Миколаївський районний суд Миколаївської області
Справа № 480/301/18
Провадження № 3/480/148/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2018 року м. Миколаїв

Суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області Шаронова Н.О., за участю: секретаря Бойко В.Д.; прокурора Комарчука О.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Миколаївській області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, НОМЕР_1, РНОКПП НОМЕР_2, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

встановив:

ОСОБА_1 є депутатом Шостаківської сільської ради 7-го скликання, відповідно до рішення Шостаківської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області № 1 від 09.11.2015.

Відповідно до пп. б) п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про

запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 45 Закону України «Про

запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і в пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з Законом України Про внесення змін до деяких законів України щодо собливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб від 23.03.2017 розділ XIII Прикінцеві положення Закону України Про запобігання корупції доповнено пунктом 5-1 такого змісту: Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

02 жовтня 2017 року ОСОБА_1 в Акредитованому центрі сертифікації ключів Інформаційно-довідкового департаменту Державної фіскальної служби отримав електронний цифровий підпис.

27 жовтня 2017 року о 12 годині 45 хвилини ОСОБА_1 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

20 лютого 2018 року зроблено скріншот сторінки веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину за складеним відносно нього протоколом не визнав та надав суду такі показання. Так, ОСОБА_1 повідомив, що він не подав декларацію, оскільки не знав, що її треба подавати. Потім, ОСОБА_1 повідомив суд, що він не пам'ятає чому не подав декларацію та чи подавав її взагалі.

Прокурор у судовому засіданні вважав, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, а тому просив визнати його винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, прокурора Комарчука О.О., дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого.

Відповідно до рішення Шостаківської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області від 09 листопада 2015 року № 1 ОСОБА_1 визнано депутатом Шостаківської сільської ради сьомого скликання (а. с. 12).

Згідно з положеннями п. п. б) п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" субєктами, на яких поширюється дія цього Закону, є: народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Частиною 1 статті 65 Закону України "Про запобігання корупції" передбачено, що за вчинення корупційних або повязаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Відповідно до рапорту старшого о/у УЗЕ в Миколаївської області ДЗЕ Національної поліції України отримана інформація про те, що в діях депутата Шостаківської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області наявні ознаки порушення вимог ст. 45 Закону України Про запобігання корупції. Огляд проводився 20.02.2018 у період часу з 16:00 до 17:00 в службовому кабінеті Управління захисту економіки в Миколаївській області ДЗЕ Національної поліції України за адресою: м. Миколаїв, вул. Декабристів, 5 (а. с. 7-8).

З скріншоту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування вбачається, що ОСОБА_1 опублікував щорічну декларацію 27.10.2017 о 12:45 (а. с. 9).

09 березня 2017 року сільський голова Шостаківської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області повідомив ОСОБА_1 про необхідність заповнення електронної декларації (а. с. 16).

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1 від 19.02.2018 ОСОБА_1 є депутатом Шостаківської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області з 09 листопада 2015 року, та йому було відомо, що на нього розповсюджується дія Закону України Про запобігання корупції, а також те, що декларацію необхідно подати у строк до 01.05.2017. Відповідно до цих же пояснень, ОСОБА_1 не подав декларацію у зв'язку з тим, що не зміг увійти до системи (а. с. 14-15).

У той же час, суд не приймає як докази, списки депутатів Шостаківської сільської ради, присутніх на одинадцятій та дванадцятій сесій сьомого скликання 27 грудня 2016 року та 10 лютого 2017 року та витяг з протоколу сесії сільської ради від 27 грудня 2016 року та 10 лютого 2017 року (а. с. 17, 18, 19, 20), оскільки вказані документи не засвідчені належним чином, а також неможливо встановити особу, яка склала вказані документи.

За таких обставин, суд вважає, що дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При обранні виду і розміру адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника та ступінь його вини. Обставин, що помякшують або обтяжують відповідальність не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст. ст. 221, 252, 280, 283, п. 1 ч. 1 ст. 284 КУпАП суд, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 грн. 00 коп. в дохід держави (одержувач Миколаївське ГУК/Микол. області, 21081300, , банк ГУДКСУ в Миколаївській області, МФО 826013, р/р 0001) та стягнути судовий збір у розмірі 352 грн. 40 коп. в дохід держави (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/ м. Київ/22030106; код за ; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банка отримувача: 820019; рахунок отримувача: 0001; код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Миколаївської області через Миколаївський районний суд Миколаївської області протягом 10 днів.

Строк предявлення постанови до виконання 3 місяці.

Суддя Н.О. Шаронова

11.05.2018