Справа № 438/847/18
Ппровадження № 3/438/268/2018
П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 серпня 2018 року м. Борислав

Суддя Бориславського міського суду Львівської області Хемич О.Б. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли до суду 19.07.2018 року з Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсіонер, ІНФОРМАЦІЯ_3, депутат Бориславської міської ради Львівської області, до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст.172-6 КУпАП,

встановив:

До суду з Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Так, ОСОБА_1, будучи депутатом сьомого демократичного скликання Бориславської міської ради, відповідно до рішення Бориславської міської ради № 1 від 11.11.2015 року «Про підсумки виборів депутатів Бориславської міської ради 7 демократичного скликання та Бориславського міського голови і визнання їх повноважень» відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав 19.04.2018 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (надалі Декларація), чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що намагався в кінці березня 2018року подати декларацію, проте не зміг вчасно її подати через перенавантаженість веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій, тричі міняв електронні ключі, але це не допомагало, лише 19.04.2018 йому вдалось це зробити, вину не визнає. Зазначив, що йому відомо про терміни подачі декларації.

Прокурор Мельник А.І. в судовому засіданні протокол підтримав, вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а тому просив визнати його винуватим у вчиненні даного правопорушення.

Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

За змістом частини 1 статті 172-6 КУпАП адміністративна відповідальність настає у випадку несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Так, згідно з підпунктом б пункту 1 частини першої статті З цього Закону суб'єктами, на яких поширюються дія цього Закону є, окрім інших, депутати місцевих рад.

Відповідно до п.3 рішення Бориславської міської ради Львівської області від 11.11.2015 №1 визнано повноваження депутатів Бориславської міської ради Львівської області 7 демократичного скликання згідно з додатком, в якому в списку депутатів Бориславської міської ради Львівської області під №8 зазначений ОСОБА_1.

Відтак, ОСОБА_1, як депутат міської ради є субєктом декларування, який зобовязаний подавати декларацію відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» в редакції від 30.03.2017 р. визначено, що особи, зазначені у пункті 1,підпунктах "а"і"в"пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до статті 47 цього ж Закону подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством.

Процедуру формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування визначає Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 10 червня 2016 року № 3, із змінами, внесеними рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016 р.

У відповідності до підпункту 1 пункту 5 розділу ІІ Порядку субєкти декларування подають декларації відповідно до статті 45 Закону з додержанням таких вимог: 1) щорічна декларація субєкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Як видно з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2017 рік лише 19.04.2018 о 19.48 год., тобто несвоєчасно.

ОСОБА_1 не заперечив факту даного правопорушення, при цьому причиною несвоєчасного подання декларації вказав збій у роботі веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій. Суд враховує дані пояснення, однак вказана причина не може бути визнана поважною, з врахуванням загального терміну подання Декларації з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня відповідного року.

Відтак, за встановлених обставин, суд дійшов висновку, що у діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 172-6 КУпАП- несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, ступені його вини та майнового стану, вважаю за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення в виді штрафу, передбаченого ч. 1ст. 172-6 КУпАП,т ак як застосування до нього цього стягнення буде достатнім для його виховання в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як ним самим, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 172-6 ч. 1, 248, 249, 251, 268, 283-285 КУпАП, ЗУ «Про запобігання корупції»,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченогоч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 352 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Львівської області через Бориславський міський суду Львівської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Б.Хемич