Справа № 583/1593/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2018 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого-судді Ярошенко Т.О.

з участю секретаря судового засідання Безрядіної О.І.

особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1

прокурора Заяц Д.Є.

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої головним спеціалістом відділу ведення електронних реєстрів та підтримки інформаційно-аналітичних систем Охтирського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, РНОКПП НОМЕР_1, -

за ч.2 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Головний спеціаліст відділу ведення електронних реєстрів та підтримки інформаційно-аналітичних систем Охтирського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області ОСОБА_1 як субєкт декларування не дотрималася вимог фінансового контролю у разі суттєвої зміни у майновому стані, а саме придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, була зобовязана повідомити про це письмово Національне агентство з питань запобігання корупції, що передбачено ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», але цього у визначений законом десятиденний строк не зробила.

Відповідно до витягу з наказу від 15.09.2017 року №45-ос «Про вихід на роботу ОСОБА_1О.» 17 вересня 2017 року ОСОБА_1 приступила до виконання посадових обовязків головного спеціаліста відділу ведення електронних реєстрів та підтримки інформаційно-аналітичних систем Охтирського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області у звязку із закінченням відпустки без збереження заробітної плати для догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку з посадовим окладом 3200 грн. на місяць та присвоєно 9 ранг державного службовця.

Згідно п.6 посадової інструкції головного спеціаліста відділу ведення електронних реєстрів та підтримки інформаційно-аналітичних систем Охтирського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (далі посадова інструкція), затвердженої начальником Охтирського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області від 30.05.2016 року, у своїй діяльності головний спеціаліст керується Конституцією України та законами України, Указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами правління та наказами Фонду, наказами головного управління, наказами управління, Положенням про відділ ведення електронних реєстрів та підтримки інформаційно-аналітичних систем управління та цією Інструкцією.

Головний спеціаліст ОСОБА_1 є субєктом відповідальності згідно п.п. «В» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції».

07.12.2017 року вона відповідно до договору купівлі-продажу квартири від 07.12.2017 року, посвідченого приватним нотаріусом Охтирського міського нотаріального округу Сумської області ОСОБА_2 та зареєстрованого в реєстрі за №2064, придбала у власність у продавця ОСОБА_3 квартиру площею 86,7 кв.м, що знаходиться за адресою: пров. Чикала, 23-Б/13, м. Охтирка, Сумської області. Згідно п. 5 Договору ціна квартири становить 170000,00 грн.

Набуття права власності ОСОБА_1 на квартиру площею 86,7 кв.м, що знаходиться за адресою: пров. Чикала, 23-Б/13, м. Охтирка, Сумської області відбулось 07.12.2017 року , тобто з часу, коли було здійснено реєстрацію її права власності на нерухоме майно, реєстраційний номер 102.

Відповідно до ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» вказується на те, що у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство.

Законом України від 21.12.2016 року №1801-VIII «Про Державний бюджет України на 2017 рік» прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 1 січня 2017 року становить 1600,00 грн. Тобто після отримання доходу, придбання майна на суму більше 80000,00 грн. субєкт декларування зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство.

Декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Зазначена у повідомленні інформація включається до реєстру та оприлюднюється у публічній частині Реєстру на офіційному веб-сайті НАЗК. У п. 4 «Повідомлення про суттєві зміни» зазначено, що субєкт декларування повинен повідомити про цінне рухоме майно (транспортні засоби), які він придбав (набув у власність), якщо їх вартість перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня звітного року.

В інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування» придбану квартиру зазначено в щорічній декларації за 2017 рік, поданій ОСОБА_1 10.03.2018 року, а повідомлення про суттєві зміни в майновому стані головного спеціаліста ОСОБА_1 відсутнє.

Таким чином, ОСОБА_1 07.12.2017 року придбала майно на суму 170000,00 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року, але своєчасно не повідомила про суттєві зміни у майновому стані у десятиденний термін, як того вимагає Закон України «Про запобігання корупції», чим вчинила правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

Допитана в судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, визнала та пояснила, що тривалий час перебувала у відпустці по догляду за дитиною, а тому просто забула про те, що в разі суттєвих змін у майновому стані повинна була повідомити про це у десятиденний строк.

Факт несвоєчасної подачі декларації ОСОБА_1 підтверджується: Договором купівлі-продажу квартири від 07.12.2017 року; Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта №116903176 від 13.03.2018 року; копією декларації ОСОБА_1 за 2017 рік, поясненнями самої ОСОБА_1, наданими в суді.

Даних щодо обставин, які обєктивно могли завадити ОСОБА_1 для подачі до НАЗК декларації про суттєві зміни майнового стану у встановлений законом строк матеріали справи не містять.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 будучи обізнаною щодо вимог Закону України «Про запобігання корупції», усвідомлюючи про обовязок повідомляти у десятиденний термін про суттєві зміни у майновому стані, не повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані, а саме, придбання квартири загальною вартістю 170000 грн.

Відповідно до ст.68 Конституції України незнання законів не звільняє особу від відповідальності.

На підставі досліджених доказів суд вважає, що в судовому засіданні був встановлений факт несвоєчасної подачі декларації при суттєвій зміні у майновому стані субєкта декларування, а саме придбання головним спеціалістом відділу ведення електронних реєстрів та підтримки інформаційно-аналітичних систем Охтирського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області ОСОБА_1 майна (квартири) на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, та подання про це декларації поза межами визначеного законом 10-денного строку, що підпадає під санкцію ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Суд, враховує характер скоєного правопорушення та особу ОСОБА_1, відсутність умислу на приховування придбаного майна та вважає за необхідне накласти на неї адміністративне стягнення за ч.2 ст.172-6 КУпАП у виді штрафу в доход держави в мінімальному розмірі, встановленому в санкції цієї статті.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.172-6, 245-253, 280, 283-285 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в доход держави в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1, судовий збір в сумі 352,40 грн. в доход держави, стягувач Державна судова адміністрація України, які сплачувати на рахунок: Отримувач коштів: ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106 Код за Банк отримувач: ГУ ДКСУ у м. Києві код банку отримувача: 820019 р/о 0001 код класифікації доходів бюджету: 22030106 обовязково заповнити призначення платежу: судовий збір, пункт 5.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Сумської області через Охтирський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Охтирського

міськрайонного суду ОСОБА_4