П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.01.2018 Справа №607/542/18

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого судді Ромазана В.В.

з участю секретаря Буцик О.П.

прокурора Штурми Н.В.

особи, яка притягується до

адміністративної до відповідальності ОСОБА_1

захисника ОСОБА_2

розглянувши матеріали, що надійшли з Тернопільського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення пов»язаного з корупцією

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2

жителя ІНФОРМАЦІЯ_3

Тернопільської області,

громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, одружений, не працюючого,

до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді інспектора роти №4 батальйону Управління патрульної поліції у місті Тернополі Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, будучи суб»єктом відповідальності за правопорушення, пов»язані з корупцією відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», припинивши свою роботу в Управлінні патрульної поліції у місті Тернополі Департаменту патрульної поліції Національної поліції України 17 листопада 2017 року, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», не своєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням за період неохоплений раніше поданими деклараціями.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у скоєнні інкримінованого йому правопорушення визнав, щиро розкаявся, суду пояснив, що він не своєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням за період неохоплений раніше поданими деклараціями після свого звільнення із органів Національної поліції України 17 листопада 2017 року у зв»язку із тим, що був переконаний що таку декларацію йому необхідно подати на наступний календарний рік до 01 квітня. Проте, після повідомлення йому про необхідність подання такої декларації, подав її 19 грудня 2017 року. Причин, які б були поважними щодо несвоєчасного подання ним декларації суду не зазначив.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до відповідальності, визнавши його винним у вчиненні інкримінованих йому корупційних правопорушень та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу наближеного до мінімального.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 згідно наказу начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України №57 о/с по особовому складу від 25.03.2016 року був призначений на посаду інспектора роти №4 батальйону Управління патрульної поліції у місті Тернополі (а.с.19).

Відповідно до п.7 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» наказом начальника департаменту патрульної поліції Національної поліції України «По особовому складу» від 15 листопада 2017 року №480 о/с, ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції за власним бажанням (а.с.27).

ОСОБА_1 03 листопада 2017 року власноручно зазначив, що йому доведено про необхідність подання електронної декларації осіб уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за період неохоплений попередніми деклараціями на момент звільнення.(а.с.28)

В силу вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до підпункту 2 пункту 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ззатвердженого рішенням НАЗК №3 від 10.06.2016 року, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за №959/29089, декларація суб»єкта декларування, який припиняє діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коди суб»єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення. Декларація суб»єкта декларування, який припиняє діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб»єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, так і декларації, що були подані відповідно до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції». Крім цього, датою припинення виконання суб»єктом декларування функцій держави або місцевого самоврядування є дата подання ним декларації, передбаченої підпунктом 2 пункту 5 Розділу, що зазначено у абзаці другому п.11 Порядку.

Таким чином, інспектор роти №4 батальйону Управління патрульної поліції у м.Тернополі Департаменту патрульної поліції Національної поліції України ОСОБА_1 зобов»язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування на момент звільнення, тобто 17.11.2017 року.

Опрацюванням Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (https://public.nazk.gov.ua) встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями лише 19 грудня 2017 року, що підтверджується скріншотом сторінки інтернету із сайту НАЗК.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення пов»язаного із корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КупАП підтверджується іншими доказами, дослідженими та оглянутими у судовому засіданні:

-витягом (скріншот) з офіційного сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (https://public.nazk.gov.ua), з якого вбачається що останній подав зазначену декларацію 19 грудня 2017 року; (а.с.8)

-електронною декларацією ОСОБА_1 із сайту НАЗК поданою 19 грудня 2017 року після звільнення; (а.с.13-16)

-копією посадової інструкції ОСОБА_1; (а.с.20)

-розпискою ОСОБА_1 про повідомлення про необхідність подати декларацію при звільненні (а.с.28);

-копією присяги працівника Національної поліції України - ОСОБА_1 (а.с 26);

-іншими матеріалами адміністративної справи.

Проаналізувавши та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до переконання, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд приймає до уваги характер і ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, особу правопорушника, відсутність обтяжуючих обставин, те, що він вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаявся, повністю визнав свою винуватість у вчиненні інкримінованого йому корупційного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 172-6, 283, 284 КпАП України, Законом України «Про запобігання корупції», суд,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п»ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 850 (вісімсот п»ятдесят) грн. 00 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 352 (триста п»ятдесят дві) грн. 40 коп.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 цього Кодексу, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 цього Кодексу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяОСОБА_3