Справа № 727/582/18
Провадження № 3/727/383/18
П О С Т А Н О В А

26 січня 2018 року суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Волошин С.О., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Національної поліції України Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Чернівецькій області ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, (паспорт громадянина України КЕ161699, виданий Центральним РВ ОМУУМВС України в Одеській області), уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, головного фахівця Чернівецького міського відділу управління державної служби надзвичайних ситуацій України у Чернівецькій області, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_4, що раніше до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягувався,

за ст. 52 ч. 2 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 172-6 ч. 2 Кодексу України про Адміністративні Правопорушення, -

в с т а н о в и в:

Відповідно до адміністративного протоколу про вчинення правопорушення від 17 січня 2018 року, ОСОБА_2 перебуває на посаді головного фахівця Чернівецького міського відділу управління державної служби надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій області та відноситься до субєктів, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» (надалі Закону).

Статтею 52 Закону передбачено, що у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 мінімальних заробітних плат, встановлених на 1 січня відповідного року (згідно із вимогами редакції ст.52 Закону, чинної упродовж 2016 року) та яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року (відповідно до вимог чинної на даний час редакції ст. 52 Закону), зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Так, згідно довідки № 567-ВП від 26.12.2017 року, наданої з Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій області, у відповідності до п. 6 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу на ОСОБА_2 поширюються вимоги та обмеження, передбачені Законом України «Про запобігання корупції».

ОСОБА_2, перебуваючи на посаді головного фахівця Чернівецького міського відділу управління державної служби надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій області, 31.08.2017 року, згідно договору купівлі-продажу, придбав автомобіль VOLKSWAGEN CADDY, 2011 року випуску, номер кузова WV2ZZZ2КZСХ077030, вартість якого становила 3250,00 EUR, що за курсом валюти склало 96680,03 грн. (девяносто шість тисяч шістсот вісімдесят гривень 03 копійки), що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017 року. У подальшому, з метою оформлення права власності, ОСОБА_2 сплативши усі платежі (акцизний податок, податок на додану вартість, мито, зарахування до пенсійного фонду), 13.09.2017 року звернувся до регіонального сервісного центру №7341 Міністерства внутрішніх справ у Чернівецькій області із заявою №125719154 про проведення операції «Первинна реєстрація легкових транспортних засобів, які ввезено з-за кордону». Згідно поданої заяви та доданих документів, регіональним сервісним центром №7341 Міністерства внутрішніх справ у Чернівецькій області, 13.09.2017 року за ОСОБА_2 оформлено право власності на автомобіль VOLKSWAGEN CADDY, 2011 року випуску, вартість якого перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017 року та видано державний номерний знак НОМЕР_2. ОСОБА_2, ставши власником автомобіля, вартість якого перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017, всупереч ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, а саме 13.12.2017 року, повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані.

Факт набуття головним фахівцем Чернівецького міського відділу управління державної служби надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій області ОСОБА_2 транспортного засобу у власність підтверджується заявою № 125719154 від 13.09.2017 року, посвідченням про реєстрацію ТЗ серія VL № 0007102, митною декларацією UA205090/2017/035863 від 05.09.2017, листом з Територіального сервісного центру МВС в Чернівецькій області № 7341 № 845 від 21.12.2017 року, квитанцією Кутського відділення № 1 Івано-Франківської Філії Приватбанку від 04.09.20147 року, реєстраційною карткою ТЗ та його поясненням.

Однак, ОСОБА_2, який перебуваючи на посаді головного фахівця Чернівецького міського відділу управління державної служби надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій області, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані подав 13.12.2017 року, тобто несвоєчасно.

Окрім цього, ОСОБА_2 в своєму поясненні чітко зазначив, що був ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», в тому числі про розділ 7 даного закону «Фінансовий контроль» під час виконання службових обовязків.

Згідно опитувального листа т.в.о. начальника сектору з питань запобігання корупції УДСНС України в Чернівецькій області ОСОБА_3 останній повідомив, що співробітниками сектору з питань запобігання та виявлення корупції УДСНС області постійно організовуються практичні та профілактичні заходи щодо дотримання вимог та обмежень антикорупційного законодавства у питаннях запобігання проявам корупції, у тому числі Закону України «Про запобігання корупції» та іншим правопорушенням, повязаним з корупцією.

Будь-яких поважних причин, які б перешкоджали ОСОБА_2 своєчасно подати повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, не встановлено.

Таким чином, ОСОБА_2, перебуваючи на посаді головного фахівця Чернівецького міського відділу управління державної служби надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій області, будучи відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 13.12.2017 року, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, а саме про придбання автомобільного транспортного засобу марки VOLKSWAGEN CADDY, 2011 року випуску, легковий універсал В, коричневого кольору, номер кузова WV2ZZZ2KZCX077030, за суму 96680,03 грн. (девяносто шість тисяч шістсот вісімдесят гривень 03 копійки), чим вчинив адміністративне правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 КУпАП.

Прокурор, надаючи висновок у справі, протокол та викладені у ньому обставини підтримав, вважає, що в діях ОСОБА_2 наявний склад корупційного правопорушення, передбачений ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, що на його думку підтверджено дослідженими в судовому засіданні доказами.

Свою вину у вчиненому правопорушенні ОСОБА_2 визнав повністю і щиро розкаявся, підтвердивши обставини викладенні у протоколі.

Заслухавши думку прокурора та пояснення порушника, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_2. складу правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, що підтверджується наведеними прокурором та дослідженими судом в судовому засіданні доказами.

Так, в судовому засіданні встановлено, що відповідно до довідки № 567-ВП від 26.12.2017 року, наданої з Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій області, у відповідності до п. 6 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу на ОСОБА_2 поширюються вимоги та обмеження, передбачені Законом України «Про запобігання корупції» (а.с.38).

Відповідно ст. 1 Закону, (у змісті поняття субєкти декларування), п.п. 1, 2, рішення Національного агентства з питань запобігання корупції №2 від 10.06.2016 р. «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 р. за № 958/29088), ОСОБА_2 відноситься до субєктів декларування повідомлень про суттєві зміни в майновому стані.

Статтею 52 Закону передбачено, що у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 мінімальних заробітних плат, встановлених на 1 січня відповідного року (згідно із вимогами редакції ст.52 Закону, чинної упродовж 2016 року) та яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року (відповідно до вимог чинної на даний час редакції ст. 52 Закону), зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Згідно договору купівлі-продажу від 31.08.2017 року, ОСОБА_2 придбав автомобіль VOLKSWAGEN CADDY, 2011 року випуску, номер кузова WV2ZZZ2КZСХ077030, вартість якого становила 3250,00 EUR, що за курсом валюти склало 96680,03 грн. (девяносто шість тисяч шістсот вісімдесят гривень 03 копійки), що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017 року. Згідно поданої заяви та доданих документів, регіональним сервісним центром №7341 Міністерства внутрішніх справ у Чернівецькій області, 13.09.2017 за ОСОБА_2 оформлено право власності на автомобіль VOLKSWAGEN CADDY, 2011 року випуску, та видано державний номерний знак НОМЕР_2 (а.с.25-26, 51-62).

Зібрані та досліджені в судовому засіданні матеріали підтверджують, що ОСОБА_2, ставши власником автомобіля, вартість якого перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017, всупереч ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, а саме 13.12.2017, повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані, що підтверджується витягом з ЄДРД (а.с.13-15, 19-22).

При накладенні адміністративного стягнення на правопорушника судом враховано характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обставинами, що помякшують відповідальність є щире каяття правопорушника.

Враховуючи наведене та те, що ОСОБА_2 раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, вчинене ним правопорушення не потягло за собою будь-яких тяжких наслідків, суд вважає, що адміністративне стягнення у виді штрафу, за своїм видом і розміром є справедливим, необхідним і достатнім для його виховання в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню нових правопорушень як ним самим, так і іншими особами.

Крім цього, відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП України з ОСОБА_2 слід стягнути судовий збір. Розмір судового збору слід застосувати відповідно до Закону «Про судовий збір» в редакції на час складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Факти, викладені в протоколі, підтверджені матеріалами документування.

Призначаючи стягнення особі, що притягається до адміністративної відповідальності, суддя враховує особу винного, обставини справи і вважає, що ОСОБА_2 необхідно призначити стягнення у виді штрафу.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», ст.ст. 7, 9, 10, ч. 2 ст.172-6, 283-285, 287, 294 Кодексу України про Адміністративні правопорушення, суд,-

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.2 Кодексу України про Адміністративні правопорушення і піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень в дохід Держави.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь Держави судовий збір в розмірі 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці протягом 10 днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ : С.О. Волошин