Справа № 353/191/18
Провадження № 3/353/96/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2018 року м.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Лущак Н.І. ознайомившись з матеріалами, які надійшли від Тлумацького відділення поліції Коломийського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, гр. України, за ч.1 ст.130 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

04.02.2018 року інспектором СРПП №2 Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП України в Івано-Франкіській області лейтенантом поліції ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 024350 за ч.1 ст.130 КУпАП, а саме, про те, що він в порушення вимог п. 2.9 А ПДР 04.02.2018 року о 09 год. 55 хв. в с. Кутище Тлумацького району керував автомобілем НОМЕР_1. Огляд, на стан спяніння, зі згоди водія в установленному законом порядку проводився із застосуванням приладу «ДРАГЕР ALCOTEST» 6810, тест № 571, результат 0,29% у присутності двох свідків.

Справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП була призначена до судового розгляду на 01.03.2018 року, 30.03.2018 року, 18.04.2018 року та 03.05.2018 року. Судом було направлено ОСОБА_1 судові повістки за адресою його проживання, яка зазначена в протоколі про адміністративне правопорушення (а.с. 4) та в його поясненнях від 04.02.2018 року (а.с. 5), однак на адресу суду поверталися конверти, згідно довідки Укрпошти ф.20 «за закінченням терміну зберігання» (а.с.13, 17).

28.02.2018 року на адресу суду надійшла письмова заява від ОСОБА_3, який проживає ІНФОРМАЦІЯ_3 та який вказав, що він отримав повістку про виклик до суду по справі про адміністративне правопорушення на імя ОСОБА_1 на 01.03.2018 року. Також 02.05.2018 року ОСОБА_3 на адресу суду подав письмову заяву, в якій вказав, що на його адресу надійшла повістка про розгляд адміністративної справи на імя ОСОБА_1, який викликається як особа, яка притягається до адміністративної відповідальності на 03.05.2018 року. В звязку з тим, що він являється ОСОБА_3, просить справу закрити за відсутністю подіїі складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до вимог ч.1 ст.130 КУпАП відповідальність наступає за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, а саме: дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно п.п. 7,10 розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним назаком МВС України та МОЗ України 09.11.2015 року № 1452/735, установлення стану алкогольного спяніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові. Результати огляду на стан спяніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів. У випадку установлення стану спяніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що адміністративний протокол складений відносно ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст.256 КУпАП та Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним назаком МВС України та МОЗ України 09.11.2015 року № 1452/735, оскільки протокол про адміністративне правопорушення складений відносно ОСОБА_1, в якому зазначена адреса його проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4. Однак, згідно повідомлення Тлумацької міської ради ОТГ Тлумацького району Івано-Франківської області ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 змінив прізвище на ОСОБА_3, та зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_5. Також, як вбачається з копії свідоцтва про зміну імені серія І-НМ № 015068, виданого 09.03.2016 року (а.с. 27), ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 змінив прізвище та імя на ОСОБА_3 і 10.03.2016 року ОСОБА_3 Тлумацьким РС УДМС України в Івано-Франківській області був виданий паспорта громадянина України серії СЕ № 752428, в якому місце проживання його зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6 (а.с. 25-26). Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено такої кваліфікуючої ознаки, як керування в стані алкогольного спяніння, передбаченої ч. 1 ст. 130 КУпАП, а саме, що ОСОБА_1 керував транспортними засобами у стані алкогольного спяніння, оскільки згідно результата тестування за допомогою приладу алкотест «Драгер» (а.с. 3) вбачається, що ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп'яніння, оскільки в його крові виявлено 0,29 проміле алкоголю; також містяться виправлення в часі та місці складання протоколу. До матеріалів справи не долучено пояснень свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в присутності яких складався протокол про адміністративне правопорушення тане додано акту огляду на стан алкогольного сп'яніння.

Відсутність у протоколі обовязкових реквізитів, не тільки обмежує права особи, відносно якої складається протокол, регламентовані ст.268 КУпАП, а й унеможливлює розгляд справи.

Також у матеріалах справи відсутні дані, які враховуються судом відповідно до ч.2 ст.33 КУпАП, а саме: характеристика на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дані про ступінь вини, майновий стан особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, тощо.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП (80732-10), відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Таким чином протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.

За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та обєктивно розглянути дану справу,а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині.

Звертаю увагу на необхідність усунути зазначені недоліки в максимально стислі строки, оскільки відповідно до ст. 38 КУпАП строк притягнення до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення складає три місяці з моменту його вчинення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.245, 251, 252, 256, 266, 276, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП направити Тлумацького відділення поліції Коломийського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Івано-Франківській області на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.

Суддя Лущак Н.І.