Троїцький районний суд Луганської області
Справа №: 433/337/18
Провадження №3/433/67/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.03.2018

Суддя Троїцького районного суду Луганської області Певна О.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, приватного підприємця, не маючого на утриманні неповнолітніх дітей чи непрацездатних осіб, який мешкає за адресою: Луганська область, Троїцький район, смт. Троїцьке, вул. Чкалова, б. 91, кв. 1,

за ч.1 ст. 164-16 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

В період часу з 20.01.2018 по 21.01.2018 гр. ОСОБА_1 реалізував гр. ОСОБА_2 самогон в магазині «Лавка», який розташований за адресою: вул. Чкалова, б. 91, кв. 1 в смт. Троїцьке Луганської області, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1ст. 164-16 КУпАП. В звязку з чим у відношенні нього було складено протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 902448 від 27.02.2018.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину не визнав та пояснив, що він дійсно приватний підприємець та реалізує в магазині алкогольній напої та тютюнові вироби відповідно до ліцензії. Напій домашнього виробництва самогон, в його магазині не продається. Крім того, в період часу з 21.01.2018 по 22.01.2018 продавець магазину ОСОБА_3 гр. ОСОБА_4 продала мінеральну воду, а не алкоголь.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення з наступних підстав.

Частина 1ст. 164-16 КУпАП передбачає відповідальність за зайняття видами господарської діяльності, щодо яких є спеціальна заборона, встановлена законом, за відсутності ознак діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України.

Згідно ч.1, 2ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватися і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Поняття господарської діяльності та суб'єкта господарювання визначені в ст. 1 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», згідно якої господарська діяльність будь-яка діяльність, у тому числі підприємницька, юридичних осіб, а також фізичних осіб підприємців, пов'язана з виробництвом (виготовленням) продукції, торгівлею, наданням послуг, виконанням робіт.

Крім того, статтею 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» визначений вичерпний перелік видів господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню. Реалізація самогону у вказаному переліку відсутня.

Разом з тим, законом, який визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України, є Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Вказаним нормативним актом передбачено, що виробництво алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється суб'єктами господарювання незалежно від форм власності за умови одержання ліцензії.

Виходячи з визначення понять та термінів, передбачених уст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» фальсифікацією алкогольних напоїв є, в тому числі, умисне, з корисливою метою виготовлення алкогольних напоїв та тютюнових виробів з порушенням технології.

Тобто, з вищезазначеного слідує, що самогон є фальсифікованим алкогольним напоєм.

З матеріалів, доданих до справи, а саме: постанови про закриття кримінального провадження від 21.02.2018, протоколів допиту свідків ОСОБА_4 від 22.01.2018, ОСОБА_3 від 24.01.2018, ОСОБА_5 від 25.01.2018, ОСОБА_6 від 25.01.2018 вбачається, що ОСОБА_4 здійснювала купівлю алкогольного напою самогону у ОСОБА_3, яка працює продавцем «Лавка», який розташований за адресою: вул. Чкалова, 91/1 в смт. Троїцьке Луганської області, що належить приватному підприємцю ОСОБА_1

Слід зазначити, що обєктом вчинення адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 164-16 КУпАП є фізична осудна особа, яка досягла 16-річного віку, тобто є загальним субєктом.

Тобто саме особа, яка здійснювала безпосередній продаж забороненого алкогольного напою, має бути притягнена до адміністративної відповідальності.

Протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи, додані до них не містять даних про те, що саме ОСОБА_1 здійснював регулярну, постійну діяльність по продажу алкогольного напою домашнього виробництва самогону, а тому суд приходить до висновку, що останній не є суб'єктом господарювання і не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1ст. 164-16 КУпАП.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки правопорушення передбаченого ч. 1ст. 164-16 КУпАП, а тому справа підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням наведеного, керуючись ст. ст.247п.1 ч.1,283,284,294 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-16 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги через Троїцький районний суд Луганської області до Апеляційного суду Луганської області протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя ОСОБА_7