Справа № 373/1783/18
ПОСТАНОВА

25 вересня 2018 року Суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області Залеська А.О., розглянувши матеріали, що надійшли від Головного управління ДФС у Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, одруженого, директора ТОВ «ПЕЛСКОМ», проживаючого АДРЕСА_1,

за ч.1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу № 106 про адміністративне правопорушення від 07 вересня 2018 року вбачається, що при проведенні документальної планової перевірки ТОВ «ПЕЛСКОМ» (місцезнаходження: вул. Студениківська, 15, с.Студеники, Переяслав-Хмельницький район, Київська область) посадова особа ОСОБА_1 - директор ТОВ «ПЕЛСКОМ» порушив п.44.1 ст. 44, п.п.134.1.1 п.134.1 ст. 134 Податкового кодексу України від 02.12.2010, а саме: завищив від'ємне значення об'єкта оподаткування за 1 квартал 2018 року на суму 30996799 грн. та порушив п.п.«г» п.198.5 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010, а саме: завищив суму від'ємного значення з податку на додану вартість за березень 2018 року на суму 608207 грн.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи.

Згідно вимог ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Не виконавши вимоги цієї норми, в протоколі не розкрита об'єктивна сторона правопорушення та не вказані дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, спосіб вчинення цього правопорушення (декларування, податковий звіт, неналежне виконання посадових обов'язків тощо).

Також у матеріалах справи відсутні відомості щодо реєстрації ТОВ «ПЕЛСКОМ» (статут, положення, свідоцтво про реєстрацію, витяг) та відсутні докази, які підтверджують, що ОСОБА_1 дійсно є керівником ТОВ «ПЕЛСКОМ», не зазначені його повноваження.

За таких обставин не доказується суб'єкт адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 163-1 КУпАП, яким можуть бути керівники та інші посадові особи підприємств, установ, організацій.

З протоколу та акту про результати документальної планової виїзної перевірки слідує, що перевірка проводилась за період з 01.01.2015 по 31.03.2018.

В той же час в протоколі датою вчинення порушення вказано 07 вересня 2018 року (дата вчинення зазначена поза межами строку проведення перевірки та періоду, за який вона проводилася). Ці обставини не дають можливості судді визначитися з часом вчинення правопорушення та часом його виявлення, що має істотне значення для розгляду справи та можливості накладення стягнення у строки, встановленні КУпАП.

Крім того, з протоколу про адміністративне правопорушення слідує, що ОСОБА_1 завищив від'ємне значення об'єкта оподаткування на суму 30996799 грн. та завищив суму від'ємного значення з податку на додану вартість на суму 608207 грн. Такі розміри сум можуть бути підставою для притягнення особи до кримінальної відповідальності.

Отже, виклад в даному протоколі суті адміністративного правопорушення (об'єктивної та суб'єктивної сторони) є обов'язковим.

В силу вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи виявлені недоліки, протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП підлягає поверненню для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП повернути Головному управлінню ДФС у Київській області - для належного оформлення.

Суддя А. О. Залеська