Справа №443/360/18
Провадження №3/443/125/18
П О С Т А Н О В А

/про повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення/

15 березня 2018 року м. Жидачів

Суддя Жидачівського районного суду Львівської області Ціпивко І.І., розглянувши матеріали, які надійшли із Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.124, ч.1 ст.130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

05 березня 2018 року до Жидачівського районного суду Львівської області із Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області надійшли матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.124, ч.1 ст.130 КУпАП.

Дослідивши наявні в матеріалах справи протоколи про адміністративні правопорушення та додані до них матеріали, суддя приходить до наступного висновку.

Так, статтею 256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу. Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №373991 від 14.02.2018 року, ОСОБА_1, 11.02.2018 р., близько 03:00 год. на автодорозі Жидачів-Журавно, в с. Млиниська Жидачівськго району Львівської області керуючи автомобілем НОМЕР_1», не вибрав безпечної швидкості руху, щоб мати змогу постійно контролювати його рух та безпечно керувати ним, не впорався з керуванням, внаслідок чого здійснив наїзд на перешкоду, а саме в дерево породи ялина, внаслідок чого автомобіль отримав механічні пошкодження, чим порушив п.12.1 ПДР.

Всупереч вимогам ч. 1 ст. 256 КУпАП в протоколі не міститься відомостей про потерпілих (їх наявність чи відсутність).

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №373940 від 11.02.2018 року, ОСОБА_1, 11.02.2018 р., близько 03:00 год. на автодорозі Жидачів-Журавно, в с. Млиниська Жидачівськго району Львівської області керував автомобілем НОМЕР_1», в стані алкогольного сп'яніння, чим порушив п.2.9А ПДР, а відтак на думку працівників поліції вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

Проте, всупереч вимогам ч. 1 ст. 256 КУпАП в протоколі не міститься відомостей про свідків освідчення ОСОБА_1 на ступінь алкогольного сп'яніння (їх наявність чи відсутність).

Також, суддя вважає за необхідне звернути увагу, що протокол про адміністративне правопорушення серії БД №373940 від 11.02.2018 року(за ч.1 ст.130 КУпАП) складений 11.02.2018 р. о 06:10 год.. При цьому, результати результатами тесту на стан алкогольного сп'яніння №2038 проведеного за допомогою тесту «Drager» ARВL-0688 отримані 11.02.2018 р. о 06:33 год..

Відтак, працівник поліції ще не маючи достатніх доказів на підтвердження вчинення ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, почав складати відносного нього протокол.

Окрім того, відповідно до ч.4 ст.266 КУпАП, огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоровя не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.

Проте, різниця у часі між моментом виявлення правопорушення зазначеним в протоколі та часом огляду перевищує дві години.

Як передбачено п.3 ОСОБА_2 Документування матеріалів про адміністративні правопорушення Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 06.11.2015 №1376, зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Згідно зі ст. 245 КУпАП України завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності, однак всупереч вищевказаного справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 не відповідає вимогам КУпАП.

Вищевикладені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу є суттєвими, оскільки не дозволяють встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності, що, в свою чергу, позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення, і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 слід направити до Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області для правильного складання протоколу про адміністративне правопорушення та належного оформлення.

Керуючись ст., ст. 245, 256, 278, 283 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за правопорушення передбачені ч.1 ст.130 КпАП України(протоколи про адміністративне правопорушення серії БД №373991 від 14.02.2018 року та серії БД №373940 від 11.02.2018 року) повернути до Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ І.І. Ціпивко