12 грудня 2018 року м. Добропілля
Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Левченко А.М., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від начальника Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: м. Добропілля Донецької області, вул..Севастопольська, 15,
у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП,-
11.12.2018 року до суду надійшов протокол серії ГП № 215090 від 29.10.2018 року про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 184 КУпАП та додані до нього матеріали.
Згідно ст.278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, і у разі виявлених порушень ст..256 КУпАП справа разом з адмінпротоколом повертається до органу, що їх склав для належного дооформлення.
Вивчивши протокол та долучені до нього матеріали, вважаю, що адміністративний протокол не відповідає вимогам ст.256 КУпАП і підлягає поверненню для доопрацювання, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення;прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП № 215090 від 29.10.2018 року, складеного інспектором ЮП Добропільського ВП ст.лейтенантом поліції ОСОБА_2 вбачається, що ОСОБА_1 « ….29.10.2018р. в 18-05 ухиляється від виконання своїх батьківських обовязків, у звязку з чим його неповнолітній син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, 29.10.2018 р. в 18-05 потрапив в відділення ПВ м.Добропілля з діагнозом різко-алкогольне спяніння.» Вказані дії ОСОБА_1, особою, яка склала протокол, кваліфіковані за ч.2 ст.184 КК України.
Диспозиція частини другої статті 184 КУпАП, передбачає, що адміністративна відповідальність наступає у разі повторного вчинення протягом року після накладення адміністративного стягнення дій, зазначених у частині першій даної норми.
Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.
Згідно ч.2 ст.251 КУпАП, обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
В якості доказу факту притягнення ОСОБА_1, до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - поліцейським зазначена наступна інформація: «Добропільським ВП 26.05.2018 року ГП 188315». Також до матеріалів додано лист від 26.05.2018 р., з якого вбачається, що старший лейтенант поліції ОСОБА_2 постановив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді 17 грн.
Проте, згідно встановленого ст.221 КУпАП вичерпного переліку адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до повноважень та компетенції судів (суддів), порушення, передбачене ст. 184 КУпАП (з 1-7 частину), може бути розглянуте по суті лише судом (суддею), відповідно, стягнення за вчинення вказаного правопорушення може бути накладено також тільки судом (суддею).
Таким чином, для складання протоколу за частиною 2 ст. 184 КУпАП необхідною умовою є піддання особи двічі протягом року адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті. Проте, доказів того, що ОСОБА_1 протягом року було піддано адміністративному стягненню за ч. 1 ст.184 КУпАП, адміністративні матеріали, що надійшли до суду, не містять.
Таким доказом може слугувати виключно постанова суду про притягнення особи до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 184 КУпАП.
Будь-яких документів, які б містили інформацію щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності впродовж року за ч.1 ст.184 КУпАП до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП № 215090 не додано.
Вказані факти мають важливе значення для кваліфікації адміністративного правопорушення і для призначення відповідальності.
Враховуючи наведене, вважаю необхідним протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП повернути на дооформлення до Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП України в Донецькій області.
Керуючись ст.ст. 184, 256, 278 КУпАП, судя,-
Повернути протокол серії ГП № 215090 від 29.10.2018 року про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП, разом з доданими матеріалами, начальнику Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП України в Донецькій області, для належного дооформлення.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя А.М. Левченко