БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер провадження 3/356/79/18
Справа № 356/188/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.04.2018 року cуддя Березанського міського суду Київської області Голік Г.К., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС України у Київській області про притягнення до відповідальності за адміністративне правопорушення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, фізичної особи-підприємця, РНОКПП НОМЕР_1, юридична адреса: АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст.164-5 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

26.03.2018 року головним державним ревізором-інспектором ОСОБА_2 складено протокол № 17 відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1К про те, що він вчинив правопорушення, а саме зберігав з метою реалізації пляшку лікеру «Шеріданс», обємом 0,5 л, міцністю 15,5 % об. по ціні 750,00 грн. без марки акцизного податку встановленого зразка, чим порушено ст. 11 Закону України № 481/95-ВР від 19.12.1995 р., за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що описані посадовими особами ГУ ДФС України в Київській області події та обставини не відповідають дійсності, суперечать фактичним обставинам справи. Представником в судовому засіданні було надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, копію ліцензії серії АА № 019691 на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, фізична особа-підприємець ОСОБА_1. Основним видом економічної діяльності ФОП ОСОБА_1 є «Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування», що включає в себе і діяльність ресторанів, кафе тощо. ОСОБА_1 не ухилявся від сплати акцизного податку, пляшка лікеру «Шеріданс» обємом 0,5 л, міцністю 15,5 % об., була вже відкрита, зберігалася з метою реалізації «на розлив», тому марка акцизного податку на відкоркованій пляшці не могла зберегтися. Враховуючи викладене, представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності просив провадження у вказаній справі закрити у звязку із відсутністю події і складу правопорушення.

Заслухавши пояснення представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Частиною 1 ст. 164-5 КУпАП передбачена відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, на яких немає належним чином розміщених марок акцизного збору, або з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного збору посадовими особами підприємств-виробників, імпортерів і продавців цих товарів.

Згідно з вимогами ч. 6 ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці дозволяється тільки суб'єктам господарювання громадського харчування та спеціалізованим відділам, що мають статус суб'єктів господарювання громадського харчування, суб'єктів господарювання з універсальним асортиментом товарів.

Пунктом 22 Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 липня 1996 року №854, визначено, що продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці здійснюється тільки закладами ресторанного господарства та спеціалізованими відділами підприємств, що мають статус закладів ресторанного господарства, підприємств з універсальним асортиментом товарів.

Державним стандартом України 4281:2004 встановлено класифікацію закладів ресторанного господарства, п.п. 4.1.2 п. 4.1. даного стандарту до закладів ресторанного господарства віднесено і кафе.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань до видів економічної діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 належить, зокрема, і вид дільяності 56.30 - обслуговування напоями та 56.10 діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування.

З копії ліцензії серії АА № 019691 вбачається, що, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 має право на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, місце торгівлі: м. Березань, вул. Київський шлях, 11, кафе «Ахшамар». Термін дії ліцензії: з 20.05.2017 року по 19.05.2018 року.

Відповідно до п. 21 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого Постановою КМУ № 1251 від 27.12.2010 року для прикріплення марок використовується клей (дисперсійний, дескрин тощо), який не дає змоги зняти їх з виробів без пошкодження і змивається у разі потреби в митті пляшок для повторного їх використання.

З системного аналізу викладених норм вбачається, що зберігання та реалізація алкогольних напоїв за наявності марки акцизного збору встановленого зразка на пляшці або на іншій тарі згідно із законодавством розповсюджується не на невідкорковані напої, а на продаж повної (всієї) пляшки або іншої тари з алкогольним напоєм, натомість, у разі реалізації у закладах громадського харчування алкогольних напоїв на розлив чинним законодавством не вимагається наявності марки акцизного збору на такій пляшці або іншій тарі.

Крім того, відкривання відповідної пляшки або іншої тари для реалізації алкогольних напоїв на розлив виключає збереження марки акцизного податку встановленого зразка на пляшці або на іншій тарі.

Аналізуючи у сукупності зібрані по справі докази, суд критично оцінює відомості, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення щодо суті вчиненого правопорушення, відомості, викладені в акті (довідці) про результати фактичної перевірки з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України у сфері виробництва і обігу підакцизної продукції від 22.02.2018 року, відповідно до якого під час перевірки кафе за адресою вул. Київський шлях, 11, м. Березань, Київська область, було виявлено факт зберігання з метою реалізації пляшки лікеру «Шеріданс», обємом 0,5 л, міцністю 15,5 % об. по ціні 750,00 грн. за пляшку (на залишку 250 г ) без марки акцизного податку встановленого зразка, чим порушено ст. 11 Закону України № 481/95-ВР від 19.12.1995 р. (а.с. 4-5).

Як вбачається із досліджених в судовому засіданні доказів, незбереження на відкоркованій пляшці марки акцизного збору не утворює складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, так як ОСОБА_1 як фізична особа-підприємець, як встановлено із досліджених судом документів, має право на продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, відсутня. Отже, у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

За таких обставин провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 164-5, 247, 283, 284, 294 КУпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено подання прокурора до Апеляційного суду Київської області через Березанський міський суд Київської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Г. К. Голік