Справа № 572/554/18

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 березня 2018 року

Суддя Сарненського районного суду Рівненської області ВЕДЯНІНА Т.О., розглянувши матеріали, які надійшли від прокуратури Рівненського гарнізону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , працюючого помічником командира в/ч НОМЕР_1 начальником фінансово-економічної служби, молодшого лейтенанта,-

за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,-

Права, передбачені ст.63 Конституції України, ст.268 КУпАП роз`яснені,-

В С Т А Н О В И В :

Відносно ОСОБА_1 складено протокол від 27 лютого 2018 року про вчинення ним адміністративного правопорушення, відповідно до якого він, 12 січня 2018 року, будучи начальником фінансово економічної служби в/ч НОМЕР_1 , не забезпечив фінансову дисципліну та контроль за нарахуванням та виплатою грошового забезпечення особовому складу частини, у тому числі надбавок до нього, що призвело до неправомірної виплати бюджетних коштів за грудень 2017 року на загальну суму 308 грн. солдату ОСОБА_2 (який був притягнутим до адміністративної відповідальності за вчинення військового правопорушення), а саме : було здійснено нарахування та виплату останньому надбавки за виконання особливо важливих завдань за грудень 2017 року. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Крім того, згідно протоколу від 28 лютого 2018 року ОСОБА_1 за обставин, зазначених вище, неправомірно здійснив виплату бюджетних коштів - надбавки за виконання особливо важливих завдань військовослужбовцям: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які були притягнуті до адміністративної відповідальності за вчинення військових адміністративних правопорушень за березень, травень, липень, серпень та жовтень 2017 року на загальну суму 2569,63 грн. За вказаним фактом допущеного правопорушення дії ОСОБА_1 також кваліфіковані за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні за обома фактами виявлених правопорушень свою вину не заперечив, обставини вчиненого правопорушення, зазначених у проколах від 27 лютого 2018 року та 28 лютого 2018 року не оспорює.

У відповідності до положень ч.2 ст.36 КУпАП справи, про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-15 КУпАП об`єднані в одне провадження.

Відповідальність за ч.2 ст.172-15 КУпАП наступає за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Диспозиція ч.2 ст.172-15 КУпАП є відсилочною нормою в частині кваліфікації дій конкретної особи вчинених в умовах особливого періоду.

Проте, як вбачається з Указу Президента України №15/2015 від 14.01.2015 року, на який міститься посилання у протоколі від 27.02.2018 року - з метою підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань України на рівні, що гарантує адекватне реагування на загрози національній безпеці держави, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, оголошено провести протягом 2015 року часткову мобілізацію у три черги протягом 210 діб із дня набрання чинності цим Указом. Таким чином, у вказаному нормативному акті визначались конкретні строки, упродовж яких мали бути вжиті певні заходи.

З наведеного, суд дійшов висновку про те, що дія особливого періоду обмежується конкретно визначеним строком - 210 днів, встановленими для проведення мобілізації, або часом, протягом якого діє воєнний стан і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Крім того, відповідно до Указу Президента України № 115/2016 від 25 березня 2016 року

«Про звільнення в запас військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, призваних відповідно до Указу Президента України від 21 липня 2014 року № 607 та під час першої черги часткової мобілізації відповідно до Указу Президента України від 14 січня 2015 року № 15» у березні - квітні 2016 року проведено звільнення в запас військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період : призваних відповідно до Указу Президента України від 21 липня 2014 року № 607 "Про часткову мобілізацію" і не звільнених з військової служби згідно з Указом Президента України від 12 червня 2015 року № 328 "Про звільнення з військової служби військовослужбовців, які були призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період відповідно до Указу Президента України від 21 липня 2014 року № 607 "Про часткову мобілізацію"; призваних під час першої черги часткової мобілізації відповідно до Указу Президента України від 14 січня 2015 року № 15 "Про часткову мобілізацію".

За таких обставин у суду відсутні підстави кваліфікувати дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності як такі, що мали місце в умовах дії особливого періоду.

Крім того, суд дослідивши долучені до матеріалів справи докази прийшов до висновку про те, що ОСОБА_1 виконує обв`язки командира частини - начальника фінансово-економічної служби у період часу з 02 березня 2017 року, проте йому у вину вмінено виплату бюджетних грошових коштів, як надбавки за виконання особливо важливих завдань ОСОБА_7 , якого притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-20 КУпАП постановою суду від 01.12.2016 року, тобто у той період, коли він не був тимчасово виконуючим обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 . В той же час, у матеріалах справи відсутні докази про доведення до відома та виконання, а також строки отримання ОСОБА_1 постанов суду відносно ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 та ОСОБА_8 .

Оскільки в матеріалах справи відсутні докази про своєчасність отримання ОСОБА_1 постанов суду з метою проведення відповідних відрахувань з нарахованих грошових коштів військовослужбовців, які вчинювали адміністративні правопорушення, а також вказували б на можливість проведення цих відрахувань в порядку та строки, визначені чинним трудовим законодавством, суд дійшов до висновку про відсутність доказів вини ОСОБА_1 за фактами вчинених правопорушень, за якими відносно останнього складено протоколи від 27.02.2018 року та 28.02.2018 року. Крім того, вказана обставина перешкоджає суду визначитись зі строками притягнення особи до адміністративної відповідальності.

З огляду на вище викладене, суд дійшов до висновку про невідповідність фабули правопорушення, викладеного у протоколі фактичним обставинами справи та кваліфікації дій ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, у зв`язку з чим, у його діянні відсутні ознаки складу даного адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.2 ст.172-15,ст.36, ст.283, ст.284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП закрити, за відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Рівненської області через Сарненський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя підпис

Копія вірно

Суддя Сарненського районного суду

Рівненської області Т.О.Ведяніна