Провадження № 3-в/761/56/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2018 року Шевченківського районного суду м. Києва Сидоров Є.В., при секретарі Бондарі В.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання, що надійшло з Шевченківського районного сектору Київського міського відділу з питань пробації Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції відносно

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Києва, українця, громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

щодо заміни невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом -

в с т а н о в и в:

25.07.2018 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшло подання начальника Шевченківського районного сектору Київського міського відділу з питань пробації Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції в якому порушені питання пов'язані з виконанням постанови Шевченівського районного суду м. Києва від 27.01.2016 року про накладення адміністративного стягнення у виді громадських робіт на строк 30 (тридцять) годин на ОСОБА_2, а саме ініційовано питання заміни невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт штрафом.

Подання мотивоване тим, що 12.02.2016 року до Шевченківського районного сектору Київського міського відділу з питань пробації Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції надійшла постанова Шевченівського районного суду м. Києва від 27.01.2016 року про накладення адміністративного стягнення у виді громадських робіт на строк 30 (тридцять) годин на ОСОБА_2 12.02.2016 року за адресою місця проживання останнього був направлений виклик, на який він не з'явився. За даними, отриманими органом пробації з Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_2 дійсно проживає за адресою, зазначеною в постанові та свідомо відмовляється з'являтись до вдділу та виконувати рішення суду. 24.02.2016 до Шевченківського районного суду м. Києва було направлено подання про заміну невідбутої частини громадсььких робіт арештом, але в задоволенні подання було відмовлено.

У судове засідання представник РВ КМВ з питань пробації, будучи належним чином повідомленим про дату час та місце розгляду справи не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Особа, стосовно якої направлено подання, ОСОБА_2, в судове засідання також не з'явився. Повістка про виклик до суду повернулась за завершенням терміну зберігання.

Суд, дослідивши матеріали подання та особової справи ОСОБА_2, дійшов наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 27.01.2016 року ОСОБА_2 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 30 годин.

12.02.2016 року вищевказана постанова надійшла до Шевченківського районного сектору Київського міського відділу з питань пробації Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції . На адресу правопорушника у той же день було направлено виклик, за яким останній так і не з'явився та до виконання накладеного судом стягнення так і не приступив.

Згідно зі статтю 305 КУпАП, контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

Відповідно до статті 304 КУпАП, питання, зв'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Главою 30-А КУпАП визначено порядок здійснення провадження про виконання постанови про застосування громадських робіт.

Статтею 321-4 КУпАП передбачено, що у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до ст. 8 КУпАП, Особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

ОСОБА_2 постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 27.01.2016 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, а саме у здійсненні психологічного насильства в сім'ї. Санкція вказаної статті (в редакції, що діяла на момент винесення постанови), передбачає адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк від 30 до 40 годин або адміністративного арешту на строк до 7 діб.

На момент звернення до суду з поданням, санкція статті, що передбачає відповідальність за правопорушення, у вчиненні якого ОСОБА_2 було визнано винним була розширена та, відповідно передбачена можливість накладення на винних осіб штрафу у розмірі від 10 до 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Разом з цим, як вбачається з системного аналізу вищенаведених норм, закон, яким було внесено зміни до ст. 173-2 КУпАП жодним чином не пом'якшує відповідальність винних осіб, а виключно розширює перелік можливих мір покарання за дії, передбачені у вказаній статті, а тому не має зворотної дії у часі і не може бути застосований у даному випадку.

Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає за можливе змінити невідбуту частину адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_2, у зв'язку з чим подання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 32, 173-2, 304, 305, 321-4 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні подання Шевченківського районного сектору Київського міського відділу з питань пробації Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції відносно ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо заміни невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом - відмовити.

На постанову суду по справі про адміністративне правопорушення може бути подана скарга до Апеляційного суду м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення. У разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Суддя Є.В. Сидоров