ПОСТАНОВА
19.09.2018 року смт. Мангуш
суддя Першотравневого районного суду Донецької області Апалькова О.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, зареєстрованого за адресою: мікрорайон Зелений, б. 3, кв. 176 у м. Макіївці Донецької області, проживаючого за адресою: вул. Перемоги, б. 71, кв. 16 в. м. Запоріжжі Запорізької області, непрацюючого,
за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 0002231 від 03.09.2018 року, складений старшим державним інспектором відділу державного контролю та нагляду за безпекою на транспорті ОСОБА_2, в якому зазначено про те, що ОСОБА_1 надавав послуги з перевезень 6 пасажирів 03.09.2018 року о 13-40 годині на 620 кілометрі а/д «Одеса-Мелітополь-Новоазовськ» на транспортному засобі OPEL Viva, д/н НОМЕР_1, за маршрутом м. Макіївка м. Бердянськ без державної реєстрації як суб'єкта господарської діяльності та відповідної ліцензії, чим порушив ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 164 КУпАП адміністративна відповідальність настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення поряд з іншим повинно бути зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення, а до протоколу повинні бути додані докази вчиненого правопорушення.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 0002231 від 03.09.2018 року, складеного відносно ОСОБА_1, в ньому фактично не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення, що унеможливлює вирішення питання про підсутність справи, а до протоколу не додано будь-яких доказів вчинення правопорушення.
Крім того, всупереч зазначеній вище вимозі КУпАП, в протоколі відсутні посилання на норми Закону, яким регулюється діяльність з надання останнім послуг з перевезення пасажирів на провадження даного виду господарської діяльності, а також не вказаний вид ліцензії, необхідної для надання зазначених послуг.
Також в протоколі не зазначені свідки, які б могли підтвердити чи спростувати вчинення ОСОБА_1 дій, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення.
З урахуванням викладеного, суд позбавлений можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, у зв'язку із чим приходить до висновку про необхідність повернення справи для дооформлення.
Керуючись вимогами ст. ст. 164, 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити до Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті для належного дооформлення.
Суддя О.М. Апалькова