Провадження № 33/772/195/2018
Головуючий у суді 1-ї інстанції Ковальчук Л. В.
Доповідач: Рупак А. А.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2018 р. м. Вінниця

Суддя апеляційного суду Вінницької області Рупак А.А., розглянувши апеляційну скаргу представника Вінницької митниці ДФС Герасименко Г.В. на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 29.01.2018 у справі відносно ОСОБА_3 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою судді Вінницького міського суду Вінницької області від 29.01.2018 провадження у справі про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбаченої ч. 1 ст. 483 МК України закрито у зв'язку з відсутністю в її діях складу правопорушення.

Вилучені в порядку ст. 511 МК України згідно протоколу пиломатеріали хвойних порід (сосна), обрізані, не шліфовані, не стругані, свіжорозпиляні, 3 сорту, розмірами 23-48х98-148х6000 мм., об'ємом 19,35 м3 та розмірами 23-48х98-148х4000 мм., об'ємом 12,49 м3, що зберігаються на складі Вінницької митниці в м. Могилів-Подільському, повернуто ФОП «Завадській Ірині Миколаївні» безоплатно.

Відповідно до обставин, встановлених судовим рішенням, 14.09.2017 року о 14 годині 47 хвилин в пункт пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС, в напрямку «виїзд з України», прибув вантажний автомобіль марки «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_1 з напівпричепом марки «SCHMITZ», реєстраційний номер НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_4, з вантажем «Пиломатеріали хвойних порід (сосна), обрізні, не шліфовані, не стругані, ГОСТ 8486-86, свіжорозпиляні, 3 сорт, розмірами 23-48x98-148x4000, 6000 мм - 31.84 m3. Країна виробництва: «UA».

Як підставу для переміщення вищевказаного вантажу в відділ митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС було надано наступні документи: електронна митна декларація №UА 101150/2017/002193 від 12.09.2017 року, CMR №0857335 від 12.09.2017 року, рахунок-фактура №2 від 12.09.2017 року, фіто санітарний сертифікат №60/06-6008/ХХ-315784 від 12.09.2017 року і сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЖТ №255779 від 06.09.2017 року, згідно яких товар - «Пиломатеріали хвойних порід (сосна), обрізні, не шліфовані, не стругані, ГОСТ 8486-86, свіжорозпиляні. 3 сорт, розмірами 23-48x98-148x4000, 6000 мм - загальним об'ємом 31,84 m3. Країна виробництва: «UA» переміщувався з ФОП «Завадська Ірина Миколаївна» 11100 Житомирська обл., м. Овруч, вул. Б.Хмельницького б. 11 кв. 36, на адресу "Фірма II "SLIVINSCHII VLADIMIR" R.Moldova o.Soroca s. Vasilcau.

При здійсненні формато-логічного аналізу поданих до митного контролю документів встановлено, що в напівпричепі автомобіля «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_1 з напівпричепом марки «SCHMITZ», реєстраційний номер НОМЕР_2, згідно товаросупровідних документів та МД «ЕК» №ІІА 101150/2017/002193 від 12.09.2017 року., гр.31, знаходиться вантаж: "Пиломатеріали хвойних порід (сосна), обрізні, не шліфовані, не стругані, ГОСТ 8486-86, свіжорозпиляні, 3 сорт, розмірами 23- 48x98-148x4000, 6000 мм. Країна виробництва: «UА» загальним об'ємом 31,84 м3. Під час проведення ідентифікаційного огляду транспортного засобу та вантажу встановлено що вантаж не відповідає заявленому в ТСД та МД.

В ході проведення митного огляду було встановлено, що у транспортному засобі знаходиться вантаж - " Пиломатеріали хвойних порід (сосна), обрізні, не шліфовані, не стругані. ГОСТ 8486-86, свіжорозпиляні, 3 сорт, розмірами: 48 х 148 х 6000 мм - об'ємом 5,37 м3, 48 х 98 х 6000 мм - об'ємом 5,28 м3, 23 х 148 х 6000 мм - об'ємом 2,86 м3, 23 х 98 х 6000 мм - об'ємом 1,49мЗ, 48 х 118 х600 мм - об'ємом 4,35 м3, 23 х 98 х 4000 мм - об'ємом 2,51 м3, 48 х 98 х 4000 мм - об'ємом 3,52 м3, 48 х 148 х 4000 мм - об'ємом 3,38 м3, 48 х 118 х 4000 мм - об'ємом 3,08 м3, загальним об'ємом 34,84 куб.м. Країна виробництва: «UА», що не відповідає сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЖТ №255779 від 06.09.2017 року, відповідно до якого в пункті 2 "Характеристика купленої продукції (назва продукції, порода, сорт, геометричні розміри, кількість, код згідно УКТЗЕД) зазначено, що партія лісо продукції, яка експортується, а саме: Пиломатеріали хвойних порід (сосна), обрізні, не шліфовані, не стругані, ГОСТ 8486-86, свіжорозпиляні, 3 сорт, розмірами 23-48x98-148x4000,6000 мм - загальним об'ємом м3., була виготовлена з наступної продукції: половник сосна розмірами 20-42 х 600 см. об'ємом 4,69 м3; 20-40x400 см. об'ємом 8,19 м3, 16-28x400 см. об'ємом 17,658 м3, 20-24x400 см. об'ємом 2,675 м3, 28-38x400 см. об'ємом 22,479 м3, загальний об'єм сировини 55,692 м3.

Отже, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЖТ №255779 від 06.09.2017 року містить неправдиві дані щодо найменування товару, що переміщується в транспортному засобі «DAF». реєстраційний номер НОМЕР_1 з напівпричепом марки «SCHMITZ», реєстраційний номер НОМЕР_2, а саме: " Пиломатеріали хвойних порід (сосна), обрізні, не шліфовані, не стругані, ГОСТ 8486-86, свіжорозпиляні, 3 сорт, розмірами 23-48x98-148x4000. 6000 мм - загальним об'ємом 31,84 м3.

Таким чином, ОСОБА_3 вчинила дії, спрямовані па переміщення через митний кордон України вищевказаного товару з приховуванням від митного контролю, а саме: поданням документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування та кількості товару, у зв'язку із вищевказаними порушеннями було складено протокол про порушення митних правил за ч.1 ст. 483 МК України.

В апеляційній скарзі представника Вінницької митниці ДФС Герасименко Г.В. ставиться питання про скасування постанови судді Вінницького міського суду Вінницької області від 29.01.2018. Просить винести нову постанову, якою ОСОБА_3 визнати винною у вчиненні порушень митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100% вартості товару - безпосереднього предмету порушення митних правил: «Пиломатеріали хвойних порід (сосна), обрізні, не шліфовані, не стругані, ГОСТ 8486-86, свіжорозпиляні, 3 сорт, розмірами 23-48x98-148x4000, 6000 мм - загальним об'ємом 31.84 m3, що складає 98 922,10 гривень.

- конфіскації безпосереднього предмета порушення митних правил - «Пиломатеріали хвойних порід (сосна), обрізні, не шліфовані, не стругані, ГОСТ 8486-86, свіжорозпиляні, 3 сорт, розмірами 23-48x98-148x4000, 6000 мм - загальним об'ємом 31.84 m3, що складає 98 922,10 гривень.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь митниці витрати по справі, які у відповідності до ст. 519 МК України складається із витрат, пов'язаних із зберіганням товару на складі митниці.

Апеляційна скарга мотивована тим, що прийняте рішення не відповідає вимогам закону. На думку апелянта, постанова суду винесена з порушенням закону, оскільки посилання суду на те, що митна декларація є основним документом для здійснення митного оформлення, а Сертифікат є лише документом, що свідчить про проходження лісоматеріалів і визначального значення при митному оформленні та пропуску товарів через митний кордон України не має, не відповідає дійсності.

Заслухавши доводи представника Вінницької митниці ДФС Герасименка Г.В., яка підтримала свою апеляційну скаргу і просила задовольнити її, думку представника правопорушника відносно якої провадження у справі закрито - ОСОБА_5, який заперечив проти задоволення апеляційної скарги і вважає постанову міського суду законною та обґрунтованою, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, вважаю, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення в тому числі, про порушення митних правил, суддя повинен з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Відповідальність за ч. 1 ст. 483 МК України настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, 14.09.2017 року о 14 годині 47 хвилин в пункт пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС, в напрямку «виїзд з України», прибув вантажний автомобіль марки «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_1 з напівпричепом марки «SCHMITZ», реєстраційний номер НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_4, з вантажем «Пиломатеріали хвойних порід (сосна), обрізні, не шліфовані, не стругані, ГОСТ 8486-86, свіжорозпиляні, 3 сорт, розмірами 23-48x98-148x4000, 6000 мм - 31.84 m3. Країна виробництва: «UA».

Для митного оформлення товару було подано митну декларацію № UA 101150/2017/002193 від 12.09.2017 р. та товаросупровідні документи, серед яких: CMR №0857335 від 12.09.2017 року, рахунок-фактура №2 від 12.09.2017 року, фіто санітарний сертифікат №60/06-6008/ХХ-315784 від 12.09.2017 року і сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЖТ №255779 від 06.09.2017 року.

Згідно із митною декларацією ФОП «Завадська Ірина Миколаївна» було задекларовано експортування товару, загальним об'ємом 31,84 куб. м.

Предметом декларування були «Пиломатеріали хвойних порід (сосна), обрізні, не шліфовані, не стругані, ГОСТ 8486-86, свіжорозпиляні. 3 сорт, розмірами 23-48x98-148x4000, 6000 мм - загальним об'ємом 31,84 м3.

При проведенні митного огляду було встановлено, що у транспортному засобі знаходиться вантаж - " Пиломатеріали хвойних порід (сосна), обрізні, не шліфовані, не стругані. ГОСТ 8486-86, свіжорозпиляні, 3 сорт, розмірами: 48 х 148 х 6000 мм - об'ємом 5,37 м3, 48 х 98 х 6000 мм - об'ємом 5,28 м3, 23 х 148 х 6000 мм - об'ємом 2,86 м3, 23 х 98 х 6000 мм - об'ємом 1,49мЗ, 48 х 118 х600 мм - об'ємом 4,35 м3, 23 х 98 х 4000 мм - об'ємом 2,51 м3, 48 х 98 х 4000 мм - об'ємом 3,52 м3, 48 х 148 х 4000 мм - об'ємом 3,38 м3, 48 х 118 х 4000 мм - об'ємом 3,08 м3, загальним об'ємом 31,84 куб.м. Країна виробництва: «UА».

Тобто кількість задекларованого ФОП «Завадська Ірина Миколаївна» товару відповідала фактичній.

Статтею 335 МК України визначено перелік документів та відомостей, які зобов'язаний подати декларант для митного оформлення. Зокрема, переміщаючи товар через митний кордон України автомобільним транспортом декларант чи уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають органу доходів і зборів в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: документи на транспортний засіб; транспортні документи; комерційні документи (за наявності) на товари; відомості про кількість вантажних місць та вид упаковки; найменування товарів; вага брутто або об'єм товарів та ін.

Вказані вимоги закону ФОП «Завадська Ірина Миколаївна» виконала.

Відповідно до п. 8 ст. 257 МК України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органом доходів і зборів на підставі митної декларації до якої декларантом залежно від митних формальностей установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться визначенні цим Кодексом відомості.

За змістом цього закону митна декларація є основним документом, який дає підстави для переміщення товару через митний кордон України.

З наведено видно, що будь-яких дій ФОП «Завадська Ірина Миколаївна», спрямованих на уникнення чи зменшення митних платежів або надання митному органу завідомо неправдивої інформації щодо найменування, кількості товару, а також країни походження декларантом допущено не було.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» від 08.09.2005 року, сертифікат є лише документом, який засвідчує походження переміщуваного лісоматеріалу.

Враховуючи наведене, доводи апеляційної скарги представника Вінницької митниці з приводу того, що прийняте рішення не відповідає вимогам закону, слід визнати необґрунтованими.

Таким чином, проаналізувавши матеріали справи вважаю, що суд першої інстанції при її розгляді в повній мірі дотримався положень ст.ст. 486, 489 МК України та дійшов вірного висновку про закриття провадження у справі про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України у зв'язку з відсутністю в її діях складу правопорушення, а тому постанова міського суду стосовно останньої є законною і обґрунтованою, підстав для її скасування немає.

Куруючись ст. 294 КУпАП, п.3 розділу ХІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів», апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу представника Вінницької митниці ДФС Герасименко Г.В. - залишити без задоволення.

Постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 29.01.2018 року про закриття провадження у справі про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбаченої ч. 1 ст. 483 МК України у зв'язку з відсутністю в її діях складу правопорушення - залишити без змін.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:

Згідно з оригіналом: