Провадження №3/760/4075/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лазаренко В.В., за участю представника органу доходів і зборів Кептене Д.А.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Данії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України,

В С Т А Н О В И В:

02.05.2018 до суду надійшли зазначені матеріали.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил від 21.03.2018 №0146/10000/18, 21.03.2018, приблизно о 16 год. 20 хв., на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення вибіркового митного контролю на лінії спрощеного митного контролю «зеленого коридору» залу «Відліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), було зупинено громадянина Данії ОСОБА_1, який слідував рейсом «Київ- Копенгаген» W6 6223 до Копенгагену.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137(зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено.

В ході перевірки на рентген апараті митниці встановлено наявність у ОСОБА_1 предметів, що зовнішньо нагадують ордени. При огляді ручної поклажі було виявлено 2 предмети, які імовірно мають ознаки культурної та/або історичної цінності, які зовнішньо нагадують орден Слави (номер НОМЕР_1) та орден Дружби народів (номер НОМЕР_2).

Зазначені предмети знаходилися в ручній поклажі пасажира без ознак приховування.

При цьому, ОСОБА_1 митної декларації не заповнював, з приводу декларування до інспекторів митниці не звертався, самостійно обрав форму проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор» чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, або таких, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження.

В письмових поясненнях ОСОБА_1 пояснив, що не знав, про необхідність декларування двох старих орденів, т.я. придбав їх на згадку про Україну.

В ході провадження в справі, з метою перевірки належності товарів до культурних цінностей, їх було направлено на дослідження спеціалістами мистецтвознавцями Департаменту культури Київської міської держадміністрації.

Відповідно до висновку спеціалістів мистецтвознавців, висновок № 060-3356 від 25.04.18, встановлено, що надані на дослідження предмети правопорушення, а саме ордени «Слави» (номер НОМЕР_1) та «Дружби народів» (номер НОМЕР_2) є фальшивими, час і місце створення-кінець 20-го-початок 21 століття, культурної цінності не мають, за таких обставин, орган доходів і зборів дійшов до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суддя вважає можливим розглянути справу у його відсутності.

Представник органу доходу і зборів в судовому засіданні висловив позицію Київської міської митниці ДФС про відсутність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що в ході досудового провадження у справі було встановлено відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши представника органу доходу і зборів, дослідивши та оцінивши письмові докази, суддя вважає, що провадження у справі має бути закрито з наступних підстав.

За змістом ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об'єктивних і суб'єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Види порушень митних правил та відповідальність за такі правопорушення передбачені главою 68 МК України.

Зокрема, згідно диспозиції ст. 471 МУ України, до порушень митних правил, за яке передбачена адміністративна відповідальність, віднесено порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Таким чином об'єктивна сторона адміністративного правопорушення передбаченого ст. 471 МК України, полягає, зокрема, в переміщенні особою через «зелений коридор» товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, саме вказані дії інкримінуються в вину ОСОБА_1.

Також з протоколу слідує, що предмети правопорушення, переміщувані ОСОБА_1 через державний кордон України, мають ознаки предметів, які згідно законодавства України, віднесені до товарів, на які встановлені обмеження.

Разом з цим такий висновок органу доходів і зборів наданими суду письмовими доказами не підтверджений.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Проте, відповідно до висновку мистецтвознавчої експертизи № 060-3356 від 25.04.2018 року надані на дослідження ордени не мають культурної цінності, для переміщення їх через митний кордон України дозвіл не потрібен.

З урахуванням висновку мистецтвознавчої експертизи, переміщувані ОСОБА_1 ордени не віднесені до товарів, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством.

Виходячи з вище викладеного, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутня об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, так як наданими суду доказами, не підтверджено факт переміщення останнім через «зелений коридор» товарів, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством.

Таким чином, суддею встановлено, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення визначеного ст. 471 МК України.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП, вказана обставина тягне за собою закриття провадження у справі.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 були сплачені кошти в сумі 1700 грн. для забезпечення сплати штрафу, а тому, оскільки, провадження в справі відносно нього було закрито і штраф на нього не накладався, суддя приходить до висновку, що сплачені кошти підлягають поверненню ОСОБА_1.

Також, у зв'язку з відсутністю підстав для застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення, вилучені предмети правопорушення підлягають поверненню законному володільцю.

Керуючись ст. 471, 486, 489, 495, 522, 527 МК України, ст.ст. 245, 247, 251, 252, 265, 280, 283, 287, 294 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1, за ст. 471 Митного кодексу України - закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Безпосередні предмети правопорушення, вилучені за протоколом про порушення митних правил від 21.03.2018 року №01466/10000/18, а саме: Орден Слави, що має форму п'ятикутної зірки та Орден Дружби Народів СССР, що має форму п'ятикутної зірки - повернути володільцеві.

Повернути ОСОБА_1 кошти в сумі 1700 грн., які були сплачені ним для забезпечення стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: В.В.Лазаренко