Ружинський районний суд Житомирської області
Справа № 291/604/18

У К Р А Ї Н А
Ружинський районний суд Житомирської області
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Суддя Ружинського районного суду Житомирської області Митюк О.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Ружинського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, непрацюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою:ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-16 КУпАП,
ВСТАНОВИВ:
До Ружинського районного суду Житомирської області від Ружинського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області надійшла адміністративна справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-16 КУпАП.
В протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 зазначено, що останній 18.05.2018 року близько 18-00 год. за місцем свого мешкання:с.Білилівка вул.Шкільна, 15 Ружинського району Житомирської області здійснював торгівлю спиртними напоями, щодо яких є спеціальна заборона встановлена законом.
Вивчивши матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 вважаю необхідним повернути їх до Ружинського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області для доопрацювання з таких підстав.
Згідно протоколу дії гр.ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 164-16 КУпАП.
Обєктивна сторона ч.1 ст.164-16 КУпАП полягає у зайнятті видами господарської діяльності, щодо яких є спеціальна заборона, за відсутністю ознак діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України.
У протоколі про адміністративне правопорушення об"єктивна частина не викладена, а міститься лише опис фактичних дій особи.
Відсутність у протоколі даних про об"єктивну сторону правопорушення унеможливлює притягнення до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі, поміж іншого, зазначається нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.
Диспозиція ч. 1 ст. 164-16 КУпАП є бланкетною та відсилає до інших нормативних актів (законів), якими встановлено заборону здійснення певним видом господарської діяльності.
Отже, враховуючи наведене, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення за зазначеною статтею КУпАП у протоколі повинно бути зазначено конкретну норму закону, якою передбачено заборону зайняття певним видом господарської діяльності.
З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 за місцем свого проживання займався забороненим видом господарської діяльності, щодо якого є спеціальна заборона, а саме продажем алкоголних напоїв, однак в матеріалах справи відсутні відомості, що в діях гр.ОСОБА_1 відсутні ознаки злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України.
Крім того у протоколі про адміністративне правопорушення відображено одиничний факт, що мав місце 30.05.2018 року, а не систематичну діяльність. Всі обставини детально не з'ясовані та не перевірені, не підтверджені іншими доказами (зокрема, відсутні свідки, відсутні дані про покупців алкогольних напоїв, відсутні дані про отримання гр.ОСОБА_1 коштів за продаж самогону, відсутні документи вилучення алкоголних напоїв, не встановлено протягом якого часу гр.ОСОБА_1 здійснював відповідну діяльність, всі задокументовані окремі факти такої діяльності, які в своїй сукупності підтверджують самостійний, ініціативний, а не систематичний характер діяльності, яку здійснює гр.ОСОБА_1А.) та не відображені в протоколі.
Згідно абз. 5 п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.
Таким чином адміністративна справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 164-16 ч. 1 КУпАП підлягає поверненню до Ружинського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області на доопрацювання.
Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя, -
п о с т а н о в и в :
Направити протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 557698 від 30.05.2018 року, складеного відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-16 КУпАП до Ружинського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області на доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О. В. Митюк.