Провадження № 3/127/7435/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2018 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іщук Т.П., розглянувши матеріали, які надійшли з Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 183-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області з Вінницького районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області надійшли матеріали про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 183-1 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення №42797195 від 17.07.2018 року слідує, що ОСОБА_1 не сплачує аліменти на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, будучи повідомленим належним чином про час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Як слідує з матеріалів справи на примусовому виконанні у Вінницькому районному ВДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області перебуває виконавчий лист №127/778/14-ц, виданий 25.03.2014 року Вінницьким міським судом Вінницької області, про стягнення щомісячно з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, в розмірі 1/4 частки зі всіх видів доходів відповідача, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для кожної дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 16.01.2014 року і до досягнення дитиною повноліття.

Постановою державного виконавця ВДВС Вінницького районного управління юстиції ОСОБА_4 від 03.04.2014 року відкрито провадження з виконання вищевказаного виконавчого листа ( ВП №42797195).

Як слідує з розрахунку заборгованості по сплаті аліментів заборгованість станом на 01.07.2018 року становить 46497,70 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 183-1 КУпАП, несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання тягне за собою притягнення особи до адміністративної відповідальності.

З урахуванням наведеної норми, старшим державним виконавцем Паламарчук Ю.В. складено протокол про адміністративне правопорушення №42797195 від 17.07.2018 року, в якому, як зазначено вище, вказано про те, що ОСОБА_1 не сплачує аліменти на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, чим порушено вимоги ч.1 ст. 183-1 КУпАП.

Однак, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення державним виконавцем не враховано, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07.12. 2017 року №2234-VIII внесено ряд змін до КУпАП, зокрема главу 14 кодексу доповнено ст. 183-1 «Несплата аліментів». Відповідно до Прикінцевих положень цього Закону стаття 183-1 набула чинність через місяць з дня його опублікування, тобто з 06.02.2018 року.

Таким чином, саме з 06.02.2018 року законодавцем встановлено адміністративну відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Тобто, до 06.02.2018 року адміністративна відповідальність не наступала, а такі дії не вважалися адміністративним правопорушенням.

Частиною першою та другою статті 58 Конституції України закріплено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Частиною другої вказаної норми передбачено, що закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Як слідує з розрахунку заборгованості по сплаті аліментів, заборгованість встановлена станом на 01.07.2018 року за період з 16.01.2014 року по 01.07.2018 року.

Отже, виникнення заборгованості та її перебіг відбувався в період, в тому числі з січня 2014 року по 06.02.2018 року, тобто у період коли несплата аліментів на утримання дитини не визнавалися законом як правопорушення.

Лише з 06.02.2018 року, як вказувалося вище, несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, законом визнається як правопорушення, а тому притягнення до адміністративної відповідальності особи за статтею 183-1 КУпАП можливо лише в разі наявності заборгованості зі сплати аліментів сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа, при цьому перебіг шестимісячного строку розпочинається з дня набрання чинності статтею 183-1 КУпАП, тобто з 06.02. 2018 року.

Однак як слідує з розрахунку заборгованості, станом на 01.07.2018 року сукупний розмір заборгованість зі сплати аліментів не перевищує платежів за шість місяців. При цьому, при проведенні розрахунку заборгованості державним виконавцем не враховано сплату ОСОБА_1 аліментів в лютому 2018 року в розмірі 550,00 грн. ( квитанція № від 26.02.2018 року), в квітні 2018 року в розмірі 700,00 грн. (квитанція НОМЕР_1 від 03.04.2018 року), в травні 2018 року в розмірі 1000,00 грн. (квитанція НОМЕР_2 від 25.05.2018 року), в липні 2018 року в розмірі 1000,00 грн. ( квитанція НОМЕР_3 від 10.07.2018 року). Тобто на момент складення протоколу про адміністративне правопорушення відсутній його склад.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 183-1 КУпАП та закриття провадження у справі у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 58 Конституції України, ст.ст. 8, ч.1 ст. 183-1, ст.ст. 247, 251, 283, 284, КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 183-1 КУпАП, закрити, у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницької апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: