Справа № 317/2935/18
Провадження №/п 3/317/538/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2018 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Мінгазов Р.В., розглянувши матеріал, який надійшов з Запорізького РВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює майстром у ВАТ «Євротехніка», який проживає за адресою: АДРЕСА_1. Інші відомості суду не відомі.

За правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2018 року в провадження судді Запорізького районного суду запорізької області Мінгазова Р.В. надійшла справа про адміністративне правопорушення за ст. 124 КУпАП відносно ОСОБА_1 після доопрацювання.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 378677 від 05.07.2018, 05.07.2018 о 04-00 год. ОСОБА_1 на 452 км а/д Н-08, керуючи автомобілем SKODA Felicia, д.н.з. НОМЕР_3 (належність - ОСОБА_3.), з причепом КРД 050 100, д.н.з. НОМЕР_2 (належність - ОСОБА_1.), повинен був дотримувати у належному стані причеп, щоб не завдати шкоди іншим учасникам дорожнього руху, внаслідок чого від причепа відокремилось ліве колесо, яке причинило зіткнення з автомобілем MERCEDES 816, д.н.з. НОМЕР_4, який рухався у зустрічному напрямку. В наслідок ДТП транспортні засоби отримали механічні пошкодження. Таким чином ОСОБА_1 порушив п. 31.1 ПДР України, за що передбачена відповідальність згідно зі ст. 124 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з ч. 2 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує певні питання, у тому числі, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У випадку, якщо при підготовці до розгляду адміністративного матеріалу будуть виявлені недоліки в протоколі або в інших матеріалах справи, то такі документу направляються до органу, який склав такий матеріал про адміністративне правопорушення.

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

10.09.2018 суддею Запорізького районного суду Запорізької області Яркіною С.В. було винесено постанову про направлення адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 до УПП в м. Запоріжжі ДПП на доопрацювання для належного оформлення. Дослідивши адміністративний матеріал, вбачається, що зазначені недоліки усунуті не були.

Відповідно до пункту 1 розділу VIII Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015 (далі - Інструкція), у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: 1) схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський; 2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); 3) показання технічних приладів (у разі їх наявності); 4) показання засобів фото та/або відеоспостереження (у разі їх наявності); 5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

Згідно з пунктом 4 розділу VIII Інструкції, в обов'язковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви об'єктів, зображених на схемі.

На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються:

1) марка (модель) пошкодженого транспортного засобу;

2) номерний знак транспортного засобу;

3) власник (співвласник) транспортного засобу;

4) серія та номер полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обов'язковою;

5) перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП;

6) вид пригоди;

7) кількість учасників ДТП;

8) порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306;

9) результати огляду на стан сп'яніння (у випадку його проведення);

10) тип транспортного засобу.

Зазначена інформація підтверджується підписами водіїв транспортних засобів.

Встановленим вимогам адміністративний матеріал не відповідає, оскільки у схемі місця ДТП від 05.07.2018 не заповнена належним чином таблиця дорожніх умов, не вказано, до якого саме протоколу про адміністративне правопорушення додається схема. Крім того, на зворотному боці схеми місця ДТП не зазначено: повну назву марку (модель) пошкодженого транспортного засобу - «Мерседесу 816» та його власника (співвласника); серії та номери полісів обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назви страхових організацій, які їх видали.

Відповідно до пункту 4 розділу VII Інструкції, поліцейський, який подає матеріали до розгляду, готує довідку про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення, отримання (неотримання) особою за місцем її проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії, а за матеріалами про адміністративні правопорушення, передбачені частинами другою та третьою статті 130 КУпАП, - довідку про належність транспортного засобу.

Проте, до матеріалів справи вищевказаної довідки про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення, отримання (неотримання) особою за місцем її проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії не додано.

Також слід вказати, що протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 378677 від 05.07.2018 не містить відомостей про потерпілих, хоча в протоколі зазначено, що в наслідок ДТП транспортні засоби отримали механічні пошкодження, а отже завдано матеріальні збитки.

Також відповідно до п. 7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Встановленим законодавством вимогам протокол про адміністративне правопорушення не відповідає, оскільки в графі місце складання протоколу вбачаються додаткові записи, які зроблені після підписання протоколу про адміністративне правопорушення особою, стосовно якої його складено.

Таким чином адміністративний матеріал не відповідає встановленим вимогам та підлягає поверненню для доопрацювання, оскільки на його підставі неможливо вирішити питання щодо наявності у особи, що притягається до адміністративної відповідальності, складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 245, 251, 254, 256, 278, 279, 283, 284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал за ст. 124 КУпАП у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, повернути до Запорізького РВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області - для усунення недоліків.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Р.В. Мінгазов