Справа № 736/1407/18
Номер провадження 3/736/322/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2018 року м. Корюківка

Корюківський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Чурупченка М.І.,

за участю секретаря Макуха О.О.,

прокурора Пригодія С.М..

правопорушника ОСОБА_1,

розглянувши матеріали справи, які надійшли від Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя та зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_3, депутата Корюківської міської ради, підприємця, військовозобовязаного,

за ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

14 серпня 2018 року оперуповноваженим міжрайонного відділу № 4 (м. Корюківка) Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України лейтенантом поліції ОСОБА_2 було складено протокол № 190 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП стосовно ОСОБА_1.

Так, ОСОБА_1 будучи депутатом сьомого скликання Корюківської міської ради Чернігівської області, у десятиденний строк з моменту придбання майна не повідомив НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані, шляхом внесення до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднення на офіційному веб-сайті НАЗК інформації про суттєві зміни у майновому стані у звязку з придбанням ним 13 березня 2018 року рухомого майна - транспортного засобу ZAZ LANOS 2009 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1, загальна вартість якого склала 90 316 грн., тобто в сумі, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року (80 000 грн.), чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке, передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Про ознайомлення депутата сьомого скликання Корюківської міської ради ОСОБА_1 з нормами Закону України «Про запобігання корупції» свідчить факт подання ним та оприлюднення на сайті НАЗК своїх декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016, 2017 роки, які він подав відповідно 25.04.2017 та 28.03.2018.

Таким чином, ОСОБА_1 був ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-УІІ, зокрема з нормами, які регулюють питання заповнення та подання на офіційному веб - сайті НАЗК декларацій (повідомлень) осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, який вказав, що свою провину він може пояснити тим, що вийшов строк електронного ключа та втрата електронної адреси, що і призвело до несвоєчасного внесення повідомлення про зміну майнового стану.

Прокурора, який підтримав викладене у протоколі про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією та просив накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення відповідно санкцій законодавства.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку. ОСОБА_1 будучи депутатом сьомого скликання Корюківської міської ради Чернігівської області, у десятиденний строк з моменту придбання майна не повідомив НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані, шляхом внесення до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднення на офіційному веб-сайті НАЗК інформації про суттєві зміни у майновому стані у звязку з придбанням ним 13 березня 2018 року рухомого майна - транспортного засобу ZAZ LANOS 2009 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1, загальна вартість якого склала 90 316 грн., тобто в сумі, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року (80 000 грн.), чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке, передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Таким чином, депутат Корюківської міської ради сьомого скликання ОСОБА_1 у відповідності до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. З цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно із ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» в разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Про ознайомлення депутата сьомого скликання Корюківської міської ради ОСОБА_1 з нормами Закону України «Про запобігання корупції» свідчить факт подання ним та оприлюднення на сайті НАЗК своїх декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016, 2017 роки, які він подав відповідно 25.04.2017 та 28.03.2018.

Таким чином, ОСОБА_1 був ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-УІІ, зокрема з нормами, які регулюють питання заповнення та подання на офіційному веб- сайті НАЗК декларацій (повідомлень) осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до інформації, що міститься у листі територіального сервісного центру № НОМЕР_2 України у Чернігівській області від 12.07.2018 року №31/25/6-1504, 13.03.2018 року ОСОБА_1 відповідно до договору купівлі-продажу транспортного засобу набув право власності на транспортний засіб (автомобіль) ZAZ LANOS 2009 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1, загальна вартість якого склала 90 316 грн.

Відповідно до розділу 2 вищевказаного договору купівлі-продажу транспортного засобу, право власності на транспортний засіб переходить до покупця після повної оплати вартості майна та з моменту підписання даного договору.

Таким чином, 13.03.2018 року ОСОБА_1 набув право власності на транспортний засіб (автомобіль) ZAZ LANOS 2009 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік» встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2017 року - 1600 грн., тобто 50 прожиткових мінімумів встановлених для працездатних осіб у період виникнення у ОСОБА_1 обовязку повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані складало - 80 000 грн.

Таким чином, загальна сума вартості майна, яке набув у власність ОСОБА_1, а саме: транспортного засобу (автомобіля) ZAZ LANOS 2009 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1, склала 90 316 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року і свідчить про суттєві зміни у майновому стані ОСОБА_1

Відповідно до положень статей 251-253 Цивільного Кодексу України передбачено, що строком є певний період у часі, зі спливом якого повязана дія чи подія, яка має юридичне значення. Він може визначатися роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Його перебіг починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повязано його початок.

Тобто впродовж періоду часу з 00:00 год. 14.03.2018 по 23:59 год. 23.03.2018 у ОСОБА_1 виник обовязок повідомити Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані.

В ході проведення аналізу даних, які знаходяться у вільному доступі, а саме: в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що станом на 02.07.2018 року ОСОБА_1 не повідомив НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані у звязку з придбанням майна, вартість якого перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року, оскільки не вніс до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та не оприлюднив на офіційному веб-сайті НАЗК інформацію про суттєві зміни у майновому стані.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи субєктом, на якого поширюються вимоги ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у десятиденний строк (до 23.03.2018), встановлений законом, не вніс до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування інформацію про суттєві зміни у майновому стані та не оприлюднив її на сайті НАЗК, у звязку з придбанням 13.03.2018 року рухомого майна - автомобіля ZAZ LANOS 2009 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1, вартість якого склала 90 316 грн., тобто в сумі, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року (80 000 грн.), чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, обставину, що помякшує відповідальність, - перше притягнення до адміністративної відповідальності, відсутність обтяжуючих відповідальність обставин і приходить до висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу на користь держави в межах санкції ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, що є необхідним і достатнім для його виправлення та попередження вчинення нових правопорушень.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 33, 172-6 ч.2, 221, 245-249, 276-295 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП та накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у межах санкції ч. 2 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 352 (триста п?ятдесят дві) грн. 40 коп.

Штраф, відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП, має бути сплачений особою, щодо якої застосований, не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а у разі оскарження такої постанови не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. В разі несплати штрафу у встановлений ч. 1 ст. 307 КУпАП строк, стягується подвійний розмір штрафу у порядку примусового виконання постанови відповідно до ст. 308 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області через Корюківський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя М. І. Чурупченко