Справа № 263/2820/18
Провадження № 3/263/986/2018
О К Р Е М А П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 червня 2018 року місто Маріуполь
Суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в місті Маріуполі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого приватним підприємцем, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,
за ч. 1 ст. 130 КУпАП,
До Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Як вбачається з протоколу серії БД № 409567 від 09 березня 2018 року, ОСОБА_2 09 березня 2018 року 0 13:50 год., рухаючись по Запорізькому шосе поблизу будинку № 53 у Центральному районі м. Маріуполя, керував автомобілем марки «KIA Cerato», державний номерний знак НОМЕР_1, з ознаками алкогольного спяніння (різкий запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, порушення координації рухів). Водію запропоновано пройти огляд у встановленому законом порядку у присутності двох свідків від чого він відмовився та погодився пройти огляд на стан спяніння у медичному закладі Маріупольський наркологічний диспансер. Відповідно до висновку медичного огляду № 79 водій знаходився у стані гострої інтоксикації внаслідок вживання алкоголю, чим порушив вимоги п. 2.9а ПДР України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.
На запит суду щодо медичних документів та результатів лабораторних досліджень від 09 березня 2018 року відносно ОСОБА_2 до суду з КЛПУ «Міський наркологічний диспансер м. Маріуполя» надійшла роздруківка технічного засобу «Drager Alcotest» від 09 березня 2018 року до протоколу № 79, акт та висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 09 березня 2018 року № 79, відповідно до яких ОСОБА_2 перебував у стані гострої інтоксикації внаслідок вживання алкоголю неускладненої.
Відповідно до ст. 266 КУпАП огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.
У разі незгоди водія на проведення зазначеного огляду поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоровя.
Відповідно до п. 3 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 (далі - Порядок), огляд проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом, лікарем закладу охорони здоровя.
Згідно з п. 6 Порядку та п. 7 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоровя України від 09 листопада 2015 року № 452/735 (далі - Інструкція), у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя.
Із аналізу наведених вимог законодавчих актів слід зробити висновок, що огляд на визначення перебування особи, яка керує транспортним засобом в стані алкогольного спяніння, має бути проведений поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом, виключно в присутності двох свідків, а в разі відмови особи від проходження такого огляду або незгоди із результатами такого огляду лікарем закладу охорони здоровя.
Відповідно до розділу ІІІ Інструкції, метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан спяніння. Використання в закладах охорони здоровя для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження відбираються у дві ємності. Вміст однієї ємності використовується для первинного дослідження, вміст другої ємності зберігається протягом 90 днів.
Разом із тим, із наданого працівниками поліції у якості доказу відеозапису на підтвердження вини ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, вбачається, що працівниками поліції запропоновано останньому пройти огляд на стан спяніння на місці зупинки автотранспортного засобу, на що у присутності двох свідків останній відмовився, після чого був доставлений до Міського наркологічного диспансеру м. Маріуполя.
Із витребуваних судом у КЛПУ «Міський наркологічний диспансер м. Маріуполя» акта та висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 09 березня 2018 року № 79 вбачається, що факт перебування ОСОБА_2 у стані алкогольного спяніння встановлений без відібрання зразків біологічного середовища та проведення відповідних лабораторних досліджень за допомогою технічних засобів, а саме: «Drager Alcotest», роздруківка якого також додана до таких.
Пунктом 22 Розділу ІІІ Інструкції передбачено, що висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан спяніння, складені в порушення вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку про те, що доданий до протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 09 березня 2018 року № 79 за підписом лікаря-нарколога ОСОБА_3 складений з порушенням вимог Інструкції, а тому судом на доведення вини ОСОБА_2 не прийнятий, у звязку з чим постановою Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 06 червня 2018 року на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України, провадження у вказаній справі закрито за відсутності складу і події адміністративного правопорушення.
Згідно з положеннями ст. 23 КУпАП адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.
Отже, стягнення є засобом впливу на свідомість правопорушника і головна його мета виховання порушника, формування у нього законослухняної поведінки, у звязку із чим своєчасне застосування заходів стягнення за адміністративні правопорушення є засобом запобігання суспільно небезпечних діянь.
Разом із тим, указані допущені порушення унеможливлюють встановлення судом усіх обставин справи у порядку, передбаченому законом, та можуть перешкодити прийняттю справедливого рішення, призначення стягнення винній особі та виправдання невинної.
Відповідно до ст. 282 КУпАП України орган (посадова особа), який розглядає справу, встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню адміністративного правопорушення, вносить у відповідний державний орган чи орган місцевого самоврядування, громадську організацію або посадовій особі пропозиції про вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов.
Виявлені судом недоліки не можуть залишатися поза увагою суду та потребують відповідного реагування шляхом винесення окремої постанови, яка має бути ефективним засобом дотримання законності, забезпечення судом захисту прав і свобод учасників процесу.
З урахуванням вказаних обставин, суд вважає необхідним довести до відома про вищевикладене головного лікаря КЛПУ «Міський наркологічний диспансер м. Маріуполя» та прокурора Маріупольської місцевої прокуратури № 1 для проведення перевірки вказаних обставин та вжиття заходів, направлених на недопущення подібних випадків у майбутньому.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 130, 247, 282, 284 КУпАП,
П О С Т А Н О В И В:
Повідомити головного лікаря КЛПУ «Міський наркологічний диспансер м. Маріуполя» та прокурора Маріупольської місцевої прокуратури № 1 про вказані порушення Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоровя України від 09 листопада 2015 року № 452/735, для проведення перевірки та вжиття відповідних заходів.
Про прийняті заходи повідомити Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області у місячний строк з дня отримання даної ухвали.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Музика