Справа № 216/601/18
Провадження № 3/216/463/18
П О С Т А Н О В А
іменем України
30.03.2018 року суддя Центрально - Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Сидорак В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з військової прокуратури Криворізького гарнізону Південного регіону України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працює помічником командира частини з фінансово-економічної роботи на посаді начальник фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 , одружений, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, проживає за адресою: АДРЕСА_1 за ч.2 ст. 172-14 КУпАП, -
В С Т А Н О В И В :
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 002 від 06 лютого 2018 року, ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем за контрактом та проходячи військову службу військовій частині НОМЕР_1 , діючи протиправно, всупереч інтересам служби, в умовах особливого періоду, на порушення своїх статутних обов`язків (наказів, інструкції), нарахував матеріальну допомогу бухгалтеру фінансово-економічної служби старшому солдату ОСОБА_2 та водію-слюсарю відділення спеціальних робіт ремонтного взводу автомобільної техніки, старшому солдату ОСОБА_3 без наказу командира військової частини НОМЕР_1 , чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-14 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав, суду пояснив, що протокол про адміністративне правопорушення складено на нього безпідставно, оскільки він не є відповідальною особою за нарахування матеріального допомоги для вирішення соціально-побутових питань, дані обов`язки покладені на інших працівників військової частини. При цьому зазначає, що він не був повідомлений про проведення стосовно нього службового розслідування та наслідки такого. Зважаючи на дані обставини, вважає, що справа про вчинення ним адміністративного правопорушення підлягає закриттю.
Заслухавши покази ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку, що провадження по справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-14 КУпАП підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення, з наступних підстав.
Так, відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Вимогами ст. 280 КУпАП визначено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає адміністративній відповідальності та встановити інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
З об`єктивної сторони правопорушення, передбачене ст. 172-14 ч. 21 КУпАП, полягає в перевищенні військовою службовою особою влади чи службових повноважень, тобто умисне вчинення дій, які явно виходять за межі наданих цій особі прав чи повноважень, вчиненні в умовах особливого періоду.
Згідно протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 в порушення своїх статутних обов`язків здійснив нарахування матеріальної допомоги, без відповідного наказу командира.
З долучених до матеріалів справи витягу наказу №137 від 21.06.2017 року вбачається, що ОСОБА_1 було призначено на посаду помічника командира частини з фінансово-економічної роботи начальником фінансово-економічної служби з 21 червня 2017 року. З долученим до матеріалів справи, за клопотання ОСОБА_1 , наказу №327 від 21.07.2017 року вбачається, що відповідальним за нарахування матеріальної допомоги для вирішення соціального-побутових питань було призначено позаштатного бухгалтера фінансово-економічної служби ОСОБА_4 . При цьому, будь-яких відомостей які б свідчили, про надання ОСОБА_1 повноважень на нарахування матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань чи відомостей щодо реальної можливості, здійснення останнім таких дій, до матеріалів справи не долучено. В свою чергу в обов`язки начальника фінансового органу, відповідно до п. 1.10. «Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій ЗСУ» затвердженої наказом Міністерства оборони України від 22.05.2017 року №280, також не входять відповідні повноваження. З долученої до матеріалів справи роздавальної відомості №143 вбачаються, що в такій відомості відсутній підпис ОСОБА_1 та дата складення даної відомості. В роздавальній відомості №135 наявний підпис ОСОБА_5 , про те час складення такої відомості відсутній, що не дає змоги підтвердити факт вчення порушення з боку ОСОБА_1 , зокрема факт підписання такої відомості до винесення наказу №331 від 21.12.2017 року. Будь-яких інших доказів, щодо вчинення ОСОБА_1 дій, пов`язаних з безпідставною виплатою матеріальної допомоги, та як наслідок вчинення дій, які явно виходять за межі наданих йому прав чи повноважень, суду не надано.
За таких обставин суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, не доведена зібраними по справі доказами, обов`язок щодо збирання яких в силу вимог ч. 2 ст. 251 КУаАП покладається на осіб уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
А тому, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 247 п.1, 248, 249, 251, 279, 280, 283, 284 КУпАП, -
П О С Т А Н О В И В :
Провадження по справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ознаками адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-14 КУпАП, - закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Дніпропетровської області через Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, який виніс постанову.

Суддя В. В. Сидорак