Справа № 163/3148/17
Провадження №3/163/7/18

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2018 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л.,

за участі секретаря Голядинець О.В.,

представника Волинської митниці ДФС ОСОБА_1,

представника особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_2 ОСОБА_3,

розглянувши, направлені Волинською митницею ДФС, матеріали справи за протоколом №4098/20500/17 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1, паспорт громадянина України серії АЮ №266517, виданий Ратнівським РВ УДМС України в Волинській області 02.07.2015 року, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 08.11.2017 року приблизно о 23 год. 00 хв., слідуючи з Республіки Білорусь в Україну через митний пост Доманове Волинської митниці ДФС смугою спрощеного митного контролю «зелений коридор», в якості водія автомобіля марки «RENAULT», модель «ESPACE», реєстраційний номерний знак JUK407, намагався незаконно, з приховуванням від митного контролю, перемістити через митний кордон України цигарки без марок акцизного податку України - марки «Фест», виробництва Республіки Білорусь, в кількості 1490 пачок, вартістю 25032,00 грн., які були приховані в спеціально виготовленому сховищі, а саме, 120 пачок - в шині запасного колеса, де використано попередньо вирізаний в ній отвір, а1370 пачок - в попередньо обладнаній ємності панелі підлоги на рівні першого і другого ряду сидінь, для доступу до якої застосовано демонтаж і монтаж відповідних складових, із заподіянням КТЗ конструкційних змін, що було виявлено під час повного митного огляду транспортного засобу з використанням технічних засобів митного контролю (оглядового дзеркала, набору інструментів та ліхтаря), чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України.

ОСОБА_2 на розгляд справи в суд не з?явився, однак свої права та інтереси доручив представляти представнику ОСОБА_3, згідно укладеного договору про надання правничої допомоги за №6 від 26.01.2018 року та довіреності.

Представник ОСОБА_2 ОСОБА_3 в судовому засіданні, не оспорюючи факту вчинення його довірителем порушення митних правил в обсязі складеного протоколу, просив суд врахувати дані про особу ОСОБА_2, його сімейний та матеріальний стан, а також фактичні обставини справи. Зокрема вказав на вперше притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, повне його визнання вини та щире розкаяння у вчиненому, відсутність обтяжуючих його відповідальність обставин, встановлену ІІІ ю групу інвалідності загального захворювання, те, що він не отримує пенсії по інвалідності, а розмір отримуваної ним соціальної допомоги є нижчим від встановленого прожиткового мінімуму на 2018 рік, в той же час перебування на його утриманні двох неповнолітніх дітей та батьків похилого віку, з яких: батько є інвалідом ІІІ групи, мати пенсіонер за віком, а розмір пенсії останніх є незначним та вони теж потребують матеріальної підтримки, наявність у самого ОСОБА_2 психоневрологічного захворювання епілепсії з шизолізованими судоминами нападами 4 рази в місяць. Крім цього, йому протипоказана робота з психоемоційним навантаженням, робота на висоті, біля води, вогню, рухомих механізмів. За викладених обставин, вважає, що накладення на ОСОБА_2, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, стягнення поставить його у ще більш тяжке матеріальне становище та безвихідну ситуацію, а з огляду на те, що дії останнього не спричинили та не могли спричинити істотної шкоди громадським або державним інтересам, враховуючи принципи справедливості та розумності, пропорційності відповідальності вчиненому правопорушенню, просив застосувати відносно ОСОБА_2 положення ст.22 КУпАП, звільнивши його від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого, обмежившись щодо нього усним зауваженням.

Представник Волинської митниці ДФС висловила позицію про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, та при вирішенні питання відповідальності останнього - поклалась на розсуд суду.

Окрім визнання вини ОСОБА_2, на що вказав в судовому засіданні представник ОСОБА_3, його винуватість у вчиненні дій, спрямованих на переміщення через митний кордон України цигарок з приховуванням від митного контролю шляхом використання спеціально виготовлених сховищ (тайників), повністю стверджена матеріалами справи, а саме:

- протоколом про порушення митних правил №4098/20500/17 від 09.11.2017 року та фото-таблицею до протоколу (а.с.1-4;13);

- контрольним талоном для проходження по «зеленому коридору», відповідно до якого в автомобілі марки «RENAULT», р.н.з. JUK407, слідувало дві особи (а.с.5);

- повідомленням начальника впс «Доманове» ОСОБА_4 від 08.11.2017 року за №2412, адресованим начальнику митного поста «Доманове» Волинської митниці ДФС, з проханням проведення поглибленого огляду транспортного засобу марки «Рено», р.н.з. JUK407, який слідує на «вїзд» в Україну по смузі руху «зелений коридор», із залученням представників відділу прикордонної служби «Доманове», у звязку з наявним інформуванням ОРВ (зм.д.н.п. Ратне) від 08.11.2017 року №55-1625 та спрацюванням профілю ризиків №Р 2001 05 ЕК «Незаконне переміщення тютюнових виробів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення (а.с.11);

- актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №205060/2017/000251 від 09.11.2017 року, у якому зафіксовано факт виявлення в спеціально обладнаних ємкостях панелі підлоги на рівні першого і другого ряду сидінь, цигарок в кількості 1370 пачок, та 120 пачок - у шині запасного колеса (а.с.6);

- службовою запискою головного державного інспектора управління протидії митним правопорушенням Волинської митниці ДФС ОСОБА_5 від 09.11.2017 року, у якій відображені обставини проходження ОСОБА_2 митного контролю та виявлення цигарок (а.с.17);

- висновком №150 від 21.11.2017 року Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Департаменту податкових та митних експертиз ДФС, з якого встановлено, що на вилучених у ОСОБА_2 1490 пачках цигарок марки «Фест» відсутні марки акцизного податку України та їх загальна вартість, станом на дату оцінки, становить 25032,00 грн., за умови, що склад даних цигарок відповідає маркуванню та вимогам нормативних документів (а.с.26-28);

- висновком експерта №111/17 від 10.11.2017 року автотоварознавчого дослідження автомобіля марки «RENAULT ESPACE», р.н.з. JUK407, яким встановлено, що в зазначеному автомобілі, для розміщення та переміщення цигарок в панелі підлоги на рівні першого і другого ряду сидінь для доступу застосовано демонтаж і монтаж відповідних складових, де використано попередньо обладнану там ємність, із заподіянням КТЗ конструкційних змін, а в шині запасного колеса використано попередньо вирізаний в ній отвір. Вартість зазначеного автомобіля, як такого, що ввозиться на митну територію України на дату оцінки складає 29146 грн. (а.с.39-54).

Відповідно до п.53 ст.4 МК України, спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Встановлений у справі спосіб приховування, розміщення та переміщення цигарок в автомобілі, який передбачає використання попередньо обладнаних ємностей, із заподіянням КТЗ конструкційних змін та пов'язаний із демонтажем та монтажем настилу підлоги, та використання попередньо вирізаного отвору в шині запасного колеса, підпадає під поняття спеціально виготовлене сховище (тайник).

Таким чином, сукупність досліджених письмових доказів приводить до висновку, що ОСОБА_2 своїми діями намагався незаконно, з приховуванням від митного контролю, перемістити через митний кордон України цигарки в загальній кількості 1490 пачок у спосіб, що в контексті п. 53 ч. 1 ст. 4 МК України охоплюється поняттям «спеціально виготовлене сховище (тайник)», чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України.

За правопорушення, у вчиненні якого ОСОБА_2 визнано винним, передбачено відповідальність у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів та автомобіля, як такого, що містив спеціально виготовлені сховища.

Вирішуючи питання про вид та міру відповідальності ОСОБА_2 у відповідності до вимог ст.ст. 33, 34 КУпАП, та водночас розглядаючи прохання його представника про застосування положень ст.22 КУпАП, суд виходить з наступного.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст.ст.33-35 КУпАП, які визначають загальні засади накладення адміністративного стягнення, при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність.

З огляду на викладені правові норми, суд враховує ті обставини, що ОСОБА_2 до відповідальності за порушення митних правил притягується вперше, вину у вчиненому правопорушенні визнав повністю та у скоєному щиро розкаявся, при цьому, будь-яких обставин, що обтяжують його відповідальність, в судовому засіданні не встановлено.

Також суд враховує причини вчинення ОСОБА_2 порушення митних правил, якими є збіг його тяжких життєвих та матеріальних обставин, оскільки, як вбачається із наданих суду письмових документів, ОСОБА_2 є інвалідом ІІІ ї групи загального захворювання, хворіє психоневрологічним захворюванням - «епілепсія з шизолізованими судомними нападами 4-6 разів в місяць», йому протипоказана робота з психоемоційним навантаженням, на висоті, біля води, вогню, рухомих механізмів, а розмір отримуваної ним державної соціальної допомоги, як інваліда ІІІ групи, є незначним та становить 1325,33 грн. в місяць, що є нижчим він встановленого прожиткового мінімуму на 2018 рік, а на його утриманні перебуває двоє неповнолітніх дітей. Дружина ОСОБА_2 не працює, а батьки є особами похилого віку. Окрім цього, його батько є інвалідом ІІІ ї групи, матір пенсіонер за віком, а розмір їх пенсій є незначним та становить: 1452 грн. і 2096,36 грн., відповідно, і вони теж потребують матеріальної підтримки.

Між цим, за місцем проживання ОСОБА_2характеризується з позитивної сторони, до адміністративної відповідальності не притягувався, громадський порядок не порушував, в сімї та побуті поводить себе належним чином.

Згідно положень ст.22 КУпАП, малозначне правопорушення - це такі дії, які не спричинили або не могли спричинити істотної шкоди суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

В силу даної норми, при малозначності вчиненого правопорушення орган, уповноважений розглядати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Вищенаведена сукупність фактів та обставин вчиненого правопорушення, мотиви його вчинення, сукупність пом'якшуючих відповідальність обставини, а також дані про особу винного, свідчать про те, що від дій ОСОБА_2 тяжких наслідків не настало, а тому, за такої сукупності обставин, які суд відносить виключно до помякшуючих, вбачається достатньо підстав для звільнення останнього від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП за малозначністю вчиненого, обмежившись щодо нього усним зауваженням.

Крім цього, суд керується й тим, що накладення на ОСОБА_2 штрафу з конфіскацією автомобіля поставить його у ще більш тяжке матеріальне становище та безвихідну ситуацію.

Вирішуючи питання долі вилучених, в порядку ст.511 МК України цигарок, транспортного засобу та свідоцтва про його реєстрацію, суд, з огляду на прийняте рішення по суті вчиненого правопорушення, вважає, що автомобіль та свідоцтво про його реєстрацію підлягають поверненню ОСОБА_2, а цигарки знищенню, як такі, що не містять марок акцизного податку України.

На підставі ст.520 МК України, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», витрати митниці та судовий збір стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України, ст.22 КУпАП, на підставі ч.1 ст. 483 МК України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

На підставі ст.22 КУпАП звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності, у зв'язку з малозначністю вчиненого ним правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, та обмежитись щодо нього усним зауваженням.

Провадження у справі закрити.

Вилучені, згідно протоколу та опису затриманих предметів №4098/20500/17 від 09.11.2017 року: автомобіль марки «RENAULT», модель «ESPACE», р.н.з. JUK407, кузов №VF1JK0JDB29724489, 2003 року випуску, який зберігається на складі митного поста «Ягодин» Волинської митниці ДФС, та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії Н №280794, яке зберігається в матеріалах справи, - повернути ОСОБА_2, а цигарки без марок акцизного податку України - марки «Фест» в кількості 1490 пачок -знищити.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_6