Справа № 314/2921/18
Провадження № 3/314/748/2018
П О С Т А Н О В А

м.Вільнянськ 21 вересня 2018 року

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Кофанов А.В., з участю прокурора - Зубков В.С., розглянувши справу про вчинення адміністративного правопорушення відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, народився в м.Вільнянськ Запорізької області, депутат Вільнянської міської Ради, проживає за адресою: АДРЕСА_1,

за ч.2 ст.172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Відносно ОСОБА_1 складений протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП. За змістом протоколу, це правопорушення вчинено за наступних обставин:

Згідно протоколу Вільнянської міської виборчої комісії від № 11 від 30.10.2015 року, рішення цієї виборчої комісії № 22-18 від 16.11.2015 року, протоколу Вільнянської міської ради № 1 від 25.11.2015 року та рішення Вільнянської міської ради № 1 від 25.11.2015 року, ОСОБА_1 зареєстрований депутатом Вільнянської міської ради Запорізької області 7-го скликання та набув повноважень депутата місцевої ради.

Згідно ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» та п.6 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016 року, суб'єкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, через власний персональний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми. При цьому у разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції (далі Національне агентство). Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , та оприлюднюється на офіційному веб сайті Національного агентства .

Згідно ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 1018 рік» , прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2018 становить 1762 гривень. Отже, обов'язок подання повідомлення про суттєві зміни в майновому стані у 2018 році виникає у суб'єкта декларування при отриманні ним доходу або придбання майна на суму, що перевищує 88 100 гривень.

Відповідно до листа Вільнянської міської ради Запорізької області № 02-02-07/485 від 06.06.2018 року та доданого до нього списку депутатів Вільнянської міської ради, які ознайомлені з Законом України «Про запобігання корупції» та про спеціальне обмеження, встановленні вказаним Законом, а також інформації для депутатів щодо дотримання вимог фінансового контролю, встановлених Законом України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 05.02.2018 року був ознайомлений із вимогами та спеціальними обмеженнями встановлених Законом України «Про запобігання корупції», зокрема щодо дотримання вимог фінансового контролю.

Як зазначено у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, відповідно до договору купівлі-продажу № 1242/2018/846777 від 02.03.2018 року, укладеному у ТСЦ 1242 РСЦ МВС в Дніпропетровській області, ОСОБА_1 продав належний йому автомобіль HONDA CIVIC державний номерний знак НОМЕР_1, за ціною 183170,58 гривень. При цьому, відповідно до п.2.1 вказаного договору, передача транспортного засобу продавцем і прийняття його покупцем була здійснена після повної оплати вартості майна; згідно п.2.2 договору визначено, що право власності на транспортний засіб переходить до покупця з моменту підписання даного договору; пунктом 5.1 договору встановлено, що покупець зобов'язаний в порядку та на умовах, визначених договором, сплатити продавцеві ціну транспортного засобу та прийняти транспортний засіб; відповідно до п.6.1, продавець зобов'язаний в порядку та умовах договору передати транспортний засіб; пунктом 9.1 встановлено, що договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання.

Після цього, як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення, отримавши грошові кошти за продаж автомобілю у розмірі 183170 гривень 58 копійок, ОСОБА_1 станом на 26.06.2018 року, всупереч вимогам ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», не подавав до Національного агентства повідомлення про суттєві зміни в майновому стані.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.172-6 КУпАП як неповідомлення про суттєві зміни в майновому стані.

Під час судового розгляду справи ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення не визнав, пояснив суду, що про продаж автомобілю він нічого не знав, оскільки цей автомобіль у лютому 2018 року був переданий іншій особі на підставі довіреності; продаж автомобілю здійснювала саме ця особа, вона укладала договір та отримувала грошові кошти, проте про факт продажу автомобілю йому нічого не повідомляла.

Дослідивши надані йому докази, суддя вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, не доведена належними доказами.

Так, під час судового розгляду ОСОБА_1 надав довіреність від 20.02.2018 року, з якої вбачається, що згідно неї він передав право користування та розпорядження автомобілем HONDA CIVIC д.н.з. НОМЕР_1 третій особі ОСОБА_2 При цьому, за змістом довіреності, ОСОБА_3 були передані право управляти транспортним засобом, право укладати відносно нього договори купівлі-продажу та право отримувати грошові кошти за продаж.

Зі змісту договору купівлі-продажу № 1242/2018/846777 від 02.03.2018 року вбачається, що його від імені ОСОБА_1 уклала та підписала ОСОБА_2; сам ОСОБА_1 безпосередньої участі в укладенні та виконанні цього договору не приймав.

Під час складання протоколу про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_2 встановлена не була, питання про те, чи повідомляла вона ОСОБА_1 про продаж автомобілю, не з'ясовано, і пояснення ОСОБА_1 в цій частині ніякими доказами не спростовані.

Згідно ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За результатами розгляду справи суддя не встановив наявність вини ОСОБА_1 у вчиненому діянні у формі умислу чи необережності, оскільки досліджені докази свідчать, що у даній ситуації він не знав і не міг знати про необхідність подання повідомлення про суттєві зміни в майновому стані згідно вимог ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції».

На підставі викладеного та керуючись п.1 ст.247 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, за відсутністю події і складу правопорушення.

На постанову протягом десяти діб може бути подана апеляція до Апеляційного суду Запорізької області через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя А.В. Кофанов

21.09.2018 року

21.09.2018