21.02.2018 227/468/18
ПОСТАНОВА

21 лютого 2018 року м.Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від в.о. начальника Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП України в Донецькій області ОСОБА_1, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, пенсіонера, який мешкає за адресою: м.Білозерське, Донецької області, вул..Маяковського, 40/4,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.51 КУпАП ,-

В С Т А Н О В И В:

16 лютого 2018 року від в.о. начальника Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП України в Донецькій області ОСОБА_1 до суду надійшов протокол серії ГП № 429714 від 12.02.2018 року, разом з матеріалами до нього, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.51 КУпАП.

Згідно ст..278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, і у разі виявлених порушень ст. 256 КУпАП справа разом з адмінпротоколом повертається до органу, що їх склав для належного дооформлення.

Протокол про адміністративне правопорушення разом з матеріалами до нього слід повернути в.о. начальника Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП України в Донецькій області ОСОБА_1, для належного оформлення, як складеного в порушення вимог ст.256 КУпАП виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Зі змісту протоколу серії ГП № 429714 від 12.02.2018 року, складеним ДОП Добропільського ВП майором поліції ОСОБА_3, вбачається, що суть адміністративного правопорушення викладено наступним чином: «04.02.2018 р. гр..ОСОБА_2 у магазині «АТБ» по вул..Ватутіна, 3 м.Білозерське, таємно викрав з полиці магазину коньяк Migdal 0,5 вартістю 125,80 грн, на загальну суму 125,80 грн., чим вчинив правопорушення, передбачене частиною 1 статті 51 КУпАП.»

Тобто вбачається, що вказані вимоги в ч.1 ст.256 КУпАП, щодо зазначення часу вчинення адміністративного правопорушення - поліцейським не дотримані, в протоколі не зазначено часу вчинення правопорушення.

Відповідно до п.10 розд. ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, яка затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015р. № 1376, якщо внаслідок вчинення адміністративного правопорушення заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі про адміністративне правопорушення.

Таким чином, вбачається, що в результаті дій ОСОБА_2В є потерпіла особа (власник коньяку Migdal 0,5), якій заподіяно матеріальну шкоду, але поліцейським в протоколі серії ГП № 429714 від 12.02.2018 року така потерпіла особа не зазначена, як і не встановлено чи заподіяно, вказаними діями ОСОБА_2 матеріальної шкоди. Відомостей про потерпілого, як то прізвище, імя та по батькові потерпілого, місце його проживання (фізичної особи) або найменування підприємства, установи, організації, їх місцезнаходження (юридичної особи), в порушення вищевказаних норм законодавства, в протоколі серії ГП № 429714 від 12.02.2018 року не зазначено.

Згідно ч.2 ст.251 КУпАП, обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Таким чином до справи повинні бути долучені пояснення потерпілого стосовно того, чи мало місце порушення його прав і чи завдано йому збитки.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ст..269 КУпАП, потерпілий має право брати участь у судовому засіданні при розгляді справи.

Диспозицією ч.1 ст.51 КУпАП передбачена відповідальність за дрібне викрадення чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати.

При цьому слід зазначити, що суб'єктивна сторона адміністративного правопорушення охоплює вину, мотив і мету поведінки правопорушника.

Слід зазначити, що протокол про адміністративне правопорушення має важливе значення для процесу доказування за умови, якщо він правильно складений. Тому в протоколі повинні обєктивно відбиватися відомості, що мають значення для розгляду справи по суті.

Суть правопорушення це докладний опис події вчиненого проступку необхідний для її правильної кваліфікації, тобто для визначення статті Особливої частини Кодексу або статті закону, що передбачає адміністративну відповідальність за подібні діяння.

Зі змісту протоколу вбачається, що суть правопорушення викладена не конкретно. Протокол не містить викладу субєктивної сторони правопорушення, зокрема відсутнє посилання на умисел та мету, які були у правопорушника під час вчинення його дій.

Як зазначив ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ в своїх роз'ясненнях, що містяться в Постанові Пленуму ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами, цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», протокол складений без додержання вимог ст. 256 КУпАП, може бути повернутий постановою суду для належного оформлення.

За вказаних обставин суд позбавлений можливості об'єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 по суті, у зв'язку з чим протокол про адміністративне правопорушення разом з матеріалами до нього підлягає поверненню в.о. начальника Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП України в Донецькій області ОСОБА_1, для належного оформлення і усунення вищевказаних недоліків.

Враховуючи викладене, та керуючись ст.ст. 51, 256, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Повернути протокол серії ГП № 429714 від 12.02.2018 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.51 КУпАП, разом з доданими до нього матеріалами, в.о. начальника Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП України в Донецькій області ОСОБА_1, для належного оформлення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Добропільського

міськрайонного суду ОСОБА_4