П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї НИ

"17" липня 2018 р. смт. Піщанка

Суддя Піщанського районного суду Вінницької області Щерба Н. Л.., розглянувши матеріали, які надійшли від Піщанського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянку України, зареєстровану в ІНФОРМАЦІЯ_2, жительку АДРЕСА_1, приватного підприємця, реєстраційний номер обліковї картки платника податків НОМЕР_1,

за ст.156 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

Права відповідно ст. 268 КУпАП роз'яснено.

ВСТАНОВИЛА :

17 травня 2018 року до Піщанського районного суду від Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області після доопрацювання надійшов протокол про адміністративнее правопорушення серії ГП № 558682 від 21 лютого 2018 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП 558682 від 21 лютого 2018 року, який складено старшим інспектором з ЮП Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, капітаном поліції ОСОБА_2 21 лютого 2018 року, приблизно о 16 годині 50 хвилин, приватний підприємець ОСОБА_1 знаходячись на своєму робочому місці в кафе-барі «Глорія» в смт. Піщанка вул. Кошового, 5, здійснила продаж 0,5 л. пива «Балтика 7» неповнолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, без наявності ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями.

Старшим інспектором з ЮП Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, капітаном поліції ОСОБА_2 дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

В судовому засідання ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала в тій частині, що не мала ліцензії на торгівлю пивом. Разом з тим, пояснила, що будь -якого огляду ні пива, ні виручки того дня працівники поліції не проводили.

Захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні просив справу відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю у її діях події та складу адміністративного правопорушення, оскільки в матеріалах справи відсутні будь-які докази, що ОСОБА_1 здійснювала торгівлю алкогольними напоями, тобто передавала будь-якій особі алкогольні напої в обмін отримавши гроші.

Суд, заслухавши особу, що притягується до адміністративної відповідальності, захисника, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що провадження по справі повинно бути закрито за відсутності події та складу адміністративного правопорушення з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 278 КУпАП , орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Так, відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Згідно ст. 265 КУпАП, речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім обєктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують. Про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення, про огляд речей або адміністративне затримання.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КУпАП, у випадках, прямо передбачених законами України, з метою припинення адміністративних правопорушень, коли вичерпано інші заходи впливу, встановлення особи, складення протоколу про адміністративне правопорушення у разі неможливості складення його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обовязковим, забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ та виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення допускаються адміністративне затримання особи, особистий огляд, огляд речей і вилучення речей та документів, у тому числі посвідчення водія, тимчасове затримання транспортного засобу, відсторонення водіїв від керування транспортними засобами, річковими і маломірними суднами та огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння, а також щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Разом з тим, санкція ч.1 ст. 156 КУпАП передбачає необхідність конфіскації предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції (надалі за текстом Інструкція), затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015р. № 1376 деталізовано вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення та порядку його складення.

Відповідно до п. 15 Розділу ІІІ Інструкції, речі, що є знаряддям або безпосереднім обєктом правопорушення, виявлені під час огляду речей, вилучаються посадовими особами органів поліції. У протоколі про адміністративне правопорушення робиться відповідний запис про те, які саме речі, предмети, документи, що є знаряддям або безпосереднім обєктом правопорушення, вилучено, зазначаються їх індивідуальні ознаки, номери, місце та обставини їх виявлення.

Всупереч вказаним положенням в протоколі про адміністративне правопорушення та додатках до нього відсутній протокол огляду місця події від 21.02.2018 року та протокол вилучення алкогольних виробів та виручки.

Будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 здійснювала торгівлю алкогольними напоями, тобто передавала будь-якій особі алкогольні напої в обмін отримавши гроші, суду не надано, адже будь-який огляд та вилучення об'єктів в день вчинення правопорушення не проводилося. Протокол добровільної видачі алкогольних напоїв від 11 травня 2018 року не може бути взятий до уваги як належний доказ по справі, тому що він був складений не в день вчинення правопорушення, а факт передачі пива на відповідальне зберігання ОСОБА_5 ні в протоколі, ні в інших матеріалах долучених до протоколу відображений не був, що викликає сумніви у його правдивості. Крім того, ніяким чином не зазначено де на даний час перебуває пляшка пива добровільно виданого ОСОБА_3

З матерілів справи не вбачається, за яку ціну було продано алкогольні напої, а також те, що було вилучено виручку, одержану від продажу алкогольних напоїв, тоді як ч.1 ст.156 КУпАП передбачає їх обов'язкову конфіскацію, що унеможливлює виконання постанови суду у разі накладення стягнення.

При таких обставинах, суд приходить до висновку, що в матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про те, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, а тому відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв'язку з відсутностю складу адміністративного правопорушення - наявність об'єктивної сторони правопорушення.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 156, 247, 245, 256, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області через Піщанський районний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя :