П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2018 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Писанець Н.В. розглянувши матеріал який надійшов від начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оперативно-бойової прикордонної комендатури « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця Сумської області, громадянина України, місце несення служби військова частина № НОМЕР_1 , інспектор прикордонної служби 2 категорії 3-го відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », службове посвідчення НОМЕР_2 видане 28.03.2017 року Державною прикордонною службою України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , згідно довідки ДФС України надати реєстраційний номер облікової картки не має можливості,-

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-20 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:
До Волноваського районного суду Донецької області від начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оперативно-бойової прикордонної комендатури « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_1 надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за частиною першою статті 172-20 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії СхРУ №217865 від 14.03.2018 року відносно ОСОБА_3 вбачається, що він 12.03.2018 року о 17.00 годині був виявлений в розташуванні оперативно-бойової прикордонної комендатури « ІНФОРМАЦІЯ_2 » військової частини № НОМЕР_1 з місцем дислокації АДРЕСА_1 в нетверезому стані.

Своїми діями ОСОБА_3 порушив порядок несення військової служби, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-20 КУпАП, тобто розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів.

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 , який не визнав своєї провини згідно викладених обставин у вищевказаних протоколах та пояснив, що алкогольні напої він не вживає.

Окрім того, подав до суду клопотання про закриття провадження у справі з тих підстав, що вказаний протокол про адміністративне правопорушення відносно нього складено та підписано начальником відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оперативно-бойової прикордонної комендатури « ІНФОРМАЦІЯ_2 » майором ОСОБА_1 , тобто не уповноваженою на те особою.

Перевіривши матеріали справи та отримані в ній докази вважаю, що провадження в справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Як вбачається з протоколу про адміністративні правопорушення СхРУ №217865 про військове адміністративне правопорушення складено та підписано начальником відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оперативно-бойової прикордонної комендатури « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_1 ..

Згідно Директиви №41 ДСК від 14.10.2017 року «Про затвердження штату Донецько-Луганського регіонального управління Державної прикордонної служби України» вбачається, що наказано начальнику Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України до 28 лютого 2018 року завершити роботу щодо передачі Донецького, Краматорського, Лисичанського прикордонних загонів та Маріупольського загону морської охорони з визначеними ділянками відповідальності до Донецько-Луганського регіонального управління Державної прикордонної служби України. Організацію роботи щодо формування ІНФОРМАЦІЯ_4 покласти на першого заступника Голови Державної прикордонної служби України. Організаційні заходи завершити до 01 березня 2018 року.

Статтею 255 КУпАП передбачений вичерпний перелік осіб, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, а саме: органи управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (про правопорушення, вчинені військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів, а також працівниками Збройних Сил України під час виконання ними службових обов`язків.

У відповідності до п. 2 ст. 278 КУпАП орган або посадова особа при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

З огляду на викладене вбачається, що особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 , а саме: начальник відділу прикордонної служби оперативно-бойової прикордонної комендатури, до осіб, які перелічені у ст. 255 КУпАП не входить, а отже він позбавлений права складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Аналізуючи надану відповідь ДПС України, вбачається, що з 01 березня 2018 року відділ прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » обпк «Волноваха» виведений зі складу Східного регіонального управління і відноситься до складу Донецько-Луганського регіонального управління, тому протокол є недійсним, оскільки він мав бути складений лише посадовою особою Донецько-Луганського регіонального управління.

Таким чином, суд зазначає наступне, що вирішити питання про наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_3 не має можливості, оскільки протокол про адміністративне правопорушення складено особою, яка не має на це права.

За таких обставин, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене та керуючись вимогами п.1 ч.1 ст. 247, ст. 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:
Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за ч. 1 ст. 172-20 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Волноваський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Н.В. Писанець