Провадження №3/760/8711/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Кривулько С.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС Грабчака П.В., розглянувши в судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської міської митниці ДФС відносно громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, закордонний паспорт НОМЕР_2, виданий 17.08.2016 року, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, не працююча, моб.тел. НОМЕР_1 про порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

Відносно гр. ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил, передбачених ст.471 МК України, яке полягає в тому, що 05.07.2018 приблизно о 20 год. 15 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення митного контролю багажу громадянки України ОСОБА_2, яка слідувала рейсом «Київ-Тегеран» BAY207 до Тегерану (Іран), виявлено предмет, зовнішньо схожий на такий, що має культурну/історичну цінність.

Після перетину пасажиром «білої лінії» митного контролю «зеленого коридору» залу «Відліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено.

В ході перевірки на рентген апараті митниці у багажному відділенні терміналу «А» встановлено наявність у громадянки України ОСОБА_2 предмету, що зовнішньо нагадує нагороду. При огляді багажу було виявлено предмет, який імовірно має ознаки культурної та/або історичної цінності, яка зовнішньо нагадує німецький хрест з маркуванням 1939 та вибитим знаком німецької свастики.

Зазначений предмет знаходився в багажі пасажира без ознак приховування.

Пасажирка - громадянка України ОСОБА_2 митної декларації не заповнювала, з приводу декларування до інспекторів митниці не зверталася, самостійно обрала форму проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор" чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, або таких, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження.

На дату складання протоколу про порушення митних правил № 0386/10000/18 встановлено, своїми діями громадянка України ОСОБА_2, порушила вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002 р. № 258 «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України».

Зазначені дії кваліфіковано за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного кодексу України.

Безпосередній предмет правопорушення, тимчасово вилучено та він зберігаються на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела 8 А.

Відповідно до висновку мистецтвознавчої експертизи від 04.09.2018 №060-7271, проведеної експертом Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), встановлено, що вказаний предмет являє собою сучасну копію німецького хреста першого ступеня, 1939 року створення, Німеччина, виготовлений із металу світло-сірого кольору, техніка виконання - штампування, шириною - 43 мм, висотою - 43 мм, стан збереження - задовільний та немає культурної цінності. Вартість його становить 193,69 грн.

Вказаний залізний хрест можна вільно вивозити через митний кордон України.

Представник Київської міської митниці ДФС складений протокол №0386/10000/18 підтримав в повному обсязі та просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останньої.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, гр. ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, будучи належним чином повідомлена про день, час та місце судового засідання.

Заслухавши пояснення представника Київської міської митниці, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що 05.07.2018 приблизно о 20 год. 15 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення митного контролю багажу громадянки України ОСОБА_2, яка слідувала рейсом «Київ-Тегеран» BAY207 до Тегерану (Іран), виявлено предмет, зовнішньо схожий на такий, що має культурну/історичну цінність.

Після перетину пасажиром «білої лінії» митного контролю «зеленого коридору» залу «Відліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено.

В ході перевірки на рентген апараті митниці у багажному відділенні терміналу «А» встановлено наявність у громадянки України ОСОБА_2 предмету, що зовнішньо нагадує нагороду. При огляді багажу було виявлено предмет, який імовірно має ознаки культурної та/або історичної цінності, яка зовнішньо нагадує німецький хрест з маркуванням 1939 та вибитим знаком німецької свастики.

Зазначений предмет знаходився в багажі пасажира без ознак приховування.

Пасажирка - громадянка України ОСОБА_2 митної декларації не заповнювала, з приводу декларування до інспекторів митниці не зверталася, самостійно обрала форму проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор" чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, або таких, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження.

Відповідно до п.4, п.5 ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає "зелений коридор" або "червоний коридор" для проходження митного контролю.

Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137, відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю "зеленим" коридором, - з моменту перетину громадянином білої лінії, що позначає закінчення "зеленого" коридору.

Ст.ст. 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Відповідно до ст. 12 Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей за клопотанням власника культурних цінностей чи уповноваженої ним особи приймає на підставі висновку державної експертизи рішення про можливість або неможливість вивезення культурних цінностей. Про прийняте рішення власник культурних цінностей чи уповноважена ним особа письмово повідомляється в місячний термін від дня офіційного надходження клопотання.

Разом з тим, відповідно до висновку мистецтвознавчої експертизи від 04.09.2018 №060-7271, проведеної експертом Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), встановлено, що вказаний предмет являє собою сучасну копію німецького хреста першого ступеня, 1939 року створення, Німеччина, виготовлений із металу світло-сірого кольору, техніка виконання - штампування, шириною - 43 мм, висотою - 43 мм, стан збереження - задовільний та немає культурної цінності. Вартість його становить 193,69 грн. Вказаний залізний хрест можна вільно вивозити через митний кордон України.

Таким чином, предмет, який імовірно має ознаки культурної та/або історичної цінності, яка зовнішньо нагадує німецький хрест з маркуванням 1939 та вибитим знаком німецької свастики немає культурної цінності, у зв'язку з чим в діях ОСОБА_2 відсутній склад правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України.

З огляду на викладене, в діях ОСОБА_2 відсутні ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, встановлюючи, у відповідності до ст. 251 КУпАП, наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що докази вчинення ОСОБА_2 правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, у справі відсутні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що провадження відносно ОСОБА_2 за ст. 471 МК України підлягає закриттю, у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, а вилученні згідно опису предметів від 06.07.2018 до протоколу про порушення митних правил №0386/10000/18 від 05.07.2018 предмети, підлягають поверненню.

Керуючись ст. ст. 1,8, 245, 247, 251-252, 265, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 197, 366, 458, 471, 491, 495, 527-529 Митного кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Предмети вилученні згідно опису предметів від 06.07.2018 до протоколу про порушення митних правил №0386/10000/18 від 05.07.2018, які зберігаються на складі Київської міської митниці за адресою: м. Київ, бул. Вацлава Гавела, 8-А, повернути ОСОБА_2.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя : О. М. Букіна