Справа № 636/4028/18
Провадження № 3/636/1009/18
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 вересня 2018 року м. Чугуїв
Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Дьоміна О.П., розглянувши матеріал, який надійшов з Військової прокуратури Харківського гарнізону, про притягнення до адміністративної відповідальності військовослужбовця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП,-

встановила:
26.09.2018 до суду надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП.

Згідно з положеннями ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

КУпАП визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення і рішення (постанови), що приймається в конкретній справі. У них, зокрема, мають бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення і правильності його юридичної кваліфікації.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, обов`язок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення.

При підготовці справи до розгляду судом встановлено невідповідність обставин вчинення правопорушення доказам, доданим до протоколу. Так, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 20.09.2018 без поважних причин, не отримавши дозволу командирів (начальників), не з`явився вчасно до розташування військової частини НОМЕР_1 з лікувального закладу та перебував за її межами до 22.09.2018. Однак, у рапорті ТВО командира військової частини від 10.09.2018 доведено до відмова, що ОСОБА_1 10.09.2018 не прибув до військової частини з відпустки; в доповіді про неприбуття ОСОБА_1 також зафіксовано факт неприбуття останнього 10.09.2018 до військової частини саме з відпустки, при цьому дати вчинення порушення у всіх документах різняться.

Тобто, додані до протоколу про адміністративне правопорушення документи, не містять доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за обставинами, викладеними в протоколі.
Суд позбавлений можливості встановити правильність кваліфікації дій ОСОБА_1 , оскільки матеріали справи не містять документів, які б підтверджували перебування особи, що притягується до адміністративної відповідальності, у відпустці або у лікувальному закладі та протягом якого періоду часу (наказ про відпустку, довідка лікувального закладу).
Показання свідків також є неповними та суперечливими, так як вказують на неповернення ОСОБА_1 саме з відпустки.
При розгляді справи суд повинен, відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, з`ясувати всі конкретні обставини справи і з урахуванням досліджених доказів, що мають значення для правильного вирішення справи, постановити належне рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Отже, з огляду на те, що оформлення адміністративного матеріалу виконано неналежним чином, допущена неповнота при складанні адміністративного матеріалу та не надання до протоколу доказів, що в свою чергу унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи в судовому засіданні, оскільки при розгляді справи суд повинен з`ясувати всі конкретні обставини справи і з урахуванням досліджених доказів постановити в справі належне рішення у відповідності до санкції статті, за якою притягується особа, та накласти адміністративне стягнення в межах цієї санкції, що необхідно для її виправлення та попередження вчинення нею нових правопорушень, суд приходить до висновку про необхідність повернення вказаного матеріалу до Військової прокуратури Харківського гарнізону для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 251, 254, 256, 268, 277, 278, 280, 283, 294 КУпАП, суддя, -
постановила:
Матеріали справи № 636/4028/18 про притягнення до адміністративної відповідальності військовослужбовця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП - повернути до Військової прокуратури Харківського гарнізону для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Дьоміна