Номер провадження: 33/785/639/18
Номер справи місцевого суду: 504/4186/17
Головуючий у першій інстанції Добров П. В.
Доповідач Толкаченко О. О.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.04.2018 року м. Одеса

Суддя апеляційного суду Одеської області Толкаченко О.О., розглянувши апеляційну скаргу голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області ОСОБА_2 на постанову Комінтернівського районного суду Одеської області від 06 лютого 2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

Зазначеною постановою суду було залишено без задоволення клопотання голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області ОСОБА_2 про відвід головуючого судді по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП відносно ОСОБА_2

Не погодившись із зазначеною постановою ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою справу повернути до суду першої інстанції для розгляду заяви про відвід іншим складом суду.

При цьому до апеляційного суду не надходила апеляційна скарга на кінцеве рішення судді місцевого суду, а саме на постанову Комінтернівського районного суду Одеської області від 30 березня 2018 року, якою ОСОБА_2 був визнаний винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП та провадження у справі стосовно нього було закрито у зв'язку закінченням строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Дослідивши апеляційну скаргу на відповідність вимогам ч.2 ст.294 КУпАП, вважаю, що вона підлягає поверненню особі, що її подала з таких підстав.

Право доступу до суду апеляційної інстанції для оскарження рішення суду є невід'ємною частиною права на справедливий судовий розгляд з метою перевірки законності та обґрунтованості рішення суду першої інстанції.

Проте, ст.7 КУпАП передбачає, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з ч.1 ст. 284 КУпАП, у справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов:

1)про накладення адміністративного стягнення;

2)про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 КУпАП;

3)про закриття справи.

Вказаний перелік видів постанов, якими завершується розгляд справи про адміністративне правопорушення по суті, є вичерпним.

За змістом ст.294 КУпАП, у справах про адміністративні правопорушення апеляційному оскарженню підлягає лише постанова судді прийнята за результатами розгляду справи про адміністративні правопорушення, тобто постанова, якою особа піддається адміністративному стягненню, або постанова про закриття провадження в справі. Вказана норма права не передбачає можливості апеляційного оскарження судового рішення про відмову у відводі судді.

Рішення суду про відмову у задоволенні клопотання про відвід судді у розгляді справи про адміністративне правопорушення може бути предметом апеляційного оскарження судового рішення за результатами розгляду справи по суті, як одна з обставин у обґрунтування вимог щодо незаконності прийнятого судом рішення по суті справи.

Про можливість оскарження в апеляційному порядку лише постанов, передбачених ст.284 КУпАП зазначено і в рішенні Конституційного Суду України від 31.03.2015 року за № 2-рп/2015 у справі за конституційним зверненням громадянина ОСОБА_3, щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення у взаємозв'язку з положеннями пункту 8 частини третьої статті 129 Конституції України.

За таких обставин, враховуючи те, що ОСОБА_2 у своїй апеляційний скарзі порушує питання про скасування судового рішення, апеляційне оскарження якого не передбачено нормами КУпАП, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга має бути повернута особі, яка її подала

Керуючись ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області ОСОБА_2 на постанову Комінтернівського районного суду Одеської області від 06 лютого 2018 року про відмову в задоволенні заяви про відвід судді - повернути особі, яка її подала.

Копію постанови надіслати ОСОБА_2

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Одеської області О.О. Толкаченко