Провадження № 3/520/7006/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.11.2018 року м. Одеса

Суддя Київського районного суду міста Одеси Чаплицький В.В., за участю прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 Зайкова Д.Б., захисника - адвоката Мангул П.М., особи яка притягається до адміністративної відповідальності, розглянувши матеріали, що надійшли з Одеського управління ДВБ НП України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка народилась в м.Одеса, українки, з вищою освітою, працюючої на посаді слідчого Малиновського ВП в місті Одесі ГУ НП в Одеській області, відомості про притягнення раніше до відповідальності за вчинення адміністративного корупційного правопорушення у суду відсутні, не судимої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1, та проживаючої за адресою: АДРЕСА_2, за ч.1 ст.172-5 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією № 76/2018 від02.11.2018 року, ОСОБА_3, перебуваючи на службі в Національній поліції України на посаді слідчого Малиновського ВП в місті Одесі ГУ НП в Одеській області, маючи спеціальне звання - майор поліції, та спеціальний жетон з індивідуальним номером - 0040554, порушила вимоги передбачені ч.2 ст.23, п.1, п.4 ч.1 ст.24 Закону України «Про запобігання корупції», отримала подарунки від фізичної особи, яка не є близькою, вартістю вище ніж два прожиткових мінімуму, встановлених для працездатних осіб на 1 січня того року, в якому прийнято подарунки, та не здійснила дії направлені на запобігання одержання подарунка та поводження з ним. Вказані дії містять ознаки адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-5 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та її захисник - адвокат Мангул П.М. просили суд закрити провадження по справі у зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні також просив закрити провадження по справі у зв'язку з відсутністю будь-яких ознак правопорушення, пов'язаного з корупцією та складу адміністративного правопорушення.

Вивчивши матеріали адміністративного провадження, вислухавши думку прокурора, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та її захисника, приходжу до наступного.

Згідно із ч.1 ст.172-5 КУпАП, відповідальність за вказаною статтею настає за умови порушення встановлених законом обмежень щодо одержання подарунків.

Відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_3 є суб'єктом, на якого поширюються дія цього Закону.

Відповідно до ч.2 ст.23 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, можуть приймати подарунки, які відповідають загальновизнаним уявленням про гостинність, крім випадків, передбачених частиною першою цієї статті, якщо вартість таких подарунків не перевищує один прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений на день прийняття подарунка, одноразово, а сукупна вартість таких подарунків, отриманих від однієї особи (групи осіб) протягом року, не перевищує двох прожиткових мінімумів, встановлених для працездатної особи на 1 січня того року, в якому прийнято подарунки.

Передбачене цією частиною обмеження щодо вартості подарунків не поширюється на подарунки, які: даруються близькими особами; одержуються як загальнодоступні знижки на товари, послуги, загальнодоступні виграші, призи, премії, бонуси.

Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_3, відповідно до декларації за 2017 рік, у 2017 році отримала подарунок у грошовій формі від ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, у сумі 46 000 гривень.

Відповідно до ч.1 ст.23 Закону України «Про запобігання корупції» особам, зазначеним у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, забороняється безпосередньо або через інших осіб вимагати, просити, одержувати подарунки для себе чи близьких їм осіб від юридичних або фізичних осіб: у зв'язку із здійсненням такими особами діяльності, пов'язаної із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування; якщо особа, яка дарує, перебуває в підпорядкуванні такої особи.

Як встановлено в судовому засіданні, 10.05.2018 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 було укладено шлюб, про що 10.05.2018 року зроблено відповідний актовий запис № 683.

В судовому засіданні ОСОБА_3 пояснила, що починаючи з 2012 року і до 10 травня 2018 року вона підтримувала з ОСОБА_4 стосунки та фактично, в період перебування ОСОБА_4 на території України, проживала з останнім однією сім'єю. Гроші, які вона отримувала від ОСОБА_4 за допомогою платіжної системи «Вестерн юніон», вона сплачувала за навчання ОСОБА_4, що в повній мірі підтверджується нотаріально посвідченою заявою ОСОБА_4 від 12.09.2018 року.

Таким чином, суддею встановлено, що ОСОБА_3 отримувала грошові кошти від ОСОБА_4, які нею було зазначено в декларації за 2017 рік як подарунок у грошовій формі в сумі 46 000 гривен, не у зв'язку із здійсненням діяльності, пов'язаної із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та ОСОБА_4, під час переказу грошових коштів ОСОБА_3 не перебував в підпорядкуванні останньої.

Крім того, як поясненнями ОСОБА_3, так і нотаріально посвідченими поясненнями ОСОБА_5 і ОСОБА_4 підтверджується, що останній до офіційного оформлення шлюбних відносин з ОСОБА_3, підтримував з нею стосунки і вважав своєю дружиною.

Відповідно до абз.3 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» близькими особами є особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом і мають взаємні права та обов'язки із суб'єктом, зазначеним у частині першій статті 3 цього Закону (крім осіб, взаємні права та обов'язки яких із суб'єктом не мають характеру сімейних), у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі, а також - незалежно від зазначених умов - чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням згаданого суб'єкта;

Крім того, відповідно до висновку заступника прокурора Одеської області А.Добросердова від 04.10.2018 року № 05/4-1201-18, направленого на адресу начальника Одеського управління ДВБ НП України, проведеною прокуратурою перевіркою матеріалів стосовно слідчого Малиновського ВП в місті Одесі ГУ НП в Одеській області ОСОБА_3 з питань дотримання обмеження щодо одержання подарунків, не здобуто достатньо доказів, які свідчать про порушення останньою таких обмежень.

При таких обставинах ОСОБА_3 не може бути притягненою до адміністративної відповідальності, і в притягненні її до адміністративної відповідальності належить відмовити за підставами, передбаченими п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, тобто у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, а подальше провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі встановленого, керуючись ч.1 ст.172-5, 247, 279, 280, 284 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

У притягненні ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-5 КУпАП - відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Адміністративне провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту її оголошення.

Суддя Чаплицький В. В.