Провадження № 3/760/5821/18
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лазаренко В.В., за участю представника органу доходів і зборів Грабчака П.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 (ОСОБА_3) адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1), за ст. 473 МК України,

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про порушення митних правил № 0339/10000/18 від 19.06.2018 вбачається, що 22.03.2018 року в зоні митного контролю на території ДОПП ПАТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2), ВМО МПВ (Укрпошта) - відділ митного оформлення міжнародних поштових відправлень (Укрпошта) митного поста «Спеціалізований», ПК на станції «Київ-Пасажирський» Київської міської митниці ДФС (митниці), під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №CP928516142HK, в непрозорому пакеті виявлено порошкоподібну речовину жовтого кольору, масою брутто - 0,512 кг та грудкоподібну речовину білого кольору, масою брутто - 0,062 кг..

Дане міжнародне поштове відправлення пересилалося з Гонконгу (ОСОБА_3, АДРЕСА_1 , відправник - гр. ОСОБА_3, АДРЕСА_1, до України, одержувач - ОСОБА_4, АДРЕСА_2.

В поштовій митній декларації форми СР72 в графі «детальний опис» товар задекларовано як «Health product», що в перекладі означає «продукти для здоров'я».

Листом Київської міської митниці ДФС №913/8/26-70-20-03 від 23.03.2018, вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Департаменту податкових та митних експертиз ДФС (ДПМЕ ДФС).

Відповідно до висновку ДПМЕ ДФС №124 від 03.04.18 в результаті проведених досліджень у складі порошкоподібної речовини жовтого кольору (зразок №1, маса брутто - 0,50987 кг) виявлено AB-FUBINACA, яка згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000р. №770 (із змінами і доповненнями) віднесена до психотропних речовин (Таблиця I Список № 2), а також у складі зразка № 1 виявлено сполуку MDMB-FUBINACA, яка з хімічної точки зору є структурним похідним AB-FUBINACA.

У складі кристалічної речовини білого кольору (зразок №2, маса брутто - 0,05842 кг) виявлено N-етилпентилон, який є синтетичним дизайнерським психостимулятором класу катинонів, за хімічною структурою є похідним групи фенетиламінів, а саме похідним пентилону - гомолога метилону.

Згідно з абз. 9 примітки до Списку №2 Таблиці І зазначеного Переліку, до цього списку також включаються «похідні групи фенетиламінів (крім лікарських засобів, у тому числі активних фармацевтичних інгредієнтів, що містять похідні групи фенетиламінів) та перелічених у ньому психотропних речовин (якщо вони окремо не включені) у разі, коли існування таких похідних можливе (за винятком похідних, які вже включені як самостійні позиції до переліку).

При проведенні досліджень витрачено по одній 0,02 г. речовини кожного зразка.

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення №130 від 10.05.2018р., за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.

Київською міською митницею отримано листи Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 10.05.2018 №51/12-4651 відповідно до якого слідчим відділом ГУ СБ України у м. Києві та Київській області розглянуто повідомлення про кримінальне правопорушення, у ході аналізу встановлено, що підстав для початку досудового розслідування за ознаками злочинів, передбачених ст. 305 КК України, із вказаних повідомлень не вбачається.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Женева 12 серпня 2008 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):

- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.);

- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п.2.1.5.).

З наведених підстав орган доходів і зборів вважає, що у діях відправника міжнародного поштового відправлення №CP928516142HK, гр. ОСОБА_3, вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Предмети правопорушення - особливо небезпечна психотропна речовина AB-FUBINACA та сполука MDMB-FUBINACA (структурний похідний AB-FUBINACA) у складі порошкоподібної речовини жовтого кольору, масою брутто - 0,50985 кг., вартістю - 1 грн. (умовно), N-етилпентилон, у складі кристалічної речовини білого кольору, масою брутто - 0,05840 кг., вартістю - 1 грн. (умовно), разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»), вилучено та передано на відповідальне зберігання на склад Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела (І. Лепсе), 8А.

Представник органу доходів і зборів підтримав позицію Київської міської митниці ДФС щодо притягнення гр. ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України, посилаючись на наявність в матеріалах справи достатніх доказів, які свідчать про порушення останнім митних правил.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не з'явилася, будучи належним чином повідомленою про день, час та місце судового засідання, за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника органу доходів і зборів, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Згідно ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 473 МК України порушення митних правил, передбачене диспозицією даної норми полягає у вчиненні дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Так, частиною другою ст. 235 МК України заборонено переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Підпунктом 1 ч. 1 ст. 196 МК України визначено, що товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом не можуть бути пропущені через митний кордон України.

Частинами 1, 5 ст. 26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» встановлено, що діяльність з перевезення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на території України здійснюється суб'єктами господарювання всіх форм власності за наявності в них ліцензії на цей вид діяльності. Пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Згідно п.п. 8, 9 Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою КМУ від 03.02.1997 року №146, наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до п. 2 підпункту 2.1.3 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції, до пересилання у всіх категоріях кореспонденції заборонені предмети ввезення або обіг яких заборонено в країні призначення.

Статтею 14-1 Закону України «Про поштовий зв'язок» встановлено заборону на пересилання у поштових відправленнях вкладень, які можуть становити загрозу життю та здоров'ю людей, призводити до знищення чи псування (пошкодження) інших поштових відправлень та поштового обладнання. Перелік вкладень, заборонених до пересилання у поштових відправленнях, порядок їх вилучення із поштових відправлень та розпорядження ними визначаються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 37 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою КМУ від 05.03.2009 р. №270 передбачено, що в міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати, зокрема, наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства, та радіоактивні речовини.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, суддя вважає, що орган доходів і зборів дійшов до обґрунтованого висновку про наявність в діях гр. ОСОБА_3 порушення митних правил та вірно кваліфікував його за ст. 473 МК України, оскільки останній вчинив дії, які полягають у пересиланні у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Вина гр. ОСОБА_3 у вчиненні вказаного правопорушення повністю підтверджується зібраними по справі та дослідженими письмовим доказами у їх сукупності, які здобуті у визначеному законом порядку, відповідно до положень МК України, КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 466 МК України, адміністративні стягнення за порушення митних правил не може бути застосовано інакше, як на підставі та в порядку, що встановлені цим Кодексом та іншими законами України.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

З урахуванням наведеного суддя вважає за необхідне притягнути гр. ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ст. 473 МК України у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

У відповідності до положень ст. 520 МК України з гр. ОСОБА_3 на користь митного органу підлягають стягненню витрати в справі про порушення митних правил з розрахунку - 0,0025 євро (обрахована вартість за добу зберігання) * 31 день (з 19.06.2018 по 20.07.2018), що становить 0,08 євро.

Керуючись ст.ст. 8, 40-1, 265 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 196, 235, 473, 487, 527 Митного кодексу України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.

Безпосередні предмети порушення митних правил, вилучені відповідно до протоколу від 19.06.2018 №0339/10000/18: особливо небезпечна психотропна речовина AB-FUBINACA та сполука MDMB-FUBINACA (структурний похідний AB-FUBINACA) у складі порошкоподібної речовини жовтого кольору, масою брутто - 0,50985 кг., вартістю - 1 грн. (умовно), N-етилпентилон, у складі кристалічної речовини білого кольору, масою брутто - 0,05840 кг., вартістю - 1 грн. (умовно), разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»), які передані на зберігання на склад Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, б-р І. Лепсе, 8-А, - конфіскувати.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь митного органу витрати в справі про порушення митних правил в розмірі 0,08 євро в гривневому еквіваленті станом на день здійснення платежу.

Стягнути з ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 352 грн. 40 коп., який необхідно сплатити за наступними банківськими реквізитами -

Отримувач коштів: УК у Солом'янському районі;

Код отримувача: /код ЄДРПОУ/ 38050812;

Розрахунковий Рахунок отримувача:6010;

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

Код банку отримувача /МФО/: 899998;

Код класифікації доходів бюджету: 22030101;

Призначення платежу: судовий збір.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через районний суд протягом 10 діб з дня її проголошення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: