Справа № 324/1500/18
Провадження № 3/324/462/2018
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.09.2018 м.Пологи

Суддя Пологівського районного суду Запорізької області Іванченко М.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Пологівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4., громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1, за ст.183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол №43 від 14.08.2018, складений державним виконавцем Пологівського РВ ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області Смірновою К.Г. відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП, в якому зазначено, що при примусовому виконанні виконавчого листа №2-789/11, виданого 31.10.2011 Пологівським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 аліментів у розмірі 1/3 частини на користь ОСОБА_3 щомісячно до повноліття дитини, встановлено, що ОСОБА_1 не сплачував аліменти за період з 14.02.2018 по 14.08.2018 (з 14.07.2016 по 14.08.2018 має триваючий характер), що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання, чим порушено вимоги ч.12 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», відповідальність за яке передбачено ст.183-1 КУпАП та підтверджується розрахунком заборгованості боржника по аліментам від 14.08.2018, згідно якого сукупний розмір заборгованості, який виник з 14.07.2016 по 14.08.2018 (у тому числі сума заборгованості відповідних платежів за шість місяців, що минули за період з 14.02.2018 по 14.08.2018 - 11234,27грн.) та станом на 14.08.2018 в загальній сумі становить 67450,5грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1 із складеним відносно нього протоколом про адміністративне правопорушення не погодився та пояснив, що за рішенням суду він має сплачувати аліменти на утримання дітей у розмірі 1/3 частини всіх видів доходів, аліменти він сплачує несвоєчасно та не в повному обсязі, оскільки не має постійно місця роботи, на життя заробляє випадковими заробітками. В період з січня по липень 2018 року він щомісячно сплачував аліменти на утримання дітей в сумі по 500грн., а у серпні 2018 сплатив аліменти в розмірі 3000грн. Зобов'язується погасити виниклу заборгованість зі сплати аліментів.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП одним із завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом, а судове рішення згідно закону повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Згідно ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 183-1 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Разом з тим, адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07.12.2017 №2234-VІІІ шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Даний Закон, як і стаття 183-1 КУпАП, вступили в дію 06.02.2018.

Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.8 КУпАП закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП, тобто до 06.02.2018, не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Згідно копії розрахунку заборгованості з аліментів за виконавчим листом Пологівського районного суду Запорізької області №2-789/2011 від 31.10.2011 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 та сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, доданої до проколу, вбачається, що сума аліментів, яка підлягає стягненню, за період з лютого місяця 2018 року по 14.08.2018 складає 14808,21грн., боржником за вказаний період сплачено аліментів в сумі 6000грн., таким чином заборгованість по аліментах за вказаний період, а саме з лютого місяця 2018 року по 14.08.2018 становить 8808,21грн., що не перевищує суму відповідних платежів за вказані шість місяців.

А оскільки, несплата ОСОБА_3 аліментів на утримання дітей, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої з 06.02.2018 не перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, то, на думку суду, діяння, яке мало місце у даному випадку не могло бути кваліфіковано за ст.183-1 КУпАП, і ОСОБА_3 не може бути притягнутий до відповідальності, оскільки склад правопорушення, передбачений ст.183-1 КУпАП, в діях останнього відсутній.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.183-1 КУпАП, відносно ОСОБА_3 необхідно закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 183-1, 247, 268, 279, 283-285 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Пологівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: