Провадження № 3/752/9808/18
ПОСТАНОВА

13.12.2018 року суддя Голосіївського районного суду міста Києва Єсауленко М.В., здійснюючи підготовку до розгляду адміністративних матеріалів про притягнення ОСОБА_1 та ОСОБА_2, до адміністративної відповідальності, за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1631 КУпАП -

встановив:

11.12.2018 року в провадження Голосіївського районного суду м. Києва надійшло 2 об'єднаних протоколи відносно ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №1830/26-15-12-00-22/06 від 05.11.2018 року ОСОБА_1, як керівнику ТОВ «Прогрес-ХХІ», інкримінується порушення ведення податкового обліку з порушенням податкового законодавства за період з 01.08.2018 року по 31.08.2018 року.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №1831/26-15-12-00-22/06 від 05.11.2018 року ОСОБА_2, як головному бухгалтеру ТОВ «Прогрес-ХХІ», інкримінується порушення ведення податкового обліку з порушенням податкового законодавства за період з 01.08.2018 року по 31.08.2018 року.

Суд, виконуючи вимоги ст.287 КУпАП щодо підготовки до розгляду дійсної адміністративної справи, встановив наступне.

Статтею 7 КУпАП визначено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За правилами ст. 36 КУпАП, орган (посадова особа), що розглядає справу про адміністративне правопорушення, у разі якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, має право розглянути в об'єднаному провадженні вчинені адміністративні правопорушення та накласти стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Разом з тим, норми КУпАП не передбачають розгляду в одному провадженні протоколів, складених відносно різних осіб.

Відповідно до вимог п. 2 Розділу ІІ «Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення», затвердженої наказом Міністерства фінансів України №566 від 02.07.2016р. (далі - «Інструкція»), у разі вчинення адміністративного правопорушення кількома особами протокол складається стосовно кожної особи окремо. У разі вчинення однією особою кількох адміністративних правопорушень протоколи складаються окремо щодо кожного з вчинених правопорушень.

Згідно п.15, 16 Розділу ІІ Інструкції до протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, та документи, що можуть свідчити про обставини, які пом'якшують або обтяжують відповідальність особи (за наявності). Кожний документ повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства України про адміністративні правопорушення. Якщо розгляд справ про адміністративне правопорушення віднесено до відання інших органів, належно оформлений Протокол надсилається органу, уповноваженому розглядати адміністративну справу, протягом трьох днів з дня його реєстрації. До протоколу додаються інші матеріали справи, які є в наявності в органах доходів і зборів та які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

Проколи, що надійшли до суду відносно ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підлягають розгляду в окремих провадженнях, а оскільки суд немає можливості виділяти в окреме провадження протокол відносно ОСОБА_2, це дає підстави прийти до висновку про необхідність повернення Головному управлінню ДФС у м. Києві матеріалів справи для належного оформлення, а саме: виконання вимог Інструкції в частині оформлення та надсилання до суду протоколів та доданих до них матеріалів стосовно ОСОБА_1 та ОСОБА_2

На підставі викладеного, керуючись пунктами 2, 15, 16 «;Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення», п. 24 Постанови Пленуму ВСУ від 23.12.2005 року № 14, ст.ст. 256, 257, ст.278 КУпАП, суд, -

постановив:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 та ОСОБА_2, до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1631 КУпАП, повернути Головному управлінню ДФС у м. Києві для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Єсауленко