Справа № 661/725/18
Провадження № 3/661/379/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2018 року м. Нова Каховка

Суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Ведяшкіна Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, РФ, громадянина України, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ст. 183-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

03 березня 2018 року до Новокаховського міського суду Херсонської області надійшов адміністративний протокол, відповідно до якого при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження №52872669 з виконання виконавчого листа №661/2237/16 від 11 жовтня 2016 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2, аліментів на утримання доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, у твердій грошовій сумі в розмірі 1500,00 грн., додаткові витрати на утримання у розмірі 1500,00 грн., щомісячно з дня набрання рішенням законної сили до досягнення дитиною повноліття та фактично понесених додаткових витрат на дитину-інваліда в розмірі 31435,05 грн., понесені в період з 04.11.2012 року по 30.04.2016 року встановлено, що ОСОБА_1, вчинив правопорушення передбачене статтею 183-1 КУпАП, несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документу до примусового виконання та у відповідності з вимогами ч. 12 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження».

ОСОБА_1 та його захисник адвокат ОСОБА_4 в судове засідання не зявились, та подали до суду клопотання про закриття провадження у справі у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Суд, дослідивши протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, та додані до нього матеріали дійшов наступних висновків.

Так, відповідно до ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-19 від 07 грудня 2017 року, який набрав чинності 06 лютого 2018 року, главу 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення доповнено статтею 183-1, відповідно до якої за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, передбачена адміністративна відповідальність.

Так, з протоколу про адміністративне правопорушення складеного відносно ОСОБА_1, вбачається, що в провадженні старшого державного виконавця Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_5 перебуває на виконанні зведене виконавче провадження №52872669 з виконання виконавчого листа № 661/2237/16 від 11 жовтня 2016 року виданого Новокаховським міським судом Херсонської області, боржником по якому є ОСОБА_1, при цьому в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено дати предявлення виконавчого документа до примусового виконання, розмір та період виникнення заборгованості за зазначеним виконавчим документом та сукупний розмір відповідних платежів за шість місяців, тобто протокол про адміністративне правопорушення не містить місця, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, що суперечить ч. 1 ст. 256 КУпАП, тоді як відповідно до ст.. 251 КУпАП протокол є доказом в справі про адміністративне правопорушення.

Крім того, як вбачається з клопотання захисника ОСОБА_1 та ухвали суду від 12 лютого 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про скасування заочного рішення суду від 22 вересня 2016 року у справі № 661/2237/16, на підставі якого й видано зазначений у протоколі виконавчий документ.

Також стороною захисту до суду надано квитанції, відповідно до яких на картковий рахунок ОСОБА_2 15.02.2018 переведено грошові кошти в розмірі 1005,03 грн., 06.03.2018 року 993,01 грн., 20.03.2018 року 1010,05 грн.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, вина (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, як відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Так, аналізуючи зазначене в своїй сукупності, враховуючи, що відповідно до ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення, а закон на підставі якого за несплату аліментів на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, передбачена адміністративна відповідальність, набрав чинності лише 06 лютого 2018 року, при цьому в протоколі про адміністративне правопорушення, не зазначено розмір та період виникнення заборгованості за зазначеним виконавчим документом та сукупний розмір відповідних платежів за шість місяців, а також дати предявлення виконавчого документа до примусового виконання, тобто в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази, вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст. 183-1 КУпАП, після набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-19 від 07 грудня 2017 року, а тому, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне провадження підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 247 ч. 1 п. 1, 283 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до апеляційного суду Херсонської області через Новокаховський міський суд Херсонської області.

Суддя Ю. В. Ведяшкіна