Справа № 473/4299/17
П О С Т А Н О В А

іменем України

"10" січня 2018 р. м.Вознесенськ

Вознесенський міськраойнний суд в складі голшовуючої судді Миронова О.В., за участю секретаря Мухи О.В., прокурора Ватуліної А.І.особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши адміністративну справу про вчинення корупційного правопорушення, яка надійшла від УЗЕ в Миколаївської області ДЗЕ Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, пенсіонера, який проходив службу у Державній установі «Вознесенська виправна колонія (№72)» на посаді заступника начальника до 11 вересня 2017 року, інваліда 2-ї групи, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_4 по, АДРЕСА_1, який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_5, ІПН НОМЕР_1

- за ч.2 ст.172-6 Кодекс України про адміністративні правопорушення, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до наказу Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Миколаївській області № 23о/с від 18.06.2001 року ОСОБА_1 призначено на посаду першого заступника начальника Державної установи «Вознесенська виправна колонія (№ 72)».

В подальшому 11.09.2017 року наказом № 97/ос-17 звільнений з посади першого заступника начальника Державної установи «Вознесенська виправна колонія (№ 72)».

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені в ч. 1 ст. 3 цього ж Закону (підпункт Д - особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби), зобовязані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до пп Д п.1 ч.1 ст.3 Закону України Про запобігання корупції ОСОБА_1 є суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону та є суб'єктом декларування.

14.03.2017 року ОСОБА_1 за договором купівлі-продажу у ОСОБА_2 придбана квартира № 55, що знаходиться за адресою: Миколаївська область, м. Вознесенськ, вул. Будівельників, 3, вартість якої склала 174645 (сто сімдесят чотири тисячі шістсот сорок пять) грн., та в той же день проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_1 на вищевказану придбану ним квартиру. Згідно ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб- сайті Національного агентства.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу з 1 січня 2017 року складав 1600 (одна тисяча шістсот) гривень.

Відповідно, 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб станом на 1 січня 2017 року складало 80000 (вісімдесят тисяч) гривень.

Таким чином у ОСОБА_1 після придбання вказаного будинку виник обовязок, передбачений частиною 2 статті 52 Закону, а саме у десятиденний строк з моменту придбання майна письмово повідомити про суттєві зміни у майновому стані НАЗК в період часу з 00.00 год 15.03.2017 року по 23.59 год 24.03.2017 року шляхом заповнення відповідної форми в особистому кабінеті користувача на веб-ресурсі Національного агентства з питань запобігання корупції. Але ОСОБА_1 повідомлення про суттєві зміни в майновому стані не подав в передбачені Законом строки.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення - неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винним себе в скоєні адміністративного правопорушення, передбачених ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, визнав частково, зазначивши, що він дійсно придбав квартиру в березні 2017 року. Але про суттєві зміни в майновому стані він на ресурсі Національного агентства з питань запобігання корупції не повідомляв тому, що не знав про це. З вимогами Закону України Про запобігання корупції він був ознайомлений, але про те, що необхідно повідомляти про суттєві зміни дізнався лише в червні 2017 року. 13.09.2017 року він при звільненні на пенсію зазначив дану квартиру в своїй декларації, але окреме повідомлення так і не подав. Просить врахувати, що він є інвалідом 2-ї групи.

Але вина ОСОБА_1 повністю підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами.

Так, ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення з огляду на положення п.п.Д п.1 ч.1 ст.3 Закону України Про запобігання корупції оскільки відповідно до наказу 23 о/с від 18.06.2001 року він був призначений першим заступником начальника Вознесенської виправної колонії №72. Тому, відповідно до ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

14.03.2017 року ОСОБА_1 придбав у власність квартиру, розташовану в АДРЕСА_2, що підтверджується договором купівлі-продажу від 14.03.2017 року №215 та витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Але ОСОБА_1 в передбачений Законом строк не повідомив про суттєві зміни в майновому стані, що підтверджується скріншотом сторінки веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 04.12.2017 року.

Відповідно до довідок КБ ПриватБанк ОСОБА_1 отримував сертифікат електронного цифрового підпису 23.02.2017 року та 09.03.2017 року, що свідчить про те, що він мав можливість повідомити про суттєві зміни у майновому стані.

Доводи ОСОБА_1 про те, що він не був ознайомлений з положенням Закону України Про запобігання корупції не можуть бути прийняті судом до уваги, так як у ОСОБА_1 був прийняти залік з вивчення Закону України Про запобігання корупції, а також він був присутній на зайняттях про запобігання та протидії корупції в установах виконання покарання в січні 2017 року. Дані факти підтверджуються і поясненнями свідка ОСОБА_3, який пояснив суду, що він працює начальником відділу по роботі з персоналом ДУ Вознесенська ВК-72 та у 2017 році відповідав за організацію контролю за навчанням персоналу колонії. Всім працівникам колонії, в тому числі і ОСОБА_1 доводили вимоги Закону України Про запобігання корупції.

Звідси, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст.172 -6 КУпАП України -неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Згідно ч.2 ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність. Під час розгляду справи судом з'ясовано що, ОСОБА_1 є пенсіонером, інвалідом 2-ї групи, звідси суд вважає можливим застосувати до нього адміністративне стягнення у мінімальному розмірі передбаченого санкцією ч.2 ст.172-6 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян . Дане стягнення, на думку суду, забезпечить виховання порушника та запобігання вчиненню ним нових правопорушень.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст.40-1 КУпАП підлягає стягненню з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 352 грн. 40 коп.

Керуючись ч.2 ст.36, ст.ст. 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП і накласти стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 1700 ( одна тисяча сімсот ) грн. в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) грн. 40 коп., які сплатити на рахунок: Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача (МФО) 820019, рахунок отримувача 0001, код класифікації доходів бюджету 22030106, призначення платежу: судовий збір.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Вознесенського

міськрайонного суду ОСОБА_4