м. Лиман Справа № 236/3632/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2018 року суддя Краснолиманського міського суду Донецької області, ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Держпраці у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1, яка працює на посаді начальника фінансово-економічного відділу структурного підрозділу "Луганська дирекція залізничних перевезень" регіональної філії "Донецька залізниця", зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2; фактично мешкає за адресою: Донецька область, м. Лиман, с. Щурове, санаторій-профілакторій "Щуровський",

за ч. 1 ст. 41 КУпАП, (справу розглянуто за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності),

В С Т А Н О В И В:

11.12.2017 року до Краснолиманського міського суду Донецької області від Головного управління держпраці у Донецькій області надійшов адміністративний матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за такими обставинами, а саме: з 20.11.2017 року по 24.11.2017 року Головним управлінням Держпраці у Донецькій області проведено інспекційне відвідування Регіональної філії "Донецька залізниця" Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (), виробничого підрозділу «Комунарське вагонне депо» структурного підрозділу «Луганська дирекція залізничних перевезень» з питань дотримання вимог законодавства про працю України, в частині виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності з березня 2017 року по липень 2017 року.

Під час проведення інспекційного відвідування встановлено, що начальник фінансово-економічного відділу структурного підрозділу «Луганська дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Донецька залізниця» ОСОБА_2 здійснює контроль за законністю нарахування і своєчасністю розрахунків по заробітній платі з працівниками структурного підрозділу, нарахування і перерахування платежів до бюджету, контролює узагальнення, достовірність заяв-розрахунків на отримання страхових виплат (допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги по вагітності та пологах) від Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та звітності по формі Ф4-ФСС з ТПВ «Звіт по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку тимчасовою втратою працездатності, однак порушила вимоги чинного законодавства про працю України, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: в порушення вимог п.1 ч.2 ст.32 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", начальник фінансово-економічного відділу структурного підрозділу «Луганська дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Донецька залізниця» ОСОБА_2 виплачувала допомогу по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах застрахованим особам, які працюють на умовах трудового договору (контракту), інших підставах, передбачених законом, з порушенням строків установлених для виплати заробітної плати, після призначення допомоги, що є порушенням ст.255 КЗпП України.

Так при інспекційному відвідуванні встановлено, наприклад, що згідно протоколу засідання комісії із соціального страхування № 1 від 24.03.2017 року призначено допомогу по вагітності та пологах ОСОБА_3, л/л АДГ № 332402 з 07.03.2017 по 10.07.2017 зданий 09.03.2017 року. Заява-розрахунок регіональною філією «Донецька залізниця» структурного підрозділу «Луганська дирекція залізничних перевезень» надана до Лиманського міського відділення Управління виконавчої дирекції ФСС України в Донецькій області 15.11.2017 року.

Згідно протоколу засідання комісії із соціального страхування № 7 від 24.03.2017 року призначено допомогу по тимчасовій непрацездатності ОСОБА_4, л/л АДА № 939245 08.02.2017 по 13.02.2017, зданий 10.03.2017 року, л/л АДА № 123927 з 14.02.2017 по 01.03.2017, зданий 10.03.2017 року. Заява-розрахунок регіональною філією «Донецька залізниця» структурного підрозділу «Луганська дирекція залізничних перевезень» надана до Лиманського міського відділення Управління виконавчої дирекції ФСС України в Донецькій області 16.11.2017 року.

Розгляд даного адміністративного матеріалу було призначено на 26.01.2018 року об 11 годині 00 хвилин.

26.01.2018 року в судовому засіданні ОСОБА_2 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП не визнала, вказала ,що у квітні 2017 року представниками незаконних збройних формувань було здійснено захоплення адміністративного приміщення структурного підрозділу "Луганська дирекція залізничних перевезень" Регіональної філії "Донецька залізниця" ПАТ "Укрзалізниця".

Суддею з власної ініціативи для розгляду матеріалу про адміністративне правопорушення були надіслані запити в в.о. начальника Головного управління Національної поліції в Луганській області полковнику поліції ОСОБА_5 та директору Регіональної філії «Донецька залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» ОСОБА_6, та у зв'язку з чим розгляд адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_2 було відкладено на 13 годину 00 годину 12.03.2018 року.

За повідомленням Регіональної філії "Донецька залізниця" ПАТ "Українська залізниця" виробничий підрозділ "Станція Комунарськ" Дирекції розташований по вул. Вокзальна, 1, м. Алчевськ, Луганська область, 94202.

Філією 04.10.2017 року № НГ-НЗ-1-06/225 до Лиманського відділення поліції Слов'янського ВП ГУ НП в Донецькій області була надіслана заява з приводу захоплення представниками незаконних збройних формувань Дирекції 12.04.2017 року.

У зв'язку з відсутністю організаційних та технічних умов для здійснення господарської діяльності Дирекції викликаних припиненням перевезень через лінію зіткнення, згідно рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15.04.2017 року, що введено у дію Указом Президента України від 15.03.2017 року № 62/201 "Про невідкладні додаткові заходи із протидії гібридним загрозам національній безпеці України", припинено переміщення вантажів через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей шляхами залізничного та автомобільного сполучення. Таким чином листи непрацездатності ОСОБА_7 та ОСОБА_3 були розглянуті і взяті до обліку лише після передачі їх до фінансово-економічного відділу дирекції у м. Лиман.

За повідомленням слідчого управління Головного управління Національної поліції в Луганській області слідчими підрозділами Головного управління Національної поліції в Луганській області кримінальні провадження щодо кримінальних правопорушень, пов'язаних з фактами захоплення структурного підрозділу "Луганська дирекція залізничних перевезень" Регіональної філії "Донецька залізниця" ПАТ "Укрзалізниця", до Єдиного реєстру досудових розслідувань не реєструвались.

Разом з тим, повідомляє, що в територіальних підрозділах Головного управління Національної поліції в Луганській області звернення посадових осіб ПАТ "Укрзалізниця" за фактом захоплення структурного підрозділу "Луганська дирекція залізничних перевезень" Регіональної філії "Донецька залізниця" ПАТ "Укрзалізниця", не реєструвались.

Однак, з витягу кримінального провадження № 0001019 Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.10.2017 року вбачається, що 05.10.2017 року до чергової частини Лиманського ВП Слов'янського ВП ГУ НП в Донецькій області надійшла заява з СП "Юридична служба" РФ "Донецька залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" про те, що 12.04.2017 року представники незаконних збройних формувань так званої "ЛНР" заволоділи печаткою відділу кадрів СП "Луганська дирекція залізничних перевезень" РФ "Донецька залізниця" ПАТ "Укрзалізниця", яка розташована за адресою: м.Луганськ, вул. Кірова, 44.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 38 КпАП України адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - три місяці з дня його виявлення.

Згідно з п.7 ст.247 КпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КпАП України.

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст. 41 КУпАП було складено 01.12.2017 року. Тому строк накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення на момент розгляду справи закінчився, а тому відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 38, 247, 284 КУпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 41 КУпАП - закрити, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку, особою, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Донецької області через Краснолиманський міський суд Донецької області.

Суддя -