Справа №461/7234/18
П О С Т А Н О В А

20 листопада 2018 року м.Львів

Суддя Галицького районного суду м.Львова Радченко В.Є., за участю представника Львівської митниці ДФС Лубоцького Б., розглянувши матеріали, які надійшли з ЛМ ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

ОСОБА_2, що народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Львів, працює водієм компанії ПП «Мокринська» (Львівська обл., Городоцький р-н., с. Родатичі ), проживає за адресою: АДРЕСА_1, паспорт серії НОМЕР_1,

за ч.1 ст.483 Митного кодексу України

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про порушення митних правил № 3807/20900/18 від 26 червня 2018 року, 13.06.2018 близько 21 год. 17 хв. в зону митного контролю митного поста «Краковець» Львівської митниці ДФС в'їхав вантажний транспортний засіб реєстраційний номер НОМЕР_2/НОМЕР_3 у напрямку «в'їзд в Україну» у митному режимі «імпорт» під керуванням громадянина України ОСОБА_2, яким здійснювалося переміщення товару «екскаватор та навісне обладнання для екскаваторів…» за митними деклараціями типу ІМ40ЕЕ UA209000/2018/923852, UA209000/2018/923853. В постанові зазнаечно наступне.

Як підставу для переміщення зазначеного товару, водієм ОСОБА_3 до митного контролю подано наступні товаросупровідні документи: міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR) №14012744 від 05.06.2018 на товар «екскаватор (JCB 3 CX P 21 Turbo Powershift Contractor Backhoe Loader, SRS, QH, Piped), вагою 7600 кг.»;рахунок-фактура (INVOICE) №8 від 25.05.2018 року; експортна декларація митних органів Республіки Польща MRN 18PL402010E0546007; міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR) №14012744 від 05.06.2018 на товар «обладнання (used plant equip), вагою 3670 кг.»; рахунок-фактура (INVOICE) №9 від 25.05.2018 року; експортна декларація митних органів Великобританії MRN 18GB06X5. Відповідно до зазначених товаросупровідних документів на митну територію України, транспортним засобом реєстраційний номер НОМЕР_2/НОМЕР_3, переміщується товар: за митною декларацією типу ІМ40ЕЕ UA209000/2018/923852 «Екскаватор-навантажувач марки JCB 3CX P21, самохідний, на колісній базі (колісна формула 4х4). Бувший у використанні, 2006 рік виробництва, ідентифікаційний номер - НОМЕР_4 - 1 шт.», за митною декларацією типу ІМ40ЕЕ UA209000/2018/923853 «навісне обладнання: Ковш для екскаватора, розм.72", сталевий, бувший у використанні, серійний номер 30346 - 1 шт. Ковш для екскаватора, розм. 46", сталевий, новий, серійний номер G18-028 - 1 шт. Ковш для екскаватора, розм. 36", сталевий, новий, серійний номер 33002 - 1 шт. Ковш для екскаватора, розм. 18", сталевий, новий, серійний номер 30785 - 1 шт. Підмітальний пристрій, серійний номер 690100980 - 1 шт. Фреза для розрихлення асфальтового та бетонного покриття серійний номер 29735 - 1 шт.». Відправником товару, відповідно до поданих до митного контролю товаросупровідних документів виступає компанія «Euro Auctions (UK)Ltd», (Roall Lane, Kellington, Nr.Ferrybridge DN 14 ONY. GB, Великобританія), отримувачем ТОВ "АЛЕАНДА" (м. Чернівці, вул. Аксенина Василя, 21/ 1, Україна, код ЄДРПОУ 8701862). Вага товару, що переміщується за митною декларацією типу ІМ40ЕЕ UA209000/2018/923852, становить 7600 кг., а заявлена вартість 23575,00 фунтів стерлінгів, що згідно курсу НБУ станом на 13.06.2018 відповідає сумі 822202 грн. 24 коп. Вага товару, що переміщується за митною декларацією типу ІМ40ЕЕ UA209000/2018/923853, становить 3670 кг., а заявлена вартість 4202,50 фунтів стерлінгів, що згідно курсу НБУ станом на 13.06.2018 відповідає сумі 146566 грн. 49 коп. Під час митного контролю, за результатом динамічного зважування транспортного засобу було встановлено, що загальна вага вантажного транспортного засобу, відповідно до свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу, та вантажу (на який подано товаросупровідні документи) становить 28055 кг. брутто, що перевищує розрахункову вагу. Враховуючи розбіжність між ваговими показниками, транспортний засіб було скеровано для проведення поглибленого огляду. У ході митного огляду вантажного відсіку встановлено, що товар, який переміщується за митною декларацією типу ІМ40ЕЕ UA209000/2018/923852 (екскаватор) відповідає даним заявленим у товаросупровідних документах. У свою чергу, товар, який переміщується за митною декларацією типу ІМ40ЕЕ UA209000/2018/923853 (навісне обладнання…) не відповідає даним заявленим у товаросупровідних документах. Так, крім товару зазначеного у товаросупровідних документах (міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR) №14012744 від 05.06.2018 на товар «обладнання (used plant equip), вагою 3670 кг.», рахунок-фактура (INVOICE) №9 від 25.05.2018 року), переміщується і товар (ковші до екскаваторів) про які відсутня інформація у документах. На кожному товарі, який заявлений у товаросупровідних документах, наявне маркування (серійний номер) та номер лоту (LOT №) за яким товар реалізовано на аукціоні компанії «Euro Auctions (UK)Ltd». Також наявне маркування і на ковшах, які не заявлені у товаросупровідних документах, крім цього на одному із ковші наявний номер лоту 3210 (інформація про який відсутня) у поданих до митного контролю документах. З метою перевірки законності переміщення через митний кордон України товару транспортним засобом реєстраційний номер НОМЕР_2/НОМЕР_3, Львівською митницею ДФС 14.06.2018 листом №11337/10/13-70-20/38 скеровано запит до компанії «Euro Auctions (UK)Ltd». Засобами електронного зв'язку (вх. ЛМ від 20.06.2018 №563/10/13-70-20) отримано відповідь від компанії «Euro Auctions (UK)Ltd» разом із копіями товаросупровідних документів. Відповідно до отриманих документів компанією «Euro Auctions (UK)Ltd» на адресу компанії «Fresh Box Sp. z o.o.» відправлено, відповідно до міжнародної товарно-транспортної накладної (CMR) без номера від 05.06.2018, товар: «екскаватор JCB 3CXP21 лот 1345 та екскаватор JCB 436 HT лот 1467», переміщення здійснено транспортним засобом реєстраційний номер RDE11560/RDEPL95. Крім цього, від компанії «Euro Auctions (UK)Ltd» на адресу компанії «Fresh Box Sp. z o.o.» відправлено, відповідно до міжнародної товарно-транспортної накладної (CMR) без номера від 08.06.2018, товар який відповідає лотам: 1467 (лише ківш «bucket only»), 2752, 3150, 3192, 3201, 3210, 3527, 3585, переміщення здійснено транспортним засобом реєстраційний номер RDE20683/RDE14RM. 20.06.2018 Львівською митницею ДФС скеровано запит до компанії «Fresh Box Sp. z o.o.» листом №11739/10/13-70-20/38. Засобами електронного зв'язку (вх. ЛМ від 22.06.2018 №572/10/13-70-20) отримано відповідь та копії документів. Відповідно до відповіді компанії «Fresh Box Sp. z o.o.» на їх склад прибув товар двома автомобілями з реєстраційними номерами RDE11560/RDEPL95 та RDE20683/RDE14RM з яких товар перевантажувався в транспортний засіб з реєстраційним номером НОМЕР_2/НОМЕР_3. При цьому на складі залишились товари з номерами лотів 1467 та 3210. У ході перевірки також встановлено, що відповідно до інформації наявної у відкритій мережі «Інтернет» (http://www.euroauctionslive.com) лот (LOT) №3210 складається з трьох елементів, два з яких переміщуються через митний кордон України. У свою чергу, від лоту (LOT) №1467 (екскаватор JCB 436 HT) у транспортному засобі реєстраційний номер НОМЕР_2/НОМЕР_3 переміщується лише ковш.

Орган митниці зазначає, що водієм транспортного засобу реєстраційний номер НОМЕР_2/НОМЕР_3 ОСОБА_3 при завантажені товару не було вжито заходів по перевірці правдивості відомостей зазначених у товаросупровідних документах (міжнародній товарно-транспортній накладній (CMR) №14012744 від 05.06.2018 на товар «обладнання (used plant equip), вагою 3670 кг.» та рахунку-фактурі (INVOICE) №9 від 25.05.2018 року) щодо кількості товару (вантажних місць) їх маркування та номерів. При цьому, водієм не було внесено жодні відмітки до міжнародної автомобільної накладної (CMR) про неможливість проведення такої перевірки.

ОСОБА_3 в судове засідання повторно не з'явився. Належним чином повідомлений про час та дату розгляду справи, про свідчить розписка про отримання рекомендованого поштового відправлення. Через канцелярію суду поступило клопотання ОСОБА_3 про призначення незалежної експертизи вилучених товарів. Клопотання обґрунтоване тим, що наявна в матеріалах справи експертиза проведена Львівською митницею ДФС,а не незалежним органом. Такий висновок не є судовою експертизою, оскільки експерти не попереджені про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384,385 КК України.

Відповідно до ч.4 ст.526 МК України суд вважає можливим проводити розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що не з'явилася на виклик до суду, хоча належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи.

У судовому засіданні представник митного органу просив відмовити у задоволенні клопотання про призначення експертизи.

Заслухавши пояснення представника митниці, вивчивши клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ч.2 ст.515 МК України особа, щодо якої порушено зазначену справу, має право на проведення за її рахунок незалежної експертизи.

Відповідно до ч.1 ст.273 КУпАП експерт призначається органом (посадовою особою), у провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення у разі, коли виникає потреба в спеціальних знаннях, у тому числі для визначення розміру майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, а також суми грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, які підлягають конфіскації.

На думку суду, призначення судової товарознавчої експертизи є необхідним з метою недопущення порушення прав ОСОБА_3 Тому суд вважає необгрунтованими посилання представника органу митниці на необхідність відмови в задоволенні клопотання через сплив строків притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Враховуючи наведене, з метою всебічного, повного та об'єктивного з'ясування обставин справи, оскільки вартість товару впливає на суму штрафу, яка підлягатиме стягненню з особи, що притягується до адміністративної відповідальності у випадку визнання її винною у порушенні митних правил, - суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотання ОСОБА_3 Тому, з метою забезпечення права особи на призначення незалежної експертизи,що передбачене ч.2 ст. 515 МК України, суд вважає за необхідне клопотання ОСОБА_3 задовольнити та призначити судову товарознавчу експертизу, проведення якої доручити експертам Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Керуючись ст.ст. 273, 283 КУпАП, ст.515 МК України, суд

п о с т а н о в и в :

Клопотання особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 - задовольнити.

Призначити у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2, судову товарознавчу експертизу, проведення якої доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз, що за адресою: 79024, м. Львів, вул. Липинського, 54.

На вирішення експертизи поставити наступне питання:

-Яка вартість переміщуваного ОСОБА_3 товару згідно протоколу про порушення митних правил № 3807/20900/18 від 26 червня 2018 року без врахування митних платежів.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків.

В розпорядження експертів направити справу №461/7234/18 про адміністративне правопорушення за ст.472 МК України.

Зобов'язати Львівську митницю ДФС надати судовому експерту предмет дослідження безпосередньо в експертну установу.

Витрати на проведення експертизи покласти на ОСОБА_2.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: Радченко В.Є.