Провадження №3/389/979/18
Постанова

іменем України

18 грудня 2018 року місто Знам'янка

Суддя Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області Савельєва Оксана Валентинівна, розглянувши у приміщенні суду в місті Знам'янка Кіровоградської області, матеріали, що надійшли від Державного нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки у Знам'янському районі Управління ДСНС України у Кіровоградській області Державної служби України з надзвичайних ситуацій про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1, уродженця с.Ачхой-Мартанівського району Чеченської республіки Російської Федерації, громадянина Російської Федерації, працюючого начальником нафтобази «Трепівська» ТОВ «Альянс Ойл Україна», проживаючого АДРЕСА_1, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-16 КУпАП,

встановив:

Під час проведення планової перевірки протипожежного та техногенного стану території, будівель та приміщень нафтобази «Трепівська» ТОВ «Альянс Ойл Україна», яка розташована по вул.Шкільна,1-А в с.Трепівка Знам'янського району Кіровоградської області, об 11 годині 00 хвилин 08.10.2018 встановлено, що ОСОБА_1 не виконав п.3 припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, складеного та врученого 31.08.2016.

Згідно з п.3 вказаного припису, в строк до 31.10.2016 начальнику нафтобази «Трепівська» ТОВ «Альянс Ойл Україна» ОСОБА_1 слід було провести монтаж системи раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення у разі їх виникнення та забезпечити її підключення до пульта централізованого спостереження територіального органу ДСНС України, відповідно до ч.1 та ч.4 ст.53 Кодексу цивільного захисту України.

Тож, ОСОБА_1, працюючи з 19.03.2007 на посаді начальника нафтобази «Трепівська» ТОВ «Альянс Ойл Україна», не виконав законні вимоги спеціально уповноваженого органу виконавчої влади, до компетенції якого належить питання захисту населення і території від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, щодо розроблення заходів у сфері захисту населення і території від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, тобто своїми діями скоїв правопорушення, передбачене ч.1 ст.188-16 КУпАП.

За даним фактом складено протокол про адміністративне правопорушення від 08.10.2018 серії КД №006212, з яким ОСОБА_1 ознайомлений, його права йому роз'яснені.

Згідно з ч.1 ст.53 Кодексу цивільного захисту України, на об'єктах підвищеної небезпеки з метою своєчасного виявлення на них загрози виникнення надзвичайних ситуацій та здійснення оповіщення персоналу та населення, яке потрапляє в зону можливого ураження, створюються та функціонують автоматизовані системи раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення у разі їх виникнення.

Відповідно до ч.4 ст.53 Кодексу цивільного захисту України, вимоги до автоматизованих систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та систем оповіщення, а також їх улаштування, експлуатації і технічного обслуговування визначаються правилами, що затверджуються центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту.

Частина 1 статті 188-16 КУпАП передбачає відповідальність за невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

До суду ОСОБА_1 не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Суддя, дослідивши письмові матеріали справи, а саме протокол про адміністративне правопорушення, в якому ОСОБА_1 свою вину визнав, припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки від 31.08.2016, доповідну, наказ від 19.03.2007, вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-16 КУпАП, доведена.

Невиконання ОСОБА_1 припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки є триваючим правопорушенням.

Триваюче правопорушення - це проступок, пов'язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов'язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі в стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов'язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану, за якого об'єктивно існує цей обов'язок, виконанням обов'язку відповідним суб'єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

При накладенні стягнення, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1, його майновий стан.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», ст.40-1 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення в сумі 352 грн. 40 коп.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», за рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, прийнятими у справах про адміністративні правопорушення, стягувачем виступає державний орган, який прийняв відповідне рішення або за матеріалами якого судом прийнято відповідне рішення. За рішеннями про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) стягувачем є Державна судова адміністрація України.

На підставі викладеного, ст.4 Закону України «Про судовий збір», ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ч.1 ст.188-16, ст.ст.40-1, 280, 283-285, 294 КУпАП, суддя,

постановив:

ОСОБА_1визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-16 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в сумі 170 (сто сімдесят) грн.

Реквізити для сплати (стягнення в разі несплати в строки, передбачені ч.1 ст.307 КУпАП) адміністративного штрафу, що випливає з інших видів адміністративних правопорушень (крім сфери забезпечення безпеки дорожнього руху): стягувач Державна служба України з надзвичайних ситуацій, місце знаходження: вул.Олеся Гончара,55 м.Київ, 01030, Україна, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - 38516849; ОТРИМУВАЧ КОШТІВ: Знам'ян.УК/м.Знам'янка/21081100, Знам'ян.УК/Знам'янський р-н/21081100, КОД ОТРИМУВАЧА (код за ЄДРПОУ): 38011312, БАНК ОТРИМУВАЧА: Казначейство України (ЕАП), КОД БАНКУ ОТРИМУВАЧА (МФО): 899998, РАХУНОК ОТРИМУВАЧА: 1010 (місто Знам'янка), 1180 (Знам'янський район), КОД класифікації доходів бюджету: 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1судовий збір на користь держави в сумі 352 (триста п'ятдесят дві) грн. 40 коп., який зарахувати до спеціального фонду Державного бюджету України, стягувач Державна судова адміністрація України (вул.Липська,18/5, м.Київ, 01021, ), ОТРИМУВАЧ КОШТІВ: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, КОД ОТРИМУВАЧА (код за ЄДРПОУ): 37993783, БАНК ОТРИМУВАЧА: Казначейство України (ЕАП), КОД БАНКУ ОТРИМУВАЧА (МФО): 899998, РАХУНОК ОТРИМУВАЧА: 6001, КОД класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови через Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області до Кропивницького апеляційного суду.

Суддя Знам'янського міськрайонного суду

Кіровоградської області О.В. Савельєва

Постанова судді набрала законної сили « _____» ________________ 20___ року.

Строк пред'явлення до примусового виконання до « _____» ________________ 20___ року.

Суддя Знам'янського міськрайонного суду

Кіровоградської області О.В. Савельєва