АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2018 року м. Чернівці

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Чернівецької області ОСОБА_1 розглянувши подання Першотравневого районного суду м. Чернівці про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 212-2 п. 6 ч. 1 КУпАП до іншого суду в межах юрисдикції апеляційного суду Чернівецької області, -

В С Т А Н О В И В:

25 травня 2018 року до апеляційного суду Чернівецької області надійшло подання про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 212-2 п. 6 ч. 1 КУпАП до іншого суду в межах юрисдикції апеляційного суду Чернівецької області.

На обґрунтування подання в останньому зазначено, що відповідно до постанови суду від 23 травня 2018 року суддею Стоцькою Л.А. заявлено самовідвід, а справу спрямовано в канцелярію суду для проведення повторного автоматизованого розподілу справи.

Разом з тим, оскільки у всіх суддів відсутній допуск до державної таємниці, а при розгляді даної справи вбачається можливість дослідження документів (доказів), які містять гриф «таємно», дана обставина унеможливлює розгляд даної справи суддями Першотравневого районного суду м. Чернівці.

Перевіривши подання та додані до нього матеріали справи про адміністративне правопорушення суд дійшов наступного висновку.

Згідно з матеріалами справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 212-2 п.6

ч. 1 КУпАП судом встановлено, що вказана справа надійшла до Першотравневого районного суду м. Чернівці 22 травня 2018 року (а.с. 31).

Крім того, з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями, який міститься в матеріалах справи (а.с. 32) вбачається, що дана справа розподілена судді Стоцькій Л.А., яка 23.05.2018 року заявила самовідвід. У звязку з тим, що у всіх суддів відсутній допуск до державної таємниці, дана обставина унеможливлює розгляд даної справи суддями Першотравневого районного суду м. Чернівці.

ЄУНСС: 725/2657/18

Провадження №33/794/420/18

Категорія ст. 34 КПК України Доповідач Марчак В.Я.

Статтею 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом.

Відповідно до ст. 277 КУпАП, справи про адміністративне правопорушення розглядаються у пятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу.

Строки накладення адміністративного стягнення згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП можуть бути накладені не пізніше яке через три місяці з дня його виявлення.

Частиною 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» визначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Європейський суд з прав людини, починаючи зі справ «Енгель та інші проти Нідерландів» («Engel and Others v. the. Netherlands», 08 червня 1976, no. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72, 5370/72), «Озтюрк проти Німеччини» («Ozturk v. Germany», 21 лютого 1984, no. 8544/79), «Лутц проти Німеччини» («Lutz v. Germany», 25 серпня 1987, no. 9912/82), тлумачить поняття «кримінальний» автономно, тобто незалежно від національної термінології, включаючи сюди адміністративні, дисциплінарні, митні проступки тощо.

Крім того, Європейський суд з прав людини у справах проти України, а саме «Гурепка проти України» («Gurepka v. Ukrain», 06 вересня 2005, no. 61406/00), «Гурепка проти України (№ 2)» «Gurepka v. Ukraine (no. 2)», 08 квітня 2010, no. 38789/04), «Лучанінова проти України» («Luchaninova v. Ukraine», 09 червня 2011, no. 16347/02), «Вєренцов проти України» («Vyerentsov v. Ukraine», 11 квітня 2013, no. 20372/11) та інших констатував порушення статей 6 і 7 Конвенції, а також ст. 2 Протоколу № 7 до Конвенції у справах про адміністративні правопорушення.

Таким чином, враховуючи те, що Кодексом України про адміністративні правопорушення не встановлено визначення підсудності справ про адміністративні правопорушення, суд з метою розгляду даної справи відповідно до засад ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, вважає за необхідне застосувати в даному випадку аналогію закону щодо порядку визначення підсудності саме кримінальних проваджень.

Згідно ч. 1 ст. 34 КПК України, кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше пяти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.

Таким чином, суд приходить до висновку про неможливість, на даний час, розгляду вказаної справи Першотравневим районним судом м. Чернівці, а отже подання про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення до іншого суду в межах юрисдикції апеляційного суду Чернівецької області підлягає задоволенню, а матеріали справи направленню до найбільш територіального наближеного суду першої інстанції, а саме до Шевченківського районного суду м. Чернівці.

На підставі наведеного, керуючись ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 277 КУпАП, ст.ст. 31, 34 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Першотравневого районного суду м. Чернівці задовольнити.

Визначити підсудність справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 212-2 п. 6 ч. 1 КУпАП за Шевченківським районним судом м. Чернівці.

Справу направити до Шевченківського районного суду м. Чернівці для здійснення судового розгляду.

Суддя апеляційного суду

Чернівецької області ОСОБА_1

Згідно з оригіналом

Суддя апеляційного суду

Чернівецької області _________________ ОСОБА_1

(посада) (М.П., підпис) (ПІБ)

25.05.2018 року

(дата засвідчення копії)