Справа № 580/580/18
Номер провадження 3/580/240/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2018 року м. Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Бакланов Р. В.,

за участю секретаря Гладкової С.В., прокурора Шинкаренка Д.А., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, директора СТОВ ім. Шевченка, депутата Лебединської районної ради Сумської області, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 будучи депутатом Лебединської районної ради VII скликання не вжив заходів передбачених ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції». Так ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за вчинення правопорушення повязаного з корупцією, згідно п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції».

ОСОБА_1 відповідно до договору купівлі-продажу транспортного засобу від 05.01.2018 (далі - Договір) придбав у власність транспортний засіб Renault Kangoo.

Згідно п. 2.1 Договору, за домовленістю сторін продаж транспортного засобу вчиняється за 131044,00 грн., відповідно до п.п. 3.1, 3.4 транспортний засіб передається за актом приймання-передачі та покупець приймає його у власність.

Транспортний засіб Renault Kangoo 2014 р.в., 05.01.2018 переданий у власність ОСОБА_1 та в цей же день зареєстрований за останнім.

Відповідно до абзацу першого п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388 «Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів» (за текстом Постанова), власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов'язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Як результат, Територіальний сервісний центр № 8046 05.01.2018 на підставі заяви ОСОБА_1 від 05.01.2018 №133198027 зареєстрував за ним транспортний засіб Renault Kangoo, надав номерний знак НОМЕР_1 і свідоцтво про реєстрацію СХК №208577.

Законом України «Про запобігання корупції» в ч. 2 ст. 52 вказується на те, що у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Законом України від 07.12.2017 № 2246-VIII «Про Державний бюджет України на 2018 рік», прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 1 січня 2018 року становить 1 762,00 грн. Тобто після отримання доходу, придбання майна на суму більше 88 100,00 грн. субєкт декларування зобовязаний відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обовязкові для виконання нормативно-правові акти.

Так, згідно п.п. 1 п. 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України

15.07.2016 за №958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 за № 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016, Національне агентство з питань запобігання корупції (за текстом - НАЗК) визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Крім цього, зазначена у пункті 1 цього ж рішення декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2 форми повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування, затвердженої Рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №961/29091, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування подається ним особисто шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті НАЗК через власний персональний електронний кабінет субєкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр). Разом з тим паперова копія повідомлення не надсилається (не подається).

Зазначена у повідомленні інформація включається до реєстру та оприлюднюється у публічній частині Реєстру на офіційному веб-сайті НАЗК. У п. 4 «Повідомлення про суттєві зміни» зазначено, що субєкт декларування повинен повідомити про цінне рухоме майно (транспортні засоби), які він придбав (набув у власність), якщо їх вартість перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня звітного року.

Крім цього, згідно листа НАЗК від 02.03.2017 №93-05/4886/17, дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно- телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання субєктами декларування документів до Реєстру.

Станом на 21.03.2018 в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування» встановлено, що повідомлення про суттєві зміни у майновому стані депутата Лебединської районної ради ОСОБА_1 не подане.

ОСОБА_1 05.01.2018 придбав майно на суму 131 044,00 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2018 року, але останній не повідомив про суттєві зміни у майновому стані у десятиденний термін, що визначено Законом України «Про запобігання корупції».

Отже, за наявними матеріалами, даним протоколом та додатками до нього встановлене правопорушення повязане з корупцією та його склад за ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», що вчинив ОСОБА_1 який будучи депутатом Лебединської районної ради, безвідповідально поставився до виконання своїх обовязків, як субєкта декларування, щодо своєчасного подання повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, під час придбання (набуття права власності) на транспортний засіб Renault Kangoo вартістю 131044,00 грн., не повідомив НАЗК у десятиденний термін, відповідальність за що встановлена ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 у судовому засіданні визнав себе винуватим по. ч. 2 ст. 172-6 КУпАП у повному обсязі пояснивши, що він до цього не знав про необхідність подання повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення подав вже у квітні 2018 року.

Крім того вина ОСОБА_2 стверджується іншими доказами, а саме: протоколом Лебединської міської виборчої комісії «Про результати виборів депутатів»; копією постанови Лебединської територіальної виборчої комісії Сумської області; копією протоколу про результати виборів депутатів; щорічною декларація ОСОБА_2; лист Національного Агентства з питань запобігання корупції.

Керуючись керуючись ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 1700 грн. до державного бюджету.

Стягнути з ОСОБА_3, судовий збір в сумі 352,40 грн. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі до апеляційного суду Сумської області апеляційної скарги через Лебединський районний суду Сумської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Строк предявлення постанови про накладення адміністративного стягнення до виконання три місяці з дня її винесення.

Суддя: Р. В. Бакланов