Іллічівський районний суд м.Маріуполя
Справа № 222/126/18
ПОСТАНОВА

06.03.2018 р. м. Маріуполь

Іллічівський районний суд м. Маріуполя Донецької області під головуванням судді Пустовойт Тетяна Валеріївна, за участі секретаря Родіної Н.В., прокурора Дженчако І.С., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, працюючого охоронцем Маріупольської лікарні швидкої медичної допомоги, який зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_2, фактично мешкає в м.Маріуполі по вул.Семеренко, буд.216, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, перебуваючи з 20.03.2013 року по 03.03.2017 року на посаді молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки державної установ «Маріупольський виправний центр (№138)», будучи відповідно до підпункт «д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігаю корупції» субєктом на якого поширюється дія цього закону, в порушення п.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, а саме 29.03.2018 року, тобто після дня звільнення з місця роботи, без поважних причин, знаходячись в приміщенні розташованому з адресою: Донецька область, Нікольський район, с.Малоянісоль, вул.Заречна, буд.20, подав декларацію особи, яка припиняє діяльність повязану з виконанням функцій Держави або місцевого самоврядування перед звільненням.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, визнав у повному обсязі, не заперечував обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення. Додатково пояснив, що з березня 2013 року по березень 2017 року працював молодшим інспектором контролю та нагляду в Маріупольському виправному центрі №108. Щомісячно керівництво виправного центру доводило до відома працівників порядок, строки та необхідність подачі декларації, також про відповідальність, в разі її не подачі. Вперше декларацію заповнював у 2014 році. В нього не має ні компютеру, ні Інтернету. На момент, коли було необхідно подати декларацію, система працювала не стабільно. Декларацію не подав у встановлені строки свідомо, з цього приводу не хвилювався.

Прокурор у судовому засіданні пояснив, що в діях ОСОБА_2 дійсно вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, тому просив притягнути останнього до адміністративної відповідальності.

Суддя, зясувавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Встановлено, що 20.03.2013 року ОСОБА_1 призначено на посаду молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки державної установи «Маріупольський виправний центр (№138)».

03.03.2017 року ОСОБА_1 звільнений з вищевказаної посади за власним бажанням, що підтверджується наказом державної установи «Маріупольський виправний центр (№138)» №22/ОС-17.

Відповідно до підпункту «д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», на посади молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки державної установи «Маріупольський виправний центр (№138)» поширюється дія цього закону,

За вимогами ч.2 ст.19 Конституції України, посади особи органів державної влади та місцевого самоврядування зобовязані дія лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до п.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігай корупції» особи зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, повязану виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобовязані подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцево самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно п.2 розділу 1 розяснень, щодо застосування окремих норм Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансово контролю, затверджених рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 11.08.2016 року, декларація субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, що подається не пізніше дня такого припинені Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли субєкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Декларація субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким субєктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, так і декларації, що були подані відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».

Отже, ОСОБА_1 зобовязаний був податі декларацію особи, яка припиняє діяльність, повязану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування до 04.03.2017 року.

Згідно відповіді НАЗК № 93-05/32545/17 від 13.09.2017 року Національного агентства з питань запобігання корупції дії користувачів лонгуються та зберігаються у інформаційно-телекомунікаційній системі з 01.10.2016 року. При перевірці файлів лонгування дій користувача ITC Реєстр, виявлено, що ОСОБА_1 зареєструвався в ITC Реєстр 27.03.2017 року о 17-14 годині.

Актом обстеження окремих функцій ITC Реєстр від 25.01.2017 року засвідчено некоректну роботу програмного забезпечення в період з 01.01.2017 року по 19-30 годину 04.01.2017 року.

З метою створення належних умов для субєктів декларування адміністратором ITC Реєстр ДП «УСС» спільно з державною службою спеціального звязку та захисту інформації України 24-28 березня 2017 рок здійснювались заходи з оптимізації обчислювальних ресурсів, що потребувало декількох зупинок та перезапусків декількох компонентів та ITC Реєстр цілому.

Згідно довідки ДУ «МВЦ (№138)», згідно ОСОБА_1 у період з 25.02.2017 року по 06.03.2017 року у відпустках, відрядженнях і на лікарняних не перебував і відповідно мав можливість подати декларацію вчасно.

За відомостями Єдиного державного реєстру декларацій, ОСОБА_1 подав декларацію 29.01.2017 року о 13-45 годині.

Дослідивши обставини справи в їх сукупності, суд приходиться до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суддя, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, приходить до висновку за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальних межах санкції даної статті, вважаючи таке стягнення достатнім та необхідним для запобігання вчинення ним правопорушень у подальшому.

Відповідно до ст.4 ч.2 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника підлягає стягненню судовий збір у розмірі 352,40грн.

Керуючись ст. ст. 23, 27, ч. 1 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) гривень у власність держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 352,40грн. (триста пятдесят дві гривні сорок копійок).

На постанову протягом 10 днів з моменту її винесення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Донецької області через Іллічівський районний суд м.Маріуполя.

Суддя: Т. В. Пустовойт