Справа № 3-8408/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

22 листопада 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Курова О.І., розглянувши адміністративну справу, що надійшла з Служби Безпеки України Департамменту охорони державної таємниці та ліцензування про притягнення до адміністративної відповідальності за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженця с. Розаліївка Білоцерківського району Київської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, працюючого в Головному управлінні урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Національний технічний університет "Київський політехнічний інститут" на посаді заступника начальника управління - начальник 1 відділу 8 управління ГУУЗ Держспецзв'язку, ІПН 266571407,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №55 від 20.09.2018 року під час проведення спеціальної експертизи щодо наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, у Головному управлінні урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України (далі - ГУУЗ Держспецзв'язку, Головне управління), розташованого за адресою: м. Київ, вул. Солом'янська, 13, комісією СБ України встановлено, що ОСОБА_1, який з 27.12.2017 займає посаду заступника начальника управління - начальника 1 відділу 8 управління ГУУЗ Держспецзв'язку, та має допуск до державної таємниці за формою 1 (розпорядження ЦУ СБУ від 20.12.2013 № 185д), не вжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та контролю за її охороною, передбачених вимогами ст. 28 Закону України "Про державну таємницю" (далі - Закон), ст. 8 Закону України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", пп. 116, 155, 440, 442 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою KM України від 18.12.2013 № 939 (далі - Порядок), та посадовою інструкцією, з якою він ознайомлювався 29.01.2018 року, внаслідок чого створено загрозу витоку секретної інформації технічними каналами.

Зокрема, на флеш-носії Kingstone Data Traveler 1 GB інв. № 607/ДСК від 04.06.2018 (відповідальний ОСОБА_1.), призначеному для обробки та зберігання інформації з грифом "Для службового користування", комісією СБ України виявлено електронні форми наступних документів:

1. "План забезпечення безпеки спеціальних видів зв'язку на об'єктах урядового зв'язку Ставки Верховного Головнокомандувача Збройних Сил України" (файл: "Безпека СВГ.doc", створений 01.06.2018), без зазначення грифу обмеження доступу.

Зміст вказаного електронного файлу відповідає змісту представленого комісії СБ України паперового носія інформації "План забезпечення безпеки спеціальних видів зв'язку на об'єктах урядового зв'язку Ставки Верховного Головнокомандувача" від 15.02.2018 № 26-14т, з грифом секретності "Таємно" з позначкою Літер "М", затвердженого 15.02.2018 керівником ГУУЗ Держспецзв'язку, на 4 аркушах.

Вказаний план містить відомості про заходи, перспективи організації чи забезпечення безпеки систем урядового або спеціального видів зв'язку, які відповідно до ст. 4.9.7 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом СБ України від 12.08.2005 № 440 (далі - ЗВДТ), мають ступінь секретності "Таємно".

2. "Довідка за результатами перевірки наявності умов необхідних для провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею в Головному управлінні урядового зв'язку Держспецзв'язку" (файл: "Дозвільна ГУУЗ.doc", створений 19.09.2018), без зазначення грифу обмеження доступу.

Зміст вказаного електронного файлу відповідає змісту представленого комісії СБ України паперового носія інформації "Довідка за результатами перевірки наявності умов необхідних для провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею в Головному управлінні урядового зв'язку Держспецзв'язку" від 25.03. 2016 № 26/06-248т, з грифом секретності "Таємно", на чотирьох аркушах.

Вказана довідка містить відомості про вимоги, планування, організацію чи запровадження заходів, фактичний стан, наявність недоліків в організації чи забезпеченні безпеки урядового або спеціального зв'язку, володіння якими дає змогу впливати на безпеку урядового або спеціального зв'язку чи ініціювати витік секретної інформації, які відповідно до ст. 4.9.16 ЗВДТ, мають ступінь секретності "Таємно".

3. "Акт раптової перевірки" (файли: "акт раптової перевірки.doc", створений 15.06.2018, "акт раптової перевірки2.doc", створений 20.06.2018), без зазначення грифу обмеження доступу та які містять інформацію про окремі порушення, висновки та рекомендації щодо усунення порушень.

Зазначені документи є попередніми варіантами "Акту за результатами проведення раптової перевірки дій особового складу чергових змін ГУУЗ Держспецзв'язку при спрацюванні сигналізації обладнання абонентської кабельної мережі", затвердженого 27.06.2018 начальником ГУУЗ Держспецзв'язку, обл. № 26/18/Б-752т від 25.06.2018, на 4 аркушах, з грифом секретності "Таємно".

Вказаний акт містить відомості про заходи, перспективи організації чи забезпечення безпеки систем урядового або спеціального виду зв'язку за окремими показниками в цілому щодо окремої системи (об'єкту) в Держспецзв'язку, які відповідно до ст. 4.9.7.2 Розгорнутого переліку відомостей, що становлять державну таємницю у Держспецзв'язку, 12.07.2017 затвердженого Державним експертом з питань таємниць Головою Держспецзв'язку, мають ступінь секретності "Таємно".

Таким чином, ОСОБА_1 на флеш-носії з грифом "Для службового користування", який не призначений для обробки секретної інформації, зберігаються електронні форми секретних документів (без зазначення дійсних грифів секретності).

ОСОБА_1 не виконав вимоги режиму секретності чим порушив обов'язки громадянина щодо збереження державної таємниці (ст. 28 Закону) та вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена п. 6 ч. 1 ст. 2122 Кодексу України про адміністративні правопорушення (невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці).

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав.

У судовому засіданні ОСОБА_2 протокол підтримав та зазначив, що ОСОБА_1 не виконано вимоги режиму секретності, чим порушено обов'язки громадянина щодо збереження державної таємниці.

Винуватість ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення та іншими письмовими матеріалами, які знаходяться у матеріалах справи.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За таких умов в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, яка передбачає відповідальність за невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

А тому, вважаю, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбачено п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП знайшла своє повне підтвердження згідно досліджених письмових доказів по справі.

Враховуючи особу правопорушника, характер вчиненого адміністративного правопорушення, вражаю, що останнього слід визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та накласти на нього стягнення у виді штрафу в дохід держави.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. 40-1, п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід держави у розмірі 510 (п'ятсот десять) грн., який необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач коштів: УК у Солом'янському районі, Код отримувача /код ЄДРПОУ/ 38050812, Р/Рахунок отримувача: 6010, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП),Код банку отримувача /МФО/: 899998,Код класифікації доходів бюджету: 21081100,Призначення платежу: адміністративний штраф.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) грн. 40 коп. та підлягає сплаті за наступними реквізитами: Отримувач коштів: УК у Солом'янському районі, Код отримувача /код ЄДРПОУ/ 38050812, Р/Рахунок отримувача: 6010, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача /МФО/: 899998, Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: судовий збір.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту винесення до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Курова О.І.