Провадження № 3/592/1918/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2018 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м.Суми Котенко Ольга Анатоліївна, розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла від Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (раніше «Якіра»), 20/58, рнокпп НОМЕР_1

за ст.21215 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Ковпаківського районного суду м.Суми від Національного агентства з питань запобігання корупції надійшов протокол про адміністративне правопорушення №50-22/207 від 27.08.2018 року про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ст.21215 КУпАП, за те, що він вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.21215 КУпАП, а саме: порушення встановленого порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що правопорушення було виявлено 02.07.2018 року (дата отримання відповіді від Головного управління ДФС у Сумській області), а надійшла справа до суду від Національного агентства з питань запобігання корупції лише 07.09.2018 року, фактично за місяць до закінчення строку щодо накладення адміністративного стягнення (ч.3 ст.38 КУпАП).

Для розгляду протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 до суду не зявлявся, про час і місце розгляду повідомлявся належним чином, повістки про виклик до суду поверталися до суду без вручення ОСОБА_1

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що до Національного агентства з питань запобігання корупції 10.05.2018 року надійшов Звіт політичної партії «Соціал-демократична партія» () про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 1-й квартал 2018 року. За результатами аналізу Звіту встановлено, що 04.01.2018 року ОСОБА_1 діючи всупереч п.8 ч.1 ст.15 Закону України «Про політичні партії в Україні», надав внесок у розмірі 12000,00грн., на користь Партії, що підтверджується підпунктом 1 пункту 1.1. розділу III Звіту.

Згідно листа Головного управління ДФС у Сумській області від 23.06.2018 року №11870/10/18-28 станом на 04.01.2018 року у громадянина ОСОБА_1 рахувався податковий борг у розмірі 19,52грн.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.15 Закону України «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Стосовно наявності непогашеного податкового боргу вважаю необхідним зазначити наступне. Згідно з вимогами Податкового кодексу України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення. Як вбачається з відповіді Управління у м.Сумах ГУ ДФС у Сумській області від 29.11.2018 року податкові повідомлення-рішення про сплату земельного податку з фізичних осіб від 30.06.2017 року на суму 13,66грн. та від 30.06.2018 року на суму 5,86грн. надсилались ОСОБА_1 засобами поштового звязку (без повідомлення про вручення). Відповідно до Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015 року №1204, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи рекомендованим листом з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 Кодексу.

Управління у м.Сумах ГУ ДФС у Сумській області повідомило, що зазначені податкові повідомлення-рішення надсилались ОСОБА_1 засобами поштового звязку без повідомлення про вручення, тому відсутнє підтвердження вручення вищевказаних податкових повідомлень-рішень.

Отже, контролюючими органами не був дотриманий порядок вручення податкових повідомлень-рішень ОСОБА_1 і за таких обставин не можна стверджувати про наявність непогашеного податкового боргу ОСОБА_1 зі сплати земельного податку.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 не встановлений склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст..21215 КУпАП порушення встановленого порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

Також Національним агентством з питань запобігання корупції була порушена ст.254 КУпАП стосовно вручення протоколу ОСОБА_1 Згідно з ст..254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Один примірник протоколу не був вручений під розписку ОСОБА_1 Пункт 10 Порядку оформлення протоколів про адміністративні правопорушення та внесення приписів НАЗК, затвердженого рішенням НАЗК від 09.06.2016 року №5, також передбачає, що відміткою про вручення другого примірника протоколу про адміністративне правопорушення у цьому випадку є особистий підпис особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, на повідомленні про вручення, датою вручення є дата, зазначена на цьому повідомленні.

На підставі досліджених в судовому засіданні доказів, вважаю за необхідне закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 у звязку з відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ст..21215 КУпАП.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.21215 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.А. Котенко