справа № 732/1160/18
провадження № 3/732/406/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2018 року м. Городня

Городнянський районний суд Чернігівської області у складі :

головуючого - судді Березовського О.Д.,

секретаря - Грабовець К.Ф.,

за участі прокурора - Федоренка В.Ю.,

особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городня матеріали, що надійшли з Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, працюючого на посаді головного бухгалтера Городнянської районної державної лікарні ветеринарної медицини, зареєстрованого та проживаючого за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 172-6 КпАП України,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді спеціаліста відділу звітності та бухгалтерського обліку Управління Державної казначейської служби в Городнянському районі Чернігівської області, тобто у відповідності до пп. „в п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України „Про запобігання корупції № 1700-VІІ від 14.10.2014 року являється субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, у порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України „Про запобігання корупції, під час припинення діяльності, повязаної з виконанням функцій держави, несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме, подав таку декларацію 12.08.2017 року, хоча був звільнений 31.05.2017 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Наказом № 3-ос від 28 квітня 2016 року ОСОБА_1 призначено на посаду спеціаліста І категорії відділу звітності та бухгалтерського обліку операції з виконання бюджетів Управління Державної казначейської служби в Городнянському районі Чернігівської області.

Враховуючи вищевикладене, спеціаліст відділу звітності та бухгалтерського обліку операції з виконання бюджетів Управління Державної казначейської служби в Городнянському районі Чернігівської області ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за вчинення правопорушень, повязаних з корупцією згідно пп. „в п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України „Про запобігання корупції.

Відповідно до наказу № 2-ОС від 31 грудня 2017 року ОСОБА_1 звільнено 31.05.2017 року з посади спеціаліста відділу звітності та бухгалтерського обліку Управління Державної казначейської служби в Городянському районі Чернігівській області за угодою сторін згідно п. 2. ст. 86 Закону України „Про державну службу.

ОСОБА_2 книги обліку трудових книжок Управління Державної казначейської служби в Городнянському районі Чернігівській області, 31 травня 2017 року ОСОБА_1 отримав свою трудова книжку серії АХ № 207175.

Встановлено, що 22.02.2017 року ОСОБА_1 під підпис ознайомлений із Законом України „Про запобігання корупції та з „Методичними рекомендаціями з питань запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб, затвердженими Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 14 липня 2016 року.

Про ознайомлення спеціаліста відділу звітності та бухгалтерського обліку Управління Державної казначейської служби в Городнянському районі Чернігівській області ОСОБА_1 з нормами Закону України „Про запобігання корупції свідчить і факт подання ним та оприлюднення на сайті НАЗК своєї декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, яку він подав 11.03.2017 року.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1, будучи спеціалістом відділу звітності та бухгалтерського обліку Управління Державної казначейської служби в Городнянському районі Чернігівській області, був зобовязаний подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, не пізніше дня припинення такої діяльності, тобто не пізніше 31 травня 2017 року.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ( перед звільненням ), яку подав ОСОБА_1, зареєстрованого в Реєстрі лише 12.08.2017 року, о 10 год. 58 хв..

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді спеціаліста відділу звітності та бухгалтерського обліку Управління Державної казначейської служби в Городнянському районі Чернігівської області, тобто у відповідності до пп. „в п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України „Про запобігання корупції № 1700-VІІ від 14.10.2014 року являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, у порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України „Про запобігання корупції, під час припинення діяльності, повязаної з виконанням функцій держави, несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України ОСОБА_1 визнав повністю, зі складеним відносно нього протоколом про адміністративне правопорушення погодився. Вказав, що він е подав вчасно декларацію при звільненні, бо не зрозумів до якого числа необхідно подати вказану декларацію.

Прокурор Федоренко В.Ю. в судовому засіданні підтримав протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та наполягав на притягненні його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у виді мінімального штрафу, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

За змістом ст. ст. 252, 280 КпАП України при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та обєктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та зясувати : чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» державні службовці є субєктами відповідальності за корупційні правопорушення.

ОСОБА_2 з ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відповідальність за вказаною статтею настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 був призначений на посаду спеціаліста І категорії відділу звітності та бухгалтерського обліку операцій з виконання бюджетів в Управління Державної казначейської служби України у Городнянському районі Чернігівської областіз 29 квітня 2016 року та звільнений з даної посади 31 травня 2017 року ( наказом № 2-)С від 31.05.2017 року ) ( а.с.9-11 ).

Трудову книгу ОСОБА_1 отримав 31.05.2017 року ( а.с.18-19 ).

ОСОБА_2 листка ознайомлення працівників Управління Державної казначейської служби України у Городнянському районі Чернігівської області із законом України „Про запобігання корупції № 1700-VІІ від 14.10.2014 року та з „Методичними рекомендаціями з питань запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних о них осіб, затвердженими Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 14 липня 2016 року, спеціаліст управління ОСОБА_1 ознайомлений під підпис 22.02.2017 року ( а.с.20 ).

Як вбачається з наказу начальника Управління Державної казначейської служби України у Городнянському районі Чернігівської області ОСОБА_3 № 7 від 19.01.2017 року „Про надання права накладання електронного цифрового підпису при поданні електронних декларацій ОСОБА_1 надано право накладання електронного підпису при подані заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ( а.с.21-22 ).

ОСОБА_2 з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подав декларацію ( перед звільненням ) 12 серпня 2017 року ( а.с.27 ).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 40-1, ч 1 ст 172-6, 247, 283, 284 КпАП України, ст. 35 ЗУ "Про запобігання корупції", ст.4 ЗУ «Про судовий збір»,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним та притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 172-6 КпАП України і накласти адміністративне стягнення у мінімального виді штрафу в розмірі 50 ( пятдесяти ) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятидесяти) гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КпАП України штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через пятнадцять днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу.

Відповідно до ст. 308 КпАП України у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КпАП України, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, тобто 1700 ( одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп. на користь держави, розрахунковий / отримувач коштів : ГУК у м. Києві /м. Київ / 22030106, код отримувача ( код за ЄДРПОУ ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України ( ЕАП ), код банку отримувача ( МФО ): 899998, рахунок отримувача: 6001, код класифікації доходів бюджету: 22030106 /.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу до апеляційного суду Чернігівської області через Городнянський районний суд Чернігівської області.

Суддя О.Д.Березовський