Дата документу 10.01.2018
Справа № 320/9565/17-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2018 року Суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Юрлагіна Т.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління Служби безпеки України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, старший оперуповноважений сектора протидії незаконному обігу підакцизних товарів оперативного управління Мелітопольської ОДПІ, старший лейтенант податкової поліції,

за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

06 листопада 2017 року під час проведення в Мелітопольській ОДПІ Управління Служби безпеки України в Запорізькій області перевірки стану охорони державної таємниці, акт № 59/17/2489 ДСК від 06.11.2017 року встановлено наступне.

Відповідно до компетенції з метою виконання основних завдань Мелітопольська ОДПІ проваджує діяльність, що передбачає доступ до відомостей у сфері державної безпеки та охорони правопорядку зі ступеня секретності «Цілком таємно» та «Таємно», які відповідають статтям 4.1.1, 4.1.3, 4.1.14, 4.1.15, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.4, 4.2.6, 4.2.7, 4.5.3, 4.4.1, 4.4.4, 4.4.9, 4.11.2, 4.11.5, 4.11.8, 4.11.9, 4.12.1, 4.12.3, 4.12.4, 4.12.5 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом СБ України від 12.08.2005 № 440.

Відповідно до вимог ст. 20 Закону України «Про державну таємницю» та п.6 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939 (зі змінами, далі Порядок 939), Мелітопольська ОДПІ проваджує діяльність, повязану з державною таємницею, на підставі спеціального дозволу від 23.03.2015 № ЗП2-2015-008 терміном дії до 10.09.2018.

Наказом в.о. начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (№348-о від 30.12.2016) на посаду старшого оперуповноваженого сектора протидії незаконному обігу підакцизних товарів оперативного управління Мелітопольської ОДПІ призначено ОСОБА_1, якому розпорядженням УСБУ в Запорізькій області (№49 від 16.03.2017) надано допуск до державної таємниці за формою два (допуск до інформації з найвищим грифом секретності «Цілком таємно»).

Відповідно до вимог ст. 27 Закону України «Про державну таємницю» та п. 65 Порядку-939, наказом в.о. начальника Мелітопольської ОДПІ (№6Д/ДСК від 27.03.2017) ОСОБА_1 надано доступ до державної таємниці, а саме до інформації з найвищим грифом секретності «Цілком таємно».

Поряд з цим, 23 січня 2017 року ОСОБА_1 взяв на себе письмове зобовязання громадянина України у звязку з допуском до державної таємниці щодо збереження державної таємниці, яка буде йому довірена, виконання вимог режиму секретності, нерозголошення відомостей, що складають державну таємницю та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю.

Згідно своїх функціональних обовязків, ОСОБА_1 зобовязаний виконувати вимоги режиму секретності.

Проте, в порушення своїх функціональних обовязків та взятого на себе письмового зобовязання ОСОБА_1 не виконав вимоги режиму секретності, чим порушив вимоги ст. 28 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 116, 247,248 Порядку-939, внаслідок чого створено загрозу витоку секретної інформації.

Зокрема, відповідно до журналу обліку підготовлених документів за № 234-246 зареєстровано секретні документи (довідки, рапорти, постанови тощо), які підготовлено різними виконавцями відповідних підрозділів Мелітопольської ОДПІ. Проте, в порушення вимог ст. 28 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 247, 248 Порядку-939, старшим лейтенантом податкової міліції ОСОБА_1 повторно використано вищевказані реєстраційні номери для підготовки протоколів за матеріалами негласних (слідчих) розшукових дій, що підтверджується протоколом друку документів автоматизованої системи класу «1», розташованої у режимному приміщенні Мелітопольської ОДПІ та обладнаної відповідними засобами захисту секретної інформації, внаслідок чого створено загрозу витоку секретної інформації.

За результатами проведення в Мелітопольській ОДПІ перевірки стану охорони державної таємниці комісією Управління СБУ в Запорізькій області у звязку з виявленням вказаного факту загрози витоку секретної інформації призначено проведення відповідного службового розслідування.

Крім того, викладений факт порушення вимог режиму секретності став однією з підстав зупинення УСБУ в Запорізькій області дії спеціального дозволу № ЗП2-2015-008 від 23.03.2015, наданого Мелітопольській ОДПІ.

Таким чином, старший лейтенант податкової міліції ОСОБА_1 порушив законодавство про державну таємницю, а саме, не вживав заходів щодо забезпечення режиму секретності в Мелітопольській ОДПІ, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

В судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 визнав свою провину у скоєному правопорушенні, в подальшому зобовязався не допускати порушення законодавства.

Однак, факт скоєння правопорушення підтверджується матеріалами справи:

-протоколом про адміністративне правопорушення №59/17/31 нт від 15.12.2017 року;

- копією наказу № 348-0 від 30.12.2016 року про призначення ОСОБА_1 старшим оперуповноваженим сектору протидії незаконному обігу підакцизних товарів оперативного управління Мелітопольської ОДПІ;

- копією посадових інструкцій старшого оперуповноваженого сектору протидії незаконному обігу підакцизних товарів оперативного управління Мелітопольської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області;

-копією зобовязання громадянина України у звязку з допуском до державної таємниці від 23.01.2017 року;

-копією довідки від 27.11.2017 року про надання ОСОБА_1 допуску до державної таємниці;

-копією наказу № 6д/дск від 27.03.2017 року про надання ОСОБА_1 доступу до роботи з секретними документами та інформацією з грифом секретності «Таємно» та «Цілком таємно»;

-копією службової характеристики ОСОБА_1; та іншими матеріалами.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, згідно якої передбачена адміністративна відповідальність за порушення законодавства про державну таємницю, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Відповідно до ст. 33 КУпАП суд при накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

З урахуванням обставин вчиненого правопорушення, особи правопорушника, який позитивно характеризується та має на утримані малолітню дитину, суд вважає необхідним призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу, передбаченого санкцією статті КУпАП.

Крім того, на підставі ст. 40-1 КУпАП України, з правопорушника також підлягає стягненню на користь держави судовий збір у розмірі 352,40 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 23, 33, 401, п. 6 ч. 1 ст. 212-2, 283, 284, 294 КУпАП, Законом України «Про судовий збір»,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП України.

Призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 (пятсот десять) гривень (на р/р №0013, КБК 21081100, назва - «Адміністративні штрафи та інші санкції», Отримувач Мелітопольське УК/ Мелітополь/21081100, Банк отримувача ГУ ДКСУ у Запорізькій області, , МФО 813015).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 352 /триста пятдесят дві/ гривні 40 коп. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код за ; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 0001; код класифікації доходів бюджету: 22030106, призначення платежу: «Судовий збір»).

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у 15-денний строк з дня повідомлення про винесення зазначеної постанови, в порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк предявлення постанови до виконання до 10 квітня 2018 року.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Мелітопольський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Т.В.Юрлагіна