Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 33/778/673/18 Головуючий в 1-й інстанції - Пивоварова Ю.О.
Єдиний унікальний № 331/4673/18 Доповідач в 2-й інстанції - Гріпас Ю.О.
Категорія - ст. 172-6 ч. 2 КУпАП
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2018 року м. Запоріжжя

Суддя Апеляційного суду Запорізької області Гріпас Ю.О., вирішуючи питання про прийняття апеляційної скарги прокурора відділу організації діяльності у сфері запобігання та протидії корупції управління представництва держави в суді прокуратури Запорізької області Бреславської Т.В. на постанову судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 04 вересня 2018 року, стосовно ОСОБА_3,

в с т а н о в и в:

постановою судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 04 вересня 2018 року провадження у справі про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, за яке передбачена відповідальність за ч.2 ст.172-6 КУпАП стосовно ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працює начальником Управління Укртрансбезпеки в Запорізькій області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 закрити з огляду на малозначність вчиненого ним правопорушення, обмежившись оголошенням усного зауваження.

Прокурор відділу організації діяльності у сфері запобігання та протидії корупції управління представництва держави в суді прокуратури Запорізької області Бреславська Т.В. звернулась до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою на постанову судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 04 вересня 2018 року, в якій викладено вимогу про скасування постанови та прийняття апеляційним судом нової постанови.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що прокурору слід повернути апеляційну скаргу виходячи з наступного.

Відповідно до положень ч.1 ст.250 КУпАП, при здійсненні нагляду за додержанням і правильним застосуванням законів при провадженні в справах про адміністративне правопорушення прокурор має право, в т.ч., оскаржувати постанову і рішення по скарзі в справі про адміністративне правопорушення.

Разом з тим, ч.2 ст.294 КУпАП, яка є спеціальною нормою по відношенню до ч.1 ст.250 КУпАП, визначено вичерпний перелік осіб, які наділені правом на апеляційне оскарження. Зокрема апеляційну скаргу має право подати і прокурор, однак у випадках, передбачених частиною 5 статті 7 та частиною 1 статті 287 цього Кодексу.

За змістом ч.1 ст.287 КУпАП постанова в справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором лише у випадках, передбачених ч.5 ст.7 цього Кодексу, відповідно до якої прокурор здійснює нагляд за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

Втім, згідно змісту оскаржуваної постанови, провадження у справі про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-6КУпАП закрити у зв'язку з малозначністю вчиненого ним правопорушення, обмежившись оголошенням усного зауваження, заходів примусового характеру, пов'язаного з обмеженням особистої свободи громадянина, до ОСОБА_3 не застосовано.

Наведене свідчить про те, що в даному випадку прокурор не наділений функцією нагляду у відповідності до ч.5 ст.7 КУпАП, та не має законодавчо визначених повноважень на оскарження судового рішення згідно ч.1 ст.287 КУпАП та ч.2 ст.294 КУпАП.

Така ж позиція була висловлена Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ у інформаційному листі від 22.05.2017 року щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов'язані з корупцією, де зазначено, що прокурор може реалізувати своє право на апеляційне оскарження у справах про адміністративні правопорушення у визначених законом випадках виключно на стадії виконання судового рішення. В інших випадках, виходячи зі змісту ч.2 ст.294 КУпАП, апеляційна скарга підлягає поверненню прокурору як така, що подана особою, яка не наділена правом апеляційного оскарження.

За таких обставин, виходячи зі змісту ч.2 ст.294 КУпАП, подана апеляційна скарга підлягає поверненню апелянту.

Керуючись ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

Повернути прокурору відділу організації діяльності у сфері запобігання та протидії корупції управління представництва держави в суді прокуратури Запорізької області Бреславській Т.В. подану апеляційну скаргу на постанову судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 04 вересня 2018 року, стосовно ОСОБА_3.

Постанова Апеляційного суду Запорізької області набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду

Запорізької області Ю.О. Гріпас