Справа 556/1227/18
Номер провадження 3/556/436/2018
П ОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.09.2018 року.

Суддя Володимирецького районного суду Рівненської області Іванків О.В.,

при секретарі Кньовець Н.П.,

у відкритому судовому засіданні в смт.Володимирець,

з участю прокурора Постоєва І.О.,

в присутності особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1,

розглянувши матеріали, що надійшли від заступника начальника департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, сільського голову Степангородської сільської ради,-

за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1 порушив вимоги фінансового контролю, а саме будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави - посадовою особою місцевого самоврядування, несвоєчасно подав декларацію при таких обставинах.

Так, ОСОБА_1 обіймаючи посаду голови Степангородської сільської ради, Володимирецького району, Рівненської області, будучи, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», субєктом декларування та субєктом відповідальності за корупційні і повязані з корупцією правопорушення, всупереч вимог положення ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», п.6 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» №1975-VIII від 23.03.2017, без поважних причин, маючи всі необхідні можливості, несвоєчасно, тобто о 16 год. 16 хв. 13 червня 2018 року подав, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнав свою вину. Пояснив, що наміру ухилятись від декларування не мав. Щиро розкаявся у вчиненому, просив застосувати відносно нього найменшу міру покарання.

В своєму висновку представник прокуратури Володимирецького району зазначив, що ОСОБА_1 винний у вчиненні інкримінованого правопорушення, однак враховуючи, що він вперше притягується до відповідальності, розкаявся у вчиненому, можна обмежитись мінімальним штрафом, який передбачено санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши докази в їх сукупності суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до класифікації посад в органах місцевого самоврядування, зазначеної в ст.14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», посада спеціаліста віднесена до четвертої категорії посад.

Відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадові особи місцевого самоврядування зобовязані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в порядку, встановленому Законом України «Про запобігання корупції».

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

Згідно Рішення НАЗК від 10.06.2016 № 3 Про правила заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» декларацію заповнюють та подають особи, зазначені у пункті 1, підпункті б пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України Про запобігання корупції, упродовж періоду, коли такі особи здійснюють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, - щороку у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року декларацію, що охоплює попередній звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 рішенням ТВК Степангородської сільської ради від 09 листопада 2015 року №2 вирішено вважати обраним та визнано повноваження сільського голови ОСОБА_1

Рішенням Степангородської сільської ради від 07 листопада 2017 року №417 ОСОБА_1 присвоєно 8 ранг четвертої категорії посадової особи органу місцевого самоврядування.

ОСОБА_1, як посадова особа місцевого самоврядування четвертої категорії, зобовязаний був подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2017 рік до 00 годин 00 хвилин 01 травня 2018 року.

Однак встановлено, що ОСОБА_1, незважаючи на законодавчо встановлені вимоги, будучи належним чином ознайомленим із вимогами вищевказаних нормативно-правових актів, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий 2017 рік, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування лише о 16 годині 16 хвилин 13 червня 2018 року, що підтверджується результатами пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

В період з 01.01.2018 по 01.05.2018 року ОСОБА_1 за межі України не виїжджав, під вартою не перебував та у тимчасовій відпустці через тимчасову непрацездатність не перебував.

Таким чином, ОСОБА_1 покладеного законодавством обов'язку щодо дотримання вимог фінансового контролю, передбаченого Законом України Про засади запобігання і протидії корупції», як суб'єкт декларування, не виконав, хоча мав можливість це зробити.

Викладені вище факти протиправної діяльності підтверджуються поясненнями ОСОБА_1 від 14.08.2018 року, результатами пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, а також іншими матеріалами, що додаються.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП повністю доведена.

При обранні розміру та виду адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність.

Так, ОСОБА_1 скоїв правопорушення вперше, розкаявся у вчиненому, в даний час усунув порушення, оскільки подав декларацію, позитивно характеризується, має на утриманні пятьох малолітніх дітей.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про можливість застосування до ОСОБА_1 мінімального стягнення, передбаченого санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.33-35, 172-2 КУпАП, Законом України Про засади запобігання та протидії корупції, суд, -

постановив:

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП у вигляді стягнення штрафу в дохід держави в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) грн.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 копійок.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: