РОЗІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 327/443/18
Провадження № 3/327/181/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про повернення протоколу про адміністративне правопорушення

для належного дооформлення

19.09.2018 року смт. Розівка

Суддя Розівського районного суду Запорізької області Завіновська А.П., перевіривши матеріали, які надійшли від Розівського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, фактично проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4,

за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а:

згідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення № 16 від 07.09.2018 року щодо ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення передбаченого ст. 183-1 КУпАП, останній не сплачував аліментів на утримання дітей, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Так, згідно розрахунку від 01.09.2018 року за ВП № 49886292 по виконанню виконавчого листа № 327/443/15-ц виданого 18.01.2016 року Розівським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітніх дітей сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5 та сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_6, в розмірі 1/3 частини усіх видів його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 03.11.2015 року та до їх повноліття, становить 58 184, 87 грн.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно до положень частини 1 статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. При цьому зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення дані повинні узгоджуватись з іншими доказами доданими до нього.

Водночас ці вимоги закону при складанні зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення та збиранні доказів, дотримано не було.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що в даному адміністративному правопорушенні є потерпіла, а саме ОСОБА_2, на користь якої ОСОБА_1 має сплачувати аліменти на утримання неповнолітніх дітей сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5 та сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_6.

Однак протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей про потерпілу ОСОБА_2

Крім того, до спірного протоколу в якості доказу вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, долучено розрахунок заборгованості боржника по аліментам від 01.09.2018 року, але з даним розрахунком стягувач та боржник не ознайомлені, і цей розрахунок останніми не підписано, хоча в ньому міститься посилання на те, що розмір заборгованості по аліментам може бути перераховано у разі надання підтверджуючих документів про їх сплату та можливість його оскарження сторонами виконавчого провадження протягом десятинного терміну.

Також суд зауважує, що адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП була встановлена Верховною Радою України згідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-VIII від 7 грудня 2017 року, який набув чинності через місяць з дня опублікування, а саме 6 лютого 2018 року.

Відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Згідно до ч. ч. 1, 2 ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які помякшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Виходячи з протоколу про адміністративне правопорушення № 16 від 07.09.2018 р. щодо ОСОБА_1 та доданих до нього доказів, останньому ставиться у провину вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, а саме несплата аліментів на утримання дітей, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, тобто з 20 січня 2016 року по 01.09.2018 року.

Водночас до 6 лютого 2018 року вказані діяння не передбачали адміністративної відповідальності, крім того розрахунок заборгованості боржника по аліментам містить розрахунок заборгованості за весь період стягнення аліментів та не містить окремого розрахунку з 06.02.2018 року після встановлення наведеним вище Законом адміністративної відповідальності.

Таким чином, виявлені судом недоліки унеможливлюють розгляд справи про адміністративне правопорушення по суті, а тому протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП підлягає поверненню до Розівського районного ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області для дооформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

п о с т а н о в и л а:

протокол за № 16 від 07.09.2018 року про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП щодо ОСОБА_1, з усіма доданими до нього матеріалами, повернути до Розівського районного ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області, для належного дооформлення та усунення недоліків.

Постанова є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя: А.П. Завіновська