ТЕПЛОДАРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 516/2/17
Провадження №3-в/516/2/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.05.2018 р.м.Теплодар

Суддя Теплодарського міського суду Одеської області Мислива Л.М., розглянувши матеріали за поданням інспектора Біляївського міськрайонного відділу пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації ОСОБА_1 відносно

ОСОБА_2, 02.02.1982 року

народження, громадянина України, не працюючого,

який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,

АДРЕСА_1,

про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним арештом,

В С Т А Н О В И Л А:

24 квітня 2018р. до суду надійшло подання від інспектора Біляївського міськрайонного відділу пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації ОСОБА_1 про заміну ОСОБА_2 невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним арештом, мотивоване тим, що останній 30.01.2017р. був поставлений на облік в Біляївському міськрайонному відділі пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації, після надходження постанови Теплодарського міського суду Одеської області від 10.01.2017р., яка набрала законної сили 20.01.2017р.

30.01.2017р. ОСОБА_2 був направлений виклик до з проханням зявитися до уповноваженого органу з питань пробації для постановки на облік згідно постанови суду, за яким порушник не зявився.

Також відділом пробації 17.02.2017р. був направлений запит до Теплодарського МС ГУДМС України в Одеській області для зясування місця реєстрації порушника за вказаною адресою, однак згідно отриманої відповіді від 22.02.2017р., останній за обліком адресно-довідкової картотеки даної установи не значиться.

09.03.2017р. ОСОБА_2 прибув до Біляївського міськрайонного відділу з питань пробації, в нього було відібрано письмове пояснення щодо неявки до уповноваженого органу пробації за викликами та зясовано, що останній не зявився до Біляївського МРВ з питань пробації в звязку з тим, що його співмешканка знаходилася на стаціонарному лікуванні та він знаходився постійно біля неї в лікарні. В той же день ОСОБА_2власноруч зазначив про ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та отримав направлення до ТОВ «ЖЕБП «Наше місто» для відпрацювання громадських робіт згідно якого порушник повинен приступити до відбування громадських робіт не пізніше 14.03.2017р.

Біляївським МРВ з питань пробації 16.03.2017р. до ТОВ «ЖЕБП «Наше місто» був направлений запит з метою зясування початку громадських робіт та чи приступив ОСОБА_2 до відпрацювання адміністративного стягнення. Від ТОВ «ЖЕБП «Наше місто» було отримано повідомлення про те, що ОСОБА_2 до відпрацювання громадських робіт не приступив в звязку з тим, що у нього відсутні документи підтверджуючі його особу, а саме паспорт. Тому 22.03.2017р. до Теплодарського міського суду Одеської області було направлено подання для вирішення питання щодо відстрочки виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення, в даному поданні було відмовлено.

28.04.2017р., 11.05.2017р., 25.05.2017р, 06.06.2017р. ОСОБА_2 були направлені виклики з проханням зявитися до уповноваженого органу з питань пробації для постановки на облік згідно постанови суду від 10.01.2017р. за якими порушник не зявився .

Також 01.06.2017р. та 05.07.2017р. до Біляївського ВП ГУНП України в Одеській області були направлені запити з метою зясування факту проживання ОСОБА_2, на які 03.08.2017р. від вищевказаного органу надійшли матеріали в яких зазначено, що ОСОБА_2 дійсно проживає за вказаною адресою та йому повідомлено про явку до Біляївського міськрайонного відділу з питань пробації щодо постановки на облік згідно постанови Теплодарського міського суду Одеської області.

ОСОБА_2 14.09.2017р., 26.09.2017р. та 09.10.2017р. знову були направлені виклики з проханням зявитися до уповноваженого органу з питань пробації для постановки на облік згідно постанови суду, за якими він знову не зявився.

10.10.2017р. та 01.11.2017р. до Біляївського ВП ГУНП України в Одеській області знову були направлені запити з метою зясування факту проживання (перебування) ОСОБА_2

Інспектором Біляївського МРВ з питань пробації 23.11.2017р. був здійсненний виїзд за місцем проживання ОСОБА_2, в ході виїзду встановлено, що він за вказаною адресою не проживає уже довгий час та його місце перебування сусіди не знають.

Тому 28.11.2017р. до Теплодарського міського суду Одеської області було направлено подання відносно ОСОБА_2 щодо вирішення питання по суті, в даному поданні було знову відмовлено згідно постанови суду від 19.12.2017р.

23.03.2018р. ОСОБА_2 знову був направлений виклик з проханням зявитися до уповноваженого органу з питань пробації для постановки на облік згідно постанови суду, але даний виклик знову був проігнорований.

Від Біляївського ВП ГУНП України в Одеській області 20.04.2018р. надійшли матеріали в яких зазначено, що ОСОБА_2 за вищевказаною адресою не було.

В звязку з чим уповноважений орган пробації просить задовольнити подання щодо заміни невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним арештом.

В судове засідання ОСОБА_2 не зявився, який повідомлявся про місце і дату розгляду справи.

Біляївський міський відділ пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань в судове засідання не зявився, але згідно заяви інспектора вищевказаного органу ОСОБА_1 наданої до суду, зазначено, що подання відносно ОСОБА_2 розглянути без участі представника органу пробації, а також, що подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення громадських робіт адміністративним арештом підтримує в повному обсязі.

Дослідивши матеріали, вважаю, що дане подання про заміну ОСОБА_2 не відбутого строку громадських робіт адміністративним арештом не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п.п.3.11, 3.12, 3.16 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 19.03.2013р. № 474/5, після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації. Якщо у призначений день порушник не зявився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, то на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не зявився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, то уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного територіального підрозділу Державної міграційної служби України, органу поліції з метою зясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання. Якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, повязаних з виконанням постанови.

У відповідності до п. 3.22 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 19.03.2013р. № 474/5, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

За ст.304 КУпАП, питання, звязані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення вирішується органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Однак, як вбачається з матеріалів особової справи, ОСОБА_2М не ухилявся від відбування громадських робіт. 09.03.2017р. з ним була проведена відповідна бесіда, в ході якої він був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 50 годин, попереджений про ухилення від відбування громадських робіт. Крім того, 09.03.2017р. ОСОБА_2 у інспектора Біляївського міськрайонного відділу пробації отримав відповідне направлення до ТОВ «ЖЕБП «Наше місто», в якому також зазначено те, що він повинен приступити до відбування громадських робіт не пізніше 14.03.2017р. Як вбачається з повідомлення ТОВ «ЖЕБП «Наше місто» від 20.03.2017р., що надійшло на адресу заступника начальника Біляївського міськрайонного відділу пробаці 21.03.2017р., ОСОБА_2 не може бути прийнятим до виконання громадських робіт на даному підприємстві, оскільки він не має паспорту, а прийняття на роботу без паспорту тягне за собою адміністративну відповідальність підприємства, передбачену ст.200 КУпАП.

За повідомленням виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області за вихідним №07-01-16/111 від 04.05.2018р. згідно даних картотеки реєстраційного обліку відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, не значиться зареєстрованим.

На підставі викладеного, вважаю, що до суду не надано достатніх належних доказів щодо ухилення ОСОБА_2 від відбування громадських робіт згідно постанови судді Теплодарського міського суду Одеської області від 10.01.2017р., оскільки відсутність особи за адресою місця проживання суд не може вважати ухиленням від виконання адміністративного стягнення у виді громадських робіт, а тому наявних підстав для заміни невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним арештом немає.

Керуючись Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України 19.03.2013р. № 474/5, ст.ст. 304, 321-4 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И Л А:

В задоволенні подання інспектора Біляївського міськрайонного відділу пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації ОСОБА_1 про заміну невідбутого строку громадських робіт адміністративним арештом відносно ОСОБА_2, відмовити.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя