Справа № 576/1445/18
Провадження № 3/576/568/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.07.18 м. Глухів

Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Колодяжний А.О., з участю секретаря Плотнікової О.С., прокурора Тищенка О.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши матеріали, що надійшли з управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, українця, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого вчителем у Есманській загальноосвітній, проживаючого у ІНФОРМАЦІЯ_4,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1, будучи субєктом відповідальності за вчинення правопорушення повязаного з корупцією, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави за 2017 рік.

Прокурор Тищенко О.О. вважав провину ОСОБА_2 доведеною.

ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що до 28.03.2018 р. він намагався подати декларацію, почав її заповнювати, але через проблеми вміння користуватись компютером, вирішив відкласти це питання на потім. 28.03.2018 р. він намагався багато разів увійти в систему електронного декларування, але через збій системи не зміг цього зробити. Лише 03.04.2018 р. він зміг увійти до системи, зареєструватися та подати декларацію.

Дослідивши матеріали справи, проходжу до наступних висновків.

ОСОБА_1 з 2015 р. є депутатом Есманської селищної ради (а.с.11-19).

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 являється субєктом декларування, який згідно ст. 45 цього Закону зобовязаний подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічно до 1 квітня шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Як вбачається з інформації наявної в Єдиному державному реєстрі декларацій, ОСОБА_1 подав електронну декларацію за 2017 рік до реєстру 03.04.2018 р., тобто із запізненням на 3 дні (а.с.20).

Згідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП настає виключно за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З листа Вищого спеціалізованого суду України № 223-943/0/4-17 від 22.05.2017 р. «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, повзанні з корупцією» вбачається, що за наявності поважних причин на неподання декларації відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП виключається (під поважними причинами зокрема є і технічні збої офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції). Крім того субєктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі умислу, вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

У судовому засіданні ОСОБА_1 посилався на те, що він протягом тривалого часу намагався подати декларацію, однак не міг це зробити через технічній збій системи.

Враховуючи загальновідомий факт про те, що у кінці терміну декларування доступ до Реєстру декларацій часто є обмежений, до матеріалів справи не було надано відповідної інформації з Національного агентства з питань запобігання корупції та Державного підприємства «Українські спеціальні системи», яка б підтверджувала, що протягом строку декларування ОСОБА_1 було забезпечено нормальний цілодобовий доступ до Реєстру, як того вимагає чинне законодавство.

За таких обставин слід погодитись з поясненнями ОСОБА_1, що той фактично не подав електронну декларацію з поважних причин, тобто через технічні проблеми у роботі офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції.

Таким чином, аналізуючи подані докази, приходжу до переконання про відсутність в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставини відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 245, п. 1 ст. 247, п. 3 ст. 284 КУпАП, -

постановив:

У притягненні до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відмовити за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення і провадження в справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області протягом десяти днів з моменту її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Глухівський міськрайонний суд Сумської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Суддя А.О. Колодяжний