Провадження № 3/317/42/2018
Справа № 317/93/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2018 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Сакоян Д.І., розглянувши матеріал, який надійшов з Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, громадянки України, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, інші відомості суду не відомі,

за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Девятого січня 2018 року до Запорізького районного суду Запорізької області після доопрацювання надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 499 від 22.11.2017 р., за змістом якого за результатами перевірки магазину, що розташований за адресою смт. Малокатеринівка, вул. Леніна, 114-а, в якому здійснює діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1, останньою вчинено правопорушення:

не забезпечення виконання щоденного друкування на реєстраторах розрахункових операцій фіскальних звітних чеків при здійсненні розрахункових операцій;

проведено розрахункову операцію на повну суму покупку без застосування РРО.

Таким чином, порушено п. 1, 2, 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року №265/95-ВР (зі змін. та допов.).

Порушення вчинено 19.10.2017 року о 13 год. 40 хв. при перевірці магазину, що розташований за адресою: смт. Малокатеринівка, вул. Леніна. 114-а, в якому здійснює діяльність ФОП ОСОБА_1, акт перевірки від 30.10.2017 р. за № 0570/08/01/14/НОМЕР_1.

Постановою Запорізького районного суду Запорізької області від 01.12.2017 р. адміністративний матеріал було повернуто до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області для доопрацювання.

Постанова була мотивована тим, що у провину ОСОБА_1 ставиться те, що вона не забезпечила виконання щоденного друкування на реєстраторах розрахункових операцій фіскальних звітних чеків при здійсненні розрахункових операцій, а також те, що вона провела розрахункову операцію на повну суму покупку без застосування РРО. При цьому головний державний ревізор ОСОБА_2 у протоколі робить висновок про порушення ОСОБА_1 ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, зазначає, що порушення вчинено 19.10.2017 р. о 13 год. 40 хв., але не уточнює яке саме з двох порушень, та не зазначає у який період (у які дні) ОСОБА_1 не забезпечила друкування на реєстраторах розрахункових операцій фіскальних звітних чеків при здійсненні розрахункових операцій, тобто не повністю розкриває обєктивну сторону правопорушення, що ставиться особі у провину.

На виконання вказаної постанови до суду надійшов лист Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області від 03.01.2018 р., за змістом якого в.о. заступника начальника ОСОБА_3 вказує, що у протоколі чітко зазначено місце, час та суть адміністративного правопорушення 19.10.2017 р., о 13 год. 40 хв., при перевірці магазину, що розташований за адресою: смт. Малокатеринівка, вул. Леніна, 114-а.

Надалі у листі посадова особа Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області вказує, що більш докладно суть порушення викладена в акті перевірки, копія якого додається до справи, а саме проведення розрахункової операції 19.10.2017 р. на повну суму покупки без застосування РРО або розрахункової книжки. Перевіркою встановлено факт незабезпечення щоденного друкування фіскальних звітних чеків РРО за 04.07.2016 р., 08.07.2016 р., 16.07.2016 р., 04.08.2016 р., 10.08.2016 р., 07.01.2017 р., 14.07.2017 р., 29.07.2017 р., 10.08.2017 р., 18.08.2017 р., 20.08.2017 р., 26.08.2017 р., 22.08.2017 р., 08.09.2017 р., 10.09.2017 р., 16.09.2017 р., 19.09.2017 р., 20.09.2017 р., 22.09.2017 р., 04.10.2017 р., 05.10.2017 р., 10.10.2017 р., 17.10.2017 р.

Дослідивши адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1, приходжу до наступних висновків.

Згідно ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення розглядає певні питання, в тому числі чи правильно складений протокол або інші матеріали справи про адміністративні правопорушення, чи підсудний даний адміністративний протокол розгляду саме цьому суду.

У випадку, якщо при підготовці до розгляду адміністративного матеріалу будуть виявлені недоліки в протоколі або в інших матеріалах справи, то такі документи направляються до органу, який склав такий матеріал про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно диспозиції ч. 1 ст. 155-1 КУпАП адміністративним правопорушенням є порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Дослідивши протокол, приходжу до висновку, що виклад суті адміністративного правопорушення у ньому є неконкретним, обєктивна сторона правопорушення, що ставиться у провину ОСОБА_1, розкрита не повністю, що унеможливлює розгляд протоколу по суті.

Так, у провину ОСОБА_1 ставиться те, що вона не забезпечила виконання щоденного друкування на реєстраторах розрахункових операцій фіскальних звітних чеків при здійсненні розрахункових операцій, а також те, що вона провела розрахункову операцію на повну суму покупку без застосування РРО.

Посилаючись на вчинення вищевказаних порушень, головний державний ревізор ОСОБА_2 у протоколі робить висновок про порушення ОСОБА_1 ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, зазначає, що порушення вчинено 19.10.2017 р. о 13 год. 40 хв., але не уточнює яке саме з двох порушень, та не зазначає у який період (у які дні) ОСОБА_1 не забезпечила друкування на реєстраторах розрахункових операцій фіскальних звітних чеків при здійсненні розрахункових операцій, тобто не повністю розкриває обєктивну сторону правопорушення, що ставиться особі у провину.

Лише у листі від 03.01.2018 р. посадова особа Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області вказує на конкретні дати, коли ОСОБА_1 не було забезпечено друкування фіскальних звітних чеків РРО. Аналогічні відомості містяться й у копії Акту фактичної перевірки, що доданий до протоколу.

Таким чином у протоколі взагалі відсутні дата, час, місце та суть правопорушення, що ставиться у провину ОСОБА_1, яке на переконання особи, яка складала протокол полягає у незабезпеченні виконання щоденного друкування на реєстраторах розрахункових операцій фіскальних звітних чеків при здійсненні розрахункових операцій.

На підставі вищевикладеного, суддя приходить до висновку, що даний протокол про адміністративне порушення підлягає поверненню для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 254, 278 КУпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП повернути до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області для доопрацювання.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Д.І. Сакоян