Справа № 600/451/18
Справа № 3/600/302/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2018 року смт. Козова

суддя Козівського районного суду Тернопільської області Гриновець О.Б., з участю прокурорів Кутнів Л.Є., Свергуна В.М., представника особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи, які надійшли з департаменту захисту економіки Національної Поліції управління захисту економіки в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, секретаря Козівської селищної ради Козівського району Тернопільської області, яка зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, якій роз'яснені права за ст.268 КУпАП,

в с т а н о в и в :

згідно протоколу №0900092 про вчинення адміністративного правопорушення повязаного з корупцією від 30.05.2018 року ОСОБА_2, працюючи на посаді секретаря Козівської селищної ради Козівського району Тернопільської області, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування та згідно п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.52 зазначеного закону, в установлений термін, несвоєчасно повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані, чим вчинила правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_2 відмовилась від будь-яких пояснень щодо обставин та відомостей, зазначених в протоколі №0900092 про вчинення адміністративного правопорушення повязаного з корупцією від 30.05.2018 року.

Представник ОСОБА_2 ОСОБА_1 у судовому засіданні 18.09.2018 року оголосила клопотання «про закриття провадження у справі у звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення без встановлення вини».

Прокурор Свергун В.М. в судовому засіданні 18.09.2018 року вказав на наявність у діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 КУпАП, просив визнати її винною у вчиненні такого, однак провадження у справі закрити у звязку із спливом строку накладення адміністративного стягнення.

Заслухавши клопотання представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, пояснення прокурора, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП і її вину доведено повністю зважаючи на наступне.

Так, частиною 2 ст.172-6 КУпАП встановлено відповідальність за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Судом встановлено, що 24.11.2015 року ОСОБА_2 відповідно до рішення №2 першої сесії сьомого скликання Козівської селищної ради Козівського району Тернопільської області обрано секретарем цієї ради.

Посада, яку займає ОСОБА_2, на підставі абз.12 ч.1 ст.1 Закону України «Про місцеве самоврядування», надає їй статус посадової особи місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» посадові особи місцевого самоврядування, серед іншого, є субєктами, на яких поширюється дія Закону України «Про Запобігання корупції».

Крім того, зважаючи на положення абз.14 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_2 є субєктом декларування у розумінні та для цілей визначених цим законом.

Згідно з ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Як вбачається із Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта, поданої декларації за 2017 рік та договору дарування житлового будинку від 30.08.2017 року за ОСОБА_2 30.08.2017 року було зареєстровано, на підставі договору дарування №900, посвідченого приватним нотаріусом Козівського районного нотаріального округу ОСОБА_3, право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами за адресою: Тернопільська область, Козівський район, смт. Козова, вул. Роксолани, 25Б, вартістю 128219,00 грн. (а.с. 9-16, 31-37, 44).

Таким чином, ОСОБА_2 на протязі 10 днів з 30.08.2017 року була зобовязана письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції.

Таке повідомлення, відповідно до п.6 розділу ІІ «Формування та ведення реєстру» Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності повинна була здійснити шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми.

Про необхідність та свій обовязок подання відповідних відомостей ОСОБА_2 була повідомлена 24.11.2015 року (а.с.26).

Однак, за даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_2 відповідної електронної форми не заповнила, про зміни у майновому стані не повідомила відповідні органи.

Водночас, як вбачається із матеріалів справи про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності відповідне адміністративне правопорушення було виявлено 30.05.2018 року та складено відповідний протокол.

30.07.2018 року матеріали справи про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності зареєстровані у суді та передані судді Гриновець О.Б. згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.07.2018 року.

Відповідно до ч.5 ст.38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Таким чином, станом на момент розгляду справи сплив строк протягом якого на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності може бути накладено адміністративне стягнення.

Пунктом 7 ч.1 ст.247 КУпАП встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Враховуючи, що на момент розгляду справи, сплив строк накладення адміністративного стягнення, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст. 27, 34, 35, 40-1, 172-6, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про судовий збір»,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-6 КУпАП закрити у зв'язку із закінченням строків притягнення його до адміністративної відповідальності.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення прокурором у випадках, передбачених частиною 5 статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Суддя О.Б.Гриновець