Дата документу 21.09.2018
Справа № 317/2161/18
Провадження № 3/334/1424/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2018 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Козлова Н.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області, у відношенні:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який працює водієм у ТОВ «Бас-Тур», проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу № 0009040 від 09 липня 2018 року складеного головним спеціалістом відділу державного контролю та нагляду за безпекою на наземному транспорті Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області Кіченком В.В., ОСОБА_1 09.07.2018 року о 11.27 год. на 301 км. автодороги «Харків-Сімферополь», під час перевірки транспортного засобу НОМЕР_1, здійснював господарську діяльності без державної реєстрації суб'єктом підприємницької діяльності, без одержання ліцензії на перевезення пасажирів, передбачених Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_3, заперечував проти протоколу, оскільки ОСОБА_1 не є суб'єктом правопорушення.

Вислухавши пояснення, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративне право порушення визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що суддя при розгляді справи про адміністративні правопорушення має своєчасно, всебічно, повно, об'єктивно з'ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

Відповідно до протоколу № 0009040 від 09 липня 2018 року складеного головним спеціалістом відділу державного контролю та нагляду за безпекою на наземному транспорті Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області Кіченком В.В., ОСОБА_1 ставиться у провину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, а саме здійснення господарської діяльності без державної реєстрації суб'єктом підприємницької діяльності, без одержання ліцензії на перевезення пасажирів, передбачених Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності».

Об'єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. Господарська діяльність - будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою (підприємництво).

Згідно визначення, наведеного в ст. 42 Господарського кодексу України, підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Об'єктивна сторона правопорушень, передбачених коментованою статтею, полягає у здійсненні діяльності, що містить ознаки підприємницької, без державної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Отже, для кваліфікації дій особи за ч. 1ст. 164 КУпАП є обов'язковим здійснення цією особою господарської (підприємницької діяльності).

В даному випадку ОСОБА_1 не здійснював господарської діяльності у сфері пасажирських перевезень.

Послуги з перевезення пасажирів надавалися ТОВ «Бас Тур», який є перевізником - суб'єктом підприємницької діяльності та має відповідну ліцензію на зайняття даним видом господарської діяльності.

ОСОБА_1 не є підприємцем, не займався господарською діяльністю, а здійснював лише керування транспортним засобом за дорученням перевізника - ТОВ «Бас Тур», а тому, відповідно, у нього і не мають бути в наявності документи, передбачені Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності».

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне провадження у справі закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку із відсутністю в діях ОСОБА_1, події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

п о с т а н о в и в:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП - закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Запорізької області, через районний суд, який виніс постанову.

Суддя: Козлова Н. Ю.