Справа № 523/8240/18
Номер провадження 3/523/3812/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" червня 2018 р. суддя Суворовського районного суду міста Одеси Сувертак І. В., розглянувши матеріали, що поступили з Державний екологічний інспекції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, директор ТОВ фірма «Катрал», місце роботи: м. Одеса, вул. Степова, буд. 23/25,

за вчинення правопорушення передбаченого ст. 164 ч.1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Суворовського районного суду міста Одеси надійшли матеріали (копія) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, директор ТОВ фірма «Катрал», про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення передбаченого ст. 164 ч.1 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Так з адміністративних матеріалів вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення не підписаний особою на яку складено вищезазначений протокол, відсутній запис про те, що особа відмовилась від підписання цього протоколу, а значить, що він складався без її присутності та права особі яка притягується до адміністративної відповідальності не роз`яснено, що є обов`язковим.

У відповідності до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Як передбачено ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Крім того, ст.164 ч.1 КУпАП передбачає конфіскацію виготовленої продукції, знарядь і засобів вчинення правопорушення. Однак до протоколу не додано протокол вилучення знарядь і засобів вчинення правопорушення та в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, де зберігаються дані засоби вчинення адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, вивчивши матеріали справи, а саме адміністративний матеріал з копією протоколу та акту відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 не може бути предметом судового розгляду і підлягає поверненню на дооформлення виходячи з наступного.

Згідно ст.254 КУпАП про вчинення особою адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженою на те посадовою особою.

На думку суду протокол найважливіше джерело доказів у справах про адміністративне правопорушення, офіційний документ відповідним чином оформлений уповноваженою особою, про вчинення діяння, яке містить ознаки правопорушення передбаченого КУпАП.

Згідно ст. 257 КпАП України протокол надсилається до органу, уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

З огляду на вищенаведене при виявлені адміністративного правопорушення складається відповідний протокол, який у подальшому направляється до розгляду.

В порушення зазначеного до суду надійшла ксерокопія протоколу про вчинення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 правопорушення за ч.1 ст.164 КУпАП.

Згідно п.2 ст.278 КпАП України суддя перевіряє правильність складання протоколу та інших матеріалів по адміністративній справі.

За таких обставин і у звязку із зазначеними порушеннями, матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст.164 КпАП України слід повернути до Державної екологічної інспекції в Одеській області для до оформлення та усунення вищезазначених порушень.

Керуючись ст.ст. 164 ч.1,254, 256, 257, п.2 ст.278 КпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу за матеріалами про притягнення до відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст.164 КпАП України повернути до Державної екологічної інспекції в Одеській області для дооформлення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області через Суворовський районний суд м. Одеси протягом 10-ти днів з дня винесення постанови.

Суддя