Справа №: 400/1416/18
Провадження № 3/400/459/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2018 року

Петрівський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді - Шаєнко Ю. В.,

при секретарі - Фатьяновій А.І.

з участю прокурора - Писаренко Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Петрове Кіровоградської області справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с.Новий Стародуб Петрівського району Кіровоградської області, мешканця АДРЕСА_1, працюючого головним агрономом у ПСП «Зарічне», депутата Новостародубської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області сьомого скликання, реєстраційний номер облікової картки платника податківНОМЕР_1,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Петрівського районного суду Кіровоградської області надійшли матеріали від Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення», мотивуючи тим, що ОСОБА_1, будучи, у тому числі станом на 00 годину 00 хвилин 01.01.2017 року, суб'єктом декларування, а саме: особою, зазначеною у підпункті «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», - депутатом сільської ради, у період часу з 00 години 00 хвилин 01.01.2017 року до 01.05.2017 року, в порушення вимог частини першої статті 45 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, а саме 03.05.2017 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 1726 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою визнав, суду пояснив, що не подав декларацію вчасно у зв'язку з тим, що погано працював сайт НАЗК, він намагався зареєструвати декларацію, але у зв'язку з перевантаженням серверу йому це не вдалося.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, оцінюючи досліджені в судовому засіданні докази по справі, вважає доведеним факт скоєння ОСОБА_1 корупційного правопорушення, за яке передбачена відповідальність згідно ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до інформації наданої Новостародубською сільською радою Петрівського району Кіровоградської області від 02.10.2018 року за №01-17/365(а.с.20-21), ОСОБА_1 являється депутатом Новостародубської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області сьомого скликання. У період часу з 01.01.2016 року до теперішнього часу ОСОБА_1 перебуває депутатом сільської ради. Таким чином, ОСОБА_1 станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2017 року був суб'єктом декларування у розумінні та відповідно до п.п.«б» п.1 ч.1 ст.3, ч.1 ст.45 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», та суб'єктом, на якого поширюється і поширювалася дія цього Закону. Разом з тим, відповідно до вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію за минулий рік у порядку, встановленому цим Законом. Одночасно, пунктом 6 розділу ІІ Закону №1975-VІІІ від 23.03.2017 року розділ ХІІІ «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 5-1, яким продовжено строк подання щорічної декларації для осіб, що подають її вперше, до 01 травня 2017 року.

З урахуванням положень вказаних нормативних актів, у суб'єкта декларування - депутата сільської ради ОСОБА_1 01.01.2017 року виник обов' язок подати декларацію за 2016 рік у період з 00 год. 00 хв. 01.01.2017 року до 00 год. 00 хв. 01.05.2017 року.

Разом з тим, відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру, декларація за 2016 рік ОСОБА_1, як суб'єкта декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua 03.05.2017 року(а.с.8-16), тобто після кінцевої дати подачі такої декларації - несвоєчасно (гіперпосилання на Декларацію в Реєстрі https://public. nazk.gov.ua/declaration/cfldl7dl-b3ef-44l4-9039-dab45a8c9e95). Рішенням від 04.04.2017 року №124 «Про визначення поважної причини несвоєчасного подання декларацій особи, уповповаженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» НАЗК визначило, що:

-поважною причиною несвоєчасного подання декларацій є неналежне функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування;

-період(періоди) неналежного функціонування Реєстру визначається окремим Рішенням НАЗК на підставі інформації, наданої адміністратором Реєстру, та акта(актів), підписаного посадовими особами НАЗК та адміністратора Реєстру.

Рішенням від 08.06.2017 року №224 "Про визначення періодів, протягом яких спостерігалися перебої у роботі інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» НАЗК взято до відома інформацію від адміністратора ІТС Реєстр ДП «Українські спеціальні системи» та визначено періоди неналежного функціонування ІТС Реєстр у березні місяці(а.с.35-36). Листом адміністрації Державної служби спеціального зв' язку та захисту інформації України, Державного підприємства «Українські спеціальні системи» від 23.05.2017 року за №93-05/16382/18(а.с.39-40) інформувало Департамент захисту економіки НПУ про дати та години тимчасового обмеження в доступі до реєстрів порталу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період з 01 січня 2017 року по 01.05.2017 року. Перевіркою також встановлено, що загалом у публічній частині Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування міститься 961272 декларації суб'єктів декларування за 2016 рік, поданих у періоди з 01.01.2017 року до 31.04.2017 року включно(а.с.18-20).

Крім того, встановлено, що ОСОБА_1 був проінформований про необхідність подання декларації за 2016 рік, і мав фізичну та технічну можливість вчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2016 рік, а поважні причини подачі декларації невчасно не встановлені.

Таким чином, ОСОБА_1 скоїв правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.172-6, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 850(вісімсот п'ятдесят) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 352(триста п'ятдесят дві) гривні 40 копійок.

Роз'яснити порушнику, що відповідно до ч.1 ст.307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

Відповідно до ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова може бути оскаржена, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду.

Суддя(підпис)

З оригіналом вірно:

Суддя Петрівського районного суду Ю.Шаєнко

Постанова набрала законної сили ___________ 2018 року та підлягає виконанню на протязі трьох місяців.

Суддя Петрівського районного суду Ю.Шаєнко