Справа № 390/256/18
Провадження № 3/390/171/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.05.2018 року Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Бойко І.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 друга, Знамянського району, Кіровоградської області,

за ч.1 ст.130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Кіровоградського районного суду Кіровоградської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП.

Постановою Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 26.03.2018 матеріали зазначеної справи повертались до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції для виконання вимог, передбачених ст.256 КУпАП.

Після приведення матеріалів справи у відповідність вимогам ст.256 КУпАП матеріали справи знову подані до Кіровоградського районного суду Кіровоградської області.

Згідно ст.268 КУпАП справа розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

ОСОБА_1 неодноразово повідомлявся, в установленому законом порядку, про час та місце розгляду справи, згідно повідомлень про отримання судової кореспонденції, клопотання про відкладення розгляду справи від нього не надійшло, тому справу розглянуто без його участі.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 157500 від 26.02.2018 року, ОСОБА_1 о 14 год. 46 хв. 29.01.2018 року по автодорозі М-12 Стрій-Тернопіль-Кропивницький-Знамянка, 724 км+600 м, керував транспортним засобом ЗАЗ Lanos, державний номер НОМЕР_1 в стані наркотичного спяніння, згідно висновку медичного огляду № 38 від 29.01.2018 року. Свідки події в протоколі не зазначені. Відомості щодо відсторонення водія від керування транспортним засобом відсутні. До протоколу долучено медичний висновок № 39 від 29.01.2018 року, відеозапис та письмові пояснення ОСОБА_1

У зазначеному протоколі ОСОБА_1 зазначив, що не згоден з ним, оскільки протокол складений без залучення свідків та без проходження медичного огляду на місці.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_2, наданих ним 26.02.2018 року інспектору патрульної поліції, 29.01.2018 року його було зупинено та без пропозиції продуття алкотестера «Драггер», без залучення свідків, доставлено до наркологічного диспансеру, де він пройшов медичний огляд.

В оглянутому судом відеозаписі, долученого до протоколу, зафіксовано, зупинення співробітниками поліції 26.02.2018 року транспортного засобу ЗАЗ Lanos, державний номер НОМЕР_1. Однак, відеозапис не містить пропозиції співробітників патрульної поліції пройти водієм пройти медичне обстеження на місці зупинки за допомогою продуття спеціальних технічних засобів в присутності свідків або пропозиції пройти медичне обстеження в медичному закладі.

Згідно наявного у справі медичного висновку КЗ «Кіровоградський обласний наркологічний диспансер» № 378 від ОСОБА_1 29.01.2018 року о 18.40 год. перебував в стані наркотичного спяніння.

Відповідно ч.4 ст.266 КУпАП, огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоровя не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоровя та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського.

Згідно ч.5 ст.266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Порядок оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, зазначений в розділі ІХ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015 року.

Згідно п.1 та п. 4 розділу ІХ Інструкції водії, стосовно яких у поліцейських є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Згідно п.3 Інструкції направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду на стан спяніння і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103.

Згідно п.7 вищевказаного Порядку поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров'я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав.

Відповідно до ст. 251 та ч.2 ст. 254 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Проте, протокол, в порушення зазначених вище вимог, складений більш ніж через місяць після події.

Допущені порушення оформлення матеріалів справи відносно ОСОБА_1, а саме: складення протоколу про адміністративне правопорушення з порушенням встановлених законом строків, без залучення свідків, відсутність пропозиції продуття спеціального технічного засобу для визначення стану спяніння, відсутність даних про відсторонення водія, у якого виявлені ознаки спяніння, від керування транспортним засобом, проведення медичного огляду з порушенням встановлених строків, дають суду підстави вважати, що докази долучені до протоколу і сам протокол не містять фактичних даних, на основі яких можливо встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ст.62 Конституції України закріплено презумпцію невинуватості, згідно якої обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з розясненнями, викладеними у п.п. 18, 19 постанови Пленуму Верховного Суду України від 01.11.1996 № 9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» судами має суворо додержуватись закріпленого у ч.1 ст.62 Конституції принципу презумпції невинуватості, згідно з яким особа вважається невинуватою у вчиненні правопорушення і не може бути піддана покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено судовим рішенням, яке набрало законної сили. Звернуто увагу судів на те, що згідно з ч.3 зазначеної статті Основного Закону всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на користь останньої.

Таким чином, у звязку з тим, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та долучений до нього медичний висновок № 38 від 29.01.2018 року складені з порушенням вимог ст.ст.256, 266 КУпАП, Інструкції № 1395 та Порядку № 1103, тому не можуть бути використані як докази його вини. За відсутності інших доказів вини ОСОБА_3 у скоєнні зазначеного правопорушення, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП у звязку з чим, відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 247, 256, 266, 283-284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрити, у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанову по справі про адміністративнеправопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя