Провадження №: 3/752/7845/18
ПОСТАНОВА

25.09.2018 року суддя Голосіївського районного суду міста Києва Єсауленко М.В., здійснюючи підготовку до розгляду матеріалів адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, директора ПП «ПОДІЛЬСЬКЕНЕРГО», який мешкає за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1631 КУпАП, -

встановив:

Головне управляння ДФС у м. Києві направило для розгляду протокол №416 від 09.08.2018р., складений посадовою особою ГДРІ відділу контролю за відшкодуванням ПДВ управління спеціального аудиту Департаменту аудиту ГУ ДФС у м. Києві Валієвим А.А., про притягнення до відповідальності директора ПП «ПОДІЛЬСЬКЕНЕРГО» ОСОБА_1 за порушення порядку ведення податкового обліку, а саме: завищення суми бюджетного відшкодування ПДВ за травень 2018 року.

Суд, виконуючи вимоги ст.287 КУпАП з підготовки до розгляду дійсної адміністративної справи, встановив порушення процесуальних норм при оформленні протоколу.

Так, згідно ч.2 ст.256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення повинен бути підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а особі роз'яснені права і обов'язки. Відповідні вимоги також містяться у пункті 8 «Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення», затвердженої наказом Міністерства фінансів України №566 від 02.07.2016р. (далі - «Інструкція»). Процедура, за якою орган доходів і зборів складає протокол не за місцем вчинення правопорушення, викликає особу для вручення протоколу, їх дій у випадку нез'явлення особи на виклик, а також направлення протоколу особі, у разі її нез'явлення на виклик, також регламентована пунктами 12-14 Інструкції.

Між тим, доказів виконання вимог ч.2 ст.256 КУпАП і вищенаведених положень Інструкції органом доходів і зборів суду не надано. В матеріалах справи відсутні відповідні поштові відправлення з описами до них. Окрім того, копії документів, що долучені до матеріалів справи, належним чином не завірені.

Згідно ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Невиконання органом доходів і зборів вимог щодо ознайомлення особи, яка притягається до відповідальності з протоколом, правами та обов'язками, вручення копії протоколу, приводить до затягування розгляду справи, і порушують права особи, що притягається до відповідальності, що є неприпустимим.

Вищенаведені є підставою для повернення матеріалів Головному управлінню ДФС у м. Києві для належного оформлення, а саме: виконання вимог Інструкції в частині складання, направлення і ознайомлення з протоколом у порядку і спосіб, визначені Інструкцією, з додаванням відповідних доказів такого виконання до матеріалів справи, а також виконання вимог в частині посвідчення копії документів, доданих до протоколу.

На підставі викладеного, керуючись пунктами 8-11 «;Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення», п. 24 Постанови Пленуму ВСУ від 23.12.2005 року № 14, ст.ст. 256, 257, ст.278 КУпАП, суд,-

постановив:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1, до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1631 КУпАП повернути Головному управлянню ДФС у м. Києві для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Єсауленко