Провадження № 3/325/5/2018
Справа № 335/10/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2018 року смт. Приазовське

Суддя Приазовського районного суду Запорізької області Діденко Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, головного бухгалтера СВК "Прилиманський", зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії СЮ № 398043, виданий Приазовським РС УДМС України в Запорізькій області від 03.09.2015 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,

В С Т А Н О В И В:

28 грудня 2017 року головним державним ревізором-інспектором відділу аудиту платників території обслуговування Мелітопольської ОДПІ управління аудиту Головного управління ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 при перевірці СВК "Прилиманський" (код ЄДРПОУ 0375082), адреса: 72446, Запорізька область, Приазовський район, с. Дунаївка, вул. Магістральна, 5, з боку посадової особи. а саме головного бухгалтера СВК "Прилиманський" ОСОБА_1 виявлені порушення, а саме: порушено порядок ведення податкового обліку, а саме: пункту 185.1 статті 185, пункту 187.1 статті 187, пункту 192.1 статті 192, пунктів 198.1, 198.2, 198.6 статті 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ зі змінами та доповненнями, в результаті чого встановлено заниження податку на; додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму 195996 грн., в т.ч. - за грудень 2014р. на суму 1000 грн., за жовтень 2015р. на суму 91253 грн., за липень 2016 року на суму 65887 грн., за серпень 2016р. на суму 5541грн., січень 2017р. на суму 9582 грн., за березень 2017р. на суму 2733грн., за травень 2017р. на суму 20000 грн.; абзацу 11,15,16 пункту 201.10 статті 201 розділу V Податкового кодексу України СВК "ПРИЛИМАНСЬКИЙ", код за , зареєстровані в ЄРПН податкові накладні, які підлягають наданню покупцю - платнику податку на додану вартість, виписані в періоді з 01.09.2014р. по 30.06.2017р. з порушенням терміну реєстрації на загальну суму 461618грн., а саме:- до 15 календарних днів на загальну суму ПДВ 298352 грн.,- від 16 до 30 календарних днів загальну суму ПДВ 163149 грн.,- на 61 і більше календарних днів на загальну суму ПДВ 117 грн.; пункту 49.1, пункту 49.2, підпункту 49.18.2 пункту 49.18 статті 49, підпункту 263.11.1 пункту 263.11 статті 263 Податкового кодексу України № 2755-VІ від 02.12.2010 із змінами і доповненнями, а саме підприємством не подано до Мелітопольської ОДПІ «Податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин» за IV квартал 2014 року; пункту 49.1, пункту 49.2, підпункту 49.18.2 пункту 49.18 статті 49, пункту 250.2 статті 250 Податков кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 із змінами і доповненнями, а саме: підприємством не своєчасно подано до Мелітопольської ОДПІ «Податкова декларація екологічного податку» за І квартал 2015року; підприємством не подано до Мелітопольської ОДПІ «Податкова декларація екологічного податку» за IV квартал 2016року; пункту 49.1, пункту 49.2, підпункту 49.18.3 пункту 49.18 статті 49, підпункту 266.7.5 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України № 2755-VІ від 02.12.2010 із змінами і доповненнями, а саме підприємством не своєчасно подано до Мелітопольської ОДПІ «Податкова декларація з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки» за 2016 рік; пункту 49.1, пункту 49.2, підпункту 49.18.3 пункту 49.18 статті 49, пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 із змінами і доповненнями, а саме підприємством не своєчасно подано до Мелітопольської ОДПІ, «Податкова декларація з плати за землю» за 2015рік; пункту 49.1, пункту 49.2, підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України № 2755-VІ від 02.12.2010 із змінами і доповненнями, а саме підприємством не своєчасно подано до Мелітопольської ОДПІ податкову Декларацію з податку на додану вартість за січень 2017р, квітень 2017р.; п. 304.1 ст. 304, пп. 293.9.1 пункту 293.9 статті 293 ПКУ внаслідок неправомірного застосування ставок податку занижено суму фіксованого сільськогосподарського податку/ єдиного податку IV групі загальну суму 545,45грн., в т.ч. за вересень 2014р. на суму 14,77 грн., за жовтень-грудень 2014р. на суму 26,57 грн., за 1 півріччя 2017р. на суму 504,10 грн.

В протоколі зазначено, що вказане порушення є триваючим (з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.09.2014 року по 30.06.2017 року; єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 року по 30.06.2017 року) та виявлено 01.12.2017 року за адресою: с. Дунаївка, вул. Магістральна, б. 5, акт перевірки № 688/08-01-14-16/03750782 від 01.12.2017 року.

За положеннями частини 2 статті 38 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, які відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до п.7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Хоча в протоколі зазначено про характер такого правопорушення, як триваючого, проте суд із цим не погоджується, адже сутність наведених порушень полягає у порушенні порядку ведення податкового обліку, а саме заниженні податку за певні періоди часу, неподання податкової звітності у встановлені законом строки, або її подання із порушенням встановлених строків, або її неправильне оформлення, за період часу з 2014 року по 30.06.2017 року.

Під триваючими правопорушеннями розуміються правопорушення, які, почавшись з якоїсь протиправної дії або бездіяльності, здійснюються потім безперервно шляхом невиконання обов'язку.

В той же час, податковим законодавством чітко встановленні строки і терміни подання податкової звітності, вимоги до її оформлення.

З урахуванням цього, на переконання суду, оскільки наведені правопорушення стосуються порушення порядку ведення податкового обліку за конкретні податкові періоди, то їх вчинення і завершення відбулось зі спливом передбачених податковим законодавством строків виконання податкових обовязків.

Таким чином, твердження посадової особи податкового органу в протоколі про триваючий характер правопорушень суд вважає безпідставним, а отже в розумінні ст. 38 КУпАП стягнення за його вчинення може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з моменту його вчинення.

Враховуючи те, що після вчинення ОСОБА_1 порушення за період з 01.09.2014 року по 30.06.2017 та з 01.01.2011 року по 30.06.2017 року, яке виявлено 01.12.2017 року, на момент розгляду справи пройшло більше трьох місяців, суддя вважає необхідним провадження у вказаній справі закрити у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених частиною 2 статтею 38 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 38, 245, 280, п. 7 ст. 247 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, закрити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга в апеляційний суд Запорізької області через Приазовський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Є.В. Діденко