Справа № 390/1707/18
Провадження № 3/390/602/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.11.2018 року Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Терещенко Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли з УСБУ в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого виконуючим обовязки начальника оперативного відділу державної установи «Кропивницька виправна колонія (№ 6)»

за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді виконуючого обовязки начальника оперативного відділу державної установи «Кропивницька виправна колонія (№ 6)» (наказ «Про особовий склад» № 62/ОС-18 від 03.07.2018, має допуск до державної таємниці за формою 2, наданий розпорядженням Управління СБ України в Кіровоградській області від 19.01.2012 № 5/дск, та доступ до відомостей з відповідним ступенем секретності, наданий наказом керівника установи від 20.01.2012 № 39), допустив порушення законодавства про охорону державної таємниці, чим сприяв існуванню недоліків в організації режимно-секретної діяльності в ДУ «Кропивницька виправна колонія (№ 6)».

В ході проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної державною таємницею (акт № 61/ОДТ/д-2802дск від 06.09.2018), в державній установі «Кропивницька виправна колонія (№ 6)» зафіксовано, що передача матеріальних носіїв секретної інформації між виконавцями здійснюється без підписів відповідальних осіб в журналах обліку секретної кореспонденції в режимно-секретному органу (РСО), чим порушено вимоги п.п. 245, 248, 253 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 р. № 939.

Так, у справі № 18ЦТ «План схема розстановки негласного апарату», том 1, розпочата і закінчена 04.12.2017, на 3 арк., відповідальний ОСОБА_1, зберігається у сейфі № 2 (інв. № 11300148) в кабінеті № 4 оперативного відділу, відповідальний ОСОБА_1, знаходиться секретний документ - «План розстановки негласних джерел ... станом на 01.12.2017», обл. № 86ЦТ від 04.12.2017, на 3 арк., має гриф секретності «Цілком таємно», виконавець ОСОБА_2, засекретив ОСОБА_1 на підставі ст. 4.2.1. ЗВДТ, затвердив начальник установи ОСОБА_3 Вказаний секретний документ виготовив ОСОБА_2, про що мається його підпис у журналі обліку внутрішніх підготовлених документів № 3, т. 1 (розпочатий 07.11.2017, закінчений 13.02.2018). Однак, прізвища та підпису ОСОБА_1, у справі № 18ЦТ у журналі обліку в РСО немає. Відсутні, також, записи та підписи про передачу вказаного секретного документа між виконавцями у внутрішніх описах та особових рахунках ОСОБА_2 і ОСОБА_1

Також, у справі № 17, том 1 «Акти звірок облікових даних негласних джерел», гриф секретності «Цілком таємно», розпочата 13.02.2018, відповідальний ОСОБА_1, на а.с. 7-8 зберігається секретний документ - «Акт звірки облікових даних з фактичною наявністю облікових карток ...», обл. № 2/253ЦТ від 23.07.2018, на 2 арк., має гриф секретності «Цілком таємно», виконав засекречення оперуповноважений ОСОБА_4 на підставі ст. 4.2.6. ЗВДТ, про що мається його підпис від 23.07.2018 у журналі № 2, том 1, обліку вихідних підготовлених документів установи (розпочатий 31.10.2017, на 252 арк.). Однак, прізвища та підпису ОСОБА_1, у справі якого зберігається вказаний секретний документ, у журналі обліку немає. Відсутні, також, записи та підписи про передачу вказаного секретного документа між виконавцями у внутрішніх описах та особових рахунках ОСОБА_4 і ОСОБА_1

Крім того, у справі № 18, том 1 «План схема розстановки негласного апарату», гриф секретності «Цілком таємно», розпочата 03.01.2018, відповідальний ОСОБА_1 згідно з його підписом у номенклатурі секретних справ на 2018, обл. № 8/17дск від 20.11.2017, зберігається на а.с. 6-10 секретний документ - «План-схема розстановки негласних джерел на обєктах ... станом на 13.08.2018», обл. № 2/271цт від 13.08.2018, має гриф секретності «Цілком таємно», виконав і засекретив ОСОБА_1 13.08.2018. Однак, прізвища та підпису ОСОБА_1 у журналі № 2 том 1 обліку вихідних підготовлених документів установи (розпочатий 31.10.2017, на 252 арк.) немає. Натомість, за виготовлення вказаного документа і за його отримання у цьому журналі розписався 13.08.2018 ОСОБА_5

Встановлено, також, що в установі зберігаються незареєстровані МНСІ, чим порушено вимоги п.п. 244, 245, 248, 253, 302, 303 Порядку, що є загрозою витоку секретної інформації.

Так, у справі № 20, том 1 «Листування з правоохоронними органами з Питань оперативно-розшукової діяльності» (заведена 09.01.2018, гриф секретності «Таємно», відповідальний ОСОБА_1С.), на а.с. 27 зберігається вхідний секретний документ № 16Т від 13.03.2018 разом з секретними додатками - завданням № 47т/122-2018, завданням № 48т/122-2018, мають грифи секретності «Таємно», зберігаються у справі на а.с. 28-29, які за журналом обліку № 4 том 1 вхідних документів не зареєстровані, штампи «До вх. №___» та реєстраційні вхідні номери на вхідних секретних додатках відсутні. Вказані вхідні секретні додатки зберігаються у справі ОСОБА_1 без його підпису про їх отримання у журналі обліку.

Тобто, передача та отримання ОСОБА_1 вказаних секретних документів здійснена не через РСО та без його підписів у внутрішніх описах за формою згідно з додатком 18, чим порушено вимоги п. 116 Порядку.

Вищевказане свідчить про невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці виконуючого обовязки начальника оперативного відділу державної установи «Кропивницька виправна колонія (№ 6)» ОСОБА_1

Таким чином, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді виконуючого обовязки начальника оперативного відділу державної установи «Кропивницька виправна колонія (№ 6)», вчинив правопорушення передбачене пунктом 6 частини 1 статті 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. До матеріалів справи долучено заяву, в якій просить розглянути справу без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, так як він вчинив невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 61/ОДТ/д-3285/дск від 06.09.2018 року, актом спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею в державній установі «Кропивницька виправна колонія (№ 6)» від 06.09.2018 року № 61/ОДТ/д-2802/ДСК, іншими матеріалами справи.

При накладенні адміністративного стягнення, відповідно до вимог ст. 33 КУпАП, враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення.

Враховуючи обставини правопорушення, особу правопорушника, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір, розмір і порядок сплати якого встановлюється ЗУ «Про судовий збір», сплачується особою, на яку накладено адміністративне стягнення.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 212-2, 268, 279, 280, 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, у вчиненні правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП і призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 510,00 грн. Штраф вноситься до установи банку України за наступними реквізитами: рахунок 1194, отримувач коштів: УК у Кіровогр. р-ні/Кіровогр. р-н/21081100, банк отримувача: Казначейство України, МФО 899998, код бюджетної класифікації: 21081100, КОД за .

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вказаний строк постанова надсилається для примусового виконання, в порядку якого з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягнути з ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, судовий збір на користь держави в розмірі 352 грн. 40 коп. за наступними реквізитами: стягувач Державна судова адміністрація України, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, , рахунок отримувача 6001, отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030106, призначення платежу - судовий збір, адміністративне правопорушення (ОСОБА_1С.), Кіровоградський районний суд Кіровоградської області.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя