Справа № 214/4660/17
3-в/214/3/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 травня 2018 року м. Кривий Ріг

Суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду подання в.о. начальника Саксаганського районного сектору Центрального міськрайонного відділу з питань пробації м. Кривий Ріг Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України ОСОБА_2, щодо

ОСОБА_3 (НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, інваліда ІІІ групи, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

про заміну невідбутого строку адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним арештом,-

ВСТАНОВИВ:

В.о. начальника Саксаганського районного сектору Центрального міськрайонного відділу з питань пробації м. Кривий Ріг Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України звернувся до суду з поданням про заміну невідбутого строку адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним арештом, посилаючись на те, що постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 15.08.2017 на ОСОБА_3 накладено адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, яке останній не відбув.

11.09.2017 постанова Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 15.08.2017 щодо ОСОБА_3 прийнята на виконання Саксаганським районним сектором з питань пробації.

19.09.2017 ОСОБА_3 прибув до Саксаганського районного сектору з питань пробації, з ним проведена бесіда, в ході якої роз'яснені порядок і умови відбування адміністративного стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт. Також ОСОБА_3 попереджений, що у разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням Саксаганського районного сектору з питань пробації, суд, на підставі ст..321-4 КУпАП може замінити не відбутий строк громадських робіт адміністративним арештом. За результатами проведеної бесіди складена відповідна довідка.

19.09.2017 за вихідним №13/4-5243 правопорушнику видано направлення для відбування адміністративного стягнення до Саксаганського ВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області.

20.09.2017 наказом начальника Саксаганського ВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області №226, ОСОБА_3 прийнятий для відбування адміністративного стягнення до Саксаганського ВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області у вільний від основної роботи чи навчання час з 20.09.2017 з графіком роботи по 4 години щоденно, окрім вихідних та святкових днів з 09.00 год до 13.00 год., для виконання робіт по благоустрою та прибиранню території Саксаганського ВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області.

20.09.2017 розроблений та погоджений графік відбування стягнення у виді громадських робіт.

27.09.2017 здійснена перевірка виконання порушником ОСОБА_3 адміністративного стягнення у виді громадських робіт, внаслідок чого зясувалося, що останній відсутній на своєму робочому місці.

04.10.2017 від адміністрації Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області отримана інформація про те, що ОСОБА_3 не виходить для відбування призначеного стягнення.

Правопорушник ОСОБА_3 адміністративне стягнення у виді громадських робіт не відбув та відбутого строку стягнення у виді громадських робіт немає.

Представник органу пробації у судове засідання не зявився, про дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

ОСОБА_3 у судове засідання не зявився, про дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив. При цьому, до суду надійшла заява, в якій ОСОБА_3 зобовязується прибути до суду в призначені дату та час.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання в.о. начальника Саксаганського районного сектору Центрального міськрайонного відділу з питань пробації м. Кривий Ріг Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про заміну невідбутого строку адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним арештом стосовно ОСОБА_3 не підлягає задоволенню з таких підстав.

Постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 15.08.2017 на ОСОБА_3 накладено адміністративне стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт за вчинення дій, передбачених ч.1 ст.173-2 КУпАП (а.о.с.2).

Саксаганським районним сектором з питань пробації 11.09.2017 вказана постанова прийнята до виконання (а.о.с.4).

19.09.2017 з ОСОБА_3 проведена бесіда, в ході якої йому роз'яснені порядок і умови відбування адміністративного стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт. Також ОСОБА_3 попереджений, що у разі ухилення від відбування громадських робіт, за поданням кримінально-виконавчої інспекції, суд на підставі ст.321-4 КУпАП може замінити невідбутий строк громадських робіт адміністративним арештом (а.о.с.6).

19.09.2017, за вихідним №13/4-5243, правопорушнику видано направлення для відбування адміністративного стягнення до Саксаганського ВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області (а.о.с.10).

20.09.2017 наказом начальника Саксаганського ВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області №226 правопорушник ОСОБА_3 прийнятий для відбування адміністративного стягнення до Саксаганського ВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області у вільний від основної роботи чи навчання час з 20.09.2017 з графіком роботи по 4 години щоденно, окрім вихідних та святкових днів з 09.00 год до 13.00 год., для виконання робіт по благоустрою та прибиранню території Саксаганського ВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області (а.о.с.12).

20.09.2017 розроблений та погоджений графік відбування стягнення у виді громадських робіт (а.о.с.13).

27.09.2017 здійснена перевірка виконання порушником ОСОБА_3 адміністративного стягнення у виді громадських робіт, внаслідок чого зясувалося, що останній відсутній на своєму робочому місці, про що складено відповідний акт (а.о.с.14).

04.10.2017 від адміністрації Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області отримана інформація про те, що ОСОБА_3 не виходить для відбування призначеного стягнення (а.о.с.15).

Відповідно до ст.304 КУпАП, питання повязані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення вирішуються органом (посадовою особою) який виніс постанову.

Згідно з ст.321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливості застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п'яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п'ятнадцять діб.

Як видно з матеріалів справи, постанова про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП винесена Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області 15.08.2017.

На момент винесення вказаної постанови діяла наступна редакція ч.1 ст.173-2 КУпАП:

«Вчинення насильства в сімї, тобто умисне вчинення будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоровю потерпілого, а так само невиконання захисного припису особою, стосовно якої він винесений, не проходження колекційної програми особою, яка вчинила насильство в сімї, -

тягнуть за собою громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин або адміністративний арешт на строк до семи діб».

Законом України від 07.12.2017 №2229 «Про запобігання та протидію домашньому насильству» внесено зміни до ч.1 ст.173-2 КУпАП та викладено її в такій редакції:

«Вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоровю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення, -

тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративний арешт на строк до семи діб».

Тобто, при внесенні змін до санкції зазначеної статті, законодавцем додано ще один, більш мякий вид адміністративного стягнення, у вигляді штрафу.

При цьому, ч.2 ст.8 КУпАП встановлено, що закони, які помякшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів.

Разом з цим, як видно з матеріалів справи, в.о. начальника Саксаганського районного сектору з питань пробації звернувся до суду з поданням про заміну невідбутого строку адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним арештом 06.10.2017. Зміни до зазначеної статті внесені 07.12.2017 та набрали чинності 07.01.2018.

Отже, на підставі викладеного та приймаючи до уваги, що внесеними змінами помякшено відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, суддя приходить до висновку, що особа, яка звернулась з поданням мала достатній час для його уточнення та зміни прохальної частини.

Окрім цього, суддя звертає увагу, що відповідно до ст.268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ст.173-2 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою.

Враховуючи відсутність у судовому засіданні ОСОБА_3, невиконання працівниками поліції оголошеного йому приводу та тих обставин, що за вказаною категорією справ, явка особи є обовязковою, а в поданні ставиться питання про погіршення становища особи, суд вважає за необхідне відмовити у його задоволенні.

Керуючись ст.ст.321-1-321-4 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання в.о. начальника Саксаганського районного сектору Центрального міськрайонного відділу з питань пробації м. Кривий Ріг Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про заміну невідбутого строку адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним арештом щодо ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, захисником та потерпілим або на неї може бути внесено подання прокурором упродовж десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подання прокурора подаються до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Строк пред'явлення постанови до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги або подання прокурора.

Суддя Хомініч С.В.