Постанова

Іменем України

30 серпня 2018 року

смт Краснопілля

справа № 578/728/18

провадження № 3/578/159/18

Суддя Краснопільського районного суду Сумської області Косар А.І. розглянув адміністративну справу у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, начальника Краснопільської районної державної лікарні ветеринарної медицини, за частиною першою статті 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення /далі-КУпАП/, права передбачені статтею 268 КУпАП, роз'яснені,-

Встановив:

Під час ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Краснопільської районної державної лікарні ветеринарної медицини з питань дотримання вимог податкового законодавства та іншого законодавства за період з 01.01.2015 по 31.05.2018 було виявлено, що гр. ОСОБА_1 будучи посадовою особою, начальником Краснопільської районної державної лікарні ветеринарної медицини допустив порушення бюджетного законодавства, а саме:

- у період з 01.08.2016 по 31.05.2018 включено до платіжних документів (відомостей нарахування заробітної плати, платіжних доручень щодо перерахування єдиного соціального внеску) недостовірних даних за серпень-грудень 2016 року, 2017 рік, січень-травень 2018 року, по яким проведено покриття видатків, повязаних з наданням платних послуг, за рахунок коштів загального фонду кошторису, в частині виплати заробітної плати завідувачу лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи-лікарю ветеринарної медицини ОСОБА_2, у результаті чого завищено касові та фактичні видатки лікарні за 2016 рік у Звіті про надходження і використання коштів загального фонду (форма №2м) за КПКВК 160904 «Заходи з проведення лабораторно-діагностичних, лікувально-профілактичних робіт, утримання ветеринарних лікарень та ветеринарних лабораторій» но КЕКВ2111 «Заробітна плата» на суму 3407.96 грн, КЕКВ 2120 «Нарахування на заробітну плату» - 749,75 грн, за 2017 рік за КПКВК 5317340 «Заходи з проведення лабораторно- діагностичних. лікувально-профілактичних робіт, утримання ветеринарних лікарень та ветеринарних лабораторій» по КЕКВ 2111 «Заробітна плата» на суму 8990,92 грн, по КЕКВ 2120 «Нарахування на заробітну плату» на суму 1977,99 грн; за І квартал 2018 року у Звіті про надходження та використання коштів загального фонду (форма №2д) за КПКВК 2809030 «Організація і регулювання діяльності установ в системі Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів» по КЕКВ 2111 «Заробітна плата» на суму 3352,80 грн, по КЕКВ 2120 «Нарахування на заробітну плату» - 737,62 гривень;

- у період з 01.01.2016 по 31.12.2017 та станом на 01.08.2018 включено до платіжних документів (актів на списання препарату «Маститест-С», місячних звітів про рух матеріальних цінностей) за 2016 та 2017 роки недостовірних даних щодо списання препарату «Маститест-С» без предявлення його вартості до відшкодування власниками великої рогатої худоби, що виявилось завищенні касових та фактичних видатків за 2016 рік по КПКВК 160904 «Заходи з проведення лабораторно-діагностичних, лікувально-профілактичних робіт, утримання ветеринарних лікарень і ветеринарних лабораторій» за КЕКВ 2220 «Медикаменти та перевязувальні матеріали» на суму 2985.02 грн, за 2017 рік по КПКВК 5317340 «Заходи з проведення лабораторно-діагностичних, лікувально-профілактичних робіт, утримання ветеринарних лікарень та ветеринарних лабораторій» за КЕКВ 2220 «Медикаменти та перев'язувальні матеріали» на суму 2877.48 грн, чим завдано матеріальної шкоди (збитків) лікарні на загальну суму 5862.50 гривень;

- у період з 01.01.2016 по 31.12.2017 та станом на 01.08.2018 включено до платіжних документів (актів виконаних робіт) недостовірних даних за 2016-2017 роки, по яким безоплатно надано послуг по клінічному огляду великої рогатої худоби та профілактичних послуг, у результаті чого занижено доходи лікарні у Звіті про надходження і використання коштів, отриманих як плата за послуги (форма №4-1 м) за КТКВК 160904 «Заходи з проведення лабораторно-діагностичних, лікувально-профілактичних робіт, утримання ветеринарних лікарень та ветеринарних лабораторій» за 2016 рік на суму 1115.60 грн, за КПКВК 5317340 «Заходи з проведення лабораторно-діагностичних, лікувально-профілактичних робіт, утримання ветеринарних лікарень та ветеринарних лабораторій» за 2017 рік - 389.26 грн, чим завдано матеріальної шкоди (збитків) лікарні на загальну суму 1504,86 гривень.

При розгляді справи в суді ОСОБА_1 вину свою визнав та пояснив суду, що порушення допустив ненавмисно, тяжких наслідків не настало, збитки відшкодовані, просив суд звільнити його від адміністративної відповідальності за малозначністю.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164-12 КпАП підтверджується матеріалами справи, дослідженими судом, а саме протоклом про адміністративне правопорушення від 01.08.2018, Актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Краснопільської районної державної лікарні ветеринарної медицини за період з 01.01.2015 по 31.05.2018.

Тому, з огляду на викладене, вина ОСОБА_1 доведена і його дії суддя кваліфікує за частиною першою статті 164-12 КУпАП, оскільки він допустив включення недостовірних даних до бюджетних запитів, що призвело до затвердження необґрунтованих бюджетних призначень або необґрунтованих бюджетних асигнувань; порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні попередньої оплати за товари, роботи та послуги за рахунок бюджетних коштів, а також порушення порядку і термінів здійснення такої оплати; здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів без реєстрації бюджетних зобов'язань, за відсутності підтвердних документів чи при включенні до платіжних документів недостовірної інформації.

Вирішуючи питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, суддя враховує обставину, що пом'якшує відповідальність - щире розкаяння; обставин, що обтяжують відповідальність, суддя не вбачає.

При вивченні особистості особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, встановлено, що ОСОБА_1 вперше притягується за подібне порушення, тяжких наслідків від вчиненого не настало.

Згідно зі статтею 22 КУпАП аналіз та правова оцінка зазначених даних дозволяють вирішити питання про звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за частиною першою статті 164-12 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, закривши провадження по справі та обмежитись усним зауваженням.

Керуючись стст. 22, 247, 252, 268, 283 285, 289, 291 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

Постановив:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за частиною першою статті 164-12 КУпАП за малозначністю вчиненого, обмежившись усним зауваженням, закривши провадження по справі.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Сумської області, шляхом подання апеляційної скарги через Краснопільський районний суд Сумської області.

Суддя А. І. Косар