Справа № 495/2553/18
Номер провадження 3/495/647/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2018 рокум. Білгород-Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Шевчук Ю.В.

розглянувши матеріали, які надійшли від управління захисту економіки в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працює вчителем Семенівської ЗОШ І-ІІ ступеня, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією від 15.03.2018 року № 247:

ОСОБА_1, будучи депутатом Семенівської сільської ради 7 скликання та будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до пп. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» допустила порушення фінансового контролю, а саме: ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», що виразилось в несвоєчасному поданні до 1 травня 2017 року декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства за формою, що визначається Національним агентством.

Проте, в порушення вимог, передбачених ч.1 ст. 45 Законом України «Про запобігання корупції» та Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» № 1975-VІІІ від 23.03.2017, ОСОБА_1 несвоєчасно подала електронну декларацію, а саме 19.07.2017 о 18:06 годині.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1, вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, то таке правопорушення не може бути визнане, як малозначне.

Місцем вчинення правопорушення в даному випадку є будинок № 10, який розташований за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, село Семенівка, вулиця Кишинівська.

Відповідно до відомостей єдиного державного реєстру декларацій, часом вчинення правопорушення слід вважати, 18 годину 06 хвилин 19.07.2017 року.

Фактичним моментом виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП слід вважати дату зібрання всіх матеріалів перевірки та складання адміністративного протоколу, тобто 15.03.2018.

ОСОБА_1, згідно пояснень голови Семенівської сільської ради ОСОБА_2 та секретаря Семенівської сільської ради ОСОБА_3 15 березня 2017 попереджена про необхідність подання декларації за 2016 рік. На Пленарному засіданні 22 сесії Семенівської сільської ради, дане питання було записане в протокол засідання в різне (Секретар сільської ради в черговий раз нагадала присутнім депутатам про те, що закінчується термін подання електронних декларації та в черговий раз роздала інформацію про те, як це робити). З Протоколу пленарного засідання 22 сесії Семенівської сільської ради яка відбулася 15 березня 2017 року видно, що депутат Семенівської сільської ради ОСОБА_1 була присутня.

Також в ході відібрання пояснення у депутата Семенівської сільської ради ОСОБА_1 було встановлено, що електронний цифровий підпис ОСОБА_1 отримала своєчасно у березні 2017 року через «Приват-24», після чого частково почала заповнювати е-декларацію. Однак основні документи для заповнення е-декларації (кадастрові номери, загальні площі земельних ділянок та ін.) ОСОБА_1 зібрала після терміну подачи е-декларації. Після чого вона забула про подачу е-декларації до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. І вже в липні 2017 року подала е-декларацію до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, офіційного веб-сайту Національною агентства з питань запобігання корупції.

19.07.2017 року ОСОБА_1 у вечірній час доби, знаходячись у будинку № 10, який розташований за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, село Семенівка, вулиця Кишинівська, заповнила та подала електрону декларацію до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, офіційного веб-сайту

Національного агентства з питань запобігання корупції.

Таким чином, ОСОБА_1В не мала поважних причин, що могли б

перешкодити подати декларацію особи уповноваженої на виконання функцій

держави або місцевого самоврядування.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала повністю. Визнала той факт, що вона дійсно подала е-декларацію до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування із запізненням. Просила призначити адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу, передбаченого санкцією цієї статті.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, вивчивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до рішення Семенівської сільської ради від 03.11.2015 року № 2-VII «Про визнання повноважень депутатів Семенівської сільської ради» визнано повноваження депутатів Семенівської сільської ради по виборчих округах, у тому числі повноваження депутата ОСОБА_1.

Відповідно до характеристики Семенівської сільської ради від 26.02.2018 року № 02-09/94 ОСОБА_1 характеризується позитивно.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» розділ XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 5-1, відповідно до якого продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Відповідно до протоколу № 22 засідання двадцять другої сесії Семенівської сільської ради сьомого скликання в розділі «Різне» секретар сільської ради в черговий раз нагадала присутнім про закінчення строку подання електронних деклараці та роз'яснила, яким чином її заповнити.

Відповідно до витягу до Єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування 19.07.2017 року

Враховуючи визнання своєї вини ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення та дослідження судом докази, суд дійшов до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність та те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником так і іншими особами, суд вважає за необхідне накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст.33-35, 172-6 ч. 1, 221, 283, 284 КУпАП, суддя ,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП.

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь державного бюджету України судовий збір у розмірі 352,40 грн.

Згідно ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу.

Згідно ст. 308 КУпАП - у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Строк предявлення виконавчого документа до виконання 3 (три) місяці.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Одеської області через Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області.

Суддя Шевчук Ю.В.