Справа №: 653/1427/18
Провадження № 3/653/840/18
П О С Т А Н О В А

іменем України

18 липня 2018 року м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Венглєвська Н.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу рибоохоронного патруля №2 Азовського Басейнового управління Державного агентства рибного господарства, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ід. номер невідомий, не працюючого, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Генічеського районного суду Херсонської області 14 травня 2018 року надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за правопорушення передбачене ст.164 ч.1 КУпАП.

При розгляді адміністративного матеріалу судом встановлено, що 27 квітня 2018 року головним державним інспектором відділу рибоохоронного патруля №2 Азовського Басейнового управління Державного агентства рибного господарства складено протокол, про адміністративне правопорушення, відповідно до якого 27 квітня 2018 року о 06 год. гр.. ОСОБА_1 в Азовському морі в районі с. Щасливцеве Херсонської області здійснював незаконний промисловий лов риби з водойми без отримання ліцензії та дозвільного документа на промисел риби, за допомогою заборонених знарядь лову сіток в кількості 3 одиниці, та виловив рибу піленгас у кількості 5 особин, завдавши збитків рибному господарству України на суму 3400 грн., чим порушив вимоги ст. 63 ЗУ «Про тваринний світ» та відповідно вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП - провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Під час затримання у правопорушника було вилучено: заборонені знаряддя лову сітки в кількості 3 одиниці, які передані на склад відділу рибоохоронного патруля №2 Азовського Басейнового управління Державного агентства рибного господарства на відповідальне зберігання до вирішення справи та рибу піленгас у кількості 5 особин, яку передано на зберігання до ТОВ ДП «Європейське бюро приватизації»/м. Генічеськ, вул.. Пушкіна, 148/.

В судове засідання ОСОБА_1, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи не зявився, не повідомивши суд про причини неявки.

Суд дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до статті 280 КУпАП України, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 27 квітня 2018 року о 06 год. гр.. ОСОБА_1 в Азовському морі в районі с. Щасливцеве Херсонської області здійснював незаконний промисловий лов риби з водойми без отримання ліцензії та дозвільного документа на промисел риби, за допомогою заборонених знарядь лову сіток в кількості 3 одиниці, та виловив рибу піленгас у кількості 5 особин, завдавши збитків рибному господарству України на суму 3400 грн., чим порушив вимоги ст. 63 ЗУ «Про тваринний світ».

Стаття 164 КУпАП передбачає провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно з ст.ст.3, 42 ГК України господарська діяльність це діяльність субєктів господарювання у сфері суспільного виробництва, яка здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку, є підприємництвом, що здійснюється субєктами господарювання (підприємцями).

Згідно ч.1 ст. 1 Закону України «Про підприємництво» поняття «підприємництво» визначене як безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку.

Тобто, однією з обовязкових ознак підприємницької діяльності є мета отримання прибутку.

Як вбачається з матеріалів справи до протоколу про адміністративне правопорушення не надано доказів що підтверджували б провадження ОСОБА_1 саме господарської діяльності.

Таким чином, відсутня така кваліфікуюча ознака господарської діяльності як діяльність, яка здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, враховуючи що матеріали справи не містять доказів що підтверджували б провадження господарської діяльності особою, яка притягується до відповідальності та керуючись ст. 1 Закону України «Про підприємництво», ст. ст. 3, 42 ГК України, ст.ст. 164 ч.1, 247 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративну справу стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Херсонської області через Генічеський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя Н.Б. Венглєвська