Справа № 127/8202/18
Провадження 3/127/2238/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2018 року м. Вінниця

Вінницький міський суду Вінницької області

в складі: головуючого судді: Борисюк І.Е.,

за участю: секретаря Гончарук А.М.,

представника Вінницької митниці ОСОБА_1,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцем ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючим за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт ER789374, виданий 13.06.2014 року органом 0523 Україна, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області від Вінницької митниці Державної фіскальної служби України надійшла справа про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, ОСОБА_2.

З матеріалів справи вбачається, що 20.02.2018 року о 14 годині 07 хвилин в пункті пропуску Могилів-ПодільськийОтач відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці в напрямку «виїзд з України», з метою перетину державного кордону прибув легковий автомобіль НОМЕР_1 під керуванням громадянина України ОСОБА_2, який на свій розсуд обрав проходження митного контролю через зону (коридор) спрощеного митного контролю. На підставі аналізу оцінки ризиків, старшими зміни митниці та прикордонників було прийнято рішення про виведення автомобіля з загального потоку руху для проведення його поглибленого огляду. О 14 годині 20 хвилин, при проведенні митного огляду вищевказанного транспортного засобу, було виявлено 17 патронів Форт калібру 9 мм Р.А., з еластичними кулями несмертельної дії (пластикова куля), що знаходились в салоні даного автомобіля в відділенні для зберігання рукавичок, та належать громадянину ОСОБА_2. Таким чином, громадянин ОСОБА_2 порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши на свій розсуд проходження митного контролю через таку зону (коридор) при наявності у нього товарів, обмежених до переміщення через митний кордон України, тим самим вчинивши порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України.

У судовому засіданні ОСОБА_2 вину визнав. Зазначив, що порушення мало місце через незнання законодавства.

Представник митниці ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала позицію Вінницької митниці ДФС України щодо притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності в звязку із порушеним ним встановленого порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, в звязку із обранням на свій розсуд проходження митного контролю через таку зону (коридор) при наявності у нього товару у кількості, яка обмежена до переміщення через митний кордон, тим самим вчинивши порушення митних правил. У зв'язку з цим представник митниці просила суд притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності передбаченої ст. 471 МК України та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Вислухавши думку представника Вінницької митниці та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, знайшла своє підтвердження у судовому засіданні та доводиться матеріалами справи, зокрема: протоколом про порушення митних правил № 0161/40100/18 від 20.02.2018 року (а.с. 1-4); протоколом опитування в справі про порушення митних правил № 0161/40100/18 від 20.02.2018 року (а.с. 5-6); актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 20.02.2018 року (а.с. 11); описом предметів затриманих у ОСОБА_2 (а.с. 12); службовою запискою головного державного інспектора-кінолога ВБНПН і З та КЗ УПМП та МВ Вінницької митниці ДФС ОСОБА_3 від 20.02.2018 року (а.с. 14); висновком експерта № 187 від 19.03.2018 року (а.с. 20-22) та іншими матеріалами справи, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що 20.02.2018 року о 14 годині 07 хвилин в пункті пропуску Могилів-ПодільськийОтач відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці в напрямку «виїзд з України», з метою перетину державного кордону прибув легковий автомобіль НОМЕР_1 під керуванням громадянина України ОСОБА_2, який на свій розсуд обрав проходження митного контролю через зону (коридор) спрощеного митного контролю. На підставі аналізу оцінки ризиків, старшими зміни митниці та прикордонників було прийнято рішення про виведення автомобіля з загального потоку руху для проведення його поглибленого огляду. О 14 годині 20 хвилин, при проведенні митного огляду вищевказанного транспортного засобу, було виявлено 17 патронів Форт калібру 9 мм Р.А., з еластичними кулями несмертельної дії (пластикова куля), що знаходились в салоні даного автомобіля в відділенні для зберігання рукавичок, та належать громадянину ОСОБА_2

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватись як електронні документи, так документи на паперовому носії.

Відповідно до п. 57 ч. 1 ст. 4 МК України товари це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Згідно з ч. 2 ст. 366 МК України канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Відповідно до ч. 4 та ч. 5 ст. 376 МК України громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Суд не приймає до уваги посилання представника митниці ОСОБА_1 на п. 2.3.1. Інструкції "Про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної і холодної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначених патронів, а також боєприпасів до зброї та вибухових матеріалів", затвердженої Наказом МВС України від 21.08.1998 року № 622, оскільки даний пункт Інструкції визначає обовязок щодо отримання дозволу на право перевезення обєкту даного складу правопорушення, виключно іноземцями.

Відповідно до Постанови КМУ від 5 жовтня 2011 р. № 1031 «Деякі питання здійснення державного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України» до товарів що підлягають державному контролю (у тому числі у формі попереднього документального контролю), у разі переміщення їх через митний кордон України відносяться патрони, снаряди та інші боєприпаси та їх частини, включаючи дріб та пижі до патронів.

Відповідно до п. 2 Постанови КМУ від 5 жовтня 2011 р. № 1030 «Деякі питання здійснення попереднього документального контролю в пунктах пропуску через державний кордон України» перевізник або експедитор, чи уповноважена особа, подають митним органам документи та відомості, необхідні для здійснення митного контролю, у тому числі ті, що передбачені пунктом 4 цього Порядку.

Відповідно до п. 9 Постанови КМУ від 12 жовтня 1992 р. № 576 «Про затвердження Положення про дозвільну систему» видача дозволів на виготовлення, придбання, зберігання, обліку, охорону, перевезення і використання предметів, матеріалів і речовин, відкриття підприємств, майстерень і лабораторій здійснюється: на вогнепальну зброю (нарізну воєнних зразків, несучасну стрілецьку, спортивну, навчальну, охолощену, мисливську нарізну і гладкоствольну), бойові припаси до неї, холодну зброю, пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони, сховища, склади і бази, де вони зберігаються, стрілецькі тири і стрільбища, мисливсько-спортивні стенди, а також підприємства і майстерні по виготовленню і ремонту вогнепальної та холодної зброї, піротехнічні майстерні, пункти вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з ними та їх застосування, магазини, в яких здійснюється продаж зброї та бойових припасів до неї у порядку, визначеному МВС.

Згідно з дозволом № 04438 виданого 21.06.2014 року, дозвіл на право зберігання, носіння пристрою для відстрілу гумовими кулями «Форт 12р» к. 9 мм ВІ №-013635 дійсний до 21.06.2017 року. (а.с. 10)

Таким чином, дозвіл на право зберігання, носіння пристрою для відстрілу гумовими кулями на момент вчинення правопорушення був недійсним.

Також, вищезазначений дозвіл був виданий виключно на право зберігання, носіння пристрою для відстрілу гумовими кулями, а не на право перевезення через митний кордон пристрою для відстрілу гумовими кулями та самих куль.

Враховуючи вищезазначене, судом встановлено, що 17 патронів калібром 9мм, призначені для стрільби з пістолетів для відстрілу патронів несмертельної дії, споряджених гумовими або аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами калібром 9 мм, мають особливий порядок попереднього документального контролю в пунктах пропуску через державний кордон України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що декларант ОСОБА_2 порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши на свій розсуд проходження митного контролю через таку зону (коридор) при наявності у нього товару: 17 патронів калібром 9мм, призначені для стрільби з пістолетів для відстрілу патронів несмертельної дії, споряджених гумовими або аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами калібром 9 мм, що знаходились в салоні легкового автомобіля НОМЕР_1 в відділенні для зберігання рукавичок, що належать громадянину ОСОБА_2, тим самим останній вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України.

Відповідно до ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень МК України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з ст. 471 МК України, порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Згідно з висновком Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи № 187 від 19.03.2018, надані на дослідження 17 патронів калібром 9мм, призначені для стрільби з пістолетів для відстрілу патронів несмертельної дії, споряджених гумовими або аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами калібром 9 мм, до боєприпасів стрілецької вогнепальної зброї не відносяться, виготовлені заводським способом і придатні для відстрілу. Вартість 17 патронів, вилучених у справі про порушення митних правил № 0161/40100/18, становить 229,50 гривень. (а.с. 20-22)

З огляду на вищевикладені обставини справи, враховуючи особу порушника та ступінь його вини, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність, суд визнає винним ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, і вважає за необхідне застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією вилучених товарів.

Відповідно до супровідного листа Вінницької митниці ДФС, що надійшов до суду 10.04.2018 року, товар, вилучений у громадянина ОСОБА_2, знаходиться на складі Вінницької митниці в м. Могилів-Подільському. (а.с. 24)

З довідки про витрати митного органу в справі про порушення митних правил № 0161/40100/18, вбачається, що витрати Вінницької митниці на зберігання майна становлять 16,37 гривень. (а.с. 27)

Відповідно до ст. 519 МК України витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у п. 3 ст. 461 цього Кодексу, а також з інших понесених органами доходів і зборів витрат на провадження або розгляд справи.

Пунктом 3 статті 461 МК України до адміністративних стягнень за порушення митних правил віднесено конфіскацію товарів, транспортних засобів комерційного призначення - безпосередніх предметів порушення митних правил, товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю (крім транспортних засобів комерційного призначення, які використовуються виключно для перевезення пасажирів і товарів через митний кордон України за визначеними маршрутами та рейсами, що здійснюються відповідно до розкладу руху на підставі міжнародних договорів, укладених відповідно до закону), а також транспортних засобів, що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України поза місцем розташування митного органу.

Згідно з ч. 1 ст.520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Таким чином, оскільки витрати на зберігання вилученого товару відносяться до витрат у справі про порушення митних правил, суд вважає за необхідне стягнути із ОСОБА_2 на користь Вінницької митниці ДФС витрати повязані зі зберіганням вилученого товару у розмірі 16,37 гривень.

Разом з тим, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ст. 4 Закону України «Про судовий збір», із ОСОБА_2 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 352,40 гривень.

На підставі вищевикладеного та керуючись Постановою КМУ від 5 жовтня 2011 р. № 1031 «Деякі питання здійснення державного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України», п. 2 Постанови КМУ від 5 жовтня 2011 р. № 1030 «Деякі питання здійснення попереднього документального контролю в пунктах пропуску через державний кордон України», п. 9 Постанови КМУ від 12 жовтня 1992 р. № 576 «Про затвердження Положення про дозвільну систему», ст. 257, 266, 458, 461, 462, 465-467, 471, 486-489, 495, 497, 519, 520, 522, 526-529 МК України, ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1 700, 00 (одну тисячу сімсот) гривень на користь держави з конфіскацією вилученого товару, а саме: 17 патронів калібром 9мм, що зберігаються на складі Вінницької митниці ДФС України в м. Могилів-Подільський.

Стягнути із ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 копійок на користь держави.

Стягнути із ОСОБА_2 на користь Вінницької митниці ДФС України витрати повязанні зі зберіганням вилученого товару в розмірі 16 (шістнадцять) гривень 37 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Вінницької області через Вінницький міський суд Вінницької області.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючий за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4.

Суддя: