Номер провадження № 3/359/3829/2018
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

7 грудня 2018 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Вознюк С.М., розглянувши за участю представника митниці Ясінської О.Я., адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина Єгипту ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Єгипт, м. Каїр, місце постійного проживання: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1), працює: менеджер інтенсивної терапії в Helwan general hospital, паспорт громадянина Єгипту НОМЕР_1, виданий 27.03.2018 року, орган, що видав 10, -

в с т а н о в и в :

12.10.2018 року о 19 годині 45 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу „Приліт" терміналу „D" ДПМА "Бориспіль" громадянин Єгипту ОСОБА_3 (ОСОБА_3), який прилетів до України з Єгипту, м. Каїр, рейсом № PS396, літаком а/к "МАУ", та своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі «зелений коридор» залу „Приліт" терміналу „D" ДПМА "Бориспіль", після перетину громадянином Єгипту ОСОБА_3 (ОСОБА_3) „білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю „зелений коридор", після проведення опитування громадянина на наявність у нього лікарських засобів, було виявлено медичний препарат в ін'єкціях з написом на них на англійській мові «Dormicum» діюча речовина (Midazolam) 5mg/1ml в кількості 8 ін'єкцій у неповній заводській картонній упаковці та медичний препарат в ін'єкціях з написом на них на англійській мові «Midathetic» діюча речовина (Midazolam) 15mg/3ml у кількості 6 ін'єкцій у 2 заводських картонних упаковках, які містилися в багажі пасажира поверх особистих речей з багажною биркою на ім'я ОСОБА_3 K7E7T8 1/18KG PRINT DATE GMT: 12OCT18 CAI 0566 PS 185082.

Медичні препарати переміщувалися без ознак приховування. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин Єгипту ОСОБА_3 (ОСОБА_3) не надав, з приводу декларування до інспекторів митниці не звертався. Рецепта на переміщуваний ним медичний препарат в ін'єкціях «Dormicum» діюча речовина (Midazolam) 5mg/1ml та «Midathetic» діюча речовина (Midazolam) 15mg/3ml, не мав.

Документів, що підтверджують вартість препаратів, а також рецепту, виданого на його ім'я, на переміщувані лікарські засоби пасажир не надав.

Діюча речовина «Midazolam», яка міститься у складі лікарського засобу «Dormicum» та «Midathetic» відносяться до таблиці ІІI списку № 2 психотропних речовин, обіг яких обмежено, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000р. № 770 „Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів".

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином, громадянином Єгипту ОСОБА_3 (ОСОБА_3), який прилетів до України з Єгипту, м. Каїр під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.

У зв'язку з цим працівниками митниці 12.10.2018 р. складено протокол про порушення митних правил № 0787/12500/18, один примірник якого вручено під підпис громадянину Єгипту Ібрагіму Мохамеду (ОСОБА_3), і в якому було зазначено про час та місце розгляду справи про порушення митних правил.

В якості забезпечення штрафу працівниками митниці у громадянина Єгипту ОСОБА_3 (ОСОБА_3) було вилучено 1 700 грн. 00 коп.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0393/12500/18 вилучено:

-медичний препарат в ін'єкціях в неповній фабричній упаковці з написом на них на англійській мові «Dormicum» діюча речовина (Midazolam) 5mg/1ml, у кількості 8 шт;

-медичний препарат в ін'єкціях в 2 фабричних упаковках з написом на них на англійській мові «Midathetic» діюча речовина (Midazolam) 15mg/3ml, у кількості 6 штук.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не з'явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином (а.с.5), явку представника не забезпечила. У своїх письмових поясненнях, наданих ним під час оформлення протоколу про порушення митних правил, які містяться в матеріалах справи (а.с.7-10) зазначив, що він прилетів в Україну на медичну конференцію, яка відбудеться в м. Києві. Це його перший візит до України. Ліки належать йому особисто і він не знав, що з ними треба було проходити по червоному коридору. Зазначив, що він є лікарем інтенсивної терапії і даний лікарський препарат приймає під час приступів епілепсії, які набув після автокатастрофи. Ні довідок про захворювання, ні рецепту про призначення даного препарату він не має. Вчинив дане порушення митних правил з необережності, у зв'язку з тим, що не знав митних правил України.

Представник митниці протокол підтримала, та зазначила, що громадянин Єгипту ОСОБА_3 (ОСОБА_3) скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у зв'язку з чим просила застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

Суддя, заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в діях громадянина Єгипту ОСОБА_3 (ОСОБА_3) вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України.

В судовому засіданні встановлено, що громадянин Єгипту ОСОБА_3 (ОСОБА_3), який прилетів до України з Єгипту, м. Каїр, рейсом № PS396, літаком а/к "МАУ", самостійно обрав форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Відповідно до висновку експерта № 115 від 12.11.2018 р. (а.с.29-34), в результаті проведених експериментальних досліджень у складі, наданих на дослідження рідин в ампулах з маркуванням «Dormicum» діюча речовина (Midazolam) 5mg/1ml» та «Midathetic» діюча речовина (Midazolam) 15mg/3ml» виявлено мідазолам, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою КМУ від 06.05.2000 р. № 770, віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускається виключення деяких заходів контролю (Таблиця ІІІ Список № 2).

Так, лікарські засоби, які намагалася ввезти громадянин Єгипту ОСОБА_3 (ОСОБА_3), містять у своєму складі психотропну речовину, обіг якої обмежено і стосовно якої допускається виключення деяких заходів контролю, - мідазолам (Таблиця ІІІ Список № 2 вищезазначеної Постанови).

Таким чином, товар, ввезення якого намагався здійснити громадянин Єгипту ОСОБА_3 (ОСОБА_3) при переміщенні через митний кордон України підлягає обов'язковому декларуванню та відноситься до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України відповідно до Додатку № 1 Постанови КМУ від 21.05.2012 р. № 436 "Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України".

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю "зелений коридор", - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор".

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин Єгипту ОСОБА_3 (ОСОБА_3) перетнув "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістив через митний кордон України лікарські засоби, які обмежені законодавством України.

Так, вина правопорушника підтверджується, дослідженими у судовому засіданні, письмовими доказами: даними протоколу про порушення митних правил № 0787/12500/18 від 12.10.2018 р., з яким він ознайомлений та який ним власноручно підписано (а.с.2-6), письмовими поясненнями, наданими ним під час оформлення протоколу про порушення митних правил (а.с.7-10), даними доповідної записки державного інспектора ВМО №4 м/п «Бориспіль - аеропорт» від 12.10.2018 р. щодо складання протоколу про ПМП № 0787/12500/18 (а.с.11-12), даними доповідної записки старшого державного інспектора ВМО №4 м/п «Бориспіль - аеропорт» від 12.10.2018 р. (а.с 13), описом предметів (а.с.14-15), висновком експерта № 115 від 12.11.2018 р. (а.с.29-34), іншими матеріалами справи та встановлена судом.

Своїми діями правопорушник громадянин Єгипту ОСОБА_3 (ОСОБА_3) порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення вищезазначеного товару, а саме лікарського засобу у вигляді ін'єкцій, які містять у своєму складі психотропну речовину, обіг якої обмежено і стосовно якої допускається виключення деяких заходів контролю, - мідазолам, через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Стаття 471 МК України, передбачає застосування до правопорушника адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосереднім предметом правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих та пом'якшуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, та зазначені норми закону, суддя дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару, оскільки лікарський препарат є обмеженим до ввозу на митну територію України.

Саме таке стягнення суддя вважає достатнім для виправлення та належної поведінки ОСОБА_3 (ОСОБА_3) в подальшому.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з громадянина Єгипту ОСОБА_3 (ОСОБА_3), на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп.

Керуючись п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", ст. ст. 3, 10, 197, 366, 462, 471, 520 МК України (в редакції 2012 р.), ст. ст. 8, 23, 33, 40-1 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина Єгипту ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, (паспорт громадянина Єгипту НОМЕР_1, виданий 27.03.2018 року, орган, що видав 10), у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп. на користь держави України (одержувач: Борисп. УК/Бориспіль, , код банку (МФО): 899998, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), р/р: 0004, КБК: 21081100) та підлягає зверненню на вилучену згідно протоколу суму 1700 грн. 00 коп. в рахунок його сплати.

Вилучений товар, згідно з протоколом про порушення митних правил № 0787/12500/18 від 12.10.2018 р., а саме:

-медичний препарат в ін'єкціях в неповній фабричній упаковці з написом на них на англійській мові «Dormicum» діюча речовина (Midazolam) 5mg/1ml, у кількості 8 шт;

-медичний препарат в ін'єкціях в 2 фабричних упаковках з написом на них на англійській мові «Midathetic» діюча речовина (Midazolam) 15mg/3ml, у кількості 6 штук - конфіскувати.

Стягнути з громадянина Єгипту ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, (паспорт громадянина Єгипту НОМЕР_1, виданий 27.03.2018 року, орган, що видав 10) на користь Державного бюджету України (отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030101) судовий збір в розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) грн. 40 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________.

Суддя С.М. Вознюк