Справа №522/424/18
Провадження №3-в/522/122/18
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 травня 2018 року м. Одеса
Суддя Приморського районного суду м. Одеси Єршова Л. С. розглянувши подання старшого інспектора Приморського районного сектору пробації Одеського МВ з питань пробації ст. лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_1 про вирішення питання про заміну не відбутого строку громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,
До Приморського районного суду м.Одеси надійшло подання старшого інспектора Приморського районного сектору пробації Одеського МВ з питань пробації ст. лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_1, про вирішення питання щодо виконання постанови Приморського районного суду м.Одеси від 10.01.2018 року, якою ОСОБА_2 визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на 40 годин.
На цей час, ОСОБА_2 громадські роботи не відбуває та відповідно до встановленого йому графіку відбування громадських робіт не з'являвся.
З письмових пояснень ОСОБА_2 від 26.03.2018 року, які були надані у уповноваженому органі пробації вбачається, ОСОБА_2 не може приступити до відбуття адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, тому що пошкодив ліву ногу та потребує хірургічного втручання.
За таких обставин, старший інспектор надіслала матеріали до Приморського районного суду м.Одеси для розгляду питання про заміну не відбутого строку громадських робіт штрафом , згідно ст. 321-4 КУпАП.
Розглянувши дане подання у відповідності до положень Розділу V КУпАП, зокрема дослідивши безпосередньо доводи викладені у ньому та матеріали судового провадження, суд приходить до наступного.
Відповідно до ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.
Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п'яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п'ятнадцять діб.
Передумовою заміни не відбутого строку громадських робіт штрафом, є ухилення самого порушника відбувати адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, що старшим інспектором не доведено, оскільки, як зазначено у поясненнях ОСОБА_2 від 26.03.2018 року, останній не може приступити до відбуття адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, тому що пошкодив ліву ногу та потребує хірургічного втручання, що підтверджується довідкою КУ «Міська клінічна лікарня №11» вих.. 457 від 24.01.2018 року.
Крім того, як вбачається з матеріалів справи дане подання до суду надійшло 03.05.2018 року, але старшим інспектором не надано суду доказів стосовно того, що станом на момент звернення до суду ОСОБА_2 все ще потребує хірургічного втручання.
Також, як вбачається з наданих матеріалів ОСОБА_2 не працює та немає самостійного заробітку, що заздалегідь свідчить про ймовірні трудності в стягненні штрафу.
Відповідно до норм ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами (ст. 298 КУпАП).
Згідно ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п. 2.1 мотивувальної частини Рішення Конституційного суду України N 5-рп/2013 від 26.06.2013 року у справі № 1-7/2013; пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012). Конституційний Суд України бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, який, зокрема, в рішенні у справі «Шмалько проти України» від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43).
Тобто, судове рішення повинне бути виконане незалежно від наявності чи відсутності на це бажання у порушника, адже його не виконання загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.
За таких обставин, суд вважає, що подання є передчасним та у його задоволенні, слід відмовити, оскільки не встановлено підстав з числа передбачених ст. 321-4 КУпАП для заміни не відбутої частини адміністративного стягнення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 283, 287-289, 303, 304, 298, 321-1 - 321-4, КУпАП, суддя
У задоволенні подання старшого інспектора Приморського районного сектору пробації Одеського МВ з питань пробації ст. лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_1 про вирішення питання про заміну не відбутого строку громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, - відмовити.
Постанова оскарженню не підлягає і набирає законної сили після її проголошення.

Суддя Л. С. Єршова

10.05.2018