ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/8823/18
провадження № 3/753/3136/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" липня 2018 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Щасна Т.В., за участю захисника ОСОБА_2, розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, працюючої Головою правління Благодійної організації «Фонд Миколи Томенка «Рідна країна», зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу № 60-22/95 від 11 травня 2018 року про адміністративне правопорушення, ОСОБА_3 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтею 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

Так, за результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру (копія Акту про проведення аналізу, копія Висновку додається) поданого політичною партією «Громадський рух Миколи Томенка «Рідна країни» () за IV квартал 2017 року (далі - Звіт Партії) встановлено, що у Звіті Партії в таблиці 6.1 «спонсорські внески на користь політичної партії» глави 6 «відомості про спонсорські внески на користь політичної партії, у тому числі за кордоном» розділу III Звіту надані відомості про здійснення 13.10.2017 внесків юридичною особою Благодійною організацією «Фонд Миколи Томенка «Рідна країни» () на підтримку Партії відповідно до угоди про співпрацю №1-СП від 04 жовтня 2017 року, акту приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей від 13 жовтня 2017 року товарно-матеріальними цінностями на загальну суму 34420,00, а саме:

підвіска світло-відбиваюча кількість 1000 на загальну вартість 14200,00

грн;СД-диск «Слухавка для малечі» кількість 500 на загальну вартість 12900,00 грн; СД-диск «7 чудес України» кількість 500 на загальну вартість 3250,00 грн; Пакети ПЕТ кількість 1000 на загальну вартість 1070,00 грн. (копії сторінок Звіту Партії додається).

Згідно з частиною четвертою статті 14 Закону України «Про політичні партії в Україні» внеском на підтримку політичної партії є грошові кошти чи інше майно, переваги, пільги, позики (кредити), нематеріальні активи, будь-які інші вигоди нематеріального або негрошового характеру, у тому числі членські внески членів політичної партії, спонсорство третіми особами заходів чи іншої діяльності на підтримку політичної партії, товари, роботи, послуги, надані або отримані безоплатно чи на пільгових умовах (за ціною, нижчою за ринкову вартість ідентичних або подібних робіт, товарів та послуг на відповідному ринку), отримані політичною партією, її зареєстрованому порядку місцевою організацією, пов'язаною особою політичної партії чи її місцевої організації, висунутим політичною партією чи її місцевою організацією кандидатом на виборах народних депутатів України, виборах Президента України, місцевих виборах (шляхом перерахування або переказування до виборчого фонду на відповідних виборах) або надані політичній партії, зареєстрованій в установленому порядку місцевій організації політичної партії, пов'язаній особі політичної партії чи її місцевої організації, висунутому політичною партією чи її місцевою організацією кандидату на виборах народних депутатів України, виборах Президента України, місцевих виборах (шляхом перерахування або переказування до виборчого фонду на відповідних виборах).

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій благодійними об'єднаннями (організаціями).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № НОМЕР_1 від 27.03.2018 станом на 13.10.2017 року керівником юридичної особи Благодійної організації «Фонд Миколи Томенка «Рідна країна» заначено ОСОБА_3 (копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань додається).

Таким чином, ОСОБА_3, як керівник Благодійною організацією «Фонд Миколи Томенка «Рідна країна» () вчинила порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії, а саме: пункту 4 частини першої статті 15 Закону та відповідальність за яке передбачена статтею 21215 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З метою державного контролю за дотриманням встановлених законом обмежень щодо фінансування політичних партій Національним агентством з питань направлений запит № 60-14/9811/18 від 13.03.2018 до Партії щодо надання пояснення стосовно вищезазначеного внеску (копія листа додається)

Відповідно до частини сьомої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» політична партія, її місцева організація, розпорядник виборчого фонду політичної партії, її місцевої організації чи кандидата від політичної партії (місцевої організації партії) зобов'язані відмовитися від внеску особи, яка відповідно до закону не має права здійснювати такий внесок, або якщо розмір внеску (сумарний розмір внесків) особи (групи осіб) перевищує встановлений законом розмір, протягом трьох днів від дня, коли уповноваженій особі політичної партії, місцевої організації політичної партії чи розпоряднику коштів виборчого фонду стало відомо про це.

Листом від 27.03.2018 № 07/13109/18 повідомлено, що 14.02.2017 Партія повернула отримані товарно матеріальні цінності БО «Фонд Миколи Томенка «Рідна країна» за актом приймання - передачі (копія листа надається).

Відповідно до частини третьої статті 255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, що розглядається органами, зазначеними в статях 218-221 КУпАП, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи Національного агентства (копія рішення НАЗК від 11.08.2016 №9 про визначення уповноважених осіб додається).

Керуючись статтею 12 Закону України «Про запобігання корупції» з метою надання пояснень та з'ясування обставин листом № 60-14/17684/18 від 23.04.2018 ОСОБА_3 запрошено на 03.05.2018 о 11-00 годин до Національного агентства, який був отриманий 26.04.2018. (копія листа, копія повідомлення про вручення листа додаються).

03.05.2018 до Національного агентства (адреса: бульвар. Дружби народів 28, м. Київ, 01103) ОСОБА_3 не з'явилася. До Національного агентства надійшов лист № Т-4604/18 від 03.05.2018 за підписом ОСОБА_3, в якому надані пояснення з приводу адміністративного правопорушення та зазначено про неможливість бути особисто присутньою 03.05.2018 року (лист додається)

Повторно листом № 60-14/23670/17 від 13.07.2017 ОСОБА_3 з метою надання пояснень та з'ясування обставин запрошено на 11.05.2018 о 11-00 годин до Національного агентства, (копія листа додається).

11.05.2018 о 11-15 год. в приміщення Національного агентства уповноваженою особою Національного агентства ОСОБА_6 в присутності ОСОБА_3 складений протокол про адміністративне правопорушення за статтею 21215 Кодексу України про адміністративні правопорушення.(копія сторінок паспорту надаються).

День виявлення правопорушення - 27.03.2018 - це дата складання Акту про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру День вчинення правопорушення - це дата надання внесків 13.10.2017. Місце вчинення - місцезнаходження юридичної особи: вул. Княжий Затон, буд. 21, офіс 531, м. Київ, 02095

Так, своїми діями ОСОБА_3 скоїла адміністративне правопорушення за ст. 212-15 КУпАП.

Захисник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_2 просив закрити провадження у справі № 753/8823/18 у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КупАП.

Суд, повно, всебічно та об'єктивно дослідивши всі обставини справи, надаючи оцінку всім зібраним доказам у їх сукупності, прийшов до висновку, що вина ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-15, підтверджується зібраними та дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, зокрема даними протоколу про адміністративне правопорушення №60-22/95 від 11 травня 2018 року, актом про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру «Громадський рух Миколи Томенка «Рідна країна»; висновком про результати аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру «Громадський рух Миколи Томенка «Рідна країна», звітом, витягом з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, к. угоди , к. акту приймання - передачі, к. листа, к. висновку контрольно-ревізійної комісії, к. заяви про відмову від товарно- матеріальних цінностей, к. акту приймання- передачі.

З матеріалів справи, а саме з протоколу про адміністративне правопорушення №60-22/95 від 11 травня 2018 року вбачається, що адміністративне правопорушення було вчинено 13.10.2017 року та виявлено 27.03.2018 року.

Згідно з ч.3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених ст. 164-14, 212-15, 212-21 КУпАП, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що закінчились строки накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_3

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи закінчились строки передбачені ст. 38 КУпАП.

З огляду на викладене, дослідивши матеріали справи, вважаю за необхідне закрити провадження по справі, оскільки на момент розгляду адміністративного матеріалу пройшло більше трьох місяців з дня виявлення правопорушення.

Керуючись ст.ст. 38 ч. 3, 212-15, 247 ч. 7, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за ст. 212-15 КУпАП закрити на підставі ст. 38 КУпАП, у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду м. Києва через Дарницький районний суд м. Києва.

За відсутності скарги постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку встановленого на оскарження.

Суддя