Справа№ 640/9485/18
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"04" липня 2018 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Божко В.В., за участю прокурора Размєтаєва А.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Харківського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи: не відомо), яка до 23.01.2018 р. обіймала посаду спеціаліста архівного відділу УРТЗІ Головного управління Національної поліції в Харківській області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,
за ч. 1 ст. 1726 КУпАП,-
Правопорушник ОСОБА_1, до судового засідання не зявилась, до суду надала заяву про розгляд справи у її відсутність, свою провину визнала в повному обємі і щиро розкаялась.
Прокурор просив визнати винуватою ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 1726 КУпАП, її винуватість підтверджується матеріалами справи.
Суд, вислухавши доводи прокурора, дослідивши адміністративний матеріал, встановив наступні факти.
Згідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді спеціаліста архівного відділу УРТЗІ Головного управління Національної поліції в Харківській області, що знаходиться за адресою: м. Харків вул. Жон Мироносиць, 5 та відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), будучи субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, безповажних причин, подала декларацію субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями.
Встановлено, що наказом ГУНП в Харківській області від 07.11.2015 № 19 о/с спеціаліста першої категорії архівного сектору ГУНП України в Харківській області, ОСОБА_1В призначено на посаду спеціаліста першої категорії архівного сектору ГУНП України в Харківській області.
Згідно з наказом начальника ГУНП в Харківській області № 237 о/с від 19.07.2016 ОСОБА_1 присвоєно 9 ранг державного службовця відповідно до ст.39 Закону України «Про Державну службу».
Наказом ГУНП в Харківській області від 06.12.2016 № 516 о/с спеціаліста першої категорії архівного сектору ГУНП України в Харківській області, ОСОБА_1В призначено на посаду спеціаліста архівного відділу Управління режиму та технічного захисту інформації ГУНП України в Харківській області.
Наказом начальника ГУНП в Харківській області № 17 о/с від 23.01.2018 звільнено ОСОБА_1 з посади з 23.01.2018 відповідно до п.1 ст. 36 КЗПП України за згодою сторін та відповідно до п.3ч.1 ст.83 та ч.2 ст.86 Закону України «Про державну службу».
Відповідно до Закону України «Про державну службу» на держслужбовця поширюються обмеження, визначені Законом України "Про запобігання корупції", цим та іншими законами України.
28.09.2017 згідно ст. 17 Закону України "Про державну службу" ОСОБА_1 складено Присягу державного службовця на вірність Українському народові такого змісту: "Я, ОСОБА_1, усвідомлюючи свою високу відповідальність, урочисто присягаю вірно служити Українському народові, дотримуватися Конституції та законів України, втілювати їх у життя, поважати та охороняти права і свободи людини, честь держави, з гідністю нести високе звання державного службовця та сумлінно виконувати свої службові обов'язки".
Згідно з ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п.1, п.п. «а» і «в» п.2, п.5 ч.1 ст.3 цього Закону, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обовязкові для виконання нормативно-правові акти.
Нормативно-правові акти Національного агентства з питань запобігання корупції підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції».
Декларація субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким субєктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, так і декларації, що були подані відповідно до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції». Крім цього, датою припинення виконання субєктом декларування функцій держави або місцевого самоврядування є дата подання ним декларації, передбаченої п.п.2 п.5 цього Розділу, що зазначено у абзаці другому п.11 Порядку.
Відповідно до заповненої власноруч ОСОБА_1 розписки, остання отримала трудову книжку, обхідний лист та витяг з наказу про звільнення 06.03.2018.
Таким чином, держаний службовець 9 рангу, спеціаліст архівного відділу Управління режиму та технічного захисту інформації ГУНП в Харківській області ОСОБА_1 зобовязана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування не пізніше дня припинення діяльності, а саме до 06.03.2018.
Опрацюванням відомостей Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 тільки 24.05.2018 подала декларацію як особа яка припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (декларація перед звільненням).
Згідно з ч. 1 ст. 1726 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Статтею 68 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Склад вказаного правопорушення є формальним, тобто таким, який не передбачає наслідків як обовязкового елементу обєктивної сторони, в той час як обовязковим елементом обєктивної сторони формального складу завжди є діяння.
При обранні виду адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 суд враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Відповідно до ст. 34 КУпАП обставина, що пом'якшує відповідальність правопорушника є його щире розкаяння.
Обтяжуючих відповідальність обставин, передбачених ст. 35 КУпАП, не встановлено.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу порушника, ступінь вини, обставини справи, та те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, з метою дотримання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд дійшов до висновку, що необхідним та достатнім є вид адміністративного стягнення у вигляді накладення штрафу.
У відповідності зі ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та в порядку ст. 40-1 КУпАП, суд стягує з правопорушника на користь держави судовий збір.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9, 33, 34, 35, ч.1 ст. 1726 КУпАП, ст. 68, 129 Конституції України, суд, -
ОСОБА_1визнати винною у здійсненні правопорушення передбаченого ч.1 ст. 1726 КУпАП і піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі 850 (вісімсот пятдесят) грн. на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_1судовий збір на користь держави в розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з моменту її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців.

СУДДЯ