П О С Т А Н О В А

про повернення адміністративних матеріалів

16.03.2018 м. Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Козюренко Р.С., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2

за ч.3 ст.130 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Працівниками УПП у Львівській області ДПП скеровано до суду матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.130 КУпАП з підстав викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серія БР № 008842 від 02.03.2018.

Перевіривши зазначені матеріали, вважаю, що такі слід повернути з наступних підстав.

За приписами ст.256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення - це документ, що засвідчує факт неправомірних дій та є одним з основних джерел доказів, який складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення адміністративної справи.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зокрема вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення та чи витребувано необхідні додаткові дані.

Протокол про адміністративне правопорушення містить посилання на кваліфікований склад відмови від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння за ознакою вчинення правопорушення особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню. Проте матеріали справи не містять належних доказів притягнення ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП та ч. 2 ст. 130 КУпАП.

Разом з тим, в силу вимог ч. 1 ст. 276 КУпаП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Відповідно ч. 2 ст. 276 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 130, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників. У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що адресою проживання ОСОБА_1 є: м. Львів, вул. Боткіна, 15. Разом з тим, у матеріалах справи (а.с. 11) міститься копія постанови по справі про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 серія БР № 860549, в якій адресою проживання останнього є: м. Львів, вул. Широка, 77/42. Зазначені суперечності мають істотний вплив на визначення підсудності даної справи.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Вимогами статті 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З огляду на викладене, суд не має реальної можливості дати оцінку неналежно та неповно зібраним доказам щодо обставин, які є істотними для вирішення справи про адміністративне правопорушення.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Враховуючи те, що матеріали справи не оформлені належним чином, а також існують недоліки щодо визначення підсудності, справу відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.130 КУпАП слід повернути начальнику УПП у Львівській області ДПП.

З наведених міркувань та керуючись ст.ст.256, 276, 278, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, повернути начальнику начальнику Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.С. Козюренко