Справа № 204/2762/18
Провадження № 3/204/1038/18 р.
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2018 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Самсонова В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшла з Головного управління держпраці у Дніпропетровській області Державної служби України з питань праці, у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, працюючої головним бухгалтером Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕБІКСЛУ», зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

про притягнення до адміністративної відповідальності у відповідності до ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А:

У період з 01.01.2017 року по 11.04.2018 року за місцем здійснення господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕБІКСЛУ», за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Будівельників, буд. № 23, офіс № 2, головним бухгалтером - ОСОБА_1 було допущено порушення вимог законодавства про працю, у звязку з невиконанням вимог п. 2.6 посадової інструкції. Зокрема, до перевірки було надано штатний розклад від 22.12.2016 року, але згідно розрахунково-платіжних відомостей за січень-грудень 2017 року розміри окладів всіх працівників Товариства залишились без змін. Індекс споживчих цін у лютому 2017 року - 101,0%, у березні 2017 року - 101,8%, у квітні 2017 року - 100,9%, тобто в червні 2017 була підстава для проведення індексації заробітної плати, розмір якої становить 62,31 грн. До того ж індексацію заробітних плат найманих працівників потрібно нараховувати і виплачувати разом із заробітною платою. Розрахункові відомості за червень-грудень 2017 року не містять відображення нарахованої індексації. Тобто, в порушення законодавчих норм, відповідно до розрахунково-платіжних відомостей за червень-грудень 2017 року заробітна плата 8 працівникам, а саме: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 не індексувалась згідно вимогам Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» від 17.07.2003 року. Вищевикладене свідчить що про те, що у Товаристві порушено вимоги ч. 5 ст. 95 КЗпП України, ст. 33 Закону України «Про оплату праці», за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 41 КУпАП, про що складено акт інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи, яка використовує найману працю № ДН412/253/АВ від 11.04.2018 року.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою провину не визнала та вказала, що адміністративне правопорушення допущене не з її вини, оскільки питання нарахування індексації працівникам вирішується директором, а не нею. Також зазначила, що порушення усунуто.

Разом з тим, суд критично ставиться до тверджень ОСОБА_1, щодо відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення, з огляду на наступне.

Зокрема, відповідно до ст. 1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 року № 1282 (зі змінами та доповненнями), індексація грошових доходів громадян - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Згідно зі ст. 2 вищевказаного закону, індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру: пенсії, стипендії; оплата праці (грошове забезпечення); суми виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообовязкове державне страхування; суми відшкодування шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, а також суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди в разі втрати годувальника.

Порядок проведення індексації грошових доходів населення затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 (зі змінами та доповненнями). Цей Порядок визначає правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення і поширюється на всі підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та господарювання, а також на фізичних осіб, які використовують працю найманого персоналу. Також, у Порядку зазначено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України та які не мають разового характеру, зокрема оплата праці найманих співробітників підприємств у грошовому вираженні, яка включає кошти за виконану роботу згідно з тарифними ставками (окладами) і відрядними розцінками, доплати, надбавки, премії, гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені законодавством, а також інші постійні компенсаційні виплати.

Індексується заробітна плата всіх працівників (незалежно від її розміру), але тільки в межах прожиткового мінімуму для тих, хто працює (1600 грн. з 01 січня 2017 року, 1684 грн. з 01 травня 2017 року, 1762 грн. з 01 грудня 2017 року).

Законом України від 24.12.2015 року № 911 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесені зміни до ст. 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 року № 1282, згідно з яким індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється у розмірі 103%. Підвищення грошових доходів громадян у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін. Індекс споживчих цін обчислюється Держстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

В свою чергу, у відповідності до п.2.6. посадової інструкції головного бухгалтера Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕБІКСЛУ» № 07, наявної в матеріалах справи, яка (інструкція) підписана ОСОБА_1, головний бухгалтер забезпечує законність, своєчасність і правильність оформлення документів, складання економічно обґрунтованих звітних калькуляцій собівартості продукції, виконаних робіт (послуг), розрахунків з заробітної плати, правильне нарахування і переказ податків і зборів у місцевий бюджет, страхових внесків у державні позабюджетні соціальні фонди, платежів у банківські установи, коштів на фінансування капітальних вкладень.

Таким чином, з усього вищевказаного вбачається, що розрахунки з заробітної плати, в тому числі, й індексації заробітної плати, відносяться до функціональних обовязків саме головного бухгалтера Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕБІКСЛУ», а не директора, про що було зазначено ОСОБА_1

Винність ОСОБА_1, в скоєнні адміністративного правопорушення, підтверджується зібраними матеріалами: актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи, яка використовує найману працю № ДН412/253/АВ від 11.04.2018 року; наказом (розпорядженням) № 5-К- від 01.03.2016 року про прийняття на роботу ОСОБА_1 на посаду головного бухгалтера; та посадовою інструкцією головного бухгалтера Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕБІКСЛУ» № 07.

Приймаючи до уваги викладене, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 в порушенні вимог законодавства про працю та про охорону праці, тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

З урахуванням викладеного, а також характеру скоєного правопорушення, особи правопорушника, ступеню її вини та інших вимог ст. 33 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність накладення на винну адміністративного стягнення у вигляді штрафу, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 41 КУпАП, достатнього для його виховання і попередження вчиненню нових правопорушень.

При цьому, відповідно до вимог ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у провадженні по справі про адміністративне правопорушення, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника стягується судовий збір у розмірі 352 гривні 40 копійок.

Тому, оскільки ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення та притягнуто до адміністративної відповідальності, вважаю необхідним стягнути з неї в дохід держави судовий збір у розмірі 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 (сорок) копійок.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 41, ст. ст. 283, 284, ч. ч. 1, 2, 3 ст. 294, ч. 1 ст. 303 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Визнати винною ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в порушенні вимог законодавства про працю та про охорону праці, тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді: штрафу в дохід держави у розмірі 510 грн. 00 коп. (пятсот десять гривень 00 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 (сорок) копійок.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 цього Кодексу, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Дніпропетровської області через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.

Суддя В.В. Самсонова