Провадження № 3/760/2624/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2018 року Солом'янський районний суд м. Києва у складі судді Усатової І.А., за участю представника Київської міської митниці ДФС Грабчака Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення проста бандероль гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3), адреса: АДРЕСА_1), за порушення митних правил, передбачене ст. 473 МК України, суддя -

В С Т А Н О В И В :

28.02.2018 до Солом'янського районного суду м. Києва, після проведення додаткової перевірки, надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) за ст. 473 МК України.

Як зазначено у протоколі, 12.06.2017 року в зоні митного контролю відділу митного оформлення міжнародних поштових відправлень (Укрпошта), пункту контролю на станції «Київ-Пасажирський» м/п «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території цеху № 2 ДОПП ПАТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (проста бандероль), яке пересилалось з Нідерландів (гр. ОСОБА_3 / ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_1) в Україну на адресу громадянина - ОСОБА_4 (АДРЕСА_2), виявлено таблетки рожевого кольору з відтиском у вигляді тварини, що нагадує бика та «Red Buli», у фольгованому пакетику без написів/маркувань - 50 шт.

Дане, міжнародне поштове відправлення переміщувалось через митний кордон України без митної декларації.

Листом Київської міської митниці ДФС від 19.06.2017 № 1151/26-70-64-12, вказаний зразок направлено для проведення експертного дослідження до Департаменту податкових та митних експертиз ДФС (ДПМЕ ДФС).

Відповідно до висновку Департаменту податкових та митних експертиз ДФС №133 від 22 червня 2017 року, у складі таблеток рожевого кольору з відтиском у вигляді тварини, що нагадує бика та «Red Buli», у фольгованому пакетику без написів/маркувань, виявлено МДМА (3,4-метилендіоксиметамфетамін), який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 (із змінами та доповненнями), віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено.

При проведенні досліджень витрачено дві таблетки наданого зразка.

Таблетки рожевого кольору з відтиском у вигляді тварини, що нагадує бика та «Red Buli», у фольгованому пакетику без написів/маркувань - 48 шт., в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02».)

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення № 394 від 11.07.2017р., за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.

Київською міською митницею отримано лист Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 11.07.2017 № 51/12-7134 (КММ ДФС вхід. від 21.08.2017 № 4547/9) відповідно до якого слідчим відділом ГУ СБ України у м. Києві та Київській області розглянуто повідомлення про кримінальне правопорушення, у ході аналізу встановлено, що викладені в повідомленні відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до ст. 214 КПК України..

В зв'язку з викладеним вище, 15 серпня 2017 року посадовою особою митного органу складено протокол про порушення митних правил №0769/10000/17 відносно відповідальності гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) за ознаками порушення митних правил передбачених ст. 473 МК України, а матеріали справи передані до суду для притягнення зазначеної особи до адміністративної відповідальності.

Постановою судді Солом'янського районного суду м. Києва від 10 листопада 2017 року направлено матеріали на додаткову перевірку, оскільки, як вбачається з протоколу №0769/10000/17 від 15 серпня 2017 року, останній був складений про порушення митних правил громадянином гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3), однак, ОСОБА_3 є не фізичною, а юридичною особою, таким чином, у протоколі про порушення митних правил відсутні відомості щодо особи, яка б мала притягуватись до відповідальності за порушення митних правил.

На виконання вимог даної постанови митний орган пояснив, що проведеному перевіркою встановлено, що відповідно до даних зазначених на упаковці міжнародного поштового відправлення відправником є гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3), інших даних щодо особи відправника у митниці відсутні. Митний орган посилається на те, що за результатами проведеної перевірки встановлено, що, відправником міжнародного поштового відправлення «проста бандероль» із вмістом психотропної речовини «МДМА», що надійшло з Нідерландів до України на адресу громадянина ОСОБА_4 (м. Одеса), є особа на ім'я ОСОБА_3, якою зазначено адресу: АДРЕСА_1. Беручи до уваги вищенаведене, митний орган звернувся до суду з матеріалами адміністративної справи №0769/10000/17 від 15.08.2017 у відношенні гр. ОСОБА_3 за ознаками порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено ст.473 МК України.

Представник Київської міської митниці ДФС в судовому засіданні підтримав позицію Київської міської митниці ДФС та просив притягнути гр. ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за статтею 473 МК, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності не з'явився. З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Як вбачається, 12.06.2017 року в зоні митного контролю відділу митного оформлення міжнародних поштових відправлень (Укрпошта), пункту контролю на станції «Київ-Пасажирський» м/п «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території цеху № 2 ДОПП ПАТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (проста бандероль), яке пересилалось з Нідерландів (гр. ОСОБА_3 / ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_1) в Україну на адресу громадянина - ОСОБА_4 (АДРЕСА_2), виявлено таблетки рожевого кольору з відтиском у вигляді тварини, що нагадує бика та «Red Buli», у фольгованому пакетику без написів/маркувань - 50 шт.

Листом Київської міської митниці ДФС від 19.06.2017 № 1151/26-70-64-12, вказаний зразок направлено для проведення експертного дослідження до Департаменту податкових та митних експертиз ДФС (ДПМЕ ДФС).

Відповідно до висновку Департаменту податкових та митних експертиз ДФС №133 від 22 червня 2017 року, у складі таблеток рожевого кольору з відтиском у вигляді тварини, що нагадує бика та «Red Buli», у фольгованому пакетику без написів/маркувань, виявлено МДМА (3,4-метилендіоксиметамфетамін), який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 (із змінами та доповненнями), віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено.

При проведенні досліджень витрачено дві таблетки наданого зразка.

Таблетки рожевого кольору з відтиском у вигляді тварини, що нагадує бика та «Red Buli», у фольгованому пакетику без написів/маркувань - 48 шт., в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02».)

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення № 394 від 11.07.2017р., за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.

Київською міською митницею отримано лист Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 11.07.2017 № 51/12-7134 (КММ ДФС вхід. від 21.08.2017 № 4547/9) відповідно до якого слідчим відділом ГУ СБ України у м. Києві та Київській області розглянуто повідомлення про кримінальне правопорушення, у ході аналізу встановлено, що викладені в повідомленні відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до ст. 214 КПК України.

Статтею 473 МК України встановлена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України: товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Як було встановлено в ході розгляду справи, 15 серпня 2017 року посадовою особою митного органу складено протокол про порушення митних правил №0769/10000/17 за ознаками порушення митних правил передбачених ст. 473 МК України громадянином ОСОБА_3 (ОСОБА_3), однак, ОСОБА_3 (ОСОБА_3) є не фізичною, а юридичною особою, таким чином, у протоколі про порушення митних правил відсутні відомості щодо особи, яка б мала притягуватись до відповідальності за порушення митних правил.

У зв'язку з вищенаведеним, постановою судді Солом'янського районного суду м. Києва від 10 листопада 2017 року направлено матеріали на додаткову перевірку, на що митним органом було підтверджено, що що відповідно до даних зазначених на упаковці міжнародного поштового відправлення відправником є гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3), інших даних щодо особи відправника у митниці відсутні. Митний орган посилається на те, що за результатами проведеної перевірки встановлено, що, відправником міжнародного поштового відправлення «проста бандероль» із вмістом психотропної речовини «МДМА», що надійшло з Нідерландів до України на адресу громадянина ОСОБА_4 (м. Одеса), є особа на ім'я ОСОБА_3, якою зазначено адресу: АДРЕСА_1. Беручи до уваги вищенаведене, митний орган звернувся до суду з матеріалами адміністративної справи №0769/10000/17 від 15.08.2017 у відношенні гр. ОСОБА_3 за ознаками порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено ст.473 МК України.

За наведеного, суддя позбавлений можливості притягнути особу до адміністративної відповідальності у справі, посилаючись на докази, надані митним органом, оскільки останнім так і не було надано жодних належних доказів того, що саме особою - гр. ОСОБА_3 було вчинене порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, таким чином митним органом не встановлено особу правопорушника.

З урахуванням викладеного вище, змісту складеного протоколу про порушення митних правил №0769/10000/17 від 15 серпня 2017 року та матеріалів справи, не встановлення особи правопорушника, недоліки з боку митних органів під час документування правопорушення та провадження у справі, неповнота зібраних доказів у справі не може бути усунута ні в судовому засіданні, ні шляхом повторної додаткової перевірки.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, встановлюючи у відповідності до ст. 251 КУпАП, наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що докази вчинення гр. ОСОБА_3 правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, у справі відсутні.

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення саме особою гр. ОСОБА_3 адміністративного правопорушення та враховуючи вимоги закону, що сумніви мають трактуватись на користь притягуваного до відповідальності, вбачається, що в діях гр. ОСОБА_3 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 473 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Згідно з статтею 265 КУпАП, вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей реалізують.

Враховуючи, що відповідно до закону вилучені предмети є об'єктами, вилученими з цивільного обороту, суддя дійшов висновку, що вони підлягають знищенню.

Керуючись статтями 3, 235, 473, 489, 494-496, 527, 528 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3), адреса: АДРЕСА_1), за порушення митних правил, передбачене ст. 473 МК України, закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Безпосередні предмети порушення митних правил, вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0769/10000/17 від 15 серпня 2017 року, а саме: психотропну речовину МДМА, у складі таблеток рожевого кольору відтиском у вигляді тварини, що нагадує бика та «Red Buli», у фольгованому пакетику без написів/маркувань 48 шт. - знищити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: