ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 312/283/18

провадження № 3/312/115/2018

19 вересня 2018 року с. Велика Білозерка

Суддя Великобілозерського районного суду Запорізької області Яцун О.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Головного управління державної фіскальної служби України у Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, який працює головою Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Росія», зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

18 вересня 2018 року до суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до п. 2) ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Даний адміністративний матеріал має суттєві недоліки, не усунення яких унеможливлює розгляд справи.

За правилами статті 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, зокрема, суть адміністративного правопорушення.

Відповідно до диспозиції частини 1 статті 163-1 КУпАП, адміністративна відповідальність настає у разі відсутності податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України. Отже, частина 1 статті 163-1 КУпАП містить конкретний та вичерпний перелік ознак вказаного правопорушення.

В той же час, в протоколі про адміністративне правопорушення № 564 від 17.09.2018 року зазначено, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення вимог окремих норм Податкового кодексу України, що призвело до заниження суми податку на додану вартість у сумі 699507 грн. та завищення податку на додану вартість у сумі 334339 грн. Тобто в вказаному протоколі про адміністративне правопорушення зазначено лише наслідки правопорушення, при цьому не розкрита суть вчиненого правопорушення.

Згідно статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Отже, не зрозуміло, яку саме протиправну дію чи бездіяльність було вчинено або допущено правопорушником, яка б підпадала під ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Таким чином, суть адміністративного правопорушення, зазначеного в протоколі про адміністративне правопорушення № 564 від 17.09.2018 року щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП не відповідає змісту диспозиції ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Дане порушення, яке мало місце при складанні адміністративного протоколу, позбавляє суд можливості в повному обсязі виконати вимоги ст. 245 КУпАП щодо всебічного, повного і обєктивного зясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Розглянувши матеріали справи, вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал до Головного управління державної фіскальної служби України у Запорізькій області для усунення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 245, 246, 254, 255, 256, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Повернути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до Головного управління державної фіскальної служби України у Запорізькій області для усунення вищевказаних недоліків та належного оформлення матеріалів справи.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Яцун