П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.11.2018 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бенца К.К., з участю представника Закарпатської митниці ДФС Селеш О.Я., розглянувши матеріали, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС про порушення митних правил відносно громадянки Румунії ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, тимчасово не працюючої, проживаючої: АДРЕСА_1,

за ст. 471 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

30.09.2018 року о 12 год. 23 хв. на м/п "Неветленфолу" Закарпатської митниці ДФС на ділянку «В'їзд в Україну», по смузі руху - «зелений коридор» заїхав автомобіль марки „Renault Trafic", 2006 року випуску, реєстраційний номерний знак України НОМЕР_1, під керуванням громадянина України ОСОБА_4 та двох пасажирів ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які слідували з Румунії м.Сату Маре в Україну м.Виноградів.

Як форму проходження митного контролю обрано порядок проходження митного контролю по смузі руху "зелений коридор".

У відповідності до Типової технологічної схеми пропуску через державний кордон осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, затвердженої ПКМУ від 21.05.12 № 451 п. 13 зазначено, що особа, яка здійснює переміщення автомобільних транспортних засобів і товарів через митний кордон України, самостійно обирає смугу руху ("зелений" або "червоний" коридор) для проходження митного контролю.

Згідно ч. 5 ст. 366 МК України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Пункт пропуску «Неветленфолу» обладнаний інформаційними стендами про митні правила та відомості для громадян, необхідні для визначення ними можливості проходження митного контролю за спрощеним порядком («зеленим коридором») або з обов'язковим письмовим декларуванням («червоним коридором»). Коридори мають відповідне позначення.

В ході митного контролю зазначений транспортний засіб було виведено із загального потоку для проведення поглибленого огляду. В результаті огляду встановлено, що в салоні автомобіля без ознак приховування знаходяться: килими розміром 2,5х2,5м., нові, в кількості 10 шт. Країна виробництва - невідома. Вартість килимів, згідно поданого рахунку SAY-F24231 від 30.09.2018 становить 2 081,31 румунськиї лей, що станом на 30.09.2018 згідно курсу НБУ (1 румунська лея - 7,09380400 грн.) становить 14 764 грн.40 коп. Рахунок SAY-F24231 від 30.09.2018 оформлений на громадянку Румунії ОСОБА_3 п-т 087919456.

За даними Держприкордонслужби особа ОСОБА_4 була відсутня в Україні менше 24 годин, ОСОБА_3 була відсутня в Україні менше 24 годин та ОСОБА_4 переміщується повторно протягом 72 годин - та наявні товари, а саме: килими розміром 2,5х2,5м., нові, в кількості 10 шт., країна виробництва - невідома. Вартість килимів, згідно поданого рахунку SAY-F24231 від 30.09.2018, оформленого на громадянку Румунії ОСОБА_3 п-т 087919456 становить 2 081,31 румунськиї лей, що станом на 30.09.2018 згідно курсу НБУ (1 румунська лея - 7,09380400 грн.) становить 14 764 грн.40 коп., що підлягають оподаткуванню.

Таким чином, громадянка Румунії ОСОБА_3 порушила встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто у гр. Румунії ОСОБА_3 під час митного контролю виявлені товари в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Даний товар повернуто на суміжну сторону згідно картки відмови UA305310/2018/00069 від 30.09.2018 в звязку з відмовою від сплати митних платежів.

Своїми діями ОСОБА_3.(ОСОБА_3.) скоїла порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України, а саме порушила встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщував через митний кордон України, обравши формою проходження митного контролю проходження (проїзд) через «зелений коридор» товарів, в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

ОСОБА_3.(ОСОБА_3.) на розгляд справи не з'явилася та не повідомила суд про причини неявки, однак про час і місце розгляду справи повідомлялася своєчасно і належним чином, що стверджується її підписом на протоколі про порушення митних правил. В матеріалах справи наявна заява громадянки ОСОБА_3.(ОСОБА_3.) в якій просить розглянути справу за її відсутності.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_3.(ОСОБА_3.) приєднаних до протоколу про порушення митних правил від 30.09.2018 року, вбачається, що виявлений товар належить їй особисто, та придбала в Румунії м.Сату Маре, везе його в Україну м.Виноградів, на базар з метою їх продажу.

Представник Закарпатської митниці ДФС в судовому засіданні підтримав протокол про порушення митних правил №4886/30500/18 від 30.09.2018 року та просив притягнути ОСОБА_3.(ОСОБА_3.) до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України, застосувавши відносно останньої санкцію вищевказаної статті, а саме адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян без конфіскації, оскільки у зв'язку з відсутністю коштів у ОСОБА_3.(ОСОБА_3.) для сплати митних платежів, оформлено картку відмови та товар повернуто на суміжну сторону.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Диспозиція ст.471 Митного кодексу України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у порушенні встановленого Митним Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Від так визначальним при прийнятті рішення про притягнення особи до відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення, що підтверджується дослідженими під час судового розгляду належними та допустимими доказами.

У відповідності до вимог частини 1 статті 374 Митного кодексу України "Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України", товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об'єктами оподаткування митними платежами.

Відповідно до частини 4 статті 374 Митного кодексу України, товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі , сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України , в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України , відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України).

З урахуванням ст. 191 Податкового кодексу України «Особливості визначення бази оподаткування для товарів, що ввозяться на митну територію України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, у несупроводжуваному багажі, та для товарів, що ввозяться на митну територію України фізичними особами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі»

- у разі ввезення на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі товарів (крім підакцизних товарів та особистих речей), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України фізичною особою, яка була відсутня в Україні менше ніж 24 години або яка в'їжджає в Україну частіше одного разу протягом 72 годин, базою оподаткування є частина сумарної фактурної вартості таких товарів, що перевищує еквівалент 50 євро, з урахуванням мита, що підлягає сплаті.

За даними Держприкордонслужби особа ОСОБА_4 була відсутня в Україні менше 24 годин, ОСОБА_3 була відсутня в Україні менше 24 годин та ОСОБА_4 переміщується повторно протягом 72 годин - та наявні товари, а саме: килими розміром 2,5х2,5м., нові, в кількості 10 шт., країна виробництва - невідома. Вартість килимів, згідно поданого рахунку SAY-F24231 від 30.09.2018, оформленого на громадянку Румунії ОСОБА_3 п-т 087919456 становить 2 081,31 румунськиї лей, що станом на 30.09.2018 згідно курсу НБУ (1 румунська лея - 7,09380400 грн.) становить 14 764 грн.40 коп., що підлягають оподаткуванню.

Таким чином, громадянка Румунії ОСОБА_3. (ОСОБА_3.) порушила встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто у гр. Румунії ОСОБА_3. (ОСОБА_3.) під час митного контролю виявлено товари, які перевищують неоподатковану норму переміщення через митний кордон України, а саме: килими розміром 2,5х2,5м., нові, в кількості 10 шт., країна виробництва - невідома. Вартість килимів, згідно поданого рахунку SAY-F24231 від 30.09.2018, оформленого на громадянку Румунії ОСОБА_3 п-т 087919456 становить 2 081,31 румунськиї лей, що станом на 30.09.2018 згідно курсу НБУ (1 румунська лея - 7,09380400 грн.) становить 14 764 грн.40 коп.

Громадянинці Румунії ОСОБА_3. (ОСОБА_3.) було роз'яснено порядок та норми ввезення товарів громадянами, встановлені частиною першою та частиною четвертою статті 374 Закону України від 13.03.2012 №4495-VI, запропоновано здійснити митне оформлення вищевказаного товару зі сплатою необхідних митних платежів, передбачених законодавством України.

Враховуючи неспроможність сплати митних платежів та волевиявлення гр. Румунії ОСОБА_3. (ОСОБА_3.) щодо повернення на територію Угорщини, товару, а саме: килими розміром 2,5х2,5м., нові, в кількості 10 шт., країна виробництва - невідома, що є об'єктом оподаткування митними платежами (частина четверта статті 374 Митного кодексу України), повернуто на суміжну сторону, згідно Картки відмови в пропуску №UA305310/2018/00069 від 30.09.2018.

Вина громадянки Румунії ОСОБА_3. (ОСОБА_3.) в скоєнні порушення митних правил підтверджується даними протоколу про порушення митних правил № 4686/30500/18 від 30.09.2018 р., приєднаними до протоколу письмовими поясненнями гр.. Румунії ОСОБА_3. (ОСОБА_3.) від 30.09.2018 р., даними акту про проведення огляду транспортного засобу від 30.09.2018 року, даними картки відмови в пропуску через митний кордон України від 30.09.2018 року.

Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що громадянка Румунії ОСОБА_3. (ОСОБА_3.) своїми діями скоїла порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України, а саме порушення встановленого порядку проходження митного контролю у зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення на митну територію України товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Таким чином, враховуючи вищенаведене вважаю, що ОСОБА_3. (ОСОБА_3.) слід притягнути до адміністративної відповідальності та застосувати адміністративне стягнення передбачене вказаною статтею у вигляді штрафу в розмірі 100 /ста/ неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно даних протоколу про порушення митних правил №4686/30500/18 від 30.09.2018 р. в рахунок забезпечення стягнення штрафу у гр. Румунії ОСОБА_3. (ОСОБА_3.) вилучено 1700,00 грн.

Керуючись ст.ст. 471, ст. 519, 520, 527-529 МК України, ст.ст. 287-290 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянку Румунії ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винною в порушенні митних правил за ст.471 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700,00 (одна тисяча сімсот гривень), які знаходяться в касі Закарпатської митниці ДФС та вилучені у гр. Румунії ОСОБА_3 (ОСОБА_3) в рахунок забезпечення стягнення штрафу,

Стягнути з ОСОБА_3 (ОСОБА_3) на користь держави 352,40 (тристо п'ятдесят дві гривні, 40 коп.) гривень судового збору.

Постанова може бути звернена до виконання протягом трьох місяців.

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду К.К. Бенца