Справа № 522/424/18
Провадження № 3-в/522/127/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2018 року Суддя Приморського районного суду м. Одеси Бондар В.Я. розглянувши подання В.о. начальника Приморського РС ОМВ з питань пробації Міністерства юстиції для вирішення питання заміни громадських робіт на штраф стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає: ІНФОРМАЦІЯ_2 якого притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 173-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 10.01.2018 року ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт строком на 40 годин.

У поданні ставиться питання про заміну громадський робіт штрафом, у зв'язку з тим, що ОСОБА_1 пошкодив ліву ногу та потребує хірургічного втручання, на підтвердження надавши довідку КУ «Міська клінічна лікарня №11» за № 457 від 24.01.2018 року.

За таких обставин, В.о. начальника Приморського РС ОМВ з питань пробації Міністерства юстиції надіслав матеріали до Приморського районного суду м.Одеси для розгляду питання про заміну не відбутого строку громадських робіт штрафом , згідност. 321-4 КУпАП.

Розглянувши дане подання у відповідності до положеньРозділу V КУпАП, зокрема дослідивши безпосередньо доводи викладені у ньому та матеріали судового провадження, суд приходить до наступного.

Відповідно дост. 321-4 КУпАПу разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення,передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п'ятигодинамневідбутихгромадськихробіт, але не може перевищувати п'ятнадцять діб.

Передумовою заміни не відбутого строку громадських робіт штрафом, є ухилення самого порушника відбувати адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, що В.о. начальника Приморського РС ОМВ з питань пробації Міністерства юстиції не доведено, оскільки, як зазначено у поясненнях ОСОБА_1 від 26.03.2018 року, останній не може приступити до відбуття адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, тому що пошкодив ліву ногу та потребує хірургічного втручання, що підтверджується довідкою КУ «Міська клінічна лікарня №11» за № 457 від 24.01.2018 року.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи дане подання до суду надійшло 03.05.2018 року, але В.о. начальника Приморського РС ОМВ з питань пробації Міністерства юстиції не надано суду доказів стосовно того, що станом на момент звернення до суду ОСОБА_1 все ще потребує хірургічного втручання.

Також, як вбачається з наданих матеріалів ОСОБА_1 не працює та немає самостійного заробітку, що заздалегідь свідчить про ймовірні трудності в стягненні штрафу.

Відповідно до норм ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами (ст. 298 КУпАП).

Згідно ч. 2ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, щоневиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом(п. 2.1 мотивувальної частиниРішення Конституційного суду України N 5-рп/2013 від 26.06.2013 рокуу справі № 1-7/2013; пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012). Конституційний Суд України бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, який, зокрема, в рішенні у справі «Шмалько проти України» від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченогостаттею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43).

Тобто, судове рішення повинне бути виконане незалежно від наявності чи відсутності на це бажання у порушника, адже його не виконання загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.

За таких обставин, суд вважає, що подання є передчасним та у його задоволенні, слід відмовити, оскільки не встановлено підстав з числа передбаченихст. 321-4 КУпАПдля заміни не відбутої частини адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.283,287-289,303,304,298,321-1 - 321-4, КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні подання В.о. начальника Приморського РС ОМВ з питань пробації Міністерства юстиції для вирішення питання заміни громадських робіт на штраф стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає: ІНФОРМАЦІЯ_2, якого притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 173-2 КУпАП- відмовити.

Суддя В. Я. Бодар