Справа № 489/4559/18
№ 3/489/1352/2018 р.
П О С Т А Н О В А

Імям України

13 вересня 2018 року м. Миколаїв

Суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва Захарченко Д.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за ст. 41 ч.1 КУпАП відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, директора Комунального підприємства Миколаївської міської ради "Центр захисту тварин", проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, і.н. НОМЕР_1,

В С Т А Н О В И В:

Директор комунального підприємства Миколаївської міської ради "Центр захисту тварин" ОСОБА_1 допустив порушення вимог ч.1 ст.116 КЗпП, щодо повідомлення про нараховані суми при звільненні працівникам в день звільнення та ч.1 ст.117 КЗпП щодо нарахування та виплати середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, внаслідок чого розрахунок зі звільненою зі звільненою 29.05.2018 р. ОСОБА_2, проведено 14.06.2018 р., про нараховані суми при звільненні ОСОБА_2, а також 07.05.2018 р. ОСОБА_3, 21.05.2018 р. ОСОБА_4 працівникам не повідомлялося та станом на 09.07.2018 р. їм не виплачено середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку; порушення вимог п.1, 3, 4 "Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці", затвердженого постановою КМУ від 01.08.1992 р. № 442, внаслідок чого атестація робочих місць за умовами праці в КП ММР "Центр захисту тварин", з моменту початку здійснення діяльності станом на 09.07.2018 р. не проводилась та атестаційна комісія не створена, за наявності робочих місць, що підлягають атестації: санітарів, фельдшерів та лікарів ветеринарної медицини, ловців бездомних тварин, апаратника спалювання, що підлягають атестації за умовами праці відповідно до розділу 27, 34 постанови КМУ № 163 від 21.02.2001 р.

ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнав частково та пояснив, що виплата заробітної плати за травень 2018 року два рази на місяць, розрахунки з працівниками при їх звільненні не проводилися, оскільки не були перераховані кошти з Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради. 12.08.2018 р. було здійснено розрахунок з працівниками, що звільнилися. На момент прийняття підприємства дійсно атестація робочих місць не проводилась, але 03.08.2018 р. видано наказ та було розпочато атестацію.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи та відповідно до вимог ст.279 КУпАП дослідити докази.

При цьому, актом інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю № МК1015/895/АВ від 09.07.2018 р. встановлені обставини порушень законодавства про працю, які зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення, яким також встановлено обставини призначення ОСОБА_5 на посаду директора КП ММР "Центр захисту тварин" з 28.04.2018 р.

Згідно наказів № 74-К від 29.05.2018 р., ОСОБА_2 була звільнена з посади реєстратору згідно заяви від 25.05.2018 р., № 54-К від 07.05.2018 р. ОСОБА_3 з посади диспетчера-інформатора згідно заяви від 07.05.2018 р., № 67-К від 21.05.2018 р. ОСОБА_4 з посади водія згідно заяви від 21.05.2018 р.

Згідно довідки про остаточний розрахунок зі звільненим працівниками КП "Центр захисту тварин", розрахунок зі звільненою ОСОБА_2, проведено відповідно 31.05.2018 р. та 14.06.2018 р.

Згідно наказів № 74-К від 29.05.2018 р., ОСОБА_2 була звільнена з посади реєстратору згідно заяви від 25.05.2018 р. та згідно табелю обліку робочого часу працювали в день звільнення.

Згідно штатного розпису на 2018 рік, затверджено у штаті КП "Центр захисту тварин" посади санітарів, фельдшерів та лікарів ветеринарної медицини, ловців бездомних тварин, апаратника спалювання.

Враховуючи викладене, вивчивши матеріали адміністративної справи, приходжу до висновку, що дії ОСОБА_1 містять склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП - а саме порушення терміну проведення атестації робочих місць, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Пояснення ОСОБА_1 щодо неможливості повідомити звільненим працівникам про нараховані суми при звільнені та виплати середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, не приймаю до уваги, оскільки такі порушення є фактичними та з дня звільнення працівників до моменту проведення перевірки, ці порушення могли бути усунені, як і вжитті заходи до проведення атестації робочих місць з дня призначення ОСОБА_1 на посаду керівника підприємства.

На підставі викладеного, враховуючи особу правопорушника, вважаю необхідним накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Крім того, протоколом встановлено порушення ОСОБА_1 вимог ч.1 ст.115 КЗпП, п.4.14 Колективного договору, зареєстрованого Управлінням праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради 29.10.2014 № 41/14, в частині строків виплати заробітної плати, встановлених колективним договором, внаслідок чого заробітна плата за травень 2018 року виплачена 31.05.2018 р. одним платежем ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7; вимог ч.1 ст.116 КЗпП, щодо остаточного розрахунку зі звільненими працівниками в день звільнення 07.05.2018 р. ОСОБА_3, 21.05.2018 р. ОСОБА_4, 29.05.2018 р. ОСОБА_2

При цьому, вину ОСОБА_1 у вказаних порушеннях вважаю не доведеною.

Так, дослідженим судом матеріалами справи встановлено, що колективний договір КП "Центр захисту тварин", був укладений на 2014-2017 р. та відомості про укладення його на 2018 рік, суду не надано, що викликає сумніви у порушенні п.4.14 Колективного договору.

Попри це, згідно заявок КП "Центр захисту тварин" від 10.04., 23.04., 08.05., 17.05.2018 р., вказане підприємство зверталось до Миколаївського міського голови з проханням профінансувати невідкладні витрати підприємства зокрема на виплату заробітної плати за травень 2018 року.

Згідно виписки з рахунку КП ММР "Центр захисту тварин" від 22.05.2018 р., підприємство мало нульовий дебетовий залишок на рахунку.

Згідно довідки наданої КП "Центр захисту тварин" інспектору Управління держпраці зарплата працівникам за травень виплачена платіжним дорученням від 31.05.2018 р.

Згідно платіжного доручення № 118 від 30.05.2018 р., були перераховані кошти на виплату заробітної плати КП ММР "Центр захисту тварин" за травень.

З врахуванням вказаного є недоведеним, що ОСОБА_1 за відсутності коштів на підприємстві на оплату заробітної плати, що надійшли тільки 30.05.2015 р. мав можливість, здійснити виплату заробітної плати за травень з дотриманням вимог ст.115 КЗпП, а також з дотриманням вимог ст.116 КЗпП, провести остаточний розрахунку зі звільненими 07.05.2018 р. ОСОБА_3, 21.05.2018 р. ОСОБА_4, 25.05.2018 р. ОСОБА_2, в день їх звільнення.

Керуючись ст.283 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 гривень на користь Управління Держпраці у Миколаївській області, що знаходиться за адресою: м. Миколаїв, вул. Маршала Василевського, 40/1, який перерахувати на р/р 4005 отримувач коштів Головне управління Державної казначейської служби у м. Миколаєві, Інгульський район, МФО 899998, , код платежу 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 352,40 грн., який перерахувати на р/р 6001, код банку отримувача 899998, код класифікації доходів бюджету 22030106, отримувач коштів державна судова адміністрація України м. Київ, вул Липська, 18/5, ГУК у м. Києві (м.Київ) 22030106, код за , банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Д.В. Захарченко