Справа № 729/1236/18
3/729/302/18 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2018 р. Бобровицький районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді Кузюри В.О.,

за участі:секретаря ОСОБА_1

прокурора Василець Д.О.

особи, що притягується до відповідальності ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бобровиця адміністративний протокол , що надійшов з Управління захисту економіки в Чернігівській області відносно ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_2 , відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,

про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу ОСОБА_2, перебуваючи в період часу з 20.01.2015 року по 03.07.2017 року на посаді старшого судового розпорядника Козелецького районного суду Чернігівської області, будучи державним службовцем категорії «В» та відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-УІІ від 14.10.2014 року - субєктом відповідальності заправопорушення, повязані з корупцією, у порушення вимог ч. 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» після припинення діяльності, повязаної з виконанням функцій держави, несвоєчасно подала, без поважних причин, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме, подала таку декларацію 27.06.2018 року, а не 01.04.2018 року,тобто з порушенням вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» , чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.У судовому засіданні ОСОБА_2 пояснила , що оскільки вона звільнилася 03.07.2017 року , то вважала , що декларацію повинна подавати через рік після звільнення , тобто в липні 2018 року , що і зробила . Також пояснила , що вважала вірно визначеним час подання декларації саме через рік після звільнення , так як на той час не працювала на посаді , де потрібно подавати декларації , тому не переглядала Закон України «Про запобігання корупції» , але вважає, що її помилка не завдала жодної шкоди суспільним інтересам. Прокурор зазначив , що в діях ОСОБА_2 містяться ознаки правопорушення , передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП , так як вона без поважних причин не подала вчасно декларацію особи , уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями після звільнення в порушення вимог ч.2 ст.45 КУпАП, а саме не подала її до 01.04.2018 року , а подала 26.07.2018 року. Щодо шкоди , то додав , що в даному випадку йдеться про формальний склад правопорушення , відповідальність настає з моменту несвоєчасного виконання обов"язку щодо подання декларації. Розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, заслухавши особу, що притягується до відповідальності, прокурора, дослідивши надані до протоколу матеріали , суд приходить до наступного висновку. Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. В судовому засіданні встановлено , що ОСОБА_2 в період часу з 20.01.2015 по 03.07.2017 перебувала на посаді старшого судового розпорядника Козелецького районного суду Чернігівської області, була державним службовцем категорії «В», тобто у відповідності до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VІІ від 14.10.2014 року суб`єктом відповідальності за порушення, повязані з корупцією. Відповідно до ч.1 ст. 172-6 КУпАпП відповідальність настає у разі несвоєчасного , тобто поза строком визначеним законом подання без поважних причин декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Суб"єктами правопорушень у цій статті є особи , які відповідно до ч.1 та 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов"язані подавати декларацію . Зокрема ч.2 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" до осіб , які повинені подати декларацію відносяться також особи , які припиняють діяльність , пов"язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період , не охоплений раніше поданими деклараціями. Отже ОСОБА_2 повинна була подати декларацію за період роботи в 2017 році.Відповідно до даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування ОСОБА_2 подала декларацію 27.06.2018 року. В протоколі про адміністративне правопорушення вказано , що ОСОБА_2 в порушення ч.2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" не подала вчасно декларацію до 01.04.2018 року. Проте ч.2 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" не визначено кінцевого терміну коли саме особа , яка припиняє діяльність повинна подати декларацію на відміну від ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції". Відсутність законодавчо визначеного терміну подання декларації в разі припинення здійснення діяльності осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування унеможливлює безумовну констатацію несвоєчасності подання декларації ОСОБА_2, а отже вказує на відсутність об"єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП. Крім того в діях ОСОБА_2 відсутній умисел на вчинення правопорушення .Отже на підставі вищезазначеного справа підлягає закриттю за відсутністю складу правопорушення . Керуючись п.1 ст.247,ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити в зв"язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Бобровицький районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя :