ун. № 759/9604/18
пр. № 3/759/4381/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2018 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Миколаєць І.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли від Уповноваженого Радою адвокатів Київської області щодо складання та підписання протоколів про адміністративне правопорушення члена Ради адвокатів Київської області Лішневського Іллї Георгійовича про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_3, дата та місце народження, ідентифікаційний номер, адреса місця проживання не відоме,

за ч.5 ст.212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Святошинського районного суду міста Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.5 ст.212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до даних протоколу про адміністративне правопорушення серії КС № 00133, 18.06.2018 року встановлено, що адвокат Пасько С.А., 23.04.2018 року звернувся з адвокатським запитом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Відповідно до ч.2 ст.24 ЗУ «Про адвокатську діяльність» керівники підприємств, установ, організацій, громадських об'єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов'язані не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

Управлянням з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_3 в наданні інформації на адвокатський запит Пасько С.А. було відмовлено.

Відмова була обумовлена тим, що адвокат Пасько С.А. може одержати запитувану інформацію звернувшись доцентру надання аміністративних послуг при Києво-Святошинській РДА. Відмова у наданні інформації є неправомірною згідно ст.6 ЗУ «Про державний земельний кадастр» та ст. ст.24 ЗУ «Про адвокатську діяльність».

В діях заступника начальника управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Київській області Пустуліна О.С.наявний склад адміністативного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.212-3 КУпАП, а саме: неправомірна відмова в наданні інформації на адвокатський запит.

Відповідно до ч.5, ст.212-3 КУпАП, неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, у відповідь на адвокатський запит, запит кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, її палати або члена відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п'яти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Правопорушення вчинене 02.05.2018 року у м.Києві по вул.Серпова,3/14.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання про те чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються зокрема відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об»єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до Наказу 16.02.2015 № 3/02-15 «Про порядок оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення» п. 2.3. у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; наявність або відсутність пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. До протоколу додаються копії документів та інші докази, що вказують на обставини та час вчинення правопорушення.

Пунктом 2.7 передбачено, що свідки адміністративного правопорушення (у разі їх наявності) можуть надати свої письмові пояснення, які також долучаються до протоколу.

Так, в матеріалах справи неповно зазначено дані про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, протокол про адміністративне правопорушення повинен містити усі необхідні дані про особу, що притягується до адміністративної відповідальності задля встановлення дійсних обставин справи та ідентифікації правопорушника, недотримання цієї вимоги має наслідки відправлення протоколу на дооформлення.

Відсутність у протололі чи дати, часу, місця його складанні, підпису особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та виклику її на дату та час складання протоколу та ознайомлення зі складеним протоколом відносно неї.

Вимога про роз'яснення особі, яка притягується до відповідальності її прав та обов'язків, порушення цієї вимоги також має наслідки повернення протоколу про адміністративне провапорушення до відповідного уповноваженого органу задля усунення його недоліків.

Враховуючи те, що вищезазначені недоліки допущені при складанні адміністративного матеріалу унеможливлюють повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи в судовому засіданні, суд, на підставі наведеного та керуючись ст. ст. 7, 256 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за ч.5 ст.212-3 КУпАП, повернути до Уповноваженого Радою адвокатів Київської області щодо складання та підписання протоколів про адміністративне правопорушення члена Ради адвокатів Київської області Лішневського Іллї Георгійовича (04080, м.Київ, вул.Кирилівська,15) для належного доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: