ПОСТАНОВА
07.12.2018 року смт. Мангуш
суддя Першотравневого районного суду Донецької області Чудопалова С.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого водієм ТОВ «Наш Продукт Плюс», який проживає за адресою: вул. вул. Степова, б. 21 в с. Приазовське Мангушського району Донецької області, за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
03.12.2018 до Першотравневого районного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 013573 від 20.11.2018 відносно ОСОБА_1 за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з якого вбачається що 20.11.2018 о 13 годині 00 хвилин водій ОСОБА_1, керуючи автомобілем НОМЕР_1, по вул. Елеваторній, б. 16 в ст. Зачатівка Волноваського району Донецької області, перед початком руху назад не переконався, що це буде безпечним для інших учасників руху, здійснив зіткнення з автомобілем НОМЕР_2, внаслідок чого транспортні засоби отримали механічні пошкодження, чим порушив п. 10.1 Правил дорожнього руху України.
Ознайомившись із матеріалами справи, приходжу до висновку, що даний протокол про адміністративне правопорушення не може бути предметом судового розгляду і підлягає поверненню на дооформлення, у зв'язку з наступним.
Згідно ст. 245 КпАП України, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Так, згідно п. 2 ст. 278 КпАП України, суддя перевіряє правильність складання протоколу та інших матеріалів по адміністративній справі.
Як вбачається із протоколу серії БД № 013573 від 20.11.2018 відносно ОСОБА_1, у ньому відсутні будь-які свідкі, поняті даної ДТП, в той час, як у схемі ДТП наявні підписи понятих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с. 7), а також у матеріалах справи відсутні їх пояснення.
Відповідно до абз. 3 ч. 3 Інструкції під час складання протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються її права й обовязки, передбачені статтею 268 КпАП України, про що робиться відмітка у протоколі.
Проте, із протоколу про адміністративне правопорушення не вбачається, що ОСОБА_1 роз'яснені його права і обов'язки, передбачені ст. 268 КпАП України, про що свідчив би його підпис.
Відповідно до ч. 1 розліду 8 Інструкції у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються:
1) схема місця ДТП (додаток 7), яку підписують учасники ДТП та поліцейський;
2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності).
Проте, схема ДТП, додана до протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 013573 від 20.11.2018, не відповідає встановленій формі схеми ДТП, яка згідно Інструкції є її додатком № 7.
Відповідно до ч. 4 розділу 8 Інструкції в обовязковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви обєктів, зображених на схемі.
На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються:
1) марка (модель) пошкодженого транспортного засобу;
2) номерний знак транспортного засобу;
3) власник (співвласник) транспортного засобу;
4) серія та номер полісу обовязкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обовязковою;
5) перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП;
7) кількість учасників ДТП;
8) порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306;
9) результати огляду на стан спяніння (у випадку його проведення);
10) тип транспортного засобу.
Зазначена інформація підтверджується підписами водіїв транспортних засобів.
Як вбачається із схеми ДТП, доданої до протоколу про адміністративне правопорушення, у ньому відсутня таблиця дорожніх умов, яка має заповнюватись працівником поліції в обов'язковому порядку, та зазначень назв обєктів, зображених на схемі. Крім того, у даній схемі відсутні дані про марку та номерний знак пошкодженого транспортного засобу, про власника транспортного засобу, серія та номер полісу обовязкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП; не зазначено порушення пункту ПДР України; тип транспортного засобу.
Таким чином, у матеріалах справи відсутні: повне відображення дорожньої обстановки під час ДТП, пояснення свідків, а також виявлені недоліки, допущені під час складання протоколу про адміністративне правопорушення.
Також долучені до матеріалів справи копії документів не завірені належним чином.
Згідно з положеннями ст. 251 КпАП України, основним доказом у справі про адміністративне правопорушення в даному випадку є протокол про адміністративне правопорушення.
Разом з цим суд звертає увагу на те, що фактичні обставини адміністративного правопорушення фіксуються протоколом про адміністративне правопорушення, який в сукупності з іншими належними та допустимими доказами (в разі їх наявності) може бути підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Зважаючи на викладене, враховуючи, що в протоколі про адміністративне правопорушення серії БД № 013573 від 20.11.2018 відносно ОСОБА_1 містяться недоліки і розбіжності з даними, викладеними у схемі ДТП, а також сама схема не відповідає Інструкції, а також існують вищезазначені недоліки, вважаю, що для дотримання процедури притягнення особи до адміністративної відповідальності згідно з вимогами діючого законодавства, та забезпечення належного права на захист протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та додані до нього матеріали підлягають поверненню для дооформлення.
При дооформленні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищевказані недоліки із врахуванням ст. 38 КпАП України щодо строків накладення адміністративного правопорушення
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 124, 245, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя-
Повернути Волноваському ВП ГУНП в Донецькій області матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення для належного дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Чудопалова