Справа № 237/3625/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

06.09.18 року місто Курахове

Суддя Марїнського районного суду Донецької області Сенаторов Володимир Анатолійович, розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України серії МЕ № 411416, виданий 13.04.2004 року Куйбишевським РВ ДМУ України в Донецькій області, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2

за ч. 1 ст. 204-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП стосовно ОСОБА_1, відповідно до якого 19.07.2018 року о 17-00 год. перетинаючи КПВВ «Марїнка» (дорожній коридор Донецьк- Курахове) в/на автомобілі «Mерседес 315», 2007 р.в., д.н.з. НОМЕР_1, здійснював переміщення товарно-матеріальних цінностей (автозапчастини, жіноча білизна, фарфорово-керамічні сувеніри, краска для волосся), в порушення дозволених обсягів ТМЦ для переміщення через лінію розмежування відповідно до вимог Наказу Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України від 24.03.2017 року № 39 в частині перевищення кількості та суми товарів, дозволених для переміщення через лінію зіткнення.

Згідно протоколу вилучення (додаток до протоколу про адміністративне правопорушення № 0396 від 19.07.2018 року) у громадянина ОСОБА_1 було вилучено:

1.Накладки гальмівні ТАТА Еталон 15 комплектів, вартістю 326 грн./комплект, всього на суму 4890 грн.

2.Накладки гальмівні ТАТА Еталон виробництва «Трібо», ЗТР-192, 2 комплекти, вартістю 441,26 грн/комплект, всього на суму 882,52 грн.

3.Накладки гальмівні ТАТА Еталон виробництва «Трібо», AKL 772 FF, 4 комплекти, вартістю 354 грн./комплект, всього на суму 1416 грн.

4.Лист ресори №1 передній в кількості 2 шт., вартістю 721 грн/шт., всього на суму 1442 грн.

5.Тбрмозний барабан Еталон, ТАТА, в кількості 1 шт, вартістю 1300 грн.

6.Диск колесний на автобус 6.00x17.5 в кількості 1 шт, вартістю 1676 грн.

7.Масляний фільтр ALMI Еталон в кількості 1 шт., вартістю 112,52 грн.

8.Жіноча білизна 1100/28 Elza 75b red 1 комплект вартістю 479 грн.

9.Жіноча білизна 1100/28 Elza 75с red 1 комплект вартістю 479 грн.

10.Жіноча білизна 1132/14 Toja 75b black 1 комплект вартістю 399 грн.

11.Жіноча білизна 1132/14 Toja 75с black 1 комплект вартістю 399 грн.

12.Жіноча білизна 1132/14 Toja 80b black 1 комплект вартістю 399 грн.

13.Жіноча білизна 1132/14 Toja 80с black 1 комплект вартістю 399 грн.

14.Жіноча білизна 1132/14 Toja 80d black 1 комплер вартістю 399 грн.

15.Жіноча білизна 1136/28 INES 75В grey/rose 1 комплект вартістю 449 грн.

16.Жіноча білизна 1136/28 INES 75С grey/rose 1 комплект вартістю 449 грн.

17.Жіноча білизна 1136/28 INES 80b grey/rose 1 комплект вартістю 449 грн.

18.Жіноча білизна 1172/28 ERMY 80с grey/rose 1 комплект вартістю 499 грн.

19.Жіноча білизна 1172/28 ERMY 80d grey/rose 1 комплект вартістю 499 грн.

20.Жіноча білизна 1172/28 ERMY 85с grey/rose 1 комплект вартістю 499 грн.

21.Жіноча білизна 1172/28 ERMY 85d grey/rose 1 комплект вартістю 499 грн.

22.Жіноча білизна 1401/28 REIN 75b grey/rose 1 комплект вартістю 469 грн.

23.Жіноча білизна 1401/28 REIN 80d grey/rose 1 комплект вартістю 469 грн.

24.Жіноча білизна 1401/28 REIN 80f grey/rose 1 комплект вартістю 469 грн.

25.Жіноча білизна 1401/28 REIN 85d grey/rose 1 комплект вартістю 469 грн.

26.Жіноча білизна 1401/28 REIN 85е grey/rose 1 комплект вартістю 469 грн.

27.Жіноча білизна 1605/28 NAEL 75Ь, вартістю 399 грн, в кількості 2 шт, загальною вартістю 798 грн.

28.Жіноча білизна 1605/28 NAEL 75с, вартістю 399 грн.

29.Жіноча білизна 1605/28 NAEL 80Ь, вартістю 399 грн, в кількості 2 шт, загальною

вартістю 798 грн.

30.Жіноча білизна 1610/93 HOLE 75b powder, вартістю 437 грн.

31.Жіноча білизна 1610/93 HOLE 75с powder, вартістю 437 грн.

32.Жіноча білизна 1610/93 HOLE 80b powder, вартістю 437 грн.

33.Жіноча білизна Ґ618/58 LACY 75b Black, вартістю 349 грн.

34.Жіноча білизна 1618/58 LACY 75с Black, вартістю 349 грн.

35.Жіноча білизна 1618/58 LACY 80b Black, вартістю 349 грн.

36.Жіноча білизна 1625/28 DELA 75b grey/rose, вартістю 399 грн. .

37.Жіноча білизна 1625/28 DELA 75b red, вартістю 399 грн.

38.Жіноча білизна 1625/28 DELA 75с grey/rose, вартістю 399 грн.

39.Жіноча білизна 1625/28 DELA 75с red, вартістю 399 грн. .

40.Жіноча білизна 1625/28 DELA 80b grey/rose, вартістю 399 грн.

41.Жіноча білизна 1625/28 DELA 80b red, вартістю 399 грн.

42.Жіноча білизна 2102/1 FANTASY L black, вартістю 159 грн., в кількості 4 шт., загальною вартістю 636 грн.

43.Жіноча білизна 2102/1 FANTASY М black, вартістю 159 грн., в кількості 4 шт., загальною вартістю 636 грн.

44.Жіноча білизна kl02/14 ROMANTIC М black, вартістю 147 грн., в кількості 4 шт., загальною вартістю 588 грн. .

45.Жіноча білизна 2118/28 Rebeka L grey/rose, вартістю 197 грн., в кількості 2 шт., загальною вартістю 394 грн.

46.Жіноча білизна 2118/28 Rebeka М grey/rose, вартістю 197 грн., 'в кількості 2 шт., загальною вартістю 394 грн.

47.Жіноча білизна 2201/14 Divine L black, вартістю 169 грн., в кількості 4 шт., загальною вартістю 676 грн.

48.Жіноча білизна 2201/14 Divine М black, вартістю 169 грн., в кількості 4 шт., загальною вартістю 676 гри.

49.Жіноча білизна 2207/14 Oasis L black, вартістю 157 грн., в кількості 4 шт., загальною вартістю 628 грн.

50.Жіноча білизна 2207/14 Oasis М black, вартістю 157 грн., в кількості 4 шт., загальною вартістю 628 грн|. ,

51.Жіноча білизна 2207/14 Oasis S ЬІаск, вартістю 157 грн., в кількості 1 шт., загальною вартістю 157 грн.

52.Жіноча білизна 2212/28 Marsela L grey/rose, вартістю 227 грн., в кількості 2 шт., загальною вартістю 454 грн.

53.Жіноча білизна 2212/28 Marsela L grey/turquois, вартістю 227 грн., в кількості 2 шт., загальною вартістю 454 грн.

54.Жіноча білизна 2212/28 Marsela L red, вартістю 227 грн., в кількості 2 шт., загальною вартістю 454 грн.

55.Жіноча білизна 2212/28 Marsela М grey/rose, вартістю 227 грн., в кількості 2 шт., загальною вартістю 454 грн.

56.Жіноча білизна 2212/28 Marsela М grey/turquois, вартістю 227 грн., в кількості 2 шт., загальною вартістю 454 грн.

57.Жіноча білизна 2212/28 Marsela М red, вартістю 227 грн., в кількості 2 шт., загальною вартістю 454 грн. .

58.Жіноча білизна 2212/28 Marsela XL grey/rose, вартістю 227 грн., в кількості 2 шт., загальною вартістю 454 грн.

59.Жіноча білизна 2212/28 Marsela XL grey/turquois, вартістю 227 грн., в кількості 2 шт., загальною вартістю 454 грн.

60.Жіноча білизна 2212/28 Marsela XL red, вартістю 227 грн., в кількості 2 шт., загальною вартістю 454 грн.

61.Жіноча білизна 2227/93 Irida L powder, вартістю 249 грн., в кількості 1 шт., загальною вартістю 249 грн.

62.Жіноча білизна 2227/93 Irida М powder, вартістю 249 грн., в кількості 2 шт., загальною вартістю 498 грн.

63.Жіноча білизна 2503/14 Seductive 2XL, black, вартістю 189 грн., в кількості 2 шт., загальною» вартіфто 378 грн. .

64.Жіноча білизна 2503/14 Seductive 3XL black, вартістю 189 грн., в кількості 2 шт., загальною вартістю 378 грн.

65.Жіноча білизна 2503/14 Seductive L black, вартістю 189 грн., в кількості 2 шт., загальною вартістю 378 грн. .

66.Жіноча білизна 2503/14 Seductive М black, вартістю 189 грн., в кількості 2 шт., загальною» вартістю 378 грн.

67.Жіноча білизна 2504/14 Karia L black, вартістю 189 грн., в кількості 2 шт., загальною вартістю 378 грн.

68.Жіноча білизна 2504/14 Karia L black pearl, вартістю 189 грн., в кількості 2 шт., загального вартістю 378 грн.

69.Жіноча білизна 2504/14 Karia XL black, вартістю 189 грн., в кількості 2 шт., загальною вартістю 378 грн.

70.Жіноча білизна 2516/28 Beverly 2XL grey/rose, вартістю 249 грн., в кількості 2 шт., загальною» вартістю 498 грн.

71.Жіноча білизна 2516/28 Beverly 3XL grey/rose, вартістю 249 грн., в кількості 2 шт., загальною» вартістю 498 грн. .

72.Жіноча білизна 2516/28 Beverly XL grey/rose, вартістю 249 грн., в кількості 2 шт., загальною вартістю 498 грн.

73.Жіноча білизна 2605/58 Agata L black, вартістю 199 грн., в кількості 1 шт., загальною вартістю 199 грн.

74.жіноча білизна 2605/58 Agata M black, вартістю 199 грн., в кількості 1 шт., загальною вартістю 199 грн.

75.Жіноча білизна 2605/58 Agata XL black, вартістю 199 грн., в кількості 1 шт., загальною вартістю 199 грн.

76.Жіноча білизна 2611/28 Bridgit L red, вартістю 347 грн., в кількості 1 шт., загальною вартістю 347 грн.

77.Жіноча білизна 2611/28 Bridgit XL red, вартістю 347 грн., в кількості 1 шт., загальною- вартістю 347 грн.

78.Жіноча білизна 3501/25 Stacy 2XL Black, вартістю 179 грн., в кількості 1 шт., загальною вартістю 179 грн.

79. Жіноча білизна 3501/25 Stacy 3XL Black, вартістю 179 грн., в кількості 1 шт., загальною вартістю 179 грн.

80.Жіноча білизна 3501/25 Stacy L Black, вартістю 179 грн., в кількості 1 шт., загальною вартістю 179 грн.

81.Жіноча білизна 3501/25 Stacy XL Black, вартістю 179 грн., в кількості 1 шт., загальною вартістю 179 грн.

82.Жіноча білизна, 5102 Invisible М Black, вартістю 89 грн., в кількості 1 шт., загальною вартістю 89 грн.

83.Жіноча білизна 5102 Invisible XL Black, вартістю 89 грн., в кількості 1 шт., загальною вартістю 89 грн.

84.Жіноча білизна 5401 Noemi L Black, вартістю 139 грн., в кількості 2 шт., загальною вартістю 278 грн.

85. Жіноча білизна 6201 Nea L Black, вартістю 99 грн., в кількості 2 шт., загальною вартістю 198 грн.

86. Жіноча білизна 6201 Nea М Black, вартістю 99 грн., в кількості 2 шт., загальною вартістю 198 грн.

87. Жіноча білизна 6201 Nea XL Black, вартістю 99 грн., в кількості 2 шт., загальною вартістю 198 грн.

88. Жіноча білизна 9501 Marty L Black, вартістю 159 грн., в кількості 1 шт., загальною вартістю 159 грн.;

89. Жіноча білизна р501 Marty XL Black, вартістю 159 грн., в кількості 1 шт., загальною вартістю 159 грн.

90.Виріб з металу «Слонік» 1 шт. вартістю 140 грн.

91.Виріб з кераміки ХА-05 Слон 1 шт. вартістю 30 грн.

92.Виріб з кераміки ХА-09 Слон 1 шт. вартістю 210 грн.

93.Виріб з кераміки ХА-71 ОСОБА_2 слона 1 шт. вартістю 195 грн.

94.Виріб з кераміки ХА-92 Слон 1 шт. вартістю 100 грн.

95.Виріб з кераміки XA-1Q6 Кошечки 1 шт. вартістю 115 грн.

96.Виріб з кераміки ХА-115 Слонік 3 шт. вартістю 30 грн./шт. загальною вартістю 180 грн.

97. Виріб з кераміки та фарфору CMS-10/16 сувенір «Серебряная свадьба» 1 шт. вартістю

355 грн.

98.Виріб з кераміки та фарфору CMS-10/17 сувенір «Золотая свадьба» 1 шт., вартістю 355 грн.

99.Виріб з кераміки та фарфору CMS-12/8 фігурка «Дівчина» 1 шт. вартістю 1105 грн.

100.Виріб з кераміки та фарфору JP-05/4 фігурка «Ангел» 1 шт. вартістю 320 грн.

101.Виріб з кераміки та фарфору JP-05/5 фігурка «Ангел» 1 шт. вартістю 360 грн.

102.Виріб з кераміки та фарфору JP-05/6 фігурка «Ангел» 1 шт. вартістю 375 грн.

103.Виріб з кераміки та фарфору JP-05/9 фігурка «Ангел» 1 шт. вартістю 225 грн.

104.Виріб з кераміки та фарфору JP-05/12 фігурка «Парочка ангелов» 1 шт. вартістю 490 грн.

105.Виріб з кераміки та фарфору JP-22/6 фігурка «Ангел» 1 шт. вартістю 615 грн.

106.Виріб з кераміки та фарфору JP-29/63 фігурка «Девочка с медвежонком» 1 шт., вартістю 440 грн.

107.Виріб з кераміки та фарфору JP-3 1/9 фігурка «слоник» 1 шт. вартістю 200 грн.

108.Виріб з кераміки та фарфору JP-31/10 фігурка «слоник» 1 шт. вартістю 200 грн.

109.Виріб з кераміки та фарфору JP-31/28 статуетка «Кошка» 1 шт. вартістю 235 грн.

110.Виріб з кераміки та фарфору JP-31/29 статуетка «Кошка» 1 шт. вартістю 235 грн.

111.Виріб з кераміки та фарфору JP-31/1 фігурка «Ангелочек» 1 шт. вартістю 270 грн.

112. Виріб з кераміки та фарфору JP-42/15 фігурка «Первое признание» 1 шт. вартістю

470 грн. .

113.Виріб з кераміки та фарфору ХА-413 фігурка «Котенок» 1 шт. вартістю 50 грн.

114.Виріб з кераміки та фарфору ХА-414 фігурка «Мудрая сова» 1 шт. вартістю

45 грн.

115.Виріб з кераміки та фарфору ХА-415 фігурка «Мудрая сова» 1 шт. вартістю 50 грн.

116.Виріб з кераміки та фарфору ХА-418 фігурка «Сова-магистр» 1 шт. вартістю 45 грн.

117. Виріб з кераміки та фарфору ХА-419 фігурка «Сова» 1 шт. вартістю 50 грн.

118. Краска для волосся MASK WITH VIBRACHRQM AVINES 100 мл вартістю 340

грн./тюбик, загальною вартістю 3060 грн.

Всього товару вилучено при перетинанні через КПВВ «Марїнка» на загальну суму 54 530 грн.

В судове засідання ОСОБА_1 зявився та пояснив, що 19.07.2018 року на «Новій пошті» м. Курахове отримав жіночу білизну для ОСОБА_3 та на прохання друга Геннадія (прізвища не помятає) також забрав автозапчастини і через КПВВ «Марїнка» поїхав до м. Донецьк, сувеніри віз для ЧП ОСОБА_2 Для підтвердження походження та вартості товару надав накладну на відпуск № 38246-9 від 16.07.2018 року та накладну № 522529 від 13.07.2018.

Всебічно, об'єктивно, повно та безпосередньо у судовому засіданні дослідивши наявні у справі докази, оцінюючи ці докази з огляду на їх належність, допустимість, достовірність, кожного окремо, суд дійшов до висновків, які наведені нижче.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 2017 року за № 99 затверджено «Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», і у пункті 9 вищевказаного порядку зазначено, що фізичні особи здійснюють переміщення товарів у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом за переліком та обсягами (вартість, вага, кількість), що затверджуються МТОТ.

Згідно пункту 4 наказу Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України від 24 березня 2017 року № 39, встановлено такі обсяги товарів (крім особистих речей та підакцизних товарів), що переміщуються фізичними особами: через лінію зіткнення з неконтрольованої території на контрольовану територію та у зворотному напрямку - товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10 000 гривень та сумарна вага яких не перевищує 75 кг на одну особу.

Адміністративне правопорушення (проступок) - це протиправна винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Це визначення дається встатті 9 КУпАП і в ньому робиться акцент на обєкти адміністративного правопорушення громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління. Склад адміністративного правопорушення це сукупність установлених законом обєктивних і субєктивних ознак, наявність яких характеризує діяння як адміністративне правопорушення (проступок). Законодавець виділяє дві групи шкідливих наслідків адміністративних поступків: матеріальні та формальні. Тому виділяють проступки з матеріальним складом і проступки з формальним складом.

Правопорушення вчинене застаттею 204-3 ч.1 КУпАП є правопорушенням з матеріальним складом, тобто обєкт адміністративного правопорушення за цією статтею у даному випадку - це суспільні відносини, врегульовані нормами адміністративного права, яким завдано шкоди адміністративним правопорушенням. Іншими словами, це те, на що спрямовано адміністративне правопорушення. Законодавець виділяє дві групи шкідливих наслідків адміністративних проступків: матеріальні й формальні.

Адміністративні проступки з матеріальним складом - це такі правопорушення, для обєктивної сторони яких закон вимагає встановлення не тільки факту діяння, а й шкідливих наслідків. Причинний звязок між діянням і суспільно шкідливими наслідками, що настали, встановлюється лише в проступках з матеріальним складом. Причина це необхідна умова виникнення наслідків, без цієї умови виникнення даного наслідку неможливе. Вона повинна в часі передувати і головне має цей наслідок викликати.

В матеріалах справи є опис речей з вказівкою їх вартості, що виходить за дозволений грошовий еквівалент у розмірі 10000 грн. і таким чином утворює склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КУпАП.

Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» № 99 від 01.03.2017 року п.9 передбачено, що фізичні особи здійснюють переміщення товарів у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом за переліком та обсягами (вартість, вага, кількість), що затверджуються МТОТ.

Згідно Наказу МТОТ № 39 від 24.03.2017 року був затверджений перелік та обсяги товарів, дозволених до переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення, зокрема, п. 4 встановлено наступні обмеження обсягів товарів (крім особистих речей та підакцизних товарів), що переміщуються фізичними особами:

- через лінію зіткнення з неконтрольованої території на контрольовану територію та у зворотному напрямку - товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 гривень та сумарна вага яких не перевищує 75 кг на одну особу;

- з контрольованої території до гуманітарно-логістичних центрів - товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 гривень та сумарна вага яких не перевищує 75 кг на одну особу;

- з гуманітарно-логістичних центрів на неконтрольовану територію - товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 20000 гривень та сумарна вага яких не перевищує 150 кг на одну особу.

З аналізу зазначених норм вбачається, що дозволеним є переміщення через лінію зіткнення товарів, що відповідають одночасно двом критеріям: вартістю до 10000 грн. та вагою менше 75 кг. З цього вбачається, що перевищенням граничних норм перевезення товарів через лінію зіткнення є одночасне порушення обох критеріїв вартості та ваги, оскільки не є забороненим, в розумінні зазначених норм права, перевезення товарів через лінії зіткнення, що перевищує межу лише одного критерію або вартості, або ваги.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 0396 від 19.07.2018 року ОСОБА_1 перевозив товар на загальну суму 54 300 гривень, але вага товару взагалі не зазначена.

Тому суд вважає, що в ОСОБА_1 не порушив порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, оскільки не доведено, що сукупна вага товарів більша 75 кг.

В протоколі про адміністративне правопорушення на аркуші 5 старшим оперуповноваженим з ОВС відділу УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області майором податкової міліції ОСОБА_4 зазначено, що орієнтовна вартість ТМЦ встановлена за допомогою інтернет ресурсів, а також з використанням квитанцій, цінників та накладних, наданих правопорушником під час огляду транспортного засобу, і скрін-шотами, які додані до протоколу про адміністративне правопорушення (а.с. 20-23), з пропозицій про придбання ТМЦ з вказівкою на вартості цих товарів в мережі інтернету, які суд не може взяти до уваги, як належний та допустимий доказ розміру вартості товарів, які вказані в протоколі вилучення (додаток до протоколу про адміністративне правопорушення № 0396 від 19 липня 2018 року).

Оскільки в матеріалах справи, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, відсутні належні та допустимі докази на підтвердження вартості майна, вилученого при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, у розумінні статті 256 КУпАП, а саме: видаткові накладні, висновок експерта, висновок спеціаліста на підтвердження вартості вилучених товарно-матеріальних цінностей, яка зазначена у протоколі вилучення (додаток до протоколу про адміністративне правопорушення № 0396 від 19 липня 2018 року), суд вважає, що твердження особи, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, щодо вартості товару, який переміщувався ОСОБА_1, у сумі 54 530,00 грн. є таким, що не доведене в порядку, встановленому КУпАП.

Тобто, в даному випадку, через невідповідність складеного протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього письмових доказів вимогам ст. 256 КУпАП, суд позбавлений можливості достовірно встановити наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КУпАП.

При цьому, суд виходить із того, що не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до статті 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення.

Згідно статей 1, 3, 8, 9 Конституції України - Україна є правовою державою, в якій людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави; утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави. В Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу Конституція Україниє нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку, та усунувши усі можливі сумніви, і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення. Разом з тим, приймаючи рішення у справі, суд має керуватися презумпцією невинуватості, закріпленою у ст. 62 Конституції України, відповідно до якої тягар доказування вини покладено на орган, який склав відповідний матеріал. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Суд, дослідивши наявні матеріали справи, дійшов до висновку про необґрунтованість притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності через відсутність у матеріалах справи достатніх доказів, які б підтверджували наявність в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КУпАП. Інших обставин в протоколі та матеріалах справи не відображено, у звязку з чим відсутні підстави для висновку про наявність в діях ОСОБА_1 порушення ч. 1 ст. 204-3 КУпАП, про які вказано в протоколі.

При цьому, ст.62 Конституції України закріплено, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 19 ЗУ "Про міжнародні договори України", ст. 17 ЗУ "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов'язкова до застосування судами як джерело права.

Оскільки санкція ч. 1 ст.204-3 КУпАП передбачає не тільки застосування штрафу, а і обовязкову конфіскацією товарів, суд приходить до висновку, що загальний характер цієї норми і тяжкість передбаченого нею покарання, яке може полягати в конфіскації товарів, вартість яких законом не обмежена, вимагає суворого дотримання стандартів ЄСПЛ, притаманних кримінальному провадженню, при застосуванні указаної норми.

Згідно зі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість висунутого проти нього обвинувачення.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Суду не надано належних та допустимих доказів у розумінні статті 256 КУпАП на підтвердження вартості вилучених товарно-матеріальних цінностей, яка зазначена у протоколі, до них не додано чеки, або висновок експерта, або висновок спеціаліста, якими буде підтверджена сума, яка перевищує еквівалент 10000 гривень і дає підстави з дотриманням норм діючого законодавства України для притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 204-3 КУпАП.

Таким чином, у суду відсутні підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, зважаючи на те, що достатніх доказів вчинення ним адміністративного правопорушення, визначеного ч. 1 ст.204-3 КУпАП під час розгляду адміністративних матеріалів в суді, - не здобуто, а ті що надані в якості підтвердження вчинення правопорушення, - суд оцінює критично з наведених вище обставин.

Відповідно до ст. 247 КУпАП визначені обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення, серед яких пунктом 1 визначено відсутність складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбаченихстаттею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши докази, які надані учасниками судового провадження, застосувавши кретеріїї доведенності вини «поза розумним сумнівом», суд дійшов висновку про відсутність вини ОСОБА_1 в скоєнні адміністративного правопорушення, яке передбаче ч. 1 ст. 204-3 КУпА, а від так і про відсутність складу цього адміністративного правопорушення в його діях.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, в накладній на відпуск № 38246-9 від 16.07.2018 вказаний товар належить ЧП ОСОБА_2, а у видатковій накладній № 52529 від 13.07.2018 зазначено, що отримувачами 82 позицій є ОСОБА_5 та ОСОБА_6. Зі слів ОСОБА_1 автозапчастини належать його другу Геннадію.

Отже, суд прийшов до висновку, що вказаний товар з 118 позицій у протоколі вилучення (додаток до протоколу про адміністративне правопорушення № 0396 від 19.07.2018 року) необхідно повернути особі, у який вищевказаний товар 19.07.2018 року був вилучений.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1, 3,8, 9, 57 Конституції України, ст. 7 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.247 п. 1, ст. 284 ч. 1 п. 3, ст.294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Товарно-матеріальні цінності, які були вилучені згідно протоколу вилучення (додаток до протоколу про адміністративне правопорушення № 0396 від 19 липня 2018 року) повернути особі, у який вони були вилучені 19.07.2018 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Донецької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги до Марїнського районного суду Донецької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя В.А. Сенаторов

Дата документу 06.09.2018