Справа № 504/806/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.03.2018 року смт. Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Жовтан П.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, пенсіонера, інваліда 2 групи, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (назва вулиці та номер будинку в протоколі про адміністративне правопорушення є нечитабельними);

за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

20.10.2017р. інспектором СРПП №2 Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_2, був складений протокол про адміністративне правопорушення серії БР №018470, згідно якого (дослівно) 20.10.3013р. в с.Коблеве по вул.Лазурній, 1 А, навпроти магазину «Бадіс» ОСОБА_1, керуючи автомобілем НОМЕР_1 не впевнився в безпечності та скоїв наїзд на припаркований автомобіль НОМЕР_2. При ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками. В с.Коблеве вул.Лазурна, 1 А, гр. ОСОБА_1, керуючи автомобілем НОМЕР_1, під час руху заднім ходом, створив небезпеку іншому учаснику руху, а саме гр. ОСОБА_3 автомобіль НОМЕР_2, при ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження. Такими діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.10.9 «Правил дорожнього руху», затверджених постановою КМУ №1306 від 10.10.2001 року, відповідальність за що передбачено ст.124 КУпАП.

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 надійшли до Комінтернівського районного суду Одеської області 15.03.2018р., згідно протоколу автоматизованого розподілу головуючим по справі визначено суддю Комінтернівського районного суду Одеської області Жовтан П.В. Матеріали даної справи вручені судді 19.03.2018р.

Вивчивши вказані матеріали під час підготовки до розгляду справи, приходжу до висновку щодо необхідності їх повернення до Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області для оформлення належним чином з наступних підстав.

Відповідно до ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання : чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено імя, по батькові особи, яка склала протокол (вказано лише прізвище), в фабулі протоколу неповно зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення, (вказано лише с.Коблеве вул.Лазурна, 1 А, без зазначення району та області), фабула є незрозумілою, а в протоколі зроблені дописки, що є недопустимим.

Самі матеріали справи та реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнені нерозбірливим почерком, адреса проживання ОСОБА_1 - зазначення назви вулиці та номеру будинку є взагалі нечитабельними.

Оскільки справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а за відсутності цієї особи - лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, здійснити виклик ОСОБА_1 можливо лише за наявності в матеріалах справи його чіткої адреси.

Згідно п.8 Розділу ХІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07.11.2015 року (далі Інструкція), заповнення в письмовій формі протоколів про адміністративні правопорушення, постанов про притягнення до адміністративної відповідальності, тимчасових дозволів здійснюється чорнилом (пастою) чорного або синього кольору. Записи здійснюються розбірливим почерком, а прізвище, імя, по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, її місце проживання (перебування), місце роботи, а також посада, спеціальне звання та прізвище, імя, по батькові поліцейського записуються друкованими літерами.

Всупереч ч.1 Розділу VIII Інструкції, схема місця ДТП, прийняті пояснення від осіб не підписані особою, яка їх склала. Крім того в схемі ДТП відсутній підпис ОСОБА_1, також не вказано, що останній відмовився від підпису.

Відповідно п.8 ч.4 Розділу VIII Інструкції, на зворотному боці схеми місця ДТП зазначається порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306, однак замість цього в схемі зазначено цифру один, що є неналежним.

Згідно ч.ч.1,2 ст.276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.124 цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Так, з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 був повідомлений про те, що розгляд справи відбудеться у Березанському районному суді Миколаївської області. В матеріалах справи відсутнє клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за місцем його проживання, тому не є зрозумілим на підставі чого матеріали справи були направлені до Комінтернівського районного суду Одеської області.

Крім того, події, про які йде мова у протоколі про адміністративне правопорушення, мали місце ще 20.10.2017р., а матеріали справи направлені Березанським ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області до Комінтернівського районного суду Одеської області 06.03.2018р., що негативно впливає на строки розгляду справи.

Відповідно ч.7 Розділу VIII Інструкції, уповноважена особа підрозділу патрульної поліції під час розгляду матеріалів ДТП повинен(на) в найкоротший строк, але не більше одного місяця з дати вчинення ДТП, встановити всі обставини її скоєння, вжити інших заходів щодо обєктивного визначення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтею 124 КУпАП, скласти відносно такої особи протокол про адміністративне правопорушення та в пятиденний строк надіслати його до відповідного суду.

Враховуючи викладене, суддя вважає, що провести розгляд справи в передбачений законом термін та винести законне і обґрунтоване рішення, без усунення вказаних недоліків не можливо, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути до Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області для оформлення належним чином.

За змістом рішення Конституційного Суду України від 31.03.2015 року за №2-рп/2015 положення частини другої статті 294 КУпАП України щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першою статті 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 241 цього кодексу, про закриття справи. Тобто, постанова судді про повернення матеріалу для оформлення належним чином оскарженню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 254, 256, 268, 276, 277, 278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП повернути до Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області - для оформлення належним чином.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: П.В. Жовтан