Справа № 314/1476/18
Провадження № 3/314/386/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.05.2018 року м. Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Кіяшко В.О., розглянуши матеріали, які надійшли до суду з Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області стосовно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, який мешкає за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, село Зелене, вулиця Гагаріна, будинок 19,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу № 39058761 від 26.03.2018 року вказано, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, яке полягає у тривалій несплаті аліментів на утримання неповнолітньої дитини. Заборгованість за виконавчим документом перевищує 6 місяців.

До протоколу додано документи, відповідно до яких Вільнянським районним судом Запорізької області 19.06.2013 року видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, у розмірі ј частини від усіх видів доходів, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з дня звернення позивача до суду, тобто з 04.04.2013 року, і до досягнення донькою ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, повноліття.

24.07.2013 року постановою державного виконавця відділу ДВС Вільнянського РУЮ у Запорізькій області, відкрито виконавче провадження (ВП № 39058761).

Розрахунок заборгованості від 29.03.2018 року містить відомості про наявність заборгованості по сплаті аліментів у загальному розмірі станом на 01.04.2018 року становить 45622,59 грн.

Відповідно до розрахунку заборгованості від 29.03.2018 року, ОСОБА_1 взагалі не сплачував аліменти.

Згідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема: прізвища, адреси потерпілих.

Протокол про адміністративне правопорушення № 39058761 від 26.03.2018 року, з доданими документами, містить відомості про потерпілу особу: ОСОБА_4 (Запорізька область, Вільнянський район, село Зелене, вулиця Гагаріна, будинок 19).

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною правової системи України, кожна особа має право на справедливий судовий розгляд справи. Це право включає в себе доступність до правосуддя.

В той же час, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобовязана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обовязки.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Зі змісту ч. 2 ст. 268 КУпАП випливає, що участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП, не є обов'язковою.

ОСОБА_1 був обізнаний про факт складання щодо нього адміністративного протоколу та був попереджений про явку до суду, про свідчить відмітка у протоколі про адміністративне правопорушення про направлення протоколу поштою згідно реєстру поштових відправлень.

Суд вважає, що ОСОБА_1 мав обєктивну можливість особисто, в повній мірі реалізувати свої права передбаченої ст. 286 КУпАП. Останній не був позбавлений можливості надати письмові клопотання, заяви, звернення чи пояснення з приводу обставин правопорушення.

Суд, з огляду на наведене, вважає, що справа підлягає розгляду за відсутності правопорушника, та це не буде порушенням вимог ст. 268 КУпАП.

Державний виконавець Вільнянського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_5 у судове засідання надала копію заяви ОСОБА_2 від 21.05.2018 року, яка міститься в матеріалах справи, відповідно до якої остання просить закінчити виконавче провадження № 39058761 про стягнення з ОСОБА_1 на її користь аліментів, у звязку з повним погашенням аліментів до повноліття дитини, а саме до 2024 року. Претензій до ОСОБА_1 щодо сплати аліментів не має.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З наданих суду матеріалів справи вбачається, що несплата аліментів ОСОБА_2 в результаті якої утворилася заборгованість, що перевищує сукупний розмір платежів за шість місяців, мала місце з 08.11.2013 року по 01.04.2018 року.

Адміністративна відповідальність за несплату аліментів встановлена Законом України № 2234-VIII від 07.12.2017 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів». Стаття 183-1 КУпАП, якою передбачено адміністративну відповідальність за несплату аліментів, набрала чинність 06.02.2018 року.

Відповідно до ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Адміністративна відповідальність за ст. 183-1 КУпАП наступає за несплату аліментів, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Як встановлено, заборгованість по аліментам у ОСОБА_1 виникла за період з 08.11.2013 року по 01.04.2018 року у розмірі 45622,59 грн. Проте, відповідно до вимог ст. 8 КУпАП, облік сукупного розміру заборгованості за шість місяців, наявність якої передбачена диспозицією ст. 183-1 КУпАП, починається з моменту введення в дію самої ст. 183-1 КУпАП, тобто з 07.02.2018 року. Крім того, відповідно до наданої суду копії заяви ОСОБА_1 станом на дату розгляду адміністративного матеріалу заборгованоті по сплаті аліментів не має.

Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст. 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Таким чином склад правопорушення, передбачений ст. 183-1 КУпАП, станом на день складення протоколу та розгляду його в суді відсутній.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 8, ст. 183-1, ст. 245, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. 280, ст. 283, ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, потерпілим, прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП до Апеляційного суду Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги через Вільнянський районний суд Запорізької області на протязі 10 днів з дня її винесення.

Суддя: В.О. Кіяшко

22.05.2018