Справа № 523/5732/18
Номер провадження 3/523/2825/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" червня 2018 р. м.Одеса

Суддя Суворовського районного суду м.Одеси Дяченко В.Г, за участі прокурора Чебанов А.В., захисника ОСОБА_1, особи яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_2, розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов від Управління захисту економіки в Одеській області департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, місце реєстрації: АДРЕСА_1, працюючої головним спеціалістом відділу охорони водних біоресурсів Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства, за ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, складеного 23.04.2018 року уповноваженою особою органів внутрішніх справ, ОСОБА_2, перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу охорони водних біоресурсів Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства, будучи посадовою та службовою особою державного органу, несвоєчасно, без поважних причин, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, так, як ОСОБА_2 згідно ст. 4, 15, 26, 33 Закону України «Про державну службу», розпорядження КМУ від 09.08.2005 року № 333-р «Про віднесення посад керівних працівників апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій до відповідних категорій посад державних службовців» присвоєно 13 ранг (категорії В) та ст. 3 ч. 1 п. 1 п. п. «в» Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом на яку поширюється дія цього закону. В протоколі визначено, що відповідно до абз. 3 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», вказані дії містять ознаки адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину не визнала, захисник пояснила, що ОСОБА_2 не знала та не могла знати про зміни в законодавстві, так як з 2014 року по 14.11.2017 року перебувала в відпустці по догляду за дитиною і її ніхто не попередив про необхідність подати декларацію, що є поважною причиною відповідно до кваліфікації ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор заявив що матеріалами справи підтверджено подію правопорушення, винність ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, наявність обставин, що помякшують відповідальність.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2, думку прокурора, встановивши фактичні обставини справи, всебічно, повно і обєктивно дослідивши матеріали адміністративної справи, що мають доказове значення, у їх сукупності, судом встановлено наступне:

Згідно Наказу начальника управління Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства № 44-О від 01.04.2013 року ОСОБА_2, було призначено на посаду головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства, 11.11.2013 року на підставі наказу №230-О ОСОБА_2 було переведено на посаду головного спеціаліста охорони водних біоресурсів Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства, тобто у відповідності до п. п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом на яку поширюється дія цього закону.

Повідомленням Національного агентства з питань запобігання корупції №381 від 28.02.2018 року встановлено факт подання несвоєчасно, без поважних причин ОСОБА_2 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: 01.12.2017 року в (11:02).

У відповідності до вимог п.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3, щорічна декларація субєкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітнім роком та така декларація охоплює звітній рік, період з 01 січня до 31 грудня включно. У відповідності до ч. 1ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункту 5 ч.1 ст.3 цього Закону зобовязані щорічно, до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Таким чином, для субєктів декларування, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, останнім днем подання декларації за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, є 31 березня 2017 року.

Верховною Радою України 23.03.2017 прийнято Закон України № 1975-УІІІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб». Закон набрав чинності 30.03.2017, відповідно до цього закону, строк подання щорічної декларації для осіб, які, відповідно дозакону України «Про запобігання корупції», подають таку декларацію вперше, продовжено до 01.05.2017.

Зі змісту складеного протоколу випливає, що ОСОБА_2, інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.

Для кваліфікації діяння за ч.1 ст.172-6 КУпАП необхідним є встановлення несвоєчасності подання декларації. Конструктивною ознакою цього правопорушення є також несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин.

Судом встановлено що ОСОБА_2, є субєктом на яку поширюється дія обовязку подання декларації у строки що визначені законом до 01.05.2017 року, та несвоєчасність подання ОСОБА_2, декларації за 2016 рік через визначення дати подання у часі - 01.12.2017 року в (11:02).

Відповідно до наказу Західно-Чорноморської Рибоохорони №2-В від 12.01.2015 року ОСОБА_2 надано відпустку по догляду за дитиною з 12.01.2015 року по 14.11.2017 року.

Захисником надано довідку про невідвідування дитиною дитячого садка через хворобу з 06.11.2017 року по 01.12.2017 року, однак суд не приймає до уваги зазначений доказ так як період непрацездатності підтверджується в інший спосіб.

Судом не встановлено поважних причин несвоєчасного подання декларації.

Обставиною що помякшує відповідальність за адміністративне правопорушення є наявність у ОСОБА_2, малолітньої дитини.

Обставин що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення не встановлено.

Враховуючи, що в судовому засіданні було встановлено і доведено несвоєчасне подання, без поважних причин, ОСОБА_2 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення, що передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Керуючись ст.ст.33,34,172-6,280, 283,284,285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, такою, що підлягає адміністративній відповідальності, передбаченою частиною 1 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави, судовий збір у розмірі 352 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області шляхом подачі апеляції через Суворовський районний суд міста Одеси на протязі 10 діб з дня винесення.

Суддя: