Справа № 359/9764/17
Номер провадження 3/359/103/2018
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2018 р. м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Муранова-Лесів І.В., при секретарі Степаненко А.О., за участю представника митниці ОСОБА_1, особи, яка притягається до відповідальності,- ОСОБА_2, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Київська область, Бориспільський район, с.Сеньківка, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, тимчасово не працює, паспорт громадянина України FC099515, виданий 25.12.2015, -

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0373/12500/17 від 14 серпня 2017 року, складеного державним інспектором митного оформлення №4 митного поста «Бориспіль-аеропорт» Київської митниці ДФС ОСОБА_3, 14.08.2017 року о 09 годині 40 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» громадянка України ОСОБА_2, яка прилетіла до України з Ізраїлю м.Тель-Авів транзитом через Білорусію м.Мінськ, рейсом В2 843, літаком а/к «Belavia», та своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі «зелений коридор» залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль», після перетину громадянкою України ОСОБА_2 «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», після проведення опитування громадянки на наявність у неї лікарських засобів, було виявлено 60 таблеток білого кольору у шести нових непошкоджених профальгованих блістерах (по теблеток в кожному), з написом на англійській мові «XANAGIS Alprazolam 0,25 mg» (діюча речовина - альпрозалам), які знаходились у центральному відділенні рюкзака пасажирки синьо-фіолетового кольору без багажної бирки (ручна поклажа) посеред особистих речей. Таблетки переміщувалися без ознак приховування. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянка України ОСОБА_2 не надала, з приводу декларування до інспекторів митниці не зверталася. Рецепта на переміщувані нею лікарські засоби «XANAGIS Alprazolam 0,25 mg» не мала.

Діюча речовина альпрозалам, яка входить до складу лікарського засобу «XANAGIS Alprazolam 0,25 mg» відносяться до таблиці ІІІ списку №2 психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000р. №770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів».

На підставі викладеного зазначено, що громадянка України ОСОБА_2 порушила встановлений ст.366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, та що зазначені дії, які полягають у переміщенні через митний кордон України товару, переміщення якого через митний кордон обмежено законодавством України, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст.471 МК України.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом вилучено:

- таблетки білого кольору у шести нових непошкоджених профальгованих блістерах (по теблеток в кожному), з написом на англійській мові «XANAGIS Alprazolam 0,25 mg» в кількості 60.

Під час судового розгляду справи громадянка України ОСОБА_2 свою вину в порушенні митних правил не визнала, підтвердила пояснення, які надавала працівникам митниці, а саме, що поверталась з Ізраїлю, рюкзак та таблетки отримала від своєї роботодавця-жінки, в якої вона працює нянею, та який вона повинна була передати її знайомій в Сумській області для хворої дочки останньої, не знала, що ці таблетки належать до психотропних речовин.

Представник митниці ОСОБА_1 протокол підтримав, та зазначив, що громадянин України ОСОБА_2 скоїла порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штраф з конфіскацією вилучених таблеток.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, та, даючи оцінку усім дослідженим доказам, вважаю, що діях громадянки України ОСОБА_2, відсутній склад адміністративного правопорушенням, передбаченого ст. 471 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Так, за змістом ч. 1 ст. 366 Митного кодексу України «двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України».

Відповідно до ч. 2 та ч. 3 вказаної статті «канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Канал, позначений символами червоного кольору («червоний коридор»), призначений для всіх інших громадян».

Відповідно до вимог ч. 4 та 5 ст. 366 Митного кодексу України «громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою. Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення».

Відповідно до вимог ч.1 та 2 ст. 197 Митного кодексу України «У випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Переліки таких товарів (із зазначенням їх опису та коду згідно з УКТ ЗЕД), а також порядок видачі відповідних дозволів та їх обігу з використанням засобів інформаційних технологій затверджуються Кабінетом Міністрів України

Відповідно до вимог ч.3 ст.13 Закону України «Про обіг в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів перевезення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на території України», « за медичними показаннями громадянам дозволяється зберігати і перевозити наркотичні засоби або психотропні речовини, придбані ними в порядку, встановленому статтями 14 і 15 цього Закону.

Відповідно до вимог ст.14 Закону України «Про обіг в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів перевезення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на території України», «громадяни мають право придбавати наркотичні засоби або психотропні речовини, включені до таблиць II і III Переліку, лише за рецептом лікаря.

Роздрібна реалізація громадянам наркотичних засобів, психотропних речовин, включених до таблиць II і III Переліку, та прекурсорів, включених до списку №1 таблиці IV Переліку, дозволених до застосування у медичній практиці, здійснюється через аптечні заклади державної та комунальної форми власності за наявності у них ліцензії на цей вид діяльності.

За змістом ст.15 вказаного Закону рецепти на наркотичні засоби або психотропні речовини виписуються на спеціальних бланках. Форма бланків цих рецептів, правила їх обліку, зберігання та оформлення встановлюються Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом.

Видача рецептів на наркотичні засоби або психотропні речовини громадянам без відповідних медичних показань та з порушенням встановлених правил забороняється.

Згідно з висновком №150 від 14 вересня 2017 року Управління експертиз та досліджень харчові продукції, напоїв та біологічно-активних речовин (а.с.23-27), препарат з назвою «XANAGIS Alprazolam 0,25 mg», вилучений в справі про порушення митних правил №0373/12500/17, не зареєстрований в Україні. В результаті проведених досліджень у складі наданих таблеток у блістерах з маркуванням «XANAGIS Alprazolam 0,25 mg» виявлено альпразолам, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000ро.№770 (із змінами і доповненнями), віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовного яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Таблиця ІІІ Список №2).

З відповіді т.в.о начальника СВ ВП в аеропорту «Бориспіль» Бориспільського ВП ГУ НП у Київській області від 10.01.2018 №66/109/1002/1/02-18, інформація з Київської митниці ДФС про порушення митних правил громадянкою України ОСОБА_2до ЄРДР не вносилась , кримінальне провадження не відкривалось (а.с.44)

Об'єктивна сторона правопорушення, яке передбачене ст.471 МК України полягає у порушенні встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, -

За змістом ч.1, 2 ст.528 МК України справа про порушення митних правил розглядається суддею одноособово.

У справі про порушення митних правил суд (суддя) виносить одну з постанов, передбачених частиною першою статті 527 цього Кодексу.

Так, згідно ч.1 ст.527 МК України, у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов:1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Відповідно до вимог ч.3 ст.60 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З урахуванням зібраних у справі та досліджених суддею доказів, слід дійти до висновку, що будь-які відомості про те, що ОСОБА_2 була обізнана щодо вмісту переміщуваних в її ручній поклажі таблетках «XANAGIS Alprazolam 0,25 mg», а також що альпразолам, який входить до складу таблеток, віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено, відсутні, а отже, відсутні докази, що ОСОБА_2 знала або повинна була знала про необхідність декларування переміщуваних нею таблеток.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.3 ст.527 МК України, у разі якщо за результатами перевірки законності та обґрунтованості постанови суду у справі про порушення митних правил ця постанова буде скасована, а справа закрита, або адміністративне стягнення за порушення митних правил буде змінено, конфісковані товари, транспортні засоби, сума штрафу або її відповідна частина повертаються особі, яка притягалася до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, або її представникові. Якщо конфісковані товари, транспортні засоби неможливо повернути в натурі, повертається їхня вартість за вирахуванням сум належних митних платежів за ставками, що діяли на день конфіскації. Повернення грошових коштів, зазначених у цій частині, здійснюється органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, з державного бюджету.

Водночас, слід врахувати, що за змістом ст.6 Закону України «Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними» наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що знаходяться в незаконному обігу, а також обладнання, яке використовується для їх незаконного виготовлення, підлягають конфіскації у встановленому законом порядку.

Оскільки належних доказів того, що вилучені у ОСОБА_2 під час складання протоколу про порушення митних правил лікарські засоби були призначені в установленому законом порядку, та що їх, за відсутності відповідної реєстрації, обіг можливий в Україні, надано не було, відповідно до вищенаведених вимог чинного законодавства, вони підлягають конфіскації та подальшому знищенню.

Керуючись ст. ст. 3, 10, 366, 462, 471, 527,528 МК України (в редакції 2012 р.), ст. 247 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження у справі про порушення митних правил за ст.471 Митного кодексу України щодо громадянки України ОСОБА_2, відповідно до протоколу про порушення митних правил №0373/12500/17 від 14 серпня 2017 року..

Вилучені 60 таблеток білого кольору у шести нових непошкоджених профальгованих блістерах (по теблеток в кожному), з написом на англійській мові «XANAGIS Alprazolam 0,25 mg» до протоколу про порушення митних правил №0373/12500/17 від 14 серпня 2017 року, конфіскувати та знищити.

.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: І.В.Муранова-Лесів