справа №176/2742/18
провадження №3/176/511/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2018 року Суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області Гусейнов К.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Головного Управління ДФС у Дніпропетровській області Державної Фіскальної Служби (ДФС) про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, проживаючого за адресою: пров. Привокзальний, б. 6 кв. 23, м. Жовті Води, Дніпропетровська область,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

04 грудня 2018 року до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області з Головного Управління ДФС у Дніпропетровській області Державної Фіскальної Служби (ДФС), надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №860 від 14 листопада 2018 року «ОСОБА_2 вчинив правопорушення проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій при продажу 1 пляшки сидру «APPS»/0,5 л за ціною 28,00 грн., 14.11.2018 року о 13 год. 00 хв. та без видачі розрахункового документа, чим порушено п.1,2 ст. 3 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95 від 06.07.1995 року із змінами та доповненнями, за що відповідальність передбачена ч.1 ст. 155-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення.

Згідно до вимог ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи, і також відповідно до вимог ст. 283 КУпАП приймається постанова.

Так, сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини особи в тому чи іншому діяння, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, тобто не узгоджується із стандартом доказування поза розумним сумнівом (Рішення ЄСПЛ від 18 січня 1978 року у справі Ірландія проти Сполученого Королівства (Ireland v. the United Kingdom), п. 161, Series A заява №25), який застосовується при оцінці доказів, а такі докази можуть випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту.

Однак, в порушення вимог вказаної статті у протоколі про адміністративне правопорушення відсутнє прізвище, імя по батькові особи, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, відсутні повні відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, число місяць, рік народження особи, місце його народження. Крім того, у відомостях про особу правопорушника маються виправлення, що не допускається при складанні протоколу про адміністративне правопорушення.

У графі підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності відсутній підпис цієї особи, або відмітка про те, що дана особа відмовилась від підписання даного протоколу.

Також із протоколу про адміністративне правопорушення не вбачається, що особу повідомлено про дату, час та місце розгляду адміністративної справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Всупереч вимог вказаної статті до протоколу про адміністративне правопорушення не додано копії документу за яким було встановлено особу правопорушника, та документи на підтвердження перебування ОСОБА_1 у трудових відносинах з ФОП (прізвище зазначено нерозбірливим почерком, тому є нечитаєме).

За таких обставин вважаю, що матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 155-1 КУпАП, слід повернути до Головного Управління ДФС у Дніпропетровській області Державної Фіскальної Служби (ДФС) для належного дооформлення.

На підставі наведеного, керуючись 33, 122-4, 256, 245, 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя ,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, повернути до Головного Управління ДФС у Дніпропетровській області Державної Фіскальної Служби (ДФС) для дооформлення.

Суддя Жовтоводського

міського суду ОСОБА_3