Постанова

Іменем України

Справа №712/10611/18

Провадження №3/712/3488/18

14вересня 2018 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Рябухи Ю.В., за участю представника Черкаської митниці ДФС Дзюбан Н.Ю., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Черкаської митниці ДФС з протоколом про порушення митних правил

№ 127/90201/18 відносно громадянина США ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н, НОМЕР_1, виданий Держаним Департаментом США 05.05.2010, представника компанії «American Friends of Kiev» (1726 46-а Стріт, Бруклін, Ньо-Йорк, 11204, США), проживає за адресою АДРЕСА_1

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Соснівського районного суду м. Черкаси надійшли матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, заведеної Черкаською митницею ДФС відносно громадянина ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Згідно зазначених матеріалів, 14.08.2018 головним державним інспектором митного поста «Умань» Черкаської митниці ДФС Каплієм Валерієм Володимировичем відносно громадянина громадянина США ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н, представника компанії «American Friends of Kiev», за фактом вчинення дій, спрямованих на переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю складено протокол про порушення митних правил № 127/90201/18 за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

ОСОБА_2 в судове засідання не з»явився, причини неявки не повідомив, повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника Черкаської митниці ДФС, що громадянин ОСОБА_2 підлягає до відповідальності за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України виходячи з наступного.

09.08.2018 на митну територію України в зоні діяльності Одеської митниці ДФС на підставі некомерційного інвойсу компанії «American Friends of Kiev» (1726 46-а Стріт, Бруклін, Ньо-Йорк, 11204, США) від 20.06.2018 № 1480/2, коносаменту від 24.06.2018

№ ZIMUORF0801882 на адресу БО «БФ «МБФ - Хаверім» (Черкаська обл, м. Умань,

вул. Пушкіна, буд. 38, кв. (офіс) 5) було переміщено у контейнері GAOU6103922 товар гуманітарна допомога загальною вартістю 40452,54 дол. США., а саме: візок для сміттєвого баку (пластик), в кількості 24 кор.; кришка для сміттєвого баку пластикова, в кількості 21 кор.; металевий шкребок, в кількості 35 кор.; гумові рукавиці, в кількості 250 кор.; алюмінієві кришки для лотків, в кількості 10 кор.; тарілка для супу (пластик) 12 oz, в кількості 25 кор.;скатерки для столу (пластик), в кількості 20 кор; пластикові контейнери 7 дюймів, в кількості 10 кор; кришки для пластикових контейнерів 7 дюймів, в кількості 10 кор; губки для миття (пластик), в кількості 4 кор; пластикові стакани 8 oz, в кількості 1 кор; насадки для швабр, в кількості 71 кор; липка стрічка (скотч), в кількості 20 кор; паперові стакани 12 oz, в кількості 1 кор; пластикові контейнери для зберігання їжі, в кількості 15 кор; пластикові контейнери для сміття, в кількості 24 кор; шпателі (пластик), в кількості 89 кор; пакети для сміття (пластик), в кількості 100 кор; рукавиці текстильні, в кількості 20 кор; лотки алюмінієві, в кількості 20 кор; пластикові ложки, в кількості 100 кор; кришки для пластикових лотків, в кількості 20 кор; пластикові лотки, в кількості 100 кор; шкребок металевий для посуду, в кількості 3 кор; держак для швабри (пластик), в кількості 10 кор; степлер, в кількості 4 кор; скоби для степлера, в кількості 10 кор; паперові конверти, в кількості 2 кор; стільці, в кількості 5 шт; ваги побутові, в кількості 1 кор; ящик пластиковий, в кількості 2 шт; затяжки пластикові - 10 дюймів, в кількості 1 кор; затяжки пластикові - 12 дюймів, в кількості 1 кор; щітка побутова, в кількості 6 кор; серветки для чищення, в кількості 20 кор; тільці складні (пластик), в кількості 20 кор; драбина (стрем'янка) алюмінієва, в кількості 1 кор; маркери, в кількості 96 кор; ножі канцелярські, в кількості 15 кор; ножі канцелярські, в кількості 80 шт; попереджувальні пластикові конуси, в кількості 10 шт; блокноти, в кількості 7 кор; змінні леза для канцелярських ножів, в кількості 1 кор; квитки паперові, в кількості 8 кор.

13.08.2018 зазначений товар за документом контролю доставки (митною декларацією типу ТР81АА) від 10.08.2018 № UA500030/2018/007706 та відповідно до товарно-транспортної накладної від 09.08.2018 № 000609 транспортним засобом державний № НОМЕР_2/НОМЕР_3 було доставлено в зону митного контролю митного поста «Умань» Черкаської митниці ДФС (Черкаська обл., м. Умань, вул. Індустріальна, 14-А).

Згідно даних дарчого листа компанії «American Friends of Kiev» від 20.06.2018 б/н вміст контейнеру GAOU6103922 гуманітарної допомоги складає одноразовий, кошерний, пластиковий та паперовий посуд, засоби для приготування їжі.

На підставі поданого єдиного уніфікованого документу для розміщення товарів на тимчасове зберігання, поданого БО «Благодійний фонд «МБФ-Хаверім» (отримувач гуманітарної допомоги) відповідно до положень п. 7.4 розділу VII «Порядок розміщення та зберігання товарів, транспортних засобів комерційного призначення на СТЗ (СГД)» Положення про склади тимчасового зберігання, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.05.2012 № 613, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.08.2012 за № 1307/21619, посадовою особою митного поста «Умань» Черкаської митниці ДФС було прийнято рішення про розміщення зазначених вище товарів на склад тимчасового зберігання на строк до 11.11.2018.

Положеннями ч. 2 ст. 266 Митного кодексу України передбачено, що перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу органу доходів і зборів здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

13.08.2018 під час здійснення фізичного огляду вищевказаного вантажу в зоні митного контролю митного поста «Умань» Черкаської митниці ДФС було встановлено факт переміщення через митний кордон України додаткового товару, відомості про який відсутні в некомерційному інвойсі компанії «American Friends of Kiev» від 20.06.2018

№ 1480/2, а саме: книги (релігійна література) в кількості 196 шт., розміром 26х18 см. 450 сторінок.

Результати проведеного огляду зафіксовано відповідним Актом від 13.08.2018 б/н про невідповідність товарів відомостям, зазначеним у документах, необхідних для здійснення їх митного контролю, про пошкодження товарів, їх упаковки чи маркування або про їх втрату згідно форми, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 15.03.2018 № 364 «Про затвердження форми акта про невідповідність товарів відомостям, зазначеним у документах, необхідних для здійснення їх митного контролю, про пошкодження товарів, їх упаковки чи маркування або про їх втрату», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2018 за №421/31873.

Згідно даних, наданого Черкаській митниці ДФС, проформи-інвойса компанії «American Friends of Kiev» від 20.06.2018 № 326623, релігійні книги у кількості 196 шт. у 14 коробках мають загальну вартість 450,8 дол.США.

Відповідно до дарчого листа від 20.06.2018 № б/н відповідальною особою від компанії «American Friends of Kiev» за його підготовку є гр. США ОСОБА_2, який згідно п. 43 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України являється посадовою особою підприємства та суб'єктом адміністративної відповідальності.

Відповідно до пояснень гр. ОСОБА_2, наданих письмово на офіційну електронно скриньку Черкаської митниці ДФС, було підтвердження факт відправки релігійної літератури із посиланням на допущення технічної помилки під час відправки гуманітарної допомоги. При цьому не вказано в чому саме полягала така помилка, оскільки у всіх товаросупровідних документах відсутня інформація щодо товару «книги (релігійна література) в кількості 196 шт., розміром 26х18 см. 450 сторінок», який було переміщено на митну територію України в зоні діяльності Одеської митниці ДФС на у контейнері GAOU6103922 разом із товаром гуманітарної допомоги.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 334 Митного кодексу України органи доходів і зборів вимагають від осіб, які переміщують товари, транспортні засоби комерційного призначення через митний кордон України чи провадять діяльність, контроль за якою цим Кодексом покладено на органи доходів і зборів, тільки ті документи та відомості, які необхідні для здійснення митного контролю та встановлені цим Кодексом.

Особи, зазначені у частині першій цієї статті, зобов'язані надавати органам доходів і зборів документи та відомості, необхідні для здійснення митного контролю, в усній, письмовій та/або електронній формі.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 335 Митного кодексу України під час надання органу доходів і зборів попереднього повідомлення про намір здійснити переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України органу доходів і зборів надаються такі документи та/або відомості, у тому числі засобами інформаційних технологій для ввезення товарів на митну територію України:

а) заява встановленої форми про намір здійснити ввезення товарів на митну територію України (попереднє повідомлення або попередня митна декларація);

б) відомості про найменування, обсяг (кількість) та вартість товарів, які планується ввезти на митну територію України;

в) вид транспорту, яким планується здійснити ввезення товарів на митну територію України;

г) назва пункту пропуску через державний кордон України (органу доходів і зборів), через який планується ввезення товарів;

ґ) відомості про документи, що підтверджують дотримання встановлених відповідно до закону заборон та/або обмежень щодо пропуску товарів через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до п. 5,6 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03.06.2005 №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Згідно ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України, суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ст. 4 Митного кодексу України).

Таким чином, в ході судового розгляду встановлено, що внаслідок дій громадянина США ОСОБА_2, представника компанії «American Friends of Kiev», 09.08.2018 в зоні діяльності Одеської митниці ДФС на митну територію України з приховуванням від митного контролю було переміщено товар книги (релігійна література) в кількості 196 шт., розміром 26х18 см., 450 сторінок, загальною вартістю 450,8 дол.США, що за курсом Національного банку України станом на 09.08.2018 складає 12 154,35 грн, шляхом надання як підстави для його переміщення через митний кордон України некомерційного інвойсу від 20.06.2018 № 1480/2, що містив неправдиві відомості щодо фактично поставленого товару в частині його найменування, ваги, кількості та вартості.

За таких обставин суд приходить до висновку про наявність в діях громадянина США ОСОБА_2 (ОСОБА_2) складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Згідно ч. 2 ст. 467 Митного кодексу України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477 - 485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 467, 483, 524-528 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина США ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н, представника компанії «American Friends of Kiev», визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

Накласти на гр. ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості предметів правопорушення на суму 12 154,35 грн. з конфіскацією на користь держави товару «книги (релігійна література) в кількості 196 шт., розміром 26х18 см., 450 сторінок» загальною вартістю 12 154,35 грн.

Стягнути з гр. ОСОБА_2 на користь Черкаської митниці ДФС витрати у справі у сумі 167, 46 грн. (МФО - 820172; Банк отримувача - Державна казначейська служба України, м. Київ; Отримувач - Черкаська митниця ДФС; ЄДРПОУ отримувача - 39420084; р/р - 8911).

Стягнути з гр. ОСОБА_2 судовий збір на користь держави у сумі 352,40грн. Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя