Справа № 360/1026/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2018 року смт.Бородянка

Суддя Бородянського районного суду Київської області Гумбатов В.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.1831 КУпАП, яка надійшла з Бородянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3 (ОСОБА_2), 103, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 не сплачує аліментів на користь ОСОБА_3 кошти на утримання дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4. Станом на 01 лютого 2018 року заборгованість по аліментам складає 34 571,24 грн. та сукупний розмір заборгованості перевищує заборгованість по аліментам за 6 місяців.

При розгляді справи ОСОБА_1 пояснив, що в нього не було роботи, і не було можливості сплачувати аліменти на утримання дитини. У подальшому зобовязувався сплачувати аліменти.

Оцінюючи досліджені докази, суд приходить до такого висновку.

Відповідно до ст.1831 КУпАП, відповідальність настає у разі несплати аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом, а судове рішення згідно закону повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Згідно довідки розрахунку заборгованості по аліментах від 01 березня 2018 року, виконавчого листа №1-229 від 24 січня 2012 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 кошти на утримання неповнолітньої дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, в розмірі 500 (пятсот) грн., щомісячно, починаючи з 08 березня 2011 року, до досягнення дитиною повноліття, станом на 01 березня 2018 року, розмір заборгованості становить 36 022, 88 грн.

Тобто, ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.1831 КУпАП.

Разом з тим, адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст.1831 КУпАП запроваджена Законом України № 2234-VIII від 7 грудня 2017 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_5 України набрав чинності 06 лютого 2018 року.

Об'єктивна сторона адміністративного правопорушення передбаченого ст.1831 КУпАП характеризується бездіяльністю особи, яка повинна сплачувати періодичні платежі кожного місяця у визначеному розмірі і датою вчинення цього правопорушення є відповідний період, в який особа не сплачувала аліменти.

Відповідно до вищезазначеного протоколу про адміністративне правопорушення від 28 лютого 2018 року та матеріалів справи, діяння, за яке ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ст.183-1, мало місце в період з вересня 2014 року по лютий 2018 року, коли ст.183-1 КУпАП, не існувало. Тобто, період заборгованості виник до набрання ст.183-1 КУпАП чинності, оскільки початком вчинення цього правопорушення є період до набрання чинності наведеної норми.

За змістом статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Відповідно до вимог ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Оскільки ст.1831 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст.1831 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Оцінюючи викладене, вважаю, що ОСОБА_1 не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за правопорушення встановлене законом, що набрав чинності вже після його вчинення, оскільки закон, що встановлює відповідальність, не має зворотної сили, а тому в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, і провадження у справі з цих підстав необхідно закрити.

Керуючись п.1 ст.247, ст.284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.1831 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Бородянський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

СуддяОСОБА_6