ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/2701/17

15 січня 2018 року

м.Костопіль

Костопільський районний суд Рівненської області в складі:

головуючий суддя Левчук В.В.

секретар судового засідання Зберун К.Ф.

за участю:

прокурора Кріпак С.А.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, що надійшли від Управління захисту економіки в Рівненській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, який народився 06.10.1961 року в с.Зірне Березнівського району Рівненської області, громадянин України, паспорт серії СР номер 216895 виданий 18.07.1997 року Березнівським РВ УМВС України в Рівненській області, зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, лісничий Грушівського лісництва Костопільського лісгоспу Державного підприємства "Львівський військовий лісокомбінат", за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

15 грудня 2017 року оперуповноваженим міжрайонного відділу протидії злочинам у паливно-енергетичному комплексі, сфері природних ресурсів та екології Управління захисту економіки в Рівненській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відносно лісничого Грушівського лісництва Костопільського лісгоспу Державного підприємства "Львівський військовий лісокомбінат" ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, складено протокол №175 про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно вказаного протоколу, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді лісничого Грушівського лісництва Костопільського лісгоспу Державного підприємства "Львівський військовий лісокомбінат", будучи працівником правоохоронного органу - Державної лісової охорони, відповідно до підпункту "е" пункту 1 частини 1 статі 3 Закону України "Про запобігання корупції", суб'єктом на якого поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції", зокрема в частині обов'язку подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі НАЗК) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування (далі - декларації) за формою, що визначається НАЗК, за минулий рік, порушив встановлені вимоги фінансового контролю, передбачені частиною 1 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" та пункту 6 розділу II Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб", чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні прокурор підтримав протокол, просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за корупційне правопорушення.

Присутній в судовому засіданні ОСОБА_1, порушення термінів подачі декларації за 2016 рік пояснив незнанням вимог фінансового контролю передбачених частиною 1 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції". Свою вину визнав.

Суд, заслухавши особу, яка притягається до відповідальності, повно, всебічно та об'єктивно дослідивши наявні у матеріалах справи докази, дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративна відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, наказом директора Костопільського лісгоспу №105-к від 01.07.2014 року "Про переведення ОСОБА_1І.", ОСОБА_1 з 01 липня 2014 року переведений на посаду лісничого Грушівського лісництва Костопільського лісгоспу.

Відповідно до ч.1 ст.89 Лісового кодексу України, охорону і захист лісів на території України здійснюють: державна лісова охорона, яка діє у складі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань лісового господарства та підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління; лісова охорона інших постійних лісокористувачів і власників лісів.

Відповідно до ч.2 ст.89 Лісового кодексу України визначено, що державна лісова охорона має статус правоохоронного органу.

Правовий статус та повноваження державної лісової охорони визначені у ст.ст. 89-92 Лісового кодексу України та Положенні "Про державну лісову охорону", затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України №976 від 16 вересня 2009 року.

Відповідно до пп."е" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції", посадові та службові особи державної лісової охорони є особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та субєктами, на яких поширюються дія цього Закону.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" визначено, що особи, зазначені у п.1, підпунктах "а" і "в" п.2, п.5 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п.6 розділу II Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо особистостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб", строк подання щорічної декларації для осіб, які, відповідно до Закону України "Про запобігання корупції", подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року.

Враховуючи викладене, у ОСОБА_1 виник обовязок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік в термін до 00:00 год. 01.05.2017 року.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, на веб-сайті https://public.nazk.gov.ua, щорічна декларація ОСОБА_1 за 2016 рік зареєстрована в Реєстрі о 14 год. 11 хв. 01.10.2017 року, тобто після встановленого строку подання щорічної декларації - з 01.01.2017 року по 01.05.2017 року.

Таким чином, лісничий Грушівського лісництва Костопільського лісгоспу Державного підприємства "Львівський військовий лісокомбінат" ОСОБА_1, несвоєчасно, без поважних причин, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Статтею 68 Конституції України визначено, що незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді лісничого Грушівського лісництва Костопільського лісгоспу Державного підприємства "Львівський військовий лісокомбінат", будучи працівником правоохоронного органу - Державної лісової охорони, відповідно до підпункту "е" пункту 1 частини 1 статі 3 Закону України "Про запобігання корупції", суб'єктом на якого поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції", зокрема в частині обов'язку подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі НАЗК) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування (далі - декларації) за формою, що визначається НАЗК, за минулий рік, порушив встановлені вимоги фінансового контролю, передбачені частиною 1 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" та пункту 6 розділу II Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб", умисно без поважних причин несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Місцем вчинення правопорушення є місце роботи ОСОБА_1 (як суб'єкта декларування) - Костопільський лісгосп Державного підприємства "Львівський військовий лісокомбінат", що знаходиться за адресою: м.Костопіль Рівненської області, вул.Рівненська 70.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, є 00 год. 00 хв. 01 травня 2017 року - строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" подають таку декларацію вперше.

У відповідності до ч.3 ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, може бути накладене протягом трьох місяців з дня виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Датою виявлення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією є дата складання протоколу.

З метою запобігання вчиненню нових правопорушень, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що буде достатнім для його виправлення.

Відповідно до ст.40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до ч.5 ст.4 Закону України "Про судовий збір", у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", станом на 01.01.2018 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1762 грн.

Таким чином, сума судового збору, яка підлягає стягненню з ОСОБА_1 в дохід держави становить 352,40 грн.

На підставі наведеного та керуючись ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.8 Закону України "Про судовий збір", суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 /вісімсот п'ятдесят/ гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 352 /триста п'ятдесят дві/ грн. 40 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення через Костопільський районний суд Рівненської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СуддяОСОБА_2