ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2018 року м. Фастів

Суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Буймова Л.П.,

за участю: секретаря Корченко О.Я.,

прокурора Левицької У.І.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Київській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2ст.172-6 КУпАП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2., смт. Борова, вул. Фастівська, 105,-

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія № 283 від 19.04.2018 року ОСОБА_1 будучи субєктом декларування, визначеним підпунктом «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно повідомив про суттєві зміни у майновому стані, які виникли у звязку з придбанням ним 05.05.2017 року (транспортного засобу) в сумі 1410328,00 грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заявив клопотання про закриття провадження у звязку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП. Зазначив, що 19 квітня 2018 року старшим оперуповноваженим УЗЕ в Київській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України ОСОБА_2 складено протокол відносно нього про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП. В матеріалах справи міститься рапорт старшого оперуповноваженого УЗЕ в Київській області ОСОБА_2 про те, що правопорушення виявлено 16 лютого 2018 року. Тому на момент розгляду справи закінчились строки визначені ч.2 ст. 38 КУпАП. Крім цього, відповідно до п. 3 науково-консультативного висновку НКР при ВАСУ просив не вирішувати питання про встановлення його вини.

Прокурор в судовому засіданні проти клопотання ОСОБА_1 заперечувала, вважаючи, що строки притягнення до адміністративної відповідальності не пропущені. Просив призначити ОСОБА_1 покарання передбачене санкцією ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів даного провадження в них міститься рапорт оперуповноваженого Управління захисту економіки в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 від 16.02.2018 року, з якого зокрема вбачається, що зібрано інформацію відносно ОСОБА_1, який будучи

депутатом Фастівської районної ради Київської області, являючись субєктом

відповідальності за корупційні правопорушення згідно з п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3, в

порушенні вимог ч. 2 ст. 52 Закону набув 05.05.2017 легковий автомобіль марки

TOYOTA LAND CRUISER PRADO 150 2017р.в., вартістю 1410328 тис. грн.

14.06.2017 року повідомив про суттєві зміни в майновому стані до Єдиного

державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій

держави або місцевого самоврядування, з порушенням установлених

законодавством термінів, за що передбачена адміністративна відповідальності за ч. 2 ст. 1726 КУпАП (а.с.11).

Тому, у даному конкретному випадку днем виявлення правопорушення є день складання рапорту, а саме 16.02.2018 року, оскільки в даний час особі, яка склала протокол, стало відомо про вказане правопорушення.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього Кодексу.

Враховуючи, що у даному конкретному випадку днем виявлення правопорушення є день складання зазначеного вище рапорту - 16.02.2018 року, а тому, оскільки на момент розгляду справи вже сплив 3-х місячний строк накладення адміністративного стягнення передбачений ст. 38 КУпАП, вважаю за необхідне провадження у справі закрити у відповіднсоті до вимог п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Відповідно до науково-консультативного висновку НКР при ВАСУ при вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у звязку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених статтею 38 КУпАП, необхідно враховувати положення статті 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Тому суд враховує науково-консультативний висновок НКР при ВАСУ про те, що під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

На підставі викладеного та керуючись ст. 38, п.7 ст. 247 КУпАП України, суддя,-

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2., смт. Борова, вул. Фастівська, 105 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАПзакрити в зв'язку з закінченням на момент розгляду справи, строків, передбачених ст. 38 КУпАП України.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення відповідно до ст.294 Кодексу України про адміністративні правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження (опротестування) цієї постанови, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 26 цього Кодексу, а також у випадках накладення штрафу, що стягується на місці вчинення адміністративного правопорушення.

На постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути подано скаргу (протест прокурора) до Апеляційного суду Київської області через Фастівський міськрайоний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л.П. Буймова