П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2018 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рогозін С.В., з участю представника Рівненської митниці Опанасика С.В., захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 - ОСОБА_3, розглянувши матеріали, які надійшли з Рівненської митниці ДФС про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, мешканця: АДРЕСА_1, за ч. 1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про порушення митних правил № 0647/20400/18 від 09 листопада 2018 року вбачається, що 03.02.2017 року громадянин України ОСОБА_2 в зоні діяльності Львівської митниці ДФС ввіз на митну територію України товар «легковий автомобіль марки «Dacia Duster», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2.

У якості підстави для переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України, громадянин ОСОБА_2 подав органу доходів і зборів документ «Kaufertrag fur export auto» від 31.01.2017 року б/н, виданий компанією «КВС Autolease» (Professor van Overstraetenplein 5, 3000, Lewen ВТ), згідно якого товар «легковий автомобіль марки «Dacia Duster», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2» було реалізовано громадянину України Hmara Vasyl (Ukraine, Radivilov, Lesnaya 15). Вартість вищезазначеного транспортного засобу відповідно до вказаного рахунку становить 5 000 євро.

Переміщення автомобіля марки «Dacia Duster», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 через митний кордон України здійснено на піідставі митної декларації від 03.02.2017 року типу ІМ40ЕЕ № 204050003/2017/003429.

10.02.2017 року декларантом МПП «Брокер» ОСОБА_4, на підставі договору декларування у Рівненську митницю ДФС подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ № 204050003/2017/004432 для проведення митного оформлення даного транспортного засобу. Митна вартість товару за вищезазначеною митною декларацією заявлена декларантом із застосуванням резервного методу на рівні 161 206, 78 гри (або еквівалент 5 579 EUR на дату проведення митного оформлення транспортного засобу), фактурна вартість товару становить 5 000 євро.

18.09.2017 року на адресу Рівненської митниці ДФС надійшов лист Департаменту організації протидії митним правопорушенням ДФС України від 12.09.2017 року № 24275/7/99-99-20-02-01-17 «Про відповідь митних органів Королівства Бельгія», за результатом аналізу якого встановлено, що відповідно до одержаного рахунку, автомобіль марки «Dacia Duster», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 був проданий фірмі UAB «Unis» (Jogailos g.lia, 01116 Vilnius-Lithuania) за суму 6 511 Євро. Для бельгійської компанії «КВС Autolease» ця операція не є експортною, а операцією з продажу і доставки в межах ЄС.

05.09.2018 року на адресу Рівненської митниці ДФС надійшов лист Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ДФС України від 05.09.2018 року вих. № 27514/7/99-99-20-02-01-17 «Про відповідь митних органів Литовської Республіки», яким повідомлено, що у базі даних митниці Литовської Республіки відсутня інформація щодо митного оформлення транспортного засобу марки «Dacia Duster», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2.

Крім того, 25.09.2018 року на адресу Управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Рівненської митниці ДФС надійшов лист литовської компанії UAB «UNIS» (Jogailos g.lia, 01116, Vilnius-Lithuania), яким проінформовано про те, що транспортний засіб марки «Dacia Duster», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 був проданий філіалом підприємства в Федеративній Республіці Німеччина, компанією «Auto Unis Gmbh». Крім того, у якості підтвердження направлено копію експортної декларації країни відправлення № 17DE56E9 від 06.02.2017 року, відповідно до якої продавцем товару є компанія «Auto Unis Gmbh» (Schermbecker Landstr. 272, 46485 Wesel, DE), покупцем - ОСОБА_2 (АДРЕСА_2). Вказаний товар експортувався з території Німеччини згідно із рахунком № 2017030, а його вартість становила 7 000 Євро.

За офіційним курсом на день подання митної декларації від 10.02.2017 типу ІМ40ДЕ № 204050003/2017/004432 до митного контролю становить 212 266,98 грн., що не відповідає відомостям, заявленим під час митного оформлення транспортного засобу в Рівненській митниці ДФС. Таким чином, за результатом опрацювання інформації та копій документів, надісланих митними органами Королівства Бельгія та митними органами Республіки Литва встановлено невідповідність даних, що містяться у відповідях, даним, заявленим при митному оформленні транспортного засобу на території України.

Громадянин ОСОБА_2 під час вивезення з території Європейського Союзу автомобіля марки «Dacia Duster», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 подав митним органам Федеративної Республіки Німеччина наступні документи: рахунок № 2017030 та експортну декларацію країни відправлення № 17DE56E9 від 06.02.2017 року, які в подальшому приховав від митного контролю при ввезені транспортного засобу на митну територію України.

При цьому, під час ввезення вищезазначеного транспортного засобу на митну територію України громадянин ОСОБА_2 надав органам доходів і зборів інший документ - документ «Kaufertrag fur export auto» від 31.01.2017 року б/н та приховав від митного контролю реальну вартість автомобіля марки «Dacia Duster», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2.

Статтею 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявления за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Підпунктом г, п. 1, ч. 1 ст. 335 Митного кодексу України визначено, що під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають органу доходів і зборів в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: комерційні документи на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів.

Таким чином, громадянин ОСОБА_2 вчинив дії спрямовані на переміщення товару, а саме: транспортного засобу марки «Dacia Duster», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2, вартістю 202 266,98 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документа: інвойс «Kaufertrag fur export auto» від 31.01.2017 року б/н, виданий компанією «КВС Autolease», що містить неправдиві відомості щодо відправника товару, одержувача, та реальної вартості товару.

В судовому засіданні захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 - ОСОБА_3 просив суд закрити провадження в справі у зв'язку з відсутністю події і складу правопорушення та закінченням строку накладення адміністративного стягнення з підстав, зазначених у письмовому клопотанні.

Представник Рівненської митниці ДФС Опанасик С.В. в судовому засіданні підтримав протокол про порушення митних правил № 0647/20400/18 від 09 листопада 2018 року, просив суд притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Суд, заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу - не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Частиною 1 статті 257 МК України, передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до приписів ст. 264 МК України, митна декларація приймається та реєструється митним органом у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом. Подання митної декларації повинно супроводжуватися наданням митному органу комерційних супровідних та інших необхідних документів, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом. Митна декларація приймається митним органом, якщо встановлено, що в ній містяться всі необхідні відомості і до неї додано всі необхідні документи. Дата і час прийняття митної декларації фіксуються посадовою особою митного органу, що її прийняла, проставлянням відміток на бланку митної декларації та відповідним записом у документах митного органу. З моменту прийняття митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.

Частиною 4 статті 255 МК України визначено, що митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму. Таким чином, у випадку виконання особою дій, визначених законодавством України, та надання митним органом дозволу на користування та/або розпорядження товарами, щодо яких здійснюється митне оформлення, митне оформлення вважається закінченим.

Це свідчить про те, що із закінченням митного оформлення дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, є завершеними, а не тривають протягом невизначеного періоду часу до їх виявлення.

З огляду на це, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України порушення митних правил, яке полягає у поданні митному органу як підстави для переміщення товарів документів, які містять неправдиві відомості, характеризується вчиненням одноразової дії у певний час, а саме під час митного оформлення товару, коли таке правопорушення повинно бути виявлене контролюючим органом, який згідно з метою митного оформлення засвідчує відомості, одержані під час митного контролю товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, та оформляє результати такого контролю.

Таким чином, дане правопорушення не є триваючим, оскільки подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо вартості товару, було вчинено як одноразові дії, які й характеризують ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України. Тому, саме з 03.02.2017 року, слід обраховувати строк, передбачений законодавством, для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Зазначене порушення митних правил не можна вважати триваючим, бо воно припиняється із поданням декларації митному органу.

Відповідно, строк притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності закінчився.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За вищезазначених обставин провадження у справі відносно ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, підлягає закриттю у зв'язку із закінченням строків притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 467, 483 МК України, ст.ст. 247, 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України закрити у зв'язку із закінченням строків притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Протягом десяти днів з дня її винесення постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Суддя Рівненського міського суду С.В. Рогозін