Єдиний унікальний номер 725/4535/18
Номер провадження 3/725/3913/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.12.2018 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці у складі :

головуючого судді Галичанського О.І.,

при секретарі судового засідання- І М. Симик ,

за участю - представника митниці Шкробанця М.Д.

представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2

розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 cт. 483 Митного Кодексу України громадянина України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до протоколу про порушенні митних правил № 2266/40800/18 , 29.07.2018 року о 15 год. 30 хв. на територію п/п «Порубне» в'їхав вантажний автомобіль марки «Фольксваген» державний номерНОМЕР_1 , під керуванням громадянина України ОСОБА_3., який слідував з Греції до України в службових справах.

Для здійснення митних формальностей представник перевізника, водій транспортного засобу громадянин України ОСОБА_3, подав наступні документи: CARNET TIR №GX81904224, CMR №IB OWE-0527B від 26.07.2018 року, INVOICE №62/18 від 11.04.2018 року, CMR №IB OWE-0527A від 26.07.2018 року, INVOICE №87/18 від 11.04.2018 року.

Також вказаним громадянином було подано копію експортної декларації митниці Греції №MRN18GREX81та копію експортної декларації митниці Греції №MRN18GREX90, у відповідності до яких, загальна вартість товару становить 37427,80 євро.

Згідно поданих до митного контролю товаросупровідних документів:

- CMR №IB OWE-0527B від 26.07.2018 року, INVOICE №62/18 від 11.04.2018 року - у вищевказаному транспортному засобі переміщується товар «ліки для людей» марки «Ондансет, розчин для ін'єкцій» в кількості 3 полетів, 31 картонна коробка, вагою брутто 581 кілограм. Відправник товару фірма "HELP S.A. PHARMACUTICALS" 10 Valaritou street, Metamorphosis, GR-14452, Athens, GREECE, від імені (в інтересах) фірми «DESPINA PHARMAL LTD» Англія, м. Лондон, покупець-отримувач ПП "ОСТ-ВЕСТ ЕКСПРЕС" , Україна, м. Київ, вартість товару 14988,80 євро.

-CMR №IB OWE-0527A від 26.07.2018 року, INVOICE №87/18 від 11.04.2018 року у вищевказаному транспортному засобі переміщується товар «ліки для людей» марки «МЕДИКСИКАМ, розчин для ін'єкцій» в кількості 5 полетів, 56 картонних коробок, вагою брутто 740,40 кілограм. Відправник товару фірма "HELP S.A. PHARMACUTICALS" 10 Valaritou street, Metamorphosis, GR-14452, Athens. GREECE, від імені (в інтересах) фірми «DESPINA PHARMAL LTD» Англія, м. Лондон, покупець-отримувач ТОВ "ХФК "БІОКОН" , Київськька обл. Бориспільский р-н. вартість товару 22439 євро.

Під час здійснення митного контролю представник перевізника, водій транспортного засобу громадянин України ОСОБА_3 , додатково надав CMR №IB OWE-0527B від 26.07.2018 року, INVOICE №62/18 від 11.04.2018 року, CMR№IB OWE-0527A від 26.07.2018 року, INVOICE №87/18 від 11.04.2018 року.

Згідно відомостей зазначеним у:

-INVOICE №62/18 від 11.04.2018 року - у вищевказаному транспортному засобі переміщується товар «ліки для людей» марки «Ондансет, розчин для ін'єкцій» в кількості 3 полетів, 31 картонна коробка, вагою брутто 581 кілограм. Відправник товару фірма "HELP S.A. PHARMACUTICALS" 10 Valaritou street. Metamorphosis, GR-14452, Athens, GREECE, від імені (в інтересах) фірми «DESPINA PHARMAL LTD» Англія, м. Лондон, покупець-отримувач ПІІ "ОСТ-ВЕСТ ЕКСПРЕС" код СДРПОУ 22918017. Україна, м. Київ, вартість товару 70260 доларів США;

-INVOICE №87/18 від 11.04.2018 року у вищевказаному транспортному засобі переміщується товар «ліки для людей» марки «МЕДИКСИКАМ, розчин для ін'єкцій» в кількості 5 полетів, 56 картонних коробок, вагою брутто 740.40 кілограм. Відправник товару фірма "HELP S.A. PHARMACUTICALS" 10 Valaritou street, Metamorphosis, GR-14452, Athens, GREECE, від імені ( в інтересах) фірми «DESPINA PHARMAL LTD» Англія, м. Лондон, покупець-отримувач ТОВ "ХФК "БІОКОН" код СДРПОУ 21672519, Київськька обл. Бориспільский р-н. вартість товару 76608,50 доларів США.

Під час здійснення митних формальностей, згідно інформації, яка міститься в програмно інформаційному комплексі розділі «Обробка документів» ЕАІС Держмитслужби, було встановлено, що особою уповноваженою на роботу з митними органами ПІІ "ОСТ-ВЕСТЕКСПРЕС" , Україна, ю/04080, м.Київ. вул.Вікентія Хвойки, буд. 18/14 ОСОБА_1 здійснив попереднє декларування вищевказаного товару за ВМД типу ІМ 74ЕЕ № 118/850530 від 26.07.2018 (згідно якої вказане підприємство очікує з Греції фірма "HELP S.A. PHARMACUTICALS" товар «ліки для людей» марки «Ондансет, розчин для ін'єкцій» в кількості 3 полетів, 31 картонна коробка, вагою брутто 581 кілограм, вагою нетто 564.2 кг., фактурною вартістю 70260 доларів США.

Таким чином громадянин України ОСОБА_1, який є особою уповноваженою на роботу з митними органами ПІІ "ОСТ-ВЕСТ ЕКСПРЕС" вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів та зборів, як підстави для здійснення митних формальностей документів, які містять неправдиві відомості необхідні для визначення його митної вартості.

Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковані працівниками митниці порушення митних правил , передбачених ч.1 ст. 483 МК України.

У судовому засіданні представник митниці вказав, що ОСОБА_1 було подано електронну декларацію, яка містила неправдиві відомості необхідні для визначення митної вартості товару. Посилався на ст. 266 МК України, відповідно до якої у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант. Просив визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні даного порушення митних правил з тих підстав , що саме він уповноважений на роботу з митними органами ПІІ « Ост- Вест Експрес» та є декларантом .

У судовому засіданні Порхун С.В. заперечував проти визнання винним ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил , посилаючись на те , що органом митниці сформовано справу проти ОСОБА_1 з порушенням норм Митного Кодексу України . Вина ОСОБА_1 не підтверджена належними доказами. Просив провадження по справі закрити , у зв»язку із відсутність у діях ОСОБА_1 складу та події порушення митних правил, передбачених ч.1 ст . 483 МК України.

Заслухавши думку учасників процесу , дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків :

Відповідно до ч.1 ст.483 МК України, правопорушенням, передбаченим цією нормою, є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним способом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно УКГ ЗЕД та його митної вартості.

Згідно зі ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок.

Аналогічна норма закріплена в статті 9 КУпАП- адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно із ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються : протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта , іншими документами.

З матеріалів провадження вбачається, що ОСОБА_1 , який є особою уповноваженою на роботу з митними органами від ПІІ « Ост- Вест Експрес» , , Україна, ю/04080, м.Київ. вул.Вікентія Хвойки, буд. 18/14 здійснив попереднє декларування вищевказаного товару за ВМД типу ІМ 74ЕЕ №118/850530 від 26.07.2018 , згідно якої вказане підприємство очікує з Греції фірма "HELP S.A. PHARMACUTICALS" товар «ліки для людей» марки «Ондансет, розчин для ін'єкцій» в кількості 3 полетів, 31 картонна коробка, вагою брутто 581 кілограм, вагою нетто 564.2 кг., фактичною вартістю 70260 доларів США.

Згідно відомостей, що зазначені в представленому митним органам України як підставу для переміщення товарів через митний кордон представником перевізника - подав наступні документи: CARNET TIR №GX81904224, CMR №IB OWE-0527B від 26.07.2018 року, INVOICE №62/18 від 11.04.2018 року, CMR №IB OWE-0527A від 26.07.2018 року, INVOICE №87/18 від 11.04.2018 року. Також було подано копію експортної декларації митниці Греції №MRN18GREX81 та копію експортної декларації митниці Греції №MRN18GREX90 у відповідності яких загальна вартість товару 37427,80 євро.

Разом з тим, працівниками Чернівецької митниці під час здійснення митних формальностей, було ОСОБА_1 здійснив попереднє декларування вищевказаного товару як «ліки для людей» марки «Ондансет, розчин для ін'єкцій» в кількості 3 полетів, 31 картонна коробка, вагою брутто 581 кілограм, вагою нетто 564.2 кг., фактурною вартістю 70260 доларів США.

Аналіз даних цієї декларації свідчить про те, що митна вартість ліків марки «Ондансет, розчин для ін'єкцій» становить 37427,80євро , а не 70260 євро.

Як вбачається з висновку експерта №197 від 20.08.2018 року загальна вартість вилученого товару « Ондасет» становить 1 313 393,60 грн.(а.с.25-28).

У відповідності до вимог ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються : протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта , іншими документами.

Частиною п'ятою ст. 515 МК України передбачено, що висновок експерта не є обов'язковим для посадової особи органу доходів і зборів, у провадженні якої знаходиться справа про порушення митних правил. У разі незгоди цієї особи з висновком експерта у постанові, яка виноситься у справі, повинно міститися обґрунтування такої незгоди.

Так, матеріали справи не містять доказів які б свідчили про недостовірність даних, відображених у вказаному вище висновку експерта .

Таким чином, у зв'язку з наведеним, а також враховуючи, що вказаний вище висновок експерта ніким не оспорюється, суд вважає даний доказ належним і допустимим та при вирішенні справи приймає дані про вартість предметів порушення митних правил, які зазначені у вказаному висновку.

Таким чином, загальна роздрібна ціна ліків « Ондасет» в Україні в кількості 9368 упаковок , також є значно нижчою тієї митної вартості, яку задекларував ОСОБА_1

Відповідно до п.6 ст.138 Податкового кодексу України, собівартість придбаних та реалізованих товарів формується відповідно до ціни їх придбання з урахуванням ввізного мита і витрат на доставку та доведення до стану, придатного для продажу.

Аналіз цієї норми дає підстави стверджувати про те, що ОСОБА_1 умисно подав митному органу як підставу для переміщення товару через митний кордон України документи, які містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів, фактично вказавши втричі більшу їх вартість, ніж та ціна, за яку ці товари були придбані. В даному випадку такі дії ОСОБА_1 пояснюються тим, що в послідуючому реалізація вказаних ліків мала б здійснюватись з урахуванням митної вартості, яку він зазначив, ввізного мита і витрат на їх доставку.

Суд вважає, що в даному випадку в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбачений ст.483 ч.1 МК України.

Обставин, які б пом'якшували або обтяжували відповідальність ОСОБА_1 за наслідками розгляду справи не встановлено.

Згідно п.2 розділу №3 (Особливості покриття витрат) «Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів» затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 року №731, вбачається, що витрати митного органу за зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, після набрання законної сили рішенням, винесеним у справі про порушення митних правил, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику.

Таким чином, витрати понесені митним органом на зберігання вилучених товару не підлягають стягненню з Вдовенка Д.В. , оскільки вказані товари підлягають конфіскації.

На пiдставi ст.483 та керуючись ст.ст. 525 - 529 Митного Кодексу України, ст.288 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Вдовенка Дмитра В»ячеславовича визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.483 МК України і за його вчинення накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1313393,60 грн. ( один мільйон триста тринадцять тисяч триста дев»яносто три гривні шістдесят копійок ) та конфіскації 9368 упаковок ліків марки «Ондансет» , які були вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №2266/40800/18 в дохід держави.

Стягнути з Вдовенка Дмитра В»ячеславовича в дохід держави судовий збір в розмірі 352,40 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. І. Галичанський