3/441/389/2018 441/1157/18
П О С Т А Н О В А

14.09.2018 року суддя Городоцького районного суду Львівської обл. Українець П.Ф., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області на

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого верстатником широкого профілю у ТзОВ «Ельпласт», проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2

за ст. 122-4, 124 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

до Городоцького районного суду Львівської області від начальника Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області надійшли адміністративні матеріали з протоколами про адміністративні правопорушення серії БД № 083018 від 12.07.2018 р. та серії БД № 083019 від 12.07.2018 р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 122-4, 124 КУпАП.

Ухвалою Городоцького районного суду Львівської області від 03.08.2018 р. справи про адміністративні правопорушення на ОСОБА_1 за ст. 122-4, 124 КУпАП обєднані в одне провадження.

Вивчивши протоколи про адміністративні правопорушення та матеріали справи, вважаю, що такі підлягають поверненню начальнику Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області для доопрацювання.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Всупереч даної норми закону, в протоколах відсутні відомості про вручення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності другого примірника протоколу про адміністративне правопорушення та відсутні дані про відмову особи від отримання відповідного примірника протоколу.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

З протоколу серії БД № 083018 від 12.07.2018 р. убачається, що в такому не зазначено який саме пункт Правил дорожнього руху України порушив ОСОБА_1

Крім того, Кодекс України про адміністративні правопорушення не поділяє ст. 122-4 на частини, а чинне адміністративне законодавство не передбачає можливості органу, який розглядає адміністративну справу, самостійно визначати правову кваліфікацію складу вчиненого правопорушення (перекваліфіковувати склад правопорушення, обирати частину статті).

Із фабули протоколів убачається, що правопорушення вчинено скутером, однак, відповідно до п. 1.10 Правил дорожнього руху України, такого транспортного засобу законодавством не передбачено.

Згідно вимог п.7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015р., не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Між тим, у протоколі серії БД № 083019 від 12.07.2018 р. у графі «свідки чи потерпілі» присутні закреслення.

Крім цього, під час складання протоколів не дотримано вимог Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 № 1395. Зокрема, прізвище, імя, по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, її місце проживання (перебування), місце роботи, а також посада, спеціальне звання та прізвище, імя, по батькові поліцейського записані прописом, а не друкованими літерами, як того вимагає п.10 Розділу XIII вказаної Інструкції.

Відповідно до п.3 Розділу I Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 № 1395 схема місця дорожньо-транспортної пригоди це графічне зображення місця дорожньо-транспортної пригоди з відображенням та фіксацією на ньому всіх обєктів та обставини, що стосуються події та можуть мати значення для обєктивного визначення її причин, яке оформлюється з дотриманням вимог цієї Інструкції на місці пригоди і підписується її учасниками.

Як убачається зі схеми місця ДТП від 12.07.2018 р. (а.с. 5), така не містить підпису ОСОБА_1 та інспектора Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНА у Львівській області, який її склав.

У порушення п. 4, 5 Розділу VIII вищевказаної Інструкції на схемі місця ДТП інспектором Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНА у Львівській області не зазначено координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів; ширина проїжджої частини разом з роздільними смугами, зокрема, ширина вулиць ОСОБА_2 та ОСОБА_3; ширина тротуарів, узбіччя; розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття; розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху, не зазначено де саме знаходиться передня частина автомобіля, не вказано масштабу зображення.

Враховуючи, що вказані недоліки позбавляють суд можливості повно, всебічно та об'єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з'ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення, тому підлягають усуненню.

Керуючись ст.283 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в :

адміністративні матеріали на ОСОБА_1 за ознаками ст.ст. 122-4, 124 КУпАП повернути начальнику Городоцького відділення поліції Яворівського відділу поліції Головного Управління Національної поліції у Львівській області, для дооформлення.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя Українець П.Ф.

Суддя ОСОБА_4