Справа № 283/2686/18
Провадження №3/283/868/2018
П О С Т А Н О В А

18 грудня 2018 року м. Малин

Суддя Малинського районного суду Житомирської області Міхненко С.Д., розглянувши матеріали, які надійшли з Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканку АДРЕСА_1, яка працює у виконавчому комітеті Малинської міської ради на посаді начальника відділу документообігу, звернень громадян та контролю, і/н НОМЕР_1, -

за ч.2 ст.212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 звернувся до Малинської міської ради Житомирської області з інформаційним запитом №11/08-2018 від 20.08.2018 щодо надання копії рішення Малинської міської ради про скасування рішення про преміювання заступника міського голови ОСОБА_3 в червні та наступні місяці 2018 року, оскільки постановою Малинського районного суду від 21 травня 2018 року вона визнана винною у вчиненні адміністративного правопорушення та до неї застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу. Запит цього ж дня отримано уповноваженою посадовою особою виконачого комітету ради ОСОБА_4

Листом від 22.08.2018 № 115/03-38 за підписом керуючої справами виконавчого комітету ради ОСОБА_5 громадській організації надано відповідь.

Поряд з цим, згаданий лист від 22.08.2018, як вбачається з відбитку поштового штампеля на конверті, надіслано громадській організації лише 03.09.2018, а саме через 9 робочих днів, тобто з порушенням п"ятиденного строку встановленого частиною першою статті 20 Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Рішенням виконавчого комітету ради № 180 від 15.06.2011 відповідальною особою з питань реєстрації запитів на інформацію, опрацювання, систематизацію й контроль за задоволенням запитів на інформацю визначено начальника відділу документообігу, звернень громадян та контролю виконавчого комітету міської ради ОСОБА_1.

ОСОБА_1 своїми діями порушила Закон України "Про доступ до публічної інформації".

ОСОБА_1 визнала вину у скоєному.

Вина останньої повністю підтверджується зібраними по справі доказами, а саме:

1.Скаргою ОСОБА_2

2.Інформаційним запитом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Малинської міської ради про надання копії рішення про преміювання заступника міського голови ОСОБА_3 від 20.08.2018 року.

3.Відповіддю на запит від 20.08.2018 року за підписом керуючої справами виконавчого комітету ОСОБА_5 про відмову у задоволенні запиту.

4.Журналом реєстрації вхідних документів.

5.Посадовою інструкцією начальника відділу документообігу, звернень громадян та контролю виконавчого комітету Малинської міської ради.

Обставин, обтяжуючих або помякшуючих відповідальність під час розгляду справи не виявлено.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про інформацію», кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів. Реалізація права на інформацію не повинна порушувати громадські, політичні, економічні, соціальні, духовні, екологічні та інші права, свободи і законні інтереси інших громадян, права та інтереси юридичних осіб.

Статтею 34 Конституції України кожному гарантується право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір.

У відповідності зі п.4 ч.2 ст.13 Закону України «Про доступ до публічної інформації», до розпорядників інформації, зобов'язаних оприлюднювати та надавати за запитами інформацію, визначену в цій статті, у порядку, передбаченому цим Законом, прирівнюються суб'єкти господарювання, які володіють: іншою інформацією, що становить суспільний інтерес (суспільно необхідною інформацією).

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.2 ст.212-3 КУпАП до адміністративної відповідальності притягуються за Порушення Закону України «Про доступ до публічної інформації», а саме: необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, ненадання відповіді на запит на інформацію, ненадання інформації, неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання недостовірної інформації.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, а саме несвоєчасне надання інформації ОСОБА_1 за ознаками ч.2 ст.212-3 КУпАП, слід вважати 03.09.2018 року.

Відповідно до статті 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

Суддя вважає, що на момент розгляду справи закінчились строки передбачені ст.38 КУпАП для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки з моменту вчинення правопорушення та на час розгляду справи пройшов термін три місяці.

Керуючись ст. ч.2 ст.212-3, 284, 289 КУпАП, суд, -.

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-3 КУпАП.

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-3 КУпАП у звязку з закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Малинський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова про накладення адміністративного стягнення звертається до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Суддя: ОСОБА_6