Каланчацький районний суд Херсонської області
_____________________________________________________________________________
Справа №: 657/2441/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.11.2018 року Суддя Каланчацького районного суду

Херсонської області ОСОБА_1В.

розглянувши матеріали, які надійшли від Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН- НОМЕР_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючого,

-за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 00063332 від 12.10.2018 року, того ж дня о 01-50 год. на КПВВ «Каланчак» ОСОБА_2 на автомобілі НОМЕР_2 здійснював господарську діяльність з перевезення пасажирів без державної реєстрації, як суб»єкта господарювання та без ліцензії на даний вид діяльності.

ОСОБА_2 в судове засідання з'явився. Надав суду копію цивільно-правового договору про надання послуг водія автотранпорту та копію ліцензії. Крім того, пояснив, що з протоколом про адміністративне правопорушення не згоден, оскільки 12.10.2018 року на КПВВ «Каланчак» відносно нього протокол про адміністративне правопорушення складено не було, а зупинили його на посту в м. Херсон про наявність договору та ліцензії він інспектора повідомляв.

У відповідності до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У п. 24 Постанови Пленуму ВСУ 23.12.2005 N 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» зазначено, що при розгляді справ зазначеної категорії необхідно з'ясовувати всі обставини, перелічені у статтях 247 і 280 КУпАП, у тому числі шляхом допиту свідків та призначення експертиз.

Так, згідно ч. 1 ст. 164 КУпАП відповідальність за вчинення даного правопорушення настає в разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 були допущені численні порушення законодавства, зокрема в протоколі відсутні пояснення свідків, що ставить під сумнів достовірність даних, внесених до протоколу. Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, протокол складався взагалі без свідків і пояснення останніх відсутні. Згідно поданих до суду документів вбачається, що ОСОБА_2 надає послуги водія згідно цивільно-правового договору про надання послуг водія автотранспорту від 12.10.2018 року, укладеного між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 та ОСОБА_2 Також надано копію витягу Державної служби України з безпеки на транспорті, згідно якого надано дозвіл на господарську діляьність, зокрема на перевезення пасажирів ОСОБА_4 З викладеного вбачається, що будь-яких доказів про вчинення ОСОБА_2М адміністративного правопорушення, особою, що склала протокол, до суду не надано, що свідчить про відсутність в діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 245, 247, 280, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2, 29.10.1970 року народженняя закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Каланчацького

районного суду ОСОБА_1

Строк пред'явлення постанови до виконання "____"__________20__р.

Постанова набирає чинності "_____"_______________20_р.