Справа №463/7001/18
Провадження №3/463/2365/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2018 року м. Львів

суддя Личаківського районного суду м. Львова Мармаш В.Я., з участю представників Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_1, ОСОБА_2, розглянувши матеріали Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, громадянина України, проживаючого та зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП (порушення встановленого порядку надання внеску на підтримку політичної партії), -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 24.05.2018 надав внесок на користь політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» у сумі 144 000 грн. шляхом перерахування коштів на користь політичної партії маючи станом на 24.05.2018 податковий борг загальною сумою 19 300,37 грн., своїми діями порушив п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні», чим вчинив порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії фізичними особами, відповідальність за яке передбачена статтею 212-15 КУпАП.

Правопорушник на судовий розгляд справи не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення судової повістки № 791 від 07.12.2018 (дата отримання поштового відправлення 05.12.2018). Від нього не надходило клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ст. 268 КУпАП у разі відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

У судовому засіданні ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підтримали викладені у протоколі про адміністративне правопорушення № 50-22/381 від 13.11.2018 обставини, зазначили, що відповідно до вимог ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» з метою надання пояснень та з'ясування обставин Національне агентство листом з роз'ясненням прав, передбачених ст. 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП, від 16.10.2018 № 50-14/47304/18 запросило ОСОБА_3 29.10.2018 о 12:00 годині з'явитися до Національного агентства, однак останній не з'явився, про причини неявки не повідомив. У зв'язку з чим останнього повторно викликано листом від 31.10.2018 № 50-14/50355/18 на 13.11.2018 о 12:00 годині з'явитися до Національного агентства з метою надання пояснень, 13.11.2018 ОСОБА_3 повторно не з'явився, про причини своєї неявки не повідомив. Зважаючи на той факт, що Національне агентство вжило всіх достатніх та допустимих заходів щодо повідомлення ОСОБА_3 про необхідність забезпечення явки до Національного агентства, уповноваженою особою Національного агентства 13.11.2018 складено протокол № 50-22/381 у відсутності ОСОБА_3, копію протоколу про адміністративне правопорушення з копіями матеріалів, рекомендованим поштовим відправленням із повідомленням про вручення та з описом вкладення направлено громадянину ОСОБА_3 на адресу проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Крім того, Національне агентство листом від 26.10.2018 № 50-14/49212/18 повідомило політичну партію про зазначене порушення та необхідність повернення отриманого внеску у відповідності до частини сьомої статті 15 Закону. На адресу Національного агентства надійшов лист політичної партії від 09.11.2018 № 13-50-2084 у якому Партія повідомила, про повернення внеску ОСОБА_3 у порядку та у спосіб, передбачений ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» з урахуванням його звернення, на підтвердження чого політична партія надала платіжне доручення від 31.10.2018 № 547.

Заслухавши пояснення представників Національного агентства з питань запобігання корупції, вивчивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.

До Національного агентства з питань запобігання корупції 09.08.2018 надійшов Звіт політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» та її місцевих організацій про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру (далі - Звіт) за II квартал 2018 року.

За результатами аналізу Звіту встановлено, що 24.05.2018 громадянин ОСОБА_3 надав внесок на користь політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» у сумі 144 000 грн. шляхом перерахування коштів на користь політичної партії про що зазначено у підпункті 1 пункту 1.1. розділу III Звіту.

Згідно з листом Державної фіскальної служби України від 11.10.2018 № 18537/5/99-99-17-02-16 у ОСОБА_3 станом на 24.05.2018 обліковувався податковий борг загальною сумою 19 300,37 грн.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні», не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Вказане правопорушення було виявлено за результатами аналізу звіту партії, про що складений акт про проведення аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру від 03.10.2018 та підготовлений висновок про результати аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру від 05.10.2018 № 546. Час вчинення правопорушення - це дата надання внеску 24.05.2018. Місце вчинення - місце проживання ОСОБА_3: вул. Ковельська, буд. 49, м. Львів.

Дата виявлення правопорушення - 12.10.2018 (дата надходження до Національного агентства відповіді від Державної фіскальної служби України).

Правопорушення стверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 50-22/381 від 13.11.2018, звітом політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» та її місцевих організацій про майно, листом Державної фіскальної служби України від 11.10.2018 № 18537/5/99-99-17-02-16, актом про проведення аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру від 03.10.2018, висновком про результати аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру від 05.10.2018 № 546, поясненнями представників Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_1, ОСОБА_2

Так як ОСОБА_3 порушив встановлений порядок надання внеску на підтримку політичної партії, вважаю, що в його діях є ознаки правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП.

Враховуючи вищенаведене, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність не вбачаю, та вважаю, що до нього слід застосувати вид адміністративного стягнення штраф.

Крім того, відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно із Законом України Про судовий збір, розмір судового збору у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення становить 352,40 грн. (0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 212-15, 284, 294 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1190 грн.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави 352,40 грн. судового збору у справі.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через місцевий суд

Суддя В.Я. Мармаш