Справа № 523/1778/18
Номер провадження 3/523/1291/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2018 року

Суддя Суворовського районного суду міста Одеси Шурупов В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС в Одеській області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого на посаді директора ТОВ «Портокран», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2/12, кв.159, про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.163-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до наданих на розгляд суду матеріалів, 01.02.2018 року відносно ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення №205/15-32-12-12, за яким працівниками ДФС в Одеській області при перевірці ТОВ «Портокран», розташованого за адресою: м.Одеса, пров.Газовий, буд.8, офіс №206, був виявлений факт порушення вимог п.57.1 ст.57 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, а саме несвоєчасно подано платіжне доручення на перерахування до сплати податків і зборів за жовтень 2017 року (граничний термін сплати до 30.11.2017 року, фактично сплачено 15.12.2017 року).

Вивчивши матеріали справи відносно ОСОБА_1, суддя вважає, що вказані матеріали не можуть бути розглянуті судом, у звязку з їх неналежним оформленням, а справа підлягає поверненню до Головного управління ДФС в Одеській області для її приведення у відповідність з діючим законодавством, за наступними підставами.

Згідно зі ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ст.256 цього ж Кодексу, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, а протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

За ч.ч.3, 4 ст.256 означеного Кодексу, у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання, а при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюють його права й обовязки, передбачені ст.268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

З огляду на положення ч.1 ст.268 вказаного Кодексу, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі.

Проте, як вбачається з розглядуваного протоколу про адміністративне правопорушення №205/15-32-12-12 від 01.02.2018 року, при складенні означеного протоколу, працівниками ГУ ДФС в Області не зазначено точного місця й часу вчинення інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, що в свою чергу суперечить приписам ч.1 ст.256 КУпАП та п.6 Розділу ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України за №566 від 02.07.2016 року.

Разом з цим, у розглядуваному протоколі про адміністративне правопорушення відсутні підпис саме ОСОБА_1 або запис про відмову останнього в підписанні протоколу, а також відсутні пояснення або зазначення про відмову в дачі пояснень, що є порушенням його права на дачу пояснень, зауважень щодо змісту протоколу і викладення мотивів свого відмовлення від його підписання, з огляду на що долучене до зазначеного протоколу доручення директора ТОВ «Портокран» - не є документом, в розумінні якого ОСОБА_2 уповноважена на підписання цього протоколу, складеного відносно першої особи, що у своєї сукупності суперечить положенням ч.ч.2, 3, 4 ст.256, ч.1 268 КУпАП та п.п.7, 8, 9, 10 Розділу ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України за №566 від 02.07.2016 року.

Перелічені вище недоліки, суддя відносить до суттєвих порушень діючого законодавства та нормативних актів з порядку оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративне правопорушення, що свідчать про передчасність висновку працівників Головного управління ДФС в Одеській області щодо обґрунтованості притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст.163-2 КУпАП та унеможливлюють в теперішній час за таких обставин розгляд справи відносно вказаної особи, внаслідок чого матеріали цієї справи підлягають поверненню до означеного Головного управління для належного оформлення та приведення у відповідність до існуючих вимог діючого законодавства, в ході якого належить відповідним чином оформити протокол й додані до нього матеріали.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.163-2, 251, 256, 278, 283, 289 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.163-2 КУпАП, - повернути до Головного управління ДФС в Одеській області для належного оформлення та приведення у відповідність до існуючих вимог діючого законодавства, в ході чого підлягають усуненню недоліки, викладені в мотивувальній частині цієї постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження до Апеляційного суду Одеської області, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Суддя: В.В.Шурупов