Справа № 163/765/18
Провадження № 3/163/454/18
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2018 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Чишій С.С.

з участю секретаря Голядинець О.В.,

представника Волинської митниці ОСОБА_1,

особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_2

захисника ОСОБА_3,

розглянувши направлені Волинською митницею ДФСУ матеріали справи за протоколом №1422/20500/18 про притягнення до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає ІНФОРМАЦІЯ_3, фізичну особу-підприємця, РНОКПП НОМЕР_1,

в с т а н о в и в :

Інспектором Волинської митниці складено протокол про те, що ОСОБА_2 як фізична особа-підприємець 02.03.2018 року на митному посту «Луцьк» Волинської митниці через декларанта ПП «Респект Брок» ОСОБА_4 вчинив дії, спрямовані на переміщення предметів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, при таких обставинах.

Для митного оформлення експорту товарів декларант ОСОБА_4 відповідно до договору-доручення про надання послуг по декларуванню товарів подала митну декларацію типу ЕК10АА №UA205090/2018/015477 з копіями товарно-супровідних документів: CMR серії А №100204, рахунок-фактуру №5 із специфікацією, Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів серії ТР №046923, фітосанітарний сертифікат №60/19-6007/ХХ-635032, сертифікат на вміст радіоактивних речовин №159.

Відповідно до цих документів в транспортному засобі з номерними знаками ВК0661ВТ/ВК7940 перевозились пиломатеріали дубові обрізні, пилені уздовж, нешліфовані, не зєднані в шип товщиною 29 мм, шириною 220-260 мм, довжиною 2150-2520 мм, гатунку 3, обємом 19,596 м3.

Товари слідували від ФОП ОСОБА_5 в адресу голландського підприємства «Veno Houtproducten bv».

Під час проведення повного митного огляду встановлено, що дійсно переміщуються пиломатеріали дубові обрізні, пилені уздовж, нешліфовані, не зєднані в шип товщиною 29 мм. З них шириною 220 мм і довжиною 2520 мм обємом 9,162 м3, шириною 220 мм і довжиною 2150 мм обємом 3,648 м3, шириною 240 мм і довжиною 2520 мм обємом 2,666 м3, шириною 260 мм і довжиною 2520 мм обємом 2,888 м3, шириною 260 мм і довжиною 2150 мм обємом 1,232 м3.

Поданий до митного контролю Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів серії ТР №046923 видано на пиловник розмірами 22/24х300 см загальним обємом 25,491 м3.

Згідно з листом заступника начальника Волинського обласного управління лісового і мисливського господарства від 05.03.2018 року №4-1/64 виготовити обрізні пиломатеріали шириною 24 та 26 см з пиловника діаметром 22 та 24 см фізично неможливо.

Дії ОСОБА_2 митницею кваліфіковані за ч.1 ст.483 МК України як спрямовані на переміщення товарів з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підставу для переміщення товарів Сертифіката серії ТР №046923, що містив неправдиві дані щодо найменування товару - пиловника діаметром 22 та 24 см, з якого фізично неможливо виготовити обрізні пиломатеріали шириною 24 та 26 см.

В судовому засіданні ОСОБА_2 своєї винуватості не визнав і пояснив, що Сертифікат, який митницею поставлений під сумнів, відповідає фізичній можливості виготовити пиломатеріали, оскільки пиловник був довжиною 3 метри, а дошки 2,15 та 2,52 метри. Тобто пиловник обрізався, а облікується він в документах за меншим діаметром. Тому при діаметрі 22 см з однієї сторони іншої сторони колода може мати діаметр 25-26 см. Крім цього, не виключає можливості помилки при декларуванні попередньої поставки, на яку використано сертифікат, що мав би йти з цією поставкою, оскільки визначені в тому сертифікаті параметри більше відповідають асортименту товарів, що вилучені за протоколом про порушення митних правил.

Дослідження доказів та їх аналіз приводять до наступного висновку.

Частиною 1 ст.483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто … з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів … документів, … що містять неправдиві відомості щодо 1) найменування товарів, 2) їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, 3) країни походження, 4) відправника та/або одержувача, 5) кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення 6) коду товару згідно з УКТ ЗЕД та 7) його митної вартості.

Тобто щодо подання документів з неправдивими даними диспозиція цієї норми МК України містить 7 можливих складів правопорушень і цей перелік є вичерпним, на противагу попередній і початковій редакції ч.1 ст.483 МК України «документів, що містять неправдиві дані».

В провину ОСОБА_2 ставиться вчинення дій, спрямованих на переміщення товарів з приховуванням від митного контролю шляхом подання Сертифіката серії ТР №046923, що містить неправдиві дані щодо найменування товарів пиловника діаметрів 22 та 24 см, з яких фізично неможливо виготовити обрізні пиломатеріали шириною 24 та 26 см.

Таке формулювання змісту протоколу про порушення митних правил не містить жодного із передбачених диспозицією ч.1 ст.483 МК України складу правопорушення, оскільки асортимент фактично переміщуваних товарів «пиломатеріали дубові обрізні, пилені уздовж, нешліфовані, не зєднані в шип товщиною 29 мм, шириною 220-260 мм, довжиною 2150-2520 мм, гатунку 3», зазначений в товарно-супровідних документах(CMR серії А №100204, рахунок-фактура №5 із специфікацією), - за змістом протоколу митницею не оспорюється і під сумнів не ставиться.

Неправдивість Сертифіката серії ТР №046923 митниця обгрунтовує листом Волинського обласного управління лісового і мисливського господарства від 05.03.2018 року №4-1/64. Відповідно до змісту листа виготовлення обрізних пиломатеріалів шириною 24 та 26 см з пиловника 22 і 24 см неможливе фізично.

В ході розгляду протоколу на судовий запит Тернопільське обласне управління лісового і мисливського господарства таку інформацію Волинського управління спростувало з огляду на збіжистість стовбура та обзел(частину бічної поверхні колоди, що зберігається на обрізному пиломатеріалі 3 сорту)

В порядку ст.515 МК України на замовлення ОСОБА_2 Волинською торгово-промисловою палатою проведено незалежну експертизу. Згідно з висновком №В-719 при поздовжньому розпилюванні пиловника 3 сорту діаметром 24 см і довжиною 3 м можливий вихід обрізного пиломатеріалу шириною 26 см і довжиною 2,02-2,52 м.

Експерт ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснив, що виготовлення обрізних пиломатеріалів з пиловника можливе, оскільки при визначенні діаметру пиловника береться його менший діаметр, а до товщого кінця можливе збільшення діаметру на 1 і більше сантиметрів на кожен 1 метр. В даному випадку довжина пиловника становила 3 метри, тому щодо меншого діаметру у 22 см більший діаметр є допустимим до 25 см, відповідно меншому діаметру у 24 см більший у 27 см.

Пояснень щодо використаних методик чи нормативної бази, використаних для висновків листа від 05.03.2018 року, Волинське обласне управління лісового і мисливського господарства на судовий запит не надало.

Інших доказів на обгрунтування змісту протоколу та доведеності складу порушення митних правил в діях ОСОБА_2 не здобуто і на розгляд справи не подано.

Крім цього, вчинення передбаченого ч.1 ст.483 МК України порушення митних правил передбачає виключно прямий умисел у винної особи.

З досліджених в судовому засіданні товарно-супровідних документів, інформації Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства вбачається, що Сертифікат серії ТР №046923 виданий за заявою ОСОБА_2

Згідно із п.6 Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, затвердженого постановою КМ України від 21.12.2005 року №1260, експортери несуть відповідальність за достовірність інформації в поданих ним документах. Абзацом 2 того ж тимчасового порядку встановлено, що у разі наведення неповної або недостовірної інформації у документах, передбачених пунктом 5 цього Порядку, експортерам в одноденний строк письмово повідомляється про відмову у видачі сертифіката з обґрунтуванням причин.

Аналіз цих норм приводить до висновку, що при доведеності умисності дій експортера, який подав до митного контролю відповідний сертифікат, відповідальність за ч.1 ст.483 МК України могла наступати в разі кваліфікації дій такої особи за ознакою подання документів, одержаних незаконним шляхом.

ОСОБА_2 в провину такі дії не ставляться і за такою ознакою не кваліфіковані, а за обставинами справи не доведено і його умислу на одержання сертифіката незаконним шляхом.

Наведене дає підстави для висновку, що достатніх, повних і обєктивних доказів вчинення ОСОБА_2 передбаченого ч.1 ст.483 МК України порушення митних правил не здобуто і на розгляд протоколу не подано.

У звязку з таким висновком провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в діях особи складу правопорушення.

Вилучені в порядку ст.511 МК України товари та товарно-супровідні документи підлягають поверненню власнику для проведення митного оформлення.

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про порушення митних правил за протоколом №1422/20500/18 за ознаками ч.1 ст.483 МК України щодо ОСОБА_2 закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Вилучені за протоколом №1422/20500/18 пиломатеріали дубові обрізні, пилені уздовж, нешліфовані, не зєднані в шип товщиною 29 мм, шириною 220-260 мм, довжиною 2150-2520 мм, гатунку 3, обємом 19,596 м3 повернути фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 або уповноваженій ним особі для проведення митного оформлення згідно з чинним митним законодавством.

Повернути ОСОБА_2 або уповноваженій ним особі товарно-супровідних документах, що містяться в матеріалах справи.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_7