справа 415/2351/18
провадження № 3/415/664/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2018 року м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Шевченко О.В., розглянувши матеріали справи, що надійшли від ОСОБА_1 у Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, розлученого, ФОП, інвалідом не являється, РНОКПП НОМЕР_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Протягом тривалого часу, а саме з вересня 2017 по 29.03.2018 за адресою: м. Лисичанськ, вул.Канатна, 28, правопорушник ОСОБА_2, систематично здійснює господарську діяльність з надання послуг щодо тимчасового розміщення людей за грошову винагороду з кожної особи (1 доба 110 гривень), без свідоцтва про встановлення відповідної категорії обєкта з розміщення людей, чим порушив ст.19 Закону України «Про туризм».

У судовому засіданні правопорушник ОСОБА_2 свою провину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, визнав та пояснив, що дійсно має «хостел», проте він почав роботу нещодавно. Ліцензії на цей вид діяльності у нього немає, але усі документи для її придбання він має та вже здав їх до ООВ ДП «Луганськстандартметрологія» для проведення сертифікації послуг з тимчасового розміщення (проживання). На підтвердження вищевказаного, правопорушник долучив до матеріалів адміністративної справи відповідний документ. Окрім того додав, що це дуже довга та проблемна процедура, тому він і почав роботу «хостела», не дочекавшись отримання свідоцтва. Просив суд не призначати стягнення, оскільки він вперше притягається до адміністративної відповідальності та отримання свідоцтва на даному етапі від нього не залежить, потрібно просто дочекатися його отримання.

Із досліджених у судовому засіданні письмових матеріалів, вбачається наступне.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА 697070 від 29.03.2018 - що його складено у відношенні ОСОБА_2 за здійснення господарської діяльності з надання послуг щодо тимчасового розміщення людей за грошову винагороду з кожної особи, без свідоцтва про встановлення відповідної категорії обєкта з розміщення людей;

Із рапорту ОВС ОСОБА_1 в Луганській області підполковника поліції ОСОБА_3 - що під час виконання окремого доручення встановлено власника «костелу», розташованого за адресою: м.Лисичанськ, вул. Канатна, 28. Ним є приватний підприємець - ОСОБА_2, який у період часу з вересня 2017 по теперішній час здійснює підприємницьку діяльність з надання послуг щодо тимчасового розміщення людей за грошову винагороду з кожної особи (1 доба 110 гривень), без свідоцтва про встановлення відповідної категорії обєкта з розміщення людей, чим порушив ст.19 Закону України «Про туризм».

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ОСОБА_2 має право займатися діяльністю із забезпечення фізичного комфорту, іншою роздрібною торгівлею в неспеціалізованих магазинах, роздрібною торгівлею залізними виробами, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами в спеціалізованих магазинах, роздрібною торгівлею спортивним інвентарем у спеціалізованих магазинах, діяльністю готелів і подібних засобів тимчасового розміщування, надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

Згідно заявки на проведення сертифікації послуг з тимчасового розміщення (проживання) в ООВ ДП «Луганськстандартметрологія», ОСОБА_2 просить провести сертифікацію цих послуг на відповідність вимогам нормативно-правових актів та нормативних документів.

Дані докази, у розумінні ст. 251 КУпАП, суд визнає належними, допустимими та такими, які повністю доводять провину ОСОБА_2 у вчинені адміністративного правопорушення, за обставин, викладених у протоколі.

Відповідно до ст.19 Закону України «Про туризм» … обєктам туристичної інфраструктури присвоюються категорії якості та рівня обслуговування. Встановлення обєктам туристичної інфраструктури (готелям, іншим обєктам, призначеним для надання послуг з розміщення, закладам харчування, курортним закладам тощо) відповідної категорії здійснюється за заявою його власника.

Види категорій обєктам туристичної інфраструктури, порядок їх встановлення та зміни, а також порядок доведення до споживачів інформації про вид обєкта туристичної інфраструктури та про вид його категорії визначаються Кабінетом Міністрів України. Забороняється надавати послуги з розміщення без наявності свідоцтва про встановлення відповідної категорії.

Таким чином, суд оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи у їх сукупності вважає, що провина ОСОБА_2, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, знайшла своє повне підтвердження у суді, і його дії, органом ОСОБА_1 у Луганській області кваліфіковані правильно, оскільки останній здійснив провадження господарської діяльності без документу дозвільного характеру на надання послуг щодо тимчасового розміщення людей за грошову винагороду, що передбачене законом.

У якості обставини, що помякшує відповідальність правопорушника, згідно зі ст. 34 КУпАП, суд приймає до уваги щире розкаяння винного.

Обставин, що згідно зі ст. 35 КУпАП, обтяжують відповідальність правопорушника, суд не вбачає.

На підставі вищевказаного, з урахуванням особи, майнового стану, ступеню вини, наявності обставин, що помякшують та відсутності обставин, що обтяжують її відповідальність, а також характеру вчиненого правопорушення, і того, що правопорушником подані усі документи до ООВ ДП «Луганськстандартметрологія» для проведення сертифікації послуг з тимчасового розміщення (проживання), суд вважає, що згідно зі ст. 22 КУпАП, дане правопорушення можливо вважати малозначним і обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, 33, ч.1 ст. 164, 221, 284, 289, 294 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.164 КУпАП, і обмежитись усним зауваженням, справу провадженням закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Луганської області через Лисичанський міський суд Луганської області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя О.В. Шевченко