Справа №303/7050/18
№3/303/2592/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2018 року м.Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Камінський С.Е. з участю захисника ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління Укртрансбезпеки у Закарпатській області Державної служби України з безпеки на транспорті, відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

17.10.2018 року відносно ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ІІ № 0005447 про те, що в м.Мукачево 17.10.2018 року о 08 год. 03 хв. на транспортному засобі марки «Volkswagen Polo», н.з. 2U8 0978, надавав послуги з перевезення пасажирів на таксі без ліцензії, чим порушив вимоги ч.24 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», за що передбачено відповідальність ч.1 ст.164 КУпАП.

Будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи в суді ОСОБА_2 в судове засідання не зявився.

Захисник зазначив, що його підзахисний ОСОБА_2 не здійснював підприємницьку діяльність з перевезення пасажирів, а лише мав намір у майбутньому спробувати проводити таку діяльність після оформлення для цього відповідної ліцензії.

У відповідності до ст.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституціїі законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до вимог ч.1 ст.251 КУпАП, визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно вимог ч.2 ст.251 КУпАП, обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.

- 2 -

У відповідності до вимог ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ч.1 ст.164 КУпАП передбачено, що адміністративна відповідальність настає внаслідок порушення порядку провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Проведення господарської діяльності має обовязкову ознаку оплатності такої діяльності. Положення Кодексу України про адміністративні правопорушення не містять такого поняття, як замах на вчинення адміністративного правопорушення. Вивченням матеріалів справи судом встановлено, що до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено доказів, які б підтвержували таку діяльність, до протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_2, додано один фотознімок на якому зображено автомобіль «Volkswagen Polo», н.з. 2U8 0978, на якому знаходиться розпізнавальний знак служби таксі. На вказаному фотознімку не зафіксовано перевезення пасажирів та присутності свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які вказані у протоколі про адміністративне правопорушення, до матеріалів справи не приєднано пояснення цих свідків, а сама лише наявність розпізнавального знаку служби не є достатнім і достовірним доказом здійснення такої підприємницької діяльності.

За змістом завдань Кодексу України про адміністративні правопорушення та загальних норм Конституції України та Європейської конвенції з прав людини та основоположних свобод, вина особи у вчиненні адміністративного правопорушення має бути доведена належними і достовірними доказами, а будь-які сумніви і протиріччя повинні трактуватися на користь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Враховуючи наведене суддя приходить до висновку про відсутність події та складу даного правопорушення в діях ОСОБА_2, тому справу необхідно закрити з мотивів п.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.247 п.1, 251, 256, 283-285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі відносно ОСОБА_2 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, закрити в зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.Е. Камінський