Справа № 539/3421/18
Провадження № 3/539/734/2018
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 листопада 2018 року м. Лубни
Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області Гудков С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності :
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, приватного підприємця, ідентифікаційний код НОМЕР_1,-
за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), -
В С Т А Н О В И В:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, при проведенні планової (позапланової) перевірки додержання ліцензіатом (ФОП ОСОБА_1В.) вимог ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом, було виявлено порушення, а саме: ОСОБА_1 не було забезпечено проходження водіями періодичного навчання методів надання першої домедичної допомоги потерпілим, внаслідок дорожньо-транспортних пригод; не було забезпечено не пізніше ніж через дві години після скоєння дорожньо-транспортної пригоди за наявності загиблих або травмованих (у разі виконання міжнародних перевезень - не пізніше ніж через шість годин після скоєння дорожньо-транспортної пригоди) письмово або з використанням засобів телефонного звязку цілодобово у робочі, вихідні та святкові дні Укрттрансбезпеку про факт дорожньо-трансопртної пригоди, яка мала місце 04.07.2018 року за участю водія .
Дії ОСОБА_1 працівниками Управління Укртрансбезпеки кваліфіковано за ч.1 ст.164 КУпАП.
Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Ст. 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Так, в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано місце та час вчинення адміністративного правопорушення.
Стаття 164 КУпАП є за своїм змістом бланкетною нормою. Тобто, бланкетна диспозиція адміністративно-правової норми лише описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших галузей права.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, щодо ОСОБА_1 об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, викладена не була, а саме, протокол про адміністративне правопорушення не містить вказівок, які саме вимоги нормативно-правового акту порушено особою, у протоколі викладено лише формальний зміст - ліцензіат не забезпечив проходження водіями періодичного навчання методів надання першої домедичної допомоги потерпілим внаслідок ДТП.
Також не вказано в який саме строк повинні водії проходити періодичні навчання методів надання першої домедичної допомоги потерпілим внаслідок ДТП.
Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення конкретно не зазначено сторони ДТП та яке конкретно відношення ФОП ОСОБА_1 має до даної пригоди.
Вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області на доопрацювання, оскільки вказані вище недоліки не можуть бути усунені в суді.
Керуючись ст. 283 КУпАП,-
П О С Т А Н О В И В:
Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області на доопрацювання.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга може бути подана до Полтавського апеляційного суду через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_2