Справа № 549/642/18
Провадження № 3/549/215/18

П О С Т А Н О В А

іменем України

29 листопада 2018 року смт. Чорнухи

Суддя Чорнухинського районного суду Полтавської області Глущенко Н.М. розглянувши матеріали, що надійшли з Чорнухинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області

про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого,

за ст. 183-1 КУпАП,

встановив :

До Чорнухинського районного суду Полтавської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 щодо скоєння правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП.

Ознайомившись з протоколом, приходжу до висновку, що він підлягає поверненню для дооформлення і виконання вимог ст.ст. 256, 251 КУпАП щодо форми і змісту протоколу про адміністративне правопорушення та обовязку збирання доказів, який покладений на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення.

За приписами ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім інших обовязкових реквізитів, зазначається, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

Документом, який є підставою для притягнення особи до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, є протокол про адміністративне правопорушення. Зазначений протокол є доказом, на підставі якого встановлюється наявність чи відсутність правопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи. Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам, викладеним у ст.256 зазначеного Кодексу.

При цьому суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням субєктивних та обєктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ст. 183-1 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення протокол відносно ОСОБА_1 складений старшим державним виконавцем Чорнухинського РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 23.11.2018 та направлений до Чорнухинського районного суду Полтавської області 28.11.2018.

Постановою Чорнухинського районного суду Полтавської області 19.11.2018 року ухвалена постанова про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення за ст.183-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 у звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова суду на момент скерування до суду (28.11.2018) старшим інспектором Чорнухинського РВ ДВС ГТУЮ в Полтавській області ОСОБА_2 справи №24 про адміністративне правопорушення за ст.183-1 КУпАП відносно ОСОБА_1, не набрала законної сили.

Крім того, стаття 183-1 КУпАП в чинній редакції містить три частини, кожна з яких передбачає відповідальність за різні правопорушення, проте в протоколі не вказано, порушення якої саме частини статті 183-1 КУпАП ставиться у вину ОСОБА_1

У протоколі не конкретно зазначена кваліфікація адміністративного правопорушення, а саме не зазначено, за якою саме частиною ст.183-1 КУпАП притягується ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності. Відповідно до змін внесених до статті 183-1 КУпАП в редакції Закону № 2475-№ 2475-VIII від 03.07.2018 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання», ст. 183-1 КУпАП містить три частині.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Згідно п.24 Постанови Пленуму Верховного суду України №14 від 23.12.2005 рокувизнано правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Таким чином, звертаючи увагу на неповноту та неправильність протоколу, яка не може бути усунена самим судом в силу його диспозитивності та унеможливлює прийняття законного й обґрунтованого рішення на підставі зазначеного протоколу та доданих матеріалів, суд вважає, що адміністративний матеріал слід повернути на дооформлення для усунення вищезазначених недоліків.

Також суд звертає увагу уповноваженої особи, на те, що в ході дооформлення не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено.

Зважаючи на обставини, викладені вище, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 276 КУпАП, суддя,

постановив :

Повернути матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП ОСОБА_1 до Чорнухинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя: