Справа № 484/1046/18
Провадження № 3/484/393/18
Постанова

іменем України

27.03.2018 року Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Максютенко О.А., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла до суду 14.03.2018 від Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області про притягнення ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, одружений, має на утриманні двоє неповнолітніх дітей, працює ПАТ "Чорноморська транспортна компанія" - водій, ідентифікаційний номер -НОМЕР_1,

за участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

встановив :

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.. 164 ч 1 КпАП від 07.03.2018 року, згідно якого 07.03.2018 року гр. ОСОБА_1 у Миколаївській області м.Первомайськ по вул. Радянській,8 транспортним засобом MЕRSEDES - BENZ д/н НОМЕР_2, проводив господарську діяльність, а саме надання послуг з перевезення пасажирів без державної реєстрації як субєкт господарювання та без одержання ліцензії на провадження господарської діяльності, чим порушив вимоги ч.1 ст.164 КУпАП, п.24 ст. 7 ЗУ "Про ліцензування видів господарськоїдіяльності " та ст.9 ЗУ "Про автомобільний транспорт"

В суді ОСОБА_1 вину не визнав, суду пояснив , що працює водієм в ПАТ "Чорноморська транспортна компанія" за договором про надання послуг, 07.03.2018 року він дійсно на автомобілі НОМЕР_3 здійснював перевезення пасажирів за договором про надання послуг.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши надані документи- копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу Mercedes-Bеnz днз. ВЕ 8506 АМ, тимчасовий реєстраційний талон ДХХ № 091285, копію договору обовязкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті від 23.05.2017 року, копію обовязкового страхування цивільно-правової відповідальності власниів наземних транспортних засобів поліс № АМ/1966187, копію протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу № 00471-00009-18, копію протоколу перевірки та адаптації тахографа до транспортного засобу від 2007.2017 року, копію витягу з дозволу Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті транспорті на перевезення пасажирів на міжміському , міжобласному автобусному маршрутів загального користування від 28.09.2015 року, копію довідки про доходи № 21 від 25.01.2018 року, копію дозволу державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, де одним із видом господарської діяльності підприємства ПАТ «Чорноморська транспортна компанія» вказано - надання послуг з перевезення пасажирів на міжміському, міжобласному автобусному маршруті загального користування 53/54, 55/56 Одеса- Первомайськ , самостійно. Термін дії дозволу з листопада 2013 р. по 2 листопада 2018 року приходжу до наступного.

Згідно Закону України « Про ліцензування окремих видів діяльності» - господарська

діяльність будь-яка діяльність, у тому числі підприємницька, юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців, пов'язана з виробництвом (виготовленням) продукції, торгівлею, наданням послуг, виконанням робіт;

- суб'єкт господарювання - зареєстрована в установленому законодавством порядку юридична особа незалежно від її організаційно-правової форми та форми власності, яка провадить господарську діяльність, крім органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також фізична особа - підприємець, а також інвестор, у тому числі іноземний, що є стороною угоди про розподіл продукції відповідно до Закону України "Про угоди про розподіл продукції" (1039-14), його підрядник, субпідрядник, постачальник та інший контрагент, що виконує роботи, передбачені угодою про розподіл продукції, на основі договорів з інвестором; Визначення терміна "суб'єкт господарювання" статті 1 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2562-VI (2562-17) від 23.09.2010 \

Згідно вимогам ст.. 164 КУпАП, адміністративна відповідальність наступає за порушення провадження господарської діяльності, а саме за : ч.1- провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб*єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документу дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом.

Тобто, суб*єктом даного виду адміністративного правопорушення має бути лише суб*єкт господарювання.

Об'єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП полягає у здійсненні діяльності, що містить ознаки підприємницької, без державної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Відповідно до п.24 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходіврічковим, морським,автомобільним,залізничнимта повітряним транспортом,міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом підлягають ліцензуванню.

В суді встановлено, що ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах з ПАТ « Чорноморська транспортна компанія», яка має дозвіл державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті на перевезення пасажирів на міжобласному автобусному маршруті загального користування та ліцензію про надання послуг з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, багажу автомобільним транспортом серія № 588936 року.

Оскільки ОСОБА_1 надав послуги з перевезення ,перебуваючи в трудових відносинах з підприємством, яке має відповідну державну реєстрацію як субєкта господарювання, що передбачена Законом, то він діяв відповідно до встановлених Законам України «Про державне реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», «;Про ліцензування видів господарської діяльності» правил, а отже при вказаних обставинах в діях ОСОБА_1 не вбачаються ознаки складу правопорушення, передбаченого статтею 164 частиною 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання.

У зв*язку із вищевикладеним вважаю за необхідне закрити провадження у даній справі відносно ОСОБА_1 за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.. 164 ч 1 КУпАП.

Керуючись ст.. 251,254, 256, 278 КУпАП, суддя

постановив :

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, закрити за відсутності складу правопорушення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Миколаївської області протягом десяти днів з дня винесення постанови через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя: