Провадження № 3/331/886/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2018 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Клименко Л.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, який обіймає посаду заступника начальника Запорізького регіонального управління водних ресурсів, зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

25 липня 2018 року в провадження Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшла справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, яка відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 181 від 24.07.2018 року, обіймаючи посаду заступника начальника Запорізького регіонального управління водних ресурсів, вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду даної справи про адміністративне правопорушення судом було встановлено, що 25 липня 2018 року в провадження Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшла справа про адміністративне правопорушення № 3/331/887/2018 (331/4438/18) у відношенні ОСОБА_1, яка відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 180 від 24.07.2018 року, обіймаючи посаду заступника начальника Запорізького регіонального управління водних ресурсів, вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, при цьому суть правопорушення яка зазначена в протоколі № 181 від 24.07.2018 року ідентична правопорушенню, вказаному в протоколі № 180 від 24.07.2018 року, а саме:

«Згідно наказу № 39-к 03.08.2016 року начальника Запорізького РУВР ОСОБА_2 поклав виконання обовязків начальника управління на період з 15.08.2016 року по 09.09.2016 року на заступника начальника управління ОСОБА_1

Так, 31.08.2016 року заступник начальника Запорізького РУВР ОСОБА_1 знаходячись в приміщенні Запорізького РУВР, розташованого за адресою: Запорізька область, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 105, діючи умисно, усвідомлюючи наявність реального конфлікту інтересів, не повідомила безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, при підписанні наказу № 44-ОД від 31.08.2016 року про надання собі премії у розмірі 35 % в сумі 608,09 грн., як заступнику начальника Запорізького РУВР.

Згідно довідок Дніпровського басейнового управління водних ресурсів № ІС/01-12/989 від 23.07.2018 року та Запорізького регіонального управління водних ресурсів № 1477 від 12.06.2018 року, про не надходження повідомлення про наявність реального конфлікту інтересів від ОСОБА_1

Таким чином, заступник начальника Запорізького РУВР ОСОБА_1, підписала наказ про надання собі премії.»

Згідно частин 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. При цьому, застосування уповноваженими на те посадовими особами заходів адміністративного впливу здійснюється в точній відповідності з законом (ч. 3, ст. 7 КУпАП).

Відповідно до ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається лише один протокол про адміністративне правопорушення у двох екземплярах.

Згідно ст. 61 Конституції України - ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. Юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Таким чином, суд звертає увагу на те, що складання двох протоколів про адміністративне правопорушення № 181 від 24.07.2018 року та № 180 від 24.07.2018 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП відносно ОСОБА_1, за одну й ту саму подію, та за одне й те саме правопорушення, а також направлення їх на розгляд до суду, є незаконним.

Таким чином, оскільки протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 не відповідає вимогам КУпАП, суд не має можливості провести повне й обєктивне зясування обставин справи з дотриманням процесуальної форми його розгляду, тому з метою дотримання передбачених ст. 268 КУпАП прав та охоронюваних законом інтересів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає за необхідне повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 до Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України для оформлення протоколу у відповідності до вимог КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 254, 256, 268, 278, 280 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 (за протоколом про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією № 181 від 24.07.2018 року) про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, повернути до Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України для приведення протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність до вимог КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Клименко