Справа № 359/616/18
Провадження № 3/359/399/2018
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2018 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Вознюк С.М., за участю представника митниці ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, щодо громадянина ОСОБА_2 Дюндара Левента (Dundar Levent), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: ОСОБА_2, Койцегіз, місце проживання (реєстрації): ОСОБА_2, м. Мармаріс, район Чомдібі мохалесі, вул. 229, буд. 19/6, працює капітаном приватної яхти в ОСОБА_2, закордонний паспорт громадянина ОСОБА_2 № U 05331312, виданий 18.09.2012 р., орган, що видав: MARMARIS, персональний номер: 4, -

в с т а н о в и в :

23.12.2017 р. о 20 год. 30 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль", громадянин ОСОБА_2 Дюндар Левент (Dundar Levent), який прилетів до України з ОСОБА_2, м. Стамбул, рейсом 459, літаком а/к "Турецькі Авіалінії", своїми діями обрав канал позначений символами зеленого кольору "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю ручної поклажі та багажу на каналі "зелений коридор" залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль", після перетину громадянином ОСОБА_2 Дюндаром Левентом (Dundar Levent) "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", а також після проведення опитування громадянина щодо наявності в його ручній поклажі товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, на рентген апараті митниці, було виявлено: 4 нових мобільних телефони, а саме: "IPhone Х Space Gray" - 3 штуки, та один "IPhone Х Silver".

Вищезазначені мобільні телефони знаходились в дорожній валізі пасажира (ручна поклажа), поверх особистих речей, без ознак приховування.

А також у громадянина ОСОБА_2 Дюндара Левента (Dundar Levent) були при собі 2 мобільних телефони, б/в: "IPhone 5" та "IPhone Х", які знаходились у кишені брюк, одягнених на пасажирі.

Із вказаних мобільних телефонів пасажиру було пропущено: 1 б/в мобільний телефон "IPhone 5" та 1 б/в мобільний телефон "IPhone Х", як його особисті речі.

По протоколу про порушення митних правил затримано: 4 нові мобільні телефони, а саме: "IPhone Х Space Gray" - 3 шт., та "IPhone Х Silver" - 1 шт. Зі слів пасажира, нові мобільні телефони він придбав в магазині "Apple Lincoln Road", в Маямі, США.

Вартість нового мобільного телефону "IPhone Х Space Gray" становить 999 доларів США, згідно чеку від 16.12.2017 р. № R НОМЕР_1. Зі слів пасажира вартість інших трьох нових мобільних телефонів становить також 999 доларів США за кожний. Загальна вартість чотирьох, придбаних нових мобільних телефонів, становить 3 996 доларів США.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин ОСОБА_2 Дюндар Левент (Dundar Levent) не мав, з приводу декларування переміщуваних товарів (предметів) до інспекторів митниці на митну консультацію не звертався.

Товари (предмети), ввезення яких здійснив громадянин ОСОБА_2 Дюндар Левент (Dundar Levent), згідно з Постановою КМУ від 21.05.2012 № 436 "Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України", зокрема, Переліком товарів, які під час переміщення через митний кордон України підлягають оцінці відповідності згідно вимогам технічних регламентів (додаток 12), товари, ввезення яких здійснив громадянин ОСОБА_2 Дюндар Левент (Dundar Levent), відносяться до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України.

Частиною 1 статті 197 Митного кодексу України (далі МК України) у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Порядок переміщення через митний кордон України радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв (телефонні апарати, включаючи телефонні апарати для стільникових мереж зв'язку або інших бездротових мереж зв'язку) встановлено Законом України "Про радіочастотний ресурс України".

Відповідно до ч. 1 ст. 25 та ч. 12 ст. 26 Закону України "Про радіочастотний ресурс України" умовами застосування радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв на території України є документальне підтвердження їх відповідності технічним регламентам (декларація про відповідність). Внесення до реєстру радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, що можуть застосовуватися на території України у смугах радіочастот спеціального користування, типів радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв є однією з підстав для присвоєння радіочастот, надання висновків щодо електромагнітної сумісності, дозволів на експлуатацію, а також дозволів на ввезення з-за кордону радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв спеціального призначення.

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Відповідно до ст. 374 МК України товари, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 1000 євро, але загальна фактурна вартість не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро.

Таким чином, громадянин ОСОБА_2 Дюндар Левент (Dundar Levent) під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "D" ДПМА "Бориспіль" порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином ОСОБА_2 Дюндаром Левентом (Dundar Levent), який формою проходження митного контролю обрав проходження через "зелений коридор", товару в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з цим працівниками митниці 23.12.2017 р. складено протокол про порушення митних правил № 0662/12500/17.

В якості забезпечення штрафу працівниками митниці у правопорушника було вилучено 1 700 грн. 00 коп.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом про порушення митних правил № 0662/12500/17 вилучено:

-три нові мобільні телефони марки "IPhone Х Space Gray", модель А 1865, 64 GB, IMEI: 85326, ІМЕІ: 37925, ІМЕІ: 72362. В фабричній упаковці, в комплекті з навушниками, інструкцією щодо використання, зарядним пристроєм. Виробник ТМ "Apple Inc.". Загальна вартість даних 3 мобільних телефонів становить 2 997 доларів США (курс НБУ станом на 23.12.2017 р. за 100 доларів США 2785-5935 грн.), що складає 83 484 грн. 24 коп.;

-новий мобільний телефон, марки "IPhone Х SILVER", модель А 1865, 64 GB, IMEI: 74271. В фабричній упаковці в комплекті з навушниками, інструкцією щодо використання, зарядним пристроєм. Виробник ТМ "Apple Inc.". Загальна вартість 1 мобільного телефону становить 999 доларів США (курс НБУ станом на 23.12.2017 р. за 100 доларів США 2785-5935 грн.), що складає 27 828 грн. 08 коп.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки, закриття провадження в справі - судом не встановлено.

У судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, явку представника не забезпечив. Клопотань про перенесення розгляду справи не надійшло.

Представник митниці протокол підтримав, та зазначив, що громадянин ОСОБА_2 Дюндар Левент (Dundar Levent) скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

Суддя, заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в діях громадянина ОСОБА_2 Дюндара Левента (Dundar Levent) вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України.

В судовому засіданні встановлено, що громадянин ОСОБА_2 Дюндар Левент (Dundar Levent), який прилетів до України з ОСОБА_2, м. Стамбул, рейсом 459, літаком а/к "Турецькі Авіалінії", самостійно обрав форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну території України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваного товару.

Частиною 1 статті 374 МК України передбачено, що товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об'єктами оподаткування митними платежами.

Статтею 370 МК України передбачено перелік товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей громадян. Відповідно до п. 11 ч. 1 цієї статті особистими речами вважаються стільникові (мобільні) телефони у кількості не більше двох штук, пейджери.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю "зелений коридор", - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор".

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин ОСОБА_2 Дюндар Левент (Dundar Levent) перетнув "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістив через митний кордон України товар в обсязі, що перевищує неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Так, вина правопорушника підтверджується, дослідженими у судовому засіданні, письмовими доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил № 0662/12500/17 від 23.12.2017 р. (а.с.2-6), даними доповідної записки головного державного інспектора першого відділу оперативного реагування УПМП Київської митниці ДФС ОСОБА_3 від 23.12.2017 р. щодо складання протоколу про ПМП № 0662/12500/17 (а.с.7-9), даними доповідної записки головного державного інспектора ВМО № 2 м/п "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці ДФС ОСОБА_4 від 23.12.2017 р. щодо складання протоколу про ПМП № 0662/12500/17 (а.с.10), описом предметів (а.с.11), копією чеку магазину "Apple Lincoln Road" № R НОМЕР_1 від 16.12.2017 р. (а.с.13), згідно якого вартість одного мобільного телефону марки "IPhone Х" становить 999 доларів США, та встановлена судом.

На підставі зазначених доказів слід дійти висновку про доведеність вини громадянина ОСОБА_2 Дюндара Левента (Dundar Levent) у вчиненні ним порушення митних правил.

Своїми діями правопорушник громадянин ОСОБА_2 Дюндар Левент (Dundar Levent) порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, а саме перемістив через митний кордон України "зелений коридор" товар в обсягах, що перевищують неоподатковану норму переміщення через митний кордон України та підлягає обовязковому письмовому декларуванню, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Стаття 471 МК України, передбачає застосування до правопорушника адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосереднім предметом правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Суд враховує, що громадянин ОСОБА_2 Дюндар Левент (Dundar Levent) раніше до відповідальності не притягувався.

За матеріалами справи жодних даних, які б давали суду підстави вважати, що шляхом застосування конфіскації буде попереджена інша незаконна діяльність - легалізація злочинних доходів, торгівля наркотиками, фінансування тероризму, ухилення від сплати податків, тощо - відсутні.

Таким чином, єдине діяння, яке вчинив громадянин полягає в ненаданні митному органу відповідної декларації.

За вищевказане правопорушення, яке полягає в недекларуванні готівки, громадянин ОСОБА_2 Дюндар Левент (Dundar Levent) підлягає адміністративному стягненню у виді штрафу.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 29 ЗУ "Про радіочастотний ресурс України", радіоелектронні засоби та випромінювальні пристрої, що можуть застосовуватися на території України у смугах радіочастот загального та спеціального користування, ввозяться з-за кордону, реалізуються та експлуатуються в Україні за їх відсутністю у Реєстрі радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, заборонених до застосування та ввезення на територію України.

Статтею 5 Закону вказано, що фізичні особи відносяться до загальних користувачів радіочастотного ресурсу України до групи технологічні користувачі та радіомери.

Радіоелектронні засоби загального призначення - це РЕЗ, що використовуються в смугах радіочастот загального призначення та які не призначені для потреб спеціальних користувачів, тому дозволів для ввезення даних товарів відповідно до ч. 3 та ч. 4 ст. 29 ЗУ "Про радіочастотний ресурс України" не потрібно, оскільки останні є радіоелектронними засобами загального призначення та внесені у реєстр радіоелектронних засобів, що можуть застосовуватись на території України.

Відповідно до Рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації № 619 від 05.12.2017 року "Про внесення інформації до Реєстру радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, що можуть застосовуватись на території України в смугах радіочастот загального користування", радіотелефонні системи стільникового зв'язку GSМ -900/1800 та UMTS торговельної марки "Аррle" типу "IPhone X", внесено до реєстру радіоелектронних засобів випромінювальних пристроїв, що можуть застосовуватись на території України в смугах радіочастот загального користування.

Таким чином, фізичні особи відносяться до загальних користувачів радіочастотного ресурсу України, а тому отримання дозволу для ввезення радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв на них не розповсюджується. Забороняється ввозити виключно ті радіоелектронні засоби та випромінювальні пристрої, що внесенні у Реєстрі як заборонені до застосування.

Враховуючи вищезазначене, суддя приходить до висновку, що вилучені мобільні телефони, згідно протоколу про порушення митних правил № 0662/12500/17, не відносяться до товарів переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, у звязку з чим підстави для їх конфіскації відсутні.

Крім того, суддя звертає увагу, що у протоколі про порушення митних правил не зазначено конкретну норму Постанови КМУ "Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України" № 436 від 21.05.2012 р., якою встановлено обмеження на переміщення через митний кордон України телефонів "IPhone X".

Зважаючи на викладене, враховуючи характер скоєного, матеріали справи, встановлені судом обставини, та зазначені норми закону, суддя дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу у розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян (1 700 грн.) без конфіскації вилучених товарів, що були безпосереднім предметом порушення митних правил.

Саме таке стягнення суддя вважає достатнім для виправлення та належної поведінки громадянина ОСОБА_2 Дюндара Левента (Dundar Levent) в подальшому.

Також відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з громадянина ОСОБА_2 Дюндара Левента (Dundar Levent), на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп.

Керуючись п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", ст. ст. 3, 10, 366, 462, 471, 520 МК України (в редакції 2012 р.), ст. ст. 8, 23, 33, 40-1 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина ОСОБА_2 Дюндара Левента (Dundar Levent), ІНФОРМАЦІЯ_1, закордонний паспорт громадянина ОСОБА_2 № U 05331312, виданий 18.09.2012 р., орган, що видав: MARMARIS, персональний номер: 4, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп.

Вилучений товар, згідно з протоколом про порушення митних правил № 0662/12500/17 від 23.12.2017 р., а саме:

-три нові мобільні телефони марки "IPhone Х Space Gray", модель А 1865, 64 GB, IMEI: 85326, ІМЕІ: 37925, ІМЕІ: 72362. В фабричній упаковці, в комплекті з навушниками, інструкцією щодо використання, зарядним пристроєм. Виробник ТМ "Apple Inc.", загальною вартістю 2 997 доларів США (курс НБУ станом на 23.12.2017 р. за 100 доларів США 2785-5935 грн.), що складає 83 484 грн. 24 коп.;

-новий мобільний телефон, марки "IPhone Х SILVER", модель А 1865, 64 GB, IMEI: 74271. В фабричній упаковці в комплекті з навушниками, інструкцією щодо використання, зарядним пристроєм. Виробник ТМ "Apple Inc.", загальною вартістю 999 доларів США (курс НБУ станом на 23.12.2017 р. за 100 доларів США 2785-5935 грн.), що складає 27 828 грн. 08 коп., - повернути громадянину ОСОБА_2 Дюндару Левенту (Dundar Levent), ІНФОРМАЦІЯ_1, закордонний паспорт громадянина ОСОБА_2 № U 05331312, виданий 18.09.2012 р., орган, що видав: MARMARIS, персональний номер: 4, після сплати митних платежів для вільного обігу на території України.

Сума штрафу підлягає сплаті на користь держави України (отримувач: Бориспіль УДКСУ/Київська митниця ДФС, ЄДПОУ: 38007070, МФО банку: 821018, КДБ: 21081100, р/р: 5004, 050*).

Стягнути з громадянина ОСОБА_2 Дюндара Левента (Dundar Levent), ІНФОРМАЦІЯ_1, закордонний паспорт громадянина ОСОБА_2 № U 05331312, виданий 18.09.2012 р., орган, що видав: MARMARIS, персональний номер: 4, на користь державного бюджету України (р/р № 0004, МФО: 821018, код за , банк: ГУДКСУ у Київській області м. Київ, отримувач коштів Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області: 22030001, призначення платежу *;101;) судовий збір в розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________.

Суддя С.М. Вознюк