328/2022/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

21 серпня 2018 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Андрущенко О.Ю.,

розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Токмацького управління ГУ ДФС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, головного бухгалтера КП «Управляюча компанія «Контакт» ТМР, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, рнокпп НОМЕР_1,

за правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-2 КУпАП,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 82 від 31.07.2018 року, ОСОБА_1, яка працює головним бухгалтером КП «Управляюча компанія «Контакт» ТМР, вчинила правопорушення, передбачене п. 57.1 ст. 57, п. 203.2 ст. 203 ПК України від 02.12.2010 року, не подала до установи банку платіжні доручення по ПДВ: згідно Декларацій з податку на додану вартість за грудень 2017 року, терміном сплати 30.01.2017 року та за січень 2018 року, терміном сплати 02.03.2018 року, не подала до установи банку платіжних доручень з екологічного податку згідно податкового розрахунку з екологічного податку за 2 квартал 2017 року, терміном сплати 19.08.2017 року.

Таким чином, ОСОБА_1 скоїла правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-2 КУпАП України.

Відповідно до ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти законне та вмотивоване рішення.

Відповідно до вимог пункту 2 статті 278 КУпАП при підготовці справи до розгляду перевіряється, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих.

Обовязок щодо подання доказів лежить на особі, яка склала протокол про адміністративне правопорушення.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП зазначено, що вона не подала до установи банку платіжні доручення по ПДВ: згідно Декларацій з податку на додану вартість за грудень 2017 року, терміном сплати 30.01.2017 року та за січень 2018 року, терміном сплати 02.03.2018 року, не подала до установи банку платіжних доручень з екологічного податку згідно податкового розрахунку з екологічного податку за 2 квартал 2017 року, терміном сплати 19.08.2017 року.

Однак, при дослідженні матеріалів справи встановлено, що в них не вказано та не додано документів на підтвердження того, що дані обовязки відносяться до посадових обовязків ОСОБА_1 як головного бухгалтера.

Постановою судді Токмацького районного суду Запорізької області від 07.08.2018 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-2 КУпАП були повернуті на доопрацювання для усунення недоліків.

14.08.2018 року до Токмацького районного суду Запорізької області повторно надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-2 КУпАП. Як видно із наданих матеріалів справи недоліки, зазначені у постанові Токмацького районного суду Запорізької області від 07.08.2018 року, не усунуті.

Так, в листі начальником Токмацького управління ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 на усунення недоліків зазначається про те, що згідно картки реєстраційних даних платника КП «Контакт» ОСОБА_1 є особою, яка має право підпису щодо розпорядження рахунком підприємства.

Однак, слід наголосити, що до суду одночасно з вказаними матеріалами у справі про адміністративне правопорушення відносно керівника КП «Управляюча компанія «Контакт» ТМР ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП за аналогічне правопорушення.

Таким чином, Токмацьким управлінням ГУ ДФС у Запорізькій області за одне й те ж адміністративне правопорушення ставиться питання про притягнення двох осіб, при цьому, не розмежовується участь кожного з них у вчиненні даного правопорушення.

Вказані недоліки позбавляють можливості повно та всебічно розглянути справу, дати оцінку всім доказам, встановити винність порушника та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

За таких обставин, приходжу до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 163-2 ч. 1 КУпАП для доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 251,257,278,283 КУпАП України,

постановив:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка працює головним бухгалтером КП «Управляюча компанія «Контакт» ТМР, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4 за ст. 163-2 ч.1 КУпАП повернути до Токмацького управління Головного управління ДФС у Запорізькій області Державної фіскальної служби України для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя