Провадження № 3/225/47/2018
Єдиний унікальний номер № 225/6984/17
Дзержинський міський суд Донецької області
ПОСТАНОВА

іменем України

15 січня 2018 року м. Торецьк Суддя Дзержинського міського суду Донецької області Челюбєєв Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління держпраці у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого на посаді директора ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства», зареєстрованого за адресою м. Торецьк (колишня назва Дзержинськ), вул. Дружби (колишня назва 50 років Жовтня)АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

20.20.2017 року ОСОБА_1, будучи посадовою особою ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства», в порушення вимог ст. 97, ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 117 КЗпП України, статей 15, 24, 34 Закону України «Про оплату праці», допустив порушення вимог законодавства про працю в частині строків виплати заробітної плати та розрахунку з працівниками при звільненні, а саме:

- в порушення вимог ст. 97 КЗпП України, статей 15,24 Закону України «Про оплату праці» з січня по жовтень 2017 року в першочерговому порядку не проводив виплату заробітної плати працівникам підприємства, при невиконанні зобовязань щодо оплати праці здійснював платежі по сплаті податків та інші платежі, тобто своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам підприємства поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості,

- в порушення ч. 1 ст. 117 КЗпП у випадках невиплати в день звільнення всіх коштів працівникам не нараховуються та не виплачується середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. Виплати розрахункових коштів за січень 2017 року працівникам здійснені в лютому 2017 року, за квітень 2017 року здійсненні в серпні 2017 року, за травень 2017 року здійсненні в червні 2017 року та липні 2017 року, або здійсненні частково, або не були здійснені взагалі, компенсація у розмірі середнього заробітку не нараховувалася та не виплачувалася,

- в порушення статті 34 Закону України «Про оплату праці» компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у звязку з затримкою термінів її виплати на ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» не провадиться. В ході перевірки встановлено, що на погашену заборгованість із заробітної плати в січні 2017 року за вересень, листопад, грудень місяці 2016 року, у лютому 2017 року за вересень, листопад та грудень місяці 2016 року, у березні 2017 року за листопад, грудень місяці 2016 року та січень 2017 року, у квітні 2017 року за січень, лютий місяці 2017 року, у травні 2017 року за лютий 2017 року, у червні 2017 року за лютий, березень, квітень місяці 2017 року, у липні 2017 року за березень, квітень, травень місяці 2017 року, у серпні 2017 року за березень, квітень, травень, червень місяці 2017 року, у вересні 2017 року за березень, квітень, травень, червень місяці 2017 року, у жовтні 2017 року за березень, квітень місяці 2017 року у випадку, коли індекс споживчих цін наростаючим підсумком перевищував 100%, не проведено нарахування та виплату компенсації у звязку з порушенням термінів виплати заробітної плати,

- в порушення ч. 1 ст. 115 КЗпП України та ст. 24 Закону України «Про оплату праці», на дату перевірки 20.10.2017 року заборгованість із заробітної плати з січня по жовтень 2017 року працівникам ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» складає 730,1 тис. грн. перед 44 звільненими та 97 працюючими працівниками.

Крім цього в порушення ст. 24 Закону України "Про оплату праці" виплата заробітної плати з січня по жовтень 2017 року працівникам підприємства проводилася один раз на місяць та частинами. При чому перша частина заробітної плати виплачувалася вибірково, а саме:

-строк виплати першої частини заробітної плати за вересень 2016 року, який настав не пізніше 23.09.2016 року, не виплачувалась. Заробітна плата за вересень 2016 року виплачена частинами 27.01.2017, 02.02.2017 року;

-строк виплати першої частини заробітної плати за листопад місяць 2016 року, який настав не пізніше 23.11.2016 року, не виплачувалась. Заробітна плата за листопад 2016 року виплачена частинами 13.01.2017 року, 07.02.2017 року, 09.02.2017 року, 10.02.2017 року, 13.02.2017 року, 14.02.2017 року, 16.02.2017 року, 17.02.2017 року, 20.02.2017 року, 26.02.2017 року, 27.02.2017 року, 28.02.2017 року, 02.03.2017 року,

-строк виплати першої частини заробітної плати за грудень 2017 року, який настав не пізніше 23.12.2016 року, не виплачувалась. Заробітна плата за грудень 2016 року виплачена частинами 13.01.2017 року, 23.01.2017 року, 24.02.2017 року, 27.02.2017 року, 07.03.2017 року, 09.03.2017 року, 10.03.2017 року, 13.03.2017 року, 14.03.2017 року, 20.03.2017 року, 21.03.2017 року, 23.03.2017 року, 27.03.2017 року, 28.03.2017 року,

-строк виплати першої частини заробітної плати за січень 2017 року, який настав не пізніше 23.01.2017 року, не виплачувалась. Заробітна плата за січень 2017 року виплачена частинами 05.01.2017 року, 07.02.2017 року, 24.02.2017 року, 23.03.2017 року, 24.03.2017 року, 28.03.2017 року, 30.03.2017 року, 03.04.2017 року, 04.04.2017 року, 06.04.2017 року, 07.04.2017 року, 17.04.2017 року, 10.04.2017 року, 11.04.2017 року, 13.04.2017 року, 14.04.2017 року, 18.04.2017 року, 20.04.2017 року, 21.04.2017 року, 11.05.2017 року,

-строк виплати першої частини заробітної плати за лютий 2017 року, який настав не пізніше 23.02.2017 року, виплачено 14.02.2017 року одному працівнику ОСОБА_2, іншим працівникам не виплачувалась. Заробітна плата за лютий 2017 року виплачена частинами 20.03.2017 року, 24.03.2017 року, 27.03.2017 року, 03.04.2017 року, 06.04.2017 року, 10.04.2017 року, 14.04.2017 року, 18.04.2017 року, 21.04.2017 року, 24.04.2017 року, 25.04.2017 року, 27.04.2017 року, 28.04.2017 року, 05.05.2017 року, 08.05.2017 року, 11.05.2017 року, 15.05.2017 року, 18.05.2017 року, 22.05.2017 року, 23.05.2017 року, 25.05.2017 року, 26.05.2017 року, 29.05.2017 року, 30.05.2017 року, 02.06.2017 року, 08.06.2017 року, 09.06.2017 року, 12.06.2017 року, 13.06.2017 року, 15.06.2017 року, 16.06.2017 року, 23.06.2017 року;

-строк виплати першої частини заробітної плати за березень 2017 року, який настав не пізніше 23.03.2017 року, виплачено 28.03.2017 року одному працівнику ОСОБА_2, іншим працівникам не виплачувалась. Заробітна плата за березень 2017 року виплачена частинами 03.03.2017 року, 06.03.2017 року, 18.04.2017 року, 05.05.2017 року, 21.04.2017 року, 11.05.2017 року, 27.04.2017 року, 15.05.2017 року, 16.05.2017 року, 25.05.2017 року, 26.05.2017 року, 07.06.2017 року, 22.06.2017 року, 26.06.2017 року, 27.06.2017 року, 29.06.2017 року, 04.07.2017 року, 06.07.2017 року, 07.07.2017 року, 10.07.2017 року, 13.07.2017 року, 20.07.2017 року, 28.07.2017 року, 01.08.2017 року, 04.08.2017 року, 08.08.2017 року, 11.08.2017 року, 14.08.2017 року, 15.08.2017 року, 17.08.2017 року, 31.08.2017 року, 01.09.2017 року, 05.09.2017 року, 08.09.2017 року, 12.09.2017 року, 21.09.2017 року, 22.09.2017 року, 26.09.2017 року, 02.10.2017 року,

-строк виплати першої частини заробітної плати за квітень 2017 року, який настав не пізніше 23.04.2017 року не виплачувалась. Заробітна плата за квітень 2017 року виплачена частинами 04.04.2017 року, 06.04.2017 року, 15.05.2017 року, 19.05.2017 року, 07.06.2017 року, 09.06.2017 року, 20.06.2017 року, 26.06.2017 року, 17.07.2017 року, 01.08.2017 року, 18.08.2017 року, 22.09.2017 року, 03.10.2017 року, 16.10.2017 року, 10.10.2017 року, 13.10.2017 року, 17.10.2017 року,

-строк виплати першої частини заробітної плати за травень 2017 року, який настав не пізніше 23.05.2017 року, виплачено одному працівнику 16.05.2017 року ОСОБА_2, іншим працівникам не виплачувалась. Заробітна плата за травень 2017 року виплачена частинами 04.05.2017 року, 11.05.2017 року, 25.05.2017 року, 01.06.2017 року, 02.06.2017 року, 16.06.2017 року, 23.06.2017 року, 25.07.2017 року, 29.06.2017 року, 01.08.2017 року, 08.09.2017 року, 12.09.2017 року, 03.10.2017 року,

-строк виплати першої частини заробітної плати за червень 2017 року, який настав не пізніше 23.06.2017 року, виплачено 22.06.2017 року ОСОБА_2 та 16.06.2017 року ОСОБА_3, іншим працівникам не виплачувалась. Заробітна плата за червень 2017 року виплачена частинами 12.06.2017 року, 07.07.2017 року, 18.07.2017 року, 01.08.2017 року, 01.09.2017 року,

-строк виплати першої частини заробітної плати за липень 2017 року, який настав не пізніше 23.07.2017 року, виплачено 28.07.2017 року ОСОБА_4 та 14.07.2017 року ОСОБА_5, іншим працівникам не виплачувалась. Заробітна плата за липень 2017 року виплачена частинами 04.07.2017 року, 14.07.2017 року, 20.07.2017 року, 03.08.2017 року, 04.09.2017 року, 14.09.2017 року,

-строк виплати першої частини заробітної плати за серпень 2017 року, який настав не пізніше 23.08.2017 року не виплачувалась. Заробітна плата за серпень 2017 року виплачена частинами 01.09.2017 року, 15.09.2017 року,

-строк виплати першої частини заробітної плати за вересень 2017 року, який настав не пізніше 23.09.2017 року не виплачувалась. Заробітна плата за вересень 2017 року виплачена 10 працівникам підприємства 07.09.2017 року,

-строк виплати першої частини заробітної плати за жовтень 2017 року, який настає не пізніше 23.10.2017 року не виплачувалась. Заробітна плата за жовтень 2017 року виплачена на момент інспекційного відвідування 10 працівникам 02.10.2017 року.

В судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вину у скоєному правопорушенні визнав повністю, щиро кається.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 41 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці, а саме за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 27.12.2017 року № 05-07-3356/0014, 20.20.2017 року ОСОБА_1, будучи посадовою особою ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства», в порушення вимог ст. 97, ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 117 КЗпП України, статей 15, 24, 34 Закону України «Про оплату праці», допустив порушення вимог законодавства про працю в частині строків виплати заробітної плати та розрахунку з працівниками при звільненні.

Зазначені в протоколі обставини підтверджуються витягом з акту перевірки від 20.10.2017 року, довідкою по виплаті заробітної плати, довідкою про стан заборгованості із заробітної плати, довідкою про використання коштів підприємства за період з 01.01.2017 по 20.10.2017, інформацією про контрольні показники з питань оплати праці за період з 01.01.2017 по 20.10.2017.

Сам ОСОБА_1 в своїх поясненнях суду не заперечує факт порушення вимог законодавства про працю в частині строків виплати заробітної плати та розрахунку з працівниками при звільненні.

Оскільки ОСОБА_1 порушив вимоги законодавства про працю в частині строків виплати заробітної плати та розрахунку з працівниками при звільненні, що підтверджується доказами, які містяться в матеріалах справи, приходжу до висновку, що він винний у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При визначенні виду та міри покарання, суд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь провини ОСОБА_1, а саме вину визнає повністю, він працює, одружений, протягом року до адміністративного стягнення не піддавався. Обставиною, що пом'якшує покарання суд визнає щире розкаяння винного.

За атких обставин суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 необхідно призначити покарання за вчинене адміністративне правопорушення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією відповідної статті КУпАП.

Крім того, ст.40-1 КУпАП України передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 352 грн. 40 коп.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», із змінами, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, призначивши покарання у виді штрафу в дохід держави в сумі 510 (п'ятсот десять) грн.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір в сумі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга через Дзержинський міський суд Донецької області протягом 10 (днів) з моменту винесення постанови.

Суддя Є.В. Челюбєєв