08.08.2018 Провадження № 3/331/791/2018
Єдиний унікальний номер № 331/4124/18
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2018 року місто Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя Стратій Є.В., за участю адвоката Нікончик Н.В., розглянувши матеріал, який надійшов з ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця смт. Саврань, Одеської області, громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , який займає посаду офіцера відділення оперативних чергових ІНФОРМАЦІЯ_1 , сімейний стан неодружений, державна реєстрація місця проживання якого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,
- до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
в с т а н о в и в :
В провадженні Жовтневого районного суду міста Запоріжжя перебуває адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗОВК № 1 від 04 липня 2018 року:
«03 липня 2018 року, о 08 годині 00 хвилин майор ОСОБА_1 , тимчасово виконуючий обов`язки начальника відділу оперативних чергових ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині про склад добового наряду) від 02.07.2018 № 183-НР, заступив у добовий наряд оперативним черговим ІНФОРМАЦІЯ_1 .
04 липня 2018 року, о 08 годині 35 хвилин майор ОСОБА_1 доповів про здачу чергування та знаходився у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Близько 09 години 00 хвилин помічник військового комісара з правової роботи Запорізького ОВК майор юстиції ОСОБА_2 покликав майора ОСОБА_1 до кабінету № 7 для надання пояснень в рамках проведення службового розслідування щодо перебу-вання майора ОСОБА_1 з ознаками вживання спиртних напоїв під час несення служби у добовому наряді 01.07.2018.

Під час спілкування з майором ОСОБА_1 майор юстиції ОСОБА_2 виявив у першого ознаки перебування в стані алкогольного сп`яніння. Про те, що майор ОСОБА_1 має ознаки перебування в стані алкогольного сп`яніння, майор юстиції ОСОБА_2 доповів виконуючому обов`язки військового комісара

ІНФОРМАЦІЯ_1 особисто. Отримавши доповідь про стан майора ОСОБА_1 виконуючий обов`язки військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 поставив завдання майору юстиції ОСОБА_2 доставити першого до КУ «Обласний клінічний наркологічний диспансер» ЗОР, з метою проведення медичного огляду на встановлення стану алкогольного сп`яніння. За висновком щодо результатів медичного огляду № 2979, складеного 04 липня 2018 року, о 10 годині 30 хвилин, майор ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння. Зі слів майора юстиції ОСОБА_2 , який був присутній під час огляду, у майора ОСОБА_1 було виявлено алкоголю в крові 2,72 - 2,75 проміле.

Вищезазначеними діями, а саме перебуваючи на службі в стані алкогольного сп`яніння майор ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Враховуючи кількість алкоголю в крові 2,72 - 2,75 проміле також свідчить про те, що останній вживав алкогольні напої під час несення служби у добовому наряді з 03 на 04 липня 2018 року. Застосування ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення обумовлено тим, що на даний час в Україні триває особливий період, що підтверджується листом начальника відділу правового забезпечення Генерального штабу Збройних Сил України - начальника юридичної служби Збройних Сил України та Постановою Вищого адміністративного суду України від 16.02.2015 по справі № 800/582/14».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Присутній при розгляді справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 свою провину у правопорушенні не визнав пояснив, що дійсно з 03 липня 2018 року з 08 год. 00 хв. він перебував на добовому чергуванні, наступного дня він здав чергування та 04 липня 2018 року у нього був вихідний день, він залишив територію частини, коли йому зателефонували та запропонували повернутися до частини. Під час чергування він спиртні напої не вживав.
В обґрунтування доведеності вини правопорушника надані матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ЗОВК № 1 від 04 липня 2018 року, висновок КУ «Обласний клінічний наркологічний диспансер» ЗОР за № 2979 від 04.07.2018 року щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, відповідно до якого у ОСОБА_1 04 липня 2018 року о 10 годині 30 хвилин, виявлено стан алкогольного сп`яніння, витяг з наказу № 183-НР від 02.07.2018 р. про призначення ОСОБА_1 оперативним черговим у добовому наряді на 03 липня 2018 року, посвідчення офіцера на ім`я ОСОБА_1 та інші матеріали.
Вислухавши пояснення ОСОБА_1 при розгляді справи, дослідивши матеріали справи, суддя доходить висновку про недоведеність вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до вимог ст. 245, ст. 280, ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, одним із завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. Необхідно також встановити, чи вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні а також інші обставини, які мають значення для справи.
Диспозицією частини 1 ст.172-20 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за вчинення наступних правопорушень: розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.
Диспозицією частини 2 ст.172-20 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за вчинення наступних правопорушень: участь начальників (командирів) та інших керівників у розпиванні з підлеглими військовослужбовцями, а також військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів під час виконання ними обов`язків військової служби, або невжиття ними заходів для відсторонення від обов`язків військової служби осіб, які перебувають у нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або приховування випадків розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів, появи на території військової частини в нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння підлеглих військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів.
Частина 3 ст.172-20 КУпАП передбачає відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.
У протоколі про адміністративне правопорушення викладена суть адміністративного правопорушення наступним чином: «Вищезазначеними діями, а саме перебуваючи на службі в стані алкогольного сп`яніння майор ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення… Застосування ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення обумовлено тим, що на даний час в Україні триває особливий період, що підтверджується листом начальника відділу правового забезпечення Генерального штабу Збройних Сил України - начальника юридичної служби Збройних Сил України та Постановою Вищого адміністративного суду України від 16.02.2015 по справі № 800/582/14».

На думку судді формулювання «застосування ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення обумовлено тим, що на даний час в Україні триває особливий період…» з огляду на вимоги ст.256 КУпАП не є викладенням суті адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 ст.172-20 КУпАП.

З наданих документів вбачається, що 04.07.2018 р. ОСОБА_1 здав чергування,

при цьому, не був встановлений факт його перебування в стані алкогольного сп`яніння, тобто неможливо стверджувати, що під час перебування на добовому чергування він був

у нетверезому стані, а формулювання «Враховуючи кількість алкоголю в крові 2,72 - 2,75 проміле також свідчить про те, що останній вживав алкогольні напої під час несення служби у добовому наряді з 03 на 04 липня 2018 року» є припущенням, що при розгляді справи та прийнятті рішення по суті є неприпустимим.

До суду надійшов протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, а ОСОБА_1 була вручена копія протоколу про

вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-20 КУпАП, тобто в порушення вимог КУпАП копія протоколу правопорушнику не була вручена.

Пунктом 1 частини 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Суддя, дослідивши матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, перевіривши докази у справі на допустимість,

проаналізувавши їх у сукупності, дійшов до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та наявності підстав для закриття справи про адміністративне правопорушення за відсутності складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 172-20, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про притягнення його до адміністра-тивної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопо-рушення закрити на підставі ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області шляхом подачі через Жовтневий районний суд міста Запоріжжя апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Є.В. Стратій