Справа № 580/16/18
Номер провадження 3/580/43/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2018 року м. Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Стеценко В. А.,

розглянувши матеріали, які надійшли від головного державного аудитора Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, мешканця вул. ОСОБА_2 - 10 м. Лебедина Сумської області, працюючого завідувачем відділу незаразних хвороб та безплідності у тварин (т.в.о. начальника лікарні з 01.07.2014 року по 05.11.2017 року) Лебединської районної державної лікарні ветеринарної медицини, і/н НОМЕР_1;

за ч.1 ст. 164-12 КпАП України;

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, звинувачується в тому, що працюючи завідувачем відділу незаразних хвороб та безплідності у тварин (т.в.о. начальника лікарні з 01.07.2014 року по 05.11.2017 року) Лебединської районної державної лікарні ветеринарної медицини у період за жовтень - грудень 2015 року, за 2016 рік, за січень вересень 2017 року допустив порушення бюджетного законодавства в частині включення до платіжних документів недостовірної інформації, а саме: підписання платіжних документів (платіжних доручень та відомостей нарахування заробітної плати) за жовтень-грудень 2015 року, за 2016 рік, за січень-вересень 2017 року, за якими за рахунок асигнувань загального фонду лікарні проведено покриття видатків спеціального фонду лікарні, в частині нарахування та виплати заробітної плати провідним лікарям ветеринарної медицини (офіційним лікарям) за рахунок асигнувань загального фонду, що призвело до завищення касових та фактичних видатків у формі № 2м «Звіт про надходження та використання коштів загального фонду» за 2015 рік за загальним фондом КТКВК 160904 «Організація та регулювання діяльності ветеринарних лікарень та ветеринарних лабораторій» по КЕКВ 2111 «Заробітна плата» на суму 7538.22 грн. по КЕКВ 2120 «Нарахування на оплату праці» на суму 2 178.57 грн.; за загальним фондом КТКВК 106904 «Заходи з проведення лабораторно-діагностичних, лікувально-профілактичних робіт, утримання ветеринарних лікарень та ветеринарних лабораторій» за 2016 рік по КЕКВ 2111 «Заробітна плата» на суму 64 250.11 грн. за КЕКВ 2120 «Нарахування на оплату праці» на суму 9 839.33 грн.; за січень-вересень 2017року за загальним фондом КПКВК 5317340 «Заходи з проведення лабораторно-

діагностичних, лікувально-профілактичних робіт, утримання ветеринарних лікарень та ветеринарних лабораторій» по КЕКВ 2111«Заробітна плата» на суму 40 225.88 грн. по КЕКВ 2120 «Нарахування на оплату праці» на суму 6 456.88 грн., чим завдано матеріальної шкоди (збитків) лікарні на загальну суму 130 488.99 грн., чим порушив ч.ч. 4,5,7 ст.13 Бюджетного кодексу України, п.46, п.49 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 228 від 28.02.2002 року.

В судовому засіданні притягнутий своєї вини не визнав, мотивуючи це тим, що викладені в протоколі про вчинення правопорушення обставини не є порушеннями чинного законодавства.

Вислухавши притягнутого та вивчивши матеріали, приєднані до справи, суд враховує, що дана справа надійшла до суду 05.01.2018 року, в той час як ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за порушення бюджетного законодавства, що виразилось в підписуванні платіжних документів в період часу до жовтня 2017 року.

При цьому судне може взяти до уваги доводи особи, яка склала адміністративний протокол в тій частині, що вказані правопорушення мають місце станом на 22.12.2017 року, тобто підписування платіжних документів є триваючим правопорушенням, оскільки в теорії адміністративного права триваючими адміністративними праввопорушеннями є проступки, пов»язані з тривалим, неперервним невиконанням обов»язків, передбачених правовою нормою, які припиняються або виконанням регламентованих обов»язків, або притягненням винної у невиконанні особи до відповідальності. Дуже часто ці правопорушення є наслідками протиправної бездіяльності. При цьому підписування ОСОБА_1 платіжних документів, на думку суду, до бездіяльності не належить.

Згідно вимог ч. 2 ст. 38 КпАП України якщо справи про адміністративне правопорушення підвідомчі суду (судді) стягнення може бути накладеним не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як три місяці з дня його виявлення.

Тому суд вважає необхідним провадження по справі закрити в звязку з закінченням строків, передбачених ст. 38 КпАП України.

Керуючись ст. 38, п. 7 ст. 247 КпАП України;

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-12 КпАП України закрити в звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: В. А. Стеценко