Справа № 467/288/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.04.2018 року Суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області Догарєва І.О., розглянувши матеріали, що надійшли від Арбузинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 краю Росія, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, не працює, ідентифікаційний номер НОМЕР_1

за ст. 183-1 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

21 березня 2018 року до Арбузинського районного суду Миколаївської області від Арбузинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення від 07 березня 2018 року відносно ОСОБА_1 складеного за ст. 183-1 КУпАП, вбачається, що боржником не сплачуються аліменти на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої, перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до виконання. Станом на 01 лютого 2018 року заборгованість становить 54 278,64 гривень.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 278 КУпАП,серед інших питань, вирішується питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи.

Відповідно до ст.256 КУпАП та додатку 11 до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5, в протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначено: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підпису.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідальність за ст. 183-1 КУпАП настає за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред»явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення від 07 березеня 2018 року зазначено зміст статті 183-1 КУпАП без викладення суті адміністративного правопорушення, яке вчинено особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме: не вказано відносно кого порушено обовязок здійснювати виплату аліментів та на утримання кого (дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї), за який період наявна заборгованість зі сплати аліментів, день пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання. Обставини вчинення правопорушення, викладені не конкретно, без викладення фактичних обставин. Також, у протоколі не зазначено місце народження боржника, відсутні дані про наявність або ж відсутність свідків та (або) потерпілих, так в графі «Свідки» не міститься будь-яких відомостей, а графа «Потерпілі» у протоколі взагалі відсутня, що позбавляє можливості достовірно встановити наявність/відсутність цих осіб, які згідно положень КУпАП, є учасниками справи про адміністративне правопорушення; протокол не містить пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності або ж відомостей про відмову особи від пояснень щодо суті правопорушення; у протоколі відсутня відмітка про розяснення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності її прав та обовязків, які передбачені ст. 268 КУпАП. В додатках до протоколу не додано копію постанови про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11 норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Суд, перевіривши правильність складання протоколу від 07 березеня 2018 року відносно ОСОБА_1 дійшов висновку, що для розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП, вирішення її в точній відповідності із законом, протокол підлягає поверненню до Арбузинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області на доопрацювання, оскільки не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

При дооформленні матеріалів про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищенаведені недоліки із урахуванням вимог ст.38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.183-1, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення від 07 березня 2018 року про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 183-1 КУпАП повернути до Арбузинського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Миколаївській області, для належного оформлення та виконання вимог ст.256 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Догарєва