Справа № 644/8660/18
Провадження № 3/644/2592/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 листопада 2018 р. Харків Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова - Попова В.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.139 КУпАП:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого ТОВ «ПСАЕМ» - виконроб, громадянина України, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1

В С Т А Н О В И В:

09.11.2018 року до суду для розгляду надійшов протокол про адміністративне правопорушення БД № 401492, складений 26.10.2018 року у відношенні ОСОБА_1, відповідно до якого, останній, будучи особою відповідальною за проведення будівельних робіт, не вжив заходи по запобіганню виносу бруду з будівельного майданчика на проїзну частину вул. Мира, чим спричинив її забруднення.

Ч. 2 ст.7 КУпАП передбачено, що провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Протокол про адміністративне правопорушення, складений з порушенням вимог статті 256 КУпАП, а саме: в ньому не вказано суть адміністративного правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 139 КУпАП, відсутні докази вчинення правопорушення, не доведено причинного зв'язку між діями (бездіяльністю) та можливими наслідками, не вказано яку саме небезпеку створено для учасників дорожнього руху з боку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та не вжиті ним заходи для їх усунення.

Згідно з ч.1 ст.139 КУпАП відповідальність настає за порушення, а саме - створення перешкод для дорожнього руху, в тому числі за забруднення дорожнього покриття, або невжиття необхідних заходів щодо їх усунення та попередження інших учасників руху про небезпеку, що виникла.

Суб'єктами вказаного правопорушення є: громадяни, посадові особи, відповідальні за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, утримання автомобільних доріг та вулиць, та громадяни - суб'єкти господарської діяльності .

Однак, до матеріалів справи не додані докази, на підтвердження трудових відносин ОСОБА_1 з ТОВ «ПСАЕМ», його функціональних обов'язків. Зі змісту протоколу вбачається, що ОСОБА_1 є відповідальною особою за проведення будівельних робіт, але в підтвердження цього не надані докази.

Відповідно до положень п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року зі змінами, внесеними Постановою Пленуму Верховного Суду України № 18 від 19.12.2008 року, визнається правильною практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Крім того, матеріали справи не прошиті, а графи «Свідки» не містять жодних записів.

Дані обставини перешкоджають суду повно, об'єктивно та всебічно розглянути справу, встановити правильність кваліфікації правопорушення.

Розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише у межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, та суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати як фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Без додаткової перевірки викладених обставин та належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення неможливо здійснити повний та всебічний розгляд справи про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення складеного у відношенні ОСОБА_1 начальнику Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у Харківській області для дооформлення і усунення недоліків, які допущені при його складанні.

На підставі викладеного, керуючись ст.256 КУпАП, Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний протокол серії БД № 401492 складений 26.10.2018 року у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст.139 КУпАП України - повернути начальнику Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у Харківській області - для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Попова В. О.