ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 312/77/18

провадження № 3/312/31/2018

28 березня 2018 року с. Велика Білозерка

Суддя Великобілозерського районного суду Запорізької області Рогоза А.Ю., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Великобілозерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

23 березня 2018 року до суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Даний адміністративний матеріал має суттєві недоліки, не усунення яких унеможливлює розгляд справи.

Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам ст.256 КУпАП, в якому має бути зазначено: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Так, протокол про адміністративне правопорушення № 2 від 23.03.2018 року, складений начальником Великобілозерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 не містить пояснень правопорушника, не містить його підпису чи відповідного запису про відмову вчинити такий підпис. Копія протоколу про адміністративне правопорушення від 23.03.2018 року ОСОБА_1 не вручена, доказів отримання правопорушником протоколу про адміністративне правопорушення від 23.03.2018 року матеріали справи не містять.

Так, ОСОБА_1 був позбавлений можливості надати пояснення при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки викликався до Великобілозерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області для складання та підписання протоколу на 09.00 годину 13.03.2018 року, а протокол складено 23.03.2018 року, підтвердження виклику правопорушника на зазначену дату в матеріалах, доданих до протоколу, відсутні.

Також, у протоколі відсутня графа "потерпілі", де зазначається прізвище, імя та по батькові свідків, потерпілих (в даному випадку) та місце їх проживання (перебування), не вказано на чию користь повинні сплачуватися аліменти ОСОБА_1

Відповідно до ст.269 КУпАП, потерпілим є особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду. Процесуальні права потерпілий, як і правопорушник, набуває з моменту складання протоколу. Потерпілий має право ознайомлюватися з матеріалами справи, заявляти клопотання, оскаржувати постанову по справі про адміністративне правопорушення.

Як вбачається із змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 23.03.2018 року, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП, а саме: несплата аліментів на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Однак, в протоколі не зазначено ні суми заборгованості, ні суми відповідних нарахованих платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Дані порушення, які мали місце при складанні адміністративного протоколу, позбавляють суд можливості в повному обсязі виконати вимоги ст. 245 КУпАП щодо всебічного, повного і обєктивного зясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Тому, розглянувши матеріали справи, вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал до Великобілозерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області для усунення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 245, 246, 254, 255, 256, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 до Великобілозерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області для усунення вищевказаних недоліків та належного оформлення матеріалів справи.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.Ю. Рогоза