Справа № 163/1101/18 Провадження №33/773/424/18 Суддя в 1 інстанції: Чишій С. С.
Категорія: ч.1 ст.483 МК УкраїниДоповідач: Гапончук В. В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2018 року місто Луцьк

Апеляційний суд Волинської області в складі:

судді - Гапончука В.В.,

з участю

представника митниці ДФС - Пікалюка М.С.,

захисника - Кривошея А.М.,

розглянувши апеляційну скаргу заступника начальника Волинської митниці ДФС Шелігацького Є.С. на постанову судді Любомльського районного суду Волинської області від 15 червня 2018 року щодо ОСОБА_4,

В С Т А Н О В И В:

Даною постановою провадження у справі за ч.1 ст.483 МК України відносно ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, закрито на підставі п.1 ст.247 КпАП України, у зв'язку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Вилучені по справі 1220,61 грама бурштину, що знаходяться на зберіганні Волинської митниці, повернуто ОСОБА_4.

Вилучений за даним протоколом автомобіль «Рено», номерний знак НОМЕР_1, що зберігається Волинською митницею, та свідоцтво про його реєстрацію, що міститься в матеріалах справи, повернуто ОСОБА_4.

ОСОБА_4 ставилось у вину те, що він слідуючи 20.03.2018 року через митний пост «Ягодин» Волинської митниці ДФС з України в Республіку Польща автомобілем «Рено», номерний знак НОМЕР_1, намагався перемістити через митний кордон з приховуванням від митного контролю в конструктивних порожнинах панелі приладу з використанням демонтажу і монтажу складових частин автомобіля та в кишені одягненої на ньому куртки 1220,61 грама нетто бурштину в стані сировини загальною вартістю 46181 гривень.

Митним органом дії ОСОБА_4 кваліфіковано за ч.1 ст.483 МК України.

Мотивуючи своє рішення про закриття провадження у справі суддя у постанові зазначив, що будь-яких даних про переміщення ОСОБА_4 дорогоцінного каміння - бурштину через митний кордон України всупереч діючому законодавству у справі не встановлено, що в свою чергу виключає наявність у його діях порушення митних правил.

В апеляційній скарзі заступник начальника митниці просить скасувати постанову судді та ухвалити нове судове рішення, яким визнати ОСОБА_4 винним у порушенні митних правил за ч.1 ст.483 МК України, наклавши на нього стягнення в межах санкції даного Закону, а саме штраф в розмірі 100 відсотків вартості вилучених товарів з конфіскацією цих товарів.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представника митниці Пікалюка М.С., який підтримував апеляційну скаргу і просив її задовольнити, захисника, який проти задоволення апеляційної скарги заперечив, перевіривши доводи скарги та вивчивши матеріали справи, доходжу висновку, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає з таких підстав.

Висновки судді про відсутність в діях ОСОБА_4 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, відповідають фактичним обставинам справи та підтверджуються належно дослідженими і оціненими судом доказами у їх сукупності.

З протоколу про порушення митних правил та копії контрольного талону для проходження митного контролю «зеленому коридору» встановлено, що ОСОБА_4 20.03.2018 року слідував через митний пост «Ягодин» Волинської митниці ДФС в якості водія автомобіля «Рено», номерний знак НОМЕР_1, смугою митного контролю «червоний коридор»

Актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 20.03.2018 року та актом взяття проб встановлено, що під час проведення повного митного огляду вищевказаного автомобіля, в конструктивних порожнинах середньої панелі приладів, та в кишені одягненої на ньому куртки, було виявлено каміння жовто-коричневого кольору, загальною вагою брутто 1228 грам, яке за зовнішніми ознаками схоже на бурштин.

Згідно висновку Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 16.05.2018 року №120, надані органом доходів і зборів на дослідження зразки є дорогоцінним камінням органогенного утворення - бурштином (різновиду сукциніт) в стані сировини, вагою нетто 1220,61 г, вартістю 46181 грн, яка за офіційний курс валют НБУ станом на на 20.03.2018 року (100 євро = 3254,0127 грн.), еквівалентна 1419,20 євро.

Загальні умови вивезення (пересилання) громадянами товарів за межі митної території України закріплені у ст.371 МК України, частина перша якої визначає, що товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро (крім зазначених у частині другій цієї статті), не підлягають письмовому декларуванню при вивезенні (пересиланні) їх громадянами за межі митної території України.

За змістом ч.2 ст.371 МК України, товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро та на які законом встановлено вивізне мито та/або якщо відповідно до закону державними органами видаються документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України громадянами, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, із сплатою у випадках, визначених законами України, вивізного мита та з поданням відповідних документів, виданих державними органами.

Відповідно до ч.2 ст.373 МК України, порядок вивезення (пересилання) громадянами за межі митної території України дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 448 "Про порядок вивезення (пересилання) за межі митної території України громадянами дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження" встановлено, що вивезення (пересилання) за межі митної території України дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них з метою їх відчуження здійснюється у разі, коли сумарна фактурна вартість дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння та виробів з них не перевищує суму, еквівалентну 10000 євро (крім заборонених до вивезення за межі митної території України), шляхом вчинення дій, усного або за бажанням власника таких товарів чи на вимогу посадової особи митного органу письмового декларування.

Отже, вивезення бурштину, як дорогоцінного каміння, за межі митної території України дозволяється за умови, коли його сумарна фактурна вартість не перевищує еквівалент 10000 євро, шляхом: вчинення дій; усного декларування; за бажанням власника бурштину - письмового декларування; на вимогу посадової особи митного органу - письмового декларування.

Дослідженими доказами у справі стверджено, що вартість переміщуваного ОСОБА_4 через митний кордон України дорогоцінного каміння органогенного утворення - бурштину (різновиду сукциніт), в стані сировини, еквівалентна 1419,20 євро, тобто не перевищувала суми, вказаної у Постанові Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 448.

Таким чином, аналіз положень постанови КМ України від 21.05.2012 №448 в системному взаємозв'язку з положеннями ст.371 МК України дає підстави для висновку, що власник дорогоцінного каміння не зобов'язаний письмово декларувати даний товар, якщо його вартість не перевищує 10000 євро. Водночас вимога посадової особи митного органу щодо письмового декларування дорогоцінного каміння повинна носити не узагальнений характер щодо переміщуваного особою товару в цілому, а містити конкретну вказівку з приводу переміщення саме дорогоцінного каміння.

До такого висновку також приводить аналіз положень пунктів 1.2, 2.8.1, 2.9 Порядку заповнення митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов'язаних з провадженням підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.05.2012 № 614.

В силу викладених норм митного законодавства України та встановлених фактичних обставин справи, суддя правильно дійшов висновку, що дорогоцінне каміння - бурштин ОСОБА_4 переміщував через митний кордон України без порушення діючого законодавства, тому не можна вважати, що його дії були спрямовані на незаконне переміщення цих предметів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

На підставі наведеного, вважаю, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність в діях ОСОБА_4 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, та закриття провадження у справі на підставі п.1 ст.247 КпАП України.

Постанова судді є законною та обґрунтованою і підстав для її скасування з мотивів, викладених в апеляційній скарзі, не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись ст.294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу заступника начальника Волинської митниці ДФС Шелігацького Є.С. залишити без задоволення, а постанову судді Любомльського районного суду Волинської області від 15 червня 2018 року щодо ОСОБА_4 - без змін.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя: /підпис/ В.В. Гапончук

З оригіналом згідно:

Дата набрання законної сили 23.07.2018р.

Суддя В.В. Гапончук

помічник судді О.В. Курбай