Справа № 635/5056/18
Провадження № 3/639/1603/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2018 року суддя Харківського районного суду Харківської області Шинкарчук Я.А., розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місця роботи ФОП «Варварова Карина Вікторівна», авторинок «Лоск», кафе «Карина», посада бармен, не одружена, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, б. 15, кВ. 48,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 11 липня 2018 року, 11 липня 2018 року приблизно об 11 годині 00 хвилин на території авто ринку «Лоск» за адресою: Харківська область, Харківський район, смт Пісочин, вул. Площа Юрія Кононенка, 1, периметр № 121 в кафе «Карина» громадянка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, б. 15, кВ. 48, здійснила продаж горілки на розлив у кількості 150 грам вартістю 30 гривень (тридцять гривень) без наявності дозвільних та правовстановлюючих документів (ліцензії) на продаж підакцизних товарів, чим було порушено ч. 1 ст. 164 КУпАП, Закон України від 19.12.1995 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому статтею 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для доопрацювання, виходячи із наступних обставин.

Згідно частини першої статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Частиною 1статті164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом .

Диспозиція статті 164 КУпАП є бланкетною, однак в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, якою самою нормою нормативного акту передбачено ліцензування даного виду господарської діяльності чи необхідність отримання дозволу (торгового патенту).

При цьому, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення взагалі не долучено документ, на підставі якого встановлено особу правопорушника, відсутні пояснення свідків; до матеріалу не додана інформаційна довідка про вчинені правопорушення - довідка АРМОР; а також відсутня (довідка) інформація про місце зберігання ТМЦ (пиво), які було вилучено згідно опису оглянутих та вилечених товарно- матеріалних цінностей до протоколу від 11.07.2018р.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного до оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

За таких обставин, адміністративний матеріал, щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною першою статті 164 КУпАП підлягає поверненню до Головного Управління Державної Фіскальної Служби у Харківській області для належного до оформлення.

На підставі викладеного, керуючись вимогами статей 278, 280 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КУпАП - повернути до Головного Управління Державної Фіскальної Служби у Харківській області для належного до оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Я.А. Шинкарчук