Справа № 676/1639/18
Номер провадження 3/676/685/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2018 року м. Кам'янець-Подільський

Суддя Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахін В.О., при секретарі судового засідання Мостовій Н.С., з участю прокурора Камянець-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_1 та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, фізичної особи підприємця, депутата Камянець-Подільської міської ради Хмельницької області,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, будучи депутатом Камянець-Подільської міської ради Хмельницької області (м.Камянець-Подільський, майдан Відродження,1), відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті ст.172-6 КУпАП, являючись субєктом відповідальності, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», відповідно до якої у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство, не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) про суттєві зміни у майновому стані, а саме про отримання доходу в розмірі 156480 грн. від продажу транспортного засобу «FIAT FIORINO», державний реєстраційний номер НОМЕР_1, за договором купівлі-продажу від 04 березня 2017 року.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину у вчиненні інкримінованого правопорушення визнав повністю, щиро розкаявся у вчиненому проступку та пояснив, що дійсно на підставі постанови Камянець-Подільської міської виборчої комісії Хмельницької області №167 від 06 листопада 2015 року зареєстрований як депутат Камянець-Подільської міської ради. Про необхідність подачі електронної декларації про доходи та відображення суттєвих змін у майновому стані йому було достовірно відомо, про що всім депутатам було в усному порядку повідомлено на зборах в Камянець-Подільській міській раді. Також не заперечив тієї обставини, що дійсно на початку березня 2017 року (точної дати не памятає) продав за 156480 грн. належний йому на праві власності «FIAT FIORINO», державний реєстраційний номер НОМЕР_1, а також те, що через зайнятість в особистих справах не повідомив в десятиденний строк НАБУ про суттєві зміни у майновому стані. Лише відобразив даний факт в електронній декларації про доходи за 2016 рік.

Крім того, винуватість ОСОБА_2 обєктивно підтверджена сукупністю досліджених судом доказів.

Так, із копії постанови №167 від 06 листопада 2015 року (а.с.18) Камянець-Подільської міської виборчої комісії Хмельницької області «Про реєстрацію депутатів Камянець-Подільської міської ради VII скликання» та доданого до неї переліку обраних депутатів (а.с.19-20) встановлено, що ОСОБА_2 обраний депутатом Камянець-Подільської міської ради VII скликання.

Факт продажу ОСОБА_2 04 березня 2017 року належного йому на праві власності автомобіля «FIAT FIORINO», державний реєстраційний номер НОМЕР_1, за 156480 грн. та отримання в результаті цього доходу на вказану суму, крім пояснень в судовому засіданні самого ОСОБА_2, обєктивно підтверджується довідкою ТСЦ №6843 РСЦ в Хмельницькій області МВС України за №31/22/3-2346 від 02 грудня 2017 року (а.с.9-10) та договором купівлі-продажу транспортного засобу 4841/2017/357401 від 04 березня 2017 року (а.с.27-28).

А даними скріншоту сайту інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» встановлено, що ОСОБА_2 23 березня 2017 року подав лише електронну декларацію про доходи на 2016 рік ( а.с.29), тобто зазначеним скріншотом сайту ІТС Реєстру обєктивно підтверджено ту обставину, що ОСОБА_2 у десятиденний строк з моменту отримання доходу не повідомив НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, а саме про отримання доходу в розмірі 156480 грн. від продажу транспортного засобу «FIAT FIORINO», державний реєстраційний номер НОМЕР_1, за договором купівлі-продажу від 04 березня 2017 року.

Таким чином, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про винуватість ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, а саме неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

За приписами п. 7 ст. 247 КУпАП встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

В ході судового розгляду встановлено, що факт неповідомлення ОСОБА_2 про суттєві зміни у майновому стані було виявлено працівниками управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України ще 22 грудня 2017 року, про що свідчить штамп на супровідному листі Прокуратури Хмельницької області від 20 грудня 2017 року за вих.№32-641вих-17 про направлення УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України матеріалів щодо порушення ОСОБА_2 вимог ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», що надійшли до прокуратури області з Камянець-Подільської місцевої прокуратури, та отриманні службовими особами УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України 22 грудня 2017 року за вх.№3572, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції на супровідному листі. При цьому, як вбачається із даного супровідного листа його додаток складами матеріали на 4-х аркушах, однак без зазначення яких саме. Разом з тим, з досліджених судом матеріалів справи про адміністративне правопорушення встановлено, що вказаними матеріалами були наступні документи: запит керівника Камянець-Подільської міської прокуратури ОСОБА_3 на імя начальника ТСЦ 6843 РСЦ МВС в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 30 листопада 2017 року за вих.№74-9751вих-17 про надання інформації щодо придбання чи відчуження транспортних засобів із зазначенням відповідних дат та вартості майна відносно зазначеного у списку громадян, в тому числі ОСОБА_2 (а.с.8) - на 1-му арк.; відповідь на вказаний запит начальника ТСЦ 6843 РСЦ МВС в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 02 грудня 2017 року за вих.№31/22/3-2346 (а.с.9-10), в тому числі з інформацією про продаж ОСОБА_2 за 156480 грн. належного йому автомобіля «FIAT FIORINO», державний реєстраційний номер НОМЕР_1, - на 2-х арк. та скріншот сайту інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (а.с.29), відповідно до якого зафіксовано, що ОСОБА_2 23 березня 2017 року подав лише електронну декларацію про доходи на 2016 рік на 1-му арк. Зазначена обставина обєктивно підтверджується наявністю на вказаних документах мастичної печатки Камянець-Подільської місцевої прокуратури «Для копій», а також зазначену обставину підтвердив в судовому засіданні сам прокурор Камянець-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_5, який в судовому засіданні повідомив, що дійсно саме ці документи направлялися до прокуратури Хмельницької області.

Таким чином, зазначеними вище доказами судом достовірно встановлено, що факт неповідомлення ОСОБА_2 про суттєві зміни у майновому стані було виявлено працівниками управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України ще 22 грудня 2017 року, а службовими особами Камянець-Подільської місцевої прокуратури ще раніше 05 грудня 2017 року (дата отримання інформації начальника ТСЦ 6843 РСЦ МВС в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 02 грудня 2017 року за вих.№31/22/3-2346 (а.с.9-10) про продаж ОСОБА_2 за 156480 грн. належного йому автомобіля «FIAT FIORINO», державний реєстраційний номер НОМЕР_1).

Відтак, на час складання протоколу 07 березня 2018 року, тобто уже після спливу тримісячного строку з дня виявлення правопорушення, який надійшов до суду на розгляд 14 березня 2018 року, та судового розгляду провадження у справі про адміністративне правопорушення закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ч.3 ст.38 КУпАП, у звязку з чим провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.7 ст. 247 КУпАП у звязку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Керуючись ст. 38, п. 7 ст. 247, ст.ст. 283, 284, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винуватим ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП, щодо ОСОБА_2 на підставі п.7 ст. 247 КУпАП у звязку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Хмельницької області через Камянець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Черепахін В.О.