Справа №443/119/18
Провадження №3/443/205/18
П О С Т А Н О В А

/про повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення/

08 травня 2018 року м. Жидачів

Суддя Жидачівського районного суду Львівської області Ціпивко І.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли із Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

23 квітня 2018 року до Жидачівського районного суду Львівської області із Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області надійшли матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.130 КУпАП.

Дослідивши наявні в матеріалах справи протокол про адміністративні правопорушення та додані до нього матеріали, суддя приходить до наступного висновку.

За змістом ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Так, статтею 256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу. Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії БР №092090 від 17.11.2017 року, ОСОБА_1, 17.11.2017 р., близько 02:30 год., в с. Лисятичі по вул. Шевченка Стрийського району Львівської області, керував транспортним засобом марки «Opel Vectra» р.н. «RJA63657», з ознаками алкогольного спяніння (запах алкоголю з порожнини рота, нестійка хода). Згідно висновку щодо результатів медичного огляду водія вміст алкоголю 1,6 проміле, чим порушив п.2.5 ПДР України.

Відповідно до диспозиції ч.2 ст.130 КУпАП адміністративна відповідальність настає за повторне протягом року вчинення будь якого з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Всупереч вимогам ч.1 ст.256 КУпАП в протоколі не міститься відомостей, коли саме ОСОБА_1 притягався до адміністративної відповідальності та копії документів, що свідчать про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.130 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення.

Як передбачено п.3 ОСОБА_2 Документування матеріалів про адміністративні правопорушення Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 06.11.2015 №1376, зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Суддя вважає за необхідне звернути увагу, що вищевказані обставини вже були підставою для направлення протоколу про адміністративне правопорушення серії БР №092090 від 17.11.2017 року для доопрацювання та належного оформлення(постанова Жидачівського районного суд Львівської області від 25 січня 2018 року). Разом з тим, як вбачається з отриманих матеріалів, вказаних недоліків працівниками поліції не усунуто.

Згідно зі ст. 245 КУпАП України завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності, однак всупереч вищевказаного справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 не відповідає вимогам КУпАП.

Вищевикладені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу є суттєвими, оскільки не дозволяють встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності, що, в свою чергу, позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення, і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 слід направити до Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області для правильного складання протоколу про адміністративне правопорушення та належного оформлення.

Керуючись ст., ст. 245, 256, 278, 283 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за правопорушення передбачене ч.2 ст.130 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення БР №092090 від 17.11.2017 року) повернути до Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ І.І. Ціпивко