Справа № 372/2593/17 Головуючий у І інстанції Потабенко Л. В.
Провадження № 33/780/5/18 Доповідач у 2 інстанції Авраменко
Категорія 373 17.01.2018
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 січня 2018 року м. Київ

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Київської області Авраменко М.Г.,

за участю:

захисника - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києвіматеріали справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_2 на постанову Обухівського районного суду Київської області від 03 листопада 2017 року, якою

ОСОБА_3, працюючого на посаді міського голови Обухівської міської ради Київської області, яка знаходиться за адресою: вул. Київська, 10, м. Обухів, Київська область,

визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_3 за ч.5 ст.212-3 КУпАП закрито у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно постанови Обухівського районного суду Київської області від 03 листопада 2017 року, 17 травня 2017 року адвокат Вишневський О.В. звернувся з адвокатським запитом до Обухівського міського голови ОСОБА_3 Листом від 23.05.2017 №1087 за підписом Обухівського міського голови ОСОБА_3 була надана неповна інформація на адвокатський запит Вишневського О.В., а саме, не були надані копії діючих станом на 29.12.2014 договорів, укладених Виконкомом Обухівської міської ради та ТОВ «Обухівтранс». Також, не надані відповіді на питання про необхідну кількість автобусів для перевезень на міських автобусних маршрутах, які виконувались ТОВ «Обухівтранс» станом на 29.12.2014. Таким чином, в діях ОСОБА_3 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.212-3, а саме, неповне надання інформації на адвокатський запит.

ОСОБА_3 визнано винуватим у вчиненні вказаного правопорушення, а провадження закрито у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Не погоджуючись із таким рішенням, захисник ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Обухівського районного суду Київської області від 03 листопада 2017 року та закрити адміністративне провадження щодо ОСОБА_3 за ч.5 ст.212-3 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Апелянт в апеляційній скарзі зазначає, що обставини, викладені в постанові суду першої інстанції, не відповідають фактичним обставинам справи, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення не було зазначено про те, що адвокат Вишневий О.В. повторно звертався до Обухівського міського голови із запитом про надання інформації, яку отримав і про що достовірно було відомо суду.

Захисник вважає, що протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно міського голови Обухівської міської ради Київської області за ч.5 ст.212-3 КУпАП, не містить суті вчиненого ним адміністративного правопорушення, оскільки заявнику були надані всі необхідні відповіді. Враховуючи відсутність в протоколі відомостей про питання адвокатського запиту та інформацію, яку не надав міський голова, порушено вимоги ст.256 КУпАП, які є істотними, у зв'язку із чим матеріали провадження слід повернути для належного оформлення.

На думку апелянта, обставини справи, що свідчать про відсутність події і складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_3 та закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП мали б призвести до наслідків, передбачених п.3 ч.1 ст.284, п.п.1,7 ст.247 КУпАП - закриття провадження у справі у зв'язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення та закінченням строків притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення захисника, який підтримав подані в апеляційній скарзі доводи і вимоги, а також матеріали провадження, приходжу до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи із наступного.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, та вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до положень ст. 280 КУпАП, посадова особа при розгляді справи зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішенні справи.

Як встановлено апеляційним переглядом, вказані вимоги закону при розгляді судом першої інстанції справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст.212-3 КУпАП щодо ОСОБА_3 були дотримані та виконані в повному обсязі.

Висновки суду першої інстанції про доведеність вини ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.212-3 КУпАП є законними та відповідають фактичними обставинам справи.

За змістом ч.2 ст.24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», керівники підприємств, організацій, установ, громадських об'єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов'язані не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом.

Відмова в надані інформації на адвокатський запит, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності тягне за собою відповідальність встановлену ч.5 ст.212-3 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії КС №00078 від 09.08.2017 зазначено, що Обухівський міський голова ОСОБА_3 не надав копії діючих станом на 29.12.2014 договорів, укладених Виконкомом Обухівської міської ради та ТОВ «Обухівтранс», а також відповіді на питання про необхідну кількість автобусів для перевезень на міських автобусних маршрутах, які виконувались ТОВ «Обухівтранс» станом на 29.12.2014.

Дослідженням матеріалів провадження встановлено, що відповідь міського голови ОСОБА_3 №1087 від 23 травня 2017 року за результатом розгляду адвокатського запиту №113 від 15.05.2017 - містять лише частину запитуваної інформації.

Доводи захисника про повторне звернення адвоката Вишневого О.В. до Обухівського міського голови із запитом про надання інформації та отримання її, не спростовують факту надання неповної інформації на адвокатський запит, оскільки і в цій відповіді не містяться відомості про які запитував адвокат.

Таким чином, суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно дослідивши всі обставини справи у їх сукупності, прийшов до обґрунтованого висновку про наявність в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.212-3 КУпАП, з огляду на те, що він надав неповну інформацію на адвокатський запит.

Доводи апеляційної скарги про відсутність в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, з огляду на те, що протокол про адміністративне правопорушення не містить суті вчиненого ним адміністративного правопорушення, як і доводи про те, що адвокату були надані вичерпні відповіді за його запитом - не знайшли свого підтвердження.

Інші обставини, наведені в апеляційній скарзі захисника були предметом дослідження в суді першої інстанції, а доводи, викладені в обґрунтування поданої апеляційної скарги, не спростовують висновки суду першої інстанції та встановлені ним фактичні обставини справи, а зводяться виключно до переоцінки доказів і незгоди з висновками суду.

Порушень норм КУпАП, які б стали підставою для скасування рішення суду першої інстанції не встановлено, а тому постанову Обухівського районного суду Київської області від 03 листопада 2017 року як слід залишити без змін, як законну та обґрунтовану, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Керуючись ст.294 КУпАП, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а постанову Обухівського районного суду Київської області від 03 листопада 2017 року щодо ОСОБА_3 за ч.5 ст.212-3 КУпАП - без змін.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя М.Г. Авраменко