Справа № 658/3191/18
провадження № 3/658/1023/18
ПОСТАНОВА

03 вересня 2018 року м.Каховка Херсонської області

Суддя Каховського міськрайонного суду Херсонської області Марків Т.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, дані про дату народження, громадянства, місце проживання та реєстраційний номер облікової картки платника податків в матеріалах справи відсутні, працюючого в відділі організаційно-кадрової роботи, інформаційної політики та взаємодії з громадськістю Каховської міської ради (відомості про займану посаду відсутні), адреса місця роботи: м. Каховка, Херсонська область, вул. Велика Куликовська, 103,

за ч. 2 ст. 212-3 КУпАП,

встановив:

До Каховського міськрайонного суду надійшов матеріал про притягнення ОСОБА_1. до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 212-3 КУпАП.

При підготовці справи до розгляду було встановлено, що матеріали справи про адміністративне правопорушення оформлені з порушенням вимог ст. 256 КУпАП та Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини 16 лютого 2015 року №3/02-15 зі змінами (далі - Порядку) .

Згідно з п. 2.3 розділу ІІ Порядку, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата i місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків i потерпілих, якщо вони є; наявність або відсутність пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Адміністративні матеріали направлені Регіональним представництвом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Херсонській області до суду не містять документів, що посвідчують займану посаду та повноваження ОСОБА_1 в Каховській міській раді, а протокол про адміністративне правопорушення не містить даних про особу правопорушника, зокрема, не зазначено дані про дату народження особи, що притягається до адміністративної відповідальності, адресу проживання, що позбавляє суд можливості ідентифікувати особу.

Відповідно до Порядку до протоколу додаються копії документів та інші докази, що вказують на обставини та час вчинення правопорушення.

Кожний документ має свої реквізити (дату, адресу, назву, підпис, штампи, печатки тощо) і повинен відповідати своєму призначенню, містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства.

Всупереч зазначених вище вимог, до суду надійшов адміністративний матеріал, до якого долучені не завірені належним чином копії матеріалів, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Відсутність вказаних відомостей у протоколі про адміністративне правопорушення позбавляють суд можливості повідомити ОСОБА_1 про час та дату судового засідання у встановленому законом порядку та прийняти правильне, справедливе та законне рішення.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

Вказані недоліки перешкоджають подальшому провадженню у справі.

Керуючись ст. 256, п. 2 ст. 278 КУпАП,

постановив:

Протокол № б/н від 17 серпня 2018 року про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 212-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 та додані в його обґрунтування матеріали повернути до Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Херсонській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.А.Марків