Справа № 390/586/18
Провадження № 3/390/188/18
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.05.2018 року Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Бойко І.А., розглянувши матеріали, які надійшли з УСБУ в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , працюючого заступником начальника служби захисту інформації (охорони державної таємниці) Військової частини НОМЕР_1 ,

за п. 6 ч.1 ст.212-2 КУпАП

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника начальника служби захисту інформації військової частини НОМЕР_1 Сил спеціальних операцій Збройних Сил України (наказ від 31.07.2008 р. № 415, з 01.02.2018 перебуває на посаді заступника начальника служби охорони державної таємниці штабу відповідно до наказу № 24, має допуск до державної таємниці за формою 1, наданий розпорядженням начальника Управління СБ України в Кіровоградській області від 30.01.2018 року № 12/ДСК-д, та доступ до відомостей з відповідним ступенем секретності, наданий наказом № 99 від 09.02.2018), допустив порушення законодавства про охорону державної таємниці та покладених на нього обов`язків, затверджених начальником штабу - першим заступником командира військової частини НОМЕР_1 , чим сприяв існуванню недоліків в організації режимно-секретної діяльності у військовій частині НОМЕР_1 .

Перевіркою встановлено, що в групі секретного документального забезпечення служби захисту інформації штабу військової частини НОМЕР_1 зберігаються не долученими до відповідних номенклатурних справ секретні документи, що є загрозою витоку секретної інформації.
Так, в режимному приміщенні № 17/2 у сейфі № 2 зберігаються не долученими до відповідних номенклатурних справ (не підшитими до справи, аркуші не пронумеровані, не внесені до внутрішнього опису справи, не взяті на інвентарний облік) наступні секретні документи:

- модель загроз 17/3, гриф секретності «Таємно», на 12 аркушах, обл. № 134т від 20.11.2017, виконавець Жолтіков О.С.;

- заява на проведення атестації комплексу ТЗІ на об`єкті інформаційної діяльності, гриф секретності «Таємно», на 1 аркуші, прим. № 2, обл. № 136т від 20.11.2017, у додатку до якого зберігається секретний документ: перелік відомостей про КТЗІ на ОІД (ОЕОТ), гриф секретності «Таємно», на 8 аркушах, обл. № 135т від 20.11.2017, прим. № 2 (згідно з адресатом розсилки примірник № 2 вказаного документа повинен бути відправлений до ЦУ ОДТ та ЗІ ГШ ЗСУ), виконавець Жолтіков О.С.;

-вхідний секретний документ № 73/10т від 17.01.2018, гриф «Таємно» (без додатку нетаємно);

- додаток до вх. № 73/10т від 17.01.2018 - технічне завдання комплексна система захисту інформації на АС класу 1 у військовій частий НОМЕР_1 , гриф секретності «Таємно», прим. № 1, на 36 аркушах, виконавець ОСОБА_1 , засекречено на підставі ст. 4.11.10 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю України, затвердженого Наказом Голови СБУ від 12.08.2005 № 440 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.08.2005 за № 902/11182 (ЗВДТ) - документ не зареєстровано за журналом обліку підготовлених документів (на документі наявні штампи «До вх. № 73/10т», «До підг. № 137т», однак, під порядковим номером 137т від 20.11.2017 у журналі обліку підготовлених документів в/ч НОМЕР_1 (по ж/ж 2 т 2, розпочатий 10.10.2017), зареєстровано супровідний лист до документів на атестацію КГЗІ, виконавець ОСОБА_1 , тобто, підготовлений останнім секретний документ - технічне завдання комплексна система захисту інформації на АС класу 1 у військовій частині НОМЕР_1 , гриф секретності «Таємно», грим. № 1, не зареєстрований по журналу обліку підготовлених секретних документів за формою 36, чим порушено вимоги п.п. 244, 245, 248, 253, 283 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 р. № 939.

Крім того, у журналі обліку підготовлених документів військової частини НОМЕР_1 (розпочатий 10.10.2017 р. по ж/ж 2 т.2, на 42 аркушах) відсутні відмітки про обіг матеріальних носіїв секретної інформації і додатків до них з часу їх отримання до завершення виконання й долучення до справ (зокрема, секретних документів: «Бойовий наказ командира 3 опСпП, гриф секретності «Таємно», на 12 аркушах, обл. № 125т від 17.10.2017»; «Донесення щодо бойової готовності 3 опСпП станом на 01.11.2017», гриф секретності «Таємно», на 2 аркушах, обл. № 126т від 26.10.2017; «Модель загроз 17/3», гриф секретності «Таємно», на 12 аркушах, обл. № 134т від 20.11.2017, виконавець Жолтіков О.С., відповідно до записів у журналі останній документ зберігається в справі інв. № 28/87, проте аркуші справи і номер тому відсутні).

Тобто, загальні перевірки наявності секретних документів, справ та інших МНСІ, квартальні перевірки усіх вхідних та підготовлених документів, а також інших МНСІ з грифом секретності «Цілком таємно» і «Таємно», взятих на облік у військовій частині НОМЕР_1 в порушення вимог п.п. 248, 434-436, 438 Порядкупроводяться формально, що є загрозою витоку секретної інформації.

Згідно своїх функціональних обов`язків, затверджених начальником штабу -першим заступником командира військової частини НОМЕР_1 , заступник начальника служби захисту інформації ОСОБА_1 несе відповідальність за: забезпечення режиму секретності під час проведення всіх видів секретних робіт; організацію та ведення секретного діловодства; здійснення контролю за станом режиму секретності у військовій частині.

Заступником начальника служби захисту інформації ОСОБА_1 порушено вимоги розділу «Обов`язки та обмеження прав громадян, яким надано допуск і доступ до державної таємниці, та забезпечення умов їх роботи» (п.116 Порядку). Згідно з вимогами п.117 Порядку громадяни, яким надано допуск та доступ до державної таємниці, несуть в установленому порядку відповідальність за порушення вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці та згідно до вимог ст. 39 Закону України «Про державну таємницю» несуть відповідальність за порушення законодавства про державну таємницю не вжиті заходи щодо забезпечення охорони державної таємниці.

Крім того, перевіркою виявлено й інші порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці, а саме: Закону України «Про державну таємницю» та Порядку-939, зокрема в частині організації та стану секретного діловодства; зберігання МНСІ, в тому числі мобілізаційного характеру, не долученими до відповідних номенклатурних справ та незареєстрованими, у необстежених та не обладнаних належним чином режимних приміщеннях; не проведення перевірок робочих місць виконавців та формального проведення щоквартальних та загальної перевірки наявності секретних документів, справ та інших МНСІ, взятих на облік у військовій частині НОМЕР_1 ; невиконання у повному обсязі висновків та рекомендацій комісії Управління СБ України в Кіровоградській області, викладених у акті попередньої перевірки, які детально описані в акті спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею від 01.02.2018 р.
Таким чином, заступник начальника служби захисту інформації Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене пунктом 6 частини 1 статті 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно ст.268 КУпАП справа розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, в заяві долученій до матеріалів справи, просить розглянути справу без його участі, вину визнав.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, так як він вчинив невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 61/ОДТ/д-1175/дск від 24.04.2018 року, актом спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею від 01.02.2018 р., іншими матеріалами справи.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (суді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніше як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Як вбачається з матеріалів справи, правопорушення, скоєне ОСОБА_1 , є триваючим, та згідно акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею виявлено 01.02.2018 року, тобто на час розгляду справи в суді минуло більше трьох місяців.

За таких обставин, суд вважає, що адміністративне стягнення не може бути накладеним, оскільки на момент розгляду справи судом закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, а тому відповідно до вимог п.7 ст. 247 КУпАП провадження підлягає закриттю.

Керуючись ст.38, п.7 ст.247, п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого п. 6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, а провадження по справі закрити на підставі п.7 ст. 247 КУпАП, у звязку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, строків накладення адміністративного стягнення.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: