Дата документу 26.04.2018
Справа № 501/1049/18

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 квітня 2018 року суддя Іллічівського міського суду Одеської області Журавель П.І., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, старшого прапорщика, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ст.172-18 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
25.04.2018 року начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 (командир військової частини НОМЕР_1 ) полковник ОСОБА_2 склав протокол про адміністративне правопорушення ПдРУ №203062, щодо військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 . В протоколі зазначається, що «07.04.2018 року з 09 год. 00 хв. По 14 год. 00 хв. ст. пр-к ОСОБА_1 виконувала наказ по охороні ДК в п/н «ПД в ПП для морського та паромного сполучення «Іллічівський МТП» та здійснювала пропуск через ДКУ громадянки Нідерландів Hartog ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка допустила в`їзд на ТОТ АРК та виїзд з неї поза контрольними пунктами в`їзду та виїзду, чим порушила п.29 інструкції з організації перевірки документів громадян України, іноземців ОБГ, які перетинають ДК, затверджену наказом АДПСУ від 05.06.12 №407 п.20 Р5 ч.ІІ (затв. МВСУ від 19.10.15 р. п.3 п.2 ст.9 ЗУ «Про ПК», вимоги розпорядження АДПСУ №286 від 04.11.2016 р. «Про затвердження алгоритму дій»), що передбачає відповідальність за ч.2 ст.172-18 КУпАП».
ОСОБА_1 пояснила суду, що дійсно при несені служби по охороні кордону 07.04.2018 року здійснила пропуск на в`їзд в Україну громадянки Нідерландів. Під час оформлення в`їзду не помітила в її паспорті штамп ПП «Джанкой Автомобільний ТОТ України». Недогледіла із-за втоми.
Дії ОСОБА_1 , під час здійснення стандартної перевірки документів громадянки Нідерландів ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 загалом були направлені на виконання вимог наказу Адміністрації Держприкордонслужби України від 05 червня 2012 року №407, проте під час виконання обов`язків у прикордонному наряді "Перевірка документів" не враховано наявність індикатора загальнодержавного профілю ризику та не здійснено всебічного вивчення причин наявності в паспортному документі штампу автомобільного пункту пропуску на тимчасово окупованій території України «Джанкой» (суд звертає увагу на ту обставину, що автомобільний пункт пропуску «Джанкой» не включено до переліку пунктів пропуску через державний кордон та пунктів контрою, які підлягають тимчасовому закриттю, згідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 року №424-р), датованого 08.03.2016 року, що свідчить про перебування на тимчасово окупованій території України, тим самим допустила пропуск особи через державний кордон, чим порушила вимоги:
1)п.2.9 Інструкції з організації і здійснення перевірки документів громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон, затвердженої наказом Адміністрації Держприкордонслужби України від 05 червня 2012 року №407 в частині:
Стандартна перевірка документів забезпечується шляхом:
проведення оцінки ризиків;
опитування осіб, які прямують через державний кордон.
Під час виконання завдань прикордонний наряд з перевірки документів зобовязаний:
перевіряти документи громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон
(в`їжджають/виїжджають та перебувають на визначеній території), з метою встановлення їх дійсності та приналежності відповідній особі, при цьому зясовувати наявність або відсутність підстав для тимчасової відмови особі у перетинанні державного кордону (в`їзду/виїзду та перебування на визначеній території);
3)пп. 3 п.2 ст.9 Закону України «Про прикордонний контроль»:
Прикордонний контроль іноземців під час в`їзду в Україну першої лінії
передбачає проведення перевірки відміток про перетинання державного кордону в паспортному документі іноземця.
4)розпорядження Адміністрації Держприкордонслужби України №286 від 04.11.2016 року «Про затвердження Алгоритму дій»:
доповідає СЗПН (СПНПП), про виявлення ознак в`їзду особи на ТОТ чи виїзду з неї через закриті пункти пропуску, а автомобільний пункт пропуску «Джанкой» є діючим.
Службовим розслідуванням встановлено, що дії військовослужбовця тяжких наслідків державі, суспільству або окремим громадянам не спричинили, шкоди економічним та політичним інтересам держави в результаті допущених порушень не нанесено.
Також, не встановлено особистої зацікавленості, корисливих мотивів або дій в інтересах третіх осіб у пропуску через державний кордон громадянки Нідерландів ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 старшим прапорщиком ОСОБА_1 .
При наданні правової оцінки суд прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 , відсутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, а має місце дисциплінарний проступок.
За таких обставин провадження по справі підлягає закриттю.
Керуючись 23, 24, 33, 221, 247, 283, 284 КУпАП, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-18 ч.2 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена Сербул Т.В. до апеляційного суду Одеської області через Іллічівський міський суд Одеської області протягом десяти днів з дня наступного за проголошенням.

Суддя Журавель П.І.

Строк пред`явлення постанови до виконання

згідно Закону України „Про виконавче провадження
Постанова набрала чинності з «___»________2018 р.