П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 січня 2018 року м.Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Коваленко П.Л., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління Держпраці у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності голови комісії з припинення КУ Токмацька центральна районна лікарня шляхом ліквідації ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, яка зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП,

встановив:

До Токмацького районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 08-11-0581/0114 від 10.11.2017 та додані матеріали, відповідно до якого голова комісії з припинення КУ Токмацька центральна районна лікарня шляхом ліквідації ОСОБА_1 (юридична адреса Запорізька область, м.Токмак, вул.Центральна, буд.№55Ж), яка народилася 12.06.1964 у м.Запоріжжя, громадянка України, мешкає за адресою: Запорізька область, м.Токмак, вул.Червоноармійська, буд.22, НОМЕР_1, виданий Токмацьким МВ УМВС України в Запорізькій області 06.07.2000, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, вчинила адміністративне правопорушення. 08 листопада 2017 року за місцем здійснення господарської діяльності: Запорізька обл., м.Токмак, вул.Центральна, буд.№55Ж, під час виконання посадових обовязків, маючи організаційно-розпорядчі функції, допустила порушення законодавства про працю, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.41 КУпАП, що встановлено актом перевірки № 08-11-0581/0421 від 10.11.2017, а саме: заробітна плата за І та ІІ половину жовтня 2017 року нарахована 514 працівникам у сумі 3 220 650,37 грн., виплачена частково 03.11.2017 у сумі 180 232,54 грн., залишок невиплаченої заробітної плати за жовтень 2017 року станом на 10.11.2017 складає 3 040 417,83, що є порушенням ч.ч.1, 2 ст.115 КЗпП України, та ст.24 Закону України «Про оплату праці» N 108/95-ВР від 24.03.1995.

У визначені судом дату і час розгляду справи ОСОБА_1 до суду не зявилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані до суду докази у їх сукупності та взаємозвязку, приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення не підтверджена матеріалами справи.

Відповідно до ч.1 ст.41 КУпАП порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - субєктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з положеннями ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчинені та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Всупереч вказаним статтям, Головним управлінням Держпраці у Запорізькій області не надано до суду доказів, які підтверджують винність ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення.

Відповідно до довідки №б/н від 10.11.2017 заробітна плата за жовтень 2017 року не виплачена в звязку з відсутністю відкритих асигнувань. Станом на 10.11.2017 установа отримала довідку головного розпорядника коштів про виділення додаткових асигнувань на виплату заробітної плати в сумі 4 126 616 грн. Заробітна плата планується до виплати 13.11.2017.

Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Досліджені докази не дозволяють зробити висновок про винуватість ОСОБА_1 у вчинені правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, зокрема про те, що ОСОБА_1 порушила ч.ч.1, 2 ст.115 КЗпП України, та ст.24 Закону України «Про оплату праці», так як виплата заробітної плати у передбачені законом строки не залежала від дій керівництва КУ Токмацька центральна районна лікарня.

Враховуючи законодавчо закріплений принцип презумпції невинуватості, оцінюючи докази, всі сумніви та суперечності рахуються на користь особи, що притягується до адміністративної відповідальності.

З огляду на дослідженні в судовому засіданні докази, приходжу до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, на підставі чого, відповідно до п.3 ст.284, п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі необхідно закрити.

Керуючись ст.ст.23, 33, 130 ч.1, 245, 247, 280, 283-285 КУпАП,

постановив:

Закрити справу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.41 КУпАП стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Cуддя: