Єдиний унікальний номер № 225/1659/18
Номер провадження № 3/225/472/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2018 року м. Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області в складі:

судді Соляник А.В.,

за участю секретаря Пузиревської Ю.О.,

прокурора Бабарика О.М.,

особи яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянув матеріали, які надійшли від межрегіонального відділу №4 (м.Бахмут) Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії СВ 768011 виданий Дзержинським МВ УМВС України в Донецькій області 27.06.2002 року, яка мешкає за адресою: м. Торецьк, вул. Лісна, 11/15, яка не працює,

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 З 12.05.2016 року згідно наказу №22-о від 29.04.2016 року було призначено на посаду завідувача сектору податків і зборів з юридичних осіб Дзержинського відділення Артемівської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області у звязку з реорганізацією Горлівської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області.

Згідно Постанови КМУ №941 від 14.12.2016 року, наказу ДФС України №39 від 25.01.2017 року Дзержинське відділення Артемівської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області перейменованое на Торецьке відділення Бахмутської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області.

Відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_2 є субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією.

05 травня 2017 року ОСОБА_1 отримала та ознайомилась з письмовим попередженням начальника Бахмутської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області про наступне її звільнення 07.07.2017 року з посади завідувача сектору податків і зборів з юридичних осіб Торецького відділення без переведення на іншу вакантну посаду у звязку зі зміною організаційної структури та скороченням штатної чисельності працівників ДФС.

Згідно наказу №57-о від 07.07.2017 року відповідно до п.1 ст.40, ст.. 44 КЗоП України, ст. 87 ЗУ «Про державну службу» у звязку зі змінами в організаційній структурі Артемівської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області та скороченням штатної чисельності, ОСОБА_1 з 07.07.2017 року було звільнено з посади завідувача сектору податків і зборів з юридичних осіб Торецького відділення.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, завідувач сектору податків і зборів з юридичних осіб Торецького відділення Бахмутської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області ОСОБА_1 подала декларацію перед звільненням лише 12.07.2017 року.

Таким чином, завідувач сектору податків і зборів з юридичних осіб Торецького відділення Бахмутської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, ОСОБА_1 в судовому засіданні не визнала, також надала суду заперечення та скрін-шоти з електронної пошти, з яких вбачається, що вона зверталась до НАЗК з проханням надати інформацію в підтвердження того, що в період з 07.07.2017 року по 12.07.2017 року спроби надати декларації при звільненні не мали позитивного результату, у звязку з тим, що система не індефікувала її за ІПН.

Прокурор обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, яка свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП не визнала, прокурора та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1ст.172-6 КУпАП.

Як встановлено під час розгляду справи, ОСОБА_1 з 12.05.2016 року згідно наказу №22-о від 29.04.2016 року було призначено на посаду завідувача сектору податків і зборів з юридичних осіб Дзержинського відділення Артемівської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області у звязку з реорганізацією Горлівської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області.

Згідно Постанови КМУ №941 від 14.12.2016 року, наказу ДФС України №39 від 25.01.2017 року Дзержинське відділення Артемівської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області перейменованое на Торецьке відділення Бахмутської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області.

Відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_2 є субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону) особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Дана декларація подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли субєкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення. Декларація субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким субєктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, так і декларації, що були подані відповідно до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Відповідно до розяснення НАЗК щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням НАЗК від 11.08.2016 № 3, якщо субєкт декларування звільняється або іншим чином припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, до подання ним щорічної декларації за попередній рік (наприклад, 15 січня 2017 року), то він повинен подати декларацію, яка охоплює період з 1 січня 2016 року до 14 січня 2017 року включно, тобто період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями. При цьому щорічна декларація за 2016 рік не подається. Якщо ж субєкт декларування припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, після подання щорічної декларації (наприклад, 15 квітня 2017 року), то подається декларація, що охоплює період з 1 січня до дня перед днем подання декларації (тобто до 14 квітня включно).

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами. Зокрема, протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП № 313 від 11.04.2018 року (а.с.1-4), яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, копією декларації ОСОБА_1 за період з 01 счня по 30 червня 2017 року (а.с.7-13), іншими матеріалами справи.

Посилання ОСОБА_1 про те, що припинення функцій відбулось з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли субєкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення. У звязку з чим вважає, що оскільки її звільнення відбулось з ініціативи роботодавця 07.07.2017 року , то подання нею декларації 12.07.2017 року не є протиправним. З чим суд не може погодитись, оскільки ОСОБА_1 05 травня 2017 року була ознайомлена з письмовим попередженням начальника Бахмутської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області про наступне її звільнення 07.07.2017 року з посади завідувача сектору податків і зборів з юридичних осіб Торецького відділення без переведення на іншу вакантну посаду у звязку зі зміною організаційної структури та скороченням штатної чисельності працівників ДФС (а.с. 19- зворотній бік). Наказом №57-о від 07.07.2017 року відповідно до п.1 ст.40, ст. 44 КЗоП України, ст. 87 ЗУ «Про державну службу» у звязку зі змінами в організаційній структурі Артемівської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області та скороченням штатної чисельності, ОСОБА_1 з 07.07.2017 року було звільнено з посади завідувача сектору податків і зборів з юридичних осіб Торецького відділення (а.с.19), що також підтверджується записом в трудовій книжці ОСОБА_1 (а.с. 34-35).

На підставі викладеного, суд приходить до переконання, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП повністю доведена в судовому засіданні.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, відсутність обтяжуючих обставин, суд вважає, що на неї слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

На підставі ст.ст.40-1,172-6 ч.1,221,284 КУпАП, ст.ст.4,12 Закону України «Про запобігання корупції», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот пятдесят) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 352 (триста пьятдесят дві) грн. 40 коп.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у пятнадцятиденний строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред'явлення постанови до виконання 3 (три) місяці. В разі оскарження постанови перебіг строку давності виконання постанови зупиняється до розгляду скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Донецької області через Дзержинський міський суд.

Суддя: