Справа № 675/1520/18
Провадження № 3/675/546/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2018 року м. Ізяслав

Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Короля О.В.,

секретаря судового засідання Мордач К.О.,

ОСОБА_1,

за участю прокурора Соболевської В.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли від управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3, українця, громадянина України, майстра лісу Михельського лісництва ДП «Ізяславське лісове господарство», РНОКПП - НОМЕР_1,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (по тексту ОСОБА_1Ф.), перебуваючи на посаді майстра лісу Михельського лісництва ДП «Ізяславське лісове господарство», являючись відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог частини 2 статті 52 Закону України «Про запобігання корупції» упродовж встановленого 10-ти денного строку, не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані, а саме про придбання майна у вигляді автомобіля VOLKSWAGEN CADDY, державний номерний знак НОМЕР_2, вартістю 151999, 18 гривень, право власності на який оформлено 16.08.2017.

Як встановлено судом, на підставі наказу ДП «Ізяславське лісове господарство» № 128-к від 30.12.2009, ОСОБА_1 з 01 січня 2010 року призначено майстром лісу 1-ї лісовиробничої дільниці Михельського лісництва.

Згідно з додатком до Положення про державну лісову охорону, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2009 року №976, майстер лісу є посадовою особою державної лісової охорони.

Відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", посадові та службові особи державної лісової охорони є суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Беззаперечно, згідно форми МД-2 від 09.08.2017 року встановлено, що ОСОБА_1 з закордону придбав транспортний засіб марки VOLKSWAGEN CADDY, 2011 року випуску за 151999, 18 грн., після чого 16.08.2017 року (відповідно до посвідчення про реєстрацію транспортного засобу серії СХМ № 640273 від 16.08.2017) вище вказаний автомобіль в територіальному сервісному центрі №6845 регіонального сервісного центра МВС в Хмельницькій області зареєстровано на ОСОБА_1

Таким чином, ОСОБА_1, зобов'язаний був упродовж встановленого 10-ти денного строку повідомити Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані до 27.08.2017, однак таке повідомлення не подано станом на 04.06.2018 р.

Тим самим, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою у вчиненні правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, визнав повністю, не оспорюючи обставин, викладених у протоколі №119 від 04.06.2018 про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією.

Крім того пояснив, що про подання повідомлення про суттєві зміни у майновому стані не знав, оскільки його ніхто не повідомляв про необхідність його подання до Реєстру НАЗК.

Прокурор у судовому засіданні вважає вину ОСОБА_1 доведеною в повному обсязі, вважає, що він підлягає відповідальності за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Суд, заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, тому він підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

На думку суду, вина ОСОБА_1, крім зізнавальних показань, стверджується зібраними доказами, в тому числі: копією наказу ДП «Ізяславське лісове господарство» №128 к від 30.12.2009 року про переведення на роботу, копією посадової інструкції майстра лісу від 25.01.2012 року, письмовими поясненням ОСОБА_1 від 10.04.2018 року, копією декларації ОСОБА_1 за 2017 рік та копіями документів, що стали підставою для реєстрації транспортного засобу марки VOLKSWAGEN CADDY, державний номерний знак BX9445CA.

Відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", посадові та службові особи державної лісової охорони є суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно з ч. 2 ст. 52 цього Закону, у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме: отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 1 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Вказана інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному сайті НАЗК.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 р. №3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 р. за № 959/29089, субєкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування подається через електронну мережу інтернет з використання програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті суб'єкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Першочерговою справою держави та загальними засадами протидії корупції є запобігання корупційним та пов'язаним із корупцією правопорушенням.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів та органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, а, отже, не можуть бути визнані як малозначимі.

За ч. 2 ст. 172-6 КУпАП адміністративна відповідальність настає за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Аналізуючи здобуті в судовому засiданнi докази, суд приходить до висновку що дії ОСОБА_1 правильно квалiфiковано за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, оскільки він не повідомив НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Накладаючи стягнення на ОСОБА_1, суд враховує характер i ступінь суспільної небезпеки вчиненого ним правопорушення та його особу, зокрема те, що він правопорушення вчинив вперше, щиро розкаюється.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення, яке б вiдповiдало вчиненому ним правопорушенню та його особі в межах санкції ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адмiнiстративне правопорушення, в мінімальному розмірі, у виді штрафу.

На думку суду, саме такий вид стягнення буде достатньою і необхідною мірою відповідальності для запобігання вчиненню нових правопорушень.

Керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ч. 2 ст. 172-6, ст. 283, п. 1 ч. 1 ст. 284 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3, українця, громадянина України, майстра лісу Михельського лісництва ДП «Ізяславське лісове господарство», РНОКПП - НОМЕР_1, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП та накласти стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3, українця, громадянина України, майстра лісу Михельського лісництва ДП «Ізяславське лісове господарство», РНОКПП НОМЕР_1, судовий збір в розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) грн. 40 коп. на користь держави на рахунок: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код за , банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача: 820019, рахунок отримувача: 0001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області через Ізяславський районний суд Хмельницької області протягом 10-ти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя: О.В. Король