Справа № 565/1182/18
Провадження № 3/565/696/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2018 року м.Вараш

Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Малков В.В.

при секретарі Бірюк Л.М.

розглянувши матеріали Управління захисту економіки в Рівненській області ДЗЕ НП України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, паспорт серії МЮ №068725, старшого державного виконавця Вараського міського відділу ДВС ГТУЮ у Рівненській області, проживаючої: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протколу про адміністратвине правопорушення від 13 червня 2018 року виявлено, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді старшого державного виконавця Вараського міського відділу ДВС ГТУЮ у Рівненській області, являючись державним службовцем, відповідно до підпункту «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) субєктом, на якого поширюється дія Закону та субєктом декларування, порушила встановлену ч.1 ст.45 Закону вимогу фінансового контролю - несвоєчасно подала на сайт НАЗК декларацію про доходи особи, уповноваженої на виконання функцій держави за 2017 рік.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнала та пояснила, що вона не маючи умислу, дійсно невчасно подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію про доходи за 2017 рік, оскільки з 15 по 24 січня 2018 року та з 19 березня по 01 квітня 2018 року включно перебувала у відпустці. Розпочавши заповнення електронної декларації 29.03.2018 року зрозуміла, що втрачено електронну адресу персонального e-mail та електронного ключа для заповнення декларацій, у зв'язку з чим не змогла зайти до особистого кабінету на сайті Національного агентства для того, щоб заповнити декларацію. Тому відразу заповнила електронну форму для зміни ЕЦП, змінений ЕЦП надійшов лише через три дні - орієнтовно 31.03.2018 року, тому декларацію заповнила та подала 03.04.2018 року.

Захисник ОСОБА_2 просив закрити провадження за відсутнітю складу.

Прокурор Тищенко В.О. просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Під час розгляду справи за клопотанням захисника допитана свідок ОСОБА_3, яка працює разом із ОСОБА_1 та бачила як ОСОБА_1 29.03.2018 року намагалась заповнити електронну декларацію, проте це їй не вдалось, як відомо свідку, через втрату електронної адреси персонального e-mail та ЕЦП.

Свідок ОСОБА_4, який є безпосереднім керівником ОСОБА_1, під час розгляду справи пояснив, що, ЕЦП у всіх державних виконавців Вараського міського відділу ДВС закінчив свою дію в середині 2017 року. Те, що у ОСОБА_1 наприкінці березня 2018 року у зв"язку з цим виникли проблеми по подачі декларації він знав.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" державні виконавці, керівники та спеціалісти органів державної виконавчої служби є державними службовцями.

Згідно з підпункту «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону субєктами, на яких поширюється дія цього Закону, є, зокрема, державні службовці. У відповідності до ч.1 ст.45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством..

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №92 від 13 червня 2018 року. Під час розгляду справи ОСОБА_1 також визнала, що вона не подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, декларацію про доходи за 2017 рік вчасно, подавши декларацію 03.04.2018 року.

Доводи ОСОБА_1 про відсутність умислу на вчинення правопорушення та поважність причин несвоєчасного подання декларації не є достніми для звільнення від відповідальності. Саме по собі перебування ОСОБА_1 з 15 по 24.01.2018 року та з 19.03. по 01.04.2018 року в щорічній відпустці не є поважною причиною, яка позбавила її можливості вчасно отримати нові електронну адресу та ЕЦП, замість неактуальних, і подати декларацію в період з 30 січня 2018 до 01.04.2018.

У відповідності із ст.11 КУАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Отже відсутність умислу не є підставою для звільнення від відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6

Дослідивши наявні докази, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 являючись державним службовцем, вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, яке виразилось у несвоєчасному поданні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, за 2017 рік, передбаченої Законом.

При призначенні особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, адміністративного стягнення, враховано особливу суспільну небезпеку корупційних правопорушень, характер вчиненого правопорушення, відсутність обставин, що пом»якшують чи обтяжують відповідальність винної.

Тому слід призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу, передбаченого санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 17, 23, 27, 34, 35,ч.1 ст.172-6, ст.ст. 221, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, застосувавши до неї адміністративне стягненняу виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п»ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 копійок судового збору до Державного бюджету України.

У відповідності із ст.307 та ч.2 ст.308 КУпАП штраф має бути сплачений правопорушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня отримання копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня набрання постановою законної сили. В разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, в порядку примусового виконання постанови з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Рівненської області через Кузнецовський міський суд.

Суддя Малков В.В.