Справа № 216/2045/18
номер провадження 3/216/935/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.06.2018 року суддя Центрально - Міського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від ДОП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, НОМЕР_1, працює АЗС, вул. Старовокзальна 4а, оператор , раніше до адміністративної відповідальності не притягався, зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

26. 04. 2018 року до Центрально-Міського райсуду м. Кривого Рогу поступив протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 071947 від 29. 03. 2018 року відносно ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч 1 КУпАП за ознаками: провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), а саме: 29. 03. 2018 року об 14:28 за адресою м. Кривий Ріг вул. Старовокзальна 4а, встановлено факт реалізації гр. ОСОБА_2 дизельного палива зрідженого зразку пропан-бутан без наявної ліцензії та права здійснення зазначеного виду господарської діяльності без документів державної реєстрації субєкта господарювання.

ОСОБА_2 та його адвокат ОСОБА_3 в судове засідання призначене на 22. 06. 2018 року не з*явилися, про день та час розгляду справи були повідомлені належним чином. Від адвоката ОСОБА_3 12. 06. 2018 року до суду надійшла заява про розгляд справи, призначений на 22. 06. 2018 року, в зв*язку зі знаходженням його у щорічній відпустці у період з 12. 06. 2018 року по 28. 06. 2018 року, але не прикладено жодного доказу. Раніше до суду було надано пояснення по справі особисто від ОСОБА_2 та клопотання про закриття провадження по справі з додатками від адвоката ОСОБА_3

Згідно вимог ч.2 ст.268 КУпАП, присутність особи яка притягується до адміністративної відповідальності за ст.164 КУпАП не є обовязковою.

У своєму рішенні у справі «Калашников проти Росії» Європейський суд зазначив, що розумність тривалості провадження визначається залежно від конкретних обставин справи, враховуючи критерії, визначені у прецедентній практиці Суду, зокрема, складність справи, поведінка заявника та поведінка компетентних органів влади.

Враховуючи вищевикладені норми, суд вважає можливим слухати справу в відсутність ОСОБА_2

У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Проаналізувавши всі докази, додані до протоколу про адміністративне правопорушення, клопотання адвоката, суд вважає, протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Ст. 164 КУпАП передбачає два самостійних склади правопорушень, а саме провадження господарської діяльності без державної реєстраціїї як субєкта господарювання та провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, яка підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

В протоколі не вказано, чи ОСОБА_2 є суб*єктом підприємницької діяльності, чи проводить він господарську діяльність без державної реєстрації. Якщо він є суб*єктом підприємницької діяльності, то не надано до матеріалів справи документів в підтверження даного факту (свідоцтво про реєстрацію субєкта підприємницької діяльності тощо). Крім того, в протоколі не розкрита об*єктивна сторона правопорушення, які саме дії ОСОБА_2 є порушенням порядку зайняття господарською дільністю. Зазначені недоліки протоколу про адміністратьивне правопорушення унеможливлюють повний та об*єктивний розгляд справи.

Оскільки вказані недоліки не дозволяють розглянути справу по суті, протокол про адміністратвине правопорушення серії ГП № 071947 від 29. 03. 2018 року відносно ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч 1 КУпАП підлягає поверненню до ДОП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення та усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 256, 260, 262, 268, 283, 278, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП - повернути ДОП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області для належного оформлення протоколу про адміністратвине правопорушення та усунення недоліків.

Постанова остаточна та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя М. В. Бутенко