ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/4862/18
Провадження № 3/210/1762/18
П О С Т А Н О В А

іменем України

"20" листопада 2018 р. м. Кривий Ріг

Суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Ступак С.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла з Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в місті Кривому Розу, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Кривого Рогу, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за скоєння правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

28 серпня 2018 року на адресу суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 178922 від 19.08.2018 року складений інспектором взводу № 2 роти № 2 батальйону № 2 УПП в м. Кривому Розі ДПП лейтенантом поліції Карачун С.Л., з якого вбачається, що 19 серпня 2018 року о 20 годині 15 хвилин у м. Кривий Ріг по вулиці Партизанська, біля будинку № 123 водій ОСОБА_4 керуючи транспортним засобом ВАЗ 2113 д.н.з. НОМЕР_1, керував транспортним засобом з явними ознаками алкогольного сп'яніння. Від проходження медичного огляду на стан сп'яніння з використанням технічного засобу «Драгер» та в медичному закладі відмовився, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

ОСОБА_4 про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, а саме у протоколі серії БД № 178922 від 19.08.2018 року поставив підпис, що повідомлений про призначення до розгляду адміністративної справи на 05 вересня 2018 року о 10 годині 00 хвилин, однак у судове засідання не прибув, подав через канцелярію суду заяву, про відкладення розгляду справи у зв'язку з хворобою адвоката, розгляд справи було відкладено на 19 вересня 2018 року.

18 вересня 2018 року поза межами судового засідання від ОСОБА_4 надійшло клопотання про надання можливості ознайомлення з матеріалами справи та відкладення розгляду справи на іншу дату, вказане клопотання було судом задоволено та відкладено розгляд справи на 04 жовтня 2018 року.

03 жовтня 2018 року поза межами судового засідання від ОСОБА_4 про відкладення розгляду справи у зв'язку з хворобою, на підтвердження чого долучив до заяви копію листка непрацездатності від 01 жовтня 2018 року, вказане клопотання судом було задоволено та відкладено розгляд справи на 17 жовтня 2018 року.

16 жовтня 2018 року поза межами судового засідання від ОСОБА_4 про відкладення розгляду справи у зв'язку з хворобою, на підтвердження чого долучив до заяви копію листка непрацездатності від 16 жовтня 2018 року, вказане клопотання судом було задоволено та відкладено розгляд справи на 06 листопада 2018 року.

05 листопада 2018 року поза межами судового засідання від ОСОБА_4 про відкладення розгляду справи у зв'язку з хворобою, на підтвердження чого долучив до заяви копію довідки з Широківського центру первинної медичної допомоги Широківської районної ради, вказане клопотання судом було задоволено та відкладено розгляд справи на 20 листопада 2018 року.

Статтею 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 2 ст.38 КУпАП по справам про адміністративні правопорушення, підвідомчих суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

За приписом п. 7 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Під час розгляду адміністративного матеріалу суд враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі «Олександр Волков проти України» (заява №21722/11) про те, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства» (Stubbings and Others v. the United Kingdom), п. 51, Reports 1996-IV). Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.

Оскільки, адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 130 КУпАП, не є триваючим і з дня вчинення адміністративного правопорушення, тобто з 19 серпня 2018 року, сплинули строки, передбачені ст.38 КУпАП, провадження у справі необхідно закрити.

У зв'язку із закриттям провадження по справі на підставі п. 7 ст.247 КУпАП питання щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, судом не вирішується.

Така правова позиція узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини, зокрема з рішенням у справі «Грабчук проти України» від 26 вересня 2006 року, відповідно до змісту якого у разі закриття провадження по справі з нереабілітуючих обставин, питання про доведеність вини особи не вирішується.

Частиною 1 статті 40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується особою у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення на цю особу адміністративного стягнення.

З огляду на те, що провадження по справі підлягає закриттю, судовий збір не сплачується.

Керуючись ст.ст. 38, 130 ч.1, 247 п.7, 276, 277, 283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 цього Кодексу, протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду через місцевий суд.

Суддя: С. В. Ступак