Справа № 236/1626/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.06.2018 року суддя Краснолиманського міського суду Донецької області, ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Держпраці у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, який працює на посаді директора регіональної філії "Донецька залізниця" ПАТ "Українська залізниця", який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, фактичне місце проживання: санаторій - профілакторій "Щуровський, с. Щурове, Лиманський район, Донецька область, РНОКПП - НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 41 КУпАП, справу розглянуто у відсутності правопорушника, -

В С Т А Н О В И В:

06 червня 2018 року до Краснолиманського міського суду Донецької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 27 квітня 2018 року № ДЦ127/540/АВ/П/ПТ 16 березня 2018 року о 15 годині 00 хвилин в ході інспекційного відвідування Регіональної філії "Донецька залізниця" ПАТ "Українська залізниця" встановлено, що директор Регіональної філії "Донецька залізниця" ПАТ "Українська залізниця" ОСОБА_2, який має право прийому та звільнення працівників, на підставі вимог ст. 21 КЗпП України виступає однією із сторін трудового договору і як роботодавець повинен забезпечити реалізацію трудових прав найманих працівників, порушив вимоги чинного законодавства про працю України, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: не створив для працівника, який навчається в навчальному закладі без відриву від виробництва, необхідні умови для поєднання роботи з навчанням, не надав додаткової відпустки у звязку з навчанням ОСОБА_3 в строки зазначені у довідці-виклику № 1827 від 16.10.2017 року з 19.02.2018 року по 20.02.2018 року.

Адміністративним правопорушенням, згідно ч. 1 ст. 41 КпАП України, визнається порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення, згідно ст. 245 КУпАП, є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до статті 278 КУпАП о рган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

22.06.2018 року ОСОБА_2 надав суду заяву, в якій просив закрити провадження у справі у звязку з закінченням строку для накладення адміністративного стягнення. Свої вимоги обґрунтовує тим, що він не створив для працівника який навчається в навчальному закладі без відриву від виробництва, необхідні умови для поєднання роботи з навчанням, а саме не надав додаткової відпустки у звязку з навчанням ОСОБА_3 в строки зазначені у довідці-виклику № 1827 від 16.10.2017 року з 19.02.2018 року по 16.03.2018 року, а фактично наказом від 19.02.2018 року №70/н-в ОСОБА_3 надано додаткову відпустку у зв"язку з учбовою сесією з 21.02.2018 року по 16.03.2018 року. Вказані обставини свідчать про те, адміністративне правопорушення було вчинено 19.02.2018 року, а отже строк його притягнення до адміністративної відповідальності сплив 20.05.2018 року. Крім того, ОСОБА_2 просив судове засідання провести без його участі.

Судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення № ДЦ127/540/АВ/П/ПТ складено 27 квітня 2018 року.

Згідно з Актом інспекційного відвідування від 16.03.2018 року головним інженером структурного підрозділу «Служба матеріально-технічного забезпечення» ОСОБА_3 02.02.2018 подано заяву про надання додаткової оплачуваної відпустки на 26 календарних днів з 19.02.2018 по 16.03.2108 для складання сесії в Дніпропетровському національному університеті залізничного транспорту ім. Академіка В. Лазаряна.

Наказом «Про надання учбової відпуски» від 19.02.2018 № 70/Н-в ОСОБА_3 надано додаткову відпустку у зв'язку з учбовою сесією на 24 календарних днів з 21.02.2018 по 16.03.2018 року у зв'язку з виробничою неохідністю.

Згідно ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи правопорушення вчинене 19.02.2018 року, виявлено 16 березня 2018 року, протокол про адміністративне правопорушення складений 27.04.2018 року, до суду надійшов 06.06.2018 року, у звязку із цим враховуючи, що вчинене ОСОБА_2 правопорушення не є триваючим, з моменту його вчинення (19.02.2018 року) пройшло більше трьох місяців, провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями ст. ст. 38, п.7 ч. 1 ст. 41, 284 КУпАП України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 41 КУпАП закрити у звязку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена в Апеляційному суді Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови через Краснолиманський міський суд Донецької області.

Суддя -