П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2018 року м. Київ

Суддя Апеляційного суду міста Києва Балацька Г.О. за участі:

захисника особи, стосовно якої складено протокол про

порушення митних правил, - адвоката Міщенка П.В.,

представника Київської міської митниці ДФС - Кептене Д.А.,

розглянувши в залі суду у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС Кептене Д.А. на постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 20 липня 2018 року стосовно

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 -

В С Т А Н О В И Л А:

Цією постановою закрито провадження в справі про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України у зв?язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Як указано в постанові, відповідно протоколу про правопорушення митних правил № 0278/10000/18 від 21 травня 2018 року, 16 травня 2018 року через митний кордон України в зоні діяльності Сумської митниці ДФС, автомобільним транспортом з р.н. НОМЕР_1/НОМЕР_2, з Туркменістану на митну територію України ввезено товари "махрові рушники, серветки, простирадла купальні" загальною вагою брутто 11.242,8 кг., нетто - 10.872 кг. та загальною кількістю 530 пакувальних місць. Переміщення вказаного вантажу здійснено за попередньою митною декларацією ПП "ОСОБА_7" від 07 травня 2018 року № UA100000/2018/829173 та на підставі товаросупровідних документів.

Згідно з поданими товаросупровідними документами, відправником товарів виступає "Ашхабадський текстильний комплекс" (Туркменістан), одержувачем - ПП "ОСОБА_7" (Україна) за розпорядженням ОсОО "Алтын Групп Трейдинг" (Киргизстан).

17 травня 2018 року вищевказані товари доставлені в зону діяльності Київської міської митниці ДФС та заявлені декларантом ПП "ОСОБА_7" ОСОБА_5 у вільний обіг за митною декларацією типу "ІМ 40 ДЕ" (далі - МД) № UA100110/2018/345656.

Разом із вказаними митними деклараціями та товаросупровідними документами до митниці подано зовнішньоекономічний контракт від 21 квітня 2018 року № 21/04ЯАГ з додатком до нього № 1, укладений між продавцем - ОсОО "Алтын Групп Трейдинг" (Киргизька Республіка) та покупцем - ПП "ОСОБА_7" (Україна) в особі представника ОСОБА_8.; сертифікат про походження товарів форми СТ-1 від 04.05.2018 № TM UA87952168 та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення, документи, які зазначені в гр. 44 МД.

Згідно з рахунком-фактурою (інвойсом) від 04 травня 2018 року № 399 до вказаного контракту, загальна вартість товарів становить 54.360 доларів США.

Під час здійснення митних процедур, посадовою особою підрозділу митного оформлення направлено електронне повідомлення декларанту про необхідність, відповідно до п. 2 ст. 264 МК України,надання оригіналів документів, визначених ч. 3 ст. 335 МК України,що підтверджують надання пільг по миту.

Того ж дня, декларантом надано митну декларацію країни відправлення типу "ЕК 10" № 07218/050518/0001964, відповідно до якої встановлено наступне: що 05 травня 2018 року з території Туркменістану в Україну на адресу ПП "ОСОБА_7" (Україна), ОсОО "Алтын Групп Трейдин" (Киргизстан) (гр. 8) автомобільним транспортним засобом з р.н.з. НОМЕР_1/НОМЕР_2 (гр. 18, 25) на умовах поставки "EXW TM Asgabads" (гр. 20) відправлено товари "махрові рушники, серветки, простирадла купальні" загальною вагою брутто 11.243 кг., нетто - 10.872 кг. та загальною кількістю 530 пакувальних місць.

При цьому, відповідно до гр. 22 "валюта та фактурна вартість" експортної митної декларації № 07218/050518/0001964, фактурна вартість даних товарів становить - 380520 ТМТ (туркменський новий манат), що згідно офіційного курсу валют Національного банку Туркменістану на дату оформлення експортної декларації (05.05.2018) (1 USD - 3.50 TMT) складає 108.720 доларів США.

Згідно графи 4 "місце та дата завантаження" СMR № АА 0019938, який є товаротранспортним документом та на підставі якого здійснюється міжнародне перевезення товарів, вищевказаний товар в автомобіль з р.н.з. НОМЕР_1/НОМЕР_2 завантажено в м. Ашгабат, Туркменістан.

Тобто, фактично фактурна вартість експортованих в Україну товарів становить 108.720 доларів США.

В результаті вивчення і співставлення всіх вищевказаних документів встановлено, що товари, товари "махрові рушники, серветки, простирадла купальні" загальною вагою брутто 11.242,8 кг., нетто - 10.872 кг. та загальною вартістю 108.720 доларів США, що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (16.05.2018) (1 USD - 26,21080700 грн.) складає 2.849.638, 94 грн., переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

За результатами розгляду справи за протоколом про порушення митних правил № 0278/10000/18 від 21 травня 2018 року, постановою Солом?янського районного суду м. Києва від 20 липня 2018 року провадження в справі про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України закрито за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення з наведенням обґрунтування прийнятого рішення.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, представник Київської міської митниці ДФС Кептене Д.А. в апеляційні скарзі просить скасувати постанову Солом?янського районного суду м. Києва від 20 липня 2018 року, прийняти нову, якою ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 % вартості товарів - безпосередніх предметів правопорушення, що становить 2.849.638,94 грн. з конфіскацією цих товарів.

Учасники провадження не заперечували щодо розгляду справи у відсутність особи, стосовно якої складено протокол про порушення митних правил, - ОСОБА_3, при тому, що в суді апеляційної інстанції його інтереси представлені адвокатом МіщенкомП.В.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представника Київської міської митниці ДФС Кептене Д.А. на підтримку доводів апеляційної скарги в повному обсязі щодо скасування постанови Солом?янського районного суду м. Києва від 20 липня 2018 року, прийняття нової, якою ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, з накладенням відповідного стягнення, пояснення захисника ОСОБА_3 - адвоката Міщенка П.В., що заперечував проти задоволення апеляційних вимог, вважаючи постанову суду першої інстанції законною та обґрунтованою, перевіривши матеріали справи за протоколом про порушення митних правил та доводи апеляційної скарги, слід прийти до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як регламентують положення ч. 5 ст. 529 МК України,порядок оскарження постанови суду (судді) у справах про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Цей порядок визначений ст. 294 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України та ст. 245 КУпАП,завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об?єктивне з?ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

При цьому, згідно зі ст. 489 МК України та ст. 280 КУпАП,при розгляді справи підлягають з?ясуванню такі обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом?якшують та/або обтяжують її відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд першої та апеляційної інстанції розглядає обставини вчиненого правопорушення в межах, що викладені в протоколі про правопорушення митних правил.

Відповідно протоколу про правопорушення митних правил № 0278/10000/18 від 21 травня 2018 року, 16 травня 2018 року через митний кордон України в зоні діяльності Сумської митниці ДФС, автомобільним транспортом з р.н СВ6973ВА/СВ6063ХТ, з Туркменістану на митну територію України ввезено товари "махрові рушники, серветки, простирадла купальні" загальною вагою брутто 11.242,8 кг., нетто - 10.872 кг. та загальною кількістю 530 пакувальних місць. Переміщення вказаного вантажу здійснено за попередньою митною декларацією ПП "ОСОБА_7" від 07 травня 2018 року № UA100000/2018/829173 та на підставі товаросупровідних документів.

Згідно з поданими товаросупровідними документами, відправником товарів виступає "Ашхабадський текстильний комплекс" (Туркменістан), одержувачем - ПП "ОСОБА_7" (Україна) за розпорядженням ОсОО "Алтын Групп Трейдинг" (Киргизстан).

17 травня 2018 року вищевказані товари доставлені в зону діяльності Київської міської митниці ДФС та заявлені декларантом ПП "ОСОБА_7" ОСОБА_5 у вільний обіг за митною декларацією типу "ІМ 40 ДЕ" (далі - МД) № UA100110/2018/345656.

Разом із вказаними митними деклараціями та товаросупровідними документами до митниці подано зовнішньоекономічний контракт від 21 квітня 2018 року № 21/04ЯАГ з додатком до нього № 1, укладений між продавцем - ОсОО "Алтын Групп Трейдинг" (Киргизька Республіка) та покупцем - ПП "ОСОБА_7" (Україна) в особі представника ОСОБА_6; сертифікат про походження товарів форми СТ-1 від 04.05.2018 № TM UA87952168 та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення, документи, які зазначені в гр. 44 МД.

Згідно з рахунком-фактурою (інвойсом) від 04 травня 2018 року № 399 до вказаного контракту, загальна вартість товарів становить 54.360 доларів США.

Того ж дня, декларантом надано митну декларацію країни відправлення типу "ЕК 10" № 07218/050518/0001964, відповідно до якої встановлено наступне: що 05 травня 2018 року з території Туркменістану в Україну на адресу ПП "ОСОБА_7" (Україна), ОсОО "Алтын Групп Трейдин" (Киргизстан) (гр. 8) автомобільним транспортним засобом з р.н.з. НОМЕР_1/НОМЕР_2 (гр. 18, 25) на умовах поставки "EXW TM Asgabads" (гр. 20) відправлено товари "махрові рушники, серветки, простирадла купальні" загальною вагою брутто 11.243 кг., нетто - 10.872 кг. та загальною кількістю 530 пакувальних місць.

При цьому, відповідно до гр. 22 "валюта та фактурна вартість" експортної митної декларації № 07218/050518/0001964 фактурна вартість даних товарів становить - 380.520 ТМТ (туркменський новий манат), що згідно офіційного курсу валют Національного банку Туркменістану на дату оформлення експортної декларації (05.05.2018) (1 USD - 3.50 TMT) складає 108.720 доларів США.

Згідно графи 4 "місце та дата завантаження" СMR № АА 0019938, який є товаротранспортним документом та на підставі якого здійснюється міжнародне перевезення товарів, вищевказаний товар в автомобіль з р.н.з. НОМЕР_1/НОМЕР_2 завантажено в м. Ашгабат, Туркменістан.

Тобто, фактично фактурна вартість експортованих в Україну товарів становить 108.720 доларів США.

В результаті вивчення і співставлення всіх вищевказаних документів митним органом встановлено, що товари "махрові рушники, серветки, простирадла купальні" загальною вагою брутто 11.242,8 кг, нетто - 10.872 кг. та загальною вартістю 108.720 доларів США, що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (16.05.2018) (1 USD - 26,21080700 грн.) складає 2.849.638, 94 грн., переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Проте судом першої інстанції з наданих матеріалів встановлено, що відповідно до протоколу про порушення митних правил, пояснень представника Київської міської митниці ДФС вбачається, що підставою для порушення справи про порушення митних правил, складання протоколу, послугувало переміщення ПП "ОСОБА_7" в особі керівника ОСОБА_3 товарів з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Відповідно до договору № АДТ - 0383 від 23 січня 2018 року, укладеного між "Ашхабадський текстильний комплекс" та ТОВ "Алтин Груп Трейдінг" сума контракту склала 770.000,00 тенге.

Відправником товарів виступає "Ашхабадський текстильний комплекс" (Туркменістан), одержувачем - ПП "ОСОБА_7" (Україна) за розпорядженням ОсОО "Алтын Групп Трейдинг" (Киргизстан).

Товари доставлені в зону діяльності Київської міської митниці ДФС та заявлені декларантом ПП "ОСОБА_7" гр. ОСОБА_5 у вільний обіг за митною декларацією типу "ІМ 40 ДЕ" (далі - МД) № UA100110/2018/345656.

Крім того, до митної декларації було подано зовнішньоекономічний контракт від 21.04.2018 № 21/04ЯАГ з додатком до нього № 1, укладений між продавцем - ОсОО "Алтын Групп Трейдинг" (Киргизька Республіка) та покупцем - ПП "ОСОБА_7" (Україна) в особі представника ОСОБА_6 З даного контракту вбачається, що сума до сплати за товар складає 54.360,00 доларів США.

Згідно з рахунком-фактурою (інвойсом) від 04.05.2018 № 399 до вказаного контракту загальна вартість товарів становить 54.360 доларів США, яка відповідає ціні, зазначеної у вищенаведеному контракті.

Отже, вартість товару повністю відповідає інвойсу від 04.05.2018 № 399, відповідно до якого вносилась інформація в митну декларацію.

Доказів на спростування даних обставин, митним органом не надано.

Отже суд першої інстанції, у відповідності до положень ст. 251 КУпАП, встановлюючи наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, стосовно якої складено протокол про порушення митних правил, даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах провадження, дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, прийшов до ґрунтовного висновку про відсутність доказів вчинення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, закривши провадження у справі у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення.

За наведеним, апеляційна скарга представника Київської міської митниці ДФС КептенеД.А. задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 294 КУпАП, 529 МК України, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС Кептене Д.А. залишити без задоволенню, а постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 20 липня 2018 року стосовно ОСОБА_3, якою закрито провадження в справі про його притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України у зв?язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення - без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду міста Києва Г.О. Балацька