Провадження №3/748/394/18
Єдиний унікальний № 748/752/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2018 рокум. Чернігів

Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Криворученко Д.П., при секретарі Сидор А.В., за участю прокурора Карася В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Чернігові справу, що надійшла з Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.1726 КУпАП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, пенсіонера, учасника бойових дій, депутата VII скликання Чернігівської районної ради Чернігівської області, зареєстрованого і проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3, ІН НОМЕР_1, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, згідно рішення Чернігівської районної ради Чернігівської області «Про інформацію Чернігівської районної виборчої комісії про хід виборчого процесу, результати виборів та реєстрацію обраних депутатів Чернігівської районної ради» від 26.11.2015 року, будучи обраним депутатом Чернігівської районної ради VII скликання від політичної партії «Опозиційний блок», тобто у відповідності до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року №1700-VIІ «Про запобігання корупції» будучи субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією у порушення вимог ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», у встановлений законом десятиденний строк (до 01.09.2017), не вніс до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування інформацію про суттєві зміни в майновому стані та не оприлюднив її на сайті НАЗК, у звязку з придбанням 22.08.2017 року рухомого майна автомобіля марки «Renault Kangoo», 2003 року випуску, р.н. НОМЕР_2, вартість якого, відповідно до п.3.1 договору купівлі-продажу транспортного засобу №1194 від 22.08.2017 року, склала 100000 грн, тобто в сумі, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року (80000 грн), чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.1726 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.1726 КУпАП визнав, по суті адміністративного правопорушення пояснив, що вирішив придбати автомобіль для сина ОСОБА_2 і 22.08.2017 року уклав договір купівлі продажу автомобіля «Renault Kangoo», 2003 року випуску з ТОВ «Автосіверброк», за яким придбав автомобіль НОМЕР_3 за ціною 56 000 грн, однак при оформленні договору не звернув уваги, що згідно договору вартість автомобіля складала 100000 грн, у звязку з чим і не подав декларацію про суттєві зміни у майновому стані.

Прокурор у судовому засіданні зробив висновок про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, повязаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.1726 КУпАП, просив застосувати до нього стягнення у виді мінімального штрафу, визначеному частиною санкції інкримінуємої ОСОБА_1 статті.

Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та висновок прокурора, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Так, відповідно до пп. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктами, на яких поширюються дія цього Закону, є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

У даному випадку ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за вказаним Законом, оскільки згідно рішення Чернігівської районної ради «Про інформацію Чернігівської районної виборчої комісії про хід виборчого процесу, результати виборів та реєстрацію обраних депутатів Чернігівської районної ради» від 26.11.2015 року він є обраним депутатом Чернігівської районної ради VII скликання від політичної партії «Опозиційний блок», та згідно повідомлення голови Чернігівської районної ради Чернігівської області він особисто на пленарних засіданнях інформував депутатів про їх обовязок подати електронні декларації за 2016 рік, зокрема на: 12 сесії районної ради 7 скликання від 23.02.2017; 13 сесії районної ради 7 скликання від 28.03.2017; та про суттєві зміни майнового стану в 2017 році субєктами декларування; 16 сесії районної ради 7 скликання від 30.05.2017; 19 сесії районної ради 7 скликання від 03.10.2017.

Окрім того 23.02.2017 року для депутатів Чернігівської районної ради та депутатів сільських, селищних рад Чернігівської обласні було проведено семінар-навчання з питань подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування і ОСОБА_1 під підпис був ознайомлений з розпорядженням голови Чернігівської районної ради від 6 лютого 2017 року №7 «Про забезпечення заходів щодо подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування». /а.с.9-24/

Згідно зі ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

22.08.2017 року ОСОБА_1, на підставі договору купівлі-продажу транспортного засобу №1194 від 22.08.2017 року, придбав у ТОВ «Автосіверброк» автомобіль марки «Renault Kangoo», 2003 року випуску, кузов №VF1FC0NAF26944095, вартість якого за домовленістю сторін складає 100 000 грн, про що відображено у п.3.1 даного договору та акті №1194 технічного стану транспортного засобу і номерного агрегату від 22.08.2017 року.

Крім того, 22.08.2017 року на підставі заяви №124358491 була проведена перереєстрація транспортного засобу за договором купівлі-продажу на ОСОБА_1 /а.с.25-34/

Як вбачається з відкритих джерел інформації, які містяться в загальному доступі мережі Інтернет, на сайті:https://public.nazk.gov.ua., депутат Чернігівської районної ради ОСОБА_1 подав: 10.03.2017 року об 23 год. 32 хв. щорічну декларацію за 2016 рік; 14.01.2018 року об 15 год. 10 хв. щорічну декларацію за 2017 рік; 14.01.2018 року об 15 год. 12 хв. виправлену декларацію.

Декларація про суттєві зміни в майновому стані відсутня. /а.с.35-40/

Відповідно до ст.68 Конституції України кожен зобовязаний неухильно дотримуватись Конституції України та Законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив вимоги щодо фінансового контролю, відповідальність за порушення якого, зокрема за неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані, передбачена ч.2 ст.1726 КУпАП.

Обставинами, що помякшують відповідальність ОСОБА_1 є щире розкаяння винного та його пенсійний вік, а обставин, що обтяжують його відповідальність, судом не встановлено.

При вирішенні питання про призначення адміністративного стягнення, достатнього та необхідного для попередження вчинення ОСОБА_1 правопорушень у подальшому, суд враховує конкретні обставини справи та особу правопорушника, а саме, що останній до адміністративної відповідальності раніше не притягувалась, а тому суд вважає за доцільне застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст.1726, ст.ст.221, 277, 279-280, 283-285, 294 КУпАП, пп.«б» п.1 ч.1 ст.3, ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним та притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 1726 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 352,40 грн (отримувач ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, , банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача 820019, код бюджетної класифікації 22030106, розрахунковий рахунок 0001).

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу, шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд Чернігівської області.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через пятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через пятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу протягом 15 днів з метою примусового виконання цієї постанови органам державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу в сумі 3400 грн.

Постанову суду у триденний строк з дня набрання нею законної сили направити до Чернігівської районної ради Чернігівської області та ТУ ДСА в Чернігівській області.

Суддя Криворученко Д.П.