Провадження № 3/761/3131/2018
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 квітня 2018 року суддя Шевченківського районного суду м.Києва Савицький Олег Антонович, розглянувши матеріали, які надійшли від Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Києва, громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої на посаді заступника начальника служби захисту інформації та криптології Озброєння Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ), за ч.9 ст. 212-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:
23 січня 2018 року ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника начальника служби захисту інформації та криптології Озброєння Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ) за місцем роботи за адресою: АДРЕСА_2 , не виконала норм і вимог криптографічного та технічного захисту секретної інформації, внаслідок чого виникла реальна загроза порушення її конфіденційності, цілісності і доступності, за що передбачена адміністративна відповідальність, згідно з ч.9 ст. 212-2 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 проти обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення повністю заперечила, свою вину у вчиненні правопорушення не визнала.
Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.9 ст. 212-2 КУпАП повністю доведена та підтверджується наступним: протоколом про адміністративне правопорушення; витягами з актів комплексних перевірок стану організації та забезпечення безпеки спеціальних видів зв`язку в Озброєнні Збройних Сил України; витягом з положення про шифрувальний орган Озброєння Збройних Сил України; функціональними обов`язками начальника служби захисту інформації та криптології помічника начальника Озброєння з питань режиму Озброєння Збройних Сил України; витягом з функціональних обов`язків особового складу шифрувального органу Озброєння Збройних Сил України (обов`язки начальника служби захисту інформації та криптології помічника начальника Озброєння з питань режиму Озброєння Збройних Сил України); витягами з наказів командира військової частини НОМЕР_1 .

Так, з протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів, вбачається, що посадовими особами Адміністрації Держспецзв`язку, у межах повноважень, визначених ст. 15 Закону України «Про Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації» у період з 10 по 23 січня 2018 року, проведено комплексну перевірку стану криптографічного захисту інформації в Озброєнні Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ).
Під час перевірки у службі захисту інформації та криптології Озброєння Збройних Сил України (далі Служба) виявлені порушення вимог Положення про організацію та забезпечення функціонування спеціальних видів зв`язку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 року № 237-5 (далі Положення № 237-5), що створюють передумови до втрати матеріальних носіїв секретної інформації, розголошення відомостей, що становлять державну таємницю та компрометації державних шифрів.
За результатами проведеної перевірки встановлено наступні порушення Положення № 237-5, а саме:
розміщення та обладнання приміщень Служби не відповідає вимогам нормативно-правових актів з питань охорони державної таємниці та забезпечення безпеки функціонування спеціальних видів зв`язку (порушення вимог п.18 Положення № 237-5);
координація діяльності органів спеціального зв`язку, що перебувають у сфері управління Озброєння Збройних Сил України, з питань безпеки спеціальних видів зв`язку, не здійснюється (порушення вимог п.26 Положення № 237-5);
не виконуються вимоги щодо встановленого порядку організації та забезпечення безпеки під час застосування спеціальних видів зв`язку (порушення вимог п.4 Положення № 237-5).
При цьому, безпосередня персональна відповідальність за організацію і ведення шифрувальної роботи, забезпечення безпеки шифрованого і кодованого зв`язку (далі спеціальний зв`язок) в Озброєнні Збройних Сил України покладається на начальника Служби, заступника начальника Служби та особовий склад Служби, який визначений у Положенні про шифрувальний орган Озброєння Збройних Сил України (далі Положення). Положення затверджено начальником Озброєння Збройних Сил України та погоджено Начальником Центрального управління захисту інформації та криптології Генерального штабу Збройних Сил України, а також функціональними обов`язками Служби та функціональними обов`язками особового складу шифрувального органу Озброєння Збройних Сил України (далі Функціональні обов`язки).
Вищевказані порушення вимог Положення № 237-5 можуть створити загрозу безпеці спеціального зв`язку Міністерства оборони України, зумовлені невиконанням заступником начальника Служби полковником ОСОБА_1 функціональних обов`язків у частині, що стосується питань забезпечення безпеки спеціальних видів зв`язку, з причин відсутності у неї допуску до шифрів (порушення вимог п.12 Положення № 237-5).
Відповідно до наказів від 27.07.2015 року № 160, від 13.10.2015 року № 231 та від 24.07.2017 року № 160, ОСОБА_1 тимчасово виконувала обов`язки начальника Служи у зв`язку з вибуттям начальника Служби у відпустку з 13 по 27 січня 2014 року та з 31 березня по 30 квітня 2015 року, так і тимчасово виконувала обов`язки за посадою начальника Служби.
При цьому, згідно з Положенням про службу та Функціональними обов`язками, ОСОБА_1 ознайомлена з вимогами керівних документів щодо організації спеціального зв`язку та зобов`язана у межах своїх повноважень здійснювати контроль за його станом.
Порушення носять довготривалий характер, що було визначено під час проведення заходів державного контролю у 2014 році. На той час ОСОБА_1 займала посаду старшого офіцера Служби відповідно дог наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 17.10.2011 року № 214, яка передбачала також наявність допуску до шифрів та здійснення заходів щодо організації та забезпечення безпеки спеціальних видів зв`язку в Озброєнні Збройних Сил України.
Тобто, ОСОБА_1 , як при виконанні своїх функціональних обов`язків старшого офіцера Служби у 2014 році, заступника начальника служби з 29.01.2016 року, так і тимчасово виконуючи обов`язки начальника Служби, знала про необхідність оформлення допуску до шифрів та виконання обов`язків щодо забезпечення функціонування спеціальних видів зв`язку, але при цьому нею не було вжито відповідних заходів.
Таким чином ОСОБА_1 не виконала своїх функціональних обов`язків з питань організації та забезпечення безпеки спеціальних видів зв`язку за займаними посадами (старшого офіцера Служби, заступника начальника Служби та тимчасово виконуючого обов`язків начальника Служби), передбачених вимогами Положеннями про Службу та Функціональними обов`язками.
Враховуючи вищевикладене, суд визнає ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.9 ст. 212-2 КУпАП, а тому приходить до висновку про необхідність застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в доход держави у межах розміру, передбаченого санкцією ч.9 ст. 212-2 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 24, 33-35, 212-2, 221, 251-252, 268, 277, 283-285, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.9 ст. 212-2 КУпАП, і застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в доход держави у розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в сумі 352 (триста п`ятдесят дві) грн. 40 коп.

Постанова судді може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Апеляційного суду м.Києва шляхом подачі апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м.Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя: