Справа № 518/1475/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2018 року м.Ананьїв

Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Желясков Олег Олександрович розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.122-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення гр-на ОСОБА_1 (Torbine Alexandre), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина ОСОБА_2 №13С169699, виданий префектурою Alpes-Maritimes NICE, реєстраційний номер облікової картки платника податків відсутній, тимчасово непрацюючого, згідно протоколу про адміністративне правопорушення проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, бульвар де ля Тюрбі, 29, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 7 серпня 2018 року близько 19 години 00 хвилин на 351 кілометрі автодороги М-05 «Київ-Одеса» на території Ширяївського району Одеської області водій ОСОБА_1, здійснюючи керування транспортним засобом «Dodge RAM1500» номерний знак «ВН3280НН», рухаючись у напрямку м.Одеса, став учасником ДТП та місце пригоди залишив, чим порушив вимоги п.2.10-а Правил дорожнього руху України.

За вказаним фактом співробітниками поліції було складено протокол про адміністративне правопорушення серії БД №290646 від 26 вересня 2018 року за ст.122-4 КУпАП.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Так, при підготовці до розгляду даної справи про адміністративне правопорушення було встановлено, що матеріали оформлено не належним чином.

Зокрема, встановлено, що постановою Ананьївського районного суду Одеської області від 9 листопада 2018 року матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 (Torbine Alexandre) до адміністративної відповідальності за ст.122-4 КУпАП були повернуті до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення, у звязку з їх невідповідністю вимогам Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При цьому, вивченням матеріалів справи після їх повторного надходження до суду встановлено, що недоліки зазначені у постанові Ананьївського районного суду Одеської області від 9 листопада 2018 року в повному обсязі не усунуто.

Так, в порушення вимог ч.1 ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про імя та по батькові особи, що його склала, а саме зазначено лише прізвище та ініціали.

При цьому, посилання інспектора ПП УПП в Одеській області ДПП ОСОБА_3 на те, що нею зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення лише своє прізвище та ініціали у звязку з тим, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності повідомила, що вона поспішає, не може бути визнано належною та достатньою підставою для порушення інспектором вимог статті 256 КУпАП.

Суд бере до уваги пояснення інспектора Смолінської Н.О. щодо достовірності відомостей про особу правопорушника, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення.

Водночас, звертає увагу на те, що у постанові суду від 9 листопада 2018 року зазначалося, що статтею 16 КУпАП визначено, що іноземці і особи без громадянства, які перебувають на території України, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами України. Питання про відповідальність за адміністративні правопорушення, вчинені на території України іноземцями, які згідно з чинними законами та міжнародними договорами України користуються імунітетом від адміністративної юрисдикції України, вирішуються дипломатичним шляхом.

Так, Віденською конвенцією «Про дипломатичні зносини» від 18 квітня 1961 року визначено, що дипломатичні агенти користуються імунітетом від юрисдикції держави перебування.

При цьому, будь-яких відомостей про те, чи є Torbine Alexandre дипломатичним агентом, та взагалі про підстави його перебування на території України протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали не містять.

Крім того, суд звертає увагу на те, що відповідно до положень ч.2 ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи.

При цьому, протокол про адміністративне правопорушення серії БД №290646 складено 26 вересня 2018 року, в самому протоколі у графі «суть адміністративного правопорушення…» зазначено, що особу встановлено 26 вересня 2018 року.

Водночас до протоколу про адміністративне правопорушення додано копію письмових пояснень Torbine Alexandre, які були відібрані в нього працівниками поліції 9 серпня 2018 року.

З зазначеного вбачається, порушення вимог ч.2 ст.254 КУпАП в частині терміну складення протоколу про адміністративне правопорушення, а також явна невідповідність між відомостями, зазначеними в протоколі про адміністративне правопорушення, та тими, що містяться в доданих до нього матеріалах.

При таких обставинах суд не має можливості розглянути дані матеріали та винести відповідне рішення, а тому є всі підстави для повернення даного протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.122-4, 256, 268, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи про притягнення гр-на ОСОБА_1 (Torbine Alexandre), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина ОСОБА_2 №13С169699, виданий префектурою Alpes-Maritimes NICE, реєстраційний номер облікової картки платника податків відсутній, тимчасово непрацюючого, згідно протоколу про адміністративне правопорушення проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, бульвар де ля Тюрбі, 29, до адміністративної відповідальності за ст.122-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_4