Справа № 405/5030/18
Провадження №3/405/1323/18
П О С Т А Н О В А

м. Кропивницький 29 серпня 2018 року

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Мягкий О.В., розглянувши матеріали справи про порушення митних парвил, що надійшли з Кіровоградської митниці ДФС України, про притягнення до відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, за ч.1 ст.483 Митного кодексу України,

встановив:

до провадження Ленінського районного суду м. Кіровограда надійшли матеріали справи про порушення митних правил № 74/90100/18 від 23.03.2018 у відношенні ОСОБА_1за ч.1 ст.483 МК України.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що матеріали справи про порушення митних правил підлягають поверненню до Кіровоградської митниці ДФС України з наступних підстав.

Протокол про порушення митних правил є основним джерелом доказів. Проте він може бути визнаний таким лише за умов, якщо зміст протоколу відповідає усім вимогам, передбаченим ст. 494 Митного кодексу України. Тільки у даному випадку суд матиме змогу розглянути справу про порушення митних правил у строк, встановлений ст.525 Митного кодексу України.

Так, з протоколу про порушення митних правил вбачається, що даний протокол складений за відсутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності, підпис вказаної особи про роз'яснення прав, передбачених ст.498 МК України, та відповідні пояснення з події порушення митних правил в протоколі відсутні. З матеріалів справи взагалі не вбачається, чи знав ОСОБА_1 про те, що у відношенні нього 23.03.2018 складено протокол про порушення митних правил, щоб мати змогу надати свої пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також скористатися допомогою адвоката. На неодноразові виклики за адресою реєстрації ОСОБА_1 до Кіровоградської митниці ДФС України для дачі пояснень щодо порушення митних правил останній не з'явився, чи отримано виклики ОСОБА_1 незрозуміло, оскільки матеріали справи не містять підтверджень про отримання останнім повідомлень (а.п. 33, 35). 28.03.2018 протокол про порушення митних правил надісланий ОСОБА_1 за місцем реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 (а.п.34), підтвердження отримання адресатом відправлення в матеріалах справи відсутні. Вказане свідчить, що посадовою особою Кіровоградської митниці ДФС України складено протокол про порушення митних правил з порушенням вимог ст.494 МК України, зокрема щодо складання протоколу в присутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності, роз'яснення прав, передбачених ст. 498 МК України, а також встановлення достовірних даних щодо фактичного місця проживання та роботи особи, що притягується до адміністративної відповідальності, що є порушенням права ОСОБА_1 на захист.

Постановою Ленінського районного суду м.Кіровограда від 09.08.2018 матеріали справи про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_1 повертались до Кіровоградської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки з метою: запрошення ОСОБА_1 та відібрання пояснень з приводу фактів порушення митних правил; проведення перевірочних дії щодо інформації, наданої в поясненнях особою, яка притягається до відповідальності, за наявності підстав, складення протоколу про порушення митних правил з урахуванням встановлених обставин в присутності особи, яка притягається до відповідальності. Однак, вказані у постанові суду недоліки протоколу Кіровоградською митницею ДФС України не усунуті, фактичне місце проживання ОСОБА_1 не встановлено, пояснення останнього з обставин порушення митних правил не відібрано (а.п. 59-61).

Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Оскільки наведені порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, то матеріали справи як неналежно оформлені підлягають направленню до органу, який порушив адміністративне переслідування.

З урахуванням наведеного, приймаючи до уваги необхідність проведення по справі додаткової перевірки, суд на даний час позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення по справі, у зв'язку з чим матеріали справи про порушення митних правил підлягають поверненню до Кіровоградської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

Отже, під час додаткової перевірки працівникам Кіровоградської митниці ДФС України необхідно належним чином оформити протокол про порушення митних правил № 74/90100/18 від 23.03.2018 року та матеріали справи у їх сукупності у відповідності до вимог Митного кодексу України у п'ятнадцятиденний строк.

На підставі викладеного, керуючись ст. 527 Митного кодексу України,

постановив:

матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1за ч.1 ст.483 Митного кодексу України повернути до Кіровоградської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

Встановити п'ятнадцятиденний строк для проведення додаткової перевірки з часу отримання даної постанови з матеріалами справи.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Олексій Вікторович Мягкий