Справа № 500/5808/18 Провадження № 3/500/1495/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2018 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області у складі судді Пащенко Т.П., розглянувши справу про адміністративне правопорушення у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, дільничного інспектора прикордонної служби ВПС «Ізмаїл», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт громадянина України серії КК №430910, виданий Кілійським РВ УМВС України в Одеській області 29 березня 2000 року, -

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.17215 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ПдРУ № 199948 від 30.07.2018 року 24.06.2018 року виявлено сержанта ОСОБА_1, який під час виконання службових обовязків не здійснив контроль та подальшу доповідь безпосередньому начальнику про наявність маломірних плавзасобів в пункті базування №16-Б с.Ларжанка. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.17215 КУпАП.

Притягуваний ОСОБА_1 у судовому засіданні вину не визнав. При цьому він та його захисник ОСОБА_2 пояснили, що вважають, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, обґрунтовуючи наступним. Відповідно до висновку службового розслідування по факту можливих порушень на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Ізмаїл» 21.06.2018 року сержант ОСОБА_1 з 11:00 год. до 12:00 год. здійснив перевірку місця базування в селі Ларжанка №16,16-Б місця базування в селі Ларжанка №16,16-Б (рапорт про результати охорони державного кордону з 09:00 год. до 20:00 год. 21.06.2018 року), у відповідності графіку роботи дільничних інспекторів ВПС «Ізмаїл» з 18 по 24 червня 2018 року встановлено, що сержант ОСОБА_1 здійснював перевірку пункту базування №16 та 16-Б 19.06.2018 року та 21.06.2018 року. Таким чином, ОСОБА_1 було здійснено у проміжок часу з 18 по 24 червня 2018 року відповідно до графіку перевірку пункту базування №16 та 16-Б 19 та 21 червня 2018 року. Отже, ним було з здійснено контроль наявності маломірних плавзасобів. При цьому, до протоколу додано матеріали службового розслідування по факту можливих порушень на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Ізмаїл». Відповідно до листа управління внутрішньої та власної безпеки «Південь» відділ внутрішньої безпеки по Ізмаїльському прикордонному загону № 16/46 від 25.06.2018 року, 24.06.2018 року виявлено, що на пункті базування № 16-Б (с. Ларжанка) знаходяться одне маломірне судно та два катамарана без реєстраційних номерів, які не приписані та не поставлені на облік до жодного з причалів. З пояснень чергового причалу стало відомо, що дільничний інспектор прикордонної служби сержант ОСОБА_1 про них знає, про доповіді про виявлення незареєстрованих плавзасобів до підрозділу не надходило, заходи адміністративного впливу не застосовувалися. Відповідно до висновку службового розслідування по факту можливих порушень на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Ізмаїл» від 26.07.2018 року, сержант ОСОБА_1 протягом тижня здійснював дві перевірки пункту базування № 16 та № 16-Б, однак заходи впливу на виявлені порушення порядку обліку та зберігання маломірних плавзасобів відносно посадових осіб адміністрації даного пункту базування не вжив. Стосовно знаходження двох річкових велосипедів на пункті базування № 16-Б, чітких пояснень не надали. При цьому, дійсно на пункті базування № 16-Б знаходилося зазначене одне маломірне судно та два катамарани (водні велосипеди). Вказане судно (ВИЛ 02-10К) було зареєстровано в журналі обліку приписного флоту по пункту базування № 16-Б - запис № 37, а водні велосипеди записи № 60-61. Таким чином, вказане маломірне судно та два водні велосипеди були приписані та поставлені на облік до причалу № 16-Б. Відповідно до п. 7 Положення про Регістр судноплавства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 1998 р. № 814. класифікації та технічному нагляду Регістру підлягають морські судна, судна внутрішнього і змішаного (ріка - море) плавання незалежно від форм власності та відомчої належності: військові судна та судна Держрибагентства (самохідні - з головними двигунами потужністю менш як 55 кВт, несамохідні валовою місткістю менш як 80 регістрових тонн, спортивні судна, а також судна та плавзасоби з найбільшою довжиною корпусу до 2,5 метра, крім водних мотоциклів; водні атракціони; дошки для серфінгу, зокрема з вітрилом або приводом; антикварні та історичні судна та їх копії, позначені як такі виробником; каное, байдарки, гондоли і водні велосипеди) технічному нагляду Регістру не підлягають. Відповідно до п. 6 Розділу II Інструкції про порядок обліку та випуску маломірних суден, інших плавзасобів у територіальне море та внутрішні води в межах Одеської області, де встановлено прикордонну смугу та контрольований прикордонний район, затвердженої розпорядженням голови обласної державної адміністрації 22.03.2018 №260/А-2018 зареєстровано в Головному територіальному управлінні юстиції в Одеській області 06" квітня 2018 р. за № 31/1404, адміністрація об'єкта базування бере на облік: 1) маломірні судна за зверненнями їх судновласників за наявності документів про державну реєстрацію судна (свідоцтва про право власності на судно, свідоцтва про право плавання під Державним прапором України або Суднового білета тощо), документа, що підтверджує право на предявлення судна, якщо його предявляє не власник (доручення), технічний паспорт судна, документи, які підтверджують відповідність судна вимогам безпечної експлуатації (сертифікат), а також інші суднові технічні документи (за наявності); 3) інші плавзасоби за зверненнями їх власників за наявності документів, що підтверджують особу та право власності на плавзасоби. Відповідно до п. З Розділу І вказаної Інструкції, плавзасіб - будь-який засіб, що не є судном, але пристосований для пересування на ньому людей по воді: спортивні судна, перелік видів яких затверджує Міністерство молоді та спорту України; веслові судна, що використовуються без двигуна, довжиною до 2,5 метра (каное, байдарки, гондоли та водні велосипеди); антикварні та історичні судна та їхні копії, зазначені як такі виробником; гідроплани і підводні апарати, у т.ч. з приводом, тощо). Таким чином, водні велосипеди реєстрації не підлягають, а взяття їх на облік здійснюється за наявності документів, що підтверджують особу та права власності на плавзасоби. Враховуючи викладене, були відсутні підстави для вжиття заходів впливу у звязку з відсутністю порушень порядку обліку та зберігання маломірних плавзасобів відносно посадових осіб адміністрації даного пункту базування. Посилаючись на зазначене ОСОБА_1 та його представник просили провадження у справі № 500/5808/18 щодо притягнення ОСОБА_1, до адміністративної відповідальності за порушення ч.2 ст. 17215 КУпАП закрити у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Суд, дослідивши докази у справі, допитавши притягуваного ОСОБА_1, свідка ОСОБА_3, дійшов висновку, що справу про адміністративне правопорушення необхідно закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з відсутності складу адміністративного правопорушення, з таких підстав.

Так, адміністративна відповідальність за ч.2 ст. 17215 КУпАП передбачена за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

З обєктивної сторони, правопорушення характеризується суспільно-небезпечною бездіяльністю у вигляді недбалого ставлення до служби та суспільно-небезпечними наслідками, які можуть настати в результаті цього. Недбале ставлення до служби означає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обовязків через недбале чи несумлінне ставлення до них.

Дослідивши вказаний протокол про адміністративне правопорушення встановлено, що ОСОБА_1 під час виконання службових обовязків не здійснив контроль та подальшу доповідь безпосередньому начальнику про наявність маломірних плавзасобів, а саме судна (ВИЛ 02-10К) та водних велосипедів в пункті базування №16-Б с.Ларжанка.

Однак, як вбачається з журналу обліку прописного флоту по пункту базування № 16-Б (а.п. 12-22) - судно ВИЛ 02-10К було зареєстровано в журналі запис № 37, а водні велосипеди записи № 60-61.

Згідно пояснень ОСОБА_1 викладених у висновку службового розслідування він зазначає про те, що довів до відома керівництва пунктів базування вимоги наказу №260 від 22.03.2018 року. Після чого, директор причалу №16-Б прописав в журналі обліку приписного флоту два водних велосипеда, які зберігалися на даному причалі. Однак на момент перевірки даного пункту базування представниками внутрішньої безпеки журнал прописного флоту знаходився на причалі в сейфі, у звязку із тим, що охоронець даного причалу є новий та не був у курсі всіх подій. ОСОБА_1 обставини також підтверджуються поясненнями ОСОБА_4 Крім того, згідно пояснень ОСОБА_5 йому зателефонував директор ОСОБА_6 та повідомив, що два водних велосипеда прописані на даному пункті базування у кінці травня 2018 року.

Згідно ст.280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Однак, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та інші додані до нього докази, заслухавши пояснення притягуваного ОСОБА_1, свідка ОСОБА_3, суд дійшов висновку, що ані протокол про адміністративне правопорушення, ані додані до нього інші докази не містять даних про те, що ОСОБА_1, не здійснив контроль та подальшу доповідь безпосередньому начальнику про наявність маломірних плавзасобів в пункті базування №16-Б с.Ларжанка, що могло б дати підстави зробити висновок про його недбале ставлення до військової служби. Не надання журналу обліку прописного флоту на першу вимогу перевіряючого та знаходження його в сейфі у власника причалу не свідчить про те, що ОСОБА_1 під час виконання службових обовязків не здійснив контроль та подальшу доповідь безпосередньому начальнику про наявність маломірних плавзасобів, а саме судна (ВИЛ 02-10К) та водних велосипедів в пункті базування №16-Б с.Ларжанка та наявність у нього недбалого ставлення до військової сліжби.

Аналізуючи в сукупності вище викладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.2 ст.17215 КУпАП, так як в матеріалах справи відсутні достатні і беззаперечні докази його недбалого ставлення до військової служби, і тому справа підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.17215 ч.2, 221, 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.2 ст.17215 КУпАП закрити, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області через Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: ОСОБА_7