Справа №295/4794/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.2018 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючої судді Зіневич І. В.

секретаря судового засідання Безкоровайної О. Т.

з участю:

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від керівника відділу контролю Апарату Верховної Ради України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого директором Дочірного підприємства «Житомирський облавтодор» Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України»

за ч.1 ст. 188-19 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу №7-сп.18-2018 від 17.04.2018р. народний депутат України ОСОБА_2 18.01.2018 року звернувся до ОСОБА_1, директора ДП «Житомирський облавтодор» з депутатським зверненням №270/18-887, в якому були порушено питання надання інформації щодо виконання ремонтних робіт на території Житомирської області у 2017 році. ОСОБА_1 отримавши депутатське звернення народного депутата України ОСОБА_2 від 18.01.2018 року за №270/18-887 листом від 25.01.2018 року за №111 надав, за твердженням народного депутата України ОСОБА_2, неповну інформацію.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, посилаючись на відсутність в його діях складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-19КУпАП. Зазначив, що на звернення народного депутата ОСОБА_2 від 18.01.2018р. щодо стану автомобільних доріг Житомирської області, яке надійшло до ДП «Житомирський облавтодор» без додатків на які вказувалося у зверненні, ним була надана вся вичерпна інформація листом від 25.01.2018р. Наступне звернення депутата ОСОБА_2 від 14.02.2018р. щодо перешкоджання в діяльності народного депутата України надійшло на його адресу як і перше звернення простим листом та зазначених в зверненні додатків не містило. На це звернення листом від 23.02.2018р. повідомив народного депутата про те, що до звернення не були додані форми для надання запитуваної інформації і що після надання таких форм буде надана необхідна інформація. В березні 2018р. надійшов лист від керівника відділу контролю апарату Верховної Ради України щодо ненадання відповіді на звернення депутата ОСОБА_2 та в конверті разом із листом були надіслані копії звернень депутата від 18.01.2018р. та від 14.04.2018р. вже разом із додатками. Після ознайомлення з усіма документами, ним, листом від 04.04.2018р. керівнику відділу контролю апарату Верховної Ради України листом були надані пояснення з приводу надання всієї інформації на звернення народного депутата ОСОБА_2 Вважає, що на звернення депутата ОСОБА_2 ним була надана вся інформація.

Відповідно до вимог ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.1 ст.188-19 КУпАП відповідальність настає у разі недодержання встановлених законом строків надання відповіді на звернення народного депутата України, надання неправдивої або неповної інформації на таке звернення.

Суб'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-19 КУпАП характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу.

Вирішуючи питання про наявність в діях конкретної особи складу адміністративного правопорушення, крім іншого, необхідно враховувати наявність субєктивної сторони даного правопорушення.

Як встановлено із матеріалів справи народний депутат України ОСОБА_2 18.01.2018 року звернувся з депутатським зверненням №270/18-887 до директора ДП «Житомирський облавтодор» ОСОБА_1 щодо стану автомобільних доріг Житомирської області, в тому числі і надання інформації про ремонтні роботи доріг за наданими формами.

Вказане звернення надійшло до ДП «Житомирський облавтодор» 22.01.2018р. простим листом за відсутності додатків (форм), зареєстровано за вхідний №15.

ДП «Житомирський облавтодор» листом від 25.01.2018р. за №111 направлена відповідь із розясненням щодо отримання запитуваної інформації.

Повторно народний депутат України ОСОБА_2 звернувся до ДП «Житомирський облавтодор» із депутатським зверненням №270/18-909 від 14.02.2018р. в якому було зазначено про перешкоджання депутату в якому вказав про надання інформації згідно з додатками «Звіт ДП «Житомирський облавтодор» про виконані протягом 2017року замовлення» та «Загальний звіт ДП «Житомирський облавтодор».

Вказане звернення також надійшло до ДП «Житомирський облавтодор» 20.02.2018р. простим листом, було зареєстровано за вхідним №21 і також не мало додатків у вигляді форм. Про що директор ДП «Житомирський облавтодор» 23.02.2018р. повідомив народного депутата про відсутність додатків у звязку з чим не зміг надати відповідну інформацію за формами.

Вказані відповіді директора ДП «Житомирський облавтодор» були отримані народним депутатом, про що свідчить копія його звернення до керівника відділу контролю апарату Верховної Ради України №270/18-245 від 20.03.2018р.

Згідно ч.1 ст.7КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

В матеріалах адміністративної справи відсутні докази, які б підтверджували наявність в діях ОСОБА_1 умислу на невиконання законних вимог народного депутата України.

Судом встановлено, що умислу на надання неповної інформації на звернення народного депутата України ОСОБА_2 №270/18-887 від 18.01.2018р. та №270/18-909 від 14.02.2018р. у ОСОБА_1 не було, оскільки до вказаних звернень депутата не були додані оговорені в них форми в які необхідно було внести запитувану інформацію.

Окрім того, відповідно до листа народного депутата ОСОБА_2 №270/18-990 від 05.06.2018р. направленого керівнику відділу контролю апарату Верховної Ради України, між депутатом та директором Дочірного підприємства «Житомирський облавтодор» Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України» ОСОБА_1 було досягнуто порозуміння і згоди стосовно ситуації, що склалася у звязку з розглядом останнім депутатського звернення від 18.01.2018р. №270-18-887, ОСОБА_1 надав всю необхідну інформацію.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутності події і складу адміністративної правопорушення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-19КУпАП, у звязку з чим провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 247,283,284КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 188-19 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 діб з дня винесення постанови.

Суддя І. В. Зіневич