Справа №584/731/18
Провадження №3/584/216/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 червня 2018 року м.Путивль

Путивльський районний суд Сумської області у складі: головуючий - суддя Крєпкий С.І., секретар судового засідання Ковальова К.В., з участю прокурора Сахно О.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління захисту економіки в Сумській області департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, НОМЕР_1, депутата Путивльської міської ради Путивльського району Сумської області, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_2

за ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-6, ч.2 ст.172-6 КУпАП,

встановив:

До Путивльського районного суду надійшли три справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-6 КУпАП та ч.2 ст.172-6 КУпАП, які об'єднані в одне провадження і розглянуті в одному судовому засіданні на підставі ч.2 ст.36 КУпАП.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та ч.1 ст.49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до матеріалів I сесії Путивльської міської ради VII скликання від 17.11.2015 ОСОБА_1 приступив до виконання депутатських повноважень депутата Путивльської міської ради.

Депутат Путивльської міської ради ОСОБА_1 є субєктом відповідальності згідно з п.п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч.1. ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з публічною частиною інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік 10.04.2018, за 2016 рік 21.05.2018.

Крім того, 04.11.2017 ОСОБА_1 придбав у власність «Volkswagen Transporter» вартістю 120 000 грн.

4 листопада 2017 року Територіальний сервісний центр №6341 зареєстрував за ОСОБА_1 автомобіль «Volkswagen Transporter», надав номерний знак НОМЕР_2 і свідоцтво про реєстрацію СХМ №978581.

Законом України «Про запобігання корупції» в ч.2 ст.52 вказується на те, що у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство.

Законом України від 21.12.2016 №1801-VIII «Про Державний бюджет України на 2017 рік» прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 1 січня 2017 року становить 1 600,00 грн. Тобто після отримання доходу, придбання майна на суму більше 80 000,00 грн. субєкт декларування зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство.

Декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Зазначена у повідомленні інформація включається до реєстру та оприлюднюється у публічній частині Реєстру на офіційному веб-сайті НАЗК. У п. 4 «Повідомлення про суттєві зміни» зазначено, що субєкт декларування повинен повідомити про цінне рухоме майно (транспортні засоби), які він придбав (набув у власність), якщо їх вартість перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня звітного року.

В інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування» придбаний автомобіль зазначено в щорічній декларації за 2017 рік, поданій 10.04.2018, а повідомлення про суттєві зміни в майновому стані депутата Путивльської міської ради ОСОБА_1 в порушення вимог ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» відсутнє.

Сам ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні цих правопорушень визнав повністю та пояснив, що він є фізичною особою підприємцем, про обовязок подавати декларації не знав.

Мети приховування інформації про придбання вказаного автомобіля не мав.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи прихожу до висновку про винність ОСОБА_2 у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-6, ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ст.68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з вимогами ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

За змістом ст.ст.279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення з дослідженням доказів у справі.

Згідно з ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною першою статті 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ч.2 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність настає у разі не повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Факт несвоєчасної подачі декларацій про майновий стан за 2016, 2017 роки, а також не повідомлення про суттєві зміни у майновому стані ОСОБА_2 підтверджується відомостями з інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування», реєстраційною карткою транспортного засобу і не заперечується особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Таким чином, будучи депутатом Путивльської міської ради Путивльського району Сумської області VII скликання ОСОБА_1 несвоєчасно подав без поважних причин декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 та 2017 роки, чим порушив вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративні правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 депутат Путивльської районної ради VII скликання як субєкт декларування 04.11.2017 придбав майно на суму 120 000 грн, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01.01.2017, своєчасно не повідомив Національне агентство про суттєві зміни у майновому стані у десятиденний термін, як того вимагає ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Даних щодо обставин, які об'єктивно могли завадити ОСОБА_2 подати до НАЗК декларації про майовий стан та про про суттєві зміни майнового стану у встановлений законом строк суду не надано, а матеріали справи їх не містять.

Враховуючи характер вчинених правопорушень та особу ОСОБА_2, який вину свою визнав і кається у скоєному, суд вважає за необхідне, відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, накласти адміністративне стягнення у межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, тобто передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, у виді штрафу.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП підлягає стягненню з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-6, ч.2 ст.172-6, ч.2 ст.36 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-6, ч.2 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 352,40 гривень судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Сумської області через Путивльський районний суд Сумської області і набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Суддя С.І.Крєпкий