27.02.2018 227/569/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2018 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Корнєєва В.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Центру надання адміністративних послуг у місті Добропіллі Добропільської міської ради Донецької області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, учениці, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

26.02.2018 року до Добропільського міськрайонного суду Донецької області з Центру надання адміністративних послуг у місті Добропіллі Добропільської міської ради Донецької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 197 КУпАП громадянки ОСОБА_1

Як вбачається із складу правопорушення, зазначеного в протоколі про адміністративне правопорушення серії АА № 43 від 23.02.2018 року, ОСОБА_1 порушила вимоги ст. 6 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», а саме особа проживала без реєстрації місця проживання, за що передбачена адміністративна відповідальність відповідно до ч. 1 ст. 197 КУпАП.

Вивчивши протокол та долучені до нього матеріали, вважаю, що адміністративний протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП України і підлягає поверненню для доопрацювання, виходячи з наступного:

Як вбачається з адміністративного матеріалу, до адміністративної відповідальності притягається неповнолітня особа, якій на момент вчинення адміністративного правопорушення виповнилося 16 років.

Відповідно до ст. 270 КУпАП, інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і потерпілого, які є неповнолітніми або особами, що через свої фізичні або психічні вади не можуть самі здійснювати свої права у справах про адміністративні правопорушення, мають право представляти їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники). Інтереси потерпілого може представляти представник - адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. Законні представники та представники мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; від імені особи, інтереси якої вони представляють, приносити скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу. Повноваження адвоката як представника потерпілого посвідчуються документами, зазначеними у частині другій статті 271 цього Кодексу.

1. В протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено адресу проживання законного представника неповнолітньої ОСОБА_1, в присутності якого було складено протокол про адміністративне правопорушення та не додано копію документа, на підставі якого було встановлено його особу.

2. До протокола про адміністративне правопорушення необхідно додати копію свідоцтва про народження ОСОБА_1 або інших документ, на підставі якого можливо з"ясувати дані про батьків неповнолітньої особи.

3. Відповідно до частини 1 статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В порушення вищевказаної норми при складанні протоколу не зазначено, час вчинення правопорушення та обставини за яких його було виявлено. Тобто, в протоколі необхідно зазначити, з якого часу ОСОБА_1,15.08.2001р. проживала без реєстрації місця проживання та за якою адресою, та в результаті чого зазначене правопорушення було виявлено та ким саме.

4. Окрім того, в протоколі не зазначені свідки вчинення правопорушення та до протоколу не додані їх пояснення.

Зазначені недоліки перешкоджають суду встановити в діях ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення, відповідно до складеного протоколу.

Суд вважає, що без усунення вказаних недоліків судовий розгляд справи неможливий, оскільки суд не може виходити за межі адміністративного протоколу і самостійно встановлювати ці обставини.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу. Оскільки вказані недоліки є суттєвими і унеможливлюють розгляд справи по суті, зазначений адміністративний матеріал підлягає поверненню на доопрацювання.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197 КУпАП, разом із доданими до нього матеріалами повернути до Центру надання адміністративних послуг у місті Добропіллі Добропільської міської ради Донецької області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Корнєєва