Справа № 472/1047/18
Провадження №3/472/240/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2018 року смт. Веселинове

Веселинівський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді - Орленко Л.О.,

за участю секретаря

судового засідання - ОСОБА_1,

прокурора - Ложкаря М.Л.,

особи, яка притягається

до відповідальності - ОСОБА_2,

розглянувши матеріали, що надійшли від Управління захисту економіки в Миколаївській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсіонерка, є депутатом Миколаївської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області, зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є депутатом Миколаївської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області відповідно до рішення №1 І сесії Миколаївської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області від 06 листопада 2015 року та, будучи згідно з пп."Б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за правопорушення, повязаного з корупцією, своєчасно не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2017 рік.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину визнала частково, вказала, що вона подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік 09 липня 2018 року, зазначила, що їй було відомо про обов'язок подати декларацію, але в зв'язку з тим, що були перебої в роботі веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, нею були допущені порушення термінів подачі декларації за 2017 рік. Також зазначила, що є пенсіонеркою, хворіє на цукровий діабет. Умислу порушувати термін подачі декларації в неї не було.

Прокурор Ложкар М.Л. в судовому засіданні висловив думку про те, що вина ОСОБА_2 повністю підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а в її діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Просить суд визнати ОСОБА_2 винною у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення і призначити стягнення згідно з санкцією вищевказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_2, думку прокурора Ложкаря М.Л., суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_2 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Дослідженими матеріалами справи в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 в 2017 році і на момент розгляду справи в суді була та є депутатом Миколаїської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області. Рішенням І сесії Миколаївської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області №1 від 06 листопада 2015 року визнано повноваження ОСОБА_2.

Отже, ОСОБА_2 є депутатом Миколаївської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області та згідно з п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» і відповідно до розяснення термінів статті 1 вказаного Закону, відноситься до осіб, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та є субєктом декларування, тобто особою, яка зобовязана подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Частиною 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, зазначені у пункту 1, підпунктах а і в пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 року №1975-VIII продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 р. за №959/29089, затверджено: 1) порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; 2) форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; 3) форму повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування.

Згідно з вказаним Рішенням №3 Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року, декларація заповнюється та подається особисто субєктом декларування на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет субєкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом заповнення електронної форми. Паперова копія декларації не подається.

Згідно з Єдиним державним реєстром декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_2 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2017 рік лише 09.07.2018 року - (а.с.9).

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова) особа, уповноважений вирішувати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності та обмежетись усним зауваженням.

Малозначним є правопорушення, яке не становить великої суспільної шкідливості та не завдає значних збитків державним або суспільним інтересам або безпосередньо громадянам.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, яке відноситься до правопорушень, пов'язаних з корупцією, обставини, за яких було вчинене дане правопорушення, зокрема те, що діями ОСОБА_2 не завдано збитків державним або суспільним інтересам або безпосередньо громадянам, приймаючи до уваги незначну тривалість правопорушення, та те, що ОСОБА_2 вживала заходів для подання декларації, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, часткове визнання ОСОБА_2 своєї вини, з урахуванням встановлених судом обставин, суд в даному випадку вважає доцільним згідно зі ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та обмежитись усним зауваженням.

На підставі, керуючись ст.ст. 22, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, визнати винною у вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і на підставі ст. 22 КУпАП звільнити від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Веселинівський районний суд Миколаївської області шляхом подачі скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Постанова суду набрала законної сили 02 листопада 2018 року.

Суддя Веселинівського районного суду

Миколаївської області ОСОБА_3