Справа №: 716/1708/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2018 року м. Заставна

Суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області Стрілець Я.С., з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, її захисника адвоката ОСОБА_2, розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з управління Держпраці у Чернівецькій області Державної служби України з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, директора Юрковецького закладу загальної середньої освіти, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 41-2 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

В період з 11 по 12 вересня 2018 року головним державним інспектором відділу додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів ОСОБА_3 здійснено інспекційне відвідування Юрковецького закладу загальної середньої освіти.

В ході даного відвідування виявлено порушення того, що ОСОБА_1, будучи директором Юрковецького ЗЗСО впродовж червня 2018 року по вересень 2018 року порушила зобов'язання щодо колективного договору, а саме: в порушення п.4.1.8 колективного договору не надала належних доказів погодження попереднього тижневого навантаження (тарифікації) з профспілковим комітетом; в порушення п. 4.1.8.1 колективного договору зменшила обєм тижневого навантаження вчителя ОСОБА_4 з 20,5 годин до 12 годин; в порушення; в порушення п. 4.1.8.3 колективного договору не надала доказів щодо обєктивних підстав та письмової заяви вчителя української мови та літератури ОСОБА_4 щодо зменшення навантаження; в порушення п. 4.1.8.5 колективного договору не забезпечила вирішення питання щодо навчального навантаження працівників пенсійного віку з безумовним забезпеченням рівності їх трудових прав з рештою працівників, зокрема щодо вчителів ОСОБА_5, навантаження у якої становить 21 годину на тиждень та ОСОБА_4, навантаження якої становить 12 годин в тиждень; в порушення п. 4.1.8.6 колективного договору ОСОБА_1 не надала ОСОБА_4 належне педагогічне навантаження, а розподілила педагогічне навантаження 18 годин собі та заступнику з НВР ОСОБА_6 по 9 годин; в порушення п. 3.1.8 колективного договору за відсутності повних тарифних ставок прийняла на роботу вчителя української мови та літератури ОСОБА_5 та вчителя історії ОСОБА_7; в порушення п. 3.1.9 колективного договору після звільнення 06.08.2018 року вчителя української мови та літератури ОСОБА_8 та ОСОБА_9 з посади соціального педагога не розподілила вивільнені години між працівниками, що мають неповне навчальне навантаження.

Відповідно до ст. 41-2 КУпАП адміністративна відповідальність настає за порушення чи невиконання зобов'язань щодо колективного договору, угоди особами, які представляють власників або уповноважені ними органи чи профспілки або інші уповноважені трудовим колективом органи, чи представниками трудових колективів.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаного правопорушення визнала, просила врахувати клопотання трудового колективу Юрковецької сільської ради Заставнівського району Чернівецької області та звільнити її від адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_2 просив звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41-2 КУпАП, передавши матеріали на розгляд трудового колективу Юрковецької сільської ради Заставнівського району Чернівецької області для застосування заходів громадського впливу про що надав письмове клопотання.

Відповідно до ст.ст. 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об'єктивно дослідити всі обставини в їх сукупності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, її захисника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст..41-2 КУпАП.

20.11.2018 року від Юрковецької сільської ради, за підписом голови ОСОБА_10, надійшло клопотання про передачу адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 за ст.41-2 КУпАП на розгляд трудового колективу Юрковецької сільської ради Заставнівського району Чернівецької області.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 21 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, крім посадової особи, звільняється від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд громадської організації або трудового колективу, якщо з урахуванням характеру вчиненого правопорушення і особи правопорушника до нього доцільно застосувати захід громадського впливу.

Тобто, статтею 21 КУпАП передбачена можливість звільнення особи від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на поруки трудового колективу. Це питання вирішується судом з урахуванням характеру вчиненого правопорушення і особи правопорушника та є правом суду.

При цьому суд враховує, що відповідно до статті 252-1 КЗпПУ, трудовий колектив установи утворюють усі громадяни, які своєю працею беруть участь у її діяльності на основі трудового договору (контракту, угоди), а також інших форм, що регулюють трудові відносини працівника з установою. В даному випадку Юрковецький заклад загальної середньої освіти підпорядковується Юрковецькій сільській раді, що вбачається із статуту, який доданий до клопотання про звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, а тому виконавчий комітет Юрковецької сільської ради вправі заявляти вказане клопотання.

Таким чином для застосування положень статті 21 КУпАП до правопорушника ОСОБА_1 трудовим колективом Юрковецької сільської ради Заставнівського району Чернівецької області, до суду подано клопотання про звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд трудового колективу сільської ради.

З огляду на вказані обставини, з метою досягнення виховного ефекту, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, враховуючи дані про особу правопорушника та її позитивну характеристику, що вона вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь вини, обставини справи, приймаючи до уваги клопотання трудового колективу сільської ради про передачу матеріалів щодо неї на розгляд трудового колективу Юрковецької сільської ради вважаю за доцільне дане клопотання задовольнити, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності та передати матеріали на розгляд трудового колективу Юрковецької сільської ради для застосування заходів громадського впливу.

Згідно ч. 2 ст. 284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 21, 41-2, 248-249, 251, 268, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ :

На підставі ст. 21 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41-2 КУпАП, передавши матеріали на розгляд трудового колективу Юрковецької сільської ради Заставнівського району Чернівецької області для застосування заходів громадського впливу.

Направити матеріали щодо ОСОБА_1 до Юрковецької сільської ради Заставнівського району Чернівецької області (с. Юрківці Заставнівського району Чернівецької область, вул. Центральна, 36).

Відповідно до вимог ст. 21 КУпАП, трудовий колектив Юрковецької сільської ради Заставнівського району Чернівецької області повинен не пізніше як у десятиденний строк з дня одержання матеріалів повідомити суд про заходи громадського впливу які застосувались до ОСОБА_1.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності та потерпілим з поданням скарги через Заставнівський районний суд Чернівецької області або за апеляційним поданням прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Стрілець Я.С.