ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 162/645/18
Номер провадження 3/162/269/2018
11.09.2018 року суддя Любешівського районного суду Волинської області Гладіч Н. І., розглянувши справу, що надійшла з Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителял с. Залізниця, вул. Лісоградська, 25, Любешівського району, Волинської області, громадянина України, непрацюючого, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,
Начальником СП Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення від 25 червня 2018 року серії ГП №691366/1432, згідно якого ОСОБА_1 17 червня 2018 року близько 06 години ранку по вул. Свободи, 76, смт. Любешів, перебуваючи на території АЗС WOG, висловлювався нецензурною лайкою в сторону ОСОБА_3 та працівників поліції чим порушив громадський порядок. Його дії кваліфіковано за статтею 173 КУпАП.
Перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку про неможливість розгляду даної справи у суді та необхідність повернення вказаного адміністративного матеріалу для усунення виявлених недоліків, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Згідно п.2 ст.278 КУпАП орган, в даному випадку - суд, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №691366/1432, такий складено 25 червня 2018 року, при цьому адміністративне правопорушення вчинено 17 червня 2018 року, тобто поза межами встановленого ч.2 ст.254 КУпАП строку. Однак, подані до суду адміністративні матеріали не містять обгрунтування пропуску названого строку складання протоколу про адміністративне правопорушення.
Окрім того, в порушення ст.256 КУпАП до адміністративного матеріалу не долучено документу, що посвідчує особу (копія паспорта, копія довідки РНОКПП), відносно якої складений такий протокол, також в порушення вказаної статті частину документів, що знаходяться в матеріалах справи, неможливо прочитати, у зв'язку з чим суд не може реально, неупереджено з'ясувати обставини даної справи.
При цьому, суддя звертає увагу, що обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
Пунктом 24 постанови ППВСУ №14 від 23 грудня 2005 року визначено, що визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії ГП №691366/1432 від 25 червня 2018 року не відповідає вимогам закону, що має суттєве значення для вирішення справи. За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об'єктивно розглянути дану справу, та прийняти по справі законне й обґрунтоване судове рішення.
Відповідно до ст.277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП, розглядається протягом доби з дня одержання судом протоколу та інших матеріалів справи.
Згідно з ч.2 ст.268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст.173 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою. У разу ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.
Оскільки явка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не була забезпечена належним чином, суд не має можливості розглянути дану справу у передбачений законом строк.
Таким чином, при підготовці до розгляду зазначеної справи судом було встановлено, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не відповідають вимогам КУпАП, а тому суд вважає, що дана справа не може бути призначена до розгляду і підлягає поверненню на доопрацювання до Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області для усунення вищевказаних недоліків.
Керуючись ст.ст.256, 268, 278 КУпАП, суддя, -
Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП скерувати у Любешівське ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області для доопрацювання та усунення виявлених упущень.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: