Справа № 372/847/18
Провадження № 3-286/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 травня 2018 року Обухівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Потабенко Л.В.,

при секретарі Буртовій О.Є.,

за участю прокурора Малишенка Д.О.,

правопорушника ОСОБА_1

розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від Управління захисту економіки в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, українця, депутата Обухівської міської ради Київської області, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 1726 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи депутатом Обухівської міської ради Київської області, являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, згідно з п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 1726 КУпАП, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 5 1 Прикінцевих положень даного Закону, пункту 1 Рішення НАЗК від 10.06.2016 №2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», несвоєчасно без поважних причин подав щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що він являється на даний час депутатом Обухівської міської ради Київської області та 01.05.2017 року ним було подано електронну декларацію про майновий стан та доходи за 2016 рік з порушенням строку її подачі, оскільки він вважав, що 01.05.2017 року є останнім днем подачі декларації. Вину свою у вчиненні адміністративного правопорушення визнав повністю, та зобовязався в майбутньому дотримуватись вимог ЗУ «Про запобігання корупції».

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що в матеріалах справи достатньо доказів на підтвердження скоєного адміністративного правопорушення ОСОБА_1, а тому просив визнати виним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави.

Суд, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Під час судового розгляду встановлено, що відповідно до протоколу Обухівської міської виборчої комісії Київської області від 25.10.2015 року за ОСОБА_1 визнано повноваження депутата зазначеної ради.

Згідно з п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктами, на яких поширюються дія цього Закону, є депутати місцевих рад.

У відповідності до абзацу 14 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», субєктами декларування є особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобовязані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23 березня 2017 року №1975 внесено зміни до розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», продовжено до 01 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше».

Враховуючи вищевказані норми матеріального права, встановлено, що ОСОБА_1, будучи депутатом Обухівської міської ради повинен був до 01 травня 2017 року подати декларацію.

Проте, відповідно до публічно доступної інформації про оприлюднені суб'єктами декларування електронні декларації ОСОБА_1 подав свою декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, о 23 год. 53 хв. 01.05.2017.

Таким чином ОСОБА_1 всупереч вимог розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» невчасно, із запізненням подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тому в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається в матеріалах справи, фактичним моментом виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, є дата подання рапорту про виявлення всіх необхідних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме 31.01.2018 року.

Викладене дає підстави для висновку, що на момент розгляду справи про адміністративне корупційне правопорушення закінчились строки притягнення ОСОБА_1, до адміністративної відповідальності, передбачені ст.38 КУпАП.

Тому, відповідно до п.7 ст.247 КУпАП справа підлягає закриттю у звязку із закінченням передбачених ст.38 КУпАП строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст.ст. 38, 172-6 ч. 1, 247 п.7, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Київської області через Обухівський районний суд Київської області.

Суддя: