Справа № 681/506/18
ПОСТАНОВА

про повернення справи для доопрацювання

24.04.2018 року

Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Горщар А.Г., розглянувши матеріали, що надійшли від державної служби України з питань праці Управління держпраці у Хмельницькій області,

про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого головою фермерського господарства «АГРОМАКС М» (далі ФГ «АГРОМАКС М»)

за ч.1 ст.41 КУпАП, -

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 22-13/31-іВ від 18.04.2018 року складеного інспектором праці ОСОБА_2 за результатами інспекційного відвідування, ОСОБА_1 ставиться в провину, що він як голова ФГ «АГРОМАКС М» вчинив проступок передбачений ч.1 ст.41 КУпАП, а саме не дотримався вимог трудового законодавства, зокрема: порушив встановлені терміни виплати заробітної плати працівникам підприємства; не забезпечив виконання законодавче встановленого обовязку здійснювати виплату заробітної плати працівникам підприємства в першочерговому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Стаття 245 цього Кодексу визначає, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

За положеннями ст. 278 названого Кодексу орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Разом з тим, інспектором праці в повній мірі не дотримано вимоги ст.ст. 256 та 245 КУпАП.

Так, до матеріалів справи не додані належно завірені копії документів які визначають повноваження та обовязки ОСОБА_1

Як вбачається із пояснень ОСОБА_1, причиною затримки виплати заробітної плати є несвоєчасне надходження коштів на рахунок господарства.

В той же час, інспектор праці не вчинив дій щодо витребування та приєднання до матеріалів справи даних про надходження коштів на рахунок господарства, тим самим не дотримано вимоги щодо всебічного, повного і обєктивного зясування обставин справи.

Відповідно до ч.1 ст. 269 КУпАП потерпілим є особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну, або майнову шкоду.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, що працівникам ФГ «АГРОМАКС М» виплата заробітної плати проводилась з порушенням встановлених законом строків.

Отже, вказані працівники мають бути потерпілими у справі, та щодо них у протоколі інспектор праці повинен вказати їх прізвища, адреси.

Оскільки дані обставини унеможливлюють розгляд справи, тому така відповідно до ст.ст.256, 278 КУпАП підлягає поверненню на доопрацювання органу, від якого надійшов до суду протокол про адміністративне правопорушення.

Керуючись наведеним суддя, -

постановив:

Повернути даний адміністративний матеріал до державної служби України з питань праці Управління держпраці у Хмельницькій області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: