Справа № 127/5435/18
Провадження № 3/127/1596/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" квітня 2018 р. м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

у складі:

головуючого судді: Каленяка Р.А.,

секретаря: Сташко В.С.,

за участі:

представника Вінницької митниці ДФС ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, що надійшли з Вінницької митниці ДФС, відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за адресою: м. Житомир, вул КиївськаАДРЕСА_1, працюючого ТОВ «МИТНА БРОКЕРСЬКА КОМПАНІЯ»,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

В зону прикордонно-митного контролю пункту пропуску «Болган» митного поста «Піщанка» Вінницької митниці ДФС, 06 жовтня 2017 року о 16 год. 39 хв., в напрямку «виїзд з України» заїхав вантажний автомобіль НОМЕР_1/АМ0750ХР з вантажем «Лісоматеріали пиляні з деревини хвойних порід сосна, обрізні, брус», що слідував з України в Молдову.

Як підставу для переміщення через митний кордон України вказаного вантажу водій подав митному органу наступні документи: МД «ЕК» № UA101070/2017/022375 від 05.10.2017., оформлену ОСОБА_2, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії КВ №410783 від 29.09.2017 року., CMR 172987 від 05.10.2017р., фіто санітарний сертифікат № 60/06-6005/XX-339521, згідно яких вантаж «Лісоматеріали пиляні з деревини хвойних порід - сосна, обрізні - 33 м. куб: доска: - 25-50*100-150*6000 (мм) - 29,00 м. куб; брус: - 50-100*100*6000 (мм) - 4,00 м. куб», відправлені відправником ТОВ «ІМПЕКС ОІЛ» /м. Київ, проспект Петра Григоренка, 1-Б, оф. 2/, на адресу підприємства «ИП ОСОБА_3» /м. Рибниця, Молдова/.

При здійсненні формато-логічного аналізу поданих до митного контролю документів встановлено, що у вантажному автомобілі НОМЕР_1/АМ0750ХР, згідно товаросупровідних документів та МД «ЕК» № UA101070/2017/022375 від 05.10.2017., гр.31, переміщується вантаж: - «Лісоматеріали пиляні з деревини хвойних порід - сосна, обрізні - 33 м. куб: доска: - 25-50*100-150*6000 (мм) - 29,00 м. куб; брус: - 50-100*100*6000 (мм) - 4,00 м. куб».

При проведенні повного митного огляду вантажу, 07 жовтня 2017 року, в присутності водія ОСОБА_4 із залученням понятих ОСОБА_5 та ОСОБА_6, здійснено перерахунок і вимірювання наявної кількості вантажу в транспортному засобі комерційного призначення на предмет відповідності заявленому в товаро-супровідних документах, за результатами встановлено, що в напівпричепі вантажного автомобіля «DAF» р/н АМ 7711АМ/АМ0750ХР фактично наявний вантаж: "Пиломатеріали соснові» загальною кількістю 3З м. куб., розмірами:

- 50*150*6000 - обємом 15 м. куб.;

- 50*100*6000-обємом 2 м. куб.;

- 100*100*6000-обємом 2 м. куб.;

- 30*100*6000- обємом 3 м. куб.:

- 25*100*6000-обємом 9 м. куб.;

- 25*100*4500-обємом 2 м. куб.;

Отже, в ході митного контролю встановлено, що в напівпричепі автомобіля НОМЕР_2/АМ0750ХР, окрім заявленого в гр. 31 МД «ЕК» UA101070/2017/022375 05.10.2017., міститься не задекларований за встановленою формою товар, а саме:

- Пиломатеріали соснові, розмірами:

- 25*100*4500 - 180 шт. обємом 2 м. куб..

Згідно висновку експерта СЛЕД від 24 січня 2018 року № 122 загальна вартість вищевказаних товарів становить 7040,00 грн.

Таким чином, ОСОБА_2 не заявив органу доходів і зборів України за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товар, який підлягає обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тим самим вчинив порушення митних правил, передбачені ст. 472 Митного Кодексу України.

Правопорушник ОСОБА_2 в судове засідання не явився, надав суду заяву в якій просить розглянути справу у його відсутність та на підставі ст. 38 КУпАП закрити провадження, оскільки на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення.

Представник Вінницької митниці ДФС України ОСОБА_1 у судовому засіданні протокол про вчинення адміністративного правопорушення підтримала та зазначила, що порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України, є триваючим, а тому строк накладення адміністративного стягнення повинен обчислюватися з моменту його виявлення, яким є день складення протоколу про порушення митних правил № 0660/40100/17 07 жовтня 2017 року.

Вислухавши думку представника Вінницької митниці ОСОБА_1 дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Адміністративна справа про порушення митних правил надійшла до Вінницького міського суду Вінницької області від Вінницької митниці ДВС України 13 березня 2018 року.

Згідно ч. 1 ст. 525 МК України, справа про порушення митних правил розглядається у пятнадцятиденний строк з дня отримання посадовою особою органу доходів і зборів або судом (суддею) матеріалів, необхідних для вирішення справи.

Судове засідання у справі про порушення митних правил було призначено на 17.30 год. 22.03.2018 року, однак особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 - у судове засідання не зявився, дані про своєчасне його сповіщення про місце і час розгляду справи у суду були відсутні.

Відповідно до ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, та/або її представника; у разі розгляду справи про порушення митних правил у суді про час та місце розгляду справи суд (суддя) повідомляє особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, а також відповідний орган доходів і зборів; справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Таким чином, судом було відкладено розгляд справи на 14.00 год. 03.04.2018 року. Однак ОСОБА_2 надіслав на адресу суду заяву, в якій повідомив що перебуває на лікарняному і просить розгляд справи відкласти. Судом було відкладено розгляд на 14.05 год. 16.04.2018 року.

Відповідно до змісту ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративне правопорушення підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно ч. 2 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Отже, при розгляді судом адміністративних справ про порушення митних правил застосовуються спеціальні строки накладення адміністративних стягнень.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил № 0660/40100/17 від 07 жовтня 2017 року, тобто правопорушення, передбачене ст. 472 МК України, яке не є триваючим, було вчинено 07 жовтня 2017 року.

Таким чином, строк накладення адміністративного стягнення закінчився у 07 квітня 2018 року.

При цьому, суд звертає увагу, що адміністративна справа про порушення митних прав надійшла до Вінницького міського суду Вінницької області лише 13 березня 2017 року, тобто тоді, коли до закінчення строку накладення адміністративного стягнення залишалося лише 18 робочих днів, що унеможливило розгляд справи з належним сповіщенням особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, про місце і час розгляду справи. При цьому, висновок експертизи у справі № 142005901- 0122 було складено 24 січня 2018 року, тобто завчасно до закінчення строку накладення адміністративного стягнення.

Крім того, суд бере до уваги Узагальнений науково-консультативний висновок Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України (2017 рік), згідно якого під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності вина особи не встановлюється.

Також суд прийшов до висновку, що тимчасово вилучені згідно протоколу про порушення митних правил № 0660/40100/17 від 07 жовтня 2017 року товари підлягають поверненню ТОВ «МИТНА БРОКЕРСЬКА КОМПАНІЯ» або уповноваженій ним особі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 458, 467, 525, 526, 472 МК України, ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України, відносно ОСОБА_2 закрити у звязку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.

Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «МИТНА БРОКЕРСЬКА КОМПАНІЯ» або уповноваженій ним особі тимчасово вилучені згідно протоколу про порушення митних правил № 0660/40100/17 від 07 жовтня 2017 року товари для проведення митного оформлення згідно чинного законодавства, а саме:

- Пиломатеріали соснові, розмірами:

- 25*100*4500 - 180 шт. обємом 2 м. куб..

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: