Копія
Справа № 326/1273/18
Провадження № 3/326/448/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2018 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Стріжакова Т.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Головного управління ДФС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, яка народилась 21 вересня 1950 року у с.Вознесенка Мелітопольського району Запорізької області, громадянки України, працюючої на посаді головного бухгалтера ПСП Агрофірма «Колос», зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1

за вчинення правопорушень, передбачених ч.1 ст.163-1 КУпАП, ч.1 ст.163-4 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

28.08.2018 на розгляд до Приморського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП, в якому вказано, що в результаті планової документальної перевірки Приватного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма Колос», проведеною ГУ ДФС в Запорізькій області, встановлено, що ОСОБА_1, головний бухгалтер ПСП «Агрофірма Колос» порушила п.п.14.1.36, п.п.14.1.191, п.14.1 ст.14, п.44.1 ст.44, п.185.1 ст.185, п.188.1 ст.188, п.189.1 ст.189, п.198.5 ст.198, п.201.1 ст.201, п.п.209.15.2 п.209.15 ст.209, п.п.14.1.141-1, п.п.14.1.212 п.14.1 ст.14, п.п.212.1.15 п.2112.1, п.п.212.3.4 п.212.3 ст.212, п.215.1 ст.215, п.231.1 , п.231.3 ст.231, п.120-1.2 ст.120-1, п.117.3 ст.117 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI, в результаті чого занижено податок на додану вартість за період з 01.03.2015 по 31.03.2018 на загальну суму 476 580 грн., та застосовано штрафні санкції у розмірі 100% вартості реалізованого пального без реєстрації платником акцизного податку, що встановлено 29.05.2018 актом перевірки від 29.05.2018 № 302/08-01-14-14/31177159. 29.05.2018 о 10.00 годині встановлено триваюче вказане правопорушення, яке вчинено за адресою: Запорізька область, Приморський район, с.Радолівка, пров.Південний, буд.7 та зупинено актом перевірки від 29.05.2018 № 302/08-01-14-14/31177159, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 163-1 КУпАП. Своїми діями ОСОБА_1 скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Крім того, 28.08.2018 на розгляд до Приморського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-4 КУпАП, в якому вказано, що в результаті планової документальної перевірки Приватного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма Колос», проведеною ГУ ДФС в Запорізькій області, встановлено, що ОСОБА_1, головний бухгалтер ПСП «Агрофірма Колос», порушила пп.164.2.17 «е» п.164.2 ст.164; пп.168.1.1, пп.168.1.2 п.168.1 ст.168; пп.170.1.4 п.170.1 ст.170; п.176.2 «б» ст..176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI в період з 01.08.2015 по 31.03.2018 при виплаті доходів фізичним особам не утриманий податок на доходи фізичних осіб у сумі 28616,17 грн. та несвоєчасно перераховано до бюджету 15776,00 грн.; податкові розрахунки за формою 1-ДФ в період 3-4 квартал 2015 року, 3-4 квартал 2017 року надані з недостовірними відомостями, що встановлено 29.05.2018 актом перевірки від 29.05.2018 № 302/08-01-14-14/31177159. 29.05.2018 о 10.00 годині встановлено триваюче правопорушення, яке вчинено за адресою: Запорізька область, Приморський район, с.Радолівка, пров.Південний, буд.7 та зупинено актом перевірки від 29.05.2018 № 302/08-01-14-14/31177159, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.163-4 КУпАП. Своїми діями ОСОБА_1 скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-4 КУпАП.

Крім того, 28.08.2018 на розгляд до Приморського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-4 КУпАП, в якому вказано, що в результаті планової документальної перевірки Приватного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма Колос», проведеною ГУ ДФС в Запорізькій області, встановлено, що ОСОБА_1, головний бухгалтер ПСП «Агрофірма Колос» порушила пп.164.2.17 «е» п.164.2 ст.164; пп.168.1.1, пп.168.1.2 п.168.1 ст.168; пп.170.1.4 п.170.1 ст.170; п.176.2 «б» ст..176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755- VI в період з 01.08.2015 по 31.03.2018 при виплаті доходів фізичним особам не утриманий військовий збір у сумі 1683,00 грн. та несвоєчасно перераховано до бюджету 726,82 грн., що встановлено 29.05.2018 актом перевірки від 29.05.2018 № 302/08-01-14-14/31177159. 29.05.2018 о 10.00 годині встановлено триваюче правопорушення яке вчинено за адресою: Запорізька область, Приморський район, с.Радолівка, пров.Південний, буд.7 та зупинено актом перевірки від 29.05.2018 № 302/08-01-14-14/31177159, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.163-4 КУпАП. Своїми діями ОСОБА_1 скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-4 КУпАП.

Права, передбачені ст.63 Конституції України та ст. 268 КУпАП України ОСОБА_1 розяснені, про що зазначено у протоколах.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, до суду подала клопотання про розгляд справи за її відсутності, зазначила, що заперечує проти доводів ГУ ДФС у Запорізькій області, винною себе не визнає (а.с.27 т.1, 33 т.2, 32 т.3).

До суду надійшли клопотання захисника ОСОБА_1, адвоката ОСОБА_2 про закриття провадження у справах в звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 (а.с.28-29 т.1, 34-36 т.2, 33-34 т.3). До клопотань додана скарга на податкові повідомлення-рішення від 13.08.2018 (а.с.31-34 т.1). У судовому засіданні ОСОБА_2 клопотання підтримала.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що на підтвердження вказаних правопорушень надані матеріали: протокол про адміністративне правопорушення №513 від 27.08.2018 (а.с.1 т.1), витяг з акту про результати документальної планової виїзної перевірки ПСП «Агрофірма Колос» (а.с.2-13 т.1), рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.14 т.1), лист, адресований головному бухгалтеру ПСП «Агрофірма Колос» (а.с.15 т.1), акт неявки для складання, ознайомлення та підписання протоколу про адміністративне правопорушення (а.с.16 т.1), інформація з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.18 т.1), наказ №1 про призначення ОСОБА_1 головним бухгалтером ПСП «Колос» (а.с.30 т.1), наказ №13 «Про переведення» (а.с.30 т.1); протокол про адміністративне правопорушення № 227 від 27.08.2018 (а.с.2 т.2), акт про результати документальної планової виїзної перевірки ПСП «Агрофірма Колос» (а.с.3-20 т.2), протоколом про адміністративне правопорушення № 228 від 27.08.2018 (а.с.2 т.3).

Відповідно до ст.36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Як вбачається з протоколів про адміністративні правопорушення 29.05.2018 виявлені триваючі правопорушення, відповідальність за які передбачена ч.1 ст.163-1, ч.1 ст.163-4 КУпАП. Адміністративні матеріали надійшли до суду 28.08.2018. Тобто, на момент розгляду справи строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ч.2 ст.38 КУпАП, сплинули, тому провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Відповідно до статті 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а у разі відмови в порушенні кримінальної справи або закриття кримінальної справи, але при наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи або про її закриття.

Згідно зі статтею 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строки, встановлені статтею 38 КУпАП закінчились.

Дана норма є імперативною і по своїй суті є формою відмови держави від юридичного переслідування особи за вчинення адміністративного правопорушення.

За умови закінчення відповідного процесуального строку суд не вирішує питання щодо винуватісті або невинуватісті ОСОБА_1, оскільки закон цього не вимагає.

Таким чином, в звязку з закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП, відповідно до статті 247 КУпАП провадження по справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Враховуючи викладене, керуючись: ст.ст. 36, 38, п.7ст. 247, 283, 284 КУпАП України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1, ч.1 ст.163-4 КУпАП, з урахуванням ч.2 ст.36 КУПАП, закрити у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Запорізької області, через районний суд, який виніс постанову.

Суддя підпис ОСОБА_3

Копія вірна: суддя Т.В. Стріжакова

07.09.2018