ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 636/1204/18
Провадження № 3/636/355/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2018 року м. Чугуїв

Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Гуменний З.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Міжрайонного відділу ДВС по Печенізькому, Чугуївському районах та м. Чугуєву ГТУЮ в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого,

за ст. 1831 КУпАП, -

встановив :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 27 від 23.03.2018р., ОСОБА_1 не сплачує аліменти на утримання неповнолітньої дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Статтею 278 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Статтею 9 КУпАП визначено поняття адміністративного правопорушення, а саме: адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за ст. 1831 КУпАП настає у випадку несплати аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Дана норма прийнята згідно із Законом України № 2234-VIII від 07.12.2017р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», та набрала чинності лише 06.02.2018р.

Відповідно до розрахунку заборгованості ОСОБА_1 по аліментам, наданому державним виконавцем, заборгованість нарахована станом на 28.02.2018р. та виникла за період з 18.01.2012р. по 28.02.2018р. Проте, відповідно до вимог ч. 1 та ч. 2 ст. 8 КУпАП, облік сукупного розміру заборгованості за шість місяців, наявність якої передбачена диспозицією ст. 1831 КУпАП, починається з моменту введення в дію ст. 1831 КУпАП, тобто з 07.02.2018.

Закон України № 2234-VIII від 07.12.2017р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» встановлює відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 1831 КУпАП з 07.02.2018р., а відтак не має зворотної сили.

Крім того, ст. 256 КУпАП встановлює обовязкові вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення. А статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, а також іншими документами.

Однак, вищезазначені вимоги закону посадовою особою, що склала даний протокол, не додержані. Так, протокол про вчинення адміністративного правопорушення складено відносно громадянина ОСОБА_1, при цьому, згідно із виконавчим листом №2036/254/12р. аліменти стягуються з ОСОБА_2, виконавче провадження відкрите відносно ОСОБА_2, розрахунок заборгованості по аліментам складено державним виконавцем відносно ОСОБА_2 Доказів того, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є однією і тією ж особою, суду не надано.

Отже, з огляду на те, що оформлення адміністративного матеріалу виконано неналежним чином, а зазначені вище недоліки не можуть бути усунені під час розгляду справи в суді, вважаю за необхідне повернути вказаний протокол до Міжрайонного відділу ДВС по Печенізькому, Чугуївському районах та м. Чугуєву ГТУЮ в Харківській області для належного оформлення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 247, 278, 283, 294 КУпАП, суддя, -

постановив :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення № 636/1204/18 (провадження № 3/636/355/18) у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст. 1831 КУпАП, - повернути до Міжрайонного відділу ДВС по Печенізькому, Чугуївському районах та м. Чугуєву ГТУЮ в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя