Справа № 314/1662/18
Провадження № 3/314/442/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.05.2018 року м. Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Кіяшко В.О., розглянуши матеріали, які надійшли до суду з Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області стосовно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, село Терсянка, вулиця Центральна, будинок 11, НОМЕР_1 виданий Вільнянським РВ ГУМВС України в Запорізькій області 08.10.2009 року,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу № 51299210 від 05.04.2018 року вказано, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, яке полягає у тривалій несплаті аліментів на утримання неповнолітніх дітей. Заборгованість за виконавчим документом перевищує 6 місяців.

До протоколу додано документи, відповідно до яких Вільнянським районним судом Запорізької області 14.01.2010 року видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_4, у розмірі 1/3 частини від усіх видів доходів, до повноліття дітей, починаючи з 25.03.2008 року.

02.06.2016 року постановою державного виконавця Вільнянського РВ ДВС ГТУЮ у Зпорізькій області, відкрито виконавче провадження (ВП № 51299210).

Розрахунок заборгованості від 01.04.2018 року містить відомості про наявність заборгованості по сплаті аліментів за період з 23.08.2013 року по 01.04.2018 року у загальному розмірі станом становить 67674,74 грн.

Відповідно до розрахунку заборгованості від 01.04.2018 року, ОСОБА_1 взагалі не сплачувала аліменти.

Згідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема: прізвища, адреси потерпілих.

Протокол про адміністративне правопорушення № 51299210 від 05.04.2018 року, з доданими документами, містить відомості про потерпілу особу: ОСОБА_2 (Запорізька область, Вільнянський район, село Шевченкове, вулиця Матросова, будинок 5).

ОСОБА_1 в судовому засіданні факт вчинення адміністративного правопорушення не визнала.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною правової системи України, кожна особа має право на справедливий судовий розгляд справи. Це право включає в себе доступність до правосуддя.

В той же час, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобовязана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обовязки.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З наданих суду матеріалів справи вбачається, що несплата аліментів ОСОБА_1 в результаті якої утворилася заборгованість, що перевищує сукупний розмір платежів за шість місяців, мала місце з 23.08.2013 року по 01.04.2018 року.

Адміністративна відповідальність за несплату аліментів встановлена Законом України № 2234-VIII від 07.12.2017 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів». Стаття 183-1 КУпАП, якою передбачено адміністративну відповідальність за несплату аліментів, набрала чинність 06.02.2018 року.

Відповідно до ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Адміністративна відповідальність за ст. 183-1 КУпАП наступає за несплату аліментів, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Як встановлено, заборгованість по аліментам у ОСОБА_1 виникла за період з 23.08.2013 року по 01.04.2018 року у розмірі 67674,74 грн. Проте, відповідно до вимог ст. 8 КУпАП, облік сукупного розміру заборгованості за шість місяців, наявність якої передбачена диспозицією ст. 183-1 КУпАП, починається з моменту введення в дію самої ст. 183-1 КУпАП, тобто з 07.02.2018 року.

Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст. 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Таким чином склад правопорушення, передбачений ст. 183-1 КУпАП, станом на день складення протоколу та розгляду його в суді відсутній.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 8, ст. 183-1, ст. 245, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. 280, ст. 283, ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, потерпілим, прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП до Апеляційного суду Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги через Вільнянський районний суд Запорізької області на протязі 10 днів з дня її винесення.

Суддя: В.О. Кіяшко

22.05.2018