Справа № 240/361/18
Номер провадження№ 3/240/173/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2018 року Суддя Олександрівського районного суду Донецької області Щербак Ю.В. розглянувши матеріали, які надійшли з відділу охорони державної таємниці 2 управління Головного управління СБ України в Донецькій та Луганських областях про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, слідчого Олександрівського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУНП в Донецькій області, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2 ( раніше Куйбишева)АДРЕСА_1 ,

за п. 6 ч.1 ст.212-2 КУпАП ,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 -слідчого Олександрівського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУНП в Донецькій області у вчиненні правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст 212 -2 КУпАП.

У протоколі від 25 травня 2018 року зазначено, що під час проведення перевірки стану охорони державної таємниці в Олександрівському відділенні поліції Краматорського відділу поліції ГУНП України в Донецькій області були виявлені порушення вимог секретності майором поліції ОСОБА_1, на яку покладено обовязки по забезпеченню режиму секретності.

Так, остання не вжила достатніх заходів, щодо забезпечення охорони державної таємниці в Олександрівському відділенні поліції, а саме:

- не розробила план заходів відділення щодо охорони державної таємниці на 2018 рік;

- навчання працівників відділення, а також перевірку знання працівників відділення; діяльність яких повязана з державною таємницією, не проводила;

- приміщення РСО не здавала під охорону;

- зберігала у підрозділі не зареєстровані МНСІ;

- загальну перевірку наявності секретних документів за 2017 рік у відділенні провела із наявними порушеннями;

- не подавала приписи на виконання завдання особами, які прибували у підрозділ у відрядження щодо надання їм доступу до матеріальних носіїв секретної інформації;

- номенклатуру секретних справ за 2017 рік встановленим порядком не закрила, тощо.

Відповідно ст. 265 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відомості, що долучені до протоколу є доказами у справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, тощо.

Проте, адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 містить лише протокол про вчинення адміністративного правопорушення та наказ від 19 квітня 2018 року про тимчасове покладання обовязків інспектора з режиму секретності на слідчого Петренко О.С.

Відтак, з наданого протоколу не вбачається, як за обставин виконання обовязку інспектора з 19 квітня 2018 року, ОСОБА_1 несе відповідальність за виявлені порушення, в тому числі за 2017 рік.

До протоколу не надано актів перевірки, пояснень свідків, інші докази.

За ч. 2 ст 252 КУпАП, обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до п. 12 Інструкції про порядок оформлення в Службі безпеки України матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженого наказом Центрального управління Служби безпеки України від 22 березня 2017 № 173, до примірника протоколу про адміністративне правопорушення, що надсилається до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді), додаються інші документи про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші матеріали, необхідні для вирішення справи).

Кожний долучений до протоколу про адміністративне правопорушення документ з реквізитами (датою, адресою, назвою, підписами) має містити достовірну інформацію.

В порушення вищезазначених вимог, адміністративний матеріал не містить жодного доказу до складеного протоколу.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП , відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14).

Керуючись ст.ст.256,278 КпАП України , суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Повернути адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 за п. 6 ч.1 ст.212-2 КУпАП до відділу охорони державної таємниці 2 управління ( з дислокацією в місті Маріуполі Донецької області) Головного управління СБ України в Донецькій та Луганських областях, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає

Суддя Ю.В.Щербак