Справа №461/1446/18
Провадження №3/463/950/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2018 року Суддя Личаківського районного суду м. Львова Леньо С.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 29.01.1962р.н., громадянки України, працюючої: Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області, головний спеціаліст з питань запобігання корупції, проживаючої: ІНФОРМАЦІЯ_1

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення від 26.02.2018р., складеного відносного ОСОБА_1 старшим оперуповноваженим УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України ОСОБА_2, ОСОБА_3, займаючи станом на 01.09.2016р. посаду заступника начальника відділу санітарної охорони території управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства ГУ Держпродспоживслужби у Львівській області, яка відноситься до посад державної служби категорії «Б» та відповідно зі ст. 50 Закону України «Про запобігання корупції» займаючи відповідальне та особливо відповідальне становище, відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог п. 3 ч. 2 «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, а саме 29.11.2016р. о 11.43 год. подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2015 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення повязане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Розглянувши матеріали справи, вважаю, що такі слід повернути до Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки для належного оформлення виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення, серед іншого, зазначається час вчинення адміністративного правопорушення.

Всупереч зазначеній нормі, в протоколі про адміністративне правопорушення від 26.02.2018р. дата і час вчинення адміністративного правопорушення, або ж дата його виявлення не зазначена.

Стаття 29 Конвенції ООН проти корупції, яка ратифікована Законом України № 251-V від 18.10.2006р. визначає, що кожна Держава-учасниця, у відповідних випадках, встановлює відповідно до свого внутрішнього права тривалий строк давності для порушення провадження щодо будь-яких злочинів, що визначені цією Конвенцією, і встановлює більш тривалий строк давності або можливість призупинення плину строку давності в тих випадках, коли особа, підозрювана у вчиненні злочину, ухиляється від правосуддя.

Відповідно до ст. 38 КУпАП, Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Будь-якого продовження перебігу строків накладення адміністративних стягнень законом не передбачено, тому в разі їх закінчення провадження у справі закривається.

Давність притягнення до адміністративної відповідальності є спільним інститутом для держав-учасниць Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Європейський суд з прав людини розглядає давність як право, надане законом особі, що скоїла правопорушення, більше не бути переслідуваною державою та притягнутою до відповідальності із спливом визначеного строку з моменту вчинення правопорушення.

Вказане свідчить про те, що за відсутності дати вчинення або виявлення правопорушення можливість ухвалення законного та обґрунтованого рішення виключається, оскільки в такому випадку неможливо встановити строк, протягом якого особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності і зі спливом якого така можливість виключається.

З огляду на зазначене, приходжу до висновку, що матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності слід повернути до Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки для належного оформлення та усунення недоліків, відображених в описовій частині постанови.

Керуючись ст. ст. 38, 256 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП повернути до Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки для усунення недоліків, відображених в описовій частині постанови.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: Леньо С. І.