Справа 556/148/18
Номер провадження 3/556/55/2018
П ОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.02.2018 року суддя Володимирецького районного суду Рівненської області Поровський В.А., розглянувши матеріали, що надійшли із Новаківської сільської ради Володимирецького району Рівненської області про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованї та проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_2, безробітної,-

за ст.183 КУпАП,

в с т а н о в и в:

На розгляд до Володимирецького районного суду Рівненської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії РВ №940507 від 16 січня 2018 року, складений відносно ОСОБА_1 про вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183 КУпАП.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складений відносно ОСОБА_1 про вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183 КУпАП, не підлягає розгляду судом, згідно вимог ст. 213 та ст.221 КУпАП.

Згідно доданого листа за підписом голови Новаківської сільської ради Володимирецького району Рівненської області від 01 лютого 2018 року №52, в звязку із відсутністю коштів в місцевому бюджеті сільської ради, адміністративну комісію виконавчого комітету ради не створено, а тому матеріали, що надійшли на розгляд адміністративної комісії направлено на розгляд Володимирецького районного суду Рівненської області.

Вважаю, що рішення сільської ради, щодо передачі матеріалів, які підлягають розгляду адміністративними комісіями виконавчого комітету ради на розгляд суду є незаконним, прийнятим в порушення Конституції України, ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» та КУпАП, оскільки виключно законом визначаються органи (посадові особи), уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Згідно статті 213 КУпАП передбачено, що справи про адміністративні правопорушення розглядаються:

1) адміністративними комісіями при виконавчих комітетах сільських, селищних, міських рад;

2) виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад та їх посадовими особами, уповноваженими на те цим Кодексом;

4) районними, районними у місті, міськими чи міськрайонними судами (суддями), а у випадках, передбачених цим Кодексом, місцевими адміністративними та господарськими судами, апеляційними судами, вищими спеціалізованими судами та ОСОБА_2 Судом України;

5) органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

Стаття 214 КУпАП передбачає розмежування компетенції органів, уповноважених

розглядати справи про адміністративні правопорушення, де вказано, що адміністративні комісії при виконавчих органах сільських, селищних, міських рад вирішують усі справи про адміністративні правопорушення, за винятком віднесених цим Кодексом до відання інших органів (посадових осіб). Виконавчі комітети сільських, селищних, міських рад, судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів, органи Національної поліції, органи державних інспекцій та інші уповноважені органи (пункт 5 статті 213) розглядають справи про адміністративні правопорушення, віднесені цим Кодексом до їх відання.

Крім того, згідно ст.221 КУпАП, суд не має права розглядати протоколи за ст. 183 КУпАП, на це має право адміністративна комісія та виконавчий комітет ради згідно ст.218 та 219 КУпАП.

Органи місцевого самоврядування не уповноважені делегувати покладені на них функції іншим органам (посадовим особам) всупереч законодавству України. Визначення кола субєктів правомочних розглядати справи про адміністративні правопорушення покладається виключно на вищий орган законодавчої влади ОСОБА_2 України. Приймаючи вказане рішення сільська рада вийшла за межі повноважень, які надані законом, взявши на себе функції законодавчої влади.

Враховуючи викладене, вважаю, що протокол та додані матеріали слід повернути до Новаківської сільської ради Володимирецького району Рівненської області для розгляду належним органом.

Керуючись ст.ст. 213, 218, 219, 256, 278 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.183 КУпАП повернути до Новаківської сільської ради Володимирецького району Рівненської області для розгляду належним органом.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя: