Дата документу 10.04.2018
Справа № 334/1319/18
Провадження № 3/334/583/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМУКРАЇНИ

10 квітня 2018 року суддя Ленінського районного суду м. ЗапоріжжяГнатюк О.М., за участю представника Запорізької митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Запорізької митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, працює старшим інспектором портового нагляду Служби капітана порта Бердянськ, НОМЕР_1 виданий Суворовським РВ УМВС України в Херсонській області 07.04.1998, ІПН НОМЕР_2, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (колишня 50 років СРСР), 99/116, за ст. 484 МК України

ВСТАНОВИВ:

04.11.2017 року під час проведення спільних заходів підрозділів Запорізької митниці ДФС та Бердянського прикордонного загону, направлених на виявлення та перекриття каналів незаконного переміщення тютюнових виробів через митний кордон України в пункті пропуску «Бердянський морський торговельний порт», на причалі № 2, співробітниками підрозділів Запорізької митниці ДФС та Бердянського прикордонного загону був зупинений старший інспектор портового нагляду Служби капітана порта Бердянськ ОСОБА_2, який спустився по трапу з теплоходу «St. Johns» (прапор Сьєрра-Леоне) після закінчення проведення інспекції та направлявся до свого автомобіля, що знаходився між складами біля причалу № 2. У старшого інспектора портового нагляду Служби капітана порта Бердянськ ОСОБА_2 було запитано про наявність у нього заборонених до переміщення речей та товарів, які підлягають декларуванню. У відповідь ОСОБА_2 предявив 3 (три) блоки сигарет: 2 блоки сигарет KINGDOM, які знаходились при ньому в його сумці, та 1 (один) блок сигарет L&M, який знаходився в салоні його автомобіля серед особистих речей.

В особистих поясненнях старший інспектор портового нагляду Служби капітана порта Бердянськ ОСОБА_2 повідомив, що вказані три блоки сигарет він отримав в знак поваги від капітанів теплоходу «St. Johns» (прапор Сьєрра-Леоне) та теплоходу «SIGMA» (прапор Ліберія) і планував вивезти їх з території порту на власному автомобілі в своїх особистих речах через автомобільну прохідну пункту пропуску «Бердянський морський торговельний порт». В подальшому, з метою виявлення ввезених на митну територію України товарів з приховуванням від митного контролю, співробітниками Запорізької митниці ДФС та Бердянського прикордонного загону, згідно статті 207 Митного кодексу України, було проведено огляд житлових та нежитлових приміщень суден закордонного плавання «St. Johns» (прапор Сьєрра-Леоне) та «SIGMA» (прапор Ліберія). На обох суднах закордонного плавання були перевірені місця для зберігання підакцизних товарів. На момент перевірки вказані місця зберігання були опечатані: на т/х «St. Johns» (прапор Сьєрра-Леоне) митними печатками, а на т/х «SIGMA» (прапор Ліберія) агентським забезпеченням. Однак, в каютах капітанів обох суден закордонного плавання були виявлені по 4 (чотири) блоки сигарет (4 блоки сигарет KINGDOM на т/х «St. Johns» (прапор Сьєрра-Леоне) та 4 (чотири) блоки сигарет L&M - т/х «SIGMA» (прапор Ліберія), які не були задекларовані за встановленою формою капітанами вказаних суден закордонного плавання, про що були складені протоколи про порушення митних правил за ознаками статті 472 Митного кодексу України: у відношенні капітана т/х «St. Johns» (прапор Сьєрра-Леоне) - протокол про порушення митних правил від 04.11.2017 року № 0424/11200/17; у відношенні капітана т/х «SIGMA» (прапор Ліберія) - протокол про порушення митних правил від 04.11.2017 року № 0423/11200/17.

При цьому, капітан т/х «SIGMA» (прапор Ліберія) відмовився від надання пояснень відносно передачі 1 (одного) блока сигарет L&M старшому інспектору портового нагляду Служби капітана порта Бердянськ ОСОБА_2, а капітан т/х «St. Johns» (прапор Сьєрра-Леоне) в своїх поясненнях повідомив, що взяв 1 блок власних сигарет KINGDOM та ще один блок сигарет KINGDOM у старшого помічника капітана і передав ці блоки сигарет старшому інспектору портового нагляду Служби капітана порта Бердянськ ОСОБА_2 в якості подарунка. Однак, в результаті оглядів т/х «St. Johns» (прапор Сьєрра-Леоне) та т/х «SIGMA» (прапор Ліберія) було встановлено, що в каютах капітана та старшого помічника капітана т/х «St. Johns» (прапор Сьєрра-Леоне) та в каюті капітана т/х «SIGMA» наявні по одному розпечатаному блоку сигарет у кожного в каюті, які були задекларовані у встановленому порядку у відповідних деклараціях особистих речей членів екіпажу (CREW EFFECTS DECLARATION).

У відповідності до п. 15 та п. 61 ч. 1 ст. 4 МК України, товари в розумінні митного законодавства України, поділяються на іноземні - що не є українськими відповідно до п. 61 та українські - які повністю отримані (вироблені) на митній території України та які не містять товарів, ввезених із-за меж митної території України.

Іноземний статус походження товарів - предметів ПМП у справі, підтверджується маркуванням, нанесеним на самих товарах (країна виробництва, найменування виробника, штрих код країни походження, а в окремих випадках і акцизною маркою країни виробника).

Відповідно до Закону України від 19.12.95 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством (ч. 4 ст. 11 Закону); імпорт, експорт і оптова торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами можуть здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності за наявності ліцензій (ст. 15 Закону).

Відповідно до п. 14.1.107 ст. 14 Податкового кодексу України, марка акцизного податку - спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.

Згідно п. 226.2 ст. 226 Податкового кодексу України, наявність наклеєної в установленому порядку марки акцизного податку встановленого зразка на пляшці (упаковці) алкогольного напою та пачці (упаковці) тютюнового виробу є однією з умов для ввезення на митну територію України і продажу таких товарів споживачам, а також підтвердженням сплати податку та легальності ввезення товарів.

У відповідності до вимог ст. 226.11 Податкового кодексу України, ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу на митній території України не маркованих в установленому порядку алкогольних напоїв та тютюнових виробів забороняється.

Відповідно до ст. 227.1 Податкового кодексу України, при ввезенні на митну території України маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів здійснюється в установленому порядку марками акцизного податку встановленого зразка.

Відповідно до ст. 227.6 Податкового кодексу України, у разі порушення порядку маркування ввезених алкогольних напоїв і тютюнових виробів та/або неповної сплати податку товар не допускається до митного оформлення і ввезення його на митну територію України забороняється.

Згідно п. 3 ст. 228 Податкового кодексу України, у разі виявлення фактів ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування та продажу на митній території України алкогольних напоїв і тютюнових виробів без наявності марок акцизного податку встановленого зразка, контролюючі органи вилучають такі товари з вільного обігу та подають відповідні матеріали до суду для винесення постанови про їх вилучення в дохід держави (конфіскацію).

Таким чином, громадянин України, старший інспектор портового нагляду Служби капітана порта Бердянськ ОСОБА_2 придбав, зберігав товари (три блоки сигарет), ввезені на митну територію України з приховуванням від митного контролю.

У судове засідання гр. ОСОБА_2 не з'явився, про місце і час розгляду справи належним чином був сповіщений. Будь-яких клопотань про відкладення розгляду справи від нього не надходило.

В своїх поясненнях зазначив, що провину свою визнає та просить розглянути справу про порушення митних правил № 0432/11200/17, заведену 07.11.2017, без його участі.

Представник Запорізької митниці ДФС у судовому засіданні просила прийняти рішення щодо притягнення громадянина України ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності у відповідності до ст. 484 МК України.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши та дослідивши у сукупності докази у справі, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 247 КУпАП обовязковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення, що повинно бути доведене шляхом надання доказів.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Факт вчинення правопорушення митних правил гр. ОСОБА_2 повністю підтверджується матеріалами наявними у адміністративній справі: протоколом про порушення митних правил за № 0432/11200/17від07.11.2017 року, доповідною запискою та поясненнями гр. ОСОБА_2

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, вважає за необхідне накласти адміністративне стягнення у виді конфіскації предметів правопорушення.

07.11.2017, відповідно до вимог ст. 511 МК України, товари, що є безпосередніми предметами порушення митних правил, а саме:сигарети «KINGDOM» у блоках (два блоки) Manufacture dunder authority of United Kingdom Tobacco Exports LTD, London, England у кількості 20 пачок та сигарети L&M (один блок) Manufacture dunder authority of Philip Morris Products S.A., Neuchatel, switzerland у кількості 10 пачок тимчасово вилучені протоколом про порушення митних правил № 0432/11200/17 та передані на зберігання на склад Запорізької митниці ДФС 09.11.2017.

Запорізькою митницею ДФС в рамках провадження у справі про порушення митних правил № 0432/11200/17, на підставі ст.ст. 508, 515, 516 МК України, для зясування питання визначення вартості предметів порушення митних призначено товарознавчу експертизу.

Відповідно до висновку № 153 від 20.12.2017 управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Департаменту податкових та митних експертиз ДФС, вартість сигарет L&M Manufacture dunder authority of Philip Morris Products S.A., Neuchatel, switzerland у кількості 10 пачок складає 297,00 грн. При цьому, визначити вартість наданого на дослідження зразка - сигарети «KINGDOM» Manufacture dunder authority of United Kingdom Tobacco Exports LTD, London, England у кількості 20 пачок на території України не видається можливим.

З метою визначення вартості предмету правопорушення (сигарети «KINGDOM» у блоках (два блоки) Manufacture dunder authority of United Kingdom Tobacco Exports LTD, London, England.), неможливістю визначити його вартість при проведенні товарознавчої експертизи, Запорізькою митницею ДФС було досліджено довідкову інформацію розміщену на інтернет-порталах. Згідно наявних даних на сайті: http://www.mahala.co.za вартість сигаретт «KINGDOM» у блоках (два блоки), Manufacture dunder authority of United Kingdom Tobacco Exports LTD, London, England, складає 12 Рендів ПАР за 1 пачку. Таким чином, вартість предметів правопорушення, а саме: сигарети L&M Manufacture dunder authority of Philip Morris Products S.A., Neuchatel, switzerland у кількості 10 пачок 297,00 грн. та сигарети «KINGDOM» - Manufacture dunder authority of United Kingdom Tobacco у кількості 20 пачок 456,54 грн.

Згідно вимог ч. 1 ст. 520, ст. 541 МК України, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладання стягнення.

Відповідно до довідки про витрати митного органу в справі про порушення митних правил № 0432/11200/17, обрахована вартість за добу зберігання предметів порушення митних правил на складі митного органу з 09.11.2017 становить 0,00378 Євро.

Кошти на відшкодування витрат на зберігання майна у справі про порушення митних правил № 0432/11200/17, необхідно перерахувати на рахунок: 9086 в УДКСУ у м. Києві, МФО банку 820172, одержувач Запорізька митниця ДФС, .

Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

У відповідності зі ст. 484 МК України - зберігання, перевезення, придбання чи використання товарів, транспортних засобів комерційного призначення, ввезених на митну територію України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю,

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів або їх конфіскацію.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП суд стягує з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 352 грн. 40 коп.

Керуючись ст. 484 МК України -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_2, визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 484 МК України і призначити йому покарання у вигляді конфіскації, а саме конфіскувати сигарети «KINGDOM» у блоках (два блоки) Manufacture dunder authority of United Kingdom Tobacco Exports LTD, London, England у кількості 20 пачок та сигарети L&M (один блок) Manufacture dunder authority of Philip Morris Products S.A., Neuchatel, switzerland у кількості 10 пачок на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 копійок.

На підставі ст. 519, 520 МКУ стягнути з громадянина України ОСОБА_3 на користь Запорізької митниці ДФС понесені митним органом витрати в сумі 18 (вісімнадцять) гривень 40 копійок.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Запорізької області через Ленінський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.М. Гнатюк