23.06.2018 Справа № 200/8629/18
Провадження № 3/200/2497/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2018 року Суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Карягіна Н.О., розглянувши матеріал, який надійшов з Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Дніпропетровській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, працюючої першим заступником директора комунального вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж», яка мешкає за адресою: м. Дніпро, б-р Рубіновий, буд. 10/28, за ч.2 ст. 212-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

За результатами проведеної перевірки Регіональним представництвом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Дніпропетровській області за заявою гр. ОСОБА_2 та гр. ОСОБА_3, було встановлено, що 16.04.2018 року потерпілі звернулися до комунального вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» з інформаційним запитом, зареєстрованим за вх.. № 01-04/377, в якому просили надати інформацію та копії документів, розпорядниками яких є заклад, а саме: копії письмових заяв ОСОБА_3. ОСОБА_2 до закладу з 01.12.2016 року до моменту надання відповіді на запит; про автоматичне відрахування бухгалтерією закладу з їхньої заробітної плати профспілкових внесків; дату та реєстраційний номер вихідної кореспонденції закладу про направлення апеляційних скарг по справам № 804/1215/18; 200/259/17; 200/1648/17; дату та вихідний номер, який свідчить про надходження до закладу листа ДОР від 16.03.2018 року вих.. 835/0/2-18, яким за належністю був направлений інформаційний запит заявниць від 14.03.2018 року; дату та вхідний реєстраційний номер, за якими в закладі зареєстровані інформаційні запити заявниць. У відповіді від 17.04.2018 року вих. № 01-01/274 заклад частково задовольнив запит потерпілих в іншій частині відмовив потерпілим в наданні запитуваної інформації, у звязку з тим, що заклад не є субєктом Закону України «Про доступ до публічної інформації»

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про доступ до публічної інформації», право на доступ до публічної інформації гарантується обовязком розпорядників інформації надавати та оприлюднювати інформацію. Крім того, забезпечення доступу до інформації гарантується п. 6 ч.1 ст. 5 Закону України «Про доступ до публічної інформації», а саме надання інформації за запитами на інформацію, а також п.6 ч.1 ст. 14 Закону України «Про доступ до публічної інформації», розпорядники інформації зобовязані надавати та оприлюднювати достовірну, точну та повну інформацію. Згідно ч.2 ст. 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації», відповідь розпорядника інформації про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації.

Крім того, до розпорядників інформації, зобовязаних оприлюднивати, надавати за запитами інформацію, відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації», прирівнюються субєкти господарювання, які володіють. зокрема, інформацією, що становить суспільний інтерес.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, комунальний вищий навчальний заклад «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпропетровської обласної ради є комунальним закладом, що заснований Дніпропетровською обласною радою і таким чином може бути розпорядником інформації щодо використання бюджетних коштів, інформації, що становить суспільний інтерес та інформації, повязаної з виконанням їхніх обовязків.

Таким чином своїми діями перший заступник директора комунального вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» директор ОСОБА_1 неправомірно відмовила у наданні інформації, чим скоїла правопорушення, передбачене ч.2 ст. 212-3 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у скоєнні правопорушення не визнала та просила закрити провадження по справі у звязку з тим, що згідно її посадової інструкції на неї не покладено обовязок надання відповіді на інформаційні запити.

Вислухавши ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 212-3 КУпАП, яке виразилося у порушенні Закону України «Про доступ до публічної інформації», а саме у неправомірній відмові в наданні інформації, доведена повністю та підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, копією заяв гр. ОСОБА_2 та гр. ОСОБА_3, відповіддю на запит від 17.04.2018 року вих. № 01-01/274, копією наказу № 59/1-К від 25.07.2016 року комунального вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» згідно якого, перший заступник директора комунального вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» надає відповіді на запити щодо публічної інформації. та іншими матеріалами справи.

При визначенні виду і розміру стягнення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини та обставини, які пом'якшують або обтяжують її відповідальність, вважаю за необхідне накласти на правопорушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави, оскільки застосування саме такого стягнення буде достатнім для її виправлення і попередить нові правопорушення.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір.

На підставі викладеного та керуючись ч.2 ст. 212-3, ст.ст. 283, 284 п. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 212-3 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 425 (чотириста двадцять пять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за ; банк утримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок: 0001; код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови або її може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст. 7 КУпАП.

Суддя Н.О. Карягіна