П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2018 року суддя Черкаського районного суду Черкаської області Смоляр О.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживаєза адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого на посаді начальника філії «Черкаський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор»,-, -

за ст. 188-28 КУпАП -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 24.05.2018 року о 09 год. 30 хв. будучи посадовою особою відповідальною за експлуатаційний стан а/д Т 2408 своєчасно не вжив заходів щодо ліквідації ямковості на проїздній частині а/д Т 2408 км 68-74 та не виконав законної вимоги відповідно до наказу №106 від 15.05.2018 року, чим порушив вимоги п.3.2.1 ДСТУ 3587-97.

Перед початком судового розгляду справиОСОБА_1 було роз'яснено права у відповідності до ст.268 КУпАП, ст.63 Конституції України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП, не визнав повністю, заперечив обставини, викладені в протоколі та пояснив, що підприємство, де він працює, а саме: філія «Черкаський райавтодор» дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» є відокремленим структурним підрозділом без права юридичної особи. Відповідно до чинного законодавства ні філія як відокремлений підрозділ, ні дочірнє підприємство як юридична особа, не є власниками будь-яких автомобільних доріг та не є відповідальними за утримання автомобільних доріг. Зазначив, що послуги з експлуатаційного утримання надаються згідно щомісячних Планів-завдань, які доводяться Службою автомобільних доріг у Черкаській області дочірньому підприємству «Черкаський облавтодор». ДП «Черкаський облавтодор» надає щомісячні плани-завдання філіям підприємства. В травні 2018 року, на час скоєння ДТП, філії «Черкаський райавтодор» взагалі не доведено плану-завдання з виконання робіт по наданню послуг з експлуатаційного утримання автомобільної дороги державного та місцевого значення, не зважаючи на те, що листом від 18.05.2018р. № 62 філія «Черкаський райавтодор» звернулась до начальника Служби автомобільних доріг у Черкаській області та директора ДП «Черкаський облавтодор» з проханням включити у план-заздання на травень 2018 р. виконання робіт з ямкового ремонту на а/д Т 24-08 Шевченково - Городище до а/д Н-16 км 68-74.Обов'язок забезпечити керівництво та виконання робіт по будівництву, ремонту та утриманню доріг згідно з укладеними договорами відповідно до щомісячних планів- завдань, доведених замовником, передбачено і посадовою інструкцією начальника філії (п.3.3). З огляду на наведену ситуацію, філія «Черкаський райавтодор» ділянки дороги, які уражені ямковістю, позначила дорожніми знаками 1.12 «Вибоїна». У звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП, просив справу закрити.

Статтею 188-28 КУпАП, передбачена відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Відповідно до положень ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Аналізом матеріалів справи встановлено, що припис неконкретизований, а також не надано доказів щодо покладення обовязків по ліквідуванню ямко вісті на а/д Т2408 з км 68 по 74, а саме на ОСОБА_1, а тому відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченогост.188-28 КУпАП.

Отже, судом не встановлено наявність події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП і в матеріалах адміністративної справи відсутні будь-які відомості, щоб підтверджували, вищевикладені обставини.

Європейським судом з прав людини у рішенні по справі «Карелін проти Росії» від 20 вересня 2016 року зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист та принципу рівності сторін процесу.

Згідно п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо відсутні події і склад адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, відповідно до положень п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, керуючись ст. ст.33, 276 280, 283 285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити у звязку з відсутністю в його діянні складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги на протязі 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: ОСОБА_2