Справа № 405/4630/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2018 року суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Льон С.М., при секретарі Ісмієвій А.І., за участю представника Кіровоградської митниці ДФС Сікори С.В., захисника ОСОБА_2, особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3, розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, що надійшли з Кіровоградської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКППФО НОМЕР_1, уродженця с.Тарасівка Новгородківського району Кіровоградської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1,

за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, -

встановив:

згідно протоколу про порушення митних правил № 101/90100/18 від 18.04.2018 до Кіровоградської митниці ДФС 13.04.2018 звернувся ОСОБА_3 з приводу неможливості своєчасного вивезення ввезеного ним у митному режимі «Транзит» транспортного засобу Mitsubishi - Space Star, кузов номер НОМЕР_2, литовський реєстраційний номер НОМЕР_3, 2003 року виготовлення, який був ним ввезений на митну територію України 05.04.2018 в зоні діяльності Львівської митниці ДФС на строк до 15.04.2018.

Проведеною Кіровоградською митницею ДФС перевіркою, встановлено, що транспортний засіб - автомобіль марки Mitsubishi - Space Star, кузов номер НОМЕР_2, литовський реєстраційний номер НОМЕР_3, 2003 року виготовлення, ввезено 05.04.2018 року у митному режимі «Транзит» через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор» в пункті пропуску митного поста «Краковець» в зоні діяльності Львівської митниці ДФС та не вивезений за межі митної території України у терміни визначені ст.95 Митного кодексу України, а саме до 15.04.2018.

Згідно інформації, наведеної у заяві ОСОБА_3 від 13.04.2018 (вх. Кіровоградської митниці від 13.04.2018 №87/Я/08-12), транспортний засіб - автомобіль марки Mitsubishi - Space Star, кузов номер НОМЕР_2 не вивезено за межі митної території України в строк до 15.04.2018 у зв'язку з його лікуванням у Маловисківській центральній районній лікарні.

В якості причини порушення встановленого ст.95 Митного кодексу України (далі - МКУ) граничного строку транзитного переміщення автотранспортного засобу, який закінчився 15.04.2018, ОСОБА_3 надав до митниці довідку Маловисківської центральної районної лікарні І від 12.04.2018 №427 з інформацією про те, що він перебуває на стаціонарному лікуванні в І терапевтичному відділенні зазначеної установи з 12.04.2018.

З метою проведення перевірки факту лікування ОСОБА_3 у Маловисківської центральній районній лікарні митницею було направлено відповідний запит (лист від 17.04.2018 №483/11-70-61) на адресу Департаменту охорони здоров'я Кіровоградської обласної державної адміністрації. Згідно отриманої відповіді Маловисківської центральній районній лікарні було встановлено, що гр. ОСОБА_3 до закладу не звертався та на стаціонарному лікуванні не перебував, а довідка від 12.04.2018 №457 видана не правомірно.

Транспортний засіб ввезений на митну територію України 05.04.2018 ОСОБА_3 не вивезено до цього часу за межі митної території України та не заявлено митним органам про зміну митного режиму.

Тим самим ОСОБА_3, з метою продовження встановленого ст.95 МКУ строку транзитного переміщення через митну територію України транспортного засобу - автомобілю марки Mitsubishi - Space Star, кузов номер НОМЕР_2, литовський реєстраційний номер НОМЕР_3, 2003 року виготовлення, вчинив дїї, спрямовані на його переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом надання Кіровоградській митниці як підстави для переміщення товару підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, а саме: довідку Маловисківської центральної районної лікарні від 12.04.2018 №427.

З урахуванням вищезазначеного у діях ОСОБА_3 наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачена ч.1 ст.483 Митного кодексу України, тобто вчинення дій спрямованих на продовження строків транзитного переміщення транспортного засобу - автомобілю марки Mitsubishi - Space Star, кузов номер НОМЕР_2, литовський реєстраційний номер НОМЕР_3, 2003 року виготовлення шляхом надання митному органу підробленого документу чи документу, одержаного незаконним шляхом.

ОСОБА_3 в судове засідання з'явився, йому роз'яснено права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст.498 МК України, та за участю свого захисника адвоката ОСОБА_2, суду пояснив, що вину у вчиненні порушення митних правил не визнає, він звертався до лікарні та проходив обстеження, виявили, що хворі нирки, про що лікарнею видано довідку, яка завірена належним чином лікарем та містить всі штампи та печатки. Довідку він разом з заявою надіслав до митниці. Наголошував, що нічого не підробляв і про те, що довідка неправомірна йому нічого не відомо. Додав, що штраф за несвоєчасну доставку автомобіля до органу ДФС сплатив, протокол про порушення митних правил за ч.2 ст.470 МК України складався інспектором Волинської митниці.

Представник Кіровоградської митниці ДФС Сікора С.В. в судове засідання з'явився, протокол про порушення митних правил підтримав, просив визнати ОСОБА_3 винним у порушенні митних правил, відповідальність за які передбачена ч.1 ст.483 МК України, оскільки матеріали справи містять достатньо доказів на підтвердження порушенням останнім митних правил, та застосувати до останнього адміністративне стягнення, яке передбачене санкцією вказаної статті. Додав, що транспортний засіб марки «Mitsubishi - Space Star», кузов номер НОМЕР_2, литовський реєстраційний номер НОМЕР_3, 2003 року виготовлення, за орієнтуванням Кіровоградської митниці ДФС від 15.05.2018 за № 319/7/11-70/20 посадовою особою митного поста «Угринів» тимчасово вилучений та перебуває на зберіганні на території Львівської митниці ДФС.

Вислухавши учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи та оцінивши докази як кожний окремо, так і в їх сукупності, суд приходить до висновку, про відсутність в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, що виразилися у порушенні митних правил, з наступних підстав.

Судом встановлено, що транспортний засіб - автомобіль марки Mitsubishi - Space Star, кузов номер НОМЕР_2, литовський реєстраційний номер НОМЕР_3, 2003 року виготовлення, ввезено ОСОБА_3 05.04.2018 у митному режимі «Транзит» через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор» в пункті пропуску митного поста «Краковець» в зоні діяльності Львівської митниці ДФС. 13.04.2018 ОСОБА_3 звернувся до органу митниці з приводу неможливості своєчасного вивезення ввезеного ним у митному режимі «Транзит» транспортного засобу у зв'язку з його лікуванням у Маловисківській центральній районній лікарні, надано до митниці довідку Маловисківської центральної районної лікарні 1 від 12.04.2018 №427 з інформацією про те, що він перебуває на стаціонарному лікуванні в І терапевтичному відділенні зазначеної установи з 12.04.2018. Під час перевірки вказаної ОСОБА_3 інформації Кіровоградською митницею ДФС було з'ясовано, що ОСОБА_3 до медичного закладу не звертався та на стаціонарному лікуванні не перебував, а довідка від 12.04.2018 №457 видана не правомірно, у зв'язку з чим проводиться службове розслідування.

Таким чином, транспортний засіб не вивезений за межі митної території України у терміни, визначені ст.95 Митного кодексу України, а саме до 15.04.2018, у зв'язку з чим у відношенні ОСОБА_3 складено протокол про порушення митних правил, передбачених ч.2 ст.470 МК України, та протокол про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України.

Представником Кіровоградської митниці ДФС в судовому засіданні стверджувалось, що ОСОБА_3 надано митному органу як підставу для переміщення товару підроблений документ чи документ, одержаний незаконним шляхом, а саме: довідку Маловисківської центральної районної лікарні від 12.04.2018 №427.

Об'єктивною стороною адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, зокрема, є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів, чи документів, одержаних незаконним шляхом.

Відповідно до роз'яснень, які містяться в п. 6 Постанови Пленуму Верховного суду України № 8 від 03.06.2005 року (зі змінами внесеними згідно з Постановою ВСУ № 8 від 30.05.2008 року) «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Так, з матеріалів провадження вбачається, що ОСОБА_3 звернувся до лікарні, пройшов обстеження та отримав відповідну довідку про лікування в закладі охорони здоров'я, підписану лікарем-терапевтом та завірену відповідними печатками як лікаря, так і лікарні. З листів директора Департаменту охорони здоров'я Кіровоградської обласної державної адміністрації та головного лікаря Маловисківської ЦРЛ вбачається, що призначено службове розслідування у зв'язку з неправомірністю видачі довідки № 457 від 12.04.2018. Отже, на даний час між ОСОБА_3 та закладом охорони здоров'я виник спір щодо дійсності наданої йому довідки Маловисківської центральної районної лікарні від 12.04.2018 за № 427. При цьому матеріали провадження не містять належних та допустимих доказів, яким підтверджується підробка довідки Маловисківської центральної районної лікарні від 12.04.2018 за № 427.

Суд звертає увагу на ту обставину, що використання сфальсифікованих документів не утворює складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, і за наявності підстав може кваліфікуватися за ст.358 або 366 КК України. Разом з тим, на даний час довідка Маловисківської центральної районної лікарні від 12.04.2018 за № 427у встановленому законом порядку не скасована та не визнана сфальсифікованою.

Крім того, суб'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України характеризується виною у формі прямого умислу, тобто, особа, яка вчиняє такі дії, має усвідомлювати протиправний характер своїх дій, передбачати їх шкідливі наслідки й бажати настання цих наслідків, однак матеріали справ не містять жодних доказів того, що ОСОБА_3діяв саме з такою умисною формою вини.

Отже, посадова особа, що склала протокол про порушення митних правил, помилково прийшла до висновку про те, що ОСОБА_3 було допущено порушення митних правил, зокрема, подання до Кіровоградської митниці ДФС як підстави для переміщення товару підроблених документів, та саме його дії призвели до подання до митного органу довідки Маловисківської центральної районної лікарні від 12.04.2018 за № 427, правомірність видачі якої на даний час перевіряється керівництвом закладу охорони здоров'я шляхом проведення службового розслідування.

Отже, сукупність вищенаведених обставин вказує на недоведеність поза розумним сумнівом вини ОСОБА_3 у скоєнні дій, які призвели до порушення митних правил.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Оскільки адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 483 МК України настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості , то в діях ОСОБА_3 відсутній склад даного адміністративного правопорушення..

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо відсутній склад адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 489, 527, 483, 528 МК України, ст.ст. 247, 283, 284, 287 КУпАП,

постановив:

провадження по справі про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_3 за ч.1 ст.483 МК України закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Тимчасово вилучений товар - транспортний засіб марки «Mitsubishi - Space Star», кузов номер НОМЕР_2, литовський реєстраційний номер НОМЕР_3, 2003 року виготовлення, який перебуває на зберіганні на території Львівської митниці ДФС за адресою: вул.Костюшка, 1, м.Львів, повернути ОСОБА_3.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Світлана Михайлівна Льон