Справа №635/3228/18
Провадження №3/635/1099/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2018 року Суддя Харківського районного суду Харківської області Панас Н.Л., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, який мешкає за адресою: Харківська область, Харківський район, м.Мерефа, вул.Сумська, 6/39,

за ст.ст.130 ч.1, 122-2 КпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

29 квітня 2018 року приблизно о 17 годині 37 хвилин ОСОБА_1 на 32 кілометрі автошляху М-18, керував мотоциклом "Jawa 350", державний номерний знак НОМЕР_1 в стані наркотичного сп"яніння - неприродна блідість обличчя, звужені зіниці, порушення координації рухів, поведінка, що не відповідає обстановці, від проходження медичного огляду на стан наркотичного спяніння у медичному закладі, відмовився в присутності двох свідків.

У судовому засіданні ОСОБА_1 та його його захисник факт вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КпАП України оспорювали, посилаючись на те, що протокол про адміністративне правопорушення не відображає дійсних обставин справи. Протокол про адміністративне правопорушення складався працівниками поліції без врахування зауважень та пояснень правопорушника. 29 квітня 2018 року ОСОБА_1 дійсно керував мотоциклом, однак в стані алкогольного чи наркотичного спяніння не перебував. Був зупинений працівниками поліції та працівник поліції ОСОБА_2, не являючись спеціалістом в області медицини, безпідставно вважав, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом в стані наркотичного спяніння та в протоколі про адміністративне правопорушення зазначив, що ОСОБА_1 відмовляється від проходження медичного огляду на стан наркотичного спяніння в медичному закладі. Дійсно працівники поліції пропонували ОСОБА_1 пройти медичний огляд на стан наркотичного спяніння в медичному закладі, на що ОСОБА_1 погодився. Всупереч цьому працівники поліції не прийняли до уваги згоду ОСОБА_1 на проходження медичного огляду на стан наркотичного спяніння в медичному закладі та наполягали на тому, що ОСОБА_1 відмовляється від проходження медичного огляду на стан наркотичного спяніння в медичному закладі.

Заслухавши правопорушника, захисника, перевіриши матеріали справи, вважаю, що матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КпАП України підлягає закриттю, у зв"язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КпАП України.

Згідно з пунктом 2.5 Правил дорожнього руху України водій повинен на вимогу працівника поліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп'яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.

У відповідності з підпунктом "а" пункту 2.9 Правил дорожнього руху України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп'яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

Крім того, у відповідності з вимогами Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоровя України від 09.11.2015 №1452/735, огляд на стан спяніння проводиться:

- поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

- лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоровя).

Огляд на стан алкогольного спяніння водія транспортного засобу здійснюється поліцейськими, які мають спеціальні звання.

Поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Огляд на стан спяніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції.

Перед проведенням огляду на стан спяніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан спяніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Огляд на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоровя, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоровя не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Крім того, розділом IX інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України №1395 від 07.11.2015 року (з наступними доповненнями та змінами) встановлено, що водії, стосовно яких у поліцейських є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Обовязковому огляду підлягають водії транспортних засобів - учасники ДТП, унаслідок якої є особи, які отримали тілесні ушкодження.

Направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду на стан спяніння і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 (зі змінами).

Огляд на стан алкогольного спяніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків відповідно до чинного законодавства.

Результати огляду зазначаються в акті огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів.

Акт огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів складається у двох примірниках, один з яких під підпис вручається особі, щодо якої проводився цей огляд. У разі виявлення стану алкогольного спяніння в результаті проведення огляду з використанням спеціальних технічних засобів складається протокол про адміністративне правопорушення, до якого долучаються акт огляду на стан спяніння та роздруківка із результатом огляду з використанням спеціального технічного засобу (у разі наявності).

У разі проведення огляду на стан спяніння в закладах охорони здоровя висновок про його результати долучається до протоколу про адміністративне правопорушення (у разі підтвердження стану спяніння).

У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоровя поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки спяніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Не можуть бути залучені як свідки поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви.

Пунктами 3, 4 вказаної вище Інструкції передбачені ознаки алкогольного та наркотичного спяніння. Зокрема, ознаками алкогольного спяніння є:

-запах алкоголю з порожнини рота;

-порушення координації рухів;

-порушення мови;

-виражене тремтіння пальців рук;

-різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя;

-поведінка, що не відповідає обстановці.

Ознаками наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є:

-наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного спяніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота);

-звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло;

-повільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови;

-почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Тобто, відповідно до положень вищезазначених нормативних документів, у разі відмови водія від проходження відповідного огляду, працівники поліції зобовязані були направити (доставити) правопорушника в заклад охорони здоровя, де в присутності двох свідків скласти відповідний протокол, а не на місці зупинки.

Однак вимоги даного порядку працівниками поліції виконані не були, оскільки ОСОБА_1 не був направлений (доставлений) працівниками поліції для проведення огляду до найближчого закладу охорони здоров'я, а відповідний протокол складено було на місці зупинки транспортного засобу.

Враховуючи вищевикладене та те, що в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені дії ОСОБА_1, які б свідчили про його відмову від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп'яніння, працівниками поліції не було забезпечено його доставку протягом двох годин до найближчого закладу охорони здоровя для встановлення стану наркотичного спяніння, не надано належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 перебував у стані наркотичного спяніння під час керування транспортним засобом до протоколу про адміністративне правопорушення.

Крім того з відеозапису події, наданих працівниками поліції в якості доказів, вбачається, що ОСОБА_1 не відмовлявся від ознайомлення та підписання протоколу, а лише просив працівників поліції надати йому можливість внести до протоколу свої письмові пояснення та відвезти його до медичного закладу для проходження медичного огляду на стан наркотичного сп'яніння, що працівники поліції розцінили, як відмову ОСОБА_1 від підписання та отримання протоколу про адміністративне правопорушення та проходження медичного огляду на стан наркотичного сп'яніння в медичному закладі. При складанні протоколу про адміністративне правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КпАП України відбиралися пояснення від свідка ОСОБА_3, однак в матеріалах справи дані пояснення відсутні, ОСОБА_3 у якості свідка в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначений.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП обставиною, що виключає провадження у справі про адміністративне правопорушення є відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення. Провадження у такій справі не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Враховуючи те, що протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст.130 ч.1 КпАП України не містить переконливих доказів на підтвердження обставин, викладених в ньому, вважаю за необхідне справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КпАП України, закрити, у зв"язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КпАП України.

Крім того, 29 квітня 2018 року приблизно о 17 годині 37 хвилин ОСОБА_1, керуючи на 32 кілометрі автошляху М-18 мотоциклом "Jawa 350", державний номерний знак НОМЕР_1, не виконав вимогу працівників поліції щодо зупинки.

У судовому засіданні ОСОБА_1 та його захисник факт вчинення правопорушення не заперечували.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що ОСОБА_1 порушив вимоги п.п.2.4, 3.2 Правил дорожнього руху України, його провина у вчиненні цього правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії БД №154201 від 29 квітня 2018 року, поясненнями правопорушника, наданими у судовому засіданні, відеозаписами.

Дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ст.122-2 КпАП України, як невиконання водієм вимог поліцейського про зупинку транспортного засобу.

Вирішуючи питання про призначення адміністративного стягнення, враховуючи характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, вважаю можливим застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави у розмірі девяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 153 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.247 п.1, 283, 284, 287 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.130 ч.1 КпАП України закрити за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

ОСОБА_1 (ІПН невідомий) притягнyти до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ст.122-2 КпАП України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави у розмірі 153 (сто пятдесят три) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН невідомий), на користь держави судовий збір у сумі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп.

Роз"яснити, що у відповідності з вимогами ст.ст.307, 308 КпАП України, у разі добровільної несплати встановленого постановою розміру штрафу у п"ятнадцятиденний строк, штраф буде стягнуто у подвійному розмірі в сумі 306 (триста шість) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Харківської області через Харківський районний суд Харківської області протягом десяти днів зі дня отримання копії постанови.

Суддя Н.Л.Панас