Справа 573/2215/18
Номер провадження 3/573/806/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2018 року Білопільський районний суд Сумської області у складі:

головуючої судді Терещенко О.І.,

з участю секретаря Кислої Ю.М.,

прокурора Погосяна П.А,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Білопіллі матеріали, які надійшли з управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, одруженого, не працюючого, депутата Білопільської районної ради, РНОКПП НОМЕР_1,

- за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, будучи депутатом Білопільської районної ради, а відтак, субєктом декларування, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», після укладення 20 липня 2017 року з ТОВ «АВТОМИР» договору купівлі-продажу №20-072017/2 про придбання останнім у власність транспортного засобу VOLKSWAGEN GOLF VARIANT, 2015 року випуску, вартістю 455 400 грн., який згідно акту приймання-здачі автомобіля передано останньому 22 листопада 2017 року та зареєстрованого 28 листопада 2017 року у Регіональному сервісному центрі №5946 МВС в Сумській області, не повідомив письмово у десятиденний строк з дня отримання доходу у вигляді майна Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав, зазначив, що справу необхідно залишити без розгляду, оскільки управління захисту економіки у Сумській області не наділений правом перевірки декларацій та змін у майновому стані субєктів декларування, бо такими повноваженнями наділені лише працівники структурного підрозліду апарату НАЗК. Управління виключно у випадку встановлення факту неподання декларації може скласти протокол лише після отримання письмового повідомлення НАЗК, яке управління не отримувало, а від так, склало протокол, вийшовши за межі своїх повноважень.

Прокурор Погосян П.А. в судовому засіданні протокол підтримав.

Заслухавши ОСОБА_1, прокурора Погосяна П.А., дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом і вбачається з матеріалів справи, на підставі постанови Білопільської районної виборчої комісії Сумської області №2 від 28 лютого 2017 року, 04 квітня 2017 року Білопільською районною радою Сумської області прийнято рішення, яким взято до відома постанову Білопільської районної виборчої комісії від 28 лютого 2017 року №02 про визнання обраним депутатом Білопільської районної ради сьомого скликання ОСОБА_1 від Білопільської районної в Сумській області організації Партії «ОСОБА_2 ПОРОШЕНКА «СОЛІДАРНІСТЬ» та визнано за ОСОБА_1 повноваження депутата Білопільської районної ради (а. с. 27, 29-30).

ОСОБА_1 ознайомлений з памяткою депутата Білопільської районної ради сьомого скликання, передбаченими Законом України «Про статус депутатів місцевих рад».

14 березня 2016 року та 20 лютого 2017 року на сайті Білопільської районної ради розміщено повідомлення для депутатів ради сього скликання про необхідність подання електронних декларацій шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, повідомлено про відповідальність за її неподання.

Також судом встановлено, що 20 липня 2017 року ОСОБА_1 уклав з ТОВ «Автомир» договір купівлі транспортного засобу №20-072017/2, а саме: автомобіля моделі Volkswagen Golf SportWagen S2.0 TDI, 2015 року випуску, за ціною 455400 грн. (а. с. 16).

Відповідно до п. 2.4 вказаного договору передача товару покупцю здійснюється продавцем лише за умови сплати покупцем ціни товару відповідно до положень ст. 3 даного договору та оформляється актом приймання-передачі товару, який підписується обома сторонами.

Зазначений договір був оформлений та підписаний сторонами.

22 листопада 2017 року ТОВ «Автомир» та ОСОБА_1 склали та підписали акт про приймання-здачу автомобіля Volkswagen Golf SportWagen S2.0 TDI, 2015 року випуску (а. с. 14).

Відповідно до витягу з АМТ (МВС) вказаний автомобіль Volkswagen Golf SportWagen S2.0 TDI, 2015 року випуску, 28 листопада 2017 року зареєстрований на праві власності за ОСОБА_1 (а. с. 17).

Відповідно до п.п. б п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктами, на яких поширюються дія цього Закону, є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Відповідно до ч. ч. 1, 5 ст. 45 розділу VII Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

У відповідності до ч. ч. 2, 3 ст. 52 розділу VII Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2017 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб на 01 січня 2017 року встановлено в розмірі 1600 грн.

Відповідно 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017 року, становить 80000 грн.

Порядок інформування Національного агентства про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, а також про суттєві зміни у майновому стані визначаються Національним агентством.

Відповідно до п. п. 2, 6, 7 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10 червня 2016 року № 3 cубєкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування подається через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті субєкта декларування після реєстрації в Реєстрі. Виправлені повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування до Реєстру не подаються.

Відповідальність за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані передбачено частиною 2 статті 172-6 КУпАП.

Відповідно до роздруківки повідомлення ОСОБА_1 27 листопада 2018 року задекларував наявність у нього станом на 22 листопада 2017 року у власності автомобіля Volkswagen Golf SportWagen S2.0 TDI, 2015 року випуску (а. с. 9-12).

Таким чином, в судовому засіданні знайшов підтвердження той факт, що ОСОБА_1, будучи суб'єктом декларування, у визначений законом строк не повідомив у встановленому порядку про суттєві зміни у своєму майновому стані, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Наявність інших підстав, які могли б їй перешкодити відповідально поставитись до виконання своїх обовязків та належним чином виконати вимоги Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, встановлено не було.

Крім того, доводи ОСОБА_1 про те, що управління захисту економіки у Сумській області, склавши відносно нього протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, вийшло за межі своїх повноважень, спростовуються положеннями ч. 1 ст. 255 КУпАП.

Маючи достатньо часу для заповнення повідомлення, ОСОБА_1 фактично його згаяв, бо подав повідомлення з пропуском встановленого на те строку, хоча мав можливість оцінювати строки подачі та вживати дії щодо його дотримання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 172-6, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, та піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу на користь держави в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становлять 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 352 гривні 40 копійок судового збору.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Білопільський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя