Справа № 317/4054/17
№ 3/317/12/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2018 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Ачкасов О.М., розглянувши матеріал, який надійшов з Управління патрульної поліції в м.Запоріжжі ДПП, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, мешкаючого за адресою: м.Запоріжжя, вул.Футбольна, 23, ІПН в матеріалах справи відсутній,

за ч. 4 ст. 121 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

21.12.2017 до суду з Управління патрульної поліції в м.Запоріжжі ДПП надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 121 ч.4 КпАП України (подія від 18.12.2017 р.).

Згідно ч. 2 ст. 278 КпАП України, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення розглядає певні питання, в тому числі чи правильно складений протокол або інші матеріали справи про адміністративні правопорушення, чи підсудний даний адміністративний протокол розгляду саме цьому суду.

У випадку якщо при підготовці до розгляду адміністративного матеріалу будуть виявлені недоліки в протоколі або в інших матеріалах справи, то такі документу направляються до органу, який склав такий матеріал про адміністративне правопорушення.

Згідно вимог ст. 245 КпАП України завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст. 7, 254, 279 КпАП України, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ч. 1 ст. 256 КпАП України визначено, що протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Встановленим законодавством вимогам адміністративний матеріал не відповідає, оскільки у протоколі серії БР №004768 від 18.12.2017 р., який складено за порушення водієм ОСОБА_1п. 31.4.5 б Правил дорожнього руху, в графі «свідки чи потерпілі» жодних осіб не зазначено, до протоколу пояснень свідків не додано. Дана обставина підтверджується також описом документів, що додаються до адміністративного матеріалу.

Крім того, пояснення щодо скоєного правопорушення не відбиралися і у самого правопорушника ОСОБА_1, що підтверджується прочерком у графі «Пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, по суті правопорушення», де не зазначено, що ОСОБА_1 відмовився від надання пояснень.

Зокрема у протоколі зазначено, що правопорушення зафіксовано бодікамерою № 00147, однак відеозапис із зазначеного носія до матеріалів справи не долучений,що також не дає судді можливості об»єктивно розглянути справу по суті.

За таких обставин, суддя вважає, що треба повернути протокол разом з матеріалами на доопрацювання для належного оформлення відповідно до положень пункту 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», де зазначено : «Визнати правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Керуючись ст.ст. 254,256, 278 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 121 ч.4 КпАП України,- повернути до Управління патрульної поліції в м. Запоріжжі ДПП, для належного оформлення.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя : О.М. Ачкасов