Справа № 182/2875/18
Провадження № 3/0182/1169/2018
П О С Т А Н О В А

03.05.2018 м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Клименко І. В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 комерційного директора ПАТ НЗФ, за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Відносно ОСОБА_1 22 березня 2018 головним державним ревізором-інспектором податкового супроводження підприємств базових галузей економіки складено протокол № 10/28-10-46-19-22 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення:

- допущено порушення пп. «а» п. 198.1, пп. 198.3 ст. 198, п. 201.1, 201.10 ст. 201, п. 200.4 ст. 200 з урахуванням норм п. 44.1 ст. 44, п. 44 підрозділу 2 розділу XX ПК України ПАТ НЗФ завищено податковий кредит всього у сумі 1 934 446 грн., у т.ч. грудень 2016 року - 34 720 грн., січень 2017 року - 683 909 грн., лютий 2017 року - 538 449 грн., квітень 2017 року - 341 939 грн., травень 2017 року - 335 429 грн., що призвело до завищення суми відємного значення різниці між сумою податкових зобовязань та податкового кредиту у загальному розмірі 1 934 446 грн., у т.ч. грудень 2016 року - 34 720 грн., січень 2017 року - 683 909 грн.. лютий 2017 року - 538 449 грн., квітень 2017 року - 341 939 грн., травень 2017 року - 335 429 грн.;

- пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент порушення) з врахуванням пп. 14.1.13 п. 14.1 ст. 14, п. 44.1 ст. 44 цього Кодексу та абзацу другого, пятого ст. 1, частини другої статті 3, статті 4, частини першої, другої, третьої, пятої ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-ХІV (зі змінами та доповненнями), п. 1.2, пп. 2.1, 2.2, 2.4, Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 червня 1995 р. за № 168/704, абзац другий розділу І Інструкції про застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов'язань і господарських операцій підприємств і організацій, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 30.11.1999 № 291, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 21.12.1999 за № 893/4186, п. 3.10 Методичних рекомендації щодо заповнення форм фінансової звітності», затверджених наказом Мінфіну від 28.03.2013 № 433 ПАТ «Нікопольський завод феросплавів» за рахунок не відображення в складі доходів вартості безоплатно отриманих товарно-матеріальних цінностей невідомого походження, операції по придбанню яких не підтверджені первинними документами, занижено податок на прибуток за І квартал (півріччя) 2017 року у сумі 2 089 202 грн.

Відповідно до ст. 278 КУпАП суд при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує ряд питань, одне із яких, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно п. 4 розділу ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення (далі по тексту - Інструкція) від 02.07.2016 № 566 зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Також відповідно п. 15 розділу ІІ вказаної інструкції до Протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, та документи, що можуть свідчити про обставини, які пом'якшують або обтяжують відповідальність особи (за наявності). Кожний документ повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства України про адміністративні правопорушення.

Разом з тим, в порушення вимог КУпАП та Інструкції, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено ім'я та по-батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не вказана дата народження, місце народження та адреса проживання особи, що притягається до адміністративної відповідальність, що позбавляє можливості належним чином повідомити особу про місце і час розгляду справи.

Окрім того, в матеріалах справи відсутні документи, якими підтверджені повноваження ОСОБА_1 як комерційного директора ПАТ «НЗФ» (копія наказу про прийом на роботу та призначення на посаду, посадова інструкція).

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного, повного і об'єктивного розгляду справи, матеріали через неналежне оформлення, підлягають поверненню до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС для виконання вимог ст. 256 КУпАП

Керуючись ст. 256, ст. 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС для виконання вимог ст. 256 КУпАП.

Постанова в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_2