Справа № 163/476/18
Провадження №3/163/307/18
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2018 року м. Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л., за участі представника Волинської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши, направлені Волинською митницею ДФС, матеріали справи за протоколом №0537/20500/18 про притягнення до відповідальності за ст.ст.471, 472 МК України

ОСОБА_2, 07.01.1999 року

народження, громадянина України, що про-

живає по вул. Оріхівська, 4, в с. Самари Рат-

нівського району Волинської області, непра-

цюючого, РНОКПП невідомий, паспорт гро-

мадянина України серії АЮ №258057, вида-

ний Ратнівським РС УДМС України у ОСОБА_3-

ській області 29.01.2015 року, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 01.02.2018 року приблизно о 21 год. 57 хв., слідуючи з Республіки Білорусь в Україну через митний пост «Доманове» Волинської митниці ДФС, в якості водія автомобіля марки «AUDI», реєстраційний номерний знак BZA26WJ, порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю «зелений коридор», переміщуючи в зазначеному автомобілі цигарки без марок акцизного податку України - марки «MINSK» в кількості 370 пачок, вартістю 7992,00 грн., які знаходились в салоні автомобіля, під сидінням на пасажирському та водійському місцях, в рюкзаку на задньому сидінні та в нішах спинок передніх сидінь, без ознак приховування, та були виявлені під час митного контролю та огляду транспортного засобу, які, у відповідності до ст.376 та ч.1 ст.378 МК України, обмежені до ввезення на митну територію України у такій кількості, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.471 МК України.

Крім цього, ОСОБА_2 ставиться у вину те, що він, при тих же обставинах, не задекларував за встановленою формою вказаний товар, використавши всупереч вимог ст.366 МК України смугу руху зелений коридор, як форму декларування, шляхом вчинення дій, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

ОСОБА_2 на розгляд справи в суд не зявився, про причини неявки не повідомив, однак в канцелярію суду подав заяву про розгляд справи у його відсутності, у якій вказав про визнання ним факту вчинення правопорушення за ознаками ст.471 МК України та заперечення правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України. Просив накласти стягнення у виді штрафу.

Представник Волинської митниці ДФС під час розгляду протоколу висловив позицію про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні порушень митних правил, передбачених ст.ст.471, 472 МК України, та, на підставі ч.2 ст.36 КУпАП, просив накласти на останнього стягнення в межах санкції ст.472 МК України, стягнути витрати митниці за зберігання товару та судовий збір.

Заслухавши думку представника митниці та дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, обєктивно доводиться зібраними у справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил №0537/20500/18 від 01.02.2018 року та фото-таблицями до протоколу (а.с.1-4; 16-21); контрольним талоном для проходження по «зеленому коридору», відповідно до якого в автомобілі марки «AUDI», р.н.з. BZA26WJ, через митний кордон України слідувало дві особи (а.с.7); письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 01.02.2018 року, у яких останній вказав, що для переміщення даних цигарок через державний кордон України він помістив їх під сидінням спереду, частину в бардачок, іншу частину в рюкзак, який знаходився на задньому сидінні автомобіля, а також в кишеньки сидінь, та такі дії вчинив вперше (а.с.9); актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № 205060/2018/000354 від 01.02.2018 року, у якому зафіксовано факт виявлення в результаті повного митного огляду автомобіля марки «AUDI», р.н.з. BZA26WJ, цигарок без марок акцизного податку України - марки «MINSK» в кількості 370 пачок, які знаходились під сидінням на пасажирському та водійському місцях, в рюкзаку на задньому сидінні та в нішах спинок передніх сидінь автомобіля, без ознак приховування, та належали водію ОСОБА_2 (а.с.10); повідомленням т.в.о. начальника впс «Доманове» ОСОБА_3 від 01.02.2018 року за №222, адресованим начальнику митного поста «Доманове» Волинської митниці ДФС, з проханням проведення поглибленого огляду транспортного засобу марки «Ауді», р.н.з. BZA26WJ, який слідує на «вїзд» в Україну по смузі руху «зелений коридор», та особистих речей громадян, які слідують в даному автомобілі, із залученням представників відділу прикордонної служби «Доманове», у звязку з наявною інформацією щодо можливого незаконного переміщення тютюнових виробів (а.с.15); службовою запискою старшого державного інспектора ВМО №1 митного поста «Доманове» Волинської митниці ДФС ОСОБА_4, у якій відображені обставини проходження ОСОБА_2 митного контролю та виявлення цигарок (а.с.22); висновком №188 від 28 лютого 2018 року Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Департаменту податкових та митних експертиз ДФС, з якого вбачається, що загальна вартість безпосередніх предметів порушення митних правил у даній справі, станом на дату оцінки, становить 7992,00 грн., за умови, що склад даних цигарок відповідає маркуванню та вимогам нормативних документів (а.с.31-33).

Частиною 2 статті 376 МК України визначено, що громадяни, які досягли 18-річного віку, можуть ввозити тютюнові вироби на митну територію України в ручній поклажі або супроводжуваному багажі без сплати митних платежів та без письмового декларування у таких кількостях із розрахунку на одну особу: 200 сигарет або 50 сигар чи 250 грамів тютюну, або ці вироби в наборі загальною вагою, що не перевищує 250 грамів.

Виходячи із зазначеної норми, обовязковому письмовому декларуванню підлягають цигарки, в разі їх ввезення на митну територію України понад встановлену кількість.

Протоколом про порушення митних правил та службовою запискою інспектора митниці стверджено, що цигарки в межах вищевказаної норми, органом доходів і зборів не затримувались.

Таким чином, з наведено слід дійти висновку, що ОСОБА_2 своїми діями порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю «зелений коридор» шляхом переміщення на митну територію України понад норму, обмеженого до переміщення, товару цигарок, тобто вчинив правопорушення, передбачене ст. 471 МК України.

Щодо кваліфікації дій ОСОБА_2 за ст.472 МК України, суд дійшов наступного висновку.

У відповідності до вимог ст. 472 МК України адміністративним правопорушенням є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Однак, зміст складеного відносно ОСОБА_2 протоколу про порушення митних правил не відповідає диспозиції вищевказаної норми, оскільки у ньому не сформульовано звинувачення за ст.472 МК України, відповідно й не розкрито об'єктивної сторони даного правопорушення.

Посадовою особою митниці використано формальний підхід та зроблені формальні висновки щодо наявності в діях ОСОБА_2 такого правопорушення, які не ґрунтуються на належних та допустимих доказах. При цьому, такі висновки органу доходів і зборів викладені лише у протоколі про порушення митних правил, з якого неможливо зрозуміти у чому полягає вчинення останнім правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, якими його діями воно вчинене і чим це підтверджується.

За змістом ч.6 ст.366 МК України, громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Аналіз статей 257, 366 МК України та диспозиції статті 472 МК України вказує на те, що за ст.472 МК України кваліфікуються діяння осіб, які переміщуються через митний кордон України смугою митного контролю «червоний коридор» і допустили зазначене у диспозиції цієї статті Митного кодексу України порушення митних правил.

Натомість, матеріалами справи стверджено, що ОСОБА_2 через митний кордон України смугою митного контролю «червоний коридор» не слідував, її не перетинав та митна декларація за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року №431, для письмового декларування йому не надавалась.

Саме ж по собі переміщення обмеженого до ввезення на митну територію України товару смугою митного контролю «зелений коридор», в силу ст.257 МК України, не може утворювати складу даного правопорушення.

Таким чином, з огляду на викладене та враховуючи, що ОСОБА_2 допустив порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, що повністю охоплюється диспозицією ст.471 МК України, тому такі його дії додаткової кваліфікації за ст.472 МК України не потребують.

Відповідно до правил п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Відтак, встановлені обставини дають підстави для закриття провадження у справі відносно ОСОБА_2 на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.

При накладенні стягнення на ОСОБА_2 за ст.471 МК України, суд враховує характер та обставини вчиненого правопорушення, дані про особу винного, зокрема його вперше притягнення до адміністративної відповідальності, ступінь вини у вчиненому, відсутність обставин, що помякшують та обтяжують його відповідальність, і вважає, що відносно останнього слід застосувати стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією цигарок, як таких, що обмежені до ввезення на митну територію України.

Відповідно до вимог ст.520 МК України та Наказу Міністерства фінансів України №731 від 15.06.2012 року з ОСОБА_2 підлягають стягненню витрати митниці за зберігання цигарок протягом 33 діб, починаючи з 11 дня зберігання за курсом НБУ на дату розгляду справи (100€ = 3242,3082 грн.), а також судовий збір згідно з п.5 ч.2 ст. 4 Закону України Про судовий збір.

Керуючись ст.ст. 520, 522, 527, 528 МК України, п.1 ст.247 КУпАП , п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», на підставі ст.ст. 471, 472 МК України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_2визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень з конфіскацією в дохід держави цигарок без марок акцизного податку України - марки «MINSK» в кількості 370 пачок, вартістю 7992,00 грн., вилучених згідно протоколу та опису затриманих предметів №0537/20500/18 від 01.02.2018 року.

Штраф в розмірі 1700(одна тисяча сімсот) гривень підлягає стягненню на рахунок 5262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , одержувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу «адміністративні штрафи у справі про порушення митних правил»).

Провадження у справі відносно ОСОБА_2за ст.472 МК України закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у звязку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_2в користь Волинської митниці ДФС 74 (сімдесят чотири) гривні 90 копійок витрат по справі за зберігання цигарок на розрахунковий рахунок №9069 в ГУ ДКСУ у м. Київ (МФО 820172, , призначення платежу відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митного органу).

Стягнути з ОСОБА_2в користь держави 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 копійок судового збору на рахунок 0262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , отримувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 22030001).

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_5