Сахновщинський районний суд Харківської області
Справа №: 634/1169/18
Провадження № 3/634/461/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.12.2018 року, суддя Сахновщинського районного суду Харківської області Нестеренко О.С., розглянувши матеріал, який надійшов з Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Харківській області, у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 громадянина України, працюючого начальником філії «Сахновщинський РАД «ДП Харківський облавтодор», про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 188 28 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

З протоколів про адміністративні правопорушення вбачається, що 26.10.2018 року гр. ОСОБА_1 працюючи начальником філії «Сахновщинський РАД «ДП Харківський облавтодор», відлповідальною особою за експлуатаційний стан мережі автодоріг загального користування Сахновщинського району, не виконав законну вимогу ст.інспектора ДД відділу БДД УПП в Х/о №552 від 23.10.2018 року щодо усунення порушень норм і стандартів, що стосуються безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг.

В судовому засіданні ОСОБА_1 факт вчинення ним правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП не визнає, зазначив, що вимоги зазначені в приписах не виконано в зв'язку з відсутністю такої можливості, так як філія "Сахновщинський райавтодор" є структурним підрозділом ДП "Харківський облавтодор», який не є юридичною особою і самостійно не має права виконувати види та обсяги дорожніх робіт із ремонту та утримання автомобільних доріг. Також філія «Сахновщинський райавтодор» не є балансовласником автомобільних доріг у Сахновщинському районі Харківської області, а ним є Служба автомобільних доріг в Харківській області, що фінансується за рахунок обласного та державного бюджетів.

Служба автомобільних доріг у Харківській області (замовник) визначає обсяг та види дорожніх робіт філії «Сахновщинський райавтодор».

На підставі посадової інструкції начальника філії «Сахновщинський райавтодор» до обов'язків начальника зазначеної філії не входять прийняття рішення щодо ремонту та утримання автомобільних доріг, а планування таких робіт і їх фінансування проводиться службою автомобільних доріг, а планування таких робіт і їх фінансування проводиться Службою автомобільних доріг в Харківській області. Таким чином філія «Сахновщинський райавтодор» зобов»язується виконувати лише ті види та обсяги робіт, які встановлені замовником та на які замовник має відповідне фінансування з бюджету.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КупАП.

Ст. 188-28 КУпАП передбачає відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб у повноважених підрозділів Національної поліції, щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху. Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Але в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження правопорушення.

Окрім того, ст.10 КУпАП передбачено, що адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Дочірніми підприємствами, які є підрядними організаціями, здійснюється утримання доріг на підставі окремих договорів підряду, які укладаються між дочірнім підприємством і замовником робіт - власником доріг. Крім того, утримання автодоріг здійснюється лише згідно умов договорів і лише в межах фінансування.

У філії Сахновщинського РАД ДП "Харківський облавтодор" відсутнє замовлення на виконання робіт від власника доріг, щодо яких складено протокол.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 винним себе не визнав, вказав, що припис ст.інспектора ДД відділу БДД УПП в Х/о не виконав через відсутність фінансування з бюджету.

Відсутність умислу у діях ОСОБА_1 на вчинення порушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, виключає його відповідальність за цією статтею.

Таким чином, провадження по адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1 необхідно закрити за відсутностю складу правопорушення.

Керуючись ч.1 ст.247, ст. 283, п.3 ст.284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративне провадження по справі за ст. 188-28 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову суду може бути подана скарга в Харківський апеляційний суд через Сахновщинський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя

Копія вірна.Суддя