Провадження № 3/582/293/18
Справа № 582/1094/18
Недригайлівський районний суд Сумської області
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 вересня 2018 року

Суддя Недригайлівського районного суду Сумської області Петен Я.Л., розглянувши справу про військове адміністративне правопорушення, що надійшла з Відділення ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 , що тимчасово дислокована в АДРЕСА_2

за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

26 липня 2018 року близько 22 години на території військової частини НОМЕР_2 , що тимчасово дислокована в с. Великі Будки Недригайлівського району Сумської області, солдат ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння при виконанні обов`язків чергового автомобільного парку під час дії особливого періоду.

Згідно Указу Президента України № 303/2014 від 17.03.2014 було оголошено та проведено часткову мобілізацію.

Відповідно роз`яснення Міністерства оборони України від 01.10.2015 № 322/2/8417, відповідно до статті 1 Закону України "Про оборону України" з моменту оголошення Указу Президента України "Про часткову мобілізацію" від 17 березня 2014 року N 303/2014 в Україні настав особливий період. Скасування особливого періоду буде здійснено окремим Указом Президента України "Про демобілізацію" після стабілізації обстановки на сході України. Враховуючи зазначене, на даний час в Україні діє особливий період.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у тому, що 26 липня 2018 року близько 22 години на території військової частини НОМЕР_2 , що тимчасово дислокована в АДРЕСА_2 , перебував у стані алкогольного сп`яніння при виконанні обов`язків чергового автомобільного парку під час дії особливого періоду, визнав.

Як вбачається з протоколу про військове адміністративне правопорушення серії КИС № 0036 від 14.08.2018, він складений старшим офіцером відділення Військової служби правопорядку Полтавського ЗВ ВСП майором ОСОБА_2 саме за виконання солдатом ОСОБА_1 обов`язків чергового автомобільного парку 26 липня 2018 року о 22 годині на території військової частини НОМЕР_2 , що тимчасово дислокована в АДРЕСА_2 , у стані алкогольного сп`яніння під час дії особливого періоду. Вказані дії солдата ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП як недбале з його боку, як військової службової особи, ставлення до військової служби.

При цьому, постановою Недригайлівського районного суду Сумської області від 17 серпня 2018 року ОСОБА_1 вже визнано винним з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу саме за те, що останній 26 липня 2018 року близько 22 години на території військової частини НОМЕР_2 , що тимчасово дислокована в АДРЕСА_2 , перебував у стані алкогольного сп`яніння при виконанні обов`язків чергового автомобільного парку під час дії особливого періоду, за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення, що надійшла з Військової частини НОМЕР_2 з кваліфікацією дій солдата ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

У зв`язку із викладеним, вважаю за необхідне зазначити наступне.

Згідно п. п. 18, 26 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України», військовослужбовці перебувають під захистом держави і мають усю повноту прав і свобод, закріплених Конституцією України. Військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ст. 61 Конституції України, ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Вказані положення Конституції України кореспондуються з міжнародними договорами про права людини. Так, згідно з п. 7 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права 1966 року, ніхто не повинен бути вдруге засуджений чи покараний за злочин, за який він уже був остаточно засуджений або виправданий відповідно до закону та кримінально-процесуального права кожної країни.

Згідно ч. 1 ст. 4 Протоколу № 7 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, нікого не може бути вдруге притягнено до суду або покарано в порядку кримінального провадження під юрисдикцією однієї і тієї самої держави за правопорушення, за яке його вже було остаточно виправдано або засуджено відповідно до закону та кримінальної процедури цієї держави.

Уряд України у справі «Надточій проти України» від 15 травня 2008 року визнавав, що Кодекс України про адміністративні правопорушення має карний кримінально- правовий характер (п. 21 рішення Європейського суду з прав людини у вказаній справі), а тому процесуальні норми КУпАП кореспондуються з процесуальними нормами Кримінального процесуального Кодексу України.

У справі «Енгель та інші проти Нідерландів» від 08 липня 1976 року Європейський суд з прав людини визначив ряд субсидіарних критеріїв для оцінки застосовності кримінально-правового підходу статті 6 Конвенції при тлумаченні автономного поняття «кримінального обвинувачення» (п.п. 82-83 рішення у зазначеній справі), одними із таких критеріїв є те, що норми Кодексу України про адміністративні правопорушення поширюються на невизначене коло осіб, і те, що після розгляду вищевказаної справи для особи, яка притягається до відповідальності, можуть настати серйозні і відчутні негативні наслідки, включаючи обмеження свободи, звільнення з роботи, сплата значного за розміром штрафу тощо.

Однією із засад кримінального провадження визначено заборону двічі притягувати до кримінальної відповідальності за одне і те саме правопорушення (п. 12 ч. 1 ст. 7 Кримінального процесуального Кодексу України), що за аналогією закону також визначає заборону двічі притягувати до адміністративної відповідальності за одне і те саме правопорушення.

Таким чином, враховуючи, що солдата ОСОБА_1 вже притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що він 26 липня 2018 року близько 22 години на території військової частини НОМЕР_2 , що тимчасово дислокована в с. Великі Будки Недригайлівського району Сумської області, перебував у стані алкогольного сп`яніння при виконанні обов`язків чергового автомобільного парку під час дії особливого періоду, недопустимим є притягнення його за дані дії вдруге.

Відповідно до п. 8 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, зокрема, наявності по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення.

На підставі вищевикладеного, суддя доходить висновку про необхідність закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно солдата ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП на підставі п. 8 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, закрити, на підставі п. 8 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з наявністю по тому самому факту щодо нього постанови Недригайлівського районного суду Сумської області від 17.08.2018.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Недригайлівський районний суд Сумської області протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя: підпис з оригіналом згідно

Суддя: Я. Л. Петен