Справа № 496/4216/18
Провадження № 3/496/2591/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2018 року суддя Біляївського районного суду Одеської області Буран В.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ІПН НОМЕР_1, працюючого на посаді голови Усатівської сільської ради, який мешкає за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Усатове, вул. Садова, 13,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

При проведені ревізії сільського бюджету, фінансово-господарської діяльності Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області за період з 01.01.2015 по 31.05.2018 роки, виявлено порушення законодавства про закупівлі, здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель, а саме: головою Усатівської сільської ради ОСОБА_1 укладено та підписано договір без проведення процедури закупівлі від 31.01.2018 № 1 за предметом закупівлі «Послуги з організації шкільного харчування учнів Усатівського НВК «школа-гімназія» ім. П.Д. Вернидуба. вул. Гагаріна. 83. с. Усатове, Біляївський район Одеської області» (ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги) загальною вартістю 127 000,00 гривень (UА-2018-02-01-001632-а). Відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 453 предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Відповідно до ч. 1. ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон про закупівлі) цей Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги і послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1.5 мільйона гривень. Також, відповідно до ч. 7 ст. 2 Закону про закупівлі забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону. Відповідно до інформації розміщеної на офіційному загальнодержавному веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (prozorro.gov.ua), Замовником було проведено процедуру відкритих торгів за предметом закупівлі «Послуги з організації шкільного харчування учнів Усатівського НВК «школа-гімназія» ім. П.Д.Вернидуба, вул. Гагаріна, 83, с. Усатове, Біляївський район Одеської області» (ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги) очікуваною вартістю 1 213 000.00 гривень (оголошення UА-2018-02-14-002842-с). За результатами відкритих торгів укладено договір від 23.03.2018 № 12 на загальну суму 1 209 789.50 гривень. Також, встановлено що Замовником в 2018 році укладено договір без проведення процедури закупівлі від 31.01.2018 № 1 за предметом закупівлі «Послуги з організації шкільного харчування учнів Усатівського НВК «школа-гімназія» ім. П.Д. Вернидуба. вул. Гагаріна, 83, с. Усатове, Біляївський район Одеської області» (ДК 021:2015:55520000-1 Кейтерингові послуги) загальною вартістю 127 000,00 гривень (UА-2018-02-01-001632-а). Кошти на закупівлі за вищезазначеним предметом закупівлі у сумі 1 540 000.00 грн передбачені програмою організації харчування дітей молодшої школи та пільгових категорій Усатівського НВК школи-гімназії ім. П.Д. Вернидуба у 2018 році затвердженої рішенням сесії Усатівської сільської ради від 28.02.2018 № 793-УІІ. Отже, відповідальний за вищезазначене порушення є голова Усатівської сільської ради ОСОБА_1, яким було укладено та підписано договір від 31.01.2018 № 1 за предметом закупівлі «Послуги з організації шкільного харчування учнів Усатівського НВК «школа-гімназія» ім. П.Д. Вернидуба, вул. Гагаріна. 83, с. Усатове, Біляївський район Одеської області» (ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги) загальною вартістю 127 000,00 гривень (UА-2018-02-01-001632-а) без застосування визначеної законодавством процедури закупівлі. Дата вчинення правопорушення 31.01.2018 року. Одеська область. Біляївський район, село Усатове, проспект Урядовий, 3, 67665.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

Справа надійшла до суду 04.10.2018 року.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Беручи до уваги те, що адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вчинив 31.01.2018 року, а отже з моменту вчинення адміністративного правопорушення пройшло більше ніж три місяці за змістом ст. ст. 38, 247 КУпАП - провадження в справі необхідно закрити.

Керуючись ст. ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП закрити, у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова може бути оскарженою до апеляційного суду Одеської області через Біляївський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Буран В.М.

11 грудня 2018 року

Строк пред'явлення постанови до виконання

згідно Закону України "Про виконавче провадження"

Постанова набрала законної сили

"___" ____________ 2018 року.