Справа № 598/469/18
провадження № 3/598/231/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" червня 2018 р. Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Щербата Г.Р., за участю секретаря Довбуш М.Ю., захисника ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Збаразького відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 (попереднє прізвище Дзьоба) ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, гр. України, непрацюючого,

за ч.1 ст. 130 КупроАП,

встановила:

28 березня 2018 року поліцейським СРПП Збаразького відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області ОСОБА_4 складений протокол про порушення ч.1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_2 (попереднє прізвище Дзьоба) ОСОБА_3, який згідно змісту протоколу 28.03.2018 року о 16 год. 30 хвилин, по вул. Б.Хмельницького в смт. Вишнівець Збаразького району, керував автомобілем НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного спяніння, а саме: різкий запах алкоголю з рота, нечітка хода, та на вимогу працівника поліції продути технічний пристрій «Драгер» на місці або проїхати в медичний заклад для визначення стану алкогольного сп`яніння відмовився, чим порушив вимоги п.2.5 ПДРУ.

В судовому засіданні ОСОБА_2, вину свою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП не визнав і пояснив, що 28.03.2018 року приблизно о 16 год. 30 хвилин був у господарстві брата ОСОБА_5, де проводив сварочні роботи і в час обіду вживав алкогольні напої. У другій половині дня вийшов з двору вказаного господарства і підійшов до свого автомобіля, який стояв на дорозі, відкривши його, та чекав брата, який мав приїхати і сісти за кермо автомобіля. В цей час приїхали працівники поліції, підійшли до нього і незважаючи на те, що автомобілем він не керував, запитали чи поїде у лікувальний заклад для проходження огляду на стан спяніння, на що він погодився. Однак, після цього працівники поліції не пропонували пройти огляд на стан спяніння за допомогою технічного пристрою «Драгер», а також поліцейський на його відповідь, про те, що він згідний їхати в лікарню для проходження огляду на стан спяніння в лікувальний заклад не доставлений. При цьому, працівник поліції наголошував, що він має право і відмовитись від проходження такого огляду, чого він не робив.

Захисник ОСОБА_2 подала клопотання про закриття провадження у даній справі, у звязку з недоведеністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпроАП в діях ОСОБА_2

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні повністю підтвердив пояснення ОСОБА_2, ствердивши при цьому, що останній не керував автомобілем, що він неодноразово пояснював працівникам поліції на місці події, однак працівник поліції склав протокол про адміністративне правопорушення за керування автомобілем у нетверезому стані та відмову пройти огляд на стан спяніння.

Працівник поліції ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що він 28.03.2018 року ОСОБА_2, керував автомобілем ВАЗ-2109 і після його зупинки було чути різкий запах алкоголю з рота. В присутності двох свідків він склав протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_2

Аналогічні пояснення дав в судовому засіданні працівник поліції ОСОБА_6 доповнивши при цьому, що ОСОБА_2 було запропоновано пройти огляд на стан сп`яніння за допомогою алкотесту «Драгер» та проїхати в медичний заклад, однак він відмовився в присутності двох свідків.

Свідки ОСОБА_7 та ОСОБА_8 в судове засідання не зявилися і працівниками поліції, відповідно до ухвали судді від 05.06.2018 року, не доставлені.

Згідно вимог ст.ст. 245,251,252,280 КУпроАП суд повинен повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, дати належну оцінку зібраним доказам та зокрема з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи є винною дана особа в його вчиненні.

Суддею встановлено, що поліцейським належним чином не були перевірені всі обставини справи, чим допущено неповноту проведеної перевірки, а висновки про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення обґрунтовані доказами, які містять істотні суперечності.

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 28.03.2018 року серії АП2 №543501 ОСОБА_2 керував автомобілем з явними ознаками алкогольного сп'яніння і від проходження на місці зупинки транспортного засобу із застосуванням технічного приладу газоаналізатору «Драгер» та огляду на стан алкогольного спяніння в закладі охорони здоров`я відмовився.

Відповідно до вимог Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції затвердженої наказом МВС України та МОЗ України 09.11.2015 № 1452/735, за наявністю ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан спяніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Огляд на стан алкогольного спяніння водія транспортного засобу здійснюється поліцейськими, які мають спеціальні звання.

Поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Огляд на стан спяніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції.

Перед проведенням огляду на стан спяніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан спяніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Огляд на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків. Не можуть бути залучені як свідки поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви.

Установлення стану алкогольного спяніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Форма направлення на огляд водія транспортного засобу, з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції.

З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоровя, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоровя не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Результати огляду на стан спяніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2) (далі акт огляду). У випадку установлення стану спяніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

Відповідно до п.6 розділу 9 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 року №1395 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2015 року за № 1408/27853, у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоровя, поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки спяніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Як вбачається з доданого до протоколу відеозапису нагрудної камери працівника поліції, ОСОБА_2 не заперечував щодо проходження відповідного огляду на стан сп`яніння у закладі охорони здоровя, однак з невідомих причин не був доставлений у вищезазначений заклад для проходження огляду на стан спяніння.

Із вище вказаного відеозапису не вбачається щоб поліцейський пропонував водію пройти огляд на стан спяніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом, про що зазначено у протоколі.

В протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 не вказані його дії щодо ухилення від огляду для проходження огляду на стан спяніння.

Окрім того, на відеозаписі відсутні дані щодо керування ОСОБА_2 автомобілем, які б спростовували показання ОСОБА_2 та свідка ОСОБА_5, що ОСОБА_2 автомобілем не керував, а лише знаходився біля нього.

Відповідно до ч.3 ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Суддя заслухавши пояснення ОСОБА_2 працівників поліції та свідка, дослідивши матеріали справи, вважає що при складанні адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_2 працівником поліції було допущено істотні порушення нормативно-правових актів щодо порядку проведення огляду на стан спяніння і оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, тому приходить до переконання, що протокол про адміністративне правопорушення не може бути визнаний допустимим доказом у даній справі.

Таким чином, в даному випадку є законні підстави для задоволення клопотання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та її захисника щодо закриття провадження у даній справі, у звязку з недоведеністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпроАП в діях ОСОБА_2

Керуючись ст.ст. 130, 247 п.1, 284 КУпроАП, суддя,

постановила:

Закрити провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_2 (попереднє прізвище Дзьоба) ОСОБА_3 за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпроАП.

На дану постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Тернопільської області через Збаразький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Г.Р. Щербата