Справа № 710/919/18 Провадження № 3/710/324/18
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.08.2018 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Побережна Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого керівником ПрАТ «Лебединський насіннєвий завод», реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1, інші відомості про особу суду не відомі, за ст. 212-15 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи керівником ПрАТ «Лебединський насіннєвий завод» порушив порядок внеску на підтримку політичної партії за наступних обставин: зокрема ПрАТ «Лебединський насіннєвий завод» протягом звітного кварталу 1 кварталу 2018 року надало спонсорський внесок на користь Черкаської обласної організації Всеукраїнське обєднання «Черкащани» у сумі 10000,00 грн. за наявності станом на 12.03.2018 податкового боргу по рентній платі за користування радіочастотним ресурсом України у розмірі 453,65 грн. Таким чином, ОСОБА_1, як керівник ПрАТ «Лебединський насіннєвий завод» вчинив порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії, а саме: п.8 ч.1 ст. 15 Закону «Про політичні партії», відповідальність за яке передбачена статтею 212-15 КУпАП.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-15 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Вчинення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, правопорушення передбаченого ст. 212-15 КУпАП, в повному обсязі стверджується матеріалами справи, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення №50-22/144 від 09.07.2018 (а.с.1-5), який відповідає нормам КУпАП, Звітом політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру політичної партії «Всеукраїнське обєднання» Черкащини» за 1 квартал 2018 року (а.с10-12), Актом про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру від 19.06.2018 (6-8), Висновком про результати аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру (а.с. 9-12), відомостями Державної фіскальної служби від 15.05.2018 (а.с. 15).

Керуючись статтею 12 Закону України «Про запобігання корупції» з метою надання пояснень та з'ясування обставин листом № 50-14/28106/18 від 26.06.2018 ОСОБА_1 запрошено 09.07.2018 на 12:00 годину до Національного агентства з питань запобігання корупції (а.с. 15-16).

09.07.2018 до Національного агентства (адреса: бульвар. Дружби народів 28, м. Київ, 01103) ОСОБА_1 не з'явився. До Національного агентства надійшов лист № 400 від 05.07.2018, в якому надані пояснення з приводу адміністративного правопорушення та зазначено про неможливість бути особисто присутнім 09.07.2018 (а.с. 17).

Тому, уповноваженою особою Національного агентства ОСОБА_2 у приміщенні Національного агентства 09.07.2018 о 12:00 годині було складено протокол відносно ОСОБА_3, другий примірник якого з копіями інших матеріалів, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення відповідно до п. 10 Порядку оформлення протоколів про адміністративні правопорушення та внесення приписів Національним агентством з питань запобігання корупції рекомендованим поштовим відправленням із повідомленням про вручення та з описом вкладення разом із супровідним листом, в конверті з позначкою «Особисто» було направлено ОСОБА_1 (а.с. 29-30).

Час вчинення правопорушення - 12.03.2018 (дата здійснення внеску ПрАТ Лебединський насіннєвий завод»), місце вчинення - адреса місцезнаходження ПрАТ «Лебединський насіннєвий завод» , а саме: вул. Заводська, 17, с. Лебедин, Шполянського району, Черкаської області, час виявлення правопорушення 19.06.2018 (дата складання Акту про проведення аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру).

Згідно з частиною четвертою статті 14 Закону України «Про політичні партії в Україні» внеском на підтримку політичної партії є грошові кошти чи інше майно, переваги, пільги, позики (кредити), нематеріальні активи, будь-які інші вигоди нематеріального або негрошового характеру, у тому числі членські внески членів політичної партії, спонсорство третіми особами заходів чи іншої діяльності на підтримку політичної партії, товари, роботи, послуги, надані або отримані безоплатно чи на пільгових умовах (за ціною, нижчою за ринкову вартість ідентичних або подібних робіт, товарів та послуг на відповідному ринку), отримані політичною партією, її зареєстрованому порядку місцевою організацією, пов'язаною особою політичної партії чи її місцевої організації, висунутим політичною партією чи її місцевою організацією кандидатом на виборах народних депутатів України, виборах Президента України, місцевих виборах (шляхом перерахування або переказування до виборчого фонду на відповідних виборах) або надані політичній партії, зареєстрованій в установленому порядку місцевій організації політичної партії, пов'язаній особі політичної партії чи її місцевої організації, висунутому політичною партією чи її місцевою організацією кандидату на виборах народних депутатів України, виборах Президента України, місцевих виборах (шляхом перерахування або переказування до виборчого фонду на відповідних виборах).

Пунктом 8 частиною 1 статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» від 05 квітня 2001 року №2365-III передбачено, що не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Відповідно до частини сьомої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» політична партія, її місцева організація, розпорядник виборчого фонду політичної партії, її місцевої організації чи кандидата від політичної партії (місцевої організації партії) зобов'язані відмовитися від внеску особи, яка відповідно до закону не має права здійснювати такий внесок, або якщо розмір внеску (сумарний розмір внесків) особи (групи осіб) перевищує встановлений законом розмір, протягом трьох днів від дня, коли уповноваженій особі політичної партії, місцевої організації політичної партії чи розпоряднику коштів виборчого фонду стало відомо про це.

Обставини, що помякшують відповідальність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, судом не встановлено.

Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, судом не встановлено.

За таких обставин суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення передбаченого ст.212-15 КУпАП в повному обсязі доказана.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. Дане адмінправопорушення кваліфікується за ст.212-15 КУпАП та виявлене 19.06.2018, а тому строки накладення адміністративного стягнення не пропущені.

З урахуванням особи порушника, яка характеризується з позитивної сторони, обставин вчиненого адміністративного правопорушення, відсутності обставин, що помякшують чи обтяжують відповідальність, суд вважає, що ОСОБА_1 необхідно піддати адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією суми внеску на підтримку політичної партії, наданої з порушенням закону.

Оскільки ОСОБА_1 піддається адміністративному стягненню, суддя стягує з нього судовий збір в сумі 352,40 грн., відповідно до ст.40-1, ч.5 ст.283 КУпАП.

Керуючись ст.ст.33-35, 40-1, 252, 280, 283, 288, 294, 307, 308 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу, в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 грн., який стягнути в дохід держави (призначення платежу: 21081100, протокол №50-22/144, отримувач УК у Шпол.р-н/Шполянський р-н/21081100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код отримувача 38031276, МФО 899998, рахунок № 3552) з конфіскацією суми внеску на підтримку політичної партії у розмірі 10000,00 грн.

Штраф має бути сплачений правопорушником не пізніше як протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження даної постанови або внесення на неї подання прокурора - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення.

У разі несплати правопорушником ОСОБА_4 штрафу у строк, встановлений статтею 307 КУпАП, штраф підлягає стягненню у примусовому порядку у подвійному розмірі - в сумі 3400,00 грн., відповідно до ст.308КУпАП.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого керівником ПрАТ «Лебединський насіннєвий завод», реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1, інші відомості про особу суду не відомі, судовий збір в сумі 352,40 грн. на користь Державної судової адміністрації України, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, (отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, рахунок отримувача 6001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга може бути подана до Апеляційного суду Черкаської області через Шполянський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення даної постанови.

Суддя Н.П. Побережна