Справа № 326/594/18
Провадження № 3/326/210/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2018 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Стріжакова Т.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Приморського районного відділу Державної виконавчої служби, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився у м.Гуляйполе Запорізької області, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, не працює, неодружений, має на утриманні трьох неповнолітніх дітей, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 У протоколі про адміністративне правопорушення №3 від 25.04.2018 вказано, що ОСОБА_1 не сплачував аліменти на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документу до примусового виконання. Виконавче провадження було відкрито 18.05.2015, аліменти за виконавчим листом боржник повинен сплачувати з 27.04.2015. Станом на дату розрахунку заборгованості 24.04.2018 заборгованість по сплаті аліментів за ВП 47568874 по виконанню виконавчого листа 2/326/402/2015, виданого Приморським районним судом Запорізької області 15.05.2015 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_6, в розмірі 1/3 частини усіх видів заробітку, щомісяця, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину, починаючи з 27.04.2015 і до досягнення найстаршою дитиною повноліття, складає 53641 грн. 02 коп. за 35 місяців 28 днів. Тобто, боржником аліменти не сплачувались протягом значного періоду перебування виконавчого документа на виконанні. Останній раз аліменти за ВП 47568874 сплачувались 03.08.2015 в сумі 903 грн. 46 коп.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину частково визнав, зазначив, що влаштовується на роботу, аліменти буде сплачувати в повному обсязі.

Суд дослідивши матеріали справи встановив наступне.

Відповідно до ч. ч.1,2 ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які помякшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07.12.2017 року № 2234-VIII шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018. Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

У даному випадку ст.183-1 КУпАП встановила відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, і ця стаття кодексу набрала чинності 06.02.2018.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що Приморським районним судом Запорізької області 15.05.2015 було видано виконавчий лист по справі №2/326/402/2015, у якому вказано, що суд вирішив стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, аліменти на утримання трьох неповнолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_6, на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7, в розмірі 1/3 частини усіх видів заробітку (доходу) відповідача щомісяця, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісяця на кожну дитину. Аліменти стягувати починаючи з 27.04.2015 і до досягнення найстаршою дитиною повноліття (а.с.3).

18.05.2015 державним виконавцем відкрито виконавче провадження за вказаним виконавчим листом (а.с.4). Згідно з розрахунком заборгованості від 24.04.2018 ОСОБА_1 станом на 24.04.2018 має заборгованість по сплаті аліментів у сумі 53641 грн. 02 коп. (а.с.5). Останні раз ОСОБА_1 сплачував аліменти у сумі 903,46 грн. - 03.08.2015, про що свідчить квитанція №3959 (а.с.6).

Оскільки передбачене ст.183-1 КУпАП правопорушення за своїм характером є триваючим та встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання. Відповідно до ст. 58 Конституції України ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

В звязку з цим, період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст.183-1 КУпАП, не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

З наданого до протоколу розрахунку заборгованості вбачається, що остання виникла за період з квітня 2015 року по квітень 2018 року, що з огляду на дату вступу в дію ст.183-1 КУпАП, виключає відповідальність ОСОБА_1 за цією статтею.

Тобто дії ОСОБА_1, які мали місце в період з квітня 2015 року не можуть бути кваліфіковані за ст. 183-1 КУпАП (на той період Закон не встановлював такої відповідальності), а тому ОСОБА_1 не може бути притягнутий до відповідальності за цією статтею кодексу, оскільки склад правопорушення, передбачений даною статтею КУпАП, станом на день складення протоколу та розгляду його в суді відсутній.

Відповідно до п. 1ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись: ст.ст. 183-1, 247 п.1, 283, 284 п.3 КУпАП, ст.58 Конституції України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскарження в Апеляційний суд Запорізької області через Приморський районний суд Запорізької області.

Суддя підпис ОСОБА_6

Згідно з оригіналом: суддя Т.В. Стріжакова

Постанова набрала чинності «_____» ________________________ рік.

Термін пред'явлення постанови до виконання «_____» ________________________ рік.

14.05.18