Справа № 346/5001/17
Провадження № 3/346/10/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2018 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

Суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Веселов В.М., за участі секретаря Григоришин Х.В. , розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого супровідником вантажів «Укрпошти», за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

У відповідності до протоколу про адміністративне правопорушення від 25.10.2017 року о 19 год. 50 хв. в с.Корнич по вул.Довняка, Коломийського району, гр.ОСОБА_1 керував автомобілем НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного спяніння, а саме різкий запах алкоголю з ротової порожнини, почервоніння обличчя та очей, тремтіння пальців рук. Від проведення у встановленому порядку медичного огляду для визначення стану алкогольного спяніння в Коломийській ЦРЛ категорично відмовився. В самому протоколі гр.кульчицький визнав ,що пив безалкогольне пиво, однак вважає дії поліцейських неправомірними.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності гр.ОСОБА_1, в судовому засіданні,яке відбулось 12.12.2017 року свою вину не визнав і пояснив наступне. Вказав,що дійсно автомобіль під його керуванням було зупинено працівником поліції в с.Корнич по причині відкритого багажника. Він надав повний доступ до автомобіля, а коли йому було запропоновано пройти медогляд в Коломийській ЦРЛ, то він добровільно погодився та сів в автомобіль поліцейських. Однак, безпосередньо в Коломийській ЦРЛ він відмовився від проходження медогляду на вміст алкоголю, оскільки боїться самого факту взяття крові з вени. Вказує, що коли зупинили автомобіль ,яким він керував , він дійсно випив безалкольне пиво , однак пяним не був, а поліцейські повинні були дати спочатку йому тест на «драгер».

Допитаний в судовому засіданні 12.12.2017 року поліцейський Коломийського ВП ГУНП ОСОБА_2 ,який складав протокол про адміністративне правопорушення , пояснив,що дійсно 25 жовтня 2017 року близько 19.30 год. по вул.Довняка в с.Корнич під час патрулювання він разом з напарником побачив автомобіль НОМЕР_1 під керуванням особи,що притягується до адміністративної відповідальності гр.ОСОБА_1, мав право зупинити даний автомобіль ,оскільки той рухався з відкритим багажником. Після зупинки і спілкування з водієм прийшов до висновку,що останній був в стані алкогольного сп`яніння, оскільки у нього тремтіли руки і була нестійка хода, в салоні автомобіля був стійкий запах алкоголю. Він запропонував гр.ОСОБА_1 пройти тест на вживання алкоголю в медичному закладі, на що особа ,що притягається до адміністративної відповідальності добровільно погодилась і гр.ОСОБА_1 сів добровільно в автомобіль поліції. Однак, вже перебуваючи в самому медичному закладі відмовився пройти медичне освідчення на вміст алкоголю при свідках, і під відеозапис.

Допитана в судовому засіданні 12.12.2017 року свідок ОСОБА_3,яка є дружиною особи,що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, пояснила,що дійсно 25 жовтня 2017 року ввечері вони поверталися разом з дитиною з села додому в с.Корнич, перед цим її чоловік ОСОБА_1 випив безалкогольне пиво- більшу частину пляшки ємністю 0.5л. Їх автомобль під керуванням ОСОБА_1 було зупинено поліцейським патрулем,оскільки в автомобілі був відкритий багажник, після чого звинуватили гр.ОСОБА_1 в тому,що він був в стані алкогольного спяніння, запропонувавши йому проїхати на медичне освідчення в Коломийську ЦРЛ. Гр.ОСОБА_1 погодився і сів в патрульну машину і поїхав до м.Коломия, а вона залишилася біля автомобіля. Через певний час, патрульний автомобіль привіз ОСОБА_1 назад.

Допитаний в судовому засіданні 12.12.2017 року свідок ОСОБА_4 вказав,що 25.10.2017 року був в хаті, і ввечері коли вийшов з будинку,то бачив,що біля його подвіря стояли поліцейський автомобіль та автомобіль гр.ОСОБА_1 Вказує,що жодного запаху алкоголю від гр.ОСОБА_1 він не чув.

Незважаючи на невизнання вини гр.ОСОБА_1, його вина у вчиненні адміністративного правопорушення доведена дослідженими в судовому засіданні доказами - показаннями свідків, письмовими доказами, фактичними даними, що містяться в матеріалах адміністративної справи , а саме :

-даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення серії БД № 393076 від 25 жовтня 2017 року, в якому зазначено ,що автомобіль під керуванням гр.ОСОБА_1 було зупинено в с.Корнич в зв`язку з тим,що була підозра, що водій автомобіля був в стані алкогольного сп`яніння;

-висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння від 25 жовтня 2017 року,в якому зазначено,що гр.ОСОБА_1 від медичного огляду відмовився (а.с.2);

-відео диском з записом, з якого вбачається ,що гр.ОСОБА_1 перебуваючи в лікувальному закладі,відмовляється від проходження медичного освідчення на вміст алкоголю в крові;

Пунктом 2.9 Правил дорожнього руху водієві забороняється: керувати транспортним засобом у стані алкогольного спяніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин, а також передавати керування транспортним засобом особам, які перебувають у вказаному стані, у хворобливому стані, у стані стомлення або під впливом лікарських препаратів, що знижують швидкість реакції і увагу. У звязку з набранням чинності вказаного Закону було підписано новий наказ Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» від 9 листопада 2015 року № 1452/735.

Окрім наведених вище Закону та Інструкції № 1452/735 питання огляду водіїв транспортних засобів на стан спяніння також врегульовується: Кодексом України про адміністративні правопорушення; законами України «Про дорожній рух» та «Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними»; постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» (в редакції від 28 жовтня 2015 року).

Огляду на стан спяніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані спяніння згідно з ознаками такого стану. Установлення стану алкогольного спяніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові (приблизно 500 грамів пива або 20 грамів горілки). Так, ознаками алкогольного спяніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

У відповідності до ст.266 КУпАП соби, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його

увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Таким чином, огляд на стан спяніння проводиться або поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом або лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов спеціальну підготовку (тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до ст. 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Як вбачається з матеріалів справи, гр.ОСОБА_1 у відповідності до ст.266 КУпАП було запропоновано пройти медичне освідчення в Коломийській ЦРЛ на вміст алкоголю в крові і він погодився, однак в подальшому, безпосередньо в лікарні від проходження медичного огляду на вміст алкоголю відмовився,про що і зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення, оскільки боїться взяття крові з вени. Однак, як вбачається з матеріалів справи тестування приладом DRAGER ALCOTECT чи будь-яким іншим технічним засобом на місці зупинення автотранспорту під керуванням ОСОБА_1 не проводилось.

Пунктом 27 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14 Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті передбачено, що стан сп'яніння встановлюють шляхом огляду правопорушника, який проводять згідно з Інструкцією про порядок направлення громадян для огляду на стан сп'яніння в заклади охорони здоров'я та проведення огляду з використанням технічних засобів. Інших способів встановлення стану сп`яніння законодавством не передбачено.

У п.3 розділу ІІ Інструкції Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції вказано про те, що поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. П.4 цієї ж Інструкції передбачає, що огляд на стан спяніння проводиться з дотриманням Інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції.

Згідно абз. 3 п. 10 розділу ІІ даної Інструкції, якщо технічними характеристиками спеціального технічного засобу передбачається роздрукування на папері його показників, ці результати долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. Роздруківка показників алкотестера не долучена до протоколу.

Відповідно до п.10 розділу ІІ Інструкції Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції результати огляду на стан спяніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2). У випадку встановлення стану спяніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану спяніння. Форма акту огляду затверджена даною Інструкцією. В порушення Інструкції, акт огляду не складався, водію ніякого примірника акту не вручено.

Водію працівниками поліції було запропоновано поїхати відразу в лікарню для медичного освідчення, без проведення огляду технічними засобами на місці, що є грубим порушеннямвищевказаноъ Інструкції та ст. 266 КУпАП. Крім того, не було складено акту огляду водія та направлення на огляд в заклад охорони здоровя.

Ст.266 КупАП передбачає, що огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоровя. Перелік закладів охорони здоровя, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоровя місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

В зв`язку з вищенаведеним, суд приходить до висновку,що огляд особи,що притягається до адміністративної відповідальності, проведений з порушенням вимог цієї статті,а за таких обставин дії працівників поліції такими, що не ґрунтуються на вимогах закону, зокрема на приписах п. 6, 10 Інструкції, п. 3-5 Порядку і ст. 266 КУпАП.

Статтею 247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Беручи до уваги те, що працівниками поліції не проведено огляд водія на місці зупинки автомобіля з використанням спеціальних технічних засобів в присутності двох свідків, не складено акт його огляду на стан сп`яніння в присутності двох свідків, то суд не знаходить підстав для додаткового дослідження інших доказів, адже допущені поліцейськими порушення законодавства явно очевидні, і приходить до висновку про відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення передбаченого статтею 130 ч. 1 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає закриттю.

В судовому засіданні було оглянуто доданий відеодиск з записом знаходження гр.ОСОБА_1 в медичному закладі і відмовою від проходження медичного огляду на здачу крові,однак дане відео не підтверджує і не спростовує алкогольне спяніння гр.ОСОБА_1.

На підставі наведеного та керуючись п. 11 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» від 2 липня 2015 року № 580-VIII , Пунктом 2.9 Правил Дорожнього руху, затверджених постановою КМ України від 10.10.2001р. №1306 (з відповідними змінами та доповненнями), наказу Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» від 9 листопада 2015 року № 1452/735, Постанови Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 року № 1103 «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» , Постанови Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 року № 1086 «Про затвердження Порядку тимчасового вилучення посвідчення водія на транспортний засіб та його повернення» , Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 року; Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 року; Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.11.2015 року та ст.ст. 130, 221, 266,247 ч.1п.1, 284, 294 КУпАП України,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрити на підставі ч.1 п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Коломийський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Веселов В. М.