15.02.2018 227/394/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2018 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Корнєєва В.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Дніпропетровського Управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, 12.07.1963р.н., громадянки України, яка працює головним бухгалтером ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля», зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

13.02.2018 року до Добропільського міськрайонного суду Донецької області від Дніпропетровського Управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП ОСОБА_1

Вивчивши протокол та долучені до нього матеріали, вважаю, що адміністративний протокол не відповідає вимогам ст.256 КУпАП України і підлягає поверненню для доопрацювання, виходячи з наступного:

1. До протоколу не додано :

- направлення та копію наказу СДПІ з ОВП в м.Дніпропетровську МГУ ДФС на проведення позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ " ДТЕК Добропіллявугілля".

- копію посадової інструкції особи, яка склала протокол ОСОБА_2 на підтвердження її повноважень щодо складання зазначеного протоколу.

- документи, щодо встановлення особи правопорушника, а саме : копію паспорта, копію ІПН, копію наказу про призначення ОСОБА_1 головним бухгалтером та підтвердження виконання нею обов"язків головного бухгалтера в період, за який вона притягається до адміністративної відповідальності.

- копію запрошення ОСОБА_1 стосовно прибуття до Фіскальної служби для складання протоколу та підтвердження своєчасного отримання ОСОБА_1 такого запрошення.

Суд звертає увагу на той факт, що до протоколу додано копію поштового повідомлення про вручення запрошення на складання протоколу за актом від 04.01.2018р., в той час коли протокол № 66/28-10-46-14 було складено 26.12.2017р. за актом перевірки від 26.12.2017р. Тобто, до протоколу додані документи, які не стосуються акту перевірки від 26.12.2017р., на підставі якого було складено протокол від 26.12.2017р.

Відповідно до ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Як вбачається з доданих до протоколу матеріалів 04.01.2018р. ОСОБА_1 було надіслано запрошення на 15.01.2018р. в Дніпропетровське Управління ОВП ДФС для ознайомлення, підписання та отримання протоколу від 26.12.2017р.

Таким чином, необхідно надати підтвердження того, що ОСОБА_1 була запрошена до Дніпропетровського Управління ОВП ДФС на 26.12.2017р., тобто для участі у складанні протоколу 26.12.2017р.

2. Також необхідно надати довідку на підтвердження того, що ОСОБА_1 не було оскаржено акт перевірки від 26.12.2017р. до ДФС України або до суду.

3.Окрім того, необхідно надати довідку про те, що за результатами проведення позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ " ДТЕК Добропіллявугілля" не було відкрито кримінальне провадження стосовно ОСОБА_1 В разі, якщо кримінальне провадження було відкрито, необхідно надати оформлене у встановленому законодавством процесуальне рішення про закриття кримінального провадження відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Суд вважає, що без усунення вказаних недоліків судовий розгляд справи неможливий, оскільки суд не може виходити за межі адміністративного протоколу і самостійно встановлювати ці обставини.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Оскільки вказані недоліки є суттєвими і унеможливлюють розгляд справи по суті, зазначений адміністративний матеріал підлягає поверненню на доопрацювання.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 КУаАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, разом із доданими до нього матеріалами повернути до Дніпропетровського Управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.В.Корнєєва