Справа№ 640/7500/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" червня 2018 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

судді - Шаренко С.Л.,

за участі секретаря - Школи В.В.,

прокурора - Мацегори В.О.,

захисника - ОСОБА_1,

за участю особи, що притягається до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2,

свідка - ОСОБА_3,

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Харківській області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що працює на посаді головного державного ревізора-інспектора у відділі адміністрування податків та зборів з фізичних осіб та єдиного внеску території обслуговування Східної ОДПІ управління податків і зборів з фізичних осіб ГУ ДФС у Харківській області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.2 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно протоколу про адміністративне правопорушення № 191 від 25.04.2018 року, ОСОБА_2, займаючи посаду головного державного ревізора-інспектора відділу адміністрування податків та зборів з фізичних осіб та єдиного внеску території обслуговування Східної ОДПІ управління податків і зборів з фізичних осіб ГУ ДФС у Харківській області, будучи, згідно з підпунктом «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», субєктом відповідальності за правопорушення повязані з корупцією, 16 лютого 2018 року набув права власності на транспортний засіб, вартість якого на момент набуття права власності становила 667000,00 грн. (шістсот шістдесят сім тисяч гривень 00 копійок), що 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року (станом на 01.01.2018- прожитковий мінімум для працездатних осіб складає 1762 гривень), в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подав повідомлення про суттєві зміни в майновому стані до НАЗК, а саме 10 березня 2018 року (гіперпосилання на повідомлення про суттєві зміни в майновому стані в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування - https://public.nazk.gov.ua/declaration/75f7e2b6-4670-4d43-8c68-5e2b71dc1456), чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину не визнав, та пояснив, що 16.02.2018 він уклав договір купівлі-продажу автомобіля. 24.02.2018 він поставив на облік придбаний ним автомобіль НОМЕР_1, тому вважає, що повинен був подати повідомлення про суттєві зміни в майновому стані протягом 10 днів, тобто в строк до 06.03.2018 включно. 26.02.2018 намагався подати повідомлення про зміну майнового стану, однак виявилося, що його старий ЕЦП був на старому компютері, який прийшов у несправність та він втратив змогу використовувати свій ЕЦП, в той же день отримав ОСОБА_2 новий ЕЦП та спробував зайти в свій кабінет на сайті НАЗК, але отримав помилку «активного користувача з такою адресою не існує». Після неодноразових спроб звернення до НАЗК з допомогою про усунення помилки, він зміг отримати відповідь тільки 03.03.2018 після виконаних рекомендацій у нього знову виникла помилка, яку він зміг усунути тільки 10.03.2018, після чого подав декларацію про суттєві зміни у майновому стані.

Захисник ОСОБА_1 в судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_2 не вбачається складу адміністративного правопорушення, передбачаеного ч.2 ст.172-6 КУпАП та Закону України «Про запобігання корупції », тому адміністартивний матеріал підлягає закриттю.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні зазначила, що ОСОБА_2 26.02.2018 намагався подати повідомлення про зміну майнового стану, однак у нього не вийшло, оскільки ОСОБА_2А втратив змогу використовувати свій ЕЦП. Після того як він отримав новий ЕЦП. У нього знову виникла помилка. Після неодноразових спроб звернення до НАЗК з допомогою про усунення помилки, він зміг отримати відповідь тільки 03.03.2018. після виконаних рекомендацій у нього знову виникла помилка, яку він зміг усунути тільки 10.03.2018, після чого подав декларацію про суттєві зміни у майновому стані.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.172-6 КУпАП, пояснив при цьому, що в діях ОСОБА_2 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбачаеного ч.2 ст.172-6 КУпАП та Закону України «Про запобігання корупції ».

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши докази у справі, встановив наступне.

Так, рішенням Національного агенствта з питань запобігання корупції від червня 2016 року № 3 затверджено Форму повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 961/29091, відповідно до якої, під суттєвою зміною у майновому стані суб'єкта декларування розуміється отримання ним одноразового доходу або придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, у якому подається повідомлення. Якщо вартість майна перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, але була сплачена частинами, то повідомлення про суттєві зміни в майновому стані подається після переходу права власності на таке майно. Дохід, який був нарахований, але несплачений (не отриманий), не повідомляється. Повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування подається ним особисто шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб*єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Інформація, включена в повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб*єкта декларування, повинна бути також відображена в декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яку такий суб*єкт декларування подає відповідно до Закону України « Про запобігання корупції».

Згідно відомостей реєстраційної картки транспортного засобу «НАІС ГСЦ - Національна автоматизована інформаційна система Головний сервісний центр МВС України», 24.02.2018 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрував на своє імя автомобіль марки MAZDA 6 2.0 СЕДАН-B, 2017 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2, підстава реєстрації договір купівлі-продажу укладений в СГ №097/Ак від 16.02.2018.

Згідно відповіді з РСЦ МВС України в Харківській області від 05.04.2018 №31/20/1-445 автомобіль «MAZDA 6», 2017 р.в., № кузова JMZGL76, номерний знак НОМЕР_2, 24.02.2018 був зареєстрований на гр-на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, ІПН:НОМЕР_3. Вартість транспортного засобу, згідно договору купівлі-продажу №097/Ак від 16.02.2018, який був укладений у ТОВ «Альфа М Плюс», становить 667000 гривень.

Отже, ОСОБА_2 набув право властосні на рухоме майно 16.02.2018., тобто з моменту укладення договору купівлі-продажу, а не фактичної реєстрації автомобілю.

Таким чином, у ОСОБА_2 виник обовязок письмово повідомити про зміну майнового стану Національне агентство протягом десяти днів з моменту укладення угоди, тобто з 17.02.2018 по 26.02.2018 (включно), однак першу спробу подачі такої заяви, він робить лише 27.02.2018 (а.с. 43), а фактично подає тільки 10.03.2018.

Відповідно до ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отриманням ним доходу, придбання майна на суму, яке перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов*язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Більш того, мати змогу подати декларацію про зміну майнового стану у десятиденний строк це обовязок декларанта.

Враховуючи обставини вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, ступінь його вини, суд приходить до висновку про наявність правових підстав до визнання ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст.172-6 КпАП України та накладає на нього стягнення в межах санкції зазначеної статті у вигляді штрафу на користь держави.

У відповідності до ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», ст. 40-1 КУпАП, суд стягує з правопорушника в дохід держави судовий збір.

Керуючись ч. 2 ст.172-6, ст.ст. 33, 283, 284, 40-1 КУпАП, Закон України «Про запобігання корупції» суд,

УХВАЛИВ:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-6 КпАП України та накласти стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. 00 коп. (одна тисяча сімсот гривень) в дохід держави (код бюджетної класифікації: 21081100, одержувач: УДКСУ у Київському районі м. Харкова, розрахунковий рахунок: № 0004, банк отримувача: ГУДК у Харківській обл., код ЄДРПОУ одержувача: 37999675, код банку МФО банку: 851011).

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в дохід держави судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп. на рахунок - (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача: 37993783, банк отримувача: ГУДКСУ у м. Києві, МФО: 820019, рахунок отримувача:0001, код класифікації: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова "судовий збір по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_4М.", Київський районний суд м. Харкова код ЄДРПОУ суду: 02893746).

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя - Шаренко С.О.