Справа № 139/1130/18
Провадження № 3/139/237/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2018 року смт Муровані Курилівці

Суддя Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області Тучинська Н.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Мурованокуриловецького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1, громадянина України, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 на підставі рішення Немирівського районного суду Вінницької області від 12 серпня 2013 року зобов'язаний сплачувати аліменти на користь ОСОБА_2 на сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, в розмірі 1/4 частини його заробітку, починаючи з 29 липня 2013 року до досягнення ним повноліття. ОСОБА_1 належним чином не виконує рішення суду про стягнення аліментів та допустив заборгованість, сукупний розмір якої за період з 13 січня 2015 року до 31 жовтня 2018 року становить 75923 гривні 14 копійок.

Вважаючи, що такою бездіяльністю ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1ст. 183-1 КУпАП, начальником Мурованокуриловецького ВДВС 09 листопада 2018 року складено протокол № 18 та направлено до суду.

ОСОБА_1 визнав факт несплати аліментів за судовим рішенням, зокрема, пояснив, що до травня цього року він не мав постійного місця роботи, а тому сплачував аліменти нерегулярно та у неповному обсязі, але з травня до теперішнього часу за місцем роботи з нього утримано вже понад 9 тисяч гривень аліментів.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 не підлягає відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, виходячи з наступного:

Копією виконавчого листа та постановою про відкриття виконавчого провадження доведено, що ОСОБА_1 на підставі рішення Немирівського районного суду Вінницької області від 12 серпня 2013 року зобов'язаний сплачувати аліменти на користь ОСОБА_2 на сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, в розмірі 1/4 частини його заробітку, починаючи з 29 липня 2013 року до досягнення ним повноліття.

Власними поясненнями самого ОСОБА_1 в суді, розрахунками заборгованості по аліментах за 2014-2017 роки, щомісячними розрахунками заборгованості з лютого до жовтня 2018 року доведено, що платник аліментів не виконує рішення суду належним чином.

Відповідно до частини першої статті 183-1 КУпАП, за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання, наступає відповідальність к вигляді суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин.

Розрахунками заборгованості зі сплати ОСОБА_1 аліментів доведено, що за період із 07 лютого 2018 року до 31 жовтня 2018 року, тобто за дев'ять місяців з часу введення в дію закону, який встановлює відповідальність, йому нараховано 19031 гривню 76 копійок аліментів за виконавчим документом, за цей період він сплатив 9290 гривень 02 копійки аліментів. Таким чином, станом на 01 листопада 2018 року ОСОБА_1 має заборгованість по аліментах за період з 06 лютого 2018 року в сумі 9741 гривня 74 копійок (19031,76 грн - 0290,02 грн = 9741,74 грн).

Об'єктом правопорушення, передбаченого статтею 183-1 КУпАП, виступають суспільні відносини у сфері забезпечення і дотримання прав дитини та інших передбачених законом суб'єктів на матеріальне утримання з боку осіб, які в силу нормативних приписів зобов'язані таке утримання надавати.

З об'єктивної сторони, адміністративний проступок характеризується бездіяльністю, яка полягає у невиконанні особою свого обов'язку по сплаті аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї. При цьому для утворення складу правопорушення є обов'язковим настання суспільно шкідливих наслідків у виді виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання. Визначення періоду і розміру заборгованості здійснюється державним виконавцем, у провадженні якого перебуває відповідне виконавче провадження.

Слід зазначити, що за своїм характером таке правопорушення є триваючим, і розпочавшись одного разу з протиправної бездіяльності, воно триває у часі до моменту його припинення. Отже, часом вчинення правопорушення слід вважати період, який розпочинається з моменту початку виконання об'єктивної сторони, тобто першої несплати яка входить в період заборгованості, і до погашення (припинення) заборгованості у сумі платежів понад шість місяців.

Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнений статтею 183-1 згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», від 07.12.2017 та набув чинності 06.02.2018року. Відповідно до ст. 58 Конституції України, ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Відповідно до частин першої і другої статті 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Враховуючи, що об'єктивна сторона правопорушення полягає у несплаті аліментів протягом певного періоду часу, то періоди несплати, які утворюють склад правопорушення повинні враховуватись виключно з 06 лютого 2018 року.

З 06 лютого 2018 року до 31 жовтня 2018 року (9 місяців) ОСОБА_1 за виконавчим листом № 140/714/13-ц, виданим Немирівським районним судом 12 серпня 2013 року, нараховано 19031,76 гривень аліментів, або в середньому 2114 гривень 64 копійки за 1 місяць. Таким чином, сукупний розмір заборгованості за цим виконавчим документом за шість місяців має становити 12687 гривень 84 копійки (2114,64 грн х 6 місяців = 12687,84 грн). Але, з врахуванням сплачених ОСОБА_4 за цей період аліментів (9290,02 гривень). за період з 06 лютого 2018 року до 31 жовтня 2018 року (9 місяців) ОСОБА_1 заборгував лише 9741 гривню 74 копійки (19031,76 грн - 9290,02 грн = 9741,74 грн).

Таким чином, розмір заборгованості ОСОБА_1 по сплаті аліментів за дев'ять місяців менший, ніж мав би бути за шість місяців, виходячи з диспозиції ч. 1 ст. 183-1 КУпАП. Розмір заборгованості є складовою об'єктивної сторони вказаного правопорушення, а тому за відсутності відповідного розміру такої заборгованості, у бездіяльності платника аліментів наразі відсутній склад адміністративного правопорушення, яке йому вмінено.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, а тому відсутні підстави для притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. 183-1 ч. 1, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 280, 283, 284 КУпАП України, -

П О С ТА Н О В И Л А:

Справу відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 183-1 КУпАП провадженням закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Мурованокуриловецький районний суд протягом десяти днів з дня її винесення особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП.

Суддя: _____________