П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" травня 2018 р. Справа № 596/368/18

Провадження № 3/596/122/2018

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Митражик Е.М. ознайомившись із матеріалами, які надійшли від Гусятинського районного відділу державної виконавчої служби Головного Територіального управління юстиції у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, гр. України, не працюючого, за ст.183-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Із протоколу №14 про адміністративне правопорушення від 03 березня 2018 року складеного головним державним виконавцем Гусятинського районного відділу державної виконавчої служби Головного Територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_2 вбачається, що в ОСОБА_1 відповідно до розрахунку від 28.02.2018 року наявна заборгованість зі сплати аліментів, яка станом на 01.02.2018 року становить 71 439,85 гривень, що перевищує суму сукупного розміру заборгованості аліментних платежів за шість місяців. Боржник ухиляється від виконання зобовязань покладених на нього рішенням суду, що відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» підлягає примусовому виконанню, за що передбачена відповідальність за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1, його представник адвокат ОСОБА_3 26.04.2018 року в судовому засіданні заперечували наявність вини ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП, просили закрити провадження по справі у звязку із відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення з наведених в запереченні підстав.

Із заперечення вбачається, що ОСОБА_1 вважає протокол винесено незаконним, оскільки згідно виконавчого листа від 22.07.2004 року на підставі якого відкрито виконавче провадження та який наявний в матеріалах справи та згідно розрахунків про розмір заборгованості зі сплати аліментів від 28.02.2018 року, аліменти продовжують нараховуватися на повнолітніх дітей. Відповідно до розрахунку від 28.02.2018 року наявна заборгованість зі сплати аліментів, яка станом на 01.02.2018 року становить 71 439,85 гривень. В матеріалах виконавчого провадження наявні заяви від дітей про припинення стягнення аліментів на їх утримання з ОСОБА_1, оскільки вони можуть утримувати себе самостійно. Крім того, Закон України №2234-VІІІ«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів від 07.12.2017 року, на підставі якого Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнений ст. 183-1, набув чинності 07.01.2018 року. Адміністративна відповідальність за ст. 183-1 КУпАП наступає за несплату аліментів, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Заборгованість по аліментам у ОСОБА_1 виникла за період з 01.12.2013 року по 01.02.2018 року. Відповідно до вимог ч. ч. 1,2 ст. 8 КУпАП. облік сукупного розміру заборгованості за шість місяців, наявність якої передбачена диспозицією ст. 183-1 КУпАП. починається з моменту введення в дію ст. 183-1 КУпАП. тобто з 07.01.2018 року. Закон встановлює відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП з 07.01.2018 року, а відтак не має зворотної сили. В зв»язку з наведеним просить закрити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, за ст. 31-1, ст. 183-1 КУпАП. за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Розглянувши матеріали, вислухавши ОСОБА_1, представника адвоката ОСОБА_3, приходжу до переконання про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 183-1 КУпАП з огляду на наступне.

Як вбачається з вказаного вище протоколу та доданих до нього матеріалів, заборгованість по аліментах нарахована ОСОБА_1 за період часу з 01.12.2013 року по 01.03.2018 року. Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 28.02.2018 року, згідно якого проведено розрахунок із сплати аліментів. Станом на 01.12.2013 року розмір заборгованості становить 34 483,98 гривень. Нараховано за період з 01.12.2013 року по 01.03.2018 року 71 439,85 гривень. Сплачено за період з 01.12.2013 року по 01.03.2018 року 0,00 гривень.

Статтею 183-1 КУпАП визначено, що несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання тягне за собою виконання суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин.

Цією нормою права КУпАП був доповнений згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-VIII від 07 грудня 2017 року. Отже, адміністративна відповідальність за ст.183-1 КУпАП може наставати тільки за винні дії, передбачені вказаною статтею КУпАП, які були вчинені після набрання ст.183-1 КУпАП законної сили, тобто після 06 лютого 2018 року.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підстав закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення. Статтею 58 Конституції України визначено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Аналогічна норма міститься і у КУпАП, в статті 8 якого визначено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

На момент набрання чинності правовою нормою, котра встановлює відповідальність за несплату аліментів на утримання дітей в ОСОБА_1 до дати, станом на яку державний виконавець встановив заборгованість шість місяців не сплинули, тому зазначену заборгованість станом на 01.03.2018 року в розмірі 71 439,85 гривень до уваги судом братись не може, оскільки на момент її утворення КУпАП не була передбачена відповідальність за несплату аліментів на утримання дітей, а стаття 183-1 КУпАП зворотної дії в часі не має.

Отже, в ОСОБА_1 відсутня заборгованість за сплатою аліментів на утримання дітей, котра породжувала б для нього відповідальність, передбачену статтею 183-1 КУпАП.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення (пункт 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП).

На підставі наведеного, провадження у даній справі слід закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 183-1, 221, 283, 284, 294 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу стосовно ОСОБА_1 за статтею 183-1 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її оголошення до апеляційного суду Тернопільської області через Гусятинський районний суд Тернопільської області.

Суддя:підпис

З оригіналом вірно

Суддя Гусятинського районного суду Е.М. Митражик