П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/1208/18

Провадження № 3/338/417/18

06 листопада 2018 року селище Богородчани

Суддя Богородчанського районного суду Івано-Франківської області Круль І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від оперативного управління ГУ ДФУ в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України,

за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а:

До Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від оперативного управління ГУ ДФС в Івано-Франківській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення № 1040 від 24 вересня 2018 року вказано, що ОСОБА_1, безробітній, порушивши ч.1 ст. 58, ч.1 ст.128 Господарського кодексу України вчинив правопорушення - порушив порядок провадження господарської діяльності, за що передбачена відповідальність ч.1 ст. 164 КУпАП, а саме, 24 вересня 2018 року о 16 год. 45 хв. встановлено факт реалізації паливно-мастильних матеріалів ОСОБА_1 на нелегальній АЗС за адресою с. Підгір'я Богородчанського району Івано-Франківської області.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків протокол може бути підписано також і цими особами.

Частиною першою ст.164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Частина перша ст. 3 Господарського кодексу України зазначає, що під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Відповідно до частини другої ст.3 Господарського кодексу України, господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями.

Відповідно до ст. 42 Господарського кодексу України поняття "підприємництво" визначене як самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

З вищенаведеного вбачається, що однією з обов'язкових ознак підприємницької діяльності є систематичність її здійснення, тому істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є не тільки факт надання послуг за винагороду, а систематичний характер таких дій, їх самостійний та ініціативний характер, що і становить суть господарської діяльності.

В протоколі про адміністративне правопорушення, в порушення зазначених вимог, відсутні відомості про здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності на постійній основі, систематично, два і більше разів, з наданням платних послуг.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не викладено повно фактичні обставини правопорушення, не вказано осіб, яким ОСОБА_1 надавав послуги, не вказана регулярність таких послуг, наявність дозвільних документів.

В акті відмови від підпису та одержання протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 від 25 вересня 2018 року, а також в акті огляду речей (документів) при вчиненні адміністративного правопорушення від 24 вересня 2018 року вказані працівники оперативного управління ГУ ДФС в Івано-Франківській області, що викликає сумніви в достовірності актів.

У матеріалах справи відсутні та суду не були надані належні та допустимі докази, які б давали підстави для оцінки діяльності ОСОБА_1 як господарської (підприємницької та систематичної) в розумінні ст.ст. 3,42 ГК України.

Таким чином даних на підтвердження систематичної реалізації нафтопродуктів, без дозвільних документів ОСОБА_1 матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять.

На підставі наведеного вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, тому згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження по справі слід закрити.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Копію постанови вручити ОСОБА_1.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Богородчанський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.В. Круль