Справа № 740/2141/18
Провадження № 3/740/611/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 червня 2018 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

судді Олійника В.П., при секретарі Шадура І.Ю.,

розглянувши матеріали, які надійшли із Управління Держпраці у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, директора КП «Виробниче управління комунального господарства», проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1, як директор КП «Виробниче управління комунального господарства» (юридична адреса - м. Ніжин Чернігівської області, вул. Чернігівська, 128) з 29 квітня 2016 року та відповідальна особа за дотримання трудового законодавства, порушив вимоги законодавства про працю:

в порушення вимог ч.1 ст.115 КЗпП України, згідно якої визначено зобовязання власника або уповноваженої особи нараховувати та виплачувати заробітну плату не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, порушено строки виплати заробітної плати працівникам підприємства, встановлені п.5.13 розділу V колективного договору: за першу половину місяця 22 числа поточного місяця, за другу половину місяця 07 числа наступного місяця: заробітна плата за першу половину січня 2018 виплачувалася 23.01.2018 року згідно платіжного доручення № 163 у сумі 175919,17 грн.. Заробітна плата за другу половину січня 2018 виплачувалася 05.02.2018 року відомістю нарахування коштів б/н у сумі 207528,13 грн., 12.02.2018 року згідно відомості нарахування коштів б/н у сумі 177358,76 грн. та відомістю нарахування коштів №32 у сумі 7736,89 грн., 07.03.2018 року відомістю нарахування коштів б/н у сумі 25300,00 грн. та відомістю нарахування коштів б/н у сумі 8300,00 грн., 14.03.2018 згідно відомості нарахування коштів б/н у сумі 92598,06 грн. Заробітна плата за першу половину лютого 2018 року виплачувалася 15.02.2018 року відомістю нарахування коштів у сумі 168348,00 грн. та 16.02.2018 року відомістю нарахування коштів № 39 у сумі 19500,00 грн..Заробітна плата за другу половину лютого 2018 року виплачувалася 06.03.2018 року згідно платіжного доручення № 21 у сумі 143489,72 грн., та відомістю нарахування коштів б/н у сумі 135257,87 грн., 21.03.2018 року згідно відомості нарахування коштів б/н у сумі 21000,00 грн., 26.03.2018 року відомістю нарахування коштів б/н у сумі 345382,98 грн. Заробітна плата за першу половину березня 2018 року виплачувалася 14.03.2018 року згідно платіжного доручення № 29 у сумі 187095,97 грн., відомістю нарахування коштів б/н у сумі 167595,97 грн., відомістю нарахування коштів б/н у сумі 19500,00 грн., 27.03.2018 року відомістю нарахування коштів б/н у сумі 139521,78 грн.;

в порушення ст.21 КЗпП України - відповідно до п.5.15 Колективного договору зазначено, що доплати і надбавки до тарифних ставок і посадових окладів працівникам встановлюються згідно Положення про доплати і надбавки до тарифних ставок(посадових окладів) робітників, ІТП і службовців(додаток №7). Згідно додатку № 6 до Галузевої угоди підписаною між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та

житлово-комунального господарства України, Об'єднанням організацій роботодавців "Всеукраїнська конфедерація роботодавців житлово-комунальної галузі України" та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2017-2018 роки у переліку та розміру доплат і надбавок до тарифних ставок посадових окладів за класність водіям легкових, вантажних автомобілів передбачено надбавка за класність: водіям 2 -го класу 10%, 1-го класу - 25 % від встановленої тарифної ставки за відпрацьований час водіям. Наказом по КП «ВУКГ» від 13.04.2016 року за № 410К ОСОБА_2 прийнятий на роботу до КП «ВУКГ» за професією водій автомобіля по 1 класу із закріпленим за ним автомобілем ЗІЛ-1ЗО з відрядно-почасовою оплатою праці з 14.04.2016 року. Відповідно до штатних розписів за 2016-2018 pоки, відомостей нарахування заробітної плати, розрахункових листків доплата за класність водію не встановлена та не оплачується;-що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 30 березня 2018 року, актом інспекційного відвідування від 30 березня 2018 року, поясненнями ОСОБА_1 до протоколу, згідно яких фінансові відшкодування затримуються більш ніж на 2 місяці.

Вищезазначені докази в порядку ст.251 КУпАП підтверджують недотримання ОСОБА_1 вимог ст.ст.21, 115 КЗпП України, що є підставою для притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП, якою передбачена відповідальність зокрема, за порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, за інші порушення вимог законодавства про працю.

Дане правопорушення є триваючим, оскільки характеризується тривалим невиконанням приписів правових норм.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи сповіщений, також відомості про час і місце розгляду справи розміщені на офіційному сайті Ніжинського міськрайонного суду, який є загальнодоступним, клопотання про відкладення розгляду справи відсутні, причини неявки не повідомлені.

Також судом враховується слідуюче.

Відповідно до ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є, зокрема, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством. Відповідно до ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, присутність особи при розгляді справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП даною статтею обов»язковою не визначена. Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Практика Європейського суду з прав людини визначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Як зазначено у рішенні Європейського суду з прав людини в справі "Пономарьов проти України", сторони мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 07 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа ОСОБА_3 проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Вищезазначені докази в порядку ст.ст.251, 254 КУпАП доводять вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення за ч.1 ст.41 КУпАП в сенсі ст.62 Конституції України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини.

Із врахуванням викладеного суд вважає можливим розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

При накладенні стягнення суд враховує характер та обставини вчиненого правопорушення, який становить значний ступінь суспільної небезпеки в галузі охорони праці, особу порушника, який згідно протоколу притягається до адміністративної відповідальності вперше, працює, має постійне місце проживання. Обставина, яка пом'якшує відповідальність-перше притягнення до адміністративної відповідальності, обтяжуючі обставини в протоколі не зазначені, при цьому суд розглядає справу в межах протоколу про адміністративне правопорушення і згідно КУпАП не повноважний виходити за його межі.

Із врахуванням положень ст.40-1 КУпАП, ст.4 Закону України Про судовий збір 352 грн. 40 коп. судового збору підлягають стягненню із ОСОБА_1 в дохід держави.

Докази, що спростовують висновки суду, станом на час розгляду справи відсутні.

Керуючись ст.ст.33, 40-1, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

постановив:

Притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (пятсот десять) грн..

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп. судового збору.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

В разі несплати штрафу у встановлений строк з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу у порядку примусового виконання постанови відповідно до ст.308 КУпАП, що становить 1020 (одну тисячу двадцять) грн..

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернігівської області через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Олійник .