Справа № 752/1968/18
Провадження №: 3/752/2621/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23.03.2018 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Кухарська Н. А. , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції у м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина Швейцарії, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, 30.01.2018 року о 05 год. 20 хв. ОСОБА_1 в м. Києві по вул. М. Максимовича, керував транспортним засобом Mercedes-Benz E240 реєстраційний номер НОМЕР_1, з ознаками алкогольного сп'яніння, а саме різкий запах алкоголю з порожнини рота, нестійка хода, тремтіння рук, почервоніння обличчя. Від проходження огляду на стан сп'яніння у всановленому законом порядку водій відмовився у присутності двох свідків, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР України.

Дії ОСОБА_1 були кваліфіковані за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

ОСОБА_1 для розгляду справи повторно не з"явився. Судом про розгляд справи повідомлявся належним чином. До суду повернувся конверт без вручення судової повістки, в зв"язку з чим, вважаю за можливе розглянути справу без його участі на підставі доказів, які містяться в матеріалах справи.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що матеріал підлягає поверненню на доопрацювання за наступних підстав.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, в провадженні у справі про адміністративне правопорушення мають бути забезпечені права, передбачені ст. 268 КУпАП, в тому числі право користуватись юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця в галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи; виступати рідною мовою і користуватись послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження.

Відповідно до п. 12 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України № 1376 від 06 листопада 2015 року, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення та пояснення по суті адміністративного правопорушення, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови підписати його. У разі, якщо особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участю перекладача.

Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод право кожного обвинуваченого на переклад мовою, якою володіє особа, розглядається як невід»ємна складова права на захист (параграф 3 ст. 6 Конвенції).

Згідно із ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Встановлено, що під час складання 30.01.2018 року протоколу про адміністративне правопорушення відносно громадянина іншої держави - ОСОБА_1, працівниками поліції було грубо порушені права, останнього, зокрема, в частині його складення без участі перекладача та ознайомлення з іншими документами рідною мовою.

Крім того, під час оформлення документів особі, відносно якої складено протокол, - не роз'яснені належним чином його права, в зв»язку з чим, було грубо порушено право на захист, останнього, та отримання належної правової допомоги.

З матеріалів справи вбачається, що особа, відносно якої складено протокол є громадянином Швейцарії, а відтак не вміє писати та читати українською чи російською мовами, а тому не міг фізично ознайомитись зі змістом складеного протоколу та доданих до нього документів; не міг самостійно написати у протоколі заперечення проти нього та свої пояснення щодо незгоди із висновком про його вину при складенні протоколу про адміністративне правопорушення.

Посилання працівника поліції в рапорті на те, що ОСОБА_1 були роз"яснені права через знайому йому особу, який розумів мови двох держав, а тому права не були порушені, суд відкидає, оскільки, працівник поліції мав діяти у відповідності до закону, забезпечивши громадянину іншої держави його право мати перекладача та захисника для належного ознайомлення із правами та протоколом про адміністративне правопорушення.

Крім того, особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення для розгляду справи не з"явився, встановити чи отримував, останній, у встановленому законом порядку водійські права не вбачалось можливим, а матеріали справи не містять будь-яких доказів на підтвердження отримання або неотримання відповідного права на керування транспортними засобами.

Зважаючи на санкцію ч. 1 ст. 130 КУпАП та визначення законодавцем можливості не накладення стягнення у виді позбавлення права на керування транспортними засобами на осіб, які в установленому законом порядку не отримували водійське посвідчення, суд позбавлений можливості об"єктивно розглянути справу та, в разі доведеності вини, притягнути особу до відповідальності, наклавши справедливе стягнення в межах санкції статті.

Враховуючи викладене, вважаю, що працівниками поліції, якими було складено протокол відносно ОСОБА_1, істотно порушені та обмежені процесуальні права, останнього, в тому числі право на захист.

За змістом ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи, суддя повинен перевірити правильність складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Враховуючи викладене, зважаючи на виявлені порушення в оформленні протоколу, та документів, які додані до нього, приймаючи до уваги відсутність даних щодо отримання або неотримання водієм відповідно права на керування транспортним засобом, вважаю, що справу про адміністративне правопорушення необхідно повернути на доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 245, 256, 278, 280 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, - повернути для доопрацювання до Управління патрульної поліції у м. Києві.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Кухарська Н.А.