Справа№464/3225/18
пр. № 3/464/1371/18
П О С Т А Н О В А

13.09.2018 року м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м. Львова Теслюк Д.Ю., за участі захисника ОСОБА_1, потерпілого ОСОБА_2, представника потерпілого ОСОБА_3, розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1,

працюючого на посаді менеджера ТзОВ «Медіа Захід»,

місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії БД №400712 від 05.06.2018 року, ОСОБА_4 31.12.2017 року о 21.30 год., керуючи автомобілем НОМЕР_1, у м.Львові по вул.Сихівська в напрямку пр.ОСОБА_5, створив небезпеку для дорожнього руху, проявив неуважність до дорожньої обстановки, відповідно не зреагував на її зміну, під час виникнення небезпеки для руху та перешкоди у вигляді автомобіля марки «Skoda Octavia», р.н. ZS379GL, яку обєктивно був спроможний виявити, не вжив заходів для зменшення швидкості руху аж до зупинки транспортного засобу та безпечного для інших учасників руху обїзду перешкоди, здійснюючи рух керованим автомобілем в населеному пункті із швидкістю більше 60 км/год (відповідно до висновку експертів №1438 від 02.05.2018 р. швидкість складала 65-87 км/год), внаслідок чого здійснив зіткнення із автомобілем марки «Skoda Octavia», р.н. ZS379GL, під керуванням водія ОСОБА_2, завдавши транспортним засобам технічних пошкоджень, а пасажиру автомобіля «Skoda Octavia», р.н. ZS379GL, ОСОБА_6 тілесних ушкоджень. Вказаними діями, у відповідності до протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_4 порушив п. 1.5, п. 2.3 (б,д), п.12.3, п.12.4 ПДР України.

Під час розгляду справи захисник ОСОБА_4 ОСОБА_1 подав письмове клопотання про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення та матеріали містять невірні відомості, які суперечать обставинам справи, та унеможливлюють обєктивний розгляд справи. Зокрема, захисник зазначає, що у протоколі про адміністративне правопорушення та постанові про вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності від 23.05.2018 р. вказано, що водій ОСОБА_4 керував автомобілем у м.Львові по вул.Сихівська в напрямку пр.ОСОБА_5, хоча насправді він керував у напрямку вул.Зеленої. Окрім цього, вказує, що протокол про адміністративне правопорушення та схема ДТП складені з істотними порушеннями Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 р. №1376, а відтак такі не можуть бути прийняті судом як належні докази.

Потерпілий та його представник у вирішенні клопотання покладаються на розсуд суду.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Кодексом України про адміністративні правопорушення визначено форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема, у ньому повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності зібраних доказів.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Як передбачено п.3 ОСОБА_7 Документування матеріалів про адміністративні правопорушення Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 06.11.2015 №1376, зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Згідно з п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23 грудня 2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Як вбачається з матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 за ст.124 КУпАП, такі містять істотні неточності та суперечності, що унеможливлюють обєктивному розгляд справи.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №400712 від 05.06.2018 року, а також постанови про вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності від 23.05.2018 р., ОСОБА_4 здійснював рух автомобілем НОМЕР_1, у м.Львові по вул.Сихівська в напрямку пр.ОСОБА_5. Разом з тим, як вбачається з інших матеріалів справи, зокрема схеми ДТП, письмових пояснень ОСОБА_4, пояснень потерпілого ОСОБА_2, наданих під час розгляду справи, ОСОБА_4 рухався автомобілем по вул.Сихівській в напрямку вул.Зеленої у м.Львові.

Окрім цього, звертаю увагу на те, що в схемі ДТП в графі «поняті» зазначені лише підписи невідомих осіб та копія такої надана не в повному обсязі; висновок експертів №1438 комісійної судової автотехнічної експертизи наданий не в повному обсязі, а долучено лише перший, восьмий та девятий аркуші такого.

Згідно зі ст. 245 КУпАП України завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності, однак всупереч вищевказаного справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_8 не відповідає вимогам КУпАП.

Вищевикладені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу є суттєвими, оскільки не дозволяють встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності, що, в свою чергу, позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення, і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по такій.

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_4 слід направити в Управління патрульної поліції у м. Львові Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.

Керуючись статтями 256, 278 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 за ст. 124 КУпАП повернути в Управління патрульної поліції у м. Львові Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.

Суддя Теслюк Д.Ю.