Справа № 592/4703/18
Провадження № 3/592/998/18
Справа №592/4704/18
Провадження №3/592/999/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2018 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Котенко Ольга Анатоліївна, за участю захисників ОСОБА_1, ОСОБА_2, представника Сумської митниці ДФС ОСОБА_3, особи, відносно якої складені протоколи про порушення митних правил ОСОБА_4 Адел, розглянувши матеріали, які надійшли від Сумської митниці Міндоходів про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_4 Адел, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_5, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ІН 086800 від 23.04.2015 року

за ч.1 ст.483 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про порушення митних правил №0307/80500/18 від 30.03.2018 року 27.03.2018 року в секторі митного оформлення «Тростянець» митного поста «Центральний» Сумської митниці ДФС була оформлена попередня митна Декларація ІМ 40 ЕЕ №UA805200/2018/001575 на товар «легковий автомобіль марка NISSAN модель LEAF номер кузова (VIN) - 1N4AZ0CP7FC304202, тип двигуна електричний». Вартість автомобіля згідно рахунку від 22.12.2017 року №04202, складає 2000 дол. США.

27.03.2018 року вказаний транспортний засіб був ввезений на митну територію України через Одеську митницю ДФС та направлений до Сумської митниці ДФС. 29.03.2018 року з метою оформлення в секторі митного оформлення «Тростянець» митного поста «Центральний» Сумської митниці ДФС вказаного автомобіля NISSAN модель LEAF номер кузова (VIN) 1N4AZ0CP7FC304202 у митному режимі імпорт була подана митна декларація ІМ 40 ДЕ №UA805200/2018/001621. Підставою для митного оформлення нарахування митної вартості та митних платежів слугував рахунок від 22.12.2017 року №04202 виписаний на ім'я громадянина ОСОБА_4 Адел на суму 2000 дол. США. За результатами митного контролю було встановлено, що 26.03.2018 року, в секторі митного оформлення «Тростянець» митного поста «Центральний» Сумської митниці ДФС була оформлена попередня митна декларація ІМ 40 ЕЕ №UA805200/2018/001553 на той самий товар «легковий автомобіль марка NISSAN модель LEAF номер кузова(VIN)- 1N4AZ0CP7FC304202, тип двигуна електричний», а фактична вартість автомобіля згідно рахунку від 19.12.2017 року №1262051, складає 9900 дол. США.

В протоколі про порушення митних правил №0307/80500/18 зазначено, що ОСОБА_4 Адел вчинив дії, спрямовані на переміщення вказаного автомобіля NISSAN модель LEAF номер кузова (VIN) 1N4AZ0CP7FC304202 через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості необхідні для визначення його митної вартості (митна декларація ІМ 40 ДЕ №UA805200/2018/001621, рахунок від 22.12.2017 року №11294 на суму 2000 дол. США).

Згідно з протоколом про порушення митних правил №0306/80500/18 від 30.03.2018 року 27.03.2018 року в секторі митного оформлення «Тростянець» митного поста «Центральний» Сумської митниці ДФС була оформлена попередня митна декларація ІМ 40 ЕЕ №UA805200/2018/001574 на товар «легковий автомобіль марка NISSAN модель LEAF номер кyзовa (VIN) - lN4AZ0CP7FC311294, тип двигуна електричний». Вартість автомобіля згідно рахунку від 22.12.2017 року №1294, складає 2000 дол. США. 27.03.2018 року вказаний транспортний засіб був ввезений на митну територію України через Одеську митницю ДФС та направлений до Сумської митниці ДФС. 29.03.2018 року з метою оформлення в секторі митного оформлення «Тростянець» митного поста «Центральний» Сумської митниці ДФС вказаного автомобіля NISSAN модель LEAF номер кузова (VІN) - lN4AZ0CP7FC311294 у митному режимі імпорт була подана митна декларація IМ 40 ДЕ №UA805200/2018/001620. Підставою для митного оформлення нарахування митної вартості та митних платежів слугував рахунок від 22.12.2017 року №11294 виписаний на ім'я громадянина ОСОБА_4 Адел на суму 2000 дол. США. За результатами митного контролю було встановлено, що 26.03.2018 року, в секторі митного оформлення «Тростянець» митного поста «Центральний» Сумської митниці ДФС була оформлена попередня митна декларація ІМ 40 ЕЕ №UA805200/2018/001552 на той самий товар «легковий автомобіль марка NISSAN модель LEAF номер кузовa (VIN) - lN4AZ0CP7FC311294, тип двигуна електричний», а фактична вартість автомобіля згідно рахунку від 19.12.2017 року №1262032, складає 10150 дол. США.

В протоколі про порушення митних правил №0306/80500/18 від 30.03.2018 року зазначено, що ОСОБА_4 Адел вчинив дії, спрямовані на переміщення автомобіля NISSAN модель LEAF номер кyзовa (VIN) - lN4AZ0CP7FC311294 через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості необхідні для визначення його митної вартості (митна декларація ІМ 40 ДЕ №UA805200/2018/001620, рахунок від 22.12.2017 року №11294 на суму 2000 дол. США).

В суді представник Сумської митниці ДФС ОСОБА_3 зазначив, що в діях ОСОБА_4 Адел є склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

В суді ОСОБА_4 Адел, його захисники заперечували щодо складених протоколів. Зокрема, пояснили, що в тексті протоколів про порушення митних правил не зазначено, ким саме були подані до митного контролю митні декларації IМ 40 ДЕ №UA805200/2018/001620, ІМ 40 ДЕ №UA805200/2018/001621, рахунок від 22.12.2017 року №11294 на суму 2000дол.США, рахунок від 22.12.2017 року №04202 на суму 2000дол.США, а також, чому службова особа митного органу вважає, що саме ці документи містять неправдиві відомості. В протоколах стверджується, що протоколи складалися в його присутності 29.03.2017 року в секторі митного контролю «Тростянець» митного поста «Центральний» Сумської митниці ДФС під час оформлення цих автомобілів при наявності вищевказаних автомобілів, що не відповідає фактичним обставинам справи. 29.03.2018 року в секторі митного оформлення «Тростянець» митного поста «Центральний» Сумської митниці ДФС оформлення автомобілів легкових NISSAN модель LEAF номер кузова (VIN) - 1N4AZ0CP7FC11294 та модель LEAF номер кузова (VIN)- 1N4AZ0CP7FC04202 проводитися не могло і він там не був та і бути не міг, оскільки в цей час він знаходився в м.Києві з 28.03.2018 року по 29.03.2018 року включно з вищевказаними автомобілями на евакуаторі, які він транспортував з Одеського порту. 29.03.2018 року він перебував в м.Києві в Міністерстві інфраструктури України, де оформлялися та були видані Сертифікати відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу з обов'язковим дослідженням вказаних автомобілів. Без огляду автомобілів Сертифікати йому б не видалися. До того ж, з 28.03.2018 року по 29.03.2018 року включно він проживав в м.Києві в кімнаті №207 готелю ТОВ «ГК»АМБАССАДОР-ПЛАЗА». Таким чином 29.03.2018 року вказані автомобілі в секторі митного оформлення «Тростянець» не могли проходити митне оформлення, оскільки в той час вони знаходилися на евакуаторах в м.Києві, вказані протоколи він не підписував і 29.03.2018 року не знав про них. Вартість вищевказаних автомобілів відповідно 10150 дол. США та 9900 дол. США була вказана ТОВ «Український брокер» в попередніх митних деклараціях ІМ 40 ЕЕ №UA 805200/2018/001552 та ІМ 40 ЕЕ №UA805200/2018/001553 від 26.03.2018 року, коли він до них ніякого відношення не мав. В порту вивантаження автомобілів «Одеса» ТОВ «Український Брокер» 27.03.2018р. вартість обох митних деклараціях і при отриманні автомобілів в порту вивантаження «Одеса» дійсно відрізняється, однак його вини в цьому немає. Особою, яка складали митні декларації і подавали її, є ОСОБА_6 ОСОБА_4 Адел ніякого відношення до складання вказаних декларацій не має, оскільки навіть не укладав ніякого договору на митне обслуговування і не надавав ОСОБА_6 Згідно ч.5 ст.266 МК України особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов'язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант. Умислу на надання документів, що містять неправдиві дані на переміщення автомобілів через митний кордон України у нього не було. До того ж з 01.01.2018 року до 31.12.2018 року електромобілі звільнені від сплати податку на додану вартість 16,8% та акцизного збору в розмірі 109 Євро. Залишається сплатити лише збір в Пенсійний фонд 4,8%, який сплачується при реєстрації автомобіля. Тому твердження інспектора Малафєєва О.М. про надання ОСОБА_4 Адел документів з неправдивими відомостями, необхідними для визначення митної вартості автомобілів, зокрема митних декларацій та рахунків №11294 та №04202 від 22.12.2017 року безпідставні.

Згідно з протоколами про порушення митних правил ОСОБА_4 Адел обвинувачується в тому, що він вчинив дії, спрямовані на переміщення автомобілів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості для визначення їх митної вартості.

З протоколів про порушення митних правил вбачається, що в них не зазначено, ким саме були подані до митного контролю митні декларації IМ 40 ДЕ №UA805200/2018/001620, ІМ 40 ДЕ №UA805200/2018/001621, рахунки від 22.12.2017 року №11294 на суму 2000дол.США, від 22.12.2017 року №04202 на суму 2000дол.США.

Відповідно до графи 14 митних декларацій Декларантом є ТОВ «Український брокер» із зазначенням серії та номеру ліцензії на провадження митної брокерської діяльності та дата її видачі, згідно до графи 54 «Місце і дата» в якій відображаються дані про місцезнаходження особи, відомості про яку зазначені в графі 14 декларації, та фізичну особу, яка безпосередньо склала декларації - то там вказано» 40002, м.Суми, вул.Горького, буд. 26, офіс 16, ОСОБА_6 та номер телефону. Таким чином, з вказаних документів встановлено, що особою, яка складала митні декларації IМ 40 ДЕ №UA805200/2018/001620, ІМ 40 ЕЕ №UA805200/2018/001621 та подавала її є ОСОБА_6 і складені вони була в м.Суми. ОСОБА_4 Адел ніякого відношення до складання вказаних декларацій взагалі не має, оскільки навіть не укладав ніякого договору на митне обслуговування і не надавав ОСОБА_6 довіреності на виконання дій від його імені.

В свою чергу ОСОБА_4 Адел 27.03.2018 року в м.Одеса видав довіреність на право бути його представником в митних органах Чорноморського та Одеського регіону ТОВ «Югас ЛТД» в особі директора ОСОБА_7 В період з 26 по 29 березня 2018 року ОСОБА_4 Адел перебував в м.Одеса та в м.Київ, що підтверджується датою видачі довіреності, датою отримання сертифікату, чеком на проживання в готелі в м.Київ, а тому фізично не міг вчинити дії, які йому інкримінуються відповідно до протоколів про порушення митних правил. Навіть 30 березня 2018 року ОСОБА_4 Адел не був присутнім в м.Тростянець під час складання протоколів про порушення митних правил, про що свідчить відсутність його підпису в протоколах.

Відповідно до ч.5 ст. 266 МК України особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта має такі самі обов'язки, права і несе таку саме відповідальність, що й декларант.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.494 МК України у протоколі про порушення митних правил, крім іншого, має бути зазначено вид та характер порушення митних правил.

З складених протоколів про порушення митних правил не вбачається чому, поставивши у вину ОСОБА_4 Адел наведені у них дії, службові особи Сумської митниці ДФС вважають, що відомості, які містяться в митних деклараціях та рахунках, містять неправдиві дані щодо митної вартості. Крім того в протоколах не зазначено, які саме дії вчинив ОСОБА_4 Адел, спрямовані на приховування автомобілів.

Згідно з диспозицією ст. 483 МК України об'єктивна сторона складу правопорушення, за яке ОСОБА_4 Адел притягується до адміністративної відповідальності, характеризується діями, спрямованими на переміщення товарів з приховуванням від митного контролю, суб'єктивна сторона передбачає лише прямий умисел.

Згідно роз'яснень Пленуму Верховного Суду України, що містяться в п. 6 постанови від 3 червня 2005 р. № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» порушення митних правил не можливе, якщо в діях особи відсутній умисел на вчинення таких дій.

В постанові Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005р. №8 зазначено, що особи, що вчиняють контрабанду та порушують митні правила, посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України, внаслідок чого завдають шкоду економіці держави, її культурній спадщині, здоров'ю населення та громадській безпеці, сприяють розширенню тіньового сектора економіки.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році» № 2245-VII до 31 грудня 2018 року звільнено від оподаткування ПДВ та акцизного податку операції із ввезення на митну територію України та з постачання на митній території України виключно електромобілів ( у тому числі вироблених в Україні). Тобто не залежно від вартості транспортного засобу в 2000 доларів США чи в 9900дол. США, 10150 доларів США ніякі митні збори не передбачені взагалі, а тому вказаний факт є ще одним доказом на відсутність умислу у ОСОБА_4 Адел на приховування транспортних засобів від митного контролю.

Тобто, незалежно від вартості транспортних засобів в 2000дол. США, чи в 9900дол. США, 10150 дол.США ніякі митні збори не передбачені взагалі, а тому цей факт є доказом щодо відсутності умислу у ОСОБА_4 Адел на приховування транспортних засобів від митного контролю.

Отже, складені протоколи і додані до протоколів документи не містять як даних про те, що мав місце факт порушення митних правил, факт заподіяння цими діями будь-якої шкоди, так і достатніх доказів про умисне вчинення правопорушення.

Отже, в діях ОСОБА_4 Адел відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, а тому справа відносно нього підлягає закриттю (протокол про порушення митних правил №0306/80500/18, протокол про порушення митних правил №0307/80500/18).

Керуючись ч.1 ст.483, п.3 ч.1 ст.527 МК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити справу про порушення митних правил (протокол про порушення митних правил №0306/80500/18, протокол про порушення митних правил №0307/80500/18) відносно ОСОБА_4 Адел у зв'язку з відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Тимчасово вилучені за протоколом про порушення митних правил №0307/80500/18 від 30.03.2018 року товар, а саме: електромобіль марки «NISSAN LEAF», номер кузова (VIN)-1N4AZ0CP7FC304202, чорного кольору, в кількості - 1 штука, що зберігається на складі Сумської митниці ДФС повернути ОСОБА_4 Адел.

Тимчасово вилучені за протоколом про порушення митних правил №0306/80500/18 від 30.03.2018 року товар, а саме: електромобіль марки «NISSAN LEAF», номер кузова (VIN)-1N4AZ0CP7FC311294, білого кольору, в кількості - 1 штука, що зберігається на складі Сумської митниці ДФС повернути ОСОБА_4 Адел.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.А. Котенко