Справа № 423/1246/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2018 року

Попаснянський районний суд Луганської області

у складі:

головуючої судді Архипенко А.В.

за участі секретаря судового засідання Кузьменко Ю.О..,

прокурора Мазур Н.І.,

особи, щодо якої складено

протокол про адміністративне правопорушення - ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли з УЗЕ в Луганській області ДЗЕ Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, громадянинки України, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, депутат Тошківської селищної ради Луганської області, зареєстрована та проживає за адресою: Луганська обл.., АДРЕСА_1.

НОМЕР_1, виданий Золотівським ВМ Первомайського МВУМВС України в Луганській області, 09.02.2001 року

ІПН НОМЕР_2

- за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи депутатом Тошківської селищної ради, та будучи відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», п. 5-1 «Прикінцевих положень» Закону, п. 6 Розділу ІІ «Прикінцевих положень» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», несвоєчасно 13.12.2017 року о 13 годині 47 хвилин, без поважних причин, подала до офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, за формою, що визначається Національним агентством.

Частиною 6 Розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», Розділ ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 5-1, яким продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Так, Рішенням сесії Тошківської селищної ради № 1 від 10.11.2010 року «Про визнання повноважень селищного голови та депутатів Тошківської селищної ради VI скликання», ОСОБА_1 обрана депутатом Тошківської селищної ради шостого скликання.

Відповідно до статті 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та статті 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради і рішення про підсумки виборів та визнання повноваження депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

В період з 10.11.2010 року по теперішній час повноваження Тошківської селищної ради Попаснянського району Луганської області шостого скликання не припинялися та вибори депутатів зазначеної ради не проводилися, у звязку з чим ОСОБА_1 є діючим депутатом.

У відповідності до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» депутати міських рад є субєктами, на яких поширюється дія Закону.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, за формою, що визначається Національним агентством.

Частиною 6 Розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», Розділ ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 5-1, яким продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

За таких умов, ОСОБА_1 будучи субєктом декларування, а саме депутатом Тошківської селищної ради, зобовязана була подати Декларацію за 2016 рік до 00 годин 00 хвилин 01.05.2017 року.

Згідно з відомостями, які вказані у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі ІТС Реєстр), ОСОБА_1 подала Декларацію за 2016 рік лише 13.12.2017 року о 13 годині 47 хвилин, тобто несвоєчасно.

Згідно з ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність за вказаною статтею настає за умови Несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У судовому засіданні прокурор підтримав даний протокол, вважав його обгрунтованим, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала, пояснила, що 21.12.2017 року на 72 сесії вона дізналась про необхідність подання декларації за 2016 рік в електронному вигляді, а раніше не знала про необхідність подання декларації, тому не подала електронну декларацію вчасно.

Вислухавши прокурора, пояснення ОСОБА_1, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що факт скоєння адміністративного правопорушення ОСОБА_1, відповідальність за що передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП, знайшла своє повне підтвердження та дії за ї ч.1 ст. 172-6 КУпАП кваліфіковані правильно.

При цьому той факт, що ОСОБА_1 не знала про передбачений законом обовязок подання декларації - не є підставою для звільнення його від відповідальності, оскільки в Україні діє загальноприйнята у світі презумпція знання закону.

Зокрема, у ст.68 Конституції України прямо зазначено: «Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності».

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставиною, що пом"якшує відповідальність особи, що притягується до адміністративної відповідальності, відповідно до ст.ст. 34 КУпАП - суд вважає щире розкаяння особи.

Обставин, що обтяжує відповідальність особи, що притягується до адміністративної відповідальності, відповідно до ст.ст. 35 КУпАП - не вбачає.

Отже, враховуючи зазначені обставини справи, особу ОСОБА_1, яка являється пенсіонером, яка вперше притягується до адмінвідіповідальності, за вчинення правопорушення, пов"язаного з корупцією - суд вважає, що метою запобігання вчиненню нових подібних правопорушень, буде доречним застосувати щодо неї мінімальне стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: штраф у розмірі п»ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 850 ,00 грн.

Згідно зі ст. 40-1 КУпАП, ст.4 ч.2 п.5 Закону України Про судовий збір, разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з особи стягується судовий збіру розмірі, встановленому законом , тому з порушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 352-40 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 164-5 ч.1, 221, 284, 289 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п»ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 850, 00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 352,40 грн.

Постанову може бути оскаржено особою, що притягається до адміністративної відповідальності, протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Луганської області через Попаснянський районний суд.

Суддя А.В. Архипенко