Справа № 201/6735/18
Провадження № 3/201/2440/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2018 року м. Дніпро

Суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Мельниченко С.П., за участі прокурора Кривцун С.О., адвоката Мудрої І.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Департаменту захисту економіки управління Національної поліції України захисту економіки в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Кіровоградської області, громадянина України, працюючого лікарем ветеринарної медицини відділу держконртолю Дніпропетровської міської державної лікарні ветеринарної медицини, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за скоєння правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення, що пов'язане з корупцією, складеного 15.06.2018 посадовою особою відділу УЗЕ в Дніпропетровській області ДЗЕ НП України вбачається, що ОСОБА_2, в порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та рішення Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за № 958/29088, перебуваючи за місцем роботи в ТОВ «Сільпо Фуд», розташованого за фактичною адресою: м. Дніпро, вул. Марії Кюрі, 5, маючи відповідну технічну можливість, шляхом вчинення відповідних дій спрямованих на подачу та заповнення відповідних форм на офіційному веб- сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, без поважних причин, несвоєчасно, тобто 05.04.2018, поза межами терміну подачі декларації до 01.04.2018 року, подав за минулий 2017 рік щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_2 свою вину у судовому засіданні не визнав, пояснивши, що з 25.03.2018 р. по 05.04.2018 р. при неодноразовій спробі зайти до свого особистого кабінету та подати декларацію він зіштовхнувся з технічними проблемами, а саме при реєстрації на сайті «НАЗК» у 2017 році, він зазначив електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_2, отримав на цю адресу лист підтвердження та надав електронну декларацію за 2016 р. Станом на 2018 рік його електронна адреса змінилася в зв'язку з забороною використовувати почтові сервіси @mail.ru та їх блокуванням, на ІНФОРМАЦІЯ_3 однак він не зміг змінити данні на сайті «НАЗК» на нову електронну адресу, при зміні з електронної адреси зазначалася помилка: "Така поштова адреса не існує або вже зайнята". Після невдалої неодноразової спроби 25.03.2018 р. він звернувся з листом до техпідтримки «НАЗК» 28.03.2018 року на свою електронну адресу він отримав лист від техпідтримки з текстом «Користувач з таким ІНП - не зареєстрований». Тому направив уточнюючі данні щодо нього, а саме виправив помилку в ІНП. 30.03.2018 року, неотримавши відповідь, продублював листа зі своєї електронної адреси уточнюючі данні, однак знову ж таки, не отримавши відповідь від техпідтримки на листи від 28 та 29.03.2018 р. він був вимушений відправити ще один лист, зі скріншотами попередніх листів. 04.04.2018р. він знову звернувся до техпідтримки та повідомив про невдалу спробу зміни ключа та поштової скриньки. 04.04.2018 року отримав на свою електронну адресу відповідь на лист від 30.03.2018 р. 05.04.2018 р. на свою електронну адресу він отримав сім листів від техпідтримки, в тому числі, щодо збереження чернетки декларації та щодо подання та збереження декларації у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб. Таким чином вважає, що в його діях немає складу правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 176-2 КУпАП, так як він вчиняв дії на подання декларації у строки встановлені законодавством, однак не зміг цього зробити внаслідок некоректної роботи програми та несвоєчасних відповідей техпідтримки НАЗК.

Заслухавши думку учасників справи про адміністративне правопорушення, дослідивши письмові докази долученні до матеріалів справи, а саме: запит УЗЕ в Дніпропетровській області про надання інформації від 24.04.2018 року; витяг ЄДР юридичних осіб; положення «Про Дніпропетровську міську Державну лікарню ветеринарної медицини». наказ начальника ДУ «Дніпропетровської міської Державної лікарні ветеринарної медицини» від 03.02.2015 № 44; лист начальника ДУ «Дніпропетровської міської Державної лікарні ветеринарної медицини» від 11.12.2017 № 473; посадові обов'язки ОСОБА_2; декларацію ОСОБА_2; скриншот із сайту НАЗК; відповідь про надання інформації № 257 від 04.05.2018; табель обліку робочого часу ОСОБА_2; зарплатну відомість ОСОБА_2; пояснення ОСОБА_2; копії листів з електронної адреси ІНФОРМАЦІЯ_3 відправлених та отриманих за період з 25.03.2018 року по 05.04.2018 року; копія скріншотів долучених до листа від 30.03.2018 року, суд приходить висновку, що справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю складу правопорушення в діях особи, що притягається до адміністративної відповідальності, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КУпАП України передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб'єктом правопорушення, всіх обов'язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП встановлено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Як вбачається з пояснень ОСОБА_2, а також письмових доказів, досліджених в судовому засіданні, останній дійсно несвоєчасно, поза межами терміну подачі декларації до 01.04.2018 року, а саме, 05.04.2018 року, подав щорічну за минулий 2017 рік декларацію, проте таке несвоєчасне подання сталось з поважних причини, оскільки адреса електронної пошти, яка використовувалась ОСОБА_2 в 2017 році була заблокована, що є загальновідомим фактом, а зміна електронної адреси зайняла час з 25.03.2018 по 05.04.2018, що підтверджується доказами наданими ОСОБА_3, а отже в діях останнього відсутня об'єктивна сторона кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, в зв'язку з чим на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП провадження по даній справі підлягає закриттю в зв'язку з відсутністю складу правопорушення в якому обвинувачується ОСОБА_2

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 247 п. 1, 283, 284 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 притягнутого за ч. 1 ст. 172 - 6 КУпАП закрити за відсутності події і складу правопорушення.

Постанову може бути оскаржено до апеляційного суду Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: С.П. Мельниченко