Справа № 491/1197/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2018 року м.Ананьїв

Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Желясков Олег Олександрович розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії КК №265340, виданий Ананьївським РВ УМВС України в Одеській області 02 липня 1999 року, відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків, зареєстрованого та проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_3, тимчасово не працюючого, протягом року не притягувався до адміністративної відповідальності,

В с т а н о в и в :

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 11 жовтня 2018 року близько 21 години 00 хвилин громадянин ОСОБА_1 з хуліганських мотивів зробив надпис на церкві, розташованій за адресою: Одеська обл., Ананьївський р-н, с.Коханівка, вул.Шкільна, 5-А , чим вчинив дрібне хуліганство.

За вказаним фактом співробітником Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області складено протокол про адміністративне правопорушення від 12 жовтня 2018 року серії ГР №020602 за ст.173 КпАП України.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, при підготовці до розгляду даної справи про адміністративне правопорушення було встановлено, що матеріали оформлено не належним чином.

Зокрема, в порушення частини 1 статті 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості щодо свідків його вчинення, в той час як до протоколу про адміністративне правопорушення додано копії письмових пояснень ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, з яких вбачається, що їм відомі обставини, що підлягають установленню по даній справі, у звязку з чим, у відповідності до положень ст.272 КУпАП, вони підпадають під визначення свідка у справі про адміністративне правопорушення.

Крім того, частиною 1 статті 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

При цьому, частиною 2 статті 9 КУпАП передбачено, що адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Протокол та додані до нього матеріали жодних доказів вчинення ОСОБА_1, інкримінованих йому дій, саме з хуліганських мотивів не містять.

При цьому, враховуючи обєкт правопорушення, що є релігійною спорудою, а також зміст написів вчинених на ній ОСОБА_1 в його діях можуть вбачатися ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.161 КК України (Порушення рівноправності громадян залежно від їх расової, національної належності, релігійних переконань, інвалідності та за іншими ознаками), ст.178 КК України (Пошкодження релігійних споруд чи культових будинків), 179 КК України (Незаконне утримування, осквернення або знищення релігійних святинь).

При цьому, протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали не містять будь-яких відомостей про те, чи приймалося, в порядку визначеному КПК України, рішення щодо наявності або відсутності в діях ОСОБА_1 складу вказаних кримінальних правопорушень.

При таких обставинах суд не має можливості розглянути дані матеріали та винести відповідне рішення, а тому є всі підстави для повернення даного протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 173, 256, 268, 278 КУпАП,-

П о с т а н о в и в :

Матеріали адміністративної справи про притягнення громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії КК №265340, виданий Ананьївським РВ УМВС України в Одеській області 02 липня 1999 року, відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків, зареєстрованого та проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_3, тимчасово не працюючого, до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_5