ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повернення апеляційної скарги

«7» грудня 2018 року м. Миколаїв

Суддя Миколаївського апеляційного суду Фаріонова О.М.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою прокурора Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області Ватуліної А.І. на постанову судді Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 20 листопада 2018 року відносно

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Жовтневе Доманівського району Миколаївської області, громадянина України, з вищою освітою, який працює тимчасово виконуючим обов'язки завідувача сектору з питань взаємодії з правоохоронними органами, мобілізаційної та оборонної роботи виконкому Вознесенської міської ради, депутата Вознесенської міської ради, одруженого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

в с т а н о в и в :

Згідно постанови судді, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрито у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Не погодившись із зазначеною постановою, прокурор Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області Ватуліна А.І. 30.11.2018 р. подала апеляційну скаргу, яка підлягає поверненню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 294 КУпАП (з врахуванням внесених до неї змін Законом України від 16.03.2017 р.), постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Таким чином, ч. 2 ст. 294 КУпАП передбачено вичерпний перелік суб'єктів, які наділені правом оскаржувати постанову судді у справах про адміністративні правопорушення, і прокурор вправі оскаржити постанову судді у справі про адміністративне правопорушення лише у конкретних випадках.

Так, як передбачено ч. 1 ст. 287 КУпАП, постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною 5 статті 7 цього Кодексу, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Згідно ч. 2 ст. 287 КУпАП, постанова суду про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржена в порядку, визначеному цим Кодексом (із змінами, внесеними згідно із Законами № 1697-VII від 14.10.2014 та № 2147-VIII від 03.10.2017).

Згідно вимог ч. 5 ст. 7 КУпАП, прокурор здійснює нагляд за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

Отже, за змістом ст. ст. 7, 287 КУпАП прокурор має право на оскарження постанов у справі про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП.

Однак, подана прокурором апеляційна скарга не пов'язана із застосуванням цих заходів.

Відповідно до ч. 1 ст. 250 КУпАП, прокурор наділений правом оскаржувати постанову і рішення по скарзі в справі про адміністративне правопорушення.

Як зазначено в ухвалі Конституційного Суду України № 49-у/2015 від 8 грудня 2015 року, аналіз положень КУпАП дає підстави для висновку, що питання щодо оскарження прокурором постанов суду у справах про адміністративне правопорушення регулюється різними положеннями Кодексу, які не узгоджуються між собою.

Має місце неузгодженість положень ч. 5 ст. 7, ст. 250, ч. 1 ст. 287 та ч. 2 ст. 294 КУпАП щодо повноважень прокурора оскаржувати постанови суду у справах про адміністративне правопорушення. Це питання може бути вирішене у законодавчому порядку.

Враховуючи наведене, виходячи зі змісту ч. 2 ст. 294 КУпАП, яка не передбачає право прокурора на оскарження постанови судді у справі про адміністративне правопорушення, апеляційна скарга підлягає поверненню прокурору як така, що подана особою, яка не наділена правом апеляційного оскарження.

Керуючись ст. 294 КУпАП суд, -

п о с та н о в и в :

Апеляційну скаргу прокурора Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області Ватуліної А.І. на постанову судді Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 20 листопада 2018 року у відношенні ОСОБА_2, - повернути прокурору разом з усіма додатками.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Фаріонова