Провадження №3/760/5945/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Кривулько С.В., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, що надійшли з Київської міської митниці ДФС, відносно громадянина Ізраїлю ОСОБА_3 - генерального директора ТОО «КОМПАНИЯ «ЦДА» (вул. Крупської, 76, м. Павлодар, Казахстан, 140000 (ул. Крупской, 76, г. Павлодар, Казахстан, 140000) по факту порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом'янського районного суду м. Києва від Київської міської митниці ДФС надійшов адміністративний матеріал з протоколом № 0233/10000/18 від 26.04.2018, складений відносно громадянина Ізраїлю ОСОБА_3 про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Згідно протоколу вбачається, що 23.04.2018 в зоні діяльності Сумської митниці ДФС(м/п «Бачівськ», п/п «Бачівськ-Троєбортне») через митний кордон України автомобілем з д.н.з. НОМЕР_3 на підставі рахунка-фактури від 12.04.2018 № 6 та автотранспортної накладної від 12.04.2018 № 683227, за попередньою митною декларацією від 23.04.2018 №UA100110/2018/611817 на адресу ТОВ «СТРОЙБАЗИС ЛТД» () переміщено товари «відеокарти та серверні блоки живлення» загальною вагою брутто 89,50 кг, вартістю 10 977,00 доларів США.

Відповідно до товаросупровідних документів, поставка вищевказаних товарів здійснювалась з території Республіки Казахстан від компанії-відправника ТОО «КОМПАНИЯ «ЦДА» (Казахстан) на адресу ТОВ «СТРОЙБАЗИС ЛТД» () на виконання умов контракту № 060418 від 06.04.2018, укладеного між останніми.

Виходячи зі змісту рахунка-фактури від 12.04.2018 № 6, який, серед інших документів, слугував підставою для переміщення товарів через митний кордон України, товари являли собою:

- «відеокарта Nvidia 8G 1070 VGA Card - 5 шт.»;

- «відеокарта AMD R*570 4G VGA Card - 44 шт.»;

- «блоки живлення серверні Newmagic 1800W - 4 шт.»

25.04.2018 зазначені вище товари доставлено до митниці призначення, та того ж дня заявлені до митного контролю та оформлення шляхом електронного декларування в Київській міській митниці ДФС (ВМО № 1 м/п «Столичний» (СТЗ ТОВ «Автомобільні Інтелектуальні Технології», м. Київ, вул. Новопирогівська, 58) за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ № UA100110/2018/311075.

25.04.2018 на підставі п. 8 Вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення органами доходів і зборів України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2012 № 467, з урахуванням положень Порядку здійснення аналізу та оцінки ризиків, розроблення і реалізації заходів з управління ризиками для визначення форм та обсягів митного контролю, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.07.2015 № 684, за результатами оцінки ризику уповноваженою посадовою особою митниці доповнено перелік митних формальностей митною процедурою за кодом «202-1» - «Проведення часткового митного огляду - з розкриттям до 20 відсотків пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації».

Того ж дня, за участі керівника ТОВ «СТРОЙБАЗИС ЛТД» () - гр. ОСОБА_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_1), декларанта (агент з митного оформлення ПП «ЕРАЙ» () - гр. ОСОБА_5 (ідентифікаційний код НОМЕР_2) та водія транспортного засобу д.н.з. НОМЕР_3 - гр. ОСОБА_6 (паспорт громадянина України НОМЕР_4) уповноваженими посадовими особами митниці проведено митний огляд товарів, про що складено відповідний акт від 25.04.2018 № UA100110/2018/311075.

За результатами проведеного митного огляду товарів встановлено, що товари, відповідно до наявного маркування, являють собою:

- «відеокарта AMD RX 570 4G 256 BIT - 39 шт.»;

- «відеокарта JEGY RX 570 4GD5 256 BIT - 6 шт.»;

- «відеокарта GIGABYTE NVIDIA GEFORCE GTX 1070 HDMI 8G - 4 шт.»;

- «блок живлення POWER модель № LL2000FC, потужністю 2000 Вт в комплекті з кабелями живлення та мережевими кабелями - 4 шт.».

Тобто, за результатами співставлення відомостей документів, на підставі яких вищезазначені товари переміщені через митний кордон України в зоні діяльності Сумської митниці ДФС, з результатами проведеного митного огляду останніх встановлено, що відомості про найменування, індивідуальні особливості (маркування) та кількість товарів не відповідають фактичним.

Таким чином, генеральним директором ТОО «КОМПАНИЯ «ЦДА» (вул. Крупської, 76, м. Павлодар, Казахстан, 140000 (ул. Крупской, 76, г. Павлодар, Казахстан, 140000) - гр. ОСОБА_3 вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю на підставі документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування, маркування та кількості товарів.

Отже, на думку митного органу, в діях громадянина Ізраїлю ОСОБА_3 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

Вартість безпосередніх предметів правопорушення 481245,44 грн.

Представник ОСОБА_3 - ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував проти протоколу, складеного відносно ОСОБА_3 Зазначив, що ОСОБА_3 не вчиняв адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки переміщення товару через митний кордон здійснювалося на підставі належним чином оформлених документів. Дії ОСОБА_3 не були спрямовані на порушення митних правил, оскільки невідповідність відомостей у митній декларації фактично виявленим товарам була зумовлена виключно через помилки допущені при складанні рахунку - фактури та заповненні митної декларації. Просить закрити провадження у справі у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення.

В судове засідання представник митних органів не з'явився, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

За диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України, переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Таким чином, основним безпосереднім об'єктом є встановлений порядок переміщення товарів та ТЗ через митний кордон України.

Об'єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Необхідно враховувати, що підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів тощо.

Документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості предметів, щодо їх відправника чи одержувача, щодо держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, тощо не відповідають дійсності: - недійсні документи, тобто документи, що втратили юридичну силу.

Суб'єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Відповідно до ст. 459 МК України, суб'єктом правопорушення можуть бути громадяни, які досягли 16-річного віку, а також посадові особи підприємств.

Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Досліджені в суді матеріали справи у їх сукупності свідчать про відсутність в діях ОСОБА_3 складу правопорушення передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, виходячи з наступного.

Так, з наданих матеріалів встановлено, що відповідно до протоколу про порушення митних правил, пояснень представника Київської міської митниці ДФС вбачається, що підставою для порушення справи про порушення митних правил, складання протоколу, послугувало переміщення ОСОБА_3 товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю на підставі документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування, маркування та кількості товарів.

Між ТОО «КОМПАНИЯ «ЦДА» та ТОВ «СТРОЙБАЗИС ЛТД» було укладено Контракт №060418 від 06.04.2018 за яким Продавець зобов'язується відвантажити, а Покупець - купити па умовах (СІР Київ) відповідно до інкотермс-2000 товари, номенклатура яких наведена в Додатку 1 до даного Контракту, що є невід'ємною частиною контракту, на загальну вартість 10977 доларів США у строк до 30.04.2018.

12.04.2018 сторони внесли зміни до Контракту за яким вирішили змінити Додаток 1 до Контракту та визначили наступну номенклатуру товару:

«Видеокарта Nividia 1070 80 VGА САRD, производитель GIGA-BYTE TECHNOLOGY CO.LTD - 4 шт.»

«Видеокарта АМD RХ 570 4G VGА САRD), производитель: SHENZHEN NEWMAGIC TECHNOLOGY CO.LTD - 45 шт.»

«Серверный блок питання NEWMAGIC 2000W, для снабжения узлов компьютера электроенергией, производитель: SHENZHEN NEWMAGIC TECHNOLOGY CO.LTD - 4 шт.»

Дані підтверджуються рахунком-фактурою №6 від 12.04.2018, який було виставлено ТОО «КОМПАНИЯ «ЦДА» на оплату товару на суму 10 977,00 доларів США за контрактом №060418 від 06.04.2018 в якому зазначено найменування товару та його кількість.

Отже, вартість виявлених товарів під час митного оформлення та вартість товарів, зазначених у рахунку-фактурі №6 від 12.04.2018 повністю ідентична.

Крім того, з письмових пояснень гр. ОСОБА_3 вбачається, що в документах, на підставі яких даний товар експортувався з Казахстану та був імпортований в Україну, його компанією було допущено помилку у рахунку-фактурі від 12.04.2018 № 6, яка в подальшому була виправлена.

Доказів на спростування даних обставин, митним органом не надано.

Відповідно до ст. 491 МК України, підставами для порушення справи про порушення митних правил є:

1) безпосереднє виявлення посадовими особами органу доходів і зборів порушення митних правил;

2) офіційні письмові повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отримані від правоохоронних органів, а також органів, що здійснюють види контролю, зазначені у частині першій статті 319 цього Кодексу;

3) офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організацій.

Таким чином, обставини викладені у протоколі № 0233/10000/18 від 26.04.2018 відносно ОСОБА_3 на підставі яких складений зазначений протокол, не знайшли свого підтвердження в суді та спростовується наданими до суду доказами.

З огляду на викладене, в діях ОСОБА_3 відсутні ознаки порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушенням.

Відповідно до ст.9 КУпАП України, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, встановлюючи у відповідності до ст. 251 КУпАП, наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що докази вчинення ОСОБА_3 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, у справі відсутні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що провадження відносно ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 483 МК України підлягає закриттю, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 483, 486, 487, 491, 495, 497, 522, 524, 526-528 Митного кодексу України, ст. 247, 279, 280, 283-285 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження відносно ОСОБА_3 у справі про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

Предмет правопорушення, вилучений згідно опису предметів від 26.04.2018 до протоколу про порушення митних правил №0233/10000/18 від 26.04.2018, повернути власнику.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: