Справа № 484/3855/18
Провадження № 3/484/1365/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2018 року м. Первомайськ

Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Маржина Т.В., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи, яка надійшла до суду 27.08.2018 року від Управління захисту економіки в Миколаївській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-7 КУпАП ОСОБА_1, -

ВСТАНОВИВ:

27.08.2018 року від Управління захисту економіки в Миколаївській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-7 КУпАП ОСОБА_1.

Ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією № 120 від 23.06.2018 року та додатками до нього, приходжу до висновку, що він підлягає поверненню для дооформлення і приведення у відповідність до вимог ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Суд розглядає справу у межах обставин, викладених у протоколах про вчинення адміністративного правопорушення, та на основі тих доказів, які стосуються обставин вчинення адміністративного правопорушення, які покладено в основу складання зазначених вище протоколів.

Відповідно до ст.ст. 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об'єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з'ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Також слід зазначити, що суть правопорушення зазначеного в протоколі повинна бути конкретизована і в ній повинні бути відображені всі елементи складу правопорушення та факти, які мають значення для притягнення особи до відповідальності.

Відсутність в протоколі про притягнення до адміністративного правопорушення конкретизованого складу дій особи, унеможливлює якісний і повний її захист.

Крім того, у протоколі зазначено, що ОСОБА_1 достовірно знаючи про обовязок повідомлення про наявність конфлікту інтересів не вжила заходів щодо його уникнення, що не відповідає диспозиції ч.2 ст. 172-7 КУпАП, отже суть правопорушення конкретно не викладена.

В протоколі не зазначено, яким чином ОСОБА_1 мала видавати розпорядження про преміювання, чи було затверджене на час винесення наказу № 2 від 25.01.2017 року Положення про преміювання працівників. При цьому в протоколі є посилання на таке положення, затверджене розпорядження голови райдержадміністрації від 22.05.2017 року № 151-р, тобто до винесення ОСОБА_1 зазначеного наказу. Також в протокі не зазначено, чи отримала ОСОБА_1 премію. Таке положення отримане органом як додаток на 100 арк. до листа № 511-01.02.-01 від 21.05.2018 року, однак до протоколу не додано, тобто приховано доказ, який може мати значення для справи.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено та не наведено субєктивну сторону складу правопорушення, яка визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу.

Суд не зможе зясувати всі обставини, які підлягають зясуванню відповідно до ст. 280 КУпАП, тобто обєктивний розгляд справи неможливий.

Керуючись ст.ст. 256, 283, 284 КУпАП України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Протоколом про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією № 120 від 23.06.2018 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-7 КУпАП ОСОБА_1, та додані до нього документи повернути для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ: