Справа № 635/5274/18
Провадження № 3/635/1680/2018
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 серпня 2018 року Суддя Харківського районного суду Харківської області Панас Н.Л., за участю прокурора Паніна І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, які надійшли відносно
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який працює директором Комунального підприємства "Комуненерго", зареєстрований та мешкає за адресою: Харківська область, Харківський район, смт.Хорошево, вул.Тельмана, 11,
у вчиненні правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП, -
В С Т А Н О В И В:
До суду надійшли протоколи про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 ч.1, 2 КУпАП.
У судовому засіданні прокурор вважав, що зазначені протоколи складені у відповідності з вимогами діючого законодавства, дії ОСОБА_1 кваліфіковані вірно і просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП та ч.2 ст.172-7 КУпАП і призначити йому покарання, з урахуванням вимог ст.36 КУпАП, у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечував проти викладеного в протоколах і просив закрити провадження у справі, у зв"язку з відсутністю у його діях складу правопорушення.
Заслухавши учасників процесу, перевіривши матеріали справи, приходжу до наступного.
У відповідності з вимогами ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Аналогічні відомості містяться і в пунктах 4-7 Порядку оформлення протоколів про адміністративні правопорушення та внесення приписів Національним агентством з питань запобігання корупції, затвердженого рішенням НАЗК №5 від 09 червня 2016 року.
Крім того, в пункті 10 зазначеного вище Порядку, визначено, що протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках, один з яких під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
У разі якщо особа відмовляється від отримання другого примірника протоколу про адміністративне правопорушення або не з'являється для ознайомлення з протоколом, другий примірник протоколу про адміністративне правопорушення та копії інших матеріалів, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, рекомендованим поштовим відправленням із повідомленням про вручення та з описом вкладення не пізніше наступного робочого дня з дня складення протоколу про адміністративне правопорушення разом із супровідним листом в конверті з позначкою "особисто" направляються особі, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення.
Відміткою про вручення другого примірника протоколу про адміністративне правопорушення у цьому випадку є особистий підпис особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, на повідомленні про вручення, датою вручення є дата, зазначена на цьому повідомленні.
Вивчивши додані до протоколів документи, вважаю, що вони складені з порушенням діючого законодавства щодо оформлення протоколів про адміністративні корупційні правопорушення і підлягають поверненню органу, який їх склав, для дооформлення.
Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, що особі, відносно якої він складений, роз"яснювалися її права, передбачені ст.268 КУпАП.
В протоколі відсутні відомості щодо вручення копії протоколу особі, відносно якої він складений. До протоколу не додано доказів відправлення протоколу особі, яка вчинила адміністративне корупційне правопорушення. Оскільки додані до протоколу копії і оригінали зворотніх повідомлень свідчать про те, що правопорушником отримано виклик НАЗК на 25 липня 2018 року для надання особистих пояснень.
Крім того, додані до протоколу копії документів не засвідчені належним чином (підпис уповноваженої особи, печатка), що викликає обгрунтований сумнів у їх достовірності.
Також, при встановленні анкетних даних правопорушника, органом, яким був складений адміністративний протокол, не було зазначене місце народження правопорушника, його громадянство, обставини, які на думку органу, яким був складений протокол, пом"якшують чи обтяжують вину правопорушника.
За таких обставин вважаю за необхідне повернути зазначений адміністративний матеріал на дооформлення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.268, 277, 283 КУпАП, -
ПОСТАНОВИВ:
Матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.172-7 ч.1, 2 КУпАП повернути Національному Агенству з питань запобігання корупції для дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Суддя Н.Л.Панас