Справа № 643/6731/18
Провадження № 3/643/2637/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.08.2018 року Суддя Московського районного суду м. Харкова Майстренко О.М., за участю прокурора Тищенко П.А. розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Харківського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, народженця м. Харків, працюючого поліцейським 5 роти 3 батальйону УПП в Харківській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, проживаючого та зареєстрованого за адресою:м. Харків, вул. Академіка Павлова ,81

-за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно протоколу про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією № 25/18 від 22.05.2018 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуваючи на посаді поліцейського пятої роти третього батальйону Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, що знаходиться за адресою: м. Харків вул. Шевченка, 315-А та відповідно до п.п. «з» п.1 ч.І ст. З Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), будучи субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав щорічну декларацію субєкта декларування, повязану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 не оспорював обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та пояснив, що через технічні причини не зміг своєчасно подати щорічну декларацію.

Прокурор в судовому засіданні підтримав обставини, викладені у протоколі, просив визнати винним ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАПта накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про наявність в діях ОСОБА_2А складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України.

Судом встановлено, що Наказом Департаменту патрульної поліції від 10.03.2017 № 85 о/с ОСОБА_1 призначено на посаду поліцейського роти № 5 батальйону № 3 Управління патрульної поліції в м. Харкові Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, із присвоєнням йому спеціального звання «рядовий поліції» та закріпленням за ним спеціального жетону з індивідуальним номером - 0004148. Наказом Департаменту патрульної поліції від 31.08.2017 № 335 о/с ОСОБА_1 присвоєно спеціальне звання капрала поліції.

Згідно наказу Національної поліції України від 08.12.2017 № 1265 назву «Управління патрульної поліції в м. Харкові» змінено на «Управління патрульної поліції в Харківській області».

Відповідно до наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 18.10.2017 № 423 о/с ОСОБА_2 відсторонено від займаної посади з 08.09.2017 до 08.11.2017 на підставі ухвали Московського районного суду м. Харкова від 15.09.2018 № 646/6287/17

Наказом Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 28.12.2017 № 586 о/с ОСОБА_2 відсторонено від займаної посади до 08.01.2018 на підставі ухвали Московського районного суду м. Харкова від 08.11.2017 № 646/6287/17.

Наказом Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 24.01.2018 № 41 о/с ОСОБА_2 відсторонено від займаної посади з 05.01.2018 до 05.03.2018 на підставі ухвали Московського районного суду м. Харкова від 05.01.2018 № 643/7/18.

Наказом Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 14.03.2018 № 222 о/с ОСОБА_2 відсторонено від займаної посади з 28.02.2018 до на підставі ухвали Московського районного суду м. Харкова від 28.02.2018 №643/7/18.

Згідно до ухвали Московського районного суду м. Харкова від 08.09.2017 № 646/6287/17, стосовного підозрюваного за ч. 2 ст. 186 КК України ОСОБА_2 обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком на 2 місяці цілодобово, тобто до 04.11.2017.

На підставі інформаційної довідки Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції від 16.05.2018 № 325, за період з 01.01.2018 до 15.05.2018 ОСОБА_2 не перебував на лікарняному, не знаходився у щорічній черговій відпустці за 2018 рік та у відрядженнях у вказаний період часу не перебував.

Відповідно до ст. 61 Закону України "Про Національну поліцію" на поліцейського поширюються обмеження, визначені Законом України "Про запобігання корупції", цим та іншими законами України.

згідно ст. 64 Закону України "Про Національну поліцію" ОСОБА_2 складено Присягу на вірність Українському народові такого змісту: "Я, ОСОБА_1, усвідомлюючи свою високу відповідальність, урочисто присягаю вірно служити Українському народові, дотримуватися Конституції та законів України, втілювати їх у життя, поважати та охороняти права і свободи людини, честь держави, з гідністю нести високе звання поліцейського та сумлінно виконувати свої службові обов'язки".

Крім того, згідно наданої Управлінням патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України завіреної у встановленому порядку копії, в 2017 році ОСОБА_2 був ознайомлений та особисто підписав памятку-застереження працівника Національної поліції України про спеціальні обмеження, передбачені законодавством України.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» п. 2 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обовязкові для виконання нормативно-правові акти.

Нормативно-правові акти Національного агентства з питань запобігання корупції підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у ч. 5 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до п.п. 1 п. 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (за текстом - Порядок), затвердженого Рішенням НАЗК № З від 10.06.2016, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, щорічна декларація субєкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до п. 4 «Порядку перевірки факту подання субєктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій» відповідальний підрозділ (особа) органу, в якому працюють субєкти декларування, перевіряє факт подання щорічних декларацій протягом 10 робочих днів, з граничної дати подання таких декларацій та у випадку виявлення факту неподання чи несвоєчасного подання декларацій повідомляє про це НАЗК упродовж 3 робочих днів з дня виявлення такого факту.

Факт вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується:

витягом (скріншотом) з офіційного сайту «https://public.nazk.gov.ua/search» щодо подання ОСОБА_2 електронних декларацій;

витягами (скріншотами) з офіційногс «https://public.nazk.gov.ua/search» щодо подання електронних

іншими особами за період з 20.03.2018 до 31.03.2018 року;

витягом з наказу Департаменту патрульної поліції № 85 о/с від 10.03.2017 щодо призначення ОСОБА_2 до поліції та присвоєння спеціального звання;

копією Присяги ОСОБА_2 від 12.07.2017;

копія послужного списку ОСОБА_2;

копією Памятки-застереження працівника Національної поліції України про спеціальні обмеження, передбачені законодавством України;

підписаної ОСОБА_2 в 2017 році;

копією паспорту та ідентифікаційного номеру ОСОБА_2;

порядком формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування;

порядком перевірки факту подання субєктами декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання повідомлення Національного агентства з питань запобігання випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій;

положенням «Про Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України»;

поясненням співробітника кадрового підрозділу Ковалевського Р.О.;

поясненням співробітника кадрового підрозділу ОСОБА_3;

поясненням командира роти № 5 батальйону № З УПП ОСОБА_4;

поясненням ОСОБА_2;

копією рапорту ОСОБА_2А, на імя начальника Департаменту патрульної поліції щодо подачі із запізненням декларації.

Таким чином, з моменту вступу у дію Рішення НАЗК № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_1, будучи відповідно до п.п. «з» п.1 ч.І ст. З Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст.172-6 КУпАП, субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», перебуваючи на посаді поліцейського, в порушенні вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, п.п. 1 п. 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за № 959/29089, несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.І ст.172-6 КУпАП.

Обставин, що помякшує відповідальність ОСОБА_2 , не виявлено.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_2А . за адміністративне правопорушення, під час розгляду даного матеріалу судом не встановлено.

Враховуючи обставини вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, ступінь його вини, суд застосовує до ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави.

У відповідності до ч. 2ст.4 Закону України «Про судовий збір»,ст. 40-1 КУпАП, суд стягує з правопорушника в дохід держави судовий збір.

Керуючись ст.172-6, ст.ст.33,283,284,40-1 КУпАП,Закон України «Про запобігання корупції»суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП :НОМЕР_1) , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 850 /вісімсот п'ятдесят/ грн. 00 коп. на рахунок (Код банку МФО ГУ ДКСУ: 851011, рахунок: 0007, отримувач: УДКСУ у Московському районі м. Харкова (Московський р-н), 21081100, код отримувача (ЄДРПОУ): 37999607, банк отримувача (ГУ ДКСУ): ГУДКСУ у Харківській області).

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1) судовий збір на користь держави в розмірі 352 грн. 40 коп. (Рахунок отримувача: 0001, отримувач: ГУК у м. Києві /м.Київ/ 22030106, код за , банк одержувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача 820019, кодкласифікації доходів бюджету: 22030106, призначення платежу: «судовий збір при ухваленні судом постанови про накладення адміністративного стягнення»).

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, потерпілим, а також може бути опротестована прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Харківської області через Московський районний суд м. Харкова.

Суддя Майстренко О.М.