П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.06.2018 місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шепетко І.О., розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС, відносно громадянина Сербії ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1), працюючого водієм іноземного підприємства «BWA Trans DOO», паспорт громадянина Сербії № НОМЕР_1, виданий 16.08.2017 року, персональний номер - НОМЕР_2,-

- за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

29.12.2017 року до Закарпатської митниці ДФС надійшов лист Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 5/3/-1949 від 29.12.17 з повідомленням про затримання контролюючими органами Румунії 450 ящиків тютюнових виробів, які переміщувались з приховуванням від митного контролю через пункт пропуску «Дяково -Халмеу» у вантажному автомобілі марки «Сканія» р.н.з. НОМЕР_3 під керуванням громадянина Сербії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1

З протоколу про порушення митних правил №0029/30500/18 від 03.01.2018 випливає наступне.

В ході проведення перевірочних заходів з використанням інформації, що міститься у базі даних АСМО «Інспектор» встановлено, що 28.12.2017 року о 22 год. 51 хв. в зону митного контролю митного поста «Дяково» Закарпатської митниці ДФС, на ділянку «виїзд з України» вантажного напрямку заїхав вантажний транспортний засіб р.н.з. НОМЕР_3/НОМЕР_4 під керуванням водія - громадянина Сербії ОСОБА_2., що переміщував з митної території України в митному режимі «транзит» товар «вівсяні пластівці» з Російської Федерації, м.Орел фірма «Лакоме» в адресу іноземного підприємства «Skanius D.O.O.» (Сербія, Београд). Після проходження митного контролю о 23 год. 28 хв. виїхав із зони митного контролю в напрямку митного поста «Хелмеу» (Румунія).

31.12.2017 року до Закарпатської митниці ДФС надійшов ще один лист Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 5/3/-1955 від 31.12.17 з поясненням громадянина Сербії ОСОБА_2 та копіями документів контролюючих органів Румунської республіки, а саме: - оригінал рішення №129052 від 29.12.17, про заборону в'їзду на територію Румунії громадянину Сербії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку з порушенням митних правил; копія відмови у в'їзді на кордоні №157/255 від 29.12.17 громадянину Сербії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1; копія документу вилучення виявлених тютюнових виробів №617 від 29.12.17; копія документу вилучення транспортного засобу №618 від 29.12.17; копія документу про вилучення документів №619 від 29.12.17; копія документу про вилучення товару «вівсяні пластівці» №620 від 29.12.17.

У рішенні №129052 від 29.12.17 про заборону в'їзду на територію Румунії громадянину Сербії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку з порушенням митних правил, зазначено що Головне Управління Прикордонної Поліції Румунії вирішило ввести проти нього режим унеможливлення перетину кордону з Румунією згідно ст.10604, параграфу 11 Надзвичайного Урядового Розпорядження 194/2002 стосовно режиму для іноземців, тому що він порушив митні правила, тобто 29.12.2017 року у нього віднайдено 181420 пачок сигарет, не задекларованих та прихованих в машині марки SCANIA, реєстраційний номер НОМЕР_3, напівпричіп за номером НОМЕР_4.

В наданому поясненні від 31.12.2017 року громадянин Сербії ОСОБА_2 зазначив, що 22.12.2017 року він на транспортному засобі р.н.з. НОМЕР_3/НОМЕР_4 прибув у м. Орел Російської Федерації де був завантажений товаром «вівсяні пластівці» в кількості 32 європіддони (15840 кг), що призначались для іноземної фірми «Skanius D.O.O.»( м.Београд, Сербія). Під час завантаження товаром у транспортний засіб він практично був цілий час присутнім біля автомобіля. Під час огляду товарів видимих ознак порушення цілісності упаковок не було, на піддонах були викладені упаковки з пластівцями, які у свою чергу були обгорнуті поліетиленовою плівкою. Після завантаження автомобіль виїхав в сторону України. 28.12.17 біля 23 годин на території Румунії співробітникам прикордонної поліції Румунії транспортний засіб р.н.з. НОМЕР_3/НОМЕР_4 був виведений із загального потоку та направлений на поглиблений огляд із залученням службової собаки. В процесі проведення митного огляду серед вантажу «вівсяні пластівці» були виявлені приховані тютюнові вироби марки «Marble»в кількості -90 620 пачок та марки «Ashima» в кількості 90 800 пачок.

Про те, що у товарі «вівсяні пластівці», які він переміщував з Росії в Сербію транзитом через митну територію України у транспортному засобі р.н.з. НОМЕР_3/НОМЕР_4, знаходяться тютюнові вироби йому відомо не було.

Таким чином, громадянин Сербії ОСОБА_2 перемістив через митний кордон України товари, з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

У судове засідання громадянин Сербії ОСОБА_2 (ОСОБА_2) не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином через оголошення на сайті Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області на веб-порталі Судової влади України. В матеріалах справи наявна письмова заява громадянина Сербії ОСОБА_2 (ОСОБА_2) про розгляд справи за його відсутності.

На підставі ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу про порушення митних правил за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Представник Закарпатської митниці ДФС - Джуган М.Б., в судове засідання з'явився, протокол про порушення митних правил підтримав у повному обсязі та просив притягнути громадянина Сербії ОСОБА_2 (ОСОБА_2) до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті. Окрім того, зазначив, що безпосередні предмети порушення митних правил - сигарети в загальній кількості 181 420 пачок та вівсяні пластівці вагою 15 840 кг протоколом не вилучалися у зв'язку з їх відсутністю. У зв'язку з чим, згідно з положеннями ч. 2 ст. 541 МК України, з особи, яка притягається до адміністративної відповідальності може стягуватися вартість цих товарів.

Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності та взаємозв'язку, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ч. 1 ст. 483 МК України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

При цьому, відповідно до п. 53 ч. 1 ст. 4 МК України, спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Як встановлено судом, 28.12.2017 року о 22 год. 51 хв. в зону митного контролю митного поста «Дяково» Закарпатської митниці ДФС на ділянку «виїзд з України» вантажного напрямку заїхав вантажний транспортний засіб р.н.з. НОМЕР_3/НОМЕР_4 під керуванням водія - громадянина Сербії ОСОБА_2., що переміщував з митної території України в митному режимі «транзит» товар «вівсяні пластівці» з Російської Федерації, м.Орел фірма «Лакоме» в адресу іноземного підприємства «Skanius D.O.O.» (Сербія, Београд). Після проходження митного контролю о 23 год. 28 хв. виїхав із зони митного контролю в напрямку митного поста «Хелмеу» (Румунія).

29.12.2017 року громадянина Сербії ОСОБА_2 (ОСОБА_2) було затримано контролюючими органами Румунії у зв'язку з виявленням у нього 450 ящиків тютюнових виробів, які переміщувалися з приховуванням від митного контролю через пункт пропуску «Дяково-Халмеу» у вантажному автомобілі марки «Scania», номерний знак «НОМЕР_3».

У рішенні №129052 від 29.12.17 про заборону в'їзду на територію Румунії громадянину Сербії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку з порушенням митних правил, зазначено що Головне Управління Прикордонної Поліції Румунії вирішило ввести проти нього режим унеможливлення перетину кордону з Румунією згідно ст.10604, параграфу 11 Надзвичайного Урядового Розпорядження 194/2002 стосовно режиму для іноземців, тому що він порушив митні правила, тобто 29.12.2017 року у нього віднайдено 181 420 пачок сигарет, не задекларованих та прихованих в машині марки SCANIA, реєстраційний номер НОМЕР_3, напівпричіп за номером НОМЕР_4.

З листа Регіонального Митного Управління Клуж-Напока за вх. № 35/07-70/2-27 від 23.01.2018 року на запит Закарпатської митниці ДФС №184/36/07-70-20 від 29.12.17 випливає, що на підставі аналізу ризиків було прийнято рішення на проведення повного митного огляду вантажу, що переміщувався у автомобілі з р.н.з. НОМЕР_3/НОМЕР_4, який переміщувався через пункт пропуску «Дякове-Халмеу» 28.12.2017 року, в ході якого виявлено 181 420 пачок цигарок різних марок. Коробки з цигарками знаходилися всередині вантажу та були обкладені коробками з товаром «пластівці». З метою підтвердження вагової характеристики вантажу, яка була заявлена в документах, у коробках з цигарками знаходилась відповідна кількість піску. Водій вантажівки є громадянином Сербії, номер паспорту НОМЕР_1, виданий 16.08.2017 року. Виявлено 181 420 пачок цигарок (3 628 400 шт.), з яких 90 800 пачок марки «Ashima» (1 816 000 шт.) без акцизних марок та 90 620 пачок марки «Marble» (1 812 400 шт.) без акцизних марок. Виявлені цигарки та транспортний засіб конфісковано.

З протоколу про порушення митних правил №0029/30500/18 від 03.01.2018 також встановлено, що сигарети торгової марки «Marble» без акцизних марок України у кількості 90 620 пачок, сигарети торгової марки «Ashima» без акцизних марок України у кількості 90 800 пачок, вівсяні пластівці вагою 15 840 кг (вартістю 315 957,63 грн.) - протоколом про порушення митних правил не вилучалися у зв'язку з відсутністю.

З Висновку експерта (Звіт про оцінку) № 342-05-18 від 08.05.2018 р. випливає, що вартість товару, що оцінюється згідно Листа №07.70-20.3-1.20/6006 від 08.05.2018 р. щодо визначення вартості товару з урахуванням стану, партії, на митній території України станом на 28.12.2017 року склала: сигарети з фільтром, без акцизних марок України, по 20 сигарет у кожній пачці, торговельної марки «Marble» - вартість за 1 пачку складає 12,66 грн.; сигарети з фільтром, без акцизних марок України, по 20 сигарет у кожній пачці, торговельної марки «Ashima» - вартість за 1 пачку складає 12,83 грн.

Дослідивши та оцінивши у всій сукупності наявні в матеріалах докази, суд приходить до висновку, що громадянин Сербії ОСОБА_2 (ОСОБА_2) вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України та приходить до висновку про накладення на нього адміністративного згідно з санкцією статті у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Згідно з ч. 2 ст. 541 МК України, у разі неможливості конфіскації товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, з осіб, які вчинили порушення митних правил, державним виконавцем за рішенням суду в установленому законом порядку може стягуватися вартість цих товарів, транспортних засобів.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» - ставка судового збору, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить - 352,40 грн.

На підставі ст. ст. 458, 464, 465, 467, 483, 519-520, 522, 526, 527-529 МК України, керуючись ст. ст. 33, 40-1, 283, 284, 287-291 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина Сербії ОСОБА_2 (ОСОБА_2) - визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, що складає - 2 312 213,20 грн. (два мільйони триста дванадцять тисяч двісті тринадцять гривень двадцять копійок) з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

На підставі ч. 2 ст. 541 МК України, враховуючи неможливість конфіскації товарів: сигарет торгової марки «Marble» без акцизних марок України у кількості 90 620 пачок, вартістю 1 147 249,20 грн.; сигарет торгової марки «Ashima» без акцизних марок України у кількості 90 800 пачок, вартістю 1 164 964,00 грн., - стягнути з громадянина Сербії ОСОБА_2 (ОСОБА_2) вартість цих товарів у розмірі - 2 312 213,20 грн. (два мільйони триста дванадцять тисяч двісті тринадцять гривень двадцять копійок).

Стягнути з громадянина Сербії ОСОБА_2 (ОСОБА_2) - на користь держави судовий збір в розмірі - 352,40 грн. (триста п'ятдесят дві гривні сорок копійок).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду І.О. Шепетко