Справа № 676/7128/18
Номер провадження 3/676/2448/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2018 року м. Камянець-Подільський

Камянець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області в складі головуючої судді Гладій Л.М., за участю особи, щодо якої складено протокол ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Камянець-Подільському матеріали справи, які надійшли від Головного управління ДФС у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, учасника бойових дій, не працюючого, ІН НОМЕР_1,-

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 51/21-05 від 10 жовтня 2018 року, 10 жовтня 2018 року о 12 год. 15 хв. в м. Камянець-Подільському Хмельницької області по вул. Хмельницьке шосе,36 було встановлено факт реалізації ОСОБА_1 дизельного палива, який здійснював господарську діяльність не будучи зареєстрованим в органах державної влади як фізична особа підприємець, чим порушив вимоги Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», за що передбачена адміністративна відповідальність ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчинені адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, не визнав, пояснивши, що не здійснює ніякої господарської діяльності, вказана автозаправочна станція, на якій реалізовувалось дизельне паливо, не належить йому, не перебуває у його оренді, дизельне паливо, яке знаходиться на цій АЗС, також не належить йому, а він лише як оператор здійснив реалізацію дизельного палива.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення ОСОБА_1, встановлено, що провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Так, відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством (ч.1). Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч.2).

Частиною першою ст.164 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення порядку провадження господарської діяльності, а саме передбачено такі альтернативні діяння: провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно із ч.1 ст.3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність субєктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. При цьому, необхідною ознакою господарської діяльності є її систематичність, виконання на професійній основі, а саме вчинення трьох і більше разів. Разове вчинення зазначеної дії не утворює складу ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи, додані до нього, не містять даних про те, що ОСОБА_1 здійснював саме господарську діяльність в розумінні вимог ч. 1 ст. 3, ст. 42 Господарського кодексу України, оскільки ставиться в вину лише разовий факт реалізації. Разом з тим, навіть вказаний разовий факт реалізації дизельного палива, який ставиться в вину ОСОБА_1 не підтверджено належним чином, оскільки в матеріалах справи на підтвердження цього факту надано лише рапорт ст..о/у з ОСОБА_2 ОУ ГУ ДФС у Хмельницькій області ОСОБА_3 та фото-таблиця із зображенням невідомого чоловіка біля невідомого автомобіля, натомість належним чином оформленого документу на підтвердження факту продажу дизельного палива, зокрема фіскального чеку, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення та оформлення матеріалів не надано.

Крім того з протоколу не вбачається, а також до протоколу не додано доказів того, кому належить на праві власності чи перебуває у оренді вказана стаціонарна автозаправочна станція, кому належить дизельне пальне, з чого можна було б зробити висновок, на кого покладений обовязок реєструватись як фізична особа-підприємець, а також не вказана особа, якій здійснювалась реалізація дизельного пального, не отримано від такої особи жодних пояснень.

Враховуючи вищевикладене, презумпцію невинуватості особи та обовязок доказування її винуватості органом, який порушив провадження, суд приходить до висновку, що особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, не доведено в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, в звязку з чим відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст. 164, п. 1 ст. 247 ст.ст. 284, 287, 294 КУпАП, -

постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ознаками складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду області через Камянець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Гладій Л.М