Справа №: 653/1849/18
Провадження № 3/653/979/18
П О С Т А Н О В А

іменем України

19 червня 2018 року м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Шарко Н.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Генічеського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, не працюючого, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення ним адміністративного правопорушення передбаченого ст. 183-1 КУпАП,

встановив:

Генічеський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області звернувся до суду з матеріалами про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що їх слід повернути для доопрацювання органу, який склав протокол, з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Стаття 183-1 КУпАП передбачає відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення, державним виконавцем зазначено, що ОСОБА_1 не сплачує аліменти більше півроку, у зв'язку з чим має заборгованість у сумі 27045 грн. Проте згідно довідки-розрахунку державного виконавця ця заборгованість рахується з липня 2015р.

Також у відповідності до ст. 254, 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення складається у присутності особи. Однак, як вбачається зі змісту даного протоколу, він складався у відсутність ОСОБА_1, що є порушенням вищенаведених норм КУпАП.

Суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст.9 КУпАП адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Статтею 164 КК України передбачена кримінальна відповідальність за ухилення від сплати аліментів на утримання дітей.

Відповідно до ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три місяці, виконавець розяснює стягувачу право на звернення до органів досудового розслідування із заявою (повідомленням) про вчинене кримінальне правопорушення боржником, що полягає в ухиленні від сплати аліментів.

За таких обставин, за відсутності даних, щодо розяснення права стягувачу на звернення до органів досудового розслідування, не внесення відомостей за результатами розгляду заяви (повідомлення) до ЄРДР, або прийнятого процесуального рішення слідчого, прокурора за результатами проведеного досудового розслідування, з урахуванням вимог ст. 9 КУпАП , суд позбавлений можливості розглянути протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1

Окрім цього, адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 КУпАП. Даний Закон, як і стаття 183-1 КУпАП, набрали чинності 06 лютого 2018 року.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Оскільки ст. 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст. 183-1 КУпАП, тобто до 06 лютого 2018 року, не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Враховуючи вищевикладене, суд не має можливості повно, всебічно та об'єктивно розглянути справу та прийняти законне рішення.

На підставі вищевикладеного, адміністративний матеріал необхідно повернути до Генічеського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області на доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя

постановив:

матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, за ст. 183-1 КУпАП - повернути до Генічеського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_2