Єдиний унікальний номер 725/4717/18
Номер провадження 3/725/2890/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.09.2018 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Федіна А.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил передбачене ч. 1 cт. 483 Митного кодексу України громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого на посаді водія транспортної фірми «S.C. Fokus Royal S.R.L.» (Румунія, Сучавський повіт), закордонний НОМЕР_1, виданий 06.11.2012 року уповноваженим органом 7319, -

ВСТАНОВИВ :

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, 15.07.2018 року о 22 год. 00 хв. на територію п/п «Порубне» вїхав вантажний автомобіль марки «VOLVO» номерний знак SV-27-ROY з напівпричепом марки «KRONE» номерний знак SV-72-ROY під керуванням громадянина України ОСОБА_1, який слідував з Туреччини до Республіки Білорусь в службових справах.

Для здійснення митний формальностей представник перевізника, водій транспортного засобу, громадянин України ОСОБА_1 подав наступні документи: CARNET TIR №GX79683160, СМR без номера від 13.07.2018 року, INVOICE №ТОХ3232 від 13.07.2018 року. Згідно поданих до митного контролю товаросупровідних документів у вищевказаному транспортному засобі переміщується товар «шинопровід та кріплення» в кількості 36 вантажних місць вагою брутто 17020 кг. Відправник товару фірма «ТОХ MENEGMENT LLP» Англія м. Ковентрі, покупець-отримувач фірма «CLOBALCUSTOM LLC» Республіка Білорусь, м. Мінськ. Згідно відомостей, зазначених у INVOICE №ТОХ3232 від 13.07.2018 року в автомобілі наявний товар «шино провід та кріплення» в кількості 36 вантажних місць - загальною вартістю 554228,85 доларів США.

Під час здійснення повного догляду вантажу, який знаходився у вантажному приміщенні вищевказаного напівпричепа, а саме перерахунку вантажних місць, було встановлено, що наявні 36 вантажних місць.

Під час огляду поданих до митного оформлення товаросупровідних документів було встановлено, що:

?в CARNET TIR №ХВ 81883439, в графі «Документи» відсутні відомості про документи;

?в СМR без номера від 13.07.2018 року в графі 22 «Підпис та штамп відправника» наявний підпис та зображення штампа відправника «ТОХ MENEGMENT LLP». При застосуванні технічних засобів митного контролю встановлено, що підпис та зображення вказаного штампа зроблено не кліше печаті, а за допомогою копіювально-печатного обладнання.

Таким чином, митний орган прийшов до висновку, що громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів та зборів як підстави для їх переміщення підробленого документа СМR без номера від 13.07.2018 року.

Дії ОСОБА_1 згідно протоколу про порушення митних правил № 2058/40800/18 від 16.07.2018 року кваліфіковано за ч. 1 ст. 483 МК України за кваліфікуючою ознакою - подання органу доходів та зборів як підстави для переміщення товарів підробленого документа.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, хоча повідомлявся про час а місце розгляду справи в суді, про причини своєї неявки суд не повідомив та не направив відповідного мотивованого клопотання про відкладення розгляду справи.

У відповідності до ч. 4 ст. 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Враховуючи наявні в матеріалах справи відомості щодо належного повідомлення ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи, дана справа може бути розглянута за його відсутності.

Від представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 до суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі з підстав відсутності у діях ОСОБА_1 складу правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки підробка документів не підтверджена належними та допустимими доказами, а ОСОБА_1 не є субєктом даного правопорушення за вказаними кваліфікуючими ознаками.

Представник Чернівецької митниці ДФС в судове засідання не зявився, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Субєктом вказаного порушення митних правил є особа, яка безпосередньо умисно вчинила дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товарів, шляхом подання органу доходів та зборів, як підстави для їх переміщення документів які містять неправдиві відомості щодо кількості та ваги товару, а також підробленого документу.

Згідно ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За наслідками розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 працює на посаді водія транспортної фірми «S.C. Fokus Royal S.R.L.» (Румунія, Сучавський повіт) та здійснював перевезення товару відправником якого є фірма «ТОХ MENEGMENT LLP» Англія м. Ковентрі, а покупцем-отримувачем фірма «CLOBALCUSTOM LLC» Республіка Білорусь, м. Мінськ.

Відповідальність за ст. 483МК України, настає за подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ст.191 МК України перевізники зобовязані під час прийняття товарів до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вносити відповідний запис до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Згідно п.37 ч.1 ст.4 МК України перевізник - особа, яка здійснює перевезення товарів через митний кордон України та/або між органами доходів і зборів на території України або є відповідальною за такі перевезення.

Відповідно до ч. 2 ст. 460 МК України, перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості (ст. 483 МК України), виключно у разі, якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (СМR).

З матеріалі справи про порушення митних правил вбачається, що водій транспортного засобу ОСОБА_1 для здійснення митних формальностей подав товаросупровдні документи, які йому були надані фірмою-відправником та кількість вантажних місць, за невідповідність яких товаросупровідним документам, за що водій може нести відповідальність, відповідала заявленій кількості у документах.

Таким чином, водій ОСОБА_1 не є субєктом правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України за кваліфікуючою ознакою - подання органу доходів та зборів як підстави для переміщення товарів підробленого документа, зокрема СМR без номера від 13.07.2018 року, де в графі 22 «Підпис та штамп відправника» (як зазначено у протоколі пр. ПМП) наявний підпис та зображення штампа відправника «ТОХ MENEGMENT LLP». При застосуванні технічних засобів митного контролю встановлено, що підпис та зображення вказаного штампа зроблено не кліше печаті, а за допомогою копіювально-печатного обладнання.

Крім того, відповідно до розяснень, які містяться в п. 6 Постанови Пленуму Верховного суду України № 8 від 03.06.2005 року (зі змінами внесеними згідно з Постановою ВСУ № 8 від 30.05.2008 року) «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Як вбачається з висновку експерта №966-К від 31.07.2018 року в двох документах СМR без номера від 13.07.2018 року ознак змін первинного змісту шляхом дописки, підчистки, травлення чи змивання не виявлено, відбитки печатки у графі 22 зазначених документів нанесені електрофотографічним способу друку.

Згідно повідомлення Глибоцького ВП Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області від 04.09.2018 року, по фактах викладених у вказаному протоколі про ПМП в діях ОСОБА_1 не вбачається складу кримінального правопорушення передбаченого ст. 358 КК України.

Таким чином, сам факт умисного подання митному органу ОСОБА_1 підробленого документа як підстави длля переміщення товару шинопровід та кріплення» в кількості 36 вантажних місць вагою брутто 17020 кг не знайшов свого підтвердження належними та допустимими доказами.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, винна особи, яка притягається до відповідальності, повинна бути доведена органом який склав протокол, а доводи вини повинні ґрунтуватись на доказах, обєктивність яких не викликала б жодних сумнівів. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За наслідками розгляду справи не встановлено наявності у діях ОСОБА_3 умислу на порушення митних правил передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

Отже матеріали справи не містять сукупності доказів, які б підтверджували вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України за обставин вказаних у протоколі про порушення митних правил.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з постанов, зокрема про закриття провадження у справі.

Згідно ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що в рамках провадження у справі про порушення митних правил було вилучено товар, а саме: шино провід в кількості 10255 кг, конструктивний елемент для монтажу жорсткого шинопровода в кількості 5498 кг, пластини бокові із сталі для монтажу жорсткого шинопровода в кількості 264 кг.

У відповідності до вимог ч. 3, 4 ст. 243 МК України, якщо за рішенням суду по справі до особи, яка вчинила порушення митних правил, не буде застосовано стягнення у вигляді конфіскації товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, або провадження у справі про порушення митних правил буде припинено, ці товари, транспортні засоби можуть бути видані власникові або уповноваженій ним особі лише після здійснення їх митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів, якщо таке оформлення не було попередньо здійснено, а митні платежі не сплачувалися. При цьому у разі припинення провадження у справі про порушення митних правил за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення витрати органу доходів і зборів на зберігання зазначених вище товарів, транспортних засобів власником цих товарів, транспортних засобів або уповноваженою ним особою не відшкодовуються. Товари, які були виявлені (знайдені) під час здійснення митного контролю в зонах митного контролю та/або у транспортних засобах, що перетинають митний кордон України, і власник яких невідомий, після закінчення строку зберігання, встановленого частиною пятою статті 240 цього Кодексу, підлягають реалізації, а у випадках, передбачених законодавством, - безоплатній передачі у володіння і користування або переробці, утилізації чи знищенню. Інформація про знайдені (виявлені) товари протягом трьох днів розміщується для загального ознайомлення в місцях розташування органів доходів і зборів на весь строк зберігання таких товарів, а інформація про знайдені (виявлені) транспортні засоби, крім того, направляється до територіальних органів внутрішніх справ.

За таких обставин, вилучений товар підлягає поверненню його власнику або уповноваженій ним особі для здійснення його відповідного митного оформлення.

Керуючись ст.ст. 221, 257,335,458,483,486,493,494,522,526,527,528,529 МК України, ст.ст. 9, 247,289,294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 закрити у звязку з відсутністю в його діях складу правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Вилучений згідно протоколу про ПМП №2058/40800/18 від 16.07.2018 року товар, а саме: шинопровід (токопровід) жорсткий, низьковольтний різних розмірів, іноземного виробництва, 17 вантажних місць, вагою 10255 кілограм; конструкційний елемент для монтажу жорсткого шинопровода різних розмірів, іноземного виробництва, 19 вантажних місць, вагою 5498 кілограм; пластини бокові із сталі для монтажу жорсткого шинопровода іноземного виробництва, частина вантажного місця, вагою 264 кілограми- повернути власнику або уповноваженій ним особі для здійснення його відповідного митного оформлення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти діб з дня її винесення до Апеляційного суду Чернівецької області через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна