Справа № 717/1019/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2018 року смт. Кельменці

Cуддя Кельменецького районного суду Чернівецької області Телешман О.В., з участю прокурора Алієва Г.І., при секретарі Дєдовій В.С., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, головного інспектора відділу митного оформлення № 8 митного поста «Кельменці» Чернівецької митниці ДФС, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за те, що, працюючи на посаді головного інспектора відділу митного оформлення № 8 митного поста «Кельменці» Чернівецької митниці ДФС, будучи відповідно до п. п. в „ п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України „Про запобігання корупції та примітки до ст. 172-6 КУпАП субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України „Про запобігання корупції, несвоєчасно подав без поважних причин щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік. Така декларація подана ОСОБА_1 2 квітня 2018 року о 12 годині 30 хвилини.

ОСОБА_1 вину у вчиненому не визнав та пояснив, що 18 березня 2018 року він створив чернетку Декларації на сайті НАЗК. В подальшому 29 березня 2018 року він відредагував вищевказану чернетку Декларації та подав її на сайт НАЗК. Про подачу декларації він відзвітував керівництву митниці і вважав, що він виконав свій обов'язок по подачі декларації. До 1 квітня він виходив на роботу, а також були вихідні дні. В понеділок 2 квітня 2018 року йому з відділу кадрів повідомили, що його декларація відсутня. Тому він негайно переглянув декларацію та повторно її подав 02.04.2018 о 12 годині 03 хвилини.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, позицію прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі слід закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення.

Зокрема згідно до статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 на сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з 18 березня 2018 року здійснював дії щодо заповнення щорічної декларації за 2017 рік і 29 березня 2018 року о 12 годині 36 хвилин він вчинив дію «Подати документ», проте не завершив процедуру подачі декларації через те, що отримав повідомлення із сайту про подання документу, помилково вважавши процедуру подачі декларації завершеною. Коли ОСОБА_1 повідомили, що декларація відсутня в реєстрі, то він негайно 2 квітня 2018 року подав декларацію до Єдиного державного реєстру декларацій.

Частиною 1 ст. 1 Закону України „Про запобігання корупції визначено, що правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

У матеріалах справи відсутні докази вини ОСОБА_1 у несвоєчасному поданні декларації, а саме умисного або необережного несвоєчасного подання декларації. Навпаки, наявні докази того, що ОСОБА_1 намагався своєчасно подати декларацію і вважав декларацію поданою. Наявність дій ОСОБА_1 направлених з 18 березня 2018 року на створення електронної декларації підтверджуються роздруківкою послідовності дій користувача „Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 за період з 01.01.2018 року по 03.09.2018 року.

Cуд, також звертає увагу, на те, що у протоколі про адміністративне правопорушення не наведено обґрунтувань та доказів на підтвердження субєктивної сторони даного правопорушення.

Таким чином, у матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 умисно або з необережності несвоєчасно подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави за 2017 рік.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, вважаю, що у діях ОСОБА_1 відсутні події і склад адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а тому провадження у справі про адміністративне правопорушення повязане з корупцією, слід закрити на підставі п. 1 ч. 1 статті 247 КУпАП.

В судовому засіданні не було встановлено достатніх доказів для доведення винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення і вичерпані можливості їх отримати.

На підставі викладеного, керуючись ст. 62 Конституції України, ст. 45 Закону України „Про запобігання корупції, ст.ст. 9, 280, 283-285, 287, 294, п. 1 ч. 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП - закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Чернівецької області через Кельменецький районний суд.

Суддя