Провадження № 3/331/506/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2018 року суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Пивоварова Ю.О. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України,який не працює, зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 06.04.2018року об 11:17 годин ОСОБА_1 у м. Запоріжжя здійснював господарську діяльність, а саме: відпускав газ-пропан на АЗС без дозвільних документів, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Українська.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину не визнав, пояснив, що влаштувався на роботу заправником на умовах іспитового строку на АЗС, що розташована по вул. Українська. 06.04.2018 р. на АЗС прийшли співробітники поліції, почали його звинувачувати, що він проводить незаконну господарську діяльність без дозвільних документів. Він намагався пояснити, що не є власником АЗС, а лише працює на умовах іспитового строку. Не взявши до уваги пояснення, співробітники поліції склали протокол про адміністративне правопорушення.

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, виходжу з наступного.

За визначенням наведеним у ч. 1 ст. 3 ГК України, під господарською діяльністю розуміється діяльність субєктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Згідно з ч. 1 ст. 42 ГК України підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється субєктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 55 ГК України до субєктів господарювання належать громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Частиною ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, співробітниками ДОП СП Олександрівського ОСОБА_2 в Запорізькій області зафіксовано одноразовий факт здійснення ОСОБА_1 продажу газу-пропан на АЗС Белгаз, що суперечить змісту поняття господарська діяльність та підприємництво, відповідно до ст.3,42 ГК України, та не носить систематичного характеру.

При цьому, суду не надано ніяких даних про власників або володільцев заправочної станції, їх особи не встановлені, пояснення не отримані. Інформація щодо місця розташування АЗС та документи про виділ земельної ділянки під зазначені цілі відсутні, зазначенипй факт також не перевірявся. Крім того, працівниками поліції не були перевірені пояснення ОСОБА_3 щодо перебування у трудових відносинах із власником АЗС, не дивлячись на те, що такі пояснення надавав останній і під час допиту безпосередньо на місці вчинення правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Стаття 280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, тощо, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За таких обставин, оскільки суд не уповноважений виходити за межі протоколу про адміністративне правопорушення, а під час судового розгляду ніяких даних на підтвердження провини ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення не отримано, тому в діях ОСОБА_1 не вбачається складу правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП, з цих підстав відповідно до вимог п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст . 256, 276, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП закрити в зв'язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена учасниками процесу на протязі десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Запорізької області шляхом подачі через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя апеляційної скарги, а також прокурором у порядку, передбаченому ч.5 ст. 7, ч.1 ст.287 КУпАП.

Суддя: Ю.О. Пивоварова