Cправа № 127/449/18
Провадження № 3/127/672/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26 січня 2018 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гриневич В.С., дослідивши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2/26-27, за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №484385 від 17.10.2017р., 27.09.2017р. ОСОБА_1 порушив встановлені вимоги суду, а саме не прибув на відмітку до відділу поліції чим порушив встановлені відносно нього обмеження.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

Так, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії ГП №484385 від 17.10.2017р., який надійшов до суду, не відповідає вищевказаним вимогам. Зокрема, у протоколі відсутні відомості, а саме «назва документа, серія, №, ким і коли виданий», відповідно до яких особа, яка складала протокол встановлювала особу, яка притягується до адміністративної відповідальності. При цьому, в даній графі «особу встановлено» міститься запис, який здійснено нерозбірливим почерком. Разом з тим, до матеріалів справи не додано жодного документу, який би встановлював особу правопорушника.

Згідно Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС №1376 від 06.11.2015 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 р. за №1496/27941, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою; не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

При цьому, згідно загальних правил діловодства та оформлення офіційних документів, усі відомості, які вносяться до офіційних документів, мають бути написані розбірливим почерком, або друкованими літерами.

Однак, як вбачається з матеріалів, що надійшли до суду про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП №484385 від 17.10.2017р. в графі "дата та місце народження" наявні виправлення, що не узгоджується з вимогами вищевказаної Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції.

Разом з тим, як вже було вищезазначено, всупереч вимогам вищевказаної інструкції та всупереч загальним правилам діловодства та оформлення офіційних документів, графу протоколу «особу встановлено» заповнено нерозбірливим почерком.

Крім того, з вищевказаного протоколу вбачається, що протокол складено відносно ОСОБА_1 за вчинення ним правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 187 КУпАП порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: 1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов'язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; 2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) нереєстрація в органі Національної поліції - тягнуть за собою накладення штрафу від трьох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

При цьому, згідно з ч. 2 ст. 187 КУпАП дії, передбачені частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, - тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти відсотків заробітку, а в разі, якщо за обставинами справи з урахуванням особи порушника застосування цих заходів буде визнано недостатнім, - адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб.

Таким чином, для складання протоколу за ч. 2 ст. 187 КУпАП необхідною умовою є вчинення особою правопорушення повторно протягом року.

Проте, доказів вчинення ОСОБА_1 протягом року правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 187 КУпАП, адміністративні матеріали, що надійшли до суду, не містять.

Таким доказом може слугувати виключно постанова суду при протягнення особи до адміністративної відповідальності за вченине правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Разом з тим постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 09.01.2018р. адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за вчинення останнім правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП України вже було повернуто до Лівобережного ВП ВВП ГУ НП у Вінницькій області для доопрацювання, однак як вбачається з матеріалів справи вказані недоліки усунуто не було.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 187 КУпАП слід повернути до Лівобережного ВП ВВП ГУ НП у Вінницькій області для доопрацювання та належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 277, 278, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 187 КУпАП повернути до Лівобережного ВП ВВП ГУ НП у Вінницькій області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова остаточна оскарженню не підлягає.

Суддя: