Справа № 569/8428/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2018 року м.Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Головчак , за участю секретаря судового засідання Мельничук М.В., прокурора Чернеги Ю.П., особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від управління захисту економіки у Рівненській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, вул.АДРЕСА_1, не працюючого, раніше судимого,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи субєктом декларування відповідно до підпункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», зобовязаний був у порядку і у строк, передбачені законодавством, подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію у звязку з припиненням діяльності, повязаної з виконанням функцій держави, за період з 01.01.2018 по 14.02.2018.

ОСОБА_1, дану декларацію подав лише 16.02.2018 року що підтверджується результатами пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua), здійсненому 30.03.2018.

Окрім того, листом Національного агентства з питань запобігання корупції від 17.04.2018 № 55-09/16199/18, підтверджено факт несвоєчасного подання ОСОБА_2 у 2018 році декларації перед звільненням за період неохоплений раніше поданими деклараціями.

Після створення нового електронного ключа, ОСОБА_1 16.02.2018 подав декларацію у звязку з припиненням діяльності, повязаної з виконанням функцій держави до Реєстру.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи, відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», субєктом відповідальності за адміністративні правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимоги ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно подав, без поважних причин, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування,чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП. В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, зазначив, що підставою для неподання декларації у строк визначений законом, стало те, що в нього закінчився термін дії ключа. Прокурор Чернега Ю.П. обставини викладені в протоколі про вчинення адміністративного правопорушення підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_2 ознак правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступних висновків. Відповідно до наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України № 106 о/с від 18.04.2016, ОСОБА_1, призначений на посаду інспектора роти № 4 батальйону Управління патрульної поліції в місті Рівному Департаменту патрульної поліції НП України. Згідно статті 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» № 3781 ХІІ від 23.12.1993, працівники Національної поліції відносяться до правоохоронних органів України. Відповідно до статті 17 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції. ОСОБА_1 19.04.2016 року склав Присягу працівника Національної поліції України. Згідно пункту 1 частини 1 статті 18 Закону України «Про Національну поліцію», поліцейський зобовязаний неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського. Згідно статті 68 Конституції України кожен зобовязаний неухильно додержуватися Конституції України та Законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності. Згідно підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що субєктами, на яких поширюється дія вказаного Закону, є поліцейські. Відповідно до наказу Департаменту патрульної поліції НП України № 126 о/с від 14.02.2018, капітана поліції ОСОБА_1, інспектора роти № 4 батальйону Управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції НП України, звільнено зі служби в поліції, відповідно до пункту 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію», з 14.02.2018. Абзацом 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Відповідно до підпункту 2 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, декларація субєкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли субєкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення. Декларація субєкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким субєктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Відповідно до Порядку перевірки факту подання субєктами декларування декларацій згідно із Законом України «Про запобігання корупції» та повідомленням Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасне неподання таких декларацій, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 19 від 06.09.2016, припиненням діяльності, повязаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, є день видачі трудової книжки субєкту декларування, із зазначенням підстав такого припинення. ОСОБА_1 14.02.2018 своїм підписом підтвердив ознайомлення з Памяткою про ознайомлення з вимогами частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», а також надав Розписку до відділу кадрового забезпечення УПП в Рівненській області ДПП НП України щодо доведення йому вимог Закону та необхідність подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію у звязку з припиненням діяльності, повязаної з виконанням функцій держави. Згідно Розписки від 14.02.2018, ОСОБА_1 отримав трудову книжку. ОСОБА_1, будучи субєктом декларування відповідно до підпункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», зобовязаний був у порядку і у строк, передбачені законодавством, подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію у звязку з припиненням діяльності, повязаної з виконанням функцій держави, за період з 01.01.2018 по 14.02.2018. Однак, ОСОБА_1, дану декларацію подав лише 16.02.2018 року, що підтверджується результатами пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua), здійсненому 30.03.2018 року. Суд не може погодитись з доводами ОСОБА_1, про неможливість подання декларації, через закінчення терміну дії електронного ключа. Відповідно до інформації ПАТ КБ « Приват банк» вбачається, що ОСОБА_1 отримав електронний ключ - 15 лютого 2018 року, і лише на наступний день - 16 лютого 2018 року подав декларацію у звязку з припиненням діяльності повязаної з виконанням функцій держави до Реєстру, тобто аж через два дні після звільнення з державної служби. Відповідно до ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами. В діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а тому суд, приймаючи дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, вважає доцільним накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі. На підставі ч. 1 ст. 45 Законом України „Про запобігання корупції, керуючись ст. 23, ч. 1 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50 ( пятдесят) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) гривень. Відповідно до ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 копійок судового збору у провадженні по справі про адміністративне правопорушення. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд.

Суддя Головчак М.М.