Справа 688/118/18
№ 3/688/47/18
Постанова

Іменем України

22 січня 2018 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Козачук С.В. розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, жительки с. Городище, вул. Пяскорського, 82, Шепетівського району Хмельницької області, на утриманні якої одна неповнолітня дитина, не працюючої,

за ч.1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

На адресу Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від начальника Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 418155 від 04 січня 2018 року, згідно якого ОСОБА_2, яка є матірю неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, обвинувачується в тому, що вона не приділила належної уваги по догляду за дитиною, внаслідок чого 26.12.2017 року близько 20 год. 00 хв. ОСОБА_4 розпивав пиво марки «Бокове» в с.Городище по вул.Шкільна Шепетівського району Хмельницької області, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 178 КУпАП, але не досяг віку з якого наступає адміністративна відповідальність за його вчинення. Дії ОСОБА_1 згідно вказаного протоколу кваліфіковано за ч.1 ст.184 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що даний протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню до Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області з наступних підстав.

Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Проте, протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 418155 від 04 січня 2018 року вказаним вимогам закону не відповідає з огляду на таке.

Диспозицією частини 1 статті 184 КУпАП передбачена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Так, адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП настає у разі ухилення батьків від виконання обов'язків щодо навчання та виховання неповнолітніх дітей. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов'язаної з незабезпеченням їхнього належного виховання та навчання.

В той же час, ОСОБА_2, яка є матірю неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, у протоколі про адміністративне правопорушення обвинувачується в тому, що не приділила належної уваги по догляду за дитиною, внаслідок чого 26.12.2017 року близько 20 год. 00 хв. ОСОБА_4 розпивав пиво марки «Бокове» в с.Городище по вул.Шкільна Шепетівського району Хмельницької області, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 178 КУпАП, але не досяг віку з якого наступає адміністративна відповідальність за його вчинення. Згідно протоколу дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.184 КУпАП.

Виходячи з вищевикладеного, не зрозуміло з яких підстав уповноважена особа в протоколі про адміністративне правопорушення зазначає, що ОСОБА_2 вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП, оскільки склад інкримінованого їй правопорушення передбачено диспозицією частини 3 статті 184 КУпАП, яка і передбачає відповідальність за вчинення неповнолітнім віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачена цим Кодексом, що в свою чергу тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють, від трьох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Так, склад визначеного у протоколі адміністративного правопорушення передбачений частиною 3 статті 184 КУпАП, а не частиною 1, як зазначено в протоколі.

Таким чином, посадовою особою, яка складала протокол невірно вказаний нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Відповідно до положень ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушенняце офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння, яке містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.

Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов'язків ініціювати збір доказів для доказування вини особи суперечить принципам об'єктивності та неупередженості суду при розгляді справи та є неприпустимим.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 184 КУпАП не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а тому підлягає поверненню для належного оформлення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.256, 276, 278 КУпАП, суддя, -

постановив:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути начальнику Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Суддя Шепетівського міськрайонного суду

Хмельницької області ОСОБА_5