Справа № 159/675/18
Провадження № 3/159/526/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2018 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Бойчук П.Ю.,

з участю:

секретаря Гусар Т.М.,

прокурора Сасюка Л.О.,

особи, яка притягується

до адміністративної

відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши справу, що надійшла від Управління захисту економіки у Волинській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт серії АС № 012935, виданий 24.01.1996 року Ковельським МРВ УМВС України у Волинській області, ІПН НОМЕР_1), українця, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, розлученого, приватного підприємця, депутата Ковельської районної ради,

до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, будучи депутатом Ковельської районної ради сьомого скликання, відповідно до п.п. "б", п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" будучи суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону, та будучи зобов'язаним до 00 годин 00 хвилин 01.05.2017 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави чи місцевого самоврядування, за 2016 рік в порядку і строки, встановлені Законом України "Про запобігання корупції", несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", вчинивши тим самим адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні по розгляду даної справи ОСОБА_1 свою вину у вчиненому визнав повністю та пояснив, що він обізнаний з вимогами антикорупційного законодавства, зокрема із ЗУ "Про запобігання корупції". Вказану електронну декларацію за 2016 рік він не подав вчасно, оскільки, в зв'язку із сімейними обставинами, перебував у важкому психологічному стані та не зосередився на необхідності подання такої декларації.

Прокурор в судовому засіданні по розгляду даної справи вважав, що вина ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення доведена повністю, а тому просив притягнути його до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення в межах, передбачених санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, позицію прокурора, дослідивши письмові матеріали справи, суддя прийшов до висновків, що вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення повністю доводиться зібраними у справі доказами, оскільки факт відсутності його електронної декларації за 2016 рік в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в період часу з 01.05.2017 по 07.12.2017 року є доведеним належними та допустимими доказами, дослідженими в ході судового розгляду даної справи та не спростований будь-якими доказами.

Зокрема, ОСОБА_1 є депутатом Ковельської районної ради, що не заперечується ним самим та підтверджується постановою №18 засідання Ковельської районної виборчої комісії від 13.11.2015 року про реєстрацію та визнання повноважень новообраних депутатів Ковельської районної ради сьомого скликання /а.с. 12/.

Відповідно до вимог підпункту "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ "Про запобігання корупції", ОСОБА_1, будучи депутатом Ковельської районної ради, є суб'єктом, відповідальним за корупційні правопорушення.

Як встановлено зі списку депутатів Ковельської районної ради, які отримали повідомлення щодо заповнення Е-декларації, ОСОБА_1 особисто під розпис 01.02.2017 року був ознайомлений з порядком подання Е-декларації /а.с. 16/.

З скріншота Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що щорічна декларація за 2016 рік ОСОБА_1 подана лише 07.12.2017 року.

Згідно ч. 1 ст. 45 ЗУ "Про запобігання корупції", особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ЗУ "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб", строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до закону України "Про запобігання корупції", подають таку декларацію вперше, продовжено до 1 травня 2017 року.

ОСОБА_1, будучи обізнаним з вказаними нормами Закону, свідомо проігнорував їх вимоги.

Причини неподання такої декларації, названі самим ОСОБА_1 в судовому засіданні, зважаючи на строк, протягом якого не була подана декларація, не можуть бути визнані поважними.

Таким чином, депутат Ковельської районної ради ОСОБА_1 несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції".

Зазначене підтверджує наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Суддя визнає здобуті по даній справі докази допустимими, оскільки вони отримані в порядку, встановленому КУпАП. Доказів, отриманих внаслідок істотного порушення прав та свобод людини, суддею не встановлено.

З огляду на викладене, суддя всебічно, повно і об'єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю, оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, прийшов до висновку, що дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а його вина у вчиненні даного адміністративного корупційного правопорушення доведена в повному обсязі.

Призначаючи адміністративне стягнення, суддя враховує обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом'якшують і обтяжують відповідальність за вчинене.

Враховуючи викладене, суддя прийшов до висновку про можливість, необхідність та достатність застосування до винного адміністративного стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім цього, у відповідності до вимог ст. 4 ЗУ "Про судовий збір", з ОСОБА_1 слід стягнути в дохід держави судовий збір в сумі 352,40 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 35, 221, 251, 280, 283, 284, 294 КУпАП, на підставі ст.ст. 3, 45 ЗУ "Про запобігання корупції", суддя -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд Волинської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_2