Справа № 240/185/18
Номер провадження № 3/240/123/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2018 року Суддя Олександрівського районного суду Донецької області Щербак Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Покровсько-Добропільського управління Головного управління ДФС у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої головним бухгалтером ТОВ "Староварварівка" Олександрівського району Донецької області, проживає у ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

13.04.2018 року до Олександрівського районного суду Донецької області, після доопрацювання, надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Постанову суду від 02 квітня 2018 року виконано не було.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, підлягають повторному направленню до Покровсько-Добропільського управління Головного управління ДФС у Донецькій області для доопрацювання, з наступних підстав.

Так, відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення та зауваження щодо змісту протоколу. При складанні протоколу особі розяснюються її права та обовязки, передбачені ст. 268 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи, протокол № 12/05-99-45-01 від 19.03.2018 року підпису ОСОБА_1 не містить та відсутній запис про це, як передбачає КУпАП. Натомість, до протоколу доданий акт, щодо неявки посадових осіб для ознайомлення та підписання протоколу про адміністративне правопорушення № 7/05-99-45/33174034 від 19.03.2018 року головним бухгалтером ТОВ «Староварварівка».

Однак, доказів належного повідомлення ОСОБА_1 про складання протоколу про адміністративне правопорушення №12/05-99-45-01 від 19.03.2018 року та розяснення їй прав та обовязків - матеріали справи не містять.

Крім того, в протоколі не зазначено відомості про особу, а саме - дату народження та місце народження.

Порушення вимог ст. 256 КУпАП при складанні протоколу, в першу чергу, порушує права ОСОБА_1, як особи, відносно якої складено протокол, та позбавляє суд можливості викликати її в судове засідання та розглянути даний протокол.

Вказані вище недоліки унеможливлюють обєктивний розгляд справи по суті, а тому матеріал підлягає поверненню органу, який склав протокол, для доопрацювання.

При цьому суд, приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, враховує позицію Верховного Суду України, згідно якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14). Позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду, для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 276, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 Кодексу України повернути до Покровсько-Добропільського управління Головного управління ДФС у Донецькій області, на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Щербак