Дата документу 12.12.2018
Справа № 501/2769/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2018 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі: головуючого - судді Вергопуло К.В.,

за участю:

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління Служби безпеки України в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Одеси, громадянки України, яка працює начальником відділу кадрів ДЗ «Іллічівська басейнова лікарня на водному транспорті», зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.212-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

В протоколі про адміністративне правопорушення №1 від 25 вересня 2018 року, складеного оперуповноваженим Чорноморського МРВ УСБУ в Одеській області, зазначено наступне.

В результаті вжитих заходів в установленому законом порядку отримано достатню інформацію, яка вказувала на те, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника відділу кадрів ДЗ «Іллічівська басейнова лікарня на водному транспорті» МОЗ України, здійснювала обробку, копіювання та зберігання інформації з обмеженим доступом, у т.ч. відомостей щодо проведення мобілізаційних заходів на некатегорованій ПЕОМ, яка періодично підключається до мережі Інтернет, у результаті чого 25 вересня 2018 року вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.212-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення: незаконне копіювання інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі.
Враховуючи вищевикладене, з метою перевірки та документування протиправних дій вказаної особи, припинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-6 КУпАП, 25 вересня 2018 року за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул.1 Травня, буд.1, співробітниками Чорноморського МРВ Управління СБ України в Одеській області, з дозволу керівництва ДЗ «Іллічівська басейнова лікарня на водному транспорті» МОЗ України, було оглянуто комп`ютер марки «ASUS» (без інвентарного номеру), на якому працювала ОСОБА_1 (акт огляду ПЕОМ додається).
Під час огляду вказаної ПЕОМ,, на ній було виявлено файл формату «Microsoft Office Word» у вигляді заповненої таблиці з назвою «Звіт про чисельність працюючих та військовозобов`язаних, які заброньовані згідно з Переліком посад і професій військовозобов`язаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час і працюють у Державному закладі «Іллічівська басейнова лікарня на водному транспорті».
Відповідно до наказу МОЗ України від 06.05.2014 № 299 «Про організацію виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» у Міністерстві охорони здоров`я України», зареєстрованого в Мінюсті України від 28.05.2014 за № 557/25334, вказана електронна версія документу з мобілізаційної роботи відноситься до інформації з обмеженим доступом з грифом «Для службового користування».
З пояснень керівника ДЗ «Іллічівська басейнова лікарня на водному транспорті» МОЗ України, звіти, що містять службову інформацію, у вказаній установі заповнюються без використання ПЕОМ (у рукописному варіанті), так як у закладі відсутній комплекс систем захисту інформації (з відповідним експертним висновком).
Згідно з поясненнями ОСОБА_1 дозволу на копіювання зазначеної інформації з обмеженим доступом вона не отримувала, будь-якими правовстановлюючими документами на даний час на вказаний електронний ресурс не володіє, копіювання документів про чисельність працюючих та заброньованих військовозобов`язаних вона зробила раніше та зберігала їх електронні версії на службовому комп`ютері.
Таким чином, на думку особи, яка склала протокол, ОСОБА_1 здійснила несанкціоноване копіювання інформаційних систематизованих службових даних, зокрема, про чисельність працюючих та заброньованих військовозобов`язаних, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.4 ст.212-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення: незаконне копіювання інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматичних) системах, у паперовій чи електронній формі.
В судовому засіданні ОСОБА_1 були роз`яснені права, передбачені ст.ст.59, 63 Конституції України та ст.268 КУпАП (а.с.21).

ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала та показала суду, що вона працює на посаді начальника відділу кадрів ДЗ «Іллічівська басейнова лікарня на водному транспорті» МОЗ України. Відповідно до своїх посадових обов`язків вона підготувала проект звіту чисельності заброньованих військовозобов`язаних, який зберігала на своєму робочому комп`ютері. Оригінал звіту, після його виготовлення та підписання уповноваженими посадовими особами, зберігався у паперовому вигляді в сейфі, доступ до якого обмежений. Вона не здійснювала копіювання цього оригіналу звіту, що ставиться їй в провину.

Дослідивши докази, суд доходить до висновку про відсутність події адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.212-6 КУпАП, яка ставиться в провину ОСОБА_1 .

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Судом досліджено наступні докази, які долучені до матеріалів справи про адміністративне правопорушення:

протокол про адміністративне правопорушення (а.с.1-4);

акт огляду ПЕОМ (а.с.6-10), згідно якого в ДЗ «Іллічівська басейнова лікарня на водному транспорті» на робочому комп`ютері ОСОБА_1 працівниками СБУ було виявлено файл формату «Microsoft Office Word» у вигляді заповненої таблиці з назвою «Звіт..»;

копія звіту (а.с.14), яка отримана Управлінням СБУ від Чорноморського міського військового комісаріату;

відповідь ДЗ «ІБЛ на ВТ`МОЗ України (а.16.17) про відсутність вказівок МОЗ України з отримання атестату КСЗІ з експертним висновком.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 не здійснювала копіювання інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, про що йдеться в ч.4 ст.212-6 КУпАП.
За таких обставин суд вважає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю події адміністративного правопорушення відповідно до п.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 23, 24, 247 п.1, 268, 284 ч.3, 287, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.212-6 КУпАП, щодо ОСОБА_1 на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області через Іллічівський міський суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення особою, щодо якої винесено постанову, її представником, захисником.

У випадку пропуску зазначеного строку з поважних причин (в тому числі через несвоєчасне отримання копії постанови особою, яка не була присутня в судовому засіданні під час винесення постанови) цей строк за заявою особи може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором лише у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною другою статті 250 цього Кодексу.

Суддя

Постанова набрала законної сили «__»___________201__ р.