Справа № 559/348/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2018 року Дубенський міскрайонний суд Рівненської області

в складі головуючого судді Ралець Р.В.

при секретарі Протас Ю.В.

за участю прокурорів Стецюк О.М, ОСОБА_1

розглянувши матеріали справи про аміністративне правопорушення, які надійшли від Управління захисту економіки в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2

ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 вул. Молодіжна, Дубенського р-ну, Рівненської області, не працюючого не одруженого, на утриманні неповнолітніх дітей не має, депутата Дубенської районної ради, за ч.1 ст.172-6, КУпАП, розяснивши ст. 268 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Судом встановлено, що ОСОБА_3, депутат Дубенської районної ради Дубенського району Рівненської області, будучи, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статі 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону, зокрема, в частині обов'язкового подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, порушив вимоги, передбачені частиною 1 статті 45 Закону з врахуванням пункту 6 розділу II Закону України «Про внесення/змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, за ч. 1 ст. 172-6КУпАП.

Вказане правопорушення вчинено при наступних обставинах:

Відповідно до Рішення сьомого скликання Дубенської районної ради Дубенського району Рівненської області №1 від 20.11.2015 «Про підсумки виборів депутатів районної ради та визнання їх повноважень», визнано повноваження депутата ОСОБА_2.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

Згідно Рішення НАЗК від 10.06.2016 № 3 «Про правила заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», декларацію заповнюють та подають особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», упродовж періоду, коли такі особи здійснюють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, - щороку у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року декларацію, що охоплює попередній звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно).

Пунктом 6 розділу 11 Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» визначено продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які, відповідно до цього Закону, подають таку декларацію вперше».

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб'єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Таким чином, у ОСОБА_2 виник обов'язок в термін до 00:00 год. 01.05.2017 подати в НАЗК декларацію за 2016 рік.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання

функцій держави або місцевого самоврядування, на веб-сайті «nazk gоу.uа» встановлено, що ОСОБА_2 подав декларацію за 2016 рік 07.07.2017 о 12:35 год.

Порушення термінів подачі декларації за 2016 рік ОСОБА_2 пояснив тим, що виготовив ЕЦП з запізненням, а також тим, що не має доступу до мережі Інтернет, а також має погані навички у користуванні персональним комп'ютером. За допомогою у Дубенську районну раду не звертався.

Статтею 68 Конституції України визначено, що незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Таким чином, депутат Дубенської районної ради Дубенського району Рівненської області ОСОБА_2, будучи суб'єктом відповідальності за адміністративні порушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимоги частини 1 статті 45 Закону «України «Про запобігання корупції» з врахуванням пункту 6 розділу II Закону України «-Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», умисно без поважних причин несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено частиною 1 статті 172-6 КУпАП

Місцем вчинення правопорушення є місце виконання повноважень депутата ОСОБА_2 (як суб'єкта декларування) - Дубенська районна рада: вул. Данила Галицького, 17, м. Дубно, Лубенський район, Рівненська область.

Часом вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, є 00:00 год. 01.05.2017 - термін, до якого ОСОБА_2 повинен був подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію за 2016рік.

У відповідності до ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, може бути накладене протягом трьох місяців з дня виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

У судовому засіданні ОСОБА_2 вину у вчиненні правопорушенні визнав повністю. Факт не вчасної подачі електронної декларації пояснив відсутністю персонального компютера, невчасним виготовленням електронного цифрового підпису та легковажністю до виконання вимог закону. Просить закрити щодо нього провадження у справі за закінченням термінів притягнення до адміністративної відповідальності.

09.02.2018 року по факту несвоєчасної подачі електронної декларації депутатом Дубенської районної ради ОСОБА_2 слідчим СВ Дубенського ВП ГУНП у Рівненській області винесено постанову про закриття кримінального провадження за відсутності в діях ОСОБА_2 ознак кримінального правопорушення передбаченого ст. 366-1 КК України.

Датою виявлення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією є дата складання протоколу 01.03.2018 року.

01.03.2018 року протокол про вчинення ОСОБА_2 правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП надійшов до Дубенського міськрайонного суду.

Відповідно до ч.3 ст. 38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях правопорушнеика ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

З моменту вчинення правопорушення ОСОБА_2 минуло понад два місяці, а тому у відповідності до ст. 38 КупАП справа підлягає до закриття, в зв»язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. 38, 247 п.7 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі відносно ОСОБА_2, у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, в зв»язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до апелційного суду Рівненської області протягом десяти днів з дня її проголошення чи отримання копії даної постнови через Дубенський міськрайонний суд.

Суддя: