П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.03.2018 Справа №607/1861/18

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбич В.Л. розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції у м. Тернополі про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого у ТзОВ «Техно-Буд-Центр»,проживаючого за адресом ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

З Управління патрульної поліції у місті Тернополі до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшли матеріали по притягненню ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 140 КУпАП України: протоколи по адміністративні правопорушення серій БД №418052 від 30 січня 2018 року, БД №416275 від 31 січня 2018 року, БД №418053 від 31 січня 2018 року. Приймаючи до уваги факт, що у провадженні судді знаходиться три справи про вчинення ОСОБА_1адміністративних правопорушень, які кваліфікуються за ч.4 ст. 140 КУпАП, вважаю, що відповідно до ст. 36 КУпАП вони мають бути обєднанні в одне провадження, та їм слід присвоїти єдиний номер справи №607/1861/18 (провадження №3/607/1003/2018).

Як вбачається із складених протоколів про адміністративне правопорушення:

- №418052 від 30 січня 2018 року, ОСОБА_1 будучи посадовою особою майстер дорожніх робіт ТОВ «Техно-Буд-Центр» порушив правила, норми та стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та не вжив заходів щодо належного утримання автомобільної дороги, а також не прийняв своєчасних заходів щодо відновлення безпечних умов для руху, що призвело до створення аварійної ситуації та пошкодження автомобіля VOLKSWAGENPOLO номерний знак: ВХ 9758СА, який наїхав на перешкоду (вибоїну) на дорожньому покриті, що стало причиною ДТП, чим порушив вимоги п.п.1.5 п.3 ст.12 Закону України «Про дорожній рух», п. 3.1.1, п. 3.1.2. ДСТУ 3587-97 «Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану;

- №416275 від 31 січня 2018 року,ОСОБА_1 будучи посадовою особою майстер дорожніх робіт ТОВ «Техно-Буд-Центр» порушив правила, норми та стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та не вжив заходів щодо належного утримання автомобільної дороги, а також не прийняв своєчасних заходів щодо відновлення безпечних умов для руху, що призвело до створення аварійної ситуації та пошкодження автомобіля VOLKSWAGEN номерний знак: ВО 7187АС, який наїхав на перешкоду (вибоїну) на дорожньому покриті, що стало причиною ДТП, чим порушив вимоги п.п.1.5 п.3 ст.12 Закону України «Про дорожній рух», п.3.1.1,п.3.1.2. ДСТУ 3587-97 «Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану;

- №418053 від 31 січня 2018 року, ОСОБА_1 будучи посадовою особою майстер дорожніх робіт ТОВ «Техно-Буд-Центр» порушив правила, норми та стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та не вжив заходів щодо належного утримання автомобільної дороги, а також не прийняв своєчасних заходів щодо відновлення безпечних умов для руху, що призвело до створення аварійної ситуації та пошкодження автомобіля AUDI 80 номерний знак: АТ 7169130, який наїхав на перешкоду (вибоїну) на дорожньому покриті, що стало причиною ДТП, чим порушив вимоги п.п. 1.5 п.3 ст.12 Закону України «Про дорожній рух», п.3.1.1,п.3.1.2. ДСТУ 3587-97 «Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану.

Захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвокат ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 свою вину у вчинені адміністративних правопорушень не визнає, оскільки не порушував правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та вжив усі заходи передбачені вимогами ДСТУ 3587-97 «Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану», у встановлені законом строки на підтвердження чого надав суду відповідні документи.

Потерпілий ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що особа відносно якої складено вказані протоколи є винною вчиненні вказаних порушень, оскільки останнім недостатньо вжито заходів по попередженню небезпеки на відповідній ділянці автодороги, що призвело до дорожньо-транспортної пригоди та завдало йому матеріальної шкоди.

На підставі ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підставі зібраних доказів по адміністративному правопорушенні, передбаченому протоколом серії БД №418052 від 30 січня 2018 року було встановлено наступне.

Згідно п.1.2. розділу 1 Договору від 29 листопада 2017 року №3Е/17-19, що укладений між Службою автомобільних доріг у Тернопільській області та ТОВ «Техно-Буд-Центр», ділянка дороги на якій трапилось ДТП (М-19 Доманове (на м. Брест)-Ковель-Чернівці-Тереблече (на м. Бухарест) км 328+632-347+000) передана на обслуговування ТОВ «Техно-Буд-Центр» з 29 листопада 2017 року.За таких обставин, ділянка дороги де сталося ДТП передана на експлуатаційне обслуговування ТОВ «Техно-Буд-Центр» 29 листопада 2017 року, що підтверджується актами передачі дороги на утримання від 29 листопада 2017 року.

Відповідно до примітки п.3.1.1. ДСТУ 3587-97 стан покриття проїзної частини та інших елементів дороги повинні перевірятися організаціями, які їх експлуатують,- щодекадно.

04 грудня 2017 року працівником ТОВ «Техно-Буд-Центр» ОСОБА_1 було перевірено стан дороги та виявлено умови, що створюють загрозу безпеці дорожнього руху.

Замовником даних робіт є Служба автомобільних доріг у Тернопільській області. 04 грудня 2017 року № 14-12/1450 Служба автомобільних доріг у Тернопільській області погодила ТОВ «Техно-Буд-Центр» встановлення тимчасових дорожніх знаків 1.12 «Вибоїна» з табл. 7.2.1. «Зона дії» на ділянках автомобільних доріг державного значення, на яких виявлено вибоїни та інші деформації дорожнього покриття та зазначили, що при сприятливих погодних умовах, вжити невідкладних заходів щодо приведення стану автомобільних доріг до вимог ДСТУ 3587-97 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці і залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану».

Керуючись п. 2 ч. 3 ст.12 Закону України «Про дорожній рух» враховуючи несприятливі погодні умови для проведення ремонтних робіт працівниками підприємства встановлено тимчасові дорожні знаки «Вибоїна», «Зона дії», що підтверджується відомістю встановлення дорожні знаків на автодорозі Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече.

08 грудня 2017 року продовж встановленого строку згідно із ДСТУ-3587-97, згідно якого встановлено термін ліквідації пошкоджень, не більше ніж 5 діб, були усунені вибоїни про які йдеться у протоколі серії БД №418052 від 30 січня 2018 року.

Пункт 3.1.1. ДСТУ -3587-97, встановлює пошкодження та термін ліквідації осідань, вибоїн, напливів чи інших деформацій, що утруднюють рух транспорту для весняного та літнього періоду. Таким чином, для зимового періоду граничний термін ліквідації відсутній, в цей період можливі несприятливі погодні умови для проведення якісного ремонту покриття проїзної частини та повноцінної ліквідації вибоїн, чи інших деформацій, що утруднюють рух транспорту.п. 3.1.3. Поперечні ухили проїзної частини дороги на віражах повинні відповідати СНиП 2.05.02 і не мати відхилень, що перевищують 10%. У разі перевищення зазначених відхилень їх ліквідація повинна бути виконана протягом найближчого будівельного сезону.

На підставі зібраних доказів по адміністративному правопорушенні, передбаченому протоколом серії БД №416275 від 31 січня 2018 року було встановлено наступне.

Згідно п.1.2. розділу 1 Договору від 29 листопада 2017 року №3Е/17-19, що укладений між Службою автомобільних доріг у Тернопільській області та ТОВ «Техно-Буд-Центр», ділянка дороги на якій трапилось ДТП (М-19 Доманове (на м. Брест)-Ковель-Чернівці-Тереблече (на м. Бухарест) км 328+632-347+000) передана на обслуговування ТОВ «Техно-Буд-Центр» 29 листопада 2017 року. Ділянка дороги де сталося ДТП передана на експлуатаційне обслуговування ТОВ «Техно-Буд-Центр» з 29 листопада 2017 року, що підтверджується актами передачі дороги на утримання від 29 листопада 2017 року.

Відповідно до примітки п.3.1.1. ДСТУ 3587-97 стан покриття проїзної частини та інших елементів дороги повинні перевірятися організаціями, які їх експлуатують,- щодекадно.

22 грудня 2017 року працівником ТОВ «Техно-Буд-Центр» ОСОБА_1 було перевірено стан дороги та виявлено умови, що створюють загрозу безпеці дорожнього руху.Цього ж дня встановлено зазначені дорожні знаки, що підтверджується відомістю про їх встановлення від 22 грудня 2017 року.

Замовником даних робіт є Служба автомобільних доріг у Тернопільській області. 04 грудня 2017 року № 14-12/1450 Служба автомобільних доріг у Тернопільській області погодила встановлення тимчасових дорожніх знаків 1.12 «Вибоїна» з табл. 7.2.1. «Зона дії» на ділянках автомобільних доріг державного значення, на яких виявлено вибоїни та інші деформації дорожнього покриття. При сприятливих погодних умовах, вжити невідкладних заходів щодо приведення стану автомобільних доріг до вимог ДСТУ 3587-97 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці і залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану».

Керуючись п. 2 ч. 3 ст.12 Закону України «Про дорожній рух» враховуючи несприятливі погодні умови для проведення ремонтних робіт працівниками підприємства встановлено тимчасові дорожні знаки «Вибоїна» «Зона дії», що підтверджується відомістю встановлення дорожні знаків на автодорозіДоманове-Ковель-Чернівці-Тереблече.

26 грудня 2017 року продовж встановленого строку згідно із ДСТУ-3587-97, згідно якого встановлено термін ліквідації пошкоджень, не більше ніж 5 діб,були усунені вибоїни про які йдеться у протоколісерія БД №416275 від 31 січня 2018 року.

Пункт 3.1.1. ДСТУ3587-97, встановлює пошкодження та термін ліквідації осідань, вибоїн, напливів чи інших деформацій, що утруднюють рух транспорту для весняного та літнього періоду.Таким чином, для зимового періоду граничний термін ліквідації відсутній, в цей період можливі несприятливі погодні умови для проведення якісного ремонту покриття проїзної частини та повноцінної ліквідації вибоїн, чи інших деформацій, що утруднюють рух транспорту.п. 3.1.3. Поперечні ухили проїзної частини дороги на віражах повинні відповідати СНиП 2.05.02 і не мати відхилень, що перевищують 10%. У разі перевищення зазначених відхилень їх ліквідація повинна бути виконана протягом найближчого будівельного сезону.

На підставі зібраних доказів по адміністративному правопорушенні, передбаченому протоколом серії БД №418053 від 31 січня 2018 року було встановлено наступне.

Згідно п.1.2. розділу 1 Договору від 29 листопада 2017 року №3Е/17-19, що укладений між Службою автомобільних доріг у Тернопільській області та ТОВ «Техно-Буд-Центр», ділянка дороги на якій трапилось ДТП (М-19 Доманове (на м. Брест)-Ковель-Чернівці-Тереблече (на м. Бухарест) км 328+632-347+000) передана на обслуговування ТОВ «Техно-Буд-Центр» з 29 листопада 2017 року. Ділянка дороги, де сталося ДТП передана на експлуатаційне обслуговування ТОВ «Техно-Буд-Центр» 29 листопада 2017 року, що підтверджується актами передачі дороги на утримання від 29 листопада 2017 року.

Відповідно до примітки п.3.1.1. ДСТУ 3587-97 стан покриття проїзної частини та інших елементів дороги повинні перевірятися організаціями, які їх експлуатують,- щодекадно.

22 грудня 2017 року працівником ТОВ «Техно-Буд-Центр»ОСОБА_1 було перевірено стан дороги та виявлено умови, що створюють загрозу безпеці дорожнього руху.Цього ж дня встановлено зазначені дорожні знаки, що підтверджується відомістю про їх встановлення від 22 грудня 2017 року.

Замовником даних робіт є Служба автомобільних доріг у Тернопільській області. 04 грудня 2017 року № 14-12/1450 Служба автомобільних доріг у Тернопільській області погодила встановлення тимчасових дорожніх знаків 1.12 «Вибоїна» з табл. 7.2.1. «Зона дії» на ділянках автомобільних доріг державного значення, на яких виявлено вибоїни та інші деформації дорожнього покриття. При сприятливих погодних умовах, вжити невідкладних заходів щодо приведення стану автомобільних доріг до вимог ДСТУ 3587-97 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці і залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану».

Керуючись п. 2 ч. 3 ст.12 Закону України «Про дорожній рух» враховуючи несприятливі погодні умови для проведення ремонтних робіт працівниками підприємства встановлено тимчасові дорожні знаки «Вибоїна» «Зона дії»,що підтверджується відомістю встановлення дорожні знаків на автодорозіДоманове-Ковель-Чернівці-Тереблече.

26 грудня 2017 року продовж встановленого строку згідно із ДСТУ 3587-97, згідно якого встановлено термін ліквідації пошкоджень, не більше ніж 5 діб,були усунені вибоїни про які йдеться у протоколі серія БД №418053 від 31 січня 2018 року.

Пункт 3.1.1. ДСТУ -3587-97, встановлює пошкодження та термін ліквідації осідань, вибоїн, напливів чи інших деформацій, що утруднюють рух транспорту для весняного та літнього періоду.Таким чином, для зимового періоду граничний термін ліквідації відсутній, в цей період можливі несприятливі погодні умови для проведення якісного ремонту покриття проїзної частини та повноцінної ліквідації вибоїн, чи інших деформацій, що утруднюють рух транспорту.п. 3.1.3. Поперечні ухили проїзної частини дороги на віражах повинні відповідати СНиП 2.05.02 і не мати відхилень, що перевищують 10%. У разі перевищення зазначених відхилень їх ліквідація повинна бути виконана протягом найближчого будівельного сезону.

За частиною 4 статті 140 КУпАП відповідальність настає за порушення, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

У відповідності до ч.1 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення (п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП).

Із урахуванням вказаних положень, Закону України «Про дорожній рух» та ДСТУ -3587-97,ОСОБА_1 вжив всіх заходів щодо своєчасного виявлення перешкод дорожнього руху, невідкладно позначив дорожніми знаками дану ділянку та забезпечив їх усунення упродовж 5 (пяти) календарних днів, що відповідає вимогам чинного законодавства.

Враховуючи вищевикладене в сукупності, суд приходить до висновку про відсутність належних та допустимих доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 140 КУпАП, оскільки останній вжив усіх заходів щодо своєчасного виявлення перешкод дорожньому руху, невідкладно позначив дорожніми знаками ділянку М-19 Доманове (на м. Брест)-Ковель-Чернівці-Тереблече (на м. Бухарест) 328+632-347+000, та в подальшому ліквідував виявлені пошкодження у встановлені законом строки, а тому за таких обставин вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП, а провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 8, 140, 247, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст. 140 КУпАП закрити, в звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

СуддяОСОБА_4