Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/756/18
Провадження № 3/723/1176/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2018 року м.Сторожинець

Суддя Сторожинецького районного суду, Чернiвецької областi ОСОБА_1 розглянувши матеріали, які надійшли вiд Сторожинецького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Чернівецькій області про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, за ст. 130 ч. 1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Сторожинецького районного суду надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст.130 ч. 1 КУпАП, згідно якої ОСОБА_2 01.03.2018 року о 20:00 год. в м. Сторожинець, Чернівецької області по вул.. Богдана Хмельницького, 2 керував автомобілем марки Опель Вектра, номерний знак ВР 7955ВТ, ( Болгарська реєстрація) в стані наркотичного спяніння.

В суд ОСОБА_2 не зявився, його представник ОСОБА_3 надав суду заперечення в якому вину не визнав, зазначив, що працівниками поліції порушено інструкцію «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоровя України від 09 листопада 2015 № 1452/735. Висновок щодо результатів медичного огляду на стан наркотичного спяніння є недійсним. Крім того лікар Сторожинецької центральної районної лікарні, який проводив огляд ОСОБА_2 на стан наркотичного спяніння, в силу діючого законодавства України взагалі не мав права проводити огляд щодо виявлення стану наркотичного спяніння, а тому складені ним документи є також недійсними.

Просить закрити провадження по даній справі.

Суддя дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважає, що провадження у справі необхідно закрити з наступних підстав.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення було встановлено, що ОСОБА_2 01.03.2018 року о 20:00 год. в м. Сторожинець, Чернівецької області по вул.. Богдана Хмельницького, 2 керував автомобілем марки Опель Вектра, номерний знак ВР 7955ВТ, ( Болгарська реєстрація) в стані наркотичного спяніння.

Відповідно до ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

Порядок проходження такого огляду встановленого ст. 266 КУпАП, Постановою КМ України від 17.12.2008 року, №1103 «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду", та Інструкцією, затвердженою наказом МВС України №1452/735 від 09.11.2015 року «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, шо знижує увагу та швидкість реакції».

Згідно вищевказаних нормативних актів огляд на стан спяніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного чи наркотичного спяніння.

Огляд на стан сп'яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоровя. У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров'я, якому надано право на його проведення відповідно до ст.266 КУпАП (п.п. 6, 7 розділу І Інструкції).

Разом з тим, з матеріалів справи, зокрема протоколу про адміністративне правопорушення серії БД№ 350970 від 01 березня 2018 року, не вбачається доказів проведення чи хоча б пропозиції проведення працівником поліції огляду водія на місці зупинки транспортного засобу за допомогою спеціальних технічних засобів за участю свідків, шо є обов'язковою й необхідною дією з боку працівника поліції, відповідно до положень ч.2 ст.266 КУпАП та пункту 6 розділу II Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, шо знижують увагу та швидкість реакції».

Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Слід також зазначити, що відповідно до пункту 3 Розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоровя України від 09 листопада 2015 № 1452/735, огляд у закладах охорони здоровя щодо виявлення стану спяніння проводиться лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи, 01 березня 2018 року ОСОБА_2 оглядався на стан наркотичного спяніння в Сторожинецькій центральній районній лікарні лікарем приймального відділення ОСОБА_4

На запит представника ОСОБА_3 Сторожинецька центральна районна лікарня доказів проходження лікарем ОСОБА_4 тематичного удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством, не надала. Натомість у відповіді Сторожинецької ЦРЛ від 02.04.2018 року вказано, що відповідно до наказу №110 від 02.01.2018 року «Про впорядкування медичних оглядів водіїв транспортних засобів на предмет виявлення ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння по Сторожинецькій ЦРЛ», лікарь ОСОБА_4 пройшов семінар залік про організацію та підвищення якості медичних оглядів громадян для встановлення стану спяніння.

Однак проходження семінару-заліку з приводу навчання про порядок виявлення у водіїв ознак спяніння не може вважатись проходженням тематичного удосконалення, оскільки відповідно до пунктів 1.11., 2.2.3. Положення про післядипломне навчання лікарів (провізорів), затвердженого наказом Міністерства охорони здоровя України від 22 липня 1993 року № 166 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 серпня 1993 року за № 113, тематичне удосконалення передбачає підвищення кваліфікації з окремих розділів відповідної спеціальності, навчання в інституті (факультеті) удосконалення лікарів (провізорів) вважається після успішного складання іспиту відповідно до програми навчання. Особам, які закінчили навчання, видається посвідчення (додаток 1). У випадку, коли таке посвідчення видавалося раніше - в ньому робиться відповідний запис про проходження підвищення кваліфікації.

Отже, лікар ОСОБА_4 в силу діючого законодавства України взагалі не мав права проводити огляд щодо виявлення стану наркотичного спяніння, а тому складені ним документи відповідно до пункту 22 Розділу ІІІ вищевказаної Інструкції є недійсними.

Ч.5 ст.266 КУпАП чітко визначає - огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням цієї статті, вважається не дійсним.

Таким чином порушено встановлений ст.266 КУпАП порядок огляду водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння.

Крім того в акті медичного огляду №59 від 01.03.2018 року зазначено, що метод лабораторного тестування використаний лікарем Сторожинецької ЦРЛ, під час виявлення у ОСОБА_2 ознак спяніння «express test» швидкий тест для виявлення марихуани.

На адвокатський запит з метою отримання даних щодо дозволу МОЗ України, сертифікату відповідності та свідоцтва про повірку робочого засобу вимірювальної техніки на якій проводились лабораторні дослідження при огляді ОСОБА_2 від 02.04.2018 року вказано, що огляд не був здійснений технічним засобом , яким встановлюється стан спяніння. Лікарнею не надано дозволу МОЗ України, сертифікату відповідності та свідоцтва про повірку робочого засобу вимірювальної техніки на якій проводилось лабораторні дослідження.

Згідно розділу III п. 9 Інструкції Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» яка затверджена спільним наказом МВС України та МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за №1413/27858, встановлено, що обладнання чи тест система на яких проводилось дослідження повинні мати дозвол МОЗ України, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки на якій проводились лабораторні дослідження, в іншомуу разі висновок щодо результатів медичного огляду згідно п. 22 вказаної Інструкції є недійсним.

Отже суд не може брати до уваги Висновок №159 від 01.03.20148 року, як доказ наркотичного спяніння ОСОБА_2.

За таких обставин слід вважати, що склад правопорушення передбаченного ч.1 ст.130 КУпАП в діях ОСОБА_2, не доказаний, а тому провадження підлягає закриттю.

На підставі ст.ст. 130, 247,256, 266, 278 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2, за ст. 130 ч. 1 КУпАП , закрити в зв'язку з недоказаністю в його діях складу адмiнiстративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернівецької області через Сторожинецький районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

СУДДЯ