м. Лиман Справа № 236/300/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2018 року суддя Краснолиманського міського суду Донецької області, ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Міжрайонного відділу №5 Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, у5країнця, громадянина України, одруженого, маючого середньотехнічну освіту, який працює завідуючим підприємством громадськогохарчування структурного підрозділу «Лиманське локомотивне депо» регіональній філії «Донецька залізниця» ПАТ «Укрзалізниця», мешкаючого по вул.К.Гасієва 6.28 кв.2 в м. Лиман Донецької області,

за ст.172-6 ч.1 КУпАП, розглянуто у присутності порушника, якому розяснено права, передбачені ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, відповідно до наказу начальника Локомотивного депо Красний Лиман ДП «Донецька залізниця» від 13.04.2011 року №138/ос прийнятий на посаду завідувача їдальні 7 групи та відповідно до розділу 2 інструкції «Посадові обов'язки» посадової інструкції від 11 січня 2016 року на нього покладені організаційно- розпорядчі функції.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця», скорочене найменування ПАТ «Укрзалізниця» утворена Державою Україна в особі Кабінету Міністрів України. Відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року №1700-VII дія Закону поширюється на посадових осіб юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті і тому ОСОБА_2 є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов'язаного з корупцією.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 року № 200 «Про утворення ПАТ «Українська залізниця»», наказу ПАТ «Укрзалізниця» від 12.01.2017 року № 010 «Про внесення змін до Положення про регіональну філію «Донецька залізниця» ПАТ «Укрзалізниця»», наказу структурного підрозділу «Лиманське локомотивне депо» регіональній філії «Донецька залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» від 01.11.2017 року №2099/ТЧ-1 «Про порядок перейменування структурного підрозділу «Краснолиманське локомотивне депо»» з 01.11.2017 року структурний підрозділ «Краснолиманське локомотивне депо» було перейменовано на структурний підрозділ «Лиманське локомотивне депо».

Згідно п. 1. ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті З цього Закону (тобто особи, на яких поширюється дія Закону), зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно п. 2 Розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб'єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції". Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Так, згідно п.п.1 п.1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 за № 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016, Національне агентство з питань запобігання корупції (за текстом - НАЗК) визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Зокрема, до першого етапу - з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016 для декларацій (повідомлень) та суб'єктів декларування, які передбачені абзацом першим частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», віднесено щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці. До другого етапу - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб'єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом. Крім цього, зазначена у пункті 1, 2 цього ж рішення декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування,завідувач підприємства громадського харчування структурного підрозділу «Лиманське локомотивне депо» регіональній філії «Донецька залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» ОСОБА_2 подав щорічну декларацію за 2016 рік лише 04.05.2017 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Дата публікації документів вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі - Реєстр) співпадає з фактичною датою подання суб'єктами декларування документів до реєстру.

Таким чином, завідувач підприємства громадського харчування структурного підрозділу «Лиманське локомотивне депо» регіональній філії «Донецька залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» ОСОБА_2 несвоєчасно, а саме 04.05.2017 року, без поважних причин, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що є вчиненням правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 cт.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_2провину визнав у повному обсязі та пояснив, що він дійсно з запізненням на кілька днів подав щорічну декларацію за 2016 рік , бо в нього було дуже багато роботи , більше він таких порушень допускати не буде та в скоєгому щиро кається.

Вина ОСОБА_2 в скоєному ним цього правопорушенні також підтверджується дослідженими письмовими матеріалами справи :

-протоколом про адміністративне правопорушення від 05.02.2018 року (а.с.6-11) яким підтверджуються обставини скоєнного ОСОБА_2правопорушення, а саме того, що він

несвоєчасно, а саме 04.05.2017 року, без поважних причин, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування,

-наказом про призначення ОСОБА_2на посаду завідувача підприємства громадського харчування структурного підрозділу «Лиманське локомотивне депо» регіональній філії «Донецька залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» ( а.с.25-26,37), та посадовими інструкціями ( а.с.27-31,38-42) якими підтверджуються що ОСОБА_2М.є посадовою особою юридичної особи публічного права та відноситься до посадових осіб, вказаних в підпунктах "а" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону (тобто особи, на яких поширюється дія Закону),

-паспортом та поясненнями ОСОБА_2М.( а.с.12-15) якими підтверджуються

скоєння ним адміністративного правопорушення при обставинах викладених в протоколі,

- матеріалами перевірки ( а.с.16-24,32-36,43-55), якими підтверджуються що ОСОБА_2. несвоєчасно, а саме тільки 04.05.2017 року, без поважних причин, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином в діях ОСОБА_2вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 cт.172-6 КупАП України,а саме- несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженою на виконання функцій держави.

Враховуючи викладене, а також те, що ОСОБА_2 вину визнав, щиро кається в скоєному вважаю необхідним накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.172-6 ч.1 , 283-284 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_2 за ст.172-6 ч.1 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 50 ( п*ятидесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому вигляді складає 850 ( вісімсот п*ятдесят ) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір.в розмірі 352,40 (триста п*ятдесят дві) гривні 40 копійок.

Реквізити сплати суми судового збору: (Отримувач коштів Краснолим.УК/отг м.Лиман/ 22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37894853 , Банк отримувача ГУДКУСУ у Донецькій області, Код банку отримувача (МФО) 834016, Рахунок отримувача 0564 , Код класифікації доходів бюджету 22030101 "Судовий збір" (Державна судова адміністрація України, 050) .

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Краснолиманський міський суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя -