Справа № 715/1110/18
Провадження № 3/715/566/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.06.2018 смт. Глибока

Суддя Глибоцького районного суду Чернівецької області Цуренко В.А.

секретар судового засідання Оршевська С.М.

за участі прокурора Димчука І.І.

розглянувши матеріали справи, які надійшли від Національної поліції України Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Чернівецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії КР 197211, виданий Глибоцьким РВ УМВС України в Чернівецькій області 05 липня 1997 року, ІПН НОМЕР_1, місце роботи: пенсіонер, посада: депутат Тереблеченської сільської ради Тереблеченської ОТГ, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, згідно рішення №140-14/16 Тереблеченської сільської ради Тереблеченської ОТГ від 23.12.2016 року «Про початок повноважень депутатів Тереблеченської сільської ради» першої сесії Тереблеченської сільської ради Тереблеченської ОТГ, будучи відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. З Закону, примітки до статті 172-6 КУпАП суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону, діючи умисно, несвоєчасно, без поважних причин, 18.03.2018 року, не подала Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна, за 2016 рік), чим вчинила адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст, 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала, та підтвердила обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення.

Згідно із статтею 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Відповідно до пункту 5 ч. 1 ст. 12 Закону, Національне агентство з питань запобігання корупції, з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обовязкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства з питань запобігання корупції, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація субєкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Верховною Радою України 23 березня 2017 року прийнято Закон № 1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб». Закон № 1975-VIII набрав чинності 30 березня 2017 року.

Відповідно до цього Закону строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов'язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічну, за 2016 рік) до 00:00 год. 01.05.2017 р.

Ознайомлення з вимогами Закону про необхідність подачі Декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна, за 2016 рік) підтверджується протоколами допитів голови Тереблеченської сільської ради Тереблеченської ОТГ Глибоцького району Чернівецької області ради та секретаря Тереблеченської сільської ради Тереблеченської ОТГ, які зазначили, що депутатів Тереблеченської сільської ради Тереблеченської ОТГ ознайомлювали з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» в частині своєчасної подачі Декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна, за 2016 рік).

Також в листі Тереблеченської сільської ради Тереблеченської ОТГ від 22.03.2018 року № 996 зазначено, що адміністративне приміщення Тереблеченської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області обладнане комп'ютерною технікою, яка підключена до всесвітньої мережі «Інтернет».

Як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію (щорічну, за 2016 рік) лише 13.03.2018 тобто несвоєчасно.

Поважні причини щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік у ОСОБА_1 відсутні.

Окрім цього, було встановлено, що по факту неподання електронної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічну, за 2016 рік) депутатами Тереблеченської сільської ради Тереблеченської ОТГ 14 березня 2018 року було відкрито кримінальне провадження № 0000015 за ознаками ст. 366-1 КК України.

В подальшому, 18 березня 2018 року депутат Тереблеченської сільської ради Тереблеченської ОТГ Глибоцького району ОСОБА_1, на сайт Національного агентства з питань запобігання корупції подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна, за 2016 рік).

Після цього, Сторожинецькою місцевою прокуратурою прокуратури Чернівецької області винесено постанову про виділення матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000015, відкрите за ознаками ст. 366-1 Кримінального кодексу України, стосовно ОСОБА_1.

Копію постанови з матеріалами досудового розслідування скеровано на адресу УЗЕ в Чернівецькій області ДЗЕ НП України для вирішення питання про наявність підстав для складення протоколу про адміністративне правопорушення, пов'язаного з корупцією передбачене ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, ОСОБА_1, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, зобов'язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічну, за 2016 рік) до 01.05.2017 р.

Таким чином, як вбачається з даних Єдиного Державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1, будучи суб'єктом декларування, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, 18.03.2018 року, без поважних причин, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону правопорушення, пов'язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині 1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Ст. 23 КУпАП встановлено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП визначено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, де суб'єктом правопорушень в цій статті є особи, які відповідно до частин 1 та 2 статті 45 Закону зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Ураховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_1, у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, доведена матеріалами справи.

При визначенні виду та розміру адміністративного стягнення суд відповідно до вимог ст. 33 КУпАП враховує всі обставини справи, особу яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь вини, майновий стан, дiйшов висновку, про накладен¬ня на неї стягнення у видi штрафу в мінімальному розмірі.

Згідно ст.40-1 КУпАП України судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI у редакції від 24.02.2018 року, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року. Станом на 01 січня 2018 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1762,00 грн.

У разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з порушника підлягає стягненню 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 352,40 грн. (З розрахунку 0,2*1762,00=352,40).

На підставі ст.172-6 КУпАП, керуючись ст.ст.252, 283-285, 287 КУпАП, ЗУ «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI, у редакції від 24.02.2018 року, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот пятдесят) гривень, 00 копійок в доход держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 352 (триста пятдесят дві) гривні, 40 копійок в доход держави.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернівецької області через Глибоцький районний суд Чернівецької області протягом 10-ти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.

СУДДЯ: