Провадження № 33/792/58/18
Справа № 687/1410/17 Головуючий в 1-й інстанції Борсук В. О.
Категорія: ч.1 ст.172-6 КУпАП Доповідач Барчук В. М.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2018 року м. Хмельницький

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Хмельницької області ОСОБА_1, з участю секретаря судового засідання Яхієвої М.А., прокурора Максимчук Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому апеляційну скаргу прокурора на постанову Чемеровецького районного суду від 12 грудня 2017 року, -

в с т а н о в и в :

Постановою Чемеровецького районного суду від 12 грудня 2017 року

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, директора Сокиринецького відділку ТОВ «Оболонь-Агро», депутата Чемеровецької селищної ради, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України та провадження в справі закрито у звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

За постановою суду, ОСОБА_2 відповідно до рішення першої сесії сьомого скликання Чемеровецької селищної ради № 1-1/2016 від 27.12.2016 року, за результатами виборів депутатів Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району VII скликання, які відбулись 18.12.2016 року, визнано повноваження депутата Чемеровецької селищної ради та відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних на те причин подав 17 травня 2017 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (надалі декларація), чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В поданій апеляційній скарзі прокурор просить постанову суду в частині закриття провадження в справі у звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення скасувати та прийняти нову постанову, якою ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і накласти на нього стягнення в межах санкції зазначеної норми.

При цьому вказує про порушення судом вимог ч. 3 ст. 38 КУпАП.

Суд прийшов до помилкового висновку, що моментом виявлення правопорушення є дата направлення відповіді НАЗК до Головного управлінню національної поліції про несвоєчасне подання ОСОБА_2 декларації 11.09.2017 р., оскільки сам момент направлення відповіді НАЗК та момент її реєстрації у книзі вхідної кореспонденції 13.09.2017 р. не може свідчити про вчинення правопорушення, а відповідно правопорушення не може вважатися виявленим.

Моментом виявлення правопорушення повязаного з корупцією є дата складання протоколу про адміністративне правопорушення уповноваженим на те субєктом.

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 складений 01 листопада 2017 року і того ж дня матеріали адміністративної справи надійшли на адресу Чемеровецького районного суду. За таких обставин, тримісячний строк передбачений ч. 3 ст. 38 КУпАП не минув.

Крім того, рапорт від 31.07.2017 р. щодо матеріалів перевірки направлялися за фактом можливого порушення депутатом Чемеровецької селищної ради ОСОБА_2 вимог Закону України «Про запобігання корупції».

Враховуючи викладене, у суду не було підстав для закриття провадження у справі у звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, думку прокурора на підтримання доводів апеляційної скарги, перевіривши доводи апеляційної скарги, вважаю, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164 14, 212 15, 212 21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Суд першої інстанції правильно вказав у постанові, що інформація про несвоєчасне подання ОСОБА_2 декларації була відома правоохоронному органу 01.08.2017 р., що підтверджується запитом Управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про надання інформації Національному агентству з питань запобігання корупції від 12.08.2017 р. (а.с. 11-12); відповіддю на запит зареєстрованою 13.09.2017 р. (а.с. 13-14).

Протокол про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією стосовно ОСОБА_2 складений лише 01.11.2017 р. і до суду надійшов 01.11.2017 р.

Оскільки на день розгляду справи в суді першої інстанції сплинули, передбачені ч. 3 ст. 38 КУпАП, строки накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_2 суд обґрунтовано знайшов підстави для закриття провадження у справі.

За таких обставин, безпідставними є доводи апеляційної скарги прокурора про те, що моментом виявлення правопорушення повязаного з корупцією є дата складання протоколу про адміністративне правопорушення уповноваженим на те субєктом.

Постанова судді є законною і справедливою, а підстав для її скасування немає.

З врахуванням викладеного та керуючись ст. 294 КУпАП суд, -

п о с т а н о в и в :

Постанову Чемеровецького районного суду від 12 грудня 2017 року стосовно ОСОБА_2 залишити без змін, а апеляційну скаргу прокурора без задоволення.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно і оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду

Хмельницької області /підпис/

Згідно з оригіналом:

суддя Апеляційного суду

Хмельницької області ОСОБА_1