Провадження 3/337/421/2018
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2018 року м. Запоріжжя

Суддя Хортицького районного суду міста Запоріжжя Нещеретна Лілія Михайлівна, розглянувши адміністративний матіріал, який надійшов з Хортицького відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про адміністративне правопорушення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 бригадиАДРЕСА_1,

за ст. 183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу №12 від 05.04.2018 року вказано, що ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.183-1 КУпАП, яке полягає у тривалій несплаті аліментів на утримання неповнолітньої дитини. Заборгованість за виконавчим документом перевищує 6 місяців.

До протоколу додано документи, відповідно до яких Гуляйпільським районним судом Запорізької області 19.11.2011 року видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_2 Єльвіри Сергієвни аліментів на утримання ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 у розмірі 1/4 частини доходів відповідача, але не менше 30% прожиткового мінімуму дитини відповідного віку, починаючи з 19.04.2011 року до досягнення сином повноліття.

У виконавчому листі вказано місце роботи ОСОБА_2 ТОВ «ЗЗКС», водій автонавантажувача.

31.12.2011 року постановою державного виконавця Хортицького ВДВС ЗМУЮ, відкрито виконавче провадження (ВП №30091562).

Згідно розрахунку заборгованості від 05.04.2018 року заборгованість за виконавчим листом 2-260, виданого 19.11.2011 року Гуляйпільським районним судом Запорізької області, станом на 31.03.2018 року становить 62 463, 04 грн.

Відповідно до розрахунку заборгованості від 05.04.2018 року, ОСОБА_2 з 2012 по 2017 рік частково сплачував аліменти.

Згідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема: прізвища, адреси потерпілих.

Протокол про адміністративне правопорушення №12 від 05.04.2018 року містить відомості про потерпілу особу: ОСОБА_4 (м. Запоріжжя, вул. Жовтнева, буд. 5).

ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про час та дату слухання справи повідомлений належним чином, причина неявки суду не відома.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, яка відповідно до ст.9 Конституції України є частиною правової системи України, кожна особа має право на справедливий судовий розгляд справи. Це право включає в себе доступність до правосуддя.

В той же час, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобовязана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обовязки.

Відповідно до вимог ч.1 ст.268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Зі змісту ч.2 ст.268 КУпАП випливає, що участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП, не є обов'язковою.

ОСОБА_2 був обізнаний про факт складання щодо нього адміністративного протоколу та був попереджений про явку до суду, про свідчить його підпис у протоколі про адміністративне правопорушення.

Суд вважає, що ОСОБА_2 мав обєктивну можливість особисто, в повній мірі реалізувати свої права передбаченої ст.286 КУпАП. Останній не був позбавлений можливості надати письмові клопотання, заяви, звернення чи пояснення з приводу обставин правопорушення.

Суд, з огляду на наведене, вважає, що справа підлягає розгляду за відсутності правопорушника, та це не буде порушенням вимог ст. 268 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З наданих суду матеріалів справи вбачається, що несплата аліментів ОСОБА_2 в результаті якої утворилася заборгованість, що перевищує сукупний розмір платежів за шість місяців, мала місце з 19.04.2011 року по 31.03.2018 року.

Адміністративна відповідальність за несплату аліментів встановлена Законом України № 2234-VIII від 07.12.2017 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів». Стаття 183-1 КУпАП, якою передбачено адміністративну відповідальність за несплату аліментів, набрала чинність 06.02.2018 року.

Відповідно до ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Адміністративна відповідальність за ст. 183-1 КУпАП наступає за несплату аліментів, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Як встановлено, заборгованість по аліментам у ОСОБА_2 виникла за період з 19.04.2011 року по 31.03.2018 року у розмірі 62 463,04 грн. Проте, відповідно до вимог ст. 8 КУпАП, облік сукупного розміру заборгованості за шість місяців, наявність якої передбачена диспозицією ст. 183-1 КУпАП, починається з моменту введення в дію самої ст. 183-1 КУпАП, тобто з 07.02.2018 року.

Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст. 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Таким чином склад правопорушення, передбачений ст. 183-1 КУпАП, станом на день складення протоколу та розгляду його в суді відсутній.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 8, 183-1, 245, 247 п. 1, 280, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, 22.05.1981, року народження, ІПН НОМЕР_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 бригадиАДРЕСА_2), закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, потерпілим, прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП до Апеляційного суду Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги через Хортицький районний суд м. Запоріжжя на протязі 10 днів з дня її винесення.

Суддя Л.М. Нещеретна