Справа №705/3513/18
3/705/1438/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2018 року м. Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Мазуренко Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, майстра лісу Монастирищенського лісництва Державного підприємства «Уманське лісове господарство», зареєстрованого та проживаючого (згідно протоколу про адміністративне правопорушення) за адресою: вул. Чехова, 1 смт. Цибулів Монастирищенського району Черкаської області,-

- за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП України,

В С Т А Н О В И В:

До Уманського міськрайонного суду 23.08.2018р. надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП за № 705/3512/18 (3/705/1437/18).

23.08.2018р. відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, вказані матеріали адміністративної справи визначені для проведення судового провадження судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області Мазуренко Ю.В. і матеріали справи судді фактично передані 27.08.2018 року.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП № 207488 від 16.08.2018 р. вбачається, що: «…Трясій ОСОБА_3, будучи майстром лісу Монастирищенського лісництва Державного підприємства «Уманське лісове господарство», будучи відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції (далі по тексту Закону) субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону, без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, подавши її тільки 06.05.2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП…». При цьому, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП № 207488 від 16.08.2018 р. вказано, що: «…Місцем виникнення обовязку подавати електронні декларації та повідомлення про суттєві зміни у майновому стані є місце роботи (служби) ОСОБА_1, а саме ДП «Уманське лісове господарство», яке знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Білогрудівська, 6, що відноситься до Уманського міськрайонного суду Черкаської області…» Одночасно, даний протокол про адміністративне правопорушення був складений 16.08.2018 року о/у УЗЕ в Черкаській області лейтенантом поліції ОСОБА_4 у м.Черкаси. При цьому, в протоколі вказано, що ОСОБА_1 працює майстром лісу Монастирищенського лісництва Державного підприємства «Уманське лісове господарство».

Згідно п.1. Положення про державну лісову охорону, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №976 від 16.09.2009р.- державна лісова охорона (далі - держлісохорона) діє у складі Держлісагенства, Республіканського комітету Автономної республіки Крим з питань лісового і мисливського господарства, обласних управлінь лісового і мисливського господарства і підприємств та організацій, що належать до сфери управління Держлісагенства. Держлісохорона має статус правоохоронного органу.

Відповідно до абзацу 5 розділу «Підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагенства» додатку до Положення «Посадові особи державної лісової охорони» посаду «майстер лісу» разом з іншими посадами, зазначеними у вказаному додатку до Положення, віднесено до посадових осіб державної лісової охорони.

Тобто, Монастирищенське лісництво входить до складу ДП «Уманське лісове господарство», але розташоване воно не в м.Умань, а в м.Монастирище Монастирищенського району Черкаської області.

Частиною 2 статті 7 КУпАП передбачено, що провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Відповідно до ст. 257 КУпАП протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення разом з іншими матеріалами у триденний строк з моменту його складення надсилається до місцевого загального суду за місцем вчинення корупційного правопорушення.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП № 207488 від 16.08.2018 р. вказано, що місцем складення адміністративного протоколу є м. Черкаси, та адміністративний матеріал містить інформацію про те, що він складений відносно особи, яка є майстром лісу Монастирищенського лісництва ДП «Уманське лісове господарство».

При цьому, з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що місцем проживання та реєстрації ОСОБА_1 євул. Чехова, 1 смт. Цибулів Монастирищенського району Черкаської області, а «…посада…» - майстер лісу Монастирищенського лісництва.

Відповідно до висновку Конституційного Суду України у справі щодо офіційного тлумачення положення ч.1 ст.276 КУпАП від 26.05.2015 року № 5-рп/2015 передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. В аспекті цього питання необхідно розуміти, що використане словосполучення «за місцем його вчинення» визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення. Обовязок подання декларації виникає в осіб саме у звязку із зайняттям відповідної посади під час роботи або у звязку із звільненням.

Враховуючи викладене, вважаю за доцільне направити справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до Христинівського районного суду Черкаської області, за підсудністю.

Керуючись ст. ст.276, 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, направити до Монастирищенського районного суду Черкаської області, за територіальною підсудністю.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Мазуренко