П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.12.2018 року м.Бар

Суддя Барського районного суду Вінницької області Хитрук В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бар Вінницької області справу про адміністративне правопорушення, стосовно:

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався, -

- за ч. 1 ст.130 КпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 069947 від 01.11.2018 року ОСОБА_1 01.11.2018 0 о 22.27 год. в м. Бар, вул.. Європейській, керував автомобілем НОМЕР_1 у стані алкогольного спяніння.

У судовому засіданні ОСОБА_1 у присутності адвоката ОСОБА_2 винним себе не визнав, пояснивши суду, що він не керував автомобілем в стані алкогольного, а огляд проводився з порушенням чинного законодавства. Зокрема, 01.11.2018 року, в 22 годині 27 хвилин, він разом із ОСОБА_3, проїжджали по вулиці Європейській у м. Бар, Вінницької області, на автомобілі НОМЕР_2 де були зупинені працівниками поліції. На вимогу останніх, водій ОСОБА_1 вимушений був проїхати з ними до місцевої лікарні, для медичного огляду на стан алкогольного спяніння. Після проведеного медичного огляду, лікар ОСОБА_4, склав Висновок про алкогольне спяніння ОСОБА_1, без застосування технічних засобів, та без зазначення кількості проміле алкоголю в крові ОСОБА_1 Після чого, працівниками поліції, було складено протокол про адміністративне правопорушення. ОСОБА_1 категорично заперечує факт вживання ним алкогольних напоїв.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_3 пояснив, що 01.11.2018 року, біля 22.30 год., він разом із ОСОБА_1 їхали в його автомобілі по м. Бар. Коли вони проїжджали по вулиці Європейській їх зупинили працівники поліції, оскільки у автомобілі не горіла лампочка одного із габаритних ліхтарів. Один із працівників поліції сказав їм, що поступив дзвінок, про те, що вони їздять пяні. Після цього автомобіль забрали на штраф майданчик, а ОСОБА_1 повезли у лікарню. Свідок пішов до лікарні пішки. У лікарні ОСОБА_3 бачив, як ОСОБА_1 завели до лікаря, який постійно посміхався. ОСОБА_1 ніяким чином не освідували, він ні в який прибор не дув, кров у нього не брали. В документах написали, що він перебуває у стані алкогольного сп'яніння. Після цього, ОСОБА_1 повезли в поліцію, де склали на нього протокол.

Відповідно до вимог ст.. 9 КУАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 7 КпАП України встановлено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган ( посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків.

Згідно ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Постанова судді, згідно ст. 283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, установлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Відповідно до п.1 ч.1 Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України 09.11.2015 № 1452/735 (далі Інструкція № 1452/735) визначено процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та оформлення результатів такого огляду.

Згідно до п.2 ч.1 Інструкції, огляду на стан сп'яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп'яніння згідно з ознаками такого стану.

У відповідності з п.6 ч.1 Інструкції огляд на стан сп'яніння проводиться: 1. поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; 2. лікарем закладу охорони здоров'я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

відповідно до Розділу ІІІ, п.п. 7-15 Інструкції, огляд на стан спяніння у закладах охорони здоровя, проводиться шляхом проведення лабораторних досліджень, для чого відбираються біологічні зразки: слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук. За результатами огляду на стан спяніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акту медичного огляду.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 проходив огляд на стан спяніння в поліклінічному відділенні КУ «Барська районна центральна лікарня» доказом чого є висновок щодо результатів медичного огляду (без номера та дати), складений лікарем ОСОБА_4 що наданий разом з протоколом.

Протокол про адміністративне право порушення серії ОБ № 069947 від 01.11.2018, висновок щодо результатів медичного огляду, акт медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного спяніння не містять інформації про назву, вид використовуваного технічного засобу на підставі якого проводився тест.

До висновку не додано роздруківки газоаналізатора Drager, на показники якого лікар посилається у висновку.

У висновку щодо результатів медичного огляду від 01.11.2018 та в акті медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного спяніння, лікарем зазначається, що огляд на стан сп'яніння проводився клінічно, без застосування спеціальних приладів, оскільки на той час у лікарні був відсутній газоаналізатор Drager .

Пунктом 22 ч.3. Інструкції встановлено - висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан спяніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

У відповідності до приписів ч. 5 ст. 266 КУпАП, огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Отже, оскільки перевірка ОСОБА_1 на стан алкогольного сп'яніння проводилась без застосування спеціальних технічних засобів, відповідно не можуть вважатися допустимим доказом відомості відображені в протоколі.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України»,ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов'язкова до застосування судами як джерело права.

У п. 52 рішення ЄСПЛ від 05.02.2008 року «Романаускас проти Литви» судом констатовано, що національний суд повинен переконатися, що провадження в цілому, зокрема спосіб отримання доказів, було справедливим.

Основних положень провадження в справах про адміністративні правопорушення, передбачених розділом IV КУпАП, повинні дотримуватись не тільки суди, але й посадові особи, уповноважені на складання протоколів про адміністративні правопорушення (ст.ст. 254, 255 КУпАП).

Відповідно до ст. 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Стаття 62 Конституції України зазначає, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

У справі «Barbera, Messegu and Jabardo v. Spain» від 06.12.1998 (п. 146) Європейський суд з прав людини встановив, що принцип презумпції невинності вимагає серед іншого, щоб, виконуючи свої обов'язки, судді не починали розгляд справи з упередженої думки, що особа скоїла правопорушення, яке ставиться їй в провину; всі сумніви, щодо її винуватості повинні тлумачитися на користь цієї особи.

За таких умов, відповідно до положень ст. 251 КУпАП, ст. 62 Конституції України, вважаю такими, що не можуть бути визнані належними та допустимими доказами відомості, що містяться у протоколі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, у зв'язку з їх не відповідністю нормам ст. 256 КУпАП, положенням Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції затвердженої Наказом МВС 09.11.2015 № 1452/735та виходячи з того, що сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини особи в тому чи іншому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, тобто не узгоджується із стандартом доказування "поза розумним сумнівом" (рішення від 18 січня 1978 року у справі "Ірландія проти Сполученого Королівства" (Ireland v. the United Kingdom), п. 161, Series A заява № 25), який застосовується при оцінці доказів, а такі докази можуть "випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпції факту".

За таких обставин, суд визнає не доведеним факт протиправної винної поведінки ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 КпАП України.

Керуючись п. 1 ст. 247 КпАП України,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративну справу за ч.1 ст. 130 ч. 1 КпАП України стосовно ОСОБА_1 провадженням закрити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів.

Суддя: