Справа № 605/637/18
ПОСТАНОВА
"05" грудня 2018 р. Суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуц Р.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Підгаєцького відділення поліції Бережанського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
перебуваючоє по догляду за 10 дітьми,
проживаючого в х. Червень
Підгаєцького району Тернопільської області,
за ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Як вбачається із матеріалів справ про адміністративне правопорушення №№605/637/18, 605/638/18, 605/639/18, 605/640/18, 605/641/18 зокрема протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР 023542 від 30.11.2018 року, громадянка ОСОБА_1 30 листопада 2018 року біля 17 год. 00 хв. ухилялась від виконання передбачених законодавством обов`язків, щодо забезпечення необхідних умов життя для своїх дітей: ОСОБА_1В, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_5, а саме під час перевірки встановлено, що на кухні брудно, діти голодні та взагалі не одягнуті, їх мати по місцю проживання відсутня, у звязку з чим дітей годує сусідка.
Також, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР 023567 від 20.11.2018 року, зазначено, що громадянка ОСОБА_1 08 листопада 2018 року біля 15 год. 00 хв. ухилялась від виконання передбачених законодавством обов`язків, щодо забезпечення необхідних умов життя для своїх дітей: ОСОБА_1В, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_5, зокрема в ході перевірки встановлено, що в дитячих кімнатах брудно, їжі немає, діти не доглянуті, а їх мати по місцю проживання відсутня.
Із змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР 023599 від 25.10.2018 року, вбачається, що громадянка ОСОБА_1 25 жовтня 2018 року біля 15 год. 00 хв. ухилялась від виконання передбачених законодавством обов`язків, щодо забезпечення необхідних умов життя для своїх дітей: ОСОБА_1В, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_5, в ході перевірки комісією, яка мала місце 27 вересня 2018 року було встановлено, що їжа та запаси їжі відсутні, постільна білизна брудна.
В протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР 023600 від 26.10.2018 року, вказано, що громадянка - ОСОБА_1 26 жовтня 2018 року біля 10 год. 00 хв. ухилялась від виконання передбачених законодавством обов`язків, щодо належного навчання свого сина ОСОБА_5 учня ІНФОРМАЦІЯ_2, який в період з 17 вересня по 01 жовтня 2018 року, без поважних причин не відвідував вищевказаний навчальний заклад.
Крім того, із протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР 023566 від 05.12.2018 року, видно, що громадянка ОСОБА_1 14 листопада 2018 року біля 12 год. 00 хв. по місцю свого проживання, що в х. Червень Підгаєцького району Тернопільської області, ухилялась від виконання передбачених законодавством обов`язків, щодо забезпечення належних умов проживання для своїх дітей: ОСОБА_1В, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_5, де під час перевірки, що мала місце 14 листопада 2018 року встановлено, що особа стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення перебуває в нетверезому стані, умови проживання не задовільні, діти харчується не за місцем проживання.
Оскільки справи про адміністративні правопорушення одночасно розглядаються одним і тим же органом, суд вважає за доцільне відповідно до ч.2 ст.36 Кодексу України про адміністративні правопорушення об`єднати їх в одне провадження, присвоївши об`єднаній справі про адміністративне правопорушення №605/637/18.
Вимогами ст.245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Згідно із змістом ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до вимог п.15 розділу ІІ Інструкції «До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення)».
Вивченням адміністративних матеріалів стосовно ОСОБА_1, встановлено, що працівником Підгаєцького ВП БВП ГУНП в Тернопільській області, під час оформлення даних матеріалів не дотримано вимог вищевказаного законодавства, зокрема не зазначено:
-яким чином вищевказана особа ухилялась від виконання своїх обовязків 25.10.2018 року біля 15 год, як це зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР 023599 від 25.10.2018 року, якщо перевірка комісією належних умов проживання дітей мала місце 27.09.2018 року, що вбачається із його змісту;
-на підставі чого було встановлено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності 14.11.2018 року біля 12 год. 00 хв. перебувала у стані алкогольного сп`яніння.
До протоколів про адміністративне правопорушення серії: ГР 023567 від 20 листопада 2018 року, ГР 023566 від 05 грудня 2018 року, долучено копії: характеристики та довідки про склад сім`ї, стосовно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, які видані Гнильченською сільською радою Підгаєцького району Тернопільської області за вих. №№ 258, 259, за довго до того, як було виявлено вищевказані правопорушення, а саме від 30 жовтня 2018 року, а складення вищевказаних протоколів про адміністративне правопорушення відбулось лише 20 листопада та 05 грудня 2018 року внаслідок вчинення 08 та 14 листопада 2018 року неправомірних дій громадянкою ОСОБА_1
Також, встановлено, що до вказаних адміністративних матеріалів долучено копії документів на підтвердження викладених у протоколах про адміністративні правопорушення стосовно - ОСОБА_1 обставин, з яких деякі читаються лише частково.
Крім цього, службовою особою при оформленні даних адміністративних матеріалів не виконано вимог п.11 розділу ІІ Інструкції, оскільки протоколи про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 не містять даних про те, що правопорушниці роз`яснено її права, а лише є підпис вищезазначеної особи, про те, що таку особу повідомлено, коли саме відбудеться розгляд даної справи у Підгаєцькому районному суді Тернопільської області.
Аналізуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що вказані порушення вимог законодавства позбавляють суд можливості забезпечити належний розгляд даної справи та постановити у ній законне і обґрунтоване рішення, а тому дану справу про адміністративне правопорушення слід повернути у Підгаєцьке відділення поліції Бережанського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення.
Пунктом 7 розділу ІІ Інструкції передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення «не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено».
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. ст.36 ч.2, 184 ч.2, 221, 245, 256, 283 КУпАП, суд,-
Адміністративні матеріали №№ 605/637/18, 605/638/18, 605/639/18, 605/640/18, 605/641/18 відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП - об`єднати в одне провадження та присвоїти даній справі №605/637/18.
Матеріали справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст.184 КУпАП відносно ОСОБА_1 направити до Підгаєцького відділення поліції Бережанського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення.
Суддя: ОСОБА_9