Провадження № 3/760/6765/18
ПОСТАНОВА

МЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., за участю секретаря Гаєвської С.В., представника Київської міської митниці ДФС Глущенко Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, декларанта ТОВ «І.Т.С.» (пров. Куренівський, 4, м. Київ, 04073, код ЄДРПОУ НОМЕР_1), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_2, за ст. 472 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

22.08.2018 р. до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу №0418/10000/18 про порушення митних правил від 11.07.2018 року, вбачається, що 04.07.2018 через митний кордон України, міжнародний пункт пропуску «Морський торгівельний порт» митного поста «Південиий» Одеської митниці ДФС, у контейнерах № TCLU 8694713, MRKU 3650322, MSK U8142500 на морському судні «MSC RAPALLO», з Китаю на митну територію України ввезено товари «душові кабіни, вироби санітарно технічного призначення з полімерного матеріалу», у кількості 3071 пакувальних місць.

Підставою для переміщення даних товарів через митний кордон України були товаросупровідні документи: інвойс від 17.05.2018 №FLWKL02-1801, коносамент (Bill of Lading) від 24.05.2018 № WMS18052384.

Згідно з вказаними товаросупровідними документами відправником товарів виступає компанія «HENAN BESUN INDUSTRIAL CO LTD» (Китай), одержувачем - ПП "A&aдо;S МАСТЕР" (м. Херсон, Кіндійське шосе, 30, код ЄДРПОУ 3).

05.07.2018 - 06.07.2018 зазначений вантаж автомобільним транспортом з реєстраційним номером НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, доставлений на територію зони митного контролю митного поста «Столичний» Київської міської митниці ДФС, за адресою: м. Київ, вул. Новопирогівська, 58 (СТЗ ТОВ «Автомобільні Інтелектуальні Технології).

05.07.2018 на підставі заяви директора ТОВ «І.Т.С» гр. ОСОБА_3 №05/07, з метою перевірки відповідності товару опису та відомостям зазначеним у товаросупровідних документах, проведено фізичний огляд товарів.

06.07.2018, з метою здійснення митного оформлення вказаного вантажу декларантом ОСОБА_4 (гр. 54 МД) шляхом електронного декларування подано митну декларацію типу «ІМ 40 ДЕ» № UA100110/2018/348890, в якій заявлено наступні відомості про товари:

- товар № 1 - «душова кабіна (бокс) з форсунками для гідромасажу, без вбудованого електронасосу, складається з піддону з полімерного матеріалу і лицевих стінок та дверцят зіскла моделі: Delfi A015-1L-85 шт. Delfi 0 08CB-150 шт. Delfi A081C-100 шт. Delfi002 CG-110шт. Delfi 002CB-160 шт. Delfi A015- 1R-80 шт. Delfi 1036-60 шт. Постачаються в розібраному стані. Комплектація та розміри згідно специфікації та схеми монтажу. Торговельна марка: DELFI, Країна виробництва: CN Виробник: HENAN BESUN INDUSTRIAL CO LTD», вагою брутто 57030 кг. ;

- товар № 2 - «Вироби санітарно технічного призначення з полімерного матеріалу: піддон душовий розміром 90х90см моделі Delfi DF005-86 шт; Комплектація згідно специфікації та схеми монтажу. Країна виробництва: CN Торговельна марка : DELFI Виробник : HENAN BESUN INDUSTRIAL CO LTD», вагою брутто 1204 кг.

Разом із вказаними МД та товаросупровідними документами до митниці були надані наступні документи: контракт від 01.05.2018 № CH-UA-18/05/01, укладений між продавцем - фірмою «HENAN BESUN INDUSTRIAL CO LTD» (Room 402 of Building 22, NO 28 Dong feng Road, Zhengzhou, Henan, Китай) та покупцем - ПП «A&a д;S МАСТЕР» (код ЄДРПОУ3, Україна), інвойс від 17.05.2018 №FLWKL02-1801, CMR від 04.07.2018 №713, №322 та № 021742, митна декларація країни відправлення від 19.05.2018 №01526934 та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення, документи, які зазначені в графі 44 МД.

Згідно з інвойсом від 17.05.2018 № FLWKL02-1801, виставленим компанією «HENAN BESUN INDUSTRIAL CO LTD» (Китай) до ПП «A&a4 ;S МАСТЕР» (Україна) загальна вартість товарів складає 65885,75 доларів США.

07.07.2018 - 10.07.2018, посадовими особами митниці, з урахуванням вимог статей 320, 338 Митного кодексу України, проведено повий митний огляд вказаних товарів.

В ході проведення відповідного митного огляду контейнера TCLU8694713, встановлено, що «вантаж являє собою душові кабінки, які складаються з піддону, задньої панелі, верхньої панелі, дверцят, нижньої дуги, аксесуарів. В контейнері TCLU8694713 заходиться душові кабіни арт. Delfi A015-1L (55 штук), арт. Delfi 008CB (120 штук), арт. Delfi A081C (70 штук).

В ході проведення митного огляду контейнера MRKU3650322 встановлено, що вантаж являє собою душові кабіни (бокс) в розібраному стані моделі: Delfi 002 CG, Delfi 002CB, Delfi A015- 1R. Кількісні характеристики товару в контейнері MRKU3650322 відповідають заявленому у МД від 06.07.2018 № UA100110/2018/348890.

В ході проведення митного огляду контейнера MSKU8142500 встановлено, що вантаж являє собою душові кабіни Delfi A081C, Delfi 1036, Delfi A015-1R, Delfi 008CB, Delfi A015-1L та піддон Delfi DF005 в розібраному стані. Кількісні характеристики товару (душові кабіни та піддони) в контейнері MSKU8142500 відповідають заявленому у МД від 06.07.2018 № UA100110/2018/348890.

Крім того, під час митного огляду контейнера MSKU8142500 виявлено 5 скляних панелей та 1 пластикова панель, які знаходяться в 3 пакувальних місцях без маркування, що відсутні у МД від 06.07.2018 № UA100110/2018/348890 та товаросупровідних документах. Інформація на маркуванні щодо виробника та країни виробництва відсутня.

Результати цього огляду відображені в Акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № UA100110/2018/348890.

Зазначене суперечить відомостям, заявлених в митній декларації № UA100110/2018/348890.

Отже, декларант ТОВ «І.Т.С.» гр. ОСОБА_2, скориставшись правом на проведення фізичного огляду товару, свідомо заявив недостовірні відомості про товари, зокрема про їх наявність, кількість та маркування.

Декларування товару здійснювалось декларантом - ОСОБА_2 (гр. 54 МД), на підставі договору про надання послуг митного брокера від 12.06.2018 № 05/18.

Таким чином, Київською міською митницею зроблено висновок про те, що своїми діями, що виразилися у недекларуванні товарів: «5 скляних панелей та 1 пластикова панель, які знаходяться в 3 пакувальних місцях без маркування», тобто незаявлені за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, декларант ТОВ «І.Т.С.» ОСОБА_2, вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 та його представник в судове засідання 05.10.2018 р. не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Представником подано до суду письмові заперечення на протокол про порушення митних правил, з яких вбачається, що вони заперечують проти складеного протоколу про порушення митних правил стосовно ОСОБА_2 за ст. 472 МК України та просять закрити провадження у справі відносно ОСОБА_2 за ст. 472 МК України за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що декларант ТОВ «І.Т.С.» ОСОБА_2 порушив митні правила, у зв'язку з чим відносно останнього складено протокол про порушення митних правил №0418/10000/18 за ст. 472 МК України. Протокол підтримав в повному обсязі та просив декларанта ТОВ «І.Т.С.» ОСОБА_2 визнати винним за порушення митних правил, передбачених ч 1 ст. 483 Митного кодексу України та застосувати до нього стягнення у виді накладення штрафу в розмірі 100% вартості товарів з конфіскацією товарів.

Суд, заслухавши представника Київської міської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про те, що адміністративний матеріал підлягає поверненню до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки з наступних підстав.

Статтею 527 МК України передбачено, що однією з постанов, що виноситься у справі про порушення митних правил митним органом або судом є постанова про проведення додаткової перевірки.

У постанові про проведення додаткової перевірки зазначаються конкретні суб'єкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.

Встановлено, що 04.07.2018 через митний кордон України, міжнародний пункт пропуску «Морський торгівельний порт» митного поста «Південиий» Одеської митниці ДФС, у контейнерах № TCLU 8694713, MRKU 3650322, MSK U8142500 на морському судні «MSC RAPALLO», з Китаю на митну територію України ввезено товари «душові кабіни, вироби санітарно технічного призначення з полімерного матеріалу», у кількості 3071 пакувальних місць.

Підставою для переміщення даних товарів через митний кордон України були товаросупровідні документи: інвойс від 17.05.2018 №FLWKL02-1801, коносамент (Bill of Lading) від 24.05.2018 № WMS18052384.

Згідно з вказаними товаросупровідними документами відправником товарів виступає компанія «HENAN BESUN INDUSTRIAL CO LTD» (Китай), одержувачем - ПП "A&aст;S МАСТЕР" (м. Херсон, Кіндійське шосе, 30, код ЄДРПОУ 3).

05.07.2018 - 06.07.2018 зазначений вантаж автомобільним транспортом з реєстраційним номером НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, доставлений на територію зони митного контролю митного поста «Столичний» Київської міської митниці ДФС, за адресою: м. Київ, вул. Новопирогівська, 58 (СТЗ ТОВ «Автомобільні Інтелектуальні Технології).

05.07.2018 на підставі заяви директора ТОВ «І.Т.С» гр. ОСОБА_3 №05/07, з метою перевірки відповідності товару опису та відомостям зазначеним у товаросупровідних документах, проведено фізичний огляд товарів.

06.07.2018, з метою здійснення митного оформлення вказаного вантажу декларантом ОСОБА_4 (гр. 54 МД) шляхом електронного декларування подано митну декларацію типу «ІМ 40 ДЕ» № UA100110/2018/348890, в якій заявлено наступні відомості про товари:

- товар № 1 - «душова кабіна (бокс) з форсунками для гідромасажу, без вбудованого електронасосу, складається з піддону з полімерного матеріалу і лицевих стінок та дверцят зіскла моделі: Delfi A015-1L-85 шт. Delfi 0 08CB-150 шт. Delfi A081C-100 шт. Delfi002 CG-110шт. Delfi 002CB-160 шт. Delfi A015- 1R-80 шт. Delfi 1036-60 шт. Постачаються в розібраному стані. Комплектація та розміри згідно специфікації та схеми монтажу. Торговельна марка: DELFI, Країна виробництва: CN Виробник: HENAN BESUN INDUSTRIAL CO LTD», вагою брутто 57030 кг.;

- товар № 2 - «Вироби санітарно технічного призначення з полімерного матеріалу: піддон душовий розміром 90х90см моделі Delfi DF005-86 шт; Комплектація згідно специфікації та схеми монтажу. Країна виробництва: CN Торговельна марка : DELFI Виробник : HENAN BESUN INDUSTRIAL CO LTD», вагою брутто 1204 кг.

Разом із вказаними МД та товаросупровідними документами до митниці були надані наступні документи: контракт від 01.05.2018 № CH-UA-18/05/01, укладений між продавцем - фірмою «HENAN BESUN INDUSTRIAL CO LTD» (Room 402 of Building 22, NO 28 Dong feng Road, Zhengzhou, Henan, Китай) та покупцем - ПП «A&aрі;S МАСТЕР» (код ЄДРПОУ3, Україна), інвойс від 17.05.2018 №FLWKL02-1801, CMR від 04.07.2018 №713, №322 та № 021742, митна декларація країни відправлення від 19.05.2018 №01526934 та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення, документи, які зазначені в графі 44 МД.

Згідно з інвойсом від 17.05.2018 № FLWKL02-1801, виставленим компанією «HENAN BESUN INDUSTRIAL CO LTD» (Китай) до ПП «A&aBE;S МАСТЕР» (Україна) загальна вартість товарів складає 65885,75 доларів США.

07.07.2018 - 10.07.2018, посадовими особами митниці, з урахуванням вимог статей 320, 338 Митного кодексу України, проведено повий митний огляд вказаних товарів.

В ході проведення відповідного митного огляду контейнера TCLU8694713, встановлено, що «вантаж являє собою душові кабінки, які складаються з піддону, задньої панелі, верхньої панелі, дверцят, нижньої дуги, аксесуарів. В контейнері TCLU8694713 заходяться душові кабіни арт. Delfi A015-1L (55 штук), арт. Delfi 008CB (120 штук), арт. Delfi A081C (70 штук).

В ході проведення митного огляду контейнера MRKU3650322 встановлено, що вантаж являє собою душові кабіни (бокс) в розібраному стані моделі: Delfi 002 CG, Delfi 002CB, Delfi A015- 1R. Кількісні характеристики товару в контейнері MRKU3650322 відповідають заявленому у МД від 06.07.2018 № UA100110/2018/348890.

В ході проведення митного огляду контейнера MSKU8142500 встановлено, що вантаж являє собою душові кабіни Delfi A081C, Delfi 1036, Delfi A015-1R, Delfi 008CB, Delfi A015-1L та піддон Delfi DF005 в розібраному стані. Кількісні характеристики товару (душові кабіни та піддони) в контейнері MSKU8142500 відповідають заявленому у МД від 06.07.2018 № A100110/2018/348890.

Під час митного огляду контейнера MSKU8142500 виявлено 5 скляних панелей та 1 пластикова панель, які знаходяться в 3 пакувальних місцях без маркування, що відсутні у МД від 06.07.2018 № UA100110/2018/348890 та товаросупровідних документах. Інформація на маркуванні щодо виробника та країни виробництва відсутня.

Пунктом 1.11 Наказу №1118 від 17.11.2005 Державної митної служби України «Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України» передбачено, що митний огляд ТЗ у пункті пропуску через державний кордон України здійснюється з обов'язковим складанням Акта про проведення митного огляду товарів і додаткового аркуша за формами, наведеними в додатках 2 та 4 до Порядку митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Державної митної служби України від 20.04.2005 N 314 (z0439-05 ), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.04.2005 за N 439/10719 (зі змінами). Такий Акт митного огляду підписується посадовою особою митного органу, що здійснила митний огляд, і власником ТЗ (уповноваженою особою), засвідчується відбитком особистої номерної печатки цієї посадової особи та залишається в справах митного органу разом з документами, на підставі яких був проведений митний контроль.

В матеріалах справи міститься акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №UA100110/2018/348890, який не відповідає нормам наказу №1118 від 17.11.2005 Державної митної служби України «Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України», оскільки не містять назви посади, підпису та прізвища посадових осіб, присутніх при митному огляді, відсутні підписи та прізвища посадових осіб, відсутній відбиток особистої номерної печатки співробітників митниці та відсутній додатковий аркуш до акту.

Таким чином, акт митного огляду, належним чином не оформлений та не завірений.

Крім того, з протоколу про порушення митних правил №0418/10000/18 від 11.07.2018 р., складеного відносно ОСОБА_2 вбачається, що під час проведення митного огляду контейнерів, вантаж не співпадав з наявною кількістю вантажу, зазначеного у митній декларації від 06.07.2018 р. №UA100110/2018/348890, але в акті зазначено, що виявлено 3071 вантажних місць, що відповідає кількості місць, зазначених в графі №6 митної декларації. Тобто, митним органом не зазначено який саме товар виявлено, який не зазначено у митній декларації.

Відповідно до ч. 1 ст. 492 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється державною мовою.

Однак в порушення даної норми, документи, які додані до протоколу про порушення митних правил та на які посилається митний орган викладені іноземною мовою.

Статтею 527 МК України передбачено, що у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов:

1) про проведення додаткової перевірки;

2) про накладення адміністративного стягнення;

3) про закриття провадження у справі.

У постанові про проведення додаткової перевірки зазначаються конкретні суб'єкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.

Відповідно до ст. 494 МК України протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані:

1) дату і місце його складення;

2) посаду, прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, яка склала протокол;

3) необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено;

4) місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил;

5) посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення;

6) прізвища та адреси свідків, якщо вони є;

7) відомості щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу;

8) інші необхідні для вирішення справи відомості.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил №0418/10000/18, складеного відносно громадянина України ОСОБА_2, декларанта ТОВ «І.Т.С.», за ст. 472 Митного кодексу України, що 04.07.2018 через митний кордон України, у контейнерах № TCLU 8694713, MRKU 3650322, MSK U8142500 на морському судні «MSC RAPALLO», з Китаю на митну територію України ввезено товари «душові кабіни, вироби санітарно технічного призначення з полімерного матеріалу», у кількості 3071 пакувальних місць.

Санкція ст. 472 Митного кодексу України, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Разом з тим, в протоколі про порушення митних правил №0418/10000/18 та в матеріалах справи відсутні відомості про вартість товару, що підлягає конфіскації, згідно вимог ст. 472 МК України.

На підставі вищевикладеного, дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку, що матеріали справи, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності декларанта ТОВ «І.Т.С.» ОСОБА_2 за ст. 472 МК України повернути до Київської міської митниці ДФС України для перевірки та надання відомостей про вартість товару, що підлягає конфіскації, надання перекладу документів.

Керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 472, 527 МК України,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності декларанта Товариства з обмеженою відповідальністю «І.Т.С.» ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст. 472 МК України, повернути до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

Встановити строк для проведення додаткової перевірки 20 днів.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: С.І. Кушнір