Справа № 580/2552/18
Номер провадження 3/580/860/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2018 року м.Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Бакланов Р. В.,

прокурора Шинкаренка Д.А., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, громадянки України, заступника директора з виховної роботи вищого комунального навчального закладу Сумської обласної ради "Лебединське педагогічне училище ім. A.C. Макаренка" номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_1,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді заступника директора з виховної роботи BKH3 СОР "Лебединське педагогічне училище ім. A.C. Макаренка не вжила заходів передбачених ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції". Так відповідно наказу № 195-к/тр від 30.09.2014, в.о. директора ВКНЗ СОР "Лебединське педагогічне училище ім. A.C. Макаренка" "Про переведення". ОСОБА_1 переведено з посади заступника директора з гуманітарної освіти та виховання на посаду заступника директора по виховній роботі з 01.09.2014. Відповідно до п.п. 1.1 п. 1, п.п. 2.1, 2.2, 2.8 п.2 "Посадової інструкції заступника директора по виховній роботі" затвердженої директором училища від 01.09.2014, заступник директора по виховної роботі відноситься до категорії керівників, тимчасово виконує обов'язки директора навчального закладу за його відсутності, організовує поточне і перспективне планування навчально-виховної роботи навчального закладу та організовує навчально-виховну, методичну, культурно-масову, позакласну роботу. В абзаці 3 п.п. 1.1 п.1 статуту вищого комунального навчальною закладу Сумської обласної ради "Лебединське педагогічне училище імені ОСОБА_2" погодженого начальником управління освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації від 10.04.2007 та затвердженого заступником начальника Управління майном Сумської обласної ради від 26.04.2007 зі змінами від 21.01.2015, зазначено, що Лебединське педагогічне училище - вищий навчальний заклад першого рівня акредитації, який проводить освітню діяльність, пов'язану з підготовкою фахівців вищої освіти освітньо-кваліфікаційного рш-ія молодшого спеціаліста за напрямком 0101 "Педагогічна освіта" і мас відповідний рівень кадрового та матеріально-технічного забезпечення. П. 5 ст. 45 розділу VII "Фінансовий контроль" Закону України "Про запобігання корупції" передбачено, що дія розділу VII цього закону не поширюється на посадових осіб закладів, установ та організацій, які здійснюють ОСНОВНУ діяльність у сфері соціального обслуговування населення, соціальної та професійної реабілітації інвалідів і дітей-інвалідів, соціального захисту ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, охорони здоров'я (крім керівників закладів охорони здоров'я центрального, обласного, районного, міського (місі обласного значення, міст Києва та Севастополя) рівня), освіти (крім керівників вищих навчальних закладів та їх заступників). Із вищевикладеного встановлено, що ВКНЗ СОР "Лебединське педагогічне училище ім. А.С. Макаренка" є вищим навчальним закладом, отже заступник директора ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за вчинення правопорушення повязаного з корупцією, згідно з п.п. "в" гі. 2 ст. З Закону України "Про запобігання корупції" і зобов'язана щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно п.п. 1 п. 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 "Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України

15.07.2016 за № 958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 за № 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016, Національне агентство запобігання корупції (за текстом - НАЗК) визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" іда.і Закон) декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Так, до першого етапу - з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016 для декларацій (повідомлень) та субєктів декларування, щорічні -декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці.

Другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Крім цього, згідно п. 2 вказаного Рішення, зазначена у пункті і цього рішення декларація (повідомлення) подасться згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайгі Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З вищевикладеного заступник директора ОСОБА_1, повинна була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік до 01.04.2018.

Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи "Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" ОСОБА_1, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, 06.04.2018 о 09 год. 56 хв. Таким чином, ОСОБА_1, не була позбавлена можливості заповнити та подати декларацію в будь-який із місяців, що передував квітню 2018 року, що могло б бути виправданням з урахуванням вказаних обставин. З урахуванням вказаного, пропуск строку на подач декларації ОСОБА_1, не є поважною причиною так, як мала реальну можливість подати декларацію на рівні з іншими декларантами. Проте, декларація подана з пропуском строку, що перевищує терміни, визначені у ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", і не спростовує наявність в діях ОСОБА_1, ознак зазначеного адміністративного правопорушення.

Таким чином, згідно Рішення НАЗК № 2 від 10.06.2016 "Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", заступник директора з виховної роботи ВКНЗ СОР "Лебединське педагогічне училище ім. A.C. Макаренка" ОСОБА_1, несвоєчасно подала декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а саме 06.04.2018, що є вчиненням правопорушення, повязаного з корупцією передбаченого ч. І ст, 45 Закону України "Про запобігання корупції", відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, не вжила заходів передбачених ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та п. 6 розділу II Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб».

ОСОБА_1 у судовому засіданні визнала себе винуватою по. ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у повному обсязі.

Крім того вина ОСОБА_1 стверджується іншими доказами, а саме: протоколом від 29 жовтня 2018 року № 458/2018 та доказами, що зазначені у описі до справи № 458/2018, поясненнями ОСОБА_1 та іншими доказами доданими до прот оклу про адміністративне правопорушення.

Керуючись керуючись ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 850 грн. до державного бюджету.

Стягнути з ОСОБА_3, судовий збір в сумі 352 грн. 40 коп. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі до апеляційного суду Сумської області апеляційної скарги через Лебединський районний суду Сумської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Строк предявлення постанови про накладення адміністративного стягнення до виконання три місяці з дня її винесення.

Суддя: Р. В. Бакланов