Справа №687/390/18
№3/687/95/2018
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2018 року смт.Чемерівці

Суддя Чемеровецького районного суду Хмельницької області Кулєбякіна В.О., за участі секретаря Литовченко В.К., прокурора Тустановської Н.В., і особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду у смт. Чемерівці справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, головний державний виконавець Чемеровецький РВ ДВС, ідентифікаційний код (НОМЕР_1),

за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відносно ОСОБА_1, 29.03.2018 року складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з даним протоколом, ОСОБА_1, на підставі наказу № 1119/04к від 01.11.2016 року призначений на посаду головного державного виконавця Чемеровецького РВ ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області, будучи відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, а саме 15.12.2017 року повідомив НАЗК про суттєві зміни у майновому стані. Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 зявився, пояснив, що знав про необхідність подання декларації, однак вчасно її не подав через технічні проблеми з ключем.

Прокурор у судовому засіданні висловила думку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення.

З досліджених судом матеріалів справи вбачається:

На підставі наказу № 1119/04к від 01.11.2016 року ОСОБА_1 призначений на посаду головного державного виконавця Чемеровецького РВ ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області.

ОСОБА_1, будучи головним державним виконавцем Чемеровецького РВ ДВС», відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом відповідальним за корупційні правопорушення.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони, та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно із ч. 2 ст. 52 ЗУ «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, отримання в спадок майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб - сайті Національного агентства.

Частиною 2 статті 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, а саме за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до п. 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (подання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016, субєкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону України «Про запобігання корупції» шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно ОСОБА_1 19.10.2017 набув право власності на спадкове майно, а саме земельну ділянку, кадастровий номер :03:002:0004, розташовану на території Чемеровецької селищної ради, Чемеровецького району, Хмельницької області, на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом № НМІ 797856 від 19.10.2017.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину ринкова вартість земельної ділянки становить 106 753 грн., яку визначило Товариство з обмеженою відповідальністю "ОЦІНКА.ЮА" (сертифікат субєкта оціночної діяльності №112/16 від 09.02.2016).

Статтею 174 Податкового кодексу України встановлено, що майно, отримане платником податку у спадщину, є доходом та підлягає оподаткуванню.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік» встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб, який станом на 01.01.2017 становив 1600 грн., тобто 50 прожиткових мінімумів у період виникнення у ОСОБА_1 обовязку повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані складало 80 000 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 зобовязаний був шляхом внесення відомостей до єдиного державного реєстру декларацій 29.10.2017 повідомити про суттєві зміни у майновому стані, однак про це повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції лише 15.12.2017.

Суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасно подав без поважних причин декларацію про суттєві зміни у майновому стані.

Враховуючи вищевказане, в судовому засіданні було повністю доведено вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Разом з тим, на день розгляду справи у суді, сплинули строки накладення адміністративного стягнення, передбаченого ст. 38 КУпАП, що дає підстави разом із визнанням ОСОБА_1 винним закрити провадження по справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-5, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Так, з матеріалів адміністративної справи вбачається, що інформація про несвоєчасне подання ОСОБА_1 декларації була відома правоохоронному органу 19.01.2018 року, про що свідчить відповідь за вих. № 53 від 19.01.2018 року. Тобто день виявлення правопорушення слід вважати 19.01.2018 року.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, оскільки на момент розгляду справи закінчились строки визначені ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 38, 172-6, 221, 283-287, 289 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП та провадження в справі закрити в звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу на протязі десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга на постанову подається через суд першої інстанції до апеляційного суду Хмельницької області.

Суддя Кулєбякін В.О.