справа № 166/677/18
провадження № 3/166/409/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 вересня 2018 року смт.Ратне

Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Фазан Ольга Зіновіївна.,з участю секретаря Приймачук О.М., в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності , розглянувши скеровану відділом моніторингу і зонального контролю Волинського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_4 ,тимчасово непрацюючого, за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1,будучи поліцейським роти № 1 батальйону Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції, якому присвоєно спеціальне звання рядовий поліції ,відповідно до пункту 1,підпункту "з" частини 1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції",є суб'єктом на якого поширюється дія зазначеного Закону,несвоєчасно подав без поважних причин е- декларації особи,уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію перед звільненням за період ,не охоплений раніше поданими деклараціями та щорічну за 2017 рік , чим вчинив адміністративні правопорушення, повязані з корупцією, передбачені ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування .

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав.

Заслухавши ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 172-6КУпАП підтверджується протоколами № 18/42-02/2018 ,№19/42-02/2018 від 27.08.2018 року про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, визнавальними письмовими поясненнями ОСОБА_2 та матеріалами, що додані до протоколу про адміністративне правопорушення ( а. с. 8,49-55,56,57-58,59-60,61,62,63-64).

Відповідно до ч.2 ст.47,ч.1 ст.49,ст.52,ч.1 ст.56 Закону України «Про Національну поліцію» та на підставі наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України №564 о/с від 19.12.2017 року ,рядового поліції ОСОБА_1 призначено на посаду поліцейського роти №1 батальйону Управління патрульної поліції у Волинській області(а.с.9).

Перед призначенням на посаду поліцейського роти №1 батальйону Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України,14.12.2017 року ОСОБА_1 ознайомлено зі спеціальними обмеженнями згідно Закону України «Про запобігання корупції» та вручено під підпис «Памятку- застереження працівника Національної поліції України»(а.с.16-18).

ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію, а саме 13.04.2018 року, що підтверджується витягом з Державного реєстру декларацій ( а. с. 34).

Статтею 45 ч. 1 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно ст.ч.5,6 ст.73,п.5 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію » та на підставі наказу Департаменту патрульної Національної поліції України №66 о/с від 31.01.2018 року, ОСОБА_1 з 01.02.2018 року звільнений зі служби в поліції за п.7 ч.1 ст.77 Закону України «Про національну поліцію» за власним бажанням(а.с.14-15).

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно підпункту 2 пункту 5 Розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстрованого Міністерством юстиції України за № 959/29089 від 17.07.2016, декларація субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Декларація субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким субєктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації.

Днем припинення діяльності, повязаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до п. 2 Порядку перевірки факту подання субєктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій, який затверджений Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 19 від 06.09.2016, зареєстрованим Міністерством юстиції України від 15.11.2016 за № 1479/29609, є день видачі трудової книжки субєкту декларування.

Трудову книжку ОСОБА_1 отримав 01.02.2018 року,що стверджується розпискою останнього, написаною власноруч.(а.с.18).

За таких обставин, рядовий поліції ОСОБА_1, будучи поліцейським роти № 1 батальйону Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України зобовязаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 24 год. 00 хв. 01.02.2018.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2, оскільки подав несвоєчасно декларацію, а саме 13.04.2018 року . Вказане порушення виявлене 17.04.2018 року ( а. с. 21).

Отже, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Однак, відповідно до ст.247 ч.1 п.7 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато , а розпочате підлягає закриттю за таких обставин : закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Відповідно до ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення корупційного правопорушення може бути накладено протягом трьох місяців з дня виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Виходячи із характеру вказаного вище порушення, яке є одноактним, а не триваючим, було виявлено 17 квітня 2018 року, справу про притягнення його до відповідальності судом отримано 30 серпня 2018 року, з огляду на вжиття судом заходів для виклику особи, яка притягується до відповідальності, в межах передбаченого ст.277 КУпАП 15-денного строку, беручи до уваги те, що визначений ст.38 КУпАП трьохмісячний строк, протягом якого особа може бути піддана адміністративному стягненню, закінчився, дану справу провадженням слід закрити на підставі ч. 1 п.7 ст.247 КУпАП.

Відповідно до ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст.172-6 Ч. 1 ,36,38 ч.3, ст. 247, 284 ч. 1 п. 3 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.172-6 ч.1 КУпАП.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.172-6 ч.1 КУпАП закрити у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Ратнівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Фазан О.З.