Провадження № 3/760/9068/18
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лазаренко В.В., за участю представника органу доходів і зборів Панькіна Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_3 (АДРЕСА_3), за ст. 473 МК України,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшли матеріали справи з яких вбачається, що 22.10.2018 року в зоні митного контролю відділу митного оформлення №5 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території ДПСЗ «ЕМS» за адресую: м. Київ, Вокзальна, пл. 3, до митного огляду було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з Мексики до України, за міжнародною поштовою митною декларацією CN23 № EE942011454MX.

Згідно даних, зазначених в митній декларації CN23 №EE942011454MX та на оболонці посилки:

- відправником посилки є: ОСОБА_2 /ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_3 / АДРЕСА_3;

- одержувачем посилки є: ОСОБА_3/ОСОБА_3, адреса: АДРЕСА_1 / АДРЕСА_1;

В митній декларації CN23 №EE942011454MX, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, відправником міжнародного поштового відправлення, громадянкою ОСОБА_2/ОСОБА_2, в графі «докладний опис вкладення» зазначено: «dulces, ropa, bolso», що в перекладі на українську означає «солодощі, одяг, сумка».

Відправник міжнародного поштового відправлення громадянка ОСОБА_2 особисто своїм підписом завірила інформацію, зазначену в митний декларації CN23 №EE942011454MX.

Під час проведення детального митного огляду міжнародного поштового відправлення №EE942011454MX, при використанні технічних засобів контролю було виявлено серед солодощів не задекларовану іноземну валюту, а саме: 600 (шістсот) доларів США: 6 (шість) банкнот номіналом 100 доларів США (LF80463199I, LB25816659R, LL62884273B, MB06840869H, LF56595130A, MB68323986H).

Враховуючи викладене, ОСОБА_2, яка являється відправником міжнародного поштового відправлення №EE942011454MX з Мексики до України відповідно до вимог Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) щодо обов'язкового декларування товарів, які містяться у відправленнях, не достовірно зазначила дані щодо товарів та надала органу фіскальної служби як підставу для переміщення товарів (іноземна валюта) документи (митну декларацію CN23 №EE942011454MX), що містять неправдиві дані.

З наведених підстав орган доходів і зборів вважає, що у діях відправника міжнародного поштового відправлення №EE942011454MX ОСОБА_2 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст.473 Митного кодексу України, а саме: пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Предмет правопорушення - іноземна валюта 600 (шістсот) доларів США: 6 (шість) банкнот номіналом 100 доларів США, перелік серійних номерів зазначено в описі, що у перерахунку на національну валюту становить - 16 243,11 грн., вилучена та передана на відповідальне зберігання в касі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела (І. Лепсе), 8А.

Представник органу доходів і зборів підтримав позицію Київської міської митниці ДФС щодо притягнення гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України, посилаючись на наявність в матеріалах справи достатніх доказів, які свідчать про порушення останньою митних правил.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не з'явилася, будучи належним чином повідомленою про день, час та місце судового засідання, за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника органу доходів і зборів, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 473 МК України порушення митних правил, передбачене диспозицією даної норми полягає у вчиненні дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 МК України. Крім того, зазначені правовідносини врегульовано Всесвітньою поштовою конвенцією, яка в силу ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.

Підпунктом 1 п. 1 ст. 196 МК України визначено, що товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом не можуть бути пропущені через митний кордон України.

Відповідно до положень підпункту 6.1.2 статті 18 Всесвітньої поштової конвенції, учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року, забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь-які цінні папери на пред'явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші цінні предмети: у посилках без оголошеної цінності, крім випадків, коли відповідно до національного законодавства країн подання та призначення це дозволяється.

Частина 3 ст. 197 МК України передбачає, що обмеження щодо ввезення на митну територію України валютних цінностей, а також порядок переміщення їх через митний кордон України, у тому числі особливості декларування валютних цінностей (зокрема, визначення граничних сум валютних цінностей, які підлягають письмовому або усному декларуванню), можуть встановлюватися Національним банком України.

Інструкцією про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, яка затверджена постановою Правління Національного банку України від 27.05.2008 року №148 «Про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11.06.2008 року за №520/15211), визначено, що готівку дозволяється пересилати в Україну в міжнародних експрес-відправленнях з оголошеною цінністю.

Окрім цього, частиною 7 ст. 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Згідно ч. 2 ст. 234 МК України, товари (за винятком підакцизних), що переміщуються (пересилаються) на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одній депеші від одного відправника у міжнародних поштових відправленнях, на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одному вантажі експрес-перевізника від одного відправника у міжнародних експрес-відправленнях, якщо їх сумарна фактурна вартість не перевищує еквівалент 150 євро, не є об'єктом оподаткування митними платежами.

Водночас відповідно до ст. 236 МК України, декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв'язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою. При цьому товари, які не є об'єктом оподаткування митними платежами, а також кореспонденція, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином відповідно до вимог ст.ст. 234, 236 МК України, виявлений органом доходів і зборів у міжнародному експрес відправленні товар підлягає письмовому декларуванню.

При цьому статтею 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Отже, не з'явлення заявником точних відомостей про переміщувані товари у міжнародному експрес-відправлені тягне за собою переміщення вказаних товарів через митний кордон України з порушенням норм МК України.

При цьому частиною другою ст. 235 МК України заборонено переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, суддя вважає, що орган доходів і зборів дійшов до обґрунтованого висновку про наявність в діях гр. ОСОБА_2 порушення митних правил та вірно кваліфікував його за ст. 473 МК України, оскільки остання вчинила дії, які полягають у пересиланні у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Винність гр. ОСОБА_2 у вчиненні вказаного правопорушення повністю підтверджується зібраними по справі та дослідженими письмовим доказами у їх сукупності, які здобуті у визначеному законом порядку, відповідно до положень МК України, КУпАП.

З урахуванням наведеного суддя вважає за необхідне притягнути гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності та накласти на неї адміністративне стягнення в межах санкції ст. 473 МК України у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 8, 40-1, 265, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 196, 197, 235, 473, 487, 527 Митного кодексу України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною громадянку ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.

Безпосередні предмети порушення митних правил вилучені відповідно до протоколу від 23.10.2018 року № 0701/10000/18 - 6 (шість) банкнот номіналом 100 доларів США (LF80463199I, LB25816659R, LL62884273B, MB06840869H, LF56595130A, MB68323986H), які передані на зберігання до каси Київської міської митниці ДФС, за адресою: м. Київ, б-р В. Гавела, 8-А, - конфіскувати.

Стягнути з гр. ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 352 грн. 40 коп., який необхідно сплатити за наступними реквізитами - Отримувач коштів: УК у Солом'янському районі; Код отримувача: /код ЄДРПОУ/ 38050812; Розрахунковий Рахунок отримувача: 6010; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача /МФО/: 899998; код класифікації доходів бюджету: 22030101; Призначення платежу: судовий збір.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня винесення постанови через Солом'янський районний суд м. Києва.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: