Справа № 555/277/18
Номер провадження 3/555/165/18
ПОСТАНОВА

02 березня 2018 року

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Старовецька Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДФС України у Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки вул.Хоменка,32/59, м.Черкаси, громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1, директора товариства з обмеженою відповідальністю «Укленко»,

за ч.1 ст.163 1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

До провадження Березнівського районного суду Рівненської області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163 1 КУпАП.

Однак, справа про адміністративне правопорушення не може бути прийнята до розгляду, оскільки із паспорту громадянина України серія НС540014 вбачається, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, є жителькою вул.Хоменка,32/59, м.Черкаси, однак протокол про адміністративне правопорушення серія АА №425634 від 12.02.2018 року складено щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, жительки вул.Хоменка,32/59, м.Черкаси.

Відповідно до положень п.7 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 № 566, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право надати пояснення і зауваження щодо змісту Протоколу. Пояснення та зауваження за суттю вчиненого правопорушення вносяться до Протоколу і засвідчуються підписом особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Пояснення та зауваження можуть додаватися до Протоколу окремо, про що у Протоколі робиться запис.

Однак у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні пояснення осби, яка притягується до адміністративної відповідальності, або ж інформація про відмову особи від надання пояснень.

При складанні Протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права й обов'язки, передбачені статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у Протоколі. Про ознайомлення із Протоколом особа щодо якої він складений, ставить у протоколі свій підпис. У разі відмови поставити підпис про це робиться відповідний запис у протоколі, який засвідчується підписом посадової особи органу доходів і зборів ( п.8 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 № 566).

Однак в порушення даного положення Інструкції у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні підписи ОСОБА_3 або ж дані щодо відмови особи від його підпису.

Згідно п.п.12,13 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 № 566 у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі. У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у запрошенні час складається акт довільної форми, який засвідчує факт такої неявки. Акт підписується не менш як трьома посадовими особами контролюючого органу та реєструється у журналі реєстрації актів, що засвідчують факт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (додаток 2).

ОСОБА_3 у своїх письмових поясненнях покликається на те, що протокол було складено не за місцем вчинення правопорушення, однак вона не була належним чином повідомлена дату та час складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Якщо розгляд справ про адміністративне правопорушення віднесено до відання інших органів, належно оформлений Протокол надсилається органу, уповноваженому розглядати адміністративну справу, протягом трьох днів з дня його реєстрації. До Протоколу додаються інші матеріали справи, які є в наявності в органах доходів і зборів та які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення ( п.16 вищевказаної Інструкції).

До матеріалів справи про адміністративне правопорушення не долучено жодних документів, які б підтверджували факт запрошення особи, яка притягується до адаміністративної відповідальності, до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу

Таким чином, справа про адміністративне правопорушення не може бути прийнята до провадження і підлягає поверненню для дооформлення .

Керуючись ст.278 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163 1 КУпАП повернути для дооформлення заступнику начальника Головного управління ДФС України у Рівненській області ОСОБА_4

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Березнівського

районного суду ОСОБА_5