Справа № 686/5622/18

ПОСТАНОВА
06 квітня 2018 року м. Хмельницький
Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Місінкевич А.Л., розглянувши матеріали, які надійшли від військової прокуратури Хмельницького гарнізону про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військово службовець в/ч НОМЕР_1 , старший помічник начальника штабу з кадрів в.ч. НОМЕР_1 , військове звання майор, проживаючий у АДРЕСА_1 , протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався
за вчинення правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-15 КУпАП, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії від 12.03.2018 року ОСОБА_1 у вину ставиться те, що він, «обіймаючи посаду старшого помічника штабу полку в/ч НОМЕР_1 у військовому званні майора, у квітні, червні, липні, вересні, листопада та грудні 2017 року та в лютому 2018 року, перебуваючи на території військової частини НОМЕР_2 у м. Хмельницькому, будучі військовою службовою особою , діючи в порушення ст. 10 -1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», п. 1.12.4., абз. 4,5. п. 1.3. Інструкції, п. 37.9, 37.10.37.14. Інструкції № 260 , а також в порушення вимог своїх обов`язків, з необережності, тобто не передбачаючи можливості настання шкідливих наслідків, хоча повинен був і міг їх передбачити, вчинив недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду, яке полягало у неналежній розробці, готуванні та відпрацюванні наказів по стройовій частині,неналежному контролі і перевірці за роботою підлеглих йому військовослужбовців та військової частини НОМЕР_3 , не проведенні попереднього вивчення наказів від 14.04.2017 № 82, від 15.06.2017 № 126, від 15.09.2017 № 200, від 21.09.2017 № 204, від 22.12.2017№ 278, 05.02.2018 № 24 та від 26.02.2018 № 41 не проведенні їх належної розробки та взаємодії з юридичною службою із правових питань, а також погодженні вказаних наказів перед їх підписанням із зазначенням даних, що не відповідають дійсності.
Внаслідок чого при звільнені військовослужбовців ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 . ТА ОСОБА_9 із військової служби та виключені останніх із списків військової частини на їх користь не нараховано і не виплачено грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки, у сумі 4964 грн. 12. коп.., чим вчинив адміністративне правопорушення, тобто недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду».
Під час розгляду протоколу та доданих до нього документів було встановлено, що до протоколу не додані документи, що підтверджують посадові обов`язки ОСОБА_1 і що дана особа із ними ознайомлена, наказ про призначення ОСОБА_1 на відповідну посаду із покладенням відповідних обов`язків, на надані оригінали наказів, або належним чином завірені копії наказів від 14.04.2017 № 82, від 15.06.2017 № 126, від 15.09.2017 № 200, від 21.09.2017 № 204, від 22.12.2017№ 278, 05.02.2018 № 24 та від 26.02.2018 № 41 відповідно до яких мав відношення ОСОБА_1 як старший помічник начальника штабу з кадрів в/ч НОМЕР_1 .
Крім того відсутні будь-які докази та документи, що підтверджують посилання в протоколі про наступні обставини, які ставляться у вину ОСОБА_1 : неналежній розробці, готуванні та відпрацюванні наказів по стройовій частині, неналежному контролі і перевірці за роботою підлеглих йому військовослужбовців та військової частини НОМЕР_3 , не проведенні попереднього вивчення наказів від 14.04.2017 № 82, від 15.06.2017 № 126, від 15.09.2017 № 200, від 21.09.2017 № 204, від 22.12.2017№ 278, 05.02.2018 № 24 та від 26.02.2018 № 41 не проведенні їх належної розробки та взаємодії з юридичною службою із правових питань, а також погодженні вказаних наказів перед їх підписанням із зазначенням даних, що не відповідають дійсності.
Крім того в проколі зазначений період у квітні, червні, липні, вересні, листопада та грудні 2017 року та в лютому 2018 року, проте не вказано в який день, а також в чому проявляється недбале ставлення ОСОБА_1 до військової служби відповідно до його функціональних обовьязків.
Таким чином суддею встановлено, що при оформлені матеріалів про адміністративні правопорушення і формулювання в частині звинувачення, викладене в протоколі не відображає усіх ознак правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172 -15 КУпАП, що позбавляє особу щодо якої складено протокол, можливість ефективно захищатись і робить неможливим об`єктивний розгляд справи, а також порушує права інших осіб, яким нібито завдана шкода, щодо захисту своїх прав та законних інтересів.
Наведені вище порушення є істотними і не можуть бути усунені в суді.
Відповідно до вимог статей 254, 255, 256, 257 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення має бути складений уповноваженою особою і направлений із відповідними доказами вчинення правопорушення. Статтею 278 КУпАП встановлено, що посадова особа, яка розглядає справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
За наведених обставин і на підставі п. 2 ст. 278 КУпАП матеріали протоколів про адміністративні правопорушення слід повернути для доопрацювання, під час якого необхідно правильно скласти протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, надати відповідні документи.
У разі пред`явлення нового (конкретного) звинувачення (правильного складання протоколу про адміністративне правопорушення) слід виконати вимоги статей 245, 256 КУпАП.
На підставі наведеного та керуючись статтями 7, 254, 255, 256, 257 КУпАП , суддя, -
Протокол про адміністративне правопорушення від 12.03.2018 року про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУАП, який складено відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повернути до військової прокуратури Хмельницького гарнізону для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.Л.Місінкевич