Справа № 547/832/18
П О С Т А Н О В АПровадження №3/548/412/18

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.10.2018 року м. Хорол

Суддя Хорольського районного суду Полтавської області Миркушіна Н.С., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Управління Держпраці у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, фізичну особу- підприємця за ст. 41 ч.3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

В протоколі про адміністративне правопорушення №ПЛ1578/158/АВ/П/ПТ від 26.07.2018 року, вказується, що 24.07.2018 року під час перевірки ФОП ОСОБА_1, що знаходиться за адресою с.Степанівка Семенівського району Полтавської області, вул. Жовтнева, 198, було виявлено, що останній допустив наступні порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці, а саме: ч. 3 ст. 24 КЗпП України фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту).

Працівники допущені до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням керівника шляхом заміни трудового договору цивільно-правовим.

В ході інспекційного відвідування надані цивільно-правові договори, які мають ознаки трудових, а саме: 01.08.2017р. заключений цивільно-правовий договір б/н від 01.08.2017р. (термін дії з 01.08.2017 р. по 31.07.2019 р.) з ОСОБА_2. Пунктом 1.1. даного договору передбачено, що «Виконавець бере на себе зобовязання виконати такі роботи: поточний ремонт автотранспорту, прибирання автотранспорту, в разі потреби пасажироперевезення.». Пунктом 2.1 даного договору обумовлено сплату конкретної суми за виконану роботу. Конкретного обсягу робіт даним договором не визначено.

Згідно актів виконаних робіт (наданих послуг) за квітень-травень 2017р. оплату проведено ОСОБА_3 в сумі, зазначеній у договорі, за поточний ремонт автотранспорту, прибирання автотранспорту, перевезення пасажирів.

Нарахування виплаченої, за Договорм ЦПХ, суми проводилось по Відомості нарахування заробітної плати за відповідні місяці разом з нарахуванням заробітної плати працівникам.

01.08.2017р. заключений цивільно-правовий договір б/н від 01.08.2017р. (термін дії з 01.08.2017 р. по 31.07.2019 р.) з ОСОБА_4. Пунктом 1.1. даного договору передбачено, що «Виконавець бере на себе зобовязання виконати такі роботи: поточний ремонт автотранспорту, прибирання автотранспорту, в разі потреби пасажироперевезення.». Пунктом 2.1 даного договору обумовлено сплату конкретної суми за виконану роботу. Конкретного обсягу робіт даним договором не визначено.

Згідно актів виконаних робіт (наданих послуг) за квітень-травень 2017р. оплату проведено ОСОБА_5 в сумі, зазначеній у договорі, за поточний ремонт автотранспорту, прибирання автотранспорту, перевезення пасажирів.

Нарахування виплаченої, за Договорм ЦПХ, суми проводилось по Відомості нарахування заробітної плати за відповідні місяці разом з нарахуванням заробітної плати працівникам.

01.08.2017 року заключений цивільно-правовий договір б/н від 01.08.2017 року (термін дії з 01.08.2017 року по 31.07.2019 року) з ОСОБА_6. Пунктом 1.1. даного договору передбачено, що «Виконавець бере на себе зобовязання виконати такі роботи: поточний ремонт автотранспорту, прибирання автотранспорту, в разі потреби пасажироперевезення.». Пунктом 2.1 даного договору обумовлено сплату конкретної суми за виконану роботу. Конкретного обсягу робіт даним договором не визначено.

Згідно актів виконаних робіт (наданих послуг) за квітень-травень 2017р. оплату проведено ОСОБА_6 в сумі, зазначеній у договорі, за поточний ремонт автотранспорту, прибирання автотранспорту, перевезення пасажирів.

Нарахування виплаченої, за Договорм ЦПХ, суми проводилось по Відомості нарахування заробітної плати за відповідні місяці разом з нарахуванням заробітної плати працівникам.

03.02.2017р. заключений цивільно-правовий договір б/н від03.02.2017р. (термін дії з 03.02.2017 р. по 02.02.2019 р.) з ОСОБА_7. Пунктом 1.1. даного договору передбачено, що «Виконавець бере на себе зобовязання виконати такі роботи: поточний ремонт автотранспорту, прибирання автотранспорту, в разі потреби пасажироперевезення.». Пунктом 2.1 даного договору обумовлено сплату конкретної суми за виконану роботу. Конкретного обсягу робіт даним договором не визначено.

Згідно актів виконаних робіт (наданих послуг) за квітень-травень 2017р. оплату проведено ОСОБА_7 в сумі, зазначеній у договорі, за поточний ремонт автотранспорту, прибирання автотранспорту, перевезення пасажирів.

Нарахування виплаченої, за Договорм ЦПХ, суми проводилось по Відомості нарахування заробітної плати за відповідні місяці разом з нарахуванням заробітної плати працівникам.

Відповідно до ч.1 ст. 21 КЗпП України трудовий договір - це угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підлягання внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Натомість, цивільно - правовий договір - це угода між сторонами: громадянином і організацією (підприємством, тощо) на виконання першим певної роботи (а саме: договір підряду, договір про надання послуг тощо), предметом якого є надання певного результату праці.

Основною ознакою, що відрізняє цивільно - правові відносини від трудових, є те, що трудовим законодавством регулюється процес організації трудової діяльності. За цивільно - правовим договором процес організації трудової діяльності залишається за його межами, метою договору є отримання певного матеріального результату. Виконавець, який працює за цивільно - правовим договором, на відміну від працівника, який виконує роботу відповідно до трудового договору, не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку, він сам організовує свою роботу і виконує її на власний ризик.

З аналізу наведених норм вбачається, що трудовий договір - це угода щодо здійснення і забезпечення трудової функції. За трудовим договором працівник зобовязаний виконувати не якусь індивідуально - визначену роботу, а роботу з визначеної однієї або кількох професій, спеціальностей, посади відповідної кваліфікації, виконувати визначену трудову функцію в діяльності підприємства. Після закінчення виконання визначеного завдання трудова діяльність не припиняється. Предметом трудового договору є власне праця працівника в процесі виробництва, тоді як предметом договору цивільно - правового характеру є виконання його стороною певного визначеного обсягу робіт чи послуг.

Тобто, предметом цивільно - правових договорів є результат праці, який підлягає вимірюванню у конкретних фізичних величинах, а не процес роботи.

Враховуючи викладене вище, як зазначається в протоколі відносини за цивільно- правовими договорами, укладеними ФОП ОСОБА_1 - з гр.ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7 фактично є трудовими, а сторонни цивільно-правових договорів є роботодавцем та найманими працівниками в зв»язку з чим порушено ст.24 ч.3 КЗпП України, за що передбачена відповідальність ст. 41 ч. 3 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з"явився з невідомих суду причин, хоча належним чином був повідомлений про місце, дату та час розгляду справи, що у відповідності із ст. 268 КУпАП не перешкоджає розгляду справи.

В судове засідання захисник ОСОБА_8 не з"явилася, подала заяву про закриття провадження по справі в зв»язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи правопорушення було вчинено 01.08.2017 року та 03.02.2017 року.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП по справах про адміністративні правопорушення, підвідомчих суду, стягнення може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з дня його вчинення.

Таким чином, на день розгляду справи закінчився встановлений законом трьохмісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності, що передбачений ст. 38 КУпАП.

Згідно з вимогами ст. 247 п. 7 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі спливу, на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 38, 41 ч. 3, 280, 283, 247 п.7 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення за ст.41 ч.3 КУпАП відносно ОСОБА_1 у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Полтавської області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя : ОСОБА_9