Справа № 359/9749/17 Головуючий у І інстанції Борець Є. О.
Провадження № 33/780/299/18 Доповідач у 2 інстанції Свінціцька
Категорія 441 02.04.2018
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 квітня 2018 року м. Київ

Апеляційний суд Київської області у складі судді Свінціцької О.П., за участю: представника Київської митниці ДФС Захарова А.О., представника особи, яка притягується до відповідальності - ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України Київської митниці ДФС на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 02 лютого 2018 року, якою щодо

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України; керівник ТОВ «УКРФРУТЛОГІСТІК» (08132, Київська обл., Києво-Святошинський р-н.,м. Вишневе, вул. Промислова буд. 5, код ЄДРПОУ ); зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1;,

провадження у справі про порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України закрито у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И ЛА:

Згідно постанови, ОСОБА_4 працює директором ТОВ «Укрфрутлогістик», яке 1 липня 2016 року подало до ВМО №2 МП «Вишневе» Київської митниці ДФС електронну митну декларацію №125140002/2016/654250, в якій повідомило про ввезення автомобілем з номерними знаками НОМЕР_1/НОМЕР_2 на митну територію України товару «свіжі фрукти та овочі в асортименті» вартістю 8265 доларів США 50 центів, що були еквівалентні грошовим коштам в розмірі 204969 гривень 56 копійок. На підтвердження цієї обставини до електронної митної декларації було приєднано комерційний інвойс №230646 від 28 липня 2016 року, з якого вбачалось, що вартість вказаного товару становила 8265 доларів США 20 центів. Натомість, з інвойсу №VF-16.04463 від 2 серпня 2016 року, надісланого митними органами Королівства Нідерландів, вбачається, що автомобілем з номерними знаками НОМЕР_1/НОМЕР_2 на митну територію України переміщувався товар «свіжі фрукти та овочі в асортименті» вартістю 9164 євро, що були еквівалентні грошовим коштам в розмірі 252021 гривень 7 копійок. Ця обставина свідчить про те, що ТОВ «Укрфрутлогістик» приховало від органу доходів і зборів достовірну митну вартість товару «свіжі фрукти та овочі в асортименті», переміщеного на митну територію України.

Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 02 лютого 2018 року, провадження у справі про порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, відносно ОСОБА_4 закрито у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

В апеляційній скарзі Київська митниця ДФС просить скасувати постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 02 лютого 2018 року відносно громадянина України ОСОБА_4 в повному обсязі та постановити нову постанову, якою визнати ОСОБА_4 винним у вчиненні порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати до нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів правопорушення, а також стягнути вартість безпосередніх предметів правопорушення на підставі ч. 2 ст. 541 МК України у зв'язку з неможливістю їх конфіскації.

Зазначає, що органу ДФС стало відомо про вчинення ОСОБА_4 правопорушення саме 29.08.2017р., тобто під час надходження відповіді митних органів Королівства Нідерландів до Управління протидії митним правопорушенням Київської митниці ДФС, а тому Бориспільським міськрайонним судом безпідставно закрито провадження у справі.

Крім того, саме дії керівника підприємства ТОВ «Укрфрутлогістик» ОСОБА_4 призвели до переміщення товарів загальною вартістю 252021 грн. 07 коп. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості, а тому його слід визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та притягнути до відповідальності.

В письмових запереченнях на апеляційну скаргу представник ОСОБА_4 - ОСОБА_2 просить апеляційну скаргу Київської митниці ДФС України залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Вказує, що директор ТОВ «Укрфрутлогістик» ОСОБА_4 не подавав митному органу, як підставу для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо вартості товару, і не вчиняв дій щодо переміщення зазначеного вантажу через митний кордон України з приховуванням від митного контролю. При цьому ТОВ «Укрфрутлогістик» було сплачено саме таку суму, яка зазначена в інвойсах, виставлених Товариству турецькою та англійською компаніями і доказів того, що вказані інвойси є підробленими або щодо того, що дані, відображені у них, не відповідають дійсності Київською митницею ДФС суду не надано.

Також зазначає, що лист митних органів Королівства Нідерланди було надіслано 21.03.2017р., а отримано ДФС України 13.05.2017р., а тому на момент розгляду справи судом закінчились встановлені законодавством строки притягнення до адміністративної відповідальності і суд першої інстанції обґрунтовано закрив провадження у справі з вказаних підстав.

Вислухавши пояснення представника Київської митниці ДФС, який подану апеляційну скаргу підтримав, представника ОСОБА_4 - ОСОБА_2, який заперечував щодо задоволення апеляційної скарги, просив постанову суду залишити без змін, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, суд приходить до наступного висновку.

Як вбачається з постанови від 02.02.2018 року суддя місцевого суду визнав, що порушення митних правил у цій справі було вчинене 01.08.2016 року. З того часу минули строки, передбачені ч.2 ст.467 МК України, що стало підставою для закриття провадження у справі з підстав, передбачених п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП. Суддею також зроблений висновок про закінчення строків накладення стягнень у справі про порушення митних правил за умови визнання порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України триваючим. Так, на думку судді, органам ДФС стало відомо про наявність у діях ОСОБА_4 ознак зазначеного вище правопорушення 21.03.2107 року, коли вони отримали відповідне повідомлення.

Суд вважає обґрунтованими висновки судді місцевого суду про закінчення на момент розгляду справи строків накладення стягнення за порушення митних правил.

За змістом ч.2 ст.467 МК України порушення митних правил, передбачене ч.1 ст.483 МК України віднесене до триваючих порушень. Відповідно до цієї ж норми закону адміністративне стягнення за порушення митних правил у разі розгляду судами справ про триваючі порушення митних правил може бути накладене не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення цих порушень. Апеляційний суд вважає, що моментом виявлення порушення митних правил необхідно вважати час, коли інформація про наявність у діянні особи ознак порушення митних правил стала відома компетентним органам, тобто органам, до повноважень яких віднесено вчинення дій, пов'язаних із з'ясуванням обставин порушення митних правил. Таким часом (датою) суддя місцевого суду обґрунтовано визнав 21.03.2017 року, тобто час (дату), коли інформація, яка давала підстави стверджувати те, що у діях ОСОБА_4 вбачаються ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, стала відома компетентним органам ДФС України, а саме Головному оперативному управлінню ДФС України. Ця обставина підтверджується листом компетентних органів Нідерландів на ім'я начальника Головного оперативного управління ДФС України від 21.03.2017 року. Із цього часу, тобто із 21.03.2017 року до винесення суддею місцевого суду постанови щодо ОСОБА_4 минули строки, передбачені ч.2 ст. 467 МК України, а тому суддя дійшов до обґрунтованого висновку про необхідність закриття провадження у справі з підстав, передбачених п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП, належним чином мотивувавши своє рішення.

Доводи апеляційної скарги про те, що строки необхідно рахувати із 29.08.2017 року, тобто із моменту, коли відповідна інформація стала відома Управлінню протидії митним порушенням Київської митниці ДФС суд вважає не обґрунтованими, оскільки відповідно до матеріалів справи про порушення митних правил, станом на час отримання інформації зазначеним Управлінням Київської митниці, порушення ОСОБА_4 митних правил, передбачене ч.1 ст.483 МК України, уже було виявлене компетентним органом ДФС України.

Постанова судді Бориспільського міськрайонного суду від 02.02.2018 року щодо ОСОБА_4 відповідає вимогам закону, підстав для її зміни чи скасування суд не вбачає, у зв'язку з чим залишає цю постанову без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

На підставі наведенного, керуючись ст. ст. 289, 294 КУпАП, ст. 528 МКУ, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України Київської митниці ДФС

залишити без задоволення.

Постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 02 лютого 2018 року, якою провадження у справі про порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України відносно ОСОБА_4 закрито у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення-залишити без змін.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Свінціцька