Справа № 567/1113/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 серпня 2018 року м. Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Назарук В.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Острозького ВП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, НОМЕР_1, виданий 18.12.2008 року Нетішинським МВ УМВС України в Хмельницькій області

за ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення

встановив:

ОСОБА_1, будучи таким, щодо якого відповідно до постанови Острозького районного суду Рівненської області від 11.01.2018 року встановлено адміністративний нагляд строком на один рік з обмеженнями: заборони виходити з будинку за місцем проживання з 22 год. до 06 год.; заборони виїзду в особистих справах за межі Острозького району; зобовязання реєструватись в Острозькому ВП ГУНП два рази на місяць, згідно графіка реєстрації; заборони відвідувати кафе, бари, ресторани, магазини та інші місця, де є продаж спиртних напоїв на розлив, 29.03.2018 року, 21.04.2018 року, 02.05.2018 року, 18.05.2018 року не звився на реєстрацію до Острозького ВП ГУНП в Рівненській області, а також 12.05.2018 року здійснив виїзд за межі Острозького району до смт.Гоща без відома, чим порушив обмеження встановлені щодо нього постановою Острозького районного суду Рівненської області від 11.01.2018 року.

ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративних правопорушень визнав повністю та пояснив, що йому було відомо про встановлення щодо нього обмежень відповідно до постанови про встановлення адміністративного нагляду. Зазначив, що 29.03.2018 року та 21.04.2018 року не зявився на реєстрацію до Острозького ВП ГУНП в Рівненській області, у звязку із відсутністю коштів на проїзд. Окрім того, вказав, що 12.05.2018 року дійсно їздив в смт.Гоща Рівненської області, 18.05.2018 року не з'явився на реєстрацію за станом здоров'я, але підтверджуючих документів немає.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненням особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, а також іншими документами.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №038698 від 25.05.2018 року, вбачається, що 11.01.2018 року Острозьким районним судом для ОСОБА_1 встановлено адміннагляд строком 1 рік з певними обмеженнями, а саме зобовязано реєструватися в Острозькому ВП два рази на місяць згідно графіка реєстрації.

З реєстраційного листка, доданого до матеріалів справи, вбачається, що ОСОБА_1 дату 11.04.2018 року не було визначено для реєстрації в Острозькому ВП ГУНП в Рівненській області.

Таким чином, жодних доказів на доведення винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП по факту подій 11.04.2018 року суду не надано.

Частиною 1 ст.9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Частиною 3 ст.62 Конституції України встановлено, що обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях.

Згідно п.2 ст.129 Конституції України, однією з основних засад судочинства, є забезпечення доведеності вини.

Рішенням Конституційного Суду України від 26 травня 2015 року №5-рп/2015 щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 276 КУпАП визначено, що у наведених положеннях Кодексу визначено систему правових механізмів щодо забезпечення дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на стадії розгляду уповноваженим органом (посадовою особою) справи про адміністративне правопорушення, зокрема, з метою запобігти безпідставному притягненню такої особи до відповідальності.

Усі сумніви щодо доведеності вини суд трактує на користь особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП за фактом подій 11.04.2018 року.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення, а тому справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 КУпАП по факту подій 11.04.2018 року підлягає закриттю.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.187 КУпАП по фактам подій, що мали місце 29.03.2018 року, 21.04.2018 року, 02.05.2018 року та 18.05.2018 року доведена протоколами про адміністративні правопорушення серії ГП 616938 від 02.04.2018 року, серії ГП 038691 від 03.05.2018 року, серії ГП 038692 від 03.05.2018 року, серії ГП 038699 від 25.05.2018 року та матеріалами справи.

Відповідно до постанови Острозького районного суду Рівненської області від 11.01.2018 року щодо ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд строком на один рік з обмеженнями: заборони виходити з будинку за місцем проживання з 22 год. до 06 год.; заборони виїзду в особистих справах за межі Острозького району; зобовязання реєструватись в Острозькому ВП ГУНП два рази на місяць, згідно графіка реєстрації; заборони відвідувати кафе, бари, ресторани, магазини та інші місця, де є продаж спиртних напоїв на розлив.

Відповідно до реєстраційного листка Острозького ВП ГУНП в Рівненській області, ОСОБА_1 29.03.2018 року, 21.04.2018 року, 02.05.2018 року, 18.05.2018 року не зявився на реєстрацію в Острозький ВП ГУНП в Рівненській області.

Відповідно до ч.2 ст.187 КУпАП відповідальність за дане адміністративне правопорушення, наступає за вчинення дій, передбачених частиною 1 даної статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Оскільки, відповідно до постанови Острозького районного суду Рівненської області, 01.03.2018 року на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення за правопорушення, передбачене ч.1 ст.187 КУпАП, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 зазначеної статті.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.187 КУпАП.

Згідно характеристики Тесівської сільської ради Острозького району №99 від 21.02.2018 року, ОСОБА_1 за період проживання в ІНФОРМАЦІЯ_3, зарекомендував себе з негативної сторони, періодично зловживає спиртними напоями.

Відповідно до вимог ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладене не пізніше ніж через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Враховуючи, що з моменту вчинення адміністративних правопорушень (29.03.2018 року, 21.04.2018 року, 02.05.2018 року, 18.05.2018 року) пройшло більше трьох місяців, то згідно п.7 ст.247 КУпАП справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 КУпАП підлягає закриттю за перебігом строків давності накладення адміністративного стягнення.

В ході розгляду справи про адміністративне правопорушення встановлено, що протоколи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 були складені 02.04.2018 року, 03.05.2018 року, 25.05.2018 року, а справа про адміністративне правопорушення надійшла до суду 23.08.2018 року, тобто з часу вчинення та виявлення адміністративних правопорушень до передачі матеріалів на розгляд до суду пройшов значний проміжок часу.

Зазначені дії по затягуванню передачі матеріалів про адміністративне правопорушення до суду, як наслідок не сприяють запобіганню адміністративним правопорушенням і завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 38, 221, 276, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення

постановив:

провадження у справі про адміністративне правопорушення за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення (події 11.04.2018 року) відносно ОСОБА_1 закрити у звязку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Провадження у справі про адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення (події, що мали місце 29.03.2018 року, 21.04.2018 року, 02.05.2018 року, 18.05.2018 року) відносно ОСОБА_1 закрити за перебігом строків накладення адміністративного стягнення.

Звернути увагу начальника Острозького ВП ГУНП в Рівненській області на дотримання законодавства при підготовці матеріалів про адміністративні правопорушення та передачу їх до суду.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Рівненської області через Острозький районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Острозького районного судуОСОБА_2