Справа № 635/122/18
Провадження № 3/635/84/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2018 р. с. Покотилівка

Суддя Харківського районного суду Харківської області Караченцев І.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Головного спеціаліста відділу забезпечення діяльності регіональних представництв Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини відносно:

ОСОБА_1, громадянина України, Голови Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області, мешкаючого за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Пісочин, Квартальний, 7, кв. 25,

про скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ст. 212-3 ч. 1 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського районного суду Харківської області від Головного спеціаліста відділу забезпечення діяльності регіональних представництв Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини - ОСОБА_2 надійшла на розгляд справа про адміністративне правопорушення № 635/122/18 (провадження № 3/635/84/2018) відносно ОСОБА_1 за ст. 212-3 ч. 1 КпАП України.

Відповідно до ст. 256 ч. 1 КпАП України: «У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі».

Згідно із п. 2.3 наказу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини «Про порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення» від 16.02.2015 р. № 3/02-15: «У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; наявність або відсутність пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі».

Однак, у порушення наведених норм законодавства у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 неправильно вказані відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме: «дата народження: 19.10.19880 р.», у адресі місця проживання вказані не повні дані по вулиці чи провулку Квартальному проживає ОСОБА_1, в анкетних даних не вказана посада та дата призначення на посаду ОСОБА_1, не вказаний час вчинення адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 212 -3 ч. 1 КпАП України передбачена відповідальність за: «Неоприлюднення інформації, обовязкове оприлюднення якої передбачено законами України "Про доступ до публічної інформації", "Про оцінку впливу на довкілля", "Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення", "Про доступ до архівів репресивних органів комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років", "Про відкритість використання публічних коштів" та "Про засади запобігання і протидії корупції".

Фабула ст. 212 -3 ч. 1 КпАП України являється банкетною в відсилає до закону "Про відкритість використання публічних коштів", але в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано якою конкретною правовою нормою цього закону покладена відповідальність на особу відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, тобто існують випадки посилання на закон без вказівки на конкретну статтю цього закону.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення повинен бути конкретизований відповідно до вимог ст. 256 ч. 1 КпАП України та п. 2.3 наказу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини «Про порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення» від 16.02.2015 р. № 3/02-15.

Приймаючи до уваги викладене, керуючись ст.ст. 7 ч. 1, ч. 2, 254, п. 24 ч. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 г. № 14,-

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення № 635/122/18 (провадження № 3/635/84/2018) відносно ОСОБА_1 за ст. 212-3 ч. 1 КпАП України повернути Головному спеціалісту відділу забезпечення діяльності регіональних представництв Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини - для належного оформлення.

Суддя І.В.Караченцев