Справа № 699/920/17
Номер провадження № 3/699/57/18
ПОСТАНОВА

12.02.2018 року м. Корсунь-Шевченківський

Суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області Линдюк В.С. при підготовці до розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії НС №727293, виданий 26.12.1999 року Корсунь-Шевченківським РВ УМВС України в Черкаській області, інші відомості суду не відомі, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області із Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області 10.01.2018 року повторно, після дооформлення, надійшли матеріали про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Диспозицією ст. 173 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Водночас вказаний склад правопорушення не відповідає опису правопорушення вчиненого ОСОБА_1 згідно змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 24.11.2017 року серія ГП 560123. Поруч з цим відсутні відомості про громадян, спокій яких порушено сімейною сваркою ОСОБА_1 та його дружини ОСОБА_2

Положеннями ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У порушення вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення від 24.11.2017 року серія ГП 560123 не вказано свідків та потерпілої особи, внаслідок вчинення ОСОБА_1 діяння, яке кваліфіковане за ст. 173 КУпАП. При цьому, в матеріалах справи містяться письмові пояснення ОСОБА_2

За таких обставин, відсутність у протоколі про адміністративне правопорушення, який згідно зі ст. 251 КУпАП при вирішенні справи слід враховувати як один із доказів винуватості особи, відомостей про наявність свідків та потерпілої особи, створює протиріччя письмовим поясненням особи, що дає пояснення щодо інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Окрім цього, у протоколі про адміністративне правопорушення від 24.11.2017 року серія ГП 560123 відсутній підпис ОСОБА_1 про те, що йому розяснено права та обовязки, передбачені ст.ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП., а також повідомлено про місце та час розгляду адміністративної справи.

Також всупереч вимог Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1376, до матеріалів справи документи, що мають доказове значення, долучено до матеріалів справи у незавіреній належним чином копії, що не передбачено чинним законодавством України.

Відповідно до п. 24 постанови пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для їх належного оформлення.

З огляду на наявні недоліки у оформленні матеріалів про вчинення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3, адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, суд позбавлений можливості всебічно, повно і обєктивно зясувати всі обставини справи, та винести одну з постанов, передбачених ч. 1 ст. 284 КУпАП, а тому вказані матеріали підлягають поверненню до Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області для їх належного оформлення.

Крім того, згідно з ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 173 КУпАП, підлягають розгляду судом протягом доби з дня одержання.

Водночас відповідно до ч. 1 ст. 277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Враховуючи вказане, з метою дотримання вказаних вимог законодавства, у разі надсилання до суду справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 173 КУПАП, а також інших, які відповідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП підлягають розгляду протягом доби з дня одержання, працівниками Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області має бути забезпечена явка осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності, до суду у день надходження справ відповідної категорії.

При цьому, суд звертає увагу посадових осіб Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області, що положеннями ч. 2 ст. 38 КУпАП передбачено, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Таким чином, строк накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у разі доведення наявності в його діянні складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, завершується 24.02.2018 року.

Поруч з цим, вважаю за необхідне звернути увагу керівництва Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області на повторне надсилання підлеглими працівниками матеріалів про адміністративне правопорушення до суду, без усунення недоліків, які стали підставою для їх повернення для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 38, 251, 256, 268, 277, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП (протокол серії ГП 560123 від 24.11.2017 року) повернути до Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області для їх належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Линдюк В.С.