Справа №: 653/61/18
Провадження № 3/653/300/18
П О С Т А Н О В А

іменем України

02 березня 2018 року м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Крапівіна О.П.,за участю прокурора Генічеської місцевої прокуратури ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від від Херсонського управління ДВБ НП України у відношенні ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого інспектора сектору реагування патрульної поліції №3 Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області, за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Генічеського районного суду Херсонської області 09.01.2018 року надійшов протокол щодо ОСОБА_2, відповідно до якого ОСОБА_2, будучи поліцейським, перебуваючи станом на 01.09.2016 на посаді слідчого слідчого відділення Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області, відповідно до ст.1, підпункту «з» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції», будучи субєктом декларування та відповідальною за Законом України «Про запобігання корупції», який згідно із Приміткою до статті 50 Закону України «Про запобігання корупції» займав відповідальне та особливо відповідальне становище, несвоєчасно (15.11.2016) та без поважних причин подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2015 рік .

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину не визнав, пояснив, що в вересні 2016 року почав заповнювати декларацію про доходи, виявилось, що особистий ключ доступу недійсний, телефонував уповноваженій особі, пізніше отримав новий ключ, почав заходити до аккаунту, але сервер був перевантажений, кілька днів намагався, тільки в листопаді 2016 року заповнив таку декларацію Пояснив, що зробив це не навмисно.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і звяку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Як вбачається з матеріалів справи інкриміноване адміністративне правопорушення вчинене15.11.2016 року.

В силу чинного законодавства останнім днем притягнення особи до адміністративної відповідальності є 15.02.2017 року.

Метеріали до суду надійшли 09.01.2018 року, тобто строки притягнення до адміністративної відповідальності сплили.

Ч.2 ст.38 КУпАП передбачено, що, якщо справи про адміністративне правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті (корупційні правопорушення).

В даному випадку інкриміноване правопорушення не є триваючим, відомості щорічної декларації за 2015 рік ОСОБА_2 зареєстрував в 1ТС Реєстр 15.11.2016о 18:00 год .Така інформація є відкритою, тому застосування ч.2,3 КУПаАП не є можливим що стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті. Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Приймаючи до уваги вимоги ч. 3 ст. 38 КУпАП, яка передбачає, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення, суд приходить до висновку, що вказані строки на момент розгляду справи закінчилися, а тому провадження по справі підлягає закриттю у звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

В даному випадку пояснення прокурора про те, що органом ,який уповноважений складати такі протоколи тільки надані такі повноваження не ґрунтуються на законі.

Так відповідно до ст. 255 КУпАП - У справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати:1) уповноважені на те посадові особи:органів внутрішніх справ (Національної поліції): (частина перша статті 44, статті 44-1, 46-1, 46-2, 51, 51-2, 88-1, 89, 92, частина перша статті 106-1, стаття 106-2, частини четверта і сьома статті 121, частини третя і четверта статті 122, статті 122-2, 122-4, 122-5, частини друга і третя статті 123, стаття 124, частина четверта статті 127, статті 127-1, 130, частина третя статті 133, стаття 135-1, стаття 136 (про порушення на автомобільному транспорті), стаття 139, частина четверта статті 140, статті 148, 151, 152, 154, 155, 155-2 - 156-2, 159, 160, 162 - 162-3, 164 - 164-11, 164-15, 164-16, 165-1, 165-2, 166-14 - 166-18, 172-4 - 172-9,172-9-2, 173 - 173-2, 174, стаття 175-1 (за винятком порушень, вчинених у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), статті 176, 177, 178 - 181-1, 181-3 - 185-2, 185-4 - 185-9, 186, 186-1, 186-3, 186-5 - 187, 188-28, 188-47, 189 - 195-6, статті 204-1, 206-1, 212-6, 212-7, 212-8, 212-10, 212-12, 212-13, 212-14, 212-19, 212-20);

За змістом п.7 ст.247 КУпАП, при закінченні на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю.

Тобто, суд за сплином строку не вправі зясовувати обставини вчинення правопорушення та визнавати особу винною чи визнавати її невинуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, про що вказано у позиції Верховного Суду України в постанові від 08.08.2007 року (справа №6-15341ск06).

Таким чином, строк накладення адміністративного стягнення закінчився. Справа повинна бути закрита.

Керуючись ст.ст.38, 122-2,227,283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП - закрити у звязку з закінченням на момент розгляду справи по суті строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Херсонської області через Генічеський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набрала законної сили «___» ____________ 2018 року.

Суддя Генічеського районного суду ОСОБА_3