Справа № 159/2880/18
Провадження № 3/159/1461/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2018 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Наваляний Т.Д., з участю секретаря Спасюк К.В., прокурора Дарчика М.Г., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши справу, яка надійшли від Управління захисту економіки у Волинській області по притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, працює майстром лісу Скулинського лісництва ДП «Ковельське ЛГ»

за ст. 172-6 КпАП України, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 працюючи на посаді майстра лісу Скулинського лісництва ДП «Ковельське ЛГ», відповідно до п.п. «є», п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є службовою особою працівником - Державної лісової охорони, обіймаючи на постійній основі вказану посаду, не повідомив про суттєві зміни у майновому стані з моменту придбання майна, шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту придбання майна Національне агентство з питань запобігання корупції, чим порушив вимоги ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції».

Так, відповідно до наказу ДП «Ковельське ЛГ» № 21- К від 05.05.2015 ОСОБА_1 переведено посаду майстра лісу Скулинського лісництва ДП «Ковельське ЛГ» та в силу Положення про державну лісову охорону, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України№ 976 від 16.09.2009, з моменту призначення входив до складу правоохоронного органу - державної лісової охорони.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік», прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2017 становить 1600 гривень.

Таким чином, у разі отримання доходу на суму понад 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, тобто понад 80000 гривень, субєкт декларування зобовязаний в порядку і строки встановлені Законом України «Про запобігання корупції» та рішенням НАЗК подати в електронній формі декларацію про суттєві зміни в майновому стані.

Порядок інформування Національного агентства про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування визначений у Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який був затверджений рішенням Національного агентства № 3 від 10.06.2016 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089).

Відповідно до пункту 6 Розділу 11 вищезазначеного Порядку, суб'єкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону України «Про запобігання корупції» шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб - сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми.

Перевіркою встановлено, що 03.08.2017 ОСОБА_1 в ТзОВ «ТМТ-АГРО», що у м. Луцьку придбав міні трактор «DONGFENGDF-244», 2017 року випуску за ціною 133800 грн., уклавши відповідний договір купівлі - продажу та сплативши вищевказану суму на розрахунковий рахунок підприємства.

В подальшому на підставі оформлених документів ОСОБА_1 в Ковельському відділенні управління Держпродспоживслужби у Волинській області 04.09.2017 зареєстрував вищевказаний міні трактор «DONGFENGDF-244», 2017 року випуску, оформивши на себе право власності.

Таким чином, 04.09.2017 ОСОБА_1 здійснив придбання майна, а

саме, міні трактора «DONGFENGDF-244», 2017 року випуску за ціною 133800 грн., що перевищує 50 .прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року (80000 грн.) та був зобовязаний в порядку та строки, передбачені законодавством, письмово повідомити про це Національне агентство, не пізніше 15.09.2017.

Проведеним моніторингом на офіційному сайті НАЗК «nazk.gov.ua» встановлено, що інформацію про зміни в майновому стані ОСОБА_1 не подав, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1, працюючи на посаді майстра лісу Скулинського лісництва ДП «Ковельське ЛГ», не повідомив про суттєві зміни в майновому стані, шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту придбання майна Національне агентство з питань запобігання корупції, чим порушив вимоги ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні визнав, розкаюється у вчиненому.

Прокурор в судовому засіданні вказав, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши прокурора, пояснення особи, яка притягується до відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, працюючи на посаді майстра лісу Скулинського лісництва ДП «Ковельське ЛГ», відповідно до п. п. «є», п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом на якого поширюється Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Корупція використання особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, наданих їй службових повноважень чи пов'язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині першій статті 3 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи пов'язаних з ними можливостей.

Частиною 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що у разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це НАЗК. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті НАЗК.

Диспозиція 2 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 03.08.2017 ОСОБА_1 в ТзОВ «ТМТ-АГРО», що у м. Луцьку придбав міні трактор «DONGFENGDF-244», 2017 року випуску за ціною 133800 грн., уклавши відповідний договір купівлі - продажу та сплативши вищевказану суму на розрахунковий рахунок підприємства. В подальшому, на підставі оформлених документів ОСОБА_1 04.09.2017 зареєстрував міні трактор «DONGFENGDF-244», 2017 року випуску, оформивши на себе право власності.

Згідно відомостей отриманих з офіційного веб-сайту НАЗК, ОСОБА_1 не повідомив у десятиденний термін, шляхом заповнення відповідної Е-декларації на офіційному веб-сайті НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані.

При цьому, згідно ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», граничний термін повідомлення про суттєві зміни для ОСОБА_1 був визначений 15.09.2017, тобто десятий день після реєстрації транспортного засобу за собою на праві приватної власності.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» (в редакції закону № 1174-V-III від 06.12.2016), у разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Дослідивши та проаналізувавши докази по справі, в їх сукупності, приходжу до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

Враховуючи обставини та характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, вважаю за можливе застосувати до нього мінімальне стягнення передбачене санкцією ч.2 ст. 172-6 КУпАП, що згідно із ст. 23 КУпАП буде достатньою справедливою та необхідною мірою відповідальності за дане правопорушення.

Крім цього, у відповідності до вимог ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в розмірі 352,40 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, 283-284 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції»,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст.172-6 КУпАП та піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 (одну тисячу сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в сумі 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області шляхом подачі скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_2