Справа № 159/1563/18 Провадження №33/773/237/18
Категорія: підсудністьДоповідач: Денісов В. П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

12 квітня 2018 року місто Луцьк

Суддя Апеляційного суду Волинської області Денісов В.П., розглянувши подання судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області Панасюка С.Л. про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення на розгляд до іншого місцевого суду, -

В С Т А Н О В И В:

До Апеляційного суду Волинської області звернувся суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Панасюк С.Л. з поданням про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 на розгляд до іншого суду в межах юрисдикції Апеляційного суду Волинської області.

Посилається на те, що нормами Кодексу України про адміністративні правопорушення взагалі не передбачено порядку передачі справи про адміністративне правопорушення для розгляду до іншого суду першої інстанції, тому вважає, що у даному випадку необхідно застосувати аналогію закону як засіб заповнення прогалини у законодавстві, який полягає у застосуванні кримінального процесуального законодавства, де регламентуються подібні правовідносини.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.34 КПК України, кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо потерпілий працює чи працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження.

Оскільки ОСОБА_1 обіймає посаду судді в Ковельському міськрайонному суді, тому апеляційному суду необхідно вирішити питання про направлення справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 на розгляд до іншого суду.

Перевіривши доводи подання та матеріали справи, приходжу до висновку, що подання необхідно повернути до місцевого суду з таких підстав.

Доводи подання про те, що нормами Кодексу України про адміністративні правопорушення не передбачено порядку передачі справи про адміністративне правопорушення для розгляду до іншого суду першої інстанції, тому є необхідність застосування аналогії закону, заслуговують на увагу.

Разом з тим, необхідно врахувати наступні законодавчі акти з приводу даного питання.

Відповідно до вимог, передбачених ч.2 ст.34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п'яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.

Згідно з ст.22 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 місцевий суд є судом першої інстанції і здійснює правосуддя у порядку, встановленому процесуальним законом.

Приписами п.22 ч.1 ст.3 КПК України встановлено, що суд першої інстанції - районний, районний у місті, міський та міськрайонний суд, який має право ухвалити вирок або постановити ухвалу про закриття кримінального провадження.

Згідно з ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.23 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя місцевого суду здійснює правосуддя в порядку, встановленому процесуальним законом, а також інші повноваження, визначені законом.

При цьому законодавчими актами України чітко не передбачено повноважень судді місцевого суду звертатись із поданням до апеляційного суду для вирішення питання про направлення провадження з одного місцевого суду до іншого, як в справі про адміністративне правопорушення, так і в кримінальній справі (провадженні).

Статтею 24 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено повноваження голови місцевого суду, із системного аналізу яких вбачається, що саме він наділений адміністративними повноваженнями від імені суду вчиняти ті чи інші дії, передбачені Законом.

Таким чином, зазначене подання про зміну підсудності справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 необхідно повернути до Ковельського міськрайонного суду Волинської області.

Керуючись ст.7 КУпАП, ст.8, 19 Конституції України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.34 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області Панасюка С.Л. про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 на розгляд до іншого місцевого суду - повернути до Ковельського міськрайонного суду Волинської області разом із матеріалами справи.

Суддя Апеляційного суду

Волинської області В.П. Денісов