справа 415/1761/18
провадження № 3/415/535/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.04.18 м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Старікова М.М., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбачених ст. 183-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИЛА:

16.03.2018 року від Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області на розгляд Лисичанського міського суду надійшли матеріали справи у відношенні ОСОБА_1. Дії останнього кваліфіковані за ст.183-1 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення від 03.03.2018 року, складеного старшим державним виконавцем Золотих Євгенією Олексіївною, зазначено, що боржник ОСОБА_1 рішення суду не виконує, аліменти сплачує не в повному обсязі, у звязку з чим утворилась заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує шість місяців з дня предявлення виконавчого документу до примусового виконання. Сума заборгованості складає 42481,94 грн.,чим вчинив правопорушення передбачене ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження», ст. 164 КК України, ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Під час перевірки справи про адміністративне правопорушення, судом встановлено, що в порушення вимог ст. 256 КУпАП, положеннями якої регламентується зміст протоколу про адміністративне правопорушення, в якому повинні бути зазначені: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, виявлені недоліки, а саме:

- у графі посада, прізвище, імя, по батькові особи - не зазначено найменування уповноваженого органу до якого відноситься посадова особа, яка склала протокол;

- у графі документ, що посвідчує особу (вид, серія, номер, ким в коли виданий), відсутні відомості щодо предявлення документу особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, що унеможливлює його ідентифікацію;

- у графі пояснення особи, щодо якої складено протокол - відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної саме по суті порушення;

- у графі підпис особи, щодо якої складено протокол та яка отримала один примірний протоколу - відсутній підпис, який би свідчив про вручення другого екземпляру протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної, відповідно до ч. 2 ст.254 КУпАП, і ніяких інших доказів отримання ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення від 03.03.2018 року матеріали справи не містять

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які помякшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Статтею 183-1 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Крім того, Закон України №2234-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів від 07.12.2017 року, на підставі якого Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнений ст. 183-1, набув чинності 07.01.2018 року, яким встановлено адміністративну відповідальність за несплату аліментів не має зворотної сили, тобто не розповсюджується на діяння, які мали місце до набрання чинності цим законом, а тому несплата ОСОБА_1М, у вказаний державним виконавцем проміжок часу з 01/01/17 по 01/02/18, не утворює складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Вищевказані недоліки перешкоджають обєктивному розгляду даної справи, впливають на всебічність та обєктивність правової оцінки факту та обставин скоєння адміністративного правопорушення, а також на правильність, обґрунтованість та справедливість застосування до ОСОБА_1, заходів адміністративного стягнення, за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, і, в цілому, унеможливлює розгляд даного адміністративного матеріалу по суті, у зв`язку з чим, справа підлягає поверненню до Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області.

У звязку з вищевикладеним, керуючись ст. ст. 218, 221, 251, 256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Справу про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 повернути до Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області повернути для належного оформлення з підстав, зазначених у мотивувальній частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: М.М.Старікова