Справа № 676/594/18
Номер провадження 3/676/315/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2018 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І. за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, прокурора Камянець-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_2, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, розглянувши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи, які надійшли від відділу управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, депутата Зіньковецької сільської ради в с. Зіньківці Камянець-Подільського району Хмельницької області (ідентифікаційний номер - фізичної особи платника податків НОМЕР_1), за ч.1 ст. 172-6 КУпАП ,-

в с т а н о в и в :

До Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від відділу управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшов протокол про адміністративне правопорушення повязане з корупцією №12 від 24.01.2018 року відносно ОСОБА_3 за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_4 будучи депутатом сьомого скликання Зіньковецької сільської ради в с. Зіньківці Камянець-Подільського району Хмельницької області, являючись відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», субєктом на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно без поважних причин подав 19.11.2017 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Окрім цього до суду надійшов протокол відносно ОСОБА_3 від 01.02.2018 року № 12 з тих же самих обставин що і протокол від 24 січня 2018 року про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Постановою Камянець-Подільського міськрайонного суду від 16.02.2018 року вищевказаний протокол та матеріали справи обєднані в одне провадження із адміністративним провадженням №676/594/18.

ОСОБА_3 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що вищезазначений протокол при ньому не складався, про час і дату складання протоколу не повідомляли, зазначений протокол про притягнення до адміністративної відповідальності був наперед підготовлений, права йому не розяснювали, чим порушено його право на захист. Окрім того, зазначив, що в протоколі від 24 січня 2018 року про притягнення його до адміністративної відповідальності невірно зазначено його імя, а саме «по-батькові». В протоколі вказано «Михайлович», а насправді він «Миколайович», окрім того, невірно зазначено його адресу проживання «вул. Підземна», а насправді проживає по «вул. Підзамецька». Інший протокол від 1 лютого 2018 року за тих же обставин йому приніс на робоче місце поліцейський патрульний, який вказав де необхідно розписатись, при цьому будь-яких його даних не зясовував, вказаного протоколу за його участі не складав, копії не вручив права не розяснював, просить повернути матеріали адміністративної справи для належного складання протоколу.

В судовому засіданні прокурор Камянець-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_2 заперечила проти повернення на доопрацювання протоколу та матеріалів справи відносно ОСОБА_3 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП та вважає за можливе розглянути обидва протоколи по суті..

Заслухавши думку учасників судового провадження, вивчивши протокол про адміністративне правопорушення повязане та матеріали справи, суд вважає, що є правові підстави повернути протокол відносно ОСОБА_3 про адміністративне правопорушення повязане з корупцією до відділу управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України для належного оформлення протоколу виходячи з наступного.

Справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.172-6 КУпАП, розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

В порушення вимог ст. 256 КУпАП в протоколі № 12 від 24 січня 2018 року про адміністративне правопорушення не зазначений час складання протоколу, відсутня відмітка про ознайомлення особи, що притягається до адміністративної відповідальності з його правами передбаченими статтею 268 цього Кодексу, невірно зазначено анкетні дані порушника, зокрема «по-батькові». В протоколі вказано «Михайлович», а відповідно до документів що посвідчують особу він «Миколайович», невірно зазначено адресу проживання особи, що притягується до адміністративної відповідальності «вул. Підземна» в дійсності, «вул. Підзамецька». В протоколі № 12 від 1 лютого 2018 року вказані ті ж самі обставини справи, що і в протоколі в протоколі № 12 від 24 січня 2018 року відносно ОСОБА_3, тому є не зрозумілою позиція прокурора, який із вказаних протоколів необхідно розглянути з дотриманням вимог Закону

Відповідно до вимог ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків.

Суд вважає за необхідне повернути протокол про адміністративне правопорушення № 12 від 24.01.2018 року та № 12 від 01.02.2018 року, про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП для належного оформлення, оскільки наведенні порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 256, 268, 277-2, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Повернути протокол про адміністративне правопорушення повязане з корупцією №12 від 24.01.2018 року та матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП до відділу управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, для усунення недоліків, надавши строк для усунення недоліків 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Камянець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_5