Справа № 128/1499/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 серпня 2018 року місто Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Бондаренко О.І., розглянувши матеріали, що надійшли від відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції у Вінницькій області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2 - Чапельський, вул. Некрасова, буд. № 15, не працює, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності

за вчинення адмінправопорушення, передбаченого ст. 130 ч.1 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

13.05.2018 року об 11 год. 00 хв., на 399 км автодороги М-21, ОСОБА_1 керував автомобілем «Mazda» /д.н.з. НСА 250/ з явними ознаками наркотичного спяніння, а саме: неприродна блідість обличчя, тремтіння пальців рук, зіниці очей не реагують на світло; від проходження медичного огляду на стан спяніння відмовився у встановленому законом порядку в присутності двох свідків.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив п. 2.5 ПДР України, вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене ст. 130 ч. 1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився по невідомим суду причинам, судом належним чином та в установленому законом порядку повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи. Однак, попередньо надав суду письмові пояснення, в яких зазначив наступне.

13.05.2018 року командиром роти № 1 батальйону УПП у Вінницькій області ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 042039, в якому зазначено, що ОСОБА_1 13.05.2018 року керував автомобілем «Mazda» /д.н.з. НСА 250/, з явними ознаками наркотичного сп'яніння, від проходження медичного огляду відмовився в присутності двох свідків. Аналогічні дані працівником поліції були записані в два пояснення та зупинено громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які розписались в протоколі та поясненнях. 13.05.2018 року він рухався на автомобілі «Mazda» /д.н.з. НСА 250/ з с. Гавришівка до м. Вінниці, по автодорозі Стрій-Тернопіль-Кропивницький-Знам'янка. Близько 11 год. ранку на 396 км зазначеної автодороги його зупинив командир роти № 1 батальйону УПП у Вінницькій області ОСОБА_2 Підставою для зупинки, як пояснив працівник поліції, була необхідність проведення огляду автомобіля на наявність зброї та вибухівки, так як триває антитерористична операція. Він надав для огляду працівникам поліції автомобіль, проте, вони замість того, щоб провести огляд, самостійно почали відкривати багажник, дверцята автомобіля, фактично проводити обшук. Коли він зробив зауваження щодо вчинення таких дій та відсутності свідків (понятих) під час огляду, працівники поліції почали його опитувати, поводитись з ним ніби - то він злочинець, намагались вивести його з рівноваги. Після чого, командир роти № 1 батальйону УПП у Вінницькій області ОСОБА_2 сказав, що він наркоман і якщо буде «виступати», завезе його в лікарню для проведення огляду. Його теща, ОСОБА_5, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3, хворіє цукровим діабетом (II середній ступінь важкості) і він їй привозить ліки, зокрема, Діаформін. Дана обставина підтверджується довідкою комунального некомерційного підприємства «Вінницький районний медичний центр первинної медико-санітарної допомоги» Гавришівської АЗПСМ. Зранку, 13.05.2018 року він поїхав у місто Вінницю за Діаформіном для тещі і у своїх справах та планував в районі обіду або після обіду повернутися і завести тещі ліки. Зупинка його авто та проведення в ньому обшуку забрали багато часу. Не бажаючи продовжувати безпредметну розмову з працівниками поліції, він пояснив працівникам поліції, що поспішає за ліками та у справах. Тоді командир роти № 1 батальйону УПП у Вінницькій області ОСОБА_2 сказав, що він відмовляється від проходження медичного огляду і якщо хоче далі їхати, йому потрібно підписати протокол; права та обов'язки, наслідки підписання даного протоколу поліцейськими не були роз'ясненні. Коли він підписав до кінця незаповнений протокол, командир 1 батальйону УПП у Вінницькій області ОСОБА_2 почав зупиняти автомобілі та просити, щоб водії розписалися як свідки. Наскільки він бачив, суть обставин справи свідкам поліцейськими навіть не пояснювалась. Коли протокол був ним підписаний, поліцейські сказали, що він може їхати. Після того, як він розповів про дану подію юристу, той повідомив, що у нього можуть вилучити права через те, що він не пройшов медичний огляд. 16.05.2018 року він звернувся до комунального підприємства «Вінницький обласний наркологічний диспансер «Соціотерапія» для проходження медичного огляду на вживання наркотичних засобів. Відповідно до висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакцій від 16.05.2018 року, наркотичних засобів він не вживав. Даний факт також підтверджується позитивною характеристикою з місця проживання та матеріалами Управління патрульної поліції у Вінницькій області поданими до суду, згідно яких до відповідальності за вживання наркотичних засобів він не притягувався. Якщо б він дійсно 13.05.2018 року знаходився у стані наркотичного сп'яніння, то працівники поліції не дозволили б йому продовжити керувати транспортним засобом та вилучили б автомобіль на штрафмайданчик. Враховуючи наведене, ОСОБА_1 вважає, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в даній справі про адміністративне правопорушення не могло бути розпочато та підлягає закриттю в зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення в його діях.

За таких обставин, вважаю за можливе, згідно зі ст.268 КУпАП, розглянути справу у відсутності ОСОБА_1

Дослідивши та оцінивши матеріали адміністративної справи, приходжу до наступного висновку.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 042039, складеного 13.05.2018 року об 11 год. 30 хв. командиром роти №1 батальйону УПП у Вінницькій області капітаном поліції ОСОБА_2, 13.05.2018 року об 11 год. 00 хв., на 399 км автодороги М-21, ОСОБА_1 керував автомобілем «Mazda» /д.н.з. НСА 250/ з явними ознаками наркотичного спяніння, а саме: неприродна блідість обличчя, тремтіння пальців рук, зіниці очей не реагують на світло; від проходження медичного огляду на стан спяніння відмовився у встановленому законом порядку в присутності двох свідків.

На підтвердження факту відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан спяніння працівником поліції надано письмові пояснення свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4 та рапорт від 13.05.2018 року.

Відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП настає за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Проведення огляду водія на стан алкогольного спяніння регламентовано ст.266 КУпАП, згідно якої особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров'я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров'я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров'я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров'я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Таким чином, ст.266 КУпАП передбачено дії органів поліції на проведення огляду на стан спяніння: встановлення підстав, що особа керує автомобілем у стані алкогольного спяніння; відсторонення даної особи від керування транспортним засобом ; огляд водія поліцейським на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння у присутності двох свідків з використанням спеціальних технічних засобів ; у разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного сп'яніння, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами, проведення огляду в закладі охорони здоров'я.

Даний порядок також передбачений Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, МОЗ України від 09.11.2015 року № 1452/735.

Так, згідно вказаної Інструкції, з метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоровя, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоровя не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення. Огляд у закладах охорони здоровя щодо виявлення стану спяніння проводиться лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством. Метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану спяніння в обстежуваної особи.

Згідно наданого ОСОБА_1 висновку КЗ «ВОНД «Соціотерапія»» № 1278 від 16.05.2018 року, 16.05.2018 року о 13 год. 30 хв. ОСОБА_1 направлений інспектором роти №2 БУПП у Вінницькій області лейтенантом поліції ОСОБА_6 на медичний огляд з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції та згідно висновку медичного огляду від 16.05.2018 року, складеного о 14 год. 20 хв., ОСОБА_1 тверезий, аналіз сечі на мультитест негативний.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, оскільки огляд ОСОБА_1 в КЗ «ВОНД «Соціотерапія»» було проведено з порушенням Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, МОЗ України від 09.11.2015 року № 1452/735, а саме: через три доби після складання протоколу та без присутності посадової особи, яка склала адміністративний протокол, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у скоєному знайшла своє підтвердження в ході судового розгляду.

Відповідно до ст. 40-1 КпАП України судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, тому з ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави 352 грн. 40 коп. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40 1, 130 ч.1, 268, 283, 284 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 130 ч.1 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 10200 грн. 00 коп. в прибуток держави, з позбавленням права керувати транспортними засобами на строк 1 рік.

Штраф має бути сплачений не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вищезазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп.

Строк предявлення постанови до виконання - три місяці.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області на протязі 10 ти діб.

Суддя О.І. Бондаренко