Справа № 145/1059/18
Провадження №3/145/395/2018
ПОСТАНОВА

іменем України

"03" вересня 2018 р. Тиврівський районний суд Вінницької області

Суддя Ратушняк І. О.

розглянувши матеріали, що надійшли від управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, жительки вул. Терешкової, 15/44, м. Гнівань Тиврівського району, працюючої методистом районного методичного кабінету (секретар тендерного комітету), до адмінвідповідальності притягується вперше,

за ч. 1 ст.164-14 КУпАП ,-

встановив:

Згідно протоколу № 02/001/2018/ПР від 07.06.2018 р. ОСОБА_1, працюючи методистом районного методичного кабінету відділу освіти Тиврівської РДА, будучи секретарем тендерного комітету порушила законодавство про закупівлю в частині неоприлюднення інформації про закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель ( сайт www.prоzоrrо.gov.ua ) , зокрема не вжила заходів щодо оприлюднення додатків до річного плану закупівель на 2016 рік із змінами по процедурах закупівель, розпочатих та проведених після 01.08.2016 р. , що призвело до здійснення закупівлі товарів, робіт та послуг, загальною очікуваною вартістю 3045388,15 грн. з недотриманням вимог законодавства про закупівлі. Під час ревізії встановлено, що в системі РrоZоrrо на сайті www.prоzоrrо.gov.ua наявна інформація щодо проведення Відділом освіти 49 процедур допорогових закупівель загальною очікуваною вартістю 3045388,15 грн, які були розпочаті та проведенні після 01.08.2016 (протягом серпня-грудня 2016 року), чим порушено ч. 1 ст. 4, ч.2 ст. 5, ч. 1 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 р. № 922.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП не визнала та пояснила, що на секретаря тендерного комітету покладено обов"язки визначені в протоколі засідання тендерного комітету від 18.07.2016 року, зокрема :

- забезпечувати ведення та оформлення протоколів засідань комітету;

- оперативне інформування членів комітету стосовно організаційних питань його діяльності;

- за дорученням голови комітету виконувати іншу організаційну роботу та ін. серед яких оприлюднення додатків до річного плану закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель ( сайт www.prоzоrrо.gov.ua ) не входить .

Свідок ОСОБА_2О . - головний бухгалтер відділу освіти Тиврівської РДА, пояснив, що електронний ключ щодо оприлюднення інформації про закупівлі у його користуванні, секретар тендерного комітету не має до нього доступу, тому і не має можливості оприлюднення будь-якої інформації з приводу закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель ( сайт www.prоzоrrо.gov.ua )

Вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними і достатніми доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь (ст.62 Конституції України). У відповідності до ст.252 КУпАП висновок про наявність чи відсутність в діях особи адміністративного правопорушення має бути зроблений на підставі всебічного, повного і об'єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом (ст.7 КУпАП).

Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу. Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Таким чином, аналізуючи зібрані у справі докази у їх сукупності, суд вважає за необхідне провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити у зв'язку з відсутністю в діях останньої складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП

На підставі викладеного, керуючись ст. 62 Конституції України, ст.ст. 7, 9, 10, 11, 247, 252, 266, 283-285, 287 КУпАП,

постановив:

Провадження по справі щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Вінницької області через Тиврівський райсуд протягом 10-ти діб з дня її винесення.

Суддя: Ратушняк І. О.