ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/13292/17

Провадження № 3/712/33/18

09 січня 2018 року, суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Калашник В.Л., розглянувши матеріали справи відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, т.в.о. директора ДП «Черкаське будівельно-монтажне управління» (призначений на посаду згідно наказу заступника Міністра оборони України - керівника апарату від 17.10.2016 № 8-ДП та наказу по підприємству від 31.10.2016 № 16-к, з 31.10.2016), зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

у вчиненні адмінправопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Головним державним інспектором відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів ОСОБА_2 під час проведення перевірки було встановлено, що ОСОБА_1 перебуваючи на посаді т.в.о. директора ДП «Черкаське будівельно-монтажне управління» вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, щодо порушення законодавства про працю, а саме:

1) В ході інспекційного відвідування встановлено не дотримання вимог ст. 115 КЗпП України.

В січні 2017 року норма робочого часу становила 159 годин, фактично працівником ОСОБА_3 В.1. відпрацьовано 160 годин. В червень 2017 року норма робочого часу становила 159 годин, фактично працівниками ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 відпрацьовано 160 годин . За понаднормові годину вищезначеним працівникам донараховано заробітна плати у подвійному розмірі в вересні 2017 року, чим порушено ст. 115 КЗпП України.

Вказане порушення триває з вересня 2017 року по теперішній час

2) Відповідно до наданих відомостей нарахування та виплати заробітної плати у період з січня 2017 по вересень 2017 років встановлено, що протягом червня, липня, серпня, вересня 2017 року нарахування та виплата індексації заробітної плати працівникам ДГІ «ЧБМУ» - ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8П, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_3, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_4, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 не проводилось.

Так, у період з 01.01.2017 по 30.09.2017 чергове підвищення заробітної плати вищезначеним працівникам підприємства проведено 01.01.2017. Відповідно до встановленого законодавством порядку проведення індексації заробітної плати, її нарахування та виплата повинна була бути проведена у червні, липні 2017 року. Індексація заробітної плати вищезначеним працівникам донараховано в вересні 2017 року, чим порушено ст. 115 КЗпП України.

Вказане порушення триває з вересня 2017 року по теперішній час

3) Аналізом наданих документів, що відображають нарахування та виплату заробітної плати за січень 2017 року- вересень 2017, встановлено порушення термінів виплати заробітної плати, передбачені ст. 115 КЗпП України, ст. 24 Закону України «Про оплату праці».

Так, за обліковими даними підприємства заборгованість із виплати заробітної плати станом на 01.10.2017 складає 874,12 тис. грн. без урахування обовязкових відрахувань, а саме заборгованість за період з 01.01.2017 по 30.09.2017 становить 601,03 без урахування обовязкових відрахувань, з них (утворена з листопада 2015 року).

Заборгованість з невиплаченої заробітної плати працівникові, який проходить військову службу за контрактом, ОСОБА_23 за період з березня 2016 року по вересень 2017 року становить 44175,90 грн. без урахування обовязкових відрахувань.

Заборгованість з невиплаченої заробітної плати працівникові ОСОБА_17 за період з березня 2016 року по вересень 2017 року становить 25746,64 грн. без урахування обовязкових відрахувань.

Заборгованість з невиплаченої заробітної плати працівникові ОСОБА_19М за період з березня 2016 року по вересень 2017 року становить 25814,10 грн. без урахування обовязкових відрахувань.

Заборгованість з невиплаченої заробітної плати працівникові ОСОБА_8 за період з березня 2016 року по вересень 2017 року становить 34580,70 грн. без урахування обовязкових відрахувань.

Заборгованість з невиплаченої заробітної плати працівникові ОСОБА_22 за період з березня 2016 року по вересень 2017 року становить 11697,65 грн. без урахування обовязкових відрахувань.

Зазначене вище є порушенням вимог ч. 1,2, 3 ст. 115 КЗпП України, ч. 1,3 ст. 24 Закону України «Про оплату праці» щодо проведення виплати заробітної плати не менше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Вказане порушення триває з січня 2017 року по теперішній час

4) Відповідно до довідки про рух коштів за період з 01.01.2017 по 30.09.2017, залишок на рахунках ДП «ЧБМУ» станом на 01.01.2017 становив 0 грн., надійшло коштів - 1444214,27 грн. З них на виплату заробітної плати витрачено 620607,40 грн., з них на погашення заборгованості з оплати праці минулих періодів 262045,01 грн, що становить 42,97 % від загальної суми надходження та на виплату податків в розмірі 326886,77 грн., що становить 22,63 % від загальної суми надходження, на будівництво житлового будинку за замовленням Міністерства оборони України за рахунок бюджетної на загальну суму 465497,41 грн., що становить 32,23 % від загальної суми надходження, при наявній заборгованості із заробітної плати (станом на 01.10.2017 заборгованість із виплати заробітної плати становить складає 874,12 тис. грн., чим порушено вимоги ч. 5 ст. 97 КЗпП України, ч. З ст. 15 Закону України «Про оплату праці» щодо здійснення оплати праці в першочерговому порядку та здійснення інших платежів після виконання зобовязань щодо оплати праці.

Вказане порушення триває з січня 2017 року по теперішній час

5) Заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується пізніше ніж за три дні до початку відпустки.

Так, згідно наказів про надання відпустки встановлено, що ОСОБА_19 наказом від 26.04.2017 № 36-к надано чергову відпустку з 04.05.2017, а кошти отримав 19.06.2017, ОСОБА_11 наказом від 25.04.2017 № 34-к надано чергову відпустку 10.05.2017, а кошти виплачено 19.06.2017, ОСОБА_13 наказом від 28.04.2017 № 37-к надано чергову відпустку з 04.05.2017, а кошти виплачено 19.06.2017, чим порушено вимоги ч. 4 ст. 115 КЗпП України, ст. 21 ЗУ «Про оплату праці».

Вказане порушення триває з квітня 2017 року по теперішній час

6)У випадках підвищення тарифних ставок і посадових окладів на підприємстві, відповідно до актів законодавства, а також за рішеннями, передбаченими в колективних договорах (угодах), як у розрахунковому періоді, так і в періоді, протягом якого за працівником зберігається середній заробіток, заробітна плата, включаючи премії та інші виплати, що враховуються при обчисленні середньої заробітної плати, за проміжок часу до підвищення коригуються на коефіцієнт їх підвищення

При проведенні розрахунку при нарахуванні середнього заробітної плати за час відпустки працівникам ОСОБА_18, ОСОБА_13, ОСОБА_11 в травні 2017 року, ОСОБА_24 в березні та липні 2017 року, ОСОБА_19, ОСОБА_22 в березні 2017 року, ОСОБА_13, ОСОБА_1, ОСОБА_21, ОСОБА_25 в червні 2017 року, ОСОБА_3, ОСОБА_15, ОСОБА_1, ОСОБА_5 в липні 2017 року не враховано коефіцієнт підвищення заробітної плати, чим порушено вимоги п. 10 Постанови КМУ від 08.02.1995 № 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати», ст. 115 КЗпП України.

Вказане порушення триває з січня 2017 року по теперішній час

У судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про час, місце слухання справи повідомлявся, причини неявки не повідомив.

Адвокат ОСОБА_26, який діє в інтересах ОСОБА_1 в судовому засіданні вказав, що останній вину не визнає. Крім того адвокат ОСОБА_26 зазначив, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, а також те, що ОСОБА_1 не є субєктом правопорушення передбаченого ст.41 КУпАП. Також адвокат ОСОБА_26, відзначив що ухвалою Господарського суду Черкаської області від 21.02.2011 було порушено провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Черкаське будівельно-монтажне управління", введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, накладено арешт на майно боржника. Ухвалою господарського суду Черкаської області від 18.03.2014 р. поновлено провадження у справі про банкрутство ДП "ЧБМУ", введено процедуру розпорядження майном, розпорядником майна призначено арбітражного керуючого ОСОБА_27 На сьогоднішній день, як і на момент проведення перевірки ДП "ЧБМУ" перебуває на межі банкрутства (ліквідації). На підставі вищевикладеного просив, провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП закрити.

Суддя дослідивши матеріали адміністративної справи, приходе до наступних висновків.

Відповідальність за ч. 1 ст. 41 КУпАП передбачена за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Незважаючи на невизнання ОСОБА_1 своєї вини, його вина підтверджується матеріалами справи, а саме:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення № 23-01-82/0656 від 17.10.2017 року;

- актом перевірки Управління держпраці у Черкаській області №23-01-82/1174.

Крім того, адвокат ОСОБА_26, який діє в інтересах ОСОБА_1 на підтвердження своїх доводів, не надав жодних документів.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, в звязку з чим необхідно застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись ч. 1 ст. 41 КпАП України,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 41 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 510,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 352,40 грн., який зарахувати на рахунок 0001, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м. Київ 22030106, код отримувача (за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: ГУ ДКС України у м. Києві, код банку отримувача МФО 820019, код класифікацій доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Соснівського

районного суду м.Черкаси В.Л Калашник