Дата документу 27.06.2018 Справа № 554/4390/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

27 червня 2018 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Савченко А. Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Полтаві у залі суду протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП і матеріали справи додані до нього щодо

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, розлученого, керівника ПП «АДАМАНТ-СЕРВІС», РНОКПП НОМЕР_1, інші відомості про особу відсутні і ініціатором складення протоколу не надані

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу складеного головним держаним ревізором-інспектором відділу адміністрування податку на прибуток та взаємодії з питань трансферного ціноутворення території обслуговування ДПІ У м. Полтаві управління податків і зборів з юридичних осіб Головного управління ДФС у Полтавській області ОСОБА_2 порушник ОСОБА_1 «вчинив порушення, передбачені п.48.1 ст.48 Податкового кодексу України та порушення пунктів 1-3 «Порядку обліку сум податків і зборів, не сплачених субєктом господарювання до бюджету у звязку з отриманням податкових пільг» затвердженого постановою КМУ від 27.12.2010 року №1233, а саме складення звіту про суми податкових пільг за 1 кв. 2018 року, що зафіксовано в акті № 4746/16-31-12-09-13/36324393 від 23 травня 2018 року, який є додатком до протоколу», що на думку ініціатора складення протоколу, є вчиненням адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Після розяснення відповідно до ст. 268 КУпАП прав особі, що притягується до адміністративної відповідальності, в тому числі права на захист, тобто користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, в судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованого йому правопорушення визнав та показав, що звіт про суми податкових пільг подано вчасно 8 травня 2018 року, проте під час збереження файлу не збереглася необхідна інформація.

Відповідно до чинного законодавства відповідальність за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП встановлена за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбаченого законами України.

Як видно із змісту протоколу, він складений з грубими порушеннями вимог ст. 256 КУпАП, яка встановлює, що в протоколі про адміністративне правопорушення, зокрема, повинні бути зазначені: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка вчинила адміністративне правопорушення. У разі відмовлення особи, яка вчинила правопорушення, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

При складенні протоколу порушникові розяснюються його права і обовязки, передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Ці вимоги закону ініціатором складення протоколу були грубо порушені.

Так, в протоколі суть правопорушення зазначена не конкретно з констатацією факту його вчинення без розкриття, в чому воно полягає, строку затримання перерахувань, тощо, тобто є неконкретним, що є недопустимим, оскільки порушує право на захист і, на думку суду, є припущенням. В протоколі не розкритий зміст конкретних норм закону, порушення яких інкримінується ОСОБА_1, а зроблено лише посилання них, що є недопустимим та свідчить про грубе порушення вимог КУпАП ініціатором складення протоколу про вчинення адміністративного правопорушення при його складанні.

Так, із пояснення ОСОБА_1, яке він виклав в протоколі, слідує, що під час збереження файлу не збереглася необхідна інформація, а тому в поданому звіті не зазначено відповідну суму.

Отже, в його діях відсутня протиправність, яка є обовязковою ознакою адміністративного правопорушення, що випливає із змісту ч. 1 ст. 9 КУпАП, згідно з якою адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на його користь.

Таким чином, судом встановлено, що в діях порушника ОСОБА_1 відсутня субєктивна сторона адміністративного правопорушення, а отже і його складу в цілому, в звязку з чим справа підлягає закриттю за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, тобто на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись статтями 247, 283 та 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Закрити справу щодо ОСОБА_1 на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А. Г. Савченко