Справа № 428/3687/18
Провадження №3/428/909/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2018 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Олійник В.М., при секретарі Лисенко Л.Ю.,

розглянувши матеріал, який надійшов з Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-14 КУпАП:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, працює: Економістом матеріально технічного забезпечення відділу матеріально-технічного забезпечення управління ДП «Сєвєродонецька ТЕЦ», секретар тендерного комітету ДП «Сєвєродонецька ТЕЦ», проживає: ІНФОРМАЦІЯ_2,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу №12-2018/8 від 05.04.2018 року слідує, що при проведенні ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП «Сєвєродонецька ТЕЦ», виявлено, що ОСОБА_1, якого призначено секретарем тендерного комітету ДП «Сєвєродонецька ТЕЦ» відповідно до наказу ДП «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» від 12.10.2017 № 91, в обов'язки якого відповідно до п.3 розділу IV «Права та обов'язки членів комітету» Положення про тендерний комітет ДП «Сєвєродонецька ТЕЦ», затвердженого 12.10.2017 директором ДП «Сєвєродонецька ТЕЦ» ОСОБА_2, входить розміщення інформації про публічні закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель через авторизовані електронні майданчики, під час виконання обов'язків секретаря тендерного комітету ДП «Сєвєродонецька ТЕЦ», знаходячись за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, Сєвєродонецька ТЕЦ, в період з 12.10.2017 по 16.03.2018 не розмістив (не оприлюднив) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель річний план закупівель на 2017 рік на закупівлю капітального ремонту котлоагрегату ТГМ-84Б СТ.№ 19 (ДК 021:2015: 45250000-4 - Будівництво заводів/установок, гірничодобувних і переробних об'єктів та об'єктів нафтогазової інфраструктури) очікуваною вартістю 51999993,17 грн., затверджений протоколом засідання тендерного комітету від 12.10.2017 № 1- РП, який згідно вимог законодавства мав бути оприлюднений протягом п'яти днів з дня його затвердження.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, причину неявки суду не повідомила, про день, час та місце слухання справи повідомлена належним чином. Заяви про розгляд справи за її відсутності не надходило, у звязку з чим, згідно ч. 2 ст. 268 КУпАП, суд вважає можливим розглядати адміністративну справу за її відсутності.

Дослідивши матеріали провадження, суд дійшов наступних висновків.

Обставини адміністративного правопорушення підтверджуються матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №12-2018/8 від 05.04.2018 року, відповідно до якого при проведенні ревізії було виявлено порушення ч.1 ст.4 Закону України «Про публічні закупівлі», що виразилося у нерозміщенні (неоприлюдненні) ОСОБА_1, як секретарем тендерного комітету ДП «Сєвєродонецька ТЕЦ», на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель річний план закупівель на 2017 рік на закупівлю капітального ремонту котлоагрегату ТГМ-84Б СТ.№ 19 очікуваною вартістю 51999993,17 грн., тобто здійсненні закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.164-14 КУпАП. Станом на дату проведення перевірки, та виявлення порушення 16.03.2018, річний план не оприлюднено. Крім протоколу обставини також підтверджуються витягом з акту ревізії від 16.03.2018 № 06-21/1. Наказом від 12.10.2017 №91 про зміни складу тендерного комітету, протоколом № 1- РП від 12.10.2017, оголошенням про проведення торгів, письмовими поясненням ОСОБА_1 та іншими доданими матеріалами.

Згідно письмових пояснень в протоколі річний план закупівель не було оприлюднено через технічні несправності авторизованого електронного майданчика. Однак доказів суду надано не було.

Таким чином, з огляду на обставини зазначені в протоколі, а також інформацію, що міститься в доданих до протоколу матеріалах суд вважає, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-14 КУпАП.

У відповідності до ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

При накладенні стягнення, відповідно до ст. 33 КУпАП, суд, керуючись ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

На підставі ст. 40-1 КУпАП на користь держави підлягає стягненню судовий збір.

Керуючись ст.ст. 9, 33, 38, 40-1, ст. 164-14, 221, 247, 276, 277, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-14 КУпАП та призначити стягнення у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі 11900 (одинадцять тисяч девятсот) грн. 00 коп. (Отримувач - УК СЄВЄРОД/СЄВЄРОД/21081100, р/р -0080, код отримувача 37944909, банк отримувача ГУ ДКСУ у Луганські обл., код банку отримувача -804013, код виду платежу -121, призначення платежу - 21081100- адм. штраф та ін.санкції).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в особі Державної судової адміністрації України (місцезнаходження: вулиця Липська, 18/5, м.Київ, 01601): отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код за ; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 0001; код класифікації доходів бюджету: 22030106 (судовий збір) у розмірі 352,40 грн.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Луганської області у десятиденний строк з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Сєвєродонецький міський суд.

Суддя В. М. Олійник