П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/1494/18

21 грудня 2018 року селище Богородчани

Суддя Богородчанського районного суду Івано-Франківської області Шишко О.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Богородчанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого,

за ч.1 ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Відносно ОСОБА_1 головним державним виконавцем Богородчанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 складено адміністративний протокол про те, що він ухиляється від сплати аліментів на користь ОСОБА_3 на утримання неповнолітніх дітей відповідно до виконавчого листа Богородчанського районного суду Івано-Франківської області виданого 10.01.2018 року № 338/935/17, внаслідок чого, станом на 01.12.2018 року, утворилася заборгованість у сумі 27988 грн.

В суд ОСОБА_1 не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку:

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, встановлена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», яким доповнено Кодекс України про адміністративні правопорушення статтею 183-1. Даний Закон, як і стаття 183-1 КУпАП, набрали чинності 06.02.2018 року.

Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавались законами як правопорушення.

Оскільки ст.183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі.

Відповідно до змісту ст. 183-1 КУпАП, адміністративна відповідальність за вчинення даного правопорушення настає у разі виникнення заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Однак, з протоколу про адміністративне правопорушення від 04.12.2018 року неможливо встановити, коли саме виконавчий лист був поданий до виконання. Разом з тим, з копій долучених до протоколу документів вбачається, що виконавчий лист був виданий 10.01.2018 року.

Зі змісту постанови про відкриття виконавчого провадження, розрахунку заборгованості за аліментами станом на 26.11.2018 року вбачається, що заборгованість по аліментам утворилась за період до встановлення адміністративної відповідальності за несплату аліментів.

Стаття 183-1 КУпАП не має зворотної дії в часі, тому період несплати аліментів особою до набрання чинності ст. 183-1 КУпАП (тобто до 06 лютого 2018 року) не береться до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності.

Крім того, згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на державний або громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і, за яку законодавством передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до змісту ст. 183-1 КУпАП, адміністративна відповідальність за вчинення даного правопорушення настає у разі виникнення заборгованості по сплаті аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Разом з тим, у протоколі про адміністративне правопорушення не конкретизовано коли саме виконавчий лист було звернуто до виконання, за який період утворилась заборгованість зі сплати аліментів та який саме сукупний розмір заборгованості утворився, тобто не вказані обставини, які свідчать про склад правопорушення в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення повинна бути зазначена суть адміністративного правопорушення, оскільки конкретність пред'явленого особі обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, забезпечує можливість організувати ефективний захист своїх інтересів.

Відповідно до норм КУпАП, справа розглядається в межах адміністративного обвинувачення, що міститься в протоколі про адміністративне правопорушення і встановлення інших обставин, які знаходяться за межами обвинувачення та погіршують становище особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є неприпустимим, оскільки порушує право на захист від конкретного обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст. 183-1 КУпАП, тому провадження у справі слід закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 183-1 КУпАП закрити за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Копію постанови для відома направити ОСОБА_1

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання через Богородчанський районний суд апеляційної скарги.

Суддя О. А. Шишко