Справа №443/315/18
Провадження №3/443/112/18
П О С Т А Н О В А

/про повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення/

13 квітня 2018 року м. Жидачів

Суддя Жидачівського районного суду Львівської області Ціпивко І.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли із Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_2, Чеська Республіка, працюючого майстром виробництва в ПП «Логік», Чехія

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

23 лютого 2018 року до Жидачівського районного суду Львівської області із Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП.

Відповідно до протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23 лютого 2018 року призначення не відбулося. Не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу судової справи.

03 березня 2018 року протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, матеріали справи про вчинення адміністративного правопорушення передано судді Ціпивко І.І..

Дослідивши наявні в матеріалах справи протокол про адміністративні правопорушення та додані до нього матеріали, суддя приходить до наступного висновку.

За змістом ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Так, статтею 256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу. Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №373939 від 09.02.2018 року, ОСОБА_1, житель м. Прага, ОСОБА_2, Чеська Республіка, 09.02.2018 р., близько 16:00 год., в с. Соколівка Жидачівського району Львівської області, керуючи автомобілем марки «Kia Ceed» д.н.з «2SC7011» не вибрав безпечної швидкості, щоб мати змогу постійно контролювати його рух та безпечно керувати ним, не впорався з керуванням, внаслідок чого здійснив наїзд на перешкоду, а саме електроопору, внаслідок чого автомобіль отримав технічні пошкодження, чим порушив вимоги п.12.1 ПДР України.

Всупереч вимогам ч.1 ст.256 КУпАП в протоколі не міститься відомостей, щодо фактичного місця перебування ОСОБА_1 на території України, що позбавляє суд належним чином повідомити останнього про розгляд справи та заслухати надані ним пояснення.

Як передбачено п.3 ОСОБА_3 Документування матеріалів про адміністративні правопорушення Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 06.11.2015 №1376, зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Окрім того, всупереч п.7 ОСОБА_3 Документування матеріалів про адміністративні правопорушення Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 06.11.2015 №1376, протокол в графі «Свідки та потерпілі» містить додаткові записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено(оскільки такі вчинено чорнилом відмінного кольору та відмінним почерком від решти тексту). Також суддя вважає за необхідне звернути увагу, що вписана в графі «Свідки та потерпілі» особа є відмінною від особи вказаної в схемі ДТП.

Згідно зі ст. 245 КУпАП України завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності, однак всупереч вищевказаного справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1не відповідає вимогам КУпАП.

Вищевикладені недоліки, допущені при складенні та оформленні протоколу про адміністративне правопорушення є суттєвими, оскільки не дозволяють встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності, що, в свою чергу, позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення, і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 слід направити до Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області для правильного складання протоколу про адміністративне правопорушення та належного оформлення.

Керуючись ст., ст. 245, 256, 278, 283 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за правопорушення передбачене ст.124 КУпАП(протокол про адміністративне правопорушення БД №373939 від 09.02.2018 року) повернути до Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ І.І. Ціпивко