Справа №: 343/887/18
Провадження №: 3/0343/205/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2018 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Керніцький І. І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, який надійшов від Долинського районного відділу ДВС ГТУЮ у Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, в минулому до адміністративної відповідальності не притягувався,-

за ст. 183-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВВ:

До Долинського районного суду поступив адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП.

Суддя, дослідивши дані адміністративні матеріали на підставі всебічного, повного і об'єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності, приходить до наступного.

Згідно до вимог ст. 245 КУпАП, серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Підставою для складання протоколу щодо ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП стало те, що він, як зазначено в протоколі, не сплачує аліменти на утримання дітей, що призвело до виникнення заборгованості станом на 01.02.2018 року у розмірі 84 559,80 грн.

Суть адміністративного правопорушення, викладеного в протоколі, не відповідає диспозиції ст. 183-1 КУпАП, відповідно до якої адміністративна відповідальність наступає за: несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред"явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Виходячи з цього, в протоколі про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП повинно бути вказано: сукупний розмір заборгованості із зазначенням, що він перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред"явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Разом з тим, відповідно до вказаного протоколу та інших матеріалів справи діяння, за яке ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП мало місце станом на 01.02.2018 року.

На час виникнення заборгованості вказаної статті в КУпАП не існувало, оскільки відповідальність за несплату аліментів була введена згідно із Законом №2234 від 07.12.2017 року та набрала чинність лише 06.02.2018 року.

У надісланому до суду протоколі не зазначено суми заборгованості з аліментів, яка виникла з часу набрання ст. 183-1 КУпАП чинності, тобто не зазначений час вчинення адміністративного правопорушення, який не може бути раніше ніж з дати набуття чинності вказаного Закону.

Слід відмітити, що разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Однак, протокол не містить пояснень особи, яку притягнуто до адмінвідповідальності, запису про відмову від підпису в протоколі також не має.

З наведеного можна зробити висновок про те, що протокол про адміністративне правопорушення, всупереч вимог ст.ст. 254, 256 КУпАП, складено за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 269 КУпАП потерпілим є особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду. Процесуальні права потерпілий, як і правопорушник, набуває з моменту складання протоколу. Потерпілий має право ознайомлюватися з матеріалами справи, заявляти клопотання, оскаржувати постанову по справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно, у протоколі про адміністративне правопорушення повинно бути зазначено дані про потерпілу особу, її підпис, якою в даному випадку є ОСОБА_2.

Окрім цього, матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності поступив до суду в неналежному стані, з порушенням загальних правил діловодства: у справі про адміністративне правопорушення оформляється титульний аркуш, на зворотному боці якого заповнюється опис документів, що містяться у справі; сама справа повинна бути прошита та пронумерована.

Зазначені порушення при складанні протоколу є підставою для повернення для його належного дооформлення, в ході якого необхідно усунути зазначені недоліки.

Згідно абзацу 5 ст.26 постанови Пленуму ВСУ №14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 221, 256, 283 КУпАТ,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст. 183-1 КУпАП повернути до Долинського районного відділу ДВС ГТУЮ у Івано-Франківській області - для належного оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: