Справа номер 237/2190/18
Провадження номер 3/237/950/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

08.06.18 року м. Курахове

Мар'їнського району Донецької області

Суддя Мар'їнського районного суду Донецької області Сметаняк О.Я. розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203-4 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

На адресу Марїнського районного суду надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення за № 0264 від 18.05.2018 року, ОСОБА_1, на автомобілі Опель Мовано реєстраційний № НОМЕР_1, під керування водія ОСОБА_2, 18.05.2018 року, перетинаючи КПВВ «Марїнка» (дорожній коридор Донецьк - Курахове), здійснював переміщення автомобільних шин Данлоп R 18 дюймів в кількості 4 штуки та сплав нікелю вагою 50 кг., що використовується в гальванічній переробці, які не входять до переліку, всього на загальну суму 37399,36 гривень, які були вилучені при огляді зазначеного автомобілю, чим порушив Наказ Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України від 24.03.2017 за № 39 в частині перевищення суми товарів, дозволених для переміщення через лінію зіткнення, за що передбачено відповідальність ч. 1 ст. 204-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винним себе у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, зазначив, що вартість вилученого майна працівниками ДФС визначена за допомогою мережі інтернет, надав до суду довідку, в якій вартість шин складає 7500 гривень, що вилученого нікелю пояснив, що це є видатковий матеріал.

Суддя вислухавши пояснення особи, що притягається до відповідальності, вивчивши матеріали справи зазначає наступне.

Як вбачається з формулювання обвинувачення, ОСОБА_1 порушив Наказ Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України від 24.03.2017 за № 39 в частині перевищення суми товарів, дозволених для переміщення через лінію зіткнення, проте посилання на порушення конкретного пункту зазначеного Наказу органом ДФС не зазначено.

Частиною 1 ст. 204-3 КУпАП визначено, що адміністративна відповідальність настає за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, тобто диспозиція зазначеної норми є бланкетною.

Так, Постановою КМУ від 01.03.2017 року за № 99 затверджено «Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», і у пункті 9 вищевказаного порядку зазначено, що фізичні особи здійснюють переміщення товарів у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом за переліком та обсягами (вартість, вага, кількість), що затверджуються МТОТ.

Згідно пункту 4 наказу Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України від 24 березня 2017 року № 39, встановлено обсяги товарів (крім особистих речей та підакцизних товарів), що переміщуються фізичними особами: через лінію зіткнення з неконтрольованої території на контрольовану територію та у зворотному напрямку товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 гривень та сумарна вага яких не перевищує 75 кг на одну особу.

Як вбачається, що з додатків до протоколу про адміністративне правопорушення, вартість вилучених матеріальних цінностей у ОСОБА_1, а саме автомобільних шин Данлоп R 18 дюймів в кількості 4 штуки та сплава нікелю вагою 50 кг. на загальну суму 37399,36 гривень визначено за допомогою мережі Інтернет (а.с. 7).

Крім того протокол обґрунтовується поясненнями ОСОБА_3 та ОСОБА_4, але пояснення зазначених свідків до протоколу не додані (а.с 2, 4 6).

Проте у відповідності до експрес-накладної за № 6830 від 15.05.2018 року наданої ТОВ «Нова Пошта» вартість вилучених шин складає 7500 гривень, а вартість доставки складає 538 гривень.

Також суду не надано належних та допустимих доказів, щодо вартості нікелю.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ст. 251 КУпАП серед іншого визначено, що встановлення доказів по справі встановлюється висновком експерта, в порядку ст. 273 КУпАП, проте зазначений висновок у матеріалах адміністративної справи відсутній.

Суддя зазначає, що положеннями ч. 3 ст. 62 Конституції України визначено, що обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Судом приймається як доказ накладна за № 6830 від 15.05.2018 року надана ТОВ «Нова Пошта» з якої вбачається, що вартість вилученого майна, складає 7500 гривень, проте відхиляються як докази дані мережі Інтернет, оскільки, вони містять орієнтовну вартість одиниці вилученого майна, а відтак є неналежним та не допустимим доказом.

Також суддя зазначає, що доказування не може ґрунтуватись виключно на поясненнях особи, що притягається до відповідальності, які надані працівникам ДФС та понятих, пояснення, яких не додано до протоколу про адміністративне правопорушення, а повинно оцінюватись у сукупності з іншими доказами, які оцінюються судом при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

Іншого на спростування обставин встановлених судом до протоколу про адміністративне правопорушення не надано.

Тому посилання органом ДФС на порушення ОСОБА_1 бланкетних норм, тобто п. 9 Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції затвердженого Постановою КМУ від 01.03.2017 року за № 99 та Наказу МТОТ за № 39 від 24.03.2017 року в протоколі про адміністративне правопорушення в частині перевищення суми товарів дозволених для переміщення через лінію зіткнення, суддя вважає недоведеним.

З урахуванням викладеного, дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КУпАП, тому провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

За таких обставин вилучені у ОСОБА_1 автомобільні шини Данлоп R 18 дюймів в кількості 4 штуки та сплав нікелю вагою 50 кг. згідно протоколу вилучення від 18.05.2018 року (квитанція про отримання речей і документів за № 82) повернути за належністю ОСОБА_1.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 204-3, 251, 280-284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КУпАП закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Вилучені у ОСОБА_1 автомобільні шини Данлоп R 18 дюймів в кількості 4 штуки та сплав нікелю вагою 50 кг. згідно протоколу вилучення від 18.05.2018 року (квитанція про отримання речей і документів за № 82) повернути за належністю ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Мар'їнський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.Я.Сметаняк

Дата документу 08.06.2018