П О С Т А Н О В А
08.06.2018 року смт. Мілове
Суддя Міловського районного суду Луганської області Чехов С.І. розглянувши протокол про адміністративне правопорушення який надійшов від т.в.о. начальника відділу прикордонної служби «Мілове» ім.. ОСОБА_1 відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, паспорт серії ЕМ № 100817, виданий 25 березня 1999 року Стахановським МВ УМВС України у Луганській області, пенсіонерки, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, (теперішнє м. Кадіївка), АДРЕСА_1, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягалася, у скоєнні нею адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП,
З протоколу слід, що 06.05.2018 року ОСОБА_2 незаконно перетнула державний кордон України через недіючий пункт пропуску «Ізварине», чим порушила ст.ст. 9, 12 Закону України «Про Державний кордон України».
ОСОБА_2 до суду не зявилася, однак надала заяву, у якій визнала свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення та просила розгляд справи проводити за її відсутності.
Однак, у письмових поясненнях викладених у протоколі ОСОБА_2 посилаючись на ст. 18 КУпАП пояснила, що не мала змоги перетнути державний кордон України в іншому місці без загрози її життю та здоровю.
Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Об'єктом правопорушення, передбаченого ст. 204-1 КУпАП є суспільні відносини у сфері захисту та охорони державного кордону України. Зазначені відносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про державний кордон України» та іншими нормативно-правовими актами.
З об'єктивної сторони передбачене ст. 204-1 КУпАП правопорушення полягає у перетинанні або спробі перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.
Суб'єктивний склад правопорушення, передбаченого ст.204-1 КУпАП, характеризується прямим умислом.
Із змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що в діях ОСОБА_2 відсутні всі необхідні ознаки суб'єктивної та об'єктивної сторони інкримінованого йому адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, оскільки відповідальність за задане правопорушення передбачена за перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску, а не за перетинання державного кордону України в закритому пункті пропуску, окрім того здійснене таке правопорушення повинно бути при наявності прямого умислу.
Крім того, відповідно до ч. 9 ст. 9 Закону України «Про Державний кордон України» не є порушенням правил перетинання державного кордону України вимушене перетинання державного кордону особами, транспортними засобами на суші, заходження іноземних невійськових суден і військових кораблів у територіальне море та внутрішні води України, вимушений вліт повітряних суден та інших літальних апаратів, вчинені в стані крайньої необхідності, а також з інших вимушених обставин.
Враховуючи викладене і виходячи з того, що ОСОБА_2 була змушена здійснити перетинання державного кордону України через недіючий пункт пропуску через державний кордон через погрозу її життю, майну у зв'язку з бойовими діями, і іншим способом виїхати із Луганської області не мала можливості, а тому вважаю, що наведене свідчить, що остання вчинила вимушене перетинання державного кордону.
Крім того, суд критично оцінює заяву про визнання вини в силу відсутності можливості перевірити її добровільність.
За таких обставин дії ОСОБА_2 не охоплюються диспозицією ст. 204-1 КУпАП, а тому не містять складу даного правопорушення.
Як вбачається зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 245, 247, 251, 252, 283, 284 КУпАП України, суд
Закрити адміністративне провадження відносно ОСОБА_2 за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до апеляційного суду Луганської області через Міловський районний суд Луганської області.

Суддя: С.І. Чехов