Справа № 131/1264/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.09.2018м. Іллінці

Суддя Іллінецького районного суду Вінницької області Олексієнко О.Ю., при секретарі Телевань С.В., за участю начальника Іллінецького відділу Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, що надійшли від Управління захисту економіки у Вінницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, сільського голову Кожанської сільської ради Оратівського району Вінницької області, -

за ч. 1 ст. 1726 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, будучи сільським головою Кожанської сільської ради Оратівського району Вінницької області, являючись субєктом, визначеним у п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, як посадова особа органу місцевого самоврядування, подав щорічну декларацію субєкта декларування, що охоплює попередній 2016 рік, лише 14 травня 2018 року тоді, як був зобовязаний подати її до 01 травня 2017 року.

Таким чином, ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у скоєному визнав, пояснив, що щорічну декларацію за 2016 рік подав із запізненням лише 14 травня 2018 року, оскільки в 2017 році не надав належної уваги цьому питанню і доручив його своєму колишньому бухгалтеру, який таку декларацію в 2017 році не подав. Тому, щоб привести все у відповідність до вимог законодавства, в 2018 році ОСОБА_2 подав декларацію за 2016 рік як щорічну, а декларацію за 2017 рік як декларацію кандидата, оскільки система подання декларацій не приймала двічі такий вид декларацій як щорічна. При цьому, він не звернув увагу на термін дії електронних ключів, які в квітні 2018 року прийшлося поновлювати, що призвело до несвоєчасного подання вже такої декларації за 2016 рік як щорічної, так і декларації за 2017 рік вже як кандидата, хоча це фактично була щорічна декларація.

Прокурор Струсь О.Ю. в судовому засіданні підтримав протокол про адміністративне правопорушення, суду пояснив, що в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, тому просив суд визнати останнього винним у вчиненні адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2, думку прокурора, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, судом встановлено, що згідно рішення 1 сесії 7 скликання Кожанської сільської ради Оратівського району Вінницької області від 09 листопада 2015 року, ОСОБА_2 є сільським головою Кожанської сільської ради Оратівського району Вінницької області.

Відповідно до ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» ОСОБА_2, як сільський голова, є субєктом декларування та зобовязаний подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Рішенням №3 Національного агентства з питань запобігання корупції від 11 серпня 2016 року надано розяснення щодо типів існування декларацій, коли слід їх подавати та, який звітний період вони охоплюють. Так, щорічна декларація подається у період з 00 год. 00 хв. 01 січня до 00 год. 00 хв. 01 квітня наступного за звітним року. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до пункту 5-1 розділу «Прикінцеві положення» ЗУ «Про запобігання корупції» строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше продовжено до 01 травня 2017 року.

У ході судового розгляду ОСОБА_2 будь-яких обєктивних даних, щодо неможливості подати декларацію у встановлений законом строк, не надав.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновками експерта, речовими доказами, а також іншими документами.

У відповідності до вимог ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оцінивши всі представлені суду докази по справі, суд вважає, що в діях ОСОБА_2 встановлено та належним чином зафіксовано склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При обранні виду та міри адміністративного стягнення щодо ОСОБА_2, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника та ступінь його вини. Відсутність помякшуючих та обтяжуючих вину обставин.

Враховуючи те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами, суд дійшов висновку, що з метою виховання правопорушника та запобігання вчинення ним нових правопорушень у майбутньому, необхідним та достатнім є адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір в сумі 352,40 гривень

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33-34, 27, ч. 2. ст. 172-6, 275-280, 283, 287 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_2винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України.

Накласти на ОСОБА_2адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_2судовий збір в розмірі 352,40 гривень в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, до Апеляційного суду Вінницької області через Іллінецький районний суд Вінницької області, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: /підпис/

Згідно з оригіналом:

Суддя Іллінецького

районного суду ОСОБА_3