Червоноармійський районний суд Житомирської області
Справа № 292/362/18
Номер провадження 3/292/184/18 П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 травня 2018 року смт.Пулини
Червоноармійський районний суд Житомирської області в складі:
головуючої судді Рябенької Т.С., секретаря судового засідання Володіної В.В., за участю:
особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, захисника ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Пулини матеріали справи, яка надійшла з Пулинського відділення поліції Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, зі слів непрацюючого, одруженого, раніше несудимого, до адміністративної відповідальності не притягувався, ідентифікаційний номер платника податків - НОМЕР_1
за ч.1 ст.130 КУпАП,-
З протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №088508 від 10.04.2018 року вбачається, що 10 квітня 2018 року о 18 годині 00 хвилин по вул.Зарічній, 12 в с.Стрибіж Пулинського району Житомирської області ОСОБА_1 керував незареєстрованим мопедом Дельта ЄХ 50 QТ-В в стані алкогольного сп"яніння, чим порушив вимоги п.2.9 а ПДР України. Огляд на стан сп"яніння у встановленому законом порядку проводився черговим лікарем Пулинської КУ ЦРЛ . Допитаний в суді ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні даного правопорушення не визнав та пояснив, що дійсно 10 квітня 2018 року близько 18 години керував мопедом Дельта в с.Стрибіж Пулинського району, був зупинений працівниками поліції та доставлений до КУ "Центральна районна лікарня Пулинської районної ради", де в приймальному відділенні відносно нього черговим лікарем ОСОБА_3 був складений висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп"яніння, або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, в якому було зазначено, що він перебуває в стан алкогольного сп"яніння. Вважає даний висновок, а також акт медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп"яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 10.04.2018 року такими, що складені з порушенням вимог Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп"яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тому просить суд провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно нього за ч.1 ст.130 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Захисник ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримав клопотання ОСОБА_1П та просив закрити провадження у справі відносно останнього за ч.1 ст.130 КУпАП у зв"язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, оскільки висновок щодо результатів медичного огляду та акт медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп"яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції відносно ОСОБА_1 не відповідають за формою додаткам №3 та №4 до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп"яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість. Крім того, зауважив, що черговий лікар ОСОБА_3, яка проводила медичний огляд, тематичного удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством не проходила, тому не мала повноважень на проведення медичного огляду на стан сп"яніння. Також використання в закладах охорони здоров"я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки, однак КУ "Центральна районна лікарня Пулинської районної ради" сертифіката відповідності приладу "Алконт 01 СУ", яким проводилось виявлення парів алкоголю у видихуваному ОСОБА_1 повітрі, не надано.
Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що працює акушером-гінекологом КУ "Центральна районна лікарня Пулинської районної ради". 10 квітня 2018 року близько 18 год. 40 хв. - 19 год. під час її чергування працівниками поліції до лікарні був доставлений ОСОБА_1 з приводу керування мопедом в стані алкогольного сп"яніння. В ході медичного огляду останнього за допомогою приладу "Алконт СУ 01" було виявлено пари алкоголю у видихуваному ним повітрі 1,7 проміле, на основі чого нею було складено акт медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп"яніння та висновок щодо результатів медичного огляду ОСОБА_1 На поставлені запитання свідок пояснила, що спеціальне тематичне навчання за відповідною програмою не проходила, лише лікар-нарколог проводила інструктаж по роботі з даним приладом.
Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, його захисника, свідка, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Частиною першою статті 130 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно п.4, 5 ст.266 КУпАП огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров'я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров'я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров'я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров'я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
Пунктами 2, 3 Постанови КМ України №1103 від 17.12.2008 року "Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду" встановлено, що огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп'яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС. Огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров'я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).
Відповідно до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, МОЗ України від 09.11.2015 року №1452/735 огляд у закладах охорони здоровя щодо виявлення стану спяніння проводиться лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.
Наказом в.о.головного лікаря КУ "Центральна районна лікарня Пулинської районної ради" №5 від 15.01.2018 року "Про організацію виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп"яніння" затверджено список лікарів, які чергують по КУ "ЦРЛ Пулинської районної ради" і яким надано право проводити медичні огляди на стан алкогольного, наркотичного та іншого сп"яніння, серед яких лікар акушер-гінеколог ОСОБА_3 Однак, як пояснила в судовому засіданні сама ОСОБА_3, тематичного удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством вона не проходила, що суперечить вимогам п.3 розд.ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Крім того, згідно Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, МОЗ України від 09.11.2015 року №1452/735 акт медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції та висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції складаються відповідно до форми додатків до вищевказаної Інструкції №3 та №4. Однак висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп"яніння, або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції та акт медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп"яніння, або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції відносно ОСОБА_1 не відповідають формі додатків №3 та №4, затверджених Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Також відповідно до п.9 розд.ІІІ вищевказаної інструкції використання в закладах охорони здоровя для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.
Судом двічі направлялись запити до КУ "Центральна районна лікарня Пулинської районної ради" про витребування сертифікату відповідності приладу "Алконт 01 СУ", яким проводилось виявлення парів алкоголю у видихуваному ОСОБА_1 повітрі, однак вказаного сертифікату суду не надано.
З дослідженого в судовому засіданні відеозапису на компакт-диску, доданому до матеріалів справи, який датований 2012 роком, вбачається рух якоїсь особи на мопеді.
Інших належних та допустимих доказів керування ОСОБА_1 транспортним засобом в стані алкогольного сп"яніння в ході судового розгляду справи не надано.
Відповідно до ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.
В силу ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, за наявності вагомих суперечностей у справі, враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КпАП України та закриття провадження у справі відносно нього.
Керуючисьч.1ст.130, ч.1 ст.247, 245, 252,ст.279, 280 КУпАП, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3за ч.1 ст.130 КУпАП закрити у зв"язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Червоноармійський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Т.С. Рябенька