Справа № 392/538/18
ПОСТАНОВА

іменем України

"30" травня 2018 р. року Ульяновський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді -Ясінського Л.Ю.

секретаря судового засідання -Кашнікова І.А.

за участі прокурора -Васюти І.Ю.

особи, яка притягується

до адміністративної відповідальності -ОСОБА_1

адвоката - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, депутата сьомого скликання Благовіщенської міської ради Кіровоградської області, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

15.05.2018 року до Ульяновського районного суду Кіровоградської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, повязаного з корупцією №67/18 від 18.04.2018 року, ОСОБА_1, будучи відповідно до підпункту "б" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції", субєктом декларування в розумінні вказаного Закону - депутатом Благовіщенської міської ради сьомого скликання, у період часу з 00 год.00 хв. 01.01.2017 року до 01.05.2017 року в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, а саме 03.05.2017 року о 22 год. 36 хв., чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні представник ОСОБА_1- адвокат ОСОБА_2 заявив клопотання, яке підтримала ОСОБА_1, про закритя провадження у справі у звязку із закінченням строків притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

У судовому засіданні прокурор підтримав протокол у повному обсязі, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у звязку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення на підставі слідуючого.

Обєктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП полягає у несвоєчасному поданні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Тобто, правопорушення не є триваючим, а є вчиненим у момент подання декларації з порушенням встановлених строків - саме 03.05.2017 року о 22 год.36 хв.

Відповідно до змісту ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

У протоколі днем виявлення даного правопорушення вказана дата складання протоколу тобто 18.04.2018 року.

Суд не може погодитись з таким визначенням дати виявлення правопорушення, оскільки в матеріалах справи наявний запит ( а.с.50,51) Управління захисту економіки в Кіровоградській області від 18.05.2017 року №6018/39/04-22017 до голови Національного агентства з питань запобігання корупції щодо надання інформації про дане правопорушення та відповідь Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.05.2017 року, яка зареєстрована 29.05.2017 року ( а.с.52).

Тобто день виявлення правопорушення слід вважати 29.05.2017 року.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням строків на момент розгляду справи, передбачених ст.38 КУпАП.

Судом встановлено, що з дня виявлення правопорушення відповідно до матеріалів, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, пройшло більше, ніж три місяці. Тому на час надходження до суду матеріалів справи про адміністративне правопорушення закінчилися строки накладення адміністративного стягнення.

При цьому суд враховує Узагальнений науково-консультативний висновок Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суду України, яким встановлено, що під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Враховуючи, що на момент розгляду справи, сплив строк накладення адміністративного стягнення, провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.7 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.38, 221, ст.247, 280, 283 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, закрити у зв'язку із закінченням строків притягнення його до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Кіровоградської області через Ульяновський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя : ОСОБА_3