Справа № 522/8825/18
Провадження 3/522/4936/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

04 червня 2018 року ОСОБА_1

Суддя Приморського районного суду міста Одеси Коваленко В.М., за участю прокурора Острик О.В., особи, стосовно якої складено протокол ОСОБА_2, розглянувши у судовому засіданні протокол про адміністративне корупційне правопорушення стосовно:

ОСОБА_2,

ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця

м.Іллічівськ, громадянина України,

начальника відділу підготовки виробництва 6

контейнерного терміналу ДП «МТП

«Чорноморськ», мешкає за адресою:

АДРЕСА_1,

раніше не судимого,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, перебуваючи на посаді начальника відділу підготовки виробництва 6 контейнерного терміналу ДП «МТП «Чорноморськ», у відповідності до п.п. «а» п. 2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є посадовою особою юридичних осіб публічного права, які не зазначені у п. 1 частини першої цієї статті.

Відповідно до Наказу ДП «МТП «Чорноморськ» № 755 від 20.12.2016 «Про затвердження та введення в дію Переліку посад, на які поширюється обовязок заповнення електронної декларації» посада начальника відділу підготовки виробництва контейнерного терміналу ДП «МТП «Чорноморськ» входить до вищезазначеного переліку, з яким ОСОБА_2 ознайомлений.

Відповідно до Наказу ДП «МТП «Чорноморськ» № 769 від 22.12.2016 «Про подання електронної декларації осіб, прирівняних до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до ЗУ «Про запобігання корупції» визначено Посадовим особам, які зазначені у Переліку, затвердженому наказом директора порту від 20.12.2016 № 755 у період з 00.00. 01 січня до 00.00 01 квітня 2017 подати декларацію осіб, прирівняних до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, надалі е-декларацію, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції за 2016 рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Відповідно до п. 2 Наказу ДП «МТП «Чорноморськ» № 769 від 22.12.2016 Посадовим особам, зазначеним у Переліку, та які припиняють свою діяльність на підприємстві у звязку зі звільненням або припинення повноважень з виконанням організаційно-розпорядних або адміністративно-господарських функцій, подавати е-декларацію, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли субєкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення, у такому випадку декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими, з інформацією станом на останній день такого періоду, з яким начальник відділу підготовки виробництва контейнерного терміналу ДП «МТП «Чорноморськ» ОСОБА_2ознайомлений.

З наказом ДП «МТП «Чорноморськ» № 575 від 03.10.2016 «Про забезпечення виготовлення ЕЦП для осіб, на які поширюється обовязок заповнення електронної декларації доходів, витрат та зобовязань фінансового характеру» начальник відділу підготовки виробництва контейнерного терміналу ДП «МТП «Чорноморськ» ОСОБА_2 ознайомлений.

Встановлено, що начальник відділу підготовки виробництва 6 контейнерного терміналу ДП «МТП «Чорноморськ» ОСОБА_2, звільнений з ДП «МТП «Чорноморськ» з 23.03.2017, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) «декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» перед звільненням, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП).

Таким чином, ОСОБА_2 відповідно п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобовязаний був подати е-декларацію не пізніше встановленого Законом строку, тобто не пізніше 23.03.2017.

Так, ОСОБА_2, як особа, зазначена у підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, був зобовязаний своєчасно повідомити Національне агентство з питань запобігання корупції ( далі НАЗК ) декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, то таке правопорушення не може бути визнане, як малозначне.

В ході перевірки виявлено, що ОСОБА_2 подавав відповідну декларацію лише 25.03.2017 року.

Дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи "Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Реєстр) співпадає з фактичною датою подання суб'єктами декларування документів до Реєстру (лист Національного агентства з питань запобігання корупції № 93-05/4886/17 від 02.03.2017).

В судовому засіданні, ОСОБА_2 визнав вину у вчиненні вказаного правопорушення та пояснив, що затримання подання декларації було повязано з технічними проблемами зі звязком з НАЗК.

Факт несвоєчасного подання декларації ОСОБА_2 до Національного агентства з питань запобігання корупції також підтверджується:

- поясненнями ОСОБА_2;

- рапортом про закінчення перевірки від 18.05.2018р. та встановлення в діях ОСОБА_2 складу правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

-витягом з офіційного сайту «https://public.nazk.gov.ua/search» щодо подання ОСОБА_2 25.03.2017 декларації ( декларація після звільнення).

- іншими зібраними матеріалами , які додані до протоколу.

Таким чином своїми діями ОСОБА_2 будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто вчинив дії, які містять ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Датою виявлення правопорушення є дата зібрання всіх матеріалів перевірки, що підтверджують факт скоєння правопорушення (рапорт від 18.05.2018 ) та складання адміністративного протоколу.

Враховуючи характер та обставини вчиненого правопорушення, особу порушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, ступінь його вини, щире каяття, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, відсутність тяжких наслідків, вважаю можливим застосувати дію ст.22 КУпАП, звільнивши ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст. ст. 9, 10, 24, 38, 173, 221, 268, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні корупційного адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, України, та звільнити від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена в Апеляційний суд Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси протягом 10 діб.

Суддя:

04.06.2018