Справа № 234/8546/18
Провадження № 3/234/1883/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2018 року м. Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Михальченко А.О.,

секретар Ситник О.В.,

за участю особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

прокурора Мосієнка С.А.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНН НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, який мешкає за адресою: Донецька область, м.Краматорськ, вул.Волговська, 25, що працює на посаді депутат Шабельківської селищної ради м.Краматорська, Донецької області, за ст. 172-6 ч.1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією №514 від 08.06.2018 року, встановлено, що ОСОБА_1, відповідно до ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», Закону України «Про місцеві вибори», згідно Рішення Шабельківської селищної ради № 1/VII-1 «Про підсумки виборів селищного голови, депутатів селищної ради і визнанні їх повноважень VII скликання ОСОБА_1Є.» від 13.11.2015 було зареєстровано депутатом Шабельківської селищної ради (на теперішній час Шабельківської селищної ради), і згідно пп. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», він є субєктом відповідальності за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією.

Згідно ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 68 Конституції України та п. 1 ст. 18 Закону України «Про статус депутатів місцевих ради» на депутатів місцевих рад покладено обовязок додержуватися Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, регламенту ради та інших нормативно-правових актів, що визначають порядок діяльності ради та її органів.

Частиною 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Верховною Радою України 3 березня 2017 року прийнято Закон України № 1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», який набрав чинності 30 березня 2017 року, відповідно до якого продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції" подають таку декларацію вперше».

Відповідно до інформації розміщеної в Єдиному державному реєстрі декларацій офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua) депутат Шабельківської селищної ради VII скликання ОСОБА_1 несвоєчасно подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а саме: 07.06.2018 року о 09 год. 09 хв.

Факт щодо несвоєчасного подання декларації на якого поширюється дія цього Закону як особу, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та є відповідальним за вчинення правопорушення повязаного з корупцією ОСОБА_1, підтверджується повідомленням Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.04.2018 за № 52-010/17755/18.

Відповідно до ч.1 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» за вчинення корупційних або повязаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються, у тому числі, до адміністративної відповідальності.

Таким чином, депутат Шабельківської селищної ради м. Краматорська ОСОБА_1 був ознайомлений з вимогами Законів України «Про запобігання корупції», знаходився на території України, не перебував на лікарняному або у відпустці, тобто мав фізичну можливість своєчасно подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, але у звязку з особистої зухвалості, безвідповідальності та без поважних причин, ним не було подано декларацію у встановлений термін до 01.05.2017, що є вчиненням правопорушення, повязаного з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією №515 від 08.06.2018 року, встановлено, що відповідно до інформації розміщеної в Єдиному державному реєстрі декларацій офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua) депутат Шабельківської селищної ради VII скликання ОСОБА_1 несвоєчасно подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, а саме: 07.06.2018 року о 09 год. 05 хв.

Факт щодо несвоєчасного подання декларації на якого поширюється дія цього Закону як особу, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та є відповідальним за вчинення правопорушення повязаного з корупцією ОСОБА_1, підтверджується повідомленням Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.04.2018 за № 52-010/17755/18.

Таким чином, депутат Шабельківської селищної ради м. Краматорська ОСОБА_1 був ознайомлений з вимогами Законів України «Про запобігання корупції», знаходився на території України, не перебував на лікарняному або у відпустці, тобто мав фізичну можливість своєчасно подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, але у звязку з особистої зухвалості, безвідповідальності та без поважних причин, ним не було подано декларацію у встановлений термін до 01.05.2017, що є вчиненням правопорушення, повязаного з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постановою Краматорського міського суду Донецької області від 18.06.2018 року справу про адміністративне правопорушення №234/8546/18, провадження №3/234/1883/18 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 172-6 ч.1 КУпАП, та справу про адміністративне правопорушення №234/8546/18, провадження №3/234/1884/18 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.1 КУпАП, обєднано в одне провадження.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у інкримінованому правопорушенні визнав та щиро каявся, пояснивши, що не був своєчасно сповіщений про строк подання щорічної декларації. В подальшому буде враховувати вимоги ЗУ «Про запобігання корупції».

Прокурор Мосієнко С.А. в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується протоколами про адміністративне правопорушення від 08.06.2018 р., рішенням Шабельківської селищної ради від 13.11.2015 року, постановою Шабельківської селищної виборчої комісії від 13.11.2015 року, витягом з протоколу Шабельківської селищної ради від 22.12.2017 року, щорічною декларацією ОСОБА_1 та іншими матеріалами справи.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суд, дотримуючись принципу індивідуалізації стягнення, закріпленого у ст. 33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують чи обтяжують відповідальність, приходить до висновку про призначення ОСОБА_1 стягнення в межах санкції ч. 1 ст.172-6 КУпАП у вигляді штрафу, що буде необхідним і достатнім, з метою виховання особи в дусі додержання законів України, дії Закону України «Про запобігання корупції», Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до п.13 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, Герої України - у справах, повязаних з порушенням їхніх прав.

Відповідно до посвідчення серії ЮА № 043359 ОСОБА_1 є учасником бойових дій.

Тому ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 33,34, 35,ст.172-6 ч.1, 40-1 КУпАП, ЗУ «Про запобігання корупції», ЗУ «Про засади запобігання та протидії корупції» суддя

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

На підставі ст. 36 КУпАП остаточно призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНН НОМЕР_1, адміністративне стягнення в межах санкції ст.172-6 ч.1 КУпАП у вигляді адміністративного штрафу в доход держави у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в розмірі 850 грн. 00 коп. (вісімсот пятдесят грн. 00 коп.)

На постанову може бути подана апеляційна скарга особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Донецької області через Краматорський міський суд.

Суддя ОСОБА_2