Справа № 575/448/18
Провадження № 3/575/148/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2018 року смт. Велика Писарівка

Суддя Великописарівського районного суду Сумської області Вюник Н.Г., в присутності адвоката ОСОБА_1, розглянувши матеріали, що надійшли від відділу прикордонної служби «Велика Писарівка», про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,

паспорт громадянина України МВ 413158, виданий 22.05.2009

року Великописарівським РВ УМВС України в Сумській

області, приватного підприємця, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2

Писарівка, вул.Горького, б.34 Великописарівського району

Сумської області

за ч.2 ст.204-1 КУпАП,

у с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 17 квітня 2018 року серії СхРУ № 375964 17 квітня 2018 року близько 18 години 00 хвилин прикордонним нарядом відділу прикордонної служби «Велика Писарівка» в напрямку н.п. Лугівка (Україна) н.п. Сподарюшино (РФ) був затриманий громадянин України ОСОБА_2, який намагався незаконно перетнути державний кордон України з України до РФ поза встановленим пунктом пропуску через державний кордон України з використанням транспортного засобу Нива-Шевроле д.н.з. НОМЕР_1 з метою перемістити товари народного споживання, за що передбачена адміністративна відповідальність згідно ч.2 ст.204-1 КУпАП, тобто спроба незаконного перетинання державного кордону України, вчинена групою осіб.

У судовому засіданні ОСОБА_2 вину свою у вчиненому адміністративному правопорушення не визнав та пояснив, що зареєстрований приватним підприємцем. В с. Попівка Великописарівського району Сумської області в його господарстві обладнано складське приміщення, де він зберігає продукцію, яку в послідуючому реалізовує. 17 квітня 2018 року, придбавши продукцію, а саме сири різних сортів, віз її в с.Попівка. По дорозі заїхав до ОСОБА_3 в с.Лугівка, якого попросив допомогти в розвантаженні машини. Близько 15 години 17 квітня 2018 року разом з ОСОБА_3 заїхали на поле, де знаходиться сінокіс ОСОБА_3, щоб впевнитись, що вода з поля зійшла. Вийшовши з автомобіля, побачили, що до їх наближаються люди в формі незрозумілого зразка, в балаклавах, зі зброєю. Не пояснюючи обставин затримання, наділи на їх кайданки та тримали до 17 години. О 17 годині прибув інспектор прикордонного загону «Велика Писарівка», який представився та став складати протоколи та його разом з ОСОБА_3 доставили до прикордонної застави. Стосовно його був складений протокол про адміністративне правопорушення за спробу перетнути державний кордон України з метою переміщення товарів народного споживання та протокол про його затримання. На його вимогу надати адвоката, адвокатом не був забезпечений. Від підпису в протоколі про адміністративне правопорушення та затримання відмовився. Просить провадження по справі закрити, оскільки не мав наміру перетинати кордон України до РФ, а їхав до себе додому.

На підтвердження своїх показів ОСОБА_2 надав довідку Попівської сільської ради Великописарівського району Сумської області, що він дійсно мешкає у вказаному населеному пункті без реєстрації, а також документи на зайняття підприємницькою діяльністю та закупку товарів народного споживання.

Свідок ОСОБА_3 пояснив, що він проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3 і на прохання ОСОБА_2 іноді допомагає йому у перевезенні вантажів, оскільки останній займається підприємницькою діяльністю. Вони товаришують давно і тому допомагають один одному. 17 квітня 2018 року ОСОБА_2 попросив допомогти розвантажити його автомобіль з сином в с.Попівка Великописарівського району Сумської області. Заїхав до його близько 15 години. По дорозі в с.Попівка він попросив заїхати на його на сінокіс, яким він користується, щоб подивитися на траву, оскільки раніше на полі стояла вода. Вийшовши з машини, він побачив як до їх бігли люди у формі невстановленого зразка, в масках зі зброєю. Не пояснюючи, наділи на їх кайданки, поклали на землю і так тримали хвилин 40. На прохання ОСОБА_2 зателефонувати адвокатові та рідним відмовили. Не реагували на його прохання про стан здоровя. Близько 18 години приїхали працівники патрульної служби, представились та забрали до відділу прикордонної служби. У відділенні був до 21 години 30 хвилин. Дорога до кордону з с.Лукашівка Великописарівського району Сумської області розмита, оскільки була залита водою і до цього часу нею ніхто не їздить. Відстань до кордону з РФ становить понад два км.

Свідок ОСОБА_4 пояснив, що 17 квітня 2018 року близько 15 години пішов в кінець городу, де неподалік проходить вул. Лісна в с.Лугівка Великописарівського району Сумської області, щоб злити березовий сік, який заготовляв для себе. На полі, де знаходяться сінокоси, побачив ОСОБА_3 та ОСОБА_2, які ходили по сінокосу. До їх підїхав автомобіль без впізнавальних знаків темного кольору, з якого вийшло два чоловіка у темно зеленій формі з чорними вставками, підбігли до ОСОБА_3 та стали його бити, наділи на його кайданки, а потім підійшли ще двоє. Один з чоловіків відділився від групи і направився в його сторону, тому він швидко пішов додому.

Свідок ОСОБА_5 повідомив, що він перебував у прикордонному наряді по зупиненні та повірці автомобілів разом з іншими прикордонниками. Близько 17 години йому надійшов наказ, щоб він прибув в с.Лукашівка Великописарівського району Сумської області для документального засвідчення справи перетнути кордон України до РФ з метою переміщення товарів ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які були затримані розвідниками на відстані близько двох кілометрів від кордону в с.Лугівка Великописарівського району Сумської області. Близько 18 години він прибув до місця затримання і став складати документи. Оскільки ОСОБА_2 намагався втекти, чинив опір прикордонникам, було прийнято рішення їх затримати та доставити до відділку. Ним документи та інші речі у правопорушників не вилучались. Про затримання було повідомлено вторинну правову допомогу, а також на вимогу ОСОБА_2 повідомлено його рідних та адвоката, який прибув лише через пять - шість годин. Тому протоколи про затримання та адміністративне правопорушення були складені без адвоката. Оскільки ОСОБА_2 відмовився від ознайомлення та підпису в протоколах, запросили двох свідків, які підтвердили його відмову від підпису в протоколах. Затримання проводили розвідники, тому подробиці затримання йому відомо з рапортів. Схема складена ним особисто на місці затримання. На схемі показано місце, де правопорушники намагались здійснити перетин державного кордону.

Свідок ОСОБА_6 пояснив, що 17 квітня 2018 року близько 15 години, здійснюючи польові роботи по посіву ячменю неподалік державного кордону, бачив автомобіль «Нива-Шевроле» темного кольору біля прикордонної зони та працівників прикордонної служби. Переслідування автомобілів не бачив. Крім того, біля села Лугівка чув декілька пострілів. Другого дня до голови ФГ підходили прикордонники і просили засвідчити факт переслідування.

Свідок Пятенко О.М. пояснив, що перебуваючи в наряді по охороні державного кордону України в районі інформаційного покажчика №108, побачив автомобіль «Нива-Шевроле» темного кольору, який підїхав до державного кордону з сторони РФ, а з сторони України підїхав автомобіль УАЗ «Патріот», в якому було два чоловіка та автомобіль «Нива-Шевроле» сріблястого кольору під керуванням ОСОБА_2 та ОСОБА_3 З автомобіля УАЗ, який був забитий товаром, почали вивантаження товару. Він автомобілем Нива Шевроле темного кольору, водієм якої є, разом з іншими прикордонниками виїхали на їх затримання. Помітивши автомобіль прикордонної служби автомобіль УАЗ та Нива під керуванням ОСОБА_2 стали тікати. Він на автомобілі став їх переслідувати. Крім того, прикордонний наряд намагався зупинити їх, а саме кричали, щоб зупинились. Автомобіль УАЗ заїхав у двір приватного господарства, а автомобіль «Нива-Шевроле» застряла в болоті біля с.Лугівка Великописарівського району Сумської області. З автомобіля вийшли ОСОБА_7 та ОСОБА_3. ОСОБА_2 повідомив, що він їх знає, як розвідників прикордонної служби, а прибувши на місце затримання полковник ОСОБА_8 представився, показав посвідчення. Автомобіль був завантажений коробками з написом англійською мовою «Сир» повністю, тобто навіть пасажирське сидіння було відсутнє. Документів на товар не було. Протокол про адміністративне затримання складав ОСОБА_5 Документи та речі у ОСОБА_2 в присутності його не вилучались. Огляд автомобіля був проведений візуально. За кермом автомобіля Нива-Шевроле до відділення прикордонної служби був ОСОБА_2 Він особисто бачив, як той сідав за кермо на місці затримання. Працівники прикордонної служби в наряді перебували у форменному одязі встановленого зразка без зброї, був пристрій для відстрілу гумовими кулями. На полі при затриманні нікого не було. Затримання відбулося приблизно на відстані одного кілометра від населеного пункту, оскільки автомобілем їхали близько 10 хвилин. Біля поля росте молода сосна. Березового гаю не бачив.

Свідок ОСОБА_9 пояснив, що ОСОБА_2О був затриманий на автомобілі Нива-Шевроле при спробі перетину Державного кордону з товарами народного споживання. Перебуваючи в наряді на кордоні з РФ він помітив автомобіль Шевроле-Нива, який підїхав з сторони РФ та автомобіль УАЗ «Патріот», який підїхав з сторони України та стали перевантажувати товари народного споживання. Через деякий час він побачив, як в сторону кордону польовою дорогою рухається автомобіль Нива-Шевроле, про що повідомив наряд, який був ближче до лінії кордону. В цей час автомобіль Нива-Шевроле, помітивши автомобіль прикордонної служби, розвернувся на полі, де проводились польові роботи, став рухатися в їх сторону. Він та прикордонник разом вийшли на дорогу, щоб його зупинити, кричали, вимагаючи зупинки. Він успів відскочити в сторону, а його товаришеві пошкодили ногу і він перебуває в м.Києві у госпіталі. Автомобіль прикордонної служби переслідував автомобіль УАЗ «Патріот», який заїхав в приватне господарство, та автомобіль «Шевроле-Нива» під керуванням ОСОБА_2, який застряг в болоті. ОСОБА_2 був затриманий, про що повідомили командування та адміністративно - оперативну групу, які прибули на місце затримання. Осіб та автомобіль не обшукували, речі не вилучались. Автомобіль ОСОБА_2 був доставлений до відділу прикордонної служби. ОСОБА_2 виїхав з болота, а потім за вказівкою командира помінялись місцями, тобто керування автомобілем взяв на себе. У наряді перебували в формі встановленого зразка. Він особисто був одягнений в шапку, зброї не мали.

Свідок ОСОБА_10 пояснив, що представник ДФС був повідомлений про затримання автомобіля з товаром народного споживання, але повідомили, що прибути можуть лише 18 червня 2018 року, тобто наступного дня, тому автомобіль ОСОБА_2 був доставлений до відділу прикордонної служби, де був опечатаний. Наступного дня представниками ДФС, митниками за участю працівників прикордонної служби було оглянуто автомобіль та товар, складено відповідні документи. Автомобіль та товар народного споживання передано ДФС.

Свідок ОСОБА_11 пояснив, що до ОСОБА_12 відділення поліції надійшло повідомлення про незаконне затримання громадянина України ОСОБА_2 та перебування його у ОСОБА_12 віділі прикордонної служби. Він в складі оперативної групи прибув до ОСОБА_12 відділу прикордонної служби, де в одній з кімнат перебував ОСОБА_2 стосовно якого, як повідомили, складається адміністративний протокол. Дії проводились працівником прикордонної служби у відсутності адвоката. Крім того, в його присутності ОСОБА_2 було запропоновано перерахувати товар, який знаходився в його автомобілі, але останній відмовився від проведення дій у відсутності адвоката. В ході огляду було складено протокол огляду місця пригоди.

З протоколу огляду місця події, складеного 18 квітня 2018 року слідчим Великописарівського ВП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_11, огляд почато о 00 год. 06 хв., огляд закінчено о 01 год. 55 хв., слідує, що в присутності двох понятих за участю ОСОБА_2 було оглянуто територію військового містечка відділу прикордонної служби в смт.Велика Писарівка по вул.Ярослава Мудрого, буд.11 Великописарівського району Сумської області. На подвірї даної території оглянуто автомобіль марки Шевроле Нива сірого кольору д.н.з. НОМЕР_1, який був обтягнутий ниткою, опечатаний та замкнений. Так, в ході огляду всередині даного автомобіля було виявлено картонні коробки, всередині яких містився продукт харчового споживання сир закордонного виробництва різного виду. Деякі коробки мали деформований вигляд, а саме були погнуті та розірвані. В протоколі зазначаються найменування сиру та його вага. Зауважень від учасників огляду та понятих не надходило. В доповнення до протоколу ОСОБА_2 додав, що в подальшому ним будуть подані відповідні документи, які свідчать, що він є приватним підприємцем, має право на закупівлю та реалізацію товару, який перевозить по території України.

До справи про адміністративне правопорушення додано: протокол про адміністративне правопорушення серії СхРУ № 375964 від 17 квітня 2018 року, протокол про адміністративне затримання ОСОБА_2 від 17 квітня 2018 року, схема місця затримання в н.п.Лугівка Великописарівського району Сумської області від 17 квітня 2018 року, рапорти від 17.04.2018 старшого розвідника 2-го сектору ОРВ (з м.д. н.п. Краснопілля) ОРУ СхРУ старшини ОСОБА_13, старшого розвідника 2-го сектору ОРВ (з м.д. н.п. Краснопілля) ОРУ СхРУ ст. сержанта Пятенка О., старшого розвідника 2-го сектору ОРВ (з м.д. н.п. Краснопілля) ОРУ СхРУ прапорщика ОСОБА_9, старшого розвідника 2-го сектору ОРВ (з м.д. н.п. Краснопілля) ОРУ СхРУ прапорщика ОСОБА_14, фототаблицю огляду місцевості в напрямку н.п. Лугівка (Україна) н.п. Сподарюшино (РФ) в районі інформаційного покажчика №108 від 17 квітня 2018 року.

Відповідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Відповідно ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 за ст. 204-1 ч.2 КУпАП не зазначено місце та час скоєння адміністративного правопорушення. Зазначено час затримання відповідно до протоколу про його затримання, але цей час не відповідає фактичним обставинам, встановленим в ході судового розгляду. Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення вказано про спробу перетину державного кордону у групі осіб, але відсутні прізвища осіб, які були разом з ОСОБА_2

Відповідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

У ході розгляду справи про адміністративне правопорушення судом не було добуто належних та допустимих доказів, які б достовірно свідчили про наміри ОСОБА_2 здійснити спробу перетинання державного кордону з метою переміщення товарів народного споживання .

Відповідно Конституції України та рішень Європейського суду з прав людини винуватість особи у вчиненні правопорушення повинна бути доведена поза розумними сумнівами. Усі сумніви тлумачаться на користь правопорушника. Таким чином, суд зобовязаний дослідити усі докази з точки зору їх допустимості і достовірності.

Тому, застосовуючи закріплений в ст.62 Конституції України принцип презумпції невинуватості, який, передбачає, що ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість, а також, що всі сумніви стосовно доведеності вини особи, мають тлумачитись на її користь, суд приходить висновку про те, що вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП не доведена.

Оскільки вина є основною ознакою суб'єктивної сторони правопорушення, то відсутність вини свідчить про відсутність складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.247 ч.1 п.1 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин суд приходить висновку, що провадження по страві про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 підлягає закриттю в зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 204-1 КУпАП.

Керуючись ст. 204-1 ч.2, ст.ст. 221, ч.1 п.1 ст.247, 251, 256, 283, 294 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-1 ч.2 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області протягом десяти днів з дня її винесення через Великописарівський районний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Н.Г. Вюник