П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.02.2018 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., з участю представника Закарпатської митниці ДФС України ОСОБА_1, розглянувши адміністративні матеріали про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання Україна, Чернівецька обл., Глибоцький район, с.Корчівці, -

ВСТАНОВИВ:

До Ужгородського міськрайонного суду надійшли матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України відносно громадянина України ОСОБА_2.

Згідно протоколу № 3502/30500/17 від 17.10. 2017 р, 17.10.2017 року о 19 год. 33 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд з України» (ЗМК пасажирська) митного посту «Тиса» Закарпатської митниці ДФС заїхав легковий автомобіль марки «MERCEDES-BENZ» моделі SPRINTER 318, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1, реєстраційний номерний знак України CE7115BA під керуванням громадянина України ОСОБА_2, який прямував у приватних справах з України в Італію. Формою проходження митного контролю гр. України ОСОБА_2 обрав порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор. При усному опитуванні гр. України ОСОБА_2 заперечив наявність будь-яких товарів, в тому числі тих, що підлягають декларуванню, а також повідомив, що жодних прихованих від митного контролю товарів не переміщує. Однак, в ході здійснення митного огляду в боксі поглибленого огляду зазначеного транспортного засобу були виявлені приховані від митного контролю товари - тютюнові вироби, а саме: сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «MARLBORO» «червоне», виробник ПРАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва Україна, кількістю 154 пачки; сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «WINSTON» «BLUE», виробник ПАТ «Джей Ті Інтернешнл Україна», країна виробництва Україна, кількістю 20 пачок; сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «CAMEL» «BLUE», виробник ПАТ «Джей Ті Інтернешнл Україна», країна виробництва Україна, кількістю 70 пачок; загальна кількість сигарет складає 244 пачки.

В подальшому відносно гр. України ОСОБА_2 старший державний інспектор відділу митного оформлення № 4 митного посту «Тиса» Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_3 Людвікович, склав даний протокол про порушення митних правил, а саме ч.1 ст.483 МК України.

Представник Закарпатської митниці ДФС України ОСОБА_1 в судовому засіданні просив притягнути громадянина України ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України згідно діючого законодавства.

ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився про час та місце розгляду справи повідомлявся, надіслав на електронну адресу суду клопотання про відкладення розгляду справи, у звязку із його хворобою. Разом із тим, до суду не надав жодного доказу про поважність його відсутності у судовому засіданні. З урахуванням обставин справи, причини неявки ОСОБА_2 слід визнати неповажними.

Представник ОСОБА_2 ОСОБА_4 в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить розписка, яка міститься у матеріалах справи. Клопотань про відкладення розгляду справи не надходило, причини неявки не повідомив суду.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Як вбачається яз протоколу про порушення митних правил складеного посадовою особою Закарпатської митниці ДФС № 3502/30500/17 від 17.10. 2017 р, 17 жовтня 2017 року о 19 год. 33 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд з України» (ЗМК пасажирська) митного посту «Тиса» Закарпатської митниці ДФС заїхав легковий автомобіль марки «MERCEDES-BENZ» моделі SPRINTER 318, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1, реєстраційний номерний знак України CE7115BA під керуванням громадянина України ОСОБА_2, який прямував у приватних справах з України в Італію.

Формою проходження митного контролю гр. України ОСОБА_2 обрав порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор.

Згідно ч. 5 ст. 366 МК України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

При усному опитуванні гр. України ОСОБА_2 заперечив наявність будь-яких товарів, в тому числі тих, що підлягають декларуванню, а також повідомив, що жодних прихованих від митного контролю товарів не переміщує.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Відповідно до п. 7 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467, на підставі наявності ознак облаштування товарів, транспортних засобів комерційного призначення спеціально виготовленими сховищами (тайниками) або використання інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення товарів проводиться митний огляд.

В ході здійснення митного огляду в боксі поглибленого огляду зазначеного транспортного засобу були виявлені приховані від митного контролю товари - тютюнові вироби, а саме: сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «MARLBORO» «червоне», виробник ПРАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва Україна, кількістю 154 пачки; сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «WINSTON» «BLUE», виробник ПАТ «Джей Ті Інтернешнл Україна», країна виробництва Україна, кількістю 20 пачок; сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «CAMEL» «BLUE», виробник ПАТ «Джей Ті Інтернешнл Україна», країна виробництва Україна, кількістю 70 пачок; загальна кількість сигарет складає 244 пачки.

Вартість виявлених сигарет, згідно маркувань на пачках, складає 7399,00 гривень України (сім тисяч триста девяносто девять грн. 00 коп.).

Згідно інформації, отриманої з мережі Інтернет (сайт «auto.ria.ua») від 17.10.2017 року, вартість легкового автомобіля марки «MERCEDES-BENZ» моделі SPRINTER 318, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1, реєстраційний номерний знак України CE7115BA 2008 року виготовлення, дизель, обєм двигуна 2987 см3 становить 16000 доларів США, що станом на 17.10.2017 року за курсом НБУ складає 424607,33 (чотириста двадцять чотири тисячі шістсот сім грн. 33 коп.).

В доданих до протоколу письмових поясненнях ОСОБА_2 визнав переміщувані тютюнові вироби своєю власністю та визнав, що здійснював переміщення з приховуванням від митного контролю з метою збуту.

В своїх письмових поясненнях від 28.11.2017 року та запереченнях від 28 листопада 2017 року надісланих на адресу суду ОСОБА_2 стверджував, що виявлені в ході поглибленого огляду цигарки належать його товаришу ОСОБА_5. При цьому зазначає, що письмові пояснення, в яких визнав своїми цигарки писав під диктовку. Усвідомлює всю відповідальність своїх дій щодо дозволу розмістити цигарки товаришу, в своєму автомобілі. Просив не застосовувати щодо нього санкцію, щодо конфіскації транспортного засобу, так як сховищ (тайників) з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України не виготовляв, а також не обладнував та не пристосовував з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які б попередньо піддавалися розбиранню чи монтажу. Крім того, просив врахувати, що має на утриманні неповнолітню дитину ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 та позитивну характеристику по місцю проживання.

Разом з тим, відповідно до протоколу про порушення митних правил, виявлені тютюнові вироби були приховані в спеціально пристосованій з метою незаконного переміщення сигарет через митний кордон України ніші, а саме: 244 пачки знаходились у конструктивній порожнині правих бокових дверей мікроавтобуса. Доступ став можливим після демонтажу декоративної обшивки, яка кріпилася за допомогою шурупів, та демонтажу поліетиленової непрозорої плівки, яка приховувала та стримувала тютюнові вироби від випадання з ніші. Виявлене стало доступним для огляду за допомогою використання технічних засобів митного контролю, а саме: бастера, викрутки, ліхтарика.

Так, вищезазначені тютюнові вироби були приховані в спеціально виготовленому сховищі (тайнику). Відповідно до п.53 ст.4 Митного кодексу України «спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо», а саме: сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «MARLBORO» «червоне», виробник ПРАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва Україна, кількістю 154 пачки; сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «WINSTON» «BLUE», виробник ПАТ «Джей Ті Інтернешнл Україна», країна виробництва Україна, кількістю 20 пачок; сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «CAMEL» «BLUE», виробник ПАТ «Джей Ті Інтернешнл Україна», країна виробництва Україна, кількістю 70 пачок; загальна кількість сигарет складає 244 пачки, знаходились у конструктивній порожнині правих бокових дверей мікроавтобуса. Доступ став можливим після демонтажу декоративної обшивки, яка кріпилася за допомогою шурупів, та демонтажу поліетиленової непрозорої плівки, яка приховувала та стримувала тютюнові вироби від випадання з ніші.

Твердження гр. України ОСОБА_2, що виявлені в ході поглибленого огляду цигарки належать його товаришу ОСОБА_5, суд оцінює, як спосіб уникнути від відповідальності, оскільки вони спростовуються поясненнями даними ним під час складання протоколу. Твердження про написання таких під диктовку жодними доказами не спростовано.

Наведене дає підстави для твердження, що гр. України ОСОБА_2 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовленого сховища (тайника), у спосіб, що утруднював виявлення таких товарів. Вказані обставини в своїй сукупності свідчить про наявність в його діях складу порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України. Дії гр. України ОСОБА_2 кваліфіковані правильно.

Вина порушника підтверджується матеріалами справи, а саме протоколом про порушення митних правил №3502/30500/17 від 17.10. 2017 р, письмовими поясненнями ОСОБА_2, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 17.10.2017 року, письмовими поясненнями гр. України ОСОБА_7, фотоматеріалами, доповідною запискою старшого державного інспектора відділу митного оформлення № 4 митного посту «Тиса» Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_3

Відповідно до ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, враховує позитивну характеристику по місцю проживання, та наявність на утриманні неповнолітньої дитини. Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено. За правилами ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

При накладенні адміністративного стягнення суддя враховує розяснення п.18 Постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03.06.2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», згідно якого, вирішуючи питання про конфіскацію предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховання чи переміщення товарів, враховуються обсяги конструктивних змін внесених у ці предмети або транспортні засоби із зазначеною метою; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил, із розмірами транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався.

При розгляді даної справи про адміністративне правопорушення суддя також враховує, що одним з проявів верховенства права є положення про те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори. Справедливість - одна з основних засад права і є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права. Суд вважає за необхідне зазначити, що ця позиція ґрунтується, в тому числі, на рішенні Конституційного Суду України від 02.11.2004 року № 15-рп/2004у справі № 1-33/2004.

При вирішенні питання про призначення стягнення за вчинене порушення суд також враховує положення статті 1 Протоколу №1 Конвенції про захист прав людини основоположних свобод, у відповідності до яких «Кожна фізична або юридична особа мас право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».

Враховуючи конкретні обставини справи в їх сукупності, а також той факт, що транспортний засіб був фактично із спеціально обладнаний сховищем (тайником), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України, мету призначення покарання та співрозмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, тобто принципу розумності призначення покарання, та приходить до висновку, що стягнення у вигляді конфіскації майна забезпечить баланс між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту права власності конкретної особи, тому вважаю, що на гр. України ОСОБА_2 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить тютюнових виробів марки Сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «MARLBORO» «червоне», виробник ПРАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва Україна - 4774,00 грн., сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «WINSTON» «BLUE», виробник ПАТ «Джей Ті Інтернешнл Україна», країна виробництва Україна 560,00 грн.; Сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «CAMEL» «BLUE», виробник ПАТ «Джей Ті Інтернешнл Україна», країна виробництва Україна 2065,00 грн., загальна вартість становить 7399,00 грн. з конфіскацією цих товарів, а також конфіскацією транспортного засобу із спеціально виготовленим сховищем (тайником), що використовувався для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Згідно положень ч.5 ст.283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору. Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. Відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» з 1 січня 2017 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1600 гривень. Таким чином, правопорушнику необхідно сплатити судовий збір в розмірі 320,00 грн.

Керуючись ст.ст. 483, 522, 527, 528, 529 МК України, ст.ст.40-1, 283-285, 287-290, 303 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закон України «Про судовий збір» суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 7399,00 грн., з конфіскацією:

- сигарет з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «MARLBORO» «червоне», виробник ПРАТ «Філіп Морріс Україна», країна виробництва Україна154 пачки;

- сигарет з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «WINSTON» «BLUE», виробник ПАТ «Джей Ті Інтернешнл Україна», країна виробництва Україна 20 пачок;

- сигарет з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «CAMEL» «BLUE», виробник ПАТ «Джей Ті Інтернешнл Україна», країна виробництва Україна 70 пачок;

- легкового автомобілю марки «MERCEDES-BENZ» моделі SPRINTER 318, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1, реєстраційний номерний знак України CE7115BA 2008 року виготовлення, дизель, обєм двигуна 2987 см3.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, судовий збір на користь держави у розмірі 320 грн.

Реквізити для сплати судового збору за рішенням суду (постанови) про стягнення в дохід держави коштів: рахунок отримувача 0001, назва отримувача коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві, код банку отримувача МФО 820019, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Строк звернення постанови для виконання - три місяці з дня винесення постанови.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до апеляційного суду Закарпатської області суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_8