Справа № 141/370/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2018 року смт. Оратів

Суддя Оратівського районного суду Вінницької області Лисак О.І., за участю секретаря судового засідання Невмержицької Я.А., прокурора Загребельного Є.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з управління захисту економіки у Вінницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3, заступника голови з гуманітарних питань Оратівської районної державної адміністрації Вінницької області, -

за ч. 2 ст.172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

До Оратівського районного суду Вінницької області надійшов адміністративний матеріал з управління захисту економіки у Вінницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.172-6 КУпАП. З протоколу про адміністративне правопорушення № 86 від 30.03.2018 року вбачається, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді заступника голови з гуманітарних питань Оратівської РДА Вінницької області, являючись державним службовцем категорії «Б», будучи відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом на якого поширюється дія вказаного Закону, тобто особою, яка відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобовязана подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, таким чином відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП також суб'єктом відповідальності за порушення вимог фінансового контролю, в порушення вимог частини другої ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», набувши 06.03.2017 року у власність житловий будинок загальною площею 105 кв.м, житловою площею 53,6 кв.м, який знаходиться в с. Медівка Оратівського району Вінницької області вул. Молодіжна, будинок 5 вартістю відповідно до технічного паспорту № 108 від 13.02.2017, виданого Гайсинським міжрайонним бюро технічної інвентаризації, 221750 грн., не повідомив Національне агентство із запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані.

Також 18.05.2018 року до Оратівського районного суду Вінницької області надійшов адміністративний матеріал з управління захисту економіки у Вінницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.172-6 КУпАП. З протоколу про адміністративне правопорушення № 112 від 11.05.2018 року вбачається, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді заступника голови з гуманітарних питань Оратівської РДА Вінницької області, являючись державним службовцем категорії «Б», будучи відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом на якого поширюється дія вказаного Закону, тобто особою, яка відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобовязана подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, таким чином відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП також суб'єктом відповідальності за порушення вимог фінансового контролю, в порушення вимог частини другої ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», отримавши 29.08.2017 на картковий рахунок кошти в сумі 90000 грн. як частини кредитних коштів від КО «Обласний фонд сприяння інвестиціям та будівництву» м. Вінниця для добудови житлового будинку в с. Медівка Оратівського району Вінницької області вул. Молодіжна, будинок 5, не повідомив Національне агентство із запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані.

Згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Постановою Оратівського районного суду Вінницької області від 24.05.2018 року обєднано в одне провадження адміністративну справу № 141/370/18 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-6 КУпАП, та адміністративну справу № 141/543/18 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-6 КУпАП. Присвоєно обєднаним справам № 141/370/18.

Прокурор Загребельний Є.В. в судовому засіданні вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, а тому просив визнати ОСОБА_1 винним та накласти адміністративне стягнення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-6 КУпАП визнав та суду пояснив, що на посаді заступника голови з гуманітарних питань Оратівської РДА він працює з травня 2014 року по даний час. Оскільки відповідно до ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» він є субєктом, на якого поширюються вимоги вказаного закону, тобто субєктом подачі електронних декларацій у відповідності до ст. 45 вказаного Закону. 03.03.2017 року він подав електронну декларацію за 2016 рік, а 06.03.2017 року він набув у власність житловий будинок по вул. Молодіжна,5, в с. Медівка, де він на даний час проживає і проживав до цього, будинок був збудований його батьками, однак не був юридично оформлений та зареєстрований належним чином. Йому не було відомо, що йому було потрібно повідомляти НАЗК про суттєві зміни в майновому стані шляхом заповнення відповідної електронної форми, за розясненнями він ні до кого не звертався, житловий будинок відображений ним в електронній декларації за 2017 рік, так як право на нього він набув у 2017 році. Електронну декларацію за 2017 рік він подав 16.03.2018 року, а 18.08.2017 року ним було укладено кредитний договір № 15-22-1 з КО «Обласний фонд сприяння інвестиціям та будівництву» м. Вінниця на отримання кредиту в сумі 150 000 грн., для виконання робіт із добудови власного житлового будинку, який знаходиться по вул. Молодіжна, 5, в с. Медівка Оратівського району Вінницької області, терміном на 10 років. 29.08.2017 року кошти в сумі 90 000 грн були перераховані на його картковий рахунок , решта коштів була перерахована пізніше за два рази, коли саме він не памятає. Про те, що йому необхідно в десятиденний термін повідомити НАЗК про суттєві зміни в майновому стані шляхом заповнення відповідної електронної форми він забув, за розясненнями він ні до кого не звертався. У вчиненому щиро кається.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 ЗУ «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 мінімальних заробітних плат, встановлених на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Суд, вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши письмові матеріали справи, зокрема протокол № 86 про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, складений 30.03.2018 року відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст 172-6 КУпАП; протокол № 112 про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, складений 11.05.2018 року відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст 172-6 КУпАП; електронну декларацію ОСОБА_1 за 2016 рік; інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта, номер інформаційної довідки 110063082, сформованого 07.01.2018 року , відповідно до якої 06.03.2017 о 08:47:10 державним реєстратором Оратівської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_2 внесено запис № 19386464 про право власності на нерухоме майно (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 231), а саме на житловий будинок загальною площею 105 кв.м, житловою площею 53,6 кв.м, який знаходиться в с. Медівка Оратівського району Вінницької області вул. Молодіжна, будинок 5 і належить на праві приватної власності, розмір частки - 1, ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, НОМЕР_2, виданий Оратівським РВ УМВС України у Вінницькій області 14.07.1998, зареєстрований: ІНФОРМАЦІЯ_4.; розпорядження голови Оратівської РДА від 20.05.2014 № 57-к, погоджене з обласною державною адміністрацією, про призначення ОСОБА_1 на посаду заступника голови Оратівської райдержадміністрації з гуманітарних питань з 20.05.2014 року. Цим же розпорядженням ОСОБА_1 присвоєно одинадцятий ранг державного службовця пятої категорії посад; особову картку державного службовця; присягу державного службовця ОСОБА_1 від 20.05.2014 року; попередження про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидії корупції» щодо прийняття на державну службу на проходження державної служби ОСОБА_1, заступника голови Оратівської райдержадміністрації, з яким ОСОБА_1 ознайомлений під підпис 20.05.2014 року; технічний НОМЕР_3 від 13.02.2017 р., виданий Гайсинським міжрайонним бюро технічної інвентаризації відповідно до якого вартість будинку,площею 105 кв.м, житловою площею 53,6 кв.м, який знаходиться в с. Медівка Оратівського району Вінницької області вул. Молодіжна, будинок 5, разом з господарськими спорудами складає 221750 грн.;інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта, номер інформаційної довідки 110063091, сформованого 07.01.2018 року; електронну декларацію ОСОБА_1 за 2017 рік; кредитний договір № 15-22-1 від 18.08.2017 року, укладений між КО «Обласний фонд сприяння інвестиціям та будівництву» та ОСОБА_1 на отримання кредиту в сумі 150 000 грн., для добудови житлового будинку, який знаходиться по вул. Молодіжна, 5, в с. Медівка Оратівського району Вінницької області, терміном на 10 років; графік повернення кредитних коштів та нарахувань по кредиту, наданою КО «Обласний фонд сприяння інвестиціям та будівництву» позичальнику ОСОБА_1 (додаток до договору №15-21-1 від 18.08.2017 р.); картковий рахунок ОСОБА_1, приходить до висновку, що ОСОБА_1 своїми діями вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Враховуючи характер вчинених порушень, особу правопорушника, ступінь його вини, ставлення до вчиненого, майновий стан, суд бере до уваги, що ОСОБА_1В, вину у скоєних правопорушеннях визнав, вперше притягується до адміністративної відповідальності, обставину, що пом'якшує відповідальність за адміністративне правопорушення - щире розкаяння винного, обставин, обтяжуючих покарання встановлено не було, тому суд приходить до переконання, що необхідним та достатнім буде адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, тому з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір.

Керуючись ст.ст 36, 40-1, ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, , ст.ст.283, 284, 285 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 грн. 00 коп. (одна тисяча сімсот гривень 00 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, судовий збір в сумі 352 грн. 40 коп. (триста пятдесят дві гривні 40 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена на протязі десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Вінницької області через Оратівський районний суд Вінницької області.

СУДДЯ О.І Лисак