Справа № 592/4452/18
Провадження № 3/592/937/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2018 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Хитров Б.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в м. Суми Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, який народився 09.12.1975 року, працюючого начальником управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1,

за ст.140 ч.4 КУпАП, -

Встановив:

11.04.2018 року до Ковпаківського районного суду м. Суми від Управління патрульної поліції в м. Суми Департаменту патрульної поліції Національної поліції України надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст.140 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія БД № 204681 від 20.04.2018 р. ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за адміністративне порушення, передбачене ч.4 ст.140 МК України, а саме: 11.04.2018 р. о 11:20 год. в м. Суми будучи посадовою особою, а саме начальником управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради, яке відповідно до положення управління здійснює повноваження замовника послуг з утримання та поточного ремонту дорожнього господарства у м. Суми, не вжив своєчасних заходів щодо ліквідації вибоїн на вул. Чернігівська розміром 1,8*1,3*0,154 м та 1,1*1,3*0,125 м, що призвело до ДТП з матеріальним збитком автомобілів: Audi 4В, н.з.899MGE, та CKRYSLER, н.з.522BMS, та мають перевищення допустимих норм, чим порушив ст.6 ЗУ «Про дорожній рух», п.3.1.1., 3.1.2. ДСТУ 3587-97.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину не визнав та надав суду письмове заперечення на протокол про адміністративне правопорушення в якому зазначив, що він дійсно є начальником управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради яке, в свою чергу, є лише розпорядником бюджетних коштів виділених на ремонт обєктів дорожнього господарства, а виконанням робіт та наданням послуг, повязаних з ремонтом, будівництвом та утриманням міських доріг м. Суми займається КП «Шляхрембуд» Сумської міської ради. На час складання протоколу про адміністративне правопорушення серія БД № 204681 20.04.2018 р. договір нга надання послуг по поточному ремонту вулично-дорожньої мережі та штучних споруд між управлінням капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради та КП «Шляхрембуд» Сумської міської ради не було зареєстровано в Управлінні Державної казначейської служби України в м. Суми через відсутність у розпорядника бюджетних коштів бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом.

Крім того диспозиція ч.4 ст.140 КУпАП є бланкетною нормою і передбачає відповідальність за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху; порушення визначеного законодавством порядку погодження з уповноваженим підрозділом Національної поліції: встановлення рекламоносіїв, технічних засобів організації дорожнього руху, проведення будь-яких робіт на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах; розроблення проектної документації на будівництво, реконструкцію і ремонт автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та обєктів дорожнього сервісу; здійснення пасажирських перевезень за встановленими маршрутами руху транспортних засобів загального користування, порушення нормативів щодо обладнання на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах місць: провадження робіт, залишення дорожніх машин, будівельних матеріалів, конструкцій тощо, а так само неусунення після закінчення робіт перешкод і неприведення автомобільної дороги, вулиці, залізничного переїзду в стан, що гарантує безперешкодний і безпечний рух транспортних засобів та пішоходів, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Однак ні протокол про адміністративне правопорушення серія БД № 204681 від 20.04.2018 р., ні додані до нього матеріали не містять доказів того, що 11.04.2018 р. о 11:20 год. в м. Суми по вул. Чернігівська сталося ДТП за участю автомобілів: Audi 4В, н.з.899MGE, та CKRYSLER, н.з.522BMS, та останні отримали механічні пошкодження, які призвели до матеріальних збитків, які поніс власник даних автомобілів.

Ст. 62 Конституції України передбачено, що ніхто не зобовязаний доводити свою не винуватість у вчиненні злочину. Суд вважає, що встановлення безпосередньо в Конституції України формули презумпції не винуватості як обєктивно-правового положення має найважливіший значення для захисту прав та законних інтересів громадян. Хоча цей принцип сформульовано як кримінально-процесуальній, однак його дія виходить за рамки лише кримінального процесу.

Враховуючи вищезазначене приходжу до висновку, що в справі відсутні докази вчинення ОСОБА_1 правопорушення, стосовно якого складено протокол.

При таких обставинах, суд вважає необхідним закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за відсутності в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 140 ч.4, 247 КУпАП, суд -

Постановив:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.140 ч.4 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Б.В. Хитров