Справа №568/269/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2018 р. місто Радивилів Рівненської області

Суддя Радивилівського районного суду Рівненської області Мельник Д.В. розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції у Рівненській області Департаменту патрульної поліції відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, працюючого начальником філії «Дубенська ДЕД», якому розяснено права, передбачені ст.63 Конституції України та ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.140 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу серії БР №257230 від 13.03.2018 року за ч.4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), 15.02.2018 року о 08 годині 38 хв. на автодорозі М-06 «Київ Чоп» на 416 кілометрі + 280 метрів, ОСОБА_1, будучи посадовою особою порушив правила, норми та стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільної дороги, а саме не ліквідував зимову слизькість проїздної частини дороги у терміни відповідно до вимог ДСТУ 3587-97, не вжив заходів для попередження, запобігання утвореню ожеледиці, не здійснив профілактичної попередньої обробки проїзної частини частини дороги протиожеледними матеріалами, що сопутньо спричинило скоєння дорожньо транспортної пригоди. Таким чином ОСОБА_1, як посадова особа порушив п.3 ст.12 Закону України «Про дорожній рух», п.11 «Єдиних правил ремонту та утримання доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони» затверджених Постановою КМУ №198 від 30.03.1994 року. ОСОБА_1 порушив вимоги п.1.5 Правил дорожнього руху України.

ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП не визнав. ОСОБА_1 пояснив, що він є начальником філії «Дубенська ДЕД», яка є структурним підрозділом без права юридичної особи дочірнього підприємства «Рівненський облавтодор». Дане підприємство провадить господарську діяльність з іншими фізичними та юридичними особами (в тому числі і зі Службою автомобільних доріг). Замовником робіт є Служба автомобільних доріг, тому філія «Дубенська ДЕД», не будучи юридичною особою, не є розпорядником коштів на ремонт доріг. Таким чином, посадові особи філії «Дубенська ДЕД», на думку ОСОБА_1, не можуть бути суб'єктами адміністративного правопорушення, передбаченого ст.140 КУпАП.

Об'єктивна сторона складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП передбачає відповідальність посадових осіб за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, що спричинили створення аварійної обстановки. Таким чином, суб'єктом даного адміністративного правопорушення є особи, які наділені реальними повноваженнями та взмозі усунути дані порушення.

У відповідності до ст.251 КУпАП, доказами у справі, крім інших, є протоколи про адміністративне правопорушення, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та інші документи.

Дослідженні судом документи підтверджують наявність порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, що спричинили створення аварійної обстановки на автодорозі М-06 «Київ Чоп» на 416 кілометрі + 280 метрів. При цьому, суду не було надано доказів, які б підтверджували повноваження ОСОБА_1 у сфері забезпечення правил дорожнього руху та реальну можливість своїми діями усунути дані порушення.

Так, згідно письмового завдання на березень 2018 року, відповідний план на виконання робіт з експлуатаційного утримання доріг для філії «Дубенська ДЕД» визначається заступником начальника Служби автомобільних доріг у Рівненській області. Згідно повідомлення посадових осіб Служби автомобільних доріг у Рівненській області фінансування виконаних ДП "Рівненський облавтодор" робіт з поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання доріг державного значення Рівненської області згідно помісячного розподілу, доведеного Службою листом від 15.01.2018 року №10/87, може проводитися виключно в межах укладених договорів.

Таким чином, у ОСОБА_1, як начальника філії «Дубенська ДЕД» ДП «Рівненський облавтодор», відсутні реальні повноваження щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утримання автомобільних доріг і вулиць, що спричинили створення аварійної обстановки та які вказані у відповідному протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно, судом також не встановлено обставин, які б підтверджували порушення ОСОБА_1 пункту 1.5 Правил дорожнього руху України щодо створення ним небезпеки чи перешкод руху, внаслідок його бездіяльності.

При розгляді протоколу серії БР №257230 від 13.03.2018 року за ч.4 ст. 140 КУпАП відносно ОСОБА_1 судом не встановлено доказів (фактичних обставин), які б свідчили про реальну можливість виконання ним повноважень щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць

Таким чином, у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП.

У відповідності до ч.2 ст.251 КУпАП, обовязок щодо збирання доказів винуватості особи, у вчиненні адміністративного правопорушення, покладається на осіб, які складають протокол про адміністративне правопорушення.

Норми ч. 2 ст.7 КУпАП вказують на те, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно з нормами пункту 1 ч.1 ст.247, ст.283 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю при відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7, 140, 247, 251, 283-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до судової палати з розгляду кримінальних справ, а також справ про адміністративні правопорушення апеляційного суду Рівненської області через Радивилівський районний суд.

Суддя Д.В.Мельник