ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1 ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/4358/18
Провадження № 3/210/1584/18
П О С Т А Н О В А

іменем України

"14" вересня 2018 р.

Суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_2, за участю секретаря судового засідання Тузничої А.Р., прокурора Коптєва І.С., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, адвоката ОСОБА_4, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління захисту економіки в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працює директором КП «Ритуал Сервіс Плюс», місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

02.08.2018 року в провадження судді надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно протоколу №719 встановлено, що рішенням Криворізької міської ради №456 від 22.06.2011 р. створено Комунальне підприємство «Ритуал Сервіс Плюс», яке відповідно до ч.2 ст. 81 вільного кодексу України є юридичною особою публічного права.

Згідно з розпорядженням Криворізького міського голови від 13.06.2016 № 113-р ОСОБА_3 з 14.06.2016 року призначено на посаду: директора комунального підприємства «Ритуал Сервіс Плюс» за умовами контракту. Того ж дня 13.06.2016 року підписано контракт №8 з ОСОБА_5А терміном на один рік до 13.06.2017 року.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою зазначеною у ч. 1, ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою знання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що лежать до його компетенції, обовязкові для виконання нормативно-правові акти. Нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у ч. 5 ст. 12 Закону.

Згідно з рішенням № 2 Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 року, зареєстрованим Міністерством юстиції України 15 липня 2016 року за №958/29088 із змінами згідно рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016року, зареєстрованим Міністерством юстиції України від 19.08.2016 року за № 1153/29283, така система розпочинає свою роботу в два етапи:

перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування:

- щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01.09.2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці;

- декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону «Про запобігання корупції» (декларації осіб, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01.09.2016 року чи пізніше цієї дати; припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону України «Про запобігання корупції» відповідальне та особливо відповідальне становище;

- повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування, передбачені частиною другою статті 52 Закону, службових осіб, які станом на 01.09.2018 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Рішенням №3 Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 року затверджено «Розяснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції», відповідно до якого під «посадовими особами юридичних осіб публічного права» (відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону) слід розуміти працівників юридичних осіб публічного права, які наділені посадовими повноваженнями здійснювати організаційно-розпорядчі чи адміністративно - господарські функції.

Крім того, відповідно до частини третьої статті 65 Господарського кодексу України керівник підприємства, головний бухгалтер, члени наглядової ради (у разі її утворення), виконавчого органу та інших органів управління підприємства відповідно до статуту є посадовими особами цього підприємства.

Так, субєктами декларування у державному чи комунальному підприємстві є керівники цього підприємства, його головний бухгалтер, члени наглядової ради (у разі її утворення), виконавчого органу та інших органів управління підприємства, передбачені його статутом.

Відповідно до контракту, посадової інструкції директора комунального підприємства «Ритуал сервіс плюс» ОСОБА_3 наділений організаційно - розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

Таким чином, на підставі підпункту «а» пункту 2 частини першої ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_3 є посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно субєктом, на якого поширюється дія вказаного закону.

Частиною другою ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Частиною 3 ст. 52 Закону №1700-VІІ передбачено, що порядок сформування Національного агентства про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, а також про суттєві зміни у майновому стані визначаються Національним агентством.

Порядок інформування Національного агентства про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування визначений у Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який був затверджений рішенням Національного агентства №23 від 10.06.2016 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 959/29089). Відповідно до пункту 6 Розділу II зазначеного Порядку, субєкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Згідно з пунктом 2 розділу II зазначеного Порядку, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування подається через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті субєкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» установлено у 2017 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб у розмірі з 1 січня 2017 року 1600 гривень.

Тому, отримання доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року станом на 1 січня 2017 року складає 80000,00 гривень

Встановлено, що ОСОБА_3, будучи директором КП «Ритуал Сервіс Плюс» та згідно з підпунктом «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону є субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, та суб'єктом декларування, 26 січня 2017 року отримав дохід у вигляді подарунку - житловий будинок, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Вільне вул. Українська, 5 шляхом укладення між ОСОБА_5 та ОСОБА_3 договору дарування від 26.01.2017 року (далі за текстом - договір).

Згідно зі звітом ТОВ «Науковий центр незалежних експертиз» оціночна вартість будинку за адресою; Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Вільне, вул. Українська, 5 становить 119 746,00 (сто девятнадцять тисяч сімсот сорок шість гривень 00 копійок).

Договір за №444 укладено 26 січня 2017 року у м. Кривий Ріг та посвідчено приватним нотаріусом Криворізького районного нотаріального округу Дніпропетровської області.

Того ж дня, 26.01.2017 року згідно з відомостями Державного реєстру прав власності на нерухоме майно за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на зазначений будинок за № 18725924.

Частиною 1 статті 334 ЦК України передбачено, що право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передання майна, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч.2 ст. 719 ЦК України договір дарування нерухомої речі укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню.

Статтею 181 ЦК визначено поняття нерухомих та рухомих речей.

Згідно з ч.1 ст. 722 ЦК України право власності обдарованого на дарунок виникає з моменту його прийняття.

Відповідно до ч.1 ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

З огляду на вищевикладене, 26.01.2017 року у ОСОБА_3, як суб'єкта декларування, відбулись суттєві зміни у майновому стані.

Водночас, відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https://public.nazk.gov.ua/declaration/9c2482b7-е260-4199-b81f'-884f25с4сf09), встановлено, що ОСОБА_3 опублікував повідомлення про суттєві зміни в майновому стані лише 23.04.2018 року, що відбулись 26.01.2017 року внаслідок отримання доходу у вигляді подарунку - житлового будинку, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Вільне вул. Українська, 5.

Згідно з офіційною відповіддю голови Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_6 від 02.03.2017 року №03-05/4886/17 на запит Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо роботи «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання субєктами декларування документів до «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

Таким чином, всупереч вимогам Закону щодо фінансового контролю, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який був затверджений рішенням Національного агентства №3 від 10.06.2016 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089), ОСОБА_3 своєчасно, тобто у десятиденний строк з 26.01.2017 року (по 05.02.2017 року включно), коли йому достовірно стало відомо про суттєву зміну його майнового стану - отримання доходу у вигляді подарунку - житлового будинку, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Вільне вул. Українська, 5, вартістю 119 746,00 грн., яка перевищувала 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року, не виконав конкретний обов'язок щодо вчинення активних дій, спрямованих на письмове повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про вищевказану суттєву зміну у майновому стані шляхом заповнення та подачі відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Повідомлення про вищевказану суттєву зміну у майновому стані ОСОБА_3 здійснено 23.04.2018 року, тобто порушено граничний строк в десять днів з моменту отримання доходу у вигляді подарунка вартістю 119746,00 грн. (суттєвої зміни в майновому стані), що настала 26.01.2017 року.

Крім того, згідно протоколу №720 встановлено, що рішенням Криворізької міської ради №456 від 22.06.2011 року створено комунальне підприємство «Ритуал Сервіс Плюс», яке відповідно до ч.2 ст. 81 Цивільного кодексу України є юридичною особою публічного права.

Згідно з розпорядженням Криворізького міського голови від 13.06.2016 року № 113-р ОСОБА_3 з 14.06.2016 року призначено на посаду директора комунального підприємства «Ритуал Сервіс Плюс» за умовами контракту. Того ж дня 13.06.2016 року підписано контракт №8 з ОСОБА_3 терміном на один рік до 13.06.2017 року.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1, ст. З цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обовязкові для виконання нормативно-правові акти. Нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у ч. 5 ст. 12 Закону.

Згідно з рішенням № 2 Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 року, зареєстрованим Міністерством юстиції України 15 липня 2016 року за №958/29088 із змінами згідно рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016 року, зареєстрованим Міністерством юстиції України від 19.08.2016 року за № 1153/29283, така система розпочинає свою роботу в два етапи:

перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування:

- щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01.09.2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці;

- декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» (декларації осіб, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01.09.2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону України «Про запобігання корупції» відповідальне та особливо відповідальне становище;

- повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування, передбачені частиною другою статті 52 Закону, службових осіб, які станом на 01.09.2018 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Рішенням №3 Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 року затверджено «Розяснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції», відповідно до якого під «посадовими особами юридичних осіб публічного права» (відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону) слід розуміти працівників юридичних осіб публічного права, які наділені посадовими повноваженнями здійснювати організаційно-розпорядчі чи адміністративно - господарські функції.

Крім того, відповідно до частини третьої статті 65 Господарського кодексу України керівник підприємства, головний бухгалтер, члени наглядової ради (у разі її утворення), виконавчого органу та інших органів управління підприємства відповідно до статуту є посадовими особами цього підприємства.

Так, субєктами декларування у державному чи комунальному підприємстві є керівники цього підприємства, його головний бухгалтер, члени наглядової ради (у разі її утворення), виконавчого органу та інших органів управління підприємства, передбачені його статутом.

Відповідно до контракту, посадової інструкції директора комунального підприємства «Ритуал сервіс плюс» ОСОБА_3 наділений організаційно - розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

Таким чином, на підставі підпункту «а» пункту 2 частини першої ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_3 є посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно субєктом, на якого поширюється дія вказаного закону.

Частиною другою ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Частиною 3 ст. 52 Закону №1700-VII передбачено, що порядок інформування Національного агентства про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, а також про суттєві зміни у майновому стані зазначаються Національним агентством.

Порядок інформування Національного агентства про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування визначений у Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який був затверджений рішенням Національного агентства №23 від 10.06.2016 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 959/29089). Відповідно до пункту 6 Розділу II зазначеного Порядку, субєкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Згідно з пунктом 2 розділу II зазначеного Порядку, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування подається через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті субєкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» установлено у 2017 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб у розмірі з 1 січня 2017 року - 1600 гривень.

Тому, отримання доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року станом на 1 січня 2017 року складає 80000,00 гривень.

Встановлено, що ОСОБА_3, будучи директором КП «Ритуал Сервіс Плюс» та згідно з підпунктом «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, та суб'єктом декларування, 26 січня 2017 року отримав дохід у вигляді подарунку - земельної ділянки, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Вільне вул. Українська, 5 шляхом укладення між ОСОБА_5 та ОСОБА_3 договору дарування від 26.01.2017 (далі за текстом - договір)

Згідно з звіту ТОВ «Науковий центр незалежних експертиз» оціночна вартість земельної ділянки за адресою: Дніпропетровська область. Криворізький район, с. Вільне вул. Українська,5 становить 81376,24 (вісімсот одна тисяча триста сімдесят шість гривень 24 копійки).

Договір за №444 укладено 26 січня 2017 року у м. Кривий Ріг та посвідчено приватним нотаріусом Криворізького районного нотаріального округу Дніпропетровської області.

Того ж дня, 26.01.2017 року згідно з відомостями Державного реєстру прав власності на нерухоме майно за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на зазначену земельну ділянку за №18725787.

Частиною 1 статті 334 ЦК України передбачено, що право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передання майна, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч.2 ст. 719 ЦК України договір дарування нерухомої речі укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню.

Статтею 181 ЦК визначено поняття нерухомих та рухомих речей.

Згідно з ч.1 ст. 722 ЦК України право власності обдарованого на дарунок виникає з моменту його прийняття.

Відповідно до ч.1 ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

З огляду на вищевикладене, 26.01.2017 року у ОСОБА_3, як суб'єкта декларування, відбулись суттєві зміни у майновому стані.

Водночас, відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https://public.nazk.gov.ua/declaration/9c2482b7- e260-4199-b81f-884f25c4cf09), встановлено, що ОСОБА_3 опублікував повідомлення про суттєві зміни в майновому стані лише 23.04.2018 року, що відбулись 26.01.2017 року внаслідок отримання доходу у вигляді подарунку земельної ділянки, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Вільне вул. Українська, 5.

Згідно з офіційною відповіддю голови Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_6 від 02.03.2017 №03-05/4886/17 на запит Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо роботи «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання субєктами декларування документів до «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

Таким чином, всупереч вимогам Закону щодо фінансового контролю, в порушення вимог ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який був затверджений рішенням Національного агентства №3 від 10.06.2016 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 959/29089), ОСОБА_3 своєчасно, тобто у десятиденний строк з 26.01.2017 (по 05.02.2017 включно), коли йому достовірно стало відомо про суттєву зміну його майнового стану - отримання доходу у вигляді подарунку - земельної ділянки, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Вільне вул. Українська, 5, вартістю 81376.24 грн., яка перевищувала 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року, не виконав конкретний обов'язок щодо вчинення активних дій, спрямованих на письмове повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про вищевказану суттєву зміну у майновому стані шляхом заповнення та подачі відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Повідомлення про вищевказану суттєву зміну у майновому стані ОСОБА_3 здійснено 23.04.2018 року, тобто порушено граничний строк в десять днів з моменту отримання доходу у вигляді подарунка вартістю 81376,24 грн. (суттєвої зміни в майновому стані), що настала 26.01.2017 року.

Крім того, згідно протоколу №721 встановлено, що рішенням Криворізької міської ради №456 від 22.06.2011 року створено комунальне підприємство «Ритуал Сервіс Плюс», яке відповідно до ч.2 ст. 81 Цивільного кодексу України є юридичною особою публічного права.

Згідно з розпорядженням Криворізького міського голови від 13.06.2016 № 113-р ОСОБА_3 з 14.06.2016 року призначено на посаду директора комунального підприємства «Ритуал Сервіс Плюс» за умовами контракту. Того ж дня, 13.06.2016 року підписано контракт №8 з ОСОБА_3 терміном на один рік до 13.06.2017 року.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1, ст. З цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обовязкові для виконання нормативно-правові акти. Нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у ч. 5 ст. 12 Закону.

Згідно з рішенням № 2 Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 року, зареєстрованим Міністерством юстиції України 15 липня 2016 року за №958/29088 із змінами згідно рішення Національного агентства з питань запобігання корупції №1 від 18.08.2016 року, зареєстрованим Міністерством юстиції України від 19.08.2016 року за № 1153/29283, така система розпочинає свою роботу в два етапи:

перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування:

- щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01.09.2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці;

- декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» (декларації осіб, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01.09.2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону України «Про запобігання корупції» відповідальне та особливо відповідальне становище;

- повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування, передбачені частиною другою статті 52 Закону, службових осіб, які станом на 01.09.2018 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Рішенням №3 Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 року затверджено «Розяснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції», відповідно до якого під «посадовими особами юридичних осіб публічного права» (відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону) слід розуміти працівників юридичних осіб публічного права, які наділені посадовими повноваженнями здійснювати організаційно-розпорядчі чи адміністративно - господарські функції.

Крім того, відповідно до частини третьої статті 65 Господарського кодексу України керівник підприємства, головний бухгалтер, члени наглядової ради (у разі її утворення), виконавчого органу та інших органів управління підприємства відповідно до статуту є посадовими особами цього підприємства.

Так, субєктами декларування у державному чи комунальному підприємстві є керівники цього підприємства, його головний бухгалтер, члени наглядової ради (у разі її утворення), виконавчого органу та інших органів управління підприємства, передбачені його статутом.

Відповідно до контракту, посадової інструкції директора комунального підприємства «Ритуал сервіс плюс» ОСОБА_3 наділений організаційно - розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

Таким чином, на підставі підпункту «а» пункту 2 частини першої ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_3 є посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно субєктом, на якого поширюється дія вказаного закону.

Частиною другою ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Частиною 3 ст. 52 Закону №1700-VII передбачено, що порядок інформування Національного агентства про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, а також про суттєві зміни у майновому стані визначаються Національним агентством.

Порядок інформування Національного агентства про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування визначений у Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який був затверджений рішенням Національного агентства №23 від 10.06.2016 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 959/29089). Відповідно до пункту 6 Розділу II зазначеного Порядку, субєкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Згідно з пунктом 2 розділу II зазначеного Порядку, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування подається через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті субєкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» установлено у 2017 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб у розмірі з 1 січня 2017 року - 1600 гривень.

Тому, отримання доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року станом на 1 січня 2017 року складає 80000,00 гривень.

Встановлено, що ОСОБА_3, являючись директором КП «Ритуал Сервіс Плюс», будучи згідно з підпунктом «а» пункту 2 частини 1 статті З Закону субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією та суб'єктом декларування, 3 березня 2017 року продав майно через ТОВ «Світ авто плюс» по договору комісії 7167/17/001122 від 03.03.2017 року, належний йому на праві власності автомобіль марки HYUNDAI модель TUCSON, № кузова KMHJHN811BP8U9302556, громадянину ОСОБА_7 за 249007,81 грн., що підтверджується договором купівлі-продажу транспортного засобу № 7167/17/001122.

Договір укладено 03 березня 2017 року у м. Кривий Ріг.

Згідно з договором вартість автомобіля становить 249007,81 (двісті сорок девять тисяч сім гривень 81 копійка).

Як вбачається з Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції 10.06.2016 року №3, вартість майна, що було придбано субєктом декларування, зазначається у грошовій одиниці України відповідно до останньої грошової оцінки майна або - якщо така оцінка не проводилася чи її результати не відомі субєкту декларування-на момент набуття майна у власність (як зазначено в документі, на підставі якого було набуто право власності).

Статтею 41 Конституції України визначено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право власності набувається у порядку, визначеному законом.

Основоположні принципи здійснення правомочностей власника сформульовані у статті 1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Рим, 04 листопада 1950 року), що набрала чинності для України з 11 вересня 1997 року та є складовою її правової системи відповідно до вимог статті 9 Конституції України, відповідно до якої: кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

Статтею 316 Цивільного кодексу України (далі за текстом - ЦК) визначено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 626 ЦК договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ч. 1 ст. 655 ЦК за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов'язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Частиною 1 статті 334 ЦК передбачено, що право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передання майна, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч.3 ст. 334 ЦК право власності на майно за договором, який підлягає нотаріальному посвідченню, виникає у набувача з моменту такого посвідчення або з моменту набрання законної сили рішенням суду про визнання договору, не посвідченого нотаріально, дійсним.

Як передбачено ч. 4 ст. 334 ЦК лише права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Статтею 181 ЦК визначено поняття нерухомих та рухомих речей, а статтями 208, 209 ЦК передбачено правочини, які належить вчиняти у письмовій формі; які підлягають нотаріальному посвідченню; державній реєстрації.

Зі змісту вказаних норм законодавства вбачається, що договори купівлі - продажу транспортних засобів укладаються письмово, не підлягають обов'язковому нотаріальному посвідченню. Законодавство не встановлює й вимоги про нотаріальне посвідчення чи державну реєстрацію договору купівлі - продажу автомобіля.

Законодавство не передбачає вимоги щодо державної реєстрації самого договору купівлі-продажу автомобіля та виникнення у особи права власності на такий засіб, однак покладає на власника транспортного засобу обовязок зареєструвати належні їм транспортні засоби протягом 10 діб, зокрема, після придбання.

З огляду на вищевикладене, та згідно розділу 2 договору купівлі - продажу від 03.03.2017 року, право власності на автомобіль у ОСОБА_3, припиняється з моменту підписання даного договору.

Зі змісту Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції 10.06.2016 року №3 також вбачається, що повідомлення про суттєві зміни в майновому стані подається після переходу права власності на таке майно: «Під суттєвою зміною у майновому стані субєкта декларування розуміється отримання ним одноразового доходу або придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня року, у якому подається повідомлення. Якщо вартість майна перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня, але була сплачена частинами, то повідомлення про суттєві зміни в майновому стані подається після переходу права власності на таке майно».

Таким чином, 03.03.2017 року у ОСОБА_3, як суб'єкта декларування, відбулись суттєві зміни у майновому стані.

Водночас, відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_3, не опублікував повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, що відбулись 03.03.2017 року внаслідок продажу автомобіля марки HYUNDAI модель TUCSON, № кузова KMHJHN811BP8U9302556, громадянину ОСОБА_7 за 249007,81 грн.

Згідно з офіційною відповіддю голови Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_6 від 02.03.2017 №03-05/4886/17 на запит Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо роботи «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання субєктами декларування документів до «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

Таким чином, всупереч вимогам Закону щодо фінансового контролю, в порушення вимог ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який був затверджений рішенням Національного агентства №3 від 10.06.2016 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089), ОСОБА_3, своєчасно, тобто у десятиденний строк з 03.03.2017 року (по 13.03.2017 року включно), коли йому достовірно стало відомо про суттєву зміну його майнового стану - продаж рухомого майна та отримання доходу в сумі 249007,81 грн. та перевищувала 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року, не виконав конкретний обов'язок щодо вчинення активних дій, спрямованих на письмове повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про вищевказану суттєву зміну у майновому стані шляхом заповнення та подачі відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Повідомлення про вищевказану суттєву зміну у майновому стані ОСОБА_3 не здійснено, тобто порушено граничний строк в десять днів з моменту отримання майна вартістю 249007,81 грн. (суттєвої зміни в майновому стані), що настала 14.03.2017 року.

Таким чином, ОСОБА_3 вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні Адвокат ОСОБА_4 суду пояснив, обовязковим елементом обєктивної сторони ч. 2 ст. 172-6 КУпАП є умисна дія, а у ОСОБА_3 умислу не було. Не повідомив про зміни майнового стану, оскільки неправильно трактував закон. Просив закрити провадження у справі у звязку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, не встановлюючи вини.

В судовому засіданні ОСОБА_3 свою вину не визнав, підтримав позицію адвоката.

Прокурор Коптєв І.С., участь якого в розгляді даної справи згідно ст. 250 КУпАП є обов'язковою, в судовому засіданні підтримав обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та просив суд визнати ОСОБА_3 винним у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП за фактом неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Крім того, суддя вважає за необхідним зазначити, що під час судового розгляду після дослідження матеріалів справи, було задоволено клопотання адвоката ОСОБА_4 про оголошення технічної перерви тривалістю 10 хвилин. Після вказаної технічної перерви ОСОБА_3 в зал суду не зявився. Адвокат ОСОБА_4 повідомив, що він поїхав укладати договір про надання правової допомоги з іншим адвокатом. Про те, жодних повідомлень, заяв, клопотань безпосередньо від ОСОБА_3 до суду не надходило.

Враховуючи, що ОСОБА_3 надано в судовому засідання пояснення щодо протоколів про адміністративне правопорушення, повязаних з корупцією, систематичну неявку без поважних причин в попередні судові засідання, у звязку з чим судом двічі зупинялись строки розгляду адміністративної справи, залишення зали суду без поважних причин, суддя розцінює як зловживання своїми правами, затягування розгляду справи у встановлені законом строки, та уникнення від можливої адміністративної відповідальності.

Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши протоколи про адміністративні правопорушення та матеріали додані до них, зясувавши обставини справи, та відповідно до ст.252 КУпАП оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд приходить до наступного.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП, повинен належним чином з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його чиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті.

Постанова судді згідно ст. 283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Так, згідно матеріалів справи відповідно до розпорядження Криворізького міського голови від 13.06.2016 № 113-р ОСОБА_3 з 14.06.2016 року призначено на посаду: директора комунального підприємства «Ритуал Сервіс Плюс» за умовами контракту. Того ж дня 13.06.2016 року підписано контракт №8 з ОСОБА_5А терміном на один рік до 13.06.2017 року, а отже ОСОБА_3 наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

Відтак, на підставі пп. а п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» ОСОБА_3 є посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно субєктом, на якого поширюється дія вказаного закону.

Як вбачається з ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агенства з питань запобігання корупції з метою покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові до виконання нормативно-правові акти.

Відповідно до рішення Національного агентства від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 958/29088 (зі змінами від 18.08.2016), повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб`єкта декларування, передбачені частиною другою статті 52 Закону України «Про запобігання корупції», службових осіб, які станом на 01.09.2016 чи пізніше цієї дати займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище розпочинається з 01.09.2016 року. Для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень) період подачі розпочинається з 01.01.2017.

Форму повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб`єкта декларування та правила заповнення цієї форми затверджено рішенням Національного агентства від 10.06.2016 № 3, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 961/29091 (зі змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 133 від 02.12.2016, № 25 від 13.01.2017).

Повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб`єкта декларування подається ним особисто шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті НАЗК через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» установлено в 2017 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб у розмірі з 1 січня 2017 року - 1600 гривень.

Частиною 2 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Так, 26 січня 2017 року ОСОБА_3 отримав дохід у вигляді подарунку - житловий будинок, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Вільне вул. Українська, 5 шляхом укладення між ОСОБА_5 та ОСОБА_3 договору дарування від 26.01.2017 року, вартість якого складає 119746,00 гривень; у вигляді подарунку - земельної ділянки, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Вільне вул. Українська, 5 шляхом укладення між ОСОБА_5 та ОСОБА_3 договору дарування від 26.01.2017 року, вартість якої складає 81376,24 гривень.

Тобто саме 26.01.2017 року у ОСОБА_3 відбулись суттєві зміни у майновому стані, а отже і виник обовязок повідомити НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані у порядку та спосіб, визначений законом.

Разом з тим, встановлено, що ОСОБА_3 опублікував два повідомлення про суттєві зміни в майновому стані лише 23.04.2018 року, що відбулись 26.01.2017 року

Крім того, ОСОБА_3 03 березня 2017 року продав належний йому на праві власності автомобіль марки HYUNDAI модель TUCSON, № кузова KMHJHN811BP8U9302556, громадянину ОСОБА_7 за 249007,81 грн., що підтверджується договором купівлі-продажу транспортного засобу № 7167/17/001122.

Тобто саме 03.03.2017 року у ОСОБА_3 відбулись суттєві зміни у майновому стані, а отже і виник обовязок повідомити НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані у порядку та спосіб, визначений законом.

Однак, відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_3 не опублікував повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, що відбулись 03.03.2017 року внаслідок продажу автомобіля марки HYUNDAI.

Суд не може розцінювати як доказ невинуватості та обєктивну причину несвоєчасного подання повідомлення про суттєві зміни у майновому стані позицію ОСОБА_3 про те, що він невірно трактував закон, оскільки відповідно до ст.57 та ст.68 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права та обовязки громадян, мають бути доведені до відома населення у порядку, встановленому законом, а незнання законів не звільняє особу від юридичної відповідальності, оскільки кожен зобовязаний неухильно додержуватися Конституції України та Законів України.

Відтак, вина гр. ОСОБА_3 підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Оставин, які помякшують або обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

При визначенні виду та розміру адміністративного стягнення, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, всі обставини справи в їх сукупності, бере до уваги особу правопорушника, та застосовує до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу, передбаченого санкцією ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, що буде достатнім для виконання завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення та здійснення виховного впливу на правопорушника.

На підставі ст. 40-1 КУпАП, з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 352,40 гривень.

Керуючись ст. ст. 34, 35, 36, 40-1, 172-6, 245, 280, 283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення

адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір в розмірі 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 (сорок) копійок на користь держави.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення, до Апеляційного суду Дніпропетровської області, шляхом подання скарги через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу.

Суддя: О. В. Хлистуненко