печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.08.2018 року суддя Печерського районного суду м. Києва Карабань В.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу контролю Апарату Верховної Ради України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Вінниця, громадянина України, працюючого Прем'єр-міністром України, за ч. 1 ст. 188-19 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №15-сп.43/2-2018 від 13.08.2018 народний депутат України ОСОБА_2 13.06.2018 року звернувся до Прем'єр-міністра України ОСОБА_1 з депутатським зверненням за №207/03-703, щодо розгляду по суті його звернення з приводу порушення дисциплінарного провадження стосовно заступника Міністра закордонних справ України з питань європейської інтеграції ОСОБА_3 та надання за підписом Прем'єр-міністра України вмотивованої відповіді на це звернення. Листом від 26.06.2018 року за №11435/0/2-18 Прем'єр-міністр України ОСОБА_1 надав неправдиву, за твердженням народного депутата України ОСОБА_2, інформацію.

20.08.2018 року на адресу суду надійшов лист Першого заступника Керівника Апарату Верховної Ради України ОСОБА_4, про повернення протоколу №15-сп.43/2-2018 від 13.08.20118 року про адміністративне правопорушення передбачене частиною першою статті 188-19 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з його відповідними додатками до Апарату Верховної Ради України, для усунення виявлених недоліків.

Вивчивши матеріали адміністративної справи та враховуючи лист, що надйшов на адресу суду вважаю, що адміністративний матеріал складений відносно ОСОБА_1 необхідно направити на доопрацювання з наступних підстав.

Органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст. 19 Конституції України).

За змістом ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст.256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об'єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення. Також, ч. 2 ст. 251 КУпАП визначено, що обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення. Перекладення такого обов'язку на суд не передбачено.

Суд також враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема рішення від 20 вересня 2016 року у справі «Карелін проти Росії», відповідно до якого збір судом доказів на підтвердження винуватості особи за відсутністю сторони обвинувачення у справах про адміністративне правопорушення, свідчить про порушення права особи на неупереджений судовий розгляд.

Враховуючи зазначене, вважаю за необхідне, протокол про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 повернути до Відділу контролю Апарату Верховної Ради України, для усунення недоліків.

Керуючись ст. 251 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Направити адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 до Відділу контролю Апарату Верховної Ради України, для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В.М. Карабань