Справа № 191/1341/18
Провадження № 3/191/342/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2018 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Кухар Д.О.

за участю секретаря Яніної О.В.

прокурора Владімірової І.С.

правопорушника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Синельникове адміністративний матеріал, який надійшов з Управління захисту економіки в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відносно :

ОСОБА_1, яка народилася 26.09.1996 року в м. Синельникове Дніпропетровської області, на момент вчинення правопорушення працювала головним спеціалістом Відділу соціальних гарантій та пільг Синельниківської міської ради, на даний час працює психологом в Синельниківському районному центрі соціальних служб для сімї, дітей та молоді, зареєстрована за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення ,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно наказу № 4-0 від 29.01.2016 року «Про прийом на роботу ОСОБА_1Г.» прийнято ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста відділу соціальних гарантій та пільг Синельниківської міської ради тимчасово на період відсутності основного працівника у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з оплатою згідно із штатним розписом, як таку, що успішно пройшла за конкурсом та присвоєно 13 ранг 6 категорії посадової особи місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 01.02.2016 року прийняла присягу посадової особи органів місцевого самоврядування. Відповідно наказу Синельниківської міської ради № 58-0 від 31.08.2017 року «Про звільнення ОСОБА_1Г.» звільнено ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста відділу соціальних гарантій та пільг Синельниківської міської ради з 31.08.2017 року в зв'язку з закінченням строку договору. 31.08.2017 року при звільненні ОСОБА_1 ознайомлена із передбаченим ЗУ «Про запобігання корупції» обов'язком щодо подання перед звільненням декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Таким чином, на підставі п. п. «в» п. 1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є посадовою особою місцевого самоврядування та відповідно суб'єктом, на яку поширюється дія вказаного закону.

Так, відповідно до посадової інструкції головного спеціаліста відділу соціальних гарантій та пільг Синельниківської міської ради забезпечує інвалідів технічними засобами реабілітації та пересування, засобами для орієнтування, спілкування, обміну інформацією та спеціальними засобами для самообслуговування.

У відповідності до Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 11 серпня 2016 р. № 3 (із змінами, внесеними рішенням Національного агентства від 06.09.2016 року № 18, від 30.09.2016 року № 57 та від 03.11.2016 № 106 від 13 січня 2017 року № 24, від 22 лютого 2017 року № 59, від 16 березня 2017 року № 85,від 29 червня 2017 року № 250) декларація суб'єкта декларування, який припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб'єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення. Подання декларацій здійснюється згідно з Законом України «Про запобігання корупції» шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_1 опублікувала декларацію перед припиненням діяльності за період неохоплений раніше поданими деклараціями лише 12.09.2017 року о 15:57 годині.

Таким чином, ОСОБА_1, займаючи посаду головного спеціаліста відділу соціальних гарантій та пільг Синельниківської міської ради відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3, частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, будучи суб'єктом відповідальності, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», припинивши 31.08.2017 року діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, маючи технічну можливість, шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перебуваючи за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Вуглова, 59, в порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 11 серпня 2016 року № 3, без поважних причин, несвоєчасно, тобто 12.09.2017 року подала декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, тим самим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала повністю та пояснила, що дійсно до звільнення вона була посадовою особою. Електронну декларацію 31.08.2017 року вона не змогла подати, оскільки не змогла зайти на сайт НАЗК, так як постійно висвітлювалася помилки. Успішно подати декларацію вона змогла лише 12.09.2017 року.

Прокурор в судовому засіданні обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь передбачених ч.1ст.172-6 КУпАП.

Суд, заслухавши пояснення правопопоршуника, думку прокурора та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 знайшла своє підтвердження в ході судового розгляду, в її діях є склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме : несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

Факт скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення підтверджується : протоколом про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, № 562 від 10.04.2018 року; копією наказу № 4-О від 29.01.2016 року про прийом на роботу ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста відділу соціальних гарантій та пільг; копією присяги посадової особи місцевого самоврядування ОСОБА_1; копією наказу № 58-о від 31.08.2017 року про звільнення ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста у звязку з закінченням строку договору згідно п.2 ст.36 КЗпП України; копією листа Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради № 1261/4-05 від 31.08.2017 року, яким було повідомлено ОСОБА_1 про подання декларації та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Відповідно до ч.2 ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність.

Згідно ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

При призначенні адміністративного стягнення, з урахуванням обставин справи та особи правопорушника, яка визнала свою вину, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, працює, а також приймаючи до уваги не значний проміжок часу між визначеним законом строком подання декларацій та датою подання декларації, враховуючи малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 22, 33, 172-6 ч.1, 283, 284 КУпАП, ст.ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 176-2 КУпАП, у звязку із застосуванням ст. 22 КУпАП та обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: ОСОБА_2