Провадження № 3/127/8520/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" січня 2018 р.м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області у складі:

головуючого судді: Дернової В.В.,

секретаря: Тронт М.О.,

за участі:

представника Вінницької митниці ДФС: ОСОБА_1,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності: ОСОБА_2,

захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, що надійшли з Вінницької митниці ДФС, відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого начальником відділу ЗЕД ТОВ «БАРЛІНЕК ІНВЕСТ», паспорт серії АВ № 531330, виданий 11.06.2003 року Староміським РВ УМВС України у Вінницькій області, РНОКПП НОМЕР_1,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького міського суду Вінницької області перебуває адміністративна справа про порушення митних правил № 0444/40100/17.

У судовому засіданні ОСОБА_2 та його захисник ОСОБА_3 заявили клопотання про закриття провадження у справі у звязку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил.

Представник Вінницької митниці ДФС України ОСОБА_1 у судовому засіданні протокол про вчинення адміністративного правопорушення підтримав та зазначив, що порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України, є триваючим, а тому строк накладення адміністративного стягнення повинен обчислюватися з моменту його виявлення, яким є день складення протоколу про порушення митних правил № 0444/40100/17 25 липня 2017 року.

Вислухавши думку представника Вінницької митниці ОСОБА_1, пояснення ОСОБА_2 та його захисника ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Адміністративна справа про порушення митних правил № 0444/40100/17 надійшла до Вінницького міського суду Вінницької області від Вінницької митниці ДВС України 29.12.2017 року.

Згідно ч. 1 ст. 525 МК України, справа про порушення митних правил розглядається у пятнадцятиденний строк з дня отримання посадовою особою органу доходів і зборів або судом (суддею) матеріалів, необхідних для вирішення справи.

Судове засідання у справі про порушення митних правил було призначено на 11.00 год. 04.01.2018 року, однак особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_2 у судове засідання не зявився, дані про своєчасне його сповіщення про місце і час розгляду справи у суду були відсутні (судову повістку повернуто до суду з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання»).

Відповідно до ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, та/або її представника; у разі розгляду справи про порушення митних правил у суді про час та місце розгляду справи суд (суддя) повідомляє особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, а також відповідний орган доходів і зборів; справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Таким чином, судом було відкладено розгляд справи на 11.00 год. 18.01.2018 року (6-8 січня, 13-14 січня 2018 року були вихідними та неробочими днями).

Відповідно до змісту ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративне правопорушення підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно ч. 2 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Отже, при розгляді судом адміністративних справ про порушення митних правил застосовуються спеціальні строки накладення адміністративних стягнень.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил № 0444/40100/17 від 25 липня 2017 року, електронна митна декларація № UA401010/2017/023363 була подана ОСОБА_2 07.07.2017 року о 12 год. 27 хв., тобто правопорушення, передбачене ст. 472 МК України, яке не є триваючим, було вчинено 07.07.2017 року.

Таким чином, строк накладення адміністративного стягнення закінчився у 07 січня 2018 року.

При цьому, суд звертає увагу, що адміністративна справа про порушення митних прав надійшла до Вінницького міського суду Вінницької області лише 29.12.2017 року, тобто тоді, коли до закінчення строку накладення адміністративного стягнення залишалося лише 4 робочих дні, що унеможливило розгляд справи з належним сповіщенням особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, про місце і час розгляду справи. При цьому, висновок експертизи у справі № 135 було складено ще 17 листопада 2017 року, тобто завчасно до закінчення строку накладення адміністративного стягнення.

Крім того, суд бере до уваги Узагальнений науково-консультативний висновок Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України (2017 рік), згідно якого під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності вина особи не встановлюється.

Також суд прийшов до висновку, що тимчасово вилучені згідно протоколу про порушення митних правил № 0444/40100/17 від 25 липня 2017 року товари підлягають поверненню ТОВ «БАРЛІНЕК ІНВЕСТ» або уповноваженій ним особі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 458, 467, 525, 526, 472 МК України, ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України, відносно ОСОБА_2 закрити у звязку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.

Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «БАРЛІНЕК ІНВЕСТ» () або уповноваженій ним особі тимчасово вилучені згідно протоколу про порушення митних правил № 0444/40100/17 від 25 липня 2017 року товари для проведення митного оформлення згідно чинного законодавства, а саме:

-кабелі електричні, ізольовані, одно та багатожильні: H05RR-F 3G2.5 mm2, H05RR-F 3G1.5 mm2, JZ500 7G0.75mm2, JZ500 4G0.75mm2, JZ500 10G0.75mm2, H05V-K 1*075, H05V-K 1*1.5, H07V-K 1*2.5, H07V-K 4, H07V-K 1*1.5, H07V-K 1*1.5, для напруги 240-400В без зєднувальних пристроїв; код згідно УКТЗЕД НОМЕР_2 (98 кг);

-ізоляційна стрічка (Vinyl electrical tape) плівка самоклеюча в рулонах, з шириною не більше 20 см, покрита синтетичним каучуковим клеєм, код згідно УКТЗЕД НОМЕР_3 (50 шт.);

-зєднувачі та контактні елементи для проводів і кабелів клеми, призначені для встановлення на кінцях проводів або кабелів, код згідно УКТЗЕД НОМЕР_4 (5,5 кг);

-електрична апаратура для комутації або захисту електричних кіл для напруги не більше як 1000В: вилка-розетка має одну розетку і один інший контактний пристрій, код згідно УКТЗЕД НОМЕР_5 (20 шт.);

-попередньо зібрані елементи для електричних кіл: коробки для зєднання проводів із змонтованими контактами та пристроями, код згідно УКТЗЕД НОМЕР_6 (50 шт.);

-пластикові кріпильні хомути з фіксатором з одного краю для стяжки проводів, код згідно УКТЗЕД НОМЕР_7 (10 кг);

- кабельні металеві лотки для електричних мереж: кабельний канал, код згідно УКТЗЕД НОМЕР_8 (700 кг);

-товар з назвою «BERNER Zink-Aluspray», виготовлений на основі алкідної смоли в органічному розчиннику, код згідно УКТЗЕД НОМЕР_9 (12 шт.).

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя