Справа №443/1320/18
Провадження №3/443/372/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 вересня 2018 року м. Жидачів

Суддя Жидачівського районного суду Львівської області Коліщук З.М. з участю секретаря Шальвіри І.І., прокурора Бойка Б.Й. та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого на посаді спеціаліста з питань інвестиційної політики Ходорівської міської ради, депутата VIII демократичного скликання Ходорівської міської ради Жидачівського району Львівської області,

встановив:

ОСОБА_1, будучи депутатом Ходорівської міської ради Жидачівського району Львівської області VIII скликання, повноваження якого визнано рішенням № 1 від 21.04.2016 вказаної ради Про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів Ходорівської міської ради VIII скликання, відповідно до підпункту б пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України Про запобігання корупції, будучи субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст. 52 Закону України Про запобігання корупції, не повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, а саме автомобіля марки KIA SORENTO 2012 року випуску, вартістю 209 887,34 грн., право власності на який зареєстрував 12 серпня 2017 року, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у десятиденний строк з дня отримання доходу, тобто з 00.00 год. 13.08.2017 по 00.00 год. 23.08.2017 не подав, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 визнав себе винуватим повністю та пояснив, що не знав про те, що необхідно було подати декларацію про зміну майнового стану протягом десяти днів. Даний автомобіль він задекларував у щорічній декларації за 2017 рік.

Крім повного визнання ОСОБА_1 своєї вини його винуватість у неповідомленні про суттєві зміни у майновому стані доведена протоколом про адміністративне правопорушення від 25 липня 2018 року та іншими документами, які є у справі.

Зокрема, рішенням № 1 від 21.04.2016 вказаної ради Про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів Ходорівської міської ради VIII скликання відповідно до якого ОСОБА_1 визнаний депутатом Ходорівської міської ради VIII скликання (арк. справи 15-17).

Довідкою Територіального сервісного центру 4645 Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області від 26.06.2018 № 31/13/4645-634 про те, що ОСОБА_1 12 серпня 2017 року придбав транспортний засіб марки KIA SORENTO 2012 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1, вартістю 209 887,34 грн. (арк. справи 19).

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержува-тися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно підпункту б пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України Про запобігання корупції субєктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зокрема депутати місцевих рад.

У частині другій статті 52 Закону України Про запобіганнякорупції зазначено, що у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Пунктом 5 ч. 1 ст.12 Закону зазначено, що Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов'язкові для виконання нормативно-правові акти.

Нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів (ч. 5 ст. 12 Закону України Про запобіганнякорупції).

Так, п. 6 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, суб'єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до вимог ч. 2 ст. 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру, відповідно до технічних вимог до форми.

Згідно з п. 2 розділу II зазначеного Порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб'єкта декларування подається через електрону мережу Інтернет з використання програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті суб'єкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Пунктом 4 передбачено, що інформація, включена в повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб'єкта декларування, повинна бути також відображена в декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до публічних відомостей, розміщених на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, ОСОБА_1 подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічну за 2016 та 2017 роки), тобто своєчасно, з дотримання вимог ст. 45 Закону України Про запобігання корупції, що підтверджує його ознайомлення із вимогами вказаного вище Закону.

Незважаючи на це, ОСОБА_1 порушив вимоги фінансового контролю, а саме, не повідомив НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, оскільки придбав транспортний засіб вартістю 209 887,34 грн.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2017 рік установлено з 1 січня 2017 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1600 гривень, тобто на час придбання ОСОБА_1 майна транспортного засобу вартістю 209 887,34 грн., 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб складало - 80000 гривень.

Суд не бере до уваги доводи ОСОБА_1 про те, що не знав про необхідність подачі декларації про зміну майнового стану протягом десяти днів, так як згідно ст. 68 Конституції України незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Більше того, повноваження депутата Ходорівської міської ради Жидачівського району Львівської області VIII скликання ОСОБА_1 отримав 21.04.2016, а з 22.08.2017 працює на посаді спеціаліста з питань інвестиційної політики Ходорівської міської ради, а тому був обізнаний із антикорупційним законодавством України.

Отже, придбання майна транспортного засобу ОСОБА_1 на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року підпадає під дію ч. 2 ст. 52 Закону України Про запобіганнякорупції.

При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 відповідно до ст. 33 КУпАП враховано: характер вчиненого правопорушення; особу порушника, котрий характеризується виключно позитивно; ступінь його вини; щире розкаяння, як обставину, що помякшує його відповідальність.

Враховуючи наведене, суспільну небезпеку вчиненого правопорушення, особу правопорушника, приходжу до висновку про призначення йому стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 слід стягнути 352,40 грн. судового збору в дохід держави.

Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушеня, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не буде подано, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Львівської області через місцевий суд, який виніс постанову, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя З.М. Коліщук