Справа № 709/2313/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2018 року смт. Чорнобай

Суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Чубай В.В., розглянувши у приміщенні Чорнобаївського районного суду Черкаської області адміністративні матеріали, що надійшли від Головного управління ДФС у Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 7 березня

ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, який проживає за адресою:

АДРЕСА_1, працює директором СТОВ "Вереміївка", ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), -

в с т а н о в и в:

До Чорнобаївського районного суду Черкаської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за

ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 129 від 1 листопада

2018 року за результатами документальної позапланової виїзної перевірки

СТОВ "Вереміївка" (акт від 1 листопада 2018 року № 537/23-00-13-0214/00857025) ГУ ДФС у Черкаській області встановлено, що СТОВ "Вереміївка", як податковим агентом, не включались до складу оподатковуваного місячного доходу працівників товариства, доходи як додаткові блага, а саме отримання фізичними особами на безоплатній основі, для заправки власних транспортних засобів, бензину А-95 та проведення технічного обслуговування власних автомобілів за рахунок СТОВ ''Вереміївка'' протягом жовтня-грудня 2015 року, січня, березня-грудня 2016 року, січня-квітня 2017 року та квітня-червня 2018 року на загальну суму

92490,23 грн.

Перевіркою правильності визначення бази оподаткування під час нарахування доходів від надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення встановлено порушення пп.170.1.1 "... податковим агентом платника податку - орендодавця щодо його доходу від надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, земельної частки (паю), майнового паю є орендар. При цьому об"єкт оподаткування визначається виходячи з розміру орендної плати, зазначеної в договорі оренди, але не менше ніж мінімальна сума орендного платежу, встановлена законодавством з питань оренди землі" п. 170.1 ст. 170 Податкового кодексу України. При проведенні перевірки встановлено, що СТОВ "Вереміївка" у 2016 році було видано орендної плати за оренду земельних ділянок (паїв) наперед без нарахування та сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб у сумі 39821, 15 грн.

Відповідно до положення пп. 170.7.3 п. 170.7 ст. 170 Податкового кодексу України "... не включається до оподаткованого доходу сума нецільової благодійної допомоги, у тому числі матеріальної, що надається резидентами - юридичними або фізичними особами на користь платника податку протягом звітного податкового року сукупно у розмірі, що не перевищує суми граничного розміру доходу, визначеного згідно з абзацом першим пп. 169.4.1 п. 169.4

ст. 169 цього Кодексу, встановленого на 1 січня такого року ...". В ході проведення перевірки, було встановлено факти виплати нецільової благодійної допомоги протягом звітного податкового року СТОВ "Вереміївка" фізичним особам сукупно у розмірі, що перевищує суми граничного розміру доходу.

Порушено вимоги абз. "е" пп.164.2.17 п. 164.2 ст. 164, п. 164.5 ст. 164, пп. 168.1.1 та

пп. 168.1.4 п. 168.1 ст. 168, пп.170.1.1 п. 170.1 та пп. 170.7.3 п. 170.7 ст. 170; абз. "а" п. 176.2

ст. 176 Податкового кодексу України, в результаті чого СТОВ ''Вереміївка'' занижено суму податкового зобов'язання по податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 30655,40 грн., а саме: за жовтень 2015 року в сумі 362,96 грн., за листопад 2015 року в сумі 154, 45 грн., за грудень 2015 року в сумі 2077,00 грн., за січень 2016 року в сумі 16,98 грн., за березень

2016 року в сумі 796,29 грн., за квітень 2016 року в сумі 554,96 грн., за травень 2016 року в сумі

1204,05 грн., за червень 2016 року в сумі 934,22 грн., за липень 2016 року в сумі 2509,13 грн., за серпень 2016 року в сумі 1474,22 грн., за вересень 2016 року в сумі 1609,27 грн., за жовтень

2016 року в сумі 1951,16 грн., за листопад 2016 року в сумі 1617,58 грн., за грудень 2016 року в сумі 9039,74 грн., за січень 2017 року в сумі 721,90 грн., за лютий 2017 року в сумі 234,45 грн., за березень 2017 року в сумі 633,02 грн., за квітень 2017 року в сумі 1354,13 грн., за травень

2017 року в сумі 1036,86 грн., за квітень 2018 року в сумі 350,85 грн., за травень 2018 року в сумі 853,81 грн., за червень 2018 року в сумі 1168,37 грн.

Також порушено вимоги пп.пп. 1.2, 1.3, 1.4, 1.6 п. 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, в результаті чого СТОВ "Вереміївка" занижено сплату до бюджету військового збору на загальну суму 2296,88 грн., а саме: за жовтень 2015 року в сумі 30,86 грн., за листопад 2015 року в сумі 13,14 грн., за грудень 2015 року в сумі 203,98 грн., за січень 2016 року в сумі 1,16 грн., за березень 2016 року в сумі 54,44 грн., за квітень 2016 року в сумі 37,95 грн., за травень 2016 року в сумі 82,31 грн., за червень 2016 року в сумі 63,87 грн., за липень 2016 року в сумі 171,53 грн., за серпень 2016 року в сумі 100,80 грн., за вересень

2016 року в сумі 110,01 грн., за жовтень 2016 року в сумі 133,39 грн., за листопад 2016 року в сумі 110,58 грн., за грудень 2016 року в сумі 733,00 грн., за січень 2017 року в сумі 49,35 грн., за лютий 2017 року в сумі 16,03 грн., за березень 2017 року в сумі 43,28 грн., за квітень 2017 року в сумі 92,57 грн., за травень 2017 року в сумі 86,40 грн., за квітень 2018 року в сумі 23,99 грн., за травень 2018 року в сумі 58,37 грн., за червень 2018 року в сумі 79,87 грн.

Такі дії директора СТОВ "Вереміївка" ОСОБА_1, як посадової особи, кваліфіковано за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання з'явився, наявність виявлених порушень підтвердив.

Проаналізувавши адміністративні матеріали, суд встановив таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 163-4 КУпАП неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян, -тягне за собою попередження або накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також на громадян - суб'єктів підприємницької діяльності у розмірі від двох до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з ч. 2 статті 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення № 129 від

1 листопада 2018 року директор СТОВ ''Вереміївка'' в період з липня 2015 року по червень

2018 року допустив низку порушень, відповідальність за які в їх сукупності передбачена ч. 1

ст. 163-4 КупАП. У даному випадку такі порушення не є безперервними, а є періодичними і повторюваними, тобто не триваючими. Триваючі правопорушення характеризуються не різними видами правопорушень правової норми, а є незмінними за об'єктивною стороною і характеризуються тим, що особа, яка вчинила певні дії чи бездіяльність перебуває у стані безперервного продовження цих дій або бездіяльності. Відтак адміністративне стягнення за вказане адміністративне правопорушення могло бути накладене на директора

СТОВ ''Вереміївка'' ОСОБА_1 відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП не пізніше як через три місяці з дня його вчинення.

При цьому суд враховує, що згідно з копією наказу № 29к від 15 травня 2018 року ОСОБА_1 приступив до виконання обов'язків директора СТОВ "Вереміївка" 15 травня 2018 року, а тому може нести адміністративну відповідальність за адміністративні правопорушення лише з вказаної дати.

Таким чином на момент розгляду адміністративних матеріалів строк для накладення адміністративного стягнення закінчився.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею

38 цього Кодексу.

З огляду на викладене суд вважає, що директор СТОВ ''Вереміївка'' ОСОБА_1 підлягає звільненню від адміністративної відповідальності у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення, а провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 163-4, 221, 247, 283 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП - закрити у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через Чорнобаївський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Чубай