Справа № 606/2506/18
П о с т а н о в а

і м е н е м У к р а ї н и

19 листопада 2018 року м. Теребовля

Суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Марціцка І.Б. розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності, яка надійшла від Теребовлянського ВП ГНУП в Тернопільській області відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянина України, який проживає за адресою АДРЕСА_1

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Теребовлянського районного суду Тернопільської області від Теребовлянського ВП ГНУП в Тернопільської області надійшов протокол відносно ОСОБА_1 за ознаками вчинення останнім адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП. В протоколі зазначено, що 30.10.2018 року о 12.30 хв. ОСОБА_1 здійснив продаж однієї пачки сигарет «MARVEL» без відповідних дозвільних документів, а саме: ліцензії та державної реєстрації як суб'єкта господарювання чим порушив порядок провадження господарської діяльності.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що дійсно 30.10.2018 року перебував в м. Теребовля. Купив для своїх потреб декілька пачок сигарет, коли курив сигарету до нього підійшов невідомий та попросив сигарету, жодної підприємницької діяльності не здійснював, так як не займається продажем сигарет.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність повернення протоколу для дооформлення органу, який його склав, з наступних підстав.

Згідно з вимогами ст.ст. 278, 280 КУпАП, суд першої інстанції при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи, чи є необхідність у витребуванні додаткових матеріалів, а при розгляді справи зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У відповідності до вимог ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Під час розгляду справ необхідно встановлювати наявність у діях особи, яку притягнено до адміністративної відповідальності, складу адміністративного правопорушення, тобто об'єкта, суб'єкта, об'єктивної та суб'єктивної сторони. Необхідно враховувати, що обов'язковим є наявність вини особи в здійсненні адміністративного правопорушення.

Дослідженням протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 053768 від 30.10.2018 р. встановлено його невідповідність положенням ст. 256 КУпАП, у зв'язку з чим в протоколі відсутні наступні відомості.

Так, відсутні відомості про місце вчинення адміністративного правопорушення, не вказано кому саме здійснив реалізацію сигарет ОСОБА_1, за яку суму.

Крім того, враховуючи те, що диспозиція ч.1 ст. 164 КУпАП є бланкетною та має містити посилання на нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, в протоколі, всупереч положенням ст. 256 КУпАП, яка регламентує обов'язкове зазначення нормативного акту, який передбачає відповідальність за правопорушення, відсутнє посилання на конкретну норму Закону, яка містить вимогу щодо обов'язкової наявності ліцензії та державної реєстрації як суб'єкта господарювання.

Також, враховуючи, що санкція ч.1 ст. 164 КУпАП передбачає можливість конфіскації грошей, одержаних внаслідок вчинення цього правопорушення, в матеріалах справи відсутні відомості щодо того чи вилучалися грошові кошти та місцезнаходження вилучених грошей.

За змістом ст.278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст.256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об'єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що склав ці матеріали, на дооформлення.

Таким чином, з огляду на те, що вищезазначені відомості необхідні для повного та об'єктивного з'ясування всіх фактичних обставин, які мають значення для розгляду справи, зазначений протокол підлягає поверненню органу, який його склав для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278, 280 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Направити протокол про адміністративне правопорушення ГР № 053768 від 30.10.2018 р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 разом із усіма матеріалами до Теребовлянського ВП ГНУП в Тернопільській областідля перевірки вказаних у постанові обставин з послідуючим направленням справи на новий судовий розгляд.

Враховуючи встановлений трьохмісячний строк з дня вчинення правопорушення, протягом якого на особу може бути накладено адміністративне стягнення, перевірка зазначених в постанові обставин має бути проведена в найкоротші строки.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.Б. Марціцка