Справа № 751/812/18
Провадження №3/751/397/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2018 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Овсієнко Ю.К.

при секретарі Талибова В.О.,

з участю: представника Чернігівської митниці ДФС ОСОБА_1, представника особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_3 (Anatoliy Borshchev) представника компанії продавця «Camido Impact LP» 17 Union Street, Suite 1, Dundee, DD1 4BG, Scotland United Kingdom,

- за ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України,-

встановив:

09.02.2018 Чернігівська митниця ДФС звернулася до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_4 Федерації ОСОБА_5 за ст. 472 МК України.

Згідно з протоколом про порушення митних правил, 01.10.17 о 17 год. 53 хв. в зону митного контролю ВМО №1 митного поста «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці ДФС заїхав вантажний автомобіль «Mercedes» із напівпричепом «Denga» д.н.з. QRA038/V018XU з вантажем збірний вантаж (текстильні вироби) у кількості 560 вантажних місць, вагою брутто 16 690, 00 кг, який слідував з Туреччини до ОСОБА_6 Білорусь під керуванням громадянина ОСОБА_6 Молдови ОСОБА_7 (Вапагі Vitalie).

Як підставу для переміщення даного вантажу митною територією України в митному режимі транзиту (митниця вїзду - Вінницька митниця ДФС, митниця виїзду - Чернігівська митниця ДФС), водієм були надані наступні документи: книжка МДП XZ 79542599 від 23.09.2017, CMR АС №0100341 від 22.09.2017, invoice № САМ0836 від 22.09.2017.

Згідно наданих товаросупровідних документів встановлено, що відправником даного товару є компанія ASS TEKSTIL PZ.SAN.VE DIS.TIC.LTDI», STI KEMALPASA MAH.FETIHBEY CAD.NO:51/A FATIH/ ISTAMBUL / TURKIYE, за замовленням компанії «Camido Impacts LP» 17 Union Street, Suite 1, Dundee, DD1 4BG, Scotland (United Kingdom).

Продавець: компанія «Camido Impacts LP» 17 Union Street, Suite 1, Dundee, DD1 4BG, Scotland (United Kingdom).

Покупець та отримувач: компанія «GLOBALCUSTOM LLC», NEMIGA STREET, 40-302 MINSK 22004, BELARUS.

Перевізник: компанія «TEHNO-TRANS» S.R.L. mun. Balti, Cemeahovski 52, Moldova.

Поставка збірного вантажу (текстильні вироби) виконувалася на підставі зовнішньоекономічного договору від 29.05.2017 №29/05/17.

Відповідно до invoice від 22.09.2017 № САМ0836, який підписаний від імені компанії «Camido Impacts LP» громадянином ОСОБА_3 (Anatoliy Borshchev) та засвідчено печаткою цієї компанії, заявлено наступні товари в кількості 560 пакувальних місць, вагою брутто 16 690 кг., 28 найменувань товарів, а саме:

Товар 1: салфетки декоративні в асортименті різного розміру (найменування за порядковим номером інвойсу: 1, 3, 5, 7, 9,10,11,12,13);

Товар 2: скатертини декоративні в асортименті різного розміру (найменування за порядковим номером інвойсу: 2, 4, 6, 8, 14);

Товар 3: покривала постільні в асортименті різного розміру (найменування за порядковим номером інвойсу: 15,16,17, 19, 20, 21,22,23, 24);

Товар 4: пледи (найменування за порядковим номером інвойсу: 18);

Товар 5: упаковка та аксесуари для упаковки (найменування за порядковим номером інвойсу: 25, 26, 27, 28).

На підставі орієнтування Чернігівської митниці ДФС від 20.07.15 р. № 1709/25-70-26 на ВМО №1 митного поста «Нові - Яриловичі» Чернігівської митниці ДФС 01.10.17 та 02.10.17 проведено частковий митний огляд, за результатами часткового митного огляду було встановлено не заявлений в товаросупровідних документах товар рушники.

У звязку з чим виникла необхідність доставляння т/з д.н.з. QRA038/V018XU до іншої зони митного контролю для проведення повного митного огляду.

Повний митний огляд проведено по адресу: Чернігівська обл., Чернігівський район, с. Рівнопілля, Гомельське шосе, б. 6 у період з 03.10.17 по 18.10.17 за результатами якого складено відповідний акт в якому зафіксовано незаявлені в товаросупровідних документах товари.

Загальна кількість незаявленого товару склала 258 місць.

Митний орган посилається на те, що громадянином ОСОБА_3 (Anatoliy Borshchev), як представником компанії продавця «Camido Impacts LP» 17 Union Street, Suite 1, Dundee, DD1 4BG, Scotland (United Kingdom), вчинено дії спрямовані на переміщення товару текстильні вироби з поданням органам доходів і зборів як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх кількості та маркування.

За даним фактом відносно ОСОБА_3 (Anatoliy Borshchev) складено протокол про порушення митних правил № 0855/10200/17 від 19.10.2017 за ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч. 2 ст. 459 МК України субєктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Крім цього, статтею 489 МК України зобов'язано посадову особу при розгляді справи про порушення митних правил з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність та чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності.

Пунктом 3 частини 2 статті 494 МК України передбачено, що протокол про порушення митних правил повинен містити необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено.

Згідно ч. 1 ст. 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Крім того, згідно ч.1 ст.268 МК України допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, не тягне за собою застосування санкцій, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України, крім випадків, передбачених частиною третьою цієї статті.

При дослідженні матеріалів справи судом встановлено, що протокол не містить необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, зокрема, її повне прізвище, імя та по-батькові, дата народження, громадянство, чи є вона посадовою особою підприємства. Під час провадження у справі про порушення митних правил, особа відносно якої складено протокол опитана не була і пояснень не надавала, не встановлено наявність вини цієї особи у вчиненні дій, які спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю. Якщо особа встановлена, протокол повинен складатися тільки в її присутності, а в разі відмови від отримання примірника до протоколу вноситься відповідний запис, після чого направляється особі.

Зазначені обставини унеможливлюють всебічний, повний та обєктивний розгляд справи і ці недоліки не можуть бути усунуті судом.

У відповідності до п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил митний орган або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з постанов, зокрема про проведення додаткової перевірки.

Керуючись ст.ст. 459, 483, 494, 527 МК України, ст. 278, 279 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

постановив:

Матеріали справи про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, відносно ОСОБА_3 (Anatoliy Borshchev) - направити до Чернігівської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки.

Виконання даної постанови покласти на відповідальних осіб Чернігівської митниці ДФС.

Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Ю.К. Овсієнко