Справа номер 237/4881/18
Номер провадження 3/237/1918/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.11.18 року м. Курахове

Суддя Мар'їнського районного суду Донецької області Приходько Вікторія Анатоліївна, розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшла з управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, паспорт серії ВК № 078663, виданий Київським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області 25.01.2005 року, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-3 ч.1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

На адресу Марїнського районного суду надійшла адміністративна справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 204-3 ч. 1 України.

Із складеного протоколу про адміністративне правопорушення № 0575 від 01.10.2018 року вбачається, що ОСОБА_1 здійснювала переміщення товарно-матеріальних цінностей в салоні автомобіля та багажному відділенні (а саме корм для котів та собак, автозапчастини в асортименті, 2 компресора для холодильника загальною вартістю 36036,47 гривень) на КПВВ «Марїнка», отже ОСОБА_1 порушила п. 9 Порядку переміщення товарів до району або з району проведення АТО, який затверджений Постановою КМУ від 01.01.2017 року № 99 та п. 4 Наказу міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України від 24.03.2017 року № 39, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП.

ОСОБА_1 до суду 15.11.2018 року зявилася, просила суд повернути їй вилучені ТМЦ, про що подала письмове клопотання.

Крім того, до суду 15.11.2018 року зявилися пасажири, які їхали з ОСОБА_1 01.10.2018 року в її автомобілі та під її керуванням - ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які також надали письмові клопотання до суду, в яких просили суд повернути ОСОБА_1 вилучені ТМЦ у звязку із тим, що вони належать не їй, а їм, як пасажирам відповідно.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 203-1 ч. 1 КУпАП з огляду на наступне.

Так, згідно ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Відповідно до статті 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення.

Відповідно до частини 1 статті 204-3 КУпАП адміністративна відповідальність настає у разі порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції.

Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» № 99 від 01.03.2017 року п.9 передбачено, що фізичні особи здійснюють переміщення товарів у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом за переліком та обсягами (вартість, вага, кількість), що затверджуються МТОТ.

Згідно Наказу МТОТ № 39 від 24.03.2017 року був затверджений перелік та обсяги товарів, дозволених до переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення, зокрема, п. 4 встановлено наступні обмеження:

- через лінію зіткнення з неконтрольованої території на контрольовану територію та у зворотному напрямку - товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 гривень та сумарна вага яких не перевищує 75 кг на одну особу;

- з контрольованої території до гуманітарно-логістичних центрів - товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 гривень та сумарна вага яких не перевищує 75 кг на одну особу;

- з гуманітарно-логістичних центрів на неконтрольовану територію - товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 20000 гривень та сумарна вага яких не перевищує 150 кг на одну особу.

З аналізу зазначених норм вбачається, що дозволеним є переміщення через лінію зіткнення товарів, що відповідають одночасно двом критеріям: вартістю до 10000 грн. та вагою менше 75 кг. З цього вбачається, що перевищенням граничних норм перевезення товарів через лінію зіткнення є одночасне порушення обох критеріїв вартості та ваги, оскільки не є забороненим, в розумінні зазначених норм права, перевезення товарів через лінії зіткнення, що перевищує межу лише одного критерію або вартості, або ваги.

З письмових та усних пояснень пасажирів ОСОБА_1 - ОСОБА_2 та ОСОБА_3, ОСОБА_4, які 01.10.2018 року перебували в якості пасажирів та їхали разом із ОСОБА_1 та під її керуванням з с.Максимільянівка Марїнського району Донецької області до м.Донецьку через КПВВ «Марїнка», вбачається, що в багажному відділі автомобіля НОМЕР_1 перебували речі, які вони перевозили та які належать не ОСОБА_1, а їм особисто, отже просили повернути вилучені ТМЦ ОСОБА_1

Разом із тим суд зазначає, що згідно ч. 1 ст. 29 КУпАП конфісковано може бути лише предмет, який є в приватній власності порушника, проте органами ДФС не додано до адміністративних матеріалів належних та допустимих доказів, які вказували б, що власником всіх вилучених товарів є саме ОСОБА_1

Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 203-1 ч 1 КУпАП, оскільки відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 0575 від 01.10.2018 року ОСОБА_1 перевозила товар на загальну суму 36036,47 гривень, вага товару взагалі не зазначена, судом встановлено, що весь товар належить не особисто ОСОБА_1, а її пасажирам, що не є порушенням порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, оскільки не доведено, що сукупна вага товарів більша 75 кг на одну особу.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю через відсутність події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Товар, вилучений відповідно до протоколу вилучення № 0575 від 01.10.2018 року (додатку до протоколу про адміністративне правопорушення), а саме корм для котів та собак, автозапчастини, 2 компресора для холодильника (всього 161 кількість товару загальною вартістю 36036,47 гривень та невизначеною вагою) - повернути за належністю ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії ВК № 078663, виданий Київським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області 25.01.2005 року.

Постанова в порядку провадження по справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання скарги до Донецького апеляційного суду через Марїнський районний суд Донецької області.

Суддя Вікторія Анатоліївна Приходько

Дата документу 15.11.2018 року