Справа № 522/5885/18
Провадження № 3/522/3621/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2018 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Попревич В.М., секретар судового засідання - Пешко Я.С., за участю прокурора Острик О.В., особи, стосовно якої складено протокол - ОСОБА_1,, розглянувши у судовому засіданні протокол про адміністративне корупційне правопорушення стосовно:

ОСОБА_1, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у Одеській області, Роздільнянському районі село Єреміївка, громадянин України, тимчасово не працює, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, який фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2.

- за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

У С Т А Н О В И В:

03 квітня 2018 року старшим оперуповноваженим Управління захисту економіки в Одеській області ДЗЕ Національної поліції України Максимук Максимом Степановичем, складено протокол про вчинення начальником відділу - старшим державним інспектором Державної екологічної інспекції Південно-Західного регіону Чорного моря, ОСОБА_1, адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, за наступних обставин.

Так, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника відділу - старшого державного інспектороа Державної екологічної інспекції Південно-Західного регіону Чорного моря, в порушення ч.2 ст.52 Закону, несвоєчасно подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до Національного агентства з питань запобігання корупції.

Вказані дії містять ознаки адміністративного правопорушення пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172- 6КУпАП.

Начальник відділу - старший державний інспектор Державної екологічної інспекції Південно-Західного регіону Чорного моря ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов'язаного з корупцією, згідно п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно з п.1 ч.2 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

11.08.2017 наказом в.о. начальника Державної екологічної інспекції Південно-Західного регіону Чорного моря №223-о ОСОБА_1, звільнено 15.08.2017 з посади начальника відділу - старшого державного інспектору Державної екологічної інспекції Південно-Західного регіону Чорного моря відділу екологічного контролю рослинного та тваринного світу і природно-заповідного фонду за власним бажанням.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи начальником відділу - старшого державного інспектору Державної екологічної інспекції Південно-Західного регіону Чорного моря відділу екологічного контролю рослинного та тваринного світу і природно-заповідного фонду будучи суб'єктом декларування згідно з п.п. "в" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" (далі - Закон), та будучи ознайомленим із обмеженнями встановленими Законом, в порушення вимог п.1 ч.2 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства в результаті чого вчинив адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, за кваліфікуючими ознаками: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину не заперечував, однак вказав, що декларацію після звільнення не подав у зв'язку із незнанням Закону.

Відповідно до висновку Конституційного Суду України у справі щодо офіційного тлумачення положення ч.1 ст.276 КУпАП від 26.05.2015 року №5-рп/2015 передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. В аспекті цього питання необхідно розуміти, що використане словосполучення «за місцем його вчинення» визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення. Обов'язок подання декларації виникає в осіб саме у зв'язку із зайняттям відповідної посади під час роботи або у зв'язку із звільненням.

Згідно із п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається із долучених до протоколу матеріалів, листа заступника прокурора Одеської області Добросердова А.Р., яким виявлено ознаки адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією від 28.03.2018 року.

Таким чином, із тексту вказаного листа вбачається, що спеціально уповноваженим суб'єктом у сфері протидії корупції, уже виявлено ознаки адміністративного правопорушення пов'язаного з корупцією, на підставі котрого і розпочато провадження.

З урахуванням вище викладеного суддя приходить до висновку, що датою виявлення правопорушення є саме 28.03.2018 року, протокол складено тільки 03.04.2018 року. До провадження судді Попревича В.М., даний протокол надійшов тільки 29.11.2018 року після повторного автоматизованого розподілу судової справи, у зв'язку із чим, розглянути у передбачений законом строк, справу про адміністративне правопорушення не видалось можливим, на підставі чого провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.1,3,27,28 Закону України "Про запобігання корупції", ст.ст.9, 38, 172-6,245,247ч.8 п.1,251,284,294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси протягом десяти діб з дня її винесення.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси Попревич В.М.

07.12.2018