Справа № 605/602/18
ПОСТАНОВА
"06" грудня 2018 р. Підгаєцький районний суд
Тернопільської області
головуючого судді Горуц Р.О.
секретаря судового засідання Чебан Т.В.
особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності ОСОБА_1
прокурора Періг С.М.
розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:
жительки с. Мозолівка Підгаєцького району Тернопільської області, працюючої листоношею в ПАТ Укрпошта, громадянки України, раніше до адміністративної відповідальності передбаченої Законом України Про запобігання корупції не притягувалась,
за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Управлінням захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України направлено в суд матеріали про притягнення до відповідальності депутата Мозолівської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 будучи депутатом Мозолівської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області і відповідно до підпункту б п.1 ч.1 ст.3 Закону України Про запобігання корупції (далі Закон) субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації, а саме 22 жовтня 2018 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала та пояснила, що вона, як депутат Мозолівської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області несвоєчасно подала електронну декларацію за 2017 рік, оскільки у неї виникли проблеми із виготовленням електронного ключа і відповідно надсиланням вказаної декларації до Єдиного Державного реєстру декларацій.
Прокурор Періг С.М. протокол підтримала та пояснила, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП повністю доведена наявними у справі доказами. Вважає, що останню слід притягнути до відповідальності, визнавши її винною у вчиненні корупційного правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
Судом встановлено, що рішенням першої сесії сьомого скликання Мозолівської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області №2 від 10 листопада 2015 року, затверджено повноваження депутатів Мозолівської сільської ради, у тому числі й ОСОБА_1
В силу підпункту б п.1 ч.1 ст.3 Закону субєктами відповідальності за корупційні правопорушення є депутати місцевих рад.
Положенням ч.3 ст.8 Закону України Про статус депутатів місцевих рад на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження встановлені законом.
Частиною 1 ст.45 Закону передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті а і в п.2, п.5 ч.1 ст.3 цього Закону, зобовязані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Встановлено, що ОСОБА_1 подала вищезазначену декларацію 22 жовтня 2018 року, що вбачається із скриншоту сторінки Інтернету із сайту НАЗК.
Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора щодо наявності підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.
Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280, 283 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення повинен повно, всебічно, й об'єктивно дослідити всі обставини справи і встановити, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Розглянувши справу, посадова особа виносить постанову, яка повинна містити найменування органу (посадової особи), який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акту, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення; порядок та строк його оскарження.
Диспозицією ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Таким чином, ОСОБА_1 як депутат Мозолівської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області, є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією відповідно до вимог Закону.
Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 була зобов'язана з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2018 року до 01 квітня 2018 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, проте подала таку декларацію лише 22 жовтня 2018 року, що визнано нею в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованого їй правопорушення визнала повністю та доказів поважності причин вчасного неподання щорічної декларації суду не надала.
Крім особистого визнання своєї вини, вина правопорушниці у вчиненні адміністративного правопорушення повязаного із корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, також повністю підтверджується доказами, дослідженими в судовому засіданні, а саме:
- витягом із офіційного сайту НАЗК щодо подання ОСОБА_1 22 жовтня 2018 року електронної декларації за 2017 рік;
- рішенням першої сесії сьомого скликання Мозолівської сільської ради №2 від 10 листопада 2015 року, яким затверджено повноваження депутатів даної сільської ради, в тому числі й ОСОБА_1;
- копією щорічної декларації ОСОБА_1 за 2017 рік, яка містить відомості за період з 01.01 по 31.12.2017 року.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 містяться ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.
При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, яка раніше до відповідальності за вчинення адміністративних корупційних правопорушень не притягувалась, ступінь її вини та майновий стан, її позитивну характеристику з місця проживання, що є обставиною, яка помякшує її відповідальність, а тому вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до відповідальності за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір слід стягнути із ОСОБА_1 в доход держави судовий збір в сумі 352,40 грн.
На підставі наведеного, керуючись Законом України Про запобігання корупції, ст.ст.33-36, 40-1,172-6 ч.1, 280, 283, 284 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 визнати виною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 850 грн.
Стягнути із ОСОБА_1 в доход держави судовий збір в сумі 352,40 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення, до Тернопільського апеляційного суду через Підгаєцький районний суд Тернопільської області.

Суддя: ОСОБА_2