Провадження № 3/127/4399/18
П О С Т А Н О В А

17 вересня 2018 року м. Вінниця
Суддя Вінницького міського райсуду Вінницької області Вохмінова О.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Служби безпеки України у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Рахни-Лісові Шаргородського району Вінницької області, і.н. НОМЕР_1 , громадянки України, місце проживання якої зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , обіймає посаду завідувача сектору охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації Вінницької митниці Державної фіскальної служби України (м. Вінниця, вул. Лебединського, 7а),
за ст. 212 ч. 1 п. 5 КУпАП

в с т а н о в и в :

Завідувач сектору охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації Вінницької митниці Державної фіскальної служби України Скікевич Т.М., якій згідно розпорядження начальника УСБУ у Вінницькій області від 03.07.2012 року № 131/Д-н, надано допуск до державної таємниці за формою 3, з найвищим ступенем секретності «Таємно» та на яку відповідно до посадової інструкції, покладені обов`язки зі здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності та контролю за станом охорони державної таємниці, порушила встановлений законодавством порядок надання допуску та доступу до державної таємниці.
Так, ОСОБА_2 , призначений наказом начальника Вінницької митниці від 01.09.2017 року № 435-о на посаду головного інспектора митного посту «Дністер» відділу митного оформлення «Бронниця», що передбачена п. 37 номенклатури посад працівників Вінницької митниці, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці (номенклатура) згідно змін до номенклатури від 13.06.2017 року № 61/8/02-80-02/ДСК. Однак, документальні матеріали, необхідні для розгляду питання про оформлення допуску до державної таємниці ОСОБА_2 відправлені працівником режимно-секторного органу ОСОБА_1 до Управління СБУ України у Вінницькій області лише 18.06.2018 року за № 13/8/02-80-02/ДСК.
Відповідно до п. 49 Порядку 939 режимно-секторний орган установи протягом 40 днів з дня призначення громадянина на посаду, яку включено до номенклатури посад, подає до органу СБУ документи для розгляду питання про надання громадянинові допуску до державної таємниці та проведення його перевірки у зв`язку з таким допуском.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину в порушенні встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці визнала, щиро розкаялась. Суду пояснила, що вчинення даного порушення не залежало від її волі. В рамках своїх посадових обов`язків вона повідомила головного державного інспектора відділу митного оформлення «Бронниця» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС Бондаря О.В. про те, що посада, яку він обіймає, передбачає надання допуску до державної таємниці, тому слід зібрати необхідні документи, зокрема, сертифікати про проходження попереднього та періодичного психіатричних оглядів. Однак, отримання даних сертифікатів було ускладнене тим, що ОСОБА_2 приймав участь в бойових діях в зоні АТО і йому слід було пройти повне медичне обстеження, що зайняло багато часу; хворобою його матері з приводу онкологічного захворювання та її смертю (ускладнений період тривав з грудня 2017 року по день смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ). Після смерті матері, в квітні 2018 року, ОСОБА_2 захворів на лівосторонню пневмонію» та лікувався у стаціонарі Летичівської ЦРЛ. В період з 16.03 01.06.2018 року ОСОБА_2 подав частину документів для оформлення допуску до сектору охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації, окрім 3-х фотокарток, які були надані 08.06.2018 року, чим порушив терміни надання документів для отримання допуску до державної таємниці. За розпорядженням № 2 Летичівського районного військового комісаріату від 22.08.2018 року № 955 наказом Вінницької митниці ДФС від 31.08.2018 року ОСОБА_2 з 02.09.2018 року по 02.10.2018 року увільнено від роботи у зв`язку з участю в навчальних зборах в/ч НОМЕР_2 . Просила суд при вирішенні даної справи врахувати відсутність збитків, те, що вона вперше притягується до відповідальності.
Вислухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, надані докази, суд приходить до висновку, що своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ст. 212-2 ч. 1 п. 5 КУпАП.
Крім повного визнання вини її вина доведена наступними доказами.
Так, ОСОБА_1 обіймає посаду завідувача сектору охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації Вінницької митниці ДФС. Відповідно до п. 49 Порядку 939 режимно-секторний орган установи протягом 40 днів з дня призначення громадянина на посаду, яку включено до номенклатури посад, подає до органу СБУ документи для розгляду питання про надання громадянинові допуску до державної таємниці та проведення його перевірки у зв`язку з таким допуском. Подача до органу СБУ документів для розгляду питання про надання громадянинові допуску до державної таємниці та проведення його перевірки у зв`язку з таким допуском є обов`язком ОСОБА_1 .
З витягу з акту тематичної позапланової перевірки стану охорони державної таємниці у Вінницькій митниці ДФС України вбачається, що перевірка проводилась за приписом від 31.05.2018 року № 53/26/41-493 з 22 по 26.06.2018 року за період з 28.02.2017 року по 22.06.2018 року. Перевіркою встановлено, що термін оформлення допуску до державної таємниці ОСОБА_2 прострочено на строк понад 8 місяців.
Протокол про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до відпвоідальності за п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП складений 26.06.2018 року.
Згідно посвідчення, виданого 25.04.2015 року Командуванням високомобільних десантних військ Збройних Сил України ОСОБА_2 є учасником бойових дій.
З 01.09.2017 року ОСОБА_2 обіймає посаду головного державного інспектора відділу митного оформлення «Бронниця» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС.
04.07.2018 року ОСОБА_2 надав начальнику Вінницької митниці ДФС Калашнікову В.В. пояснення причин ненадання всіх документів для оформлення допуску до державної таємниці. Зокрема, він повідомив про збіг важких сімейних обставин: тривале захворювання і смерть його матері, його тривале захворювання і неможливість проходження медичної комісії для подання відповідних документів для оформлення допуску до державної таємниці.
За розпорядженням № 2 Летичівського районного військового комісаріату від 22.08.2018 року № 955 наказом Вінницької митниці ДФС від 31.08.2018 року ОСОБА_2 з 02.09.2018 року по 02.10.2018 року увільнено від роботи у зв`язку з участю в навчальних зборах в/ч НОМЕР_2 .
Враховуючи наведені обставини, характер вчиненого правопорушення, визнання вини ОСОБА_1 у вчиненому, те, що вона вперше притягується до адміністративної вдіповідальності, суд дійшов висновку про малозначність вчиненого нею правопорушення і вважає необхідним звільнити її від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.
Керуючись ст.ст. 22, 283-284 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в :

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ст. 212-2 ч. 1 п. 5 КУпАП при малозначності скоєного правопорушення і обмежитись усним зауваженням.

Провадження у справі № 127/17267/18 - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області через Вінницький міський суд Вінницької області протягом десяти діб.

Суддя