Справа № 576/1942/18
3/576/371/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2018 року м. Глухів

Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Усенко Л.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України у відношенні громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, що мещкає за адресою: АДРЕСА_1, не працює,

- за ч.1 ст. 204-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення, складеного 17 серпня 2018 року співробітниками Державної прикордонної служби України у відношенні ОСОБА_1 вбачається, що 18 липня 2018 року близько 11-00 години у пункті пропуску «Довжанський» Свердловського району Луганської області, який непідконтрольний органам влади України в пішому порядку здійснила незаконний перетин державного кордону України без дозволу відповідних органів державної влади України, своїми діями порушила ст. 9 Закону України «Про державний кордон України», чим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що її необхідно повернути до Відділу прикордонної служби «Глухів» Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

У рішенні Конституційного Суду України від 26 травня 2015 року № 5-рп/2015 у справі № 1-11/2015 за конституційним поданням уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що положення частини першої статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яке передбачає, що "справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення", в аспекті порушеного у конституційному поданні питання необхідно розуміти так, що використане в ньому словосполучення "за місцем його вчинення" визначає адміністративно - територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1, 18 липня 2018 року перетнула державний кордон України на виїзд з території України в пункті пропуску «Довжанський» Свердловського району Луганської області, який знаходиться поза межами юрисдикції Глухівського міськрайонного суду Сумської області, як органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Крім цього, відповідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст. 203 - 206-1 КУпАП, розглядаються протягом доби.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КУпАП осіб, які незаконно перетнули або зробили спробу незаконно перетнути державний кордон України може бути затримано на строк до трьох годин для складення протоколу, а в необхідних випадках для встановлення особи і з'ясування обставин правопорушення - до трьох діб з повідомленням про це письмово прокурора протягом двадцяти чотирьох годин з моменту затримання.

Однак, працівники прикордонної служби не затримали громадянку ОСОБА_1, не забезпечили її явку до суду. У зв'язку з цим суд позбавлений можливості належним чином встановити особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, встановити обставини справи, з'ясувати чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Оскільки зазначені порушення є істотними і не можуть бути усунуті під час розгляду справи, вважаю за необхідне повернути матеріали про адміністративне правопорушення на доопрацювання до органу, який порушив адміністративне провадження.

Керуючись ст.ст. 276, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути на доопрацювання до Відділу прикордонної служби «Глухів» Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Усенко