Справа № 200/7952/18
Провадження №3/200/2338/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2018 року Суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Шевцова Т.В., за участі прокурора Карпенко Р.І., розглянувши матеріал, який надійшов з Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Дніпропетровській оласті відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, начальника центру служби реалізації та збору платежів КП «Теплоенерго» ДМР, яка мешкає за адресою: м.Дніпро, ж/м Тополя-3, буд.12, корп..1, кв.110,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.1726 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:

Відповідно до статуту КП Теплоенерго» ДМР є комунальним унітарним комерційним підприємством.

Відповідно до ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України КП Теплоенерго» ДМР є юридичною особою публічного права (юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування).

Згідно наказу (розпорядження) №7-000010883 від 04.10.2016 року ОСОБА_1 прийнята призначена на посаду начальника центру служби реалізації та збору платежів КП «Теплоенерго» ДМР.

Відповідно до посадової інструкції начальника центру служби реалізації та збору платежів ОСОБА_1 здійснює завдання та обовязки серед яких: керує працівниками центру обслуговування абонентів служби реалізації та збору платежів, при необхідності координує їх роботу; здійснює контроль за виканнях посадових і робочих інструкцій працівниками центру обслуговування абонентів, інструкцій з охорони праці та інше.

Таким чином, на підставі підпункту «а» пункту 2 частини 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» станом на 01.01.2017 року ОСОБА_1. була посадовою особою юридичної особи публічного права, а отже є субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією.

Рішенням №3 Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 року затверджено «Роз'яснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю», відповідно до якого під «посадовими особами юридичних осіб публічного права» (відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону) слід розуміти працівників юридичних осіб публічного права, які наділені посадовими повноваженнями здійснювати організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції.

Згідно з рішенням № 2 Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 року зареєстрованим Міністерством юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29088 із змінами згідно рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016 року зареєстрованим Міністерством юстиції України від 19.08.2016 року за № 1153/29283 така система розпочинає свою роботу в два етапи:

перший етап з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та суб'єктів декларування:

-щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01.09.2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протяг ом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці;

-декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» (декларації осіб, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01.09.2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону України «Про запобігання корупції» відповідальне та особливо відповідальне становище.

другий егап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших об'єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначеної у пункті 1, підпункті «а» і «в» пункту 2, п.5 частини першої статті 3 цього Закону, та особа, зазначена у пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається національним агентством.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції здійсненому 19.02.2018 року встановлено, ОСОБА_1 опублікувала декларацію кандидата на посаду за 2016 рік лише 04.05.2017 року о 10 годині 16 хвилини.

Таким чином, ОСОБА_1 в порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та рішення Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 року зареєстрованим Міністерством юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29088, перебуваючи за місцем роботи, розташованого за адресою: м.Дніпро, вул.Глінки,15-а, маючи відповідну технічну можливість, шляхом вчинення відповідних дій спрямованих на подачу та заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на викання функцій держави або місцевого самоврядування, без поважних причин, несвоєчасно, тобто 04.05.2017 року, поза межами терміну подачі декларацій, подала щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вказаними діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В суд ОСОБА_1 не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надходило. За таких обставин, на підставі ст. 268 КУпАП вважаю за можливе розглянути справу у відсутності правопорушника.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

На час розгляду справи в суді скінчився визначений ч. 2 ст. 38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення, оскільки правопорушення ОСОБА_1 було вчинено 04 травня 2017 року.

Пунктом 7 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього кодексу.

За таких обставин справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, 247 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 1726 КУпАП - закрити в зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку, скаргу може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Суддя Т.В.Шевцова