Справа № 360/1038/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2018 року смт.Бородянка

Суддя Бородянського районного суду Київської області Гумбатов В.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.1831 КУпАП, яка надійшла з Бородянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, який зареєстрований та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 не сплачує аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання дочки ОСОБА_3, 22 червня 2017 року, в розмірі 2 000 гривень, але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, щомісячно починаючи з 12.07.2017 року і до повноліття. Сукупний розмір заборгованості становить понад шість місяців.

При розгляді справи ОСОБА_1 пояснив, що в нього конфіскували автомобіль на якому він працював, і тому не було можливості сплачувати аліменти на утримання дитини, і крім того останні два місяці перебував у лікарні. В подальшому зобовязувався сплачувати аліменти на дитину.

Оцінюючи досліджені докази, суд приходить до такого висновку.

Відповідно до ст.1831 КУпАП, відповідальність настає у разі несплати аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом, а судове рішення згідно закону повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Згідно довідки розрахунку заборгованості по аліментах від 01 квітня 2018 року, виконавчого листа №360/1350/17 від 02 жовтня 2017 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, в розмірі 2000 (дві тисячі) гривень, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, щомісячно, починаючи з 12 липня 2017 року до досягнення дитиною повноліття, станом на 01 квітня 2018 року, розмір заборгованості становить 17 290, 32 грн.

Тобто, ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.1831 КУпАП.

Разом з тим, адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст.1831 КУпАП запроваджена Законом України № 2234-VIII від 7 грудня 2017 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 1831 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_4 України набрав чинності 06 лютого 2018 року.

Об'єктивна сторона адміністративного правопорушення передбаченого ст.1831 КУпАП характеризується бездіяльністю особи, яка повинна сплачувати періодичні платежі кожного місяця у визначеному розмірі і датою вчинення цього правопорушення є відповідний період, в який особа не сплачувала аліменти.

Відповідно до вищезазначеного протоколу про адміністративне правопорушення від 27 березня 2018 року та матеріалів справи, діяння, за яке ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ст.1831, мало місце в період з липня 2017 року по березень 2018 року, коли ст.1831 КУпАП, не існувало. Тобто, період заборгованості виник до набрання ст.1831 КУпАП чинності, оскільки початком вчинення цього правопорушення є період до набрання чинності наведеної норми.

За змістом статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Відповідно до вимог ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Оскільки ст.1831 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст.1831 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Оцінюючи викладене, вважаю, що ОСОБА_1 не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за правопорушення встановлене законом, що набрав чинності вже після його вчинення, оскільки закон, що встановлює відповідальність, не має зворотної сили, а тому в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, і провадження у справі з цих підстав необхідно закрити.

Керуючись п.1 ст.247, ст.284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.1831 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Бородянський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

СуддяОСОБА_5