Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 483/312/18
Провадження 3/483/139/2018
П О С Т А Н О В А

про повернення протоколу на дооформлення

10 квітня 2018 року м. Очаків

Суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області Казанлі Л.І.,

за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1,

її захисника адвоката ОСОБА_2,

під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, що передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, відносно ОСОБА_1,

В С Т А Н О В И Л А :

28 лютого 2018 року до Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області надійшов протокол серії № 14/15/2018пр від 23 лютого 2018 року про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, відносно ОСОБА_1, що складений провідним державним фінансовим інспектором відділу взаємодії з правоохоронними органами управління Південного офісу Держаудітслужби в Миколаївській області ОСОБА_3.

06 квітня 2018 року від особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 надійшло письмове клопотання про повернення справи для належного оформлення до управління Південного офісу Держаудітслужби в Миколаївській області.

Клопотання обґрунтовується тим, що у вказаному вище протоколі відсутня інформація щодо місця та часу вчинення правопорушення, незрозуміло викладено дані щодо часу виявлення правопорушення, не зазначено, які саме законодавчі та інші нормативно-правові акти порушено ОСОБА_1 при вчиненні кожного з вказаних у протоколі порушень законодавства про закупівлі, відсутні документи на підтвердження обставин щодо перебування ОСОБА_1 на посаді начальника відділу освіти Очаківської міської ради, а також не надано належних доказів щодо вчинення останньою інкримінованого їй правопорушення, зокрема, до протоколу не додано акту ревізії № 15-14-15-14-14/687 від 26 лютого 2018 року.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, та її захисник в судовому засіданні повністю підтримали заявлене клопотання.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дійшла такого.

Згідно зі ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Дослідивши вказаний вище протокол та додані до нього документи, не можу погодитися з твердженнями ОСОБА_1 та її захисника щодо відсутності інформації про час виявлення правопорушення, оскільки такою датою є дата складання акту позапланової ревізії 23 лютого 2018 року.

Крім того, в протоколі зазначено, що ОСОБА_1 інкримінується порушення як ч. 4. так і абз. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі», що спростовує доводи клопотання про незазначення особою, яка склала протокол, нормативно-правових актів при вчиненні ОСОБА_1 кожного з вказаних у протоколі порушень законодавства про закупівлі.

Разом із тим, в порушення вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП у вказаному вище протоколі незрозуміло викладено дані щодо місця та часу вчиненення правопорушення, яке не є триваючим, відсутні документи на підтвердження обставин щодо перебування ОСОБА_1 на посаді начальника відділу освіти Очаківської міської ради, а також не додано акту ревізії № 15-14-15-14-14/687 від 26 лютого 2018 року, про який йдеться в супровідному листі про направлення протоколу до суду.

З огляду на викладене, оскільки це позбавляє суд можливості надати діям ОСОБА_1належну правову оцінку та обєктивно розглянути справу, адміністративний матеріал підлягає поверненню для належного оформлення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 256 та 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А :

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, повернути для належного оформлення до управління Південного офісу Держаудітслужби в Миколаївській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: