Справа № 344/8552/18
Провадження № 3/344/3144/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2018 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Зеленко О.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН не встановлено, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Як вбачається з протоколу №618 від 07.06.2018, 07.06.2018 о 15 год. 45 хв. ОСОБА_1 вчинив правопорушення, а саме здійснення роздрібної торгівлі паливно-мастильними матеріалами (дизельним пальним) без державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, чим порушено ч.1 ст.58, ч.1 ст.128 ГК України. Даний протокол складений посадовою особою за встановлення факту реалізації дизельного пального на АЗС при проведенні фактичної перевірки АЗС розташованої на території ПАТ «Укртелеком» за адресою м.Івано-Франківськ, вул.Целевича. Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 164 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, але з участю його захисника - адвоката ОСОБА_2 Адвокат ОСОБА_2 пояснив, що ОСОБА_1 вину у вказаному правопорушенні не визнає, оскільки протокол складений із порушеннями, а обставини викладені в протоколі не відображають усіх істотних ознаку складу правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП. З даного приводу надав письмове клопотання про закриття провадження у справі, копії договору оренди комерційної нерухомості №26Е000-253/18 і договору поставки №10/05-18-01 від 10.05.2018 щодо фізичної особи підприємця ОСОБА_3.

Головний державний ревізор-інспектор ГУ ДФС в Івано-Франківській області ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав викладені у протоколі обставини, а також надав копію витягу з «Реєстрації реєстраторів розрахункових операцій та книг обліку розрахункових операцій» та CD-R диск, який підтверджує систематичне здійснення роздрібної торгівлі паливно-мастильними матеріалами (дизельним пальним).

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважаю наступне.

Суд розглядає справу в межах протоколу про адміністративне правопорушення і згідно КУпАП не має права виходити за його межі.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Підприємницька діяльність - це діяльність з виробництва продукції, виконання робіт, надання послуг і заняття торгівлею з метою одержання прибутку.

Відповідно до ст.ст.14,267 ПК України стаціонарна, малогабаритна і пересувна автозаправна станція, заправний пункт, який здійснює торгівлю нафтопродуктами, скрапленим та стиснутим газом, - є пунктами продажу товарів. Платниками збору за провадження підприємницької діяльності є суб'єкти господарювання (юридичні особи та фізичні особи - підприємці), їх відокремлені підрозділи, які отримують в установленому порядку торгові патенти та проводять торговельну діяльність у пунктах продажу товарів.

Відповідно до ст.21 Закону України «Про охорону праці» роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Згідно Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року N 1107, передачений обовязковий дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, до яких відносяться, зокрема, зберігання балонів, контейнерів, цистерн та інших ємностей із паливно-мастильними матеріалами.

В судовому засіданні встановлено, що 07.06.2018 о 15 год. 45 хв. на АЗС (територія ПАТ «Укртелеком вул.Целевича, 18А), ОСОБА_1 вчинив правопорушення, а саме здійснення роздрібної торгівлі паливно-мастильними матеріалами (дизельним пальним) без державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 07 червня 2018 року, копією наказу № 783 від 07.06.2018, копіями направлень на перевірку від 07 червня 2018 №966, №967, №968, №968, копією акту огляду речей (документів) при вчиненні адміністративного правопорушення від 07.06.2018, копією акту про передачу на відповідальне зберігання від 07.06.2018.

Відповідно до акту огляду речей (документів) при вчиненні адміністративного правопорушення від 07.06.2018, відповідно до якого в діях ОСОБА_1 встановлені порушення вимог ст.164 КУпАП, а саме провадження господарської діяльності без державної реєстрації на АЗС на вул.Целевича, 18А в м. Івано-Франківську, чим порушено ст.58, ч.1 ст.128 ГК України, та в ході проведення огляду АЗС за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Целевича, 18А виявлено дві металеві ємності, кожна з яких обємом 10 м3 з вмістом дизельного палива в кількості 2550 літрів, а також паливно-роздавальну колонку, підєднану до вказаних ємностей.

Також, вчинення даного правопорушення підтверджується копією витягу з «Реєстрації реєстраторів розрахункових операцій та книг обліку розрахункових операцій», наданою в судовому засіданні головним державним ревізором-інспектором ГУ ДФС в Івано-Франківській області ОСОБА_4, відповідно до якої Товариство з обмеженою відповідальністю «КАРБОТРЕНД» ( тип ГО Автозаправочна станція (АЗС)) за адресою знаходження: 76000, Івано-Франківська область, м.Івано-Франківськ, вул.Юліана Целевича,18/А, зареєстровано як господарську одиницю 16.08.2018. Отже, на час вчинення даного правопорушення 07.06.2018 жодних АЗС на вул. Целевича, що в м. Івано-Франківську зареєстровано не було.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому доводиться даними з протоколу про адміністративне правопорушення №618 від 07.06.2018, копією акту огляду речей (документів) при вчиненні адміністративного правопорушення від 07.06.2018, копією витягу з «Реєстрації реєстраторів розрахункових операцій та книг обліку розрахункових операцій», відеозаписами, переглянутими в судовому засіданні.

Твердження адвоката ОСОБА_2 про відсутність систематичного характеру таких дій, їх самостійного та ініціативного характеру, що і становить суть господарської діяльності, спростовується наданими відеозаписами, які підтверджують здійснення неодноразового продажу паливно-мастильних матеріалів.

Також, надані адвокатом копії договору оренди комерційної нерухомості № 26Е000-253/18 від 01.05.2018 та договору поставки №10/05-18-01 від 10.05.2018, укладених з фізичною особою підприємцем ОСОБА_3, не доводять наявність у ОСОБА_1 дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а також не спростовують факт здійснення ОСОБА_1 роздрібної торгівлі паливно-мастильними матеріалами (дизельним пальним) без державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Вказані докази в порядку ст.251 КУпАП підтверджують порушення при здійсненні господарської діяльності вимог ст.21 Закону України «Про охорону праці», постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року N 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», що є підставою для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП, санкція якої передбачає накладення штрафу з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією паливно-мастильних матеріалів.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 164, 221, 268, 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН не встановлено, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень з конфіскацією паливно-мастильних матеріалів - двох металевих ємностей, кожна з яких обємом 10 м3 з вмістом дизельного палива в кількості 2550 літрів, а також паливно-роздавальну колонку, підєднану до вказаних ємностей ( акт від 07.06.2018 року, а.с.12).

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН не встановлено, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь держави: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача(МФО) 899998, рахунок отримувача 6001; код класифікації доходів бюджету 22030106- 352 грн. 40 коп. судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Зеленко