Справа № 555/888/18
Номер провадження 3/555/396/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2018 року

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Старовецька Ю.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Валківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 хутір Лукавець, будинок №21 Березнівського району Рівненської області, непрацюючого,

за ч.1 ст.130 КУпАП ,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія БР №027449 від 16.05.2018 року ОСОБА_1 16.05.2018 року о 11 год. 30 хв. на 429 км. автодороги Київ-Харків-Довжанський керував автомобілем марки «Renault Master», державний номерний знак НОМЕР_1, у присутності двох свідків відмовився від проходження медичного огляду в медичному закладі та продуття газоаналізатору «Драгер» на стан алкогольного спяніння.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.130 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, хоча про час та місце його проведення був повідомлений судовою повісткою.

Захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвокат ОСОБА_2, вказав на необхідність закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення за відсутністю події та складу про адміністративне правопорушення з наступних підстав. Відповідно до положень Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, МОЗ України від 09.11.2015 року №1452/735 оглядові на стан алкогольного сп»яніння підлягають лише водії транспортних засобів, щодо яких в уповноваженої особи є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного чи іншого сп»яннія згідно з ознаками такого стану, встановленими МОЗ та МВС. Однак у протоколі про адміністративне правопорушення не зазаначено жодних ознак алкогольного сп»яніння водія ОСОБА_1 Крім того, в порушенні вищевказаної Інструкції в матеріалах справи відсутні акт огляду на стан сп»яніння з використанням спеціальних технічних засобів та направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану наркотичного сп»яніння, що свідчить про те, що поліцейський у встановленому законом порядку не направляв водія у заклад охорони здоров»я та порушив визначену ст.266 КУпАП процедуру огляду на стан сп»яніння. Вказані порушення є визначальними підстави для прийняття рішення щодо закриття провадження у справі.

Суд, заслухавши захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши докази приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Вимоги ст.266 КУпАП передбачають, що огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров'я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Процедура проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, оформлення результатів такого огляду регламентується положеннями Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, МОЗ України від 09.11.2015 року №1452/735.

Згідно п.2 вказаної Інструкції огляду на стан спяніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані спяніння згідно з ознаками такого стану. Ознаки алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції визначені у п.3 та 4 Інструкції.

Вимоги п.7 Розділу І Інструкції передбачають, що у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно п.8 Розділу ІІ вказаної Інструкції форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції.

Дана форма направлення на огляд водія транспортного засобу ОСОБА_1 в матеріалах справи відсутня.

Згідно п.п.6, 8 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. N 1103, водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я. У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров'я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп'яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Однак в протколі про адміністративне правопорушення не зазначено, чи мав водій ОСОБА_1 будь-які ознаки алкогольного сп»яніння, що давали пістави уповноваженій особі органу поліції вимагати проходження водієм відповідного огляду.

Крім того, різняться за своїм змістом і письмові пояснення свідків.

Згідно письмових пояснень свідка ОСОБА_3 у його присутності водій автомобіля марки «Renault Master» відмовився від медичного освідчення. У вказаних письмових поясненнях відсутнє зазначення, що водій відмовився пройти огляд на стан спяніння за допомогою спеціальних технічних засобів на місці зупинки.

Свідок ОСОБА_4 у своїх письмових поясненнях вказав, що в його присутності ОСОБА_1 відмовився продувати алкотестер «Драгер» та проходити медичний огляд в медичному закладі».

Таким чином, суд приходить до висновку, що працівником поліції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не були дотримані вимоги ст.266 КУпАП та вимоги Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Оцінивши наявні в справі докази, суд приходить до висновку, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п.1 ст 247 КупАП - за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 38, 247, 283 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Рівненської області через Березнівський районний суд.

Суддя Березнівського

районного суду ОСОБА_5