Провадження № 3/127/2726/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

17 травня 2018 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гриневич В.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Староміського відділу державної виконавчої служби м. Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 183-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області від Староміського відділу державної виконавчої служби м. Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області надійшли матеріали про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 183-1 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення №20197792 від 10.04.2018 вбачається, що ОСОБА_1 не сплачує аліменти своєчасно та в повному обсязі на користь колишньої дружини, чим порушив вимоги ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП не визнав та пояснив, що аліменти на користь дружини останній не сплачує оскільки проживає разом із останньою.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Як вбачається з матеріалів справи на примусовому виконанні у Староміського відділу ДВС м. Вінниці ГТУЮ у Вінницькій області перебуває виконавчий лист №АО-11/03 виданий 14.02.2003 Замостянський районним судом м. Вінниці про стягування з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_4 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання сина ОСОБА_3, 15 травня 2002 року народждення в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, але не менше 1/2 н.м.д.г., щомісячно, починаючи з 04.02.2003 і до його повноліття. (а.с. 3)

Постановою державного виконавця відділу ДВС Староміського районного управління юстиції м. Вінниці ОСОБА_4 від 24.02.2003 відкрито провадження з виконання вищевказаного виконавчого листа. (а.с. 4)

Як вбачається з розрахунку заборгованості по сплаті аліментів, за період з 2008 року по січень 2018 року, проведеного державним виконавцем Заверухою Ж.А., за боржником ОСОБА_1 станом на 01.02.2018 рахується заборгованість зі сплати аліментів в сумі 81769,80 грн.

Відповідно до статті 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, - тягне за собою виконання суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин.

З урахуванням наведеної норми, старшим державним виконавцем Заверухою Ж.А. складено протокол про адміністративне правопорушення №20157792 від 10.04.2018, в якому, як зазначено вище, вказано про те, що ОСОБА_1 не сплачує аліменти на утримання дитини, одного із подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, чим порушено вимоги ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Однак, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення державним виконавцем не враховано, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів від 7 грудня 2017 року №2234-VIII внесено ряд змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема главу 14 кодексу доповнено статтею 183-1 Неспалата аліментів.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону №2234-VIII, стаття 183-1 КУпАП набула чинності з дня наступного за днем опублікування закону, тобто з 07 січня 2018 року.

Таким чином, саме з 07 січня 2018 року законодавцем встановлено адміністративну відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Тобто, до 07 січня 2018 року адміністративна відповідальність за невиконання рішення суду щодо сплати аліментів на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, не наступала, а такі дії не вважалися адміністративним правопорушенням.

Частиною першою та другою статті 58 Конституції України закріплено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 8 Кодексу України про адміністративні правопорушення особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Частиною другою вказаної норми передбачено, що закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Як уже зазначалося та вбачається з розрахунку заборгованості по сплаті аліментів, за період з 2008 року по січень 2018 року, проведеного державним виконавцем Заверухою Ж.А., за боржником ОСОБА_1 рахується заборгованість зі сплати аліментів в сумі 81769,80 грн.

Отже, виникнення заборгованості та її перебіг відбувався в період з 2008 року по лютий 2018 року, тобто у період коли несплата аліментів на утримання дитини не визнавалися законом як правопорушення.

Лише з 07 січня 2018 року несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, законом визнається як правопорушення, а тому притягнення до адміністративної відповідальності особи за статтею 183-1 КУпАП можливо лише в разі наявності заборгованості зі сплати аліментів сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа, при цьому перебіг шестимісячного строку розпочинається з дня набрання чинності статтею 183-1 КУпАП, тобто з 07 січня 2018 року.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги те, що з моменту набрання чинності статтею 183-1 КУпАП шість місяців, за яких у боржника має рахуватися заборгованість зі сплати аліментів, ще не сплинуло, а заборгованість ОСОБА_1 по сплаті аліментів стосується періоду коли таке діяння не вважалося правопорушенням, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП та закриття провадження у справі у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Посилання ж ОСОБА_1 на те, що він не зобов'язаний сплачувати аліменти, оскільки дитина та дружина проживають разом з ним судом до уваги не приймаються, так як такі посиланя не підтверджені належними та допустимими доказами.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 273 ЦПК України якщо після набрання рішенням суду законної сили, яким з відповідача присуджені періодичні платежі, зміняться обставини, що впливають на визначені розміри платежів, їх тривалість чи припинення, кожна сторона має право шляхом предявлення нового позову вимагати зміни розміру, строків платежів або звільнення від них.

Однак, доказів наявності зазначених вище обставин матеріали справи не містять.

Керуючись ст. 58 Конституції України, ст.ст. 8, 183-1, 247, 251, 283, 284, КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП - закрити, у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: