Провадження №3/748/1463/18
Єдиний унікальний № 748/3052/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2018 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Хоменко Л.В.,

секретаря Грибановської В.В.,

за участю ОСОБА_1

адвоката ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

працюючого приватним підприємцем, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2;

ідентифікаційний номер НОМЕР_1

за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення у тому, що він 09 листопада 2018 року о 12 год. 14 хв. у с. Старий Білоус Чернігівського району Чернігівської області по вул. Зелений Масив надавав послуги з перевезення пасажирів на таксі, автомобілем марки «Renaut Logan», державний номерний знак НОМЕР_2 без одержання ліцензії на проведення такого виду діяльності, що підлягає ліцензуванню, чим порушив вимоги Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності 222-VIII» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що працює водієм на підставі цивільно-правового договору з ПП «Торнадо-Люкс». Саме ПП " Торнадо - Люкс" і займається господарською діяльністю з надання послуг по перевезенню пасажирів відповідно до ліцензії Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, при складенні протоколу про адміністративне правопорушення його не запитували про ліцензію. За таких обставин просить провадження в справі закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 39 ЗУ «Про автомобільний транспорт» та п. 86 постанови КМУ «Про затвердження правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» встановлено особливості ліцензування на автомобільному транспорті, яке спрямоване на визначення початкових і поточних умов надання послуг з перевезень пасажирів і небезпечних вантажів, а також найважливіших параметрів обслуговування споживачів. Для надання послуг таксі автомобільні перевізники, автомобільні самозайняті перевізники повинні мати зареєстровані відповідно до законодавства транспортні засоби, відповідну ліцензію і ліцензійну картку на кожний автомобіль, обладнаний відповідно до встановлених технічних вимог

Частиною 1 статті 164 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

За змістом статті 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільний перевізник це фізична особа або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами; водій це особа, яка керує транспортним засобом і має відповідне посвідчення встановленого зразка.

Відповідно до ст.3 Господарського кодексу України, господарська діяльність це діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Субєктами господарювання визнаються зареєстровані в установленому законодавством порядку юридичні особи незалежно від їх організаційно-правових форм та форм власності (крім органів державної влади та органів місцевого самоврядування), а також фізичні особи підприємці, які провадять господарську діяльність.

Види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, порядок їх ліцензування, державний контроль у сфері ліцензування, відповідальність суб'єктів господарювання та органів ліцензування за порушення законодавства у сфері ліцензування визначаються Законом України Про ліцензування видів господарської діяльності від 02.03.2015 року № 222-VIII.

Згідно п. 7 Договору найму (оренди) транспортного засобу від 01 листопада 2018 року, укладеного між ОСОБА_1 та ПП «Торнадо-Плюс», наймач зобовязується використовувати транспортний засіб відповідно до його призначення для забезпечення діяльності підприємства.

Господарська діяльність-це будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

В свою чергу, ПП «Торнадо - Люкс" є зареєстрованим в установленому законом порядку та має відповідну ліцензію на ведення господарської діяльності - надання послуг з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів багажу автомобільним транспортом, з дозволеним видом роботи внутрішні перевезення пасажирів автобусами, внутрішні перевезення пасажирів на таксі.

Таким чином, 09 листопада 2018 року ОСОБА_1 фактично виконував умови договору, здійснював перевезення пасажирів на таксі.

Отримання ліцензії найманим працівником, який не здійснює самостійну господарську діяльність, діючим законодавством не передбачено. Крім того матеріали справи не містять даних про отримання ОСОБА_3 доходу від господарської діяльності.

Оскільки ОСОБА_1 працює водієм нетривалий час, перевезення здійснював на транспорті замовника перевезень та на підставі цивільно-правової угоди, дохід від цих перевезень не отримував, він не є субєктом правопорушення даного правопорушення.

Виходячи із вищезазначеного, суд вважає, що ОСОБА_1 не є суб'єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає закриттю.

Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 252, 283, 284, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП у зв"язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Л.В.Хоменко