Кодимський районний суд Одеської області
___________________________________________________________________________________ Справа №503/623/18
Провадження №3/503/301/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.04.2018 року м.Кодима Одеської області

Суддя Кодимського районного суду Одеської області Гура А.І., розглянувши матеріали, що надійшли з Кодимського ВП Балтського ВП ГУ НП України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, непрацюючого, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

19 березня 2018 року до Кодимського районного суду Одеської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГП №167654 від 19 березня 2018 року відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП, який постановою Кодимського районного суду Одеської області від 20.03.2018 року був повернутий до Кодимського ВП Балтського ВП ГУНП в Одеській області для виправлення недоліків, як такий, що не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме: містяться ніким не застереженні виправлення, що не дає можливості встановити належним чином частину статті КУпАП за якою передбачене покарання.

Відповідно до п.7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року № 1376: не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено.

На порушення вимог п.7 Інструкції, в протокол про адміністративне правопорушення серії ГП №167654 від 19 березня 2018 року, допущено виправлення та внесено додатковий запис в розділі, чим вчинив правопорушення, передбачене частиною, а саме: після КУпАП, внесено додатковий запис: «за частиною 2 статті 187».

Зазначений додатковий запис не засвідчений особою, яка його здійснила із зазначенням дати виправлення. Відомості про особу, яка здійснила додатковий запис відсутні.

05 квітня 2018 року, після усунення недоліків, до суду надійшов протокол серії ГП №167654 від 19 березня 2018 року, з якого вбачається, що недоліки, визначені постановою суду від 20.03.2018 року Кодимським ВП Балтського ВП ГУНП в Одеській області не усунуті.

Суд, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП за наступних підстав.

Протокол містить виправлення (дописки), що зроблені працівниками Кодимського ВП Балтського ВП ГУНП в Одеській області під час виправлення недоліків по справі про адміністративне правопорушення на підставі постанови суду від 20.03.2018 року.

Протокол не містить застереження особи, що склала протокол про таке виправлення та засвідчення його підписом із зазначенням дати виправлення. У зв»язку з наведеним суд відхиляє дописані обставини як доказ вини ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП.

На думку суду, протокол про адміністративне правопорушення серії ГП №167654 від 19 березня 2018 року відносно ОСОБА_1 є офіційним документом і вносити до нього які-небудь виправлення та дописки забороняється.

Суддя наголошує, що він не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді. Суддя також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суддя неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція).

У справі «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява № 926/08, рішення від 20.09.2016 р.) ЄСПЛ розглянув ситуацію, коли національний суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення без участі сторони обвинувачення, що цілком відповідало нормам російського законодавства, ініціював дослідження доказів обвинувачення та за результатами дослідження доказів притягнув особу до відповідальності, уточнивши в судовому рішенні фабулу правопорушення, усунувши певні розбіжності та неточності, які мали місце в протоколі про адміністративне правопорушення. При цьому, за логікою ЄСПЛ, за умови відсутності сторони обвинувачення та при наявності певної неповноти чи суперечностей, суду не залишилося нічого іншого, як взяти на себе функції сторони обвинувачення, самостійно відшукуючи докази винуватості особи, що становить порушення ч.1 ст.6 Конвенції в частині дотримання принципу рівності сторін і вимог змагального процесу (за цих умов особа позбавлена можливості захищатися від висунутого проти нього обвинувачення перед незалежним судом, а навпаки вона має захищатися від обвинувачення, яке, по суті, судом підтримується).

Оцінивши дослідженні письмові докази, суддя за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об"єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, дійшов до висновку, що в справі відсутні належні та допустимі докази вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП, провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247 п. 1, 283, 284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 КУпАП провадженням закрити у звязку з відсутністю в його діях ознак даного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Кодимський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя ОСОБА_2