Справа № 158/2746/18
Провадження № 3/0158/681/18
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 грудня 2018 року м. Ківерці
Ківерцівський районний суд Волинської області
у складі : головуючого - судді Корецької В.В.
секретаря - Процик Л.В.
за участю прокурора - Янковського С.О.
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1
розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -
в с т а н о в и в :
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 257, складеного 31.10.2018 року, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді майстра лісу Сокиричівського лісництва ДП «Ківерцівське ЛГ», відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Окрім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №256, складеного 31.10.2018 року ОСОБА_1, перебуваючи на посаді майстра лісу Сокиричівського лісництва ДП «Ківерцівське ЛГ», відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, яка припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування «перед звільненням», чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Згiдно з вимогами ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кiлька адмiнiстративних правопорушень, справи про якi одночасно розглядаються одним i тим же органом, стягнення накладається в межах санкцiї, встановленої за бiльш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Виходячи з цих вимог, адміністративні справи повинні бути обєднані у одне провадження, оскільки протоколи про адміністративні правопорушення надійшли до суду одночасно і рішення по жодному з них ще не приймалося.
З врахуванням вищевказаного, судом вирішено справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1: № 158/2746/18, провадження № 3/0158/681/18 та №158/2748/18, провадження №3/0158/682/18 обєднати в одне провадження.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому визнав повністю, щиро розкаявся та просила суворо не карати.
Прокурор Янковський С.О. обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Заслухавши думку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, кожного зокрема, та дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.
Згідно статті 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Пунктом 9 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов'язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. З цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
У відповідності до частини 1 статті 65 даного Закону за вчинення корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушення особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.
Судом встановлено, що на підставі наказу директора ДП «Ківерцівське ЛГ» «Про прийняття на роботу» №2-2/142 від 09.11.2015 року, ОСОБА_1 призначено з 10.11.2015 року на посаду майстра лісу Сокиричівського лісництва ДП «Ківерцівське ЛГ».
В силу Положення про державну лісову охорону, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №976 від 16.09.2009 року з моменту призначення ОСОБА_1 входив до складу правоохоронного органу державної лісової охорони.
Відповідно до наказу «Про звільнення з роботи» директора ДП «Ківерцівське ЛГ» №2-2/107 від 22.09.2017 року ОСОБА_1 25.09.2017 року був звільнений з посади майстра лісу Сокиричівського лісництва ДП «Ківерцівське ЛГ», за згодою сторін, відповідно до п. 1 ст. 36 КЗпП України.
Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, п.п. «а», «в» пункту 2, 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Особи, які припиняють діяльність повязану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Відповідно до п.п. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України від 14.10.2014 року №1700-VІІ, субєктами, на яких поширюється дія цього Закону, є також посадові та службові особи державної лісової охорони.
Згідно вимог ст. 47 Закону, подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством.
Національне агентство забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства.
Доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства надається шляхом можливості перегляду, копіювання та роздрукування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.
Відповідно до ч. 2 ст. 47 Закону, інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж пяти років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково.
За таких обставин, майстер лісу Сокиричівського лісництва ДП «Ківерцівське ЛГ» ОСОБА_1 був зобовязаний до 00 год. 00 хв. 01.04.2018 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а також декларацію особи, яка припиняє вищевказану діяльність «перед звільненням» до припинення повноважень, але не пізніше дня звільнення, а саме 25.09.2017 року..
Моніторингом Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що декларація ОСОБА_1 за 2017 рік подана несвоєчасно, а саме 02.04.2018 року.
Також, моніторингом Єдиного державного реєстру декларацій осіб, які припиняють діяльність, повязану з виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що декларація «перед звільненням» ОСОБА_1 подана несвоєчасно, а саме 28.10.2018 року.
Подальшою перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 мав реальну можливість своєчасно подати вищезазначені у звязку з відсутністю будь яких поважних причин несвоєчасності подання декларацій.
Крім того в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 належним чином був ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції».
При таких обставинах в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу адміністративних правопорушеннь, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
При обранні адміністративного стягнення суд враховує характер та обставини адміністративних правопорушень, їх наслідки, які не є тяжкими, дані про особу правопорушника, який протягом року не піддавався адміністративному стягненню за такі ж порушення, враховуючи те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд дійшов до висновку, що з метою виховання правопорушника та запобігання вчинення ним нових правопорушень, необхідним та достатнім є адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі пятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян зі стягненням судового збору в дохід держави.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 291, 294, КУпАП, суд, -
п о с т а н о в и в :
Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (пятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) гривень.
В разі не сплати штрафу не пізніше як через 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, штраф стягнути у подвійному розмірі.
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду, через Ківерцівський районний суд Волинської області, особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ківерцівського районного суду В.В. Корецька