Справа № 592/7789/18
Провадження № 2/592/2600/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2018 року м.Суми

Суддя Ковпаківського суду м. Суми Косолап М.М., за участю: представника Сумської митниці ДФС ОСОБА_1, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, захисника ОСОБА_3, розглянув матеріали, які надійшли від Сумської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 -Новоросійська, Саратського району, Одеської області, громадянина України, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, офіційно не працюючого, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,

за ст. 484 Митного Кодексу України,

в с т а н о в и в:

24.04.2018 року відносно ОСОБА_2 складено Протокол про порушення митних правил № 0422/80500/18 за ст. 484 МК України. Згідно Протоколу про порушення митних правил 24 квітня 2018 р. о 04:45 годині під час проведення на станції Конотоп Південно-Західної залізниці митного контролю потягу № 24 сполученням «Одеса-Москва» громадянину України ОСОБА_2 було запропоновано задекларувати за встановленою формою (усно та письмово) товари та інші предмети, які він переміщував через митний кордон України. Громадянин ОСОБА_2 заявив усно та зазначив у митній декларації, що він переміщує 54 пляшки алкогольного напою «CHIVAS» загальною вартістю 81000 грн. Згідно пояснень ОСОБА_2, зазначені товари були придбані ним на території України в м. Одеса на одному із ринків для перевезення і перепродажу в м. Москва. Під час митного контролю було встановлено відповідність заявленої ОСОБА_2 кількості товарів. В результаті митного контролю встановлено відсутність наклеєних в установленому порядку марок акцизного збору на 54 пляшках (упаковках) алкогольного напою іноземного виробництва Scotch Whisky «CHIVAS REGAL» 750 ml., що знаходились в 9 коробках.

Згідно статті 215 Податкового кодексу України до підакцизних товарів належать алкогольні напої.

Згідно статті 226 Податкового кодексу України, у разі виробництва на митній території України алкогольних напоїв чи ввезення таких товарів на митну територію України платники податку зобовязані забезпечити їх маркування марками встановленого зразка у такий спосіб, щоб марка акцизного податку розривалася під час відкупорювання (розкривання) товару. Наявність наклеєної в установленому порядку марки акцизного податку встановленого зразка на пляшці (упаковці) алкогольного напою є однією з умов для ввезення на митну територію України і продажу таких товарів споживачам, а також підтвердженням сплати податку та легальності ввезення товарів. Маркуванню підлягають усі алкогольні напої з вмістом спирту етилового понад 8,5 відсотка обємних одиниць.

Таким чином, ОСОБА_4 придбав та перевозив товари алкогольні напої Blended Scotch Whisky «CHIVAS REGAL», 750 ml, AGED 18 Years 54 пляшки, ввезені на митну територію України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю.

Представник Сумської митниці ДФС ОСОБА_1 протокол про порушення митних правил підтримав і просив застосувати до ОСОБА_2 стягнення в межах санкції ст. 484 МК України, стягнути понесені митним органом витрати митного органу у розмірі 535,59 грн.

У судовому засіданні ОСОБА_2 не заперечував факт переміщення алкогольних напоїв у кількості 54 пляшки у оригінальній упаковці. Вину у вчиненні правопорушення, преедбаченого ст. 484 МК України не визнав та пояснив, що він поїздом їхав з України до Росії та віз з собою 54 пляшки віскі «SHIVAS REGAL», знайомому на весілля. Віскі придбав у товариша, який у свою чергу придбавав у магазині безмитної торгівлі «DUTY FREE». Відповідно весь алкоголь зазначив у митній декларації, щоб не порушувати митне законодавство.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_3 просив закрити провадження у звязку з відсутності події і складу порушення митних правил. У своїх письмових поясненнях зазначив, що у протоколі про порушення митних правил не вказано, яким саме чином (де, коли та при яких обставинах) були ввезені на митну територію України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю товари алкогольні напої. Не відповідає дійсності посилання на той факт, що на 54 пляшках алкогольного напою іноземного виробництва Scotch Whiski «CHIVAS REGAL» 750 ml відсутні марки акцизного збору, оскільки наявний напис «Тільки для продажу в безмитній торгівлі», адже згідно з ч. 2 ст. 376 МК України громадяни, які досягли 18-річного віку, можуть ввозити алкогольні напої та тютюнові вироби на митну територію України в ручній поклажі або супроводжуваному багажу без сплати митних платежів та без письмового декларування у кількості із розрахунку на одну особу: 5 літрів пива; 2 літри вина; 1 літр міцних (із вмістом спирту більш як 22 %) алкогольних напоїв. ОСОБА_2 не приховував товар, вивозив його за межі митної території України і розпоряджатись ним на митній території України не мав наміру. Відсутність на пляшках з алкогольними напоями марок акцизного збору не є порушенням законодавства України, адже відповідно до ст. 226.10 Податкового Кодексу України не підлягають маркуванню: алкогольні напої і тютюнові вироби, які ввозяться на територію України і розміщуються у митному режимі магазину безмитної торгівлі. Матеріали справи не містить як переконливих даних про те, що мав місце факт заподіяння інкримінованими діями будь-якої шкоди, так і достатніх доказів про умисне вчинення правопорушником того діяння, яке ставиться йому за провину.

Заслухавши представника Сумської митниці ДФС, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, захисника, свідка, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

За вимогами ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Стаття 484 МК України передбачає відповідальність за зберігання, перевезення, придбання чи використання товарів, транспортних засобів комерційного призначення, ввезених на митну територію України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю.

Обовязковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст. 484 МК України є наявність в діях правопорушника вини у формі прямого умислу.

У розумінні ст.ст. 8, 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення та Митного кодексу України, розгляд судом справи про адміністративне правопорушення проводиться щодо особи-правопорушника та в межах, встановлених протоколом про адміністративне правопорушення. За наслідком розгляду протоколу суд має право прийняти одне із рішень, передбачених ст. 284 КУпАП, ст. 527 МК України.

З матеріалів справи про порушення митних правил вбачається наступне.

24.04.2018 р. ОСОБА_2, який слідував у потягу «Одеса Москва» при перетинанні державного кордону України з Російською Федерацією у Митній декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не повязаних з провадженням підприємницької діяльності задекларував 54 пляшки Віскі «CHIVAS», загальною вартістю 81000 грн. (а.с. 8).

Відповідно до Протоколу адміністративного затримання від 24.04.2018 р. та на підставі Рішення про адміністративне затримання від 24.04.2018 р. здійснено адміністративне затримання ОСОБА_2 з метою припинення порушення митних правил та складання протоколу про порушення митних правил (а.с. 15,16).

24.04.2018 р. старшим державним інспектором ВМО «Пасажирський» митного поста «Конотоп» Сумської митниці ОСОБА_5 на ОСОБА_2 складено Протокол про порушення митних правил № 0422/80500/18 від 24.04.2018 р. за яким останньому за провину ставиться те, що він придбав та перевозив товари - алкогольні напої Blended Scotch Whisky «SHIVAS REGAL», 750 ml, AGED 18 Years - 54 пляшки, ввезені на митну територію України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю (а.с. 5-6).

Відповідно до Протоколу, на підставі ст. 511 МК України у ОСОБА_2 вилучено алкогольні напої Blended Scotch Whisky «SHIVAS REGAL», 750 ml, у кількості 54 пляшки.

До Протоколу долучено висновок № 134 від 29.05.2018 р., складений експертом ОСОБА_6 Департаменту податкових та митних експертиз ДФС Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи, згідно якого загальна вартість товару, зазначеного у постанові про призначення експертизи від 22.05.2018 р. станом на 24.04.2018 становить 101476,80 грн. Предметом дослідження експерта був алкогольний напій SHIVAS REGAL, ємністю 750 мл. з вмістом спирту 40%, на пляшці якого маркування українською мовою та марка акцизного податку України встановленого зразка відсутні (а.с. 23-24).

Згідно протоколу опитування в справі про порушення митних правил № 0422/80500/18 від 24.04.2018 р. (а.с. 9-10) ОСОБА_2 зазначив, що придбав 54 пляшки віскі «CHIVAS REGAL» в м. Одеса та віз їх до м. Москви. 24.04.2018 р. про проходженні митного контролю на станції «Конотоп» він задекларував товар який переміщував через митний кордон України та заявив усно, що переміщує 54 пляшки віскі «CHIVAS REGAL». Був знятий з потягу для оформлення протоколу про порушення митних правил.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_7 суду пояснив, що він дуже часто перетинає українсько молдавський кордон і привозить алкогольні напої, які офіційно придбає у магазині безмитної торгівлі «DUTY FREE» на пункті пропуску «Паланка» при вїзді до України. На прохання ОСОБА_2 продавав останньому алкоголь, зокрема і віскі «SHIVAS REGAL», придбане ним у магазині «DUTY FREE».

Громадяни, які досягли 18-річного віку, можуть ввозити алкогольні напої на митну територію України в ручній поклажі або супроводжуваному багажі без сплати митних платежів та без письмового декларування у таких кількостях із розрахунку на одну особу: 5 літрів пива, 2 літри вина, 1 літр міцних (із вмістом спирту більш як 22%) алкогольних напоїв (п. 2 ч. 2 ст. 376 МК України).

Відповідно до статті 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь.

У своїх рішеннях «Ірландія проти Сполученого Королівства» від 18.01.1978 р., «Коробов проти України» від 21.10.2011 р. Європейський суд з прав людини повторює, що при оцінці доказів суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом», така доведеність може випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків.

Проаналізувавши протокол про порушення митних правил та долучені до нього митним органом докази, суд приходить до висновку, що будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження того, що ОСОБА_2 придбав та перевозив алкогольні напої іноземного виробництва Blended Scotch Whisky «SHIVAS REGAL», 750 ml, AGED 18 Years у кількості 54 пляшки, що ввезені на митну територію України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю матеріали справи про порушення митних правил не містять. При складенні протоколу та кваліфікуючи дії ОСОБА_2 посадова особа - старший державний інспектор ВМО «Пасажирський» митного поста «Конотоп» Сумської митниці ОСОБА_5 не визначився із обєктивною стороною порушення митних правил, за яке передбачена відповідальність ст. 484 МК України та ставиться за провину, а саме конкретно не зазначив: чи ввезені алкогольні напої на митну територію України поза митним контролем, чи з приховуванням від митного контролю. Відповідні докази цих обставин до протоколу не долучені.

Вищевикладені обставини свідчать про відсутність у справі про порушення митних правил належних та допустимих доказів на підтвердження того, що ОСОБА_2 придбав та перевозив алкогольні напоїй Blended Scotch Whisky «SHIVAS REGAL», 750 ml, AGED 18 Years у кількості 54 пляшки ввезені на митну територію України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю.

За наведених обставин, оскільки ознаки складу правопорушення, передбаченого ст. 484 МК України в діянні особи, яка притягується до адміністративної відповідальності не доведено, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу правопорушення за ст. 484 МК України.

Тимчасово вилучені відповідно до Протоколу про порушення митних правил № 0422/80500/18 від 24.04.2018 р. алкогольні напої Blended Scotch Whisky «SHIVAS REGAL», 750 ml, у кількості 54 пляшки підлягають поверненню власнику.

Відповідно до вимог ст. 520 МК України, оскільки відносно ОСОБА_2 не винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, відсутні підстави для стягнення з останнього витрат митного органу у розмірі 535,59 грн. (а.с. 34).

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, ст.ст. 483 ч. 1, 527 ч. 1 п. 3 МК України,

п о с т а н о в и в:

Справу про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 закрити за відсутністю у його діях складу правопорушення, передбаченого ст. 484 Митного кодексу України.

Вилучені відповідно до Протоколу про порушення митних правил № 0422/80500/18 від 24.04.2018 р. алкогольні напої Blended Scotch Whisky «SHIVAS REGAL», 750 ml, у кількості 54 пляшки, що зберігаються на складі Сумської митниці ДФС повернути власнику.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М.М. Косолап