Справа № 522/5744/18
Провадження № 3/522/3542/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2018 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Попревич В.М. розглянувши матеріали по адміністративній справі, які надійшли з Приморського ВП м. Одеси ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, який народився 04.06.1971 року у м. Ялта, громадянин України, не працює, зареєстрований та фактично проживає, за адресою: АДРЕСА_1,

- за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу серії ГП № 084695 від 02.04.2018 року, ОСОБА_1 за адресою: пр.-т. Олександрівський, 19/21 на ринку "Книжка" здійснив незаконну валютну операцію, помінявши 100$ США на гривню, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 162 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, суддя вважає, що адміністративна справа підлягає закриттю з наступних підстав:

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у звязку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 162 КУпАП, адміністративним правопорушенням є незаконні скуповування, продаж, обмін, використання валютних цінностей як засобу платежу або як застави.

Діяння повинно містити усі ознаки складу правопорушення, за відсутності хоча б однієї вважається відсутнім склад у цілому.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, та іншими документами. Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

У відповідності до "Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції" затвердженої Наказом МВС України від 06.11.2015 року №1376 (далі-інструкція), Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються її права, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол про адміністративне правопорушення підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення може бути підписано також цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підписати протокол про адміністративне правопорушення у ньому робиться запис про це.

В даному випадку, працівником поліції, в порушення галузевої інструкції, та вимог КУпАП, допущено ряд порушень, на підставі яких, суддя не може прийняти рішення про винуватість особи.

Так, в графі дата протоколу, наявні виправлення, що унеможливлюють встановлення дати його складення та року його складення. Формулювання складу правопорушення не відповідає ст. 162 КУпАП, відсутні необхідні кваліфікаційні ознаки. Крім того, не вказано обов'язковий елемент обєктивної сторони, час вчинення правопорушення, що є суттєвим порушенням.

Варто зазначити, що в протоколі відсутній підпис особи, яка притягається до відповідальності, про розяснення його прав та обовязків, що також є недопустимим. Працівники поліції зобов'язані розяснити особі його права. Особа може відмовитися від підпису протоколу в цілому, однак не в частині розяснених йому прав.

Вказані вище факти порушують основоположне право на захист правопорушника. Численні порушення вимог ст. 268 КУпАП, та інструкції у протоколі про адміністративне правопорушення, свідчать про неможливість його направлення для належного оформлення, а тому провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247 ч. 1 п.1, 283-285 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закрити у звязку з тим що відсутній склад адміністративного правопорушення за ч.1 ст.162 КУпАП .

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси протягом десяти діб з дня її винесення.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси ОСОБА_2

03.04.2018