Справа № 545/1543/18
Провадження № 3/545/689/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" грудня 2018 р. суддя Полтавського районного суду Полтавської області Путря О.Г., при секретарі Кузуб Л.В. , за участю прокурора Горобець Є.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, захисника ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з Національної поліції України Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, проживає та зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючого , інвалідом не являється ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Микільської сільської ради, відповідно до п.п. « б » п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України « Про запобігання корупції », являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія вищевказаного Закону, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 ЗУ « Про запобігання корупції », несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого терміну декларування, а саме , 25.09.2017 року подав на офіційний веб-сайт Національного агенства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні прокурор Горобець Є.О. вважав, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП є доведенною , прохав визнати ОСОБА_1 виним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та провадження по справі закрити в звязку з закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП не визнав . Вказав , що намагався подати декларацію у визначені законом строки , але оскільки у нього не було комп»ютера та не вміє ним користуватись , фактично декларацію подав невчасно, у вересні 2017 року.

Захисник ОСОБА_3 вважав , що в матеріалах справи відсутні легітимні докази в підтвердження вини ОСОБА_1 , провадження по справі підлягає

закриттю у зв»язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Суд, заслухавши пояснення прокурора ,особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та його захисника, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Рішенням Микільської сільської ради Полтавського району від 06.11.2015 р. « Про реєстрацію обраних депутатів Микільської сільської ради », було визнано повноваження депутата Микільської сільської ради ОСОБА_1

Відповідно до ст. 2 ЗУ « Про статус депутатів місцевих рад », депутат сільської, селищної, міської, районної у місті, районної , обласної ради є представником інтересів територіальної громади села, селища, міста чи їх громад, який відповідно до Конституції України і Закону про місцеві вибори обирається на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування на строк, встановлений Конституцією України.

Відповідно до п.п. « б » п.1 ч. 1 ст. 3 ЗУ « Про запобігання корупції », суб`єктами на яких поширюється дія цього Закону, є депутати сільських рад.

Статтею 1 Закону встановлено, що суб`єкти декларування це особи, зазначені у п. 1, пп. « а » ч.1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗУ « Про запобігання корупції », особи зазначені у пункті 1, підпунктах « а » і « в » пункту 2, пункті 5 частини першої ст. 3 ЗУ « Про запобігання корупції », зобов`язані щорічно до 1-го квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

У зв`язку із набранням чинності 30.03.2017 року Закону України від 23.03.2017 року « Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб » було доповнено розділ ХІІІ « Прикінцеві положення » ЗУ « Про запобігання корупції » пунктом 5-1, згідно з яким продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

ОСОБА_1, будучи депутатом Микільської сільської ради Полтавського району, був зобов`язаний подати щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 1 травня 2017 року.

Згідно інформації, яка розміщена на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, ОСОБА_1 подано електронну декларацію за 2016 рік, 25.09.2017 року, тобто несвоєчасно.

З урахуванням викладеного, вважаю доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172- 6 КУпАП, а саме, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ч. 4 ст. 38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, кримінальне провадження відносно ОСОБА_1 за ст. 366-1 КК України закрите 19 червня 2018 року. Оскільки матеріал про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП після доопрацювання відповідно до ухвали судді Полтавського районного суду Потетія А.Г. від 22.08.2018 року надійшов до суду 01.10.2018 року, тобто пройшло більше місяця після прийняття рішення про закриття кримінального провадження, то відсутні підстави для накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення.

Відповідно до ст.247 п.7 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення , передбачених ст. 38 КУпАП.

Враховуючи викладене , приходжу до висновку про необхідність закриття провадження в адміністративній справі за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1

Керуючись, ст.ст. 9, 10, ч. 4 ст. 38, 247 п.1 , 283, 284, 291 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Провадження по справі закрити на підставі ст.247 п.7 КУпАП в звязку з закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Полтавського апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський районний суд Полтавської області.

Суддя О.Г. Путря