П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 січня 2018 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Погрібна О.М.,

розглянувши матеріали, що надійшли з Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в м. Токмак Запорізької області, який не працює,зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 51 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП № 445938 від 30.10.2017 року, в другій декаді серпня 2017 року близько 13.00 годин ОСОБА_1 на території домоволодіння по вул. В.Вишиваного, 187 в м. Токмак Запорізької області таємно викрав металеву діжку, чим спричинив ОСОБА_2 матеріальну шкоду на суму 98 грн.

Пунктом 2 частини першої статті 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 445938 від 30.10.2017 року не в повній мірі відповідає зазначеним вимогам ст. 256 КУпАП, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КУпАП, адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Згідно ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті. В той же час, У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Крім цього, до протоколу про адміністративні правопорушення додано витяг з кримінального провадження № 0000967, внесеного до ЄРДР 09.09.2017 року за ч. 1 ст. 185 КК України за фактом таємного викрадення в період з 01.08.2017 по 09.09.2017 невстановленою особою, шляхом вільного доступу, з території домоволодіння № 187 по вул. В.Вишиваного в м. Токмак Запорізької області майна, що належить ОСОБА_2 на загальну суму 3500 грн.

Відповідно до ст. 284 КПК України рішення про закриття кримінального провадження приймається слідчим чи прокурором шляхом прийняття постанови.

Під час досудового розслідування встановлено, що частину майна, що належить ОСОБА_2, а саме металевої діжки, в другій декаді серпня 2017 року близько 13.00 годин таємно викрав ОСОБА_1, проте, до протоколу не додано постанови слідчого про закриття даного кримінального провадження.

Однак відомості щодо прийнятого рішення за даним фактом (про відмову у притягненні порушника до кримінальної відповідальності, закриття кримінального провадження, тощо) за фактами зазначеної крадіжки відсутні, що позбавляє суд можливості визначитися з наявністю чи відсутністю строків для накладення адміністративного стягнення.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до рапорту слідчого СВ Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3, який зареєстрований в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області за № 6985 від 26.10.2017 року, у провадженні слідчого відділення ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали досудового розслідування № 0000967 від 09.09.2017 року за ч. 2 ст. 185 КК України, під час якого встановлено, що ОСОБА_1 в один із днів другої декади серпня 2017 року, приблизно о 13.00 годин, знаходячись на території домоволодіння 187 по вул. В.Вишиваного в м. Токмак Запорізької області, шляхом вільного доступу таємно викрав металеву бочку ємністю 150 літрів вартістю 98 грн., що належить ОСОБА_2

Також, слідчим Будняком В.В. 17.10.2017 року по кримінальному провадженню № 0000967 від 09.09.2017 року в якості свідка допитано ОСОБА_4 та 19.10.2017 року відібрано пояснення від ОСОБА_1, тобто проведено слідчі дії в рамках зазначеного кримінального провадження.

Згідно супровідного листа за підписом начальника СВ Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області, зазначений рапорт, разом з доданими до нього матеріалами, стали підставою складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП № 445938 від 30.10.2017 року за ч.1 ст. 51 КУпАП стосовно ОСОБА_1

В той же час, згідно до розділу IV Інструкції з організації діяльності органів досудового розслідування Національної поліції України, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.07.2017 року за № 570 «Організація роботи слідчих відділів (відділень) територіальних підрозділів поліції», начальники територіальних підрозділів поліції та слідчих відділів (відділень) є відповідальними за належну організацію взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами поліції при попередженні, виявленні й розслідуванні кримінальних правопорушень. З цією метою начальнику територіального підрозділу поліції надається право за погодженням з начальником слідчого відділу (відділення):

1) включати слідчих до складу слідчо-оперативної групи для виїзду на місце події за заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення;

2) створювати слідчо-оперативні групи для виявлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Згідно витягу з ЄРДР № 0000967 від 09.09.2017 року, досудове розслідування зазначеного кримінального провадження доручено слідчим Мануйловій А.І. та Мельниченку Д.О., даних про створення слідчо-оперативної чи слідчої групи, до складу якої включено слідчого Будняка В.В., додані до протоколу про адміністративне правопорушення матеріали не містять.

Тобто, до матеріалів, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП № 445938 від 30.10.2017 року, також слід долучити документи на підтвердження того, що слідчий СВ Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 уповноважений проводити слідчі та інші процесуальні дії по кримінальному провадженню № 0000967 від 09.09.2017 року.

В силу ст. 278 КУпАП суддя при підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду вирішує, зокрема, питання про правильність складення протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Допущені недоліки при складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 унеможливлюють його розгляд та прийняття законного рішення.

Враховуючи викладене, є підстави для повернення протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів для належного оформлення відповідно до вищевказаних вимог закону.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 276, 277, 278 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и л а:

Повернути протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 445938 від 30.10.2017 року, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 51 КУпАП, до Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

Cуддя: