Справа № 591/2568/18 Провадження № 3/591/852/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2018 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Клімашевська І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Держпраці у Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, гром. України, РНОКПП НОМЕР_1, НОМЕР_2 виданий органом №5910 від 01.02.2018, місце реєстрації та проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, директор ТОВ «СУМИ-ЦУКОР», юридична адреса: АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 41 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

В проваджені Зарічного районного суду м. Суми знаходяться адміністративні матеріали, які надійшли з Управління Держпраці у Сумській області про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КпАП України.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №345/186/АВ/П/ПТ від 27.04.2018, директор ТОВ «СУМИ-ЦУКОР» ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо порушення законодавства про працю, а саме: несвоєчасна виплата заробітної плати у встановлені строки та не у повному обсязі, виплати заборгованості із заробітної плати перед найманими працівниками, чим порушено ТОВ«СУМИ-ЦУКОР» законодавства про працю у період з січня по квітень 2018, чим порушив вимоги ч. 5 ст. 97, ч. 1, 2, 4 ст. 115, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 117 КЗпП України, ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 15 ЗУ «Про оплату праці», ст. 21 ЗУ «Про відпустки».

Для розгляду протоколу ОСОБА_1, будучи належним чином повідомленим про час і місце розгляду, не зявився. Статтею ст.268 КУпАП не передбачено обовязкової участі у розгляді адміністративного матеріалу особи, стосовно якої складено протокол за ст. 41 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне і обєктивне зясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАПорган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Встановлено, що на ТОВ «СУМИ-ЦУКОР» заробітна плата найманим працівникам за січень, лютий 2018 виплачувалась два рази на місяць, проте через проміжок часу, що перевищує шістнадцять календарних днів та пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Також, заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується пізніше ніж за три дні до початку відпустки. Оплата праці працівників здійснюється не в першочерговому порядку, а всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом не після виконання зобовязань щодо оплати праці. При звільненні працівника ТОВ «СУМИ-ЦУКОР» виплата всіх сум, що належить їм від підприємства, не проводилося в день звільнення. Середній заробіток за весь час затримки належних працівникові коштів по день фактичного розрахунку не нараховувася та не виплачувався.

Станом на 01.04.2018 сума невиплаченої заробітної плати працівникам, а саме: заборгованість по заробітній платі за січень та лютий 2018 та поточно за березень 2018 становила 753 605,02 грн. Згідно звіту 1-ПВ за лютий 2018 ТОВ «СУМИ-ЦУКОР» станом на 01.03.2018 сума заборгованості із виплати заробітної плати становила 337,4 тис. грн. перед 78 працівниками (за січень 2018). Відповідно до звіту 1-ПВ за березень 2018 ТОВ «СУМИ-ЦУКОР» станом на 01.04.2018 сума заборгованості із заробітної плати становила 570,0 тис. грн. перед 78 працівниками (за січень-лютий 2018), із них заборгованість із заробітної плати у сумі 220,7 тис. грн. перед звільненими працівниками. Станом на 27.04.2018 в ТОВ «СУМИ-ЦУКОР» сума невиплаченої заробітної плати за березень 2018 становить 183 588,76 грн. перед 45 працівниками.

Крім того, у період з січня 2018 по березень 2018 з ТОВ «СУМИ-ЦУКОР» звільнилось 45 найманих працівників. Станом на 01.04.2018, згідно інформації ТОВ «СУМИ-ЦУКОР», що є додатком до акту заборгованості із заробітної плати перед 45 звільненими працівниками становила 220,7 тис. грн. та на день проведення інспекції наявна заборгованість перед 3 (трьома) працівниками на загальну суму 18 394,69грн.

Проте, у квітні 2018 ТОВ «СУМИ-ЦУКОР» погашена заборгованість із заробітної плати за січень та лютий 2018 на загальну суму 570,0 тис. грн. перед 78 працівниками в повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями від 16.04.2018 №1044, №1049 та відомостями на виплату заробітної плати працівникам ТОВ «СУМИ-ЦУКОР» за січень-лютий 2018 і відомостями на виплати грошей за січень від 16.04.2018 №№11-12 та за лютий 2018, №№15-16 і проведено нарахування компенсації втрати заробітної плати у звязку з порушенням строків виплати заробітної плати за січень лютий 2018 79 найманим працівникам на загальну суму 9340,61 грн., яка виплачена 27.04.2018, що підтверджується платіжними документами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Провина ОСОБА_1 підтверджується зібраними матеріалами справи дослідженими у суді, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення №345/186/АВ/П/ПТ від 27.04.2018 (а.с.1-4);

- актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю №СМ 345/186/АВ від 27.04.2018 (5-11);

- довідкою про нарахування та виплату заробітної плати по ТОВ «СУМИ-ЦУКОР» за 2017-2018 (а.с. 12);

- приписом про усунення виявлених порушень №СМ 345/186/АВ/П від 27.04.2018 (а.с. 13-14);

- випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «СУМИ-ЦУКОР» (а.с. 15);

- наказом ТОВ «СУМИ-ЦУКОР» №1 від 11.07.2016, згідно якого ОСОБА_1 з 11.07.2016 приступив до виконання обовязків директора Товариства по сумісництву (а.с. 16);

- поясненнями ОСОБА_1 від 28.04.2018, який надав пояснення з питань заборгованості по невиплаті заробітної плати за січень-лютий 2018 про те, що на розрахунковий рахунок, який відкрито у банку надходили грошові кошти, але їх було недостатньо. Коштів вистачало лише на погашення оплати за електроенергію, процентів по кредиту, а також була оплата за пролангацію кредиту. Ним приймалися всі міри для того, щоб погасити заборгованість із заробітної плати і податків. 16.04.2018 заборгованість в сумі 570016грн. була погашена та станом на 28.04.2018 заборгованість відсутня (а.с. 17);

- звітом із праці за лютий та березень 2018 (а.с. 18, 19);

- розрахунковими відомостями за січень 2018, лютий 2018 та березень 2018 (а.с. 20-23, 24, 25);

- розрахунковими листками за січень березень 2018: ОСОБА_1 (а.с. 26), ОСОБА_2 (а.с. 27), ОСОБА_3 (а.с. 28), ОСОБА_4 (а.с. 29), ОСОБА_5 (а.с. 30), ОСОБА_6 (а.с. 31), ОСОБА_7 (а.с. 32), ОСОБА_8 (а.с. 36), ОСОБА_9 (а.с. 37), ОСОБА_10 (а.с. 40);

- наказом директора ТОВ «СУМИ-ЦУКОР» ОСОБА_1 №5-В від 05.01.2018 про щорічну основну відпустку, яким надано ОСОБА_11 щорічну основну відпустку на 16 календарних днів з 09.01.2018 по 24.01.2018 за період робити з 15.05.2017 по 08.01.2018 та його заявою (а.с. 33);

- розрахунковими листками за січень квітень 2018 ОСОБА_11 (а.с. 34), ОСОБА_12 (а.с. 42), ОСОБА_13 (а.с. 44), ОСОБА_14 (а.с. 52), ОСОБА_15 04.04.2018 (а.с. 54-55), ОСОБА_16 (а.с. 57);

- наказом в.о. директора ТОВ «СУМИ-ЦУКОР» №9-В від 19.02.2018, яким надано ОСОБА_8 щорічну основну відпустку на 20 календарних днів з 20.02.2018 по 12.03.2018 за період робити з 20.04.2017 по 20.02.2018 та її заявою (а.с. 35);

- наказом директора ТОВ «СУМИ-ЦУКОР» ОСОБА_1 №11-ОВ від 23.03.2018 про надання щорічної основної відпустки, яким надано ОСОБА_10 щорічну основну відпустку на 5 календарних днів від 26.03.2018 за період робити з 08.06.2017 по 19.03.2018 та її заявою (а.с. 38);

- наказом директора ТОВ «СУМИ-ЦУКОР» ОСОБА_1 №8-ОВ від 18.03.2018 про надання щорічної основної відпустки, яким надано ОСОБА_10 щорічну основну відпустку на 4 календарні дні від 19.03.2018 за період робити з 08.06.2017 по 19.03.2018 та її заявою (а.с. 39);

- наказом виконавчого директора ТОВ «СУМИ-ЦУКОР» ОСОБА_17 №16-В від 20.04.2018, яким надано ОСОБА_12 щорічну основну відпустку на 22 календарних днів з 23.04.2018 по 16.05.2018 за період робити з 01.06.2017 по 01.05.2018 та її заявою (а.с. 41);

- наказом виконавчого директора ТОВ «СУМИ-ЦУКОР» ОСОБА_11 №8-ОС від 26.01.2018 про звільнення з роботи, яким звільнено з роботи за власним бажанням у звязку з виходом на пенсію ОСОБА_13 26.01.2018 (а.с. 43);

- наказом в.о. директора ТОВ «СУМИ-ЦУКОР» ОСОБА_18 №15-ОС від 06.02.2018 про звільнення з роботи, яким звільнено з роботи за власним бажанням у звязку з закінченням строку договору ОСОБА_19 06.02.2018 (а.с. 45);

- розрахунковими листками за лютий квітень 2018 ОСОБА_19 (а.с. 46),ОСОБА_20 (а.с. 48), ОСОБА_21 (а.с. 50),

- наказом в.о. директора ТОВ «СУМИ-ЦУКОР» ОСОБА_18 №18-ОС від 13.02.2018 про звільнення з роботи, яким звільнено з роботи за згодою сторін ОСОБА_20. та ОСОБА_22 13.02.2018 (а.с. 47);

- наказом в.о. директора ТОВ «СУМИ-ЦУКОР» ОСОБА_18 №19-ОС від 14.02.2018 про звільнення з роботи, яким звільнено з роботи за згодою сторін ОСОБА_21 14.02.2018 (а.с. 49);

- наказом директора ТОВ «СУМИ-ЦУКОР» ОСОБА_1 №2-ОЗ від 06.03.2018 про звільнення, яким звільнено з роботи за згодою сторін ОСОБА_14 07.03.2018 (а.с. 51);

- наказом директора ТОВ «СУМИ-ЦУКОР» ОСОБА_1 №3-ОЗ від 03.04.2018 про звільнення, яким звільнено з роботи у звязку із закінченням строку дії контракту ОСОБА_15 04.04.2018 (а.с. 53);

- наказом виконавчого директора ТОВ «СУМИ-ЦУКОР» ОСОБА_17 №21-ОС від 23.04.2018 про звільнення з роботи, яким звільнено з роботи за згодою сторін ОСОБА_16 23.04.2018 (а.с. 56);

- прибутковим касовим ордером №29 від 17.04.2018 та видатковим касовим ордером від 17.04.2018 (а.с. 58);

- відомістю на виплату грошей №11, 12, 15, 16 за січень лютий 2018 (а.с. 59, 60, 61, 62);

- платіжними дорученнями: №1044 від 16.04.2018, №1049 від 16.04.2018 (а.с. 63, 65);

- відомістю на виплату заробітної плати працівникам ТОВ «СУМИ-ЦУКОР» за січень лютий 2018 (а.с. 64, 66)

Крім того, як вбачається з акту перевірки, що був складений за результатами такого інспекційного відвідування, ОСОБА_1 жодних зауважень або заперечень щодо проведеної перевірки та складеного акту не висловлював, як і не висловлював таких зауважень чи заперечень при складанні протоколу у справі про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, вважаю, що ті фактичні дані, що містяться у протоколі №345/186/АВ/П/ПТ від 27.04.2018 та в матеріалах, наданих Управлінням Держпраці у Сумській області, дають підстави стверджувати, що у діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Враховуючи характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, вважаю за необхідне застосувати до правопорушника стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з правопорушника необхідно стягнути судовий збір у сумі 352,40 грн.

Керуючись ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», ст. 40-1, ч. 1 ст. 41, ст.ст. 280, 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що дорівнює 510 (пятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 352,40 гривень (стягувач: Державна судова адміністрація України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, інд. 01021, ), отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код за , банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банка отримувача 820019, рахунок отримувача 0001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

У відповідності із ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф має бути сплачений правопорушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня отримання копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається в порядку примусового виконання та з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена протягом 10-денного строку до Апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми.

Суддя І.В. Клімашевська