П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.09.2018 Справа №607/12870/18

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Позняк Василь Михайлович розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Держпраці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП - НОМЕР_1, громадянина України, працюючого на посаді директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Техно-Буд-Центр», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1,

за ч. 3 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № ТР753/759/АВ/П/ПТ від 15 червня 2018 року, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора ТОВ «Техно-Буд-Центр», за місцем здійснення діяльності, в період з грудня 2017 року по квітень 2018 року, порушив вимоги законодавства про працю, за наступних обставин: «ТОВ «Техно-Буд-Центр» за період з грудня 2017 року по квітень 2018 року було укладено договори підряду про виконання робіт під час будівництва, ремонту та утримання автомобільних доріг, штучних споруд на них, тротуарів з наступними громадянами: ОСОБА_2 (договір №101 від 30 грудня 2017 р., майстер дорожніх робіт); ОСОБА_3 (договір №205/2 від 04 грудня 2017 р., водій автотранспортного засобу); ОСОБА_4 (договір №226 від 21 грудня 2017 р., водій автотранспортного засобу); ОСОБА_5 (договір №205/4 від 04 грудня 2017р., водій автотранспортного засобу); ОСОБА_6 (договір №205/6 від 04 грудня 2017 р., водій автотранспортного засобу); ОСОБА_7 (договір №67/1 від 30 грудня 2017 р., бригадир дорожньої дільниці); ОСОБА_8 (договір №205/9 від 04 грудня 2017 р., водій автотранспортного засобу); ОСОБА_9 (договір №81/1 від 12 березня 2018 р., прибиральник службових приміщень); ОСОБА_10 (договір №205/7 від 04 грудня 2017 р., водій автотранспортного засобу); ОСОБА_11 (договір №205/5 від 04 грудня 2017 р., водій автотранспортного засобу); ОСОБА_12 (договір №205/8 від 04 грудня 2017 р., водій автотранспортного засобу); ОСОБА_13 (договір №205/3 від 04 грудня 2017 р., водій автотранспортного засобу); ОСОБА_14 (договір №150 від 30 грудня 2017 р. дорожній робітник); ОСОБА_15 (договір №2 від 02 січня 2018 р., водій автотранспортного засобу); ОСОБА_16 (догвір №148 від 30 грудня 2017 р. дорожній робітник); ОСОБА_17 (цивільна правова угода №205/10 від 04 грудня 2017 р. водій автотранспортного засобу); ОСОБА_18 (договір №31 від 06 лютого 2018 р., дорожній робітник); ОСОБА_19 (договір №135 від 30 грудня 2017 р. водій автотранспортного засобу); ОСОБА_20 (договір №205/11 від 04 грудня 2017 р. водій автотранспортного засобу); ОСОБА_21 (договір №156 від 30 грудня 2017 р. водій автотранспортного засобу); ОСОБА_22 (договір №228 від 21 грудня 2017 р., водій автотранспортного засобу).

Обов'язки, які зазначені у вказаних договорах та актах приймання-передачі виконаних робіт не містять обсягу виконуваної роботи у вигляді конкретних фізичних величин, які підлягають вимірюванню, що повинні були бути відображені в акті їх приймання при укладенні цивільно-правового договору. Не містяться у них і відомостей щодо того, який саме конкретний результат роботи повинен передати виконавець замовникові, не визначено переліку завдань роботи, її видів, кількісних і якісних характеристик.

У всіх угодах у пункті 1.1 вказано, що «Виконавець» виконує роботу на свій ризик, самостійно організовує виконання роботи, не підлягає під дію внутрішнього трудового розпорядку.

В той же час у вказаних договорах підряду наявні ознаки трудових відносин, а саме:

-як вбачається із пункту 1.1 предметом цивільно-правового договору є трудова функція, яка фактично передбачає виконання робіт за посадами (професіями) "дорожній робітник", "водій автотранспортного засобу", "майстер будівельних та монтажних робіт", "прибиральник службових приміщень". Дані професії передбачені Класифікатором професій ДК 003:2010, затвердженим наказом Держспоживстандарту України від 28 липня 2010 року № 327 «водій автотранспортних засобів» - код професії за КП - 8322; "дорожній робітник" - код професії за КП - 8332; "прибиральник службових приміщень" - код професії за КП - 9132; "майстер будівельних та монтажних робіт" - код професії за КП - 1223.2.;

-пунктом 2.1 «розмір і порядок оплати за виконану роботу здійснюється відповідно до тарифних ставок майстрів, робітників, водіїв, які затверджені штатним розписом ТОВ "Техно-Буд-Центр" - надалі Замовник (копія штатного розпису додається) та сплачує Виконавцеві винагороду за роботу яка проводиться погодинно що свідчить про те, що оплачується процес праці, а не його результат - копії договорів додаються;

-у пункті 3.1 зазначено «сторони несуть матеріальну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на них зобов'язань за цією угодою відповідно до чинного законодавства», що свідчить про покладення на працівників матеріальної відповідальності, як на особу, що пов'язана трудовими обов'язками, як це передбачено статтею 130 Кодексу законів про працю України;

-у пункті 3.2. зазначено "за цим трудовим договором працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цим договором, а роботодавець зобов'язується виплачувати робітникові заробітну плату і організувати працю працівника, забезпечити безпечні і нешкідливі умови праці, обладнати робоче місце відповідно до вимог нормативних актів про охорону праці", що передбачено статтею 21 Кодексу законів про працю України.

Таким чином, у вказаних цивільно-правових угодах з 21 вищевказаними громадянами фактично наявні ознаки трудових договорів (трудових відносин), передбачені статтями 130, 21 Кодексу законів про працю України та Класифікатором професій ДК 003:2010.

В порушення вимог частини 3 статті 24 КЗпП України та Постанови Кабінету Міністрів України №413, трудові договори (оформлені наказом) із переліченими громадянами не укладалися, повідомлення про прийняття працівників на роботу до територіального органу ДФС не подавалися.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 41 КУпАП».

ОСОБА_1, будучи повідомленим про час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Приймаючи до уваги вимоги ст. 268 КУпАП, вважаю за можливе розгляд справи у його відсутності.

Положенням ч. 2 ст. 38 КУпАП передбачено, що якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Як вбачається з матеріалів справи, адміністративне правопорушення директором ТзОВ «Техно-Буд-Центр» ОСОБА_1 було вчинено в період з грудня 2017 року по квітень 2018 року.

Згідно із п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

За таких обставин, вважаю, що провадження в даній адміністративній справі слід закрити в зв'язку із закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 38, 41, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 41 КУпАП - закрити, у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Копію постанови надіслати ОСОБА_1.

Головуючий суддяВ. М. Позняк