ун. № 757/4046/18
пр. № 3/759/1443/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2018 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Новик В.П., за участю представника НАЗК ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агенства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює керівником ПП "Соціально-політичний союз "Інтелектуальні ініціативи", громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1,

за ст. 212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, обіймаючи посаду керівника Політичної партії «Соціально-політичний союз «Інтелектуальні ініціативи», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, порушив встановлені строки подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, а саме - ПП «Соціально-політичний союз «Інтелектуальна ініціатива» подано звіт за 3 квартал 2017 року 13.11.2017, при граничному терміні подачі такого звіту 09.11.2017.

До суду особа, стосовно якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, не з'явився, сповіщався належним чином про час, дату та місце розгляду справи для забезпечення доступу до правосуддя та можливості реалізувати своє право на захист, із клопотаннями про відкладення розгляду справи не звертався. Крім того, до суду викликався прокурор Київської місцевої прокуратури № 8, який для розгляду справи не з'явився. Саме тому, враховуючи відсутність заперечень представника НАЗК та положення ст. 268, 250 КУпАП справу розглянуто у відсутність прокурора та ОСОБА_2

Представник НАЗК при розгляді справи просив визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, вказавши, що його вина підтверджується наявними у справі доказами.

Вислухавши думку учасників розгляду справи та дослідивши всі надані докази, що узгоджуються між собою, суддя приходить до наступних висновків.

Згідно із матеріалами даної адміністративної справи, політична партія "Соціально-політичний союз "Інтелектуальна ініціатива" зареєстрована та знаходиться за юридичною адресою: АДРЕСА_1 що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань по політичній партії "Соціально-політичній союз "Інтелектуальна ініціатива".

Відповідно до Єдиного реєстру громадських формувань, ОСОБА_2 є Головою Партії та Головою Політичної Ради Партії «Соціально-політичний союз «Інтелектуальні ініціативи», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Положенням про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, затвердженим Рішенням НАЗК від 28.07.2016, передбачено, що політичні партії щокварталу, але не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов'язані подати до Національного агентства Звіт (за підписами керівника політичної партії і головного бухгалтера (особи, відповідальної за ведення бухгалтерського обліку), засвідченими печаткою політичної партії) у паперовій формі та в електронному вигляді.

Зазначений звіт, зокрема за 3 квартал подається до 9 листопада звітного року включно. Датою подання Звіту вважається дата присвоєння реєстраційного індексу структурним підрозділом Національного агентства, на який покладено обов'язок здійснювати реєстрацію вхідної кореспонденції, а в разі надходження звітності поштою - дата в поштовому штемпелі підприємства (відділення) зв'язку, що обслуговує відправника.

Відповідно до Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінасового характеру, ПП «Соціально-політичний союз «Інтелектуальні ініціативи» подала Звіт за 3 квартал 2017 року 13.11.2017, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції.

Із акту про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру «Соціально-політичний союз «Інтелектуальна ініціатива» від 15.12.2017 вбачається, що Звіт політичної партії «Соціально-політичний союз «Інтелектуальна ініціатива» подано несвоєчасно (дата на поштовому штемпелі підприємства зв'язку 10.11.2017) з порушенням строку, встановленого Положенням про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, затвердженим Рішенням НАЗК від 28.07.2016.

Крім того, вина ОСОБА_2 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 60-22/2 від 15.01.2018, в якому зазначено місце, час вчинення та суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, як того вимагає ст. 256 КУпАП.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, що узгоджуються між собою, є допустимими, належними та достатніми, та всі встановлені обставини, що мають значення для вирішення справи, та враховуючи положення ст. 68 Конституції України, приходжу до висновку, що ОСОБА_2 порушив ч. 2 Розділу 2 Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, затвердженого Рішенням НАЗК від 28.07.2016, та в його діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Так, несвоєчасність подачі звіту ПП «Соціально-політичний союз «Інтелектуальні ініціативи» виявлено актом про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру «Соціально-політичний союз «Інтелектуальна ініціатива», що датований 15.12.2017.

У зв'язку із неодноразовою неявкою ОСОБА_2 до Національного агентства для надання пояснень протокол про адміністративне правопорушення складений 15.01.2018 та направлений для розгляду по суті до Печерського районного суду м. Києва.

Постановою Печерського районного суду м. Києва від 19.01.2018 справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 за ст. 212-21 КУпАП направлена на дооформлення.

Після дооформлення справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 за підсудністю надійшла до Святошинського районного суду м. Києва та на день її розгляду пройшло більше 3 місяців із дня виявлення даного правопорушення.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, серед інших, за наявності такої обставини, як закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Виходячи із зазначеного вище, провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП, стосовно ОСОБА_2 слід закрити у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків, встановлених ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 283, 284 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП, стосовно ОСОБА_2 закрити у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 Кодексу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через Святошинський районний суд міста Києва особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником та прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 КУпАП протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк пред'явлення постанови до виконання три місяці.

Суддя: В.П. Новик