Єдиний унікальний номер 725/6076/18
Номер провадження 3/725/3739/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.12.2018 року.Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Чернівецької митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого водієм транспортної фірми «ZAKHID-TRANS» (АДРЕСА_1), проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2

за ч.1 ст.483 Митного Кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про порушення митних правил №3388/40800/18 вбачається, що 23 жовтня 2018 року о 21:45 год. на територію п/п «Порубне» вїхав вантажний автомобіль НОМЕР_1 з напівпричепом марки «KRONE» д.н. НОМЕР_2, під керуванням громадянина України ОСОБА_1, який слідував з Туреччини до України в службових справах.

Для здійснення митних формальностей представник перевізника, водій транспортного засобу громадянин України ОСОБА_1 подав наступні документи: CARNET TIR №ХЕ82164500, CMR №001280 від 20.10.2018 року, INVOICE №0076309 від 19.10.2018 року. Згідно поданих до митного контролю товаросупровідних документів у вищевказаному транспортному засобі переміщується товар «РЕГЕНЕРОВАНА ПРЯЖА КОЛЬОРОВА» в кількості 882 вантажних місць вагою брутто 20610,50 кілограм. Відправник товару фірма «DINC TEKSTIL TARIM HAYVANCILIK SAN.TIC.LTD.STI» Usak Organize Sanayi Bolgesi 115.CAD.NO:475, Туреччина, покупець-отримувач ТОВ «РТ-ТЕКС» 93000 ЛУГАНСЬКА ОБЛ., м.РУБІЖНЕ, вул. МЕНДЕЛЄЄВА, 47-Б. Згідно відомостей зазначеним у CMR №001280 від 20.10.2018 року, INVOICE №0076309 від 19.10.2018 року, в автомобілі наявний товар «РЕГЕНЕРОВАНА ПРЯЖА КОЛЬОРОВА» в кількості 882 вантажних місць (поліетиленових мішків) загальною вартістю 29421,70 доларів США.

При здійсненні повного догляду вантажу, який знаходився у вантажному приміщенні вищевказаного напівпричепа, а саме перерахунку вантажних місць, було встановлено, що в наявності товар у кількості 882 вантажного місця (поліетиленових мішків). Найменування та кількість товару відповідає відомостям зазначеним у товаросупровідних документах.

Під час огляду поданих до митного оформлення товаросупровідних документів було встановлено, що: в CARNET TIR №ХЕ82164500, в графі 8 «Документи» не вказано будь-які відомості про товаросупровідні документи, а саме: «INVOICE, CMR», без зазначення їх індивідуальних ознак: порядковий номер та дата видачі документа. В CMR №001280 від 20.10.2018 року в графі 22 «Підпис та штамп відправника» проставлено підпис та наявне зображення штампа відправника фірми «D DINC TEKSTIL». При застосуванні технічних засобів митного контролю встановлено, що підпис та зображення вказаного штампа зроблено не кліше печаті, а за допомогою копіювально-печатного обладнання.

Таким чином, на думку митного органу, ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів та зборів, як підстави для їх переміщення підробленого документа CMR №001280 від 20.10.2018 року.

ОСОБА_1 до суду для розгляду вказаної адміністративної справи відносно нього не зявився, хоча повідомлявся судом про дату, місце та час розгляду справи. Причини неявки суду не повідомив.

Представник ТзОВ «РТ-Текс» - ОСОБА_2 під час розгляду справи просив провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити, у звязку із відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.483 МК України, про що надав письмове клопотання.

Представник Чернівецької митниці ОСОБА_3 підтримав обставини, викладені у протоколі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 Просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні порушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК та накласти на нього стягнення у межах визначених санкцією цієї норми.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 не доведена, а склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, судом не встановлений, а тому, провадження у справі підлягає закриттю, виходячи з наступного.

У відповідності до вимог ст.245 КУпАП, ст.486 МК України, завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді кожної справи суддя зобов'язаний з'ясувати обставини, передбачені ст.280 КУпАП, ст.489 МК України, а винесене у справі судове рішення має ґрунтуватись на конкретних доказах.

Так, судом встановлено, що 23 жовтня 2018 року о 21:45 год. на територію п/п «Порубне» вїхав вантажний автомобіль НОМЕР_3 з напівпричепом марки «KRONE» д.н. НОМЕР_2, під керуванням громадянина України ОСОБА_1, який слідував з Туреччини до України в службових справах. Для здійснення митних формальностей представник перевізника, водій транспортного засобу громадянин України ОСОБА_1 подав наступні документи: CARNET TIR №ХЕ82164500, CMR №001280 від 20.10.2018 року, INVOICE №0076309 від 19.10.2018 року. Згідно поданих до митного контролю товаросупровідних документів у вищевказаному транспортному засобі переміщується товар «РЕГЕНЕРОВАНА ПРЯЖА КОЛЬОРОВА» в кількості 882 вантажних місць, вагою брутто 20610,50 кілограм. Відправник товару фірма «DINC TEKSTIL TARIM HAYVANCILIK SAN.TIC.LTD.STI» Usak Organize Sanayi Bolgesi 115.CAD.NO:475, Туреччина, покупець-отримувач - ТОВ «РТ-ТЕКС» 93000 ЛУГАНСЬКА ОБЛ., м.РУБІЖНЕ, вул. МЕНДЕЛЄЄВА, 47-Б.

При здійсненні повного догляду вантажу, найменування та кількість товару відповідає відомостям зазначеним у товаросупровідних документах. Під час огляду поданих до митного оформлення товаросупровідних документів було встановлено, що: в CARNET TIR №ХЕ82164500, в графі 8 «Документи» не вказано будь-які відомості про товаросупровідні документи, а саме: «INVOICE, CMR», без зазначення їх індивідуальних ознак: порядковий номер та дата видачі документа. В CMR №001280 від 20.10.2018 року в графі 22 «Підпис та штамп відправника» проставлено підпис та наявне зображення штампа відправника фірми «D DINC TEKSTIL». При застосуванні технічних засобів митного контролю встановлено, що підпис та зображення вказаного штампа зроблено за допомогою копіювально-печатного обладнання.

Відповідно до диспозиції ч.1 ст.483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до положень ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Суб'єктивна сторона правопорушення, що передбачене статтею 483 МК України, передбачає наявність у діях особи вини у скоєному правопорушенні у формі прямого умислу.

Згідно вимог ст. 191 та ч.2 ст. 460 МК України, на перевізника лише покладається обов'язок перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування, і лише, саме за невиконання зазначених дії може наставати відповідальність.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 подав до митного оформлення товаросупровідні документи, які йому надані саме фірмою- відправником.

Крім того, під час здійснення повного догляду вантажу було встановлено, що наявний вантаж повністю відповідає відомостям, зазначеним у товаросупровідних документах.

Із висновку експерта Чернівецького НДЕКЦ № 1335-К від 31.10.2018 року вбачається, що в документі CMR №001280 від 20.10.2018 року ознак змін первинного змісту, шляхом дописки, підчистки, травлення чи змивання не виявлено, відбиток штампу «D DINC TEKSTIL» та підпис в графі 22 «Підпис та штамп відправника» в документі CMR №001280 від 20.10.2018 року нанесені електрофотографічним способом друку.

У ст.4 Конвенцією «Про договір міжнародного перевезення вантажів автомобільним транспортом» (далі Конвенція) передбачено, що договір перевезення підтверджується складанням вантажної накладної. Відсутність, неправильність чи її утрата не впливають на існування та чинність договору перевезення, до якого й у цьому випадку застосовуються положення цієї Конвенції.

Статтею 5 Конвенції визначено, що вантажна накладна складається в трьох оригінальних примірниках, підписаних відправником і перевізником. Ці підписи можуть бути надруковані чи замінені печатками відправника і перевізника, якщо це допускається законодавством країни, в якій складена вантажна накладна. Перший примірник передається відправнику, другий супроводжує вантаж, а третій залишається у перевізника.

Частинами 1,2 статті 11 Конвенції визначено, що для цілей митних та інших формальностей, які повинні бути здійснені для доставки вантажу, відправник додає до вантажної накладної необхідні документи або надає їх в розпорядження перевізника, і забезпечує його всією інформацією, якої він може потребувати. Перевізник не зобов'язаний перевіряти вірність і адекватність цих документів та інформації. Відправник несе відповідальність перед перевізником за будь-які збитки, заподіяні відсутністю, недостатністю чи невірністю таких документів та інформації, за винятком випадків незаконних дій або недбалості перевізника.

Таким чином, ні вимогами Конвенції, ні жодними нормами законодавства України не зобов'язано в обов'язковому порядку вносити до графи 22 СМВ саме «кліше печаті», як вказано у протоколі про порушення митних правил, та не заборонено друкувати інформацію у цій графі за допомогою «копіювально-печатного обладнання».

Поряд з цим, якщо притягнення особи до відповідальності за ст.483 МК України обґрунтовується поданням органу доходів і зборів невідповідних документів, як підстав для переміщення товару через митний кордон України, то у цьому випадку має бути доведено хоча б одне з наведеного: - підроблення таких документів; - одержання їх незаконним шляхом; - наявність в них неправдивих відомостей щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць їх маркування та номерів; - або наявність в них неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Жодної із вище перелічених ознак та підстави для притягнення до відповідальності ОСОБА_1 у відповідності до ст.483 МК України у протоколі зазначено не було.

У звязку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 ч.4 КК України, постановою заступника начальника СВ Глибоцького ВП ОСОБА_4 від 29.11.2018р. кримінальне провадження, внесене до ЄРДР 02.11.2018р. за №0000521 закрито.

Крім того, суд враховує те, що зазначені в документі CMR №001280 від 20.10.2018 року неточності не призвели до неправомірного звільнення від митних платежів або зменшення їх розміру.

На підставі наведеного, зважаючи на відсутність доказів про наявність у діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України, а також відсутність доказів про складання чи підробку документа суд приходить до висновку про закриття провадження у справі.

Згідно вимог ст.528 МК України передбачено, якщо за результатами перевірки законності та обґрунтованості постанови суду у справі про порушення митних правил ця постанова буде скасована, а справа закрита, або адміністративне стягнення за порушення митних правил буде змінено, конфісковані товари, транспортні засоби, сума штрафу або її відповідна частина повертаються особі, яка притягалася до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, або її представникові. Якщо конфісковані товари, транспортні засоби неможливо повернути в натурі, повертається їхня вартість за вирахуванням сум належних митних платежів за ставками, що діяли на день конфіскації. Повернення грошових коштів, зазначених у цій частині, здійснюється органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, з державного бюджету.

За таких обставин вилучені товари підлягають поверненню ОСОБА_1

Керуючись ст. 247,251-252,265,280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 75, 257, 465, 467, 483, 487 Митного кодексу України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити, у звязку із відсутністю у його складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Вилучені у відповідності до протоколу про порушення митних правил №3388/40800/18 товари, а саме: регенерована пряжа кольорова, іноземного виробництва в поліетиленових мішках 882шт. - повернути ОСОБА_1.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб, з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду, через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О.В. Вольська-Тонієвич