Справа № 683/747/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2018 року

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Завадська О.П., при секретарі Васічевій О.В., з участю прокурора Собко В.С., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, неодружений, має на утриманні неповнолітню дитину, завідувач відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, проживає ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_4, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 розпорядженням виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 74/2007-рк від 23.07.2007 переведений на посаду завідувача відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, будучи відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, всупереч вимогам ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у встановлений 10-ти денний строк, станом на 26.03.2018 не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані, а саме, про придбання майна у вигляді квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 39,6 кв. м., вартістю 169092,00 грн., на підставі договору купівлі продажу, посвідченого ОСОБА_2, приватним нотаріусом Старокостянтинівського районного нотаріального округу Хмельницької області 08.07.2017 за р. № 1205.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнав вину в інкримінованому йому адміністративному корупційному правопорушенні, пояснивши його вчинення недосконалим знанням антикорупційного законодавства.

У відповідності до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», посадові та службові особи органів місцевого самоврядування є субєктами, на яких поширюється дія цього Закону, а відтак ОСОБА_1, перебуваючи на посаді завідувача відділом містобудування та архітектури виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, є субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, повязане з корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони, та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно із ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб - сайті Національного агентства.

Частиною 2 статті 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, зокрема, за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до п. 6 розділу 2 Порядку формування ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування затвердженого рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» субєкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону України «Про запобігання корупції» шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми.

У відповідності до змісту договору купівлі-продажу, посвідченого ОСОБА_2, приватним нотаріусом Старокостянтинівського районного нотаріального округу за р. № 1205 від 08.07.2017, ОСОБА_1 придбав квартиру загальною площею 39,6 кв.м., вартістю 169092,00 грн. та цього ж дня зареєстрував право власності на неї.

Згідно ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік» встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2017 становив 1600 грн., тобто 50 прожиткових мінімумів у період виникнення у ОСОБА_1 обовязку повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані складало 80 000 грн.

Таким чином, відповідно до ч. 2 ст. 52 ЗУ «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 зобовязаний був подати повідомлення про суттєві зміни у майновому стані у 10-ти денний строк з моменту придбання майна (до 18.07.2017), однак в порушення вимог Закону станом на 26.03.2018 НАЗК шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет не повідомив.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого адміністративного корупційного правопорушення також підтверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією № 47 від 27 березня 2018 року; його письмовими поясненнями, де він визнав свою вину в інкримінованому йому адміністративному корупційному правопорушшенні; договором купівлі продажу, посвідченого ОСОБА_2, приватним нотаріусом Старокостянтинівського районного нотаріального округу 08.07.2017 за р. № 1205; витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 08.07.2017 за № 91505640; інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуженення обєктів нерухомого майна щодо субєкта від 11.01.2018 за № 110300341; розпорядженням від 23 липня 2007 року за № 74/2007-рк «Про переведення ОСОБА_1 на посаду завідувача відділу містобудування та архутектури виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради»; розпорядження про присвоєння чергового рангу ОСОБА_1 від 23 липня 2009 року за № 43/2009-рк; довідкою про доходи ОСОБА_1 за період з серпня 2017 року по січень 2018 року, виданої виконавчим комітетом Старокостянтинівської міської ради 06 березня 2018 року за № 04-38/09.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, всупереч вимогам ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у встановлений 10-ти денний строк, не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані, а саме, про придбання майна у вигляді квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 39,6 кв.м. вартістю 169092,00 гривень, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене частиною 2 статті 172-6 КУпАП.

Обираючи покарання ОСОБА_1, суд врахував характер і ступінь тяжкості вчиненого адміністративного корупційного правопорушення, його особу, помякшуючі обставини, зокрема, щире каяття, те, що він раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, має на утриманні неповнолітню дитину, позитивно характеризується по місцю роботи.

Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення стягується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 352 грн. 40 коп.

Керуючись ст. ст. 36, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, винуватим у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь держави 352 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Старокостянтинівський районний суд до Апеляційного суду Хмельницького області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя ________________