Справа № 152/1425/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2018 року місто Шаргород Вінницької області

Шаргородський районний суд Вінницької області у складі:

головуючого Строгого І.Л.,

за участі:

секретаря Палій М.Д.,

прокурора Цибровського Ю.С.,

особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки у Вінницькій області Департаменту захисту економіки у Вінницькій області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого на посаді головного спеціаліста відділу у Шаргородському районі ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області, паспорт серії АА №946118, виданий Шаргородським РВ УМВС України у Вінницькій області 25 серпня 1999 року,

за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 працює на посаді головного спеціаліста Шаргородського відділу Держгеокадастру у Шаргородському районі Вінницької області та будучи державним службовцем 9 рангу категорії «В», він, згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) зобовязаний був до 1 квітня 2018 року подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік. Проте, порушуючи вимоги Закону, зазначену декларацію ОСОБА_2 без поважних причин подав лише 3 квітня 2018 року о 12 годині 32 хвилин.

У суді ОСОБА_1 визнав себе винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, не заперечував фактів, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, зазначивши, що своєчасно не подав декларацію за 2017 рік, оскільки були перебої у роботі програми, яка забезпечує подання декларацій у електронному вигляді. Окрім того, подаючи 16 березня 2018 року електронну декларацію за 2017 рік, він неправильно указав номер будинку, що було причиною неприйняття його декларації. Проте він не пересвідчувався у прийнятті цієї декларації, і вважав, що подав її, аж до 3 квітня 2018 року, коли зателефонували з Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та повідомили, що декларація ним не подана.

Також винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП доведена матеріалами справи:

- протоколом про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією № 226 від 26 вересня 2018 року (а.с. 1-7);

- копією витягу з Єдиного державного реєстру декларацій та копією самої електронної декларації ОСОБА_1 за 2017 рік, із яких вбачається, що електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік подано ОСОБА_1 лише 3 квітня 2018 року (а.с. 8-12);

- копією повідомлення Національного агентства про факт несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, надісланого Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області за № 9 від 10 квітня 2018 року (а.с.13);

- копією витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у якому зафіксовано послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 за період з 1 січня 2018 року по 2 серпня 2018 року. Із цього витягу вбачається, що ОСОБА_1, незважаючи на те, що Законом передбачено можливість подання декларації з 1 січня по 1 квітня 2018 року, здійснював спроби подати декларації лише двічі, а саме 16 березня 2018 року, яка, як видно, не була доведена до кінця та 3 квітня 2018 року, коли декларацію було фактично подано (а.с. 14, 15);

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 6 вересня 2018 року (а.с. 16, 17);

- листом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 6 вересня 2018 року 0-2-0.771-12538/2-18 (а.с.18);

- копією заяви ОСОБА_1 від 22 грудня 2016 року про призначення його на посаду головного спеціаліста Шаргородського відділу Держгеокадастру у Шаргородському районі Вінницької області (а.с. 19);

- копією наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 22 грудня 2016 року № 219 про призначення працівників відділу у Шаргородському районі (а.с.20);

- копією листа ознайомлення із обмеженнями, установленими Законом України «Про запобігання корупції» (а.с.21).

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Статтею 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Дослідивши адміністративні матеріали, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вбачаю у діях ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Зважаючи на усе вище викладене, вважаю доведеною винуватість ОСОБА_1 у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації за 2017 рік, як особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування і він повинен нести адміністративну відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Ураховуючи, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, розкаявся у вчиненому, вважаю за доцільне призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі.

Згідно з пунктом 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 352,40 грн.

На підставі викладеного та керуючись статтями 245, 246, 248 252, 283, 284, 287, 289, ч. 2 ст. 294, 307 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 до Державного бюджету (стягувач Державна судова адміністрація України, отримувач коштів ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, код за , банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача 820019, рахунок отримувача 0001, код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір в сумі 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 коп.

Штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 КУпАП, а у разі оскарження такої постанови не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України, за винятком штрафу, що стягується на місці вчинення правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, потерпілим, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови до Вінницького апеляційного суду через Шаргородський районний суд Вінницької області.

Суддя І.Л. Строгий