Справа №461/5654/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2018 року м.Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Радченко В.Є., з участю представника митниці Лубоцького Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Львівської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, тимчасово не працює, проживає: АДРЕСА_1, паспорт: НОМЕР_2, виданий 04.07.1973р., органом 4636, персональний номер:НОМЕР_1,

за ст.472 Митного Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про порушення митних правил № 1495/20900/18 від 04.03.2018 року, 03.03.2018 року близько 19 год 17 хв. громадянин України ОСОБА_2 повертався з приватної поїздки з Польщі до України, через пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС смугою руху «Червоний коридор» як водій автомобіля марки «VOLKSWAGEN LT 35», реєстраційний номер НОМЕР_3, VIN-код НОМЕР_4.

В ході проведення візуального огляду вказаного транспортного засобу виникла підозра, що в ньому наявні предмети або товари, які підлягають обов'язковому декларуванню та оподаткуванню, або товари, які обмежені або заборонені до ввезення громадянами на митну територію України.

Для здійснення митного оформлення гр. України ОСОБА_2подав митну декларацію, в якій він заявив про наявність в нього товару: «Особисті речі одна сумка», гр. України Після завірення декларацій штампом „Під митним контролем № 451", під час проведення митного огляду транспортного засобу, в багажному відділенні автомобіля (без ознак приховування) було виявлено незадекларований жодним пасажиром за встановленою формою товар, а саме:

1.Харчова добавка при спортивному харчуванні ACTIV LAB SPORT в асортименті фірми ActivLab,.країна виробника Польща, в упаковці виробника по 5 кг, в картонних коробках по 5 упаковок. Загальна кількість 38 коробок, 190 упаковок загальною вагою 950 кг.;

2.Харчова добавка при спортивному харчуванні ACTIV LAB SPORT в асортименті фірми ActivLab,.країна виробника Польща, в поліетиленовій упаковці виробника по 1,2 кг, у кількості 2 штуки загальною вагою 2,4 кг.;

3.Шини пневматичні марки RANGER GRIP, розміром 205/70 R15 нові у кількості 8 шт.;

4.Шини пневматичні марки TECHNO TRUCK , розміром 225/65 R16 нові у кількості 6 шт.;

5.Шини пневматичні марки RANGER SUPER GRIP , розміром 215/75 R15 нові у кількості 3 шт.;

6.Шини пневматичні марки RACE SPORT 3 , розміром 205/60 R16 нові у кількості 12 шт.;

7.Шина пневматичні марки GAUTH -PNEUS , розміром 235/45 R17 нова у кількості 1 шт.;

8.Шини пневматичні марки PRIME , розміром 195/65 R15 нові у кількості 5 шт.;

9.Шини пневматичні марки RACE SPORT, розміром 205/60 R15 нові у кількості 2 шт.;

10.Сорочки марки RED QUEEN в асортименті, в упаковці по 3 шт., 200 упаковок, всього 600 шт.

11.Футболки з маркуванням BDM в асортименті по 4 шт.в упаковці, 371 упаковка, всього 746 шт.

12.Тканина в рулонах різної довжини в асортименті 6 рулонів.

13.Стрічка декоративна на пластмасових котушках, з маркуванням - ES-PA в асортименті у кількості 5 шт.

14.Футболки з маркуванням AYZ в асортименті по 4 шт. в упаковці, 108 упаковок, всього 432 шт.

15.Штани з маркуванням RULET в асортименті по 8 штук в упаковці, 21 упаковка, всього 168 шт.

16.Плаття з маркуванням J FREE по 7 штук в упаковці, 64 упаковки, всього 448 штук,

17.Футболки з маркуванням YASIN &aв ; SPORT в асортименті по 4 штуки в упаковці, 97 упаковок, всього 388 штук.

18.Кофти дитячі з маркуванням MOON LIGHT по 4 шт. в упаковці, 42 упаковки, всього 168 штук.

19.Костюм дитячий з маркуванням BIMBALO, 30 штук.

20.Костюм дитячий з маркуванням MINIBIRD, 44 штук.

21.Костюм дитячий з маркуванням PATTIC, 100 штук.

22.Костюм дитячий з маркуванням MICHO , 42 штук.

23.Костюм дитячий з маркуванням BE BOYS, 66 штук.

24.Костюм дитячий з маркуванням MINI IKIZLER , 45 штук.

25.Костюм дитячий з маркуванням DECO, 112 штук.

26.Костюм дитячий з маркуванням CALIS-KON, 36 штук.

27.Костюм дитячий з маркуванням BIMBALO, 24 штук.

28.Костюм дитячий з маркуванням ELA, 15 штук.

29.Костюм дитячий з маркуванням IKRA, 45 штук.

30.Костюм дитячий з маркуванням BIBECA, 21 штук.

31.Костюм дитячий з маркуванням KAGANIM, 78 штук.

32.Костюм дитячий з маркуванням NIM BABY, 54 штук.

33.Костюм дитячий з маркуванням HOPPI, 51 штук.

34.Костюм дитячий з маркуванням CANINI, 33 штук.

35.Костюм дитячий з маркуванням ECRA, 18 штук.

36.Костюм дитячий з маркуванням MY AXIS, 10 штук.

37.Костюм дитячий з маркуванням MY KOALA, 10 штук.

38.Штани з маркуванням ESPY LIFE в асортименті - 24 шт,

39.Штани з маркуванням WILD STAR в асортименті - 174 шт.

40.Штани з маркуванням ZAZA LIFE в асортименті - 12 шт.

41.Штани з маркуванням SUNMAX в асортименті - 24 шт.

42.Штани з маркуванням NEW JASMIN в асортименті - 120 шт.

43.Футболки з маркуванням MAX RIVER в асортименті 256 шт.

44.Плаття з маркуванням PAMPAL в асортименті, 52 шт.

45.Плаття з маркуванням MKS в асортименті, 21 шт.

46.Плаття з маркуванням MAX GIRLS в асортименті, 24 шт.

47.Плаття з маркуванням DODIPETTO в асортименті, 21 шт.

48.Одяг дитячий з маркуванням MAX RIVER в асортименті 96 шт.

49.Плаття з маркуванням GUM BUS в асортименті, 9 шт.

50.Плаття з маркуванням NBG в асортименті, 8 шт.

51.Плаття з маркуванням DIVA в асортименті, 21 шт.

52.Блуза дитяча з маркуванням GNC KIDS, 35 шт.

53.Костюм дитячий з маркуванням CA-TUG, 12 шт.

54.Костюм дитячий з маркуванням NURCIX, 24 шт.

55.Плаття з маркуванням GANKUS в асортименті, 15 шт

56.Костюм дитячий з маркуванням MILLION, 27 штук.

57.Костюм дитячий з маркуванням ROZALINDA, 9 штук.

58.Костюм дитячий з маркуванням FMN, 6 штук.

59.Костюм дитячий з маркуванням BEBEEMM, 22 штук

60.Костюм дитячий з маркуванням MINIEL, 24 штук

61.Костюм дитячий з маркуванням MEKUK, 20 штук

62.Костюм дитячий з маркуванням CIKITA, 10 штук

63.Костюм дитячий з маркуванням LELIKO, 8 штук

64.Штани з маркуванням NIKIDO в асортименті - 3 шт.

65.Светри дитячі з маркуванням OZ-KA, 6 шт.

66.Светри дитячі з маркуванням NILCAN, 27 шт.

67.Светри дитячі з маркуванням BARLI, 12 шт.

68.Светри дитячі з маркуванням KANKA KUZEN, 6 шт.

69.Светри дитячі з маркуванням TOFITA, 15 шт.

70.Штани дитячі без маркування в асортименті - 149 шт.

71.Костюм дитячий з маркуванням NAFITTO, 20 штук

72.Костюм спортивний дитячий, з маркуванням HOPEFULLY BOYS, 9 шт.

73.Сорочки дитячі з маркуванням SOYLY 38 шт.

74.Колготи дитячі, з маркуванням SEZON, 168 шт.

75.Білизна дитяча в комплектах, з маркуванням CIGIT, 28 комплектів.

76.Жіноча білизна з маркуванням S&asp;S в асортименті у кількості 133 штуки.

77.Жіноча білизна з маркуванням SPORTS в асортименті у кількості 36 штук.

78.Жіноча білизна з маркуванням ERNA в асортименті у кількості 90 штуки.

79.Жіноча білизна з маркуванням BOYRAZ в асортименті у кількості 102 штуки.

80.Жіноча білизна з маркуванням STIL MODA в асортименті у кількості 28 штук.

81.Жіноча білизна з маркуванням DEEP SLEEP в асортименті у кількості 49 штуки.

82.Майка чоловіча з маркуванням ALACAKAYA, асортименті 106 штук.

83.Набори дитячі з маркуванням TIMI NIGHT в асортименті у кількості 24 шт.

84.Штани дитячі з маркуванням HIWRO у кількості 16 шт.

85.Плаття дитячі з маркуванням MISSA у кількості 14 шт.

86.Костюми дитячі з маркуванням EMIRTHAN - 4 шт.

87.Плаття дитячі MISS FORIHA у кількості 20 шт.

88.Сорочки дитячі з маркуванням MISS FORIHA - 70 штук.

89.Костюми дитячі з маркуванням TOMTOM у кількості 45 штук.

90.Футболки дитячі з маркуванням WENGE у кількості 40 шт.

91.Костюм дитячий з маркуванням EFBEY KIDS, 16 штук.

92.Костюм дитячий з маркуванням TREE BOOM, 12 штук.

Загальна кількість предметів правопорушення складає - 192 упаковки харчових добавок вагою 952,4 кг, одягу - 6155 шт, шини пневматичні 37шт. Вартість предметів правопорушення буде встановлено додатково.

Згідно висновку спеціаліста Львівської торгово-промислової палати №19-09/697 від 11.07.2018 р. ймовірне значення вартості вище переліченого товару станом на 04.03.2018 р. складає 788525,04 грн. без ПДВ.

Працівниками митниці дії ОСОБА_2кваліфіковані як дії направлені на переміщення через митний кордон України шляхом недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявленням за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню в митній декларації форми CN23, тобто вчинення порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 у судове засідання не прибув. Про причини неявки суд не повідомив. Клопотань про відкладення чи про розгляд справи у їх відсутності до суду не надходило.

Представник Львівської митниці ДФС України просив визнати винним та притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст.. 472 МК України.

Заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Суд встановив, що згідно протоколу про порушення митних правил №1495/20900/18 від 04.03.2018 р.адміністративне правопорушення, передбачене ст.472 МК України, ОСОБА_2 , вчинено 03.03.2018 р.

Матеріали справи надійшли до суду з Львівської митниці ДФС України 01.08.2018 р.

З Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз матеріали справи повернулись до суду 29.11.2018 р.

Пунктом 7 ст.247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням строків на момент розгляду справи, передбачених ст.38 КУпАП.

Приписи цієї статті встановлюють обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення. Зокрема, відповідно до пункту 7 частини 1 цієї статті до підстав, за наявності яких провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, віднесено закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Зі змісту наведених правових норм вбачається, що закриття провадження можливе за одночасної наявності таких умов:

вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення;

закінчення встановленого законом тримісячного строку, перебіг якого розпочинається з дня вчинення правопорушення (при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення).

Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов'язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб'єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

Таким чином, при вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв'язку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених статтею 38 КУпАП, суд враховує положення статті 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Пункт 7 частини 1 статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Таким чином, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.

Частиною 2 статті 467 МК України визначено, що якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені 463, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення цих порушень.

З огляду на те, що дане адміністративне правопорушення не є триваючим та з моменту його вчинення минуло більш ніж шість місяців, строк накладення адміністративного стягнення минув. При цьому, з Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз матеріали справи повернулись до суду 29.11.2018 р., тобто вже після закінчення строкупритягнення до адміністративної відповідальності. Тому, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю, а вилучений товар відповідно до протоколу про порушення митних правил №1495/20900/18 від 04.03.2018 р. підлягає поверненню ОСОБА_2.

Керуючись ст.ст.520, 524, 526, 527, 528 МК України, ст.38, 40, п.7 ст.247 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбаченого ст.472 МК України закрити, у зв'язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Вилучений, відповідно до протоколу про порушення митних правил №№ 1495/20900/18 від 04.03.2018 р. товар повернути ОСОБА_2 після проведення митного оформлення або для повернення вказаного товару на митну територію держави, з якої його було вивезено.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Апеляційного суду Львівської області через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Є. Радченко