26.03.2018 227/826/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2018 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Мацишин Л.С., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з МРВ №3 Управління захисту економіки в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, судді у відставці, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України,

в с т а н о в и в:

21 березня 2018 року до суду надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23 березня 2018 року, матеріали справи № 227/826/18 передані судді Добропільського міськрайонного суду Донецької області Мацишин Л.С.

Вивчивши переданий до розгляду адміністративний матеріал, суддя приходить до висновку про необхідність заявлення самовідводу від розгляду цієї справи з огляду на наступне:

Як вбачається з матеріалів справи, особа, відносно якої складено адміністративний протокол, а саме ОСОБА_1 перебував на посаді судді Добропільського міського суду Донецької області з 07 травня 1996 року згідно Указу Президента України «Про призначення суддів» від 16 квітня 1996 року. Згідно наказу в.о. начальника управління державної судової адміністрації в Донецькій області від 09 квітня 2004 року «Про переведення суддів до Добропільського міськрайонного суду» ОСОБА_1 було переведено на посаду судді новоутвореного місцевого Добропільського міськрайонного суду Донецької області. Крім того з 10 квітня 2015 року виконував обовязки голови Добропільського міськрайонного суду Донецької області. На підставі Постанови Верховної ОСОБА_2 №1600-VIII від 22 вересня 2016 року наказом в.о. голови Добропільського міськрайонного суду №10-к від 24 жовтня 2016 року був відрахований зі штату Добропільського міськрайонного суду Донецької області звільнений з посади судді у звязку з поданням заяви про відставку. Тобто ОСОБА_1 пропрацював суддею у Добропільському міському суді, згодом у Добропільському міськрайонному суді більше 20 років. Зазначені обставини у стороннього спостерігача можуть викликати сумніви в неупередженості судді Добропільського міськрайонного суду Мацишин Л.С. при розгляді матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

Частиною 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, закріплено право на справедливий суд, кожна людина має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У пункті 2.5 «Бангалорських принципів поведінки суддів» (схвалені резолюцією 2006/23 Економічної і ОСОБА_2 ООН від 27 липня 2006 року) зазначається, що суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього є неможливим винесення об'єктивного рішення у справі або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості.

Радою суддів України у Рішенні №34 від 08.06.2017 розяснено, що у разі необхідності врегулювання суддею конфлікту інтересів при розгляді матеріалів про адміністративне правопорушення відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення, з огляду на відсутність норм, що визначають правила відводу (самовідводу), до внесення змін до чинного законодавства суддя, враховуючи засади судочинства, передбачені Конституцією України, та міжнародні стандарти щодо незалежності суддів, неупередженості та безсторонності судочинства може застосовувати чинні процесуальні норми за аналогією.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях від 09 листопада 2006 року, справа «Білуга проти України», від 28.10.98 року, справа «Ветштан проти Швейцарії» зазначає, що важливим питанням є довіра, яку суди мають вселяти у громадськість в демократичному суспільстві. Судді зобовязані викликати довіру в учасників судового розгляду, а тому будь-який суддя, стосовно якого є підстави для підозри у недостатній неупередженості, має брати самовідвід або бути відведений.

Згідно ст. 55 ч. 3 п. 1 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя зобов'язаний своєчасно, справедливо та безсторонньо розглядати і вирішувати судові справи відповідно до закону з дотриманням засад і правил судочинства.

Судом приймається до уваги, що право сторін на справедливий суд закріплений в нормах міжнародного права, зокрема в Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. При розгляді відводу слід виходити саме з суб'єктивної оцінки сторони у справі щодо дій головуючого у справі. Іншими словами, якщо сторона має сумнів в безсторонності судді, хоча об'єктивно це нічим не підкріплено, то практика Європейського суду з прав людини наголошує на необхідності задоволення такої заяви про відвід, адже в іншому випадку це буде розцінено як порушення права особи на справедливий суд.

Зважаючи на вищевикладене, з метою уникнення будь-яких сумнівів сторін в об'єктивності та неупередженості судді при розгляді даної справи, а також для забезпечення права на справедливий суд, вважаю за необхідне заявити самовідвід по даній справі.

На підставі викладеного та керуючись ст. 129 Конституції України, ст. 48 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст. ст.246, 283-285 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

заявити самовідвід у справі №227/826/18 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення № 227/826/18 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передати до канцелярії Добропільського міськрайонного суду Донецької області для його повторного перерозподілу між суддями згідно вимог чинного законодавства.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.С.Мацишин