Справа № 686/4521/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2018 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Трембача О.Л., за участі секретаря Веселовської В.Ю., захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвоката ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи, які надійшли від УПП в Хмельницькій області ДПП, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого,

за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

23.02.2018 року інспектором роти № 4 УПП в Хмельницькій області лейтенантом поліції ОСОБА_3, відносно ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст.130 КУпАП.

За цим протоколом ОСОБА_4 ставиться у вину те, що він 23.02.2018 року о 03 год.25 х. в м. Хмельницькому по вул. С.Бандери,42 керував транспортним засобом ВАЗ 21063 д.н.з В4519 ХМ з ознаками наркотичного сп'яніння, а саме: розширені зіниці, що не реагували на світло, не природна блідість обличчя, порушена координація рухів, від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння, у встановленому законом порядку відмовився в присутності двох свідків.

В судовому засіданні особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 свою винуватість у вчинені інкримінованого правопорушення заперечив, пояснивши, що у вказаний час та місці дійсно керував зазначеним транспортним засобом та безпідставно був зупинений працівниками патрульної поліції. В стані алкогольного чи наркотичного сп'яніння не знаходився, від проходження у встановленому порядку обстеження на стан сп'яніння не відмовлявся. На місці зупинки транспортного засобу йому працівники поліції в присутності двох свідків не пропонували пройти медичний огляд за допомогою спеціальних технічних засобів на стан наркотичного сп'яніння, а одразу запропонували пройти огляд на стан наркотичного сп'яніння в медичному закладі. При цьому, будь-яких направлень йому не виписували. На дану пропозицію працівників поліції він відмовився, оскільки вважав, що це не встановлений законом порядок проходження медичного огляду на стан спяніння, а проводити медичний огляд у встановленому законом порядку на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів працівники поліції не бажали, хоча він від такого огляду не відмовлявся.Після цього, працівники поліції склали протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст.130 КУпАП, зазначивши в протоколі відомості, про ознаки сп'яніння, які не відповідали дійсності. Одразу після складання протоколу, працівники поліції доставили його в медичний заклад, а саме в Хмельницький обласний наркологічний диспансер, де медичні працівники провели йому медичний огляд на стан алкогольного сп'яніння та винесли заключення, що він - тверезий. Проходити огляд на стан наркотичного сп'яніння в медичному закладі йому ніхто не пропонував, та відповідного направлення працівники поліції не виписували.

Заслухавши осіб, які беруть участь у провадженні, дослідивши матеріали справи, в тому числі відеозапис, зроблений з відео реєстратора, встановленого у службовому автомобілі та нагрудних камер поліцейських, приходжу до висновку, що провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_2, складу інкримінованого йому правопорушення.

Так, диспозиція ч. 1 ст.130 КУпАП передбачає три окремих склади адміністративного правопорушення, в тому числі і відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ч.ч.2, 3, 5, 6 ст.266 КУпАП:

- огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків;

- у разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоровя;

- огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

- направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.п. 3, 4, 6, 7, 8 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, або перебувають під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу, та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1103 та п. 7 Розділу I, п.п.1, 2, 6 Розділу II Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, Затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ та Міністерства охорони здоров»я від 09.11.2015 року № 1452/735, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 року №1413/27858:

- «огляд проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом;

- огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків;

- водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я;

- поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров'я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав;

- у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров'я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп'яніння і дії водія щодо ухилення від огляду».

Як видно із показань особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та долучених до матеріалів справи відеозаписів з відеореєстратора, встановленого в службовому автомобілі працівників поліції та нагрудних камер поліцейських водію ОСОБА_2 було запропоновано пройти огляд на стан сп'яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, на що ОСОБА_2 погодився. Однак зазначений медичний огляд за допомогою спеціальних технічних засобів працівники поліції водію ОСОБА_2 в присутності свідків не проводили, а запропонували пройти огляд на стан наркотичного сп'яніння в медичному закладі, при цьому будь-яких направлень ОСОБА_2 не виписували. На дану пропозицію водій ОСОБА_2 відмовився.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що у водія ОСОБА_2 були виявлені ознаки наркотичного сп'яніння: розширені зіниці, що не реагували на світло, не природна блідість обличчя, порушена координація рухів.

Разом з тим, із долученого до матеріалів відеозапису видно, що порушення мови та координації рухів у водія ОСОБА_2 не було, реакцію зіниць очей на світло на місці зупинки транспортного засобу у нього ніхто не перевіряв.

Крім того, як було встановлено в ході судового розгляду, водій ОСОБА_2 одразу після складання відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення, доставлявся працівниками поліції в медичний заклад, а саме: Хмельницький обласний наркологічний диспансер, де йому було проведено медичний огляд на стан алкогольного сп'яніння. В ході огляду ОСОБА_2 медичними працівниками було встановлено, що він тверезий (Медична картка ОСОБА_2 № 603 від 23.02.2018). У нього була жива реакція на світло, рухова сфера збережена, міміка жива, стан у позі Ромберга стійкий, був орієнтований у місці, часі, ситуації, власній особі, не була порушена: зв'язкість викладеня, артикуляції, змазаність мови. Належним чином завірена копія медичної картки №603 від 23.02.2018р. ОСОБА_2 з супровідним листом з Хмельницького обласного наркологічного була надана в ході судового розгляду справи захисником ОСОБА_2- адвокатом ОСОБА_1 З невідомих причин зазначений документ не був направлений працівниками поліції в Хмельницький міськрайонний суд з матеріалами адміністративної справи.

Як стало відомо в судовому засіданні, працівники поліції ОСОБА_2 взагалі не виписували направлення на проведення огляду на стан наркотичного сп'яніння, як того вимагає Інструкція про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ та Міністерства охорони здоровя від 09.11.2015 року № 1452/735, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 року №1413/27858. Більше того, перебуваючи в приміщенні Хмельницького обласного наркологічного диспансеру працівники поліції навіть не пропонували ОСОБА_2 пройти огляд на стан наркотичного сп'яніння. Відповідно до відповіді ХОНД від 07.04.2018 року на адвокатський запит, обстеження ОСОБА_2 проводилося лише на стан алкогольного спяніння.

Оцінивши в судовому засіданні докази в їх сукупності, приходжу до висновку, що викладені в протоколі про адміністративне правопорушення ознаки наркотичного сп'яніння водія ОСОБА_2 є явно надуманими, а дії працівників поліції в частині направлення цього водія до закладу охорони здоровя для проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння та складання протоколу про адміністративне правопорушення,- такими, що не відповідають вимогам ст. 266 КУпАП, п.п. 3,4,5,6,7,8 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, або перебувають під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу, та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1103 та п. 7 Розділу I, п.п.1, 2, 6 Розділу II Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, Затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ та Міністерства охорони здоровя від 09.11.2015 року № 1452/735, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 року №1413/27858.

В діях водія ОСОБА_2 відсутній склад інкримінованого йому адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, а тому у відповідності до п.1. ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.283,284,247,294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В

Провадження у справі відносно ОСОБА_2 за ч..1 ст. 130 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя