25.09.2018 227/3995/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2018 року м.Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Мацишин Л.С., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Головного управління Держпраці у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, директора Товариства з обмеженою відповідальністю Торгівельна база «Будматеріали», який проживає за адресою АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

11 вересня 2018 року з Головного управління Держпраці у Донецькій області до Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № ДЦ 889/560/АВ/ПТ від 04 вересня 2018 року, в ході інспекційного відвідування Товариства з обмеженою відповідальністю Торгівельна база «Будматеріали» з питань додержання законодавства про працю, проведеного з 16 серпня 2018 року по 03 вересня 2018 року (акт від 03 вересня 2018 року № ДЦ 889/560/АВ) інспектором праці Головного управління Держпраці у Донецькій області Федоровою О.В., встановлено, що директором ТОВ ТБ «Будматеріали» - ОСОБА_1 не виплачено в повному обсязі заробітну плату за першу половину місяця та недодержано мінімальний посадовий оклад (тарифну ставку), який встановлюється у розмірі, не меншому за прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 1 січня календарного року, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 41 Кодексу У країни про адміністративні правопорушення, а саме:

1) ТОВ ТБ «Будматеріали» в порушення ч. 3 ст. 115 КЗпП України та ч. 3 ст. 24 ЗУ «Про оплату праці» заробітна плата за першу половину місяця виплачувалась менше ніж розмір за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника;

2) Відповідно до ч. 6 ст. 96 КЗпП України та ч. 6 ст. 6 Закону України про оплату праці мінімальний посадовий оклад (тарифна ставка) встановлюється у розмірі, не меншому за прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 1 січня календарного року.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07 грудня 2017 року N 2246-VIII встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 01 січня 2018 року -1762 грн.

Згідно штатного розкладу ТОВ ТБ «Будматеріали» станом на 01 січня 2018 року посадовий оклад рубщика м'яса становив 1600 грн.

Так, рубщику м'яса ОСОБА_3 встановлено, згідно штатного розпису станом на 01 січня 2018 pоку, посадовий оклад 1600 грн. Згідно відомостей нарахування заробітної плати за січень, лютий 2018 року встановлений оклад у розмірі 1600 грн. замість встановленого розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01 січня 2018 року, що є порушенням ч. 6 ст. 96 КЗпП України, ч. 6 ст. 6, ст. 11 Закону України № 108.

Своєчасно і належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, клопотання про відкладення розгляду справи від нього до суду не надходило.

За таких обставин та враховуючи вимоги ст. 268 КУпАП, справа може бути розглянута за відсутності ОСОБА_1

Вивчивши матеріали адміністративної справи, приходжу до висновку, що в діях останньої є склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КУпАП, порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Статтею 115 Кодексу законів про працю передбачено, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

У разі, коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні.

Розмір заробітної плати за першу половину місяця визначається колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 24 ЗУ «Про оплату праці», заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Розмір заробітної плати за першу половину місяця визначається колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника.

Крім того, частиною 6 статті 6 Закону України «Про оплату праці» та ч. 6 ст. 96 КЗпП передбачено, що мінімальний посадовий оклад (тарифна ставка) встановлюється у розмірі, не меншому за прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 1 січня календарного року.

Статтею 7 Закону України про Державний бюджет встановлено, що з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб складає 1762 гривні.

Тобто з 01 січня 2018 року мінімальний посадовий оклад повинен становити не менше 1762 гривень.

Факт скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, зокрема:

- протоколом про адміністративне правопорушення № ДЦ 889/560/АВ/ПТ від 04 вересня 2018 року;

- актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи, яка використовує найману працю № ДЦ 889/560/АВ від 03 вересня 2018 року, відповідно до якого перевірка проводилась з 10 год. 00 хв. 16 серпня 2018 року по 17 год.00 хв. 03 вересня 2018 року, за результатами якої встановлено наступні порушення:

1) ТОВ ТБ «Будматеріали» в порушення ч. 3 ст. 115 КЗпП України та ч. 3 ст. 24 ЗУ «Про оплату праці» заробітна плата за першу половину місяця виплачувалась менше ніж розмір за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника.

Так, згідно штатного розкладу на 01 січня 2017 року працівникам встановлено наступні посадові оклади:

- з 01 січня 2017 року: директор - 11000 грн.; директор комерційний - 2000 грн.; адміністратор - 2500 грн.; головний бухгалтер - 2800 грн.; бухгалтер - 2600 грн.; бухгалтер - 2200 грн.; водій-5000 грн.; водій -3100 грн.; контролер м. Білозерське - 2001 грн.; економіст - 2001 грн.; контролер п. Новодонецьке - 400 грн.; контролер - 2001 грн.; робітник - 1600 грн.; прибиральник, рубщик - 1600 грн.; прибиральник -1600 грн.;

- з 01 січня 2018 року: директор - 10000 грн.; директор комерційний - 2000 грн.; контролери - 2001 грн.; головний бухгалтер - 2800 грн.; бухгалтер - 2600 грн.; бухгалтер - 2200 грн.; водій-5000 грн.; водій -3100 грн.; рубщик м'яса - 1600 грн.;

- з 04 травня 2018 року: директор - 10000 грн.; директор комерційний - 3923 грн.; контролери - 3750 грн.; бухгалтер - 3923 грн.; бухгалтер - 3 800 грн.; водій - 5000 грн.; водій - 3800 грн.; рубщик м'яса - 3750 грн.

Так, наприклад згідно табелю виходу на роботу за грудень 2017 року за першу половину місяця (з 01 грудня 17 року по 15 грудня 2017 року) відпрацьовано: ОСОБА_4 (головний бухгалтер) з окладом 2800 грн. - 11 днів; ОСОБА_5 (бухгалтер) з окладом 2600 грн. - 11 днів; ОСОБА_6 (водій) з окладом 3100 грн. - 11 днів; ОСОБА_7 (водій) з окладом 5000 грн. - 11 днів.

В порушення вимог ч. 3 ст. 115 КЗпП України та ч. 3 ст. 24 ЗУ «Про оплату праці», згідно відомості на виплату грошей від 18 грудня 2017 року № 1, заробітна плата за першу половину грудня 2017 року виплачена працівникам у розмірі: ОСОБА_4 - 600 грн.; ОСОБА_5- 600 грн.; ОСОБА_6 - 1000 грн.; ОСОБА_7 - 2000 грн., замість заробітної плати, яка за першу половину грудня 2017 року повинна була становити не менше ніж: ОСОБА_4 - 1180,67 грн.; ОСОБА_5 - 1096,33 грн.; ОСОБА_6 - 1307,17 грн.; ОСОБА_7- 2108,33 грн.

Тобто, ТОВ ТБ «Будматеріали» порушено ч. 3 ст. 115 КЗпП України та ч. 3 ст. 24 ЗУ «Про оплату праці» в частині не виплати в повному обсязі заробітної плати за першу половину місяця;

2) Крім того, згідно штатного розкладу ТОВ ТБ «Будматеріали» станом на 01 січня 2018 року посадовий оклад рубщика м'яса становив 1600 грн. Однак, рубщику м'яса ОСОБА_3 встановлено згідно штатного розпису станом на 01 січня 2018 року посадовий оклад 1600 грн., та згідно відомостей нарахування заробітної плати за січень, лютий 2018 року встановлений оклад у розмірі 1600 грн. замість встановленого розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01 січня 2018 року у розмірі 1762 грн., що є порушенням ч. 6 ст. 96 КЗпП, ч. 6 ст. 6 та ст. 11 Закону України «Про оплату праці».

Дослідивши матеріали справи та, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, а також обставини, що обтяжують та пом'якшують відповідальність, суд вважає за необхідне визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Разом з тим, відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частині третій цієї статті.

Склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП є формальним, для наявності якого достатньо тільки того, що заробітна плата працівнику виплачена не в повному обсязі.

Тобто, дане адміністративне правопорушення не відноситься до триваючих.

Як вбачається з матеріалів справи, подія відбулася у грудні 2017 року, січні та лютому 2018 року. Отже, на момент розгляду справи сплинув трьохмісячний строк для накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

З огляду на викладене, вважаю, що справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП підлягає закриттю, так як на момент розгляду справи закінчився строк накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 41, 268, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 41 КУпАП - закрити у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Донецької області через Добропільський міськрайонний суд.

Головуючий суддя Л.С. Мацишин

25.09.18