Провадження № 3/235/1075/18
Єдиний унікальний номер 235/3618/18
П О С Т А Н О В А
Іменем України
06 червня 2018 року Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Стоілова Т.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганських областях про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Блогодатне Іванівського району Херсонської області, громадянина України, начальник АДЗ СОДТ військової частини НОМЕР_1 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,
за п.5 ч.1 ст.212-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:
21.06.2018 року до суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за п.5 ч.1 ст.212-2 КУпАП.
З протоколу про адміністративне правопорушення № 16 від 14.06.2018 року, вбачається, що 11.06.2018 року у 13 годині комісією 2 управління (здислокацією у м.Маріуполь Донецької області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганськійобластях під час проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних дляпровадження діяльної, пов`язаної з державною таємницею, у військовій частині НОМЕР_1 , що розташована в польових умовах за адресою: АДРЕСА_2 , встановлено тазафіксовано факт порушень вимог ст.21 Закону України «Про державну таємницю» тап.п.41. 42 (5). 49. 50 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності вдержавних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах іорганізаціях», затвердженого постановою КМ України від 18 грудня 2013 року № 939(далі - Порядок) з боку начальника групи АДЗ СОДТ військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 ,на якого покладені обов`язки забезпечення заходів своєчасного подання та оформленнявійськовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 допуску до державної таємниці.
Так, з боку ОСОБА_1 не було організованозабезпечення заходів щодо своєчасного оформлення військовослужбовцям військовоїчастини НОМЕР_1 допуску до державної таємниці з часу їх призначення напосади, які включені до «Номенклатури посад працівників військової частини НОМЕР_1 ,перебування на яких потребує оформлення та надання доступу до державної таємниці», при цьому характер виконуваної вищевказаними співробітниками роботи передбачаєвикористання відомостей, які містять державну таємницю. Вказаний факт свідчитьпро створення передумов до витоку секретної інформації.
А саме, ОСОБА_1 не були підготовлені та не направлені до 2-го управління ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях у термін до 40 днів з датипризначення на номенклатурну посаду, документальні матеріали для розгляду питання про надання допуску додержавної таємниці військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 : ОСОБА_2 - наказ о призначенні № 12 від 12.01.2018 р. на посадуоперативний черговий, ОСОБА_3 - наказ о призначенні №29 від 03.08.2017р. на посаду помічникуначальника відділення військової частини НОМЕР_1 , ОСОБА_4 наказ о призначенні №41 від 17.08.2017 р. на посаду помічниканачальника інженерної служби, ОСОБА_5 -. наказ о призначенні №137 від 30.11.2017р. на посаду помічникуначальника служби ракетно-артилерійського озброєння, ОСОБА_6 - наказ о призначенні №160 від 20.12.2017р. на посаду діловодуслужби ракетно-артилерійського озброєння, ОСОБА_7 - наказ о призначенні №92 від 17.10.2017р. на посаду начальникабронетанкової служби, ОСОБА_8 - наказ о призначенні №27 від 01.08.2017р. на посаду інженера збезпеки дорожнього руху, ОСОБА_9 - наказ о призначенні №142 від 30.05.2017р. на посаду помічниканачальника речової служби, ОСОБА_10 - наказ о призначенні №8 від 10.01.2017р. на посаду командирувзводу, ОСОБА_11 - наказ о призначенні №290 від 17.10.2016 р. на посаду заступника командира роти з озброєння, ОСОБА_12 - наказ о призначенні №144 від 07.12.2017р. на посаду старшогопомічника начальника штабу, ОСОБА_13 - наказ о призначенні №14 від 15.01.2018р. на посаду заступникакомандира батареї протитанкових керованих ракет з морально-психологічногозабезпечення, ОСОБА_14 - наказ о призначенні №334 від 30.11.2016р. на посадузаступника командира дивізіону з тилу , ОСОБА_15 наказ о призначенні №45 від 22.08.2017р. на посаду начальниказв`язку зенітно-ракетного артилерійського , ОСОБА_16 - наказ о призначенні №68 від 11.03.2017р. на посаду начальникузв`язку зенітно-ракетного артилерійського дивізіону, ОСОБА_17 наказ о призначенні №170 від 30.12.2017р. на посаду командирувзводу управління та радіолокаційної розвідки, ОСОБА_18 - наказ о призначенні №81 від 02.10.2017р. на посаду командирувідділення командно-штабних машин, ОСОБА_19 наказ о призначенні №141 від 04.12.2017у. на посаду начальникаапаратної П-240ТМ, ОСОБА_20 - наказ о призначенні №66 від 09.03.2017р. на посаду операторурадіорелейної станції Р-419А, ОСОБА_21 - наказ о призначенні №64 від 13.09.2017р. на посаду заступникакомандира роти.
Тобто, з боку ОСОБА_1 порушено встановлені законодавством вимоги щодопорядку оформлення допуску до державної таємниці, чим створені передумови до витокусекретних відомостей. Вказані порушення стали можливими внаслідок невиконання своїхфункціональних обов`язків з боку начальника СДЗ військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , який відповідальний за здійснення заходів щодо порядку оформлення допуску до державноїтаємниці в військовій частині НОМЕР_1 , за що передбачена відповідальність за ч. п.5 ст.212-2 КУпАП.
ОСОБА_1 ознайомлений з протоколом, зобов`язався усунути зазначені в протоколі порушення, до судового засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд матеріалу щодо нього в його відсутність, визнав, що вчинив правопорушення, зазначене в протоколі .
Судом встановлено, що на підставі припису Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганських областях від 08.06.2018 року, спеціальній експертній комісії на підставі ст.20 ЗУ «Про державну таємницю» було доручено здійснити спеціальну експертизу щодо наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаною з державною таємницею, в військовій частині НОМЕР_1 , діловодом групи секретного документального забезпечення військової частини НОМЕР_1 якого, на підставі наказу Міністерства оборони України № 151 від 31.05.2016 року, є ОСОБА_1 (а.с.8,9)
Як вбачається з довідки (а.с.10), ОСОБА_1 надано допуск до державної таємниці згідно з розпорядженням Управління Служби безпеки України в Донецькій області від 18.05.2016 року № 10д і він ознайомлений зі своїми зобов`язаннями у зв`язку з таким допуском.(а.с.10-11).
При проведенні спеціальної експертизи від 11.06.2018 року були встановлені наступні порушення, допущені ОСОБА_1 , а саме: в порушення вимог ст. 21 Закону України «Про державнутаємницю» та п.п. 41, 42 (5), 49, 50 Порядкуне було організованозабезпечення заходів щодо своєчасного оформлення військовослужбовцям військовоїчастини НОМЕР_1 допуску до державної таємниці з часу їх призначення напосади, які включені до «Номенклатури посад працівників військової частини НОМЕР_1 ,перебування на яких потребує оформлення та надання доступу до державної таємниці», при цьому характер виконуваної вищевказаними співробітниками роботи передбачаєвикористання відомостей, які містять державну таємницю, що свідчитьпро створення передумов до витоку секретної інформації. А саме, ОСОБА_1 не були підготовлені та не направлені до 2-го управління ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях у термін до 40 днів з датипризначення на номенклатурну посаду, документальні матеріали для розгляду питання про надання допуску додержавної таємниці військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 , про що складено протокол № 16 від 14.06.2018 року.(а.с.1-7)
Відповідно до ст..21 ЗУ «Про державну таємницю», в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, що провадять діяльність, пов`язану з державною таємницею, з метою розроблення та здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності, постійного контролю за їх додержанням створюються на правах окремих структурних підрозділів режимно-секретні органи (далі - РСО), які підпорядковуються безпосередньо керівнику державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації. Основними завданнями РСО є: а) недопущення необґрунтованого допуску та доступу осіб до секретної інформації; б) своєчасне розроблення та реалізація разом з іншими структурними підрозділами державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій заходів, що забезпечують охорону державної таємниці; в) запобігання розголошенню секретної інформації, випадкам втрат матеріальних носіїв цієї інформації, заволодінню секретною інформацією іноземними державами, іноземними юридичними особами, іноземцями, особами без громадянства та громадянами України, яким не надано допуску та доступу до неї; г) виявлення та закриття каналів просочення секретної інформації в процесі діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації; д) забезпечення запровадження заходів режиму секретності під час виконання всіх видів робіт, пов`язаних з державною таємницею, та під час здійснення зовнішніх відносин; е) організація та ведення секретного діловодства; є) здійснення контролю за станом режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях та на підпорядкованих їм об`єктах.
Згідно п.5 ч.1 ст.212-2 КУпАП порушення законодавства про державну таємницю, а саме: порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці, тягне за собою накладення штрафу на громадян від тридцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від п`ятдесяти до ста п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Вважаю, що своїми діями ОСОБА_1 вчинив порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці, а тому слід визнати його винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п.5 ч.1 ст.212-2 КУпАП та призначити адміністративне стягнення в межах санкції даної статті.
Призначаючи вид та розмір адміністративного стягнення, суд враховує обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність відповідно до вимог ст.ст.34, 35, 283 КУпАП та враховує ступінь вини і матеріальний стан особи, яка притягається до адміністративної відповідальності відповідно до ст. 33 КУпАП.
З урахуванням обставин справи та особи правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, вважаю за необхідне призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510грн.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави також підлягає стягненню судовий збір у розмірі 352,40 грн.
Керуючись ст.ст. 40-1, п.5 ч.1 ст.212-2, 276, 279, 280, 283, 285, 289 КУпАП, ЗУ «Про державну таємницю» -
П О С Т А Н О В И Л А:
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя.