Справа № 460/4643/18
Провадження №3/460/2748/18
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.11.2018 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області в особі судді Бак М.Д., розглянувши матеріали, які поступили з військової частини НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Берислав Херсонської області, громадянина України, із середньо-спеціальною освітою, одруженого, на утриманні осіб не має, відомості про місце праці відсутні, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , згідно протоколів про адміністративні правопорушення 20.06.2018 року притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП,

за ч. 4 ст. 172-11, ч. 4 ст. 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем Збройних Сил України за контрактом сержантом-інструктором відділення підготовки танкових підрозділів військової частини НОМЕР_1 , 07.09.2018 року о 08:30 год., самовільно, тобто, без дозволу командування, залишив територію військової частини НОМЕР_1 , що розташована в АДРЕСА_2 , повернувся до військової частини 08.09.2018 року близько 08:30 год.
Крім того, ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем Збройних Сил України за контрактом сержантом-інструктором відділення підготовки танкових підрозділів військової частини НОМЕР_1 , у період із 08:30 год. 10.09.2018 року до 08:30 год. 11.09.2018 року, самовільно, тобто, без дозволу командування, був відсутній на території військової частини НОМЕР_1 , що розташована в АДРЕСА_2 .
Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, відповідальність за кожне з яких передбачена у ч. 3 ст. 172-11 КУпАП, - самовільне залишення військової частини військовослужбовцем тривалістю до десяти діб.
На розгляд справи до суду ОСОБА_1 не з`явився, будучи своєчасно сповіщеним про місце і час розгляду (а.с. 37), клопотання не поступали. У справі наявні дві заяви ОСОБА_1 від 19.09.2018 року про розгляд справ відносно нього за фактами відсутності на службі 07.09.2018 року та 10.09.2018 року без його участі, згідно яких вину визнає (а.с. 5, 20). З врахуванням наведеного та положень ст. 268 КУпАП справу розглянуто у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Свідок ОСОБА_2 при розгляді справи пояснив, що він є військовослужбовцем міжнародного центру миротворчості та безпеки військова частина НОМЕР_1 , пригадує приблизно два випадки, в серпні або вересні 2018 року, залишення ОСОБА_1 місця служби військової частини НОМЕР_1 , що в АДРЕСА_2 .

Свідки ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , які були повідомлені про місце та час розгляду справи, що підтверджують відстеження пересилання рекомендованих поштових відправлень з судовими повістками на веб-сайті Укрпошти(а.с. 38, 39), в суд не прибули.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, крім пояснення свідка ОСОБА_2 в суді, стверджується наступними документами:

1) протоколом 4150 № 50 про військове адміністративне правопорушення за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, складеним 24.09.2018 року командиром військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 відносно ОСОБА_1 (а.с. 1);

2) протоколом МЦМБ № 51 про військове адміністративне правопорушення за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, складеним 24.09.2018 року командиром військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 відносно ОСОБА_1 (а.с. 15);

3) поясненням свідка ОСОБА_3 від 17.09.2018 року про те, що 07.09.2018 року о 08:30 год., під час ранкового шикування, він віддав наказ особовому складу відділення зайти в кабінет № 312. ОСОБА_1 не виконав даний наказ, пішов з військової частини, під час розмови по телефону відмовився повернутися та не повернувся на протязі дня (а.с. 3);

4) поясненням свідка ОСОБА_3 від 17.09.2018 року про те, що 10.09.2018 року ОСОБА_1 був відсутній на ранковому шикуванні, на телефонні дзвінки не відповідав, на протязі дня не прибув до військової частини (а.с. 17);

5) поясненням свідка ОСОБА_4 від 17.09.2018 року про те, що 10.09.2018 року ОСОБА_1 не прибув на ранкове шикування, на протязі дня був відсутній на службі (а.с. 19);

6) копією наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 19.09.2018 року № 1521 «Про результати службового розслідування за фактом відсутності на військовій службі 07.09.2018 року старшого лейтенанта ОСОБА_6 та старшого сержанта військової служби за контрактом ОСОБА_1 » (а.с. 7-10);

7) копією наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 21.09.2018 року № 1533 «Про результати службового розслідування за фактом відсутності на військовій службі 10.09.2018 року сержанта військової служби за контрактом ОСОБА_1 » (а.с. 22-24).

На поясненнях ОСОБА_1 (а.с. 2, 16) відсутні дати їх складення, тому дані документи не є офіційними документами.

Кваліфікація дій ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП за ознакою вчинення правопорушень в умовах особливого періоду є невірною та його дії слід перекваліфікувати на ч. 3 ст. 172-11 КУпАП з огляду на наступне.
Відповідно до абз. 10 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про оборону України" особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

У абз. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" визначено, що мобілізація - це комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Згідно абз. 11 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про оборону України" воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Мобілізація оголошувалася Указом Президента України № 303/2014 від 17.03.2014 року "Про часткову мобілізацію", затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про часткову мобілізацію" № 303/2014 від 17.03.2014 року", Указом Президента України № 454/2014 від 06.05.2014 року "Про часткову мобілізацію", Указом Президента України № 607/2014 від 21.07.2014 року "Про часткову мобілізацію", Указом Президента України № 15/2015 від 14.01.2015 року "Про часткову мобілізацію". Остання із оголошених мобілізацій проводилася до 17.08.2015 року.

У ч. 5 ст. 4 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" закріплено, що вид, обсяги, порядок і строк проведення мобілізації визначаються Президентом України в рішенні про її проведення.

З огляду на те, що особливий період - це період, який охоплює час мобілізації, станом на час вчинення правопорушень мобілізація не проводилася, воєнний стан не вводився, тому особливий період не діяв.

Обставин, що виключають адміністративну відповідальність та провадження в справі про адміністративні правопорушення, не встановлено, підстав для звільнення від адміністративної відповідальності немає. Відтак, ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності.

Обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, відсутні.

Факт притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення, аналогічне вчиненим, у червні 2018 року, про що вказано в протоколах про адміністративні правопорушення, не доведений, оскільки відсутні докази на його підтвердження, обов`язок щодо збирання яких згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП покладений на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
З врахуванням характеру вчинених правопорушень, особи порушника, його негативних службових характеристик від 19.09.2018 року (а.с. 6, 21), ступеня вини, майнового стану, відсутності пом`якшуючих та обтяжуючих відповідальність обставин, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 за кожне з правопорушень слід призначити адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 3 ст. 172-11 КУпАП, у виді штрафу.

У відповідності до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (з наступними змінами) у зв`язку з ухваленням постанови про накладення адміністративного стягнення із ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 352,40 грн.

Керуючись ст.ст. 36, 268, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-11 КУпАП (самовільне залишення військової частини 07-08.09.2018 року), та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 1700 грн. (одна тисяча сімсот гривень).
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-11 КУпАП (самовільне залишення військової частини 10-11.09.2018 року), та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 110 (ста десяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 1870 грн. (одна тисяча вісімсот сімдесят гривень).
На підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП остаточно застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 145 (ста сорока п`яти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 2465 грн. (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять гривень).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 352,40 грн. (триста п`ятдесят дві гривні сорок копійок).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного суду через Яворівський районний суд Львівської області.

Суддя Бак М.Д.