Справа № 751/8529/17 Головуючий у 1 інстанції Янцовська Т. М.
Провадження № 33/795/59/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2018 року місто Чернігів

Головуючого судді - Салая Г.А.

Представника Чернігівської митниці - Євдокименка А.В.

Представника особи, що скоїла адміністративне правопорушення -

ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові апеляційну скаргу начальника Чернігівської митниці на постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 05 січня 2018 року відносно ОСОБА_3 -

В С Т А Н О В И В:

Цією постановою відносно ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює керівником ТОВ «СІД-2016», проживає в АДРЕСА_1,

був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 483 ч. 1 МК України до адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, що складає 3916026,81 (три мільйони дев'ятсот шістнадцять тисяч двадцять дев'ять) грн. 81 коп. без конфіскації товарів у зв'язку з відсутністю на момент складання протоколу.

Стягнуто з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір у розмірі 320 грн. 00 коп.

Постановою суду ОСОБА_3 визнаний винним в тому, що 26.06.2017 р. о 15 год. 18 хв. від імені декларанта ФОП ОСОБА_4, код ДРФО НОМЕР_1 подано шляхом здійснення електронного декларування до ВМО № 1 митного поста «Сновськ» для здійснення митного контролю та митного оформлення відповідно до обраного декларантом митного режиму експорту МД (довідковий № 158) з пакетом документів до неї на товар «гриби лисички свіжі», код товару згідно з УКТ ЗЕД 0709 59 10 00, країна походження Україна, виробник ФОП ОСОБА_4 в кількості 7 576 кг нетто та 9 000 кг брутто, фактурна вартість товару - 53032 євро, що згідно курсу валют НБУ станом на 26.06.2017 р. становило 1 542 412,44 гривні. Для здійснення митного контролю й митного оформлення товару від імені декларанта ФОП ОСОБА_4 подано до підрозділу митного оформлення наступні документи: рахунок-проформу (Proforma invoice) від 26.06.2017 р. № 1, рахунок-фактуру від 26.06.2017 р. № 1-17 (із зазначенням «Товар походженням з України на умовах EXW-Щорс»), автотранспортну накладну (Road consignment note) від 26.06.2017 р. № 0730, зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів від 27.02.2017 р. № Р-2. Відправник/експортер товарів - ФОП ОСОБА_4, код ДРФО НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2, виданий від 27.08.2002 р. Щорським РВ УМВС України в Чернігівській області. Одержувач товарів - ЗАО «AGRO ETALON», Vilniaus m. Pavilnioniu str. 45-66 Lithuania. Зазначену МД прийнято до митного ВМО № 1 митного поста «Сновськ» ОСОБА_5 та зареєстровано за № UA102070/2017/230984. Митне оформлення товару за МД від 26.06.2017 р. № UA102070/2017/230984 завершено 26.06.2017 р. о 17 год. 02 хв.

03.07.2017 р. о 10 год. 10 хв. від імені декларанта ФОП ОСОБА_4, код ДРФО НОМЕР_1 подано, шляхом здійснення електронного декларування, до ВМО № 1 митного поста «Сновськ» для здійснення митного контролю та митного оформлення відповідно до обраного декларантом митного режиму експорту МД (довідковий № 161) з пакетом документів до неї на товар «гриби лисички свіжі», код товару згідно з УКТ ЗЕД 0709 59 10 00, країна походження Україна, виробник ФОП ОСОБА_4 в кількості 8 540 кг нетто та 10 000 кг брутто, фактурна вартість товару - 38430 євро, що згідно курсу валют НБУ станом на 03.07.2017 р. становило 1 141 288, гривні. Для здійснення митного контролю й митного оформлення товару декларантом подано до підрозділу митного оформлення наступні-документи: рахунок-проформу Proforma invoice) від 03.07.2017 р. № 2, рахунок-фактуру від 03.07.2017 р. № 2-17 із зазначенням «Товар походженням з України на умовах EXW-Щорс»), автотранспортну накладну (Road consignment note) від 03.07.2017 р. № 0015633, зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів від 27.02.2017 р. № Р-2. Відправник/експортер товарів - ФОП ОСОБА_4, код ДРФО НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2, виданий від 27.08.2002 р. Щорським РВ УМВС України в Чернігівській області. Одержувач товарів - ЗАО «AGRO ETALON», Vilniaus m. Pavilnioniu str. 45-66 Lithuania. Зазначену МД прийнято до митного оформлення ВМО № 1 митного поста «Сновськ» та зареєстровано за № UA102070/2017/231033. Митне оформлення товару за МД № UA102070/2017/231033 завершено 03.07.2017 р. о 14 год. 20 хв.

Того ж дня, 03.07.2017 р. до митного поста «Сновськ» Чернігівської митниці ДФС звернувся ОСОБА_3, який діяв на підставі нотаріально посвідченого доручення від 25.11.2016 р. № 1872 бланк серії НВІ № 196797 від імені ОСОБА_4 з заявами на отримання сертифікатів з перевезення товару EUR.1 відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами щодо товарів «гриби лисички свіжі» оформлених за експортними митними деклараціями № UA102070/2017/230984 від 26.06.2017 р. та № UA102070/2017/231033 від 03.07.2017 р. В якості документів, що підтверджують преференційне (українське) походження товарів ОСОБА_6 було надано лісовий квиток серії НОМЕР_3 б/н від 26.06.2017 р. виданого ДП «Городнянське лісове господарство».

03.07.2017 р. митним постом «Сновськ» Чернігівської митниці ДФС було оформлено сертифікати з перевезення товару EUR 1 №№ А102.002262 від 03.07.2017 р. (МД типу ЕК 10 № UA102070/2017/230984 від 26.06.2017 р.), А102.002263 від 03.07.2017 р. (МД типу ЕК 10 №UA 102070/2017/231033 від 03.07.2017 р.)

07.07.2017 р. о 13 год. 52 хв. від імені декларанта ФОП ОСОБА_4, код ДРФО НОМЕР_1 подано шляхом здійснення електронного декларування до ВМО № 1 митного поста «Сновськ» для здійснення митного контролю та митного оформлення відповідно до обраного декларантом митного режиму експорту МД (довідковий № 166) з пакетом документів до неї на товар «гриби лисички свіжі», код товару згідно з УКТ ЗЕД 0709 59 10 00, країна походження Україна, виробник ФОП ОСОБА_4 в кількості 9 230 кг нетто та 11 000 кг брутто, фактурна вартість товару - 41535 євро, що згідно курсу валют НБУ станом на 07.07.2017 р. становило 1 232 329, 37 гривні. Для здійснення митного контролю й митного оформлення товару декларантом подано до підрозділу митного оформлення наступні документи: рахунок-проформу (Proforma invoice) від 07.07.2017 р. № 3, рахунок-фактуру від 07.07.2017 р. № 3-17 (із зазначенням «Товар походженням з України на умовах EXW-Щорс»), автотранспортну накладну (Road consignment note) від 07.07.2017 р. № 039709, зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів від 27.02.2017 р. № Р-2. Відправник/експортер товарів - ФОП ОСОБА_4, код ДРФО НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2, виданий від 27.08.2002 р. Щорським РВ УМВС України в Чернігівській області. Одержувач товарів - ЗАО «AGRO ETALON», Vilniaus m. Pavilnioniu str. 45-66 Lithuania. Зазначену МД прийнято до митного оформлення ВМО № 1 митного поста «Сновськ» ОСОБА_7 та зареєстровано за № UA102070/2017/231092. Митне оформлення товару за МД від 07.07.2017 р. № UA102070/2017/231073 завершено 07.07.2017 р. о 15 год. 13 хв.

11.07.2017 до митного поста «Сновськ» Чернігівської митниці ДФС звернувся гр. ОСОБА_3, який діяв на підставі нотаріально посвідченого доручення від 25.11.2016 р. № 1872 бланк серії НВІ № 196797 від імені ОСОБА_4 з заявою на отримання сертифікату з перевезення товару EUR.1 відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами щодо товарів «гриби лисички свіжі» оформлених за експортною митною декларацією № 102070/2017/231073 від 07.07.2017 р. В якості документів, що підтверджують преференційне (українське) походження товарів ОСОБА_6 було надано лісовий квиток серії НОМЕР_3 б/н від 26.06.2017 р., виданого ДП «Городнянське лісове господарство» ФОП ОСОБА_4 на збір грибів лисичок у кількості 25804 кг. та зазначеним фактом внесення плати за використання лісових ресурсів у розмірі 36383,64 гривень одночасно з випискою лісового квитка. Того ж дня, митним постом «Сновськ» Чернігівської митниці ДФС було оформлено сертифікати з перевезення товару EUR 1 № А102.002283 (МД типу ЕК 10 № UA102070/2017/231073 від 07.07.2017 р.)

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить поновити строк апеляційного оскарження. Постанову суду скасувати, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити. Вважає постанову суду незаконною та такою, що винесена із порушенням норм матеріального та процесуального права. Звертає увагу на те, що працівником митниці було порушено правила складання протоколу. Не вказано дату та місце народження, дані про документ, який засвідчує особу. Протокол про порушення митним правил складено за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. У матеріалах справи відсутні відомості про отримання другого примірнику протоколу особою відносно якої він складався. Факт невидачі лісничими квитків жодним чином не свідчить про їх підроблення. Відсутні докази про те, що лісничі квитки використовувались двічі.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_2 підтримав подану апеляційну скаргу. Представник Чернігівської митниці просив залишити апеляційну скаргу без задоволення.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та доводи, які викладені в апеляційній скарзі, апеляційний суд вважає, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 526 МК України передбачено, що у разі розгляду справи про порушення митних правил у суді про час та місце розгляду справи суд (суддя) повідомляє особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, а також відповідний орган доходів і зборів. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Судом вжиті всі належні заходи щодо виклику ОСОБА_3 та його представника в судове засідання.

Розгляд адміністративної справи відносно ОСОБА_3 двічі відкладався 12. 12. 2017 року та 22.12. 2017 року у зв'язку з його неявкою в судове засідання.

ОСОБА_3, та його представник були повідомлені про час розгляду справи 05. 01. 2017 року. Представник ОСОБА_3 ОСОБА_2 04. 01. 2017 року подав до суду першої інстанції заяву про повернення матеріалів адміністративної справи Чернігівській митниці для проведення додаткової перевірки та усунення недоліків. Однак, клопотань про відкладення розгляду справи від ОСОБА_3 та його представника не надходило.

Тому, розглянувши справу без участі правопорушника та його представника, які повідомлені про час розгляду справи, суд першої інстанції не допустив порушень вимог ст. 526 МК України та всебічно і повно розглянув обставини справи докази по справі.

Вина ОСОБА_3 у вчиненні порушення митних правил підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №0972/10200/17 від 21.11.2017 р., даними акту проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 26.06.2017 р., спецповідомленнями про вилучення товарно-матеріальних цінностей від 14.08.2017 р. та іншими зібраними доказами, які в своїй сукупності вказують на те, що ОСОБА_3 своїми діями вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

В поданні про накладення адміністративного стягнення вказані повні анкетні данні ОСОБА_3 зокрема дата та рік його народження, місце проживання,а також паспортні данні. В матеріалах адміністративної справи також мається завірена ксерокопія паспорта ОСОБА_3 Наведене свідчить, що митні органи встановили всі данні про особу правопорушника. Відсутність у протоколі про адміністративне правопорушення числа та місяця народження ОСОБА_3 не є істотним порушенням вимог митного законодавства, яке тягне безумовне скасування постанови суду першої інстанції.

Матеріалами справи підтверджується, що копія протоколу про порушення митних правил від 21. 11. 2017 року рекомендованим листом, з повідомленням про врученні була направлена ОСОБА_3 ( а. с. 13)

Тому, колегія суддів не погоджується з доводами поданої апеляційної скарги про порушення законодавства при складанні адміністративного протоколу.

Дослідженими в суді першої інстанції доказами по справі підтверджується,що ОСОБА_3 вчинив дії спрямовані на переміщення товарів «гриби лисички», загальною вагою нетто 25 346 кг., вартістю 132 997 євро, що склала 3 916 030 грн. 80коп. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доході і зборів як підстави для переміщення товарів підробленого зовнішньоекономічного контракту № UA102070/2017/230984, № UA102070/2017/231033, № UA102070/2017/231073, які містять неправдиві відомості щодо відправника товарів , підроблених рахунків - фактур від 26. 06. 2017 року № 1-17, від 03.07.2017 року № 2-17 та 07. 07. 2017 року № 3 - 17.

Письмовими поясненнями ОСОБА_4 підтверджується, що він не займався підприємницькою та зовнішньоекономічною діяльністю та експортом грибів, письмових доручень на здійснення такої діяльності від свого імені він ОСОБА_3 не надавав та будь яких документів на заготовлю грибів в лісових господарствах не отримував. Митні декларації № UA102070/2017/230984, № UA102070/2017/231033, № UA102070/2017/231073 до митного органу засобами електронного зв'язку він не надавав. На дорученні від 25. 11. 2016 року бланк НВІ № 196797,зареєстрованому за номером 1872 стоїть не його підпис.

При наведених обставинах, суд першої інстанції обґрунтовано визнав ОСОБА_3 винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 483 МК України та наклав на нього адміністративне стягнення відповідно санкції вказаної статті.

На підставі викладеного, керуючись ст., ст. 293, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення, а постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 05 січня 2018 року про закриття провадження по справі відносно ОСОБА_3 за ст. 483 ч. 1 МК України - без змін.

Постанова не оскаржується.

Суддя Г. А. Салай