Дата документу 23.08.2018
Справа № 501/1656/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2018 року суддя Іллічівського міського суду Одеської області Семенов О.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 (нинішня назва - Чорноморськ) Одеської області, який не працює, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Іллічівського міського суду Одеської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений державним виконавцем Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 стосовно ОСОБА_1

З протоколу про адміністративне правопорушення (а.с. 2) вбачається, що ОСОБА_1 не сплачує аліментів на утримання дитини, які зобов?язаний сплачувати відповідно до рішення Іллічівського міського суду Одеської області у справі № 501/3679/13-ц від 05 листопада 2013 року, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред?явлення виконавчого документа до примусового виконання (постанова про відкриття виконавчого провадження від 13 листопада 2013 року), а саме до заборгованості у розмірі 64842,62 грн за період з 15 серпня 2013 року до 31 травня 2018 року, що підтверджується розрахунком заборгованості по аліментам, складеним державним виконавцем 11 червня 2018 року.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи, суд вважає, що вони підлягають поверненню для належного оформлення з таких підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно положень ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку відповідним органом встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інших обставин справи, що мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, а також іншими документами.

Таким чином протокол у справі про адміністративне правопорушення є основним джерелом доказів, на підставі якого суд встановлює наявність чи відсутність у діянні особи правопорушення. Лише належно оформлений протокол дозволяє всебічно розглянути справу по суті.

Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); пояснення такої особи; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються її права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Державним виконавцем зазначені вимоги закону не дотримані.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутній підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про розяснення їй прав, передбачених ст. 268 КУпАП, крім того, примірник протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не вручений. Зазначене свідчить не лише про порушення особою, яка склала протокол, приписів Кодексу України про адміністративні правопорушення, але і права на захист особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки останній не роз?яснено прав, передбачених ст. 268 КУпАП, позбавлено можливості дати пояснення по суті правопорушення або викласти свої зауваження щодо протоколу.

До матеріалів справи долучено Акт державного виконавця від 11 червня 2018 року (а.с.9) про те, що ОСОБА_1 направлено виклик про необхідність з?явитись до Чорноморського міського відділу ДВС для складання протоколу про адміністративне правопорушення, однак останній на виклик не прибув.

Між тим, в матеріалах справи є копія поштового повідомлення (а.с.10), з якого вбачається, що ОСОБА_1 були направлені чотири постанови, відомості щодо надіслання йому виклику до державного виконавця відсутні.

Неналежно оформлений протокол не може розглядатись по суті.

Враховуючи викладене, протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи підлягають поверненню до Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 268 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, - повернути до Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя