П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" січня 2018 р. Справа № 596/2058/17

Гусятинський районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Лисюк І.О.,

за участю секретаря Федорів О.П.

за участю: завідувача Гусятинського районного

сектору з питань пробації Західного міжрегіонального

управління з питань виконання кримінальних покарань та

пробації Міністерства юстиції ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Гусятин подання завідувача Гусятинського районного сектору з питань пробації Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції підполковника ОСОБА_1 про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, не працюючого, який 15.12.2017 року Гусятинським районним судом Тернопільської області притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 173-2 ч. 1 КУпАП і накладено стягнення у виді 30 годин громадських робіт, -

ВСТАНОВИВ :

Завідувач Гусятинського районного сектору з питань пробації Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції звернувся до Гусятинського районного суду Тернопільської області із поданням про заміну ОСОБА_2, невідбутого строку громадських робіт у виді 30-ти годин штрафом, посилаючись на те, що останній ухиляється від відбування громадських робіт, визначених йому постановою Гусятинського районного суду Тернопільської області від 15 грудня 2017 року.

У вказаному поданні завідувач Гусятинського районного сектору з питань пробації Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції підполковник ОСОБА_1 просить замінити ОСОБА_2 невідбутий строк громадських робіт штрафом, відповідно до постанови Гусятинського районного суду від 15.12.2017 року, згідно якої ОСОБА_2 визнано винним у скоєнні правопорушення передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП та призначено стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт, в обґрунтування подання посилається на те, що ОСОБА_2 27.12.2017 року поставлений на облік в Гусятинському районному секторі з питань пробації та 27.12.2017 року працівниками Гусятинського РС з питань пробації було направлено виклик порушнику ОСОБА_2 по місцю проживання на явку 03.01.2018 року до Гусятинського районного сектору з питань пробації для ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

28.12.2017 року працівниками Гусятинського РС з питань пробації був здійснений телефонний дзвінок до сільського голови с.Яблунів ОСОБА_3, щоб він повідомив ОСОБА_2, щоб останній з»явився в Гусятинський РС з питань пробації для ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт.

29.12.2017 року сільським головою с.Яблунів, Гусятинського району Тернопільської області ОСОБА_3 було надано до Гусятинського РС з питань пробації «ОСОБА_3 обстеження житла» від 29.12.2017 року згідно якого ОСОБА_2 відсутній в домогосподарстві, за адресою с.Яблунів, Гусятинського району Тернопільської області, де проживає разом із матір»ю, місце його перебування не відомо. Зі слів матері син перебуває у селі Млиниска Теребовлянського району.

Завідувач Гусятинського районного сектору з питань пробації Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції підполковника ОСОБА_1 у судовому засіданні подання підтримав у повному обсязі та просив суд замінити ОСОБА_2 покарання у вигляді громадських робіт на штраф.

ОСОБА_2 про день розгляду справи був сповіщений належним чином, у судове засідання не з'явився, клопотання про відкладення справи до суду не надіслав, у зв'язку з чим згідно ч. 1 ст. 268 КУпАП справа розглядається у відсутності правопорушника.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового процесу, вивчивши письмові матеріали справи, встановив наступне.

Як встановлено судом, постановою Гусятинського районного суду Тернопільської області від 15.12.2017 року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП та призначено йому стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт.

Також суд встановив, що ОСОБА_2 за викликом до Гусятинського районного сектору з питань пробації Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції не з'явився, направлення для виконання громадських робіт не отримав, та громадські роботи у повному обсязі 30 годин не відбув.

Як слідує із змісту рапорту старшого інспектора Гусятинського районного сектору з питань пробації старшого лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_4, на обліку Гусятинського РС з ПП перебуває порушник Я.Е., ІНФОРМАЦІЯ_3, житель ІНФОРМАЦІЯ_4, на якого за постановою Гусятинського районного суду в Тернопільській області від 15.12.2017 року за ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено адміністративне стягнення у викляді 30 годин громадських робіт. 28.12.2017 року інспектором був здійснений телефонний дзвінок до голови сільської ради с.Яблунів ОСОБА_3, щоб він повідомив ОСОБА_2, щоб останній з»явився в Гусятинський РС з питань пробації для ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт та 29.12.2017 року сільським головою ОСОБА_3 надіслано ОСОБА_3 обстеження місця проживання ОСОБА_2, де вказано, що він на даний час відсутній по місцю проживання та місце його перебування невідоме. Зі слів матері, син інколи перебуває у селі Млиниска Теребовлянського району.

Відповідно п.3.11 Інструкції Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації (додаток 6). Неповнолітня особа викликається з батьками або особою, яка їх заміняє. З порушником проводиться бесіда, під час якої розяснюються порядок та умови виконання стягнення, наслідки ухилення від відбування громадських робіт, передбачені статтею 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Посадова особа уповноваженого органу з питань пробації складає довідку про проведену бесіду (додаток 7), в якій порушник власноруч зазначає про ознайомлення з порядком відбування громадських робіт. Порушник заповнює анкету особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських (виправних) робіт (додаток 8), що долучається до його особової справи.З метою здійснення контролю за відбуванням порушником громадських робіт уповноважений орган з питань пробації надсилає запит за його основним місцем роботи (навчання) щодо надання власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом (керівником навчального закладу) інформації про посаду, яку обіймає порушник, та правила внутрішнього трудового розпорядку підприємства, установи, організації (навчального закладу).

Згідно п.3.3.Інструкції постанова суду про застосування громадських робіт уповноваженим органом з питань пробації приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом десяти робочих днів порушник повинен приступити до відбування громадських робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).

Відповідно до ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу.

Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години не відбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Як встановлено при розгляді подання, з правопорушником ОСОБА_2 не проводилась бесіда, не відібрано підписки, йому не розяснювались порядок та умови виконання стягнення, наслідки ухилення від відбування громадських робіт, передбачені статтею 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення. В справі відсутня інформація про вручення виклику ОСОБА_2 та належне його повідомлення відповідно до вимог Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт.

До матеріалів подання не додано доказів неможливості виконання постанови суду, а також те, що місцезнаходження ОСОБА_2 невідоме, враховуючи, що санкція статті 173-2 ч.1 КУпАП не передбачає можливості накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, а тому підстав для заміни громадських робіт штрафом немає.

Відповідно до ст. 304 КУпАП, питання, які повязані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом, який виніс постанову.

Враховуючи те, що суд не може без правопорушника зясувати обставини, щодо причин ухилення його від відбування покарання у виді громадських робіт, в задоволенні подання слід відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що слід відмовити у задоволені подання, оскільки у поданні не міститься достатніх доказів того, що ОСОБА_2 умисно не виконує постанову Гусятинського районного суду Тернопільської області від 15.12.2017 року, не наведено достатніх обставин, що б свідчили про необхідність заміни невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом.

Також суд приходить до висновку про необхідність відповідно до вимог п. 3.11 Інструкції про порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт повторного виклику правопорушника для проведення з ним відповідної бесіди та відібрання підписки.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. 321-4 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволені подання завідувача Гусятинського районного сектору з питань пробації Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції підполковника ОСОБА_1 про заміну ОСОБА_2 невідбутого строку громадських робіт штрафом.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Тернопільської області через Гусятинський районний суд.

Суддя: підпис

З оригіналом вірно

Суддя Гусятинського районного суду І.О. Лисюк