Справа № 203/3546/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.2018 року суддя Кіровського районного суду м.Дніпропетровська Казак С.Ю., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, стосовно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого,

проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

25.09.2018 року о 05-30 г. в м.Дніпрі на пл.Вокзальній,13, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом DAEWOO NEXIA н/з НОМЕР_1 з ознаками наркотичного спяніння (відсутня реакція зіниць очей, тремтіння рук). Від проходження медичного огляду на стан спяніння у встановленому законом порядку відмовився в присутності двох свідків. Правопорушення вчинено повторно протягом року.

За вказаним фактом порушення вимог п.2.5 ПДР України стосовно ОСОБА_1 25.09.2018 року було складено протокол серії БД №179583 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.130 КУпАП.

Під час розгляду справи в суді ОСОБА_1 себе винним у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, зазначивши, що 25.09.2018 року дійсно керував автомобілем НОМЕР_2 та віз клієнтку на залізничний вокзал. Був зупинений працівниками поліції на ж/м Перемога та відносно нього було складено протокол за фактом керування транспортним засобом за відсутності водійського посвідчення. Після цього, він продовжив керування автомобілем та привіз клієнтку на вокзал, де до нього знов підїхали працівники поліції та склали протокол за фактом відмови від проходження медичного огляду. При цьому, заперечував факт перебування в стані алкогольного чи наркотичного спяніння та зазначив, що вказані в протоколі поняті працівниками поліції не запрошувались та пройти медичний огляд в їх присутності йому не пропонувалось.

Відповідно до ч.1 ст.130 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Частиною 2 ст.130 КУпАП встановлено відповідальність за повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Пунктом 2.5 ПДР України встановлено, що водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного спяніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.

Частинами 1,2,3 ст.266 КУпАП встановлено, що особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я.

Відповідно до п.2 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1103 від 17.12.2008 року, з наступними змінами (далі - Порядок), огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп'яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.

Згідно п.п.3,4 вказаного Порядку огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров'я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Пунктом 5 Порядку передбачено, що результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду, форма якого затверджується МОЗ за погодженням з МВС. У разі встановлення стану спяніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду на стан спяніння за результатами такого огляду, проведеного поліцейським, складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається в поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення в разі встановлення стану спяніння.

Підтвердження стану сп'яніння в результаті огляду та згода водія транспортного засобу з результатами такого огляду є підставою для його притягнення згідно із законом до відповідальності.

Згідно п.п.6,7 Порядку встановлено, що водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я.

Поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров'я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав.

Відповідно до п.1 розділу І Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом МВС та МОЗ України №1452/735 від 09.11.2015 року (далі Інструкція), остання визначає процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі стан спяніння), та оформлення результатів такого огляду.

Пунктами 2,3,4 розділу І вказаної Інструкції передбачено, що огляду на стан спяніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані спяніння згідно з ознаками такого стану.

Ознаками алкогольного спяніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Ознаками наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного спяніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Згідно п.6 розділу І Інструкції огляд на стан спяніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Пунктом 7 розділу І Інструкції встановлено, що у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до ст.266 КУпАП.

Відповідно до п.9 розділу І Інструкції, з метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоровя, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоровя не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Також п.4 Порядку та п.6 розділу ІІ Інструкції передбачено, що огляд на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що правопорушення було вчинено 25.09.2018 року о 05-30 г. за адресою: м.Дніпро, пл.Вокзальна,13.

Датою, часом та місцем складання протоколу вказано 25.09.2018 року, 05-53 г., м.Дніпро, пл.Вокзальна,13.

З наданого до протоколу про адміністративне правопорушення диску з відеозаписом вбачається, що ОСОБА_1 було зупинено працівниками поліції 25.09.2018 року о 04-44 г. в іншому місці. Як зазначив ОСОБА_1 він був зупинений вперше на ж/м Перемога.

Далі на диску міститься відеозапис, з якого вбачається, що патрульний автомобіль поліції 25.09.2018 року о 05-30 г. зупиняється біля залізничного вокзалу. О 05-42 г. працівник поліції підходить до ОСОБА_1, який стоїть біля автомобілю та запитує останнього чи не передумав він, та чи не бажає поїхати до медичного закладу. На що ОСОБА_1 відповідає, що вже казав, що протягом трьох годин пройде огляд. О 06-14 г. працівник поліції вручає ОСОБА_1 копію протоколу та останній запитує, що він може пройти освідчення потягом трьох годин. Працівник поліції відповідає, що так.

Таким чином, з відеозапису не вбачається, що працівниками поліції у відповідності до вимог зазначених вище ст.266 КУпАП, Порядку та Інструкції, було запропоновано проведення огляду з використанням спеціальних технічних засобів на місці зупинки, а також, що фіксування відмови ОСОБА_1 від проходження огляду в медичному закладі здійснювалось в присутності двох свідків.

Зазначені в протоколі свідки до суду за викликами не зявились. Письмові пояснення останніх, що долучені до протоколу, містять пропуски в зазанченні часу (хвилин), коли вони були запрошені в якості свідків відмови ОСОБА_1 від проходження огляду в медичному закладі. В звязку з цим, до письмових пояснень останніх щодо їх присутності під час відмови ОСОБА_1 від проходження медичного огляду на стан спяніння, суд ставиться критично та не визнає їх належними та достатніми доказами зазначеного вище факту.

Також з матеріалів справи вбачається, що при першій зупинці о 04-44 г. працівники поліції не виявляли у ОСОБА_1 ознак спяніння, допустивши його до подальшого керування транспортним засобом.

Крім того, працівниками поліції не було вжито заходів в порядку ст.ст.265-2,266 КУпАП щодо тимчасового затримання транспортного засобу та відсторонення ОСОБА_1 від керування останнім і після складання протоколу за ч.2 ст.130 КУпАП.

Таким чином, встановлені під час розгляду справи фактичні обставини та досліджені судом докази не містять даних, які б обєктивно свідчили про керування ОСОБА_1 транспортним засобом в стані спяніння, правомірності вимог працівників поліції щодо проходження медичного огляду; а також вказують на не дотримання останніми вимог законодавства щодо порядку проведення огляду.

З огляду на це та положення ст.62 Конституції України суд приходить до висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.130 КУпАП та необхідність закриття провадження по справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу вказаного правопорушення

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7,9,130,245,251,256,280,283,284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.130 КУпАП, - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, за відсутності в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до апеляційного суду через Кіровський районний суд м.Дніпропетровська особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.Ю.Казак

Постанова набрала чинності ___________ 201__ року.