Справа № 390/615/18
Провадження № 3/390/651/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.11.2018 року м. Кропивницький

Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Квітка О.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин України, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

встановив:

До Кіровоградського районного суду Кіровоградської області 20.11.2018 втретє надійшов протокол щодо ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Частина 1 ст.256 КУпАП передбачає, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно із п.1 та п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

На стадії підготовки справи до розгляду суд встановив, що постановами Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 13.07.2018 та 20.08.2017 матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.1 ст.130 КУпАП повернуто до Кіровоградського РВП Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області, для виконання вимог ст.256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 року.

Зазначеними постановами встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення серії ОБ № 010663 від 25.04.2018 зазначено, що особу ОСОБА_1 встановлено за посвідченням водія серії ВХО 054592 від 13.04.2018 року, а місцем його проживання є адреса: Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Черняхівка, вул. Правди, 8, і за цією адресою здійснювався виклик особи до суду для розгляду справи. Однак, судова кореспонденція, що неодноразово направлялась за вказаною адресою, повернена до суду з відмітками «За зазначеною адресою не проживає», у звязку з чим, судом направлено запит до органу реєстрації місця проживання щодо зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання (перебування) ОСОБА_1 За відомостями відділу обліку та моніторингу інформації місця проживання УДМС в Кіровоградській області ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованим на території Кіровоградській області не значиться. Складання протоколу відносно ОСОБА_1 з неповним встановленням інформації щодо особи, а саме: зазначення його місця проживання, яке не перевірено за посвідченням водія наявними у співробітників поліції засобами, перешкоджає суду виконати вимоги ст.268 КУпАП і викликати зазначену особу до суду. Крім того, в порушення вимог Інструкції до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено копію посвідчення водія ВХО 054592 від 13.04.2018 року та акт огляду на стан спяніння, хоча в протоколі працівником поліції зазначені ознаки алкогольного спяніння, які виявлені ним у водія ОСОБА_1

На виконання постанови суду від 13.07.2018 працівниками поліції надано лише рапорт інспектора СРПП № 4 Кіровоградського РВП Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області та витяг з адмінпрактики, проте не встановлене достовірне місце проживання ОСОБА_1

На виконання постанови суду від 20.08.2018 працівниками поліції до матеріалів справи долучено довідку, яка має бути підписана начальником Кіровоградського РВП КВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_2, але підпис відсутній, з неї слідує, що становити місце проживання та перебування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, на даний момент не надалось можливим. При встановлені дійсного місця проживання ОСОБА_1, в найкоротші терміни буде додатково проінформовано (а.с.36).

Враховуючи зазначене суд, вважає, що постанови Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 13.07.2018 та 20.08.2017 не виконанні, а зазначені вище обставини, перешкоджають здійсненню провадження в цій справі з суворим додержанням законності, а тому протокол про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП підлягає поверненню до Кіровоградського РВП Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області, для виконання вимог ст.256 КУпАП та Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі №1395 від 07.11.2015.

Крім того, суд звертає увагу на необхідність дотримання працівниками поліції при складанні довідок, що долучаються до матеріалів справи про адміністративне правопорушення, «Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», які затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5, Національного стандарту України «ДСТУ 4163-2003 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів», затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55, Інструкції з оформлення документів у системі Міністерства внутрішніх справ України, затвердженої наказом МВС від 27.07.2012 № 650, в яких вимагається зазначати назву організації, структурного підрозділу, підпис виконавця, дату документа та інші обовязкові реквізити.

Керуючись ст. 256, 278, 283-284 КУпАП,

постановив:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, повернути до Кіровоградського РВП КВП ГУНП в Кіровоградській області для належного оформлення з дотриманням вимог ст. 256 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_3