Справа № 647/1269/18
№ провадження 3/647/590/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.06.2018 року Суддя Бериславського районного суду Херсонської області Корсаненкова О.О., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Бериславського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючого, ідентифікаційний номер невідомий,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.183-1 КпАП України,

встановив:

До Бериславського районного суду Херсонської області з Бериславського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення за ст.183-1 КпАП України відносно ОСОБА_1 від 18.05.2018 року.

ОСОБА_1 в судовому засіданні з протоколом про адміністративне правопорушення погодився та підтвердив викладені в ньому обставини.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши адміністративні матеріали, судом встановлено наступне.

В протоколі про адміністративне правопорушення №40 зазначено, що при примусовому виконанні ВП 10900898, відкритого на підставі виконавчого листа №2-1503 виданого Бериславським районним судом Херсонської області від 17.12.2008 року, встановлено, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст.183-1 КпАП України.

Згідно виконавчого листа №2-1503 виданого Бериславським районним судом Херсонської області від 17.12.2008 року з ОСОБА_1 стягнуто аліменти на утримання неповнолітнього сину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, на користь ОСОБА_3 у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше ніж 30% від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 21.11.2008 року і до досягнення дитиною повноліття.

Згідно ст. 280 КпАП України, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Закон України №2234-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07.12.2017 року, на підставі якого Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнений ст. 183-1 КпАП України, набрав чинності 06.02.2018 року.

Адміністративна відповідальність за ст. 183-1 КпАП України, наступає за несплату аліментів, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Заборгованість по аліментам у ОСОБА_1 виникла за період з січня 2009 року по травень 2018 року. Проте, відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 8 КпАП України, облік сукупного розміру заборгованості за шість місяців, наявність якої передбачена диспозицією ст. 183-1 КпАП України, починається з моменту введення в дію ст. 183-1 КУпАП, тобто з 06.02.2018 року.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 8 КпАП України, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які помякшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Оскільки стаття 183-1 КпАП України, встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КпАП України не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

У даному випадку ст.183-1 КпАП України встановила відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, і ця стаття кодексу набрала чинності 06.02.2018 року, а тому діяння, яке мало місце в період з січня 2009 року не може бути кваліфіковано за ст. 183-1 КпАП України (на той період Закон не встановлював такої відповідальності), а тому ОСОБА_1 не може бути притягнутий до відповідальності за цією статтею кодексу, оскільки склад правопорушення, передбачений даною статтею КпАП України, станом на день складання протоколу та розгляду його в суді відсутній.

Відповідно до п.1 ст.247 КпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 1, 7, 183-1, 245, 247- 249, 251-252, 256, 266, 280 КпАП України, суд

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст. 183-1 КпАП України відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Херсонської області через Бериславський районний суд Херсонської області.

Постанова набрала законної сили __________ 2018 року.

Суддя О.О.Корсаненкова