Провадження № 3/200/4018/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2018 року суддя Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Татарчук Л.О., за участю ОСОБА_1, потерпілого ОСОБА_2, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Дніпропетровській області, стосовно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, завідуючої сектору організаційної роботи та діловодства відділу організаційної та кадрової роботи управління організаційної та закупівельної діяльності департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, мешкаючої за адресою: АДРЕСА_1,

про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 20.09.2018 року, 09.07.2018 року за вих. №09/07 ОСОБА_2 на підставі Закону України «Про доступ до публічної інформації» звернувся через електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 до департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради з інформаційним запитом, в якому просив надати:

протоколи засідань робочої групи з питань організації роботи та фінансування шкіл естетичного виховання міського підпорядкування, створеної згідно розпорядження Дніпровського міського голови № 661-р від 06.06.2018 року;

висновки та пропозиції робочої групи за результатами своєї роботи.

В терміни, передбачені Законом України «Про доступ до публічної інформації», потерпілому будь-якої відповіді надано не було.

Регіональним представництвом було направлено лист за вих. № 861 від 28.08.2018 року щодо отриманої заяви потерпілого ОСОБА_2 та порушення посадовими особами Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради Закону України «Про доступ до публічної інформації» та проханням поновити право заявника на отримання інформації.

03.09.2018 року за вих. №11/4-91 потерпілому було надано відповідь на інформаційний запит від 09.07.2018 року за вих. № 09/07.

Під час проведення перевірки було встановлено, що відповідь на запит потерпілого ОСОБА_2 було надано з порушенням строків, оскільки завідуючою сектору організаційної роботи та діловодства відділу організаційної та кадрової роботи управління організаційної та закупівельної діяльності департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради - ОСОБА_1 не було його вчасно зареєстровано в журналі вхідної кореспонденції та не направлено роботу (на отримання візи керівництва, передачі виконавцю, надання відповіді на інформаційний запит).

Таким чином, в діях завідувача сектору організаційної роботи та діловодства відділу організаційної та кадрової роботи управління організаційної та закупівельної діяльності департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради призначено ОСОБА_1 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-3 КУпАП, а саме несвоєчасне надання інформації.

У суді ОСОБА_1 провину у скоєнні вищезазначеного правопорушення не заперечувала. Просила закрити провадження у справі, у зв'язку із тим, що на момент розгляду справи сплили строки для накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч.2 ст.38 КУпАП.

Потерпілий ОСОБА_2 підтвердив обставини правопорушення, викладені в протоколі.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вислухавши пояснення, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчинені правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-3 КУпАП, що виразилося у несвоєчасному наданні інформації, доведена повністю та підтверджується:

-протоколом про адміністративне правопорушення від 20.09.2018 року ( а.с.3-6);

-запитом ОСОБА_2 від 09.07.2018 року (а.с.11-12);

-копією листа ОСОБА_2 про надання відповіді на запит від 03.09.2018 року ( а.с.16);

-копією наказу № 254-к від 18.05.2018 року про переведення ОСОБА_1 на посаду завідувача сектору організаційної роботи та діловодства відділу організаційної та кадрової роботи управління організаційної та закупівельної діяльності департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради. ( а.с.19);

- посадовою інструкцією завідувача сектору організаційної роботи та діловодства відділу організаційної та кадрової роботи департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, відповідно до якої завідувач сектору:

1. забезпечує роботу сектору і несе персональну відповідальність за виконання покладених на сектор завдань;

2. організовує своєчасне приймання, реєстрацію і передачу виконавцям вхідної кореспонденції та своєчасну реєстрацію вихідної кореспонденції;

3.організовує контроль за дотриманням правил обробки вхідної та вихідної кореспонденції;

4. організовує своєчасне проходження документів згідно з резолюцією керівника;

5. організовує діловодний контроль за дотриманням термінів виконання запитів на інформації в строки, визначені Законом України «Про доступ до публічної інформації».

Таким чином, приходжу до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-3 КУпАП України.

Однак, відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративне правопорушення підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 було вчинено правопорушення - 03.09.2018 року, що є датою надання відповіді на запит ОСОБА_2, тобто строк накладення адміністративного стягнення сплив.

Відповідно до ст.247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при закінченні на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

А тому, враховуючи вимоги ст.ст. 38, 247 КУпАП, доходжу висновку, що адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.212-3 КУпАП необхідно закрити, у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.38, 247, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-3 КУпАП.

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-3 КУпАП, у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ч.2 ст.38 КУпАП - закрити.

Постанова судді може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л.О.Татарчук