ПОСТАНОВА

26 вересня 2018 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Безрук Т.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в Донецькій області, громадянина України, паспорт серії НОМЕР_3, виданий 28.10.1998 МВМ Дзержинського РВ ХМУ УМВСУ в Харківській області, не працюючого, що зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 0388 від 15.07.2018 року ОСОБА_1 автомобілем НОМЕР_1 з причепом д/н НОМЕР_2 здійснював перевезення ТМЦ.

15.07.2018 року о 12.30 год.він приїхав на КПВВ «Новотроїцьке (дорожній коридор «Донецьк-Маріуполь (через Волноваху) та після детального огляду автомобіля з причепом працівниками ДФС України, ДПС України, оперативною групою операцій в адміністративних одиницях відділу поточних операцій ОШ ЦУ СБУ в районі проведення АТО з дислокацією у м.Волноваха та спільною (міжвідомчою) групою (підрозділи, що здійснюють державний контроль) виявлено мотоблок «Форте-81».

Вказані товари він перевозив з м.Бердянська Донецької області до м.Антрацит, рухаючись у бік непідконтрольної території України вздовж лінії зіткнення між блокпостами першого та другого рубежів, тим самим порушив Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 р. N 99, здійснюючи перевозку товарів на суму, що перевищує 10000 грн. на одну особу та своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204-3 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, подав заперечення, у яких вказував, що 15.07.2018 року він, разом з дружиною, ОСОБА_2, повертався додому (до м.Антрациту Луганської області) від своїх батьків, що мешкають у м.Бердянську Запорізької області. У м.Бердянську він придбав комплектуючі деталі на мотоблок Форте-81 загальною вартістю близько 22 800 грн. Мотоблок він планував перевезти до місця свого проживання. 15.07.2018 року він приїхав на КПВВ «Новотроїцьке», де був оглянутий його автомобіль, причеп та виявлений мотоблок. Уповноваженою особою за допомогою відомостей інтернету було визначено вартість мотоблоку - 25 156 грн. та складено протокол про порушення ним порядку переміщення товарів до або з району проведення антитерористичної операції, оскільки сума мотоблоку, що він перевозив, була більшою, ніш дозволено порядком.

З протоколом він не згодний, оскільки вважає завищеною та необґрунтованою вказану суму вартості мотоблоку, оскільки особою, що склала протокол, не надано належних та допустимих доказів вартості майна: чеків, висновків експерта або спеціаліста.

Вказує, що через відсутність належних доказів не можливо встановити в його діях склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 КУпАП, тому, відповідно до встановленої ст.62 Конституції України презумпції невинуватості, вважає себе невинуватим у скоєнні правопорушення, оскільки належні докази його провини відсутні і доказувати вину особи має орган, що склав протокол. Усі сумніви щодо доведеності його вини тлумачаться на його користь; вина особи, що притягається до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях, тому просив адміністративну справу відносно нього розглянути без його участі та провадження у справі закрити.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, враховуючи заперечення ОСОБА_1, вважаю адміністративний протокол таким, що підлягає поверненню на дооформлення з таких підстав.

Статею 204-3 КУпАП визначено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції.

Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» № 99 від 01.03.2017 року п.9 передбачено, що фізичні особи здійснюють переміщення товарів у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом за переліком та обсягами (вартість, вага, кількість), що затверджуються Міністерством з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України.

Наказом Міністерством з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України за № 39 від 24.03.2017 року, зареєстрованого в міністерстві юстиції України 28.03.2017 року за № 417/30285 «Про затвердження Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення», затверджено Перелік товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення. Пунктом 4 зазначеного Переліку встановлено обсяг товарів (крім особистих речей та підакцизних товарів), що переміщуються фізичними особами: через лінію зіткнення з неконтрольованої території на контрольовану територію та у зворотному напрямку - товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 гривень та сумарна вага яких не перевищує 75 кг на одну особу.

Відповідно до статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Доказами в справі про дміністративне правопорушення, згідно положень ст.251 КУпАП, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини.

Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.

Статтею 7 КУпАП встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 62 Конституції України передбачено, що у сі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи, що особою, що склала адміністративний протокол відносно ОСОБА_1 не надано належних доказів вартості мотоблоку, що є необхідною умовою для визначення наявності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 КУпАП, вважаю за доцільне, з метою недопущення прав особи, що притягається до адмінвідповідальності, повернути адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 на до оформлення.

Керуючись ст.ст.1,7,9, 278 КУпАП, ст.62 Конституції України,

постановив:

Адміністративний матеріал щодо притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності по ч.1 ст.204-3 КУпАП України повернути начальнику Головного управління ДФС у Донецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Безрук