П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.11.2018 Справа №607/16560/18

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ломакін В.Є. розглянувши матеріали, які надійшли із Управління в Тернопільській області Державної служби спеціального звязку та захисту інформації,про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого провідним аудитором Регіонального офісу водних ресурсів у Тернопільській області,

за ч. 1 ст. 188-31 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

14 серпня 2018 року посадовими особами Управління Держспецзвязку в Тернопільській області завершено проведення контрольної перевірки стану технічного захисту інформації в Регіональному офісі водних ресурсів у Тернопільській області (акт від 27 липня 2018 року № 45/04-530 дск). В ході перевірки встановлено, що Регіональним офісом водних ресурсів у Тернопільській області (далі Регіональним офісом) в особі провідного аудитора Регіонального офісу ОСОБА_1, який відповідно до наказу від 30 грудня 2016 року № 108, призначений відповідальною особою за технічний захист інформації в Регіональному офісі, не виконано рекомендацій, що були надані посадовою особою Управління Держспецзвязку в Тернопільській області за результатами комплексної перевірки стану технічного захисту інформації в квітні 2017 року (акт від 28 квітня 2017 року № 45/04-233дск). Відповідно до п. 18 Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних системах, затверджених Постановою КМУ від 29 березня 2006 року № 373, організація та проведення робіт із захисту інформації в системі здійснюється службою захисту інформації або однією особою, у разі коли обсяг робіт, повязаних із захистом інформації, є незначний. Таким чином, ОСОБА_1 не виконано законних вимог посадових осіб Управління Держспецзвязку в Тернопільській області щодо усунення порушень законодавства про технічний захист державних інформаційних ресурсів та інформації з обмеженим доступом.

ОСОБА_1 в судовому засіданні просив закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення у звязку з закінченням на час розгляду справи строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення доведена матеріалами справи, дослідженими та проаналізованими в судовому засіданні, а саме: даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення серії ТЕ № 123 від 14 серпня 2018 року; копією Акту комплексної перевірки стану технічного захисту інформації в Тернопільському обласному управлінні водних ресурсів від 28 квітня 2017 року, затвердженого начальником Управління Державної служби спеціального звязку та захисту інформації України в Тернопільській області; копією повідомлення в.о. начальника облводресурсів ОСОБА_2 № 7 від 04 серпня 2017 року «Про виконання наданих рекомендацій»; планом усунення виявлених недоліків в Тернопільському облводресурсів після комплексної перевірки УДССЗЗІ України в Тернопільській області; копіями листів начальника Управління Державної служби спеціального звязку та захисту інформації України в Тернопільській області від 03 квітня 2018 року № 45/04-233дск «Про виконання наданих рекомендацій» та від 14 червня 2018 року № 45-04-356дск «Про проведення контрольної перевірки стану технічного захисту інформації»; копією Акту контрольної перевірки стану технічного захисту інформації в Регіональному офісі водних ресурсів у Тернопільській області від 27 липня 2018 року, затвердженим т.в.о. начальника Управління Державної служби спеціального звязку та захисту інформації України в Тернопільській області; копією наказу Тернопільського обласного управління водних ресурсів № 108 від 30 грудня 2016 року «Про внесення змін у наказ «Про організацію системи технічного захисту інформації в Тернопільському облводресурсів», згідно якого відповідальним за технічний стан інформації в Тернопільському облводресурсів призначено провідного аудитора облводресурсів ОСОБА_1; копією посадової інструкції провідного аудитора Тернопільського обласного управління водних ресурсів; копією Наказу Державного агентства водних ресурсів України № 343 від 23 травня 2018 року «Про перейменування Тернопільського обласного управління водних ресурсів», згідно якого Тернопільське обласне управління водних ресурсів перейменовано у Регіональний офіс водних ресурсів у Тернопільській області.

За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-31 КУпАП, тобто - невиконання законних вимог посадових осіб органів Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України щодо усунення порушень законодавства про криптографічний та технічний захист державних інформаційних ресурсів, або інформації з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом, та законодавства у сфері надання послуг електронного цифрового підпису, а також створення інших перешкод для виконання покладених на них обов'язків.

Відповідно ч. 1 ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 188-31 КУпАП надійшли в Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області із Управління в Тернопільській області Державної служби спеціального звязку та захисту інформації 23 серпня 2018 рокута призначались до судового розгляду на 18 вересня 2018 року, 27 вересня 2018 року, 11 жовтня 2018 року, 19 жовтня 2018 року, 02 листопада 2018 року та 15 листопада 2018 року.

Повідомлення про вручення судових повісток на імя ОСОБА_1, які надсилались рекомендованим поштовим відправленням надсилалися за адресою проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, на адресу суду повернулося до суду лише на 18 вересня 2018 року, однак від ОСОБА_1 надійшло до суду клопотання про відкладення розгляду справи, яке було призначено на вказану дату.

Згідно ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративне правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно із п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст.38 КУпАП.

За таких обставин, враховуючи те, що вказане адміністративне правопорушення є триваючим та було виявлено 14 серпня 2018 року, на момент розгляду справи закінчилися строки визначені ст. 38 КУпАП, протягом яких особу може бути піддано адміністративному стягненню, а тому вважаю, що провадження в даній адміністративній справі слід закрити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 38, 188-31, 247, 268, 277, 283, 284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 188-31 КУпАП.

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 188-31 КУпАП закрити, у звязку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяОСОБА_3