Справа № 214/5925/18
3/214/2015/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

15 листопада 2018 року м. Кривий Ріг

Суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Саксаганського відділу державної виконавчої служби м. Кривий Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області щодо

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого ТОВ «Запоріждомнаремонт» майстром будівельних та монтажних робіт, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4,

про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 станом на 01.08.2018 має заборгованість по сплаті аліментів на утримання дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, у розмірі 89873, 02 грн., сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання. Дата, час та місце вчинення правопорушення 07.08.2018, м. Кривий Ріг, вул. П. Морозова, 38. Вказаними діями ОСОБА_2 вчинив дії, за які передбачена відповідальність ч.1 ст.183-1 КУпАП.

Адвокат ОСОБА_2 ОСОБА_4 у судовому засіданні факт вчинення ОСОБА_2 правопорушення не визнала та заперечувала обставини, зазначені в протоколі. Пояснила, що протокол щодо ОСОБА_2 складено державним виконавцем з порушенням вимог ст.256 КУпАП. Окрім того, просила звернути увагу, що 08.08.2018 ОСОБА_2 сплачено аліменти за серпень 2018 року та 03.09.2018 за вересень 2018 року, тому вважає, що протокол щодо нього складено передчасно. Стверджувала, що ОСОБА_2 не ухилявся від сплати аліментів, бажав весь час їх сплачувати, однак колишня дружина не давала йому розрахункового рахунку, на який він міг би їх перераховувати, а він не знав, куди їх сплачувати. Також, ним будуть сплачені аліменти у наступних місяцях із врахуванням суми заборгованості також він готовий сплачувати аліменти до досягнення дитиною 18 років.

Представник Саксаганського ВДВС м. Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_5 заперечувала проти неправомірності складання протоколу про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_2, вважає його законним та обґрунтованим.

Вислухавши пояснення адвоката ОСОБА_2, представника Саксаганського ВДВС м. Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_5 та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в його діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, що підтверджується:

-протоколом про адміністративне правопорушення №45580705 від 07.08.2018, відповідно до якого ОСОБА_2 01.08.2018 має заборгованість по сплаті аліментів у розмірі 89873, 02 грн., що сукупно перевищує суму відповідних платежів за шість місяців. Дата, час та місце вчинення правопорушення 07.08.2018, м. Кривий Ріг, вул. П. Морозова, 38 (а.с.2-3);

-копією постанови про відкриття виконавчого провадження від 24.11.2014, відповідно до якої державним виконавцем Саксаганського відділу державної виконавчої служби м. Кривий Ріг прийнято рішення про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-5051, виданого 13.11.2014 про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_6 (а.с.4);

-копією дублікату виконавчого листа від 16.12.2008, згідно з яким Саксаганським районним судом м. Кривого рогу Дніпропетровської області прийнято рішення про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_6 аліментів на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, у розмірі 1/4 частини від усіх видів заробітку (доходу) щомісячно до досягнення дитиною повноліття, але не менше 30% прожиткового мінімуму (а.с.5-6);

-копією розрахунку заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_2 на користь ОСОБА_6 аліментів на утримання сина ОСОБА_3 за період з 29.09.2008 по 01.08.2018 на загальну суму 89873, 02 грн. (а.с.7-8);

-копією письмових пояснень ОСОБА_2 від 07.08.2018, відповідно до яких він не сплачував аліменти, у зв'язку з тим, що перебував за межами країни. Аліменти сплачувати не відмовляється, але не знає, куди перераховувати грошові кошти. Хоче виплатити аліменти до 18 років в рахунок своєї частки квартири (а.с.9);

-копіями квитанцій від 08.08.2018 на суму 1889,81 грн., 03.09.2018 на суму 2040,00 грн., 10.10.2018 на суму 2040,00 грн. (а.с.26, 27, 38);

-копіями документів, що підтверджують ту обставину, що ОСОБА_2 працює у ТОВ «Запоріждомнаремонт» на посаді майстра будівельних та монтажних робіт з 17.08.2018 (а.с.28, 29);

-позитивною характеристикою на ОСОБА_2 з місця роботи від 21.09.2018, відповідно до якої останній зарекомендував себе на найвищому рівні (а.с.30);

-копією виконавчого провадження №45580705, відкритого на підставі виконавчого листа №2-5051 від 13.11.2014 про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_6 аліментів на утримання сина ОСОБА_3 (а.с.43-92).

Суд вважає, що пояснення адвоката ОСОБА_2 не узгоджуються з дослідженими під час розгляду справи доказами, а тому оцінює їх критично.

Так, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованість зі сплати аліментів» №2234-VII від 07.12.2017), який набрав чинності 06.02.2018, КУпАП доповнено статтею 183-1, яка передбачає адміністративну відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового стягнення.

Відповідно до ч.11 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три місяці, виконавець роз'яснює стягувачу право на звернення до органів досудового розслідування із заявою (повідомленням) про вчинене кримінальне правопорушення боржником, що полягає в ухиленні від сплати аліментів.

Відповідно до змісту ч.12 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», саме за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, державний виконавець складає протокол про вчинення боржником адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, та надсилає його для розгляду до суду за місцезнаходження органу державної виконавчої служби.

В судовому засіданні не надано відомостей про притягнення ОСОБА_2 до кримінальної відповідальності за ухилення від сплати аліментів на утримання дитини, тому у судді відсутні перешкоди для вирішення питання про притягнення його до адміністративної відповідальності, враховуючи положення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, незважаючи на те, що це різні види юридичної відповідальності.

Згідно з ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

В розумінні ст. 280 КУпАП, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобовязаний зясувати, зокрема, чи підлягає особа адміністративній відповідальності за інкриміноване їй адміністративне правопорушення, тобто перевірити правильність кваліфікації її дій.

Диспозиція ч.1 ст.183-1 КУпАП України передбачає відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Даючи оцінку вищевказаним доказам як окремо, так і в їх сукупності, з урахуванням вимог ст.252 КУпАП, суд вважає, що під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_2 станом на 01.08.2018 має заборгованість по сплаті аліментів на утримання дитини ОСОБА_3, у розмірі 89873,02 грн., та приходить до висновку, що в даному випадку присутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП за ознаками: несплата аліментів на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Разом з цим, відповідно до ст.284 КУпАП, по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Згідно з ч.2 ст.38 КУпАП, стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Пунктом 7 статті 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Таким чином, оскільки правопорушення вчинене ОСОБА_2 є триваючим, та виявлене 07.08.2018, на момент розгляду цієї справи закінчився тримісячний строк накладення адміністративного стягнення, провадження у справі щодо нього підлягає закриттю.

З огляду на закриття провадження у справі без накладення на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, адміністративного стягнення, судовий збір в порядку ст.40-1 КУпАП стягненню не підлягає.

Керуючись ч.1 ст.183-1, ст.245, п.1 ч.1 ст.247, ст.ст.38, 252, 280, 283,284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП закрити, у звязку із закінченням на момент розгляду справи, строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч.2 ст.38 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи подання прокурора.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, захисником та потерпілим або на неї може бути внесено подання прокурором упродовж десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подання прокурора подаються до Дніпровського апеляційного суду через Саксаганський районний суд м. Кривого РогуДніпропетровської області.

Строк пред'явлення постанови до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги або подання прокурора.

Суддя Хомініч С.В.