Справа № 324/499/18
Провадження № 3/324/267/2018
П О С Т А Н О В А

02 травня 2018 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого, який зареєстрований та фактично проживає за адресою: с.Пологи, пров.Жовтневий, буд.15, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Пологівського районного суду Запорізької області після дооформлення надійшов протокол про адміністративне правопорушення №16 від 26.03.2018 року, складений ОСОБА_2 старшим державним виконавцем Пологівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області, про вчинене громадянином ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.183-1 КУпАП.

У вказаному протоколі зазначено, що 31.03.2018 року о 12-00 год. при примусовому виконанні виконавчого листа № 324/2302/2015-2/324/963/2015, виданого 23.11.2015 року Пологівським районним судом Запорізької області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів у розмірі 1/4 частини всіх видів його заробітку (доходу), щомісячно, на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, до його повноліття, починаючи з 29.10.2015 року, встановлено, що гр. ОСОБА_1 вчинив правопорушення, за період з 15.09.2017 року по 15.03.2018 року (з 15.12.2016 року по 15.03.2018 року має триваючий характер), яке полягає у несплаті аліментів на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, з 30.11.2015 року, чим порушено вимоги ч.12 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», відповідальність за яке передбачено ст.183-1 КУпАП, та підтверджується розрахунком заборгованості боржника по аліментам від 15.03.2018 року, згідно якого сукупний розмір заборгованості, який виник з 30.11.2015 року по 15.03.2018 року (у т.ч. сума заборгованості відповідних платежів за шість місяців, що минули за період з 15.09.2017 року по 15.03.2018 року) та станом на 15.03.2018 року становить 30960,92 грн. Дата і час вчинення порушення: з 30.11.2015 року по 15.03.2018 року (має триваючий характер). Місце вчинення порушення: Пологівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, м.Пологи, пров.Некрасова, буд.2. Відповідальність передбачена ст.183-1 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зясовує, чи правильно складено протоколи та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно із ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст.183-1 КУпАП несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, - тягне за собою виконання суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин.

Натомість, не всі недоліки, зазначені у постанові судді Пологівського районного суду Запорізької області від 30.03.2018 року, було усунено.

Так, зокрема, у вказаному протоколі не зазначено конкретну суму заборгованості за 6-місячний період, протягом якого не сплачувались аліменти, тобто, за період з 15.09.2017 року по 15.03.2018 року, для підтвердження факту того, що вказана сума дійсно перевищує сукупний розмір заборгованості ОСОБА_1 станом на 15.03.2018 року.

Також необхідно уточнити період виникнення заборгованості, оскільки в різних частинах протоколу міститься суперечливі дані. Так, спочатку зазначено період з 15.09.2017 року по 15.03.2018 року (з 15.12.2016 року по 15.03.2018 року має триваючий характер), далі вказано, що заборгованість виникла з 30.11.2015 року по 15.03.2018 року (у т.ч. сума заборгованості відповідних платежів за шість місяців, що минули за період з 15.09.2017 року по 15.03.2018 року), і насамкінець зазначено, що порушення вчинено у період з 30.11.2015 року по 15.03.2018 року (має триваючий характер). Таким чином, неможливо достовірно встановити, протягом якого саме періоду гр. ОСОБА_1 вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.183-1 КУпАП.

Також у протоколі про адміністративне правопорушення №16 від 26.03.2018 року зазначено 31.03.2018 року як дату складання розрахунку заборгованості по аліментам, хоча долучений до матеріалів справи розрахунок датований 15.03.2018 року. Окрім того, із вказаного розрахунку заборгованості по аліментам неможливо достовірно встановити весь період виникнення заборгованості ОСОБА_1, у тому числі й заборгованості за останні 6 місяців, а також неможливо встановити, чи сплачував ОСОБА_1 коли-небудь аліменти за виконавчим листом № 324/2302/2015-2/324/963/2015, виданим 23.11.2015 року Пологівським районним судом Запорізької області.

Також у протоколі про адміністративне правопорушення №16 від 26.03.2018 року зазначено дату предявлення виконавчого листа до примусового виконання - 30.11.2015 року. Проте, у копії заяви про прийняття до примусового виконання виконавчого листа № 324/2302/2015-2/324/963/2015 на штампі вхідної кореспонденції зазначено дату надходження заяви - 01.12.2015 року. Окрім того, у постанові про відкриття виконавчого провадження від 03.12.2015 року зазначено, що заява про примусове виконання подана саме 01.12.2015 року. Таким чином, потребує уточнення дата предявлення виконавчого листа до примусового виконання як обовязковий елемент складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП.

Внаслідок допущених порушень суд позбавлений можливості належним чином встановити обставини, які відповідно до вимог ст.280 КУпАП підлягають зясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

У звязку із цим протокол про адміністративне правопорушення №16 від 26.03.2018 року відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП, складений з порушеннями вимог чинного законодавства, разом із доданими матеріалами підлягає поверненню до Пологівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256,278 КУпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Повернути для належного оформлення до Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області протокол про адміністративне правопорушення №16 від 26.03.2018 року, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, разом з доданими матеріалами.

Постанова оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту проголошення.

Суддя: