Справа № 603/448/18
Провадження № 3/603/220/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" серпня 2018 р. м. Монастириська

Суддя Монастириського районного суду Тернопільської області Іванчук В. М. розглянувши матеріали, що надійшли від Бучацького міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, тимчасово не працюючого,

- за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

02.07.2018 року до Монастириського районного суду Тернопільської області з Бучацького міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області надійшли адміністративні матеріали з протоколом №21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП, який допустив заборгованість по сплаті аліментів згідно виконавчого листа №596/2129/16-ц виданого 24.11.2016 року, сукупний розмір яких перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлявся про день, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи суду не подав.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи

Згідно з ст. 183-1 КУпАП адміністративна відповідальність за вказаною статтею настає у випадку несплати аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

В судовому засіданні встановлено, що згідно постанови про відкриття виконавчого провадження серії ВП №53076077 від 05.12.2016 року, виконавчий лист №596/2129/16-ц виданого 24.11.2016 року Гусятинським районним судом Тернопільської області про стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2 аліментів на утримання малолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі 500 грн. 00 коп. щомісячно, починаючи стягувати з 20.10.2016 року і до досягнення дитиною повноліття.

Згідно Розрахунку заборгованості зі сплати аліментів відповідно до ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження», ст. 195 СК України, складеного заступником начальника Бучацького міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_4 вбачається, що станом на 01.06.2018 року заборгованість ОСОБА_1 по сплаті аліментів за період склала 5194 грн. 00 коп.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В судовому засіданні з наданих Бучацьким міжрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області матеріалів справи, а саме: протоколу № 21 про адміністративне правопорушення від 25.06.2018 року, постанови про відкриття виконавчого провадження серії ВП №53076077 від 05.12.2016 року, Розрахунку заборгованості зі сплати аліментів та інших матеріалів справи вбачається, що несплата аліментів ОСОБА_1, в результаті якої утворилася заборгованість, що перевищує сукупний розмір платежів за шість місяців, мала місце по травень 2018 року.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Положення норм ст. 183-1 КУпАП прийнято згідно Закону України від 07.12.2017 року № 2234-VІІІ які набрали чинності лише 06.02.2018 року.

Відповідно до ст. 58 Конституції України, Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Згідно вимог ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Таким чином, враховуючи норми ст. 58 Конституції України, ст. 8 КУпАП, відповідальність передбачена ст. 183-1 КУпАП наступає з 06.02.2018 року за дії вчинені після набрання чинності вказаної норми, тобто не раніше 07.08.2018 року.

Так як норма ст. 183-1 КУпАП набрала чинності 06.02.2018 року то діяння, яке мало місце в період по травень 2018 року не може бути кваліфіковано за даною статтею так як на той період Закон не встановлював такої відповідальності, а тому ОСОБА_1 не може бути притягнутий до відповідальності за цією статтею кодексу, оскільки склад правопорушення, передбачений даною статтею КУпАП, станом на день складення протоколу, а саме, 25.06.2018 року, відсутній.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 283, 284, 287, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 про вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором у випадках передбачених КУпАП протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Тернопільської області через Монастириський районний суд Тернопільської області.

Суддя ОСОБА_5