Справа № 485/1139/18
Провадж.№ 3/481/391/2018
П О С Т А Н О В А

іменем У К Р А Ї Н И

16.11.2018 року Суддя Новобузького районного суду Миколаївської області Вжещ С.І., при секретарі Юхименко Т.М., розглянувши матеріали, які надійшли до суду 07.08.2018 року від Снігурівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 183-1 КУпАП, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_3,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №17 від 03.07.2018 року складеного головним державним виконавцем Снігурівського РВДВС ГТУЮ у Миколаївській області, ОСОБА_2, ОСОБА_1 не сплачує аліменти на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до виконання (а саме з 2014 року по 01.07.2018 року), таким чином останній вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.183-1 КУпАП. Станом на 01.07.2018 року заборгованість складає 84491,69 гривень.

В судове засідання особа, що притягується до відповідальності не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила. Заяви про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходили. Згідно письмових пояснень на протоколі, ОСОБА_1 несплату аліментів з 2014 року підтвердив та пояснив, що не сплачує їх оскільки зазначені кошти витрачаються стягувачем не відповідно до їх цільового призначення.

Відповідно до ст. 268 КУпАП присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбаченої ст. 183-1 КУпАП, не є обовязковою, а тому суд розглядає справу у відсутність ОСОБА_3

Вивчивши письмові матеріали справи суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 183-1 ч.1 КУпАП, з огляду на наступне.

Відповідно до виконавчого листа № 2-958/08 р. виданого 28.10.2008 року Снігурівським районним судом Миколаївської області з ОСОБА_1 стягнуто аліменти на користь ОСОБА_4 на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4 в розмірі ? частини доходу, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно до досягнення дитиною повноліття, починаючи з 20.08.2008 року.

Станом на 01.07.2018 року згідно довідки-розрахунку заборгованості по аліментам у ОСОБА_1 наявна заборгованість в сумі 84491,69 грн., що дійсно перевищує суму сукупного розміру заборгованості аліментних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого листа.

Разом з тим, адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06 лютого 2018 року.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання, тому дана норма не має зворотної дії в часі.

Таким чином, період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст.183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП.

Доказів про те, що з 06 лютого 2018 року ОСОБА_1 мав саме такий розмір заборгованості по сплаті аліментів на дитину, за який була б передбачена відповідальність за ст. 183-1 КУпАП, матеріали справи не містять, оскільки розрахунок заборгованості зроблений лише станом на 01.07.2018 року ( після 06.02.2018 року пройшло лише 4 місяці та 24 дні).

За такого, діяння, яке мало місце у даному випадку не може бути кваліфіковано за ст.183-1 КУпАП, а сам ОСОБА_1 не може бути притягнутий до відповідальності, оскільки склад правопорушення, передбачений саме даною статтею кодексу в діях останнього відсутній.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення, - а тому суд вражає, що справа підлягає закриттю в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. п. 1 ст. 247, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ст. 183-1 ч.1 КУпАП закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя