Справа № 3/325/161/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2018 року смт. Приазовське

Суддя Приазовського районного суду Запорізької області Діденко Є.В. розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла з Приазовського національного природного парку про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

22.04.2018 року інспектором з охорони природно-заповідного фонду Степанівського ПОНДВ ОСОБА_2 відносно громадянина ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого 22.04.2017 року ОСОБА_1, знаходячись на території Приазовського національного природного парку, на березі Азовського моря в районі с. Степанівка Перша Приазовського району Запорізької області, порушив режим зони регулювання рекреації, а саме: залишив місце відпочинку, не прибравши з території ПЗФ пакет зі сміттям, чим порушив ст. 64 Закону України «Про природно заповідний фонд України», ст. 15 Закону України "Про відходи", п. 4.3.4 Положення "Про Приазовський національній природний парк".

Згідно статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

При вивченні матеріалів справи про адміністративне правопорушення судом виявлено, що протокол про адміністративне правопорушення № 000469 від 22.04.2018 року не відповідає вимогам статті 256 КУпАП України.

Так, згідно зі статтею 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В порушення ст. 256 КУпАП в протоколі не зазначена повна адреса місця проживання ОСОБА_1, а саме не вказано назву вулиці та номер будинку, що позбавило суд можливості у встановленому порядку повідомити особу про дату, час і місце розгляду справи.

Крім того, в протоколі та інших матеріалах справи відсутні дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків ОСОБА_1 чи інформація про номер та серію паспорта останнього, що робить неможливим виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Згідно інформації Державної фіскальної служби України від 11.05.2018 року, отриманої на запит суду, за вказаними в протоколі про адміністративне правопорушення параметрами, надати реєстраційний номер облікової картки платника податків ОСОБА_1 не має можливості, оскільки вказану фізичну особу неможливо однозначно ідентифікувати

Також, в протоколі міститься посилання на порушення ОСОБА_1 п. 4.3.4 Положення про Приазовський національний природний парк, але до протоколу не додано примірник зазначеного Положення або витягу з нього, затверджений у встановленому законом порядку. У примірнику Положення, розміщеному на веб-сайті Приазовського НПП, пункт 4.3.4 взагалі відсутній.

Статтею 3 Конституції України в державі закріплений принцип верховенства права.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Виходячи з наявності порушень статті 256 КУпАП при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, які унеможливлюють розгляд справи на засадах законності і справедливості, суддя дійшов висновку про необхідність повернення справи про адміністративне правопорушення для усунення зазначених недоліків та її належного оформлення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

справу про адміністративне правопорушення за ст. 91 КУпАП України (протокол про адміністративне правопорушення № 000469 від 22.04.2018 року) відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, повернути до Приазовського національного природного парку для належного оформлення.

Суддя Є.В. Діденко