АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 33/793/455/18 Справа № 709/543/18 Головуючий по 1 інстанції ОСОБА_1
Категорія:ч. 2 ст. 172-6 КУпАП Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" червня 2018 р. м. Черкаси

Суддя Апеляційного суду Черкаської області Єльцов В.О., вирішуючи питання про прийняття до розгляду апеляційну скаргу начальника Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_3 на постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 14 травня 2018 року, якою провадження по адміністративній справі про притягнення

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого начальником служби у справах дітей Чорнобаївської районної державної адміністрації Черкаської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч.2 ст.172-6 КУпАП закрито у звязку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4, будучи начальником служби у справах дітей Чорнобаївської районної державної адміністрації, і будучи відповідно до пп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, 2 березня 2017 року на підставі договору купівлі-продажу автомобіля № 170302 від 2 березня 2017 року придбав у приватну власність у ТОВ "Автогор" автомобіль "Renault Sandero Stepway" 2017 року, вартість якого згідно з вказаним договором складає 366300,00 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів на одну працездатну особу, встановлених на 1 січня 2017 року (тобто суму 80000,00 грн.), та в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону, без поважних причин, несвоєчасно повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Постановою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 14 травня 2018 року провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_4 за ч.2 ст. 172-6 КУпАП закрито у звязку із закінченням строку накладення адімінстративного стягнення.

Не погоджуючись з постановою Чорнобаївського районного суду Черкаської області, начальник Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану постанову скасувати та ухвалити нову, якою накласти на ОСОБА_4 адміністративне стягнення в межах санкцій ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи і доводи, викладені у скарзі, вважаю, що в прийнятті апеляційної скарги начальника Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 294 КУпАП, постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Отже, ч. 2 ст. 294 КУпАП передбачено вичерпний перелік суб'єктів, які наділені правом оскаржувати постанову судді у справах про адміністративні правопорушення, і прокурор до цього кола суб'єктів не входить.

Як передбачено ч. 1 ст. 287 КУпАП, постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Згідно вимог ч. 5 ст. 7 КУпАП, прокурор здійснює нагляд за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

Отже, за змістом ст. ст. 7, 287 КУпАП прокурор має право на оскарження постанов у справі про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП.

Однак, подана прокурором апеляційна скарга не пов'язана із застосуванням цих заходів.

Крім того, відповідно п. 8 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, повязані з корупцією» від 22.05.2017 р. правом на апеляційне оскарження постанови судді у справі про адміністративне правопорушення, згідно з ч. 2 ст. 294 КУпАП, наділено вичерпний перелік осіб, до яких належать особа, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законний представник, захисник, потерпілий, його представник. Згідно із змінами до ст. 294 КУпАП (нова редакція першого речення частини другої цієї статті), внесеними Законом України від 16 березня 2017 року № 1952-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності військовослужбовців та деяких інших осіб», прокурор може оскаржити відповідну постанову судді лише у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП.

При цьому слід зазначити, що за змістом ч. 1 ст. 287 КУпАП постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 цього Кодексу, якою визначено, що прокурор здійснює нагляд за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, повязаних з обмеженням особистої свободи громадян. Тобто прокурор може реалізувати своє право на апеляційне оскарження у справах про адміністративні правопорушення у визначених законом випадках виключно на стадії виконання судового рішення.

В інших випадках, виходячи зі змісту ч. 2 ст. 294 КУпАП, апеляційна скарга підлягає поверненню прокурору як така, що подана особою, яка не наділена правом апеляційного оскарження.

Враховуючи вищезазначене, вважаю, що у прийнятті апеляційної скарги слід відмовити та повернути її начальнику Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_3

Керуючись ст. 294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

В прийнятті апеляційної скарги начальника Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_3 на постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 14 травня 2018 року щодо ОСОБА_4 за ч.2 ст. 172-6 КУпАП відмовити.

Апеляційну скаргу з усіма доданими до неї матеріалами повернути начальнику Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_3

Копію цієї постанови направити начальнику Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В. О. Єльцов