П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.04.2018 місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шепетко І.О., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Управління Укртрансбезпеки у Закарпатській області Державної служби України з безпеки на транспорті про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, фізичну особу-підприємця, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,-

- за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

09.02.2018 року о 14 год. 05 хв. в с. Дубрівка на автодорозі Киїхв-Чоп 787 км, гр. ОСОБА_1 на транспортному засобі «Mercedes-Benz», номерний знак «АО2718ВМ», надавав послуги з перевезення пасажирів (10 чоловік) маршрутом Ужгород-Данилово без державної реєстрації як субєкта господарювання та без ліцензії, передбаченої ч. 24 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 164 КУпАП (далі - Кодексу України про адміністративні правопорушення).

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 заперечив проти протоколу про адміністративне правопорушення, зазначив, що не здійснював перевезення пасажирів, то були його знайомі.

Після оголошення перерви гр. ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, однак доручив представляти свої інтереси ОСОБА_2, який зазначив, що його довіритель не займається господарською діяльністю з перевезення пасажирів. 09.02.2018 року гр. ОСОБА_1 просто підвозив своїх знайомих, будь-якої грошової винагороди від них брав. Окрім того, зазначив, що обовязковою ознакою господарської діяльності є систематичність (не менш як три рази протягом одного календарного року). Протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи не містять доказів, які б вказували на таку систематичність, а також доказів про отримання водієм коштів за надання перевезень. Пояснення від свідків не відібрані та не долучені до справи. Чинне законодавство не забороняє використовувати власний транспортний засіб для перевезення родичів та знайомих. З огляду на вищезазначене, просив закрити провадження по справі у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Допитана у судовому засіданні як свідок гр. ОСОБА_3 пояснила, що ОСОБА_1 є їй двоюрідним братом. 09.02.2018 року вона зранку зателефонувала йому, щоб поїхати на базар за продуктами, на що він погодився та сказав, що відвезе. Потім з м. Ужгород він її забрав із зупинки біля готелю "Закарпаття". Разом з ними їхали ще 8-10 чоловік, точно не памятає скільки, зокрема знайомі ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 Коли їхали по дорозі, брата зупинили працівники Укртрансбезпеки, сказали, що він щось порушив.

Допитаний у судовому засіданні як свідок гр. ОСОБА_6 пояснив, що є другом ОСОБА_1, 09.02.2018 року їхав разом з ним з Ужгорода. Також з ними їхали ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 Всього десь 8-10 чоловік.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та її представника, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 7 та ст. 245 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у провадженні господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Вказана норма є бланкетною і відсилає до спеціального закону - Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі - Закон).

Згідно з ч. 3 ст. 2 Закону, субєкт господарювання може здійснювати види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, після внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо рішення органу ліцензування про видачу йому ліцензії.

Відповідно до п. 24 ч. 1 ст. 7 Закону, ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, зокрема, перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.

З Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців випливає, що основним видом економічної діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, - є 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах.

З листа-відповіді Управління Укртрансбезпеки у Закарпатській області Державної служби України з безпеки на транспорті на адвокатський запит за вих. №28-15/70 від 28.03.2018 року щодо притягнення гр. ОСОБА_1 в період з 01.01.2017 по 10.02.2018 рр. до адміністративної відповідальності за ст. 164 КУпАП, випливає, що відносно гр. ОСОБА_1 посадовими особами Укртрансбезпеки у Закарпатській області складено 1 (один) протокол серія ІІ №0006414 від 09.02.2018 р., який направлено до суду для прийняття рішення.

Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, зокрема: Протокол про адміністративне правопорушення Серія ІІ № 0006414 від 09.02.2018; направлення на перевірку №014371 від 07.02.2018; фотоматеріали та інші докази - суд приходить до висновку, що гр. ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП та, враховуючи положення ст. 33 КУпАП, а також мету призначення покарання та співмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, тобто принципу розумності призначення покарання, приходить до переконання про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000,00 грн.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» - ставка судового збору, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 352,40 грн.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. 9, 40-1, 164, 245, 283, 284, 287-291 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 - визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000,00 грн. (сімнадцять тисяч гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 - судовий збір на користь держави у розмірі 352,40 грн. (триста п'ятдесят дві гривні сорок копійок).

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_7