ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"11" червня 2018 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Муратова С.О., вивчивши адміністративний матеріал, що надійшов з Київського відділу державної виконавчої служби м. Харкова про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, -
ВСТАНОВИВ:
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 необхідно повернути до Київського відділу державної виконавчої служби м. Харкова, виходячи з наступного.
У ст. 256 КпАП України визначено вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення, який повинен містити, зокрема: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.
Однак, даних про дату, час або період вчинення вказаного адміністративного правопорушення, у протоколі не зазначено.
Крім того, до протоколу № 38 про адміністративне правопорушення від 04.06.2018 відносно ОСОБА_1 долучено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №12038047 щодо стягнення аліментів з ОСОБА_1 на утримання сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Однак згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 38, ОСОБА_1 допустив не сплату аліментів в повному обсязі на утримання доньки Юліани, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Більш того, дії ОСОБА_1 кваліфіковано як вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, тобто несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.
Відповідно до ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
Обєктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, характеризується бездіяльністю особи, яка повинна сплачувати періодичні платежі кожного місяця у визначеному розмірі і датою вчинення цього правопорушення є відповідний період, в який особа не сплачувала аліменти.
Відповідно до наданих матеріалів, ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за несплату аліментів, що призвело до виникнення заборгованості, сумарний розмір якої перевищує суму платежів за шість місяців, тобто, період заборгованості виник до набрання ст. 183-1 КУпАП чинності, а саме до 06.02.2018, оскільки початком вчинення цього правопорушення є період до набрання чинності наведеної норми.
Тобто, ОСОБА_1 не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за правопорушення встановлене законом, що набрав чинності вже після його вчинення, оскільки закон, що встановлює відповідальність не має зворотної сили.
Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Аналізуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що вимоги ст. 256 КпАП України не виконані, протокол складено з порушенням зазначеної статті, у звязку із чим суд позбавлений можливості постановити обґрунтоване та законне рішення, а тому зазначені матеріали слід повернути до Київського відділу державної виконавчої служби м. Харкова для усунення виявлених недоліків.
Керуючись ст.ст.245, 278, 283, 284, 246, 248 КУпАП , -
Ухвалив:
Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП повернути до Київського відділу державної виконавчої служби м. Харкова, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Муратова