Справа № 129/344/18
Провадження по справі № 3/129/175/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.02.2018 року м. Гайсин

Суддя Гайсинського районного суду Вінницької області Дєдов С.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Гайсинського управління ГУ ДФС у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, безробітного,

паспорт серії АВ № 106390, виданий Гайсинським РВ УМВС України у Вінницькій області

до адміністративної відповідальності не притягався,

за ч.1 ст.164 КУпАП, -

Встановив:

За протоколом про адміністративне правопорушення № 85 від 30.01.2018 р. ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, за те, що 13.12.2017 р. на 286 км автодороги М-21 Виступовичі Житомир Могилів-Подільський надавав послуги по перевезенню вантажу згідно із ТТН №00001556 від 12.12.2017 р. без державної реєстрації як субєкта господарської діяльності, чим порушив п.1, п.2 ст. 3, п.1 ст. 58 Господарського кодексу України.

ОСОБА_1 вину не визнав та подав письмову заяву, в якій пояснив, що з протоколом про адміністративне правопорушення складеного відносно нього не згоден, оскільки підприємницькою діяльністю не займається, перевозив вантаж безкоштовно на прохання свого знайомого, грошові кошти або прибуток в іншому вигляді за перевезення не отримував (а.с.4).

Дослідивши матеріали справи визнаю за необхідне направити їх на доопрацювання до органу, що їх надіслав, з таких міркувань.

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 164 КУпАП настає лише, зокрема, у випадках провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди). Санкція ч.1 ст. 164 КУпАП передбачає за скоєння таких правопорушень такі адміністративні стягнення , - накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Норми статті 3 Господарського кодексу України, які визначають зміст (поняття) терміну господарська діяльність, вказують, що з поміж інших, які відокремлюють цю діяльнясть від інших видів діяльності, обовязковими ознаками, елементами господарської діяльності є надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, а також наявність мети одержання прибутку, сам прибуток.

Однак, протокол правопорушення не містить зазначення усіх складових суті адміністративного правопорушення, а саме не зазначено відомостей про знаряддя виробництва (надання послуг), відомостей про транспортний засіб, який використовувався для провадження господарської діяльності, відомостей про замовника послуг, відомостей про вантаж, усіх відомостей про замовлену послугу (які конкретно дії мав виконати виконавець послуги), відомостей про вартість наданої послуги, наявність мети одержання прибутку, відомостей про отриманий прибуток, відомості про можливо вилучену продукцію, знаряддя виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, долю яких має вирішити суд.

До протоколу про адміністративне правопорушення не додано жодних, передбачених ст. 251 КУпАП доказів, які підтверджують вчинення адміністративного правопорушення, що унеможливлює подальший розгляд справи в суді з предмету з'ясування належності і допустимості доказів по справі.

Також, до протоколу відповідно до ст. 256 КУпАП не зазначено і не додано інші відомості необхідні для вирішення справи, а саме документи про обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність правопорушника, передбачені статтями 34, 35 КУпАП, характеризуючі особу порушника дані, зокрема, про притягнення його раніше до відповідальності за скоєння до адміністративних правопорушень чи відсутність таких.

Вказані недоліки перешкоджають суду належним чином, всебічно, повно і об'єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності, згідно із законом розглянути справу про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, визнаю за необхідне матеріали справи повернути до органу, що їх надіслав, для належного оформлення протоколу правопорушення й направлення матеріалів до суду для розгляду.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП,

Постановив:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 за ч.1 ст.164 КУпАП повернути до Гайсинського управління ГУ ДФС у Вінницькій області для належного оформлення протоколу правопорушення й направлення матеріалів до суду для розгляду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: