Паркова, 3 а,

- за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

06.06.2018 року до Бобринецького районного суду Кіровоградської області надійшла справа про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП. За змістом протоколу 18.05.2018 року о 13 год. ОСОБА_1, перебуваючи Бобринецькому відділенні поліції по вул. Вознесенській, 56 висловлювалася грубою нецензурною лайкою, чим порушила громадський порядок.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що 18.05.2018 року перебувала у відділенні поліції з приводу поданої її донькою заяви щодо вчинення насильства в сімї. Вказала на те, що перебувала в нетверезому стані, однак жодним чином не порушувала громадський порядок.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

За змістом статті 256 КУПАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Інспектором поліції при складенні протоколу на направленні його до суду не відібрані пояснення в особи, щодо якої він складений, належним чином не зібрані докази, що підтверджують наявність складу адміністративного правопорушення.

До протоколу надано лише диск з відеозаписом, з перегляду якого вбачається, що здійснювалася прихована зйомка ОСОБА_1, яка в емоційній формі висловлювалася щодо певних дій своєї дочки, зафіксовано її нецензурні висловлювання.

Інспектором не вказано, при якій умові та на якій передбаченій Законом підставі здійснювався вказаний запис, чи повідомлялася особа, що процедура складення протоколу фіксується технічними засобами.

Інспектором не зафіксовано місце проведення зйомки, осіб працівників поліції, які були присутні при здійсненні цієї дії.

Крім того, інспектором не вказано, за якими ознаками кабінет відділу поліції відноситься до громадського місця, де вчиняється громадянами порушення громадського порядку.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення відповідно до ч.1 КУпАП є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.

Крім того, відповідно до ст. 2 Закону України "про національну поліцію" визначені функції та основні завдання поліції, сере яких зокрема основним завданням визначено запобігання правопорушенням та їх припинення, вжиття заходів до усунення причин і умов, що сприяють вчиненню правопорушень.

Однак, всупереч визначеним функціям та завданням, працівниками поліції не тільки не припинено протиправних дій особи, яка нецензурно висловлювалася, а і приховано фіксувалися шляхом відеозапису, що бути розцінені провокування з метою складення протоколу про адміністративне правопорушення.

Обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, що закріплено у статті 251 КУпАП.

Зважаючи на встановлені обставини, вважаю, що склад адміністративного правопорушення за ст. 173 КУпАП в діях ОСОБА_1 відсутній.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. 283-284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає чинності після закінчення строку подання скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області шляхом подання апеляційної скарги через Бобринецький районний суд Кіровоградської області.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Суддя Замша О.В.