Справа № 219/3148/18
Провадження № 3/219/1330/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 травня 2018 року суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Павленко О.М., при секретарі Скорубо Ю.І., за участю прокурора Філіпенко О.В., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт серії ВК 032837, виданий 19.06.2004 року Артемівським РВ УМВС України в Донецькій області, не працюючого, є депутатом Соледарської міської ради обєднаної територіальної громади, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченного ст. 172-6 ч.1 КпАП України,-

встановив:

ОСОБА_1, відповідно до ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», Закону України «Про місцеві вибори», згідно Рішення Соледарської міської ради № 7/1-1 «Про початок повноважень депутатів Соледарської міської ради» від 25.12.2016 було обрано депутатом Соледарської міської ради, і згідно пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є субєктом відповідальності за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією.

Згідно п. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону (тобто особи, на яких поширюється дія Закону), зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно п. 2 Розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, субєкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції". Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Так, згідно п. п. 1 п. 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 за № 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016, Національне агентство з питань запобігання корупції (за текстом - НАЗК) визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Зокрема, до першого етапу - з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016 для декларацій (повідомлень) та субєктів декларування, які передбачені абзацом першим частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», віднесено щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці.

До другого етапу - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Крім цього, зазначена у пункті 1, 2 цього ж рішення декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Крім того, відповідно до листа НАЗК № 93-05/48886/17 від 02.03.2017 дата публікації документів вказана у публічній частині інформаційно - телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі - Реєстр) співпадає з фактичною датою подання субєктами декларування документів до реєстру.

Між тим, згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, депутат Соледарської міської ради - ОСОБА_1 щорічну декларацію за 2016 рік подав лише 19.01.2018 року.

Правопорушник ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у скоєнні правопорушення не визнав, вказав, що 19.01.2018 року він подав електрону декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2016 рік. Своєчасно не подав зазначену декларацію у звязку з тим, що довірився іншій особі, яку просив заповнити та подати його декларацію про майно, доходи, витрати та зобовязання фінансового характеру за 2016 рік, оскільки не мав достатнього рівня володіння компютерною технікою.

Однак, факт правопорушення підтверджується протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією № 276 від 28.03.2018 року (а.с.1-5), рішенням Соледарської міської ради від 25.12.2016 року № 7/1-1 про результати виборів депутатів Соледарської міської ради 7 скликання 18 грудня 2016 року(а.с.9); додатком до рішення переліком депутатів Соледарської міської ради 7 скликання та списком депутатів Соледарської міської ради 7 скликання; рішенням Соледарської міської виборчої комісії Бахмутського району Донецької області від 19.12.2016 року № 14, яким було постановлено зареєструвати депутатів Соледарської міської ради обєднаної територіальної громади по багатомандатному виборчому округу від Соледарської міської партійної організації «Всеукраїнського обєднання «Батьківщина» у кількості 4 чоловік, одним з яких - ОСОБА_1 (а.с.13-14); листом ознайомлення депутатів Соледарської міської ради з терміном заповнення електронної декларації на офіційному сайті НАЗК (до 1 квітня 2017 року) про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2016 рік (а.с.15); повідомленням начальника міжрайонного відділу № 4 УЗЕ в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України ОСОБА_2, яке було надіслане ОСОБА_1 щодо неподання ним як особою органу місцевого самоврядування електронної декларації за 2016 рік з метою вжиття заходів по усуненню порушення діючого Закону України « Про запобігання корупції» (а.с.20); витягом з Єдиного державного реєстру декларацій, згідно якого декларація ОСОБА_1 подана та опублікована 19.01.2018 року о 13.26 годині (а.с.34).

Таким чином, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КпАП України, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 40-1 КпАП України судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Згідно ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено таке стягнення, справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи, що складає 352 грн. 40 коп., а тому суд стягує на користь держави вказаний судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп.

Керуючись ст.ст. 36, 40-1, 172-6 ч.1, 283, 284 КпАП України, суд

постановив:

визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КпАП України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850 (вісімсот пятдесят) гривень (платіжні реквізити для перерахування суми штрафу - отримувач коштів: Державний бюджет м. Артемівська, ОКПО: 37868870, банк отримувача: Банк УГК м. Донецька, МФО: 834016, р/р: 0015, код платежу: 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 352 грн. 40 коп. (платіжні реквізити для перерахування судового збору - отримувач коштів: ГУК у м. Київ/22030106, , банк отримувача: ГУДКУ у м. Київ, МФО: 820019, р/р: 0001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Донецької області протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя -

ОСОБА_3