Справа 688/738/18
№ 3/688/433/18
Постанова

12 квітня 2018 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Мазур Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Старосинявського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП-344417412, паспорт серії НВ 634878, виданий Старосинявським РВ УМВС України в Хмельницькій області 10.05.2010 року,

за ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

На адресу суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 12 від 12.03.2018 року у відношенні ОСОБА_1, згідно якого останній в порушення ст.71 Закону України "Про виконавче провадження", починаючи з 18.03.2016 року по 12.03.2018 року та з 26.01.2017 року по 12.03.2018 року не сплачував аліменти на утримання дітей: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та додатки до нього, приходжу до висновку про повернення зазначених матеріалів для належного оформлення, виходячи з наступних підстав:

Відповідно до частини першої статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 251 цього ж Кодексу, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються не тільки протоколом про адміністративне правопорушення а й поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Додані до протоколу про адміністративне правопорушення документи не засвідчені в передбаченому законом порядку. Крім того, до протоколу не долучено документів, які підтверджують факт отримання постанови про відкриття виконавчого провадження боржником та наявності у нього інформації щодо існування зазначеного виконавчого провадження.

Крім цього, відповідно до ч.ч.1, 2 ст.8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стаття 183-1 КУпАП набрала чинності 06.02.2018 року.

Відповідно до статті 58 Конституції України, закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі.

Тому, для встановлення в діях особи, що притягається до адміністративної відповідальності, складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, необхідно враховувати період часу несплати аліментів особою.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що копію протоколу ОСОБА_1 одержав 12.03.2018 року і направлено поштою 15.03.2018 року вих.№623, що позбавляє суд вставновити чи отримав останній копію вказаного протоколу. Матеріали справи не містять письмових пояснень особи, яка притягується до адміністративної відповідальності з приводу даного правопорушення.

Наявність перелічених недоліків, унеможливлює розгляд справи про адміністративне правопорушення.

Виходячи з викладеного, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення слід повернути для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 283, 284 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний протокол про вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП повернути Старосинявському районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, для належного оформлення.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.В.Мазур