"16" листопада 2018 р. Справа № 363/4700/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2018 року м. Вишгород

Суддя Вишгородського районного суду Київської області Баличева М.Б., розглянувши матеріали які надійшли з Вишгородського районного відділу ГУ ДСНС України у Київській області Державної служби України з надзвичайних ситуацій про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого інженером з охорони праці у ТОВ «Перший столичний хлібзавод», який проживає за адресою: АДРЕСА_1, до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 188-16 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 16.11.2018 року серія КХ № 011294, складеного провідним інспектором Вишгородського РВ ГУ ДСНС України у Київській області Вовчук А.В., встановлено, що 05.11.2018 року об 11 год. 00 хв. в приміщенні та на території ТОВ «Перший столичний хлібзавод», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 гр. ОСОБА_1 не виконав законні вимоги посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом природного та техногенного характеру відображеного в приписі від 26.09.2016 року № 74, врученого до виконання 30.09.2016 року, а саме: пункти 7,9,10,12 заходи мали бути виконані до 27.10.2016 року, що є невиконанням та тривалим правопорушенням з 2013 та 2015 року. Зазначеними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 188-16 КУпАП.

Відповідно до частини 1 статті 188-16 КУпАП, зокрема, невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно до ст. 254 про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженою на те особою.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються відомості, які необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд вирішує питання, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Однак, дослідивши наявні матеріали справи, вважаю необхідним вказаний протокол повернути до Вишгородського районного відділу ГУ ДСНС України у Київській області Державної служби України з надзвичайних ситуацій, для належного оформлення у зв'язку з тим, що з матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 видно, що у період з 08.09.2016 року по 26.09.2016 року була здійснена перевірка ТОВ «Перший столичний хлібзавод», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 а саме в частині виконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту нагляду та контролем за станом природного та техногенного характеру відображені в приписі від 26.09.2016 року № 74, врученого для виконання 27.10.2016 року, відповідно до припису від 26.09.2016 року № 74 видно, що вказаним товариством було порушено п. п. 7,9,10,12.

Вказані заходи мали бути виконані до «27.10.2016 року».

Однак, суду є незрозумілими, з якого саме часу обчислює Вишгородський районний відділ ГУ ДСНС України у Київській області Державної служби України з надзвичайних ситуацій вказане триваюче правопорушення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення складений був 16.11.2018 року, та встановлені цим протоколом обставини та факт порушення вимог ч. 1 ст. 188-16 КУпАП ОСОБА_1

Відповідно до наказу № 510 від 05.11.2018 року ОСОБА_1 призначений відповідальним за організацію виконання вимог техногенної безпеки Інженера з охорони праці.

Окрім цього, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять підтверджень отримання саме ОСОБА_1 примірника припису № 74 від 26.09.2016 року, оскільки в приписі зазначено, що його отримав для передачі директору головний механік Іванченко М. 30.09.2016 року.

Тобто, порушення уповноваженими особами Вишгородського районного відділу ГУ ДСНС України у Київській області Державної служби України з надзвичайних ситуацій вимог ст. 256 КУпАП позбавляє можливості суд прийняти законне та обґрунтоване рішення та встановити фактичні обставини справи.

Керуючись ст. ст. 245, 254, 256, 278 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Протокол серії КХ № 011294 від 16.11.2018р., складений стосовно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 КУпАП повернути до Вишгородського районного відділу ГУ ДСНС України у Київській області Державної служби України з надзвичайних ситуацій для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.Б. Баличева