Справа №: 716/1473/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.09.2018 суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області Пухарєва О.В., за участю секретаря Барабащук О.А., прокурора Бужака Д.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Заставна адміністративний матеріал, що надійшов із Управління захисту економіки в Чернівецькій області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, депутата Чуньківської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області, про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1, являючись депутатом Чуньківської сільської ради Заставнівського району 7-го скликання, будучи відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за правопорушення повязані з корупцією, в порушення вимог ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, а саме 17.08.2018 року, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, а саме про набуття ним у власність рухомого транспортного засобу - автомобіля марки «Volksvagen» моделі golf plus, 2012 року випуску, номер кузова wwwzzzlkzcw579566 вартістю 211620,48 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб станом на 01 січня 2017 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, визнав повністю та щиро розкаявся, пояснив, що з 2015 року він виконує обовязки депутата Чуньківської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області. В липні 2017 р. він придбав автомобіль, марки «Volksvagen», 2012 року випуску, який було розмитнено та 28.08.2017 зареєстровано на нього у Регіональному сервісному центрі МВС в Чернівецькій області. Йому було відомо щодо наявності у нього обов'язку повідомляти НАЗК про зміну майнового стану, проте він не розумів, що повідомити необхідно було саме упродовж 10 днів з моменту придбання майна.

Прокурор в судовому засіданні просив суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, вважаючи, що в його діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП, у звязку із чим він повинен нести адміністративну відповідальність, передбачену цією статтею.

Заслухавши пояснення правопорушника, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані, передбачене Законом України «Про запобігання корупції», що підтверджено сукупністю зібраних до протоколу та досліджених судом доказів.

Так, згідно протоколу №01 І сесії VII скликання Чуньківської сільської ради від 05.11.2015 ОСОБА_1 набув повноважень депутата в результаті обрання його депутатом до Чуньківської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області (а.с.38,40).

Встановлено, що 04.07.2017 ОСОБА_1, будучи депутатом Чуньківської сільської ради Заставнівського району 7-го скликання, згідно декларації митної вартості ІІА408010/2017/2178 від 04.07.2017 року, придбав автомобіль марки «Volksvagen» моделі golf plus, 2012 року випуску, номер кузова wwwzzzlkzcw579566 вартістю 211620,48 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб станом на 01 січня 2017 року (а.с.34-35).

Факт набуття у власність депутатом Чуньківської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області ОСОБА_1 підтверджується довідкою з регіонального сервісного центру в Чернівецькій області 331/24-2589 від 21.08.2018, згідно якої 28.08.2017 на ОСОБА_1 було зареєстровано транспортний засіб марки «Volksvagen» моделі golf plus, 2012 року випуску, номер кузова wwwzzzlkzcw579566, д.н.з. НОМЕР_1 (а.с.27).

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктами, на яких поширюється дія цього Закону є народні депутати України, депутати Верховної Ради АР Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 цього Закону у разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Також, згідно п.п.1, 2 рішення Національного агентства з питань запобігання корупції №2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №958/29088), ОСОБА_1 відноситься до субєктів декларування повідомлень про суттєві зміни в майновому стані.

Відповідно до п. 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, субєкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті НАЗК.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік» встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 травня - 1624 гривні грн., тобто 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб у період виникнення у ОСОБА_1 обов'язку повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, складало - 81 200 грн.

З наведеного вбачається, що ОСОБА_1, являючись депутатом Чуньківської сільської ради Заставнівського району 7-го скликання, будучи відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за правопорушення повязані з корупцією, в порушення вимог ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», зобовязаний був подати електронне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані до Реєстру через електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна, тобто не пізніше 07.09.2017.

Разом з тим, з скріншотів з офіційного сайту Національного агентства з питань запобігання корупції та роздрукованого тексту повідомлення ОСОБА_1 про суттєву зміну майнового стану, вбачається, що останній подав у Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, повідомлення про набуття ним у власність легкового автомобіля марки «Volksvagen», моделі golf plus, 2012 року випуску, вартістю 160 000 грн. лише 17.08.2018, о 13:18 год. (а.с. 22-24).

Частиною 2 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність за адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, а саме неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Про ознайомлення депутата Чуньківської сільської ради Заставнівського району 7-го скликання ОСОБА_1 з нормами ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» свідчать його письмові пояснення від 20.08.2018, які знаходяться в матеріалах справи (а.с.10-12).

З огляду на наведене, приходжу до висновку, що ОСОБА_1, являючись депутатом Чуньківської сільської ради Заставнівського району 7-го скликання, будучи відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за правопорушення повязані з корупцією, в порушення вимог ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», ставши 28.08.2017 власником автомобіля, вартість якого перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017, у порушення вимог ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, а саме 17.08.2017, повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані, чим порушив вимоги фінансового контролю, отже вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП, за що повинен нести адміністративну відповідальність.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, яке відноситься до правопорушень, пов'язаних з корупцією, особу правопорушника, ступінь його вини, обставини, що пом'якшують його відповідальність, а саме щире каяття, приходжу до висновку, що накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі буде необхідним і достатнім для виправлення ОСОБА_1 та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Керуючись ст. ст. 23, 27, 40-1, ч.2 ст.172-6, 221, 251, 283-284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів, що складає 1700 (одну тисячу сімсот) гривень, за порушення вимог ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 352 (трьохсот пятидесяти двох) гривень 40 коп. (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача: 899998, рахунок отримувача: 6001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до апеляційного суду Чернівецької області через Заставнівський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Пухарєва О.В.