П О С Т А Н О В А

про повернення адміністративних матеріалів

21.06.2018 року cуддя Франківського районного суду м.Львова Гулієва М.І.., розглянувши матеріали, які надійшли з Франківського районного відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,-

за статтею 183-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про вчинення адміністративного правопорушення №10 від 13.04.2018 року, ОСОБА_1 ухиляється від сплати аліментів на утримання доньки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 у розмірі 1/3 частини від заробітку, але не менше ніж 30 відсотків прожиткового мінімум щомісячно за період з 18.08.2006 року по 07.04.2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене статтею 183-1 КУпАП.

Відповідно до вимог ч. 2 та ч. 3 ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Дослідивши і перевіривши в судовому засіданні матеріали справи, суддею встановлено, що адміністративний протокол відносно ОСОБА_1 в порушення вимоги ч. 2 ст. 256 КУпАП, не був наданий для ознайомлення особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки він не містить як підпису останнього, так і запису про відмову від підписання протоколу.

Також, вважаю, що під час складення протоколу не було виконано вимоги ч. 3 ст. 256 КУпАП, щодо роз'яснення ОСОБА_1 права подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання, оскільки протокол має запис лише про відмову боржника надати пояснення щодо невиконання рішення суду про стягнення аліментів, що не може свідчити про належне виконання вищевказаної вимоги закону.

Таким чином, приходжу до висновку про необхідність направлення матеріалів відносно ОСОБА_1 для доопрацювання, під час якого необхідно виконати вимоги ч. 2 ст. 256 КУпАП, щодо ознайомлення ОСОБА_1 з протоколом про адміністративне правопорушення, а у разі його відмови від підписання протоколу, зробити в ньому запис про це, та виконання вимоги ч. 3 ст. 256 КУпАП, щодо роз'яснення ОСОБА_1 права подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Окрім цього, статтею 183-1 КУпАП передбачано відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Розділом XIV Інструкції з організації примусового виконання рішень у разі наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, чи порушення законних вимог виконавця фізичними, юридичними чи посадовими особами виконавець складає протокол про адміністративне правопорушення (далі - протокол) на бланку за встановленою формою.

Зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Усі реквізити протоколу заповнюються виконавцем розбірливим почерком державною мовою. Не допускаються закреслення або виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, відносно якої він складений.

При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права й обов'язки, передбачені статтею 63 Конституції України та статтею 268Кодексу України про адміністративні правопорушення, про що робиться відмітка у протоколі.

Про ознайомлення із протоколом особа, щодо якої він складений, ставить у протоколі свій підпис. У разі відмови поставити підпис про це робиться відповідний запис у протоколі, який засвідчується підписом виконавця. Протокол складається у двох примірниках, що підписуються виконавцем, який склав протокол, особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також свідками і понятими, якщо такі є. У разі відмови особи, щодо якої складається протокол, від підписання протоколу виконавець робить про це відповідний запис, який засвідчує своїм підписом та підписами свідків у разі їх наявності. Один примірник протоколу під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі складання протоколу в органі державної виконавчої служби або офісі приватного виконавця, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується для складання та підписання протоколу. У виклику зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Виклик вважається належним чином врученим, якщо надісланий за адресою особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто. У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у виклику час виконавець складає відповідний акт, який додається до протоколу.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Однак, не зважаючи на положення ст. 256 КУпАП та розділу XIV Інструкції з організації примусового виконання рішень з протоколу не вбачається місце вчинення правопорушення, підпис особи яка притягається до адміністративної відповідальності, або у разі відмови особи, щодо якої складається протокол, від підписання протоколу відповідний запис виконавця робить про це, у разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у виклику час виконавець складає відповідний акт, який не додано до протоколу, відсутні відомості про вручення протоколу про адміністративне правопорушення та розяснення особі яка притягається до адміністративної відповідальності прав і обовязків передбачених статтею 63 Конституції України та статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи, що адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», який набрав чинності 06 лютого 2018 року, та є законом, який відповідно до вимог статті 58 Конституції України не має зворотної дії в часі, оскільки він не пом'якшує, та не скасовує відповідальність особи, а навпаки, встановлює її, приймаючи до уваги те, що ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення, слід під час доопрацювання даного матеріалу долучити докази несплати аліментів ОСОБА_1 в розмірі, передбаченому диспозицією ст. 183-1 КУпАП, починаючи з часу набрання чинності вищевказаного закону.

Оскільки даний матеріал не готовий для розгляду в суді, крім того постнова суду від 04.06.2018 року працівниками Франківського ВДВС Львівського МУЮ не виконана, вважаю необхідним справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП повернути для доопрацювання до органу, уповноваженого на складання такого протоколу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 251, 255, 256, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП повернути до Франківського районного відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Гулієва М.І.