Справа № 599/2239/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" листопада 2018 р. суддя Зборівського районного суду Тернопільської області Чорна В.Г., ознайомившись з адміністративними матеріалами про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.2 ст.172-6 КУпАП за порушення ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», -

ВСТАНОВИВ:

до Зборівського районного суду Тернопільської області від Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.2 ст.172-6 КУпАП за порушення ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки села Присівці Зборівського району Тернопільської області, місце роботи: старший секретар Зборівського районного суду.

15.11.2018 року автоматизованою системою документообігу вказані вище адміністративні матеріали визначено для розгляду судді Чорній В.Г., згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Вважаю за необхідне заявити самовідвід щодо розгляду даної справи, виходячи з наступних обставин: згідно з положеннями ст. 15 Кодексу суддівської етики, затвердженого ХІ черговим з'їздом суддів України 22.02.2013 р., неупереджений розгляд справ є основним обов'язком судді; суддя має право заявити самовідвід у випадках, передбачених процесуальним законодавством, у разі наявності упередженості щодо одного з учасників процесу, а також у випадку, якщо судді з його власних джерел стали відомі докази чи факти, які можуть вплинути на результат розгляду справи. Згідно з коментарем до наведеної статті Кодексу суддівської етики, затвердженого рішенням Ради суддів України від 04.02.2016 р. № 1, суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не є можливим винесення об'єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді. При цьому вказано, що інститут відводу (самовідводу) судді від участі у розгляді конкретної справи, як одна із найважливіших гарантій здійснення правосуддя неупередженим та справедливим судом, покликаний ліквідувати найменшу підозру у заінтересованості судді в результатах розглянутої справи, навіть якщо такої заінтересованості немає, бо тут головним є публічний інтерес.

Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить положень щодо відводу (самовідводу) судді, проте суддя може взяти самовідвід, керуючись загальними принципами, які випливають з Конституції України та вимог щодо об'єктивності і неупередженості судді, зазначених у міжнародно-правових актах (вказане вище рішення Ради суддів України від 04.02.2016 р. № 1). Тому відсутність у КУпАП норм, які б регулювали питання відводу і самовідводу судді, однак беручи до уваги аналогічні норми, що містяться, зокрема, в Кодексі адміністративного судочинства України, Кримінальному процесуальному Кодексі України та Цивільному процесуальному кодексі України, враховуючи подібність неврегульованих у КУпАП правовідносин, слід застосувати аналогію закону .

За практикою Європейського суду з прав людини, яку суд застосовує як джерело права згідно зі ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», важливим питанням є довіра, яку суди повинні вселяти у громадськість у демократичному суспільстві; судді зобов'язані викликати довіру в учасників судового розгляду, а тому будь-який суддя, стосовно якого є підстави для підозри у недостатній неупередженості, повинен брати самовідвід або бути відведений. З огляду на це навіть зовнішні вияви можуть мати певне значення, або іншими словами, «правосуддя повинно не тільки здійснюватися, повинно бути також видно, що воно здійснюється» (зокрема, рішення ЄСПЛ від 09.11.2006 р. у справі «Білуга проти України»).

Відповідно до п. 2.5. Бангалорських принципів поведінки суддів від 19 травня 2006 року, схвалених резолюцією Економічної та Соціальної Ради ООН 07.07.2006 суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи, зокрема, у випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Я, суддя Чорна В.Г. тривалий час, більше 16 років, працюю з ОСОБА_1 в одній судовій установі, стосунки службові, доброзичливі.

Тому, з метою забезпечення умов, за яких в учасників судового розгляду справи про адміністративне правопорушення або в очах будь - якого спостерігача не виникало б жодних сумнівів в об'єктивності та неупередженості судді, вважаю за необхідне заявити самовідвід.

Керуючись ст. ст. 6,9 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ч. 1ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. ст. ,;an=2797">245,246 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

заявити самовідвід щодо розгляду адміністративних матеріалів про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.2 ст.172-6 КУпАП за порушення ст.52 Закону України «Про запобігання корупції».

Адміністративні матеріали повернути в канцелярію суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя підпис З оригіналом згідно:

Суддя Зборівського

районного суду В. Г.Чорна