Номер провадження 3/521/7847/18
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2018 року суддя Малиновського районного суду міста ОСОБА_1 Іщенко, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу, що надійшла з Малиновського відділу поліції в місті ОСОБА_1 ГУНП України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 Есміру, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої: ІНФОРМАЦІЯ_2 БАДРЕСА_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 160 ч 1 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення серія ГР 325166 від 16 жовтня 2018 року вбачається, що 16 жовтня 2018 року о 15 годині 00 хвилин ОСОБА_2 знаходячись по вулиці Космонавтів, 38 у місті Одесі у невстановленому місці здійснювала торгівлю з рук продуктами харчування, чим порушила чинне законодавство.

За даним фактом 16 жовтня 2018 року відносно ОСОБА_2 складений протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 160 ч 1 КпАП України.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суддя вважає, що провадження по справі відносно ОСОБА_2 підлягає закриттю, у звязку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Вимогами частини 2 статті 277 КпАП України, передбачено, що справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 42-2, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 106-1, 106-2, 162, 172-10 -172-20, 173, 173-1, 173-2, 178, 185, частиною першою статті 185-3, статтями 185-7, 185-10, 188-22, 203 - 206-1, розглядаються протягом доби, статтями 146, 160, 185-1, 212-7 - 212-20 у триденний строк, статтями 46-1, 51, 166-9, 176 і 188-34 - у пятиденний строк, статтями 101-103 цього Кодексу - у семиденний строк.

Суддею встановлено, що співробітником Малиновського відділу поліції в місті ОСОБА_1 ГУНП України в Одеській області не здійсненні заходи для забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 160 ч 1 КпАП України у строки, які визначені 277 ч 2 КпАП України. Неявка в судове засідання особи яка притягується до адміністративної відповідальності не дає можливість судді перевірити особу правопорушника, розяснити його права, передбачені ст. 268 КпАП України, зясувати його думку щодо обставин викладених в протоколі про адміністративне правопорушення, вислухати, у разі необхідності заперечення. Тобто розгляд справи без особи, призведе до порушення її прав на захист.

У звязку із чим суд позбавлений можливості встановити особу ОСОБА_2, опитати її по обставинам, які викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, а також розяснити йому права, передбаченні ст. 268 КпАП України.

Відповідно до вимог ст. 268 КпАП України, присутність особи, що притягується до відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 160 ч 1 КпАП України, є обовязковою.

Крім того, під час вивчення матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що в ній містяться лише протокол про адміністративне правопорушення, рапорт та пояснення ОСОБА_2 Будь-які інші докази підтверджуючі вину ОСОБА_2 (фото-відео фіксація, пояснення свідків) в скоєнні адміністративного правопорушення в матеріалах справи відсутні.

У відповідності до положень ст. 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Положеннями ст. 280 КУпАП регламентовано, що суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог статей 251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Однак в матеріалах справи відсутні докази підтверджуючі вину ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 160 ч 1 КпАП України.

Відповідно до ст.62 Конституції України, яка є нормою прямої дії, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, на підставі чого суддя приходить до висновку про недоведеність вини ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 247 ч. 1 п 1 КпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин як відсутність складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.62 Конституції України, ст. ст. 278, 277 КпАП України, - суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі відносно ОСОБА_2 Есміри за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 160 ч 1 КпАП України, закрити відповідно до ч.1 п.1 ст. 247 КпАП України, у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності до апеляційного суду Одеської області через суд, що її виніс, протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя О. В. Іщенко