Справа № 715/778/18
Провадження № 3/715/396/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.05.2018 смт. Глибока

Суддя Глибоцького районного суду Чернівецької області Цуренко В.А.

секретар судового засідання Оршевська С.М.

за участі прокурора Димчука І.І.

розглянувши матеріали справи, які надійшли від Національної поліції України Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Чернівецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії КР 482694, виданий Глибоцьким РВ УМВС України в Чернівецькій області 25 лютого 2000 року, ІПН НОМЕР_1, місце роботи: депутат Тереблеченської сільської ради Тереблеченської ОТГ, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, згідно рішення №140-14/16 Тереблеченської сільської ради Тереблеченської ОТГ від 23.12.2016 року «Про початок повноважень депутатів Тереблеченської сільської ради» першої сесії Тереблеченської сільської ради Тереблеченської ОТГ, будучи відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, примітки до статті 172-6 КУпАП суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, 20.03.2018 року, подав Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна, за 2016 рік), чим вчинив адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав, та підтвердив обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення.

Згідно із статтею 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Відповідно до пункту 5 ч. 1 ст. 12 Закону, Національне агентство з питань запобігання корупції, з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обовязкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства з питань запобігання корупції, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація субєкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Верховною Радою України 23 березня 2017 року прийнято Закон № 1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб». Закон № 1975-VIII набрав чинності 30 березня 2017 року.

Відповідно до цього Закону строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов'язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічну, за 2016 рік) до 00:00 год. 01.05.2017 p.

Ознайомлення з вимогами Закону про необхідність подачі Декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна, за 2016 рік) підтверджується поясненнями голови Тереблеченської сільської ради Тереблеченської ОТГ Глибоцького району Чернівецької області ради та секретаря Тереблеченської сільської ради Тереблеченської ОТГ, які зазначили, що депутатів Тереблеченської сільської ради Тереблеченської ОТГ ознайомлювали з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» в частині своєчасної подачі Декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічна, за 2016 рік) на офіційний сайт НАЗК (https://nazk.gov.ua/).

Також в листі Тереблеченської сільської ради Тереблеченської ОТГ від 22 03.2018 року № 996 зазначено, що адміністративне приміщення Тереблеченської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області обладнане комп'ютерною технікою, яка підключена до всесвітньої мережі «Інтернет».

Як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію (щорічну, за 2016 рік) лише 20.03.2018 року, тобто несвоєчасно.

Поважні причини щодо несвоєчасного подання декларації особи, вповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік у ОСОБА_1 відсутні.

Окрім цього, було встановлено, що по факту неподання електронної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічну, за 2016 рік) депутатами Тереблеченської сільської ради Тереблеченської ОТГ 14 березня 2018 року було відкрито кримінальне провадження № 0000015 за ознаками ст. 366-1 КК України.

В подальшому, 20 березня 2018 року депутат Тереблеченської сільської ради Тереблеченської ОТГ Глибоцького району ОСОБА_1, на сайт національного агентства з питань запобігання корупції подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна, за 2016 рік).

Після цього, Сторожинецькою місцевою прокуратурою прокуратури Чернівецької області винесено постанову про виділення матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000015, відкрите за ознаками ст. 366-1 Кримінального кодексу України, стосовно ОСОБА_1.

Копію постанови з матеріалами досудового розслідування скеровано на адресу УЗЕ в Чернівецькій області ДЗЕ НП України для вирішення питання про наявність підстав для складення протоколу про адміністративне правопорушення, пов'язаного з корупцією передбачене ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, ОСОБА_1, проживаючий за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, зобов'язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічну, за 2016 рік) до 01.05.2017 р.

Таким чином, як вбачається з даних Єдиного Державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1, будучи суб'єктом декларування, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, 20.03.2018 року, без поважних причин, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Час вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією: 20.03.2018 року.

Місце вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією: 60435, Чернівецька область, Глибоцький район, с. Тереблече, вул. Головна, 12 (юридична адреса депутатами Тереблеченської сільської ради Тереблеченської ОТГ, за якою виникло зобов'язання ОСОБА_1, як субєкта, на якого поширюється дія Закону).

Датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу 16 квітня 2018 року.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону правопорушення, пов'язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені ним Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині 1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням «проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Ст. 23 КУпАП встановлено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги що правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП визначено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, де суб'єктом правопорушень в цій статті є особи, які відповідно до частин 1 та 2 статті 45 Закону зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Ураховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_1, у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, доведена матеріалами справи.

При визначенні виду та розміру адміністративного стягнення суд відповідно до вимог ст. 33 КУпАП враховує всі обставини справи, особу яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь вини, майновий стан, дiйшов висновку, про накладення на нього стягнення у видi штрафу в мінімальному розмірі.

На підставі ст.172-6 КУпАП, керуючись ст.ст.252, 283-285, 287 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот пятдесят) гривень, 00 копійок в доход держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 352 (триста пятдесят дві) гривні, 40 копійок в доход держави.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернівецької області через Глибоцький районний суд Чернівецької області протягом 10-ти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.

СУДДЯ: