Справа № 675/453/18
Провадження № 3/675/196/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2018 року м. Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Столковський В. І., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Ізяславського відділення поліції Славутського відділу Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительку м. Ізяслав, вул. Євгена Коновальця, буд. 5 Хмельницької області, фізичну особу - підприємця, має на утриманні одну неповнолітню дитину,

за ст. 160 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

15 лютого 2018 року о 12 годині 10 хвилин гр. ОСОБА_1 здійснювала торгівлю кавовими напоями з автомобіля марки «ЗАЗ», моделі «110557», д.н.з. НОМЕР_1, по вул. Шевченка в м. Ізяслав Хмельницької області поблизу будинку № 16, чим порушила вимоги пунктів 1, 6 рішення двадцять третьої сесії Ізяславської міської ради Хмельницької області 6 скликання від 23 квітня 2012 року № 43 «Про організацію дрібнороздрібної торгівлі в місті Ізяслав», здійснивши торгівлю з рук у невстановленому для цього місці.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала частково. Вказала, що дійсно здійснювала реалізацію кавових напоїв з автомобіля у м. Ізяслав по вул. Шевченка Хмельницької області. Пояснила, що вона є приватним підприємцем, згідно з витягом з реєстру платників єдиного податку від 05 березня 2018 року має право здійснювати роздрібну торгівлю з лотків і на ринках харчовими продуктами, напоями та тютюновими виробами, обслуговування напоями, інші види роздрібної торгівлі поза магазинами, а також діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування. Місцем провадження господарської діяльності значиться пересувна, виїзна торгівля на території м. Ізяслав. Тому вона вважала, що вправі була реалізовувати кавові напої у будь-якому місці на території м. Ізяслав.

Винуватість ОСОБА_1 підтверджується усіма зібраними та дослідженими суддею доказами.

Як випливає зі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серія СХМ № 276839, а також довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_2 20 січня 2018 року, зареєстрованої в реєстрі за № 186, ОСОБА_1 має право експлуатувати та використовувати транспортний засіб марки «ЗАЗ», моделі «110557», д.н.з. НОМЕР_1, який належить ОСОБА_3.

Згідно з витягом з реєстру платників єдиного податку № 035 від 05 березня 2018 року, виданого Славутською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Хмельницькій області (Ізяславське відділення), фізична особа підприємець ОСОБА_1 має право здійснювати роздрібну торгівлю з лотків і на ринках харчовими продуктами, напоями та тютюновими виробами, обслуговування напоями, інші види роздрібної торгівлі поза магазинами, а також діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування. Місцем провадження господарської діяльності значиться пересувна, виїзна торгівля по території м. Ізяслав.

Факт здійснення торгівлі кавовими напоями з автомобіля по вул. Шевченка в м. Ізяслав Хмельницької області поблизу будинку № 16 ОСОБА_1 не заперечує.

гідно з протоколом про адміністративне правопорушення серія ГП № 422632 від 15 лютого 2018 року, у день складення протоколу о 12 годині 10 хвилин гр. ОСОБА_1 здійснювала торгівлю кавовими напоями з автомобіля по вул. Шевченка в м. Ізяслав Хмельницької області поблизу будинку № 16, чим порушила вимоги пунктів 1, 6 рішення двадцять третьої сесії Ізяславської міської ради Хмельницької області 6 скликання від 23 квітня 2012 року № 43 «Про організацію дрібнороздрібної торгівлі в місті Ізяслав», здійснивши торгівлю з рук у невстановленому місці.

Згідно з рапортом старшого інспектора-чергового Ізяславського відділення поліції Славутського відділу Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 15 лютого 2018 року у той день до відділення поліції надійшло повідомлення про факт незаконної торгівлі кавовими напоями поблизу управління Пенсійного фонду, що в м. Ізяслав Хмельницької області.

Рапортом ДОП СП Ізяславського відділення поліції Славутського відділу Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 15 лютого 2018 року, письмовими поясненнями свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_7, а також фототаблицею підтверджується, що 15 лютого 2018 року ОСОБА_1 здійснювала торгівлю кавовими напоями з автомобіля по вул. Шевченка в м. Ізяслав Хмельницької області поблизу управління Пенсійного фонду.

У відповідності до змісту пунктів 1, 6 рішення двадцять третьої сесії Ізяславської міської ради Хмельницької області 6 скликання від 23 квітня 2012 року № 43 «Про організацію дрібнороздрібної торгівлі в місті Ізяслав» здійснювати дрібнороздрібну торгівлю на вулиці Шевченка у м. Ізяслав Хмельницької області заборонено.

За ч. 1 ст. 160 КУпАП відповідальність настає у разі торгівлі в містах з рук на вулицях, площах, у дворах, під'їздах, скверах та в інших невстановлених місцях.

Відповідно до п.п. 6-8 Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 2006 року № 833, суб'єкт господарювання для провадження торговельної діяльності може мати: торговельні об'єкти оптової торгівлі, складське приміщення або мережу складів - для провадження оптової торговельної діяльності; роздрібну, дрібнороздрібну торговельну мережу - для провадження роздрібної торговельної діяльності; мережу закладів ресторанного господарства (ресторани, кафе, кафетерії тощо) - для здійснення ресторанного обслуговування.

Торговельними об'єктами є: 1) у сфері оптової торгівлі: склад товарний (універсальний, спеціалізований, змішаний); магазин-склад; 2) у сфері роздрібної торгівлі: магазин, який може бути: - продовольчим, непродовольчим, змішаним (за товарною спеціалізацією); - універсальним, спеціалізованим, вузькоспеціалізованим, комбінованим, неспеціалізованим (за товарним асортиментом); - з індивідуальним обслуговуванням, самообслуговуванням, торгівлею за зразками, торгівлею за замовленням (за методом продажу товарів); павільйон; кіоск, ятка; палатка, намет; лоток, рундук; склад товарний; крамниця-склад, магазин-склад.

Заклад ресторанного господарства розміщується у спеціально призначеному та обладнаному приміщенні. Торговельні об'єкти розміщуються в установленому порядку.

Крім того, торгівля може здійснюватися на ринках.

Таким чином, торгівля поза зазначеними торговельними обєктами у невстановлених місцях є обєктивною стороною правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 160 КУпАП. Субєктами цього адміністративного правопорушення можуть бути як працівники сфери торгівлі, так і громадяни.

Надавши оцінку зібраним і дослідженим під час розгляду справи доказам в їх сукупності, приходжу до висновку, що ОСОБА_1, здійснивши торгівлю кавовими напоями по вул. Шевченка в м. Ізяслав Хмельницької області поблизу будинку № 16 з автомобіля, який не являється торговельним обєктом у розумінні Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 2006 року № 833, вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 160 КУпАП, тобто торгівлю у місті з рук у невстановленому місці. ЇЇ вину у вчиненні даного правопорушення вважаю доведеною.

Разом з тим, відповідно до положень ст.ст. 22, 33 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, у дусі додержання законів України. При вирішенні питання про накладення стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність.

З урахуванням того, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, має на утриманні неповнолітнього сина, будь-яких негативних наслідків від її дій не настало, обставини, що обтяжують її відповідальність, відсутні, враховуючи при цьому обставини вчинення ОСОБА_1 правопорушення, яка вважала, що правомірно здійснює реалізацію кавових напоїв, маючи право на провадження відповідної господарської діяльності згідно з витягом з реєстру платників єдиного податку № 035 від 05 березня 2018 року, вважаю вчинене нею правопорушення малозначним. У звязку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 33-35, 160 ч. 1, 283, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 160 ч. 1 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у звязку з малозначністю вчиненого правопорушення на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: В. І. Столковський