Справа № 214/901/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 лютого 2018 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Гринь Н.Г. розглянувши адміністративну справу, що надійшла з відділу реєстрації місця проживання громадян виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Кривого Рогу, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, за ч.1 ст.197 КпАП,

ВСТАНОВИВ :

До Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області із відділу реєстрації місця проживання громадян виконавчого комітету Саксаганської районної в місті ради надійшов протокол серії ПР №000012 від 09.02.2018 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст. 197 КУпАП.

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії ПР №000012 складеного 09.02.2018 року зазначено, що у приміщенні відділу реєстрації місця проживання громадян виконкому Саксаганської районної у місті ради за адресою: вул. Володимира Великого, 32, 09.02.2018 року о 13.40 год. під час подання ОСОБА_2 документів про реєстрацію місця проживання за що передбачена відповідальність відповідно до ч.1 ст. 197 КУпАП.

ОСОБА_2 винуватість у вчиненні правопорушення не визнав.

У судовому засіданні законний представник ОСОБА_2 пояснила, що вона є матір'ю ОСОБА_2 Про те, що її син не зареєстрований за місцем проживання дізналась при поданні документів на отримання паспорту. Вважала, що її син зареєстрований з народження, оскільки його батько займався вказаним питанням.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст. 197 ч.1 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення, з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення на посадову особу, яка його складає, покладається обов'язок надання суду доказів на підтвердження того правопорушення, яке зазначається у протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин справи, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною першою статті ст. 197 КУпАП втановлена відповідальність за проживання громадян, зобов'язаних мати паспорт громадянина України, без паспорта громадянина України або за недійсним паспортом громадянина України, а також проживання громадян без реєстрації місця проживання.

Згідно зі ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, а тому суд не може виконувати одночасно функцію дізнання, обвинувачення і правосуддя.

У протоколі про адміністративне правопорушення від 09.02.2018 року відносно ОСОБА_2 не розкрита об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197 КУпАП. Так, безпосереднім об'єктом даного адміністративного проступку є встановлений порядок реєстрації громадян за місцем проживання/перебування. Проте, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено нормативно-правовий акт та його конкретну правову норму, вимоги якої на думку, посадової особи уповноваженої на його складення, порушив неповнолітній ОСОБА_2 (ст. 197 КУпАП є бланкетною нормою).

Крім того, об'єктивна стороною правопорушення виражається у проживанні без реєстрації місця проживання чи перебування. У протоколі про адміністративне правопорушення не розкриті ознаки об'єктивної сторони, зокрема, з якого часу особа, яка притягається до адміністративної відповідальності проживала без реєстрації місця проживання та за якою адресою.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в тому разі, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.

Таким чином, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі у зв'язку відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 197 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Дніпропетровської області через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя: Гринь Н.Г.