Справа № 212/9920/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2018 року м. Кривий Ріг

Суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Борис О.Н., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ФОП, РНОКПП НОМЕР_1, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

У провадження Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 14.11.2018 № 356/13-18, ОСОБА_2 вчинив правопорушення пп.16.1.3. п. 16.1 ст. 16, пп. 49.18.2 п. 49, п. 51.1 ст. 51, абз. «б» п. 176.2 ст. 176 ПКУ несвоєчасне надання до Криворізької ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області м. Кривий Ріг, вул. Героїв-підпільників, 42, податковий розрахунок за встановленою формою № 1-ДФ відомостей про доходи за ІІ квартал 2018 року по строку 09.08.2018 року. Фактично розрахунок за встановленою формою № 1 ДФ за вищенаведені періоди подано 30.09.2018 року та зареєстровано у Криворізькій північній ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області за № , чим порушив ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку, що справу про адміністративне правопорушення слід повернути для належного оформлення, у зв'язку із наступним.

За змістом статей 245, 280, 283 КУпАП для прийняття законного та обґрунтованого рішення слід забезпечувати всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Однак, протокол про адміністративне правопорушення № 356/13-18 від 14.11.2018 року не відповідає вимогам ч. 1 ст. 256 КУпАП з наступних підстав.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені наступні відомості: час вчинення правопорушення; не зазначено, чи є правопорушення триваючим; не надані пояснення особи, так як пояснення надані до матеріалів справи датуються 31.10.2018 роком, до складання протоколу; особу, яка притягається до відповідальності повідомлено, що розгляд справи відбудеться 08.11.2018 року, тоді як протокол складено 14.11.2018 року.

Згідно із Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. № 512/5 (зі змінами), у разі складання протоколу в органі державної виконавчої служби або офісі приватного виконавця, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується для складання та підписання протоколу.

З отриманої справи про адміністративне правопорушення встановлено, що складений протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП; у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені наступні відомості: час вчинення правопорушення; не зазначено, чи є правопорушення триваючим; не надані пояснення особи; особу, яка притягається до відповідальності повідомлено, що розгляд справи відбудеться 08.11.2018 року, а тому викладене перешкоджає провести судовий розгляд та прийняти відповідне процесуальне рішення.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що справу про адміністративне правопорушення слід повернути до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області для належного оформлення.

На підставі висловленого, керуючись ст. ст. 256, 277, 278 п. 2 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області для належного оформлення.

Постанова виконується негайно та оскарженню не підлягає.

Суддя: О. Н. Борис