24.04.2018 року КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 533/414/18
Провадження № 3/533/197/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 квітня 2018 року Козельщинський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Оксенюк М. М.,

особи яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1,

розглянувши матеріал, який надійшов з Управління Служби безпеки України в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с. Бреусівка, Козельщинського району Полтавської області, жительки АДРЕСА_1, на час вчинення правопорушення працювала начальником відділу культури і туризму Козельщинської РДА, на час розгляду працює начальником відділу культури і туризму Козельщинської РДА, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувалася, паспорт серії КН номер НОМЕР_2 виданого Козельщинським РВ УМВС України в Полтавській області від 16.04.1996 року, номер картки платника податків НОМЕР_1,

за ч. 5 ст. 212-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 з 04.05.2017 року по 04.2018 року працюючи на посаді начальника відділу культури і туризму Козельщинської РДА, будучи відповідальною особою за технічний захист інформації у відділі культури і туризму Козельщинської РДА, порушуючи вимоги Постанови КМУ № 851 від 21.10.2015 року, не забезпечила припинення використання електронної скриньки ІНФОРМАЦІЯ_2 в якості офіційної електронної пошти відділу культури і туризму Козельщинської РДА, здійснювала службове листування в електронній формі з ПЕОМ, що призвело до розповсюдження інформації незаконним шляхом, чим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 212-6 КУпАП.

Громадянка ОСОБА_1 у судовому засіданні вину свою визнала повністю, викладеного факту в протоколі не заперечувала.

Відповідно до ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозицією ч. 5 ст.212-6 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за безоплатне незаконне розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі.

Під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1, працюючи на посаді начальника відділу культури і туризму Козельщинської РДА, з 04.05.2017 року та будучи відповідальною особою за технічний захист інформації у відділі культури і туризму Козельщинської РДА, порушуючи вимоги Постанови КМУ № 851 від 21.10.2015 року не забезпечила припинення використання електронної скриньки ІНФОРМАЦІЯ_2 в якості офіційної електронної пошти відділу культури і туризму Козельщинської РДА, що призвело до розповсюдження інформації незаконним шляхом .

В той же час, відповідно до п.2 ч.2 «Вигом до доменних імен державних органів в українському сегменті комунікацій Інтернету», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 851 від 21.10.2015 року, посадові особи органів державної влади для здійснення службового листування повинні використовувати виключно електронні поштові скриньки, розміщені на серверах, які перебувають у доменній зоні «GOV.UA» та «.UКР». Крім того, відповідно до п.4 «Порядку підключення до глобальних мереж передачі даних», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 522 від 12.04.2002 року, органи виконавчої влади та інші державні органи зобов'язані реєструвати власні офіційні Інтернет-ресурси (веб-сайти) у домені «GOV.UA». таким чином, діючим законодавством передбачено виключний порядок здійснення службового листування, тобто розповсюдження інформації, створеної органом державної влади, що зберігається на автоматизованих системах установи, який гарантує приналежність електронної поштової скриньки органу державної влади та відповідний ступінь її захисту.

Поштова скринька ІНФОРМАЦІЯ_2, яку використовувала ОСОБА_1 для службового листування, знаходиться на серверах, що перебувають у доменній зоні «ukr.net», що не відповідає вимогам вказаних нормативних актів, не гарантує її приналежність до відповідного державного органу і не забезпечує відповідний рівень захисту інформації.

Таким чином, дії ОСОБА_1 призвела до порушення вимог частини 5 статті 212-6 КУпАП.

Згідно зі ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і доведенні перед судом їх переконливості.

Дії особи, поведінка якої є предметом дослідження, у кожному випадку потрібно оцінювати у контексті положень ст. 9 КУпАП, де закріплено поняття адміністративного правопорушення. Відповідно до цієї норми - адміністративним правопорушенням (проступком) визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, вчинена суб'єктом правопорушення, і за яку передбачено адміністративну відповідальність. Відсутність хоча б одного з цих елементів виключає адміністративну відповідальність.

Отже, враховуючи вищевикладене суд вважає, що в діях ОСОБА_1 під час виконання свої службових обов'язків вбачається адміністративне правопорушення, яке пов'язане з безоплатним незаконним розповсюдженням інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.5 ст. 212-6 КУпАП.

Враховуючи особу правопорушника та викладене, вважаю за доцільно керуючись ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням, оскільки остання вперше вчинила адміністративне правопорушення, негативних наслідків від її неправомірних дій не настало.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.22 ч. 5 ст. 212-6, 283-285, 287-289 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

На підставі ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів шляхом подання скарги до Апеляційного суду Полтавської області через Козельщинський районний суд з дня винесення постанови, особою, щодо якої її винесено, потерпілим, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова надрукована суддею в нарадчій кімнаті і є оригіналом.

Суддя