Справа № 339/102/18 193
П О С Т А Н О В А

12 квітня 2018 року м. Болехів

Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Головенко О. С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого керівником ТзОВ «Болехівське заводоуправління будівельних матеріалів»,

за ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративніправопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

До Болехівського міського суду поступив адміністративний матеріал від 28.03.2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-2 КУпАП.

Суддя, дослідивши дані адміністративні матеріали на підставі всебічного, повного і об'єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності, приходить до наступного.

Згідно до вимог ст. 245 КУпАП, серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Підставою для складання протоколу щодо ОСОБА_1 за ч.1ст.163-2 КУпАП стало те, що він працюючи керівником ТзОВ «Болехівське заводоуправління будівельних матеріалів», місцезнаходження вул. С.Стрільців, 160 в м.Болехові Івано-Франківської області, допустив несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обовязкових платежів), з порушенням строку сплати суми грошового зобовязання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів, робіт , послуг за грудень 2017 року та січень 2018 року.

Однак, при вивченні протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

З матеріалів справи вбачається, що протокол складено без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ( складено акт про неприбуття посадової особи платника податків для складання, підпису та вручення протоколу про адміністративне правопорушення) та при цьому відсутня відмітка про те, що вказана особа від підписання протоколу відмовилася.

Однак, згідно чинного законодавства ( ст. 256 КУпАП), п.2.4, п. 2.7 Інструкції з оформлення органами державної податкової служби матеріалів про адміністративні правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення складається у присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та роз'яснюються її права і обов'язки. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Тобто, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається факт відмови від підписання протоколу, а не факт не прибуття особи, яка притягується до адміністративної відповідальності для ознайомлення, підписання та отримання протоколу.

Hедотримання зазначених вимог свідчить про порушення прав ОСОБА_1 , зокрема, його права знати, за вчинення якого правопорушення щодо нього складено протокол, права на надання пояснень з приводу обставин, зазначених у протоколі, та доказів своєї невинності, права на отримання юридичної допомоги та викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

На підтвердження винуватості ОСОБА_2 у вчиненому долучений акт перевірки, який ним не підписаний та не додано документу, що саме він є керівником вказаного підприємства.

Згідно абзацу 5 ст.26 постанови Пленуму ВСУ № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Зазначені порушення при складанні протоколу є підставою для повернення для його належного дооформлення, в ході якого необхідно усунути зазначені недоліки.

Керуючись ст.221, 256, 283 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Повернути Головному управлінню ДФС в Івано-Франківській області адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-2 КУпАП для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Головенко О.С.