Справа № 285/2137/18
провадження в справі 3/0285/1486/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 вересня 2018 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Михайловська А. В. , розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов

від Новоград-Волинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області після дооформлення

про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, РНОКПП- не встановлено

за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі- КУпАП) -

ВСТАНОВИЛА:

З протоколу про адміністративне правопорушення від 14.06.2018 року слідує, що ОСОБА_1 не сплачує аліменти на утримання двох дітей в твердій грошовій сумі в розмірі по 400 грн. на кожну, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред»явлення виконавчого документа до примусового виконання, заборгованість станом на 01.06.2018 року становить 30400 грн., чим вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 183-1 КУпАП.

ОСОБА_1 до суду не прибув, про час і місце розгляду справи повідомлявся, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши адміністративний матеріал, та оцінивши усі наявні докази в їх сукупності, суддя дійшла наступного висновку.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом, а судове рішення згідно закону повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

З матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності, зокрема, з протоколу про адміністративне правопорушення № 86 від 14.06.2018 року, складеного головним державним виконавцем Новоград-Волинського МРВ ДВС ГТУЮ у Житомирській області Кулик О.Б., довідки розрахунку аліментної заборгованості від 14.06.2018 року, постанови про відкриття виконавчого провадження від 22.07.2008 року та копії виконавчого листа № 2-1111/08 було встановлено, що з ОСОБА_2 примусово стягуються аліменти на утримання двох дітей : Іллі, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 у твердій грошовій сумі по 400 грн. щомісячно, на кожного, починаючи стягнення з 03.06.2008 року і до повноліття, які ним не сплачуються, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання. Так, станом на 01.06. 2018 року розмір заборгованості становить 30400,00 грн. /а.с.2-7/.

Тобто, ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП.

Разом з тим, адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП запроваджена Законом України № 2234-VIII від 7 грудня 2017 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_3 України набрав чинності 06 лютого 2018 року.

Аналізуючи зміст ст.183-1 КУпАП, приходжу до висновку, що об'єктивна сторона цього правопорушення характеризується бездіяльністю особи, яка повинна сплачувати періодичні платежі кожного місяця у визначеному розмірі і датою вчинення цього правопорушення є відповідний період, в який особа не сплачувала аліменти.

Відповідно до вищезазначеного протоколу про адміністративне правопорушення від 14.06.2018 року та матеріалів справи, діяння, за яке ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП, мало місце в період з січня 2018 року по 01.06.2018 року, коли ст.183-1 КУпАП не існувало, оскільки початком вчинення цього правопорушення є період до набрання чинності наведеної норми.

Суд не бере до уваги наданий державним виконавцем розрахунок заборгованості по аліментах за період з 06.02.2018 року по 15.08.2018 року, що було подано в порядку усунення порушень, оскільки сам протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 було складено 14.06.2018 року, тобто раніше періоду вказано в даному розрахунку.

За змістом статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Відповідно до вимог ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Отже, ОСОБА_1 не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за правопорушення встановлене законом, що набрав чинності вже після його вчинення, оскільки закон, що встановлює відповідальність, не має зворотної сили.

Згідно п.1 ч. 1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, враховуючи усе вищевикладене, суд приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення на день складення протоколу про адміністративне правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП.

Керуючись п. 1 ч.1 ст. 247, статтями 276-280, 283 КУпАП, - суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, передбаченої ст. 183-1 КУпАП закрити у звязку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.В.Михайловська