Копія
Справа № 326/1270/18
Провадження № 3/326/445/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2018 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Стріжакова Т.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Головного управління ДФС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, який народився 19 січня 1967 року у с.Радолівка Приморського району Запорізької області, громадянина України, працюючого на посаді директора ПСП Агрофірма «Колос», який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за вчинення правопорушень, передбачених ч.1ст.163-1, ч.1 ст.163-4, КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

28.08.2018 на розгляд до Приморського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП, в якому вказано, що в результаті планової документальної перевірки Приватного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма Колос», проведеною ГУ ДФС в Запорізькій області, встановлено, що ОСОБА_1, директор ПСП «Агрофірма Колос» порушив п.п.14.1.36, п.п.14.1.191, п.14.1 ст.14, п.44.1 ст.44, п.185.1 ст.185, п.188.1 ст.188, п.189.1 ст.189, п.198.5 ст.198, п.201.1 ст.201, п.п.209.15.2 п.209.15 ст.209, п.п.14.1.141-1, п.п.14.1.212 п.14.1 ст.14, п.п.212.1.15 п.2112.1, п.п.212.3.4 п.212.3 ст.212, п.215.1 ст.215, п.231.1 , п.231.3 ст.231, п.120-1.2 ст.120-1, п.117.3 ст.117 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI, в результаті чого занижено податок на додану вартість за період з 01.03.2015 по 31.03.2018 на загальну суму 476 580 грн., та застосовано штрафні санкції у розмірі 100% вартості реалізованого пального без реєстрації платником акцизного податку, що встановлено 29.05.2018 актом перевірки від 29.05.2018 № 302/08-01-14-14/31177159. 29.05.2018 о 10.00 годині встановлено триваюче вказане правопорушення, яке вчинено за адресою: Запорізька область, Приморський район, с.Радолівка, пров.Південний, буд.7 та зупинено актом перевірки від 29.05.2018 № 302/08-01-14-14/31177159, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 163-1 КУпАП. Своїми діями ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Крім того, 28.08.2018 на розгляд до Приморського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-4 КУпАП, в якому вказано, що в результаті планової документальної перевірки Приватного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма Колос», проведеною ГУ ДФС в Запорізькій області, встановлено, що ОСОБА_1, директор ПСП «Агрофірма Колос» порушив пп.164.2.17 «е» п.164.2 ст.164; пп.168.1.1, пп.168.1.2 п.168.1 ст.168; пп.170.1.4 п.170.1 ст.170; п.176.2 «б» ст..176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI в період з 01.08.2015 по 31.03.2018 при виплаті доходів фізичним особам не утриманий податок на доходи фізичних осіб у сумі 28616,17 грн. та несвоєчасно перераховано до бюджету 15776,00 грн.; податкові розрахунки за формою 1-ДФ в період 3-4 квартал 2015 року, 3-4 квартал 2017 року надані з недостовірними відомостями, що встановлено 29.05.2018 актом перевірки від 29.05.2018 № 302/08-01-14-14/31177159. 29.05.2018 о 10.00 годині встановлено триваюче правопорушення, яке вчинено за адресою: Запорізька область, Приморський район, с.Радолівка, пров.Південний, буд.7 та зупинено актом перевірки від 29.05.2018 № 302/08-01-14-14/31177159, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.163-4 КУпАП. Своїми діями ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-4 КУпАП.

Крім того, 28.08.2018 на розгляд до Приморського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-4 КУпАП, в якому вказано, що в результаті планової документальної перевірки Приватного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма Колос», проведеною ГУ ДФС в Запорізькій області, встановлено, що ОСОБА_1, директор ПСП «Агрофірма Колос» порушив пп.164.2.17 «е» п.164.2 ст.164; пп.168.1.1, пп.168.1.2 п.168.1 ст.168; пп.170.1.4 п.170.1 ст.170; п.176.2 «б» ст..176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755- VI в період з 01.08.2015 по 31.03.2018 при виплаті доходів фізичним особам не утриманий військовий збір у сумі 1683,00 грн. та несвоєчасно перераховано до бюджету 726,82 грн., що встановлено 29.05.2018 актом перевірки від 29.05.2018 № 302/08-01-14-14/31177159. 29.05.2018 о 10.00 годині встановлено триваюче правопорушення яке вчинено за адресою: Запорізька область, Приморський район, с.Радолівка, пров.Південний, буд.7 та зупинено актом перевірки від 29.05.2018 № 302/08-01-14-14/31177159, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.163-4 КУпАП. Своїми діями ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-4 КУпАП.

Права, передбачені ст.63 Конституції України та ст. 268 КУпАП України йому розяснені, про що зазначено у протоколах.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, до суду подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, зазначив, що заперечує проти доводів ГУ ДФС у Запорізькій області, винним себе не визнає (а.с.27 т.1, 42 т.2, 34 т.3).

До суду надійшли клопотання захисника ОСОБА_1, адвоката ОСОБА_2 про закриття провадження у справах в звязку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1О.(а.с.28-29 т.1, 33-35 т.2, 35-36 т.3). До клопотань додана скарга на податкові повідомлення-рішення від 13.08.2018 (а.с.31-34 т.1). У судовому засіданні ОСОБА_2 клопотання підтримала.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що на підтвердження вказаних правопорушень надані матеріали: протокол про адміністративне правопорушення № 512 від 27.08.2018 року (а.с.1 т.1), витяг з акту про результати документальної планової виїзної перевірки ПСП «Агрофірма Колос» (а.с.2-13 т.1), рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.14 т.1), лист на адресу директора ПСП «Агрофірма Колос» (а.с.15 т.1), акт неявки для складання, ознайомлення та підписання протоколу про адміністративне правопорушення (а.с.16 т.1), інформація з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.18 т.1), наказ №1 від 19.10.200 (а.с.30 т.1), протокол про адміністративне правопорушення № 229 від 27.08.2018 (а.с.2 т.2), акт про результати документальної планової виїзної перевірки ПСП «Агрофірма Колос» (а.с.3-19 т.2), протокол про адміністративне правопорушення № 230 від 27 серпня 2018 року (а.с.2 т.3)

Відповідно до ст.36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Як вбачається з протоколів про адміністративні правопорушення 29.05.2018 виявлені триваючі правопорушення, відповідальність за які передбачена ч.1 ст.163-1, ч.1 ст.163-4 КУпАП. Адміністративні матеріали надійшли до суду 28.08.2018 року. Тобто, на момент розгляду справи строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ч.2 ст.38 КУпАП, сплинули, тому провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Відповідно до статті 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а у разі відмови в порушенні кримінальної справи або закриття кримінальної справи, але при наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи або про її закриття.

Згідно зі статтею 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строки, встановлені статтею 38 КУпАП закінчились.

Дана норма є імперативною і по своїй суті є формою відмови держави від юридичного переслідування особи за вчинення адміністративного правопорушення.

За умови закінчення відповідного процесуального строку суд не вирішує питання щодо винуватісті або невинуватісті ОСОБА_1, оскільки закон цього не вимагає.

Таким чином, в звязку із закінченням строків, передбачених ст.38 КУпАП, відповідно до статті 247 КУпАП провадження по справі відносно ОСОБА_1. підлягає закриттю.

Враховуючи викладене, керуючись: ст.ст. 36, 38, п.7ст. 247, 283, 284 КУпАП України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1, ч.1 ст.163-4 КУпАП, з урахуванням ч.2 ст.36 КУПАП, закрити у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Запорізької області, через районний суд, який виніс постанову.

Суддя підпис ОСОБА_3

Копія вірна: суддя Т.В. Стріжакова

07.09.2018