Провадження № 3/761/8253/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2018 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Слободянюк Павло Леонідович, за участю секретаря Демешко М.В., прокурора Дяченка В.П., особи, відносно якої складено протокол - ОСОБА_1, розглянувши об'єднані матеріали, щодо про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Монастирська, Тернопільської області, українця, громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1,

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, обіймаючи посаду головного лікаря Фізіотерапевтичної поліклініки Шевченківського району м. Києва, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 даного Закону, припинивши 30 жовтня 2017 року виконання функцій держави, несвоєчасно без поважних причин 26 березня 2018 року подав декларацію суб'єкта декларування, який припиняє діяльність пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період неохоплений раніше поданими деклараціями, а також 06 квітня 2018 року несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнав, при цьому пояснив, що несвоєчасне подання декларації відбулось через значне робоче навантаження і будь-яких змін матеріального стану у нього за останні роки не відбулось.

Під час судового розгляду справи прокурор вважав, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до такого висновку.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідно до наказу Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №62/к від 29.01.2016 ОСОБА_1 з 01.02.2016 призначено на посаду головного лікаря Фізіотерапевтичної поліклініки Шевченківського району м. Києва на контрактній основі з правом першого підпису на розпорядчих та фінансових документах від імені Фізіотерапевтичної поліклініки Шевченківського району м. Києва.

01.02.2016 між директором Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та ОСОБА_1 укладено контракт №117 щодо призначення останнього на посаду головного лікаря Фізіотерапевтичної поліклініки Шевченківського району м. Києва.

Відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», посадові особи юридичної особи публічного права є суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

У відповідності до статті 1 вказаного Закону суб'єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Отже, ОСОБА_1, обіймаючи посаду головного лікаря Фізіотерапевтичної поліклініки Шевченківського району м. Києва, яка є юридичною особою публічного права, будучи його посадовою особою, оскільки наділений адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями (обов'язками), є суб'єктом декларування, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов'язаних з корупцією.

30.10.2017 наказом Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №1578/к ОСОБА_1 звільнено з посади головного лікаря Фізіотерапевтичної поліклініки Шевченківського району м. Києва за угодою сторін, з розірванням з ним контракту від 01.02.2016 №117.

Абзацом 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями.

Абзацом 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Частиною 1 статті 45 даного Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

У той же час ОСОБА_1, 30.10.2017 фактично припинивши діяльність, пов'язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, після отримання трудової книжки, маючи електронний цифровий підпис, необхідний для входу до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, лише 26.03.2018, тобто несвоєчасно без поважних причин.

Окрім іншого встановлено, що ОСОБА_1 за згаданих обставин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік (після звільнення) лише 06.04.2018, тобто несвоєчасно без поважних причин.

У зв'язку із зазначеним, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Разом з тим, зважаючи на те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, при цьому стосовно останнього матеріали справи не містять будь-яких відомостей компрометуючого змісту, з урахуванням наявних даних, які достатньо позитивно характеризують особу ОСОБА_1, зокрема присвоєння почесного звання «Заслужений лікар України», заохочення від міністра охорони здоров'я України та міністра освіти і науки України, значний стаж практичної роботи в галузі медицини, а відтак безспірно соціально-корисний спосіб життя, беручи до уваги і те, що в результаті вчинення даного правопорушення суттєвих негативних наслідків не настало, зокрема приховування будь-яких змін у майновому стані не відбулось через фактичну відсутність таких змін, сукупність всіх цих обставин, на переконання суду, свідчить про малозначність вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, а тому в даному конкретному випадку суд вважає за необхідне звільнити останнього від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись 40-1, ч.1 ст.172-6, 221, 279-280, 283-285 КУпАП, Закону України «Про запобігання корупції», -

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1, який притягується до відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Шевченківського районного суду м. Києва протягом 10 днів дня винесення постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана протягом 10 днів. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя П.Л. Слободянюк