ПОСТАНОВА
про закриття провадження у справі
30 листопада 2018 р. суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Соболєва І.П. розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, громадянина України, генерального директора КП «Облводоканал» Запорізької обласної ради, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Генеральному директору КП «Облводоканал» Запорізької обласної ради ОСОБА_1 податковим органом інкриміновано вчинення адміністративного правопорушення, що виразилось в неподанні платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) за таких обставин.
05.09.2018 Головним управлінням ДФС у Запорізькій області була проведена камеральна перевірка своєчасності подання податкової звітності, повноти нарахування, своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобовязання по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення відносно КП «Облводоканал» Запорізької обласної ради.
Згідно з актом перевірки від 05.09.2018 № 001245/08-01-55-01 податковим органом було виявлено порушення п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України не подання до установи банку платіжного доручення по сплаті рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення та екологічного податку, терміном сплати до 19.08.2018.
01.10.2018 у відношенні ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, який разом з матеріалами справи надійшов до суду 29.10.2018.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, про що в матеріалах справи є відповідні докази, проте в судове засідання не прибув. Через канцелярію від ОСОБА_1 до суду надійшли письмові пояснення, за змістом яких, просить закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення у звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення. За таких обставин, та враховуючи, що участь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності у розгляді даної справи відповідно до статті 268 КУпАП не є обовязковою, суд вважав за можливе розглянути справу за відсутності його відсутності на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи (протокол про адміністративне правопорушення № 176, відомості про юридичну особу, акт перевірки, лист, копію рекомендованого поштового повідомлення, копію наказу про відрядження), доходжу висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП підлягає закриттю з таких підстав.
Згідно зі ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.
Статтями 9 та 247 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням визнається винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Як було зазначено судом вище, актом перевірки від 05.09.2018 № 001245/08-01-55-01 податковим органом було виявлено порушення п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України не подання до установи банку платіжного доручення по сплаті рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення та екологічного податку, терміном сплати до 19.08.2018.
Відповідальність за ст. 163-2 КУпАП України настає в разі неподання або несвоєчасного подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обовязкових платежів).
Судом встановлено, що ОСОБА_1 займає посаду генерального директора КП «Облводоканал» ЗОР.
В період з 13.08.2018 по 17.08.2019 ОСОБА_1 перебував у відрядженні.
Як випливає з наказу генерального директора КП «Облводоканал» ЗОР від 13.08.2018 №102, на період відрядження з 14.08.2018 по 17.08.2018 тимчасове виконання обовязків генерального директора КП «Облводоканал» ЗОР було покладено на директора з юридичних та загальних питань ОСОБА_2
11, 12, 18 та 19.08.2018 були вихідними днями, отже в період з 9 серпня по 19.08.2018 ОСОБА_1 не міг приймати рішення щодо сплати рентної плати за користування надрами станом на кінець звітного періоду.
Всупереч цьому, протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП складено відносно ОСОБА_1
20.08.2018 ОСОБА_1 приступив до виконання своїх посадових обовязків та здійснив сплату рентної плати.
Натомість органом, яким складено протокол про адміністративне правопорушення, зазначені доводи не спростовані.
Підсумовуючи все вищевикладене, суд дійшов висновку, що матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, які б доводили вину ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому діяння поза розумним сумнівом, з огляду на що провадження у справі підлягає закриттю за п. 1 ст. 247 КУпАП.
На підставі вищевикладеного, ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, керуючись ст.ст. 7, 9, 23, 24, 27, 29, 33, 34, 35, 38, 247, 265, 268, 276, 277, 279, 280, 283, 284 КУпАП, суд
Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення у звязку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя І.П. Соболєва