Справа № 693/213/18
3/693/110/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.05.2018 року м. Жашків

Суддя Жашківського районного суду Черкаської області Шимчик Р.В., розглянувши матеріали, що надійшли для розгляду від Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 386684 від 10.03.2018 р., ОСОБА_1, 10 березня 2018 року, о 13 год. 00 хв., в м. Жашків Черкаської області по вул. Миру, керував автомобілем ВАЗ 21063, д.н.з СА 9301 ВХ, з ознаками алкогольного спяніння, а саме: порушення мови, координації рухів, запах алкоголю з порожнини рота. Огляд на стан спяніння, зі згоди водія у встановленому законом порядку проводився лікарем-наркологом Жашківської центральної районної лікарні. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху України.

ОСОБА_1 інкримінується вчинення адмінправопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП.

ОСОБА_1 в суді вину не визнав.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, суддя вважає, що провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно останнього підлягає закриттю на підставі слідуючого.

Згідно ст. 251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, тощо.

Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції регламентований інструкцією, яка затверджена спільним наказом МВС України та МОЗ України від 9 листопада 2015 року № 1452/735 та зареєстрована Міністерством юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858 (надалі - Інструкція).

Пунктом 1 розділу ІІ вказаної Інструкції зазначено, що за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу I цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп'яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

За приписами пункту 7 розділу ІІ Інструкції, установлення стану алкогольного сп'яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

В свою чергу пунктом 10 того ж розділу Інструкції зазначено, що результати огляду на стан сп'яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів. У випадку установлення стану сп'яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану сп'яніння.

Якщо технічними характеристиками спеціального технічного засобу передбачається роздрукування на папері його показників, ці результати долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Тобто, складенню акту огляду на стан спяніння обовязково передує встановлення показника проміле алкоголю в крові та встановлення ознак спяніння, передбачених пунктом 3 розділу І Інструкції.

Пунктом 7 розділу І Інструкції вказано - у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров'я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії БД № 386684 не зазначено, що ОСОБА_1 відмовлявся від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу.

Згідно із пунктом 6 розділу І Інструкції, огляд на стан сп'яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Таким чином, Інструкцією не передбачено огляд на стан спяніння на місті зупинки транспортного засобу за відсутності спеціальних технічних засобів.

Аналогічні норми містяться у Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду затвердженого Кабінетом Міністрів України 17 грудня 2008 року № 1103 (надалі - Порядок).

Згідно із пунктом 3 Порядку, огляд проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом.

Результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду, форма якого затверджується МОЗ за погодженням з МВС. У разі встановлення стану сп'яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду (пункт 5 Порядку).

Необхідність використання технічних засобів при огляді особи на стан спяніння визначено також Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, яка затверджена наказом МВС України від 7 листопада 2015 року № 1395 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2015 року за № 1408/27853.

Пунктом 4 розділу ІХ вказаної інструкції вказано, що огляд на стан алкогольного сп'яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків відповідно до чинного законодавства.

Результати огляду зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів.

Акт огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів складається у двох примірниках, один з яких під підпис вручається особі, щодо якої проводився цей огляд. У разі виявлення стану алкогольного сп'яніння в результаті проведення огляду з використанням спеціальних технічних засобів складається протокол про адміністративне правопорушення, до якого долучаються акт огляду на стан сп'яніння та роздруківка із результатом огляду з використанням спеціального технічного засобу (у разі наявності).

До протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 386684 не додані: акт огляду на стан алкогольного спяніння, роздруківка із результатом огляду з використанням спеціального технічного засобу, не вказано рівень спяніння в проміле, не вказано з якої причини водія доставлено до медичного закладу.

Крім того, статтею 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є.

У протоколі № 386684 серії БД не зазначено свідків, хоча при огляді особи на стан алкогольного сп'яніння їх присутність є обовязковою.

З метою встановлення того, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом в стані алкогольного спяніння, рівень якого перевищував 0,2 %, та зясування наявності підстав для медичного огляду ОСОБА_1, Жашківським районним судом Черкаської області на підставі постанови від 27 березня 2018 року матеріали справи про адміністративне правопорушення були повернені до Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області для належного оформлення.

19 квітня 2018 року адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 повернувся з Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області.

Згідно рапорта поліцейського Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області вбачається, що в ході виконання ухвали суду свідків та очевидців даної події встановити не виявилося можливим, а тому дані матеріали в повному обсязі доопрацювати не виявилося можливим.

Отже, приймаючи до уваги, що поліцейськими Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області свідків та очевидців даної події не встановлено, матеріали в повному обсязі не були доопрацьовані, суддя вважає, що висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 10.03.2018р., не може буди доказом у справі про адміністративне правопорушення, оскільки медичний огляд був проведений з порушенням вимог Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» № 1413/27858 від 11.11.2015р..

Враховуючи вищевикладене та оцінюючи наявні в матеріалах справи про адміністративне правопорушення докази, суддя приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведені обставини, суддя приходить до висновку, що провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Керуючись Інструкцією «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» № 1413/27858 від 11.11.2015р., ст.ст. 247 п.1, 251, 256, 283, 284 КпАП України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

В притягненні до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відмовити.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП .

Постанова може бути оскаржена прокурором до Апеляційного суду Черкаської області через Жашківський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Головуючий: Роман Васильович Шимчик