П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.03.2018 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Світлик О.М., з участю представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши справу про порушення митних правил, що надійшла з Закарпатської митниці ДФС України, відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає за адресою: с. Лази, 42, Воловецького району Закарпатської області, РНОКПП НОМЕР_1, за ч. 1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В:

07.08.2017 року на митний пост «Мукачево» Закарпатської митниці ДФС до митного оформлення в режимі «експорт» товару «Пиломатеріал хвойний обрізний, ялина, ялиця» в кількості 40 м.куб., митною вартістю 171753,93 грн.(5600 євро), шляхом електронного декларування була подана МД типу ЕК 10АА № UA3050200/2017/015337 та товаросупровідні документи на вантаж, а саме CMR № 0051247/1 від 07.08.2017 року, інвойс № 1-08 від 07.08.2017 року та сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 07.08.2017 року серія ЗК № 195853.

Відправником товару є ФОП ОСОБА_2 (89131, Воловецький район, с. Лази, 42), а покупцем та одержувачем іноземне підприємство «ADREVAX KFT» (4700, Mateszalka, Martinovics u.36/B, Угорщина).

Згідно з МД № UA3050200/2017/015337 експортується партія вантажу «Пиломатеріал хвойний обрізний, ялина, ялиця (Picea Abies Karst) довжиною 4000-6000 мм, ширина 150 мм, товщина 50 мм, всього 40,00 м3». Згідно з інвойсом № 1-08 від 07.08.2017 року вказано наступні геометричні розміри продукції що експортується: 1) товщина 50 мм, ширина 150 мм, довжина 6000 мм, в кількості 679 шт., обємом 30,55 м3; 2) товщина 50 мм, ширина 150 мм, довжина 4000 мм, в кількості 315 шт., обємом 9,45 м3.

Відповідно до п. 5 поданого до митного оформлення сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 07.08.2017 року ЗК № 195853, виданого Закарпатським обласним управлінням лісового та мисливського господарства ФОП ОСОБА_2, загальний обєм партії лісопродукції для здійснення експортної операції становить 40 м.куб., геометричними розмірами 50х150х4000-6000 мм. Згідно з п. 2 сертифіката «характеристики купленої продукції (з якої виготовлено пиломатеріали вказані в п. 5)» вказано пиловник, ялина, ялиця 1-3-го сорту, довжина 600 см, в загальній кількості 25,764 м3.

З вищезазначеного слідує, що з пиловника довжиною 6000 мм, обємом 27,764 м.куб., неможливо виготовити пиломатеріали в обємі 30,55 м.куб.

Крім того, в ході проведення перевірки митницею направлений запит від 22.09.2017 року № 07.70.-20.3-4.21/9575 до Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства з метою отримання копій документів, які надавалися фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 та на підставі яких був виданий сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 07.08.2017 року ЗК № 195853.

Згідно з відповіддю Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства, та опрацюванням наданих копій документів встановлено, що сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 07.08.2017 року ЗК № 195853 ОСОБА_2 отримав на зовсім іншу партію лісоматеріалів, так як підставу для отримання зазначеного сертифікату, ним був поданий інвойс № 18 від 03.08.2017 року, в якому зазначено товар «Пиломатеріал хвойний обрізний з ялини, 1, 2, 3 сорту» загальною кількістю 40,0 м.куб., геометричними розмірами: товщина 50 мм, ширина 150 мм, довжиною 4000-6000 мм» продавцем та відправником партії товару є ФОП ОСОБА_2, покупцем та одержувачем є іноземне підприємство «Ronchiato Gino & C. s/n/c/ COMMERCIO LEGNA (Via Gainiga, 88, 30022-CEGGIA9Venezia)), а вартість партії товару складає 3020,00 євро.

Обовязковість подання сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, передбачено ст. 3 Законом України «Про особливості державного регулювання діяльності субєктів підприємницької діяльності, повязаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» № 2860-IV від 08.09.2005 року та Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій» № 1260 від 21.12.2005 року.

Згідно з абзацом 4 ст. 3 Закону України № 2860-IV від 08.09.2005 року субєкт підприємницької діяльності, що отримав сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті, має право експорту саме цієї «певної партії» пиломатеріалів. Видача сертифіката на кожну окрему партію лісопиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом (в даному випадку рахунком та специфікацією) визначено п. 4 Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1260 від 21.12.2005 року.

Таким чином, ФОП ОСОБА_2 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підставу для митного оформлення в режимі «експорт» партії лісоматеріалів, документів, що містять неправдиві дані щодо покупця-одержувача, вартості та асортименту по геометричних розмірах.

На розгляд справи особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 жодного разу не зявився, при цьому ним неодноразово подавалися клопотання про відкладення розгляду справи. У дане судове засідання ОСОБА_2 повторно не зявився, при цьому 29.03.2018 року на електронну пошту суду від нього надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Згідно зі ст. 526 МК України справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, та/або її представника. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Представник Закарпатської митниці ДФС у судовому засіданні вважає, що ОСОБА_2 винний у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому його необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України дане правопорушення характеризується діями, що спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

За приписами ст. 486 ч. 1 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил та запобігання таким правопорушенням.

Згідно зі ст. 495 ч. 1 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Дослідивши матеріали справи приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_2 є склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, стверджується протоколом про порушення митних правил № 3371/30500/17 від 06.10.2017 року, витягом МД типу ЕК 10АА № UА3050200/2017/015337 від 07.08.2017 року, копією сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 07.08.2017 року ЗК № 195853, копією інвойсу № 1-08 від 07.08.2017 року, копією СМR № 0051247/1 від 07.08.2017 року, копією контракту № 1 від 04.07.2017 року, копією листа Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства № 04/23-1404 від 02.10.2017 року з додатками, а саме копіями документів, на підставі яких видано сертифікат від 07.08.2017 року ЗК № 195853, доповідною запискою головного державного інспектора ВОР № 1 УПМП ОСОБА_3 від 05.10.2017 року, копією витягу облікової картки ФОП ОСОБА_4 за № 305/2016/364.

Вирішуючи питання про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 483 МК України, виходжу з вимог ч. 2 ст. 467 МК України, відповідно до якої таке стягнення може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Враховуючи, що вчинене ОСОБА_2 порушення митних правил не є триваючим, оскільки виявлено і припинено митним органом 07.08.2017 року, а на момент розгляду справи в суді закінчився передбачений ч. 2 ст. 467 МК України вищезазначений строк, вважаю, що провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі ст. 487 МК України, п. 7 ст. 247 КУпАП.

Статтею 283 КУпАП України визначено, що постанова у справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, відтак, у звязку із закриттям провадження у справі вилучені митним органом товари пиломатеріал хвойний обрізний, ялина, ялиця (Picea Abies Karst), довжиною 4000-6000 мм, ширина 150 мм, товщина 50 мм, загальною кількістю 40,0 м.куб., слід повернути його власнику або уповноваженій ним особі у встановленому законом порядку.

Керуючись ст. ст. 247 п. 7, 283, 284 КУпАП, ст. ст. 467, 483 ч. 1, 487, 527-529 МК України,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а провадження у справі закрити на підставі ст. ст. 467 ч. 3, 487 МК України, п. 7 ст. 247 КУпАП, у звязку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Вилучений на підставі ст. 511 МК України товар пиломатеріал хвойний обрізний, ялина, ялиця (Picea Abies Karst), довжиною 4000-6000 мм, ширина 150 мм, товщина 50 мм, загальною кількістю 40,0 м.куб. повернути його власнику або уповноваженій ним особі у встановленому законом порядку.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_5