Справа № 456/4440/18
Провадження № 3/456/1786/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2018 року Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Бучківська В. Л. , розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_1, працює директором ПП «Лемар Арго», проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,

за ч.1 ст. 163-1 КУпАП,

в с т а н о в и в :

07.11.2018 року до Стрийського міськрайонного суду Львівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГУ ЛВ №003321 від 06.11.2018 р. відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею визначено ОСОБА_2

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що даний протокол разом з долученими до нього матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Обєктивна сторона ч.1 ст. 163-1 КУпАП передбачає відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

З протоколу серії ГУ ЛВ №003321 від 06.11.2018 року вбачається, що ОСОБА_1, будучи директором ПП «Лемар Арго», порушив ведення податкового обліку в результаті чого порушено п.п. 134.1.1, п.134.1, ст.134, ст.135 ПК України.

Всупереч вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення ГУ ЛВ №003321 від 06.11.2018 р., головним державним ревізором-інспектором ГУ ДФС у Львівській області ОСОБА_3 не розкрито обєктивну сторону правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП, не зазначено у чому полягає порушення ведення податкового обліку та до чого воно призвело.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами, проте у протоколі серії ГУ ЛВ №003321 від 06.11.2018 р. відносно ОСОБА_1, відсутній підпис особи, що його склала.

Також слід зазначити, що особу правопорушника, головним державним ревізором-інспектором ГУ ДФС у Львівській області ОСОБА_3 встановлено на підставі паспорта громадянина України, однак у протоколі відсутні відомості щодо дати народження ОСОБА_1

Наведенні обставини свідчать про неповноту оформлення адміністративних матеріалів та не дають можливості розглянути справу відносно ОСОБА_1, тобто, встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП, вину даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП разом з долученими до нього матеріалами слід повернути в ГУ ДФС у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 268, 278, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Протокол про адміністративне правопорушення серії ГУ ЛВ №003321 від 06.11.2018 року, складений відносно ОСОБА_1 ч.1 ст. 163-1 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути у Головне управління Державної фіскальної служби у Львівській області для належного оформлення.

Cуддя ОСОБА_2