Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 33/778/352/18 Головуючий в 1-й інстанції - Шиш А.Б.
Єдиний унікальний № 322/211/18 Доповідач в 2-й інстанції - Гріпас Ю.О.
Категорія - ст. 172-7 ч. 1,2 КУпАП
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2018 року м. Запоріжжя

Суддя Апеляційного суду Запорізької області Гріпас Ю.О., вирішуючи питання щодо прийняття до розгляду апеляційної скарги прокурора Новомиколаївського відділу Токмацької місцевої прокуратури Онипко О.В. на постанову судді Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 07 травня 2018 року стосовно ОСОБА_3,

в с т а н о в и в:

постановою судді Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 07 травня 2018 року провадження у справі про адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, за які передбачена відповідальність за ч. 1, 2 ст.172-7 КУпАП стосовно ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, закрито у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративних правопорушень.

На вказану постанову прокурором Новомиколаївського відділу Токмацької місцевої прокуратури Онипко О.В. подано апеляційну скаргу.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що прокурору слід повернути апеляційну скаргу виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.250 КУпАП прокурор, заступник прокурора, здійснюючи нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів при провадженні в справах про адміністративне правопорушення, окрім іншого, має право оскаржувати постанову і рішення по скарзі в справі про адміністративне правопорушення.

Разом з тим, ч.2 ст.294 КУпАП, яка є спеціальною нормою відносно ч.1 ст.250 КУпАП, визначено вичерпний перелік осіб, які наділені правом на апеляційне оскарження, та вказано, що постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена, в тому числі і прокурором, у випадках, передбачених частиною 5 статті 7 та частиною 1 статті 287 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.287 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 цього Кодексу, відповідно до якої, прокурор здійснює нагляд за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

Втім, згідно змісту оскаржуваної постанови, провадження у справі про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч. 1, 2 ст.172-7КУпАП закрито, заходів примусового характеру, пов'язаного з обмеженням особистої свободи громадянина, до ОСОБА_3 не застосовано.

Наведене свідчить про те, що в даному випадку прокурор не наділений функцією нагляду у відповідності до ч.5 ст.7 КУпАП, та не має законодавчо визначених повноважень на оскарження судового рішення згідно ч.1 ст.287 КУпАП та ч.2 ст.294 КУпАП.

Така ж позиція була висловлена Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ у інформаційному листі від 22.05.2017 року щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов'язані з корупцією, де зазначено, що прокурор може реалізувати своє право на апеляційне оскарження у справах про адміністративні правопорушення у визначених законом випадках виключно на стадії виконання судового рішення. В інших випадках, виходячи зі змісту ч.2 ст.294 КУпАП, апеляційна скарга підлягає поверненню прокурору як така, що подана особою, яка не наділена правом апеляційного оскарження.

Таким чином, виходячи зі змісту ч.2 ст.294 КУпАП та враховуючи, що апеляційну скаргу подано особою, яка не наділена правом апеляційного оскарження, вважаю, що апеляційну скаргу слід повернути прокурору.

Керуючись ст.294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

повернути прокурору Новомиколаївського відділу Токмацької місцевої прокуратури Онипко О.В. подану апеляційну скаргу на постанову судді Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 07 травня 2018 року, якою провадження у справі стосовно ОСОБА_3 за ч. 1, 2 ст.172-7 КУпАП закрито у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративних правопорушень.

Постанова Апеляційного суду Запорізької області набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду

Запорізької області Ю.О. Гріпас