Провадження № 3/161/2759/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 08 серпня 2018 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області під головуванням:

судді - Кирилюк В.Ф.,

за участю секретаря - Самолюк І.М.

прокурора - Бущака В.В.

особи, відносно якої складено

протокол про адміністративне правопорушення - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого інспектором роти №1 батальойну Управління патрульної поліції у Волинської області Департаменту патрульної поліції національної поліції України, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_4, інд. номер НОМЕР_1, -

- за ст.172-6 ч.2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, будучи інспектором роти № 1 батальйону Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції національної поліції України, якому присвоєно спеціальне звання лейтенант поліції, відповідно до п.п. «д», п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) є субєктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані, шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет, у десятиденний строк з моменту придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, чим порушив вимоги ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції».

Встановлено, що у відповідності до ч. 2 ст. 47, ч. 1 ст. 49, ст. 52, ч. 1 ст. 56 Закону України «Про Національну поліцію» та на підставі наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України № 29 о/с від 15.02.2016, лейтенанта поліції ОСОБА_1 призначено на посаду інспектора роти №1 батальйону Управління патрульної поліції у Волинській області.

Згідно ст. 17 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

07.11.2015 року лейтенант поліції ОСОБА_1 склав Присягу поліцейського на вірність Українському народові.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейський зобовязаний неухильно дотримуватись положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції та Присяги поліцейського.

Відповідно положень ч. 2 ст. 52 Закону, у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Порядок інформування Національного агентства про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування визначений у Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який був затверджений рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за №959/29089).

Відповідно до пункту 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обовязкові для виконання нормативно-правові акти.

Відповідно до пункту 6 Розділу II вищезазначеного Порядку, субєкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб - сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми.

Згідно з пунктом 2 розділу II зазначеного Порядку, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування подається через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті субєкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Відповідно до положень ст. 47 Закону подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством.

Національне агентство забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб- сайті Національного агентства надається шляхом можливості перегляду, копіювання та роздруковування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.

Перевіркою встановлено, що згідно свідоцтва транспортного засобу ЄХМ №706845 від 21.09.2017 року, інспектор роти № 1 батальйону патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції національної поліції України лейтенант поліції ОСОБА_1 придбав автомобіль Opel Astra, № кузова Y6D0TGF695X002946, зеленого кольору, 2005 року випуску.

З пояснень ОСОБА_1 встановлено, що він спільно із його дружиною ОСОБА_2, в вересні 2017 року придбали вказаний вище автомобіль у жителя ІНФОРМАЦІЯ_5. На той час ОСОБА_2 по спільній домовленості з ОСОБА_3 уклали генеральне доручення на автомобіль Opel Astra, № кузова Y6D0TGF695X002946, зеленого кольору, 2005 року випуску, на підставі якого 21.09.2017 року в Дубенському територіальному сервісному центрі №5642 МВС Рівненської області, ОСОБА_1 здійснив перереєстрацію вказаного вище автомобіля на своє імя. З даного приводу між ним та ОСОБА_3, було укладено договір купівлі-продажу №5642/2017/633439 транспортного засобу Opel Astra, № кузова Y6D0TGF695X002946, зеленого кольору, 2005 року випуску, вартістю 110000 гривень.

Таким чином, 21.09.2017 року гр. ОСОБА_1 набув право власності на майно, а саме автомобіль Opel Astra, № кузова Y6D0TGF695X002946, зеленого кольору, 2005 року випуску, вартістю 110000 гривень, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року (80 000 грн.) та був зобовязаний в порядку і строки, передбачені законодавством, письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції, не пізніше 01.10.2017.

З пояснень начальника сектору кадрового забезпечення Управління патрульної поліції у Волинській області ДПП НП України майора поліції ОСОБА_4 встановлено, що ним у відповідності до функціональних обовязків неодноразово організовано проведення заняття з вивчення вимог Закону України «Про запобігання корупції», а також той факт, що лейтенанту поліції ОСОБА_1 було достеменно відомо, що він як працівник поліції, відповідно до пункту 1, підпункту «з» частини 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, та зобовязаний неухильно дотримуватись визначених в Законі вимог, про що на постійній основі особовому складу УПП у Волинській області ДПП НП України наголошується керівництвом та працівниками сектору кадрового забезпечення.

Вказане вище свідчить про те що ОСОБА_1 належним чином був ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції».

Таким чином, ОСОБА_1, будучи інспектором роти № 1 батальйону Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції національної поліції України, якому присвоєно спеціальне звання лейтенант поліції, не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані, шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту придбання майна, чим порушив вимоги ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в інкримінованому йому правопорушенні визнав. Суду пояснив, що не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані через те, що невірно обрахував суму покупки, яка є суттєвою зміною в майновому стані, визначивши таку суму виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, а не прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Прокурор в судовому засіданні протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП підтримав та просив притягнути останнього до адміністративної відповідальності, оскільки ним були порушені вимоги антикорупційного законодавства.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора Бущака В.В., дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ст.172-6 ч.2 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 був попереджений про недопущення корупційних та повязаних з корупцією правопорушень, передбачених ЗУ «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VI про що свідчить письмове пояснення начальника сектору кадрового забезпечення УПП у Волинській області ОСОБА_5 від 02.07.2018 року.

Таким чином, ОСОБА_1 не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції, про суттєві зміни в майновому стані, шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру, через власний персональний електронний кабінет, у десятиденний строк з моменту придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, чим порушив вимоги ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ст.172-6 ч.2 КУпАП.

Крім визнання вини ОСОБА_1, його винність у вчиненому повністю підтверджується зібраними та дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме протоколом про адміністративне правопорушення №33/42-02/2018 від 18.07.2018 року, письмовими поясненнями ОСОБА_4, ОСОБА_1, реєстраційною карткою транспортного засобу, договором купівлі продажу 5642/2017/633439 від 21.09.2018 року, заявою ОСОБА_1 №126244364 від 21.09.2017 року, обліковою картою №126244364 від 21.09.2017 року, витягом із Єдиного державного реєстру декларацій осіб, а також іншими доказами, наявними в матеріалах справи.

За правилами ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

При накладенні адміністративного стягнення, у відповідності до вимог, передбачених ст.33 КУпАП, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини.

Обставин, що помякшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1, суд по справі не вбачає.

Враховуючи всі обставини справи, особу правопорушника, який має постійне місце проживання та роботи, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, характеризується виключно з позитивної сторони, а тому суд приходить до висновку, що на ОСОБА_1, слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції статті, за якою притягається до відповідальності, у виді штрафу.

На підставі ч.2 ст.172-6 КУпАП, Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», Закону України «Про Національну поліцію», керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, наклавши адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1700 грн. (одна тисяча сімсот грн..).

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 (сорок) копійок.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Луцького міськрайонного суду В.Ф. Кирилюк