Єдиний унікальний номер №440/2269/18
Провадження №3/440/666/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2018 року

Суддя Буського районного суду Львівської області Шендрікова Г.О., за участю секретаря судового засідання Волошин Х.С., за участю прокурора Ожибко Х.В., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 з фіксуванням технічним засобом «Камертон», розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця смт. Красне, Львівської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, проживаючого за адресою: АДРЕСА_2, приватного підприємця, депутат Красненської селищної ради сьомого демократичного скликання з 2016 року, не одруженого, пільг не має, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч.1 ст. 172-6, ч.2 ст. 172-6 КУпАП, ч.1 ст. 172-6, ч.2 ст. 172-6 КУпАП, ,

встановила:

До Буського районного суду Львівської області 24.10.2018 року надійшли матеріали про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6, ч.2 ст. 172-6 КУпАП, ч.1 ст. 172-6, ч.2 ст. 172-6 КУпАП щодо ОСОБА_1

Згідно з протоколом про вчинення адміністративного правопорушення від 22.10.2018 року № 665, ОСОБА_1 будучи депутатом Краснянської селищної ради сьомого демократичного скликання, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 27.09.2018 о 00:23 год., подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Згідно з протоколом про вчинення адміністративного правопорушення від 22.10.2018 року № 666, ОСОБА_1 будучи депутатом Краснянської селищної ради сьомого демократичного скликання, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 10.09.2018 о 21:58 год., подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Згідно з протоколом про вчинення адміністративного правопорушення від 22.10.2018 року № 667, ОСОБА_1 станом на 10 год. 45 хв. 22 жовтня 2018 року не повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, зокрема про купівлю 10.08.2018 земельної ділянки в смт. Красне Буського району Львівської області, вартістю 95 833,10 гривень, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією,

відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно з протоколом про вчинення адміністративного правопорушення від 22.10.2018 року № 668, ОСОБА_1 станом на 10 год. 47 хв. 22 жовтня 2018 року не повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, зокрема про купівлю 10.08.2018 земельної ділянки в смт. Красне Буського району Львівської області, вартістю 173 029 гривень, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно постанов від 29.10.2018 року адміністративні справи об'єднані в одне провадження, присвоєно ЄУН 440/2269/18, провадження № 3/440/666/2018.

Прокурор в судовому засіданні суду пояснив, що встановлені Законом України «Про запобігання корупції» вимоги щодо фінансового контролю ОСОБА_1 порушено, а відтак, дії останнього кваліфіковано за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та ч.2 ст.172-6 КУпАП підставно, про що складено протоколи із дотриманням вимог ст. 256 КУпАП, просить суд визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700 гривень в дохід держави.

ОСОБА_1 з'явився в судове засідання, вину у вчиненні адміністративних правопорушень пов'язаних з корупцією визнав повністю, просив суворо не карати. Суду пояснив що поважні причини неподання декларації у нього відсутні. Не знав про негативні наслідки за неподання такої вчасно та за не подання суттєвих зміни в майновому стані.

Вислухавши всіх учасників процесу, дослідивши адміністративну справу та представлені докази, суддя приходить до наступного висновку.

Під час розгляду адміністративної справи було встановлено, що працівниками поліції, було складено чотири протоколи № 665, 666,667,668 від 22 жовтня 2018 року. За фактом не подання декларації ОСОБА_1 за 2016 рік та 2017 рік, та не повідомлення НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, зокрема про купівлю земельних ділянок.

Судом встановлено, що в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2016 рік лише 27.09.2018 року, о 00 годині 23 хвилини, тобто несвоєчасно.

А щорічну декларацію за 2017 рік 10.09.2018 року, о 21 годині 58 хвилин, тобто несвоєчасно.

Згідно інформації з реєстру Державних речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 10.08.2018 року придбав земельні ділянки в смт. Красне Буського району Львівської області, вартістю 95 833,10 грн та 173 029,00 грн., не повідомивши НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Згідно Закону України « Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року ч. 1 ст. 45 передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, суб'єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другою статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті НАЗК.

Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб'єкта декларування подається через електронну мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті суб'єкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Аналізуючи вимогу Закону, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 порушено вимоги закону і свій обов'язок щодо подачі щорічної декларації та повідомлення НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, зокрема про купівлю земельних ділянок.

Строки притягнення до адміністративної відповідальності згідно ст. 38 КУпАП не закінчились.

В силу ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох і більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Таким чином, слід накласти стягнення в межах санкції статті 172-6 КУпАП.

Відповідно до положень ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 40-1, 276, 279, 283, 284, 285 КУпАП, суддя, -

постановила:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст. 172-6, ч.2 ст. 172-6 КУпАП, ч.1 ст. 172-6, ч.2 ст. 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір у розмірі 352 гривні 40 копійок.

Постанова про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови до Львівського апеляційного суду через Буський районний суд Львівської області.

Суддя Г. О. Шендрікова