Справа № 323/2390/18
Провадження № 3/323/477/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.09.2018 р.м. Оріхів

Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Л.С.Щербань, розглянувши матеріали, які надійшли з Оріхівського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, не працюючого

- у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч 1 ст 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А :

В протоколі про адміністративне правопорушення серії БД№ 021200 вказано, що 05.07.2018 року о 00год.10хв. на 550-489 км а/д Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя-Маріуполь ОСОБА_1 керував автомобілем НОМЕР_1, в стані алкогольного сп'яніння. Огляд на стан сп'яніння проводився в Оріхівській ЦРЛ.

У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився. До суду надав заяву, в якій просить справу розглядати без його участі та надав до суду пояснення, в якому вказує, що ємність зі зразком його крові, який відібрано 05.08.2018 р. черговим лікарем ОСОБА_2 під час проведення лабораторних досліджень, направлено для повторного дослідження до КУ «Обласний наркологічний диспансер» ЗОР. Результат повного дослідження: 0ЛЗ %о, діагноз: тверезий, що підтверджується листом КЗ «Оріхівська ЦРЛ» Оріхівської районної ради від 14.09.2018 р. № 1262, тому просить справу відносно нього закрити у зв'язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення , передбаченого ч 1 ст 130 КУпАП з наступних підстав:

Відповідно до вимог ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту , а також про адміністративні правопорушення на транспорті» передбачено, що при розгляді справ зазначеної категорії необхідно з'ясовувати всі обставини, перелічені у ст.ст. 247,280 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.ст.251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Згідно п.2.5 Правил дорожнього руху України , водій повинен на вимогу працівника поліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп'яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.

Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного сп'яніння визначається ст. 266 КУпАП , Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції і проведення такого огляду» від 17 грудня 2008 року № 1103 та Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України від 9 листопада 2015 року № 1452/735, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858.

Вказаними нормативними документами передбачено процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів з метою виявлення ознак стану сп'яніння. П.п. 3, 4, 6 Постанови та п.п. 1, 2, 3, 6, 7 ч. 1 Інструкції передбачено, що огляд проводиться поліцейським уповноваженого підрозділу Національної поліції України на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених для застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

В разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським уповноваженого підрозділу Національної поліції України огляд на стан сп'яніння проводиться в найближчому закладі охорони здоров'я, якому надано право на проведення такого огляду відповідно до ст. 266 КУпАП

Однак факти, які б вказували на дотримання працівниками поліції порядку огляду ОСОБА_1 на стан сп'яніння на місці зупинки та присутності при цьому свідків, в протоколі відсутні.Окрім того, результати огляду на стан сп'яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським зазначаються в акті огляду на стан сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів, який складається у двох примірниках, один з яких вручається водію (п. 10 Розділу II Інструкція № 1452/735). Але такий акт ОСОБА_1 надано не було, та не долучено до матеріалів справи про адміністративне правопорушення, що також підтверджує факт, що такий огляд поліцейським СРПП Оріхівського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області Ревуцьким О.П. не проводився взагалі (в т.ч. за допомогою спеціального технічного засобу Алконт), що суперечить відомостям, відображеним у направленні на огляд водія транспортного засобу від05.08.2018 р., складеного поліцейським.

Відповідно до ст. 251 КУпАЛ, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. І в даному випадку, обов'язок щодо збирання доказів покладається саме на працівників поліції. Але поліцейський СРПП Оріхівського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області Ревуцький О.П. не надав доказів щодо відмови ОСОБА_1 від проведення огляду на стан сп'яніння поліцейським. Жодних відомостей про вказаний факт поліцейський не зазначив у складеному ним рапорті від 05.08.2018 року, який долучений до матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Аналізуючи положення нормативних актів, що передбачають порядок направлення водіїв для проведення огляду з метою виявлення стану сп'яніння, суд приходить до висновку, що вищезазначені нормативні акти вимагають направляти до закладу охорони здоров'я не всіх водіїв, а лише тих, які відмовились від проходження огляду на місці зупинки транспортного засобу чи висловили незгоду з його результатами, а також осіб, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що особа перебуває в стані сп'яніння згідно з ознаками такого стану.

Відповідно до листа КЗ «Оріхівська ЦРЛ» Оріхівської районної ради від 14.09.2018 р. № 1262, ємність зі зразком крові ОСОБА_1, який відібрано 05.08.2018 р. черговим лікарем ОСОБА_2 під час проведення лабораторних досліджень, направлено для повторного дослідження до КУ «Обласний наркологічний диспансер» ЗОР. Результат повного дослідження: 0,13 %о, діагноз: тверезий.

Водночас листом від 14.09.2018 р. № 1261 керівництвом КЗ «Оріхівська ЦРЛ» Оріхівської районної ради було повідомлено, що відповідно до інструкції використання апарату «Алконт-СУ», який застосовувався лікарем ОСОБА_2 05.08.2018 під час проведення огляду ОСОБА_1, показник 0,3 %о відповідає діагнозу тверезий.

Крім того, відповідно до акту медичного огляду від 05.08.2018 року (без дати та посвідчення підписом лікаря) вбачається, що лабораторна діагностика з метою уточнення наявних речовин впливу була проведена лікарем ОСОБА_2 05.08.2018 року о 00 год 50 хв.тоді як протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 021200 від 05.08.2018 р. за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення по відношенню до ОСОБА_1 складено працівником поліції о 00 год 40 хв.

За результатами розгляду справи судом встановлено, що твердження органу, який склав вказаний протокол про те, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом у стані алкогольного сп'яніння ґрунтувалося на припущеннях та недопустимих доказах, що відповідно до вимог ч. 3ст. 62 Конституції України тлумачиться на користь особи.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, на суд покладається обов'язок здійснювати неупереджений розгляд та ухвалювати обґрунтовані рішення.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не можу бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у випадку встановлення відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст.130, ст.ст. 247, 283-285 , ст 287, 289 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП - закрити, на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Запорізької області через Оріхівський районний суд Запорізької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Л.С.Щербань