Справа №463/551/18
Провадження №3/463/340/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2018 року Суддя Личаківського районного суду м. Львова Леньо С.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління Патрульної поліції у м. Львові ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого: ЛРА ЛМР, начальник відділу комунального господарства ЛРА ЛМР, проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_2

за ст. 140 ч. 4 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Працівниками поліції складено протокол про адміністративне правопорушення про те, що ОСОБА_1, 26.12.2018р. о 10.50 год. в м. Львові на вул. Черемшини, 17, будучи посадовою особою, відповідальною за експлуатаційний стан, не вжив заходів щодо ліквідації вибоїни шириною 1 м, довжиною 1,9 м, глибиною 0,14 м на проїзній частині вулиці, чим порушив правила, норми і стандарти утримання автодоріг, п. 3.7.1 ДСТУ 3587-37, що стало причиною ДТП за участю автомобіля НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_2, якому завдано матеріальних збитків, чим порушив вимоги ст. 12 Закону України «Про дорожній рух», п. 1.5 ПДР України.

ОСОБА_3 під час розгляду справи про адміністративне правопорушення вину у вчиненому заперечив, оскільки, завчасно, а саме 15.08.2017р. скерував на адресу ЛКП «ШРП Личаківського району» відповідну факсограму про необхідність проведення ремонтних робіт за адресою м. Львів, вул. Черемшини. Крім того, на підставі відповідного договору від 18.12.2017р. ЛКП «ШРП Личаківського району» здійснено ремонтні роботи, в тому числі за адресою м. Львів, вул. Черемшини, 17.

Розглянувши матеріали справи, вважаю, що в притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 140 КУпАП слід відмовити виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Посадові особи, згідно ст. 14 КУпАП, підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, звязані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

З обєктивної сторони правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 140 КУпАП полягає у невжиті заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху. При цьому, субєктом вказаного правопорушення може бути лише та посадова особа, до компетенції якої належить додержання правил, норм і стандартів при утриманні шляхів, вжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху чи позначення на дорогах місць провадження робіт.

Єдині правила ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994р. № 198, які поширюються на автомобільні (позаміські) дороги, міські вулиці і дороги загального користування, залізничні переїзди в межах смуги їх відчуження та червоних ліній і є обовязковими для їх власників або уповноважених ними органів, організацій, що здійснюють ремонт і утримання дорожніх обєктів і користувачів, встановлюють визначене коло обовязків власників зазначених дорожніх обєктів або уповноважених ними органів, дорожньо-експлуатаційних організацій, користувачів дорожніх об'єктів та спеціалізованих служб організації дорожнього руху.

Згідно п. 2 Єдиних правил, ремонт і утримання дорожніх обєктів (крім залізничних переїздів), що перебувають у загальнодержавній власності, здійснюється дорожньо-експлуатаційними організаціями, які належать до сфери управління «Укравтодору», а тих, що перебувають у комунальній власності, - відповідними комунальними дорожньо-експлуатаційними організаціями.

Крім того, відповідно до п. 11 Єдиних правил, власники дорожніх об'єктів або уповноважені ними органи, дорожньо-експлуатаційні організації зобов'язані постійно контролювати експлуатаційний стан усіх елементів дорожніх об'єктів та негайно усувати виявлені пошкодження чи інші перешкоди в дорожньому русі, а за неможливості це зробити - невідкладно позначити їх дорожніми знаками, сигнальними, огороджувальними і направляючими пристроями відповідно до діючих нормативів або припинити (обмежити) рух

Як вбачається з долученої до матеріалів справи телефонограми, 15.08.2017р. ЛКП «ШРП Личаківського району» було повідомлено про необхідність невідкладної ліквідації ямковості на проїзній частині, і зокрема, за адресою вул. Черемшини. Згідно акту приймання виконаних будівельних робіт від 22.12.2017р., тобто напередодні ДТП, такі роботи проводились в тому числі за адресою м. Львів, вул. Черемшини, 17.

Вказане свідчить про те, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки порушень ДСТУ 3587-97, ст. 12 Закону України «Про дорожній рух», п. 1.5 ПДР України, адже останнім вжито своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху, тоді як безпосередній ремонт та постійний експлуатаційний контроль елементів дорожнього покриття, а також негайне усунення виявлених пошкоджень здійснюється дорожньо-експлуатаційними організаціями.

Таким чином, приходжу до переконання, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 140 КУпАП підлягає закриттю, оскільки в його діях відсутні подія та склад інкримінованого правопорушення.

Разом з тим враховуючи, що причиною ДТП може бути бездіяльність працівників ЛКП «ШРП Личаківського району» щодо неналежного виконання вимоги про ліквідацію гострої аварійної ямковості проїзної частини вулиць Личаківського району м. Львова, і зокрема, за адресою вул. Черемшини, копії матеріалів справи належить направити до Управління Патрульної поліції у м. Львові ДПП для вирішення питання про складення відносно відповідальної особи ЛКП «ШРП Личаківського району» протоколу про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 140, 247, 280, 283, 284, 294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 140 ч. 4 КУпАП закрити у звязку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 140 ч. 4 КУпАП направити до Управління Патрульної поліції у м. Львові ДПП для вирішення питання про складення відносно працівника ЛКП «ШРП», відповідального за безпосередній ремонт дорожніх обєктів, протоколу про адміністративне правопорушення за наслідками ДТП, яка мала місце 26.12.2017р. о 10.50 год. у м. Львові на вул. Черемшини, 17 за участю автомобіля НОМЕР_1.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення через Личаківський районний суд м. Львова.

Суддя: Леньо С. І.