Справа № 311/1236/18
Провадження № 3/311/358/2018
ПОСТАНОВА

Іменем України

25.04.2018 м. Василівка

25 квітня 2018 року Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал (протокол серії ГП № 390525 від 04.04.2018 року), який надійшов з Василівського ВП ГУНП України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працюючого, мешкаючого за адресою: вул.Чкалова буд. 86 м. Василівка Запорізької області,

за ч.2 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В С Т А Н О В И В :

19.04.2018 року до Василівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 390525, складений 04 квітня 2018 року поліцейським СРПП Василівського ВП ГУНВ в Запорізькій області ОСОБА_2, в якому зазначається, що 04.04.2018 року, о 21-00 годині, ОСОБА_1, знаходячись за адресою: вул.Чкалова буд.86 в м.Василівка Запорізької області, виражався нецензурною лайкою на адресу ОСОБА_3, погрожував фізичною розправою, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, вважаю, що матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, складений за ч.2 ст.173-2 КУпАП, підлягає поверненню до Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення, оскільки при складанні дільничним інспектором протоколу про адміністративне правопорушення допущено ряд порушень КУпАП.

Положеннями статті 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, що зобов'язує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.

Відповідно до приписів ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які факти дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Крім того, відповідно до вимог статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст.278 КУпАП судом встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті, а саме: наданий до суду протокол про адміністративне правопорушення не містить у відповідності до вимог ст.256 КпАП України наступних відомостей, а саме: повних анкетних даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме: відсутня повна адреса мешкання ОСОБА_1 (не зазначено населений пункт), відсутні повні дані про його сімейний стан, наявність на утриманні ОСОБА_1 неповнолітніх та/чи непрацездатних осіб та кого саме, не долучено повних даних, які характеризують його особу, відсутні відомості про наявність (відсутність) тяжких захворювання, перебування ОСОБА_1 на обліку у вузьких спеціалістів медичних закладів (нарколога, психіатра тощо), уповноваженого органу з питань пробації, наявність соціальних пільг, групи інвалідності, також протокол не містить відомостей про розмір його доходів (заробітку) у разі офіційного працевлаштування, також наявність перебування ОСОБА_1 на обліку Пенсійного фонду та отримання пенсії, із зазначенням її щомісячного розміру,.

Крім того, у складеному протоколі, в порушення вимог ст.256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, чітко не викладено обєктивної сторони правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП України, не зазначено субєктивну сторону правопорушення (ставлення до наслідків), яка характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, а також мотиви та мета вчинення правопорушення, не конкретизовано суть вчиненого правопорушення, у протоколі не відображено щодо наявності чи відсутності речових доказів по справі, місце їх зберігання, у разі наявності та подальшого вилучення з місця подій.

Крім того, у змісті складеного протоколу про адміністративне правопорушення чітко не відображено в чому саме виразилося насильство в сімї ОСОБА_1, відсутнє посилання на нормативно-правовий акт, яким передбачена відповідальність за вчинення насильства в сімї.

Також, додані до складеного протоколу матеріали не містять документальних підтверджень наявності родинних відносин між особою, яка притягується до адміністративної відповідальності та потерпілою ОСОБА_4 та, відповідно, відсутні відомості про те, що правопорушник та потерпіла є однією сімєю.

В протоколі про адміністративне правопорушення відсутні будь-які відомості щодо того, якими саме доказами, передбаченими в ст.251 КУпАП, підтверджується вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП. Відсутні в матеріалах справи письмові пояснення свідків-очевидців подій за обставинами, які інкримінуються ОСОБА_1

Також, у разі заподіяння потерпілому матеріальної (моральної) шкоди, про це також зазначається в протоколі та на підтвердження розміру заподіяної шкоди (матеріальної та/або моральної) до матеріалів складеного протоколу повинні бути додані належні та допустимі докази на підтвердження даних фактів.

Разом з тим, до складеного протоколу про адміністративне правопорушення не долучено відповідної та належно оформленої згідно вимог ст.175 ЦПК України, заяви потерпілої особи про відшкодування винною особою (чи особами) заподіяної потерпілій (власнику пошкодженого майна) матеріальної та/або моральної (немайнової) шкоди з вирішенням даного питання під час розгляду справи, відповідно до положень ч.1 ст.40 КУпАП та з відповідними і належними документами на підтвердження розміру шкоди, заподіяної власнику майна.

Згідно п.16 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.2006 року № 10 "Про судову практику у справах про хуліганство", судам належить забезпечити своєчасний і правильний розгляд адміністративних справ про дрібне хуліганство. За відсутності даних, необхідних для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, і неможливості їх доповнити, суд повертає матеріали органу внутрішніх справ для додаткового оформлення.

Крім того, надісланий на адресу суду адміністративний матеріал відносно ОСОБА_5 складає світлокопії документів: письмових пояснень осіб, тощо, замість їх оригіналів або світлокопій, завірених належним чином відповідною уповноваженою особою, що є порушенням при складанні та оформленні матеріалів справи та направлення їх до суду для розгляду по суті.

Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із Законом, суд приходить до висновку про повернення протоколу про адміністративне правопорушення до Василівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області для належного оформлення відповідно до вимог чинного законодавства України.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що адміністративний протокол складений неналежним чином, а тому підлягає повторному поверненню органу, що його склав.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 173-2 ч.2, 256, 278, 283, 284 КпАП України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Василівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_6