Справа № 163/2234/18
Провадження № 3/163/1276/18
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2018 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Чишій С.С.

з участю секретаря Філімонюк О.І.,

представника Волинської митниці Кондратюка І.П.,

особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_2,

захисника Фільштейна В.Л.,

розглянувши направлені Волинською митницею ДФСУ матеріали справи за протоколом №5534/20500/18 про притягнення до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає АДРЕСА_1, зареєстрований АДРЕСА_2, директора державного підприємства «Голованівське лісове господарство», РНОКПП НОМЕР_1,

в с т а н о в и в :

Інспектор Волинської митниці склав протокол про те, що ОСОБА_2 як директор державного підприємства «Голованівське лісове господарство» вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, при таких обставинах.

17.09.2018 року в зону митного контролю митного поста «Ягодин» Волинської митниці заїхав вантажний автомобіль з номерними знаками НОМЕР_3 під керуванням водія підприємства-перевізника МПП «Профіт» ОСОБА_4.

До митного контролю ОСОБА_4 подав митну декларацію типу ЕК10АА №UA901020/2018/001518, CMR А №0058325, рахунок-фактуру №11/18, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії КР №352774(далі - сертифікат НОМЕР_2).

Згідно з цими документами переміщувався вантаж «дубові заготовки для шпал залізничних або трамвайних колій, непросочені, натуральної природної вологості, свіжого розпилу, розмірами 150х240х2600 мм в кількості 220 штук загальним об'ємом 20,592 м3». Відправником товарів виступає ДП «Голованівське лісове господарство», одержувачем литовська компанія «LIGO GmbH», вартість становить 3912,48 євро або 128747,81 гривні за офіційним курсом НБУ.

В результаті повного митного огляду із залученням спеціаліста ОСОБА_5 встановлено, що вказаний у графі 5 поданого до митного контролю сертифіката НОМЕР_2 товар, не відповідає характеристикам купленої лісо-продукції, вказаним в графі 2 того ж сертифіката.

Дії ОСОБА_2, вчинені в через водія ОСОБА_4 при переміщенні через митний пост «Ягодин» Волинської митниці товару «дубові заготовки для шпал залізничних або трамвайних колій, непросочені, натуральної природної вологості, свіжого розпилу, розмірами 150х240х2600 мм в кількості 220 штук загальним об'ємом 20,592 м3» шляхом подання сертифіката НОМЕР_2, інспектором митниці із зазначенням положень п.п.7, 43 ст.4, ч.2 ст.459 МК України, ч.5 ст.65 ГК України кваліфіковані за ч.1 ст.483 МК України як спрямовані на переміщення цього товару через митний кордон з приховуванням від митного контролю за ознакою подання органу доходів і зборів як підстави переміщення товарів документів, що містили неправдиві відомості щодо кількості(об'єму) товарів.

ОСОБА_2 в судовому засіданні свою винуватість не визнав і уповноважив дати пояснення свого захисника.

Адвокат Фільштейн В. заявив про відсутність в діях ОСОБА_2 складу порушення митних правил через невідповідність змісту протоколу диспозиції ч.1 ст.483 МК України.

Представник Волинської митниці під час розгляду протоколу заявив, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_2 у вчиненні порушення митних правил, просив накласти стягнення в межах санкції ч.1 ст.483 МК України, стягнути витрати митниці і судовий збір.

Дослідженням доказів встановлено наступне.

Факт експорту дубових заготовок для шпал залізничних або трамвайних колій(непросочених, натуральної природної вологості, свіжого розпилу, розмірами 150х240х2600 мм, в кількості 220 штук загальним об'ємом 20,592 м3) і його митного оформлення з поданням до митного контролю сертифіката НОМЕР_2 доведено протоколом про порушення митних правил, актом огляду транспортного засобу, декларацією типу ЕК10АА №UA901020/2018/001518, CMR А №0058325, рахунком-фактурою №11/18 та самим сертифікатом НОМЕР_2.

Частиною 1 ст.483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто … з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів … документів, … що містять неправдиві відомості щодо 1) найменування товарів, 2) їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, 3) країни походження, 4) відправника та/або одержувача, 5) кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення 6) коду товару згідно з УКТ ЗЕД та 7) його митної вартості.

Тобто щодо подання документів з неправдивими даними диспозиція цієї норми МК України містить 7 можливих складів правопорушень і цей перелік є вичерпним.

Зміст протоколу правил №5534/20500/18 не містить жодного із передбачених диспозицією ч.1 ст.483 МК України складу правопорушення, оскільки асортимент і кількість фактично переміщуваних товару «дубові заготовки для шпал залізничних або трамвайних колій, непросочені, натуральної природної вологості, свіжого розпилу, розмірами 150х240х2600 мм в кількості 220 штук загальним об'ємом 20,592 м3», як це зазначено в товарно-супровідних документах(CMR серії А №0058325, рахунку-фактурі №11/18), за змістом протоколу митницею не оспорюється і під сумнів не ставиться.

Таким чином, формулювання правопорушення в цьому протоколі не відповідає закону і через наведені міркування не утворює жодного із складів порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України

Крім цього, головний доказ вчинення правопорушення - лісо-товарознавче дослідження спеціаліста, яке відповідно до ст.327 МК України може застосовуватись під час митного контролю - не відповідає критеріям допустимості доказу з огляду на положення ч.1 ст.495, ч.ч.1, 2 ст.515 МК України, які вимагають призначення експертизи в справі про порушення митних правил за необхідності у спеціальних знаннях.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

У зв'язку з наведеним провадження в справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу правопорушення.

Оскільки митницею ставиться під сумнів відповідність вказаних в сертифікаті об'єму та розмірів пиломатеріалів характеристикам придбаної лісо-продукції, долю вилучених товарів має вилучити орган доходів і зборів відповідно до положень митного законодавства(ст.243 або ч.12 ст.264, або ст.488 МК України).

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі за протоколом про порушення митних правил №5534/20500/18 щодо ОСОБА_2 за ознаками ч.1 ст.483 МК України закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Вирішення долі вилучених за цим протоколом в порядку ст.511 МК України дубових заготовок для шпал залізничних або трамвайних колій розмірами 150х240х2600 мм в кількості 220 штук об'ємом 20,592 м3 віднести до компетенції Волинської митниці ДФС.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.С.Чишій