Справа № 311/492/18
Провадження № 3/311/186/2018
ПОСТАНОВА

Іменем України

27.02.2018 м. Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал (протокол № 001230 від 10.01.2018 року), який надійшов з Управління державного агентства рибного господарства у Запорізькій області про притягнення до адміністративно відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 Казахстан, одруженого, зі слів має трьох неповнолітніх дітей, працюючого у Аварійно-рятувальному загоні спеціального призначення Державної служби надзвичайних ситуацій України, водолазом (посвідчення серії ЗП № 003084, видане 05.12.2016 року), який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

за ч.4 ст.85 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

16.02.2018 року до Василівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 001230, складений 10.01.2018 року інспектором «Рибоохоронний патруль» ОСОБА_2 та в якому зазначається, що 10 січня 2018 року о 16-00 годині на Каховському водосховищі поблизу с.Приморське Василівського району Запорізької області, був затриманий ОСОБА_1, який здійснював протизаконний лов риби раків методом підводного полювання із застосуванням аквалангів невизначеним органом рибоохорони для проведення любительського рибальства на ділянці водойми, раків не виловив, чим порушив ст. 3.15 Правил любительського спортивного рибальства, ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» за що передбачена відповідальність за ч.4 ст.85 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованого правопорушенні не визнав та суду пояснив, що 16.02.2018 року він разом зі своїм знайомим ОСОБА_3, близько о 16-00 годині, будучи одягнутим у гідрокостюм, проводив любительське освоювання дна на Каховському водосховищі поблизу с.Приморське Василівського району, що повязано з його професійною роботою, оскільки працює у Аварійно-рятувальному загоні спеціального призначення Державної служби надзвичайних ситуацій, у звязку з чим потребує постійного вивчення дна на водосховищі. Протизаконним ловом раків та підводним полюванням із застосуванням заборонених знарядь лову він взагалі не займався. Вважає незаконними дії інспектора рибоохорони ОСОБА_2 по оформленню відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення та викладені у протоколі обставини такими, що взагалі не відповідають дійсності та просить повернути складений протокол у звязку з певними порушеннями Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суд, вислухавши думку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, оглянувши надані матеріали справи та додані до протоколу документи, вважає необхідним клопотання ОСОБА_1 задовольнити з наступних підстав.

Стаття 245 КУпАП визначає, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, що зобов'язує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.

Відповідно до приписів ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які факти дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, а також іншими документами.

Судом встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті, а саме: надісланий до суду протокол про адміністративне правопорушення не містить: повних та належних анкетних даних особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, згідно вимог ст.256 КпАП України, а саме: у складеному протоколі не відображено даних щодо сімейного стану особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не долучено повних даних, які характеризують особу ОСОБА_1, наданих за місцем його фактичного проживання (перебування), відсутні відомості про перебування ОСОБА_1 на обліку у вузьких спеціалістів медичних закладів (нарколога, психіатра тощо), також матеріали справи не містять документальних підтверджень матеріального стану цієї особи за місцем його роботи, накази про офіційне працевлаштування на певній визначеній посаді, та розмір його доходів (заробітку), також у складеному протоколі не відображено даних щодо наявності на утриманні неповнолітніх та/чи непрацездатних осіб та кого саме, згідно вимог ст.256 КпАП України.

Крім того, у складеному протоколі чітко не викладено обєктивної сторони правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП України (грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову).

Проте, у складеному протоколі про адміністративне правопорушення взагалі не зазначено які саме заборонені знаряддя лову було застосовано ОСОБА_1 під час вчинення ним інкримінованого адміністративного правопорушення та якими нормативно-правовими документами їх віднесено до переліку таких, та не викладено за допомогою яких саме протизаконних засобів лову полягало підводне полювання, також не долучено до матеріалів справи про адміністративне правопорушення акту вилучення цих заборонених предметів, оформленому у відповідності до вимог чинного законодавства.

Крім того, у складеному протоколі про адміністративне правопорушення взагалі не зазначено свідків (очевидців) даного правопорушення (у тому числі ОСОБА_3В.), не вказано адреса їх проживання, не долучені до матеріалу адміністративної справи їх письмові пояснення, до складеного матеріалу не долучено жодних рапортів працівників державного агентства рибного господарства, які безпосередньо виявили факт правопорушення.

Також, в якості доказу вчинення правопорушення, матеріали справи не містять носіїв інформації із відеозаписом та/або фотоілюстраційні таблиці з фіксацією подій, які мали місце о 16-00 годині 10.01.2018 року на Каховському водосховищі поблизу с.Приморське Василівського району Запорізької області, про що також наголошував ОСОБА_1 в ході судового засідання про ті обставини, що на місці події інспектором застосовувалася нагрудна відеокамера та хід подій .які розгорталися на місці, було зафіксовано.

Крім того, опис та матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять нумерації, що є неприпустимим при оформленні матеріалів справи про адміністративне правопорушення та направленні їх до суду для розгляду по суті.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що адміністративний протокол складений неналежним чином, а тому підлягає поверненню органу, що його склав.

Приймаючи до уваги вищевикладене, керуючись ст.ст. 256, 283,284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.85 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Управління державного агентства рибного господарства у Запорізькій області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_4