Справа № 731/121/18
Провадження № 3/731/38/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2018 року суддя Варвинського районного суду Чернігівської області МОЦЬОР О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, непрацюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу серії БД № 033092, складеного 31 березня 2018 року, 31 березня 2018 року о 16 годині 50 хвилин в с.м.т. Варва по вул. Космонавтів водій ОСОБА_1 керував автомобілем НОМЕР_1, з явними ознаками алкогольного спяніння (різкий запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння очей), від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного спяніння у медичному закладі відмовився в присутності двох свідків. При цьому водій ОСОБА_1 порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху та вчинив правопорушення, що передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_2 подав письмове клопотання про повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення на доопрацювання на тій підставі, що в графі «час складення протоколу» є виправлення, виконане шляхом підчистки; в протоколі відсутні підписи свідків, якими б засвідчувався запис про відмову ОСОБА_1 від підписання протоколу; відсутні докази керування транспортним засобом у стані алкогольного спяніння; обставини вчинення адміністративного правопорушення викладені в протоколі не конкретно, оскільки не містять відомостей про те, від якого саме огляду на стан спяніння відмовився водій і які дії щодо відмови ним вчинялися; така ознака спяніння як «почервоніння очей» законодавством не передбачена.

Вивчивши клопотання адвоката ОСОБА_2 та матеріали справи, приходжу до висновку, що зазначений протокол складений без дотримання вимог ст. 251, 256 КУпАП, пункту 2 розділу ІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07 листопада 2015 року, п. 3 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоровя України № 1452/735 від 09 листопада 2015 року, Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року №1103.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтю 255 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 130 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого спяніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п. 3 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року №1103, огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоровя (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько - акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку.

В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 керував автомобілем з явними ознаками алкогольного спяніння (різкий запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння очей), від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного спяніння у медичному закладі відмовився в присутності двох свідків.

Однак з протоколу неможливо встановити від проходження якого огляду на стан алкогольного спяніння відмовився ОСОБА_1: від огляду поліцейським на місці зупинки транспортного засобу чи від огляду лікарем закладу охорони здоровя.

Відповідно до пункту 2 розділу ІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України від 07 листопада 2015 року № 1395, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення підписується також цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу про адміністративне правопорушення в ньому робиться відповідний запис, який засвідчується підписами двох свідків.

В порушення зазначеної норми запис про відмову ОСОБА_1 від підписання протоколу не засвідчений підписами свідків.

Вичерпний перелік ознак алкогольного спяніння передбачений пунктом 3 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Вказаний пункт дійсно не містить такої ознаки алкогольного спяніння як почервоніння очей.

Крім того, вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, тягне за собою адміністративне стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування усіма видами транспортних засобів. Однак матеріали справи не містять відомостей про наявність чи відсутність у ОСОБА_1 посвідчення водія.

Водночас вказівка адвоката ОСОБА_2 на те, що в графі «час складення протоколу» є виправлення, виконане шляхом підчистки, є надуманою та не відповідає дійсним обставинам справи.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» протоколи про адміністративні правопорушення, складені без дотримання вимог ст. 256 КУпАП, повертаються вмотивованою постановою для належного доопрацювання.

У звязку з тим, що процедура оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення проведена з порушенням вимог чинного законодавства, вважаю за необхідне протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 разом з доданими матеріалами повернути для належного доопрацювання та виправлення зазначених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 268 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 033092 від 31 березня 2018 року щодо ОСОБА_1 повернути до Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції Головного управління національної поліції в Чернігівській області для належного доопрацювання.

Суддя Моцьор О.В.