Провадження №3/760/1490/18
у справі №760/1056/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лазаренко В.В., за участю представника органу доходів і зборів Грабчака П.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 (ОСОБА_2), адреса: АДРЕСА_2 (АДРЕСА_2), за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 473 МК України,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшли матеріали справи з яких вбачається, що 09.10.2017 в зоні митного контролю відділу митного оформлення міжнародних поштових відправлень (Укрпошта), пункту контролю на станції «Київ-Пасажирський» м/п «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території цеху № 2 ДОПП «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № CN731533105LT, яке пересилалось з Литви (гр. ОСОБА_2 / ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_2 / АДРЕСА_2) в Україну, на адресу гр. ОСОБА_3 (АДРЕСА_1), виявлено меч з маркуванням на клинку «Klingenthal» та «Coulax a&c» у комплекті з піхвами - 1 шт..

У митній декларації міжнародного поштового відправлення CN 23 № CN731533105LT, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, у графі детальний опис вкладення зазначено «Сувинир».

Відповідно до висновку Департаменту податкових та митних експертиз ДФС № 118 від 23 жовтня 2017 року, предмет з маркуванням на клинку «Klingenthal» та «Coulax a&c», який пересилався в міжнародному поштовому відправленні № CN731533105LT, за зовнішніми параметрами відповідає стандартному тесаку службовця адміністрації (Франція, ХІХ століття), і є холодною зброєю колючо-ріжучої дії.

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення № 545 від 10.11.2017р., за ознаками ст. 201 Кримінального кодексу України.

Як вбачається з листа Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 10.11.2017 № 51/12-10645, слідчим відділом ГУ СБ України у м. Києві та Київській області розглянуто повідомлення про кримінальне правопорушення, вивченням повідомлення встановлено, що викладені обставини не достатньо свідчать про можливе вчинення кримінальних правопорушень, тому надані в повідомленні відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до ст. 214 КПК України.

Відповідно до ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції від 12.08.2008 року до пересилання у всіх категоріях кореспонденції заборонені предмети ввезення або обіг яких заборонено в країні призначення.

Товари та інші предмети, які заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством або є предметами контрабанди чи порушення митних правил, вилучаються підрозділом митного органу в установленому порядку.

Відповідно до ч.1 ст. 37 Постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. N 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку» у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати холодну зброю, якщо інше не передбачено законодавством.

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

З наведених підстав орган доходів і зборів вважає, що у діях відправника міжнародного поштового відправлення № CN731533105LT гр. ОСОБА_2, вбачаються ознаки порушення митних правил відповідальність, за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

05.12.2017 року відносно відправника міжнародного поштового відправлення гр. ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил №1096/10000/17 за ст. 473 МК України.

Відповідно до вказаного протоколу на підставі ст. 511 МК України безпосередні предмети порушення митних правил, а саме предмет з маркуванням на клинку «Klingenthal» та «Coulax a&c» у комплекті з піхвами - 1 шт., вартістю 5 947,84 грн., вилучено та розміщено на склад митного органу.

В судовому засіданні представник особи ОСОБА_2 - адвокат Маркевич А.М. заперечував проти притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, посилаючись на те, що ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції, на яку містяться посилання в протоколі про порушення митних правил, не передбачено заборона на пересилання предметів, що є холодною зброєю, а передбачено заборону пересилання інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення. В свою чергу, в Україні відсутній закон чи норми, які б прямо встановлювали заборону обігу холодної зброї, а тому вважає, що в діях ОСОБА_2 відсутнє порушення митних правил, передбачене ст. 473 МК України.

Крім того, представник ОСОБА_2 посилається на те, що під час складення протоколу про порушення митних правил Київською митницею ДФС було допущено низку порушень, зокрема щодо направлення зразків на проведення дослідження з порушенням положень ст. 356 МК України, яка не передбачає взяття проб для забезпечення контролю за обігом холодної зброї, а також відсутність у висновку № 118 від 23.10.2017 даних щодо кваліфікації експерта. Крім того, вважає, що протокол про порушення митних правил не відповідає встановленій формі, а тому провадження в справі про порушення митних правил ОСОБА_2 підлягає закриттю.

Представник органу доходів і зборів в судовому засіданні підтримав позицію Київської міської митниці ДФС щодо притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України, посилаючись на наявність в матеріалах справи достатніх доказів, які свідчать про порушення останнім митних правил та заперечував прити закриття проваження у справі.

Заслухавши пояснення представника ОСОБА_2 - адвоката Маркевича А.М., представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 МК України. Крім того, зазначені правовідносини врегульовано Всесвітньою поштовою конвенцією, яка в силу ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.

Частинами 7, 9 статті 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях. За наявності достатніх підстав вважати, що в зазначених відправленнях містяться товари, щодо яких законодавством встановлено заборони та/або обмеження щодо переміщення через митний кордон України, а також за результатами проведення митного огляду на підставі вибіркових або випадкових перевірок органи доходів і зборів мають право вимагати пред'явлення зазначених відправлень.

Статтею 235 МК України визначено заборони та обмеження щодо переміщення (пересилання) окремих видів товарів у міжнародних поштових та експрес-відправленнях.

Так відповідно до ч. 2 вказаної статті, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Згідно п. 1.3 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції усі країни-члени або їхні призначені оператори мають можливість доповнювати списки заборон, які містяться в цій статті та які можуть бути застосовані відразу після їхнього внесення до відповідного довідника.

Пунктом 2.1.4 цієї ж Конвенції унесення інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення, забороняється в усіх категоріях відправлень.

Статтею 26 Закону України «Про поштовий зв'язок» передбачено, що міжнародні поштові відправлення під час переміщення через митний кордон України пред'являються операторами для митного контролю. Водночас стаття 14-1 встановлює, заборону на пересилання у поштових відправленнях вкладення, які можуть становити загрозу життю та здоров'ю людей, призводити до знищення чи псування (пошкодження) інших поштових відправлень та поштового обладнання. Перелік вкладень, заборонених до пересилання у поштових відправленнях, порядок їх вилучення із поштових відправлень та розпорядження ними визначаються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 37 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою КМУ від 05.03.2009 р. № 270 передбачено, що міжнародних поштових відправленнях, зокрема, забороняється пересилати вогнепальну зброю усіх видів і боєприпаси до неї, холодну зброю та інші предмети, спеціально призначені для нападу та оборони (кастети, стилети, балончики з рідиною паралітичної дії тощо), вибухові, легкозаймисті або інші небезпечні речовини, якщо інше не передбачено законодавством.

Відповідно до підпункту 1 п. 1 ст. 196 МК України, товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом не можуть бути пропущені через митний кордон України.

Згідно ст. 473 МК України, пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, є порушенням митних правил, яке тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Суддею встановлено, що ОСОБА_2 вчинено дії, які полягали у пересиланні в міжнародному поштовому відправленні предметів, які являються холодною зброєю колючо-ріжучої дії.

Вказані обставини підтверджуються, зокрема, протоколом про порушення митниз правил № 1096/10000/17 від 05.12.2017, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, актом про фактичне вкладеня міжнародного поштового відправлення, яке надійшло, висновком експерта № 118 від 23.10.2017 року та іншими матеріалами справи у їх сукупності.

Виходячи з вище викладеного, суддя вважає, що вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 473 МК України, об'єктивно підтверджується наданими суду та дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами.

Посилання представника ОСОБА_2 - адвокат Маркевич А.М. на відсутність в діях ОСОБА_2 порушення митних правил спростовуються наявними фактичними даними та не містять підстав для закриття провадежння в справі.

У відповідності до ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ч. 1 ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить, зокрема, постанову про накладення адміністративного стягнення.

З огляду на положення закону наведені вище, а також беручи до уваги обставини встановлені в ході судового розгляду, суддя вважає за необхідне притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ст. 473 МК України у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

У відповідності до положень ст. 520 МК України з ОСОБА_2 на користь митного органу підлягають стягненню витрати в справі про порушення митних правил з розрахунку - 0,00140 євро (обрахована вартість за добу зберігання) * 53 дні (з 05.12.2017 по 26.01.2017), що становить 0,0742 євро.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 40-1, 265, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 196, 197, 233-237, 473, 486-487, 495, 520, 527 Митного кодексу України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_2 у порушенні митних правил передбаченому статтею 473 Митного Кодексу.

Безпосередній предмет порушення митних правил вилучений відповідно до протоколу № №1096/10000/17 від 05.12.2017 року - предмет з маркуванням на клинку «Klingenthal» та «Coulax a&c» у комплекті з піхвами, який за зовнішніми параметрами відповідає стандартному тесаку службовця адміністрації (Франція, ХІХ століття) є холодною зброєю колючо-ріжучої дії, у кількості - 1 шт., який переданий на зберігання до каси Київської міської митниці ДФС, за адресою: м. Київ, б-р В. Гавела, 8-А, - конфіскувати.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь митного органу витрати в справі про порушення митних правил в розмірі 0,07 євро в гривневому еквіваленті станом на день здійснення платежу.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 352 грн. 40 коп., який необхідно сплатити за наступними банківськими реквізитами - отримувач коштів: УДК СУ у Солом'янському районі м. Києва; код отримувача (код за ЄДРПОУ) : 38 050 812; рахунок отримувача: 312 122 067 000 10; банк отримувача: ГУ ДК СУ м. Києві; код банку отримувача (МФО) : 82 00 19; код класифікації доходів бюджету: 220 300 01; призначення платежу: судовий збір; код суду: 050.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня винесення постанови через Солом'янський районний суд м. Києва.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: