ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2018 року м. Чернівці

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду Кифлюк В.Ф., розглянувши апеляційну скаргу начальника Чернівецької митниці ДФС України Салагора М. на постанову Першотравневого районного суду м. Чернівців від 02.10.2018 року у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_3,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 02.10.2018 року провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_3, який працює особою уповноваженою на роботу з митними органами від спільного українсько-естонського підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Опті-Фарм, ЛТД», закрито за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Вилучений товар, згідно з протоколом про порушення митних правил №1995/40800/18 від 10.07.2018 р., повернуто власнику.

Згідно постанови суду, 09.07.2018 р. о 18.10 год. на територію п/п «Порубне» заїхав вантажний автомобіль марки «Мерседес», д.н. 31AUМ37 з напівпричепом марки «FRUEHAUF», д.н.з. НОМЕР_1, під керуванням громадянина Туреччини ОСОБА_4, який слідував до України в службових справах.

Для здійснення митних формальностей, представник перевізника - водій транспортного засобу громадянин Туреччини ОСОБА_4 подав наступні документи: CARNET TIR №XN 82112247, CMR без номера від 05.07.2018 року, INVOICE № від 22.06.2018 року, INVOICE № від 13.06.2018 року, FATURA №EXI020 від 03.07.2018 року. Згідно поданих до митного контролю товаросупровідних документів у вищевказаному транспортному засобі переміщується товар "ліки для людей" марки "NEO PENOTRAN FORTE" в кількості 7 полетів (185 картонних коробок) вагою ЄУНСС 725/4563/18 спрва №33/822/3/18 головуючий у 1 інстанції Іщенко І.В.

"брутто" 921,8 кілограм.

Відправник товару - фірма "EXELTIS ILAS SANAYAII VE TICARET ANONIM SIRKETI" (Туреччина, м. Стамбул), а покупець - отримувач СП "ОПТІМА -ФАРМ ЛТД" (Україна, м.Київ).

Згідно відомостей, зазначених у CARNET TIR №XN 82112247, CMR без номера від 05.07.2018 року - у вантажному приміщенні напівпричепа наявний товар "ліки для людей" марки "NEO PENOTRAN FORTE" в кількості 7 полетів (185 картонних коробок) вагою "брутто" 921,8 кілограм.

Згідно відомостей, зазначених у:

- INVOICE № від 22.06.2018 року, вартість товару "ліки для людей" марки "NEO PENOTRAN FORTE" в кількості 7 полетів, 185 картонних коробок, вагою брутто 921,8 кілограм становить 88747,20 євро;

- INVOICE № від 13.06.2018 року, вартість товару "ліки для людей" марки "VIBORA" в кількості 1 полета (19 картонних коробок) становить 32880,80 євро;

- FATURA №EXI020 від 03.07.2018 вартість товару "ліки для людей" марки "NEO PENOTRAN FORTE" в кількості 7 полетів, 185 картонних коробок, вагою "брутто" 921,8 кілограм становить 29582,40 євро.

FATURA №EXI020 зазначена CARNET TIR №XN 82112247 графа 8 "Документи".

Згідно відомостей зазначених у INVOICE № від 22.06.2018 року та INVOICE № від 13.06.2018 року, продавець товару - фірма "EXELTIS HEALTHCARE S.L. Edidificio Ebrosa" (C/Manuel Pombo Angulo, 28 3rd floor, 28050, Madrid, Spain), а покупець - фірма СП "Оптіма-Фарм ЛТД" (Україна, м. Київ, вул. Кіквідзе, 18-а).

Згідно відомостей, зазначених у FATURA №EXI020 від 03.07.2018 року, продавець товару EXELTIS ILAS SANAYAII VE TICARET ANONIM SIRKETI" (Туреччина, м. Стамбул), а отримувач-платник СП "Оптіма - Фарм ЛТД" (Україна, м.Київ).

Під час здійснення митних формальностей, згідно інформації, яка містилась в програмно-інформаційному комплексі розділу "Обробка документів" ЄАІС Держмитслужби було встановлено, що особою уповноваженою на роботу з митними органами СП "Оптіма-Фарм ЛТД" є ОСОБА_5, який здійснив попереднє декларування вищевказаного товару за ВМД типу ІМ 40ЕЕ №UA125000/2018/935673, згідно якої вказане підприємство очікує з Іспанії, фірма "EXELTIS HEALTHCARE S.L. (Madrid, Spain) товар "лікарські засоби для людей, розфасовані для роздрібної торгівлі: 3004 90 00 00 НЕОПЕНОТРАНR ФОРТЕ" в кількості 7 полетів (185 картонних коробок) вагою "брутто" 921,8 кг, вагою "нетто" 684.093 кг фактурною вартістю 88747,20 євро.

Під час огляду кабіни вищевказаного автомобіля в паці з документами було виявлено експортну декларацію митного органу Туреччини №НЕ0751770 від 06.07.2018 року, в якій у графі №16 "Країна призначення" зазначено "UKRAYNA", а у графі №22 "Валюта та вартість" зазначено "EUR 29582,40" та даний запис продубльовано у графі №42 вказаної митної декларації.

На вказану постанову суду начальник Чернівецької митниці ДФС Салагор М. подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду та прийняти нову, якою ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні порушень митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції цієї статті.

При цьому апелянт вказував на те, що саме ОСОБА_3 було подано електронну декларацію, яка містила неправдиві відомості необхідні для визначення митної вартості товару. Відповідно до ст. 266 МК України, у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант. Так, в матеріалах справи наявна експортна декларація митного органу Туреччини - офіційний документ держаного органу Туреччини в графі 42 якого вказана вартість товару, а в графі 44 вказаної декларації вказано документ, згідно якого встановлено вартість а саме FATURA №EXI020 від 03.07.2018 року.

Апелянт вказував, що суд першої інстанції дослідивши всі обставини справи, безпідставно визнав, що в діях ОСОБА_3 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Заслухавши представника Чернівецької митниці ДФС України, який просив задовольнити подану апеляційну скаргу, посилаючись на обставини, що наведені в ній, представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_6, яка просила відмовити в задоволенні вимог апелянта і залишити рішення суду першої інстанції без змін, перевіривши матеріали провадження, вважаю, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити.

Відповідно до ч.1 ст.483 МК України, правопорушенням, передбаченим цією нормою, є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним способом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно УКГ ЗЕД та його митної вартості.

З матеріалів провадження вбачається, що ОСОБА_7, який є особою уповноваженою на роботу з митними органами від СП "Оптіма-Фарм ЛТД", здійснив попереднє декларування вищевказаного товару за ВМД типу ІМ 40ЕЕ №UA125000/2018/935673, згідно якої вказане підприємство очікує з Іспанії, фірма "EXELTIS HEALTHCARE S.L. (Madrid, Spain) товар "лікарські засоби для людей, розфасовані для роздрібної торгівлі: 3004 90 00 00 НЕОПЕНОТРАНR ФОРТЕ" в кількості 7 полетів (185 картонних коробок) вагою "брутто" 921,8 кг, вагою "нетто" 684.093 кг фактурною вартістю 88747,20 євро.

Згідно відомостей, що зазначені в представленому митним органам України як підставу для переміщення товарів через митний кордон представником перевізника - INVOICE № від 22.06.2018 року, вартість товару "ліки для людей" марки "NEO PENOTRAN FORTE" в кількості 7 полетів, 185 картонних коробок, вагою брутто 921,8 кг. становить 88747,20 євро;

Разом з тим, працівниками Чернівецької митниці під час огляду автомобіля, який перевозив товар, було виявлено експортну декларацію митного органу Туреччини №НЕ0751770 від 06.07.2018 року, в якій у графі №16 "Країна призначення" зазначено "UKRAYNA", а у графі №22 "Валюта та вартість" зазначено "EUR 29582,40" та даний запис продубльовано у графі №42 вказаної митної декларації. В цій же експортній декларації вказано назву товару НЕО ПЕТРАН ФОРТЕ (готові ліки) та їх кількість 18,489 штук, а також номерний знак транспортного засобу, який їх перевозить 31AUМ37 / НОМЕР_1(а.с.99-100).

Аналіз даних цієї декларації свідчить про те, що митна вартість ліків НЕО ПЕОТРАН ФОРТЕ в кількості 18489 штук становить, згідно даних Турецьких митних органів, 29,583,40 євро, а не 88747,20 євро., як зазначено в INVOICE № від 22.06.2018 року та яку задекларував ОСОБА_3 за ВМД типу ІМ 40ЕЕ №UA125000/2018/935673.

Як вбачається з висновку експерта №143 від 10.08.2018 року загальна вартість вилученого товару НЕО ПЕНОТРАН ФОРТЕ становить 2322 773,07грн.(а.с.125-127).

Таким чином, загальна роздрібна ціна ліків НЕО ПЕНОТРАН ФОРТЕ в Україні в кількості 18489штук., також є значно нижчою тієї митної вартості, яку задекларував ОСОБА_3

Відповідно до п.6 ст.138 Податкового кодексу України, собівартість придбаних та реалізованих товарів формується відповідно до ціни їх придбання з урахуванням ввізного мита і витрат на доставку та доведення до стану, придатного для продажу.

Аналіз цієї норми дає підстави стверджувати про те, що ОСОБА_3 умисно подав митному органу як підставу для переміщення товару через митний кордон України документи, які містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів, фактично вказавши втричі більшу їх вартість, ніж та ціна, за яку ці товари були придбані. В даному випадку такі дії ОСОБА_3 пояснюються тим, що в послідуючому реалізація вказаних ліків мала б здійснюватись з урахуванням митної вартості, яку зазначив ОСОБА_3, ввізного мита і витрат на їх доставку.

А тому вважаю, що в даному випадку в діях ОСОБА_3 є склад правопорушення, передбачений ст.483 ч.1 МК України.

Висновки суду першої інстанції про відсутність складу правопорушення в діях ОСОБА_3 є необґрунтовані.

А тому оскаржувана постанова підлягає скасуванню як незаконна.

Оскільки в протоколі про порушення митних правил не стверджувалось про те, що ліки для людей" марки "VIBORA" в кількості 1 полета (19 картонних коробок) вартістю 32880,80 євро ОСОБА_3 декларувались з порушенням вимог митного законодавства, ці товари не є предметом порушення митних правил, а тому підлягають поверненню представнику перевізника.

На підставі наведеного та керуючись ст.483 МК України, 294 КУпАП, ст.138 Податкового кодексу України,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу начальника Чернівецької митниці ДФС України Салагора М.М. задовольнити.

Постанову Першотравневого районного суду м. Чернівців від 02.10.2018 року у справі про порушення митних правил щодо ОСОБА_3 скасувати та постановити нову постанову.

Визнати винуватим ОСОБА_3 в скоєнні правопорушення, передбаченого ст.483 ч.1 МК України і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 2322773,07 грн. з конфіскацією в дохід держави лікарських засобів марки "NEO PENOTRAN FORTE" в кількості 7 полетів, 185 картонних коробок, вагою брутто 921,8 кілограм загальною вартістю 2322773,07 грн.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Чернівецької митниці ДФС України 7037,21 грн. понесених витрат за зберігання товару.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.Ф.Кифлюк

Копія. Згідно з оригіналом: суддя