Справа № 455/1449/18
Провадження № 3/455/706/2018
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 листопада 2018 року м.Старий Самбір

Суддя Старосамбірського районного суду Львівської областіНіточко Л.Й.,

з участю захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвоката ОСОБА_2,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Старосамбірського відділення поліції Самбірського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області,

про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, зі слів, - до адміністративної відповідальності не притягався,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення (КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

Поліцейським сектору реагування патрульної поліції №1 Старосамбірського відділення поліції Самбірського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 складено протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого ОСОБА_1 22.10.2018 року о 01 годині 00 хвилин, в с. Поляна по вул. Хирівській, №1 «А», Старосамбірського району Львівської області, керував автомобілем марки «MERCEDES BENZ E220», державний номерний знак RJA 61657, у стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується висновком медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння №79 від 22.10.2018 року, чим порушив вимоги п.п. «а» п.2.9 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001 року, та вчинив правопорушення, передбачене ч.1ст.130 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП не визнав, додатково пояснив, що 22.10.2018 року, приблизно 22 години 00 хвилин, він заїхав на АЗС «ОККО», що в м. Хирів Старосамбірського району Львівської області і, залишивши автомобіль біля автозаправочної колонки, пішов в магазин. Знаходячись в магазині до нього підійшли два працівники поліції, які не представились і нічого не говорячи, заломили йому руки за спину, повалили на підлогу і одягнули наручники. Даний інцидент був в присутності багатьох осіб, зокрема і його знайомих, які все це зафіксували на відеокамеру.

В подальшому, він, разом з працівниками поліції, поїхав в їхньому службовому автомобілі в медичний заклад з метою визначення алкогольного сп'яніння, однак від проходження огляду відмовився, оскільки працівниками поліції не було розяснено йому його прав, причини затримання і доставлення у Старосамбірський відділ поліції.

Відносно нього складено протокол про адміністративне правопорушення за керування транспортним засобом в стані алкогольного спяніння, копію протоколу якого йому не вручили. Даний протокол він не підписував. В обідній час 21.10.2018 року, близько 14 години 30 хвилин, вжив пляшку пива.

Допитані в якості свідків інспектори реагування патрульної поліції Старосамбірського ВП Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснили, що 22.10.2018 року ними під час патрулювання на службовому автомобілі в м. Хирів Старосамбірського району Львівської області, близько 01 години 00 хвилин, було помічено автомобіль марки «MERCEDES BENZ E220», державний номерний знак RJA 61657, темно-синього кольору, який рухався по АЗС «ОККО» в с. Поляна-Хирівська Старосамбірського району Львівської області, водій якого проїхав повз них без включених фар з відкритим багажником. Ними було включено проблискові маячки та прийнято рішення зупинити даний автомобіль. Водій даного автомобіля, побачивши поліцейський автомобіль, різко прискорив рух, а потім здійснив заїзд на заправку, та зупинився.

Вийшовши із службового автомобіля, ОСОБА_4 підійшов першим до ОСОБА_1, який вийшов із-за керма даного автомобіля. В нього були явні ознаки спяніння. ОСОБА_1 в ході спілкування почав різко бігти в середину приміщення АЗС «ОККО», де були працівники АЗС і група молодих людей, біля 10-15 чоловік. Він всіляко уникав розмови та хотів втекти, тому було прийнято рішення затримати даного водія для встановлення особи та складання адміністративних матеріалів.

Вони змушені були застосувати до нього фізичну силу і одягнути йому кайданки. Невідомі особи в кількості 10 -15 чоловік також активно почали вступати в шарпанину із ними, намагаючись вирвати водія, щоб, в подальшому, він міг уникнути відповідальності.

Викликавши наряд ГРПП №1 для надання допомоги, ОСОБА_1 було затримано і доставлено спочатку в відділення поліції, а згодом приймальний покій Старосамбірської ЦРЛ для проведення освідування і складання адміністративних матеріалів. Відмова від проходження огляду на пристрої «Драгер» ними зафіксована у належній формі не була. Свідки, які зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення та протоколі про адміністративне затримання були зупинені ними біля Старосамбірської центральної районної лікарні.

Свідок ОСОБА_5 в суді показала, що працівниками поліції 22.10.2018 року було доставлено в приймальне відділення лікарні.громадянина ОСОБА_1, від якого був відчутний запах алкоголю з рота. Від проходження огляду на стан сп'ніння відмовлявся, поводив себе агресивно, мав ознаки алкогольного сп'яніння.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, приходжу до наступного.

Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно із ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Стаття 62 Конституції України прямо вказує, що особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобовязаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях.

Згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Відповідно до частини 2-5 ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров'я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров'я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров'я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров'я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне порушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

У відповідності з п. 6 та п. 7 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоровя України від 09.11.2015№1452/735 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 року за №1413/27858), огляд на стан спяніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до ст.266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно п. 15 та п. 16 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоровя України від 09.11.2015 року №1452/735 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 року за №1413/27858), за результатами огляду на стан спяніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, видається на підставі акта медичного огляду.

Відповідно до п. 22 розділу ІІІ Інструкції висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан спяніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Протокол про адміністративне правопорушення на ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, так як у протоколі вказано, що ОСОБА_1 порушив вимоги п.п. «а» п.2.9 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001 року, що підтверджується висновком щодо результатів медичного огляду від 28.05.2018 року, проте, як вбачається з долученого до матеріалів справи акту медичного огляду без номера від 22.10.2018 року (а.с.39), на підставі якого складається висновок щодо результатів медичного огляду, ОСОБА_1 у пунктах 13-18 акту відмовився від огляду, тобто фактично відмовився від проходження в установленому порядку медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння, чим фактично порушив п.2.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001 року.

Відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП передбачена лише за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого спяніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Таким чином, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення на ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, оскільки беззаперечний доказ вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.130 КУпАП, а саме, що він керував транспортним засобом у стані алкогольного спяніння, стан алкогольного сп'яніння останнього у визначеному законом порядку встановлений не був, а отже, приходжу до висновку, що у протоколі невірно вказаний порушений пункт Правил дорожнього руху.

Наведені обставини перешкоджають повному й об'єктивному розгляду даної справи про адміністративне правопорушення та прийняття законного та обґрунтованого рішення. А тому, враховуючи вище наведені недоліки при складанні протоколу, матеріали справи підлягають поверненню, як неналежно оформлені.

Керуючись ст.ст. 251, 256, 266, 283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративнеправопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП повернути Старосамбірському відділенню поліції Самбірського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Й.Ніточко