Справа № 311/2127/18
Провадження № 3/311/839/2018
ПОСТАНОВА

Іменем України

14.09.2018 м. Василівка

14 вересня 2018 року Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал (протокол серії ГП № 451529 від 03.05.2018 року), який надійшов з Василівського ВП ГУНП України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, не працюючої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3

за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В С Т А Н О В И В :

11.09.2018 року до Василівського районного суду Запорізької області надійшов повторно протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 451529 від 03.05.2018 року, складений поліцейським Василівського ВП ГУНВ в Запорізькій області ОСОБА_2, в якому зазначається, що 03.05.2018 року, о 20-15 годині, ОСОБА_1, знаходячись за адресою: вул.Степова буд. 69 м.Василівка Запорізької області, під час обшуку вчинила злісну непокору законному розпорядженню працівників поліції, котрим ОСОБА_1 перешкоджала здійснювати обшук, та висловлювалась нецензурною лайкою, кидалась в бійку, відмовлялась виконувати законні вимоги поліцейських, кидалась у бійку та відмовлялася виконувати законні вимоги працівників поліції, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.185 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, вважаю, що матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, складений за ст. 185 КУпАП, підлягає поверненню до Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення, оскільки при складанні поліцейським протоколу про адміністративне правопорушення допущено ряд порушень КУпАП.

Положеннями статті 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, що зобов'язує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.

Відповідно до приписів ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які факти дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Крім того, відповідно до вимог статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст.278 КУпАП судом встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті, а саме: наданий до суду протокол про адміністративне правопорушення не містить у відповідності до вимог ст.256 КпАП України наступних відомостей, а саме: повних анкетних даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, зокрема: відсутні повні дані про її сімейний стан, наявність на утриманні ОСОБА_1 неповнолітніх та/чи непрацездатних осіб та кого саме, не долучено повних даних, які характеризують її особу за місцем фактичного проживання, відсутні відомості про наявність (відсутність) у неї тяжких захворювання, перебування ОСОБА_1 на обліку у вузьких спеціалістів медичних закладів (нарколога, психіатра тощо), уповноваженого органу з питань пробації, наявність соціальних пільг, групи інвалідності, також протокол не містить відомостей про розмір його доходів (заробітку) у разі офіційного працевлаштування особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Крім того, у складеному протоколі, в порушення вимог ст.256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, чітко не викладено обєктивної сторони правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП України, не зазначено субєктивну сторону правопорушення (ставлення до наслідків), яка характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, а також мотиви та мета вчинення правопорушення, не конкретизовано суть вчиненого правопорушення, у протоколі не відображено щодо наявності чи відсутності речових доказів по справі, місце їх зберігання, у разі наявності та подальшого вилучення з місця подій.

Також зі складного протоколу про адміністративне правопорушення не вбачається: чи було розяснено особі, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 процесуальні права, передбачені ст.268 КУпАП та якщо були ОСОБА_1 розяснені процесуальні права та обовязки, то чому відсутній відповідній підпис останньої у складеному відносно неї протоколі. У разі, якщо ОСОБА_1 відмовилася від підпису у протоколі, ці обставини повинні бути підтверджені відповідними підписами двох понятих, із зазначеннях їх прізвища, імя, по батькові та адреси місця проживання, а також обставини, які підтверджують вказані поняті: чи відмову від підпису, чи відмову від отримання примірнику протоколу про адміністративне правопорушення, чи будь-які інші обставини, які мали місце під час складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Також до матеріалів справи взагалі не долучено письмових пояснень ОСОБА_1 по суті складеного відносно неї протоколу про адміністративне правопорушення за ст.185 КУпАП. У тому випадку, якщо особа відмовилася від надання пояснень по суті інкримінованого правопорушення, посилаючись саме на положення ст.63 Конституції України, то про це повинно бути зазначено цією ж особою власноруч.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 42-2, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 106-1, 106-2, 162, 172-10 -172-20, 173, 173-1, 173-2, 178, 185, частиною першою статті 185-3, статтями 185-7, 185-10, 188-22, 203-206-1, розглядаються протягом доби, статтями 146, 160, 185-1, 212-7 -212-20 - у триденний строк, статтями 46-1, 51, 166-9, 176 і 188-34 - у пятиденний строк, статтями 101-103 цього Кодексу - у семиденний строк.

Оскільки, згідно вимог чинного законодавства, справа про адміністративне правопорушення, яке передбачено ст.185 КУпАП розглядається протягом доби, то, відповідно до ст.ст.260-262 КУпАП, з метою забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ та виконання постанов про справах про адміністративне правопорушення допускається адміністративне затримання особи. Адміністративне затримання може проводитися, зокрема, органами внутрішніх справ.

Проте, в порушення вимог ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо забезпечення доставлення до суду особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, правопорушник ОСОБА_1 до суду протягом доби працівниками поліції доставлена не була.

Вищенаведені недоліки були також зазначені у постанові Василівського районного суду Запорізької області від 25 червня 2018 року відносно ОСОБА_1 за ст185 КУпАП, проте 11.09.2018 року вищевказаний адміністративний матеріал було направлено повторно на адресу суду у незмінному вигляді та будь-яких належних документів на усунення недоліків, вказаних у вищезазначеній постанові суду від 25.06.2018 року поліціейським ОСОБА_2 не долучено, недоліки належним чином не усунені.

Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із Законом, суд приходить до висновку про повернення протоколу про адміністративне правопорушення до Василівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області для належного оформлення відповідно до вимог чинного законодавства України та усунення вищезазначених недоліків.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що адміністративний протокол складений неналежним чином, а тому підлягає повторному поверненню органу, що його склав.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 185, 256, 278, 283, 284 КпАП України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.185 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Василівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_3