ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 598/365/18Головуючий у 1-й інстанції Левків А.І.
Провадження № 33/817/49/18 Доповідач - Сарновський В.Я.
Категорія - ст.124 КУпАП
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2018 р. Суддя Тернопільського апеляційного суду Сарновський В.Я., з участю: особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, - ОСОБА_1, його захисника - адвоката Вальчук М.М., представника потерпілого ОСОБА_3 - адвоката Шкільняка Б.М.,розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі апеляційного суду в місті Тернополі справу за апеляційною скаргою потерпілого ОСОБА_3 на постанову Збаразького районного суду Тернопільської області від 17 вересня 2018 року, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Збаразького районного суду Тернопільської області від 17 вересня 2018 року відмовлено в притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП, і провадження закрито.

Закриваючи провадження суд виходив з того, що на час розгляду справи минули встановлені законом строки, впродовж яких особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить поновити строк апеляційного оскарження, скасувати оскаржувану постанову, прийняти нову якою ОСОБА_1 визнати винним. Свої вимоги мотивує тим, що закриваючи провадження суд в порушення вимог закону не встановив у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. Стверджує, що в даному випадку закриття провадження було можливе лише за умови вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення та спливу встановленого законом місячного строку, перебіг якого розпочинається з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження. Наголошує, що у разі недоведеності наявності складу адміністративного правопорушення та не підтвердження його належними та допустимими доказами, виключається можливість закриття провадження за п.7 ч.1 ст.247 КУпАП. Одночасно зазначає, що безпідставне закриття провадження у справі позбавляє його можливості отримати страхове відшкодування за пошкоджений автомобіль, тобто отримати відшкодування за спричинену шкоду. Стосовно пропуску строку оскарження вказує, що копія постанови отримана його представником лише 16.10.2018 року, що стверджується копією поштового конверту з Збаразького районного суду.

Заслухавши доводи представника потерпілого, який підтримав апеляційну скаргу, пояснення особи, відносно якої складено протокол, і думку його захисника, які заперечили проти задоволення апеляційної скарги та вважають, що в даному випадку не доведено події і складу правопорушення, проаналізувавши наведені доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, апеляційний суд прийшов до наступних висновків.

Встановлено, що постанова суду в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 винесена 17 вересня 2018 року без участі сторін.

При цьому в справі відсутні відомості про належне повідомлення на вказаний день судового розгляду особи, відносно якої складено протокол, її захисника, потерпілого і його представника.

Відповідно до ст. 285 КУпАП постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи. Копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається особі, щодо якої її винесено. Копія постанови в той же строк вручається або висилається потерпілому на його прохання.

Як вбачається з доданих до апеляційної скарги матеріалів копію оскаржуваної постанови потерпілий отримав 11 жовтня 2018 року (а.с.102) і протягом десяти днів, а саме 19 жовтня 2018 року надіслав до сувду апеляційну скаргу.

За таких обставин вважаю, що строк на апеляційне оскарження постанови в даному випадку пропущено з поважних причин, а тому він підлягає поновленню.

Щодо суті апеляційної скарги, то вона підлягає задоволенню частково у зв'язку з наступним.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Відповідно до ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд вирішує питання, зокрема, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

В порушення цих вимог особи, які беруть участь у справі, не були повідомлені про час та місце судового розгляду і справу розглянуто без їх участі, чим порушено процесуальні права, передбачені ст.ст.268,269,271 КУпАП, в тому числі давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання.

Отже, в ході апеляційного розгляду встановлено, що розгляд справи судом першої інстанції проведено без належного повідомлення сторін, що є істотним порушенням їх процесуальних прав, а тому винесена в результаті такого розгляду постанова суду підлягає скасуванню.

Також, при винесенні оскаржуваної постанови поза увагою суду першої інстанції залишилось те, що органом, який склав протокол про адміністративне правопорушення у даній справі, не було виконано усіх вимог попередньої постанови судді Збаразького районного суду від 21 березня 2018 року і постанови судді Апеляційного суду Тернопільської області від 06 липня 2018 року, якими матеріали справи повернуто для доопрацювання у зв'язку з невідповідністю цього протоколу вимогам ст.256 КУпАП (а.с.24,74-75).

Крім того, як встановлено в ході апеляційного розгляду дооформлення матерів справи, в тому числі протоколу про адміністративне правопорушення, здійснено без виклику особи, відносно якої він складений, без роз'яснення йому відповідних процесуальних прав і без вручення копії протоколу з новими даними, чим порушено вимоги ст.ст.254,256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015р. №1376.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що наведені порушення вимог закону позбавляють суд можливості постановити по справі законне і обґрунтоване рішення, а тому оскаржувана постанова підлягає скасуванню за направленням матеріалів для належного оформлення органу (посадовій особі), яким складено даний протокол.

На підставі наведеного та керуючись ст.294 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Поновити строк апеляційного оскарження.

Апеляційну скаргу потерпілого ОСОБА_3 задовольнити частково.

Постанову Збаразького районного суду Тернопільської області від 17 версеня 2018 року про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП скасувати і матеріали даної справи направити Збаразькому ВП ПВП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Тернопільського

апеляційного суду В.Я.Сарновський