Єдиний унікальний номер 722/640/18
Номер провадження 3/722/214/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2018 року Сокирянський районний суд Чернівецької області у складі:

судді: Ратушенка О.М.

секретаря: Кушнір І.В.

з участю прокурора: Кирницької І.Г.

та особи, що притягається

до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1,

розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника управління захисту економіки в Чернівецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, депутата Вашківецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області,

про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи депутатом Вашківецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.172-6 КУпАП, являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 12.04.2018 року, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна декларація за 2016 рік), чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При розгляді справи, ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що на сесії сільської ради до відома депутатів секретарем доводилось про необхідність виготовлення електронного ключа та подання декларації. У звязку з цим, з метою виготовлення електронного ключа він звернувся до Сокирянського відділення ПАТ КБ «ПриватБанк», надавши всі необхідні відомості, в тому числі адресу електронної пошти, зареєстровану на сайті «rambler.ru». Уповноваженим працівником банку йому було виготовлено електронний ключ. В останніх числах квітня він мав намір подати декларацію, зайшовши на сайт НАЗК. Проте, вчинити будь які дії щодо заповнення декларації він не міг, оскільки наявна у нього електронна пошта на сайті «rambler.ru» була заблокована. Як йому стало відомо пізніше, даний сайт не працює на території України. У звязку з даними обставинами, він звертався до секретаря сільської ради з проханням надати допомогу щодо виготовлення нового ключа, проте строк подання декларації він вже пропустив.

Прокурор Кирницька І.Г. в судовому засіданні вважала, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення підтверджується зібраними матеріалами справи, у звязку з чим, просила притягнути його до відповідальності, наклавши на нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснила, що вона працює секретарем Вашківецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області. На сесіях сільської ради до відома депутатів неодноразово доводилась інформація про те, що їм необхідно виготовити електронні ключі та вчасно подати декларацію. Депутати також були повідомлені, що в разі несвоєчасного подання ними декларації, їх буде притягнуто до відповідальності. Свідок також зазначила, що з усієї кількості депутатів, не подали декларації лише сім депутатів, у тому числі ОСОБА_3 Проте, ОСОБА_3 повідомляв їй, що не може скористатися особистим кабінетом на сайті НАЗК у звязку з тим, що його електронний ключ зареєстрований через електронну пошту на сайті «rambler.ru».

Заслухавши думку прокурора, особи яка притягується до відповідальності, показання свідка, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, вважаю, що винуватість ОСОБА_3 у вчиненні інкримінованого йому правопорушенні доведена в повному обсязі з огляду на таке.

Так, згідно рішення №1/01-15 першого пленарного засідання першої сесії сьомого скликання Вашківецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області від 13.11.2015 року, ОСОБА_1 являється депутатом Вашківецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, а тому, відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VІІ від 14.10.2014 року, є субєктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ч.1 ст.45 вказаного вище Закону, особи, зазначені у п.1 ч.1 ст.3 Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно п.п.1 п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016 року, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 року за №959/29089, щорічна декларація субєкта декларування подається у період з 00 год. 00 хв. 01 січня до 00 год. 00 хв. 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» №1975-VІІІ від 23.03.2017 року, строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, було продовжено до 1 травня 2017 року.

Як вбачається з даних ЄДР декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2016 рік лише 12.04.2018 року.

Вказані обставини підтверджуються також дослідженими письмовими доказами, наявними в матеріалах справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією №109 від 14.05.2018 року; письмовими поясненнями ОСОБА_4 та ОСОБА_2 від 03.04.2018 року, ОСОБА_1 від 17.04.2018 року; копією рішення Вашківецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області №01/01-15 від 13.11.2015 року; копією витягу декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 25.04.2018 року; скрін-шотом особистого електронного кабінету ОСОБА_1; довідками голови Вашківецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області за вих. №886, №887, №888 та №895 від 13.04.2018 року.

При цьому, як встановлено під час розгляду справи, ОСОБА_1, відповідальними працівниками банку був виготовлений електронний ключ з привязкою до електронної пошти на сайті «rambler.ru», який не функціонує на території України, що унеможливлювало подання останнім декларації.

Разом з тим, ОСОБА_5 не був обмежений в часі перевірити коректність роботи його електронного ключа, виготовити інший електронний ключ, чи звернутися для надання консультації чи розяснень до НАЗК, з метою заповнення та подання декларації у встановлений законом строк.

Враховуючи викладене вважаю, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому правопорушення доведена в повному обсязі.

Згідно характеристики, виданої головою Вашківецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області за вих. №908 від 13.04.2018 року, ОСОБА_1 проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, за місцем проживання характеризується позитивно.

Обставиною, що помякшує відповідальність ОСОБА_1, слід визнати його активні дії щодо недопущення вчинення правопорушення.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1, не встановлено.

Враховуючи дані про особу винного, його вік, характеристику вчиненого ним правопорушення, наявність обставини, що помякшує відповідальність ОСОБА_1, вважаю, що його можливо звільнити від адміністративної відповідальності за ст.172-6 КУпАП у звязку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, а справу провадженням закрити.

Керуючись ст.22, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та у звязку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення, звільнити його від адміністративної відповідальності за ст.172-6 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернівецької області протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Сокирянський районний суд Чернівецької області.

Суддя: