Єдиний унікальний номер 725/5188/18
Номер провадження 3/725/3148/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.12.2018 року м.Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Федіна А.В., за участю захисника Олійнич Ю.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ст. 185, ст. 173 КУпАП громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 30.08.2018 року серії ГП №136867, 30.08.2018 року о 05 год. 00 хв. громадянин ОСОБА_2, перебуваючи в стані алкогольного сп'яніння у громадському місці біля буд. 19 по вул. Миру в м.Чернівці, висловлювався нецензурною лайкою в адресу поліцейських та громадянина ОСОБА_3, чим порушив громадський порядок і спокій громадян.

Такі дії ОСОБА_2 згідно вказаного протоколу кваліфіковано за ст. 173 КУпАП.

Крім того, як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 30.08.2018 року серії ГП № 136579, 30.08.2018 року о 05 год. 00 хв. в м.Чернівці по вул. Миру, 19 громадянин ОСОБА_2, знаходячись в стані алкогольного сп'яніння, виражався нецензурною лайкою в сторону поліцейських, порушував громадський спокій на вимогу поліцейського ОСОБА_4 не припинив правопорушення, при цьому висловлювався в грубій формі на адресу поліцейських та погрожував фізичною розправою.

Такі дії ОСОБА_2 згідно вказаного протоколу кваліфіковано за ст. 185 КУпАП.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення у цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Згідно вимог п.2.22 Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, затвердженій наказом Державної судової адміністрації України від 17 грудня 2013 року №173, з подальшими змінами, у разі об'єднання судових справ в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об'єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою.

Таким чином, справи про адміністративні правопорушення за ст. 185, ст. 173 КУпАП відносно ОСОБА_2 за вище вказаними протоколами слід об'єднати в одне провадження за єдиним унікальним номером - 725/5188/18.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні вказаних правопорушень не визнав, заперечував обставини викладені у протоколах про адміністративне правопорушення, зазначав, що по факту протиправної поведінки працівників поліції у час та місці вказаних у зазначених протоколах за його заявою внесені відомості в ЄРДР.

Захисник в судовому засіданні просив закрити провадження у справі у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу правопорушень передбачених ст. 173, ст. 185 КУпАП.

Згідно вимог ст.245 КУпАП, завданням у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді кожної справи суддя зобов'язаний з'ясувати обставини, передбачені ст.280 КУпАП, а винесене у справі судове рішення має ґрунтуватись на конкретних доказах.

У відповідності до вимог ст.251 КУпАП адміністративний матеріал повинен містити фактичні дані, на основі яких встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності з поясненнями ОСОБА_2 та наданими захисником письмовими доказами, приходжу до висновку про неможливість прийняття обґрунтованого рішення у даній справі та встановлення наявності або відсутності складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 185, ст.. 173 КУпАП в діях останнього, у зв'язку з чим справу слід повернути для доопрацювання, виходячи з наступного.

Так, з диспозиції ст. 185 КУпАП вбачається, що остання передбачає відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов'язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв'язку з їх участю в охороні громадського порядку.

З системного аналізу положень ст. 185 КУпАП вбачається, що об'єктивна сторона вказаного правопорушення полягає у злісній непокорі законному розпорядженню або вимозі працівника поліції при виконанні ним службових обов'язків. Правопорушення вважається закінченим з моменту виникнення злісної непокори законним розпорядженням або вимогам поліцейського.

Згідно роз'яснень, які містяться в п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування судами законодавства, що передбачає відповідальність за посягання на життя, здоров'я, гідність та власність суддів і працівників правоохоронних органів» №8 від 26.06.1992 року, злісною непокорою є відмова від виконання наполегливих, неодноразово повторених законних вимог чи розпоряджень працівника міліції при виконанні ним службових обов'язків, що адміністративна відповідальність за ст.185 КУпАП настає при відсутності застосування фізичної сили з боку винної особи.

Законом України«Про національну поліцію» закріплені повноваження поліцейського, в тому числі їх права та обов'язки, з яких вбачається, що вимоги працівника поліції та розпорядження - це акт, юридично рівнозначний наказу, що виражений у категоричній формі, та має бути законодавчо обґрунтований.

Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення від 30.08.2018 року серії ГП № 136579 не містить відомостей, які саме законні вимоги працівників поліції ОСОБА_2 відмовлявся виконувати, враховуючи також те, що фабула правопорушення, яке працівниками поліції кваліфіковано за ст. 185 КУпАП фактично дублюється зі змістом протоколу від 30.08.2018 року серії ГП №136867 за ст. 173 КУпАП, зокрема в обох випадках ОСОБА_2 виражався нецензурною лайкою в сторону працівників поліції.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що по факту подій, які мали місце 30.08.2018 року о 05 год. 00 хв. в м.Чернівці по вул. Миру, 19 за участю громадян ОСОБА_2, ОСОБА_3 та працівників поліції внесені відомості в ЄРДР та розпочате досудове розслідування та будь-яких належних та допустимих доказів розгляду судом даного кримінального провадження та наявність обвинувального чи виправдувального вироку матеріали справи не містять. При цьому, обставини викладені у протоколах про адміністративні правопорушення від 30.08.2018 року серії ГП № 136579 та ГП №136867 ставляться під сумнів стороною захисту та в рамках справи про адміністративне правопорушення суд позбавлений можливості оцінити їх як доказ поза розумним сумнівом, оскільки це буде мати преюдиційне значення в рамках досудового розслідування кримінального провадження.

Наведені вище неточності не можуть бути усунені в процесі судового розгляду справи, а тому дана справа підлягає поверненню для доопрацювання в межах строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст. 256, 268, 277, 278, 283-285 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 ст. 185 та ст. 173 КУпАП - об'єднати в одне провадження за єдиним унікальним номером « 725/5188/18» та повернути Управлінню патрульної поліції в Чернівецькій області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна