Провадження № 3/235/695/18
Справа № 235/704/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2018 року м. Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Карабан І.І., за участю особи, що притягається до адміністративної і відповідальності ОСОБА_1, прокурора Димитровського відділу Красноармійської місцевої прокуратури ОСОБА_2, прокурора Красноармійської місцевої прокуратури ОСОБА_3, розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Донецькій області департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 (нині м. Покровськ) Донецької області, громадянина України, працюючого начальником дільниці ВП «шахта Центральна» ДП «Мирноградвугілля», одруженого, на утриманні має неповнолітню дочку ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1

- за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1, будучи начальником дільниці ВП «шахта Центральна» ДП «Мирноградвугілля», і відповідно до підпункту «а» пункту 2 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», є субєктом відповідальності за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1,Ю несвоєчасно, без поважних причин, подав щорічну декларацію за 2016 рік, а саме 10 травня 2017 року, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 провину визнав частково, пояснив, що був обізнаний щодо необхідності подачі декларації до 1 травня 2017 року, він декілька раз намагався подати декларацію, однак не міг зайти на сайт НАЗК. Крім цього, вчасно подати декларацію йому завадили об"єктивні причини, оскільки в нього тяжка робота, яка потребує багато часу, а також те, що він доглядає за хворим батьком, який є інвалідом другої групи. Його робоче місце не обладнано комп"ютером, вдома також не має доступу до інтернету. Подібного більше не допустить, буде більш уважно відноситися до зазначеного питання.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши думку прокурорів, які вважала за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП, вважаю, що провина ОСОБА_1 в адміністративному правопорушенні, передбаченому ч.1 ст.172-6 КУпАП, доведена в судовому засіданні, виходячи з наступного:

Відповідно до ч.1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особою, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тягне за собою накладення штрафу від пятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до підпункту «б» пункту 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року (далі Закон), субєктами, на яких поширюються дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: народні депутати України, депутати Верховної ОСОБА_2 Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Частиною 2 статті 45 Закону, передбачено, що особи, зазначені у пункту 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається національним агентством.

Відповідно до ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23 березня 2017 року, продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Відповідно до ОСОБА_5о. директора ВП «шахта Центральна» ОСОБА_6 від 02 березня 2016 року, ОСОБА_1 переведено з 02 березня 2016 року на посаду начальника дільниці ВП «шахта Центральна» ДП «Мирноградвугілля», тобто останній є особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування та зобов`язаний подавати відповідну декларацію особи, уповноважену на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік в строк до 01 травня 2017 року, оскільки таку декларацію він подає вперше.

Відповідно до Переліку посадових осіб по ВП «шахта Центральна», які підлягають під подання декларацій про майно, доходи, витрати та зобов"язання фінансового характеру за 2016 рік, ознайомлених зі ст.ст. 45-52 ЗУ "Про запобігання корупції", ОСОБА_1 був ознайомлений під особистий підпис про необхідність подання електронної декларації.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, начальник відділу дільниці ВП "шахта Центральна" - ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2016 рік 10 травня 2017 року о 11 годині 40 хвилин.

Відповідно до листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 02 березня 2017 року № 93-05/4886/-17 дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі Реєстр) співпадає з фактичною датою подання суб`єктами декларування документів до Реєстру.

Отже, ОСОБА_1 подав декларацію 10 травня 2017 року, що він підтвердив і в судовому засіданні.

Відповідно до листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 25 травня 2018 року № 71-05/23793/18, станом на 18 травня 2018 року при перевірці файлів логування дій користувача ІТС Реєсрт, виявлено, що ОСОБА_1 зареєструвався в ІТС Реєстр 10 травня 2017 року о 10:47 годині. Визначено періоди неналежного функціонування ІТС Реєстр у березні 2017 року, а саме: 02 березня 2017 року з 09.00 до 12.00 години; 12 березня 2017 року з 02.00 до 07.00 години; 15 березня 2017 року з 22.00 до 24.00 години; 16 березня 2017 року з 00.00 до 03.00 години, з 07.00 до 08.00 години; 19 березня 2017 року з 08.00 до 11.00 години; 24 березня 2017 року з 06.00 до 08.00 години; 26 березня 2017 року з 12.00 до 24.00 години; 27 березня 2017 року з 00.00 до 08.00 години; 28 березня 2017 року з 01.00 до 10.00 години. Крім цього, відповідно до послідовності дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", які вчинив ОСОБА_1 - 10 травня 2017 року о 10.49 годині було створено чернетку, в подальшому заповнені всі розділи і 10 травня 2017 року об 11.44 годині подано документ.

Отже, ствердження ОСОБА_1, що він не мав можливості пождати декларацію з технічних причин, спростовується дослідженими доказами. Наявність періодів неналежної робити реєстру, не позбавляло ОСОБА_7 можливості подати декларацію у визначений час.

Проаналізувавши докази по справі, вважаю, що в діях ОСОБА_1 міститься склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Разом з тим, враховуючи характер вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, його тривалість, ступень його провини, особу правопорушника, який має на утриманні неповнолітню дочку, доглядає хворого батька, інваліда другої групи, його майновий стан, щире розкаяння у скоєному адміністративному правопорушенні, беручи до уваги, що негативних наслідків від правопорушення не настало, вважаю за можливе, згідно ст.22 КУпАП, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у звязку із малозначністю правопорушення та обмежитися усним зауваженням.

Керуючись ст. ст. 22, ч.1 ст.172-6, 221, 283 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення, за малозначністю вчиненого ним правопорушення та обмежитись усним зауваженням, провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Суддя І.І. Карабан