Справа № 751/4610/18
Провадження №3/751/1151/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2018 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Цибенко І.В.

секретаря Чвірової О.О.

з участю представника митниці ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові справу за поданням Чернігівської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин РФ, зареєстрований: РФ, АДРЕСА_1, НОМЕР_1 від 06.06.2012,-

ВСТАНОВИВ:

15.04.2018 року о 17год. 50 хв. під час здійснення митного контролю потягу № 53 сполученням «Київ - С.-Петербург » в вагоні № 15 на місці 001 слідував громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2, який усно та письмово задекларував особисті речі. Під час митного контролю було виявлено в багажі незаявлені при усному опитуванні та не задекларовані за встановленою формою у митній декларації 12 (дванадцять) нагород, загальною вартістю 120,00 грн. зі слів власника, книги: «Святое Евангеліе» 1863р. та «Календарь Подруга» 1910-1911р. а також 17листівок 1912-1916 років.

У своєму поясненні гр. ОСОБА_2 вказав, що не задекларував вищезазначені предмети з причини необізнаності щодо вимог митного законодавства України про порядок переміщення через митний кордон України зазначених предметів.

Згідно Закону України "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей" від 21.09.1999 року № 1068-X1V та відповідно до вимог Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року № 258, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.07.2002 № 571/6859 для вивезення особистих нагород потрібні дозвільні документи (свідоцтво про право на спадщину, свідоцтво про смерть, орденське або нагородне посвідчення та документи що підтверджують родинні звязки) на право вивезення з митної території України. Згідно п.З Порядку вивезення за межі України державних нагород з дорогоцінних металів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2001 року № 677, у разі незаконного вивезення за межі України державних нагород вони підлягають вилученню.

Вбачаючи в діях ОСОБА_2 ознаки порушення митних правил, передбачених ст.472 МК України, Чернігівська митниця звертається з поданням про притягнення його до адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримав і просить притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу та конфіскації предметів, які є обєктами порушення митних правил, а також просив стягнути витрати за зберігання товару.

ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлений в установленому порядку. В матеріалах справи є заява ОСОБА_2 про розгляд справи без його участі. За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу без участі ОСОБА_2

Вислухавши представника Чернігівської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що подання обґрунтоване і підлягає задоволенню, оскільки в діях ОСОБА_2 наявний склад правопорушення передбаченого ст. 472 МК України, що також підтверджується матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні.

Згідно ст.472 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Згідно ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 року №1068-XIV, у разі переїзду громадян на постійне місце проживання до інших держав їм дозволяється вивозити особисті нагороди, на які є орденські книжки або нагородні посвідчення.

Вивезення громадянами, які переїжджають на постійне місце проживання до іншої держави, нагород, що залишилися їм від померлих батьків, можливе за умови подання документів, що підтверджують переїзд громадян на постійне місце проживання до іншої держави, свідоцтва про смерть, орденських книжок або нагородних посвідчень та документів, що підтверджують родинні зв'язки.

Аналогічне положення має п.10 Інструкції «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасового вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» затвердженої наказом Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002 №258,

Відповідно до п. 7 Переліку сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення) яких дозвіл Держаної служби контролю не потрібен, вільному переміщенню підлягають твори друку, видані після 1945 року, у т.ч.:окремо видані твори, зібрання творів, збірки творів різних авторів, науково-популярна література, література для дітей;періодичні, нотні, картографічні, образотворчі видання, брошури, рекламні видання; видання, що вивозяться їх авторами; довідники для вступників до вищих навчальних закладів та однотомні мовні словники; сучасні репринтні та факсимільні видання; усі видання та інформація будь-яких носіях, що відправляються державними бібліотеками, бібліотеками наукових товариств і громадських організацій, музеями відповідно до міжнародного книгообміну та міждержавного міжбібліотечного обміну; тиражована друкована графіка (репродукції, літографії, естампи, плакати, постери, афіші, календарі, листівки, конверти і т.п.), фотоальбоми і фотопродукція сувенірного призначення і т.п.

Зазначений перелік є додатком до Інструкції про порядок оформлення товарів на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженої Наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 року №258.

Відповідно до експертного висновку КЗ «Чернігівська обласна універсальна наукова бібліотека ім. В.Г. Короленка» № 128 від 29.05.2018, надані на експертизу предмети:

1. Новий завіт господа нашого ОСОБА_4 на російській мові.-Санктпетербург: Синодальна типографія, 1863.-347 с., вартістю 200 грн., має історичну цінність і перевезенню через кордон не підлягає;

2. «Подруга»: календарь для учащихся в женских уездных заведениях на 1910-1911 г-год семнадцатый.-С.-Петербург:Изд-е ОСОБА_5, 1910-178 с.

Відповідно до висновку експерта Чернігівського обласного історичного музею імені ОСОБА_6 № 27/18 від 25.06.2018, надані на експертизу:

1. Ювілейна медаль 60 років збройних сил СРСР СРСР. 1978 р., розмір: діаметр - 32 мм; колодка - 50 х 45 мм., вартість на момент вилучення становить 7 грн.;

2. Відомча нагорода Міністерства оборони, медаль За бездоганну службу 1 ступеня. СРСР. 1958-1962 рр. , розмір: діаметр - 32 мм; колодка - 50 х 45 мм., вартість на момент вилучення становить 21 грн.;

3. Ювілейна медаль 50 років збройних сил СРСР. 1968 р. СРСР., діаметр медалі - 37 мм. Колодка -48 x45 мм., вартість на момент вилучення становить 14 грн.;

4. Ювілейна медаль 65 років Перемоги у Великій вітчизняній війні 1941 1945 років. 2008 р. Україна., діаметр медалі - 32 мм. Колодка - 50 х 45 мм., вартість на момент вилучення становить 5 грн.

5. Ювілейна медаль 60 років Перемоги у Великій вітчизняній війні 1941-1945 років. 2002 р. Російська федерація, діаметр медалі - 32 мм. Колодка - 50 х 45 мм., вартість на момент вилучення становить 5 грн.;

6. Державна нагорода, медаль Захиснику ОСОБА_7. Зразок 1999 р. Україна, діаметр медалі - 32 мм. Колодка - 50 х 45 мм., вартість на момент вилучення становить 5 грн.;

7. Державна нагорода, медаль За бойові заслуги. СРСР. 1947 - 1950-і роки., діаметр медалі - 30 мм. Колодка -50x45 мм, вартість на момент вилучення становить 270 грн.;

8. Медаль За перемогу над Німеччиною у Великій вітчизняній війні 1941-1945 р.. 1945 р. СРСР. ,

Діаметр медалі - 32 мм., вартість на момент вилучення становить 14 грн.;

Ювілейна медаль 20 років Перемоги у Великій вітчизняній війні 1941-1945 рр.. 1965 р. СРСР.

Діаметр медалі - 32 мм. вартість на момент вилучення становить 14 грн.;

9.Ювілейна медаль 20 років Перемоги у Великій вітчизняній війні 1941-1945 рр.. 1975 р. СРСР. Учаснику війни. , діаметр медалі - 32 мм., вартість на момент вилучення становить 10 грн.

10.Ювілейна медаль 30 років Перемоги у Великій вітчизняній війні 1941-1945 рр. 1975 р. СРСР. Учаснику війни., діаметр медалі - 32 мм., вартість на момент вилучення становить 10 грн.

11. Ювілейна медаль 30 років радянській армії і флоту. 1948 р. СРСР. На спільній колодці для шести медалей., діаметр медалі - 32 мм., вартість на момент вилучення становить 10 грн.

12. Ювілейна медаль 40 років радянській армії і флоту. 1957 р. СРСР., діаметр медалі - 32 мм., вартість на момент вилучення становить 10 грн.;

13. Меморіальна памятка - листівка, відкритий лист. Серія Київ. Російська імперія. 1904-1913 pp., розмір - 89 х 138 мм., вартість на момент вилучення становить 135 грн.

14. Меморіальна памятка - листівка, відкритий лист. Серія Київ. Привіт із Києва. Російська імперія. 1904-1911 pp., розмір - 138 х 88 мм., вартість на момент вилучення становить 135 грн.

15. Меморіальна памятка - листівка, відкритий лист. Серія Київ. Російська імперія. 1904-1911 pp. розмір - 138 х 88 мм., вартість на момент вилучення становить 135 грн.,

16. Меморіальна памятка - листівка, відкритий лист. Серія Київ. Російська імперія. 1904-1910 рр., розмір - 140 х 88 мм., вартість на момент вилучення становить 135 грн.

17. Листівка, відкритий лист. Серія Перм. Російська імперія. 1904-1917 рр., розмір - 140 х 90 мм., вартість на момент вилучення становить 54 грн.

18. Листівка, відкритий лист. Серія Тамбов. Російська імперія. 1904-1917 рр., розмір - 138 х 89 мм., вартість на момент вилучення становить 54 грн.

19.Листівка, відкритий лист. Серія Москва. Російська імперія. 1904-1917 рр. , розмір - 140 х 90 мм., вартість на момент вилучення становить 54 грн.

20. Меморіальна памятка - листівка, відкритий лист. Серія Київ. Російська імперія. 19041912 pp., розмір - 88 х 140 мм., вартість на момент вилучення становить 135 грн.

21. Листівка, листовна картка. Серія Київ. Російська імперія. 1906-1917 pp. Видавсництво Рассвет, Київ., розмір - 140 х 90 мм. вартість на момент вилучення становить 135 грн.

22. Художня листівка. Російська імперія. 1900-1917 pp. Л.с.: фоторепродукція картини ОСОБА_4 у Гефсиманському саду, розмір - 140 х 90 мм., вартість на момент вилучення становить 27 грн.

23. Листівка - поштова картка. Серія Київ. Російська імперія 1906-1917 pp.

Л.с.: кольорове фото; зображення міського пейзажу з трамваєм, видом на річку та луки; угорі легенда Кіевь. Александровскій Спускъ., розмір - 139 х 88 мм., вартість на момент вилучення становить 135 грн.

24. Художня листівка. Російська імперія. 1900-1917 рр.

Л.с.: фоторепродукція картини Мадонна з немовлям, розмір 140 х 90 мм., вартість на момент вилучення становить 14 грн.

25. Меморіальна памятка - листівка, поштова карточка. Серія Київ. Російська імперія. 1904-1913 рр. Санкт-Петербург., кольорове фото; будівля театру та навколишні будинки; угорі легенда Кіевь. Драматическій Театрь., розмір - 138 х 88 мм., вартість на момент вилучення становить 135 грн.

26. Меморіальна памятка - художня листівка. Російська імперія. 1904-1916 рр. Л.с: чороно-біла фоторепродукція; жінка з немовлям; унизу легенда Дици. Любовь матери./3006, розмір - 87 х 134 мм, вартість на момент вилучення становить 54 грн.

27. Меморіальна памятка - листівка, поштова картка. Серія Тауроген. Російська імперія. 1904-1913 рр. Л.с.: чорно-біле фото; двоповерховий цегляний будинок; угорі легенда Таурогень/ Общественное Собраніе (теж саме латиницею), розмір - 138 х 88 мм., вартість ца момент вилучення становить 135 грн.

28. Меморіальна памятка - художня листівка, поштова картка. Російська імперія. 1904-1916 рр., чорно-біла фоторепродукція; жінка з немовлям; унизу легенда Максъ. Мадонна./10953., розмір - 87 х 140 мм., вартість на момент вилучення становить 54 грн.

29. Меморіальна памятка - листівка, відкритий лист. Серія Твори живопису. Німеччина, Берлін. 1908 р. Видавництво Stengel &aиз; Co. Лист датований 20.12.1916,

Л.с.: кольорова фоторепродукція; жінка з немовлям (репродукція картини Нікколо Барабіно Мадонна в оливковому саду); на правому полі латиницею інформація про картину, розмір - 140 х 90 мм., вартість на момент вилучення становить 27 грн.

30. Меморіальна пам'ятка - документ Посвідчення до медалі. СРСР. 1976 р. ОСОБА_8, книжечка на 6 сторінок, розмір 73 х 101 мм, вартість на момент вилучення складає 27 грн.

31.Меморіальна памятка - документ Посвідчення до медалі. СРСР. 1960 р. ОСОБА_8, книжечка на 2 сторінки, розмір - 75 х 105 мм., вартість на момент вилучення складає 27 грн.

є оригінальним предметами другої половини XX ст., а надані на експертизу меморіальні памятки - листівки є оригінальним предметами початку XX ст. Надані на експертизу предмети не відносяться до культурних цінностей. Надані на експертизу предмети мають історичну цінність. Надані на експертизу нагороди та посвідчення до медалей належали інженер-полковнику, кандидату технічних наук, доценту ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2, який проживав та похований у Києві. Надані на експертизу меморіальні памятки - листівки є частиною архіву родини Румянцевих (переписка сестер ОСОБА_9 та ОСОБА_10), а також листівки до ОСОБА_11. Відповідно до статті 17 Закону України Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей вивезення нагород громадянами при переїзді можливе при умові надання документів, що підтверджують, крім іншого, родинні звязки. Лише у такому випадку дозвіл на вивезення нагород та посвідчень не потрібний.

Відповідно до п. 7 Переліку сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення) яких дозвіл не потрібний, затвердженого Інструкцією про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України дозвіл на вивезення наданих на експертизу меморіальних памяток листівок потрібний.

Враховуючи те, що книги: «Новий завіт» та календар «Подруга» виготовлені до 1950 року, листівки - до 1945 року, тому для її переміщення необхідний дозвіл Державної служби контролю за переміщенням культурних цінностей. Оскільки ОСОБА_2 не було надано відповідних документів, що підтверджують переїзд на постійне місце проживання до іншої держави, свідоцтва про смерть, та документів, що підтверджують родинні зв'язки з особою, якій належать нагороди, а тому зазначені нагороди не підлягали вільному переміщенню через державний кордон України.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 наявний склад правопорушення передбаченого ст. 472 МК України, а тому на нього слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції даної статті у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, який є предметом правопорушення та конфіскації цього товару.

Відповідно ч. 1 ст. 520 МК України відшкодування витрат у справі про порушення митних правил стягується з особи, щодо якої винесено постанову про накладення стягнення.

Витрати за зберігання товару підлягають стягненню з ОСОБА_2 на користь Чернігівської митниці ДФС.

Крім цього, відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 472, 511, 520, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір», суд,-

постановив:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 2268 (дві тисячі двісті шістдесят вісім) грн. 00 коп. в дохід держави отримувач: УК у м. Чернігові/м. Чернігів/21081100, розрахунковий рахунок №5002, МФО 899998 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), ) та конфіскації на користь держави предметів митного правопорушення, відповідно до описів предметів від 02.07.2018 та від 05.06.2018 до протоколу про порушення митних правил № 0496/10200/18 від 15.04.2018, на загальну суму 2268 грн., які зберігаються на складі Чернігівської митниці ДФС.

Грошові кошти в сумі 120 (сто двадцять) грн.., які сплачені ОСОБА_2 на користь Чернігівської митниці, згідно квитанції № 181 до прибуткового касового ордеру № 254 від 16.04.2018 - обернути на користь держави в рахунок сплати штрафу .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Чернігівської митниці ДФС (код отримувача 39482156, розрахунковий рахунок №9084, банк отримувача ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820172, призначення платежу: «Витрати у справах про ПМП») суму витрат за зберігання товару - 2 грн. 49 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп. на користь ГУК у м.Києві/м. Київ/22030106, , МФО 899998, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача 6001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до апеляційного суду Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: І.В. Цибенко