Справа № 676/4232/18
Номер провадження 3/676/1552/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2018 року м. Камянець-Подільський

Суддя Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Камянець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця, жителя та зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, (паспорт громадянина України серії НА569302 виданий Камянець-Подільським РВ УМВС України в Хмельницькій області 26.09.1998 року) за ч.1 ст.173-2 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області впяте надійшов від Камянець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області протокол серії ГП №421957 від 22.02.2018 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 173-2 КУпАП з матеріалами справи до нього.

Постановами Камянець-Подільського міськрайонного суду від 16.03.2018 року, 02.04.2018 року, 18.04.2018 року, 14.05.2018 року матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 173-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 повернуті до Камянець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення, оскільки не зясовані всі обставини по справі, а саме: що ОСОБА_1 визнаний судом обмежено дієздатним та призначено піклувальника ОСОБА_2, яка визначена потерпілою відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №421957 від 22.02.2018 року; не зазначено відомостей про призначення порушнику ОСОБА_1 захисника; в протоколі не зазначенні свідки вказаної події.

Однак, посадові особи Камянець-Подільського ВП ГУНП України в Хмельницькій області, не виконавши вимоги суду, зазначені у постановах Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 16.03.2018 року, 02.04.2018 року, 18.04.2018 року, 14.05.2018 року які є обовязковими для виконання, повторно надіслали матеріали до суду з доданим до матеріалів справи рапортами інспектора Камянець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області від 28.03.2018 року, 13.04.2018 року без усунення порушення права на захист особи, що свідчить про умисне затягування з метою спливу строків притягнення особи до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП.

26.06.2018 року надійшов від Камянець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області протокол серії ГП №421957 від 22.02.2018 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 173-2 КУпАП, в матеріалах справи після повернення протоколу постановою суду від 14.05.2018 року відсутні будь які дані, які б свідчили про виконання вимог суду щодо усунення недоліків. До матеріалів справи доданий висновок начальника Камянець-Подільського ВП ГУНП України в Хмельницькій області ОСОБА_3 про проведену перевірку дій працівника поліції ОСОБА_4 на виконання вимог постанови суду від 14.0.52018 року.

Судом під час підготовки справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП, який є особою обмежено дієздатною, до початку розгляду справи встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складені з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, порушник має психічні вади, тому всупереч вимогам ст. 274 КУпАП інспектором не зазначено в протоколі, що під час його складання були залучені захисник та законний представник (опікун), протокол про адміністративне правопорушення, складений без залучення законного представника (опікуна) та захисника порушують право особи, яка притягається до адміністративної відповідальності на захист.

Окрім того у висновку начальника Камянець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області від 11.06.2018 року міститься інформація, щодо проведення додаткового доопрацювання матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 173-2 КУпАП, в якому йдеться про відмову порушника від захисту, однак це не є підставою для порушення вимог чинного законодавства судом та порушення права ОСОБА_1 на захист, який визнаний судом особою обмежено дієздатною.

Відповідно до ст.ст. 57, 59 Конституції України кожному гарантується право знати свої права і обовязки; кожен має право на правову допомогу.

Відповідно до вимог процесуального закону обовязкова участь захисника забезпечується щодо осіб, які внаслідок психічних чи фізичних вад (сліпі, глухі, німі тощо) не здатні повною мірою реалізувати свої права.

Згідно ст. 268 КУпАП України ОСОБА_1 має право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця в галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржувати постанову по справі.

ОСОБА_1 внаслідок психічних вад не здатний повною мірою реалізувати свої права на захист. При складанні протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 був позбавлений права користуватися юридичною допомогою адвоката, допомогою законного представника (опікуна).

Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Неналежне виконання вказівок суду позбавляє суд розглянути справу по суті, а також прийняти законне та обґрунтоване рішення по справі.

Суддя, відповідно до ст. 278 КУпАП, вправі зі стадії підготовки справи до розгляду постановою повернути протоколи та матеріали справи органу, який порушив адміністративне переслідування.

Відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладене не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - три місяці з дня його виявлення.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення, не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю внаслідок закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Враховуючи зазначені вище обставини, а також те, що працівниками Камянець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області протокол серії ГП №421957 від 22.02.2018 року та матеріали справи відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 173-2 КУпАП скеровано до суду поза межами строків, всупереч вимог передбачених ст. 38 КУпАП, тому слід повернути протокол та матеріали справи відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП до Камянець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області.

Керуючись ст.ст. 38, 173-2, 247, 256, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Повернути протокол серії ГП №421957 від 22.02.2018 року та матеріали справи відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 173-2 КУпАП до Камянець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, що надійшов до суду з порушенням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя Камянець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_5