Провадження № 3/761/3269/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2018 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Антонюк Марина Станіславівна, за участю представника ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного Управління ДФС у м. Києві Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, яка займає посаду головного бухгалтера ТОВ «СТ «Галактика», за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду м. Києва з Головного Управління ДФС у м. Києві Державної фіскальної служби України надійшли матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст.163-1 КУпАП.

Так, відповідно до протоколу №337/26-15-12-06-22/08 від 05 березня 2018 року, ОСОБА_2 займаючи посаду головного бухгалтера ТОВ «СТ «Галактика» допустила порушення ведення податкового обліку з порушенням податкового законодавства, а саме: пп.201.10, 201.14 та 201.15 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (зі змінами та доповненнями); пп.2 п.3 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 року №21, що відображено в акті перевірки від 20.02.2018 №1968/26-15-12-06 за грудень 2017 року, тобто відповідно до протоколу вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

В судовому засіданні представник ОСОБА_2 - адвокат ОСОБА_1 просив закрити провадження за справою у зв'язку з відсутність події та складу адміністративного правопорушення, посилаючи на те, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 був складений в порушення вимог ст.256 КУпАП, крім того під час складання вказаного протоколу було істотно порушено права ОСОБА_2 на дачу пояснень та заперечень щодо змісту протоколу, оскільки адвоката не було допущено в призначений час та місце до процесу складання вказаного протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 №337/26-15-12-06-22/08 від 05 березня 2018 року. Разом з тим, адвокат ОСОБА_1 зазначив про те, що 22.03.2018 року ТОВ «СТ «Галактика» було оскаржено податкове повідомлення-рішення від 13.03.2018 р. № до ДФС України, а також 01.03.2018 року подано заперечення на Акт про результати камеральної (електронної) перевірки даних, задекларованих у податковій звітності від 20.02.2018 р. №1968/26-15-12-06.

В ході розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.163-1 КУпАП, суддя встановив наступне.

Стаття 245 КУпАП передбачає, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу порушникові роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені ст.268 цього Кодексу, про що робиться відмітка в протоколі.

Так, адміністративний протокол № 337/26-15-12-06-22/08 від 05 березня 2018 року, який надійшов в провадження Шевченківського районного суду м. Києва 02 квітня 2018 року відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст.163-1 КУпАП, не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, оскільки, як було встановлено в судовому засіданні, під час його складання було грубо порушено права ОСОБА_2

Як зазначено представником ОСОБА_2, останній 05 березня о 10 годині 00 хвилин прибув за адресою: м. Київ, вул. Багговутівська, 26, за викликом службової особи ДФС, на що представника ОСОБА_2 не було допущено до процесу складання протоколу №337/26-15-12-06-22/08 від 05 березня 2018 року відносно ОСОБА_2

Зазначені представником обставини підтверджуються і даними протоколу про адміністративне правопорушення № 337/26-15-12-06-22/08 від 05 березня 2018 року та матеріалами справи про адміністративне правопорушення, зі змісту яких вбачається, що він був складений у відсутності ОСОБА_2 Водночас Головне управління ДФС у м. Києві 21.02.2018 року запрошувало посадових осіб (керівника та головного бухгалтера) ТОВ «СТ «Галактика» для підписання протоколу про адміністративне правопорушення на 05 березня 2018 року о 10 годині 00 хвилин до приміщення ГУ ДФС у м. Києві за адресою: м.Київ, вул. Багговутівська, буд.26.

Крім того, суд звертає увагу на те, що матеріали справи не містять документу на підтвердження статусу ОСОБА_2 як посадової особи ТОВ «СТ «Галактика» на момент вчинення адміністративного правопорушення.

Разом з тим, представником ОСОБА_1 було надано відомості щодо оскарження податкового повідомлення-рішення від 13.03.2018 р. № до ДФС України, а також подання заперечень на Акт про результати камеральної (електронної) перевірки даних, задекларованих у податковій звітності ТОВ «СТ «Галактика» за грудень 2017 року від 20.02.2018 р. №1968/26-15-12-06, разом з тим до матеріалів справи така скарга та заперечення з невідомих причин не долучені.

Враховуючи вказані вище обставини, суд позбавлений можливості розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 по суті, а тому суд приходить до висновку про необхідність направлення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.163-1 КУпАП разом з матеріалами справи для проведення додаткової перевірки та належного оформлення матеріалів, в ході якого необхідно усунути зазначені недоліки.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.163-1, 245, 256, 278 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Головного Управління ДФС у м. Києві Державної фіскальної служби України для проведення додаткової перевірки та належного оформлення матеріалів.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Шевченківського

районного суду міста Києва М.С. Антонюк