Справа№ 640/1184/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" березня 2018 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді - Шаренко С.Л.,

при секретарі - Школі В.В.,

за участю представника Харківської митниці ДФС - ОСОБА_1,

за участю особи, що притягається до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Харкові матеріал № 1316/80700/17 про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого керівником Благодійної організації ОСОБА_3 ОСОБА_3 в добро, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, с.м.т. Високий, вул. Луначарського, буд. 29, (НОМЕР_1 виданий 15.11.2005 Харківським РВ УМВС України в Харківській обл., ІПН: НОМЕР_2),

за ч.1 ст. ст.483 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

Харківською митницею ДФС отримано лист Головного управління ДФС у Харківській області від 21.09.2017 № 16403/7/20-40-14-15-12, згідно якого повідомлено, що за результатами відпрацювання зовнішньоекономічної діяльності Благодійної організації ОСОБА_3 в добро, встановлено, що службовими особами даного фонду за період з 01.06.2016 по 14.09.2017, було оформлено 15 митних декларацій у Харківській митниці ДФС в режимі імпорту товару, як гуманітарної допомоги, що надходив від субєктів господарювання: Joseph Centre (код SC524092), зареєстрованого на території Сполученого Королівства Великобританії за адресою: Summit House, Mitchell Street 4-5 EH6 7BD Edinburgh та Helping Other (код SC524805), зареєстрованого за адресою: 115 George Street Edinburgh EH2 4JN U.K. Scotland.

12.09.2017 ГУ ДФС у Харківській області, згідно листа сектору Укрбюро Інтерполу ГУНП від 30.08.2017 № 1541/119/02/23-2017, було отримано інформацію, що субєкти господарювання Joseph Centre (код SC524092) та Helping Other (код SC524805) мають статус як закриті (неактивні), починаючи з 25.07.2017.

По даному факту у відношенні ОСОБА_2 був складений протокол про порушення митних правил № 1316/80700/17 за ознаками ч.1 ст. 483 Митного кодексу України. Для надання пояснень та участі у складанні протоколу, гр-н ОСОБА_2 до митниці не зявився.

В судовому засіданні ОСОБА_2 пояснив, що протокол про порушення митних правил за своїм змістом не відповідає вимогам ст. 494 МК України, оскільки в протоколі не вказано про вчинення безпосередньо ним будь-яких дій, повязаних з переміщенням або дій, спрямованих на переміщення товарів через митний контроль України з приховуванням від митного контролю. Вважає, що митним органом не надано необхідних доказів про ліквідацію ( закриття) Компанії Joseph Centre.

Представник Харківської митниці ДФС ОСОБА_1 в судовому засіданні викладені у висновку обставини підтримав, просив визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні інкримінованого йому правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості безпосередніх предметів порушення митних правил, а також, конфіскації товару безпосереднього предмету порушення митних правил.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, пояснення представника Харківської митниці ДФС, приходить до висновку щодо відсутності в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Відповідно до ч.1 ст.483 МК України, відповідальність особи настає у разі переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги, або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Згідно ч. 1 ст. 198 МК України органу доходів і зборів в пункті пропуску через державний кордон України у відповідності до положень статті 335 цього Кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації та необхідні для прийняття рішення про пропуск їх через митний кордон України.

У розумінні положень п. 57 ст. 4 МК України товари - це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Однак, відповідно до наказів Міністерства соціальної політики України «Про визнання вантажів гуманітарною допомогою», вантаж з Великої Британії від Компанії Joseph Centre визнано гуманітарною допомогою, тобто товар є не комерційного призначення.

Декларантом було подано всі необхідні документи та виконано всі вимоги відповідно до Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №651.

Більш того, ОСОБА_2 є волонтером, а не службовою, посадовою особою Благодійної організації ОСОБА_3 в добро.

Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути відкрито, а відкрите підлягає закриттю при відсутності складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, представником митниці не надано достатніх, достовірних та належних доказів, які підтверджують вину ОСОБА_2 В ході проведення митного оформлення працівниками митниці не було ретельно та обєктивно перевірено факти, що були підставою для визначення складу правопорушення про порушення митних правил.

Керуючись ст. 42 Конституції України ст.483 ч.1 МК України, ст.ст.9, 10 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1 ст.483 МК України у звязку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з моменту її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя - С.Л. Шаренко