Справа 687/470/18
П О С Т А Н О В А

20 квітня 2018 року смт.Чемерівці

Суддя Чемеровецького районного суду Хмельницької області Кулєбякін В.О.розглянувши матеріали УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 10.03.1973р.н., уродженки та жителя ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої директором Гусятнської ОСОБА_2 ступенів, за ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Чемеровецького районного суду Хмельницької області надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП визначено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність задане правопорушення; прізвища, адреси свідків потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В силу припису, викладеного у п. «а» ч.2 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право бути негайно і детально поінформованим про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, в вину ОСОБА_1 ставляться умисні дії, які виразились у неповідомленні безпосереднього керівника, тобто начальника відділу освіти, молоді та спорту Чемеровецької РДА, про наявність реального конфлікту інтересів. Такі дії правопорушника кваліфіковано за ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7.

Ч. 1 ст. 172-7 КУпАП передбачена відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Ч. 2 ст. 172-7 КУпАП відповідальність за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, оперуповноваженого МРВ № 2 УЗЕ в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки НП України капітан поліції ОСОБА_3 при складані протоколу про адміністративне правопорушення, щодо ОСОБА_1 об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП викладена не була взагаліу протоколі зазначена лише частина та номер статті.

Формулювання обвинувачення у такій формі, не відображає усіх ознак правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, і є незрозумілим, тобто у ньому не викладено конкретної суті дій чи бездіяльності особи, щодо якої складено протокол, що позбавляє останньої можливості ефективно захищатися від предявленого обвинувачення (порушено право на захист) і робить неможливим обєктивний розгляд справи.

Крім того, всупереч вимог ст. 256 КУпАП належним чином не перевірені відомості про особу, яка притягається до відповідальності, зокрема чи притягувалась ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності, та не долучені інші дані які характеризують особу. Зазначені недоліки відносяться до суттєвих порушень вимогКУпАП, що не дозволяють здійснити всебічне, повне і об'єктивне дослідження всіх обставин справи у їх сукупності та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Під час доопрацювання необхідно усунути вищевказані недоліки, але слід зазначити,що дописування до протоколу після його складання не допускаються.

З урахуванням наведеного, керуючись ст. ст.256,278 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1, ч.2 ст.172-7 КУпАП повернути до УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України на доопрацювання для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Кулєбякін В.О.