П О С Т А Н О В А

27 квітня 2018 року м.Вільногірськ

Суддя Вільногірського міського суду Дніпропетровської області Борцова А.А., розглянувши матеріал, який надійшов від головного управління держпраці у Дніпропетровській області державної служби України з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який народився в м.Томськ, мешкає АДРЕСА_1, ФОП, ІНН НОМЕР_1, -

якому згідно ст.268 КУпАП розяснені його права та обовязки,-

В С Т А Н О В И В:

Як витікає з протоколу № ДН 451/275/АВ/П-ПТ від 17.04.2018 року, ОСОБА_1 допущено порушення вимог ст.29 КЗпП України щодо організації праці найманих працівників ОСОБА_2 та ОСОБА_3, крім того, порушено вимоги п.2.5 глави 2 та аб.5 п.7.1 глави 7 Інструкції 58.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.41 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, в тому числі, вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам ст.256 КУпАП, в якому має бути зазначено, в тому числі: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до п.12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

При підготовці справи до розгляду встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складено з порушеннями вимог ст. 256 КУпАП.

Так, відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян.

Разом з тим, в протоколі не конкретизовані обєктивна та субєктивна сторони правопорушення, оскільки не зазначено, в яких саме винних діях чи бездіяльності полягало порушення ОСОБА_1 вимог законодавства про працю, в чому полягає його вина, в протоколі не вказано, чи була завдана шкода інтересам осіб і яка саме, до справи не долучено їх пояснення, вони не притягнуті до участі у справі як потерпілі, не зазначені їх анкетні дані та місце проживання, що унеможливлює виклик до суду у разі необхідності.

Долучені до матеріалів копії документів (а.с.4 об., 5,6) неналежної якості, що унеможливлює її читання навіть за допомогою технічних засобів.

Також, в протоколі не вказано час, дату чи період та місце скоєння правопорушення, зазначено лише час та місце проведення перевірки, що не є тотожними поняттями, а посилання на порушення вимог Інструкції 58 є некоректним, оскільки не зазначено її назви.

Допущені порушення при складенні протоколу унеможливлюють розгляд справи по суті, тому матеріали слід повернути для доопрацювання, в ході якого необхідно усунути вищевказані недоліки.

Керуючись ч.1 ст.41 ст.278 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:.

Протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення з доданими до нього матеріалами - повернути для доопрацювання головного управління держпраці у Дніпропетровській області державної служби України з питань праці.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: підпис ОСОБА_4