Справа № 3/303/1437/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

17 вересня 2018 року м. Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Морозова Н. Л., секретар судового засідання Галас Л. В.,

за участю: прокурора Малицького С. І., захисника ОСОБА_1 адвоката ОСОБА_2 розглянувши справу про адміністративне правопорушення за матеріалами, які надійшли з Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Закарпатській області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 12.12.1988 р. н., громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, завідуючого Державної лаболаторії ветсанекспертизи ринку «Росвигівський»,

- за ч.2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

20.06.2018 року старшим оперуповноваженим в особливо важливих справах відділу УЗЕ в Закарпатській області ДЗЕ НП України, майором поліції ОСОБА_3 складено протокол № 123, протокол №124 та протокол №125 відносно ОСОБА_1 , завідуючого Державної лаболаторії ветсанекспертизи ринку «Росвигівський» всі щодо вчинення ним правопорушення за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, які надійшли до суду 22.06.2018 року разом з іншими матеріалами, у триденний строк, з дня їх складання, відповідно до положень ч. 2 ст. 257 КУпАП.

Постановою суду від 05.07.2018 року адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1М, об'єднано в одне провадження .

Згідно поданих матеріалів, ОСОБА_1, обіймаючи посаду завідуючого державної лабораторії ветсанекспертизи на ринку «Росвигівський», як посадова особа уповноважена на виконання функцій держави, будучи субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, згідно підпункту а) пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», порушив вимоги ч.2 ст.52 вказаного Закону, а саме у 10-денний строк з моменту придбання майна письмово не подав повідомлення про суттєві зміни у майновому стані шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті НАЗК .

Так, згідно протоколу №124 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією від 20.06.2018 року, відповідно до поданої щорічної електронної декларації за 2017 рік, ОСОБА_1 03.11.2017 року набув права власності на нерухоме майно - квартиру площею 46,7 м.2 вартістю 163 126 гривень, що становить 102 прожиткових мінімумів доходів громадян, відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», таким чином в період часу з 03.11.2017 року по 13.11.2017 року не виконав вимоги щодо фінансового контролю, а саме у 10 денний строк з моменту придбання майна на суму яка перевищує 50 прожиткових мінімумів , не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані. Датою вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, є 13.11.2017 року.

Крім того, згідно протоколу № 123 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією від 20.06.2018 року, ОСОБА_1М набув права власності на земельну ділянку, площею 0,0514 га вартістю 133075 грн., що становить 83 прожиткових мінімумів доходів громадян в порушення вимог передбачених ч.2 ст.52 Закону «Про запобігання корупції» в період часу з 06.11.2017 по 16.11.2017 року , тобто в десятиденний строк не вніс відомості до Єдиного державного реєстру декларацій осіб про зміни в майновому стані та не оприлюднив на офіційному веб-сайті НАЗК . Датою вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, є 16.11.2017 року.

Крім того, згідно протоколу № 123 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією від 20.06.2018 року, 03.11.2017 року ОСОБА_1М, набув права власності на нежитлове приміщення площею 66,5 га м.2 вартістю 500 940 грн., що становить 313 прожиткових мінімумів доходів громадян, відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», в порушення вимог передбачених ч.2 ст.52 Закону «Про запобігання корупції» в період часу з 03.11.2017 по 13.11.2017 року , тобто в десятиденний строк не вніс відомості до Єдиного державного реєстру декларацій осіб про зміни в майновому стані та не оприлюднив на офіційному веб-сайті НАЗК . Датою вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, є 13.11.2017 року.

Статтею 7 Закону України«Про державнийбюджет Українина 2017 рік» встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, у розмірі для працездатних осіб з 1 січня 2017 року 1600 грн. Отже визначений законодавством поріг, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017 року, становить 80000 грн.

Відповідно до п. 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, субєкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті НАЗК.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_1- адвокат ОСОБА_2 та його підзахисний просили закрити провадження у даній справі за закінченням строку. Передбаченого ч.3 ст. 38 КУпАП притягнення особи до адміністративної відповідальності, оскільки з моменту виявлення 04.06.2018 року до моменту розгляду справи про адміністративне правопорушення минуло три місяці

Прокурор у судовому засіданні просив суд прийняти рішення у відповідності з вимогами діючого законодаавства.

Заслухавши позицію учасників судового розгляду, у відповідності до вимог положень КУпАП, прихожу до наступного висновку:

Згідно ст.247 п.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

У відповідності ч.3 ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Датою виявлення вказаних вище адміністративних правопорушень, слід вважати 04.06.2018 року, - тобто дату прийняття рішення по матеріалах звернення Мукачівської міжрайонної державної лабораторії Держпромспоживслужби щодо неправомірних дій ОСОБА_1, зареєстрованих в журналі вхідної документації УЗЕ в Закарпатській області за вх. № 840 від 04.05.2018 року.

Відповідно до частини третьої узагальненого науково-консультативного висновку Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Керуючись ст.ст. 38 ч.3, 247 п.7, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі за ч.2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити за закінченням строків притягнення його до адміністративної відповідальності, передбачених ч.3 ст. 38 КУпАП України.

Постанову судді може бути оскаржено або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Морозова Н. Л.