Справа № 266/1692/18
Провадження № 3/266/593/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2018 року м. Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі головуючого судді Шишиліна О.Г., за участю секретаря судового засідання Воропаєвої О.Є., особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, захисника ОСОБА_2, представника особи уповноваженого органу, що склала протокол ОСОБА_3 розглянувши матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився у м. Бенгази Лівія, практикант матрос СЧС «Норд» який зареєстрований за адресом: м. Керч, вул.. Ворошилова, б. 27 АДРЕСА_1

за ст. 204-2 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

25.03.2018 р. о 13 год. 55 хв. в Азовському морі в географічних координатах 46 ° 13' 1" N 036° 15' 9" Е кораблем Морської охорони «Онікс» під час виконання завдань з охорони державного кордону України було зупинено судно СЧС «Норд» . В ході перевірки суднового журналу №104 /1345 СЧС «Норд» було встановлено, що 24.03.2018 р. в період з 11 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв. ОСОБА_1 здійснив виїзд з окупованої території України на судні СЧС «Норд» через закритий порт Керч (м. Керч) поза контрольними пунктами за документами, що надають право перетину тимчасово окупованої території України контролю уповноважених осіб ДПСУ зазначеному у схемі чим порушив вимоги п. 3 Порядку, затвердженого Постановою КМУ від 04.06.2015 р. №367, а саме пунктів 3, 31, 32.

ОСОБА_1 до суду з'явився, надав пояснення, що дійсно є практикантом матросом СЧС «Норд», проживає за зазначеною адресом з 1999р. є громадянином ОСОБА_4 Федерації. Раніше отримував паспорт громадянина України, але на теперішній час де його паспорт громадянина України йому не відомо. В море виходив за паспортом громадянина РФ, вважає себе громадянином РФ. З питанням про припинення громадянства України до компетентних органів не звертався. 25.03.2018 р. був зупинений кораблем морської охорони Державної пограничної служби України «Онікс», про що відповідними посадовими особами складено протокол за яким його притягують до адміністративної відповідальності. Письмові пояснення, що викладені на окремому аркуші від 25.03.2018р. давав під психологічним примусом, але яким саме суду пояснювати не бажає, тому просив їх виключити як доказ. Підтримує позицію свого захисника і від інших пояснень відмовився в порядку ст. 63 Конституції України.

Захисник ОСОБА_2 в судовому засіданні оголосив письмові пояснення, в яких повідомив суд, що його позиція в захисті полягає в тому, що його підзахисний перебуваючи в ролі практиканта виходив у море 24.03.2018р. з території причалу №257«ім. Первого Мая», а не з порту Керчі, про що зазначено у судовому журналі, перебував на посаді практиканта, на його думку ОСОБА_1 за посадою не був обізнаний про місцезнаходження судна, оскільки не керував ним, тому не мав умислу на порушення адміністративного кордону, крім того діючим законодавством не визначенно заборон перетину кордону морським шляхом. В протоколі не зазначено місце його складання. Отже за таких підстав відсутній у ОСОБА_1 склад адмінправопорушення.

З письмових пояснень командира Маріупольського загону Морської охорони вбачається, що 25.03.2018 року о 13.55 год. в Азовському морі в точці з координатами Ш=46° 13' 1"N, Д=036° 15' 9" Е кораблем Морської охорони СЗ «Онікс» під час виконання завдань з охорони державного кордону України було зупинено риболовне судно СЧС «Норд». В ході перевірки додержання встановленого Порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затвердженого Постановою КМУ від 4.06.2015 №367 (ОСОБА_5 Крим) було встановлено, що в ході перевірки документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство, сторінок суднового журналу №104/1345 СЧС «Норд», суднової ролі на відхід СЧС «Норд» (прапор РФ) з морського порту Керч №41 від 12.03.2018 року, 10 чоловік, підписаної капітаном СЧС «Норд» ОСОБА_6 12.03.2018 року, відібраних пояснень у капітана СЧС «Норд» та членів суднокоманди СЧС «Норд», вивчення маршруту руху судна СЧС «Норд» в період з 24.03.2018 по 25.03.2018 року, перевірки проходження контролю під час виїзду з тимчасово окупованої території України (АР Крим, м. Керч), перевірки надання паспортних та інших документів ОСОБА_1 для їх перевірки уповноваженими службовими особами підрозділу охорони державного кордону з метою встановлення їх дійсності та приналежності відповідній особі та місця в якому здійснювався такий контроль та перевірка уповноваженими службовими особами підрозділу охорони державного кордону було встановлено, що 24.03.2018 року в період з 11:00 до 12.00 24.03.2018 року громадянин ОСОБА_1 разом з іншими членами екіпажу СЧС «Норд», здійснила виїзд з тимчасово окупованої території України на риболовному судні СЧС «Норд» через закритий порт Керч (розташований на тимчасово окупованій території у м. Керч Автономна Республіка Крим, Україна, який відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України від 16.06.2014 №255 «Про закриття морських портів» є закритим), поза контрольними пунктами, визначеними в Додатку 1 до Порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затвердженого Постановою КМУ від 4.06.2015 №367, за документами, що не посвідчують особу та підтверджують громадянство (паспорт громадянина ОСОБА_4 Федерації, виданий незаконними органами влади ОСОБА_4 Федерації на території АР Крим «ФМС России» код підрозділу 900-004, тобто є недійсним і не створює правових наслідків відповідно до ч.3 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», у зв'язку з тим, що він був виданий органом на тимчасово окупованій території, діяльність якого вважається незаконною відповідно до ч.2 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»), без контролю уповноважених службових осіб підрозділу охорони державного кордону Державної прикордонної служби України чим порушила вимоги пункту 3,31,32 Порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затвердженого Постановою КМУ від 4.06.2015 №367. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене статтею 204-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні представник особи уповноваженого органу, що склала протокол ОСОБА_3 вказав, що було складено протокол оскільки ОСОБА_1 порушив правила встановлені діючим законодавством України, щодо перетину адміністративного кордону ТОТ АР Крим. Доводи захисника спростовує, оскільки вони не відповідають діючому законодавству України. Вважає правопорушення з боку ОСОБА_1 відбулося, про що складено законний протокол.

Статтею 204-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за порушення порядку вїзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-2 КУпАП, оскільки ним порушено вимоги вимоги п. 3 Порядку, затвердженого Постановою КМУ від 04.06.2015 р. №367, а саме пунктів 3, 31, 32, а його вина в здійсненні даного адміністративного правопорушення доведена протоколом СхРУ №229163 від 30.03.2018 року, схемою порушення порядку виїзду з тимчасово окупованої території АР Крим 24.03.2018 року екіпажем СЧС «Норд» (а.с.10-11), протоколом про зупинку і огляд судна від 25.03.2018 року (а.с. 12-14), також письмовими копіями документів свідоцтва про право плавання під державним прапором РФ (а.с. 16), свідоцтво про право власності на судно (а.с.15), протоколом затримання судна від 25.03.2018 року (а.с. 17-20), копією судового журналу №104/1345 (а.с. 21-25), копією судової ролі (а.с. 26), поясненнями ОСОБА_7 (а.с.42-46), ОСОБА_8 (а.с.47-51).

Так, учасниками провадження не заперечується факт та місце затримання судна на якому перебував ОСОБА_1 на посаді практиканта. З протоколу про адмінправопорушення вбачається, що його місце складання СЧС «Норд» , тобто доводи захисника в цій частині спростовуються. З копії особової картки вбачається, що ОСОБА_1 отримав 25.05.1999р. паспорт громадянина України серії ЕС №987121 та зареєстроване місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_2, б. 27 кв. 55. Відповідно до ст.1 ЗУ «Про громадянство України» Громадянин України є особа, яка набула громадянство України в порядку, передбаченому законами України та міжнародними договорами України. п.1 ч.1 ст.2 ЗУ «Про громадянство України» якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

Відповідно до ст.10 «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» Громадяни України мають право на вільний та безперешкодний в'їзд на тимчасово окуповану територію і виїзд з неї через контрольні пункти в'їзду - виїзду за умови пред'явлення документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України. В'їзд іноземців та осіб без громадянства на тимчасово окуповану територію та виїзд з неї допускаються лише за спеціальним дозволом через контрольні пункти в'їзду - виїзду. Порядок в'їзду іноземців та осіб без громадянства на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї встановлюється Кабінетом Міністрів України. Згідно ст. 17 цього закону Громадянство України припиняється: 1) внаслідок виходу з громадянства України; 2) внаслідок втрати громадянства України; 3) за підставами, передбаченими міжнародними договорами України. З пояснень ОСОБА_1 слідує, що він до компетентних органів з питань припинення громадянства України не звертався.

З копії судового журналу та штампу на зворотній стороні копії судової ролі вбачається, що ОСОБА_1 перебуваючи на території АР Крим, вийшов у море через порт Керч на судні СЧС «Норд». Із протоколу, та картографічної схеми порушення порядку виїзду з ТОТ АР Крим вбачається, що судно під час затримки перебувало на території України за межами адміністративного кордону з ТОТ Крим (а.с.4, 10-11).

Відповідно до п.6 ч.1 ст.1 ЗУ «Про морські порти» морський порт - визначені межами територія та акваторія, обладнані для обслуговування суден і пасажирів, проведення вантажних, транспортних та експедиційних робіт, а також інших повязаних з цим видів господарської діяльності. Постановою КМУ №406 від 03.06.2013р. визначено географічні координати межі акваторії морського порту Керч. Морські порти, розташовані на території Автономної ОСОБА_5 Крим Керч, Севастополь, Феодосія, Ялта закриті на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 578-р «Деякі питання функціонування морського та річкового транспорту» та згідно з Наказом Міністерства інфраструктури України від 16.06.2014 р. № 255 «Про закриття морських портів». Таким чином спростовуються доводи захисту про відсутність заборон залишати територію ТОТ АР Крим морським шляхом.

Таким чином, доводи сторони захисту не гуртуються на вимогах діючого в Україні законодавства та спростовуються вищенаведеними доказами.

Відповідно до ст.. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Вирішуючи питання про накладення стягнення, суд, виходячи із мети адміністративного стягнення, характеру вчиненого правопорушення, особи правопорушника який, є практикантом, ступінь його вини та обставин пом'якшувальних і обтяжливих відповідальність, вважає необхідним накласти на правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст. 40-1, 204-2, 221, 280, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1) визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 1700,00 (одна тисяча сімсот) гривень (отримувач коштів ГУДКСУ в м. Маріуполі(Приморський район), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 21081100, банк отримувача - Маріуполь УК /Приморський район /22030001, код банк отримувача (МФО) 37989721, розрахунковий рахунок № 0055, код класифікації доходів бюджету 22030001).

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1) на користь держави судовий збір у розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп., сума якого підлягає перерахуванню на розрахунковий рахунок № 0055, отримувач коштів: Маріуп.УК/Приморський р-н/ 22030101, , банк отримувача ГУ ДКСУ у м. Маріуполі, код банку отримувача: 834016, код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців із дня її винесення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Шишилін О.Г.