П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.10.2018 року місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Придачук О.А., розглянувши матеріали про адміністративне порушення відносно гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст. 188-13 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

31.07.2018 року приватним виконавцем виконавчого округу Закарпатської області ОСОБА_2 складено протокол № 2 про адміністративне правопорушення, у якому зазначено, що, 07.06.2018 року боржнику ОСОБА_1 направлено постанову про відкриття виконавчого провадження від 06.06.2018 року разом з примірником декларації про доходи на майно боржника фізичної особи, яку боржник зобов»язаний був подати виконавцю у заповненому вигляді протягом п»яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження. Боржник отримав постанову 25.06.2018 року про що є відмітка про отримання в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. Проте, боржником станом на день складання протоколу декларацію не подано, чим вчинено дії передбачені ст. 188-13 КУпАП.

Правопорушник в судове засідання не з»явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного.

Згідно диспозиції ст. 188-13 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог державного виконавця, приватного виконавця щодо усунення порушень законодавства про виконавче провадження, несвоєчасне подання або неподання звітів про відрахування із заробітної плати та інших доходів боржника, неподання або подання недостовірних відомостей про доходи і майновий стан боржника, ненадання на вимогу державного виконавця, приватного виконавця декларації про доходи та майно, що подається відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", чи зазначення у такій декларації неправдивих відомостей або неповідомлення про зміну відомостей, які зазначаються у декларації, неповідомлення боржником про зміну місця проживання чи місцезнаходження або місця роботи (отримання доходів), а також неявка без поважних причин за викликом державного виконавця, приватного виконавця.

Згідно п. 3 ч.5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» ) боржник зобов»язаний за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом пяти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України.

Відповідно до п.5 ч.4 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обовязок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Проте, у матеріалах справи відсутні дані про те, що ОСОБА_1 було чітко роз»яснено його обов»язок щодо порядку та строків подання декларації про доходи та майно.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Як встановлено згідно матеріалів справи, протокол про адміністративне правопорушення складено у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а відтак особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, не розяснено його права і обовязки, передбачені статтею 268 КУпАП.

Частиною 2 ст. 254 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Водночас, докази вручення протоколу № 2 про адміністративне правопорушення від 31.07.2018 року, складеного приватним виконавцем виконавчого округу Закарпатської області ОСОБА_3, відносно ОСОБА_1 за ст. 118-13 КУпАП відсутні.

У відповідності із статтею 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах та в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, враховуючи відсутність доказів вчинення особою адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-13 КУпАП, а також допущені порушення при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, які стосуються направлення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності протоколу про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку, що провадження у справі у справі притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 188-13 КУпАП, слід закрити.

Керуючись ст. ст. 188-13, 247, 283-285, 287-294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст. 188-13 КУпАП - закрити, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Постанову може бути оскаржено на протязі десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О.А. Придачук