Справа № 163/1519/18
Провадження № 3/163/1098/18
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2018 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Чишій С.С., розглянувши направлений ВПС «Рівне» протокол серії ПнРУ №401129 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.18510 КУпАП

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає в АДРЕСА_1 непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1,

в с т а н о в и в :

Начальником четвертого відділення інспекторів відділу прикордонної служби «Рівне» складено протокол про те, що ОСОБА_1 о 12 годині 29.07.2018 року в пункті пропуску міжнародного автомобільного сполучення «Ягодин» на території Рівненської сільської Ради Любомльського району не виконав законних розпоряджень прикордонного наряду розблокувати смугу руху для виїзду транспортних засобів з України.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.18510 КУпАП.

Вперше дана справа надійшла на розгляд суду 14.08.2018 року та постановою від 17.08.2018 року направлена ВПС «Рівне» Луцького прикордонного загону для проведення додаткової перевірки, під час якої необхідно було встановити перш за все місце проживання ОСОБА_1

Після доопрацювання справа до суду надійшла 24.09.2018 року у тому ж самому процесуальному вигляді.

Із супровідного листа начальника ВПС «Рівне» від 21.09.2018 року слідує, що встановити місце проживання ОСОБА_1 не видалось за можливе, оскільки при складанні адміністративного матеріалу в розпорядженні був наявний лише закордонний паспорт особи, а від дачі пояснень та називати свої особисті дані останній відмовився. Просив розглянути справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається у присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В протоколі про адміністративне правопорушення всупереч вимог ч.1 ст.256 КУпАП місцем проживання ОСОБА_1 зазначено місто Рівне. Повна адреса місця проживання особи в інших доданих до протоколу документах також відсутня.

Ненадання затриманою особою відомостей про себе не звільняє уповноважену на складання протоколу про адміністративне правопорушення посадову особу від обов'язку виконання вимог ст.256 КУпАП.

На додатковій перевірці у ВПС «Рівне» Луцького прикордонного загону справа перебувала понад місяць, однак, як свідчать наявні у ній документи, жодного заходу з метою з'ясування місця проживання ОСОБА_1 посадовими особами ВПС «Рівне» вжито не було. Зокрема, володіючи інформацією про повне ім'я особи, рік народження, персональний номер, серію і номер паспорта для виїзду за кордон, відповідний запит з метою з'ясування місця проживання ОСОБА_1 на адресу органу, що видав цей паспортний документ, направлений не був.

Крім цього, жодним чином не перевірено можливе проживання особи по місцю народження в місті Рівне чи Рівненській області шляхом вчинення запиту у відповідності до затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 784 від 18.10.2017 року Порядку ведення Єдиного державного демографічного реєстру та надання з нього інформації, взаємодії між уповноваженими суб'єктами, а також здійснення ідентифікації та верифікації.

За викладених обставин виконання судом вимог ст.268 КУпАП через таке процесуальне оформлення матеріалів справи після додаткової перевірки, яка фактично не проводилась, є неможливим через відсутність самого суб'єкта правопорушення.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Склад правопорушення - наявність об'єктивних та суб'єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу в цілому.

Таким чином, складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно особи, яку належним чином не встановлено, дає підстави для висновку про відсутність суб'єкта правопорушення, а відтак і самого складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі за протоколом про адміністративне правопорушення серії ПнРУ №401129, складеного щодо ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.18510 КУпАП, закрити за відсутністю складу правопорушення.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.С.Чишій