Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________________
Справа № 299/2131/18
Номер рядка звіту 147
О К Р Е МА У Х В А Л А
07.08.2018 м.Виноградів
Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Кашуба А.В., ознайомившись в порядку підготовки до розгляду з матеріалами, які надійшли від Берегівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, до адміністративної відповідальності не притягався,
за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
18 липня 2018 року до суду надійшли протокол серії БР №061262, складений 03.05.2018 року інспектором СРПП №4 Виноградівського ВП старшим лейтенантом поліції ОСОБА_2 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП. Суть правопорушення, згідно викладеного у протоколі, полягає в тому, що 03.05.2018 року о 02 год. 00 хвилин, водій ОСОБА_1, керуючи автомобілем марки Ауді А6, д.н.з. НОМЕР_1, в м. Виноградів по вул. Першотравнева в стані алкогольного сп'яніння, що підтверджується висновком №34 від 03.05.2018 року, де вміст алкоголю в крові гр. ОСОБА_1 становить 2,3% .
При огляді вказаної справи про адміністративне правопорушення, судом виявлено порушення вимог КУпАП працівником Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_2 щодо оформлення протоколу про адміністративне правопорушення та направлення матеріалів у справі про адміністративне правопорушення до суду для розгляду по суті.
В ході огляду матеріалів справи виявлено, що правопорушення було вчинено 03 травня 2018 року, протокол про адміністративне правопорушення складено 03 травня 2018 року, скеровано до суду (згідно супровідного листа) 04 травня 2018 року, проте відправлено поштою лише 03 липня 2018 року (згідно штампу поштової установи), надійшло до суду 18.07.2018 року, що заздалегідь унеможливлює розглянути справу у строки, передбачені статтею 38 КУпАП з повідомленням особи про розгляд справи. Оскільки правопорушення було вчинено 03 травня 2018 року, матеріали справи фактично скеровано до суду 03 липня 2018 року, отже, строк накладення стягнення у справі, яка надійшла для розгляду закінчився ще 03 серпня 2018 року.
Отже, з дати вчинення адміністративного правопорушення до передачі матеріалів на розгляд до суду пройшло два місяці, однак в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні відомості щодо причин несвоєчасного скерування матеріалів до суду.
Оскільки, згідно ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше 2 місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі якщо справа підсудна суду - не пізніше 3 місяців з дня вчинення правопорушення, Виноградівським ВП Берегівського ВП ГУНП в Закарпатській області протокол на розгляд був направлений після закінчення строків накладення адміністративного стягнення, хоча після дати складення протоколу в матеріалах справи відсутні будь які докази, які б збиралися після 12 травня 2017 року.
Згідно ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Таким чином, виявлені судом недоліки носять систематичний характер, а тому не можуть залишатися поза увагою суду і потребують відповідного реагування шляхом винесення окремої ухвали, яка має бути ефективним засобом дотримання законності, забезпечення судом захисту прав і свобод учасників процесу.
Статтею 278 КУпАП, передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, зокрема вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Оскільки матеріали справи про адміністративне правопорушення оформлені неналежним чином і перевірка за зазначеними в протоколі про адміністративне правопорушення фактом проведена поверхнево, суд приходить до висновку, що в даному випадку в діях працівника поліції, яким був складений протокол, суд вбачає затягування передачі матеріалів про адміністративне правопорушення до суду, а тому такі дії не сприяють запобіганню адміністративним правопорушенням і завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення, визначених статтею 1 КУпАП: охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 1, 6, 282 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -
Внести пропозицію начальнику Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУНП у Закарпатській області:
- з'ясувати причини та обставини, що стали підставою для порушення строків скерування матеріалів про адміністративне правопорушення до суду.
- вжити відповідних організаційно-правових заходів щодо підвищення контролю за належним оформленням працівниками Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУНП у Закарпатській області протоколів про адміністративні правопорушення та матеріалів, що до них додаються, з метою усунення причин та умов, що можуть сприяти виникненню зазначених недоліків.
- звернути увагу працівників Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУНП у Закарпатській області на дотримання законодавства під час підготовки матеріалів про адміністративні правопорушення та своєчасну передачу їх до суду.
Про вжиті заходи повідомити Виноградівський районний суд Закарпатської області у встановлений законом місячний термін.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А. В. Кашуба