Справа № 318/392/18
Номер провадження №3/318/116/2018
ПОСТАНОВА

05.03.2018 року м. Камянка-Дніпровська

Суддя Камянсько-Дніпровського районного суду Запорізької області Петров В. В., за участю прокурора Макаренка А.Є, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1І,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України (протокол № 23 від 20.02.2018 року) про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, народжений м.Камянка-Дніпровська Запорізької області, громадянина України, директор комунального підприємства «Водоканал» Камянсько-Дніпровської міської ради Запорізької області, зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, вул. Щаслива.282,

за скоєння правопорушень, передбачених ст. 172-6 ч.1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням голови Камянсько Дніпровської районної ради Запорізької області № 14 від 29.03.2012 ОСОБА_1І призначено директором комунального підприємства «Водоканал» Камянсько Дніпровської районної ради Запорізької області. Таким чином, ОСОБА_1, будучи директором комунального підприємства «Водоканал» Камянсько Дніпровської районної ради, відповідно до частини 1 статті 1, підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3, статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2, зобовязаний був у період з 01.01.2017 до 01.05.2017 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік. Крім того, ОСОБА_1І, будучи директором комунального підприємства «Водоканал» Камянсько Дніпровської районної ради, відповідно до підпункту «а» пункту 1 частини 1 статті 1, пінкту 2 частини 1 статті 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до статті 172-6 КУпАП є субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, передбачені цією статтею. За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1І подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік 14.08.2017. Таким чином, ОСОБА_1І, будучи директором комунального підприємства «Водоканал» Камянсько Дніпровської районної ради, достовірно знаючи про необхідність подати у період часу з 01.01.2017 до 01.05.2017 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, у порушення вимог статті 45, пунктом 5-1 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2подав її несвоєчасно, лише 14.08.2017, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції Закону № 1700-VII від 14.10.2014) несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1І свою провину визнав повністю та пояснив, що він є директором комунального підприємства «Карат» Камянсько-Дніпровської міської ради, йому відомо було про необхідність своєчасного подання декларації про прибутки, однак, своєчасно не подав, у звязку з субєктивними неповажними причинами.

ОСОБА_1І є директором комунального підприємства «Карат» Камянсько-Дніпровської міської ради Запорізької області, що підтверджується рішенням Камянсько-Дніпровської районної ради Запорізької області № 14 та контрактом з директором комунального підприємства «Водоканал» Камянсько-Дніпровської міської ради Запорізької області. що є спільною власністю територіальних громад району від 01.06.2012 р.(а.с.25-26, 31-35)

ОСОБА_1І несвоєчасно подав декларацію про прибутки, а лише 14.08.2017 року, що підтверджується витягом з Державного реєстру декларацій (а.с.14-21)

При розгляді адміністративної справи встановлено, що ОСОБА_1І вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, його вина підтверджується поясненнями та матеріалами, що додатні до протоколу про адміністративне правопорушення.

Суб'єктами, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», є народні посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені в п.1 ч.1 ст.3 цього Закону.(п.п.а п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції»)

Згідно статуту комунальне підприємство «Водоканал» засноване Камянсько-Дніпровською районною радою Запорізької області (рішення 4-ї сесії районної ради 7-го скликання № 16 від 26.02.2016 р. «Про реорганізацію шляхом приєднання Камянсько-Дніпровського комунального підприємства Камянсько-Дніпровської районної ради Запорізької області і створено з метою забезпечення потреб споживачів в комунальних та побутових послугах населенню та підприємствам району, послугах водопостачання і водовідведення, виконання комплексу робіт по благоустрою та озелененню сіл та міст району, є власністю Камянсько-Дніпровської міської ради.

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

У той же час, Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» розділ ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 5-1, відповідно до якого продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обовязкові для виконання нормативно-правові акти.

Згідно примітки ст. 50 Закону України «Про запобігання корупції», до інших субєктів декларування, відносяться і депутати місцевих рад. Крім цього, зазначені у п.1 цього рішення декларації подаються згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням НАЗК №3 від 11.08.2016, щорічна декларація субєкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1І, будучи директором комунального підприємства «Водоканал» Камянсько-Дніпровської районної ради Запорізької обалсті, допустив порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подавши декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік

Таким чином, ОСОБА_1 порушив вимоги ст..45, Закону України «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства з питань запобігання корупції №2 від 10.06.2016 та № 3 від 11.08.2016, Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій осіб», подав її несвоєчасно, лише 14.08.2017, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції Закону № 1700-VII від 14.10.2014) несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вислухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, надавши правову оцінку наявним у справі доказам, суд дійшов до висновку, що в діях ОСОБА_1І містяться ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст..172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь вини та відсутність негативних наслідків вчиненого правопорушення, час та місце вчинення правопорушення, ставлення особи, відносно якої складено адміністративні матеріали, до вчиненого ним діяння, майновий стан правопорушника, обставини, які пом'якшують чи обтяжують відповідальність.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне притягнути ОСОБА_2І до адміністративної відповідальності передбаченої ст. 172-6 ч.1 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції» та призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу. У відповідності зі ст. 40-1 КУпАП, з ОСОБА_1І підлягає стягнення судовий збір у розмірі 352 грн 40 коп на користь держави.

На підставі наведеного, керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ст. 172-6 ч.1ст. 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого Законом України «Про запобігання корупції», ст. 172-6 ч.1 КУпАП та призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 (вісімсот пятдесят) грн. на користь держави.

Стягнути зОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь держави судовий збір в сумі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Камянсько-Дніпровський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В. В. Петров