Справа № 594/428/18
Провадження № 3/594/155/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2018 року м.Борщів

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Губіш О.А.,

з участю: прокурора Бенедюк А.М.

розглянувши матеріали, що надійшли від начальника Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, ФОП, депутата Борщівської міської ради, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, будучи депутатом Борщівської міської ради Борщівського району Тернопільської області, особою уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, пункту 6 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законів України, щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», яким строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01.05.2017 року, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01.01.2017 до 01.05.2017), а саме 28.03.2018 року подав на офіційний веб-сайт Національного агенства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

ОСОБА_1 на розгляд справи не з»явився, хоча про час та місце слухання такої був сповіщений своєчасно та у визначеному законом порядку. Клопотання про відкладення розгляду справи до суду не подав, що в свою чергу дає суду право, у відповідності до вимог ст. 268 КУпАП, провести розгляд справи у його відсутності.

Прокурор Бенедюк А.М. в судовому засіданні зазначив, що вбачає в діях ОСОБА_1 ознаки адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, у звязку з чим просив притягнути його до відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 стверджена даними протоколу №0900060 про вчинення адміністративного правопорушення пов»язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, витягом з Єдиного державного реєстру декларації; рішенням Борщівської районної ради №1 від 12 січня 2017 року, матеріалами кримінального провадження №0000080 та іншими письмовими доказами.

Так, судом встановлено, що відповідно до рішення першої сесії першого пленарного засідання сьомого скликання Борщівської міської ради Борщівського району Тернопільської області № 1 від 12 січня 2017 року, 12 січня 2017 року вважається початком повноважень депутата Борщівської міської ради Борщівського району Тернопільської області ОСОБА_1.

Як вбачається з доданого до матеріалів справи протоколу третьої сесії другого пленарного засідання сьомого скликання Борщівської міської ради від 07 березня 2017 року, головуючий на сесії ОСОБА_2 нагадав присутнім на сесії депутатам, в тому числі і присутньому ОСОБА_1, про те, що вони зобовязані до 31 березня 2017 року подати електронні декларації про свої доходи і видатки.

За даними рішення Національного агентства з питань запобігання корупції №224 від 08.06.2017 року та додатку до нього, визначено періоди, протягом яких спостерігалися перебої у роботі інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», а саме визначено періоди неналежного функціонування ІТС Реєстр, зокрема протягом певних днів та годин, а саме 2, 12, 15, 16, 19, 24, 26, 27, 28 березня 2017 року.

Закон України «Про запобігання корупції» визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень. Згідно з цим законом корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно пп. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктами, на яких поширюються дія цього Закону, є, зокрема народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Згідно ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до розділу ІІ пункту 6 Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року.

Отже, законом визначено граничний термін подачі декларації 01 травня 2017 року, в тому числі й для ОСОБА_1 як депутата міської ради, а тому вінбув зобовязаний до 01.05.2017 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Фактично ж декларація ОСОБА_1 подана до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування несвоєчасно, а саме 28 березня 2018 року, що вбачається з витягу з офіційного сайту НАЗК.

Згідно ч. 1 ст. 65 ЗУ «Про запобігання корупції» за вчинення корупційних або повязаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині 1 статті 3 цього закону, притягуються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової, дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Виходячи з наведеного вище, вбачаючи в діях ОСОБА_1 ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

На підставі ч.1 ст.172-6 КУпАП та керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір», -

п о с т а н о в и в :

Накласти на ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 - 6 КУпАП, адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 (вісімсот п»ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 - 352 (триста п»ятдесят дві) грн. 40 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання скарги.

Скарга на постанову може бути подана до апеляційного суду Тернопільської області через Борщівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: