П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.08.2018 місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шепетко І.О., розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС, відносно громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: смт. Дубове Тячівського району, фізичної особи-підприємця, проживаючого за адресою: Україна, Закарпатська область, Тячівський район, смт. Дубове, вул. Травнева, 5, паспорт громадянина України серія ВР №324092, виданий Тячівським РВ УМВСУ у Закарпатській області 30.01.2008 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, -

-за ч. 1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

25.05.2018 року до митного оформлення у ВМО №2 (Хуст) МП «Виноградів-вантажний» Закарпатської митниці ДФС в режимі «експорт» вантажу «Пиломатеріал хвойних порід Picea abies L(ялина), обрізний, 1-4 сорт: довжина 4000-6000мм, товщина50-150мм, ширина 100-150мм» загальним обємом 41,33 м.куб., що знаходився в транспортному засобі р.н. NSE446/WBG275, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 була подана електронна МД №305140/2018/004144 та товаросупровідні документи: CMR №0118025 від 25.05.18р., рахунок-фактура №1 від 25.05.18р., Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 23.05.2018р. серія ЗК №472427.

З протоколу про порушення митних правил №2512/30500/18 від 30.05.2018 випливає, що вантаж експортується на адресу угорської компанії «PAN-MANFA Ep.ip Ker.es Szolg.KFT» (2230 Gyomro, Maramaros u.27. Hungary).

Згідно поданих МД №305140/2018/004144 та рахунку-фактури №1 експортується партія вантажу «пиломатеріали хвойні обрізні» в асортименті та геометричними розмірами: 6000 * 100 * 150 мм 63шт. 5,67 м.куб.; 6000 * 75 * 150 мм 154шт. 10,40 м.куб.; 6000 * 50 * 150 мм 105шт. 4,73 м.куб.; 6000 * 50 * 100 мм 75шт. 2,25 м.куб.; 5000 * 100 * 150 мм 63шт. 4,73 м.куб.; 5000 * 150 * 150 мм 42шт. 4,73 м.куб.; 5000 * 75 * 150 мм 70шт. 3,94 м.куб.; 5000 * 50 * 100 мм 50шт. 1,25 м.куб.; 4000 * 120 * 120 мм 63шт. 3,63 м.куб.; загальним обємом - 41,33 м.куб., вартістю за 1 м.куб. 140 Євро. Зазначена партія вантажу «пиломатеріали хвойні обрізні» експортується на адресу угорської компанії «PAN-MANFA Ep.ip Ker.es Szolg.KFT» (2230 Gyomro, Maramaros u.27. Hungary) на підставі Контракту №6 від 20.05.2018р.

На підставі листа УСБУ в Закарпатській області від 58/14-1702 від 29.05.2018р. «Щодо проведення спільних заходів» був здійснений митний огляд вантажу.

В ході митного огляду виявлено, окрім вищевказаних пиломатеріалів, пиломатеріали розміром: 2000 * 25 * 150 мм 6шт.

Згідно п. 5 поданого до митного оформлення Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 23.05.2018 р. серія ЗК №472427, ФОП ОСОБА_1 надано дозвіл на експорт партії лісопродукції «пиломатеріал обрізний, ялина» геометричними розмірами 25-150*50-150*2000-6000 мм.

В ході проведення перевірки дотримання законності субєктами ЗЕД при здійсненні ними експортних операцій з лісоматеріалами митницею направлено запит до Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства.

Відповідно до відповіді Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства №04/23-894 від 29.05.2018р. та наданих копій документів, встановлено, що для отримання Сертифікату серії ЗК №472427 фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 була подана Заява на видачу дозволу на здійснення експортної операції з лісопродукцією та попередній рахунок на партію лісопродукції в асортименті та геометричними розмірами: 6000 * 100 * 150 мм 5,80 м.куб.; 6000 * 75 * 150 мм 10,30 м.куб.; 6000 * 120 * 120 мм 4,00 м.куб.; 6000 * 50 * 150 мм 3,80 м.куб.; 5000 * 150 * 150 мм 3,60 м.куб.; 5000 * 75 * 150 мм 2,00 м.куб.; 5000 * 100 * 150 мм 2,40 м.куб.; 5000 * 120 * 120 мм 4,00 м.куб.; 5000 * 30 * 50 мм 2,02 м.куб.; 4000 * 25 * 150 мм 5,00 м.куб.; 2000 * 25 * 150 мм 0,36 м.куб.; 2000 * 25 * 100 мм 0,22 м.куб. Загальним обємом - 43,50 м.куб., вартістю за 1 м.куб. 80 Євро, на адресу угорської компанії «BARTA WOOD KFT» на підставі Контракту №2 від 20.11.2016р.

Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 23.05.2018р. серія ЗК №472427, виданий ФОП ОСОБА_1 на право здійснення експорту зовсім іншої партії лісопродукції, яка планувалася до відправки іншому отримувачу на підставі іншого контракту.

Обовязковість подання «Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій» митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, передбачено ст. 3 Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» та Постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.05 р. № 1260 «Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій».

В абз.4 ст. 3 Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» вказано, що субєкт підприємницької діяльності, що отримав Сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті, має право експорту саме цієї «певної партії» пиломатеріалів. Видачу сертифіката на кожну окрему партію лісо пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом підтверджує п. 4 «Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.05 р. №1260.

Здійснюючи експортну операцію з партією лісопродукції і подавши до митного оформлення сертифікат, який був виданий на іншу партію лісопродукції, ФОП ОСОБА_1 до митного оформлення подав документ (сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 23.05.2018р. серія ЗК №472427, що містить неправдиві дані щодо партії лісопродукції (асортименту та геометричних розмірів).

Обєм виявлених пиломатеріалів 2000*25*150 мм в кількості 6 шт., які не вказані в товаросупровідних документах, становить 0,045 м.куб.

Загальна вартість партії лісо продукції «пиломатеріали хвойні обрізні» в кількості 41,375 м.куб., які ФОП ОСОБА_1 намагався експортувати без відповідного дозволу, згідно рахунку-фактури №1 від 25.05.18р. становить 5 792,50 Євро, що згідно курсу НБУ становить 177 359,96 грн.

Дії гр. ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 483 МК України як вчинення дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підставу для митного оформлення в режимі «експорт» партії лісоматеріалів, документів що містять неправдиві відомості щодо партії лісопродукції, геометричних розмірів, обєму.

У судовому засіданні представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 заперечувала проти обставин, викладених у протоколі про порушення митних правил №2512/30500/18 від 30.05.2018. Зокрема зазначила, що партія товару, яка переміщувалася через кордон відповідала товаросупровідним документам. Що стосується Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій партія продукції, яка експортувалася ФОП ОСОБА_1 мала наступні характеристики: пиломатеріал обрізний породи ялина 1-4 сорту з геометричними розмірами 25-150х50-150х2000х6000 мм у загальній кількості 43,5 куб.м. Тобто в сертифікаті не вказані конкретні розміри кожної окремої частини цієї партії товарів, а визначена градація від і до на партію лісо продукції і всі вказані в сертифікаті параметри дотримані. Окрім того, геометричні параметри не є ознакою порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України. З огляду на наведене, вважає, що у діях гр. ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Представник Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_3 в судове засідання з'явився, протокол про порушення митних правил підтримав у повному обсязі та просив притягнути гр. України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника Закарпатської митниці ДФС, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом, 25.05.2018 року до митного оформлення у ВМО №2 (Хуст) МП «Виноградів-вантажний» Закарпатської митниці ДФС в режимі «експорт» вантажу «Пиломатеріал хвойних порід Picea abies L(ялина), обрізний, 1-4 сорт: довжина 4000-6000мм, товщина50-150мм, ширина 100-150мм» загальним обємом 41,33 м.куб., що знаходився в транспортному засобі р.н. NSE446/WBG275, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 була подана електронна МД №305140/2018/004144 та товаросупровідні документи: CMR №0118025 від 25.05.18р., рахунок-фактура №1 від 25.05.18р., Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 23.05.2018р. серія ЗК №472427.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів», реалізація за межі митної території України в митному режимі експорту субєктами підприємницької діяльності лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 2-1 цього Закону, допускається за наявності сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів.

Механізм видачі сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів (далі - сертифікат) для здійснення експортних операцій визначений Тимчасовим порядком видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.05 р. №1260 (далі Порядок).

Так, згідно з п. 4 Порядку, сертифікат видається на кожну партію лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом, і діє протягом 60 днів з дати його видачі.

Згідно з п. 5 Порядку, для отримання сертифіката експортери подають територіальному органові Держлісагентства заяву за встановленою Агентством формою, до якої додається копія (з обов'язковим пред'явленням оригіналу) товарно-транспортної або залізничної накладної про придбання лісо- та пиломатеріалів, або лісорубного квитка (для постійних лісокористувачів).

Як вже зазначалося вище, ФОП ОСОБА_1 подав до митного контролю Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 23.05.2018р. серія ЗК №472427.

Відповідно до відповіді Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства №04/23-894 від 29.05.2018р. та наданих копій документів, встановлено, що для отримання Сертифікату серії ЗК №472427 фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 була подана Заява на видачу дозволу на здійснення експортної операції з лісопродукцією та попередній рахунок на партію лісопродукції в асортименті та геометричними розмірами: 6000 * 100 * 150 мм 5,80 м.куб.; 6000 * 75 * 150 мм 10,30 м.куб.; 6000 * 120 * 120 мм 4,00 м.куб.; 6000 * 50 * 150 мм 3,80 м.куб.; 5000 * 150 * 150 мм 3,60 м.куб.; 5000 * 75 * 150 мм 2,00 м.куб.; 5000 * 100 * 150 мм 2,40 м.куб.; 5000 * 120 * 120 мм 4,00 м.куб.; 5000 * 30 * 50 мм 2,02 м.куб.; 4000 * 25 * 150 мм 5,00 м.куб.; 2000 * 25 * 150 мм 0,36 м.куб.; 2000 * 25 * 100 мм 0,22 м.куб. Загальним обємом - 43,50 м.куб., вартістю за 1 м.куб. 80 Євро, на адресу угорської компанії «BARTA WOOD KFT» на підставі Контракту №2 від 20.11.2016р.

В той же час, згідно поданих МД №305140/2018/004144 та рахунку-фактури №1 ФОП ОСОБА_1 експортується партія вантажу «пиломатеріали хвойні обрізні» в асортименті та геометричними розмірами: 6000 * 100 * 150 мм 63шт. 5,67 м.куб.; 6000 * 75 * 150 мм 154шт. 10,40 м.куб.; 6000 * 50 * 150 мм 105шт. 4,73 м.куб.; 6000 * 50 * 100 мм 75шт. 2,25 м.куб.; 5000 * 100 * 150 мм 63шт. 4,73 м.куб.; 5000 * 150 * 150 мм 42шт. 4,73 м.куб.; 5000 * 75 * 150 мм 70шт. 3,94 м.куб.; 5000 * 50 * 100 мм 50шт. 1,25 м.куб.; 4000 * 120 * 120 мм 63шт. 3,63 м.куб.; загальним обємом - 41,33 м.куб., вартістю за 1 м.куб. 140 Євро. Зазначена партія вантажу «пиломатеріали хвойні обрізні» експортується на адресу угорської компанії «PAN-MANFA Ep.ip Ker.es Szolg.KFT» (2230 Gyomro, Maramaros u.27. Hungary) на підставі Контракту №6 від 20.05.2018р.

Згідно з ч. 6 ст. 3 Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів», право на експорт певної партії лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 2-1 цього Закону, має субєкт підприємницької діяльності, що отримав сертифікат про походження на відповідну партію лісо- або пиломатеріалів.

Таким чином, Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 23.05.2018р. серія ЗК №472427, був виданий ФОП ОСОБА_1 на право здійснення експорту зовсім іншої партії лісопродукції, яка планувалася до відправки іншому отримувачу на підставі іншого контракту. Здійснюючи експортну операцію з партією лісопродукції і подавши до митного оформлення сертифікат, який був виданий на іншу партію лісопродукції, ФОП ОСОБА_1 до митного оформлення подав документ (сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 23.05.2018р. серія ЗК №472427, що містить неправдиві дані щодо партії лісопродукції.

Окрім того, в ході митного огляду було виявлено не вказані в товаросупровідних документах пиломатеріали розміром: 2000 * 25 * 150 мм 6шт., обємом 0,045 м.куб.

Згідно з ч. 1 ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобовязана зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ч. 1 ст. 483 МК України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 4 МК України, декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Згідно з ч. 1 ст. 266 МК України, декларант зобовязаний: 1) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; 2) на вимогу органу доходів і зборів предявити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; 3) надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; 4) у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; 5) у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на органи доходів і зборів.

Дослідивши та оцінивши докази, які містяться в матеріалах справи, зокрема: протокол про порушення митних правил №2512/30500/18 від 30.05.2018; CMR №0118025 від 25.05.18р.; рахунок-фактуру №1 від 25.05.18р.; Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 23.05.2018р. серія ЗК №472427; Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 30.05.2018; письмові пояснення гр. ОСОБА_1 від 30.05.2018; письмові заперечення гр. ОСОБА_1 від 17.08.2018 та інші докази, суд приходить до висновку, що громадянин ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, суд приходить до висновку про накладення на громадянина України ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 177 359,96 грн. (сто сімдесят сім тисяч триста пятдесят девять гривень девяносто шість копійок) з конфіскацією цих товарів.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» - ставка судового збору, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, складає 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 352,40 грн.

На підставі ст. ст. 458, 464, 465, 467, 483, 522, 526, 527-529 МК України, керуючись ст. ст. 33, 40-1, 283, 284, 287-291 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 - визнати винним за ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил що становить 177 359,96 грн. (сто сімдесят сім тисяч триста пятдесят девять гривень девяносто шість копійок) з конфіскацією цих товарів, а саме:

-пиломатеріали хвойні обрізні 25-150*100-150*2000-6000 мм, код УКТЗЕД НОМЕР_2, обємом 41,375 м.куб.

Стягнути з ОСОБА_1 - на користь держави судовий збір в розмірі 352,40 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_4