Справа № 744/1759/18
Провадження № 3/744/396/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2018 року Семенівський районний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Гнипа О. І.,

при секретарі Шаповал Ю. В.,

за участю:

прокурора Шевченка П. М.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Семенівка Чернігівської області справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління захисту економіки в Чернігівській області ДЗЕ НП України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 (Росія), росіянина, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, пенсіонера, колишнього Семенівського міського голови Чернігівської області, зареєстрованого та проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_4,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

20 листопада 2018 року удень Управлінням захисту економіки в Чернігівській області ДЗЕ НП України зясовано, що ОСОБА_1, будучи Семенівським міським головою Чернігівської області, тобто у відповідності до п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, на порушення вимог абзацу другого ч. 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, лише 07 вересня 2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення визнав повністю, щиро розкаявся та пояснив про те, що він дійсно несвоєчасно подав відповідну декларацію до Національного агентства з питань запобігання корупції шляхом не вчасного заповнення передбаченої законодавством електронної форми. Це все обумовлено в основному тим, що він, звільнившись з посади Семенівського міського голови Чернігівської області, перебував на пенсії й вважав, що він вже не є посадовою особою місцевого самоврядування, а тому думав, що декларацію подавати не потрібно. Вперше його опитали працівники Управління захисту економіки в Чернігівській області ДЗЕ НП України із приводу не подання декларації ще 30 серпня 2018 року, а тому на цей час строк накладення адміністративного стягнення у справі вірогідно сплинув.

Суд, вислухавши прокурора, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали справи, вважає, що у діянні ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме порушення вимог фінансового контролю, що полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Приходячи до переконання про необхідність накладення у справі адміністративного стягнення, суд відхиляє частину приведеного вище пояснення у судовому засіданні особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, стосовно нібито спливу строку накладення адміністративного стягнення, адже згідно ч. 3 ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладене протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. Тобто, навіть якщо виходити з логіки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і вважати датою виявлення розглядуваного правопорушення 30 серпня 2018 року, то до сьогоднішнього дня три місяці, враховуючи правила обчислення процесуальних строків, ще не сплинули, позаяк за приведеною вище нормою щодо строку накладення адміністративного стягнення він обчислюється «з дня», тобто день, від якого починається встановлений законом строк, до уваги не береться.

Призначаючи адміністративне стягнення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1, який здобув повну вищу освіту, одружений, пенсіонер, відсутність поставлених до вини обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, присутність передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 34 Кодексу України про адміністративні правопорушення обставини, що помякшує відповідальність за адміністративне правопорушення, у виді щирого розкаяння винного.

За таких обставин суд вважає, що ОСОБА_1 має бути призначене стягнення у межах санкції ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, чинної на час вчинення адміністративного правопорушення, у виді штрафу, але, зважаючи на приведену вище помякшуючу обставину та дані про особу винного, в мінімальному розмірі.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 33, 221, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1), визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 (вісімсот пятдесят) гривень 00 копійок в доход держави, що становить 50 (пятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У разі несплати штрафу добровільно у пятнадцятиденний строк, обчислюваний за правилами ч. 1 ст. 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у порядку примусового виконання постанови на підставі ч. 2 ст. 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1), в доход держави подвійний розмір штрафу в сумі 1700 (одну тисячу сімсот) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1), на користь держави судовий збір у розмірі 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 копійок.

Постанову у триденний строк з дня набрання нею законної сили направити до Семенівської міської ради Чернігівської області для реагування відповідно до закону, а також усунення причин та умов, що сприяли вчиненню правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором до Чернігівського апеляційного суду через Семенівський районний суд Чернігівської області шляхом подачі протягом десяти днів з дня винесення постанови апеляційної скарги.

Суддя: О. І. Гнип