Справа № 189/1772/18
П О С Т А Н О В А

іменем України

09.11.2018 року суддя Покровського районного суду Дніпропетровської області Чорна О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Міністерства юстиції України у відношенні державного реєстратора виконавчого комітету Маломихайлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області ОСОБА_1,

- у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 166-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

29.10.2018 року до Покровського районного суду Дніпропетровської області надійшла адміністративна справа по притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 166-11 КУпАП.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.10.2018 року справа надійшла до провадження судді Чорної О.В., судове засідання призначене на 15-00 год 09.11.2018 року.

ОСОБА_1 повідомлена про час, дату і місце судового розгляду належним чином, в судове засідання не зявилася, про причини неявки суду не повідомила, жодних заяв та клопотань не надала.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суддя дійшов висновку про закриття провадження з наступних підстав.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 15, складеного 13.08.2018 року, у м. Києві, головними спеціалістами відділу акредитації, контролю і моніторингу субєктів державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України, державним реєстратором ОСОБА_1 проведені реєстраційні дії від 29.05.2018 року №№0040325, 1040325, 2040325, 3040325, 4040325, 5040325, 6040325, 7040325, 8040325, 9040325, 0040325 та реєстраційні дії від 30.05.2018 року №1040325 стосовно ТОВ «Позашкільний навчальний заклад мовна школа «Міжнародний дім», в результаті яких скасовано дванадцять реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі щодо вказаної юридичної особи за період 04.04.2016 року по 17.05. 2017 року.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані як порушення ч. 1 ст. 166-11 КУпАП «порушення законодавства про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».

Згідно складеного протоколу від 13.08.2018 року, час вчинення порушень 29.05. 2018 року (з 13 год. 22 хв. до 14 год. 51 хв.) та 30.05.2018 року, о 07 год. 09 хв.

Місце вчинення правопорушення с. Маломихайлівка, вул. Центральна, 30 Покровського району Дніпропетровської області.

Згідно до вимог п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставиною закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

При цьому стаття 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення, а тлумачення цієї норми дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають зясуванню при розгляді справи, у тому числі, вини особи у його вчиненні.

Оскільки згідно складеного протоколу порушення відбулося 29.05.2018 року та 30.05.2018 року, протокол був складений 13 серпня 2018 року, а надійшов до суду разом з матеріалами адміністративної справи лише 29.10.2018 року, суддя встановив, що на день надходження матеріалів адміністративної справи до суду, строки, визначені ст. 38 КУпАП закінчилися.

Окрім того, суд вважає, що поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох рішень в одній постанові буде свідчити про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Керуючись ч. 2 ст. 38, п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі державного реєстратора виконавчого комітету Маломихайлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 166-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити у зв'язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання скарги до Дніпровського апеляційного суду через Покровський районний суд Дніпропетровської області.

Суддя О.В. Чорна