провадження № 3/243/708/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2018 року суддя Словянського міськрайонного суду Донецької області Мірошниченко Л.Є., розглянувши в залі суду № 7 м. Словянська, адміністративний матеріал, який надійшов від оперуповноваженого ОУДПІ у м. Краматорську ГУ ДФС у Донецькій області, відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, громадянина України, працює відповідно до трудового договору, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2

за ст. 164 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

15.02.2018 року о 11 годині 00 хвилин ОСОБА_1 на АГЗС за адресою: Словянський район, смт. Райгородок, вул. Шосейна, 14 здійснював провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання, а саме здійснював реалізацію ОСОБА_2 та ОСОБА_3 по 10 літрів газу пропан-бутан за ціною 135 грн. кожному, без державної реєстрації як субєкта господарювання, чим порушив вимоги ст.ст. 58, 128 ГК України та п. 2 ст. 50 ЦК України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1, провину не визнав, факт скоєння адміністративного правопорушення заперечив, зазначив, що він 15.02.2018 року на АГЗС, що знаходиться в Словянському районі, смт. Райгородок, вул. Шоссейна №1 не здійснював господарську діяльність без проведення державної реєстрації, а виконував свої трудові обовязки наповнювача балонів АГЗП за трудовим договором №1, укладеним 20 жовтня 2015 року між ним та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4, тобто він є найманим працівником вказаного субєкта господарювання, де працює по теперішній час.

Вирішуючи питання про винуватість ОСОБА_1 у скоєні правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 164 КУпАП, виходжу з наступного.

Відповідно до ст.ст. 246, 252, 256, 268, 280, 283 КУпАП, суддя при розгляді справи розглядає всі питання факту і права, але в межах порушеного провадження, дотримуючись принципів судочинства та здійснення правосуддя, коли висновки судді не можуть ґрунтуватися на припущеннях, а всі сумніви вини тлумачаться на користь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, у зв'язку з чим докази повинні бути оцінені суддею на їх достатність для достовірних і безперечних висновків про скоєний на принципах забезпечення доведення вини за ст.129 Конституції України, і визнання провини згідно зі ст.252 КУпАП не може мати наперед встановленої сили.

Згідно норм ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. З Господарського кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватися і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Визначення підприємництва наведено в ст.42 ГК України. Відповідно до цієї норми підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

За приписами ст.58 ГК України, суб'єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.

Згідно ст.128 ГК України, громадянин визнається суб'єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до статті 58 цього Кодексу.

Адміністративна відповідальність за ч. 1 ст.164 КУпАП, настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Суд не приймає до уваги протокол про адміністративне правопорушення №3 від 15.02.2018 року відносно ОСОБА_1 (а.с.1), як належний та допустимий доказ, оскільки він спростовується доказами дослідженим в судовому засіданні.

Так, факт трудових відносин між ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_4, підтверджується наступними доказами, дослідженими в судовому засіданні, а саме:

-Трудовим договором №1 між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю від 20.10.2015 року;

-Додатковими угодами №1 від 01.01.2017 року та №1 від 01.01.2018 року до трудового договору №1 від 15.02.2015року між ОСОБА_4 та ОСОБА_1;

-Звітами про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного соціального внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за 12 місяців 2017 року та січень 2018 року відповідно до яких за мене сплачений ЄСВ (таблиця 6);

-Податковим розрахунком суми доходу, нарахованого ( сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку ( ф.ІДФ);

-Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, дата проведення державної реєстрації 31.08.1998року, номер запису про включення відомостей про фізичну особу - підприємця до ЄДР 2 000608;

-Договором від 12.10.2015року, укладеним між ФОП ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 щодо оренди АГЗП,яка знаходиться за адресою: Донецька область, Словянський район, смт. Райгородок, вул. Шосейна, 14;

-Реєстраційним посвідченням № від 03.11.2016 року про реєстрацію РРО на газову АЗС АГЗП за адресою: Донецька область, Словянський район, смт. Райгородок, вул. Шосейна, 14.

Наведене свідчить про те, що на газовій АЗС АГЗП, яка знаходиться по вул. Шосейній, 14 в смт. Райгородок Словянського району господарську діяльність здійснює ФОП ОСОБА_4, зареєстрований у встановленому законодавством порядку, у якого правопорушник ОСОБА_1 є найманим працівником.

Приймаючи до уваги, що всі сумніви щодо доведеності вини правопорушника слід тлумачити на його користь, за відсутності переконливих доказів вини ОСОБА_1, суддя приходить до висновку, що при розгляді справи не доведено, що в діях останнього наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, а також приймаючи до уваги, що всі сумніви щодо доведеності вини правопорушника слід тлумачити на його користь, за відсутності переконливих доказів вини ОСОБА_1, суддя приходить до висновку, що під час розгляду справи не доведено, що в діях останнього наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а тому провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись п. 1 ст. 247, 266, 284 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити справу про адміністративне правопорушення, стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Словянський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя

Словянського міськрайонного суду ОСОБА_6