П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.07.2018 Справа №607/11546/18

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Братасюк В.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від представництва внутрішньої безпеки в Тернопільській області УВБ Служби безпеки України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, 08.12.1973року народження, громадянина України, жителя ІНФОРМАЦІЯ_1, старшого оперуповноваженого в особливо вадливих справах 4 сектору відділу ЗНД УСБУ в Тернопільській області,

за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №9/18-441 від 20.06.2018року, ОСОБА_1 24.11.2017року ввечері перебуваючи в приміщенні зазначеного міжрайвідділу м.Чортків вул.Горбачевського,1, помістив флеш-носій №43 «Таємно», у власну сумку-борестку чорного кольору з ременем на плече та поїхав у м. Тернопіль.

27 листопада 2017 року, прибувши в УСБУ в Тернопільській області м. Тернопіль, пр.С. Бандери,21, ОСОБА_1 не виявив у своїй сумці флеш-носій №43 «Таємно». Провівши пошукові заходи він не знайшов виданої йому «флешки» і у січні 2018 року про зникнення матеріального носія секретної інформації доповів рапортом начальнику УСБУ в Тернопільській області.

Однак, 31 січня 2018 року, під час розслідування кримінального провадження, в ході проведення огляду сумки-борсетки ОСОБА_1, на її дні, під тканинною підкладкою було виявлено та вилучено вищезазначений флеш-носій «JеtFlash Transcend 8GB USB Device», №43, «Таємно», серійний номер 38Q4R7ADNX5DU5BS. Крім того, оглядом встановлено, що флеш-носій потрапив на дно сумки через отвір - розірваний шов тканини.

Таким чином, досудовим слідством встановлено, що заступник начальника Чортківського МРВ УСБУ в Тернопільській області підполковник ОСОБА_1 матеріального носія секретної інформації, який був призначений для збереження інформації, що становить державну таємницю, у сфері державної безпеки - флеш-носія «JеtFlash Transcend 8GB USB Device», №43, «Таємно», серійний номер 38Q4R7ADNX5DU5BS, не втрачав і він у період з 24.11.2017р. по 31.01.2018р. знаходився у його власній сумці-борсетці чорного кольору з ременем на плече.

При цьому, допитаний як свідок заступник начальника Чортківського МРВ УСБУ в Тернопільській області підполковник ОСОБА_1 підтвердив, що 16 вересня 2016 року секретар - друкарка старшина ОСОБА_2 видала йому в постійне користування флеш-носій «JetMash Transcend 8GB USB Device», №43, «Таємно», серійний номер 38Q4R7ADNX5DU5BS.

Для переведення, транспортування флеш-носія №43 він використовував власну сумку-борсетку, зокрема її бокову - зовнішню кишеню, яка закривається на замок-блискавку.

У пятницю, 24 листопада 2017 року, о 18 год. 00 хв. він виїхав у м.Тернопіль, попередньо плануючи по службових питаннях відвідати УСБУ та провідати свою сім'ю. В понеділок, 27 листопада 2017 року перебуваючи в службовому кабінеті № 215 Інспекції Управління, підполковник ОСОБА_3, попросив його надати електронний варіант Звіту Чортківського МРВ УСБУ в Тернопільській області за листопад 2017 року, «ДСК». Він погодився на його пропозицію та пам'ятаючи, що флешку взяв із собою в сумці-борсетці, відкрив її бокову - зовнішню кишеню, однак там її не виявив. Провівши пошукові заходи, виданого йому флеш-носія, не знайшов.

31 січня 2018 року, в ході проведення огляду його сумки-борсетки слідчими слідчого відділу Управління, на її дні, під тканинною підкладкою було виявлено флеш-носій №43, «Таємно».

Також, ОСОБА_1 зазначив, що вищезазначена сумка-борсетка завжди, в тому числі з 24.11.2017р. по 31.01.2018р. знаходиться під його контролем, та з володіння ніколи не вибувала, а тому і випадково впавший під тканину підкладки флеш-накопичувач №43, ніколи з володіння не вибував, і його він не втрачав

У відповідності до висновку експерта Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз №18/2 від 25.04.2018р., проведеної експертизи комп'ютерної техніки і програмних продуктів, з'ясовано, то останній файл на флеш-носії «JetFlash Transcend 8GB USB Device», №43, «Таємно», серійний номер 38Q4R7ADNX5DU5BS, створений 24.11.2017 о 16 год. 43 хв. Інформація щодо апаратних об'єктів, до яких підключався наданий на дослідження флеш носій, наявними апаратними та програмними засобами, не встановлена.

З 08 лютого 2018 року ОСОБА_1 переведений для подальшого проходження військової служби у відділ ЗНД УСБУ в Тернопільській області.

Дії ОСОБА_1 вказують на недотримання ним взятого на себе зобов'язання, у зв'язку з допуском до державної таємниці та порушення вимоги ст.28 Закону України «Про державну Таємницю» та п.307, 317, 318 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою КМ України від 18.12.2013 №939, а саме щодо умов зберігання, пересилання та передачі флеш носія «JetFlash Transcend 8GB USB Device», №43, з грифом секретності «Таємно».

Таким чином, як свідчать матеріали адміністративного протоколу, дії (бездіяльність) ОСОБА_1 вказують на недотримання ним взятого на себе зобовязання, у звязку з допуском до державної таємниці, порушення вищевикладених вимог Закону України «Про державну таємницю» та Порядку, а саме щодо умов зберігання, пересилання та передачі флеш-носія, з грифом секретності «Таємно», та підпадають під адміністративну відповідальність згідно п.6 статті 212-2 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, хоча про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення доводиться матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме даними, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення №9/18-441 від 20.06.2018року; копією постанови про закриття кримінального провадження №0000002 від 06.06.2018року, витягом з наказу по особовому складу про призначення ОСОБА_1 від 08.02.2018року №16-ос, витягом з наказу по особовому складу ОСОБА_1 від 09.12.2013року №193 о/с, Довідкою ф14 від 19.06.2018року №54, копією зобовязання по державній таємниці ОСОБА_1

За таких обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, тобто порушення законодавства про державну таємницю, а саме невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Проте на момент розгляду справи пройшло більше місяця з дня винесення постанови про закриття кримінального провадження від 06.06.2018року.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Враховуючи закінчення встановленого ст.38 КУпАП строку для притягнення винної особи до адміністративної відповідальності, суд вважає, що ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні даного правопорушення та провадження у даній справі закрити.

Керуючись ст.ст. 38, п.7 ч.1 ст.247, 212-2, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н ОВ И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд.

Головуючий суддяОСОБА_4