Справа №584/691/18
Провадження №3/584/205/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 червня 2018 року м.Путивль

Путивльський районний суд Сумської області у складі: головуючий - суддя Крєпкий С.І., секретар судового засідання Ковальова К.В., з участю прокурора Новікова О.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління захисту економіки в Сумській області департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, НОМЕР_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, депутата Путивльської міської ради Путивльського району Сумської області, проживаючого по вул.Молченській (Волочаївській),2 в м.Путивль Сумської області

за ч.2 ст.172-6, ч.2 ст.172-6 КУпАП,

встановив:

До Путивльського районного суду надійшли дві справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-6, ч.2 ст.172-6 КУпАП, які об'єднані в одне провадження і розглянуті в одному судовому засіданні на підставі ч.2 ст.36 КУпАП.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та ч.1 ст.49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до матеріалів I сесії Путивльської міської ради VII скликання від 17.11.2015 ОСОБА_1 приступив до виконання депутатських повноважень Путивльської міської ради.

Депутат Путивльської міської ради ОСОБА_1 є субєктом відповідальності згідно п.п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство.

ОСОБА_1, будучи депутатом Путивльської міської ради VII скликання, не повідомив про суттєві зміни в майновому стані особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме 06.09.2017, уклавши договір купівлі-проваджу №8047/2017/611651 транспортного засобу BMW, 2012 року випуску, в порушення ч.2 ст.52 «Закону України «Про запобігання корупції»» не повідомив НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані щодо отримання доходу від продажу автомобіля у розмірі 1 100 000,00 грн, який перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01.01.2017, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, 11.09.2017 ОСОБА_1 придбав у власність автомобіль «AUDI Q5», 2017 року випуску, вартістю 1 493 470,00 грн.

14 вересня 2017 року Територіальний сервісний центр №5941 зареєстрував за ОСОБА_1 автомобіль «AUDI Q5», 2017 року випуску, надав номерний знак НОМЕР_3 і свідоцтво про реєстрацію СХМ №768012.

Таким чином, ОСОБА_1 депутат Путивльської районної ради VII скликання як субєкт декларування 11.09.2017 придбав майно на суму 1 493 470,00 грн, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01.01.2017, своєчасно не повідомив Національне агентство про суттєві зміни у майновому стані у десятиденний термін, як того вимагає ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Сам ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні цих правопорушень не визнав. Не заперечує викладені у протоколі обставини щодо продажу та придбання ним автомобілів, а також неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані. Вважає, що ці обставини не стосуються його депутатської діяльності. Він є фізичною особою підприємцем, займається підприємницькою діяльністю, здійснив продаж власного автомобіля, за отримані власні кошти придбав інший автомобіль. Про обовязок повідомляти про суттєві зміни не знав. Не вважає це корупційним діянням.

Інформацію про придбання вищевказаного автомобіля вказав в щорічній декларації за 2017 рік, поданій в цьому році.

Відповідно до ст.68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з вимогами ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

За змістом ст.ст.279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення з дослідженням доказів у справі.

Згідно з ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.2 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність настає у разі не повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Законом України від 21.12.2016 №1801-VIII «Про Державний бюджет України на 2017 рік» прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 1 січня 2017 року становить 1 600,00 грн.

Тобто після отримання доходу, придбання майна на суму більше 80 000,00 грн (50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01.01.2017) субєкт декларування зобов'язаний письмово повідомити про це Національне агентство.

Декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Зазначена у повідомленні інформація включається до реєстру та оприлюднюється у публічній частині Реєстру на офіційному веб-сайті НАЗК.

У п. 4 «Повідомлення про суттєві зміни» зазначено, що субєкт декларування повинен повідомити про цінне рухоме майно (транспортні засоби), які він придбав (набув у власність), якщо їх вартість перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня звітного року.

В порушення вимог ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1, відповідно до п.п. "б" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції", будучі суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов'язаного з корупцією, не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані, а саме про отримання доходу від продажу автомобіля в розмірі 1 100 000,00 грн, а також про придбання легкового автомобіля, загальною вартістю 1 493 470,00 грн.

Даних щодо обставин, які об'єктивно могли завадити ОСОБА_1 подати до НАЗК про суттєві зміни майнового стану у встановлений законом строк суду не надано, а матеріали справи їх не містять.

За таких обставин, судом встановлено наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.172-6, ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Доводи про незнання вимог закону є безпідставними, оскільки відповідно до ст.68 Конституції України, незнання законiв не звiльняє особу вiд юридичної вiдповiдальностi.

Враховуючи характер вчинених правопорушень та особу ОСОБА_1, думку прокурора, суд вважає за необхідне, відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, накласти адміністративне стягнення у межах санкції, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, у виді штрафу.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч.2 ст.172-6, ч.2 ст.36 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.172-6, ч.2 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 352,40 гривень судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Сумської області через Путивльський районний суд Сумської області і набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Суддя С.І.Крєпкий