Постанова

Іменем України

18 вересня 2018 року

смт Краснопілля

справа № 578/902/18

провадження № 3/578/192/18

Суддя Краснопільського районного суду Сумської області Косар А.І. розглянув адміністративну справу у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працює на підприємстві іноземних інвестицій «Віп-рент», за статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення /далі-КУпАП/, -

Встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 06 вересня 2018 року серія БД № 404712, складеного поліцейським ГРПП № 2 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області сержантом поліції ОСОБА_2, водій ОСОБА_1 05 вересня 2018 року близько 22.15 год в Сумській області Краснопільського району на а/ш Н-12 поблизу інформаційного знаку «Великий Бобрик», керував автомобілем марки «SKODA RAPID», номерний знак НОМЕР_1, в порушення вимог п. 13.1 Правил дорожнього руху, не дотримався безпечного інтервалу, в результаті чого допустив зіткнення з автомобілем марки «RENAULT PREMIUM, який буксирував спеціальний причеп марки «ВЕСТТ 930014», номерний знак НОМЕР_2, на якому перевозив комбайн марки «204 № DEERE», номерний знак НОМЕР_3, що спричинило пошкодження транспортних засобів.

Тимчасово вилучений документ посвідчення водія ВМВ 030889.

Отримав Тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом серія ПК 017 282.

При розгляді справи в суді ОСОБА_1 вину свою не визнав та пояснив суду, що схема місця ДТП від 05.09.2018 складена не на місці вчинення транспортної пригоди, а з місця зупинки транспортних засобів, оскільки водій автомобіля марки «RENAULT PREMIUM, номерний знак НОМЕР_2, після зіткнення продовжив рух, ОСОБА_3 наздогнав його, і тільки після цього викликали працівників поліції, які поставили попереджувальні знаки. Надав суду відеодоказ з відеореєстратора на електронному носії і просив долучити його до справи, як речовий доказ. Просив звільнити його від адміністративної відповідальності за відсутністю складу правопорушення.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, оцінивши всі наявні докази в їх сукупності, суддя встановила наступне.

Згідно до статті 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною другою статті 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Стаття 62 Конституції України передбачає, що ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину, а обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Відповідно до зазначеної правової норми прямої дії судом проведена повна та всебічна оцінка зібраних доказів.

Згідно зі статтею 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Згідно статті 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган чи посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, висновком експерта та іншими документами.

Враховуючи невизначеність діючими нормами КУпАП процесу судового слідства та збирання доказів під час судового слідства, суд застосовує до спірних правовідносин аналогію права зокрема вимог статті 71 КАС де передбачено що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 7.11.2015 затверджено Інструкцію з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, яка визначає процедуру оформлення поліцейськими підрозділів патрульної поліції та поліцейськими, на яких покладаються обовязки із забезпечення безпеки дорожнього руху в окремих регіонах та населених пунктах, де тимчасово відсутня патрульна поліція, матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги, передбачені статтею 256 КУпАП, зокрема, зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Дії ОСОБА_1 компетентною особою кваліфіковано за статтею 124 КУпАП, оскільки він порушив правила дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортного засобу.

В якості доказу на підтвердження обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення, суду надано безпосередньо протокол про адміністративне правопорушення серія БД № 404712, схемою місця ДТП від 05.09.2018, письмові пояснення ОСОБА_1, ОСОБА_4, протокол про адміністративне правопорушення серія БД № 404711, усього на 5 арк.

Вина ОСОБА_1 спростовується відеодоказом з відеореєстратора на електронному носії, залученого судом в якості доказу, з якого вбачається, що водій транспортного засобу марки «RENAULT PREMIUM, який буксирував спеціальний причеп марки «ВЕСТТ 930014», номерний знак НОМЕР_2, на якому перевозив комбайн марки «204 № DEERE», номерний знак НОМЕР_3, виїхав на зустрічну смугу заднім колесом та зачепив дзеркало автомобіля марки «SKODA RAPID», номерний знак НОМЕР_1, що спричинило пошкодження транспортних засобів.

Пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 матеріалами справи не спростовані, а узгоджуються з відеоматеріалами дорожньо-транспортної пригоди, що мала місце 5.09.2018.

У даному випадку протокол про адміністративне правопорушення (серія БД № 404712) не може слугувати належним та допустимим доказом вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за статтею 124 КУпАП.

Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 22.10.2010 року № 23-рп/2010 зазначив (п. 4), що Конституція України визначає основні права і свободи людини і громадянина та гарантії їх дотримання і захисту, зокрема: юридична відповідальність особи має індивідуальний характер; обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях; усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Конституційний Суд України на підставі наведеного дійшов висновку, що адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтуються на конституційних принципах та правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні.

З урахуванням цього, при вирішенні даної справи суд виходить з принципу презумпції невинуватості особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Держава має організувати свою правову систему таким чином, щоб їх правоохоронні органи могли дотримуватись зобовязань щодо уникнення порушень прав і свобод людини, принципу верховенства права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини.

Враховуючи зазначені обставини, суддя вважає вину особи, що притягається до адміністративної відповідальності, в спосіб, що визначений законодавством, не доведеною.

Згідно п. 1 частини першої статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Оцінивши наявні в матеріалах справи про адміністративне правопорушення та надані в судовому засіданні докази в їх сукупності, з урахуванням того, що всі виявлені під час складання протоколу про адміністративне правопорушення недоліки та сумніви мають застосовуватись на користь особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 124 КУпАП, в зв'язку з чим вважаю за можливе до цих правовідносин застосувати статтю 247 КУпАП та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Тимчасово вилучений документ посвідчення водія ВМВ 030889, після набрання рішення законної сили, підлягає поверненню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 245, 247, 252, 268, 269,272, 280, 283 285, 287 - 289, 291 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

Постановив:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Тимчасово вилучене у ОСОБА_1 посвідчення водія ВМВ 030889, після набрання рішення законної сили, повернути заінтересованій особі ОСОБА_1

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Сумської області, шляхом подання апеляційної скарги через Краснопільський районний суд Сумської області.

Суддя А. І. Косар