Справа № 182/6612/18
Провадження № 3/0182/2506/2018
П О С Т А Н О В А
20.09.2018 м. Нікополь
Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області
розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Нікопольського міськрайоного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає у
м. Нікополі, Дніпропетровської області, вул. Крупської, 4,
за правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 6 від 31.08.2018, ОСОБА_2 згідно виконавчого листа № 2-4369/2008 від 25.12.2008, виданого Нікопольським міськрайонним судом Дніпропетровської області 06.01.2009, зобовязаний сплачувати аліменти на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку та доходу, щомісяця, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 12.08.2008 і до повноліття дитини на користь ОСОБА_4.
Проте рішення суду станом на 01.09.2018 боржником не виконується, на виклики державного виконавця боржник не зявляється.
Станом на 01.09.2018 ОСОБА_2 має заборгованість по аліментам в сумі 106 523.45 грн., що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців.
Таким чином, ОСОБА_2 вчинив 31.08.2018 о 9.00 год. за адресою: м. Нікополь, вул. Отаманська, 2, 3-й поверх, кабінет №9 адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183-1 Кодексу України.
20.08.2018 на адресу боржника ОСОБА_2 державним виконавцем надіслано лист, яким його попереджено, що 31.08.2018 о 9.00 год. за адресою: м. Нікополь, вул. Отаманська, 2, 3-й поверх, кабінет №9, буде розглядатись справа про адміністративне правопорушення за ст. 183-1 відносно нього. Останньому було запропоновано бути присутнім при розгляді справи про адміністративне правопорушення. На розгляд справи ОСОБА_2 не зявився, був попереджений належним чином.
Дії ОСОБА_2 були кваліфіковані за ст. 183-1 КУпАП як несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.
Вивчивши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що адміністративну справу слід повернути до Нікопольського міськрайоного відділу державної виконавчої служби для належного оформлення з наступних підстав.
Відповідно до вимог ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.
Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені ст. 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
З протоколу про адміністративне правопорушення № 6 від 31.08.2018 року вбачається, що останній не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки в ньому підпис правопорушника ОСОБА_2, що він ознайомлений з даним протоколом, відсутній підпис останнього що йому розясненні його права та обовязки передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП.
Окрім того, відсутні в матеріалах справи докази щодо виклику останнього для складання протоколу, а також посилання на реквізити документу (паспорту громадянина України або іншого документу), за яким було посвідчено особу правопорушника.
Суть адміністративного правопорушення також має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП.
Так, в порушення вимог ст. 256 КУпАП в протоколі не розкрита обєктивна сторона правопорушення, а також невірно зазначено місце вчинення правопорушення та нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; не зазначено, за який саме період часу виникла заборгованість по аліментах; день предявлення виконавчого листа до примусового виконання.
З наданого до протоколу розрахунку заборгованості вбачається, що остання виникла за період з вересня 2016 року по серпень 2018 року, однак який сукупний розмір заборгованості по аліментам за шість місяців, в протоколі не відображено.
Крім того, в протоколі зазначено, що державним виконавцем здійснювалось повідомлення боржника про розгляд 31.08.2018 о 9.00 год. справи про адміністративне правопорушення за ст. 183-1 відносно нього.
Разом з тим, відділ державної виконавчої служби не наділений повноваженнями розглядати справи про адміністративне правопорушення.
Враховуючи те, що вказана обставина перешкоджає розгляду справи, суддя не має можливості розглянути справу по суті та винести справедливе і законне рішення, в наслідок чого адміністративна справа підлягає поверненню до Нікопольського міськрайоного відділу державної виконавчої служби для належного оформлення.
Керуючись ст. 221, 256, 283 КУпАП, -
П О С Т А Н О В И В :
Матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за правопорушення передбачене ст. 183-1 КУпАП повернути до Нікопольського міськрайоного відділу державної виконавчої служби для належного оформлення.
Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1