Справа № 585/4804/18
Номер провадження 3/585/918/18
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2018 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Шульга В.О., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2

Сумська обл., непрацюючої,

постановою Роменського міськрайонного суду

від 01.08.2018 року притягувалася до

до адміністративної відповідальності

за ч.1 ст. 184 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у виді попередження

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення, складеного 17.11.2018 року ст. інспектором з ЮП СП Роменського ВП ОСОБА_2, вбачається, що 12 листопада 2018 року ОСОБА_1 повторно протягом року після застосування заходів адміністративного стягнення ухилилася від виконання батьківських обовязків, передбачених законодавством щодо забезпечення належних умов виховання і життя своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5, а саме при обстеженні умов проживання у квартирі було брудно, спальні місця для всіх дітей відсутні, мається неприємний запах, до цих пір не забезпечила отримання паспорту донькою ОСОБА_3, чим не виконує вимоги ст. 150 СК України.

У судове засідання для розгляду справи ОСОБА_1 не зявилася, в протоколі про адміністративне правопорушення просила справу розглянути у її відсутності.

Відповідно до ст. ст. 254, 256 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається адміністративний протокол, в якому зазначаються дата і місце його складання, посада, прізвище, імя по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Але при складанні адміністративного протоколу відносно ОСОБА_1 вказані вимоги закону не виконані, оскільки в протоколі належним чином не викладена об'єктивна та суб'єктивна сторона правопорушення.

Зокрема, в протоколі, зазначено що «спальні місця для всіх дітей відсутні» в той час з подання начальника служби у справах дітей від 15.11.2018 р. вбачається, що «кількість спальних місць не відповідає кількості дітей».

Також в протоколі зазначено, що в квартирі брудно, але не конкретизовано в чому саме це полягає, а відповідно не можливо зробити висновок чи є це свідченням того, що особа саме ухиляється від виконання батьківських обовязків.

Диспозиція ч.1 ст.184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Диспозиція ч.2 ст. 184 КУпАП передбачає відповідальність за ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, -

Тобто вказана диспозиція статті є бланкетною, оскільки відсилає до відповідного законодавства у сфері захисту дітей.

Таким чином, при визначенні складу цього адміністративного правопорушення є необхідним посилання на конкретні дії, які б свідчили про порушення вимог законодавства у сфері захисту дитинства, а також конкретні норми того нормативного акту, який передбачає відповідальність за дане правопорушення. Однак, у вказаному протоколі міститься загальне посилання на ст. 150 СК, і не конкретизовано який саме батьківський обовязок, передбачений відповідною частиною ст. 150 СК чи іншого нормативного акту, у даному випадку не виконано ОСОБА_1

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом...

Частиною 1 статті 7 КУпАП встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і порядку, встановлених законом.

Статтею 62 Конституції України передбачено, що обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Виходячи із змісту ст.8 Конституції України щодо визначення і дії в Україні верховенства права, положення ст.62 цього Закону розповсюджуються і на обвинувачення особи у вчиненні адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, та приймаючи до уваги правове значення протоколу про адміністративне правопорушення, який не тільки визначає суть адміністративного правопорушення, постановленого особі у провину, а також є доказом у справі про адміністративне правопорушення згідно положень ст.251 КУпАП, приходжу до висновку, що наявні у справі матеріали не містять беззаперечних доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, провадження по справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч. 1 ст. 284, п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП - закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному суді Сумської області через Роменський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя... підпис…

Копія вірна:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_6