Справа № 342/169/18
Провадження № 3/342/93/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2018 року м. Городенка

Суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Федів Л.М., ознайомившись з справою про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Городенківського відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, який не працює,

за ч.1 ст.130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія БД № 394285 від 18.02.2018 року, ОСОБА_1 18.02.2018 року о 19:10 год. на автодорозі Р-24 Татарів Камянець-Подільськ км. 151+800 керував транспортним засобом марки «Renault Duster», д.н.з. «АТ 0237 ВІ» з явними ознаками алкогольного спяніння, а саме різкий запах алкоголю з ротової порожнини, тремтіння пальців рук. Від проходження медичного огляду на стан спяніння в установленому порядку водій їхати відмовився.

Перед початком судового розгляду справи ОСОБА_1 було роз'яснено права у відповідності до ст.268 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення не визнав. Вважає, що у його діях відсутній склад адмінправопорушення, передбаченого ст. 130 ч. 1 КУпАП і справа підлягає закриттю на підставі ст. 247 п. 1 КУпАП, виходячи з того, що його освідчення було проведено з грубим порушенням чинного законодавства. Пояснив, що 18.02.2018 року він з дружиною та дитиною їхали з с. Торговиця в с. Чернятин, за кермом, була його дружина. Він є власником автомобіля «Renault Duster», д.н.з. «АТ 0237 ВІ». На вулиці падав сніг, дорога була нерозчищена, машину занесло і вони зїхали з дороги в кювет. Дружину з дитиною посадив в попутну машину, яка їхала до села, щоб покликала на допомогу батька, який б допоміг витягнути машину із снігу. В той час, коли він перебував біля машини, та чекав на допомогу, прибули працівники поліції та склали на нього протокол. Однак, на місці складання протоколу, дихати в драгер працівники поліції йому не пропонували, в лікарню їхати теж не пропонували. При складані протоколу були присутні свідки його родичі, що допомагали витягати машину. У звязку із порушенням порядку освідчення, та того факту, що машина перебувала в окопі під час приїзду працівників поліції і він не міг керувати автомобілем, просить справу закрити.

Інспектор Городенківського ВП поліції ОСОБА_2 який складав протокол серії БД № 394285 від 18.02.2018 року пояснив, що він виїхав на виклик. Приїхавши на місце виклику, побачив автомобіль «Renault Duster», д.н.з. «АТ 0237 ВІ», який був на узбіччі дороги в снігу. Водій ОСОБА_1 в той час перебував за кермом атомобіля та намагався виїхати із кювету. Оскільки, від водія було чути запах алкоголю, було вирішено провести освідчення на факт вживання алкоголю, на що водій відмовився у присутності свідків зазначених у протоколі.

Свідок ОСОБА_3, пояснила, що являється дружиною ОСОБА_1. Ствердила, що того дня, 18.02.2018 року вона разом із своїм чоловіком та дитиною їхали на власному автомобілі «Renault Duster» із с. Торговиця у село Чернятин. За кермом автомобіля була вона, автомобіль занесло в кювет, з якого вона немогла виїхати. Разом з дитиною сіла в машину, що їхала до села, для того щоб повідомити батьків, які б допомогли витягнути машину із кювету. Чоловік залишився біля машини.

Свідок ОСОБА_4 пояснив, що до нього зателефонував ОСОБА_5 батько ОСОБА_1 і повідомив, що потрібно витягути машину з кювету. Він разом із дружиною ОСОБА_6 та ОСОБА_5 приїхали на місце пригоди і побачили автомобіль «Renault Duster», який належав ОСОБА_1перебував в кюветі, в снігу. В той час ОСОБА_1 стояв на дорозі, біля нього були працівники поліці. Інспектор поліції повідомив, що машина зїхала в кювет, запитав його анкетні дані та дані його дружини і дав розписатися в протоколі. Протокол він не читав. Працівники поліції повідомили, що необхідно підписати протокол щоб забрати машину, на що вони із дружиною поставили свої підписи у протоколі. Ствердив, що у його присутності інспектор поліції пройти огляд на стан алкогольного сп'яніння ОСОБА_1 не пропонував. І те щоб ОСОБА_1 відмовлявся від проходження огляду на стан сп'яніння, в його присутності, також не було озвучено.

Вислухавши особу, що притягується до адміністративної відповідальності,інспектора поліції, свідка, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та документи додані до нього, суд прийшов до наступного.

Частиною 1 ст.130 КУпАП передбачено відповідальність за керування транспортними засобами в стані сп'яніння, передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані спяніння, а так само ухилення осіб, які керують транспортними засобами, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан спяніння.

Об'єктом правопорушень, передбачених статтею 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, є суспільні відносини у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху і на річковому транспорті та маломірних судах.

Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого частино 1 статтею 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, є керуванням транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані сп'яніння, так само ухилення осіб, які керують транспортними засобами, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп'яніння.

Як встановлено п.п. 6,7 Розділу 1Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (затвердженої в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 року (далі Інструкція), огляд на стан спяніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоровя).

Дані положення також закріплені в «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі».

Крім того, суд зазначає, що згідно до Наказу Міністра Внутрішніх справ України № 33 від 01.03.2010 р. затверджений вичерпний перелік технічних засобів для проведення огляду водіїв з метою виявлення стану алкогольного спяніння.

Відповідно до п.3 Постанови КМУ №1103 від 17 грудня 2008 р. огляд з метою виявлення стану алкогольного спяніння проводиться на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп'яніння.

Також, згідно до спільного Наказу МВС та МОЗ від 9.11.2015 року № 1452/735 співробітники поліції мають право використовувати спеціальні технічні засоби (у тому числі засоби тест-контролю), дозволені до застосування МОЗ і Держспоживстандартом на місці зупинки транспортного засобу для огляду водіїв.

В судовому засіданні встановлено, що 18.02.2018 року за кермом автомобіля «Renault Duster», д.н.з. «АТ 0237 ВІ» перебувала ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3, право керування транспортним засобом здійснювала на підставі посвідчення водія ВАА 609664, яка є дружиною ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується штампом у паспорті серія та номер СЕ 580795. У звязку із поганими погодніми умовами та нерозчищеною дорогою, автомобіль під її керуванням занесло та спрямувало в кювет.

Також судом встановлено, що при прибутті поліції, автомобіль «Renault Duster», д.н.з. «АТ 0237 ВІ» перебував у кюветі, тому ОСОБА_1 не міг керувати автомобілем, він міг тільки знаходитися в ньому.

Також свідок ОСОБА_4 підтвердив, що інспектор поліції, у його присутності, не пропонув ОСОБА_1 пройти огляд на виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом, або в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення.

Інспектором поліції в судовому засіданні не спростовано належними доказами вищезазначені факти.

Як вбачається із змісту протоколу про адміністративне правопорушення серія БД № 394285 від 18.02.2018, в останньому відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 пропонувались будь-які технічні засоби для проведення огляду водіїв з метою виявлення стану алкогольного сп'яніння.

Ч.ч. 2, 3 ст.266 КУпАП чітко регламентує, що огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоровя. Перелік закладів охорони здоровя, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоровя місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Таким чином, як вбачається із протоколу серія № 394285 від 18.02.2018 року, та встановленого в судовому засіданні працівниками поліції порушено встановлений ст. 266 КУпАП порядок огляду водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння.

Ч.5 ст.266 КУпАП визначає, що огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до вимог ст. 245, 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд повинен належним чином з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Постанова судді згідно ст. 283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, установлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото-і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

За змістом закону, протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує подію адміністративного правопорушення і відповідно до ст. 251 КУпАП є одним із джерел доказів, на основі яких ґрунтується повне, всебічне і об'єктивне з'ясування обставин справи та правильне її вирішення, тому його невідповідність вимогам ст. 256 КУпАП є підставою для закриття провадження у справі, внаслідок відсутності належного доказу винуватості особи.

Державні органи не мають права перекладати обов'язок доказування невинуватості на особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення.

Вимагання від особи представлення доказів на свій захист і спростування протоколу, є неприпустимим в розумінні принципу презумпції невинності, закріпленому в ст. 62 Конституції України, оскільки доказування є правом особи, а не її юридичним обов'язком.

Отже, коли вина особи не доведена належними доказами, то провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Відмова від проходження медичного освідчення в установленому порядку, не є безумовною підставою для притягнення ОСОБА_1 до відповідальності, за наявності грубих порушень працівниками поліції вимог ст.ст. 256, 266 КУпАП під час складання Протоколу, який є актом обвинувачення в скоєнні адміністративного правопорушення, та, відповідно, і проведення огляду на стан сп'яніння.

Не відповідність протоколу про адміністративне правопорушення приписам, які містяться в ст. 256 КУпАП та порушення працівниками поліції вимог ст. 266 КУпАП, є підставою для визнання недійсним огляду на стан сп'яніння.

Частиною 3 ст. 62 Основного Закону України встановлено, що обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ч.1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Вході судового розгляду справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП не встановлено обґрунтованість висунутого проти нього обвинувачення у вчиненні інкримінованого правопорушення.

За таких обставин, відповідно до чинного законодавства України всі сумніви щодо доведеності вини ОСОБА_1 тлумачаться на його користь.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи те, що в матеріалах справи відсутні достовірні докази про вчинення ОСОБА_1 зазначеного адміністративного правопорушення, суд вважає що адміністративна справа відносно ОСОБА_1за ч.1 ст.130 КУпАП підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Керуючись ст.ст. п.1 ч. 1 247, 283, 284, 287, 289 КУпАП, суддя-

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1за ч.1 ст.130 КУпАП, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Городенківський районний суд.

Суддя: Федів Л. М.