Провадження №3/428/2144/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2018 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Комплєктова Т.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС у Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1, 2 ст. 163-1 КУпАП ОСОБА_1 ОСОБА_2 Абделхаміда,

ВСТАНОВИВ:

До Сєвєродонецького міського суду Луганської області з Головного управління ДФС у Луганській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ОСОБА_2 Абделхаміда за ч. 1, 2 ст. 163-1 КУпАП, на підставі протоколів про адміністративне правопорушення № 196 від 26.09.2018 та № 209 від 01.11.2018.

Згідно зі ст. 278 КУпАП суддя при підготовці справи до розгляду вирішує питання, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Судове рішення проголошується публічно, але преса і публіка можуть бути не допущені в зал засідань протягом усього судового розгляду або його частини в інтересах моралі, громадського порядку чи національної безпеки в демократичному суспільстві, якщо того вимагають інтереси неповнолітніх або захист приватного життя сторін, або - тією мірою, що визнана судом суворо необхідною, - коли за особливих обставин публічність розгляду може зашкодити інтересам правосуддя.

Кожен, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

Кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше такі права: a) бути негайно і детально поінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього; b) мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту; c) захищати себе особисто чи використовувати юридичну допомогу захисника, вибраного на власний розсуд, або - за браком достатніх коштів для оплати юридичної допомоги захисника - одержувати таку допомогу безоплатно, коли цього вимагають інтереси правосуддя; d) допитувати свідків обвинувачення або вимагати, щоб їх допитали, а також вимагати виклику й допиту свідків захисту на тих самих умовах, що й свідків обвинувачення; e) якщо він не розуміє мови, яка використовується в суді, або не розмовляє нею, - одержувати безоплатну допомогу перекладача.

Як видно з протоколів № 196 від 26.09.2018 та № 209 від 01.11.2018, їх складено за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки, як свідчать надані матеріали, ця особа не зявилась за викликом уповноваженої на складення протоколу про адміністративне правопорушення особи. При цьому, після складення протоколів № 196 від 26.09.2018 та № 209 від 01.11.2018 уповноваженою особою на складення протоколів про адміністративне правопорушення, не було спрямовано ці протоколи особі, у відношенні якої їх складено.

Слід зауважити, що особою, яка притягується до адміністративної відповідальності є іноземець, а суду не надано документів, які свідчать про те, що зазначена у протоколах про адміністративне правопорушення особа розуміє мову, яка використовується в суді, чи забезпечена захистом або перекладачем.

Зазначені вище обставини свідчать про те, що розгляд адміністративної справи на підставі протоколів, щодо яких особа не була присутньої при їх складанні, не надавала пояснення щодо них, та не отримувала їх копію, є неможливим, через суттєве порушення (обмеження) права на захист, гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а протоколи про адміністративне правопорушення № 196 від 26.09.2018 та № 209 від 01.11.2018, з зазначених підстав не відповідають вимогам закону, зокрема ст. 256 КУпАП.

Таким чином, враховуючи викладене суд дійшов висновку, що протоколи про адміністративне правопорушення № 196 від 26.09.2018 та № 209 від 01.11.2018 відносно ОСОБА_1 ОСОБА_2 Абделхаміда за ч. 1, 2 ст. 163-1 КУпАП не відповідають вимогам ст. 256 КУпАП, складені з істотними порушеннями, що унеможливлює розгляд справи судом, а тому вважає необхідним зазначені адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ОСОБА_2 Абделхаміда повернути для належного оформлення.

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1,2 ст. 163-1 КУпАП, у відношенні ОСОБА_1 ОСОБА_2 Абделхаміда на підставі протоколів про адміністративне правопорушення № 196 від 26.09.2018 та № 209 від 01.11.2018 серії, повернути до Головного управління ДФС у Луганській області для належного оформлення і усунення зазначених недоліків.

Суддя Т. О. Комплєктова