Провадження №3/760/9229/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., за участю секретаря Гаєвської С.В., представника Київської міської митниці ДФС Глущенко Н.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, представників ТОВ «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА» ОСОБА_4, ОСОБА_5, розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 - керівника ТОВ «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА» (, Україна 49044, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 17), ідентифікаційний код НОМЕР_1, за ч. 1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу №0695/10000/18 про порушення митних правил від 22.10.2018 року, вбачається, що 10.09.2018 в зоні митного контролю Відділу митного оформлення № 3 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС (Центральна сортувальна станція ЗАТ «ДХЛ ІНТЕРНЕШНЛ Україна» (DHL); м. Київ, вул. Лугова, 9), при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру № , який надійшов від компанії «GUANGDONG DAYANG MEDICAL» (CHANGHONGLING INDUSTRIAL PARK (2ND PHASE) SHISHAN, NANHAI DISTRICT FOSHAN, GUANGDONG, CHINA (Китайська Народна Республіка) на адресу - «MIKE KOROBKIN» (49044, SHEVCHENKA STR. 17, DNIPRO CITY, UKRAINE) (вул. Шевченка,17, м. Дніпро, 49044, Україна) виявлено, серед інших, оригінали документів:

- рахунок-фактура (інвойс) (COMMRCIAL INVOICE) від 20.08.2018 № 18DY7-41(2) на товари китайського походження, що переміщуються з порту «DA CHAN BAY» (Китайська Народна Республіка) до порту «Одеса» (Україна) у контейнері № TEMU6195857 із накладеним забезпеченням (пломбою) № ZZC-SN253859, а саме - «електричні інвалідні візки: модель DY01101LA-46 - 5 шт.; стілець-туалет модель DY02894(5)E - 612 шт., модель DY02696(5)E - 15 шт.; ходунки: модель DY04912L(4)-5 - 148 шт., модель DY04913L - 184 шт., надувний матрац модель DY075001 - 500 шт.» загальною вартістю 22 400,23 євро на умовах поставки FOB, згідно з ІНКОТЕРМС, виставлений компанією «GUANGDONG DAYANG MEDICAL TECHNOLOGY CO., LTD» (CHANGHONGLING INDUSTRIAL PARK (2ND PHASE), SHISHAN, NANHAI DISTRICT, FOSHAN, GUANGDONG, CHINA (Китайська Народна Республіка) до «SVK MEDICUS» («СВК МЕДІКУС»);

- коносамент від 25.08.2018 № SHWS218081286 на товари, відправлені з порту «DA CHAN BAY» (Китайська Народна Республіка) до порту «Одеса» (Україна) на морському судні «ORCA I 19W» у 40-футовому контейнері підвищеної місткості (High Cube) № TEMU6195857 із накладеним забезпеченням (пломбою) № ZZC-SN253859, а саме: «електричні інвалідні візки, стілець-туалет, ходунки та надувні матраци» у кількості 840 картонних коробів загальною вагою брутто 7 724,50 кг, відправником яких зазначено компанію «GUANGDONG DAYANG MEDICAL TECHNOLOGY CO., LTD» (CHANGHONGLING INDUSTRIAL PARK, SHISHAN, NANHAI DISTRICT, FOSHAN, GUANGDONG, CHINA (Китайська Народна Республіка) від імені компанії «SWISS VEGA LIFE AG» (Швейцарія), одержувачем - «SVK MEDICUS» (49000, UKRAINE, DNIPRO CITY, PLEHANOVA STR. 15 A) («СВК МЕДІКУС» (вул. Плеханова, 15А, м. Дніпро, 49000, Україна);

- чисті аркуші паперу формату А4 з відбитками печаток компанії «GUANGDONG DAYANG MEDICAL TECHNOLOGY CO., LTD».

Відповідно до інформації, наявної на офіційному веб-сайті компанії «DHL» (www.dhl.com.ua), 11.09.2018 міжнародне експрес-відправлення документального характеру № доставлено на адресу одержувача, та при отриманні проставлено підпис «KOROBKIN» (Коробкін).

За результатом проведеного аналізу інформації, наявної в інформаційних базах даних Державної фіскальної служби України, зокрема, - ЄАІС ДФС та АСМО «Інспектор», встановлено, що 13.10.2018 в зоні діяльності Одеської митниці ДФС (ВМО № 3 м/п «Одеса-центральний», п/п «Одеський морський торговельний порт») за попередньою митною декларацією від 12.10.2018 № UA110150/2018/227816 через митний кордон України у 40-футовому контейнері підвищеної місткості (High Cube) № TEMU6195857 з території Китайської Народної Республіки на адресу ТОВ «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА» () переміщено товари: «стілець-туалет: арт. DY02894(5)E - 612 шт., арт. DY02696(5)E - 15шт.; ходунки: арт. DY04912L(4)-5 - 148 шт., арт. DY04913L - 184 шт.; електричні інвалідні візки: арт. DY01101LA - 5 шт.; матраци: арт. DY075001 - 500 шт.» загальною вагою брутто 7 724,5 кг.

При цьому, у якості підстави для переміщення вищеописаних товарів через митний кордон України до органу доходів і зборів (Одеська митниця ДФС) подано наступні документи:

- рахунок-фактура (інвойс) (COMMRCIAL INVOICE) від 13.08.2018 № 18DY6-40(4) на товари китайського походження, що переміщуються до порту «Одеса» (Україна) у контейнері № TEMU6195857, а саме - «електричні інвалідні візки: модель DY01101LA-46 - 5 шт.; стілець-туалет модель DY02894(5)E - 612 шт., модель DY02696(5)E - 15 шт.; ходунки: модель DY04912L(4)-5 - 148 шт., модель DY04913L - 184 шт., надувний матрац модель DY075001 - 500 шт.» у кількості 591 картонних коробів загальною вартістю 35 690,74 євро на умовах поставки FOB, згідно з ІНКОТЕРМС, виставлений компанією «SWISS VEGA LIFE AG» (GEWERBESTRASSE, 5, 6330 CHAM SWITZERLAND (Швейцарія) до «MICROLIFE-UKRAINE» LLC (49044, UKRAINE, DNIPRO CITY, SHEVCHENKA STR. 17) (ТОВ «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА (Україна 49044, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 17) із зазначенням у якості відправника компанії «GUANGDONG DAYANG MEDICAL TECHNOLOGY CO., LTD» (CHANGHONGLING INDUSTRIAL PARK (2ND PHASE), SHISHAN, NANHAI DISTRICT, FOSHAN, GUANGDONG, CHINA (Китайська Народна Республіка) від імені компанії «SWISS VEGA LIFE AG» (Швейцарія).

При порівнянні відомостей, наявних в документах, які було виявлено під час митного огляду міжнародного експрес-відправлення документального характеру № у зоні митного контролю Відділу митного оформлення № 3 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС (Центральна сортувальна станція ЗАТ «ДХЛ ІНТЕРНЕШНЛ Україна» (DHL), та документів, на підставі яких вищезазначені товари переміщені через митний кордон України в зоні діяльності Одеської митниці ДФС, за рядом ознак було встановлено, що вони стосуються однієї партії товарів, а саме, співпадають відомості щодо найменування, кількості, ваги, порту відправлення та призначення товарів, відправника, за яким здійснювалось морське перевезення тощо.

Відмінність полягає у відомостях щодо фактурної вартості товарів та їх продавця, а саме: у рахунку-фактурі (інвойсі) від 20.08.2018 № 18DY6-40(4), що був поданий у якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України, загальна вартість товарів складає 35 690,74 євро, продавець - «SWISS VEGA LIFE AG» (Швейцарія) а згідно з відомостями рахунка-фактури (інвойсу) від 13.08.2018 № 18DY7-41(2), що був виявлений під час митного контролю міжнародного експрес-відправлення документального характеру № , загальна вартість цих же товарів складає 22 400,23 євро, продавець - «GUANGDONG DAYANG MEDICAL TECHNOLOGY CO., LTD» (Китайська Народна Республіка).

Митний орган вважає, що в результаті вивчення і співставлення всіх вищевказаних документів встановлено, що товари «електричні інвалідні візки: модель DY01101LA-46 - 5 шт.; стілець-туалет модель DY02894(5)E - 612 шт., модель DY02696(5)E - 15 шт.; ходунки: модель DY04912L(4)-5 - 148 шт., модель DY04913L - 184 шт., надувний матрац модель DY075001 - 500 шт.» у кількості 564 картонних коробів вагою брутто 7 724,50 кг, загальною вартістю 22 400,23 євро або 725 590,06 грн. по курсу НБУ на день переміщення товарів через митний кордон України 1 євро - 32.39208100 грн., переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості необхідні для визначення митної вартості товарів.

Таким чином, дії громадянина України ОСОБА_2 призвели до переміщення товарів загальною вартістю 725 590,06 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

Отже, в діях громадянина України ОСОБА_2 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що керівник ТОВ «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА» ОСОБА_2 порушив митні правила, у зв'язку з чим відносно останнього складено протокол про порушення митних правил №0695/10000/18 за ч. 1 ст. 483 МК України. Протокол підтримав в повному обсязі та просив керівника ТОВ «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА» ОСОБА_2 визнати винним в порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 та його представник в судовому засіданні не погодилися з висновками Київської міської митниці ДФС, оскільки в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, просили закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, вилучений товар просили повернути власнику.

Представник зазначив, що переміщення товару через митний кордон України здійснювалось на підставі належним чином оформлених документів передбачених законодавством України.

19.09.2016 року між TOB «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА» та компанією Swiss Vega Life AG (Швейцарія) було укладено контракт №SVE-02/2016 на поставку товарів медичного призначення на загальну суму 3000000 Євро.

Оскільки виробник товарів Guangdong Dayang Medical Technology Co., Ltd. постачає товар виключно на умовах попередньої оплати, TOB «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА» укладено контракт с Швейцарською компанією, яка надає TOB «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА» відстрочення платежу до 240 календарних днів.

Таким чином, компанія Swiss Vega Life AG (Швейцарія) на підставі укладеного контракту з виробником товарів Guangdong Dayang Medical Technology Co., Ltd. (Китай), замовляє товари медичного призначення.

Відповідно до п.2.1. контракту «ціна товару вказується в специфікаціях на кожну партію товару».

Представник зазначив, що до митниці подавались документи передбачені чинним законодавством України, зокрема комерційний інвойс №18DY6-40(4) від 20.08.2018 року на загальну суму 35690,74 Євро, який був виставлений компанією Swiss Vega Life AG (Швейцарія) згідно умов контракту №SVE-02/2016.

Доказів на спростування даного документу в протоколі не зазначено.

У своєму протоколі митниця зазначає, що за попередньою митною декларацією від 21.09.2018 року №UA110150/2018/227816 через митний кордон України з території КНР на адресу TOB «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА» переміщено товари. При цьому у якості підстави для переміщення цих товарів через митний кордон до Одеської митниці подано рахунок - фактуру (інвойс) від 13.08.2018 року №18DY6-40(4).

Представник просив звернути увагу, що таких документів TOB «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА» ніколи до митниці не подавало і ці документи не мають жодного відношення до товару, що був вилучений митницею. TOB «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА» подавало до митниці попередню митну декларацією від 12.10.2018 року №UA110150/2018/227816 та рахунок - фактуру (інвойс) від 20.08.2018 року №18DY6-40(4).

Представник вважає, що співставлення документів, яке зробила митниця є неприпустимим оскільки вони можуть стосуватися різних товарів. Митниця не надала доказів, що товари зазначені в інвойсі на загальну суму 22137,81 Євро, є товарами, які отримало TOB «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА». Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Сторони самі визначили вартість товарів, вони також узгодили на власний розсуд порядок розрахунку, що само по собі відповідає принципам свободи договору, що укладений між двома суб'єктами господарювання.

Також зазначив, що фізична особа «MIKE KOROBKIN», на адресу якого компанією Guangdong Dayang Medical Technology Co., Ltd. (Китай) було відправлено пакет документів, не має жодного відношення до компанії TOB «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА». TOB «МІКРОЛАЙФ- УКРАЇНА», як кінцевий отримувач товарів, лише отримує в Україні від представника компанії Swiss Vega Life AG (Швейцарія) оригінал коносаменту.

Представники ТОВ «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА» в судовому засіданні просили закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, вилучений товар просили повернути власнику.

Суд, заслухавши учасників провадження у справі, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

За диспозицією ч. 1 ст. 483 МУ України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Таким чином, основним безпосереднім об'єктом є встановлений порядок переміщення товарів та ТЗ через митний кордон України.

Об'єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Необхідно враховувати, що підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів тощо.

Документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості предметів, щодо їх відправника чи одержувача, щодо держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, тощо не відповідають дійсності: недійсні документи, тобто документи, що втратили юридичну силу.

Суб'єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Як вбачається з матеріалів справи, 10.09.2018 в зоні митного контролю Відділу митного оформлення № 3 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС (Центральна сортувальна станція ЗАТ «ДХЛ ІНТЕРНЕШНЛ Україна» (DHL); м. Київ, вул. Лугова, 9), при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру № , який надійшов від компанії «GUANGDONG DAYANG MEDICAL» (CHANGHONGLING INDUSTRIAL PARK (2ND PHASE) SHISHAN, NANHAI DISTRICT FOSHAN, GUANGDONG, CHINA (Китайська Народна Республіка) на адресу - «MIKE KOROBKIN» (49044, SHEVCHENKA STR. 17, DNIPRO CITY, UKRAINE) (вул. Шевченка,17, м. Дніпро, 49044, Україна) виявлено, серед інших, оригінали документів:

- рахунок-фактура (інвойс) (COMMRCIAL INVOICE) від 20.08.2018 № 18DY7-41(2) на товари китайського походження, що переміщуються з порту «DA CHAN BAY» (Китайська Народна Республіка) до порту «Одеса» (Україна) у контейнері № TEMU6195857 із накладеним забезпеченням (пломбою) № ZZC-SN253859, а саме - «електричні інвалідні візки: модель DY01101LA-46 - 5 шт.; стілець-туалет модель DY02894(5)E - 612 шт., модель DY02696(5)E - 15 шт.; ходунки: модель DY04912L(4)-5 - 148 шт., модель DY04913L - 184 шт., надувний матрац модель DY075001 - 500 шт.» загальною вартістю 22 400,23 євро на умовах поставки FOB, згідно з ІНКОТЕРМС, виставлений компанією «GUANGDONG DAYANG MEDICAL TECHNOLOGY CO., LTD» (CHANGHONGLING INDUSTRIAL PARK (2ND PHASE), SHISHAN, NANHAI DISTRICT, FOSHAN, GUANGDONG, CHINA (Китайська Народна Республіка) до «SVK MEDICUS» («СВК МЕДІКУС»);

- коносамент від 25.08.2018 № SHWS218081286 на товари, відправлені з порту «DA CHAN BAY» (Китайська Народна Республіка) до порту «Одеса» (Україна) на морському судні «ORCA I 19W» у 40-футовому контейнері підвищеної місткості (High Cube) № TEMU6195857 із накладеним забезпеченням (пломбою) № ZZC-SN253859, а саме: «електричні інвалідні візки, стілець-туалет, ходунки та надувні матраци» у кількості 840 картонних коробів загальною вагою брутто 7 724,50 кг, відправником яких зазначено компанію «GUANGDONG DAYANG MEDICAL TECHNOLOGY CO., LTD» (CHANGHONGLING INDUSTRIAL PARK, SHISHAN, NANHAI DISTRICT, FOSHAN, GUANGDONG, CHINA (Китайська Народна Республіка) від імені компанії «SWISS VEGA LIFE AG» (Швейцарія), одержувачем - «SVK MEDICUS» (49000, UKRAINE, DNIPRO CITY, PLEHANOVA STR. 15 A) («СВК МЕДІКУС» (вул. Плеханова, 15А, м. Дніпро, 49000, Україна);

- чисті аркуші паперу формату А4 з відбитками печаток компанії «GUANGDONG DAYANG MEDICAL TECHNOLOGY CO., LTD».

Відповідно до інформації, наявної на офіційному веб-сайті компанії «DHL» (www.dhl.com.ua), 11.09.2018 міжнародне експрес-відправлення документального характеру № доставлено на адресу одержувача, та при отриманні проставлено підпис «KOROBKIN» (Коробкін).

За результатом проведеного аналізу інформації, наявної в інформаційних базах даних Державної фіскальної служби України, зокрема, - ЄАІС ДФС та АСМО «Інспектор», встановлено, що 13.10.2018 в зоні діяльності Одеської митниці ДФС (ВМО № 3 м/п «Одеса-центральний», п/п «Одеський морський торговельний порт») за попередньою митною декларацією від 12.10.2018 № UA110150/2018/227816 через митний кордон України у 40-футовому контейнері підвищеної місткості (High Cube) № TEMU6195857 з території Китайської Народної Республіки на адресу ТОВ «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА» () переміщено товари: «стілець-туалет: арт. DY02894(5)E - 612 шт., арт. DY02696(5)E - 15шт.; ходунки: арт. DY04912L(4)-5 - 148 шт., арт. DY04913L - 184 шт.; електричні інвалідні візки: арт. DY01101LA - 5 шт.; матраци: арт. DY075001 - 500 шт.» загальною вагою брутто 7 724,5 кг.

При цьому, у якості підстави для переміщення вищеописаних товарів через митний кордон України до органу доходів і зборів (Одеська митниця ДФС) подано наступні документи:

- рахунок-фактура (інвойс) (COMMRCIAL INVOICE) від 13.08.2018 № 18DY6-40(4) на товари китайського походження, що переміщуються до порту «Одеса» (Україна) у контейнері № TEMU6195857, а саме - «електричні інвалідні візки: модель DY01101LA-46 - 5 шт.; стілець-туалет модель DY02894(5)E - 612 шт., модель DY02696(5)E - 15 шт.; ходунки: модель DY04912L(4)-5 - 148 шт., модель DY04913L - 184 шт., надувний матрац модель DY075001 - 500 шт.» у кількості 591 картонних коробів загальною вартістю 35 690,74 євро на умовах поставки FOB, згідно з ІНКОТЕРМС, виставлений компанією «SWISS VEGA LIFE AG» (GEWERBESTRASSE, 5, 6330 CHAM SWITZERLAND (Швейцарія) до «MICROLIFE-UKRAINE» LLC (49044, UKRAINE, DNIPRO CITY, SHEVCHENKA STR. 17) (ТОВ «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА (Україна 49044, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 17) із зазначенням у якості відправника компанії «GUANGDONG DAYANG MEDICAL TECHNOLOGY CO., LTD» (CHANGHONGLING INDUSTRIAL PARK (2ND PHASE), SHISHAN, NANHAI DISTRICT, FOSHAN, GUANGDONG, CHINA (Китайська Народна Республіка) від імені компанії «SWISS VEGA LIFE AG» (Швейцарія).

Окрім того, в протоколі йдеться про подання документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, при митному оформленні товару були подані всі документи, передбачені як обов'язкові, які були оформлені у встановленому чинним законодавством порядку та містили всі реквізити, необхідні для ідентифікації товару.

Відповідно до ст.ст. 49, 58 ч. 2 МК України митною вартістю товарів, що переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Як передбачено ст. 51 МК України, митна вартість товарів визначається декларантом відповідно до гл. 9 МК України, якою встановлені основні та другорядні методи визначення митної вартості товарів. Зокрема, у випадку застосування методу визначення митної вартості товару за ціною договору, який і був застосований у даному випадку, для підтвердження заявлених відомостей про митну вартість товару згідно зі ст. 58 МК України подаються лише: - декларація митної вартості; - зовнішньоекономічний договір (контракт) і додатки до нього; - рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа; - банківські платіжні документи (якщо рахунок сплачено), а також інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; - документи для підтвердження витрат на ввезення та страхування, якщо за умовами поставки такі витрати не включено у вартість товару.

Ці вимоги закону були виконані у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 54 МК України, контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється органом доходів і зборів під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.

Таким чином, в протоколі не зазначено, яким відомостям або договірним домовленостям щодо ціни товару митні органи вважали невідповідними заявлені відомості про митну вартість товару.

Висновки митного органу про переміщення вказаних товарів через митний кордон України керівником ТОВ «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА» ОСОБА_2 з приховуванням від митного контролю базуються лише на співставленні, зазначеної в міжнародному експрес-відправленні документального характеру (ДОКС) № та наданими до митної декларації. Митним органом не надано належних доказів на підтвердження того, що керівнику ТОВ «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА» ОСОБА_2 могло бути відомо про відмінність вартості товарів та наявність у неї прямого умислу на вчинення дій, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Тому, розбіжність чи відповідність відомостей в даних документах жодним чином не може свідчити про недостовірність чи неправдивість відомостей, що внесені декларантом до митної декларації, пред'явленої до митного оформлення.

Також матеріали справи не містять доказів, тобто фактичних даних, на основі яких у визначеному законом порядку було б можливо стверджувати про сплату керівником ТОВ «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА» ОСОБА_2 іншої вартості товарів ніж та, що зазначена в інвойсі.

Ввезення товару на митну територію України здійснювалось в рамках виконання контракту №SVE-02/2016 від 19.09.2016 р. укладеного між TOB «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА» та компанією Swiss Vega Life AG (Швейцарія) на поставку товарів медичного призначення на загальну суму 3 000 000 Євро.

Відповідно до п. 2.1 контракту №SVE-02/2016 від 19.09.2016 р. ціна товару вказується в специфікаціях на кожну партію товару.

Пунктом 4.1 даного контракту визначено, що умови оплати товару вказуються в Специфікаціях на кожну партію товару.

Відповідно до специфікації №082018/3 від 20.08.2018 до контракту №SVE-02/2016 вбачаєть, що товар виставлений компанією Swiss Vega Life AG (Швейцарія) згідно умов контракту №SVE-02/2016 становить 35690,74 Євро.

Згідно комерційного інвойсу №18DY6-40(4) від 20.08.2018 року, який був виставлений компанією Swiss Vega Life AG (Швейцарія) згідно умов контракту №SVE-02/2016 вбачається, що обладнання становить 35690,74 Євро.

Отже, саме суму 35690,74 Євро, TOB «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА» було сплачено за товар, який надійшов від компанії Guangdong Dayang Medical Technology Co., Ltd. (Китай).

Таким чином, подані документи, зокрема інвойс від №18DY6-40(4) від 20.08.2018 року, який був виставлений компанією Swiss Vega Life AG (Швейцарія) на адресу TOB «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА», не містили розбіжностей, ознак підробки та містили всі відомості, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та відомості щодо ціни, що була фактично сплачена за ці товари.

При цьому будь-яких однозначно достовірних даних про оригінальність саме інвойсу від 20.08.2018 № 18DY7-41(2) компанії Guangdong Dayang Medical Technology Co., Ltd. (Китай), що був виявлений під час митного контролю міжнародного експрес-відправлення документального характеру (ДОКС) № , на суму 22400,23 Євро, а не інвойсу від 20.08.2018 № 18DY6-40(4), на суму 35690,74 Євро, який виставлений компанією Swiss Vega Life AG (Швейцарія) щодо переміщення товару, митними органами не встановлено.

Крім того, митним органом не встановлено про укладення контракту чи інших договірних відносин між компанією Guangdong Dayang Medical Technology Co., Ltd. (Китай) та ТОВ «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА».

Згідно листа компанії Guangdong Dayang Medical Technology Co., Ltd. (Китай) вбачається, що вона співпрацює з компанією Swiss Vega Life AG (Швейцарія) щодо продажу ортопедичної продукції для реабілітації в асортименті для Swiss Vega Life AG (Швейцарія).

З ТОВ «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА», вона не співпрацює по продажу ортопедичної продукції для реабілітації та не продає товар.

Крім того, даним листом, компанія Guangdong Dayang Medical Technology Co., Ltd. (Китай) підтвердила про те, що здійснювали продажу товару по інвойсу № 18DY7-41(2) від 20.08.2018 р. для компанії Swiss Vega Life AG (Швейцарія) на суму 22,400.23 Євро. Ціна даної продукції є ексклюзивною і установлена тільки для копанії Swiss Vega Life AG (Швейцарія).

Таким, чином, відправником товару по даній угоді є комапнія Guangdong Dayang Medical Technology Co., Ltd. По дорученню компанії Swiss Vega Life AG.

Отже, оскільки на момент відправки товару з Китаю продукція була оплачена і належала компанії Swiss Vega Life AG, то компанія Swiss Vega Life AG після відправки товару самостійно розпоряджається даной продукцією, звичайно вказує одержувача і регулює кінцеву ціну реалізації.

Таким чином, в протоколі не зазначено, яким відомостям або договірним домовленостям щодо ціни товару митні органи вважали невідповідними заявлені відомості про митну вартість товару.

Разом з тим, письмове рішення про коригування митної вартості товару згідно з ч.5 ст. 54 МК України не приймалось.

Також згідно зі ст.ст. 345-355 МК України митні органи мають право здійснювати митний контроль правильності заповнення митних декларацій, декларації митної вартості та достовірності зазначених у них даних, законності ввезення товарів на митну територію України тощо, результати якої оформлюються актом (довідкою), в яких за наявності зазначаються такі факти.

Між тим, Митний кодекс України нормою ст. 257 вичерпно формулює поняття «декларування», яке здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Заявлення таких відомостей здійснюється за встановленою законом формою в ході процедури декларування, повноваженнями щодо якого відповідно до положень ст. 265 МК України наділений декларант. Виходячи з аналізу цих положень, особа може брати участь у митних відносинах як декларант у двох випадках: коли вона особисто здійснює декларування товарів або як його власник або як уповноважений власником. Декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

Як вбачається із митної декларації в графі №54 ІМ/40/ДЕ № UA110150/2018/228902, декларантом зазначений ОСОБА_6, а ТОВ «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА» лише вказаний як одержувач товару.

Також, згідно ст. 494 МК України про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа органу доходів і зборів, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. При цьому, в протоколі, зокрема, повинні міститися необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено, місце, час вчинення та суть порушення митних правил, посилання на статтю МК України, що передбачає відповідальність за таке порушення, та інші дані щодо події і обставин вчинення правопорушення.

Якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, відмовляється підписати протокол, до протоколу вноситься відповідний запис. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. Власноручно викладені цією особою пояснення додаються до протоколу, про що до протоколу вноситься відповідний запис із зазначенням кількості аркушів, на яких подано такі пояснення.

У разі складення протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз'яснюються її права, передбачені статтею 498 цього Кодексу, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про що до протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою.

Також, матеріали справи не містять доказів, тобто фактичних даних, на основі яких у визначеному законом порядку було б можливо стверджувати про вчинення керівником ТОВ «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА» ОСОБА_2 дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві дані.

Відтак наведене свідчить про відсутність в діях керівника ТОВ «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА» ОСОБА_2 ознак порушення митних правил.

Згідно з ч.1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Тому у відповідності до вимог ст.ст. 245, 247, 252, 280, 283 КупАП всебічно, повно та об'єктивно дослідивши обставини справи, що мають значення для правильного її вирішення, суд приходить до висновку про відсутність складу правопорушення у діях керівника ТОВ «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА» ОСОБА_2

Керуючись ч.1 ст. 483, ст. 527 МК України, ст.ст. 245, 247, 252, 280, 283, 287, 288, 289, 294 КУпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження відносно керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА» ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 у справі про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Вилучені предмети правопорушення, згідно протоколу про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил №0695/10000/18 від 21.11.2018 р., а саме: стілець-туалет сталевий складний, біла порошкова рама, артикул DY02894(5)E - 612 шт., стілець-туалет сталевий складний, біла порошкова рама, артикул DY02696(5)E - 15 шт.; алюмінієвий ходунок з 5-дюймовими колесами, фіксований (ролкер), артикул DY04912L(4)-5 - 148 шт., двосторонній ходунок, алюмінієвий (волкер), артикул DY04913L - 184 шт., електричний інвалідний візок алюмінієвий, 8-дюймві передні колеса, 10 -дюймові задні колеса, артикул - DY01101; матрац протипролежневий з компресором (бежевого кольору), артикул - DY075001 - 500 шт. - повернути керівнику Товариства з обмеженою відповідальністю «МІКРОЛАЙФ-УКРАЇНА» ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: С.І. Кушнір