Провадження № 3/484/780/18
Справа № 484/2261/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2018 року суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Шикеря І.А розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли до суду 29.05.2018 року від Управління захисту економіки в Миколаївській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. ч.1, 2 ст. 172-7 КУпАП, -

встановив :

До суду з Управління захисту економіки в Миколаївській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності, за вчинення корупційного правопорушення передбаченого ч. ч.1, 2 ст. 172-7 КУпАП.

Так, ОСОБА_1 виконуючи покладені на неї обов'язки начальника відділу освіти Первомайської РДА, 20.10.2017 року видала наказ № 235-к/тр "Про виплату премії працівникам відділу освіти райдержадміністрації"за власним підписом та печаткою, згідно якого преміювала себе особисто у розмірі 50% від посадового окладу, тобто не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

Дії ОСОБА_1 були кваліфіковані за ч. ч.1, 2 ст. 172-7 КУпАП.

Про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. ч.1, 2 ст. 172-7 КУпАП, складено протоколи про адміністративне правопорушення від 18.04.2018 року за № № 81,82.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

На підстави викладеного, вважаю за необхідне об'єднати вище вказані справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. ч.1, 2 ст. 172-7 КУпАП в одне провадження і присвоїти об'єднаним справам провадження № 3/484/780/18).

Відповідно до положень п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов'язків ініціювати збір доказів для доказування вини особи суперечить принципам об'єктивності та неупередженості суду при розгляді справи та є неприпустимим.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження всправах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення їїв точній відповідностіззаконом,забезпеченнявиконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень,запобігання правопорушенням,виховання громадян у дусідодержаннязаконів, зміцнення законності.

Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до п.п 5.23 - 5.27 вимог до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації Державної уніфікованої системи документації Національного стандарту України,затверджених наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. № 55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23. Підпис складається з назви посади особи, яка підписує документ (повної, якщо документ надруковано не на бланку, скороченої - на документі, надрукованому на бланку), особистого підпису, ініціалу(-ів) і прізвища. Реквізит розміщують під текстом документа або під відміткою про наявність додатків. Відбитком печатки організації засвідчують на документі підпис відповідальної особи. Перелік документів, на які ставлять відбиток печатки, визначає організація на підставі нормативно-правових актів. Його подають в інструкції з діловодства організації. Відбиток печатки ставлять так, щоб він охоплював останні кілька літер назви посади особи, яка підписала документ.

При підготовці до розгляду даної справи встановлено, що додані до протоколу про адміністративне правопорушення № 81 від 18.04.2018 року копії матеріалів, зокрема другий лист звернення начальника Управління захисту економіки в Миколаївській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України від 22.03.2018 року № 1443/39/113/01-2018 належним чином не завірений та не містить відбитку печатки, копія звернення начальника Управління захисту економіки в Миколаївській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України від 04.04.2018 року № 1669/39/113/01-2018, копія відповіді Первомайської РДА від 10.04.2018 року № 673-01.02.07, копія табелю за жовтень 2017 року, а також копії матеріалів доданих до протоколу № № 82 від 18.04.2018 року засідчені не належним чином. зокрема не містять відбитку печатки.

Зазначені недоліки протоколів про адміністративне правопорушення унеможливлюють розгляд справи по суті і постановлення у ній законного рішення.

За таких обставин протоколи про адміністративне правопорушення необхідно повернути для дооформлення.

Керуючись ст.256, 278 КУпАП суд-

постановив:

Об'єднати справи про адміністративні правопорушення, провадження № 3/484/780/18 та № 3/484/781/18 в одне провадження і присвоїти номер провадження 3/484/780/18.

Матеріали про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. ч.1, 2 ст. 172-7 КУпАП повернути до Управління захисту економіки в Миколаївській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, для дооформлення.

Суддя: