№642/2976/18
3/642/1130/18
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2018 року суддя Ленінського районного суду м. Харкова Проценко Л.Г., розглянув матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, начальника режимно-секретного органу Державне підприємство «Харківський бронетанковий завод», яка мешкає: АДРЕСА_1 , паспорт: НОМЕР_1 від 17.11.1997р., виданий Ленінським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області,

за п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , займаючи посаду начальника режимно-секретного органу Державне підприємство «Харківський бронетанковий завод», допустила не вжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, у зв`язку із чим було виявлено наступні загрози витоку секретної інформації:

1) у сховищі (металева скриня), яка не облікована в РСО та не опечатана, що розташована у приміщенні № 24/1 зберігалися необліковані матеріальні носії секретної інформації (далі - МНСІ), а саме:

- підготовлений 26.10.2005 лист ДП „Харківський БРЗ на начальника Контрольно-ревізійного управління в Харківській області, гриф секретності «Таємно» Літер „М наданий на підставі ст. 2.8.2 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом СБ України

від 12.08.2005 № 440 (далі - ЗВДТ);

- підготовлений 19.05.2005 лист ДП „Харківський БРЗ на Головне управління статистики у Харківській області, гриф секретності „Таємно - ст. 2.40 ЗВДТ;

- звіт про виробництво та постачання продукції ДП „Харківський БРЗ у 2 примірниках адресований командиру в/ч НОМЕР_2 , якому на підставі ст. 2.40 ЗВДТ у червні 2005 року надано гриф секретності „Таємно (порушення п.п. 216, 253 Порядку);

2) у сейфі № 7, що розташований у приміщенні № 21/1 (РСО), зберігався МНСІ інв №40 на 68 арк. (зареєстрований у журналі № 17 обліку журналів і завершених провадженням справ) з грифом „Таємно, який відповідно до акту від 15.03.2018 № 41 дск знищено 30.03.2018 шляхом спалювання, що засвідчено підписами 4 працівників підприємства (голова комісії - помічник директора з адміністративних питань та якості ОСОБА_2 та члени комісії: начальник відділу МР (мобілізаційний, зберігання озброєння, техніки та майна „мобілізаційного : лерву МР) ОСОБА_3 , начальник режимно-секретного органу Мішньова Т.Л., повний технолог Технологічного бюро Технічного відділу Сіренко О.В.) (порушення п. 420 Порядку);

3) після отримання від Озброєння ЗС України державного контракту на виконання робіт (надання послуг) за державним оборонним замовленням №324/3/5/17/79 не здійснено заходи щодо негайного повідомлення Озброєння ЗСУ, яке надіслало такий матеріальний носій інформації, про необхідність його засекречування або зміни його грифа секретності з викладенням підстав для цього.;

4) з 2014 року під час здійснення квартальних перевірок наявності МНСІ не перевіряється проходження (отримання, відправлення, розмноження та знищення) секретних документів протягом року, за який проводиться перевірка, а також не звіряються реєстраційні дані з фактичною наявністю секретних документів та інших МНСІ за звітний рік (порушення л. 436 Порядку);

5) : з 2016 року, за наявності договору на доставку секретної кореспонденції з підрозділом ГУДФС України, начальником РСО ОСОБА_1 здійснюється і доставка МНСІ з грифом „Таємно на адресу Головного управління статистики Харківський області без відповідних маршрутів доставки секретної кореспонденції та без використання опечатаної печаткою РСО робочої папки порушення п. 318 Порядку);

6) знищення секретних документів здійснюється шляхом спалення в металевій печі у приміщенні (будка), яке не визначено як режимне та не внесено до переліку режимних приміщень (порушення п. 216, 418 Порядку).

Також, ОСОБА_1 , як начальником РСО, не виконано низку заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, а саме:

1) не проводиться аналітична робота щодо виявлення та закриття каналів витоку секретної інформації за результатами чого не розробляються та не вживаються необхідні режимні заходи, а також не ведеться облік та не проводиться аналіз фактів витоку секретної інформації, в тому числі інших порушень вимог законодавства у сфері охорони державної і

2) посади, передбачені п.п. 2, 10, 11, 12, 13 номенклатури посад не відповідають посадам зазначеним у штатному розписі;

3) письмові зобов`язання громадян у зв`язку з допуском до державної таємниці не відповідають формі встановленій додатком 9 до Порядку (порушення п. 54 Порядку);

4) облікові картки працівників ДП „Харківський БРЗ (всього 4), яким у 2012 році було припинено доступ до державної таємниці, не знищено в установленому порядку після закінчення п`ятирічного терміну їх зберігання (порушення п. 86 Порядку);

5) на зворотному боці приписів на виконання завдань (№ 5 від 02.03.2017р., №6 від 27.06.2018р.) відряджені особи не засвідчили своїм підписом з якими МНСІ виконували секретні роботи (порушення п. 114 Порядку);

6) працівниками ДП „Харківський БРЗ на відпрацьованих секретних документах не здійснюються позначки про їх виконання (порушення п. 116 Порядку);

7) працівники ДП „Харківський БРЗ (заступник директора з питань комерції ОСОБА_4 , старший майстер контрольного відділу технічного контролю ОСОБА_5 , провідний інженер планово-економічного відділу не повідомляв у 2017- -2018 роках в письмовій форм про свій виїзд за межі України начальника РСО, а не керівника ДП „Харківський БРЗ» який надав їм доступ до державної таємниці (порушення п. 116, 696 Порядку);

8) не здійснено заходи щодо перегляду та приведення грифів секретності 32 МНСІ (у т.ч. Літер „М), що перебувають на обліку виділеного зберігання у відповідності до ЗВДТ (порушення п. 161 Порядку);

9) режимне приміщення № 24/2 не обладнано охоронною сигналізацією (порушення п. 208 Порядку, п. 4.4 Державних будівельних норм;

10) не складено окремі акти про придатність приміщень №№ 24/1 РСО, 24/2 (мобілізаційний відділ) для проведення секретних робіт. В акті придатності приміщень № 24/1 24/2 для проведення секретних робіт не зазначено відомості щодо місцерозташування вказаних приміщень. В переліку режимних приміщень (№ 88 від 19.12.2016) не зазначено періодичність проведення секретних робіт (порушення п. 211 Порядку);

11) журнал здавання (приймання) під охорону, зняття (приймання) з-під і: охорони режимних приміщень (зон, територій), сховищ матеріальних носіїв секретної інформації та ключів від них (№ 59) не відповідає формі, встановленій додатком 33 до Порядку (порушення п. 219 Порядку);

12) правилами пропускного режиму (інв. № 536) не передбачено здійснення заходів щодо визначення переліку предметів, заборонених для внесення (ввезення); передбачення спеціального порядку пропуску іноземних ; делегацій, іноземців та осіб без громадянства (порушення п. 234 Порядку);

13) в журналах обліку підготовлених та вхідних документів допущені неточні записи не закреслено однією тонкою лінією, а новий текст не написано знизу або поряд. Також, кожне виправлення не засвідчено підписом начальника РСО та не скріплено печаткою РСО із зазначенням дати (порушення т. 252 Порядку);

14) відсутні підписи виконавців за робочі зошити для ведення записів, що містять секретну інформацію, які зареєстровано у відповідному журналі обліку (№3, 4, 5, 8, 9, 10) (порушення п. 257 Порядку);

15) вхідні секретні документи після реєстрації в РСО передаються на розгляд директору ДП „Харківський БРЗ без підпису у відповідному журналі ( порушення п. 305 Порядку);

16) номенклатури секретних справ ДП „Харківський БРЗ на 2017-2018роки не ведуться за формою, передбаченою додатком 50 до Порядку, а саме відсутні підписи осіб відповідальних за зберігання секретних справ (порушення п. 349 Порядку);

17) номенклатури секретних справ мобілізаційного підрозділу на .2016-2018 роки не передбачають заведення секретних справ (порушення п.349 Порядку);

18) начальником РСО не здійснюється перевірка дотримання виконавцями секретних документів порядку їх зберігання і роботи з ними на робочих місцях (столах, шафах, сейфах) із відображенням цього у спеціальному робочому зошиті (порушення п. 438 Порядку);

19) комісії СБ України не надано документального підтвердження щодо підготовки у 2016-2017 роках актів з оцінки експертною комісією з питань таємниць відомостей та документів, з якими ознайомлювали іноземців (порушення п. 717 Порядку);

20) не розроблено зразки спеціальних тимчасових перепусток для іноземців (порушення п. 720 Порядку).

Таким чином, ОСОБА_1 порушила вимоги п.п. 41, 42 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМУ №939 від 18.12.2013р. та ст.21 Закону України «Про державну таємницю». За зазначені порушення передбачена відповідальність за п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, в протоколі про аждміністартивне правопорушення зазначила, що просить розглядати справу у її відсутність.

Вина правопорушника підтверджується зібраними по справі доказами: протоколом про адміністративне правопорушення від 20.05.2018р., копіями наказів від 29.05.2013р. №194 та від 15.05.2013р. №178 по ДП «ХБЗ», посадовою інструкцією начальника режимно-секретного органу, витягом з журналу №17 обліку журналів і завершених провадженням справ по ДП «Харківський БТЗ», витягом з акту перевірки стану охорони державної таємниці по ДП «ХБЗ» №26/1/1-7597дск від 04.05.2018р., актами огляду СБУ від 03.04.2018р., 04.04.2018р., 05.04.2018р., письмовими поясненнями ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 212-2ч.1, 279, 283, КУпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення за п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП та підвергнути адміністративному штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 352 (триста п`ятдесят дві) грн. 40 коп. відповідно до ст. 40-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена на протязі 10 днів в Апеляційний суд Харківської області через Ленінський районний суд м. Харкова.

Суддя: Л.Г. Проценко