Справа №461/4001/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2018 року м.Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Радченко В.Є., з участю представника митниці ОСОБА_1 розглянувши матеріали, які надійшли від Львівської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт FH380828, виданий 08.08.2017 року, запис номер: 97, ідентифікаційний номер не відомий, -

за ст.472 Митного Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

30.05.2018 р. в провадженні судді Галицького районного суду м.Львова Лялюка Є.Д. надійшов протокол про порушення митних правил №1489/20900/18 від 04.03.2018 р. відносно ОСОБА_2

З якого вбачається, що 03.03.2018 року близько 19 год. 00 хв. в зону митного контролю м/п «Мостиська» Львівської митниці ДФС в напрямку вїзд в Україну смугою руху «червоний коридор» заїхав транспортний засіб марки «Volkswagen Crafter», реєстраційний номер BC0635CK, під керуванням громадянина України ОСОБА_2.

В ході проведення письмового декларування ОСОБА_2 заявив про наявність у нього тільки особистих речей. Також 1-н пасажир, який переміщувався в вищевказаному т/з в митних деклараціях заявили про відсутність в них будь-яких речей, окрім особистих. Після перевірки заявлених відомостей та завірення митної декларації штампом «ПМК № 451» Львівської митниці ДФС, в ході проведення митного контролю даного транспортного засобу в боксі поглибленого догляду, у салоні автомобіля був виявлений не задекларований товар, а саме:

1.Шини автомобільні з маркуванням виробника RANGER GRIP 205/80 R16, країна виробник Італія 6 шт.

2.Шини автомобільні з маркуванням виробника TECHNO TRUCK Star Grip 225/65 R16, країна виробник Франція 8 шт.

3.Шини автомобільні з маркуванням виробника «PRIME RICH» PERFORMANCE 195/65 R15, країна виробник Польща 9 шт.

4.Шини автомобільні з маркуванням виробника «GG HP» Road 215/65 R16, країна виробник Польща 3 шт.

5.Протеїновий порошок для спортивного харчування Mass Up в смаковому асортименті, фірми «ActivLab»,.країна виробника Польща, в упаковці виробника по 5 кг. 89 упаковок;

6.Протеїновий порошок для спортивного харчування Mass Up в смаковому асортименті, фірми «ActivLab»,.країна виробника Польща, в упаковці виробника по 3,5 кг 119 упаковок;

7.Протеїновий порошок для спортивного харчування Mass Up в смаковому асортименті, фірми «ActivLab»,.країна виробника Польща, в упаковці виробника по 1,2 кг 218 упаковок;

8.Футболки нові, чоловічі, з маркуванням виробника фірми «YASIN &aов; SPORT HIGH QUALITY», країна виробник невідома - 1596 шт.

9.Футболки нові, з маркуванням виробника фірми «Havenly New Season», країна виробник Туреччина - 1920 шт.

10.Футболки, нові, з маркуванням виробника фірми «BDM», країна виробник Туреччина 1440 шт.

11.Жіночі сорочки нові, з маркуванням виробника фірми «Red Queen», країна виробник Туреччина - 900 шт.

12.Спортивні костюми нові, з маркуванням виробника фірми «ING DROP», країна виробник Туреччина - 210 шт.

13.Штани нові,жіночі, з маркуванням виробника фірми «ING DROP», країна виробник Туреччина 100 шт.

14.Штани нові, чоловічі, з маркуванням виробника фірми «ROYAL CLASS», країна виробник Туреччина 250 шт.

15.Дитячі штани нові , з маркуванням виробника фірми «KROUSH JNS», країна виробник Туреччина 240 шт.

16.Дитячі штани нові , з маркуванням виробника фірми «WILD STAR», країна виробник Туреччина 94 шт.

17.Дитячі штани нові , з маркуванням виробника фірми «SUNMAX JEANS», країна виробник Туреччина 12 шт.

18.Дитячі штани нові , з маркуванням виробника фірми «ESPY LIFE», країна виробник Туреччина 12 шт.

19.Дитячі штани нові , з маркуванням виробника фірми «BANDIDO», країна виробник Туреччина 72 шт.

20.Дитячі штани нові , з маркуванням виробника фірми «SOYLU JUNIOR», країна виробник Туреччина 28 шт.

21.Жіночі футболки, нові, з маркуванням виробника фірми «JFREE» , країна виробник Туреччина 474 шт.

22.Жіночі футболки, нові, без маркування , країна виробник невідома 420 шт.

23.Піжами дитячі нові , з маркуванням виробника фірми «CELIK KIDS», країна виробник Туреччина - 80 шт.

24.Штани нові, дитячі, з маркуванням виробника фірми «CELIK KIDS», країна виробник Туреччина 92 шт.

25.Футболки дитячі нові , з маркуванням виробника фірми «CELIK KIDS», країна виробник Туреччина - 368 шт.

26.Сорочки дитячі, нові, з маркуванням виробника фірми «WIHIMIHI» , країна виробник Туреччина 66 шт.

27.Футболки дитячі нові , з маркуванням виробника фірми «KIDS WEAR», країна виробник Туреччина - 88 шт.

Таким чином, ОСОБА_2 не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обовязковому письмовому декларуванню.

Постановою судді Галицького районного суду м.Львова Лялюка Є.Д. від 03.07.2018 р. у справі призначено судову товарознавчу експертизу.

У звязку із закінченням строку повноважень судді Лялюка Є.Д. 22 жовтня 2018 року був здійснений повторний автоматичний розподіл справи на суддю Радченка В.Є.

Після надходження справи з експертної установи, матеріали справи були переданні судді Радченку В.Є. 12.11.2018 р. та призначено до розгляду, з розрахунком вчасного та належного повідомлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, оскільки такий проживає за межами Львівської області.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 у судове засідання не зявився, оскільки подав заяву, в якій просив суд проводити розгляд справи у його відсутності, та просив суд закриття провадження у справі за закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Суд встановив, що згідно протоколу про порушення митних правил №1489/20900/18 від 04.03.2018 р. адміністративне правопорушення, передбачене ст.472 МК України, ОСОБА_2 вчинено 03.03.2018 р., матеріали справи з експертної установи надійшли до суду 12.11.2018 р. Тобто, матеріали вказаної справи поступили в провадження судді Радченка В.Є. після закінчення строку накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил.

Пунктом 7 ст.247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням строків на момент розгляду справи, передбачених ст.38 КУпАП.

Приписи цієї статті встановлюють обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення. Зокрема, відповідно до пункту 7 частини 1 цієї статті до підстав, за наявності яких провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, віднесено закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Зі змісту наведених правових норм вбачається, що закриття провадження можливе за одночасної наявності таких умов:

вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення;

закінчення встановленого законом двомісячного строку, перебіг якого розпочинається з дня вчинення правопорушення (при триваючому правопорушенні не пізніш як через два місяці з дня його виявлення).

Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо повязано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку субєктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

Таким чином, при вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у звязку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених статтею 38 КУпАП, суд враховує положення статті 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Пункт 7 частини 1 статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Таким чином, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.

Частиною 2 статті 467 МК України визначено, що якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені 463, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення цих порушень.

З огляду на те, що дане адміністративне правопорушення не є триваючим та з моменту його вчинення минуло більш ніж шість місяців, строк накладення адміністративного стягнення минув.

Строк притягнення до адміністративної відповідальності на момент розгляду справи закінчився. Тому, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю, а вилучений товар відповідно до протоколу про порушення митних правил №1489/20900/18 від 04.03.2018 р. підлягає поверненню ОСОБА_2

Керуючись ст.ст.520, 524, 526, 527, 528 МК України, ст.38, 40, п.7 ст.247 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбаченого ст.472 МК України закрити, у звязку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Вилучений, відповідно до протоколу про порушення митних правил №1489/20900/18 від 04.03.2018 р. товар, а саме: шини автомобільні з маркуванням виробника RANGER GRIP 205/80 R16, країна виробник Італія 6 шт.; шини автомобільні з маркуванням виробника TECHNO TRUCK Star Grip 225/65 R16, країна виробник Франція 8 шт.; шини автомобільні з маркуванням виробника «PRIME RICH» PERFORMANCE 195/65 R15, країна виробник Польща 9 шт.; шини автомобільні з маркуванням виробника «GG HP» Road 215/65 R16, країна виробник Польща 3 шт.; протеїновий порошок для спортивного харчування Mass Up в смаковому асортименті, фірми «ActivLab», країна виробника Польща, в упаковці виробника по 5 кг. 89 упаковок; протеїновий порошок для спортивного харчування Mass Up в смаковому асортименті, фірми «ActivLab», країна виробника Польща, в упаковці виробника по 3,5 кг 119 упаковок; протеїновий порошок для спортивного харчування Mass Up в смаковому асортименті, фірми «ActivLab», країна виробника Польща, в упаковці виробника по 1,2 кг 218 упаковок; футболки нові, чоловічі, з маркуванням виробника фірми «YASIN &aро; SPORT HIGH QUALITY», країна виробник невідома - 1596 шт.; футболки нові, з маркуванням виробника фірми «Havenly New Season», країна виробник Туреччина - 1920 шт.; футболки, нові, з маркуванням виробника фірми «BDM», країна виробник Туреччина 1440 шт.; жіночі сорочки нові, з маркуванням виробника фірми «Red Queen», країна виробник Туреччина - 900 шт.; спортивні костюми нові, з маркуванням виробника фірми «ING DROP», країна виробник Туреччина - 210 шт.; штани нові,жіночі, з маркуванням виробника фірми «ING DROP», країна виробник Туреччина 100 шт.; штани нові, чоловічі, з маркуванням виробника фірми «ROYAL CLASS», країна виробник Туреччина 250 шт.; дитячі штани нові , з маркуванням виробника фірми «KROUSH JNS», країна виробник Туреччина 240 шт.; дитячі штани нові, з маркуванням виробника фірми «WILD STAR», країна виробник Туреччина 94 шт.; дитячі штани нові , з маркуванням виробника фірми «SUNMAX JEANS», країна виробник Туреччина 12 шт.; дитячі штани нові , з маркуванням виробника фірми «ESPY LIFE», країна виробник Туреччина 12 шт.; дитячі штани нові , з маркуванням виробника фірми «BANDIDO», країна виробник Туреччина 72 шт.; дитячі штани нові , з маркуванням виробника фірми «SOYLU JUNIOR», країна виробник Туреччина 28 шт.; жіночі футболки, нові, з маркуванням виробника фірми «JFREE» , країна виробник Туреччина 474 шт.; жіночі футболки, нові, без маркування , країна виробник невідома 420 шт.; піжами дитячі нові, з маркуванням виробника фірми «CELIK KIDS», країна виробник Туреччина - 80 шт.; штани нові, дитячі, з маркуванням виробника фірми «CELIK KIDS», країна виробник Туреччина 92 шт.; футболки дитячі нові , з маркуванням виробника фірми «CELIK KIDS», країна виробник Туреччина - 368 шт.; сорочки дитячі, нові, з маркуванням виробника фірми «WIHIMIHI» , країна виробник Туреччина 66 шт.; футболки дитячі нові , з маркуванням виробника фірми «KIDS WEAR», країна виробник Туреччина - 88 шт., загальною кількістю 8488 шт. та вагою 1123,1 кг., вартістю 1464698,84 грн., повернути ОСОБА_2 після проведення митного оформлення або для повернення вказаного товару на митну територію держави, з якої його було вивезено.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Є. Радченко