Справа №504/616/18
Провадження № 3/504/375/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.03.2018смт. Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Барвенко В. К., розглянувши матеріали, які надійшли з Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

Сільський голова Красносільської сільської ради,

Лиманського району Одеської області,

фактично проживає та зареєстрований за адресою:

Одеська область, Лиманський район,

с. Красносілка, вул. Шкільна, 8

у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.212-3 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Головний спеціаліст відділу забезпечення діяльності регіональних представництв Секритаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_2 22.02.2018 року склав протокол про адміністративне правопорушення, в якому зафіксований факт надання Красносільським сільським головою Лиманського району Одеської області ОСОБА_1 недостовірної інформації на звернення ОСОБА_3 від 07.11.2016 року.

У судове засідання ОСОБА_1 не зявився, сповіщений за місцем праці про дату, час та місце проведення судового засідання, про причини своєї відсутності суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи суддя встановив:

Листом від 16.11.2016 року № 121 /ЗПІ/2719 за підписом Красносільського сільського голови ОСОБА_1 на адресу ОСОБА_3 було надано відповідь що земельна ділянка, відносно якої ставилось у зверненні питання, у власність чи у користування не надавалась.

У подальшому ОСОБА_3 звернувся до Красносільської сільської ради Лиманського району Одеської області із заявою про надання йому у власність земельної ділянки.

Рішенням Красносільської сільської ради Лиманського району Одеської області від 07.12.2016 ркоу № 443-VII ОСОБА_3 відмовлено у наданні дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва і обслуговування жилих будинків і господарських будівель (споруд) у звязку із тим, що зазначені в схематичному матеріалі земельні ділянки знаходяться в користуванні громадян, але які на них ще не оформили право користування.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про доступ до публічної інформації» відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень: 1) ненадання відповіді на запит; 2) ненадання інформації на запит; 3) безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію; 4) не оприлюднення інформації відповідно до статті 15 цього Закону; 5) надання або оприлюднення недостовірної, неточної або неповної інформації; 6) несвоєчасне надання інформації; 7) необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом; 8) нездійснення реєстрації документів; 9) навмисне приховування або знищення інформації чи документів.

Відповідно до частини 6 статті 118 Земельного Кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

У направлених до Комінтернівського районного суду Одеської області матеріалів про адміністративне правопорушення відсутні:

безпосередньо графічні матеріали надані до звернення ОСОБА_3 від 07.11.2016 року;

графічні матеріали до заяви ОСОБА_3 від 29.11.2016 року № С 1776-27-6.

саме звернення ОСОБА_3 від 29.11.2016 року.

Відсутність вказаних матеріалів не дозволяє судді у повному обсязі встановити достовірність/недостовірність наданої ОСОБА_3 відповіді.

Крім того, у матеріалах справи наявне звернення громадянки ОСОБА_4 від 25.06.2015 року про виділення земельної ділянки, проте значення цієї заяви в протоколі про адміністративне правопорушення не відображено.

Суддею Комінтернівського районного суду Одеської області 07.03.2018 року на електронну адресу та поштою від уповноваженої особи регіонального представництва Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_2 витребувано матеріали, що слугували підставою для складення даного адміністративного протоколу.

У судове засідання ці матеріали судді не надано.

Отже, в зазначеному протоколі про адміністративне правопорушення, в порушення вимог ст.ст. 254, 256 КУпАП не зазначені істотні обставини, які унеможливлюють розгляд даного протоколу у передбаченому законом порядку.

Крім того, у відомостях про особу, щодо якої ставиться питання притягнення до адміністративної відповідальності допущено помилку, зокрема, прізвище особи зазначено як ОСОБА_1, тоді як у тексті зазначено ОСОБА_1.

Вказаний недолік має бути усунутий особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення.

Таким чином, внаслідок відсутності достовірних відомостей про обставини вчинення правопорушення, що не дозволяє розглянути матеріали із додержанням вимог КУпАП, допущення істотних помилок у прізвищі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суддя дійшов висновку, що матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню до Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Одеській області для дооформлення.

Керуючись ст.ст. 254, 256, 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 повернути до Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Одеській області для дооформлення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або на постанову може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів від дня її винесення.

Суддя В.К. Барвенко