Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/220/18
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.02.2018 року м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Леньо В.В., за участі прокурора Дибець Р.В., особи яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Староконстянтинів, Хмельницької області, мешканця АДРЕСА_1 , заступника командира батальйону з морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 будучи на посаді заступника командира батальйону військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ), будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, як посадова особа уповноваженою на виконання функцій держави та яка є суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно підпункту г) пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, пункту 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 "Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 №958/29088 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 № 1153/29283, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого періоду декларування (до 01.05.2017), а саме 17.08.2017, опублікував на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 надав пояснення, яким визнав себе винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні пояснив, що вина ОСОБА_1 у вчиненні корупційного правопорушення передбаченого ч. 1ст. 172-6 КУпАП повністю доводиться матеріалами справи, тому з урахуванням обставин справи та характеризуючих матеріалів, його слід визнати винним та застосувати мінімальне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Встановлено, що статтею 1 Закону встановлено, що суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закон) та відповідно до другого етапу системи подання та оприлюднення декларацій, який розпочав свою роботу з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року, передбаченого пунктом 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 "Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 №958/29088 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №1 від 18.08.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 № 1153/29283, віднесено щорічні декларації за 2016 рік, передбачені частиною першою статті 45 Закону (декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік), службових осіб, які станом на 01 січня 2017 року займають згідно зі ст.50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно пункту «г» статті 3 Закону України «Про запобігання корупції»: суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки.

Відповідно до пункту 5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно- правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Встановлено, що відповідно до витягу з наказу командувача Сухопутних військ ЗСУ №125 від 10.03.2014, ОСОБА_1 , у 2016 році перебував на посаді заступника командира по роботі з особовим складом, ВОС-3400013, а тому був зобов`язаний подати щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в період з 01 січня до 01 травня 2017 року включно.

16.02.2017 відповідно до витягу з наказу командира військової частини - польова пошта НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_2 №35, майора ОСОБА_1 , призначено на посаду заступника командира батальйону з морально-психологічного забезпечення військової частини польова пошта НОМЕР_2 , ВОС-3410003.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_3 №1031 від 16.08.2017, було проведено службове розслідування по факту скарги громадянина ОСОБА_3 щодо порушення Закону України «Про доступ до публічної інформації». Опитаний ОСОБА_1 пояснив, що щорічну електронну декларацію було ним подано у термін та спосіб визначений законодавством України. Про її відсутність на веб сайті НАЗК, ОСОБА_1 дізнався після призначення службового розслідування. Під час проведення зазначеного розслідування, ОСОБА_1 повторно подав зазначену електронну декларацію за 2016 рік.

Відповідно до інформації отриманої з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, ОСОБА_1 опублікував в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію за 2016 рік, 17 серпня 2017 року.

Згідно інформації отриманої від НАЗК встановлено, що при перевірці файлів логування дій користувача в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі - ІТС Реєстр) ОСОБА_1 зареєструвався в ІТС Реєстр 17.08.2017 об 08:19 та лише після цього, подав щорічну електронну декларацію за 2016 рік.

Отже, ОСОБА_1 , подав щорічну декларацію за 2016 рік 17.08.2017 року, тобто несвоєчасно.

Таким чином в період з 01.01.2017 по 01.05.2017 ОСОБА_1 , усвідомлюючи обов`язок подання щорічної декларації за 2016 рік, мав можливість у зазначений період подати щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, але подав її успішно лише 17.08.2017 року, тобто несвоєчасно та без поважних причин.

Об`єктивних причин щодо несвоєчасності подання та оприлюднення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції Мукасєєва В.В. перевіркою не встановлено.

До обставин, що пом`якшують відповідальність слід віднести повне визнання провини. Обставин, що обтяжують відповідальність - не встановлено.

Вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення, суддя враховує, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності.

За таких обставин, йому необхідно призначити стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, який передбачений санкцією статті за якою кваліфіковано його дії.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 352,40 грн.

Керуючись ст.ст. 283, 284, 289, 307, 308 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчинені правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 гривень.

У разі несплати штрафу не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або внесення на нього подання прокурора такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення, відповідно до ч. 2 ст. 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у порядку примусового виконання постанови стягнути з ОСОБА_1 подвійний розмір штрафу, а саме 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 352,40 грн.

Строк пред`явлення постанови до виконання протягом трьох місяців з моменту її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-тиденного строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Закарпатської області, через місцевий суд.

СуддяВ. В. Леньо