Справа № 466/3727/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«07» червня 2018 року суддя Шевченківського районного суду м. Львова Глинська Д.Б., з участю прокурора Поліщук А.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, українку, громадянку України, працюючу на посаді головного лікаря комунального підприємства ЛОР «Львівська станція швидкої медичної допомоги», проживаючу та зареєстровану за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, будучи головним лікарем комунального підприємства Львівської обласної ради «Львівська міська станція швидкої медичної допомоги», відповідно до пп. «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абз.2 ч.2 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 25 квітня 2018 року о 21.30 год., подала на офіційний сайт веб сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення за 2017 рік), чим вчинила адміністративне правопорушення повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172 -6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1, будучи головним лікарем комунального підприємства Львівської обласної ради «Львівська міська станція швидкої медичної допомоги», відповідно до п.п «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абз.2 ч.2 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 25 квітня 2018 року о 21.13 год., подала на офіційний сайт веб сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед звільненням за період неохоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинила адміністративне правопорушення повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172 -6 КУпАП.

Особа, відносно якої вирішується питання про її притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 при розгляді справи свою вину визнала та пояснила, що допустила вчинення вказаного правопорушення, оскільки не була досконало обізнаною із Законом України «Про запобігання корупції», Зазначила, що подібне не повториться.

Прокурор під час розгляду справи вважає, що є всі підстави для притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, просить визнати її винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши доводи учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, а також враховуючи характер та обставини вчиненого правопорушення, особу правопорушника, суддя прийшов до висновків, що мотивує наступним чином.

Частина 1 статті 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Слід зазначити, що правопорушення, пов'язане з корупцією, - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені Законом України «Про запобігання корупції» вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 Закону, за яке встановлено, в тому числі, і адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до підпункту 3 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, декларація субєкта декларування, який припинив діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закон, подається до 00 години 00 хвилин 01 квітня року, на ступного за звітним роком, в якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до посадової інструкції головного лікаря КП ЛОР "Львівська станція швидкої медичної допомоги", головний лікар належить до професійної групи "Керівники"; здійснює керівництво, організовує взаємодію і координацію діяльності всіх структурних підрозділів станції швидкої медичної допомоги, адміністративно-господарську та фінансову діяльність підприємства, тобто виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обовязки.

Таким чином, головний лікар КП ЛОР "Львівська станція швидкої медичної допомоги" є посадовою особою юридичної особи публічного права.

З матеріалів справи вбачається, що 31 травня 2017 року головний лікар КП ЛОР "Львівська станція швидкої медичної допомоги" ОСОБА_1 наказом №78-З від 31 травня 2017 року Управління майном спільної власності Львівської обласної ради «Про звільнення головного лікаря комунального підприємства Львівської обласної ради «Львівська міська станція швидкої медичної допомоги», згідно з п.5 ст. 36 КЗпП України звільнена в порядку переведення, з 31 травня 2017 року.

Таким чином, ОСОБА_1 зобовязана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення, за 2017 рік до 00 години 00 хвилин 01 квітня 2018 року.

Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію після звільнення лише 25 квітня 2018о 21:30 год., тобто несвоєчасно.

Відповідно до підпункту 2 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, декларація субєкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли субєкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення. Декларація субєкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій або держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким субєктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, так і декларації, що були подані відповідно до Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Таким чином, ОСОБА_1 зобовязана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед звільненням, за період, неохоплений раніше поданими деклараціями до 23:59 год. 30.06.2017.

Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб,уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію перед звільненням лише 25.04.2018 року о 21:13 год., тобто несвоєчасно.

За викладеним, прихожу висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Враховуючи обставини та характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, беручи до увагу те, що ОСОБА_1 все таки подала декларацію, хоч і з запізненням, що свідчить про її намір виправитися, вважаю за можливе застосувати до неї мінімальне стягнення передбачене санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП, що згідно із ст.23 КУпАП буде достатньою, справедливою та необхідною мірою відповідальності за дане правопорушення.

Окрім цього, у відповідності до ст.40-1 КУпАП, ст.ст. 4, 9 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника в дохід держави слід стягнути 352,40 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 40-1, 221, 283, 284 КУпАП та на підставі ч.1 ст.172-6 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (вісімсот пятдесят гривень) в доход держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в доход держави у розмірі 352,40 грн. (триста пятдесят дві гривні сорок копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя ОСОБА_2