Справа № 308/3457/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2018 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Малюк В.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне порушення за протоколом ст.ДОП СП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області відносно громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відомості про ідентифікаційний номер платника податку в матеріалах справи відсутні, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.1 ст.173-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

16 лютого 2018 року ст.ДОП СП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ГП №654156 відносно ОСОБА_1, в якому зазначається, що 13.02.2018 року близько 13 год. 45 хв. ОСОБА_1, знаходячись за місцем свого проживання за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, вчинив сімейну сварку з своїм батьком ОСОБА_2, в ході якої ображав його нецензурними словами, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Згідно вимог ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 07.03.2018 року матеріали справи про адміністративне порушення за протоколом ст.ДОП СП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області відносно громадянина України ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП було повернути до Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області для дооформлення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням вимог ст.256 КУпАП.

Так, в постанові про повернення справи для дооформлення зазначається, що:

- матеріали справи не містять рішення, яке прийнято за результатами перевірки заяви ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення (або такого, що готується), зареєстрованої в ЄО Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області 13.02.2018 року, в якій останній просив вжити заходи щодо ОСОБА_1, яким вчиняється насильство в сімї;

- в матеріалах справи відсутні пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та потерпілого, оскільки положеннями КУпАП не передбачено приєднання до протоколу копій таких пояснень;

- в протоколі серії ГП №654156 від 16.02.2018 року, особа яка його складала, зазначає, що ОСОБА_1 притягувався до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП, однак у матеріалах справи відсутні докази, які свідчать, що останній притягувався до відповідальності.

03 квітня 2017 року до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області повторно надійшли матеріали справи про адміністративне порушення за протоколом ст.ДОП СП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 відносно громадянина України ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Суддя, дослідивши матеріали справи, встановив, що постанова суду від 07.03.2018 року не виконана, недоліки не усунуто, вимоги Кодексу України про адміністративні правопорушення не дотримано.

Так, при повторному направленні даної адміністративної справи до суду, до такої було долучено виключно рапорт ДОП СП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 про доопрацювання адміністративних матеріалів, без додання будь-яких додатків та доказів.

Відповідно до положень ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

У частині 1 статті 256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до положень ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Згідно ч.3 ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях.

Враховуючи зазначені обставини, приймаючи до уваги, що протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням вимог ст.256 КУпАП, і зазначені вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, приходжу до висновку про необхідність повторного повернення матеріалів справи до Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області - для їх дооформлення.

Поряд з цим, вважаю за необхідне зазначити, що за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрало законної сили, або перешкоджання їх виконанню, передбачена кримінальна відповідальність за ст. 382 КК України, а тому, з огляду на вказані вище обставини, зокрема те, що постанова суду від 07.03.2018 року залишилася без виконання, вважаю за необхідне надіслати копію даної постанови суду на адресу Ужгородського місцевого прокурора, для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.256, 268, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне порушення за протоколом ст.ДОП СП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області відносно громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.1 ст.173-2 КУпАП повторно повернути до Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області для дооформлення.

Копію вказаної постанови суду надіслати на адресу Ужгородського місцевого прокурора, для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_5