Справа № 344/968/18
Провадження № 3/344/880/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2018 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Зеленко О.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН не встановлено, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 145896 від 18.01.2018 року, 18.01.2018 близько 04 год. 50 хв. в м.Івано-Франківськ по вул. Івасюка,85, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом «Opel Frontera», н.з. АТ 2221 АМ в стані алкогольного спяніння. Огляд на стан спяніння проводився у лікаря нарколога за адресою м.Івано-Франківськ, вул. Млинарська,21. Своїми діями ОСОБА_1 порушив п.2.9а Правил дорожнього руху України, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП.

В судове засідання 13.02.2018 ОСОБА_1 не зявився, подав заяву про відкладення розгляду справи, оскільки перебуває на лікарняному. 21.02.2018 у судове засідання ОСОБА_1 не зявився, зявилась адвокат ОСОБА_2, яка подала клопотання про витребування документів та виклик свідків. У наступні судові засідання 14.03.2018, 28.03.2018 та 11.04.2018 ОСОБА_1 та адвокат ОСОБА_2 не зявились, адвокатом подано до суду письмове клопотання про витребування з УПП в Івано-Франківській області оригінал акта огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів за результатами такого огляду, проведеного поліцейським на місці зупинки ОСОБА_1

У задоволенні клопотання відмовлено, оскільки на запит адвоката ОСОБА_2 органом патрульної поліції повідомлено, що оригінал акта огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів за результатами такого огляду, проведеного поліцейським на місці зупинки ОСОБА_1 є в матеріалах справи. Однак, з наявних матеріалів справи вбачається, що оригінал акта огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів не долучено до протоколу про адміністративне правопорушення.

У судове засідання зявився свідок ОСОБА_3, який викликався та двічі зявлявся до суду. Свідок ОСОБА_3 пояснив, що 18.01.2018 був запрошений поліцейським в якості свідка. Бачив, що водій ОСОБА_1 був стані алкогольного спяніння, оскільки його поведінка не відповідала обстановці, викрикував. Зазначив, що не був присутнім під час проведення працівниками поліції добровільної перевірки стану ОСОБА_1 за допомогою приладу «Драгер», тільки на вимогу поліцейського підписався в протоколі про адміністративне правопорушення.

Заслухавши пояснення адвоката ОСОБА_2, надані в попередньому судовому засіданні, пояснення свідка ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи, переглянувши в судовому засіданні відеозаписи з камер нагрудних реєстраторів працівників поліції, та, оскільки судом вже неодноразово відкладався розгляд справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що справу можна розглянути за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Так, відповідно до вимог п.2.9а) Правил дорожнього руху України, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного спяніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

Згідно з положеннями ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- та відеозапису.

За змістом закону, протокол про адміністративне правопорушення, пояснення особи, висновок експерта тощо, є документами, що офіційно засвідчує подію адміністративного правопорушення і відповідно до ст.251 КУпАП є одними із джерел доказів, на основі яких ґрунтується повне, всебічне і об'єктивне з'ясування обставин справи та правильне її вирішення.

Відповідно до п.1 розділу ІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України від 07.11.2015 року №1395, протокол про адміністративне правопорушення складається відповідно до ст.254 КУпАП. До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються, зокрема, акт огляду на стан спяніння у разі проведення огляду на стан спяніння.

Судом встановлено, що відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 145896 від 18.01.2018, 18.01.2018 близько 04 год. 50 хв. в м.Івано-Франківськ по вул. Івасюка,85, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом «Opel Frontera», н.з. АТ 2221 АМ в стані алкогольного спяніння. Огляд на стан спяніння проводився у лікаря нарколога за адресою м.Івано-Франківськ, вул.Млинарська,21. Своїми діями ОСОБА_1 порушив п.2.9а Правил дорожнього руху України, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

Водночас, матеріали справи про адміністративне правопорушення містять протокол про адміністративне правопорушення, акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, результат тесту огляду, що становив 1,34 проміле, який отриманий за допомогою приладу «Драгер» та проводився 18.01.2018 близько 04 год. 53 хв., висновок Івано-Франківського ОНД за №52 від 18.01.2018 (дата і точний час огляду 18.01.2015 05 год. 15 хв.), ксерокопія посвідчення водія ОСОБА_1 та диск із відеозаписами з камер нагрудних реєстраторів працівників поліції.

Згідно ч.1 ст.130 КУпАП, керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно ч.2 ст.266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

Відповідно до ч.3 ст.266 КУпАП, у разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я.

Згідно п.п.4,5 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою КМУ від 17.12.2008 року №1103, огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків. Результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду, форма якого затверджується МОЗ за погодженням з МВС. У разі встановлення стану спяніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду на стан спяніння за результатами такого огляду, проведеного поліцейським, складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається в поліцейського та/або

долучається до протоколу про адміністративне правопорушення в разі

встановлення стану спяніння.

Із відеозаписів із нагрудних камер працівників поліції, переглянутих в судовому засіданні, вбачається, що 18.01.2018 працівники поліції зупинили транспортний засіб марки «Opel Frontera», н.з. АТ 2221 АМ, який керував водій ОСОБА_1 Огляд на стан алкогольного спяніння зі згоди водія проводився на місці зупинки о 04 год. 53 хв. з використанням спеціальних технічних засобів, а саме приладу Драгер, результат тесту огляду становив 1,34 проміле. Однак, згідно пояснень свідка ОСОБА_3, наданих в судовому засіданні, у його присутності огляд на стан алкогольного спяніння водія ОСОБА_1 не проводився. Також на відеозаписах, переглянутих в судовому засіданні, свідка ОСОБА_3 не зображено. Крім того, з відеозаписів не вбачається, щоб результат огляду, проведеного поліцейським, зазначався в акті огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів.

Відеозаписом підтверджено, що водій ОСОБА_1 висловив незгоду з результатом тесту, а тому відповідно до п.6 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою КМУ від 17.12.2008 року №1103, водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я.

Крім цього, в порушення затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. №1103 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції та вимог п.п.1.3-1.4 розділу 1, п.8, п.12 розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України від 09.11.2015 року №1452/735, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено чи видавалось правопорушнику як водію транспортного засобу направлення на огляд з метою виявлення стану алкогольного спяніння відповідно до форми, наведеної в додатку 1 до цієї Інструкції, та до матеріалів справи таке направлення також не долучено.

Таким чином, наведене свідчить про те, що поліцейський при складанні щодо ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення, діяв не у відповідності до своїх повноважень та способу, передбачених чинним законодавством, тому протокол про адміністративне правопорушення не може бути визнаний допустимими доказом в розумінні ст.251 КУпАП.

З огляду на викладене, враховуючи, що в матеріалах справи відсутні достатні докази вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, а вина особи не може ґрунтуватись на припущеннях, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 33, 130, 221, 247, 256, 268, 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження в справі щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрити за відсутністю події і складу цього правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Зеленко