Справа№751/8529/17
Провадження №3/751/10/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2018 року м.Чернігів

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ М. ЧЕРНІГОВА

ОСОБА_1; Т.М.

за участю представника Чернігівської митниці ДФС ОСОБА_2, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Чернігівської митниці державної фіскальної служби України відносно:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює керівником ТОВ «СІД-2016», зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП 1, за ч. 1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В:

26.06.2017 р. о 15 год. 18 хв. від імені декларанта ФОП ОСОБА_4, код ДРФО НОМЕР_1 подано шляхом здійснення електронного декларування до ВМО № 1 митного поста «Сновськ» для здійснення митного контролю та митного оформлення відповідно до обраного декларантом митного режиму експорту МД (довідковий № 158) з пакетом документів до неї на товар «гриби лисички свіжі», код товару згідно з УКТ ЗЕД 0709 59 10 00, країна походження Україна, виробник ФОП ОСОБА_4 в кількості 7 576 кг нетто та 9 000 кг брутто, фактурна вартість товару - 53032 євро, що згідно курсу валют НБУ станом на 26.06.2017 р. становило 1 542 412,44 гривні. Для здійснення митного контролю й митного оформлення товару від імені декларанта ФОП ОСОБА_4 подано до підрозділу митного оформлення наступні документи: рахунок-проформу (Proforma invoice) від 26.06.2017 р. № 1, рахунок-фактуру від 26.06.2017 р. № 1-17 (із зазначенням «Товар походженням з України на умовах EXW-Щорс»), автотранспортну накладну (Road consignment note) від 26.06.2017 р. № 0730, зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів від 27.02.2017 р. № Р-2. Відправник/експортер товарів - ФОП ОСОБА_4, код ДРФО НОМЕР_1, паспорт серії НМ № 091483, виданий від 27.08.2002 р. Щорським РВ УМВС України в Чернігівській області. Одержувач товарів - ЗАО «AGRO ETALON», Vilniaus m. Pavilnioniu str. 45-66 Lithuania. Зазначену МД прийнято до митного ВМО № 1 митного поста «Сновськ» ОСОБА_5 та зареєстровано за № UA102070/2017/230984. Митне оформлення товару за МД від 26.06.2017 р. № UA102070/2017/230984 завершено 26.06.2017 р. о 17 год. 02 хв.

03.07.2017 р. о 10 год. 10 хв. від імені декларанта ФОП ОСОБА_4, код ДРФО НОМЕР_1 подано, шляхом здійснення електронного декларування, до ВМО № 1 митного поста «Сновськ» для здійснення митного контролю та митного оформлення відповідно до обраного декларантом митного режиму експорту МД (довідковий № 161) з пакетом документів до неї на товар «гриби лисички свіжі», код товару згідно з УКТ ЗЕД 0709 59 10 00, країна походження Україна, виробник ФОП ОСОБА_4 в кількості 8 540 кг нетто та 10 000 кг брутто, фактурна вартість товару - 38430 євро, що згідно курсу валют НБУ станом на 03.07.2017 р. становило 1 141 288, гривні. Для здійснення митного контролю й митного оформлення товару декларантом подано до підрозділу митного оформлення наступні-документи: рахунок-проформу Proforma invoice) від 03.07.2017 р. № 2, рахунок-фактуру від 03.07.2017 р. № 2-17 із зазначенням «Товар походженням з України на умовах EXW-Щорс»), автотранспортну накладну (Road consignment note) від 03.07.2017 р. № 0015633, зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів від 27.02.2017 р. № Р-2. Відправник/експортер товарів - ФОП ОСОБА_4, код ДРФО НОМЕР_1, паспорт серії НМ № 091483, виданий від 27.08.2002 р. Щорським РВ УМВС України в Чернігівській області. Одержувач товарів - ЗАО «AGRO ETALON», Vilniaus m. Pavilnioniu str. 45-66 Lithuania. Зазначену МД прийнято до митного оформлення ВМО № 1 митного поста «Сновськ» та зареєстровано за № UA102070/2017/231033. Митне оформлення товару за МД № UA102070/2017/231033 завершено 03.07.2017 р. о 14 год. 20 хв.

Того ж дня, 03.07.2017 р. до митного поста «Сновськ» Чернігівської митниці ДФС звернувся ОСОБА_3, який діяв на підставі нотаріально посвідченого доручення від 25.11.2016 р. № 1872 бланк серії НВІ № 196797 від імені ОСОБА_4 з заявами на отримання сертифікатів з перевезення товару EUR.1 відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами щодо товарів «гриби лисички свіжі» оформлених за експортними митними деклараціями № UA102070/2017/230984 від 26.06.2017 р. та № UA102070/2017/231033 від 03.07.2017 р. В якості документів, що підтверджують преференційне (українське) походження товарів ОСОБА_6 було надано лісовий квиток серії 02 ЛВК № 079778 б/н від 26.06.2017 р. виданого ДП «Городнянське лісове господарство».

03.07.2017 р. митним постом «Сновськ» Чернігівської митниці ДФС було оформлено сертифікати з перевезення товару EUR 1 №№ А102.002262 від 03.07.2017 р. (МД типу ЕК 10 № UA102070/2017/230984 від 26.06.2017 р.), А102.002263 від 03.07.2017 р. (МД типу ЕК 10 №UA 102070/2017/231033 від 03.07.2017 р.)

07.07.2017 р. о 13 год. 52 хв. від імені декларанта ФОП ОСОБА_4, код ДРФО НОМЕР_1 подано шляхом здійснення електронного декларування до ВМО № 1 митного поста «Сновськ» для здійснення митного контролю та митного оформлення відповідно до обраного декларантом митного режиму експорту МД (довідковий № 166) з пакетом документів до неї на товар «гриби лисички свіжі», код товару згідно з УКТ ЗЕД 0709 59 10 00, країна походження Україна, виробник ФОП ОСОБА_4 в кількості 9 230 кг нетто та 11 000 кг брутто, фактурна вартість товару - 41535 євро, що згідно курсу валют НБУ станом на 07.07.2017 р. становило 1 232 329, 37 гривні. Для здійснення митного контролю й митного оформлення товару декларантом подано до підрозділу митного оформлення наступні документи: рахунок-проформу (Proforma invoice) від 07.07.2017 р. № 3, рахунок-фактуру від 07.07.2017 р. № 3-17 (із зазначенням «Товар походженням з України на умовах EXW-Щорс»), автотранспортну накладну (Road consignment note) від 07.07.2017 р. № 039709, зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів від 27.02.2017 р. № Р-2. Відправник/експортер товарів - ФОП ОСОБА_4, код ДРФО НОМЕР_1, паспорт серії НМ № 091483, виданий від 27.08.2002 р. Щорським РВ УМВС України в Чернігівській області. Одержувач товарів - ЗАО «AGRO ETALON», Vilniaus m. Pavilnioniu str. 45-66 Lithuania. Зазначену МД прийнято до митного оформлення ВМО № 1 митного поста «Сновськ» ОСОБА_7 та зареєстровано за № UA102070/2017/231092. Митне оформлення товару за МД від 07.07.2017 р. № UA102070/2017/231073 завершено 07.07.2017 р. о 15 год. 13 хв.

11.07.2017 до митного поста «Сновськ» Чернігівської митниці ДФС звернувся гр. ОСОБА_3, який діяв на підставі нотаріально посвідченого доручення від 25.11.2016 р. № 1872 бланк серії НВІ № 196797 від імені ОСОБА_4 з заявою на отримання сертифікату з перевезення товару EUR.1 відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами щодо товарів «гриби лисички свіжі» оформлених за експортною митною декларацією № 102070/2017/231073 від 07.07.2017 р. В якості документів, що підтверджують преференційне (українське) походження товарів ОСОБА_6 було надано лісовий квиток серії 02 ЛВК № 079778 б/н від 26.06.2017 р., виданого ДП «Городнянське лісове господарство» ФОП ОСОБА_4 на збір грибів лисичок у кількості 25804 кг. та зазначеним фактом внесення плати за використання лісових ресурсів у розмірі 36383,64 гривень одночасно з випискою лісового квитка. Того ж дня, митним постом «Сновськ» Чернігівської митниці ДФС було оформлено сертифікати з перевезення товару EUR 1 № А102.002283 (МД типу ЕК 10 № UA102070/2017/231073 від 07.07.2017 р.)

В судове засідання ОСОБА_3 та його захисник ОСОБА_8 не зявились, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не повідомили суд про причини неявки.

Положення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному права на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини в п. 61 свого рішення у справі Корнєв і Карпенко проти України зазначив про те, що адміністративне провадження слід вважати по суті кримінальним і таким, що вимагає застосування всіх гарантій ст. 6 Конвенції.

Згідно п. 3 ст. 6 (Право на справедливий суд) Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше такі права: b) мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту; c) захищати себе особисто чи використовувати юридичну допомогу захисника, вибраного на власний розсуд, або за браком достатніх коштів для оплати юридичної допомоги захисника одержувати таку допомогу безоплатно, коли цього вимагають інтереси правосуддя; d) допитувати свідків обвинувачення або вимагати, щоб їх допитали, а також вимагати виклику й допиту свідків захисту на тих самих умовах, що й свідків обвинувачення.

Статтею 526 МК України передбачено, що у разі розгляду справи про порушення митних правил у суді про час та місце розгляду справи суд (суддя) повідомляє особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, а також відповідний орган доходів і зборів. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Судом вжиті всі належні заходи щодо виклику ОСОБА_3 та його захисника в судове засідання, але їх неявка не є поважною, що суд розцінює як зловживанням своїм процесуальним правом, спрямованим на затягування розгляду справи.

В звязку з наведеним суд вважає за можливе розглянути справу без участі ОСОБА_3 та його захисника за наявних у справі доказів.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Частиною 1 ст. 483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Вина ОСОБА_3 у вчиненні порушення митних правил підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №0972/10200/17 від 21.11.2017 р., даними акту проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 26.06.2017 р., спецповідомленнями про вилучення товарно-матеріальних цінностей від 14.08.2017 р. та іншими зібраними доказами, які в своїй сукупності вказують на те, що ОСОБА_3 своїми діями вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Таким чином, з метою виправлення та попередження подальших порушень, суд приходить до висновку про необхідність обрання стягнення щодо винного у межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України, що буде достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети - виховного впливу та запобіганню вчинення нових правопорушень ОСОБА_3

Безпосередні предмети порушення митних правил гриби лисички свіжі, загальною вагою нетто 25346 кг не вилучались у звязку з їх відсутністю на момент складання протоколу про порушення митних правил № 0972/10200/17, що унеможливлює їх конфіскацію.

Керуючись ч. 1 ст. 483, ст. ст. 527-528 МК України, ст. 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, що складає 3916026,81 (три мільйони дев'ятсот шістнадцять тисяч двадцять дев'ять) гривень 81 коп. (отримувач УК у м. Чернігові/м.Чернігів/21081100; р/р 5002; МФО 853592 в ГУ ДКСУ в Чернігівській області; код ЄДРПОУ - 38054398) без конфіскації товарів у звязку з відсутністю на момент складання протоколу.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави (призначення платежу: отримувач коштів ГУК у м. Києві /м. Київ/, 22030106; код за ЄДРПОУ - 37993783, банк отримувач Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача 820019; рахунок отримувача 0001; код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп.

На постанову може бути надана апеляційна скарга особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КпАП України протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд м. Чернігова.

Суддя: Т. М. Янцовська