Справа № 491/122/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2018 року м.Ананьїв

Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Желясков Олег Олександрович розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення гр-на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії ЕР №445726, виданий Снігурівським РВ УМВС України в Миколаївській області 9 липня 2012 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, тимчасово непрацюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, протягом року притягувався до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.175-1, ч.ч.1, 2 ст.178, ст.185, ч.ч.1, 2 ст.187 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що 3 лютого 2018 року близько 11 години 00 хвилин громадянин ОСОБА_1 знаходився в громадському місці у центрі м.Ананьїв Одеської області, перебуваючи у стані алкогольного спяніння та своїм виглядом та поведінкою принижував людську гідність та громадську мораль.

За вказаним фактом працівниками Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області складено протокол про адміністративне правопорушення від 3 лютого 2018 року серії ГП №080318 за ч.3 ст.178 КУпАП.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, при підготовці до розгляду даної справи про адміністративні правопорушення було встановлено, що матеріали оформлено не належним чином.

Зокрема, частиною 3 статті 178 КУпАП передбачено відповідальність особи за вчинення дій, передбачених частиною першою цієї статті, особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п'яному вигляді.

Водночас, у відповідній графі протоколу про адміністративне правопорушення від 3 лютого 2018 року серії ГП №080318 зазначено, що ОСОБА_1 протягом року за ст.178 КУпАП до адміністративної відповідальності не притягувався.

З доданої до протоколу про адміністративне правопорушення «Таблиці» вбачається, що Ананьївським ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області протягом 2017 року неодноразово складалися протоколи за фактом вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ст.178 КУпАП.

Проте, вказана таблиця не містить відомостей щодо накладення на ОСОБА_1 адміністративних стягнень.

Крім того, зазначена «Таблиця» не містить жодних відомостей щодо її походження, ніяким чином не засвідчена, що в свою чергу не дає змоги зробити висновок про достовірність відомостей, які в ній містяться.

З наведеного вбачається, що взагалі відсутні в протоколі про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалах взагалі відсутні відомості щодо раніше накладених протягом року на ОСОБА_1 адміністративних стягнень за вчинення правопорушень, передбачених ст.178 КУпАП.

Наведене унеможливлює належну кваліфікацію дій ОСОБА_1 за відповідною частиною ст.178 КУпАП.

Крім того, частиною 2 статті 277 КУпАП визначено, що справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 42-2, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 106-1, 106-2, 162, 172-10 - 172-20, 173, 173-1, 173-2, 178, 185, частиною першою статті 185-3, статтями 185-7, 185-10, 188-22, 203 - 206-1, розглядаються протягом доби, статтями 146, 160, 185-1, 212-7 - 212-20 - у триденний строк, статтями 46-1, 51, 166-9, 176 і 188-34 - у пятиденний строк, статтями 101-103 цього Кодексу - у семиденний строк.

При цьому, частиною 1 статті 268 КУпАП визначено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Частиною 1 статті 277-2 КУпАП, якою визначено порядок повідомлення особи про розгляд справи, передбачено, що повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Водночас, правопорушник до суду на розгляд справи не зявився та його явку забезпечено не було, будь-яких заяв або клопотань від нього на адресу суду не надходило, відомостей щодо його належного сповіщення в суду не має, при цьому суд не має змоги здійснити його виклик з дотриманням вимог ч.1 ст.277-2 КУпАП, не порушивши при цьому строки розгляду справи, визначені ч.2 ст.277 КУпАП.

При таких обставинах суд не має можливості розглянути дані матеріали та винести відповідне рішення, а тому є всі підстави для повернення даного протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 178, 256, 268, 278 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали адміністративної справи про притягнення громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії ЕР №445726, виданий Снігурівським РВ УМВС України в Миколаївській області 9 липня 2012 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, тимчасово непрацюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.178 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_2