Справа № 751/7042/18
Провадження №3/751/1651/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2018 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Цибенко І.В.

з участю секретаря Чвірової О.О.

представника митниці Коваленко О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові справу за поданням Чернігівської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, місце проживання АДРЕСА_1, паспорт НОМЕР_2 виданий органом 5119 03.05.2017, тимчасово не працює, ідентифікаційний номер 000424205,-

ВСТАНОВИВ:

02 серпня 2018 року о 2 год. 13 хв. в зону митного контролю ВМО №1 митного поста Новгород-Сіверський Чернігівської митниці ДФС прибув автомобіль «OPEL VIVARO» реєстраційний номер НОМЕР_3, який слідував з РФ до України під керуванням громадянина України ОСОБА_2. Формою проходження митного контролю громадянин ОСОБА_2 самостійно обрав полосу спрощеного митного контролю «зелений коридор».

Під час проведення прикордонно - митного контролю автомобіль було виведено в «червоний коридор» і під час його огляду в задній частині багажного відділення салону транспортного засобу було виявлено двадцять рибальських сіток (довжиною по 80 метрів кожна з ячейкою 45 мм), які належали особисто ОСОБА_2, і які він по полосі спрощеного митного контролю «зелений коридор» перемістив з РФ до України.

Згідно з ст. 53 Закону України «Про тваринний світ» із змінами та доповненнями від 13.12.2001 року № 2894-ІІІ рибальські сітки заборонені для ввезення в Україну.

Таким чином, громадянин ОСОБА_2, обравши як форму проходження митного контролю проходження через «зелений коридор» та переміщуючи через митний кордон України, 20 рибацьких сіток, переміщення яких через митний кордон заборонено законодавством України, порушив порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

По даному факту відносно громадянина ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил від 02.08.2018 № 1191/10200/18. Предмети правопорушення: двадцять рибальських сіток (довжиною по 80 метрів кожна з ячейкою 45 мм) загальною вартістю 1724,00 грн. вилучено.

В судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримав і просить притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України та застосувати стягнення в межах санкції даної статті.

ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлявся в установленому порядку, в матеріалах справи є заява ОСОБА_2 про розгляд справи без його участі. За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу без його участі.

Вислухавши представника Чернігівської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст.471 МК України відповідальність настає за порушення встановленого порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Згідно п. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно п. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 переміщував митний кордон України, а саме через зону спрощеного митного кордону рибальські сітки заборонені для ввезення в Україну.

Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом по справі про порушення митних правил, доповідною запискою інспектора митниці, поясненнями правопорушника, актом про проведення огляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_3 наявний склад правопорушення передбаченого ст. 471 МК України, а тому на нього слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції даної статті у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, з конфіскацією предме

Таким чином, громадянин ОСОБА_2 порушив встановлений порядок проходження митного контролю по смузі «зелений коридор».

Суд вважає, що вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого за ст. 471 МК України доведена, тому на нього необхідно накласти адміністративне стягнення в межах санкції даної статті у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, з конфіскацією предметів порушення митних правил.

Так, згідно з ст.520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Порядок відшкодування витрат у справі про порушення митних правил, обчислення сум, що підлягають відшкодуванню, а також порядок розпорядження отриманими коштами встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до пунктів 6, 8 «Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митних органів» Наказу МФУ від 15.06.2012 № 731 строк зберігання товарів і транспортних засобів на складі митного органу для обрахунку витрат обчислюється, починаючи з одинадцятого дня після оформлення відповідних документів про фактичне прийняття товарів. При обрахунку витрат митним органом до розрахункового строку не включається: час проведення митним органом в рамках процедури митного контролю та митного оформлення досліджень (аналізів, експертиз), час затримки митного оформлення, яка сталася з ініціативи митного органу, тощо.

Відповідно до розрахунку витрат на зберігання товарів, вилучених у справі про порушення митних правил № 1191/10200/18, витрати на зберігання становлять 4041,71 грн., при цьому враховувались такі показники:

-об'єм, який займає товар по вказаному протоколу, який дорівнює 2,0 м3;

- вартість за добу зберігання складає 1,0 євро х 2,0 м3 = 2,0 євро;

- період протягом якого товар розміщено на складі з 02.08.2018 по 01.10.2018 61 доба;

- курс євро, який станом на 28.09.2018 становить 33,12877500 грн. за 1 євро.

Сума витрат на зберігання товару станом на 01.10.2018 р. складає: 2,0 євро х 61 добу х 33,12877500 грн. = 4041,71 грн

Відповідно до Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15 червня 2012 року № 731 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 липня 2012 року за № 1141/21453 розмір витрат на зберігання товарів, розміщених на власному складі митного органу, за кубічний метр становить 1,0 євро за добу при зберіганні товарів в закритому сховищі (на складі).

Як вбачається з опису предметів від 02.08.2018 безпосередні предмети правопорушення, двадцять рибальських сіток, довжиною по 80 метрів кожна з ячейкою 45 мм, було прийнято на склад 02.08.2018 ( а.с. 12). Тобто, одинадцятий день з дня оформлення документів про фактичне прийняття товарів є 13.08.2018.

Відповідь ДФС Головного Управління ДФС в Чернігівській області про надання інформації стосовно реєстраційних номерів облікових карток платників податків громадян на останній запит Чернігівської митниці ДФС було отримано 17.08.2018 ( а.с. 16), однак з поданням про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_2 Чернігівська митниця ДФС звернулась до суду лише 09.10.2018.

Таким чином, враховуючи положення п. 6, 8 «Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митних органів» Наказу МФУ від 15.06.2012 № 731, враховуючи, що фактично всі дані у адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 були отримані 17.08.2018, суд вважає, що строк з 18.08.2018 по 01.10.2018 не підлягає включенню до витрат за зберігання безпосередніх предметів правопорушення на складах митних органів.

Взявши до уваги всі вищевикладені обставини, суд дійшов висновку, що відшкодування витрат за зберігання безпосередніх предметів правопорушення на складах митних органів в даному конкретному випадку слід обчислювати з 13.08.2018 по 17.08.2018, що становить 4 доби х 2,0 євро х 33,12877500 грн. = 265,03 грн., які підлягають стягненню з ОСОБА_2 на користь Чернігівської митниці ДФС.

Судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в сумі 352 грн. 40 коп. підлягає стягненню з ОСОБА_2 на користь держави.

На основі викладеного, керуючись ст.ст. 471, 527-529 МК України, ст.ст. 283-285, 287, 289 КУпАП, суд,

постановив:

ОСОБА_2 притягнути до адміністративної відповідальності за ст.471 МК України і застосувати до нього стягнення у вигляді штрафу на користь держави в сумі 1700 грн. отримувач: УК у м. Чернігові/м. Чернігів/21081100, розрахунковий рахунок №5002, МФО 899998 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), з конфіскацією предметів порушення митних правил , а саме: двадцять рибальських сіток (довжиною по 80 метрів кожна з ячейкою 45 мм) загальною вартістю 1724,00 грн., згідно опису предметів до протоколу про порушення митних правил від 02.08.2018 № 1191/10200/18.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Чернігівсьої митниці витрати за зберігання товару в сумі 265,03 грн. на користь отримувача - Чернігівська митниця ДФС, код отримувача -39482156, р/р -9084, ДКСУ у м.Києві, МФО 820172 .

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 352 грн. 40 коп. на користь отримувача- ГУК у м.Києві/м. Київ/22030106, , МФО 899998, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача 6001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м.Чернігова протягом десяти днів.

Суддя: І.В. Цибенко