Провадження № 3/760/8715/18
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лазаренко В.В., за участю представника органу доходів і зборів Грабчака П.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 (ОСОБА_1), адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1), за статтею 473 МК України,

В С Т А Н О В И В:

08.07.2018 року в зоні митного контролю на території ДПСЗ «EMS» за адресою: м. Київ, пл. Вокзальна, 3, відділу митного оформлення (ВМО) № 5, м/п «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС (далі - митниця), під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № EA276043219CN, яке пересилалося з Китаю до України адресату ОСОБА_2 виявлено густу речовину коричневого кольору без маркування у поліетиленовому фольгованому пакеті, масою брутто 0,89 кг.

В поштовій митній декларації CN 22 № EA276043219CN вміст МПВ задекларовано як «Sporting goods» (спортивне харчування).

Листом Київської міської митниці ДФС від 11.07.2018 № 2361/8/26-70-20-03, вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Департаменту податкових та митних експертиз ДФС (далі - ДПМЕ ДФС).

Відповідно до висновку експерта ДПМЕ ДФС від 18.07.2018 № 195 у складі наданої пастоподібної речовини світло-коричневого кольору виявлені хімічні сполуки піперональ та MDP2P гліцидат.

Піперональ, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 (із змінами і доповненнями), віднесений до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Таблиця IV список № 1).

MDP2P гліцидат (синоніми назви: 3,4- MDP-2-Р метил гліцидат піперошлметилкетон гліцидат (ПМК гліцидат), MMDMG; хімічна назва - метил 3 - [3,4' - (метилендіокси) - феніл] - 2 - метил гліцидат), згідно з даними інформаційних джерел, є так званим «прихованим прекурсором» та використовується для одержання 3,4-метилендіоксифеніл-2-пропанону (3,4-МДФ-2П) - прекурсору для синтезу амфетаміну, метамфетаміну та метилендіоксиметамфетаміну (МДМА).

Маса брутто наданого зразка на момент зважування становила 864,95 г.

При проведенні досліджень витрачено 0,29 г речовини зразка.

Пастоподібна речовина світло-коричневого кольору у пластиковому пакеті без написів/маркувань (масою брутто 864,66 г), в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»).

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення № 230 від 08.08.2018р., за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.

Київською міською митницею отримано лист Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 08.08.2018 №51/12-8616, відповідно до якого слідчим відділом ГУ СБ України у м. Києві та Київській області розглянуто повідомлення про кримінальне правопорушення, у ході аналізу встановлено, що на даний час відсутні підстави щодо внесення відомостей до ЄРДР.

З наведених підстав орган доходів і зборів вважає, що у діях відправника міжнародного поштового відправлення № EA276043219CN гр. ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Предмет правопорушення - прекурсор піперональ разом з MDP2Pгліцидат у складі пастоподібної речовини світло - коричневого кольору, масою брутто - 0,86466 кг., вартістю - 1 грн., (умовно) вилучений та знаходиться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела (І. Лепсе), 8А.

Представник органу доходів і зборів підтримав позицію Київської міської митниці ДФС щодо притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України, посилаючись на наявність в матеріалах справи достатніх доказів, які свідчать про порушення останнім митних правил.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не з'явилася, будучи належним чином повідомленою про день, час та місце судового засідання, за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника органу доходів і зборів, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Згідно ст. 473 МК України порушення митних правил, передбачене диспозицією даної норми полягає у вчиненні дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Частиною другою ст. 235 МК України заборонено переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Підпунктом 1 ч. 1 ст. 196 МК України визначено, що товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом не можуть бути пропущені через митний кордон України.

Частинами 1, 5 ст. 26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» встановлено, що діяльність з перевезення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на території України здійснюється суб'єктами господарювання всіх форм власності за наявності в них ліцензії на цей вид діяльності. Пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Згідно п.п. 8, 9 Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою КМУ від 03.02.1997 року №146, наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до п.п. 2.1.1, 2.1.4, 2.1.5. ч.2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року) унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень:

- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення;

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення;

- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення.

Крім цього, заборону на пересилання у поштових відправленнях вкладень, які можуть становити загрозу життю та здоров'ю людей, призводити до знищення чи псування (пошкодження) інших поштових відправлень та поштового обладнання встановлено статтею 14-1 Закону України «Про поштовий зв'язок». Перелік вкладень, заборонених до пересилання у поштових відправленнях, порядок їх вилучення із поштових відправлень та розпорядження ними визначаються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 37 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою КМУ від 05.03.2009 р. №270 передбачено, що в міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати, зокрема, наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства, та радіоактивні речовини.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, суддя вважає, що орган доходів і зборів дійшов до обґрунтованого висновку про наявність в діях гр. ОСОБА_1 порушення митних правил та вірно кваліфікував його за ст. 473 МК України, оскільки останній вчинив дії, які полягають у пересиланні у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Вина гр. ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення повністю підтверджується зібраними по справі та дослідженими письмовим доказами у їх сукупності, які здобуті у визначеному законом порядку, відповідно до положень МК України, КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 466 МК України, адміністративні стягнення за порушення митних правил не може бути застосовано інакше, як на підставі та в порядку, що встановлені цим Кодексом та іншими законами України.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

З урахуванням наведеного суддя вважає за необхідне притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ст. 473 МК України у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

У відповідності до положень ст. 520 МК України з гр. ОСОБА_1 (ОСОБА_1) на користь митного органу підлягають стягненню витрати в справі про порушення митних правил з розрахунку - 0,0025 євро (обрахована вартість за добу зберігання) * 24 днів (з 09.10.2018 по 02.11.2018), що становить 0,06 євро.

Керуючись ст.ст. 8, 40-1, 265 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 196, 235, 473, 487, 520, 527 Митного кодексу України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Громадянина ОСОБА_1 (ОСОБА_1) визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.

Безпосередній предмет порушення митних правил, вилучений відповідно до протоколу від 09.10.2018 №0663/10000/18: прекурсор піперональ разом з MDP2Pгліцидат у складі пастоподібної речовини світло - коричневого кольору, масою брутто - 0,86466 кг., вартістю - 1 грн., (умовно), який вилучений та знаходиться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела (І. Лепсе), 8А, - конфіскувати.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 (ОСОБА_1) на користь митного органу витрати в справі про порушення митних правил в розмірі 0,06 євро в гривневому еквіваленті на дату здійснення платежу.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 (ОСОБА_1) судовий збір у розмірі 352 грн. 40 коп., який необхідно сплатити за наступними реквізитами - Отримувач коштів: УК у Солом'янському районі; Код отримувача: /код ЄДРПОУ/ 38050812; Розрахунковий Рахунок отримувача: 6010; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача /МФО/: 899998; код класифікації доходів бюджету: 22030101; Призначення платежу: судовий збір.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через районний суд протягом 10 діб з дня її проголошення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: