Справа 688/4715/18
№ 3/688/1344/18
Постанова
Іменем України

19 грудня 2018 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Мазур Н.В., з участю секретаря судового засідання Варшавської Я.В., прокурора Лужняка Ю.Г., особи, відносно якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Шепетівка матеріали адміністративної справи, які надійшли від Управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Малі Каленичі Полонського району Хмельницької області, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , не працюючого, пенсіонера,
за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 , на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №198 від 29.08.2017 року, перебуваючи на посаді заступника командира частини з морально-психологічного забезпечення, військової частини НОМЕР_1 , у званні підполковника, та відповідно до підпункту «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, без поважних причин в порушення вимог ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» , а саме 06 квітня 2018 року о 21 год. 35 хв., перебуваючи за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав та суду пояснив, що в вчасно не зміг подати декларацію за 2017 рік оскільки в січні 2018 року тривалий час хворів, а коли намагався подати декларацію то стався збій в його комп`ютері.
Прокурор у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, доводи прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до наказу №198 від 29.08.2017 року тимчасово виконуючого обов`язки командира В/Ч НОМЕР_1 з 29 серпня 2017 року виконує обов`язки заступника командира частини з морально-психологічного забезпечення та відповідно до ч.1ст,45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язаний до 01 квітня подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2017 рік 06 квітня 2018 року о 21 год. 35 хв., тобто несвоєчасно.
Згідно повідомлення від 10.04.2018 року №1288/4 командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про факт несвоєчасного подання декларації за 2017 рік ОСОБА_1 , який працював у військовій частині НОМЕР_1 , але наказом командира В/Ч НОМЕР_1 від 07.04.2018 №94 виключений зі списків особового складу частини, яке Національне агентство отримало і відповідно надало таку інформацію Управлінню захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України 07.09.2018 року.
Закон України «Про запобігання корупції» визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень.
Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
У відповідності до п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», військові посадові особи Збройних Сил України є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.
Відповідно до підпункту «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» заступник начальника командира частини з морально-психологічного забезпечення є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону і відповідно до вимог ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язаний подати декларацію до 01 квітня.
Отже, з матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 не дотримався зазначених вимог Закону.
Аналізуючи досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Разом з тим, на день розгляду справи у суді сплинули строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Так, з матеріалів адміністративної справи вбачається, що повідомлення з Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції від 04.09.2018 року про можливе вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП надійшло на адресу Управління захисту економіки в Хмельницькій області 07.09.2018 року за вх. №2761 та 11.09.2018 року даний факт зареєстровано в журналі Єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області за № 1276.
Оперуповноваженим управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України протокол № 359 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 було складено 12 грудня 2018 року та надіслано на адресу суду 18 грудня 2018 року.
У відповідності з п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи закінчились строки, передбачені ст. 38 КУпАП.
Відтак, провадження в справі підлягає закриттю на підставі вимог п. 7 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи передбачених ст. 38 КУпАП строків накладення адміністративного стягнення.
Керуючись ст.ст. 38, 172-6 ч.1, 247 п.7, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення .

Суддя Мазур Н.В.