Справа № 660/1328/18
Номер провадження 3/660/476/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2018 року Суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області Гончаренко О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Нововоронцовського відділення Бериславського відділу поліції ГУНП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, мешканку с. Хрещенівка, вул. Чкалова,70, Нововоронцовського району Херсонської області,

за ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

На розгляд до Нововоронцовського районного суду Херсонської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГР №249190 від 29.10.2018 року та додані матеріали, згідно яких, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Повно, всебічно та обєктивно дослідивши матеріали справи, суд вважає що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП не доведена з огляду на наступне.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ГР №249190 від 29.10.2018 року, ОСОБА_1 29.10.2018 року близько 11 год. 00 хв., маючи на утриманні під опікою двох неповнолітніх дітей, які систематично не відвідують навчальний заклад Хрещенівську ЗОШ без поважних причин, систематично зловживає спиртними напоями та ухиляється від виконання батьківських (опікунських) обов'язків.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена відповідальність. Склад адміністративного правопорушення складає: обєкт, обєктивна сторона, субєкт, субєктивна сторона.

Згідно з ч.2 ст.184 КУпАП, відповідальність настає у разі повторного ухилення батьків або осіб, які їх заміняють, від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

З обєктивної сторони інкриміноване правопорушення полягає в ухиленні особи, що притягується до адміністративної відповідальності, як матері, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов виховання, навчання та життя неповнолітніх дітей.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про охорону дитинства», на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров'я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов'язків відповідно до закону.

Невиконання батьками своїх обов'язків по догляду за дитиною презюмує систему дій, які носять продовжуваний, систематичний характер, характеризуються багаторазовими, однотипними діями (бездіяльністю), направленими на нехтування обов'язками по вихованню дитини, що в даному випадку не має місця. Крім того, відсутні відомості про наслідки ухилення матері від виконання своїх обовязків, причинного звязку між діями та наслідками.

В протоколі не зазначено, як діяла порушниця по відношенню до виконання, покладених на неї обовязків по вихованню дітей, в чому полягає невиконання «батьківських обовязків по вихованню дітей», умисно чи з необережності вона не виконала покладених на неї обовязків, тобто не розкрита і не зазначена субєктивна сторона інкримінованого їй правопорушення.

Зокрема, як вбачається із довідки, виданої Хрещенівською сільською радою Нововоронцовського району Херсонської області №309/02-18 від 29.11.2018 року, ОСОБА_1 не схильна до правопорушень та не вживає спиртні напої.

З довідки, виданої Хрещенівською ОСОБА_2 ступенів, вбачається, що ОСОБА_3, яка є донькою ОСОБА_1, із задоволенням відвідує школу, усвідомлює важливість і необхідність навчання, порушень у вимові не має, добре орієнтується в просторі, уявлення про світ має досить розгорнуте та конкретне, дівчинка допитлива, добра та чемна учениця.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення не містить доказів, які б підтверджували вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 62 Конституції України закріплює правило, згідно з яким усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Рішенням Конституційного Суду України від 26 травня 2015 року №5-рп/2015 щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 276 КУпАП визначено, що у наведених положеннях Кодексу визначено систему правових механізмів щодо забезпечення дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на стадії розгляду уповноваженим органом (посадовою особою) справи про адміністративне правопорушення, зокрема, з метою запобігти безпідставному притягненню такої особи до відповідальності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю при відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Зважаючи на викладене, провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП.

Керуючись ст.33, ст.40, ч.2 ст.184, ст.ст.221, 268, 280, 283, 284, 287, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Гончаренко