ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/2732/18
Провадження №3/477/1238/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2018 року місто Миколаїв

Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області Козаченко Р.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),-

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 25 жовтня 2018 року, при проведенні перевірки ПРАТ Засільська ХПП, розташованого в смт. Первомайське Вітовського району Миколаївської області, було встановлено, що головний бухгалтер вказаного товариства ОСОБА_1 вчинила правопорушення передбачене частиною 1 статті 163-1 КУпАП, а саме ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку, а саме:

-порушила п.44.2 ст.44 п.п. 134.1.1 п.134.1 ст.134, п.135.1 ст. 135, з урахуванням вимог п.п.14.1.11, п.п.14.1.54, п.п.14.1.257 п.14.1 ст.14, Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 32923 грн., у тому числі за звітними періодами: за 2015 рік на суму 1351 грн., за 2016 рік на суму 7326 грн., за 2017 рік на суму 24246 грн.;

- порушла п.189.1 ст.189, п.198.5 ст.198 з урахуванням вимог п.п. 14.1.36 п.14.1 ст.14, п.200.1, п.200.2 ст.200 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму 434855 грн., у тому числі за звітними періодами: жовтень 2015 року на суму 60301 грн., березень 2016 року на суму 19699 грн., липень 2016 року на суму 174002 грн., серпень 2016 року на суму 164304 грн., вересень 2016 року на суму 11696 грн., липень 2017 року на суму 1939 грн., серпень 2017 року на суму 2914 грн.

- порушила п.201.10 ст.201 розділу V Податкового кодексу України, в результаті чого порушено граничні терміни реєстрації податкових накладних на загальну суму ПДВ 7828,33 грн.

- порушила п.201.1, п.201.7, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, в результаті чого встановлено факт відсутності реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму 434855 грн., у тому числі за звітними періодами: жовтень 2015 року на суму 80000 грн., липень 2016 року на суму 174002 грн., серпень 2016 року на суму 176000 грн., липень 2017 року на суму 1939 грн., серпень 2017 року на суму 2914 грн.

- порушила п.п.266.2.1 п.266.2, п.п.266.3.3 п.266.3, п.п. 266.5.1 п.266.5 ст.266, з урахуванням п.п.266.1.1 п.266.1 ст.266, Податкового Кодексу України, в результаті чого занижено податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2015 рік на загальну суму 171,89 грн., у тому числі за звітними періодами: 1 квартал 2015 року на суму 42,97 грн., 2 квартал 2015 року на суму 42,97 грн., 3 квартал 2015 року на суму 42,97 грн., 4 квартал 2015 року на суму 42,98 грн.

Згідно до змісту диспозиції ч. 1 ст.163-1 КУпАП, встановлена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

На підставі ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи судді необхідно вирішити такі питання: чи правильно складено протокол і інші матеріали справи про адміністративне правопорушення та чи є необхідні для розгляду матеріали.

Суддя, перевіривши протокол про адміністративне правопорушення від 25 жовтня 2018 року встановив, що він відповідає не всім вимогам, передбаченим законом.

Так, відповідно до положень ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В порушення вказаних вимог у даному протоколі про адміністративне правопорушення зазначені тільки положення Податкового кодексу України, які порушені, суми фінансових порушень та періоди за які вони нараховані, однак не зазначено обставини за яких вони виникли, тобто з яких документів, операцій, об'єктів оподаткування, тощо. Не додано до протоколу і всього акту перевірки від 25 жовтня 2018 року № 2526/14-29-14-02/00955006, в якому б малися докази які б підтверджували зміст протоколу.

Таким чином в протоколі про адміністративне правопорушення суть правопорушення зазначена не повно, що позбавляє суд можливості об'єктивно розглянути по суті даний протокол.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23 грудня 2005 року (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Виходячи з викладеного, протокол про адміністративні правопорушення підлягає поверненню до Головного управління ДФС у Миколаївській області, для належного оформлення, згідно з вимогами ст. ст. 256, 278 КУпАП.

Керуючись статтями 256, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 163-1КУпАП повернути до Головного управління ДФС у Миколаївській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Р.В. Козаченко