Справа № 333/7720/17
Провадження № 3/333/115/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

25 січня 2018 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Кулик В.Б., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Головного управління Держпраці у Запорізькій області Державної Служби України з питань праці, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого головою гаражного кооперативу «Фронтовик», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний код в матеріалах справи відсутній,

-за ч. 1 ст. 41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

20.12.2017 року головним держаним інспектором ГУ Держпраці у Запорізькій області ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення № 08-03-566/0167 про те, що 15.09.2017 року ОСОБА_1 призначений на посаду голови гаражного кооперативу «Фронтовик», згідно протоколу № 1 загальних зборів членів гаражного кооперативу «Фронтовик» від 15.09.2017 року, вчинив адміністративне правопорушення, а саме: 15.12.2017 року за місцем знаходження громадської організації «Фронтовик» (м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, буд. 21-а) під час виконання посадових обовязків, маючи організаційно-розпорядчі функції, допустив порушення законодавства про працю, відповідність за яке передбачена ч. 1 ст. 41 КУпАП, що встановлено актом перевірки № 08-03-566/0589 від 15.12.2017 року. В ГО «Фронтовик» працівники були допущені до роботи без повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Відповідно до заяви про прийом на роботу від 18.09.2017 року та згідно Наказу № 6 від 01.10.2017 року ОСОБА_1 був прийнятий головою організації ГО «Фронтовик» з 01.10.2017 року. Як вбачається з Табелю обліку та використання робочого часу ГО «Фронтовик» за жовтень 2017 р. ОСОБА_1 приступив до роботи з 02.10.2017 року.

Відповідно до заяви про прийом на роботу від 31.10.2017 року та згідно з Наказу № 7 від 01.11.2017 року ОСОБА_3 був прийнятий сторожем в ГО «Фронтовик» з 01.11.2017 року. Як вбачається з Табелю обліку та використання робочого часу ГО «Фронтовик» за листопад 2017 року ОСОБА_3 приступив до роботи з 01.11.2017 року. Проте, повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політки з адміністрування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування про прийняття на роботу ОСОБА_1 та ОСОБА_3 було подано лише 13.12.2017 року, що підтверджується відповідною відміткою Запорізької ОДПІ ГУ ДФС (відділення у Комунарськом районі м. Запоріжжя) від 13.12.2017 року.

Згідно вказаного протоколу про адміністративне правопорушення, за вказані правопорушення, передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1, після розяснення йому головуючим суддею прав, передбачених ст. ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, свою вину у вчиненні правопорушення визнав повністю, щиро розкаявся, проти викладених у протоколі обставин скоєного не заперечував. Просив звільнити його від покарання, оскільки отримує мінімальну заробітну плату, є людиною предпенсійного віку, зафіксовані в протоколі порушення були усунуті, ГО «Фронтовик» сплачено штраф, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався.

Вина ОСОБА_1 підтверджена дослідженими судом доказами, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 08-03-566/0589 від 15.12.2017 року (а. с. 1);

- актом перевірки № 08-03-566/0589 від 15.12.2017 року (а.с. 2-3);

- випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ГО «Фонтовик» (а.с. 4-5);

- Типовий штатний розпис (а.с. 6, 7);

- заявою ОСОБА_1 від 18.09.2017 року про прийняття на роботу ГО «Фронтовик» ( а.с. 8);

- наказом (розпорядженням) № 6 від 01.10.2017 року (а.с. 9);

- заявою ОСОБА_3 від 31.10.2017 року про прийняття на роботу ГО «Фронтовик» ( а.с. 10);

- наказом (розпорядженням) № 7 від 01.11.2017 року (а.с. 11);

- табелем обліку робочого часу за жовтень 2017 рік (а.с. 12);

- табелем обліку робочого часу за листопад 2017 рік (а.с. 13).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 порушив вимоги ч. 3 ст. 24 КЗпП України, відповідно до яких працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політки з адміністрування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, - порушення вимог законодавства про працю та охорону праці (встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю).

Вчинене ОСОБА_1 правопорушення є малозначним, внаслідок його вчинення, ніхто не постраждав, серйозних наслідків не настало, оскільки ГО «Фронтовик» сплатило штраф, а також враховуючи те, що правопорушник вину визнав, щиро розкаявся, є людиною предпенсійного віку 59 років, має тяжке матеріальне становище (невеликий дохід), раніше до адміністративної відповідальності не притягувався.

При цьому, відповідно до ст. 22 КУпАП суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 22, 41, 139, 276-284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП та обмежитись усним зауваженням. Провадження у справі закрити.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Комунарський районний суд м. Запоріжжя особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_4