г Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/1108/18
Номер провадження 3/213/488/18
П О С Т А Н О В А

07 травня 2018 року суддя Інгулецького районного суду міста Кривого Рога Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Інгулецького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працює, проживає та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

З Інгулецького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГР №035746 від 25.04.2018 року, згідно якого, ОСОБА_2 25.04.2018 року близько 10 години 00 хвилин здійснював господарську діяльність без відповідних документів ліцензії на право займатися пасажирськими перевезеннями, а саме на автомобілі ВАЗ 21103, державний номерний знак НОМЕР_1, здійснив перевезення громадянина ОСОБА_3 з вул.ОСОБА_4 на вул.Ангарська,13 в м.Кривому Розі, за що отримав грошові кошти в сумі 50 грн.

Посадовою особою поліції дії ОСОБА_2 кваліфікуються за ч. 1 ст. 164 КУпАП, тобто, як провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності пасажирських перевезень.

Під час підготовки до розгляду даної адміністративної справи, у відповідності до ст.278 КпАП України, суддею встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КпАП України.

Так, в протоколі вказано, що ОСОБА_2 здійснював господарську діяльність по перевезенню пасажирів без отримання ліцензії. Однак до протоколу не долучено будь-яких документів, які б підтверджували відсутність реєстрації ОСОБА_2 як суб»єкта підприємницької діяльності; не вказано яким законом передбачена обов»язковість отримання ліцензії на такий вид діяльності. Крім того санкція ч.1 ст. 164 КупАП передбачає конфіскацію продукції, знарядь, грошей отриманих внаслідок вчинення правопорушення, однак ні в протоколі, ні в долучених до нього матеріалах не зазначені дані щодо вилучення коштів отриманих ОСОБА_2 за послуги з перевезення, місце їх перебування на час розгляду справи, інші відомості необхідні для виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Крім того, встановлено що відповідно до ст.255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення передбачені ст.164 КУпАП (в частині, що стосується правопорушень у галузі господарської діяльності, повязаної з перевезенням пасажирів і вантажів) протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті в частині, що стосується правопорушення у галузі господарської діяльності, пов»язаної з перевезенням пасажирів і вантажів.

Разом з тим, матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст. 164 КУпАП, крім протоколу про адміністративне правопорушення, не містять жодного доказу та відомостей, які б підтверджували вину вчиненого адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП України. Окрім цього, в протоколі не розбірливо вказано місце народження ОСОБА_2, не вказано свідків, які б могли підтвердити факт вчинення ним вищевказаного правопорушення.

Згідно абзацу 5 п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005р. «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

З огляду на те, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а зазначені вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю за необхідне повернути даний адміністративний матеріал до Інгулецького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області для оформлення належним чином.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 164, 255, 256, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.164 КУпАП направити до Інгулецького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Я.Соловйова