Справа № 720/565/18
Провадження №3/720/215/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2018 року м. Новоселиця

Новоселицького районного суду Чернівецької області в складі головуючого судді Вівчар Г.А., за участю секретаря судового засідання Житарюк В.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1, захисника: ОСОБА_2

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління патрульної поліції в Чернівецькій області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії КР 717824 виданий 1-м відділом ЧМВ УМВС України в Чернівецькій області 22 травня 2002 року, громадянина України, начальника філії «Чернівецького ДЕД», проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Новоселицького районного суду направлено до розгляду адміністративний протокол відносно ОСОБА_1ІФ. від 04 квітня 2018 року в якому зазначено, що 16 лютого 2018 року приблизно о 20 годині 06 хвилин начальник філії «Чернівецької ДЕД» ОСОБА_1 на км 249+900 автодороги Н-10 Стрий-Івано-Франківськ - Чернівці - Мамалига (на Кишинів) не вжив заходів, щодо ліквідації вибоїни на проїзжій частині та не позначив небезпечну ділянку відповідними дорожніми знаками, в результаті чого громадянин ОСОБА_3 керуючи автомобілем Фольксваген, номерний знак GPV-959 здійснив наїзд в вищевказану вибоїну, внаслідок чого автомобіль зазнав ушкодження.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 4 ст. 140 КУпАП як порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав пояснивши, що філія «Чернівецька ДЕД» Дочірнього підприємства «Чернівецький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», не є власниками будь-яких автомобільних доріг та не є відповідальними за утримання автомобільних доріг. Дочірнє підприємство «Чернівецький облавтодор» є лише однією з підрядних організацій, що здійснює поточний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування. Власником автомобільних доріг загального користування в Україні є держава в особі уповноваженого органу державного управління автомобільними дорогами - Державного агентства автомобільних доріг України (Укравтодор), на який покладено всю повноту відповідальності за стан автомобільних доріг. Філія «Чернівецька ДЕД» дочірнього підприємства «Чернівецький облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» є структурним підрозділом без права юридичної особи дочірнього підприємства «Чернівецький облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України». Тому Дочірнє підприємство «Чернівецький облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» та він як начальник філії не є субєктами відповідальності за ч. 4 ст. 140 Кодексу про адміністративні правопорушення України, просить закрити провадження по справ

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності суд приходить до переконання, що ОСОБА_1 не підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 140 КУпАП виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління.

З Наказу від 05 травня 2009 року № 7-к виданого Дочірнім підприємством «Чернівецький облавтодор», вбачається, що ОСОБА_1 призначено начальником філії «Чернівецька ДЕД» ДП «Чернівецький облавтодор» з 05 травня 2009 року.

Статтею 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Статтею 14 КУпАП встановлено, що посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

Відповідно до Положення «Про Державне агентство автомобільних доріг України», затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року №456/2011 Державне агентство автомобільних доріг України є правонаступником Державної служби автомобільних доріг України та центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра інфраструктури України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері дорожнього господарства та управління автомобільними дорогами.

Згідно п. З вказаного положення завданням Державного агентства автомобільних доріг України є, зокрема, реалізація державної політики у сфері дорожнього господарства, здійснення державного управління автомобільними дорогами загального користування, здійснення управління об'єктами державної власності та інше.

Згідно довідки № 410 від 23.04.2018 року овтодорогидержавного значення Н-03 Житомир Чернівці від км 302+964 до 349+151 та Н-10 Стрий Івано-Франківськ Чернівці Мамалига (на м. Кишинів) від 243+807 до км 258+150 перебувають на балансі Служби автомобільних доріг у Чернівецькій області.

Таким чином, Державне агентство автомобільних доріг України, як центральний орган виконавчої влади, здійснює контроль, в тому числі і за використанням державних коштів на утримання в належному технічному стані автомобільних доріг загального користування, мостів та інших штучних споруд, створенням умов для безперервного та безпечного руху транспорту на них.

Відповідно до чинного законодавства, філія «Чернівецька ДЕД» Дочірнього підприємства «Чернівецький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», не є власниками будь-яких автомобільних доріг та не є відповідальними за утримання автомобільних доріг.

Відповідно до ст.ст. 8, 10 Закону України «Про автомобільні дороги», власником автомобільних доріг загального користування є держава в особі уповноваженого органу державного управління автомобільними дорогами - Державної служби автомобільних доріг України.

Дочірнє підприємство «Чернівецький облавтодор» є лише однією з підрядних організацій, що здійснює поточний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування.

Згідно п. 1 Положення про Державне агентство автомобільних доріг України, Державне агентство автомобільних доріг України (Укравтодор) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику у сфері дорожнього господарства.

Таким чином, зазначені норми законодавства України чітко і однозначно засвідчують, що власником автомобільних доріг загального користування в Україні є держава в особі уповноваженого органу державного управління автомобільними дорогами - Державного агентства автомобільних доріг України (Укравтодор), на який покладено всю повноту відповідальності за стан автомобільних доріг.

Філія «Чернівецька ДЕД» дочірнього підприємства «Чернівецький облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» є структурним підрозділом без права юридичної особи дочірнього підприємства «Чернівецький облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України».

Враховуючи вищевикладене начальник філії«Чернівецька ДЕД» Дочірнє підприємство «Чернівецький облавтодор» ОСОБА_1 та його посадові особи не є субєктами відповідальності за ч. 4 ст. 140 Кодексу про адміністративні правопорушення України.

Згідно ст. 247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю за обставин відсутності в діях особи складу адміністративного правопорушення.

Оцінюючи у сукупності викладені докази вважаю, що в діях ОСОБА_1 не вбачається вчинення правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП, оскільки він не є субєктом відповідальності за ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення України, а відповідно до вимог ст..62 Конституції України, ніхто не зобовязаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено стягнення.

Керуючись ст. ст. 140 ч. 4, 247, 284, 288, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П о с т а н о в и в:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії КР 717824 виданий 1-м відділом ЧМВ УМВС України в Чернівецькій області 22 травня 2002 року, у звязку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена через Новоселицький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови в порядку передбаченому КАС України.

Суддя: Вівчар Г.А.