Справа № 305/671/18
Номер провадження № 3/305/238/18
ПОСТАНОВА
18.06.2018 м. Рахів
Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Ємчук В.Е., розглянувши матеріали, які надійшли від Рахівського районного відділу Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України,
мешканку с. Верхнє Водяне, вул. Річанська, № 31 "а", Рахівського району, Закарпатської області, одружену, завідуючу Дошкільним навчальним закладом, -
за ст. 188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Рахівського районного суду Закарпатської області повторно надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ст. 188-16 КУпАП.
Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 підлягають повторному поверненню до Рахівського районного відділу Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, для належного доопрацювання через наступне.
На підставі ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд вирішує питання щодо правильності складання протоколу про адміністративне правопорушення чи витребовує додаткові матеріали для розгляду матеріалів справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Чинним законодавством України про адміністративні правопорушення, а саме ст. 245 КУпАП передбачено, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи. Зазначена справа не оформлена таким чином, щоб були виконані зазначені вимоги закону.
Постановою Рахівського районного суду від 25.04.2018, матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 188-16 КУпАП, були повернуті до Рахівського районного відділу Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, для належного доопрацювання, оскільки протокол про адміністративне правопорушення серії ЗА № 002759 від 19.04.2018 року відносно громадянки ОСОБА_1 складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, а саме: в протоколі не зазначено частину ст. 188-16 КУпАП за якою ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності, також відсутні дані про те на чиєму балансі знаходиться протирадіаційне укриття.
Після доопрацювання адміністративні матеріали повторно надійшли до Рахівського районного суду, однак при вивченні адміністративних матеріалів встановлено, що посадовою особою, яка оформила справу про адміністративне правопорушення не усуното недоліки зазначені у постанові судді Рахівського районного суду Ємчука В.Е. від 25.04.2018.
За таких обставин, суд не має можливості притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, та враховуючи те, що протокол про адміністративне правопорушення складено без дотримання вимог ст. 256 КУпАП, суд не має можливості розглянути справу по суті та винести справедливе та законне рішення.
З системного аналізу норм КУпАП вбачається, що при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють обєктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на доопрацювання.
Дослідивши зібрані у справі докази та оцінивши їх у сукупності, приходжу до переконання, що вказані обставини унеможливлюють розгляд матеріалів про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 та підлягають направленню до Рахівського районного відділу Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, для належного доопрацювання.
Керуючись ст. ст. 245, 251, 256, 257, 278, 280 КУпАП, -
Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.188-16 КУпАП, повторно повернути до Рахівського районного відділу Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, для належного доопрацювання.
Постанова в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя Рахівського районного суду: Ємчук В.Е.