Провадження № 3/742/354/18
Єдиний унікальний № 742/971/18
Постанова

Іменем України

18 квітня 2018 року м. Прилуки

Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Павлов В.Г., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення № 742/971/18, яка надійшла від Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1

громадянина України, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2,

Прилуцького району,

провул. Козацький,6, РНОКПП №

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст.1831 КУпАП -

ВСТАНОВИВ:

18.04.2018 року старшим державним виконавцем Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби у Чернігівській області було надано до суду протокол від 20.03.2018 року про адміністративне правопорушення серії № 27616148, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.1831 КУпАП.

Згідно вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган /посадова особа/ при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Згідно з ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, зокрема: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

Диспозицією ст.1831 КУпАП, яка внесена Законом України №2234-VIII від 07.12.2017 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів", та набрала чинності - 06.02.2018 року, передбачена відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Оскільки ст.1831 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі.

Враховуючи вище викладене, вбачається, що період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст.1831 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії № 27616148, старшим державним виконавцем зазначено з якого моменту боржник не сплачує аліменти та суму боргу станом на 01.03.2018 року.

За змістом ст.278 КУпАП при виявленні недоліків у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст.256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють обєктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі, на дооформлення.

Відповідно до вимог ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, а застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

В звязку з вище викладеним вважаю, що для обєктивного прийняття рішення в даній адміністративній справі, в протоколі про адміністративне правопорушення необхідно зазначити заборгованість по несплаті аліментів ОСОБА_1 (її сукупний розмір) вже після вступу в дію ст.1831 КУпАП та суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання для можливості їх співставлення.

Допущена неповнота в формуванні адміністративної справи унеможливлює повний, всебічний та обєктивний розгляд даної справи в судовому засіданні, а тому вона підлягає поверненню Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби у Чернігівській області.

Керуючись ст.ст.256,278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Протокол від 20.03.2018 року про адміністративне правопорушення серії №27616148, складений відносно ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_3, за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.1831 КУпАП, повернути до Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби у Чернігівській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Прилуцького

міськрайонного суду ОСОБА_2