Справа №: 653/808/18
Провадження № 3/653/601/18
П О С Т А Н О В А

іменем України

20 квітня 2018 року м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Венглєвська Н.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ід. номер невідомий, офіційно не працевлаштований, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого по вул.. 50-річчя Жовтня, 36 в смт. Партизани, Генічеського району, Херсонської області, за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відносно ОСОБА_1, 16 березня 2018 року складено адміністративний протокол, серії ІІ №0001272 відповідно до якого він 16 березня 2018 року, о 08 годині 20 хвилини на автомобілі НОМЕР_1 впроваджував господарську діяльність повязану з перевезенням пасажирів без державної реєстрації як субєкта господарювання та без отримання відповідної ліцензії, чим порушив Господарський кодекс України та ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності, чим вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст.164 КУпАП провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнав, у вчиненому щиро розкаюється, запевнив, що більше такого не повториться. Просив не застосовувати до нього жорстке покарання.

Згідно вищезазначеного, суд доходить таких висновків.

Судом встановлено, що відносно ОСОБА_1, 16 березня 2018 року складено адміністративний протокол, серії ІІ №0001272 відповідно до якого він 16 березня 2018 року, о 08 годині 20 хвилини на автомобілі НОМЕР_1 він впроваджував господарську діяльність повязану з перевезенням пасажирів без державної реєстрації як субєкта господарювання та без отримання відповідної ліцензії, чим порушив Господарський кодекс України та ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності, чим вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст.164 КУпАП.

Факт вчинення даного адміністративного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ІІ №0001272 від 16.03.2018 року, поясненнями, складеними співробітниками органів Служби Безпеки України від 16.03.2018 року, фотокопіями паспорту свідка та паспорту, водійських прав правопорушника.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення, окрім іншого, зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Підставою для притягнення особи до відповідальності за вчинення адміністративного проступку є наявність об'єктивних і суб'єктивних ознак, тобто об'єкта, об'єктивної сторони, суб'єкта та суб'єктивної сторони.

Частина 1 ст.164 КУпАП визначає, що провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є не тільки факт надання послуг за винагороду, а систематичний характер таких дій, їх самостійний та ініціативний характер, що і становить суть господарської діяльності.

Згідно ст. 3 ГК України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Разом з тим, відповідно до п.14.1.36 ст. 14 ПК України, господарська діяльність - це діяльність особи, що пов'язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема, за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Згідно положень ст. 1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» визначено, зокрема, що ліцензія - запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про рішення органу ліцензування щодо наявності у суб'єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.

Згідно ст.. 22 КУпАП - при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до ст. 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення стягнення накладається в межах, установлених цим Кодексом. При накладенні стягнення враховуються характер правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

При розгляді справи суд враховує характер вчиненого правопорушення; доведеність вини правопорушника; особу ОСОБА_1, який офіційно не працює, щиро розкаюється у вчиненому, до відповідальності притягується вперше, внаслідок чого суд дійшов висновку про необхідність звільнення від відповідальності ОСОБА_1 та обмежитися усним зауваженням щодо нього.

Керуючись ст.ст. 22, 33 КпАП України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Херсонської області через Генічеський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Постанова може бути предявлена _________________2018 р.

Набрала чинності _________________2018 р.

Суддя Н.Б. Венглєвська