Справа № 219/994/18
Провадження № 3/219/502/2018
П О С Т А Н О В А

про адміністративне правопорушення

05 березня 2018 року Суддя Артемівського

міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 в м. Бахмуті Донецької області, розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла від начальника міжрайонного відділу № 4 Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, паспорт серії ВС 550876, виданий 07.12.2000 року Артемівським РВ УМВС України у Донецькій області, пенсіонера, депутата Іванівської сільської ради, зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про Адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, відповідно до ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», Закону України «Про місцеві вибори», згідно Рішення Красненської сільської ради № 6/1-01 «Про результати виборів депутатів Красненської сільської ради шостого скликання» від 18.11.2010 року було обрано депутатом Красненської сільської ради, і згідно пп. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», вона є субєктом відповідальності за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією.

Згідно Рішення Красненської сільської ради Артемівського району № 6/71- 1103 від 15.06.2016, Красненська сільська рада Артемівського району була перейменована в Іванівську сільську раду Бахмутського району.

Згідно п. 1. ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті З цього Закону (тобто особи, на яких поширюється дія Закону), зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно п. 2 Розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, субєкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції". Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Так, згідно п.п. 1 п. 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 за № 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016, Національне агентство з питань запобігання корупції визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Зокрема, до першого етапу - з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016 для декларацій (повідомлень) та субєктів декларування, які передбачені абзацом першим частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», віднесено щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці.

До другого етапу - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Крім цього, зазначена у пункті 1, 2 цього ж рішення декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, депутат Іванівської сільської ради - ОСОБА_2 щорічну декларацію за 2016 рік подала лише 28.09.2017 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані річно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Крім того, відповідно до листа НАЗК № 93-05/48886/17 від 02.03.2017 дата публікації документів вказана у публічній частині інформаційно- телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання суб'єктами декларування документів до реєстру.

Таким чином, депутат Іванівської сільської ради ОСОБА_2 несвоєчасно, без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що є вчиненням правопорушення, пов язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172- 6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Особу правопорушника встановлено на підставі паспорта громадянина України (ВС № 550876), їй розяснені права, передбачені ст. 268 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненому правопорушенні не визнала та пояснила, що з 2010 року по теперішній час вона є депутатом Іванівської сільської ради 6 скликання. Приблизно у кінці вересня 2017 року вона подала декларацію про майно та доходи за 2016 рік у електронному вигляді на офіційному сайті НАЗК. До цього часу (до вересня 2017 року) вона не намагалася подавати цю декларацію за 2016 рік, оскільки вважала, що їй не треба її подавати, тому що вона не отримувала ніяких грошей (заробітну плату) будучи депутатом Іванівської сільської ради. У лютому 2017 року секретар Іванівської сільської ради ознайомила її із положеннями Закону України «Про запобігання корупції», також їй розяснили про необхідність вчасно подати декларацію про майно, доходи витрати та зобовязання фінансового характеру за 2016 рік, зробити електронний ключ (цифровий підпис). Її повідомляли про відповідальність у разі вчасного неподання електронної декларації. Вона не погоджувалася із тим, що вона за власні кошти повинна оформляти електронний цифровий підпис, тому лише у вересні 2017 року звернулася до сервісного центру з метою його отримання.

Прокурор обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_2 ознак діянь, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні цього правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи: протоколом про вчинення адміністративне правопорушення № 53 від 30.01.2018 року, рішенням Красненської сільської ради № 6/1-01 від 18.11.2010 року «Про результати виборів депутатів Красненської сільської ради 6 скликання», протоколом позачергової 78 сесії Іванівської сільської ради від 23.02.2017, протоколом позачергової 79 сесії Іванівської сільської ради від 31.03.2017, письмовими поясненнями свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, та правопорушника ОСОБА_2 від 26.01.2018 року, витягом з офіційного сайту НАЗК з посиланням на електронну декларацію ОСОБА_2 та іншими матеріалами справи.

Вирішуючи питання про вид адміністративного стягнення, суд враховує обставини справи, особу винного, її майновий стан, характер вчиненого правопорушення і вважає, що до неї слід застосувати стягнення у вигляді штрафу.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено таке стягнення, справляється судовий збір у 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що у грошовому виразі складає 352 грн. 40 коп.

Керуючись ст. ст. 33, 172-6 ч. 1, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП і призначити їй стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що у грошовому вигляді становить 850 (вісімсот пятдесят) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір на користь держави у розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.П. Харченко.