Справа № 138/1482/18
Провадження №:3/138/714/18

ПОСТАНОВА
Іменем України
18 травня 2018 року м.Могилів-Подільський

Суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області Ясінський Ю.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Військової прокуратури Вінницького гарнізону Центрального регіону України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Могилів-Подільського, Вінницької області, зареєстрованого по АДРЕСА_1 та фактично проживаючого по АДРЕСА_2 , українця, громадянина України, не одруженого, дільничного інспектора прикордонної служби 2-ї категорії прикордонної служби впс « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , за ч.2 ст.172-18 КУпАП

ВСТАНОВИВ:
Старший сержант ОСОБА_1 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 старшого лейтенанта ОСОБА_2 ) на посаді дільничного інспектора прикордонної служби 2-ї категорії відділу прикордонної служби впс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІІІ категорії (тип Б) (з місцем дислокації в н.п. Могилів-Подільський), з 15.11.2018 (наказ від 15.01.2018 №14-ОС).

Під час проходження військової служби, зокрема при виконанні обов`язків військової служби, у відповідності до ст.ст. 2, 3, 20 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», ст.11-13, 16, 125, 126 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України старший сержант ОСОБА_1 під час проходження військової служби повинен свято та непорушно дотримуватись Конституції України і законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки та бути готовим до виконання завдань, пов`язаних із захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, забезпечувати недоторканність державного кордону та охорону суверенних прав України, не допускати негідних вчинків та стримувати від них інших, про все, що сталося з ним і стосується виконання службових обов`язків, та про зроблені йому зауваження зобов`язаний доповідати безпосередньому начальникові, проводити роботу щодо зміцнення військової дисципліни, запобігання надзвичайним подіям і злочинам серед особового складу, своєчасно виявляти й усувати їх причини, встановлювати такий внутрішній порядок, який гарантував би неухильне виконання законів України і положень статутів Збройних Сил України. Крім цього, згідно вищевказаних положень нормативно-правових актів, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

17.03.2014 Указом в.о. Президента України №303/2014 «Про часткову мобілізацію» на території України оголошено часткову мобілізацію та, після його затвердження 17.03.2014 Верховною Радою України, цей Указ набрав чинності, у зв`язку з чим в Україні відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» та ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» розпочався особливий період, який діє по даний час.

Відповідно до абзацу 6 пункту 11 глави 2 розділу II Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1261 від 19.10.2015 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1391/27836(11.Прикордонним нарядам забороняється: залишати ділянку, що охороняється (місце несення служби), або переміщуватись на іншу до зміни чи закінчення терміну несення служби, а також змінювати маршрут руху, крім випадків, передбачених пунктом 10 глави 2 цього розділу), статей 11, 12 та 16 Статуту Внутрішньої служби ЗС України (11. Необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань міжнародних зобов`язань покладає на військовослужбовців такі обов`язки: беззастережно виконувати накази командирів (начальників) бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим.

Про все, що сталося з військовослужбовцем і стосується виконання ним службових обов`язків, та про зроблені йому зауваження військовослужбовець зобов`язаний доповідати своєму безпосередньому начальникові. 16. Кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями) та статті 2.1 (2.1. Працівник зобов`язаний служити Українському народові, демонструючи етичну поведінку, усвідомлюючи, що його служба передбачає: професійне, сумлінне виконання службових обов`язків згідно з Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами) Кодексу поведінки працівників, до функціональних обов`язків яких належить здійснення управління кордонами, затвердженого спільним наказом МВС, МЗС, МФ, АДПС та ГУДС України № 330/151/809/434/146 від 05.07.2011 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.07.2011 року за №922/19660.

Встановлено, що 07.05.2018 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 від відділу внутрішньої безпеки по ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшов лист за № 16/41, в якому йшлося, що 05.05.2018 року дільничний інспектор прикордонної служби 2-ї категорії відділення дільничних інспекторів прикордонної служби впс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » старший сержант ОСОБА_1 в період з 10:00 до 11:00 мав нести службу в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» з завданням здійснити перевірку причалу №4 в межах прикордонних знаків №№ 0131-0133 ділянки відповідальності впс « ІНФОРМАЦІЯ_2 », але до місця несення служби прибув о 10.30 та доповіді про можливу зміну маршруту визначеним посадовим особам відділу не здійснив.

Відповідно до розділів 5 та 6 «Рапорту старшого зміни прикордонних нарядів впс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про результати охорони державного кордону та здійснення прикордонного контролю в період з 08:00 05.05.2018 року до 18:00 05.05.2018 року» та плану роботи на період з 30 квітня по 06 травня 2018 року дільничний інспектор прикордонної служби 2-ї категорії відділення дільничних інспекторів прикордонної служби впс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » старший сержант ОСОБА_1 05 травня 2018 року мав виконувати завдання з охорони державного кордону наступним чином:

з 08:00 до 10:00 - моніторинг державного кордону та здійснення огляду берегової смуги р. Дністер в межах прикордонних знаків №№ 0131-0133;

з 10:00 до 11:00 - несення служби в прикордонному наряді «ПП/ДІПС» перевірка причалу №4 в межах прикордонних знаків №№ 0131-0133.

Так, 05 травня 2018 року, дільничний інспектор прикордонної служби 2-ї категорії відділення дільничних інспекторів прикордонної служби впс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » старший сержант ОСОБА_1 здійснив моніторинг лінії державного кордону в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» в межах прикордонних знаків №№ 0131-0133, з терміном несення служби з 08:00 до 10:00 та по закінченню моніторингу о 10.00 зробив доповідь старшому зміни прикордонних нарядів. Надалі згідно плану роботи з 10:00 до 11:00 05 травня 2018 року йому було заплановано прикордонний наряд «ПП/ДІПС» щодо перевірки причалу №4, огляду берегової смуги р. Дністер в межах прикордонних знаків №№ 0131-0133. Після чого він висунувся від прикордонного знака №0133 (район очисних споруд) до причалу базування №4 (район прикордонного знака №0131), відстань між прикордонними знаками приблизно 4000 метрів О 10.30 прибувши до причалу він побачив офіцера внутрішньої безпеки. Запізнення до несення служби в прикордонному наряді «ПП» ОСОБА_1 пояснив тим, що ним неправильно спланований час переміщення між пунктами №0133 до причалу базування №4, бо відстань між ними приблизно 4000 метрів, тому приступив до перевірки причалу №4 з запізненням на 30 хв. о 10:30 год. так, як даний час пішов для того щоб дістатися з №0133 до причалу базування №4 а доповідь про неможливість своєчасно прибути до місця несення служби не здійснив.

Таким чином, військовослужбовець ІНФОРМАЦІЯ_4 (військової частини НОМЕР_2 ) старший сержант ОСОБА_1 в порушення вимог абзацу 6 пункту 11 глави 2 розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1261 від 19.10.2015 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1391/27836, статей 11, 12 та 16 Статуту Внутрішньої служби ЗС України та статті 2.1 Кодексу поведінки працівників, до функціональних обов`язків яких належить здійснення управління кордонами, затвердженого спільним наказом МВС, МЗС, МФ, АДПС та ГУДС України № 330/151/809/434/146 від 05.07.2011 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.07.2011 року за №922/19660, що призвело до невірного планування служби, та відхиленні від графіку несення служби, самовільному залишенні на 30 хв. охоронюваної ділянки (місця несення служби) під час несення служби в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» з завданням перевірки причалу №4 з часом несення служби з 10:00 по 11:00, не здійсненні доповіді у найкоротший строк визначеним посадовим особам впс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про факт та причини залишення охоронюваної ділянки, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто, порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону, вчинені в умовах особливого періоду.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП визнав в повному обсязі, щиро каявся у скоєному та обіцяв більше не допускати таких вчинків зі свого боку.

Вина останнього у вказаному правопорушенні доведена матеріалами справи, зокрема, змістом протоколу про адміністративне правопорушення від 18.05.2018, в якому зазначено об-ставини правопорушення, висновком службового розслідування по факту можливого порушен-ня порядку несення прикордонної служби з боку персоналу відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 », викладеному в інформуванні відділу внутрішньої безпеки по Могилів-Подільсько-му прикордонному загону №16/41 від 07.05.2018, письмовими поясненнями ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , в яких зазначено обставини даного правопору-шення.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги особу правопорушника, те, що по місцю несення служби він характеризується позитивно, в скоєному розкаявся, обставин, що обтяжують його відповідальність судом не встановлено, і вважає, що для виправлення та перевиховання останнього доцільно застосувати мінімальне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст.27, 40-1, ст.172-18 ч.2, ст.283, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 2465 (дві тисячі чотирста шістдесят п`ять) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 352 (триста п`ятдесят дві) гривні 40 (сорок) копійок.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області через Могилів-Подільський міськрайонний суд протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення..

Суддя Ю.А.Ясінський