Справа №: 307/3620/18
Провадження № 3/307/963/18
П О С Т А Н О В А

іменем України

12 грудня 2018 року м. Тячів

Суддя Тячівського районного суду Закарпатської області Ніточко В.В.,

з участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши матеріали, які надійшли від Рахункової палати,

про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, України, одруженого, працює завідувачем відділу технічної творчості Тячівського районного Центру дитячої та юнацької творчості та уповноваженою особою з організації та проведення процедур закупівель в управлінні освіти Тячівської районної державної адміністрації Закарпатської області, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи завідувачем відділу технічної творчості Тячівського районного Центру дитячої та юнацької творчості та уповноваженою особою з організації та проведення процедур закупівель в управлінні освіти Тячівської районної державної адміністрації Закарпатської області, не подав до 28 грудня 2017 року (фактично подав 03 січня 2018 року) інформацію про закупівлю будівельних робіт на будівництво спортивного майданчику для міні-футболу, зі штучним покриттям, у с. Терново Тячівського району (договір підряду з ПП "Прометей-Д" від 27 грудня 2017 року № 504), через авторизований електронний торговельний майданчик "Zakupki.prom.ua" на веб-порталі уповноваженого органу (www.prozorro.gov.ua), чим порушив вимогу абз.11 ч.1 ст.10 Закону України "Про публічні закупівлі" та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.16414 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненому адміністративному правопорушенні визнав повністю, у вчиненому щиро розкаявся, просив його суворо не карати та пояснив, що дійсно до 28 грудня 2017 року не подав звіт про закупівлю будівельних робіт на будівництво спортивного майданчику для міні-футболу, зі штучним покриттям, у с. Терново Тячівського району (договір підряду з ПП "Прометей-Д" від 27 грудня 2017 року № 504), через авторизований електронний торговельний майданчик "Zakupki.prom.ua" на веб-порталі уповноваженого органу (www.prozorro.gov.ua), який повинен був подати протягом одного дня з моменту укладення договору. Причиною невчасного подання звіту стало те, що на його робочому місці був відсутній доступ до мережі Інтернет, внаслідок обриву лінії зв'язку, що підтверджується довідкою ФОП ОСОБА_2, який надає послуги доступу до мережі Інтернет. Функціонування роботи мережі Інтернет було відновлено лише 03 січня 2018 року, і ним в цей же день було відправлено звіт.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Наказом начальника управління освіти Тячівської районної державної адміністрації № 150 від 01 липня 2016 року "Про призначення уповноваженими особами" завідувач відділу технічної творчості Тячівського районного ЦДЮТ ОСОБА_1 призначений уповноваженою особою з організації та проведення процедур закупівель в управлінні освіти Тячівської районної державної адміністрації Закарпатської області.

Згідно акту № 22-2-10/96 від 12 жовтня 2018 року про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету на будівництво футбольних полів із штучним покриттям у регіонах України в управління освіти Тячівської районної державної адміністрації, встановлено, що ОСОБА_1, будучи завідувачем відділу технічної творчості Тячівського районного Центру дитячої та юнацької творчості та уповноваженою особою з організації та проведення процедур закупівель в управлінні освіти Тячівської районної державної адміністрації Закарпатської області, не подав до 28 грудня 2017 року (фактично подав 03 січня 2018 року) інформацію про закупівлю будівельних робіт на будівництво спортивного майданчику для міні-футболу, зі штучним покриттям, у с. Терново Тячівського району (договір підряду з ПП "Прометей-Д" від 27 грудня 2017 року № 504), через авторизований електронний торговельний майданчик "Zakupki.prom.ua" на веб-порталі уповноваженого органу (www.prozorro.gov.ua).

Із довідки, виданої ФОП ОСОБА_2 вбачається, що станом на 24-26 грудня 2017 року за ІР адресою 192.168.0.101, маршрутизатор 192.168.0.1, були телефонні звернення щодо відсутності з'єднання до мережі Інтернет. Повне функціонування було відновлено 03 січня 2018 року.

Згідно протоколу № 26 від 28 грудня 2017 року, уповноважена особа з організації та проведення процедур закупівель в управлінні освіти Тячівської районної державної адміністрації Закарпатської області ОСОБА_1 прийняла рішення про повідомлення представників Замовника та УДКСУ Тячівського району Закарпатської області про неможливість внесення даних на веб-портал Уповноваженого органу про укладений Звіт по договору підряду № 504 від 27 грудня 2017 року, через технічні проблеми.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про укладені договори - протягом одного дня з дня укладення договору.

Беручи до уваги вищенаведене, вважаю, що ОСОБА_1 порушив вимоги ч.1 ст.10 Закону України " Про публічні закупівлі" та вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.16414 КУпАП, що підтверджується даними протоколу про адмінправорушення від 12 жовтня 2018 року, актом № 22-2-10/96 від 12 жовтня 2018 року про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету на будівництво футбольних полів із штучним покриттям у регіонах України в управління освіти Тячівської районної державної адміністрації та іншими документами по справі.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено.

Під час розгляду справи встановлено, що вчинене ОСОБА_1 правопорушення не становить великої суспільної шкідливості, не завдало збитків державним, суспільним інтересам, інтересам окремих громадян.

Відповідно до вимог ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням наведених обставин, суд вважає за можливе застосовувати щодо ОСОБА_1 вимоги ст.22 КУпАП та звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

А тому, керуючись ст.ст. 22, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.16414 КУпАП у звязку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись щодо нього усним зауваженням, а провадження в справі про його притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Тячівський районний суд на протязі 10 днів з дня її винесення.

Суддя В.В. Ніточко