Провадження №3/760/892/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Кривулько С.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС Грабчака П.В., представника правопорушника - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, що надійшли з Київської міської митниці ДФС, відносно відправника міжнародного поштового відправлення № СP031949339UA гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) адреса: 03150, АДРЕСА_1, (АДРЕСА_1), по факту порушення митних правил передбачених ст. 473 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

20.12.2017 після дооформлення, відповідно до постанови Апеляційного суду м. Києва від 13.11.2017 до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) за порушення митних правил передбачених ст. 473 Митного кодексу України.

Відповідно до протоколу № 0494/10000/17 про порушення митних правил від 13.06.2017 вбачається, що 21.05.2017 в зоні митного контролю відділу митного оформлення міжнародних поштових відправлень (Укрпошта), пункту контролю на станції «Київ-Пасажирський» м/п "Спеціалізований" Київської міської митниці ДФС, на території цеху № 2 ДОПП ПАТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кирпи, 2, до митного огляду було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з України до Китаю, за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23 № СP031949339UA

Згідно даних зазначених в митній декларації CN 23 № СP031949339UA та на оболонці посилки:

- відправником посилки є гр. ОСОБА_3/ ОСОБА_3 адреса:, АДРЕСА_1, Ukraine / АДРЕСА_1

- одержувачем посилки є ОСОБА_4 / ОСОБА_4 адреса: АДРЕСА_2

В митній декларації CN 23 № СP031949339UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі «кількість та детальний опис вкладення» відправником міжнародного поштового відправлення, громадянином ОСОБА_3 зазначено «heartion», що неможливо перекласти на українську мову.

Відправник міжнародного поштового відправлення громадянка ОСОБА_3, особисто своїм підписом завірила інформацію, зазначену в митній декларації CN 23 № СP031949339UA

Під час здійснення митного огляду даного міжнародного поштового відправлення, було встановлено, що в ньому знаходяться не зазначені у митній декларації CN 23 № СP031949339UA сигарети, торгової марки «Parliament» Fresh у кількості 44 блока (440 пачок).

Ціна кожного блока складає 350 грн.

Також згідно з ч. 2 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Відповідно до п. 1.1. ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції не допускається відправлення, які пересилаються для сприяння акту шахрайства чи з наміром ухилитися від повної сплати належних сум.

Згідно з п. 2.1.4 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції забороняється відправлення предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення.

Інформація про перелік товарів які заборонені до відправлення в КНР зазначена на офіційному сайті ПАТ «УКРПОШТА», в якому зазначена заборона до відправлення тютюн і промислові замінники тютюну.

Також на офіційному сайті Посольства України в Китайській Народній Республіці та в Монголії (china.mfa.gov.ua) в розділі «Консульські питання», підрозділ «Поради подорожуючим», в пункті 3.9.5 «Митні питання тощо» зазначено, що до товарів, щодо яких застосовуються кількісні обмеження при їх ввезенні/вивезенні до/з КНР належать цигарки у кількості 400 шт. при ввезенні.

З метою підтвердження вищезазначеної інформації управлінням протидії митним правопорушенням направлено лист раднику з торгівельно-економічних питань при посольстві КНР в Україні гр. ОСОБА_6

За період з червень по вересень Київською міською митницею ДФС відносно гр. Китаю ОСОБА_3 складено 15 протоколів про порушення митних правил за ознаками ст. 473 МК України №№ 0493/10000/17, 0494/10000/17, 0495/10000/17, 0502/10000/17, 0503/10000/17, 0504/10000/17, 0505/10000/17, 0506/10000/17, 0527/10000/17, 0528/10000/17, 0529/10000/17, 0530/10000/17, 0531/10000/17, 0532/10000/17, 0533/10000/17.

Враховуючи вищевикладене гр. ОСОБА_3 умисно вчинено адміністративне правопорушення (зазначення опису товару, який неможливо перевести та будь-яку із існуючих мов), з наміром відправлення забороненого товару та в подальшому ухилення від сплати в повному обсязі належних сум в країні призначення.

Таким чином, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № СP031949339UA гр. ОСОБА_3, наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 Митного кодексу України, а саме: пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 28.07.2017 закрито за відсутності складу адміністративного правопорушення провадження у справі про порушення митних правил № 0494/10000/17, яка порушена 13.06.2017 відносно відправника міжнародного поштового відправлення № СP031949339UA гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) адреса: 03150, АДРЕСА_1 Україна (АДРЕСА_1, Ukraine) за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.

13.11.2017 Постановою Апеляційного суду м. Києва постанову судді Солом'янського районного суду м. Києва від 28.07.2017, якою закрито провадження у справі про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України скасовано, та повернено матеріали справи до Київської міської митниці ДФС для дооформлення.

Після повторного опрацювання матеріалів справи про порушення митних правил №0494/10000/17, встановлено, що протокол про порушення митних правил відповідає вимогам ст. 494 МК України, а саме: у відповідних графах протоколу наявні відомості щодо дати і місця його складання, посади та інформації про посадову особу, що склала протокол, необхідні відомості про особу, відносно якої складено протокол, місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил, посилання на статтю МК України, що передбачає відповідальність за таке порушення та інші.

Отже, враховуючи вищевикладене, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № СP031949360UA гр. ОСОБА_3, наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 Митного кодексу України, а саме: пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Предмет правопорушення: сигарети торгової марки «Parliament» Blue у кількості 44 блока (440 пачок), вартістю - 15 400 грн., вилучені та знаходяться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела (І. Лепсе), 8А.

В судовому засіданні представник правопорушника гр. ОСОБА_3 - ОСОБА_2 заперечувала проти притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_3 та просила закрити провадження у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

В судовому засіданні представник Київської міської митниці ДФС вважав обставини викладені в протоколі №0494/10000/17 від 13.06.2017 доведеними, однак вважав, що справа підлягає закриттю у зв'язку з закінченням строків притягнення гр. ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника правопорушника та представника Київської міської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, про закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

21.05.2017 в зоні митного контролю відділу митного оформлення міжнародних поштових відправлень (Укрпошта), пункту контролю на станції «Київ-Пасажирський» м/п "Спеціалізований" Київської міської митниці ДФС, на території цеху № 2 ДОПП ПАТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кирпи, 2, до митного огляду було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з України до Китаю, за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23 № СP031949339UA

Згідно даних зазначених в митній декларації CN 23 № СP031949339UA та на оболонці посилки:

- відправником посилки є гр. ОСОБА_3/ ОСОБА_3 адреса:, АДРЕСА_1, Ukraine / АДРЕСА_1

- одержувачем посилки є ОСОБА_4 / ОСОБА_4 адреса: АДРЕСА_2

В митній декларації CN 23 № СP031949339UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі «кількість та детальний опис вкладення» відправником міжнародного поштового відправлення, громадянином ОСОБА_3 зазначено «heartion», що неможливо перекласти на українську мову.

Відправник міжнародного поштового відправлення громадянка ОСОБА_3, особисто своїм підписом завірила інформацію, зазначену в митній декларації CN 23 № СP031949339UA

Під час здійснення митного огляду даного міжнародного поштового відправлення, було встановлено, що в ньому знаходяться не зазначені у митній декларації CN 23 № СP031949339UA сигарети, торгової марки «Parliament» Fresh у кількості 44 блока (440 пачок).

Ціна кожного блока складає 350 грн.

Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 28.07.2017 закрито за відсутності складу адміністративного правопорушення провадження у справі про порушення митних правил № 0494/10000/17 яка порушена 13.06.2017 відносно відправника міжнародного поштового відправлення № СP031949339UA гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) адреса: 03150, АДРЕСА_1 Україна (АДРЕСА_1, Ukraine) за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.

13.11.2017 Постановою Апеляційного суду м. Києва постанову судді Солом'янського районного суду м. Києва від 28.07.2017, якою закрито провадження у справі про притягнення гр. ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України скасовано, та повернено матеріали справи до Київської міської митниці ДФС для дооформлення.

Згідно постанови Апеляційного суду м. Києва від 13.11.2017, уповноваженій особі Київської міської митниці ДФС необхідно було встановити, який саме товар ОСОБА_3 надав для відправлення, чи є вказаний товар заборонений для пересилання в міжнародних відправленнях, якщо так, вказати на підставі яких нормативних актів, залучити перекладача та здійснити переклад матеріалів справи, в т.ч. митної декларації CN 23 № СP031949339UA та вчинити інші, передбачені МК України процесуальні дії.

Після повторного опрацювання матеріалів справи про порушення митних правил №0494/10000/17, встановлено, що протокол про порушення митних правил відповідає вимогам ст. 494 МК України, а саме: у відповідних графах протоколу наявні відомості щодо дати і місця його складання, посади та інформації про посадову особу, що склала протокол, необхідні відомості про особу, відносно якої складено протокол, місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил, посилання на статтю МК України, що передбачає відповідальність за таке порушення.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2002 року, №1948 «Деякі питання здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон у міжнародних поштових та експрес-відправленнях» не підлягають пропуску через митний кордон у відправленнях товари та інші предмети заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством.

Товари та інші предмети, які заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством або є предметами контрабанди чи порушення митних правил, вилучаються підрозділом митного органу в установленому порядку.

Відповідно до ст. 236 МК України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Відповідно до п. 2 підпункту 2.1.3 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції, до пересилання у всіх категоріях кореспонденції заборонені предмети ввезення або обіг яких заборонено в країні призначення.

Відповідно до п. 1 підпункту 1 ст. 196 Митного кодексу України не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом.

Згідно з п. 2 ст. 235 Митного кодексу України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Таким чином, у діях відправника міжнародного поштового відправника міжнародного поштового відправлення № CР519081384UA вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме: пересилання у міжнародних експрес - відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

За таких обставин, на підставі вищезазначеного, суд дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що винуватість гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0494/10000/17 від 13.06.2017, службовою запискою, описом предметів та іншими матеріалами справи.

Разом з тим, суд звертає увагу, що протокол про порушення митних правил відносно гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) за ст.473 МК України було складено 13.06.2017.

Правопорушення було вчинено 21.05.2017.

Відповідно до ст. 467 МКУ, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Таким чином, вбачається, що строк накладення адміністративного стягнення закінчився 21.11.2017.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягаю закриттю якщо на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) за ст. 473 МК України у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст. 8, 265, 247 п. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 467, 473, 527 Митного кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України.

Провадження в справі про притягнення гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) до відповідальності за вчинення порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного кодексу України закрити, у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Букіна О.М.