Справа № 301/213/18

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"13" лютого 2018 р. м. Іршава

Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Маркович І.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Служби безпеки в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканця АДРЕСА_1 ,-
за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП
ОСОБА_1 , будучи військовим комісаром Іршавського РВК, який відповідно до вимог ст.ст.5, 21 ЗУ «Про державну таємницю», п.п.З, 35 «Порядку №939» забезпечує охорону державної таємниці відповідно до вимог режиму секретності та безпосередньо контролює діяльність молодшого спеціаліста служби захисту інформації ((молодший спеціаліст режимно-секретного органу, (далі - РСО)) Іршавського РВК, на якого згідно ст.21 Закону України «Про державну таємницю» поширюються обов`язки та права працівника РСО. Зокрема станом в період перевірки з 28 листопада по 08.12. 2017 року:
- у порушення п.5 «Порядку № 939» в планових заходах щодо охорони державної таємниці (далі - ОДІ) на 2017 рік (інв. № 76/дск від 19.12.2016 року) відсутні облікові номери документів про результати виконання пунктів плану забезпечення режиму секретності. Разом з цим, встановлено, що вищевказане порушення зазначалося у акті спеціальної експертизи наявності умов необхідних для провадження діяльності пов`язаної з державною таємницею в Іршавському РВК (витяг з акту спецекспертизи органу СБУ від 25.09.2015 року №58/26-3451), проте станом на 28 листопада 2017 року вказане порушення - не усунуто;
- у порушення п.п.42 (15), 117 «Порядку № 939» протягом 2017 року заліки від секретоносіїв Іршавського РВК не приймалися щодо рівня знання законодавства про державну таємницю. Відповідно довідки за результатами перевірки знань, не складалися. Разом з цим, встановлено, що вищевказане порушення зазначалося у акті спеціальної експертизи наявності умов необхідних для провадження діяльності пов`язаної з державною таємницею в Іршавському РВК (витяг з акту спецекспертизи органу СБ України від 25.09.2015 року №58/26-3451), проте станом на 28 листопада 2017 року вказане порушення - не усунуто;
- у порушення п.208 «Порядку № 939» в РСО Іршавського РВК відсутня автоматично пожежна сигналізація;
- у порушення п.п. 239, 240 «Порядку № 939» відсутні правила внутрішньо-об`єктового режиму ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
- у порушення п.418 «Порядку № 939» в Іршавському РВК відсутній наказ на
визначення місце де дозволяється знищувати МНСІ;
- у порушення п.434 «Порядку 939», додатків 36, 39 до «Порядку 939» (графа «Підпис
про перевірку наявності документів, дата») відсутні у журналах обліку вхідних (№ 6) та
підготовлених (№7) документів підписи членів або голови комісії установи про проведену перевірку наявності секретних документів та інших матеріальних носіїв інформації в установі за квартал 2017 року (акт від 31.08.2017р. № 8);
- у порушення п.740 «Порядку № 939» в РСО відсутні проекти описів секретних гментів і справ, що підлягають здачі на архівне зберігання, акти про знищення МНСІ, що мають практичної та культурної цінності, а також описи МНСІ, які підлягають вивезенню до і евакуації;
- у порушення п.741 «Порядку №939» в РСО перегляд планів на особливий період (один
раз нарік), не здійснюється;
- у порушення п.7461 «Порядку № 939» в Іршавському РВК відсутній затверджений
порядок дій посадових осіб у разі виникнення загрози захоплення матеріальних носіїв інформації.
Разом з цим, комісією СБУ встановлено, що на момент здійснення органом СБУ перевірки стану ОДТ (з 28.11.2017р.) підполковнику ОСОБА_1 надано допуск до державної таємниці за формою - 3 (наданий наказом УСБУ в Закарпатській області від 06.09.2013року № 168дск).
Однак, у порушення ст.ст. 26, 27 ЗУ «Про державну таємницю», п.п. 49, 54, 66, 73, «Порядку № 939» форма наданого допуску до державної таємниці військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 підполковника ОСОБА_1 ((форма - третя, передбачає доступ до МНСІ, що мають гриф секретності «таємно»)) не відповідає категорії режиму секретності установи (2-а категорія режиму секретності передбачає обіг МНСІ, що мають гриф секретності «цілком таємно»). Матеріали для переоформлення допуску до державної таємниці у визначений законодавством термін (згідно пункту 49 Порядку №939 у місячній строк з дати видання наказу про призначення громадянина на посаду, яку включено до номенклатури посад, останнім подаються до РСО документи, передбачені п.54 «Порядку № 939» для розгляду питання для переоформлення допуску до державної таємнииці підполковником ОСОБА_1 так і не надано до Закарпатського ОВК для подальшого направлення до органу СБУ вищезазначених матеріалів.
ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, причина неявки суду не відома.
Винність правопорушника стверджується матеріалами справи, зокрема
- протоколом про адміністративне правопорушення №1 від 29 січня 2018 року;
- витягом з наказу командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 14.07.2017 року №168 про призначення підполковника ОСОБА_1 на посаду військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 та надано останньому доступ до інформації з грифом секретності «таємно» ;
- витягом із положення про Іршавський РВК (затверджена наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 12.01.2016 року) згідно якого ОСОБА_1 здійснює заходи щодо забезпечення охорони державної таємниці в установі, здійснює постійний контроль за їх дотриманням, забезпечує, організовує роботу із секретного діловодства;
- копією зворотної сторони облікової картки громадянина про надання допуску та доступу до державної таємниці (форма-6) від 14.07.2017року №К-54дск ;
- витягом з акту органу СБУ (від 13.12.2017р. № 58/26-4820) перевірки стану охорони державної таємниці ІНФОРМАЦІЯ_3 29.01.2018 року №58/26-361;
- копією письмового зобов`язання ОСОБА_1 щодо збереження державної
Аналізуючи досліджені докази суд вважає, що ОСОБА_1 скоєно правопорушення передбачене п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП: порушення законодавства про державну таємницю , а саме невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.
Враховуючи обставини справи, особу винного, суд вважає, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП , п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» , суд , -
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 510,00 (п`ятсот десять) гривень.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі п.12 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Закарпатської області шляхом подачі скарги в 10-денний строк з дня винесення постанови через Іршавський районний суд.
Суддя : І. І. Маркович