Справа №: 653/3382/18
Провадження № 3/653/1456/18
П О С Т А Н О В А

іменем України

27 листопада 2018 року м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області в ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Азовського басейнового управління Державного агенства рибного господарства Відділу рибоохоронного патруля № 2, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер не відомий, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого: ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючого,

за ст. 164 ч.1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

При розгляді адміністративного матеріалу судом встановлено, що 23.08.2018 року головним державним інспектором відділу рибоохоронного патруля №2 Азовського Басейнового управління Державного агентства рибного господарства складено протокол, серії 016371/546 про адміністративне правопорушення, відповідно до якого 23.08.2018 року о 07 год. 00 хв. гр.. ОСОБА_2 в Азовському морі в районі с. Щасливцеве Херсонської області здійснював незаконний промисловий лов риби з водойми без отримання ліцензії та дозвільного документа на промисел риби, за допомогою заборонених знарядь лову сітки : l-40 м., н -1,2 м.. яч.-30 мм. в кількості 1 одиниця, та виловив рибу піленгас у кількості 2 особини, завдавши збитків рибному господарству України на суму 1360 грн., чим порушив п.3.2 Тимчасових правил промислового рибальства в басейні Азовського моря, п. 60 ст. 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» та вимоги ст. 63 ЗУ «Про тваринний світ» та відповідно вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Під час затримання у правопорушника було вилучено: заборонене знаряддя лову сітка: l-40 м., н -1,2 м.. яч.-30 мм. в кількості 1 одиниця, яку передано на склад відділу рибоохоронного патруля №2 Азовського Басейнового управління Державного агентства рибного господарства на відповідальне зберігання до вирішення справи та рибу піленгас у кількості 2 особини, яку передано на зберігання до ТОВ ДП «Європейське бюро приватизації»/м. Генічеськ, вул.. Пушкіна, 148/.

В судове засідання ОСОБА_2, будучи належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи не зявився, про час і місце слухання справи був повідомлений належним чином.

Суд дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Протокол про адміністративне правопорушення було складено 23.08.2018 року про події, які мали місце того ж дня, справа надійшла до суду 02.10.2018 року. Справу було призначено до розгляду на 30.10.2018 року, так як поштове повідомлення не повернулося завчасно, розгляд справи було перенесено на 27.11.2018 року, у відповідності до положень КУпАП. На момент розгляду справи, строки притягнення особи до відповідальності закінчилися.

Згідно ст. 38 КпАП України якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Згідно ст. 247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчилися строки, передбачені статтею 38 цього Кодексу.

Дана норма є імперативною і по своїй суті є формою відмови держави від юридичного переслідування особи за вчинення адміністративного правопорушення.

Тобто, суд за сплином строку не вправі зясовувати обставини вчинення правопорушення та визнавати особу винною чи визнавати її невинуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, про що вказано у позиції Верховного Суду України в постанові від 08.08.2007 року (справа №6-15341ск06).

Як вбачається з наданих матеріалів протокол про адміністративне правопорушення було складено 23.08.2018 року про події які мали місце того ж дня, та на час розгляду справи закінчилися строки притягнення особи до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 38 КУпАП.

Також враховуючи, що нормою ст. 40 КУпАП визначено право суду вирішити питання про відшкодування збитків лише при накладенні адміністративного стягнення, суд вважає, що заяву про стягнення збитків слід залишити без розгляду, розяснивши заявнику право звернення до суду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи, вище означене та керуючись ст. 38, ст. 247, ст.ст.284, 285, 289 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст. 164 ч.1 КУпАП, у звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення на момент розгляду адміністративної справи.

Заборонене знаряддя лову - сітка: l-40 м., н -1,2 м.. яч.-30 мм. в кількості 1 одиниця, що знаходиться на зберіганні у відділі рибоохоронного патруля №2 Азовського Басейнового управління Державного агентства рибного господарства - конфіскувати та знищити.

Рибу піленгас, в кількості 2 особини, вагою 0,5 кг., що знаходиться в ТОВ «ДТ Європейське бюро приватизації» /м. Генічеськ, вул.. Пушкіна, 148/ - конфіскувати.

Заяву про стягнення збитків - залишити без розгляду.

Розяснити заявнику право звернення до суду в порядку цивільного судочинства

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Херсонської області через Генічеський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Постанова може бути предявлена _________________2018 р.

Набрала чинності _________________2018 р.

Суддя О.П. Крапівіна