Справа № 127/9004/18
Провадження № 3/127/2433/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.04.2018 м. Вінниця

Вінницький міський суду Вінницької області в складі:

головуючого суді ОСОБА_1,

при секретарі Томай С.С.,

за участю прокурора Марченкова Д.С.,

особи стосовно, якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_2,

розглянувши матеріали, що надійшли від управління захисту економіки у Вінницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, та зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, 79,

за ст. 172-6 ч. 2 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 95 від 13.04.2018 року, що ОСОБА_2 перебуваючи на посаді головного спеціаліста сектору по первинному призначенню пенсій відділу з питань призначення та перерахунку пенсій №2 Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниця будучи згідно п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», субєктом відповідальності за корупційні правопорушення та правопорушення повязані з корупцією, в порушення ч. 2 ст. 52 Закону, в установлений законом термін, не повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані, чим вчинила правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину визнала.

Прокурор Марченков Д.С. в судовому засіданні обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного корупційного правопорушення підтвердив, зазначивши що в діях ОСОБА_2 вбачається наявність ознак корупційного діяння, передбаченого ст.172-6 ч. 2 КУпАП.

Заслухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що наказом Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниця від 16.10.2014 №187-ос «Про призначення ОСОБА_2, ОСОБА_3П.» ОСОБА_2 з 16 жовтня 2014 року призначено на посаду головного спеціаліста сектору по первинному призначенню пенсій відділу з питань призначення пенсій №2, з посадовим окладом у розмірі 1218 гри. 00 коп. на місяць згідно з штатним розписом, звільнивши, в порядку переведення, з посади завідувача сектору по первинному призначенню пенсій вищезазначеного відділу.

Відповідно до наказу управління від 02.06.2015 №87 відділ з призначення пенсій №2 перейменовано у відділ з питань призначення та перерахунку пенсій №2 та наказу від 30.05.2016 №149-ос ОСОБА_2В, присвоєно 9 (девятий) ранг державного службовця в межах категорії «В» про що свідчить копія трудової книжки.

Відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниця від 21.03.2018 №1627/11-32-1/09 ОСОБА_2 перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку (наказ управління від 22.04.2016 №12-В).

Відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_2 перебуваючи на посаді головного спеціаліста сектору по первинному призначенню пенсій відділу з питань призначення та перерахунку пенсій №2 Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниця, є субєктом декларування та зобовязаний подавати декларацію відповідно до вищевказаного Закону.

Згідно ст. 52 ч. 2 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Відповідно до пункту 6 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3. зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, субєкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Згідно з пунктом 2 розділу II зазначеного вище Порядку, Е-декларація «Повідомлення про суттєві зміни у майновому стані» субєкта декларування подається через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті субєкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

З матеріалів справи вбачається, що 12.08.2015 року ОСОБА_2 зобовязалась вивчити Закон України «Про запобігання корупції» та дотримуватись вимог даного закону.

Відповідно до інформації, яка міститься в «Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта», ОСОБА_2, 14.09.2017 набула право власності на об'єкт нерухомого майна, а саме квартиру загальною площею 32,1 м2, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

За ч. 2 ст. 331 ЦК України якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту такої реєстрації

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» визначено розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу на 01 січня 2017 року - 1600 гривень.

Отже, у ОСОБА_2 виник обовязок повідомити НАЗК про суттєві зміни в майновому стані упродовж періоду з 00:00 год. 15.09.2017 по 23:59 год. 24.09.2017.

Факт не повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані шляхом подачі декларації, ОСОБА_2 в судовому засіданні не заперечувався.

Отже, наведене свідчить про те, що ОСОБА_2 було пропущено десятиденний строк повідомлення НАЗК про суттєві зміни майнового стану.

Факт вчинення ОСОБА_2 адміністративного корупційного правопорушення повністю знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, її вина у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, об'єктивно підтверджується зібраними по справі доказами, а саме: витягом з «НАІС», витягом із Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; витягом з Державного реєстру речових прав на нерухомого майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта; поясненнями ОСОБА_4 від 20.03.2016 року; витягом з наказу про призначення ОСОБА_2, ОСОБА_3 № 187-ОС від 16.10.2014 року; копією трудової книжки; посадовою інструкцією; та особистим зобовязанням.

Наведене свідчить про те, що в діях ОСОБА_4 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП - неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Обставин, що помякшують або обтяжують відповідальність судом не встановлено.

З урахуванням наведеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_4, ступінь її вини, приходжу до висновку, що останню слід визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, та призначити її адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, розмір судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на викладене вище, з ОСОБА_4 слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб що становить 352,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суд,-

п о с т а н о в и в :

Визнати винною ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 2 КУпАП, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 352 (триста пятдесят два) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя