Справа № 686/5491/18
ПОСТАНОВА

18 квітня 2018 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Навроцького В.А.,

за участю: секретаря Норчук Р.В.,

прокурора: Кучерявого П.Й.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

захисника ОСОБА_2,

розглянувши матеріали, які надійшли з управління захисту економіки в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працює на посаді старшого викладача кафедри оперативного мистецтва факультету підготовки керівних кадрів НАДПС України ім. Б.Хмельницького,

за ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

До Хмельницького міськрайонного суду з управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшов протокол № 42 про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 16 березня 2018 року ОСОБА_1 ставиться в вину те, що він, перебуваючи на посаді старшого викладача кафедри оперативного мистецтва факультету підготовки керівних кадрів НАДПС України ім. Б.Хмельницького, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, з порушенням 10-ти денного строку, не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані, а саме про набуття права власності на земельну ділянку загальною площею 2,0000 гектари кадастровий №:05:006:0023, вартістю згідно нормативно-грошової оцінки 104800 гривень, про вартість якої йому було відомо 05.09.2017 року.

Вислухавши учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що справа підлягає поверненню до управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України для доопрацювання, виходячи з наступних підстав.

Згідно із ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Відповідно ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Статтею 5 Закону України «Про оцінку земель» встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель. Експертна грошова оцінка земельних ділянок та прав на них проводиться з метою визначення вартості об'єкта оцінки.

ОСОБА_1 ставиться в вину, що він у порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, у встановлений строк, не повідомив про суттєві зміни у майновому стані. При цьому, у протоколі вказана вартість земельної ділянки згідно нормативно грошової оцінки, що у відповідності з вимогами Закону України «Про оцінку земель» не може слугувати критерієм для встановлення вартості земельної ділянки. Натомість, для визначення вартості обєкта земельної ділянки повинна проводитись експертна грошова оцінка, яка проведена не була.

Наведені порушення є істотними та такими, що не дають підстав для прийняття обєктивного та правильного рішення у справі.

За таких обставин, справа підлягає поверненню на доопрацювання, під час якого слід усунути вищевказані недоліки.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 256, 279, 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

постановив:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ч. 2 за ст. 172-6 КУпАП повернути для доопрацювання до управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, а саме усунення недоліків зазначених в мотивувальній частині постанови.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до апеляційного суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя :