Провадження № 3/761/6428/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2018 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Сидоров Є.В., дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Департамент з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого директором ГО «ПОРА», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1,

за статтею 212-21 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

07.08.2018 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 07.08.2018 №50-22/129, відповідно до якого ОСОБА_1, 10 серпня 2018 року по АДРЕСА_2, не подав у встановлений законом строк до Національного агентства з питань запобігання політичній корупції Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за І квартал 2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП.

Дослідивши вищевказаний протокол та додані до нього матеріали, приходжу до висновку про наявність підстав для повернення справи до Департамент з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції для усунення відповідних недоліків, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Разом з цим, протокол про адміністративне правопорушення від 07.08.2018 №50-22/129 наведеним вище вимогам закону не відповідає з огляду на наступне.

Так, статтею 212-21 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.

Відповідно до п. 1 Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 28.07.2016 за № 2, політичні партії щокварталу, але не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов'язані подати до Національного агентства Звіт (за підписами керівника політичної партії і головного бухгалтера (особи, відповідальної за ведення бухгалтерського обліку), засвідченими печаткою політичної партії) у паперовій формі та в електронному вигляді.

Згідно з п. 7 форма Звіту заповнюється представником або керівником політичної партії, її місцевої організації за всіма передбаченими у ній позиціями. У разі відсутності відомостей у відповідних графах проставляються тире або нулі. Забороняється включати додаткові таблиці та показники. Для внесення повної інформації розміри таблиці збільшують.

Однак, зазначаючи у якості особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, уповноважена особа, що склала протокол не долучила до нього доказів, того, що керівником (директором) ГО «ПОРА» є саме останній.

Долучена до протоколу про адміністративне правопорушення роздруківка з офіційного сайту Міністерства юстиції України, з інформацією про юридичну особу ГО «ПОРА» у графі «відомості про орган управління юридичної особи» містить інформацію, відповідно до якої керівником вказаної організації є ОСОБА_2. Жодних доказів зворотнього, так само, як і доказів того, що ОСОБА_1 був керівником ГО «ПОРА» на момент вчинення адміністративного правопорушення або був особою, уповноваженою органом управління юридичної особи на подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за І квартал 2018 року протокол про адміністративне правопорушення не містить.

Суд звертає увагу, що та обставина, що ОСОБА_1 у 2016 році подавав від імені ГО «ПОРА» Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за ІІІ квартал 2016 року жодним чином не підтверджує його обов'язок подавати Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за І квартал 2018 року.

Враховуючи вищевикладене, суд позбавлений можливості повно й об'єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення та прийняти законне й обґрунтоване рішення, тому протокол про адміністративне правопорушення від 07.08.2018 №50-22/129 підлягає поверненню до Департамент з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 251, 253, 256, 268, 277, 278, 283-285, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, - -

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за статтею 212-21 КУпАП (протокол від 07.08.2018 №50-22/129) повернути до Департамент з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції для усунення зазначених у постанові недоліків.

Постанова набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.В. Сидоров