Справа № 713/243/18
Провадження №3/713/187/18
ПОСТАНОВА

іменем України

02.03.2018 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області у складі головуючого судді Кириляк А.Ю., з участю секретаря Перепелиця Т.І., особи яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 його представника розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла управління Укртрансбезпеки у Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працюючого, -

за ст.164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :

Відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, яке виразилось в тому, що він о 15.40 год. 08.02.2018 р. по вул. Центральній,173 смт.Берегомет Вижницького району Чернівецької області на автомобілі НОМЕР_1 здійснював перевезення вантажу (меблі ) з м.Чернівці в м.Косів Івано-Франківської області без державної реєстрації , як фізична особа підприємець та без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, чим порушив п. 24 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності».

Своїми діями вчинив правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 та його представник в судовому засіданні вину не визнав та подав письмове заперечення в якому просить закрити провадження відносно нього.

Суд, заслухавши пояснення особи,яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи приходить до наступного висновку.

Частина перша статті 164 КУАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

У частині 1 ст. З Господарського кодексу України (п. 14.1.36 ст. 14) закріплено уніфіковане поняття господарської діяльності. Під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

У свою чергу, в Податковому кодексі України визначено, що господарська діяльність - це діяльність особи, що пов'язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема, за договорами комісії, доручення та агентськими договорами (п. 14.1.36 ст. 14).

Згідно до п. 24 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» зі змінами внесеними 28.09.2017 року ліцензуванню підлягають такі види діяльності: перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.

У відповідності з п. 4 п.п.4,5 Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року № 103 основними завданнями Укртрансбезпеки є:

п.п 4 здійснення ліцензування господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, багажу автомобільним, залізничним, морським та річковим транспортом;

п.п 5 здійснення контролю за додержанням ліцензійних умов під час провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, багажу автомобільним, залізничним, морським та річковим транспортом.

Крім цього суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.І ст.164 КУпАП (в частині здійснення господарської діяльності без ліцензії та дозвільних документів) може бути лише суб'єкт господарювання.

Відповідно до 4.2 ГК України суб'єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до ЦК України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення за ч.І ст.164 КУпАП від 08.02.2018 року ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність з перевезення вантажу без державної реєстрації та без одержання ліцензії на провадження даного виду господарської діяльності.

Однак матеріали справи не містять відомостей , що ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем.

Відповідно до положень статті 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до положень статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Таким чином суд не вбачає в діях особи складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУАП

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУАП, суд.-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУАП закрити у зв»язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернівецької області через Вижницький районний суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: А. Ю. Кириляк