Справа № 478/425/18 Провадження № 3/478/188/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2018 року. Суддя Казанківського районного суду Миколаївської області Томашевський О.О., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Казанківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, -

В с т а н о в и в:

До Казанківського районного суду Миколаївської області надійшли адміністративні матеріали від Казанківського РВ ДВС ГТУЮ у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення № б/н від 23 березня 2018 року вбачається, що «боржником не сплачуються аліменти на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до виконання, чим вчинено правопорушення відповідальність за яке передбачена ст.183-1 КУпАП. Станом на 01.01.2018 року заборгованість становить 24 719,00».

Розглянувши адміністративні матеріали, приходжу до наступного висновку.

За приписами ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім інших обовязкових реквізитів, зазначається, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

При цьому суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням субєктивних та обєктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ст.183-1 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, суть адміністративного правопорушення, викладена в загальних рисах без конкретизації обєктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, зокрема, не вказано періоду часу виникнення аліментної заборгованості, в протоколі відсутні дані про щомісячний розмір аліментів які стягуються з ОСОБА_1, не вказано в якій грошовій одиниці розраховується зоборгованість, оскільки в протоколі лише вказано 24 719,00.

В порушення вимог ст.256 КУпАП, державним виконавцем Казанківського РВ ДВС ГТУЮ у Миколаївській області ОСОБА_2, не були розясненні ОСОБА_1 вимоги ст.268 КУпАП та ст.63 Конституції України, що є порушенням права на захист.

Крім цього, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» (від 7 грудня 2017 року N 2234-VIII) КУпАП доповнено ст.183-1 (несплата аліментів), яка набрала чинності 06 лютого 2018 року.

Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Відповідно до ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Відповідальність за ст.183-1 КУпАП настає у звязку із виникненням заборгованості по сплаті аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

В той же час, адміністративна відповідальність за несплату аліментів (ст.183-1 КУпАП) встановлена з 06 лютого 2018 року та не має зворотної дії в часі.

Таким чином, оскільки ст.183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст.183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

За наведених обставин, адміністративні матеріали підлягають поверненню до Казанківського РВ ДВС ГТУЮ у Миколаївській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.254-257, 268, 283 КУпАП, -

П о с т а н о в и в:

Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, направити до Казанківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Казанківського районного суду

Миколаївської області ОСОБА_3