Справа №: 398/108/18
провадження №: 3/398/110/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

"24" травня 2018 р. Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Голосеніна Т.В., розглянувши матеріали справи, яка надійшла від Управління Держпраці у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, тимчасово виконуючого обовязки начальника філії «Олександрійська дорожньо-експлуатаційна дільниця» державного підприємства «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»,

за ч.1 ст. 41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області надійшли матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1, згідно яких останній, тимчасово виконуючи обовязки начальника філії «Олександрійська ДЕД» державного підприємства «Кіровоградський облавтодор» порушив вимоги КЗпПУ щодо дотримання встановлених термінів та обсягів виплати заробітної плати, що кваліфікується ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Так, позаплановою перевіркою, проведеною з 07.11.2017 року по 10.11.2017 року, встановлено, що порушуються вимоги ч.1 ст.115 КЗпПУ щодо виплати заробітної плати не рідше, ніж два рази на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, та не пізніше 7 днів після закінчення терміну, за який проводиться виплата заробітної плати. Так, заробітна плата працівникам філії за серпень 2017 року виплачена частково в сумі 89981,17 грн. в період з 10.08.17року по 30.10.17року, решта в сумі 269994,76 грн. станом на день перевірки не виплачена, заробітна плата за вересень 2017 року в сумі 18965,16 грн. виплачувалася в період з 21.09.17року по 27.10.17року, решта в сумі 281430,98грн. станом на день перевірки не виплачена та заробітна плата за жовтень 2017року виплачена частково в сумі 24500,0 грн. решта в сумі 256320,16 грн. станом на день перевірки також не виплачена.

Також, порушуються вимоги ч.1 ст.21 Закону України «Про відпустки» щодо виплати заробітної плати за весь час відпустки не пізніше ніж за три дні до податку відпустки. Наприклад, трактористу 5-го розряду ОСОБА_2, який, згідно наказу від 11.10.2017року №101-В, перебував у щорічній відпустці з 17.10.2017року по 30.10.2017року, заробітну плату за час щорічної відпустки в сумі 2953,66грн. (нараховано) станом на день перевірки не виплачено.

В порушення вимог ст.116 КЗпПУ щодо виплати працівнику у разі звільнення всіх сум, що належать йому від підприємства, в день звільнення, заробітна плата ОСОБА_3В, який, звільнений наказом від 06.09.2017року №71-К з 06.09.2017року за власним бажанням, в сумі 9515,85грн. виплачена 21.09.2017року, тобто не в день звільнення. Та в порушення вимог ч.1 ст.117 КЗпП України працівнику не нарахований та відповідно не виплачений середній заробіток за час затримки у виплаті належних при звільненні коштів за період з 07.12.2017 року по 21.09.2017 року.

В порушення вимог ч.3 ст.15 Закону України «Про оплату праці» щодо виплати заробітної плати в першочерговому порядку. Так, згідно інформації про рух коштів, за період травень-жовтень 2017року в філію надійшло 5629,7 тис. грн., з них витрачено на оплату праці 1602,1 тис. грн. або 28,5%, сплачено податків та обовязкових платежів на суму 510,4 тис. грн. або 9,0%, та проведено рахунки з постачальниками та кредиторами в сумі 3517,2 тис. грн. або 62,5%. В той же час заборгованість по заробітній платі перед 75 працівниками філії станом на 01.11.2017року так як і на день перевірки становить 551,4 тис. грн., в тому числі 269994,76грн. за серпень 2017року та 281430,98 грн. за вересень. Порушення є триваючими та на день перевірки не виправлені.

Відповідно до листа Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області від 26.12.2017року вих. №18064/118-8017 відмовлено у притягненні до кримінальної відповідальності керівника Філії «Олександрійська дорожньо-експлуатаційна дільниця» ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_1

Відповідно до ст.65 Господарського кодексу України керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

Відповідно до положення про Філію начальник філії несе персональну відповідальність за своєчасність виплати заробітної плати.

В судові засідання 09.02.2018 року, 19.03.2018 року, 28.03.2018 року та 24.05.2018 року ОСОБА_1 не зявився.Зазначені судові засідання відкладалися у зв'язку з відсутністю у суду даних про своєчасне сповіщення ОСОБА_1 про дату, місце і час розгляду справи. Судові повістки, направлені на адресу місця проживання ОСОБА_1, зазначену у протоколі про адміністративне правопорушення, повернулися без вручення з відмітками «за закінченням терміну зберігання», «за зазначеною адресою не проживає», «інші причини, що не дали змоги виконати обовязки щодо пересилання поштового відправлення».

У відповідності зі ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Таким чином, з урахуванням вищезазначених положень суд з об'єктивних причин був позбавлений можливості розглянути справу в межах строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Враховуючи, що відповідно до ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні три місяці з дня його виявлення, вважаю, що провадження по справі необхідно закрити в звязку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності, оскільки акт перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування №КР 0443-04-054 від 10 листопада 2017, висновок Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області про відсутність ознак кримінального правопорушення від 22 грудня 2017 року.

Оскільки, згідно з п. 7 ч. 1ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились строки накладення адміністративного стягнення, а тому провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КУпАП.

Керуючись ст.38, ч.1 ст.41, п.7 ч.1 ст.247, ст. 283, 284 КУпАП , суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП - закрити у звязку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Кіровоградської області через Олександрійський міськрайонний суд.

Суддя