ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 569/19703/18

15 листопада 2018 року

Суддя Рівненського міського суду Денисюк П.Д., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Рівненській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, депутат Рівненської міської ради, за ч.1 ст.172-6 України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №179 від 19 жовтня 2018 року встановлено, що ОСОБА_1 будучи депутатом Рівненської міської ради, відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону), суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону, зокрема в частині обов'язкового подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, порушив вимоги, передбачені ч. 1 ст. 45 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією за ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно з Рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3 «Про правила заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», декларацію заповнюють та подають особи, зазначені пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», упродовж періоду, коли такі особи здійснюють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, щороку у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року декларацію, що охоплює попередній звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно).

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов'язок в термін до 00:00 год. 01.04.201 8 подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на веб-сайті НАЗК щорічну декларацію за 201 7 рік.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на веб-сайті НАЗК ОСОБА_1 подав декларацію за 2017 рік 27.05.2018 о 18:39 год, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією за ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиенні адміністративного правопорушення не визнав.

Захисник ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_2 зазначив, що інформація про виявлення факту можливого вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, була уже відома Управлінню захисту економіки в Рівненській області 15.06.2018 року, що підтверджується відповідним запитом №3949/39/116/02-2018 від 15.06.2018 року. Таким чином, днем виявлення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, виходячи із наявних в матеріалах справи доказів та даних, слід вважати 15.06.2018 року. В зв'язку з цим на момент розгляду адміністративної справи закінчився трьохмісячний строк накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, відносно ОСОБА_1 Просять провадження закрити на підставі сплину строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Прокурор Бабич О.А. в судовому засіданні зазначив, що якщо вважати брати до уваги дату складання протоколу про адміністративне правопорушення 19.10.2018 як момент виявлення адміністративного правопорушення, то строки притягнення до адміністративної відповідальності не сплинули. Проте, якщо вважати моментом виявлення правопорушення наявні відомості в матеріалах справи по збору доказів уповноваженим субєктом Управлінням захисту економіки в Рівненській області щодо правопорушення вчинене ОСОБА_1, тобто 15.06.2018 року, то на момент розгляду справи судом сплинув трьохмісячний строк накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Суд заслухав пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, адвоката ОСОБА_2, висновок прокурора Бабича О.А., дослідив матеріали справи, оцінив їх в сукупності з іншими доказами, прийшов до висновку, про необхідність закриття провадження.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З матеріалів справи вбачається, що 15.062018 року уповноваженому субєкту Управлінню захисту економіки в Рівненській області було відомо про факт несвоєчасного подання електронної декларації ОСОБА_1, тому датою виявлення вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 є 15.06.2018 року, Матеріали про адміністративне правопорушення за ч.1 ч.2 ст.172-7 КУпАП відносно ОСОБА_1 надійшли до Рівненського міського суду Рівненської області 19 жовтня 2018 року. На момент розгляду справи 15 листопада 2018 року сплинули строки накладення адміністративного стягнення.

З наведеного вбачається, що суд з обєктивних причин не мав можливості розглянути адміністративну справу в термін, у який особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності після скоєння правопорушення.

Відповідно до вимог п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього кодексу.

За таких обставин, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, 247, 283-284 Кодексу України про адміністративні правопорушення

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за сплином строку накладання адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду П.Д. Денисюк