ЧЕРВОНОАРМІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 292/468/18
Номер провадження 3/292/217/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2018 року смт.Пулини

Червоноармійський районний суд Житомирської області в складі:

головуючої судді Рябенької Т.С.,

секретаря судового засідання Володіної В.В.,

з участю правопорушника ОСОБА_1,

прокурора Бенедисюка С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Пулини матеріали, які надійшли з Житомирського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, жителя ІНФОРМАЦІЯ_4, неодруженого, зі слів працюючого ветеринарним лікарем Пулинської районної державної ветеринарної лікарні, раніше несудимого, до адміністративної відповідальності не притягувався, ідентифікаційний номер платника податків - НОМЕР_1

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, обіймаючи до 21.09.2017 року посаду поліцейського роти №2 батальйону Управління патрульної поліції в м.Житомирі та будучи відповідно до п.п."з" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" суб"єктом відповідальності за корупційні правопорушення, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України.

Так, наказом Департаменту патрульної поліції №374 о/с від 20.09.2017 року поліцейського роти №2 батальйону Управління патрульної поліції в місті Житомирі ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції за п.5 ч.1 ст.77 Закону України "Про Національну поліцію" (через службову невідповідність) з 21.09.2017 року.

Приписами статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закон, зокрема підпунктом "з" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону передбачено його розповсюдження на поліцейських. Отже, ОСОБА_1 є суб"єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов"язані з корупцією, у тому числі за ст.172-6 КУпАП.

Згідно даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав

декларацію осіб, які припиняють діяльність, лише 17.04.2018 року, тобто несвоєчасно без поважних причин, чим порушив вимоги ч.2 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції".

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому визнав та пояснив, що працівники кадрового забезпечення в день отримання ним трудової книжки під підпис ознайомили його з вимогами ч.2 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" та попередили про необхідність подання декларації перед звільненням, але точні строки подання не зазначили. З вимогами законодавства він не ознайомлювався, тому не знав, що декларацію необхідно подати протягом двадцяти робочих днів.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Вислухавши пояснення правопорушника, думку прокурора та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно підпункту "з" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" одним із субєктів, на яких поширюється дія цього Закону, є поліцейські.

Відповідно до ч.2 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов"язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, неохоплений раніше поданими деклараціями.

Рішенням Національного агенства з питань запобігання корупції №2 від 10.06.2016 року "Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України Про запобігання корупції (далі - Закон) декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи:

1) перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування - повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб"єкта декларування, передбачені частиною 2 статті 52 Закону України "Про запобігання корупції", службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище;

2) другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом. Зазначені у пункті 1 цього рішення декларації (повідомлення) подаються згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Статтею 5 рішення Національного агенства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016 року "Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" декларація суб"єкта декларування, який припиняє діяльність, пов"язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Декларація суб"єкта декларування, який припиняє діяльність, пов"язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб"єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб"єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Пунктом 2 рішення Національного агенства з питань запобігання корупції №19 від 06.09.2016 року "Про затвердження Порядку перевірки факту подання суб"єктами декларування декларацій відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" та повідомлення Національного агенства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій" визначено, що припиненням діяльності, пов"язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, є день видачі трудової книжки суб"єкту декларування, із зазначенням підстав такого припинення. Згідно ч.1 ст.61 Закону України "Про Національну поліцію" на поліцейських поширюються обмеження, визначені Законом України "Про запобігання корупції", цим та іншими законами України. Обставини вчиненого ОСОБА_1 підтверджуються протоколом про адміністративне правопорушення, пов"язане з корупцією №000011 від 02.05.2018 року, листом заступника начальника Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції від 19.03.2018 року №2142/4213/0318 з доданим до нього списком осіб Департаменту патрульної поліції в Житомирській області, відносно яких направлено повідомлення про неподання чи несвоєчасне подання декларацій (перед звільненням за 2016 та 2017 роки), витягом з наказу ректора Націальної академії внутрішніх справ "Про відрахування з числа слухачів первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції" №139 від 05.09.2017 року, витягом з наказу начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про звільнення зі служби рядового поліції ОСОБА_1 з 21.09.2017 року №374 о/с від 20.09.2017 року, пам"яткою-застереженням ОСОБА_1 про виконання окремих спеціальних обмежень , передбачених Законом України "Про засади запобігання та протидії корупції" працівникам, які звільняються зі служби в Національній поліції України від 21.09.2017 року, розпискою ОСОБА_1 від 21.09.2017 року про ознайомлення з вимогами п.2 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", витягом з Єдиного державного реєстру декларацій, декларацією ОСОБА_1 від 17.04.2018 року про майно, доходи, витрати і зобов"язання фінансового характеру, рапортом начальника Житомирського управління ДВБ Національної поліції України ОСОБА_2 від 02.05.2018 року, а також письмовим поясненням самого правопорушника ОСОБА_1 від 13.04.2018 року, в якому він визнав факт вчинення даного правопорушення.

В діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Обставин, що помякшують та обтяжують відповідальність правопорушника, в ході розгляду справи не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП у виді штрафу.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку покладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Керуючись ст.ст. 40-1, ч.1 ст.176-2, 283 Кодексу України, про адміністративні правопорушення, суд -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_4 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п"ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п"ятдесят) гривень в прибуток держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України (), код класифікації доходів бюджету

22030106, р/р 0001 отримувач ГУК у м.Києві/м.Київ 22030106, код за , банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України в м.Києві, код банку отримувача : 820019 - судовий збір в сумі 352 (триста п"ятдесят дві) грн. 40 (сорок) коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Червоноармійський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Т.С.Рябенька