Справа № 212/985/18
Провадження № 3/177/228/18
П О С Т А Н О В А

іменем України

30 березня 2018 року

Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Коваль Н.В.

за участі:прокурора ОСОБА_1

особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_2,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності :

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1;

уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, Україна;

зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3;

проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4;

працюючого: Глеюватська сільська рада Криворізького району Дніпропетровської області на посаді депутата; пенсіонер;паспорт серії АМ 1091851;ідентифікаційний номер НОМЕР_1;

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 будучи депутатом Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області 7 скликання, відповідно до Рішення № 01-І/VII «Про визнання повноважень депутатів Глеюватської сільської ради 7 скликання» від 11.11.2015, є субєктом, на якого поширюється дія вказаного закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в України», повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів i закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов'язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1, ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права i свободи, честь i гідність інших людей.

П. 1 ст. 18 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", передбачено, що депутат місцевих рад зобов'язаний додержуватися Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, регламенту ради та інших нормативно-правових актів, що визначають порядок діяльності ради та її органів.

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» п. 2 частини 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» зобов'язані, щорічно до першого квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належить до його компетенції, обов'язкові для виконання нормативно-праві акти.

Згідно з рішенням №2 Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 зареєстрованим Міністерством юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29088 iз змінами згідно рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016 року зареєстрованим Міністерством юстиції України від 19.08.2016 за № 1153/29283 така система розпочинає свою роботу в два етапи:

перший етап з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016 для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування:

*щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01.09.2016 займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці;

*декларації, передбачені абзацом першим частини 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», службових oci6, які 01.09.2016 чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону України «Про запобігання корупції» відповідальне та особливо відповідальне становище.

другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб'єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

23 березня 2017 року Верховна рада України прийняла Закон про внесення змін до ст. 3 ЗУ "Про запобігання корупції " № 6172, згідно з яким доповнено розділ XIII пунктом 5-1 такого змісту:«Продовжити до 1 травня 2017 року, строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше».

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції(https:/. nazk.gov. ua) встановлено, що ОСОБА_2 опублікував щорічну декларацію за 2016 рік, лише 13 листопада 2017 року о 19:14 годині.

Таким чином, ОСОБА_2, будучи депутатом Глеюватської сільської ради, субєктом відповідальності, на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції» не надав вчасно декларацію.

Присутній в судовому засіданні ОСОБА_2 вину у вчиненому правопорушенні визнав та підтвердив обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення.

Крім пояснень ОСОБА_2, його вина підтверджується також витягом з державного реєстру декларацій, з якого видно, що декларація опублікована 13.11.2017.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_2 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, за ознаками неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».

Однак, справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_2, на імя прокурора Криворізької місцевої прокуратури № 2 від (а.с. 29), адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_2, виявлено 14.11.2017, після чого, відповідно до листа прокуратури Дніпропетровської області від 21.11.2017, матеріали відносно ОСОБА_2, направлено для організації перевірки до Управління захисту економіки в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки НП України, а протокол про адміністративне правопорушення надійшов до Криворізького районного суду Дніпропетровської області 13.03.2018, що виключає можливість накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення в звязку з чим, справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю відповідно ст. 247 п.7 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 38 ч.3, 247 п.7, 268, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 10 днів з моменту її винесення шляхом подання заяви про апеляційне оскарження через районний суд.

Суддя: