3/758/7112/18 Категорія 251
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2018 року cуддя Подільського районного суду м.Києва Отвіновський П. Л., за участю прокурора та особи відносно якої складено протокол ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки у м. Києві ДЗЕ НПУ про притягнення до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючу в КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва», начальником відділу охорони праці, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1,-

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

наказом від № 23- к від 24 лютого 2015 року ОСОБА_1, обіймає посаду начальника відділу охорони праці КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району». Відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» посадові особи юридичної особи публічного права є суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

У відповідності до статті 1 вказаного Закону суб'єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до цього Закону. Відповідно до статуту Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району» підприємство створено рішенням Київської міської ради від 09 жовтня 2014 року №270/270, засноване на комунальній власності територіальної громади міста Києва і віднесене до сфери управління Подільської районної в місті Києві державної адміністрації. Засновником та власником підприємства є територіальна громада міста Києва, від імені якої виступає Київська міська рада.

Таким чином, державні та комунальні підприємства та інші юридичні особи, які створені розпорядчим актом Президента України, органу державної влади або органу місцевого самоврядування, є юридичними особами публічного права. Посадові особи таких підприємств (інших юридичних осіб) є суб'єктами декларування, на яких поширюються дія розділу V («Фінансовий контроль») Закону з урахуванням особливостей, визначених частиною 5 статті 45 Закону.

Згідно з посадовою інструкцією начальника відділу охорони праці КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва ОСОБА_1 до її посадових обов'язків, входить організація виконання правових, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних, соціально- економічних, лікувально-профілактичних заходів, спрямованих на запобігання нещасних випадків. Також, начальник відділу охорони праці здійснює керівництво працівниками відділу охорони праці підприємства. Свої обов'язки ОСОБА_1 як начальника відділу охорони праці КГІ «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва » виконує з 24 лютого 2015 року.

Отже, ОСОБА_1 обіймаючи посаду начальника відділу охорони праці КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва, яке є юридичною особою публічного права, будучи його посадовою особою, оскільки наділений організаційно-розпорядчими функціями (обов'язками), є суб'єктом декларування, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов'язаних з корупцією.

Тобто, ОСОБА_1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, з лютого 2015 року обіймаючи посаду начальника відділу охорони праці КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» зобов'язана подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2018 року до 01 квітня 2018 року.

Відповідно до публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування несвоєчасно, лише 06.04.2018.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи раніше обізнана щодо вимог Закону України «Про запобігання корупції», усвідомлюючи обов'язок подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік до 01 квітня 2018 року, маючи можливість вчасно отримати електронний цифровий підпис та зібрати необхідну інформацію для заповнення декларації, передбачаючи та допускаючи настання наслідків у вигляді притягнення до адміністративної відповідальності, подав зазначену декларацію до системи подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, лише 06.04.201 8, тобто не своєчасно без поважних причин.

В судовому засіданні ОСОБА_1, пояснила, що вона була обізнана про необхідність подачі декларації до 01.04.2018 року, однак, вона цього не змогла зробити вчасно, оскільки неї була велика завантаженість на роботі та сімейні обставини, на яких вона повинна була зосередити весь свій вільний від роботи час.

Прокурор в судовому засіданні підтримав складений відносно ОСОБА_1, протокол та просила визнати останню винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї стягнення у виді штрафу.

Суд вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважає, що вина ОСОБА_1, у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП доведена та підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення (а.с. 1-9), витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до якого ОСОБА_1 створила та подала декларацію 06.04.2018 року.

Отже аналізуючи всі наявні докази, які містяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1, будучи раніше обізнана щодо вимог Закону України «Про запобігання корупції», усвідомлюючи обов'язок подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік до 01 квітня 2018 року, маючи можливість вчасно отримати електронний цифровий підпис та зібрати необхідну інформацію для заповнення декларації, передбачаючи та допускаючи настання наслідків у вигляді притягнення до адміністративної відповідальності, подала зазначену декларацію до системи подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, лише 06.04.2018, тобто несвоєчасно без поважних причин, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУІІАП.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що винність ОСОБА_1, у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП доведена повністю і підтверджується всією сукупністю доказів по справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. Як вбачається з матеріалів справи адміністративне корупційне правопорушення вчинене ОСОБА_1, виявлено було 27.06.2018 року (а.с.16), тобто строк накладення адміністративного стягнення 3 місяці закінчився, а тому розпочате провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. 38, ч. 1 ст. 172-6, п. 7 ст. 247, 291, 294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 - визнати винною у вчиненні адмін1істративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення - закрити.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження (внесення подання прокурора) цієї постанови.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Скарга, подання прокурора подаються до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя П. Л. Отвіновський