Справа № 311/663/18
Провадження № 3/311/213/2018
ПОСТАНОВА

Іменем України

15.03.2018 м. Василівка

15 березня 2018 року Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал (протокол серії ГП № 388184 від 20 лютого 2018 року), який надійшов з Василівського ВП ГУНП України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, зі слів учасника бойових дій, не працюючого, не одруженого, утриманців немає, зареєстрованого та проживючого за адресою: АДРЕСА_1,

за ч.2 ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В С Т А Н О В И В :

06 березня 2018 року до Василівського районного суду Запорізької області надійшов протокол серії ГП №388184 про вчинення адміністративного правопорушення, складений 20 лютого 2018 року старшим ДОП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2, та в якому зазначається, що 16 лютого 2018 року, о 09-00 годині, ОСОБА_1, перебуваючи в стані алкогольного спяніння невпустив до квартири АДРЕСА_2 свою матір ОСОБА_3, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

15.03.2018 року в судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав та пояснив, що 16 лютого 2018 року, знаходячись вдома, в квартирі АДРЕСА_2, дійсно вживав алкогольні напої та, перебуваючи в стані алкогольного спяніння, приліг відпочити та не чув, як прийшла додому його матір ОСОБА_3 та почала стукати у двері. Та, оскільки він спав у дальній від вхідних дверей кімнаті, він не чув стуку матері у двері, тому відповідно, не міг їй відчинити з обєктивних причин, ненавмисно. Будь-яких умисних дій щодо невпускання в квартиру матері ОСОБА_3, він не вчиняв. А пізніше, коли прокинувся, відкрив матері вхідні двері, які, як виявилося, були зачинені на внутрішній засів, при цьому нецензурною лайкою на адресу матері не висловлювався, фізичною розправою їй не погрожував. Вину свою не визнає, зі складеним відносно нього протоколом про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.173 КУпАП, не згодний.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, вважаю, що матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, складений за ч.2 ст.173 КУпАП, підлягає поверненню до Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення, оскільки при складанні інспектором вказаного протоколу про адміністративне правопорушення допущено ряд порушень КУпАП.

Положеннями статті 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом., що зобов'язує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.

Відповідно до приписів ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які факти дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Крім того, відповідно до вимог статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст.278 КУпАП судом встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті, а саме: наданий до суду протокол про адміністративне правопорушення не містить: повних та належних анкетних даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме: відсутні повні дані про сімейний стан особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, зокрема: про наявність на її утриманні неповнолітніх та/чи непрацездатних осіб та кого саме, не долучено повних даних, які характеризують особу ОСОБА_1, наданих за місцем його фактичного проживання (перебування), відсутні відомості про наявність (відсутність) тяжких захворювань ОСОБА_1, зокрема: перебування його на обліку у вузьких спеціалістів медичних закладів (нарколога, психіатра тощо), уповноваженого органу з питань пробації, наявність соціальних пільг, групи інвалідності, також протокол не містить відомостей про розмір його доходів (заробітку) у разі працевлаштування, також наявність перебування ОСОБА_1 на обліку Пенсійного фонду та отримання пенсії, із зазначенням її щомісячного розміру, також у складеному протоколі не відображено даних щодо наявності на утриманні неповнолітніх та/чи непрацездатних осіб та кого саме, згідно вимог ст.256 КпАП України.

Крім того, відповідно до приписів ч.2 ст.268 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обовязковою.

Згідно ч.2 ст.277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП розглядається протягом доби. Тому, відповідно до ст.ст. 260-262 КУпАП, з метою забезпечення своєчасного, повного, всебічного та правильного розгляду справи та в подальшому виконання постанови про справі про адміністративне правопорушення, допускається адміністративне затримання особи. Адміністративне затримання може проводитися, зокрема, органами внутрішніх справ (Національною поліцією).

При цьому, при наявності вказаних приписів Закону та направленні матеріалів справи до суду, є незрозумілим невиконання працівниками відділу поліції вимог ч.2 ст.277 КУпАП у даній категорії справ про адміністративне правопорушення за ст.173-2 КУпАП та незабезпечення своєчасної доставки до суду (протягом доби) особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

Крім того, у складеному протоколі, в порушення вимог ст.256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, чітко не викладено обєктивної сторони правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП України, не зазначено субєктивну сторону правопорушення (ставлення до наслідків), яка характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, а також мотиви та мета вчинення правопорушення, не конкретизовано суть вчиненого правопорушення, у протоколі не відображено щодо наявності чи відсутності речових доказів по справі, місце їх зберігання, у разі наявності та подальшого вилучення з місця подій.

Крім того, у змісті складеного протоколу про адміністративне правопорушення чітко не відображено в чому саме виразилося насильство в сімї ОСОБА_1, яким саме нормативно-правовим актом передбачена адміністративна відповідальність за вчинення (чи фізичного та/або психологічного) насильства в сімї, що виразилося саме у невпусканні (перешкоджанні в доступі) (умисними діями або з певних обєктивних причин) членам родини до житлового приміщення за місцем його проживання.

Також, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні будь-які відомості щодо того, якими саме доказами, передбаченими в ст.251 КУпАП, підтверджується вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП.

Відсутні в матеріалах справи письмові пояснення свідків-очевидців подій за обставинами, які інкримінуються ОСОБА_4 Також матеріали справи не містять документальних підтверджень наявності родинних звязків між особою, яка притягується до адміністративної відповідальності та потерпілою ОСОБА_3

Також, у разі заподіяння потерпілому матеріальної (моральної) шкоди, про це також зазначається в протоколі та на підтвердження розміру заподіяної шкоди (матеріальної та/або моральної) до матеріалів складеного протоколу повинні бути додані належні та допустимі докази на підтвердження даних фактів.

Згідно п.16 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.2006 року № 10 "Про судову практику у справах про хуліганство", судам належить забезпечити своєчасний і правильний розгляд адміністративних справ про дрібне хуліганство. За відсутності даних, необхідних для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, і неможливості їх доповнити, суд повертає матеріали органу внутрішніх справ для додаткового оформлення.

Крім того, надісланий на адресу суду адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 не містить відповідної нумерації аркушів справи, необхідних при її оформленні, що є неприпустимим при складанні та оформленні матеріалів справи та направлення їх до суду для розгляду по суті.

Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із Законом, суд приходить до висновку про повернення протоколу про адміністративне правопорушення до Василівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області для належного оформлення відповідно до вимог чинного законодавства України.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що адміністративний протокол складений неналежним чином, а тому підлягає повторному поверненню органу, що його склав.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч.2 ст. 173, ст. ст. 256, 278, 283, 284 КпАП України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Василівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_5