БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер провадження 3/356/47/18
Справа № 356/46/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.04.2018 року суддя Березанського міського суду Київської області Голік Г.К., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли від Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 4 ст. 140 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

23 січня 2018 року інспектор СРПП Березанського ВП лейтенант поліції ОСОБА_2 склав адміністративний протокол відносно гр. ОСОБА_1 про те, що він 28.12.2017 року о 02 год. 40 хв. в м. Березань на вул. Шевченків шлях, біля б. 235, будучи посадовою особою, відповідальною за експлуатаційний стан, не вчинив заходів щодо ліквідації ями, довжиною 1,7 м, шириною 0,9 м, глибиною 0,13 м на проїжджій частині вулиці, чим порушив правила, норми та стандарти утримання автодоріг, п. 3.1.1 ДСТУ 3587-97, що стало супутньою причиною ДТП за участю автоНОМЕР_1, за що передбачена відповідальність за ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Права, передбачені ст. 268 КУпАП особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, судом роз'яснено.

У судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні визнав, надавши при цьому довідку про те, що дорога по вул. Шевченків шлях в м. Березань не перебуває на обліку КП «Березанський ККП Березанської міської ради». Дорога по вул. Шевченків шлях є дорогою обласного підпорядкування.

Відповідно до ч. 4 ст. 140 КУпАП передбачена відповідальність за порушення, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Так, зокрема, ч. 1 ст. 140 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху.

Відповідно до п. 3.1.1 ДСТУ 3587-97 «Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану» покриття проїзної частини не повинно мати осідань, вибоїн, напливів чи інших деформацій, що утруднюють рух транспортних засобів. Гранично допустимі пошкодження площі покриття.

ОСОБА_1 є посадовою особою, оскільки відповідно до посадової інструкції майстра шляхового ОСОБА_1 як майстер виконує організаційно-господарські функції (він здійснює керівництво виробничою діяльністю окремих працівників здійснює розстановку бригад і окремих робітників на маршрутах прибирання і робочих місцях, перевіряє дотримання ними технології виконання виробничих процесів).

В письмових поясненнях ОСОБА_1 від 23.01.2018 року (а.с. 4) він вказує, що будучи посадовою особою на посаді майстра дорожно-експлуатаційної служби в КП «Березанський ККП» не вжив заходів щодо ліквідації ями, довжиною 1,7 м, шириною 0,9 м, глибиною 0,13 м на проїзній частині вул. Шевченків шлях, біля будинку № 255 в м. Березань, тому що при плановому обстеженні 01.12.2017 року її не було, скарг та заяв до Березанського ККП не надходило.

Суд критично оцінює довідку від 20.02.2018 року, видану начальником КП «Березанський ККП» про те, що дорога по вул. Шевченків шлях м. Березань не перебуває на обліку КП «Березанський ККП Березанської міської ради»; дорога по вул. Шевченків шлях є дорогою обласного підпорядкування, оскільки вказана довідка жодним чином не підтверджує/не спростовує того, що зазначена дорога може мати статус переданої на обслуговування КП «Березанський ККП».

На запит суду за вх. № 1006 14.03.2018 року надійшла відповідь з виконавчого комітету Березанської міської ради , згідно з якою по місту Березань проходять дві дороги обласного значення, зокрема, дорога Т-10-24 сполученням Переяслав-Хмельницький-Згурівка. Дороги з маркуванням «Т» знаходяться на балансі обласного «Укравтодору».

З метою встановлення факту, що має значення для обєктивного розгляду справи, саме того, якою підрядною організацією здійснюється обслуговування (експлуатаційне утримання) дороги по вулиці Шевченків шлях у м. Березань Київської області (частина автошляху Т 10-24), судом було направлено запит до Служби автомобільних доріг в Київській області.

У відповідь на вказаний вище запит суду за вх. № 1380 03.04.2018 року до канцелярії суду надійшов лист за підписом заступника начальника з експлуатаційного утримання доріг Служби автомобільних доріг у Київській області ОСОБА_3, з якого вбачається, що ділянка дороги, про яку йдеться у зверненні не знаходиться на балансі та експлуатаційному утриманні Служби автомобільних доріг у Київській області і перебуває в комунальній власності територіальної громади міста Березань, тому питання її утримання відноситься до компетенції органів місцевого самоврядування.

Суд звертає увагу на те, що виконавчим комітетом Березанської міської ради на запит суду надавалась інформація, згідно з якою по місту Березань проходять дві дороги обласного значення, зокрема, дорога Т-10-24 сполученням Переяслав-Хмельницький-Згурівка. Дороги з маркуванням «Т» знаходяться на балансі обласного «Укравтодору» (а.с. 28). Вказана інформація спростовується відомостями, наданими Службою автомобільних доріг у Київській області, що фактично свідчить про те, що суду надано суперечливі відомості стосовно одного й того ж питання.

Таким чином, суд, вичерпав всі можливі засоби для встановлення факту, якою підрядною організацією здійснюється обслуговування (експлуатаційне утримання) дороги по вулиці Шевченків шлях у м. Березань Київської області, однак, достовірно визначити субєкта, відповідального за обслуговування (експлуатаційне утримання) ділянки дороги, на якій, відповідно до матеріалів справи, сталася ДТП, не видалося можливим.

У зв'язку з тим, що в ході судового розгляду не видалося можливим встановити на яку саме організацію (підприємство чи орган місцевого самоврядування) покладено обов'язок по обслуговуваванню ділянки дороги по вул. Шевченків шлях у м. Березань поблизу будинку № 235, суд критично оцінює протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 010206 від 23.01.2018 року (а.с. 1), схему місця дорожньо-транспортної пригоди від 28.12.2017 року (а.с. 2), акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 23.01.2018 року (а.с. 3), пояснення ОСОБА_1 від 23.01.2018 року (а.с. 4), пояснення ОСОБА_4 від 28.12.2017 року (а.с. 5), письмові пояснення ОСОБА_5 від 28.12.2017 року (а.с. 6), письмові пояснення ОСОБА_6 від 28.12.2017 року (а.с. 7), письмові пояснення ОСОБА_7 від 28.12.2017 року (а.с. 8), фотографії ділянки проїжджої частини (а.с. 10-11) в контексті доказів на підтвердження вини саме ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Зважаючи на викладене вище, суд приходить до висновку, що за змістом ч. 4 ст. 140 КУпАП ОСОБА_1 не є субєктом даного адміністративного правопорушення, оскільки він не є тією посадовою особою, яка повинна нести відповідальність за дотримання правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільної дороги по вул. Шевченків шлях у м. Березань (ділянка біля б. 235), а тому підстав для кваліфікації дій ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 КУпАП з матеріалів справи не вбачається.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи, що в матеріалах справи відсутні належні докази, які б підтверджували вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП, зокрема, докази того, що саме ОСОБА_1 як посадова особа КП «Березанський ККП Березанської міської ради» є відповідальним за обслуговування та експлуатаційне утримання ділянки дороги по вул. Шевченків шлях у м. Березань Київської області, суд приходить до висновку що провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч. 4 ст. 140 КУпАП підлягає закриттю за відсутності складу правопорушення, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. 140, п. 1 ч. 1 ст.247, 252, 283-285,287-294 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до відповідальності за адміністративне правопорушення ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 КУпАП, закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено подання прокурора до Апеляційного суду Київської області через Березанський міський суд Київської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Г. К. Голік