Провадження №3/760/2620/18
у справі №760/5658/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2018 року суддя Солом'янський районний суд м. Києва Шереметьєва Л. А., при секретарі Гак Г.М., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Грабчака П.В. та особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 та його представника ОСОБА_4, розглянувши матеріали, які надійшли від Київської регіональної митниці про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження м. Київ, на дату митного оформлення товарів - декларант ТОВ «МІКСЛАБ» (), проживає за адресою: АДРЕСА_1, паспорт серії НОМЕР_7, виданий Ленінградським РУ ГУ ВМД України в м. Київ 18.04.1998, РНОКПП НОМЕР_1, за порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України, суд

В С Т А Н О В И В :

Відносно ОСОБА_3 25 січня 2018 року складено протокол № 0062/10000/18 про порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України, які проявилися в наступному.

12.01.2018 в зоні діяльності Закарпатської митниці ДФС з території Австрії через митний кордон України в транспортному засобу р.н.з. НОМЕР_8 на адресу ТОВ «МІКСЛАБ» (ЄДРПОУ ) переміщено товар: «Сваби» загальною вагою брутто 76,30 кг.

Переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено за попередньою митною декларацією від 11.01.2018 № UA100000/2018/801086 на підставі документів: CMR від 10.01.2018 №7312-801-011-01 та інвойсу від 21.12.2017 № 1221/02-17Е із зазначенням вартості товару - 8 577,85 євро.

Вказаний вантаж переміщено на виконання умов контракту від 05.05.2017 № 0505-17, укладеного між підприємством «Best Analytic Lab Inc.» (USA) в особі Mr. Samuel Krasnopolsky та ТОВ «МІКСЛАБ» (Україна) в особі директора гр. ОСОБА_5.

15.01.2018 декларантом ТОВ «МІКСЛАБ» ОСОБА_3 до митного контролю та подальшого оформлення подано МД типу «ІМ40ДЕ» № UA100010/2017/ 120815 з наступними даними щодо опису товару (графа 31 МД): «Стерильні сваби STX764, 50шт./пак. арт.115-1886-D, 200пак.; Великий сваб ТОС TX714K Alpha Snap 1000шт./пак. (Texwipe) , арт.115-1894-D, 3пак.; Великий сваб ABS ORBOND TX716, 1000 шт./пак. (Texwipe), арт.115-1896-D, 3 пак. Немедичного призначення для хімічної лабораторії; Виробник: VWR International GmbH ; Країна виробництва: Німеччина.; Торгівельна марка:VWR International GmbH.

В графі 33 МД зазначено код товару згідно УКТЗЕД .

17.01.2018 за МД сформовано форми митного контролю: 201-1, 203-1 та 911-1 на підставі пункту 8 Постанови КМУ від 23.05.2012 № 467, листа СБУ від 16.01.2018 № 51/7/4-227, доручення СБУ від 16.01.2018 № 51/7/4-226, що до проведення повного митного огляду - з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації.

За результатами проведення спільного зі співробітниками СБУ та УПМП КММ ДФС митного огляду товару, згідно акту митного огляду від 17.01.2018 № UA100010/2018/120815 встановлено невідповідність вантажу у транспортному засобі, який задекларовано ОСОБА_3, а саме:

1) Палиці з пластмас з покриттям з одного боку м'яким матеріалом, з наявним маркуванням на упаковці «STX764» «Polyester Swab» «ITW Texwipe Kernersville USA» «Texwipe» у кількості - 200 упаковок (по 50 шт.).

2) Палиці з пластмас з покриттям з одного боку з текстильним матеріалом, з наявним маркуванням на упаковці «TX714K Large Alpha» «ITW Texwipe Kernersville USA» «Texwipe» «Made in Philippines» у кількості - 3 упаковки (по 1000 шт.).

3) Палиці з пластмас з покриттям з одного боку з текстильним матеріалом, з наявним маркуванням на упаковці «TX716» «ITW Texwipe Kernersville USA» «Texwipe» «Made in Philippines» у кількості - 3 упаковки (по 1000 шт.).

4) Вироби з пластмас у вигляді сітчастих розкритих коробочок, загальною вагою 5,5кг.

Результати вказаного огляду зафіксовані в Акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 29.09.2017 № UA100020/2017/309274.

Факт невідповідності задекларованого ОСОБА_3 вантажу у транспортному засобі р.н. НОМЕР_8 за МД № UA100010/2018/120815 підтверджено Рішенням про визначення коду товару від 23.01.2018 № КТ-UA-2018 відділу класифікації товарів КММ ДФС, яким встановлено наступний опис товару (графа 31 МД) та код УКТЗЕД (графа 33 МД):

Товар №1. Стерильні сваби STX764 (Тexwipe) у вигляді аплікатору, який являє собою пластикову палочку, що має з одного боку "джгутик" вати з синтетичних волокон, в індивідуальній упаковці. Призначені для взяття проб та очистки складнодоступних місць, код УКТЗЕД .

Товар №2. Сваби TX714 К (Тexwipe), що складаються з пластикового тримача та голівки, виготовленої з трикотажного поліефірного полотна. Призначені для взяття проб та очистки складнодоступних місць, код УКТЗЕД .

Товар №3. Сваби TX716 (Тexwipe), що складаються з пластикового тримача та голівки, виготовленої з нетканого поліефірного полотна. Призначені для взяття проб та очистки складнодоступних місць, код УКТЗЕД .

Згідно зазначеного рішення заявлений код товару УКТ ЗЕД за трьома одиницями товарузмінено на наступні коди згідно УКТ ЗЕД та ставок мита, на - 40% повної (4% пільгової), - 40% повної (12% пільгової), - 40% повної (6,3% пільгової).

Крім того, згідно службової записки уповноваженої на визначення митної вартості посадової особи ВМО № 1 митного поста «Західний», митна вартість виявленого товару (станом на 15.01.2018) склала:

Товар №1 - орієнтовна митна вартість складає 130 642,9 грн.

Товар №2 - орієнтовна митна вартість складає 77 705,17 грн.

Товар №3 - орієнтовна митна вартість складає 88 745,05 грн.

Товар №4 (сітчасті розкриті коробочки) - орієнтовна митна вартість складає 436,23 грн.

Загальна митна вартість товару складає 297 529,35 грн.

23.01.2018 ОСОБА_3 надав пояснення, в яких зазначив, що не проводив фізичний огляд товару та не отримував попередні рішення щодо товару у зв'язку з відсутністю часу, а також усвідомлював наслідки, які можуть настати у разі недекларування товару.

Таким чином гр. ОСОБА_3 прийняв самостійне рішення щодо непроведення фізичного огляду відповідно до п.2 статті 266 МК України з метою перевірки відповідності опису (відомостям), зазначеним у товаросупровідних документах, та не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари.

Таким чином, своїми діями, що виразилися у недекларуванні товарів, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, ОСОБА_3, вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України.

В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію Київської міської митниці ДФС України, обставини, викладені в протоколі, та просив притягнути ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності та її представник в судовому засіданні проти обставин, викладених у протоколі, заперечували та просили закрити провадження у справі за відсутністю складу правопорушення.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про направлення матеріалів для проведення додаткової перевірки, виходячи з наступного.

Статтею 527 МК України передбачено, що у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов:

1) про проведення додаткової перевірки;

2) про накладення адміністративного стягнення;

3) про закриття провадження у справі.

У постанові про проведення додаткової перевірки зазначаються конкретні суб'єкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.

Відповідно до ст.494 МК України протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані:

1) дату і місце його складення;

2) посаду, прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, яка склала протокол;

3) необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено;

4) місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил;

5) посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення;

6) прізвища та адреси свідків, якщо вони є;

7) відомості щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу;

8) інші необхідні для вирішення справи відомості.

Протокол підписується посадовою особою, яка його склала. Якщо при складенні протоколу була присутня особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, протокол підписується і цією особою, а за наявності свідків - і свідками.

Якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, відмовляється підписати протокол, до протоколу вноситься відповідний запис. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. Власноручно викладені цією особою пояснення додаються до протоколу, про що до протоколу вноситься відповідний запис із зазначенням кількості аркушів, на яких подано такі пояснення.

У разі складення протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз'яснюються її права, передбачені статтею 498 цього Кодексу, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про що до протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою.

Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, одержати примірник протоколу до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою органу доходів і зборів, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого зазначений примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митниці адресою (місце проживання або фактичного перебування). Протокол вважається врученим навіть у разі, якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не перебувала за повідомленою нею адресою або місце проживання чи фактичного перебування, назване нею, є недостовірним.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил 0062/10000/18 він складений відносно громадянина України ОСОБА_3

Від отримання копії протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_3 відмовився, про що зазначено в протоколі.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутнє підтвердження про направлення копії протоколу особі, що притягується до адміністративної відповідальності.

З огляду на наведене, матеріали справи про порушення митних правил підлягають направленню до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

Керуючись ст.ст. 471, 472, 486, 489, 494, 495, 522, 527 МК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження м. Київ, на дату митного оформлення товарів - декларант ТОВ «МІКСЛАБ» (), проживає за адресою: АДРЕСА_1, паспорт серії НОМЕР_7, виданий Ленінградським РУ ГУ ВМД України в м. Київ 18.04.1998, РНОКПП НОМЕР_1 по факту порушення митних правил, передбачених статтею 472 МК України, повернути до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя