Справа № 359/1035/18
Провадження № 3/359/553/2018
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2018 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Вознюк С.М., за участю представника митниці ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, щодо громадянина США ОСОБА_2 (Kazmarc Alex), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Росія, м. Москва, місце проживання: США, м. Нью-Йорк, вул. Вашингтон, буд. 123, кв. 33G, працює: економічний аналітик, паспорт громадянина № 482364052, виданий 24.05.2011 р., -

в с т а н о в и в :

22.12.2017 р. о 17 год. 30 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль", громадянин США ОСОБА_2 (Kazmarck Alex), який прилетів до України зі США, м. Нью-Йорк, рейсом 232, літаком а/к "МАУ", своїми діями обрав канал позначений символами зеленого кольору "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Після перетину ним "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", а також після проведення опитування, було виявлено: 2 особистих б/в мобільних телефони ("Samsung S7" та "HTC"); 2 нових мобільних телефони: "IPhone SE" (модель А 1662, 32 GB), "IPhone 8" (модель А 1863, 256 GB); 1 особистий б/в планшет "Samsung"; 1 новий планшет "IPad Pro" (модель А 1701, 256 GB); 1 особистий б/в компютер (Microsoft Surface); один б/в мобільний телефон "Samsung S7" знаходився у кишенях брюк пасажира.

У рюкзаку пасажира (ручна поклажа) знаходились: 2 нових мобільних телефони: "IPhone SE" (модель А 1662, 32 GB), "IPhone 8" (модель А 1863, 256 GB), 1 б/в мобільний телефон "HTC"; 1 особистий б/в планшет "Samsung"; 1 новий планшет "IPad Pro" (модель А 1701, 256 GB); 1 особистий б/в компютер (Microsoft Surface).

Із вказаних товарів пасажиру було пропущено: два б/в мобільні телефони: "Samsung S7" та "HTC", один б/в планшет "Samsung", один б/в компютер "Microsoft Surface", як його особисті речі.

По протоколу про порушення митних правил прийнято на зберігання: 2 нових мобільних телефони: "IPhone SE" (модель А 1662, 32 GB), "IPhone 8" (модель А 1863, 256 GB), 1 новий планшет "IPad Pro" (модель А 1701, 256 GB) за уніфікованою митною квитанцією серія КВ № 046751. Загальна вартість товарів прийнятих на зберігання становить 1997 доларів США.

Зі слів пасажира, мобільні телефони належать йому особисто та він привіз їх в якості подарунку.

На момент проходження митного контролю громадянин США ОСОБА_2 (Kazmarck Alex), належним чином оформленої митної декларації громадянин не мав, з приводу декларування переміщуваних товарів (предметів) до інспекторів митниці на митну консультацію не звертався.

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Відповідно до ст. 374 МК України товари, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 1000 євро, але загальна фактурна вартість не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро.

Таким чином, громадянин США ОСОБА_2 (Kazmarck Alex), під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "D" ДПМА "Бориспіль" порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином США ОСОБА_2 (Kazmarck Alex), який формою проходження митного контролю обрав проходження через "зелений коридор", товару в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з цим працівниками митниці 22.12.2017 р. складено протокол про порушення митних правил № 0660/12500/17, один примірник якого вручено під підпис громадянину США ОСОБА_2 (Kazmarck Alex), і в якому було зазначено про час та місце розгляду справи про порушення митних правил.

В якості забезпечення штрафу працівниками митниці у правопорушника було вилучено 1 700 грн. 00 коп.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0660/12500/17 вилучено:

-ксерокопію товарного чеку від 01.12.2017 р.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки, закриття провадження в справі - судом не встановлено.

У судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с.5), явку представника не забезпечив. Клопотань про перенесення розгляду справи не надійшло. У своїх письмових поясненнях, наданих під час складання протоколу про порушення митних правил (а.с.6-7), зазначив, що 22.12.2017 р. він прилетів до України з м. Нью-Йорк, куди їздив в особистих справах. Проходив митний контроль по "зеленому коридору" та в своєму багажі мав нові мобільні телефони IPhone SE" та "IPhone 8", а також новий планшет "IPad Pro", які купив в США, у якості подарунків для родичів на Новий рік. Декларацію не заповнював, оскільки не знала митних правил України, та відразу повідомив працівників митниці про дані речі. Вину у вчиненому правопорушенні визнав в повному обсязі, та зазначив, що вчинив його виключно з необережності через необізнаність з митними правилами України.

Представник митниці протокол підтримав, та зазначив, що громадянин США ОСОБА_2 (Kazmarck Alex) скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

Суддя, заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в діях громадянина США ОСОБА_2 (Kazmarck Alex) вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України.

В судовому засіданні встановлено, що громадянин США ОСОБА_2 (Kazmarck Alex), який прилетів до України зі США, м. Нью-Йорк, рейсом 232, літаком а/к "МАУ", самостійно обрав форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну території України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваного товару.

Частиною 1 статті 374 МК України передбачено, що товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об'єктами оподаткування митними платежами.

Статтею 370 МК України передбачено перелік товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей громадян. Відповідно до п. 11, п. 13 ч. 1 цієї статті особистими речами вважаються стільникові (мобільні) телефони у кількості не більше двох штук, пейджери; переносні персональні компютери у кількості не більше двох штук і периферійне обладнання та приладдя до них; флеш-карти у кількості не більше трьох штук.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю "зелений коридор", - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор".

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин США ОСОБА_2 (Kazmarck Alex) перетнув "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістив через митний кордон України товар в обсязі, що перевищує неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Так, вина правопорушника підтверджується, дослідженими у судовому засіданні письмовими доказами: протоколом про порушення митних правил № 0660/12500/17 від 22.12.2017 р. (а.с.2-5), письмовими поясненнями правопорушника, наданими ним під час складання протоколу про порушення митних правил (а.с.6-7), даними доповідної записки головного державного інспектора-кінолога відділу кінологічного забезпечення управління протидії митним правопорушенням Київської митниці ДФС ОСОБА_3 від 22.12.2017 р. щодо складання протоколу про ПМП № 0660/12500/17 (а.с.8-9), даними доповідної записки головного державного інспектора першого відділу оперативного реагування Управління протидії митним правопорушенням Київської митниці ДФС ОСОБА_4 від 22.12.2017 р. щодо складання протоколу про ПМП № 0660/12500/17 (а.с.10), копією уніфікованої митної квитанції МД-1 серія КВ № 046751 від 22.12.2017 р. (а.с.12), копією товарного чеку № W427803986 від 01.12.2017 р. (а.с.13), згідно якого вартість двох нових мобільних телефони: "IPhone SE", "IPhone 8", та одного нового планшету "IPad Pro" становить 1997 доларів США, та встановлена судом.

На підставі зазначених доказів слід дійти висновку про доведеність вини громадянина США ОСОБА_2 (Kazmarck Alex) у вчиненні ним порушення митних правил.

Своїми діями правопорушник громадянин США ОСОБА_2 (Kazmarck Alex) порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, а саме перемістив через митний кордон України "зелений коридор" товар в обсягах, що перевищують неоподатковану норму переміщення через митний кордон України та підлягає обовязковому письмовому декларуванню, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Стаття 471 МК України, передбачає застосування до правопорушника адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосереднім предметом правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Суд враховує, що громадянин США ОСОБА_2 (Kazmarck Alex) раніше до відповідальності не притягувався.

За матеріалами справи жодних даних, які б давали суду підстави вважати, що шляхом застосування конфіскації буде попереджена інша незаконна діяльність - легалізація злочинних доходів, торгівля наркотиками, фінансування тероризму, ухилення від сплати податків, тощо - відсутні.

Таким чином, єдине діяння, яке вчинив громадянин полягає в ненаданні митному органу відповідної декларації.

За вищевказане правопорушення, яке полягає в недекларуванні готівки, громадянин США ОСОБА_2 (Kazmarck Alex) підлягає адміністративному стягненню у виді штрафу.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 29 ЗУ "Про радіочастотний ресурс України", радіоелектронні засоби та випромінювальні пристрої, що можуть застосовуватися на території України у смугах радіочастот загального та спеціального користування, ввозяться з-за кордону, реалізуються та експлуатуються в Україні за їх відсутністю у Реєстрі радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, заборонених до застосування та ввезення на територію України.

Статтею 5 Закону вказано, що фізичні особи відносяться до загальних користувачів радіочастотного ресурсу України до групи технологічні користувачі та радіомери.

Радіоелектронні засоби загального призначення - це РЕЗ, що використовуються в смугах радіочастот загального призначення та які не призначені для потреб спеціальних користувачів, тому дозволів для ввезення даних товарів відповідно до ч. 3 та ч. 4 ст. 29 ЗУ "Про радіочастотний ресурс України" не потрібно, оскільки останні є радіоелектронними засобами загального призначення та внесені у реєстр радіоелектронних засобів, що можуть застосовуватись на території України.

Відповідно до Рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації № 533 від 17.10.2017 року "Про внесення інформації до Реєстру радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, що можуть застосовуватись на території України в смугах радіочастот загального користування", радіотелефонні системи стільникового зв'язку GSМ -900/1800 та UMTS торговельної марки "Аррle" типу "IPhone 8", внесено до реєстру радіоелектронних засобів випромінювальних пристроїв, що можуть застосовуватись на території України в смугах радіочастот загального користування.

Також згідно Рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації № 230 від 10.05.2016 року "Про внесення інформації до Реєстру радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, що можуть застосовуватись на території України в смугах радіочастот загального користування", радіотелефонні системи стільникового зв'язку GSМ -900/1800 та UMTS торговельної марки "Аррle" типу "IPhone SE", внесено до реєстру радіоелектронних засобів випромінювальних пристроїв, що можуть застосовуватись на території України в смугах радіочастот загального користування.

Таким чином, фізичні особи відносяться до загальних користувачів радіочастотного ресурсу України, а тому отримання дозволу для ввезення радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв на них не розповсюджується. Забороняється ввозити виключно ті радіоелектронні засоби та випромінювальні пристрої, що внесенні у Реєстрі як заборонені до застосування.

Враховуючи вищезазначене, суддя приходить до висновку, що мобільні телефони "IPhone SE", та "IPhone 8", не відносяться до товарів переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, у звязку з чим підстави для їх конфіскації відсутні.

Зважаючи на викладене, враховуючи характер скоєного, матеріали справи, встановлені судом обставини, та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу у розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян (1 700 грн.) без конфіскації товарів, що були безпосереднім предметом порушення митних правил.

Саме таке стягнення суддя вважає достатнім для виправлення та належної поведінки громадянина США ОСОБА_2 (Kazmarck Alex) в подальшому.

Також відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з громадянина США ОСОБА_2 (Kazmarck Alex), на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп.

Керуючись п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", ст. ст. 3, 10, 366, 462, 471, 520 МК України (в редакції 2012 р.), ст. ст. 8, 23, 33, 40-1 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина США ОСОБА_2 (Kazmarc Alex), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина № 482364052, виданий 24.05.2011 р., у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп.

Прийнятий на зберігання товар, згідно з протоколом про порушення митних правил № 0660/12500/17 від 22.12.2017 р., за уніфікованою митною квитанцією серія КВ № 046751, а саме:

-новий мобільний телефон марки "IPhone SE" (модель А 1662, 32 GB);

-новий мобільний телефон марки "IPhone 8" (модель А 1863, 256 GB);

-один новий планшет "IPad Pro" (модель А 1701, 256 GB), загальною вартістю 1 997 доларів США, - повернути громадянину США ОСОБА_2 (Kazmarc Alex), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина № 482364052, виданий 24.05.2011 р., для проведення реекспорту з митної території України або після сплати митних платежів для вільного обігу на території України.

Сума штрафу підлягає сплаті на користь держави України (отримувач: Бориспіль УДКСУ/Київська митниця ДФС, ЄДПОУ: 38007070, МФО банку: 821018, КДБ: 21081100, р/р: 5004, 050*).

Стягнути з громадянина США ОСОБА_2 (Kazmarc Alex), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина № 482364052, виданий 24.05.2011 р., на користь державного бюджету України (р/р № 0004, МФО: 821018, код за , банк: ГУДКСУ у Київській області м. Київ, отримувач коштів Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області: 22030001, призначення платежу *;101;) судовий збір в розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________.

Суддя С.М. Вознюк