Справа № 750/2575/18
Провадження № 3/750/975/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2018 року Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова в складі: головуючого: судді Лямзіна Н.Ю. із секретарем Щербаком І.В. розглянувши матеріли, які надійшли від Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, водія ПП «Чернігівавтотранс», мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

23.03.2018 р. о 12.15 год. ОСОБА_1 по вул. Шевченка, 163 в м. Чернігові, на автомобілі ОСОБА_2 д.н.з. НОМЕР_1 надавав послуги з перевезення пасажирів без державної реєстрації, як субєкт господарської діяльності, без ліцензії на певний вид робіт, порушено вимоги ст.39 ЗУ «Про автомобільний транспорт», чим скоїв правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 з протоколом не погодився повністю, повідомив що працює водієм по трудовому договору в ПП «ЧЕРНІГІВАВТОТРАНС». Господарську діяльність не здійснював.

Захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвокат ОСОБА_3 просив провадження по справі закрити в звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Свідок ОСОБА_4 повідомив, що був пасажиром даного автобуса, який направлявся до м. Городня. Коли поліція зупинила автобус, його покликали свідком, щоб він повідомив, як і де придбав квиток на даний автобус. Далі не поїхав тому що йому стало погано. Підписував пояснення та ще якийсь документ, який саме не памятає.

Частиною 1 статті 164 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документу дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципів мовчазної згоди).

Обєктом даного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Господарська діяльність, у свою чергу, це будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярно, постійно та суттєвою.

Перевіркою матеріалів справи встановлено, що у даному випадку відсутній обєкт правопорушення, передбачений ч.1 ст.164 КУпАП, так як ОСОБА_1 господарської діяльності з перевезення пасажирів не здійснював, а лише працював водієм на підставі трудового договору, укладеного з ПП «ЧЕРНІГІВАВТОТРАНС» від 23.03.2018 року.

Крім того, відповідно до ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт», п.29 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» визначено перелік документів, на підставі яких виконується пасажирські перевезення, які стосуються окремо, як автомобільного перевізника, так і для водія автобуса. Проте, серед необхідних документів для водія, на підставі яких виконуються перевезення відсутні вимоги щодо наявності в останнього тих документів, мова про які йдеться в протоколі про адміністративне правопорушення.

Отже, оскільки ОСОБА_1, не є субєктом господарювання, і субєктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Згідно статті 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 247 п. 1, 164 ч. 1, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до апеляційного суду Чернігівської області.

Суддя Н.Ю. Лямзіна