Справа № 183/4636/18
№ 3/183/2070/18
П О С Т А Н О В А
іменем України

15 серпня 2018 року суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Крохмалюк І.П., секретар судового засідання Лавроненко М.В., за участю прокурора Журенкова Євгена Вікторовича, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, що надійшли з управління захисту економіки в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Гуляйполе Запорізької області, громадянина України, працюючого начальником оперативного відділення заступником начальника штабу військової частини НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ,
за ч. 1 ст. 1726 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 , перебуваючи на посаді начальника оперативного відділення заступника начальника штабу військової частини НОМЕР_1 , в порушення ч. 1 ст. 45 Закону, вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 15.07.2017 № 66 майора ОСОБА_2 , зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та поставлено на всі види забезпечення.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 18.07.2017№ 68 майор ОСОБА_2 з 17.07.2017 справи та посаду начальника оперативного відділення заступника начальника штабу військової частини НОМЕР_1 прийняв і приступив до виконання службових обовя`зків.

Таким чином, начальник оперативного відділення заступник начальника штабу військової частини НОМЕР_1 , майор ОСОБА_2 є суб`єктом відповідальності згідно п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією (військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки).

Пунктом 5 ч. 1 ст. 12 Закону, Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти. Нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у ч. 5 ст. 12 Закону.

Згідно рішення Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 № 2, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 р. за № 958/29088, така система розпочинає свою роботу в два етапи:
перший етап з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016 для таких типів декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування - щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01.09.2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці.
другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.
Подання декларацій здійснюється згідно з Законом України «Про запобігання корупції» шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Майор ОСОБА_2 , займаючи посаду начальника оперативного відділення заступника начальника штабу військової частини НОМЕР_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2016 та 2017 роки станом на 25.06.2018 не подав, у зв`язку із чим військовою прокуратурою Дніпропетровського гарнізону 25.06.2018 року було внесено відомості до ЄРДР за № 0000294, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 1 КК України.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua), здійсненому 01.08.2018 встановлено, що ОСОБА_2 , подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік лише 27.06.2018 року.

З огляду на зазначене, 02.08.2018 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України вказане кримінальне провадження було закрито у зв`язку із встановленням відсутності в діянні ОСОБА_2 складу кримінального правопорушення.

Згідно офіційної відповіді голови Національного агентства з питань запобігання корупції Корчак Н.М. від 02.03.2017 № 93-05/4886/17 на запит Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо роботи «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання суб`єктами декларування документів до «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

Прокурор Журенков Є.В. в суді підтвердив обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією та просив суддю визнати ОСОБА_2 винуватим у скоєнні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 1726 КУпАП, та накласти на останнього адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу в межах санкції даної статті.

ОСОБА_2 в суді вину у скоєнні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 1726 КУпАП, визнав повністю, пояснивши, що подав декларацію несвоєчасно, оскільки не встиг у строк, визначений законом. Розуміє, що допустив порушення та розкаявся у скоєному.

Дослідивши всі обставини справи, вислухавши обґрунтування прокурора, думку ОСОБА_2 , суддя вважає, що вина останнього у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП, підтверджується у повному обсязі.

Частиною 1 статті 1726 КУпАП передбачено відповідальність за Несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Під час дослідження протоколу та доданих до нього письмових доказів встановлено, що ОСОБА_2 , будучи суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, згідно п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, лише 27.06.2018 року, тобто вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП.
Обставиною, що пом`якшує відповідальність, слід вважати щире каяття ОСОБА_2 у скоєному адміністративному правопорушенні, пов`язаному з корупцією.

Обставин, що обтяжують відповідальність, не встановлено.

При визначенні виду і розміру стягнення суддя враховує характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан і обставини, що пом`якшують та обтяжують її відповідальність. Також суддя вважає, що за таких обставин до ОСОБА_2 повинно бути застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі на користь держави і відповідно до ст. 23 КУпАП це буде достатньою мірою відповідальності, яка досягне мети у вихованні правопорушника в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником так і іншими особами.

Згідно до ст. 401 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 23, 33, 401, 1726, 283, 284 КУпАП, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винуватим у скоєнні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 352 грн. 40 коп. в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 10 днів.

Постанова підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців.

Суддя І.П. Крохмалюк