ПОСТАНОВА

іменем України

22 червня 2018 року м.Торецьк

Суддя Дзержинського міського суду Донецької області Качаленко Є.В., розглянув справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, заміжня, має на утриманні неповнолітню дитину, працює головним бухгалтером Торецької міської організації профспілки працівників освіти і науки України, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2

за ч.1 ст.1634 Кодексу України про адміністративні правопорушення на підставі матеріалів, які надійшли від Головного управління ДФС у Донецькій області,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, за результатами камеральної перевірки було встановлено несвоєчасне подання головним бухгалтером ОСОБА_1 податкового розрахунку сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податків сум утриманого з них податку за IV квартал 2017 року, кінцевий термін подання 09.02.2018 року, фактично поданий 02.04.2018 року та подання податкового розрахунку з недостовірними відомостями, які призвели до зменшення податку по платникам, які були видалені, чим порушено п.п.49.18.2, п.49.18, ст.49, п.п. «б» 176.2, ст. 176, п.119.2, ст. 119 розділу IV ПкУ, ч.1 ст. 1634 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 4 розділу ІІ «Оформлення протоколів про адміністративні правопорушення» Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення - зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Згідно зі ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища і адреси свідків, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення №12 ці вимоги додержані не в повній мірі: протокол не підписано особою, яка притягається до адміністративної відповідальності та не зроблено запис про відмову цієї особи від підписання протоколу, не зазначено, чи були наявні свідки, поняті.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про ознайомлення особи, відносно якої було складено протокол про адміністративне правопорушення, з правами, обов'язками, передбаченими ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення та статтею 63 Конституції України, а також відсутні її пояснення.

За приписами п.12 та п.13 Інструкції у разі неможливості складання протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі. У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у запрошенні час складається акт довільної форми, який засвідчує факт такої неявки. Акт підписується не менш як трьома посадовими особами контролюючого органу та реєструється у журналі реєстрації актів, що засвідчують факт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (додаток 2).

В порушення наведених приписів Інструкції, до протоколу не наданий акт довільної форми, який засвідчує факт неявки ОСОБА_1 до органу доходів і зборів.

Зазначені вище недоліки та суперечності, допущені при складанні та оформленні адміністративного матеріалу позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і обєктивне зясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

Враховуючи, що складення та оформлення даного протоколу про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, суд за необхідне протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 1634 КУпАП повернути до Харківського управління офісу великих платників податків ДФС для належного оформлення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 256, 276, 283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.1634 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Головного управління ДФС у Донецькій області, для доопрацювання.

Після усунення недоліків справа може бути розглянута Дзержинським міським судом Донецької області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: