Справа № 484/5076/18
Провадження № 3/484/1748/18
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09.11.2018 року м. Первомайськ

Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Мельничук О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли до суду 09.11.2018 року від військової частини НОМЕР_1 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.2 ст. 172-10 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:
До суду надійшов протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-10 КУпАП, відповідно до якого 06.10.2018р. о 10:00 год. водій зенітного артилерійського відділення 10 взводу охорони старший солдат ОСОБА_1 відмовився виконати наказ командира військової частини НОМЕР_1 та наказ свого безпосереднього начальника командира 10 взводу охорони військової частини НОМЕР_1 , а саме відбути у відрядження на навчання за фаховою підготовкою до навчального закладу (військова частина НОМЕР_2 ).

Відповідно до положень п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов`язків ініціювати збір доказів для доказування вини особи суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи та є неприпустимим.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

При підготовці до розгляду даної справи встановлено наступне.

В порушення вимог ст. ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення №15 від 24.10.2018 року не викладено суть адміністративного правопорушення, а саме не вказано, яких командирів (посада, прізвище ім`я та по батькові) та які саме накази (номер наказу та дата винесення) не виконав старший солдат ОСОБА_1 .

Під наказом розуміється одна із форм реалізації владних функцій організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов`язків військової службової особи, змістом якої є пряма, обов`язкова для виконання, вимога начальника про вчинення або не вчинення підлеглим певних дій по службі. Наказ повинен бути законним та виданий в межах компетенції відповідної службової особи, а наказ з кадрових питань - у письмовій формі.

Однак в матеріалах, доданих до протоколу, відсутній наказ командира 10 взводу охорони військової частини НОМЕР_1 щодо відрядження ОСОБА_1 .

Крім того в матеріалах справи відсутні будь-які дані про ознайомлення ОСОБА_1 з наказами командирів, що до невиконання яких йде мова в протоколі

Відповідно до ч.2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

На підставі викладеного, суд позбавлений можливості прийняти об`єктивне рішення про винність або невинність ОСОБА_1 .

Відповідно до абз. 5 п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу, для належного оформлення.

Отже, на підставі викладеного вище, вважаю за необхідне повернути матеріал відносно ОСОБА_1 для належного оформлення

Керуючись ст.283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:
Протокол №15 від 24.10.2018 року про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-10 КУпАП, разом з доданими матеріалами повернути для належного оформлення.

Суддя: підпис.

Згідно з оригіналом. Суддя: