Провадження № 3/761/4876/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2018 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Кондратенко О.О., розглянула матеріали, що надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, працюючого керівником політичної партії «Самоврядна українська держава» (), зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 212-21 КпАП України

В С Т А Н О В И В :

11 травня 2018 року головним спеціалістом відділу моніторингу діяльності політичних партій та супроводу виявлених порушень Департаменту з питань запобігання політичній корупції Макієнко В.С. складено протокол про адміністративне правопорушення № 60-22/96 в тім, що 09.02.2018 року до Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) надійшов звіт політичної партії «Самоврядна українська держава» про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за IV квартал 2017 року за підписом керівника партії ОСОБА_1 За результатами аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру політичної партії «Самоврядна українська держава», встановлено, що до Звіту не додано висновок щорічного внутрішнього аудиту, що є порушенням ч.11 ст.17 Закону України «Про політичні партії в Україні» та пункту 3 розділу ІІ Положення про аналіз звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 08.09.2016 року №26, чим ОСОБА_1 як керівник політичної партії «Самоврядна українська держава» вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-21 КУпАП.

При підготовці до розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП, суддя прийшов до висновку про неможливість їх розгляду, виходячи з наступних підстав.

Стаття 245 КпАП України, передбачає, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до п.2 ст.278 КпАП України, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 КпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Статтею 212-21 КпАП України, визначено відповідальність за порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.

Так, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 прикладено копії: звіту, висновку про результати аналізу звіту політичної партії від 05.04.2018 року №1070, акту про проведення аналізу звіту політичної партії від 09.02.2018 року, листів НАЗК від 26.04.2018, 05.05.2018 щодо надання пояснень, листа НАЗК від 11.05.2018 щодо направлення протоколу з додатками, витяг з ЄДРПОУ, рішення НАЗК від 11.08.2016 року.

При цьому докази того, що керівник політичної партії «Самоврядна українська держава» ОСОБА_1 отримав вказані документи, зокрема і протокол про адміністративне правопорушення, у матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні. Протокол ОСОБА_1 не підписано.

Разом з тим, положенням ст. 251 КпАП України, покладено обов'язок збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Враховуючи наведене, суд позбавлений можливості повно й об'єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та прийняти законне й обґрунтоване рішення, тому вона підлягає поверненню для належного оформлення, в ході якого необхідно усунути зазначені вище недоліки.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 212-2, 256, 278 КпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал за ст. 212-21 КпАП України відносно керівника політичної партії «Самоврядна українська держава» ОСОБА_1 повернути до Національного агентства з питань запобігання корупції для усунення зазначених в постанові недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: