Справа №263/4012/18
Провадження 3/263/1214/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2018 року місто Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Соловйов О.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, начальника комерційного відділу ДП МВС України «Донбас-Інформ-Ресурси», що мешкає за адресою: АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1

за ч.2 ст.172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

12.04.2018 ОСОБА_1 обіймаючи посаду начальника комерційного відділу ДП МВС України «Донбас-Інформ-Ресурси» будучи субєктом відповідальності за вчинення правопорушення повязаного з корупцією, відповідно до пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ст.52 вказаного Закону, в десятиденний термін не повідомив НАЗК про суттєві зміни у майнову стані щодо набуття у власність за договором купівлі-продажу №415 від 12.04.2017 квартири №20 в будинку №162 розташованого по вул. Гранітної у м.Маріуполі, загальною площею 64,1кв.м, вартістю 300 000 грн, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіь на 1 січня відповідно гороку, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Факт правопорушення підтверджується протоколом №310 від 03.04.2018 року, письмовими поясненнями правопорушника, декларацією ОСОБА_1 з Єдиного державного реєстру декларацій та іншими документами, доданими до протоколу про адміністративне правопорушення.

Правопорушник ОСОБА_1 у судовому засіданні провину у вчиненому правопорушенні визнав у повному обсязі, пояснив, що передумовою придбання нерухомого майна став продаж власної квартири, а отримані кошти були використання на придбання вказаного житла. Через народження дитини - 02.03.2017, не зміг вчасно ознайомитись з вимогами антикорупційного законодавства. Зазначив, що йому невідомі були норми законодавства, які зобовязують подавати декларацію при зміні майнового стану.

З матеріалів справи вбачається, що наказом «Про переведення» №18-К від 01.03.2017 ОСОБА_1 інженера з комплектації матеріалів та устаткування комерційного відділу з 01.03.2017 переведено на посаду начальнику комерційного відділу, тому згідно п.п.«а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією.

Зясувавши правову позицію особи, що притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові матеріали справи, опираючись на вимоги антикорупційного законодавства, встановленні наступні обовязки субєкта декларування.

Так, відповідно до ч.2 ст.52 ЗУ «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни майнового стану, а саме: отримання доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідно року, субєкт декларування у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це НАЗК. Вказана інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та оприлюднюється на офіційному сайті НАЗК.

Пунктом 5 ч.1 ст.12 ЗУ «Про запобігання корупції», Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обовязкові для виконання нормативно-правові акти. Нормативно-правові акти НАЗК підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, щ о зазначено у ч.5 ст.12 Закону.

Пунктом 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 року № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 959/29089, суб'єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другою статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб'єкта декларування подається через електрону мережу Інтернет з використання програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті суб'єкта декларування після реєстрації в Реєстрі. Пунктом 4 передбачено, що інформація, включена в повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб'єкта декларування, повинна бути також відображена в декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна від 01.03.2018 року вбачається, що 12.04.2017 року начальник комерційного відділу ДП МВС України «Донбас-Інформ-Ресурс» ОСОБА_1 набув у власність нерухоме майно загальною вартістю 300000 (триста тисяч) гривень, а саме: квартиру загальною площею 64,1 кв.м., розташовану за адресою: АДРЕСА_2, яку він придбав відповідно до говору купівлі-продажу № 415 від 12.04.2017 року, та у строк до 22.04.2017 року зобов'язаний був у встановленому порядку повідомити Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані до придбання у власність нерухомого майна.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік» встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць зокрема працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень. Тобто, придбання у власність ОСОБА_1 нерухомого майна загальною вартістю 300000 гривень становить 188 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб.

За таких умов, у начальника комерційного відділу ДП МВС Украйни «Донбас-Інформ-Ресурси» ОСОБА_1. виник обов'язок - відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону, а саме у десятиденний строк з моменту придбання у власність нерухомого майна письмово повідомити про це НАЗК.

Відповідно до положень статей 251-253 Цивільного Кодексу України передбачено, що строком є певний період у часі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Він може визначатися роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Його перебіг починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Тобто, упродовж періоду часу з 00:00 год. 13.04.2017 року по 23:59 год. 22.04.2017 року у ОСОБА_1 виник обов'язок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Враховуючи обставини вчиненого правопорушення, відсутність потерпілих осіб, особу порушника, який має на утриманні неповнолітню дитину, вважаю за необхідне обрати адміністративне стягнення у вигляді штрафу визначивши його розмір у мінімальних межах санкції статті.

Керуючись ст.ст. 38, ч.2 ст.172-6, 247, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, визнати винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, і накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700 гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, на користь держави судовий збір у розмірі 352,40 грн. (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/ м.Київ/22030106; ; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача0001; код класифікації доходів бюджету :22030106)

Апеляційну скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Донецької області через Жовтневий районний суд міста Маріуполя.

Постанова може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців із дня її винесення. При оскарженні постанови про накладення адміністративного стягнення постанова підлягає виконанню після залишення скарни без задоволення.

Суддя: О.Л.Соловйов