Справа №: 310/8022/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 листопада 2018 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Дністрян О.М. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1, -

- у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 130 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

Встановив:

21.09.2018 року до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області з Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст. 130 ч.1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія БД №378382 від 11.09.2018 року: ОСОБА_1, 11.09.2018 року о 13 год. 15 хв., в м. Бердянську по вул. Італійська, буд. 57/10, керував автомобілем ВАЗ-21043, д/н НОМЕР_2, з ознаками наркотичного сп'яніння (завужена зіниця, які не реагують на світло, підвищена жвавість руху та мови). Від проходження медичного огляду в лікарні для виявлення стану наркотичного сп'яніння відмовився, потім погодився в присутності двох понятих, висновок КУ «БПНД» ЗОР № 1078. Своїми діями порушив п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у скоєному правопорушенні не визнав та пояснив, що в зазначений в протоколі про адміністративне правопорушення час він керував автомобілем, їхав на ринок. Його зупинили працівники поліції через стан протектора на колесах, а потім стали говорити, що у нього зіниці очей звужені. Від проходження медичного огляду він не відмовлявся, поїхав з працівниками поліції до КУ «БПНД», хотів пройти медичний огляд, але фізично не зміг здати сечу на аналіз, а кров у нього не взяли.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 суду пояснив, що близько місяця тому його запросили співробітники поліції в якості свідка. При ньому працівники поліції задавали питання ОСОБА_1 з приводу з того, що на його автомобілі лиса резина, а ОСОБА_1 відмовлявся отримати документи. При ньому ніяких претензій щодо знаходження водія в стані наркотичного чи алкогольного сп'яніння працівниками поліції не висловлювалися, а також не пропонували пройти медичний огляд, також при ньому водій ОСОБА_1 не відмовлявся від проходження огляду. При ньому водій лише відмовлявся отримувати якісь документи.

Допитаний у судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_3 суду пояснив, що він є старшим сержантом поліції та ним було складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1. Так, при патрулюванні міста, на вулиці Італійська напроти міського будинку культури ним був помічений автомобіль ВАЗ-2014 червоного кольору, який їхав швидко, потім став пригальмовувати. Він зупинив вказаний автомобіль, яким керував ОСОБА_1, оскільки задні колеса автомобіля були різні за розміром та малюнком. Коли підійшли до водія, то останній був дуже жвавим, його очі не реагували на світло, внаслідок чого виникла підозра, що водій знаходиться в стані наркотичного сп'яніння. Водію було запропоновано пройти медичний огляд, але ОСОБА_1 відмовився, сів в машину, а згодом погодився поїхати у лікарню для проходження медичного огляду. Проте у лікарні необхідно було зробити забір сечі у водія, але він не здав аналіз. Дві години ОСОБА_1 вживав напої, але знову не зміг здати сечу, тому лікар написав відмову. Свідки були залучені з приводу того, що водій відмовлявся отримувати протокол, свідки в лікарні його не бачили. ОСОБА_1 був відсторонений від керування автомобілем.

Свідок ОСОБА_4 суду пояснив, що близько місця тому його запросили працівники поліції в якості свідка. Водій ОСОБА_1 був на червоному авто, він ходив туди-сюди, відмовлявся отримувати документи, очі були червоні, співробітники поліції показали резину. Водій відмовлявся розписати в протоколі, також він не пам'ятає, щоб працівники поліції пропонували водію пройти медичний огляд.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що він працює на посаді лікаря в КУ «БПНД». 11 вересня 2018 року о 13.30 год. до лікарні був доставлений водій ОСОБА_1 для проходження медичного огляду для визначення стану сп'яніння. Проте в процесі перевірки останній від здачі сечі відмовився. Огляд проводився з 13-30 год. до 15-30 год., водію було надано дві години, проте він так сечу і не здав, говорив, що не хоче, пропонували поставити катетер, але водій також відмовився. Також зазначив, що в нього була підозра, що водій знаходиться під впливом наркотичних засобів. Кров для проведення аналізу на наявність в організмі наркотичних засобів в КУ «БПНД» не беруть, такий аналіз можливо здати тільки в м. Запоріжжя. Раніше 26.07.2018 року цей водій також направлявся на медичний огляд до КУ «БПНД» і було таке ж саме.

Вислухавши пояснення правопорушника та свідків, дослідивши матеріали справи про адміністративне порушення, оцінивши докази по справі відповідно до ст. 252 КУпАП, суд приходить до наступного висновку.

За приписами статті 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 130 КУпАП передбачена відповідальність, як за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, так і за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Проведення огляду на стан сп'яніння здійснюється в порядку встановленому ст. 266 КУпАП з дотриманням вимог Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів

ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров'я України 09.11.2015 року № 1452/735.

При цьому такий огляд має бути проведений з чітким дотриманням процедури, визначеної вказаними Інструкціями за методикою та із застосуванням приладів, дозволених МОЗ.

Частина 5 ст. 266 КУпАП передбачає, що огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до п. 12 Розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного сп'яніння, згідно з ознаками, визначеними в п. 4 Розділу І цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров'я для проведення його огляду та лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини.

Згідно п.п. 12, 13 Розділу ІІІ вказаної Інструкції, предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук. Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки вищезазначених біологічних середовищ.

Також ч. 6 ст. 266 КУпАП та п. 5.1 Інструкції оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом МВС України від 26.02.2009 р. № 77, направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, а саме, Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проведення такого огляду, затвердженого Постановою КМУ від 17.12.2008 р. № 1103.

Пунктом 8 вищезазначеного Порядку передбачено, що у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров'я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп'яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

За наведених обставин, твердження ОСОБА_1 щодо неможливості здачі сечі з фізіологічних причин дослідженими судом доказами не спростоване.

Більше того, ненадання сечі не виключало можливість отримання інших видів біологічного середовища у виді слини, змивів з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук, крові тощо.

При цьому, можливість дослідження крові на вміст наркотичних чи психотропних речовин прямо передбачена п. 14 розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України від 09 листопада 2015 року № 1452/735.

З досліджених судом доказів не вбачається, що ОСОБА_1 відмовився від надання для

дослідження слини, змивів з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук, крові, чи ухилився від їх відібрання медичними працівниками іншим чином.

Відповідно до п. 22 розділу 3 Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої спільним наказом МВС України та МОЗ України від 09.11.2015 р. № 1452/735, висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп'яніння, складені з порушенням вимог цієї інструкції, вважається недійсним. Отже, висновок КУ «Бердянський психоневрологічний диспансер» ЗОР №1078 від 11.09.2018 р., який був підставою для складання протоколу про адміністративне правопорушення, не можна вважати належним та допустимим доказом щодо беззаперечного твердження про перебування ОСОБА_6 під час керування автомобілем у стані наркотичного сп'яніння.

За таких обставин суд вважає, що не доведено наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, тому провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з підстав, передбачених п.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 33, 130, 213, 221, 247, 283 КУпАП, суд -

Постановив:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Бердянський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Бердянського

міськрайонного суду О.М. Дністрян