П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2018 року м. Слов'янськ

Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді - Сидоренко І.О.

секретаря - Рудь Т.В.

за участю:

прокурора - Борисова А.А.

особи, що притягується

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли з управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Словянськ Донецької області, громадянина України, з повною вищою освітою, тимчасово не працюючого, одруженого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до Протоколу № 135 від 16 лютого 2018 року ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією за наступних обставин:

Згідно з розпорядженням Президента України № 634/2015-рп від 18.07.2015 року та розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації Донецької обласної військово-цивільної адміністрації № 191 рк від 20.07.2015 року «Про кадри» ОСОБА_1 було призначено на посаду голови Слов'янської районної державної адміністрації.

Відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб'єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, як посадову особу місцевого самоврядування, та є відповідальною за вчинення корупційних правопорушень.

Згідно з п. 2 Розділу ХІІІ Закону України « Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб'єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання та протидії корупції. Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Крім цього, як зазначено у п. 1, 2 цього ж рішення декларація (повідомлення) подається згідно з Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

На підставі розпорядження Президента України № 288/2016- рп від 09.12.2016 року та розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації Донецької обласної військово-цивільної адміністрації № 270 рк від 12.12.2016 року «Про кадри» ОСОБА_1 було звільнено з вищевказаної посади.

Відповідно до інформації розміщеної в Єдиному державному реєстрі декларацій - офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції голова Слов'янської районної державної адміністрації ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію як особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями без поважних причин, а саме 31.03.2017 року о 09 год. 49 хв.

Відповідно до інформації, розміщеної в Єдиному державному реєстрі декларацій -з офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, голова Слов'янської районної державної адміністрації ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію як особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями без поважних причин, а саме 06.02.2018 року о 20 год. 21 хв.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п. 1 п.п. «а» і «в», пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, яки припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави абр місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, голова Слов'янської районної державної адміністрації ОСОБА_1 був ознайомлений з вимогами Законів України «Про запобігання корупції», заходився на території України, не перебував на лікарняному або у відпустці, тобто мав фізичну можливість своєчасно, як особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 01.04.2017 року за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, але у зв'язку з особистою зухвалості, безвідповідальності та без поважних причин, не подав декларацію у встановлений термін до 01.04.2017 року, чим вчинив правопорушення, пов'язане з корупцією передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні даного адміністративного правопорушення не визнав, пояснив, що декларацію за 2016 рік він подав своєчасно - 31.03.2017 року, а декларацію перед звільненням не подавав взагалі, оскільки йому не відомо коли він звільнений, він не знайомився з жодним документом та в теперішній час оскаржує правомірність звільнення в судовому порядку. 06.02.2018 року він подавав декларацію за 2017 рік. Просив закрити провадження у справі у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні просив повернути матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності на доопрацювання.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як встановлено в судовому засіданні щорічна декларація за 2016 рік ОСОБА_1 була подана своєчасно - 31.03.2017 року.

Декларація у зв'язку з припиненням діяльності, пов'язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 не подавалася, що підтверджується повідомленням Департаменту фінансового контролю та моніторингу способу життя НАЗК. Питання щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за даним фактом вирішено Постановою Слов'янського міськрайонного суду від 06 березня 2018 року.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, що є підставою для закриття провадження у справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. 247 п. 1, 280, 284, 172-6 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в судову палату по кримінальним справам Апеляційного суду Донецької області, шляхом подачі апеляційної скарги через Слов'янський міськрайонний суд протягом десяти днів, з дня її проголошення.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду І.О.Сидоренко