Справа № 353/680/18
Провадження № 3/353/250/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2018 року м.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Мануляк Ю.В., з участю:

секретаря судового засідання Драгомирецької О.М.,

прокурора Богусевича І.М.,

особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, яка надійшла від Управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 Російської Федерації, громадянина України, паспорт громадянина України серія СЕ № 533864, виданий Тлумацьким РВ УМВС України в Івано-Франківській області 23.06.2010 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, працюючого на посаді лікаря уролога Тлумацької центральної районної лікарні, депутата Тлумацької районної ради, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення, повязаного з корупцією ОСОБА_1 обвинувачено у вчиненні 06.04.2018 року правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1ст.172-6 КУпАП, в тому, що він як депутат Тлумацької районної ради Івано-Франківської області, маючи обовязок подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік в термін до 00 год. 00 хв. 01.04.2018, будучи субєктом відповідальності за адміністративні правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимоги ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно о 18 год. 39 хв. 06.04.2018 року, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

У судовому засіданні ОСОБА_1 беззастережно повністю визнав свою вину у вчиненні інкримінованого правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП. Пояснив, що визнає фактичні обставини справи, тобто факт несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Вказав, вживав необхідні дії щодо подачі зазначеної декларації до 01.04.2018р., але це не вдалося через технічні проблеми, так як не міг увійти до свого електронного кабінету користувача на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, оскільки адміністратором сайту на його заяву не було змінено його електронну адресу, яка зареєстрована на російському сервісі mail.ru, на електронну адресу, яка зареєстрована на українському сервісі ukr.net. З відповідним повідомленням до Національного агентства з питань запобігання корупції він звертався, а відповідь йому надали тільки 06.04.2018 року і тільки після цього він зміг подати належним чином декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Прокурор у судовому засіданні вказав, що вважає доведеним вчинення корупційного діяння ОСОБА_1 Просив визнати його винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Розяснивши вимоги ст. 268 КУпАП, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши письмові докази, що були надані в даній справі та оцінивши їх на предмет належності, допустимості та достовірності, а в їх сукупності щодо достатності для доведення винуватості особи у вчиненні інкримінованого правопорушення, суд приходить до наступного висновку.

Нормою ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Копією рішення Тлумацької районної ради Івано-Франківської області № 001-01/15 від 12.11.2015 року «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів районної ради» (а.с. 13,14) підтверджено реєстрацію ОСОБА_1 депутатом Тлумацької районної ради.

З копії списку депутатів Тлумацької районної ради ознайомлених з повідомленням на сайті районної ради про обовязковість подання е-декларації за 2017 рік (а.с. 17) встановлено, що 22.02.2018 ОСОБА_1 ознайомлений із повідомленням від 09.02.2018 (а.с. 16) в якому зазначено серед іншого про необхідність перевірки електронної скриньки, яка вказана у персональному кабінеті Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Вказану обставину ОСОБА_1 не заперечував у судовому засіданні.

Знімком (скрін-шот) із сторінки Національного агентства з питань запобігання корупції - Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування стверджено, що публікацію щорічної (за 2017р.) декларації ОСОБА_1 здійснено 06.04.2018 року (а.с. 18-28).

Наведені обставини, а також те, що ОСОБА_1, як депутат місцевої ради, зобовязаний був на підставі норми ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» до 01.04.2018р. подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік не оспорюються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 Тобто, у справі доведено доказами несвоєчасне подання ОСОБА_1 зазначеної декларації 06.04.2018 року, замість в строк до 01.04.2018 року.

Отже, суд приходить до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, при цьому, відсутність корисливого мотиву та прямого умислу не може свідчити про малозначність вчиненого, виходячи із цілей, визначених антикорупційним законодавством України.

Однак, в силу п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Згідно ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається із матеріалів справи, оперуповноважений управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, здійснюючи документування вчинення адміністративного правопорушення , повязаного з корупцією депутатом Тлумацької районної ради ОСОБА_1, отримав відповідь Тлумацької районної ради 02.05. 2018 року (а.с. 12) і фактично виявив порушення та просить дозволу на доручення даних до матеріалів адміністративної справи, про що рапортом проінформував свого керівника.

Саме цю дату, а не дату складання протоколу про адмінправопорушення слід вважати датою виявлення адміністративного правопорушення та в силу спливу строків, стягнення судом застосовано бути не може.

Керуючись ст.ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6КУпАП, відносно ОСОБА_1, на підставі п. 7ст. 247 КУпАП, за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч. 3 ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Тлумацький районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Ю.В. Мануляк