ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про притягнення до адміністративної відповідальності

16 січня 2018 р. суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Соболєва І.П., за участю секретаря судового засідання Лєдової А.С., розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, громадянина України, який зареєстрований та фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення за таких обставин.

Відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» до субєктів, на яких поширюється дія цього Закону є поліцейські.

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Наказом ГУНП в Запорізькій області № 24 о/с від 07.11.2015 ОСОБА_1 призначено на посаду слідчого Заводського відділення поліції Ленінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області та присвоєно спеціальне звання старший лейтенант поліції.

На виконання вимог Закону України «Про Національну поліцію» 12.04.2016 ОСОБА_1 прийняв присягу поліцейського на вірність Українському народові.

12.05.2016 у звязку із штатними змінами наказом ГУНП в Запорізькій області № 176 о/с ОСОБА_1 призначений на посаду слідчого Заводського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області.

Згідно з п. 17 ч. 1 ст. 3 Кримінального процесуального кодексу України слідчим є службова особа органу Національної поліції, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Таким чином, ОСОБА_1, обіймаючи посаду слідчого Заводського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, відповідно до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП є субєктом відповідальності за вказане правопорушення, повязане з корупцією.

Наказом ГУНП в Запорізькій області від 08.09.2016 № 312 о/с ОСОБА_1 було звільнено з 08.09.2016 з посади слідчого Заводського відділення поліції Дніпровського відділу поліції за власним бажанням.

Відповідно до абзацу 3 п. 2 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», у 2016 році службові особи, які на день початку роботи зазначеної системи займають згідно зі статтею 50 цього Закону відповідальне та особливо відповідальне становище, зобовязані подати щорічні декларації за минулий рік у порядку, встановленому цим Законом, протягом 60 календарних днів після початку роботи системи.

Згідно Примітки до статті 50 Закону України «Про запобігання корупції» до службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, відносяться слідчі.

Крім того, відповідно до абзацу 2 п. 2 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016, «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає роботу у два етапи:

1) перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування:

- щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці;

- декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище;

- повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування, передбачені частиною другою статті 52 Закону, службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 чи пізніше цієї дати займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище

2) другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Зазначені у пункті 1 рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2, декларації (повідомлення) подаються згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016, «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» затверджено Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (Порядок) та форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 на момент початку роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перебував на посаді слідчого, тобто відносився до осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, він був зобовязаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2015 рік до 31.10.2016.

Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2015 рік ОСОБА_1 було подано лише 22.09.2017, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції за формою, затвердженою рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3.

Крім цього, згідно листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 07.08.2017 № 93-05/27289/17, ОСОБА_1 зареєструвався в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» лише 30.12.2016 о 21-29. Тобто, дії останнього у вказаному реєстрі розпочалися вже після закінчення встановлених антикорупційним законодавством строків подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2015 рік.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, є місце проживання ОСОБА_1 АДРЕСА_1.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, є 22.09.2017, оскільки в цей день ОСОБА_1 було несвоєчасно подано вищевказану декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2015 рік.

Фактичним днем виявлення вказаного адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, відповідно до ст. 251, 252 КУпАП є 17.11.2017.

Прокурор Кузів І.В., участь якого у справах про адміністративні правопорушення даної категорії є обовязковою, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, підтримав доводи, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1, у судовому засіданні свою провину у скоєнні даного адміністративного правопорушення визнав, про що надав письмову заяву.

Заслухавши пояснення прокурора та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи (письмові пояснення ОСОБА_1, письмові пояснення свідків: ОСОБА_2 (проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3), ОСОБА_3 (проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4), копію паспорта громадянина України ОСОБА_1; копію картки платника податків ОСОБА_1; копію декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, за 2015 рік ОСОБА_1; копію відомостей з публічної частини Єдиного державного реєстру осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування; витяг з наказу ГУНП в Запорізькій області від 07.11.2015 № 24 о/с; витяг з наказу ГУНП в Запорізькій області від 12.05.2016 № 176 о/с; витяг з наказу ГУНП в Запорізькій області від 08.09.2016 № 312 о/с; копію присяги ОСОБА_1; копію послужного списку ОСОБА_1; інформацію Національного агентства з питань запобігання корупції; копіями інформацій про ознайомлення ОСОБА_1 з положеннями антикорупційного законодавства), суд приходить до висновку, що ОСОБА_1, вчинив адміністративне правопорушення, повязане із корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суд при накладанні стягнення враховує конкретні обставини по справі, ступінь суспільної небезпеки правопорушення.

Відповідно до статті 33 КУпАП при накладанні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, його майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у т.ч. зафіксованому в автоматичному режимі.

На підставі вищевикладеного, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, керуючись ст.ст. 7, 9, 23, 24, 27, 29, 33, 34, 35, 38, 268, 276, 277, 279, 280, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 850 (вісімсот пятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь держави судовий збір у розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя І.П. Соболєва