Справа № 569/2218/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2018 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Головчак М.М., розглянувши справу, яка надійшла із Управління Служби безпеки України в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, місце роботи та посада: ОУ ГУ ДФС у Рівненській області в.о. начальника відділу протидії незаконному обігу підакцизних товарів, в.зв. капітан податкової міліції,

за ч. 4 ст. 212-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

В.о. начальника відділу протидії незаконному обігу підакцизних товарів оперативного управління головного управління державної фіскальної служби у Рівненській області (далі - ОУ ГУ ДФС, адреса: м.Рівне вул. Відінська, 12) ОСОБА_1 здійснив незаконне копіювання та зберігання службової інформації на своєму робочому комп'ютері інв. № 0481467 із системним блоком чорного кольору, інвентарний номер №10481467, маркування - НР Compag dх2300 Microtower dх 2300М/Р4631/160hf//1.OR/4 ALC331 hp s/n: UAA7280088 (процесор Pentium(R) 4 CPU 3,00GHz, 2,99 ГГц, 0,99 ГБ ОЗУ), який знаходиться в особистому користуванні ОСОБА_1, в режимному приміщенні кабінету №226-227 з табличкою "Відділ протидії незаконному обігу підакцизних товарів ОУ ГУ ДФС в Рівненеській області", що знаходиться на другому поверсі адміністративної будівлі ГУ ДФС в Рівненській області, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 212-6 КУпАП.

Так, у період травня-червня 2015 року старший оперуповноважений з ОВС відділу протидії незаконному обігу підакцизних товарів ОУ ГУ ДФС у Рівненській області ОСОБА_1, використовуючи свій робочий персональний комп'ютер (далі - ПК) інв. № 0481467, який не обладнаний Комплексною системою захисту інформації, здійснив незаконне копіювання та зберігання службової інформації на вказаний ПК, що на даний момент знаходиться в його особистому користуванні.

Виготовлені ним документи містять відомості про проведення негласних слідчих (розшукових) дій - зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж оператора мобільного зв'язку та відповідно мають обмеження доступу гриф «Таємно». Електронна версія п'яти виготовлених файлів, на момент перевірки, знаходилась на диску "D:c/Робочий стол/Робота/Флешка/ 3 Золота/Юрий/НСРД/Сімак/Протоколи ОТЗ" під назвою: "68t.doc" (загальним об"ємом 130 Кб, виготовлений або змінений 29.05.2015 р.),"99_1.rtf" (загальним об"ємом 161 Кб, виготовлений або змінений 15.09.2015 р.),"Диск 70т_1.rtf" (загальним об"ємом 87 Кб, виготовлений або змінений 08.06.2015 р.), "диск 72т_1.rtf" (загальним об"ємом 29 Кб, виготовлений або змінений 19.06.2015 р.), "Сімак отз 2_1.rtf" (загальним об"ємом 141 Кб, виготовлений або змінений 04.06.2015 р.).

За результатами проведеного огляду 25.01.2018 року ПК (інвентарний № 0481467) працівники ГУ ДФС у Рівненській області: завідувач сектору охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації ОСОБА_2 та головний державний інспектор охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації ОСОБА_3 засвідчили в складеному акті огляду зазначеного ПК від 25.01.2018 року факт наявності файлів на диску "D:c/Робочий стол/Робота/Флешка/ 3 Золота/Юрий/НСРД/Сімак/Протоколи ОТЗ" під назвою: "68t.doc" (загальним об"ємом 130 Кб, виготовлений або змінений 29.05.2015 р.),"99_1.rtf" (загальним об"ємом 161 Кб, виготовлений або змінений 15.09.2015 р.),"Диск 70т_1.rtf" (загальним об"ємом 87 Кб, виготовлений або змінений 08.06.2015 р.), "диск 72т_1.rtf" (загальним об"ємом 29 Кб, виготовлений або змінений 19.06.2015 р.), "Сімак отз 2_1.rtf" (загальним об"ємом 141 Кб, виготовлений або змінений 04.06.2015 р.), які знаходяться на ПК ОСОБА_1 (інвентарний №0481467).

Після цього, вказані електронні файли було роздруковано та відповідно до постанови КМУ № 939/2013 року «Про затвердження Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» зареєстровано в режимному відділі РСВ ОУ ГУ ДФС в Рівненській області за №59т/21-08 від 26.01.2018, №60т/21-08 від 26.01.2018, №61т/21-08 від 26.01.2018, №62т/21-08 від 26.01.2018, №63т/21-08 від 26.01.2018 та здано на зберігання до режимно-секретного відділу ГУ ДФС у Рівненській області.

Як встановлено, ОСОБА_1 працює на посаді в.о. начальника відділу протидії незаконному обігу підакцизних товарів ОУ ГУ ДФС у Рівненській області з 06 грудня 2017 року (наказ про покладання виконання обов'язків начальника ГУ ДФС у Рівненській області №70-о від 06.12.2017р.).

Крім цього, ОСОБА_1 розпорядженням УСБУ в Рівненській області № 18 «Д» від 06.04.2011 року наданий допуск до державної таємниці за формою 2.

Так, 18.06.2015 року старшому оперуповноваженому з ОВС відділу протидії незаконному обігу підакцизних товарів ОУ ГУ ДФС у Рівненській області ОСОБА_1 наказом начальника ГУ ДФС у Рівненській області №15-д/ДСК надано доступ до роботи з інформацією, що має ступені секретності «Цілком таємно» та «Таємно».

Таким чином, ОСОБА_1 в порушення ст.8 Закону України "Про захист інформації в інформаційних телекомунікаційних системах" здійснив незаконну обробку та копіювання інформації з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом, на своєму робочому ПК, що не має Комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю.

Крім цього, ОСОБА_1, здійснивши незаконне копіювання зазначених файлів порушив вимоги п.3 ст. 254 «Заходи щодо захисту інформації отриманої в результаті проведення негласних слідчих (розшукових) дій» кримінального процесуального кодексу України, згідно якого виготовлення копій протоколів про проведення негласних слідчих (розшукових) дій та додатків до них не допускається.

Відповідно порушив п. 4 Постанови КМУ від 29 березня 2006 року №373 «Про затвердження Правил забезпечення захисту інформації інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах» (ОСОБА_3 -Постанова КМУ №736) захисту в системі підлягає інформація, яка становить державну або іншу передбачену законом таємницю.

Згідно п. 6 Постанови КМУ №373 під час обробки службової інформації повинен забезпечуватися її захист від несанкціонованого та неконтрольованого ознайомлення, модифікації, знищення, копіювання, поширення.

Також відповідно порушив п.12 Постанови КМУ від 19 жовтня 2016 року №736 «Про затвердження Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію» (ОСОБА_3 - Постанова КМУ №736) особи, винні у порушенні порядку ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, їх втраті або розголошенні службової інформації, що в них міститься, притягуються до дисциплінарної або іншої відповідальності, передбаченої законом.

Крім цього, згідно п. 14 Постанови КМУ №736 використання інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем чи засобів копіювально-розмножувальної техніки, що застосовуються під час обробки службової інформації, здійснюється на підставі розпорядчого документа керівника установи з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації.

Беручі до уваги вище викладене ОСОБА_1 здійснив незаконний доступ до службової інформації в інформаційних (автоматизованих) системах, незаконне виготовлення чи розповсюдження копій баз даних інформаційних (автоматизованих) систем, вимога щодо захисту якої встановлена законом, за що передбачена адміністративна відповідальність згідно ч. 4 ст. 212-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Правопорушник ОСОБА_1 в судове засідання не з"явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи від нього не надходило. За таких обставин, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності в судовому засіданні ОСОБА_1 на підставі наявних у справі доказів.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 212-6 КУпАП.

Відповідальність за ч. 4 ст. 212-6 КУпАП передбачена за незаконне копіювання інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами адміністративної справи, в тому числі протоколом про порушення митних правил №28/1015 від 12.02.2018 року.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи зобов"язаний з"ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_1, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 пояснив, що суть правопорушення за ч. 4 ст. 212-6 КУпАП усвідомлює, в подальшому зобов"язався неухильно дотримуватись актів законодавства.

Вина ОСОБА_1 підтверджена дослідженими матеріалами адміністративної справи.

З врахуванням наведених обставин, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 212-6 КУпАП та вважає за необхідне накласти штраф.

Відповідно до Закону України "Про судовий збір" у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп.

На підставі ст. 33 КУпАП, керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 212-6 КУпАП та накласти стягнення у виді штрафу в сумі 170 грн. 00 коп. (сто сімдесят грн. 00 коп.) з конфіскацією незаконно виготовлених копій баз даних.

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 352 грн. 40 коп. (триста п"ятдесят дві грн. 40 коп.).

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду М.М.Головчак