Справа № 675/2274/18
Провадження № 3/675/809/2018
П О С Т А Н О В А

30 травня 2018 року м.Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Трасковський С.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.1 ст.164-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

29.08.2018 року на адресу Ізяславського районного суду Хмельницької області з Головного управління ДФС у Хмельницькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №42/21-05 від 17 серпня 2018 року.

Як вбачається з його змісту, 17.08.2018 року о 16 год. 30 хв. в м.Ізяслав по вул.Оніщука, 32а встановлено факт реалізації алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка ОСОБА_1, чим порушено ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та ч.1 ст.164-5 КУпАП.

Як зазначено у протоколі, відповідальність за вказане правопорушення передбачено ч.1 ст.164-5 КУпАП.

Відповідно дост.245 КуПАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об'єктивне з'ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Відповідно до виписаних у ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Відповідно до диспозиції ч.1 ст.164-5 КУпАП відповідальність за вказаною нормою настає за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, на яких немає належним чином розміщених марок акцизного збору, або з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного збору посадовими особами підприємств-виробників, імпортерів і продавців цих товарів.

Разом з тим, відповідно до протоколу №42/21-05 від 17 серпня 2018 року ОСОБА_1 ставиться у вину саме реалізація (а не зберігання чи транспортування) алкогольних напоїв без марок акцизного податку, що диспозицією ч.1 ст.164-5 КУпАП не охоплюється. Таким чином ОСОБА_1 предявлене неконкретне обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення.

Крім того, відповідно до диспозиції ч.1 ст.164-5 КУпАП суб'єктом вказаного адміністративного правопорушення є посадові особи підприємств-виробників, імпортери і продавці алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, на яких немає належним чином розміщених марок акцизного збору, або з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного збору.

Тобто, адміністративна відповідальність за ч.1 ст.164-5 КУпАП не настає для будь-яких інших осіб, що не зазначені в ч.1 ст.164-5 КУпАП.

В той же час, в матеріалах справи відсутні належні докази, які підтверджують, що ОСОБА_1 є субєктом зазначеного правопорушення.

Положеннями ст.276 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного складання такого протоколу, у тому числі і про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-5 КУпАП, повернути матеріали адміністративної справи органу, який його склав, для належного (додаткового) оформлення.

Враховуючи неможливість усунення вказаних суттєвих недоліків в судовому засіданні, матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Головного управління ДФС у Хмельницькій області на доопрацювання.

Керуючись ст.ст.245, 252, 254, 255, 256, 276, 164-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серії №42/21-05 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.1 ст.164-5 КУпАП повернути на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.Л.Трасковський