Справа № 309/143/18
Провадження № 3/309/102/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2018 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

в складі головуючого судді Волощук О. Я.

при секретарі Бринзей Н.М.

за участю прокурора Стець В.М.

порушника ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли з УЗЕ в Закарпатській області ДЗЕ НП України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, пенсіонера, проживаючого за адресою м. Хуст, вул. 9 го Травня, 17 Закарпатської області, не працюючого, раніше до адміністративної відповідальності не притягався,

за ст. 124 Кодексу України про Адміністративні Правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, який обіймав посаду на момент звільнення головного спеціаліста відділу екологічного контролю земельних ресурсів, за поводженням з відходами та небезпечними хімічними речовинами державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Закарпатської області., державної екологічної інспекції у Закарпатській області, будучи субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, як субєкт декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (за період не охоплений раніше поданими деклараціями, станом на останній день такого періоду) та який є субєктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно підпункту в) п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, п.2 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 «5 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування, 13.12.2017 року опублікував декларацію після звільнення як субєкт декларування, який уповноважений на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні порушник ОСОБА_2 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнав повністю. Суду пояснив, що при звільненні з посади, 08.11.2016 року не був проінформований про те, що до 01.04.2017 року він зобовязаний подати декларацію як субєкт декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Прокурор Стець М.І. в судовому засіданні пояснив, що вина ОСОБА_2 у вчиненні корупційного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172 6 КУпАП повністю доведена матеріалами справи, поясненнями порушника ОСОБА_2, тому з урахуванням обставин справи до ОСОБА_2 слід визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та призначити покарання у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що ОСОБА_2 слід притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП виходячи з наступного.

Згідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції» та відповідно до другого етапу системи подання та оприлюднення декларацій, який розпочав свою роботу з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року, передбаченого пунктом 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 "Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 №958/29088 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №1 від 18.08.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 № 1153/29283, віднесено щорічні декларації за 2016 рік, передбачені частиною першою статті 45 Закону (декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік), службових осіб, які станом на 01 січня 2017 року займають згідно зі ст.50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

Відповідно до пункту 5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов'язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно- правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 будучи субєктом декларування після звільнення 08.11.2016 року з посади головного спеціаліста відділу екологічного контролю земельних ресурсів за поводженням з відходами та небезпечними хімічними речовинами державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Закарпатської області Державної екологічної інспекції у Закарпатській області не подав до 01.04.2017 року декларацію як субєкт декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

03.05.20147 року першим заступником начальника Державної екологічної інспекції у Закарпатській області ОСОБА_3, відповідно до ч.2 ст. 49 Закону України «Про запобігання корупції» направлено до Національного агентства з питань запобігання корупції повідомлення про встановлення факту неподання декларації особи, яка припинила діяльність, повязану з виконанням функцій держави у 2016 році колишнім головним спеціалістом відділу екологічного контролю земельних ресурсів за поводженням з відходами та небезпечними хімічними речовинами державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Закарпатської області Державної екологічної інспекції у Закарпатській області ОСОБА_2 Згідно інформації з офіційного веб сайту Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_2 опубліковано в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію після звільнення 13.12.2017 року.

ОСОБА_2 у період з 08.11.2016 по 01.04.2017 року, усвідомлюючи обов'язок подання щорічної декларації за 2016 рік, мав можливість у зазначений період подати щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, але подав її лише 13.12.2017 року, тобто несвоєчасно та без поважних причин.

Обєктивних причин щодо несвоєчасності подання та оприлюднення на офіційному веб сайті Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_2 перевіркою не встановлено.

Обставина, що пом'якшує відповідальність - повне визнання провини. Обставин, що обтяжують відповідальність судом не встановлено.

Вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення, суддя враховує, що ОСОБА_2 вперше притягується до адміністративної відповідальності , за таких обставин, йому необхідно призначити стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, який передбачений санкцією статті за якою кваліфіковано його дії.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_2 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 352,40 грн.

Керуючись ст.ст. 283, 284, 289, 307, 308 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 с. 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 352, 40 грн. судового збору.

Строк предявлення постанови до виконання протягом трьох місяців з моменту її винесення.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Закарпатської області, через Хустський районний суд Закарпатської області.

Суддя Хустського

районного суду: підпис ОСОБА_4

З оригіналом вірно

Суддя Хустського

районного суду: ОСОБА_4