Номер провадження 3/521/278/18
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.01.2018 року Малиновський районний суд міста ОСОБА_1 у складі:

головуючого Журик С.В.

при секретарі Рижих В.В.

представника Одеської митниці ДФС ОСОБА_1

представника ОСОБА_2 ОСОБА_3

розглянув у відкритому судовому засіданні у місті ОСОБА_1 справу № 1729/50000/17, що надійшла 05.12.2017 року з Одеської митниці ДФС, відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкаючого: проживає та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, про порушення митних правил, передбаченого ст. 484 МК України,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про порушення митних правил № 1729/50000/17 вбачається, що 04.11.2017 р. о 14 год. 30 хв. посадовими особами мобільної групи Одеської митниці ДФС спільно з ГВ БКОЗ УСБУ в Одеській області, під час проведення заходів в рамках операції «Рубіж 2017», повязаних з попередженням, виявленням та припиненням порушень митного та податкового законодавства був виявлений вантажний автомобіль НОМЕР_1 під керуванням гр. України ОСОБА_4, за адресою м. Одеса, вул. Базова, 11, з вантажем «тютюнові вироби іноземного виробництва» без марок акцизного збору України, без належного маркування та без будь-яких товаросупровідних документів, загальною кількістю 20 картонних коробок по 500 пачок у кожній.

Будь-які документи на вказаний вантаж гр. України ОСОБА_2 не надав та повідомив про те, що виявлений вантаж «тютюнові вироби іноземного виробництва», він перевозив на автомобілі НОМЕР_1 з вул. Хуторська, 101, м. Одеса (місцезнаходження центрального відділення почтових відправлень «SAT») до вулиці Базова, 11, м. Одеса (місцезнаходження відділення почтових відправлень «SAT») на прохання ОСОБА_5 директора центрального відділення почтових відправлень «SAT».

Таким чином гр. ОСОБА_2 перевозив товар «тютюнові вироби іноземного виробництва», що були ввезені на митну територію України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю.

На підставі вказаних обставин співробітниками Одеської митниці ДФС відносно ОСОБА_2, було складено протокол про порушення митних правил № 1729/50000/17, передбаченого ст. 484 МК України.

Відповідно до довідки ТОВ «Експоцентр-Одеса», вих. № 0594-inf від 10.11.2017 р., про вартість на внутрішньому ринку України вилученого за протоколом ПМП товару: сигарети з фільтром «Marvel Super Slims Original» іноземного виробництва у пачках по 20 шт. в кожній, загальною кількістю 10 000 пачок, на жовтень-листопад 2017 року складає 15-17 українських гривень за 1 пачку (20 шт.).

До суду у призначений час зявився представник ОСОБА_6 (заінтересована особа) адвокат ОСОБА_3 який вважав, що провадження по справі має бути закрито у звязку з тим, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад та подія адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 484 МК України.

Представник Одеської митниці ДФС у суді подання адвоката не підтримав та вважав, що вина ОСОБА_2 доведена повністю наявними у справі доказами, та останнього необхідно притягнути до адміністративної відповідальності згідно до діючого законодавства.

Дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, вислухавши думку представника Одеської митниці ДФС та представника гр. ОСОБА_6, оцінивши в сукупності зібрані докази, суд не знаходить достатніх підстав для визнання ОСОБА_2, винним за ст. 484 МК України, при цьому суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою противоправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Зміст статті 484 МК України, вказує на те, що це правопорушення є навмисним особа знала, що зберігає та перевозить товари ввезені на митну територію України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю.

Однак складений 04 листопада 2107 року протокол про порушення митних правил не містить доказів про наявність в діях ОСОБА_2 противоправних, винних дій. Будь-яких відомостей про те, що ОСОБА_2 навмисно перевозив товари ввезені на митну територію України поза митним контролем, матеріали справи також не містять.

Вимогами статті 245 КпАП України, передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Крім того, відповідно до вимог статті 280 КпАП України, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З письмових пояснень ОСОБА_2 вбачається, що умислу на вчинення адміністративного правопорушення у нього не було. Так, ОСОБА_2, 04.11.2017 р. перевозив вантаж з центрального відділення на відділення №3 ТК «Сат», центральне відділення знаходиться за адресою: вул. Хуторська, 101В, а відділення № 3 ТК «Сат» на вул. Базова, 11, в м. Одесі. Перевозив вантаж на авто Рено мідлайнєр ВН4662СО. На території відділення № 3, при вивантаженні палета з автомобіля Рено ВН4662СО, він був затриманий працівниками митниці, так як у вказаній палеті знаходились цигарки марвел у кількості 20 коробок без акцизної марки України. Даний вантаж він перевозив за проханням керівника почти, та як вантаж потрапив на території України йому невідомо. Отримувач ватажу значиться ОСОБА_7, котрий у вказаний день за ним не зявився. Зазначив, що вказаний громадянин, не є його знайомим. Також додав, що в автомобілі Рено ВН4662СО котрим він керував, окрім вантажу в якому були виявлені цигарки, також знаходились інші посилки, так як він працівник ТК «Сат». Вантаж за декларацією № 095000826 на гр. ОСОБА_7, був йому завантажений на центральному відділенні ТК «Сат», м. Одеса. Цигарки були запаковані чорною стрейч плівкою у звязку із цим, у нього не було можливості побачити, що це цигарки. Власником не є та не має ніякого відношення до них.

Адвокат ОСОБА_3, захисник ОСОБА_2, надав суду пояснення ОСОБА_2, в яких виклав наступне. 04.11.2017 р. головним державним інспектором третього відділу оперативного реагування управління протидії митним правопорушенням Одеської митниці ДФС ОСОБА_8 відносно ОСОБА_2 складно протокол про порушення митних правил № 1729/50000/17 за ст. 484 МК України. Підставою для складання протоколу, як зазначено, стало виявлення співробітниками ДФС 04.11.2017 р. о 14:30 вантажного автомобілю «Renault Midlinerm 250», реєстраційний номер НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_2 за адресою: м. Одеса, вул. Базова, 11, з вантажем тютюнових виробів іноземного виробництва в кількості 20 коробок по 500 пачок. Також зазначено, що будь які документи ОСОБА_2 на товар не надав. Зазначений протокол ПМП складено з чисельними порушеннями, які виключають можливість притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 484 МК України з наступних підстав.

ОСОБА_2 працює в ТОВ «ТК»САТ» вантажником, до його обовязків входить переміщення почтових відправлень по території складу почтового відправлення, а також між відділеннями, в тому числі на службовому автомобілі «Renault Midlinerm 250», реєстраційний номер НОМЕР_2. ОСОБА_2 за родом виконуваних ним обовязків вантажника не може та не повинен усвідомлювати відомості щодо змісту всіх поштових відправлень, оброблення яких здійснюється ним як вантажником поштового відділення, в тому числі його поштового відправлення зазначеного в протоколі про порушення митних правил, що розглядається. Таким чином, не усвідомлюючи відомостей щодо змісту поштового відправлення, ОСОБА_2 не міг усвідомлювати протиправний характер дій по переміщенню вантажу сигарет на території складу чи між складами, передбачати її шкідливі наслідки і бажати їх або свідомо допускати настання цих наслідків. З цих же підстав ОСОБА_2 не міг передбачати можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розрахував на їх відвернення або не передбачав можливості настання таких наслідків, хоч повинен був і міг їх передбачити. Вочевидь той факт того, що ОСОБА_2 не міг бути обізнаний щодо ймовірного факту переміщення цього вантажу через митний кордон України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю, якби такий факт навіть існував та був доведений матеріалами справи.

З огляду на викладене, ОСОБА_2 не міг вчинити адміністративне правопорушення, передбачене ст. 484 МК України, а саме зберігання, перевезення чи придбання товарів, транспортних засобів комерційного призначення, ввезених на митну територію України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю, ні в формі умислу ні у формі необережності, як висновок, він не є субєктом зазначеного правопорушення. Підтвердженням цього факту є пояснення ОСОБА_2 які були надані ним співробітникам митниці 04.11.2017 р.

Крім того, сигарети «Marvel Super Slims Original», вилучені згідно з протоколом про порушення митних правил № 1729/50000/17 від 04.11.2017 р. є продукцією українського виробництва, виробник ОАО «Львівська Табачна Фабрика», вул. Шевченка, 1, с. Вінники, м. Львів, Львівська область. Відомості щодо цього факту є у відкритому доступі у мережі Інтернет. Таким чином, вони не могли бути переміщені через митний кордон України на територію України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю.

Таким чином, в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 484 МК України, оскільки він не є субєктом зазначеного правопорушення, водночас подія цього правопорушення також відсутня, оскільки здійснення переміщення товарів, вироблених в Україні для реалізації в Україні поза митним контролем або з приховуванням від нього є по суті абсурдною та цей факт не обґрунтовується будь-якими фактичними даними. У звязку з чим, просить закрити провадження у справі, а товари вилучені за протоколом повернути власнику.

Наведене підтверджується письмовими показаннями гр. ОСОБА_6, який є власником вказаного товару.

До суду надійшли пояснення адвоката ОСОБА_3, представника інтересів гр. ОСОБА_6, (заінтересованої особи) згідно яких, в жовтні 2017 р. ОСОБА_6 на ринку м. Володимиро-Волинський, Волинської області, придбано 20 коробок сигарет українського виробництва «Marvel Super Slims Original» на суму 108 000 (сто вісім тисяч) гривень. Зазначені цигарки він придбав за проханням його знайомого жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, іншими даними стосовно нього не володіє. З ОСОБА_7 вони підтримують приятельські звязки протягом сталого періоду часу. Анатолій попросив придбати ці сигарети для власного споживання йому та його друзям так як, за його переконанням, в цьому регіоні вони коштують набагато дешевше. Будучи переконаний у законності своїх дій він придбав зазначені товари абсолютно легально на ринку м. Луцьк та за вказівкою ОСОБА_7 відправив його поштовим відправленням через поштового перевізника ТОВ «ТК»САТ» до м. Одеси на імя ОСОБА_7, що підтверджується товарно-транспортною накладною № 095000826 від 31.10.2017 р. Після отримання зазначеного вантажу ОСОБА_7 повинен був передати йому гроші за придбаний для нього товар. Однак, на початку листопада 2017 р. від ОСОБА_7 йому стало відомо, що зазначені сигарети були затримані в м. Одесі на відділенні ТОВ «ТК»САТ» нібито з причин того, що вони були переміщені через митний кордон з порушенням митних правил, про що Одеською митницею складено протокол про порушення митних правил № 1729/50000/17 від 04.11.2017 р. за ст. 484 МК України стосовно вантажника вказаного підприємства ОСОБА_2 Проте, як вже вказувалось, зазначені сигарети є продукцією українського виробництва, таким чином, ні про який факт переміщення зазначеної продукції через митний кордон тим більше поза митним контролем або з приховуванням від нього не йдеться взагалі, оскільки цей товар вироблено на території України та придбано на території України.

З огляду на те, що ОСОБА_7 не отримав свій товар, відповідно він не передав ОСОБА_6І, гроші, які той витратив на його придбання, ОСОБА_6 на теперішній час є власником сигарет, відправлених за накладною № 095000826 від 31.10.2017 р., а саме сигарет «Marvel Super Slims Original» в кількості 20 коробок (200 00 шт. сигарет).

Суд приходе до висновку, що ОСОБА_2 лише виконував свої службові обовязки, за проханням керівника, та не міг передбачити можливості настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності.

За логікою дій співробітників митниці аналогічні протоколи про ПМП повинні бути складені стосовно всіх співробітників поштової компанії ТОВ «ТК»САТ», які мали відношення до його перевезення з моменту отримання 31.10.2017 р. на почтовому відділенні в м. Володимирі-Волинському

Твердження співробітників митниці щодо незаконності переміщення зазначеного товару через митний кордон України є безпідставними, оскільки не базуються на обєктивно підтверджених відомостях щодо факту первинного правопорушення, а саме часу, місця та способу вчинення переміщення товарів через митний кордон України поза митним контролем або з приховуванням від нього, тобто є припущенням.

Таким чином, вище зазначені обставини свідчать, про відсутність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, а висновок митних органів про його вину в скоєні правопорушення, передбаченого ст. 484 МК України, були зроблені на підставі припущень, що відповідно до вимог ст. 62 Конституції України є неможливим. З урахуванням норм цієї статті, посадові особи митного органу, які складають протокол про адміністративне правопорушення повинні довести, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності скоїла це правопорушення.

Згідно п. 1 ст. 247 КпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вищевикладене, дана справа підлягає закриттю у звязку з відсутністю у діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого 484 МК України, а вилучені товари на підставі протоколу, повернути власнику.

На підставі вищевикладеного, керуючись п.1 ст. 247, ст. ст. 283, 284 КпАП України, 527, 528, 529 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 - закрити, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 484 МК України.

Зобовязати Одеську митницю ДФС повернути ОСОБА_6 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_5) або його уповноваженому представнику вилучені за протоколом про порушення митних правил № 1729/50000/17 від 04.11.2017 року, сигарети з фільтром «Marvel Super Slims Original» в кількості 20 коробок, 10 000 пачок (по 20 шт. сигарет в кожній), 200 000 шт. сигарет.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. На цю постанову також може бути внесено подання прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Журик С.В.