Справа №750/4343/18
Провадження №3/750/1371/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2018 року Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді - Самусь Л.В.

за участю секретаря - Панасюк Т.М.,

розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого на посаді директора ТОВ «Бета-Агро-Інвест», зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.1 ст. 163-4 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

10.04.2018 року головним державним ревізором інспектором відділу ПС підприємств торгівлі ОСОБА_2 складено протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-4 КУпАП, де зазначено, що при проведенні камеральної перевірки податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю «Бета-Агро-Інвест», , податкова адреса підприємства: 86020, Донецька область, Ясинуватський район, смт. Очеретине, вул. Залізнична, 10, фактична адреса підприємства: м. Чернігів, пр. Миру, 233, ОСОБА_1, як директор ТОВ «Бета-Агро-Інвест», несвоєчасно повідомив за встановленою формою відомості про доходи громадянам, а саме за 4 квартал 2017 року за формою 1-ДФ, термін подання - 09.02.18, фактично подано 02.03.2018 р., чим порушено п. 51.1 ст. 51, пп. 176.2 (б) п.176.2 ст. 176 ПКУ №2755-VI, із змінами та доповненнями, що підтверджується актом перевірки 30.03.18 р. №173/28-10-50-06/30844997, тобто скоїв адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 163-4 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, до суду надійшла заява від нього про закриття провадження у справі в звязку з закінченням строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Представник ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні також просила закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки строк притягнення закінчився, що підтверджується протоколом №92, де органом ДФС датою вчинення кримінального правопорушення зазначено 02 березня 2018 року, а також актом камеральної перевірки податкової звітності.

Відповідно до ч.2 ст. 38 КпАП України адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Так, відповідно до Акту камеральної перевірки податкової звітності від 30.03.2018 року №173/28-10-50-06/30844997, період скоєння правопорушення складає 21 день - 09.02.2018 р. по 02.03.2018 р.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового Кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобовязання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обовязку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Отже, передбачене статтею 46 ПКУ порушення строку, встановленого законом, для подачі податкового розрахунку сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, характеризується вчиненням одноразової дії у певний час, а саме неподання того до граничного терміну, в даному випадку до 09.02.2018 року, коли такий проступок може бути виявлений контролюючим органом.

Тому, зазначене порушення не можна вважати триваючим, воно припиняється із поданням такого податкового розрахунку контролюючому органу, а відтак адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня його вчинення.

З огляду на такі обставини, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1, як посадовою особою, було допущено адміністративне правопорушення, яке мало разовий характер, та було усунуто самостійно, шляхом подання податкового розрахунку суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма №1 ДФ), затвердженого наказом МФУ від 13.01.15 №4, зареєстрованим в Мінюсті України 30.012015 за №111/26556 з затримкою на 21 день 02.03.2018 року, тобто таке правопорушення на час його виявлення 30.03.2018 року вже не було триваючим.

Виходячи з вищевикладеного, на момент розгляду справи 08.06.2018 року зазначені у ч.2 ст. 38 КУпАП строки притягнення до адміністративної відповідальності закінчились, що також слідує і з протоколу №92 про адміністративне правопорушення від 10.04.2018 року, в якому у графі «Дата, час і місце вчинення порушення» посадовою особою органу, до повноважень якої віднесено право складати такий протокол, датою і місцем вчинення правопорушення вказано «02.03.2018, м. Чернігів, пр. Миру, 233». Будь-яке поновлення, продовження чи зупинення перебігу таких строків КУпАП не передбачено. Тому, в разі закінчення строків накладення адміністративного стягнення провадження у справі має бути закрито.

Виходячи з вимог ст. 284 КУпАП при прийнятті рішення в результативній частині постанови необхідно викласти тільки одне з передбачених цією статтею рішень, чи про накладення адміністративного стягнення, чи про закриття справи, а в даному випадку про закриття справи.

Керуючись ст.ст. 1, 7, 9, 23, 38, 247 п. 7, 284 п. 3, 294 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-4 КУпАП, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до апеляційного суду Чернігівської області.

Суддя Л.В. Самусь