Справа № 559/674/18
Номер провадження 3/559/175/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2018 року місто Дубно Рівненська область

Дубенський міськрайонний суд Рівненської області у складі:

головучого судді Ходак С.К.,

секретаря судового засідання Федчук А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дубно матеріали, які надійшли від Управління Західного офісу держаудитслужби в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ІПН НОМЕР_1), працюючого юристконсультом (секретар тендерного комітету) Комунального підприємства «Дубноводоканал» Дубенської міської ради, адреса: АДРЕСА_1,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 164-14 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Дубноводоканал» Дубенської міської ради виявлено не оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства, зокрема: ревізією встановлено не оприлюднення звіту про укладені договори в електронній системі закупівель «Рrozoro», а саме: Комунальним підприємством «Дубноводоканал» Дубенської міської ради укладено договір купівлі-продажу автомобіля з ТОВ «Богдан-Авто Рівне» від 15.12.2017 №062-12 на загальну суму 351400.0 гривень. Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону № 922-VIII, у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тис. грн. та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники обов'язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. Частиною 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом. інформацію про закупівлю, зокрема звіт про укладені договори - протягом одного дня з дня укладення договору. Комунальним підприємством «Дубноводоканал» Дубенської міської ради звіт про укладені договори не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу у відповідності до ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015. Згідно ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 та п. 5-2. розділу V Положення про тендерний комітет Комунального підприємства «Дубноводоканал» Дубенської міської ради, голова та секретар комітету несуть відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель для загального доступу. Порушення вчинені в період з 16.12.2017 по 30.03.2018. Місце вчинення правопорушень - 35604, Рівненська область, м. Дубно, вул. Гірницька, 3а, що є порушенням ч. 1 ст. 2 та ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII і передбачає відповідальність згідно ч. 1 ст. 164-14 КУпАП. Зазначене порушення допущено юрисконсультом (секретарем тендерного комітету) ОСОБА_1.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що договір купівлі-продажу автомобіля надійшов до них із затримкою у два тижні, тому правопорушення було вчинене не з його вини, окрім того просив закрити провадження у справі у звязку із мало значимістю вчиненого правопорушення.

Для допиту в якості свідка до суду викликався ОСОБА_2, однак в судове засідання не зявився, причини неявка - суду не повідомив.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-14 КУпАП підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 13-04-0036/2018-пр від 03.04.2018, даними Акту ревізії від 28.03.2018. № 1317-05-06/11. Доводи ОСОБА_1 про те, що інформація не оприлюднена, так як договір купівлі-продажу надійшов через два тижні, до уваги не приймаються, оскільки відповідно до абз.10 ч.1 ст.10 Закону №922 звіт про укладені договори - протягом одного дня з дня їх укладення повинен оприлюднювати самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом замовником. Крім того, встановлено, що порушення усунуто не було.

За вказаних обставин, сприймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу порушника, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, та те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, з метою дотримання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в розмірі семисот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, який повинен бути достатнім для виправлення порушника і попередження вчинення ним нових правопорушень.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 352,40 грн.

Керуючись ч.1 ст.164-14, 283, п.1 ч. 1 ст. 284 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ІПН НОМЕР_1), винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-14 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави у розмірі семисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 11900 (одинадцять тисяч девятсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ІПН НОМЕР_1), судовий збір в дохід держави в сумі 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 копійок.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Рівненської області через Дубенський міськрайонний суд Рівненської області в порядку, визначеному ст. 294 КУпАП.

СУДДЯ: