Справа № 534/1722/18
3/534/402/18
П О С Т А Н О В А

22 листопада 2018 року м. Горішні Плавні
Суддя Комсомольського міського суду Полтавської області Куц Т.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1, 09.07.1974р.н., громадянина України, генерального директора ЗТП «МАГ», зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, - за ч.3 ст.41 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Комсомольського міського суду Полтавської області перебувають матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.3 ст.41 КУпАП.

Перевіривши матеріали вищезазначеної справи про адміністративне правопорушення, суддя вважає, що вони підлягають поверненню до Управління держпраці у Полтавській області (36014, м. Полтава, вул. Пушкіна, 119) з наступних підстав.

Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно зясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Суддя вказує, що протокол про адміністративне правопорушення від 10 жовтня 2018 року складено щодо ОСОБА_1 за ч.3 ст.41 КУпАП, у якому зазначено, що останній є генеральним директором ЗТП «МАГ». Проте посадовою особою, що складала зазначений протокол, не додано письмових доказів щодо призначення ОСОБА_1 на посаду генерального директора ЗТП «МАГ».

У відповідності до ч.4 ст.256 КУпАП при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Як убачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення особі, відносно якої було складено даний протокол, а саме ОСОБА_1 розяснені права, передбачені лише ст.63 Конституції України, що підтверджується його особистим підписом.

Разом з тим, у протоколі зазначено, що до нього додаються письмові пояснення ОСОБА_1, проте в доданих до протоколу документах останні відсутні, як і в описі матеріалів , що знаходяться у справі такі пояснення не зазначені.

Одночасно суддя вказує, що КУпАП визначено форму і основні елементи протоколу про адміністративні правопорушення та змісту постанови, що приймається в конкретній справі. У них повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення та відомості, необхідні для розгляду справи, зокрема дані про час, місце вчинення адміністративного правопорушення, суть його, дані про свідків і потерпілих, їх пояснення, а якщо правопорушенням спричинено матеріальну шкоду, про це також зазначається у процесуальних документах. У даній категорії справ протокол, який є документом, що офіційно засвідчує факти неправомірних дій і є одним із основних джерел доказів. Якщо протокол не містить даних про місце події, про її учасників та наслідки події, або до нього не додано жодного документа, це є підставою для доопрацювання. Така позиція висловлена у постанові Верховного Суду України від 13.12.2005.

Так як вказані недоліки не можуть бути усунені в судовому засіданні та позбавляють можливості розглянути судом справу у строки, визначені ст. 38 КУпАП, то матеріали через неналежне оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, підлягають поверненню за місцем складення протоколу для проведення додаткової перевірки та усунення недоліків.

Під час направлення матеріалів про адміністративне правопорушення до суду, слід враховувати спеціальні строки для розгляду справ окремих видів правопорушень, визначені ст.277 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.41 КУпАП повернути до Управління держпраці у Полтавській області (36014, м. Полтава, вул. Пушкіна, 119) для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя підпис ОСОБА_2

Згідно з оригіналом.

Суддя Т.О. Куц