Справа 165/619/18
Провадження 3/165/316/18
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

21 березня 2018 року м. Нововолинськ

Суддя Нововолинського міського суду Волинської області Василюк А.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Представника Уповноваженого з питань дотримання права на інформацію та представництва в Конституційному Суді Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_1, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса проживання та реєстрації не зазначена, працює на посаді міського голови Нововолинської міської ради Волинської області,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

14 березня 2018 року від Представника Уповноваженого з питань дотримання права на інформацію та представництва в Конституційному Суді Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_1 до суду надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.278 КпАП України, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи.

Всупереч вимогам ст.256 КУпАП та Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженого Наказом Уповноваженого Верховної ради України з прав людини №3/02-15 від 16 лютого 2015 року (зі змінами згідно з наказом Уповноваженого №3/02-18 від 14 лютого 2018 року) (далі Порядку) уповноваженою особою у протоколі про адміністративне правопорушення складеного 25 січня 2018 року в рамках провадження не було зазначено, зокрема:

1. повних відомостей про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме місце проживання, номер телефону, документи, що посвідчують особу (п.2.3 Порядку);

2. не надано копій документів та інших доказів, які вказують, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності є субєктом владних повноважень і розпорядником публічної інформації (п.2.4 Порядку);

3. не надано документів, що підтверджують факт направлення рекомендованим листом із зворотним повідомленням про вручення та з описом вкладення протягом 10 календарних днів разом із супровідним листом в конверті з позначкою «особисто» особі, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення другого примірника складеного протоколу та копії інших матеріалів, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення. Відміткою про вручення другого примірника протоколу про адміністративне правопорушення в даному випадку є підпис на зворотному повідомленні про вручення, датою вручення є дата, зазначена на цьому повідомленні (п.2.13 Порядку);

4. на підставі акту регіонального координатора про те, що особа, щодо якої складався протокол про адміністративне правопорушення, відмовилася від надання пояснень та зауважень по суті вчиненого правопорушення та від ознайомлення з таким протоколом, уповноваженою особою не було внесено відповідного запису до протоколу та не засвідчено його підписом (п.2.10 Порядку). Натомість протокол містить незрозумілі прочерки.

Також, у протоколі про адміністративне правопорушення від 25 січня 2018 року наявні невідповідності. Так, у абзаці третьому зазначено, що запит потерпілого датований 03 січня 2018 року, однак у сьомому абзаці цього ж протоколу значиться, що запит потерпілого від іншої дати, а саме від 15 січня 2018 року (а.с.3).

Крім того, у абзаці першому сторінки другої протоколу (а.с.4) містяться незрозумілі слова та вислови.

В матеріалах адміністративної справи також не зазначені і не враховані вимоги ст.23, ст.33, ст.34, ст.35 КпАП України та не встановлений майновий стан особи, що притягується до адміністративної відповідальності, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення та інші необхідні відомості для правильного вирішення справи. З огляду на те, що протокол не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, у справі відсутні документи, надання яких покладено на орган, який направляє справу до суду, вважаю за необхідне матеріали адміністративної справи повернути для належного оформлення.

Керуючись ст.278, ст.279, ст.280 КпАП України,

постановив:

Матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-3 Кодексу України, повернути Представнику Уповноваженого з питань дотримання права на інформацію та представництва в Конституційному Суді Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_1, для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Василюк