Справа № 305/2121/18
Номер провадження № 3/305/539/18
ПОСТАНОВА
14.11.2018. м. Рахів
Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області М.О. Марусяк, розглянувши матеріали, які надійшли від Державної прикордонної служби України Західного регіонального управління Мукачівського прикордонного загону про притягнення до адміністративної відповідальності
громадянина України, мешканця
с. Богдан, вул. Івана Франка, № 197,
Рахівського району, Закарпатської області,
тимчасово непрацюючого, -
за ч.1 ст.185-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
13.11.2018 до Рахівського районного суду, Закарпатської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.185-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності складені відносно ОСОБА_2 підлягають поверненню до Державної прикордонної служби України Західного регіонального управління Мукачівського прикордонного загону, для належного оформлення, через наступне.
Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Відповідно до ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд вирішує питання щодо правильності складання протоколу про адміністративне правопорушення чи витребовує додаткові матеріали для розгляду матеріалів справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Під час вивчення адміністративних матеріалів встановлено, що у протоколі та інших документах прізвище особи, яка притягується до адміністративної відповідальності зазначено як ОСОБА_2, тоді як на титульній сторінці та в супровідному листі вказано прізвище - Шемота.
Окрім того,у протоколі серії ЗхРУ № 120664 від 05 листопада 2018 року не зазначено частину статті 185-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за якою відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч.2 ст. 268 КУпАП встановлено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 185-10 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою. Ці положення закону є гарантією забезпечення права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на захист; до того ж її присутність у судовому засіданні дозволяє суду перевірити достовірність фактичних даних, що викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, та всебічно з'ясувати усі обставини справи.
Згідно з вимогами ст.277 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення відповідальність за яке передбачена ст.185-10 КУпАП, повинна бути розглянута протягом доби. Незважаючи на такі вимоги Закону, т.в.о. начальника відділення інспекторів прикордонної служби "Богдан" ОСОБА_3, який склав протокол, не забезпечено явку особи яка притягається до адміністративної відповідальності у судове засідання, особу не зобов'язано (не повідомлено) про необхвдність прибути на розгляд матеріалів протягом доби, а матеріали на розгляд до суду направлені поштовим зв'язком.
Недотримання особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, вказаних вимог закону, позбавляє суддю всебічно, повно і обєктивно з'ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності із законом, у зв'язку з чим справа підлягає поверненню для дооформлення.
Керуючись ст. ст. 245, 251, 256, 257,278, 280 КУпАП, -
Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.185-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути для належного оформлення до Державної прикордонної служби України Західного регіонального управління Мукачівського прикордонного загону.
Постанова в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя Рахівського районного суду: М.О. Марусяк