Провадження № 3/344/57/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2018 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі головуючої судді Деркач Н.І., з участю: секретаря Струк Л.М., прокурора Сапожникової Ю.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, її захисника адвоката ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне корупційне правопорушення, що надійшла з управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, Приморського краю, Російської Федерації, жительку м. Івано-Франківська, вул. Федьковича, 112а/32, росіянку, громадянку України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженої, працюючої директором філії Державного підприємства «Сервісно видавничий центр» в Івано-Франківській області, за вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А:

Із протоколу №102 від 18.10.2017 року про вчинення адміністративного правопорушення, вбачається, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, за що передбачена відповідальність ч.2 ст.172-6 КУпАП, за наступних обставин.

Відповідно до Наказу ДП «СВЦ» від 21 вересня 2012 року № 331-к. «Про призначення ОСОБА_1О." відповідно до абзацу 15 пункту 7.4. Статуту Державного підприємства «Сервісно-видавничий центр Державної податкової служби України», затвердженого наказом ДПС України від 29.05.2012 року № 465. ОСОБА_1 з 21.09.2012 року призначено на посаду директора філії Державного підприємства «Сервісно-видавничий центр Державної податкової служби України» в Івано-Франківській області.

ОСОБА_1, як директора філії Державного підприємства «Сервісно - видавничий центр Державної податкової служби України» в Івано- Франківській є посадовою особою юридичної особи публічного права.

За таких обставин, відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є субєктом, на якого поширюється дія цього Закону, як на посадову особу юридичної особи публічного права.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік 28.04.2017 року ( гіперпосилання на Декларацію ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування -https://public.nazk.gov.ua/declaration/8739e7d7-2031-4562-b6a6-c14a05a1ab05).

Згідно із частиною другою статті 52 Закону у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання нею доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції (далі НАЗК). Вказана інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) та оприлюднюється на офіційному сайті НАЗК.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, субєкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другою статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування подається через електрону мережу Інтернет з використання програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті субєкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Встановлено, що згідно договору купівлі-продажу №1278 від 08.07.2017 року ОСОБА_1 отримала дохід в сумі 121860 грн. від продажу квартири, яка знаходилась за адресою м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 11/3.

Ураховуючи, що вартість доходу від продажу нерухомого майна (квартири) перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів доходів громадян, встановлених на 1 січня 2017 року (80000 гривень), у ОСОБА_1 на виконання вимог частини 2 статті 52 Закону, виник обовязок у десятиденний термін з моменту отримання доходу в сумі 121860 грн. від продажу квартири, яка знаходилась за адресою м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 11/3, письмово повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до положень статей 251-253 Цивільного Кодексу України передбачено, що строком є певний період у часі, зі спливом якого повязана дія чи подія має юридичне значення. Він може визначатися роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Його перебіг починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повязано його початок.

Тобто упродовж періоду з 00.00 09.07.2017 по 23.59 18.07.2017 у ОСОБА_1 виник обовязок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 станом на 18.07.2017 не повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, а саме про отримання доходу в сумі 121860 грн. від продажу квартири, яка знаходилась за адресою м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 11/3, а зробила це 08.08.2017 року ( гіперпосилання на Декларацію ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування повідомлення про суттєві зміни https://public.nazk.gov.ua/declaration/c8ec2179-89cf-44c4-bf00-96b49d557aee.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи директором філії ДП «СВЦ» в Івано-Франківській області, та згідно з підпунктом «а» пунктом 2 ч.1 статті 3 Закону субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, 08.07.2017 року отримала дохід від продажу квартири, яка знаходилась за адресою м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 11/3 в сумі 121860 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів доходів громадян встановлених на 1 січня 2017 року (80000 гривень) та в порушенням вимог ч. 2 ст. 52 Закону не своєчасно повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, чим учинила правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне повідомлення НАЗК про суттєві зміни в майновому стані.

ОСОБА_1 свою вину у вказаному визнала відповідно до викладеного. Пояснила суду, що вона не знала, що є субєктом декларування. Просить закрити адміністративну справу у зв'язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Захисник ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_2 в судовому засіданні заявив клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків передбачених ст. 38 КУпАП.

Прокурор вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення доведена; не заперечує щодо заявленого клопотання про закриття адміністративної справи у зв'язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Розяснивши вимоги ст.268 КУпАП, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, захисника, прокурора, з'ясувавши всі фактичні обставини справи, дослідивши всі докази в їх сукупності, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП повністю доведена зібраними доказами.

Так, копія наказу ДП «Сервісно-видавничий центр Державної податкової служби України» №331-к від 21 вересня 2012 року (а.с.44) підтверджує, що ОСОБА_1 призначено на посаду директора філії ДП «Сервісно-видавничий центр Державної податкової служби України» в Івано-Франківській області.

Відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є і посадові особи юридичної особи публічного права.

Відповідно до пункту 14 статті 1 Закону, субєкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобовязані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно із частиною другою статті 52 Закону у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання нею доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції (далі НАЗК). Вказана інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) та оприлюднюється на офіційному сайті НАЗК.

Згідно договору купівлі продажу №1278 від 08.07.2017 року (а.с. 75-76) ОСОБА_1 отримала дохід в сумі 121860 грн. від продажу квартири, яка знаходиться за адресою м. Івано-Франківськ, вул.. Незалежності, 11/3.

Проте ОСОБА_1, знаючи вимоги вказаного Закону, станом на 18 липня 2017 року не повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, що підтверджує скріншот Єдиного державного реєстру декларацій щодо ОСОБА_1 (а. с.10).

В той же час, згідно з ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Відповідно до ст.247 п.7 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

З огляду на те, що на день розгляду справи з моменту виявлення правопорушення минув встановлений ст.38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення, а тому провадження по справі підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Таким чином вважаю, що провадження по справі слід закрити за закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», керуючись ст.ст.38, 268, 283- 285, 287-289, 247 п.7 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Апеляційна скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.І. Деркач