ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/165/18
провадження № 3/753/459/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" лютого 2018 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Коляденко П.Л., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, керівника політичної партії «СПРАВЖНІ», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, будучи керівником політичної партії «СПРАВЖНІ», допустив порушення строків подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, що виразилось в тому, що виразилось в тому, що політична партія «СПРАВЖНІ» не подала Звіт за ІІІ квартал 2017 року до Національного агентства з питань запобігання корупції, при тому, що граничний термін подання Звіту політичними партіями за ІІІ квартал 2017 року встановлено 09.11.2017 року згідно з положеннями про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру затвердженого рішенням Національного агентства від 28.07.2016 року №2, вчинивши своїми діями правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_2 - адвокат Паламарчук І.І. просив провадження відносно його підзахисного закрити, мотивуючи це тим, що ОСОБА_2 не є суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, а тому в його діях склад правопорушення відсутній. Також звертав увагу на те, що ні в статуті, ні в ЗУ «Про політичні партії» серед повноважень і обов'язків керівника політичної партії «СПРАВЖНІ» не вказно обов'язок подавати звіт про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру.

Вислухавши пояснення сторони захисту, дослідивши матеріали справи, статут партії, приходжу до наступного висновку.

Як убачається з положень ст. 212-21 КУпАП, відповідальність передбачена, зокрема, за порушення строків подання фінансового звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру.

Відповідно до положень ч. 7 ст. 17 ЗУ «Про політичні партії в Україні», на політичну партію покладено обов'язок щоквартально подавати до Національного агенства з питань запобігання корупції у паперовій формі (за підписом керівника політичної партії, засвідченим печаткою політичної партії), а також на електронному носії, звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за відповідний квартал.

Відповідно до статуту політичної партії «СПРАВЖНІ», голова партії, в даному випадку ОСОБА_2, не тільки керує поточною діяльністю парторганізації, а й представляє партію у відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, в тому числі шляхом підписання документів від імені партії.

Також, відповідно до ст. 19 ЗУ «Про політичні партії в Україні» передбачено заходи, які можуть вживатися до політичних партій у разі порушення ними Конституції України, цього та інших законів України.

Згідно вказаної норми, до політичної партії, за порушення Закону України «Про політичні партії в Україні» не можуть застосовуватися штрафні санкції, в тому числі штраф, як грошове стягнення, що, відповідно до вимог ст. 27 КУАП, накладається на громадян, посадових та юридичних осіб за адміністративні правопорушення у випадках і розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України, а можуть бути вжиті лише такі заходи, як попередження про недопущення незаконної діяльності та заборона політичної партії.

За наведених обставин приходжу до висновку, що суб'єктом вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, в даному конкретному випадку, є керівник партії.

З урахуванням викладеного, доводи захисника про те, що суб'єктом подання звіту про майно, доходи, витрати та зобов'язання фінансового характеру, згідно положень ст. 2 п. 7 ст. 17 ЗУ «Про політичні партії» є юридична особа, тобто політична партія, а не її керівник є неспроможними.

В судовому засіданні достовірно встановлено та ніким не заперечувалось, що ОСОБА_2 є керівником партії.

Таким чином вважаю, що винуватість ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП підтверджується в повному обсязі.

Враховуючи особу правопорушника, конкретні обставини вчиненого правопорушення, вважаю, що на ОСОБА_2 необхідно накласти адміністративне стягнення, у виді штрафу в розмірі 300 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Судовий збір підлягає стягненню з ОСОБА_2 у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму, визначеному ЗУ «Про державний бюджет України на 2017 рік» з огляду на те, що адміністративне правопорушення було скоєне в 2017 році.

Керуючись ст.ст. 212-21, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 320 гривень.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або внесення подання на постанову - не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна, в порядку, встановленому законом.

Строк пред'явлення постанови до примусового виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду м. Києва через Дарницький районний суд м. Києва.

Суддя