Номер справи 220/1644/18
Номер провадження 3/220/660/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2018 року

Суддя Великоновосілківського районного суду Донецької області Яненко Г.М., розглянувши матеріали, що надійшли з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , солдата НОМЕР_2 НГ України, який проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,-
ВСТАНОВИВ:
Згідно протоколу про військове адміністративне правопорушення № 000754 від 02 липня 2018 року в базовому таборі НГУ ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » смт. Велика Новосілка, 24 червня 2018 року солдат ОСОБА_1 на території військового об`єкта виконував обов`язки військової служби в нетверезому стані та розпивав алкогольні напої, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП.
За змістом протоколу, факт вживання алкогольних напоїв підтверджено свідками правопорушення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
Письмові пояснення свідків до справи не долучено.
Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння солдат ОСОБА_1 відмовився через особисте небажання, про що складено акт про відмову від надання пояснень (матеріалів) або виконання вимог від 24 червня 2018 року. Акт складено ОГ по РОС ОСОБА_4 , в присутності НВМЗ-НМС ЦТУ Шапоренко В.В. та водія - санітара ОСОБА_5 . Пояснень осіб, в присутності яких ОСОБА_1 відмовився від проходження медичного огляду, суду не надано.
В протоколі ОСОБА_1 зазначив, що свою провину не визнає та просить розглядати справи в його присутності.
В той же час, до матеріалів справи долучено письмові пояснення ОСОБА_1 за змістом яких, правопорушник свою провину визнає повністю та зобов`язується спиртні напої не вживати.
В судовому засіданні солдат ОСОБА_1 свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення заперечив повністю, зазначив, що спиртне не вживав, а відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння, оскільки під час медичного огляду старший лейтенант ОСОБА_4 здійснював відеозапис на власний мобільний телефон, чим порушував його конституційні права та чинив втручання в особисте життя.
З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи і пояснення учасників процесу, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності з огляду на таке.
Конституція України має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії; в Україні визнається і діє принцип верховенства права (стаття 8 Основного Закону України).
Відповідно до статті 21, частини першої статті 24 Конституції України, усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах; права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними; громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.
Гарантуючи права і свободи, Конституція України вимагає від особи певної поведінки щодо інших осіб та держави в цілому, встановлює відповідні вимоги та обмеження.
Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей (частина перша статті 68 Конституції України).
За статтею 32 Конституції України, ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України.
Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Перевірка доказів є найважливішою гарантією забезпечення прав і свобод людини і громадянина для ухвалення законного і справедливого рішення у справі.
Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно з ч.2 ст. 21 Закону України «Про інформацію», конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Змістом ст. 39-1 «Основ законодавства України про охорону здоров`я» визначено, що пацієнт має право на таємницю про стан свого здоров`я, факт звернення за медичною допомогою, діагноз, а також про відомості, одержані при його медичному обстеженні.

У відповідності до ч.3 ст. 172-20 КУпАП, розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння в умовах особливого періоду тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот п`ятнадцяти до двохсот вісімдесяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб.
Приписами ст..251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
В порядку ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Про вчинення адміністративного правопорушення, у відповідності до ч.1 ст. 254 КУпАП, складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.
Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
За правилами, встановленими ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення, серед іншого, зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
Надані суду матеріали про адміністративне правопорушення містять ряд недоліків, що перешкоджають суду встановити факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, зокрема в протоколі не зазначено часу та місця вчинення адміністративного правопорушення, до справи не долучено пояснення свідків правопорушення, інших доказів, а також відсутній медичний висновок.

При цьому, суд критично оцінює акт відмови від проходження медичного огляду, оскільки в протоколі серії НГ №000754 від 02 липня 2018 року така обставина, як підстава для адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не зазначена.

Крім того, як вбачається з дослідженого в судовому засіданні наданого суб`єктом правопорушення відеодиску, відмова від проходження медичного огляду була обумовлена відеозйомкою, чи можливістю проведення відеозйомки такого обстеження без згоди особи, яка підлягала огляду, що в силу Закону та Конституції України не допускається.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи відсутність медичної довідки, яка підтверджує факт перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння, наявність суб`єктивних факторів, які перешкоджали встановленню цього факту, відсутність інших належних та допустимих доказів, недотримання порядку та строків складання протоколу про адміністративне правопорушення, судом встановлені обставини, що виключають провадження по справі, а тому провадження у справі підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст. 245, 280, 256, 247 п.1, 284 п. 3, 172-20 ч. 3 КпАП України, -
ПОСТАНОВИВ:
Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , солдата НОМЕР_2 НГ України, який проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю подій і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Г.М.Яненко