Справа № 752/8195/18
Провадження №: 3/752/4229/18
ПОСТАНОВА

23.04.2018 року суддя Голосіївського районного суду міста Києва Єсауленко М.В., здійснюючи підготовку до розгляду справи про притягнення ОСОБА_1, до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1631 КУпАП, -

встановив:

23.04.2018р. на адресу суду надійшов протокол №660/26-15-12-08-22/08, складений 10.04.2018р. головним державним ревізором-інспектором відділу камеральних перевірок управління податків і зборів з юридичних осіб Головного управляння ДФС у м.Києві Зінзівер С.І. про притягнення до відповідальності керівника ТОВ «АГОРА ЕНЕРДЖІ» ОСОБА_1 за порушення правил ведення податкового обліку.

Суд, виконуючи вимоги ст.287 КУпАП з підготовки до розгляду дійсної адміністративної справи, встановив порушення процесуальних норм при оформленні протоколу.

Так, згідно ч.2 ст.256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення повинен бути підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а особі роз'яснені права і обов'язки. Відповідні вимоги також містяться у пункті 8 «Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення», затвердженої наказом Міністерства фінансів України №566 від 02.07.2016р. (далі - «Інструкція»). Процедура, за якою орган доходів і зборів складає протокол не за місцем вчинення правопорушення, викликає особу для вручення другого примірника протоколу, їх дій у випадку нез'явлення особи на виклик, а також направлення протоколу особі, у разі її нез'явлення на виклик, також регламентована пунктами 12-14 Інструкції.

Між тим, доказів виконання вимог ч.2 ст.256 КУпАП і вищенаведених положень Інструкції органом доходів і зборів суду не надано. В матеріалах справи відсутні відповідні поштові відправлення з описами до них. Окрім того, копії документів, що додані до матеріалів справи, належним чином не засвідчені, що є порушенням порядку засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55.

Також до протоколу не додані відповідні документі, у підтвердження даних про те, що саме ОСОБА_1 є керівником ТОВ «АГОРА ЕНЕРДЖІ».

Згідно ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Невиконання органом доходів і зборів вимог щодо ознайомлення особи, яка притягається до відповідальності з протоколом, правами та обов'язками, вручення їй другого примірнику протоколу, приводить до затягування розгляду справи і порушує права особи, що притягається до відповідальності, що є неприпустимим.

Вищенаведені є підставою для повернення матеріалів Головному управлінню ДФС у м. Києві для належного оформлення, а саме: додавання до матеріалів справи доказів на виконання вимог Інструкції в частині складання, направлення і ознайомлення з протоколом, у порядку і спосіб, визначених Інструкцією; виконання вимог в частині належного засвідчення копій документів, доданих до протоколу; додавання відповідних документів, у підтвердження даних про те, що саме ОСОБА_1 є керівником ТОВ «АГОРА ЕНЕРДЖІ».

На підставі викладеного, керуючись пунктами 8-11 «Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення», п. 24 Постанови Пленуму ВСУ від 23.12.2005 року № 14, пунктами 5.26, 5.27 "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, ст.ст. 256, 257, ст.278 КУпАП, суд, -

постановив:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1631 КУпАП, повернути до Головному управлінню ДФС у м. Києві для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Єсауленко