Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/1473/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.07.2018 м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Леньо В.В., з участю особи притягуваної до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з Рожнятівського відділення поліції ГУ НП України в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, гр.України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст.130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 05.05.2018 року близько 16.28 год. в смт.Перегінське, по вул. С.Стрільців, керував вантажним транспортним засобом «ВОЛЬВО» д.н.з. НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного спяніння, (нестійка хода, різкий запах алкоголю з ротової порожнини, не стійка хода, почервоніння обличчя). На пропозицію працівників поліції, пройти огляд на визначення ступеню алкогольного спяніння за допомогою технічного засобу «Драгер 6810» , а також медичний огляд в закладі охорони здоровя, в присутності двох свідків категорично відмовився. Своїми діями порушив п.2.5 ПДР України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні обставини які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення заперечив та пояснив, що 05.05.2018 року в якості пасажира слідував у вантажному автомобілі марки «Вольво», під керуванням ОСОБА_2 Під час руху транспортного засобу, такий зупинили працівники поліції. В звязку з тим, що автомобіль був завантажений, наявності одразу зупинити транспортний засіб у ОСОБА_2, не було можливості, а тому водій автомобіля зупинив його через певний проміжок часу. За декілька хвилин до автомобіля в якому він слідував підійшли працівники поліції та розпочали перевірку документів та встановлення їх осіб, для чого він надав свій паспорт громадянина України в якому містилося посвідчення водія. Працівники поліції посвідчення водія у нього вилучили, та повідомили, що воно буде направлено йому поштовим звязком. На доводи водія транспортного засобу ОСОБА_2, що він є тільки пасажир, працівники поліції не зважали. Крім того зазначив, що не має права керування вантажними автомобілями, оскільки має посвідчення водія категорії «В».

Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали справи, у їх сукупності та взаємозвязку, суддя приходить до наступного.

Відповідно до статті245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно зі статтею280 КУпАП орган (посадова особа) під час розгляду справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до абзацу п'ятого частини другої статті16 Закону України "Про дорожній рух", підпункту "а" пункту2.9 Правил дорожнього руху водієві забороняється керувати транспортним засобом, зокрема, у стані алкогольного сп'яніння.

За порушення зазначеної заборони статтею130 КУпАП передбачено притягнення особи (водія) до адміністративної відповідальності.

За визначенням статті251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Для встановлення наявності складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею130 КУпАП, необхідним є подання до суду передбачених законодавством доказів на підтвердження факту перебування особи в стані алкогольного сп'яніння.

Так, згідно з вимогами Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України від 09.11.2015 р. N 1452/735 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 р. за N 1413/27858 (далі Інструкція N 1452/735), огляду на стан сп'яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп'яніння згідно з ознаками такого стану, якими є, зокрема, запах алкоголю з порожнини рота та порушення мови (пункти2, 3 розділуІ Інструкції N 1452/735).

За вимогами пунктів1-3, 6, 7, 10, 12 розділуІІ Інструкції N 1452/735 за наявності зазначених ознак поліцейський, який має спеціальне звання, проводить огляд на стан сп'яніння за допомогою відповідних спеціальних технічних засобів, які повинні мати, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків. Установлення стану алкогольного сп'яніння здійснюється на підставі проведеного згідно з вимогами цієї Інструкціїогляду з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту повинні мати цифровий показник більше 0,2проміле алкоголю в крові. Результати огляду на стан сп'яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів, складеного за формою, викладеною в додатку2 до Інструкції N 1452/735. Цей акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану сп'яніння.

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведенного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров'я, якому надано право на його проведення Форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного сп'яніння наведена в додатку1 до Інструкції N 1452/735. З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров'я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров'я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення (пункт7 розділуІ, пункти8, 9 розділуІІ Інструкції N 1452/735).

Аналогічні вимоги встановлено Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 р. N 1395 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.11.2015 р. за N 1408/27853 (далі Інструкція N 1395): огляд на стан алкогольного сп'яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків відповідно до чинного законодавства; результати огляду зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів; акт огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів складається у двох примірниках, один з яких під підпис вручається особі, щодо якої проводився цей огляд; у разі виявлення стану алкогольного сп'яніння в результаті проведення огляду з використанням спеціальних технічних засобів складається протокол про адміністративне правопорушення, до якого долучаються акт огляду на стан сп'яніння та роздруківка із результатом огляду з використанням спеціального технічного засобу (у разі наявності). У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров'я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп'яніння і дії водія щодо ухилення від огляду (пункти4, 6 розділуІХ Інструкції N 1395).

При цьому за ухилення (відмову) особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп'яніння також передбачено притягнення такої особи до адміністративної відповідальності за статтею130 КУпАП.

Такі самі ж вимоги встановлено і Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування від впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 р. N 1103 (з подальшими змінами).

З огляду на це Інструкцією N 1395 встановлено, що до протоколу про адміністративне правопорушення повинні долучатися: письмові пояснення свідків правопорушення у разі їх наявності; акт огляду на стан сп'яніння у разі проведення огляду на стан сп'яніння; інші документи та матеріали, які містять інформацію про правопорушення (пункт1 розділуІІ).

Проте на порушення наведених вище вимог законодавства України до протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 394929, складеного стосовно ОСОБА_1 і поданого до суду для розгляду, не додано жодного із зазначених вище, передбачених законодавством документів (доказів) на підтвердження факту керування ним транспортного засобу в стані алкогольного сп'яніння, а так само доказів про направлення його до закладу охорони здоров'я на огляд з метою виявлення стану алкогольного сп'яніння за встановленою формою або про притягнення його до відповідальності за відмову від проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння.

Усупереч наведених вище законодавчих вимог до суду надісланий лише протокол про адміністративне порушення, до якого не додано жодних доказів, у тому числі й пояснень свідків, що стосується події 05.05.2018 р., викладеної в протоколі про адміністративне правопорушення серії БД № 394929 від 05.05.2018 р.

Також з матеріалів справи не вбачається, що після виявлення у ОСОБА_1 ознак алкогольного сп'яніння його було відсторонено від керування транспортним засобом.

В якості доказу, до матеріалів справи приєднано диск з відео фіксацією правопорушення. В ході дослідження доказів по справі, відтворити запис на вказаному диску не представилися можливим, про що головним спеціалістом з інформаційних технологій Виноградівського районного суду було складено відповідний акт.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом; провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності; застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

В силу передбаченої статтею 62 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії (стаття8), презумпції невинуватості, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях; усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь.

З огляду на наведене, заслухавши думку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та дослідивши наявні матеріали адміністративного правопорушення, суд приходить до висновку, що вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті130 КУпАП не встановлено, оскільки факт перебування його в стані алкогольного сп'яніння не доведено передбаченими законом доказами.

За таких обставин суд вважає, що провадження у цій справі слід закрити на підставі пункту1 частини першої статті247 КУпАП за відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті130 КУпАП, оскільки матеріалами справи не доведено його винуватість у вчиненні цього правопорушення.

Керуючись частиною першою статті 130 КУпАП та статями 7, 245-247, 251, 252, 256, 276, 277, 279, 280, 283, 284, 287-289, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, гр.України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, за частиною першою статті130 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Закарпатської області через Виноградівський районний суд.

СуддяОСОБА_3