Справа № 445/706/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2018 року суддя Золочівського районного суду Львівської області Кіпчарський О.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, працюючої на посаді завідувача сектору опрацювання заяв та прийняття рішень відділу грошових виплат та компенсацій Управління соціального захисту Золочівської районної державної адміністрації Львівської області, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2

за ч.2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в :

до Золочівського районного суду Львівської області з Управління захисту економіки у Львівській області надійшли матеріали справи про адміністративне корупційне правопорушення відносно ОСОБА_1 за фактом вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Із наявного в матеріалах справи протоколу про адміністративне правопорушення №233, вбачається, що такий було складено 25.04.2018 року о 18 год. 48 хв. старшим оперуповноваженим відділу Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України ОСОБА_2

У фабулі зазначеного протоколу вказано про те, що ОСОБА_1, працюючи на посаді завідувача сектору опрацювання заяв та прийняття рішень відділу грошових виплат та компенсацій Управління соціального захисту Золочівської районної державної адміністрації Львівської області, будучи субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, 28.02.2017 року, згідно свідоцтва про право на спадщину, набула у власність частину житлового будинку, вартістю 198 145,00 грн. Про вказані суттєві зміни у своєму майновому стані ОСОБА_1, шляхом подання повідомлення на офіційний сайт НАЗК протягом 10 днів з дня набуття у власність майна, не повідомила, чим порушила вимоги ч. 2 ст. 52 ЗУ «Про запобігання корупції», тобто вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 факт вчиненого правопорушення заперечила, пояснила, що їй не було відомо про те, що протягом 10 днів потрібно вносити зміни в декларацію про суттєві зміни у майновому стані. Вважає, що оскільки майно вона отримала в спадщину, набуття такого майна здійснюється безкоштовно, а тому таке не буде її доходом. Не заперечує, що повідомлення про суттєві зміни в майновий стан вона не подавала, а наявність набутого майна відобразила в декларації за 2017 рік, яка подана нею в лютому 2018 року.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, вказавши, що підстав для закриття провадження не має, строк притягнення до відповідальності не сплинув.

Суддя, заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку про те, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-6 КУпАП, з огляду на таке.

ОСОБА_1 працює на посаді завідувача сектору опрацювання заяв та прийняття рішень відділу грошових виплат та компенсацій Управління соціального захисту Золочівської районної державної адміністрації Львівської області з 01.10.2014 року, що підтверджується наказом 112-к начальника Управління соціального захисту Золочівської районної державної адміністрації Львівської області.

Згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 ЗУ «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 являється субєктом відповідальності за правопорушення, що повязане з корупцією.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого 28.02.2017 року державним нотаріусом Золочівської державної нотаріальної контори та зареєстрованого в реєстрі за № 269, ОСОБА_1 успадкувала 12/25 частин житлового будинку, що розташований за адресою: Львівська область, Золочівський район, м. Золочів, вул. Неціла, 3. Вартість спадкового майна становить 198 145,00 грн.

Як вбачається із витягу з державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, право власності на вказане спадкове майно зареєстровано за ОСОБА_1 28.02.2017 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 ЗУ «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, суб'єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другою статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті НАЗК .

Згідно ЗУ «Про державний бюджет України на 2017 рік», прожитковий мінімум для працездатних осіб на 01 січня 2017 року становить 1600,00 грн., тобто зміна в майнові стані вважається суттєвою, якщо її вартість перевищує 80 000,00 грн.

Відповідно до п.п. «е» п. 14.1.54 ст. 14 Податкового кодексу України, дохід з джерелом їх походження з України - будь-який дохід, отриманий резидентами або нерезидентами, у тому числі від будь-яких видів їх діяльності на території України (включаючи виплату (нарахування) винагороди іноземними роботодавцями), її континентальному шельфі, у виключній (морській) економічній зоні, у тому числі, але не виключно, доходи у вигляді спадщини.

Таким чином, незважаючи на те, що права на спадкове майно переходять до спадкоємця безкоштовно, спадщина є доходом особи, що її прийняла, та у разі якщо її вартість становить більше 80 000,00 грн. (протягом 2017 року), субєкт декларування зобовязаний повідомити про суттєві зміни в майновому стані, шляхом подання відповідного повідомлення на сайті НАЗК, протягом 10 днів з дня отримання доходу.

Оскільки право власності на спадкове майно зареєстровано за ОСОБА_1 28.02.2017 року, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані вона мала б подати не пізніше 00.00 год. 11.03.2017 року, чого нею зроблено не було.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, та на неї слід накласти відповідне адміністративне стягнення.

При обранні міри адміністративного стягнення суд враховує обставини та характер правопорушення, ступінь провини та дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема, що така має утриманні матір похилого віку, брата, що є особою з інвалідністю першої групи, раніше до адміністративної чи дисциплінарної відповідальності не притягалась.

Керуючись ч. 2 ст. 172-6, ст. 221, 284, КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700,00 грн. (одну тисячу сімсот гривень 00 копійок).

У випадку несплати штрафу у 15-ти денний термін, відповідно до вимог ст. 307, 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення , з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 ЗУ "Про судовий збір" стягнути із ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 354,20 грн. (триста пятдесят чотири гривні 20 копійок).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Львівської області, шляхом подання апеляційної скарги через Золочівський районний суд Львівської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Суддя ОСОБА_3