Справа № 226/703/18
Справа № 226/703/18
Провадження № 3/226/232/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2018 року м.Мирноград

Суддя Димитровского міського суду Донецької області Клепка Людмила Іванівна,

за участю прокурора Калька Р.Ю.,

розглянувши матеріал, який надійшов з управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, працюючого начальником дільниці ГКР ВП «Шахта «Капітальна» ДП «Мирноградвугілля», зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1, за ч.1 ст.172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді заступника начальника дільниці ГКР ВП «Шахта «Капітальна» ДП «Мирноградвугілля», будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п.1 ст.45 зазначеного Закону, який зобовязує субєктів декларування своєчасно подавати декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру шляхом заповнення її на офіційному веб-сайті НАЗК, порушив зазначені вимоги і, не маючи на те поважних причин, декларацію за 2016рік зі строком подачі до 01.05.2017року подав несвоєчасно, поза межами встановленого законом строку, а саме - 04 травня 2017 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у несвоєчасній подачі декларації за 2016 рік визнав і суду пояснив, що з 01.02.2015року він працює заступником начальника дільниці ГКР шахти «Капітальна» ДП «Мирноградвугілля» і знає, що є субєктом декларування відповідно до Закону України «Про запобігання корупції». Йому було відомо, що декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави за 2016рік, він мав подати шляхом її заповнення на веб-сайті НАЗК до 01.05.2017року, так як строк, раніше визначений Законом, був подовжений до 1 травня. Проте, декларацію він подав лише 4 травня 2017року. Обставинами, що перешкодили йому своєчасно подати декларацію про доходи, яку він неодноразово намагався подати як з робочого місця, так і з дому, зазначає зайнятість на роботі, перевантаження та некоректну роботу сайту.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора з приводу доведеності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, суд дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_1 інкримінованого йому правопорушення, виходячи з такого.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» субєкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобовязані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Як слідує з посадової інструкції заступника дільниці ГКР ОСОБА_1, який згідно записів трудової книжки виконував ці обовязки в 2016році, він є особою, наділеною адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, на яку, як субєкта декларування, поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч. 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України від 03.03.2017року №1975-У111 «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій осіб, який набрав чинності 30.03.2017року, строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжений до 01 травня 2017 року. Тобто, подання Е-декларації за 2016 рік ОСОБА_1 мав здійснити до 01 травня 2017 року, проте, згідно даних НАЗК, декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру подана ОСОБА_1 04.05.2017року, тобто з перевищенням визначеного законом строку.

Обставин, які б свідчили про поважність причин пропуску ОСОБА_1 строку подачі електронної декларації, судом не встановлено. Зайнятість на роботі, на що посилався в судовому засіданні ОСОБА_1, та перебої в роботі сайту і його завантаженість в розумінні закону не можуть відноситися до поважних причин і виправдовувати несвоєчасність подачі декларації субєктом декларування, тим більше, що за інформацією адміністративного Департаменту НАЗК, неналежне функціонування ІТС Реєстру мало місце в березні 2016року, у звязку з чим здійснювались заходи з оптимізації та переконфігурування обчислювальних ресурсів з метою створення належних умов для субєктів декларування. В квітні 2017року таких періодів не зафіксовано.

За змістом примітки до ст.172-6 КУпАП субєктом правопорушень за зазначеною нормою закону є особи, які відповідно до ч.1 та ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» зобовязані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Обовязок щодо подання щорічно до 1 квітня шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства вказаної декларації за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, покладається на осіб, зазначених, у тому числі, у п.2 ч.1 ст.3 цього Закону.

З огляду на те, що ОСОБА_1, як субєкт декларування, не маючи на те поважних причин, несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, він має нести адміністративну відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП, так як він, будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до п.«а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи про необхідність подання декларації за 2016 рік, маючи реальну можливість своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у порушення вимог ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» таку декларацію без поважних причин своєчасно не подав, чим скоїв адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Визначаючи вид та розмір адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, щире каяття та інші обставини справи, що впливають на покарання, що надає суду підстави для застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в дохід держави, визначеному у мінімальних межах, встановлених санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

У відповідності до вимог ст.40-1КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави підлягає також стягненню судовий збір в розмірі 352,40 грн.

На підставі Закону України «Про запобігання корупції», керуючись ст.ст.172-6 ч.1, 283, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), визнати винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, і призначити йому за ч.1 ст.172-6 адміністративне стягнення в виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що в грошовому виразі становить 850грн., який необхідно стягнути на розрахунковий рахунок: 0034, отримувач Мирноградське УК (м. Мирноград), код платежу 21081100, , банк отримувача Мирноградське УК (м.Мирноград) МФО 834016.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 352 (триста пятдесят дві) грн 40 коп., який необхідно стягнути на розрахунковий рахунок: 0001, отримувач: ГУК у м.Києві/м.Київ, код платежу 22030106, , банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві, МФО 820019.

Постанова може бути оскаржена особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Донецької області через Димитровський міський суд і набирає законної сили після закінчення строку оскарження в разі, якщо скарга не подана.

Суддя Л.І.Клепка