Справа № 752/9596/18
Провадження №: 3/752/4769/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

10.09.2018 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Колдіна О.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Департаменту з питань запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.212-21 КУпАП

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, керівника політичної партії «Республіканська партія «Славутич», ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 проживаючого за адресою: АДРЕСА_2

в с т а н о в и в:

до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення, в якому зазначено, що 03.04.2018 р. в приміщенні Національного агентства з питань запобігання корупції було встановлено, що за підписом ОСОБА_1, який керівником політичнї партії «Республіканська партія «Славутич», подано Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру з порушення вимог, передбачених ч.11 ст.17 Закону України «Про політичні партії в Україні», а саме недодано висновок щорічного внутрішнього фінансового аудиту політичної партії, що є невід»ємною частиною Звіту за IV квартал. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст.212-21 КУпАП.

ОСОБА_1 та прокурор в судове засідання не з»явилися, про місце і час слухванн справи повідомлялися судом належним чином, із заявами про відкладення судового розгляду до суду не зверталися.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення с своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.212-21 КУпАП, відповідальність осіб наступає при порушенні встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення, 03.04.2018 р. працівниками Національного агентства з питань запобігання корупції було встановлено порушення порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за підписом ОСОБА_1, який керівником політичнї партії «Республіканська партія «Славутич», з порушення вимог, передбачених ч.11 ст.17 Закону України «Про політичні партії в Україні».

Відповідно до ч.11 ст.17 Закону України «Політичні партії в Україні», до звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за четвертий квартал звітного року додаються висновки щорічного внутрішнього аудиту та незалежного зовнішнього фінансового аудиту політичної партії (якщо його проведення є обов'язковим відповідно до цього Закону), які є невід'ємними частинами такого звіту.

До поданого партією «Республіканська партія «Славутич» Звіту зазначений висновок додано не було.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колектив, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1, як керівника партії, підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, звітом політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов»язання фінансового характеру, актом про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов»язання фінансового характеру, висновком про результати аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов»язання фінансового характеру.

Адміністративне правопорушення було вчинено ОСОБА_1, як керівником політичної пратії, 09.02.2018 р.

Отже, на момент розгляду справи судом минув строк накладення адміністративного стягнення, а тому провадження у справі підлягає закриттю у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративно стягнення.

Згідно висновку науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України, п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Встановлення зазначених у ст. 247 КУпАП юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (ст. 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Враховуючи викладенне, вважаю за необхідне провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-21 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП в зв»язку із закінченням строків, визначених ст.38 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.38, 212-21, 283-285 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.212-21 КУпАП, закрити в зв»язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О.О. Колдіна