Справа № 138/1511/18
Провадження №:3/138/729/18

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 червня 2018 року м.Могилів-Подільський

Суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області Ясінський Ю.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Могилів-Подільського прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянина України, молдованина, тимчасово не працюючого, за ч.1 ст.204-1 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

14.05.2018 о 17 год. 30 хв. в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполу-чення «Могилів-Подільський-Отач» на напрямку «виїзд з України» громадянин України ОСОБА_2 здійснив спробу незаконного перетинання державного кордону з України в ОСОБА_3 Молдову без відповідних документів, а саме на паспортний контроль надав паспорт (свідоцтво) на повернення громадянина ОСОБА_3 Молдови MD0027813, виданий 14.05.2018, чим порушив вимоги ст.9 Закону України «Про державний кордон України», ст.2, 3 Закону України «Про по-рядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» та п.п.1,2 «Правил перетинання державного кордону громадянами України», затверджених Постановою КМУ від 27.01.1995 № 57.

В судове засідання 23.05.2018 ОСОБА_2 не з'явився. На мобільний номер телефону, який він вказав у розписці 24.05.2018 було здійснено телефоний дзвінок, однак згідно повідом-лення мобільного оператора абонент постійно знаходився поза зоною обслуговування даного мобільного оператора. ОСОБА_2 двічі направлялись повістки за вказаними вище адресами про його виклики в судові засідання на 01.06.2018 та 18.06.2018, однак ОСОБА_2 в судові засідання не зявлявся та жодних заяв чи клопотань до суду не направляв.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що справа розгляда-тиметься саме в Могилів-Подільському міськрайсуді за викликом, однак упродовж місяця знаходження справи в суді ОСОБА_2 не цікавився її долею.

Виходячи з викладеного вище та беручи до уваги, що суд не наділений повноваженнями щодо розшуку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і вжив усіх можливих заходів для завчасного повідомлення ОСОБА_2 про час та місце розгляду справи, суд вважає його неявку в судове засідання здійсненою без поважних причин, що дає можливість провести судове засідання у його відсутність.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 одночасно є і громадянином України, і документований свідоцтвом на повернення громадянина ОСОБА_3 Молдова.

Згідно вимог п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземцем є особа, яка не перебуває у громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав, а тому ОСОБА_2 не вважається іноземцем та вимоги вказаного закону на нього не розповсюджуються.

Статтею 9 Закону України «Про державний кордон України» передбачено, що порушен-ням державного кордону України є перетинання його з порушенням встановленого порядку.

Згідно ст.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і вїзд в Україну є: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчен-ня особи на повернення в Україну (дає право на вїзд в Україну). У передбачених міжнародними договорами України випадках замість документів, зазначених у частині першій цієї статті, для виїзду з України і вїзду в Україну можуть використовуватися інші документи.

Згідно ст.3 вказаного Закону перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України після пред'явлення одного з документів, зазначених у статті 2 цього Закону. Правила перетинання державного кордону України громадянами України встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до цього Закону та інших законів України.

В пунктах 1 та 2 «Правил перетинання державного кордону громадянами України», затверджених Постановою КМУ від 27.01.1995 № 57 зазначено, що ці Правила визначають по-рядок перетинання громадянами України державного кордону, яке здійснюється ними в пунктах пропуску через державний кордон та пунктах контролю (далі - пункти пропуску), якщо інше не передбачено законом, за одним з таких документів, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну: 1) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 2) дипломатичний паспорт; 3) службовий паспорт; 4) проїзний документ дитини; 5) посвідчення особи моряка; 6) посвідчення члена екіпажу.

Таким чином, з огляду на вимоги вказаного вище законодавства перетин державного кордону громадянином України за свідоцтвом на повернення іноземної держави не допускається і кваліфіку-ється як незаконне перетинання державного кордону без відповідних документів

Вина ОСОБА_2 у вищевказаному правопорушенні доведена матеріалами справи, зо-крема протоколом про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №097261 від 14.05.2018, в якому зазначено обставини правопорушення, протоколом вилучення документів від 14.05.2018, письмовими поясненнями ОСОБА_2, працівника ДПС України ОСОБА_4, рапортом праців-ника ДПС України ОСОБА_5 про обставини вказаного правопорушення, в яких викладено обставини зазначеного правопорушення, актом відмови особи від проставлення підпису в протоколі про адміністративне правопорушення, поясненні та протоколі вилучення документів, копією паспорта громадянина України на імя ОСОБА_2А та оригіналом свідоцтва про повер-нення громадянина ОСОБА_6 Молдова MD0027813 на ОСОБА_7, копією свідоцтва про зміну імені ОСОБА_7 на ОСОБА_2 серії І-ЖС№005691, видане 25.10.2014.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що ОСОБА_2 необхідно визнати винуватим за ч. ст.204-1 КУпАП: перетинання державного кордону України без відповідних документів.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, те, що ОСОБА_2 вперше притягується до адміністративної відповідальності, обставин, що помяк-шують та обтяжують його відповідальність судом не встановлено, і вважає, що для виправлення та перевиховання останнього доцільно застосувати стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

КУпАП не передбачено порядок вирішення судом питання про вищевказаний вилучений паспортний документ. Натомість, згідно п.16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995 підроблені, недійсні паспортні документи або такі, що належать іншим особам, або використовуються для вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення тимчасово затримуються або вилучаються уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону. Після прийняття рішення уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону про відмову громадянину у перетинанні державного кордону тимчасово затримані чи вилучені паспортні документи надсилаються відповідному правоохоронному органу або органу, який їх видав.

З огляду на викладене, вилучене у ОСОБА_2 свідоцтво на повернення громадянина ОСОБА_3 Молдови MD0027813, видане 14.05.2018, підлягає поверненню до Могилів-Подільського прикордонного загону Південного регіонального управління Прикордонної служби України для вирішення питання згідно вимог п.16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995.

Керуючись ст.27, 40-1, 204-1 ч.1, 283, 284 ч.1 п.1 КУпАП, ст.9 Закону України «Про державний кордон України», ст.2, 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та п.1, 2, 16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 200 (двохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень в доход держави.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) гривні 40 (сорок) копійок.

Вилучене у ОСОБА_2 свідоцтво на повернення громадянина ОСОБА_3 Молдови MD0027813, видане 14.05.2018, повернути до Могилів-Подільського прикордонного загону Південного регіонального управління Прикордонної служби України для вирішення питання згідно вимог п.16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затвер-джених Постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області через Могилів-Подільський міськрайонний суд протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя Ю.А.Ясінський