Виноградівський районний суд Закарпатської області
_______________________________________________________________ Справа № 299/992/18
П О С Т А Н О В А

18.04.2018 року м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Трагнюк В.Р., ознайомившись в порядку підготовки справи до розгляду з адміністративними матеріалами, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст.183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Виноградівського районного суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу №42572222 від 12.04.2018 року, ОСОБА_1 вчинив правопорушення "не зявився за викликом державного виконавця, було надіслано виклик, щодо явки, з метою наджання пояснення, що підтверджують факт ухилення від сплати аліментів.

Відповідно ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Перевіривши матеріали адміністративної справи вважаю, що справу про адміністративне правопорушення необхідно повернути до Виноградівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області для належного оформлення у звязку з неможливістю всебічного, повного та обєктивного розгляду по суті.

Так, відповідно до положень ст. ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення -- це офіційний документ, який відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.

Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Як вбачається з матеріалів справи державним виконавцем додано ксерокопію виконавчого листа № 299/4444/13-ц, який не завірений належним чином та неналежної якості.

Крім того, до протоколу додано розрахунок заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_1, вказаний розрахунок здійснено відповідно до виконавчого листа № 299/4444/13-ц, за яким у нього утворилась заборгованість по несплаті аліментів, однак дати проведення розрахунку не зазначено.

Окрім цього, суд зазначає, що адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Ст. 183-1 КУпАП передбачає відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

При цьому суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ст. 183-1 КУпАП, зазначене в протоколі "не зявився за викликом державного виконавця, було надіслано виклик, щодо явки, з метою наджання пояснення, що підтверджують факт ухилення від сплати аліментів",- непередбачено зазначеною статею.

Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018року.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі.

Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

За наведених обставин, враховуючи, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення,матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню для належного оформлення.

Керуючись ст. 278, ст. 283 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП направити начальнику Виноградівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_2