Справа № 594/259/18
Провадження № 3/594/88/2018
ПОСТАНОВА

27 березня 2018 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Чир П.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Головного управління ДФС у Тернопільській області на:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительку смт.Мельниця-Подільська вул.Галицька,4а Борщівського району Тернопільської області,

за ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія АА №470206 від 06.03.2018 року фізична особа-підприємецьОСОБА_1 06 березня 2018 рокуо 16 год. вчинила правопорушення - розрахункову операцію на повну суму покупки не проведено через зареєстрований, опломбований у встановленому порядку та переведений у фіскальний режим роботи реєстратор розрахункових операцій; не видано особі, яка придбала товар в обовязковому порядку, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції (невидача чека), чим порушила п.1,2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

ОСОБА_1 під час розгляду протоколу вину у вчиненому не визнала і пояснила, що вона є фізичною особою підприємцем, здійснює торгівлю побутовою технікою. 06.03.2018 року до неї в магазин зайшов молодий чоловік та поросив продати йому телефон. Коли вона передала телефон, а від нього отримала гроші та почала оформляти чек і гарантійний талон то цей чоловік показав посвідчення працівника управління ДФС у Тернопільській області і сказав, що вона порушила порядок проведення розрахунків. Вона не визнавала своєї вини, однак на його вимогу повернула гроші, а він повернув телефон. В приміщення зайшли ще троє працівників ДФС, яким вона пояснювала, що порушень вона не допустила. Жодних документів в її присутності не складали, права їй не розяснювали, а через деякий час по пошті надійшли акти перевірки та копія протоколу. У випадку складання протоколу в її присутності вона готова була надати пояснення, а також скористатися своїм правом на правову допомогу.

Протокол про адміністративне правопорушення оформлений з порушенням вимог ст.256 КУпАП.

Зокрема, відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи; наявність матеріальної шкоди.

Докладний опис події вчиненого проступку необхідний для його правильної кваліфікації, тобто для визначення статті Особливої частини Кодексу України про адміністративні правопорушення або статті закону, що передбачає адміністративну відповідальність за подібні діяння.

Відповідно до статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Аналіз зазначеної норми вказує на те, що при викладі суті адміністративного правопорушення має зазначатися увесь склад останнього обєкт, обєктивна сторона, субєкт, субєктивна сторона, чого не викладено.

Як видно з копії наказу заступника начальника ГУ ДФС у Тернопільській області від 05 березня 2018 року вирішено провести фактичну перевірку місця здійснення торгівлі складною побутовою технікою (вул.. Галицька, 4а смт. Мельниця Подільська, щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв за період з 01.01.2018 року по 15.03.2018 року тривалістю 10 діб.

В порушення вимог ст. 256 КУпАП протокол щодо ОСОБА_1 не містить даних про її особу, реєстрації як підприємця, місця здійснення підприємницької діяльності та не долучено підтверджуючих документів.

Акт перевірки датовано 06.03.2018 року, акти про відмову від підписання матеріалів перевірки та отримання копій складено 07.03.2018 року, а протокол про адміністративне правопорушення також датовано 06.03.2018 року.

В акті перевірки описано факт купівлі продажу одного товару - мобільного телефону, однак невідомо ким, за які кошти, з посиланням на наказ від 05.03.2018 року, яким не передбачено проведення якоїсь закупки, не доручено певним працівникам та немає даних про виділення коштів.

Крім того, як пояснила ОСОБА_1 покупцем був працівник ДФС, який скористався своїм службовим становищем і на його вимогу йому було повернуто кошти, а він повернув товар, тобто не було самого факту покупки.

За таких обставин вважаю, що протоколи про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали щодо ОСОБА_1 слід повернути Головному управлінню ДФС у Тернопільській області для належного оформлення та перевірки керівництвом управління ДФС законності дій працівників щодо проведеної так званої закупки (оперативної , контрольної, тощо), повернення товару та відсутності певної фіксації таких дій.

Керуючись ст.256 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серія АА №470206 від 06.03.2018 року щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.155-1 КУпАП повернути Головному управлінню Державної фіскальної служби у Тернопільській області для належного оформлення.

Суддя: Чир П.В