Справа № 342/898/18
Провадження № 3/342/287/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2018 року м. Городенка

Суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Ничик Г.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Городенківського відділення поліції Коломийського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 «а» м. Городенка Городенківського району Івано-Франківської області, громадянина України, який не працює,

за ч.1 ст.130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АП 2 № 062634 від 16.08.2018 р., ОСОБА_1 16.08.2018 року о 17 год. 50 хв. керував транспортним засобом марки PEUGEOT PARTNER, д.н.з. НОМЕР_1 в стані наркотичного спяніння. Огляд на стан наркотичного спяніння проводився в Городенківській ЦРЛ. Своїми діями гр. ОСОБА_1 порушив п.2.9 «а» ПДР України, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.130 КУпАП.

В судовому засіданні 14.09.2018 р. ОСОБА_1 підтримав письмове клопотання про витребування з Городенківської центральної районної лікарні документів, які, на його думку, мають значення для розгляду даної справи,подане ним до суду 11.09.2018 року, яке було частково задоволене, в звязку з чим розгляд справи в було відкладено на 16.10.2018 р.

ОСОБА_1 в судове засідання 16.10.2018 року не зявився, 17.10.2018 року від ОСОБА_1 до суду поступило клопотання, в якому просив надати оцінку протоколу про адміністративне правопорушення та тому факту, що ні примірника протоколу, ні примірника висновку за формою, затверджується МОЗ, ОСОБА_1 не вручено. Зазначив, що протокол не відповідає вимогам нормативно-правових актів, в ньому не зазначено, де саме ОСОБА_1 керував транспортним засобом, містить дописування, в даному протоколі вказано, що його складено в м. Городенка по вул. Героїв Євромайдану, 7, за адресою суду; відсутній документ про адміністративне затримання; невідомо чи імунохроматографічне дослідження ОСОБА_1 було проведено дозволеними для використання тест-смужками. До клопотання додав довідку Городенківського некомерційного центру первинної медичної допомоги № 312 від 16.10.2018р. про те, що 16.10.2018 р. він перебував на обстеженні та йому назначено амбулаторне лікування.

В судове засідання 05.11.2018 року ОСОБА_1 не зявився. За адресою місця проживання, вказаною в протоколі про адміністративне правопорушення - вул. Яківчика, 17 «а» м.Городенка Городенківського району Івано-Франківської області йому надсилалась повістка про виклик до суду, однак конверт з судовою повісткою повернувся до суду без вручення з відміткою Укрпошти «не проживає, виїхав». Оскільки підстав для відкладення розгляду справи не встановлено, справа розглядається за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення серії АП 2 № 062634 від 16.08.2018 р., додані до нього матеріали, отримані з Городенківської ЦРЛ матеріали, витребувані в звязку з частковим задоволенням клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів, встановлено наступне.

За змістом ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення повинно здійснюватися на основі суворого дотримання законності. Згідно вимог ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням є протиправна, винна дія, яка посягає на громадський порядок, встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення.

Ст. 251 КУпАП визначено, що доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, та іншими.

Протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує подію адміністративного правопорушення і, відповідно до ст. 251 КУпАП, є одним із джерел доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно п. 9 Розділу ІІ, п. 1 Розділу ІІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 року №1496/27941 (далі - Інструкція), при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «місце складання протоколу» - населений пункт або географічна точка; у графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол» - прізвище, імя, по батькові посадової особи, яка склала протокол (повністю, без скорочень); у графі «склав цей протокол про те, що громадянин(ка)» - прізвище, імя та по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (повністю, без скорочень); у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла)); у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності); у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол); у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення). З метою складення протоколу про адміністративне правопорушення в разі неможливості скласти його на місці вчинення правопорушення, якщо його складення є обовязковим, порушника може бути доставлено до органу поліції.

Відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції передбачена ч.1 ст.130 КУпАП.

Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення серії АП 2 № 062634 від 16.08.2018 р., складеного 16 серпня 2018 р. о 18 год.30 хв. ОСОБА_1 16.08.2018 року о 17 год. 50 хв. керував транспортним засобом марки PEUGEOT PARTNER, д.н.з. НОМЕР_1 в стані наркотичного спяніння. Огляд на стан наркотичного спяніння проводився в Городенківській ЦРЛ.

Однак, в порушення вимог вищезгаданих ст. 256 КУпАП та Інструкції, в протоколі про адміністративне правопорушення серії АП 2 № 062634 від 16.08.2018 р. не зазначено місце вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення не зазначено, де він керував т/з, перебуваючи в стані наркотичного спяніння. Місцем складання протоколу зазначена адреса Городенківського районного суду - вул. Героїв Євромайдану, 7, м. Городенка, в той час як із клопотання ОСОБА_1 від 11.09.2018 р. слідує, що працівник поліції підійшов до автомобіля, припаркованого біля магазину по вул. Станіславській в м. Городенка, в якому знаходився ОСОБА_1

З повідомлення Городенківської ЦРЛ № 374/01-19 від 05.10.18 р. та доданих до нього витягу з Журналу реєстрації медичних оглядів для встановлення факту вживання психоактивної речовини та стану спяніння (початого 08.07.2017 р.) і копії результату імунохроматографічного дослідження (CITO TEST) № 100 від 16.08.2018 року. встановлено, що огляд ОСОБА_1 проводив лікар ОСОБА_2; згідно наказу по ЦРЛ за № 49-О від 01.02.2017 р. медичні огляди осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, в позаробочий час проводяться черговими лікарями-хірургами, які пройшли навчання на базі обласного наркодиспансеру і отримали сертифікати «Діагностика станів спяніння»; ОСОБА_2 (лікар-хірург) пройшов таке навчання в 2014 р.

Встановлено невідповідність дати вчинення правопорушення (16.08.2018 р.) згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АП 2 № 062634 та дати огляду ОСОБА_1 лікарем ОСОБА_2 (18.08.) згідно записів у наданому Городенківською ЦРЛ витягу з Журналу реєстрації медичних оглядів для встановлення факту вживання психоактивної речовини та стану спяніння.

Стаття 62 Конституції України зазначає, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях. Таке ж положення закріплено й у ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, які зводяться до того, що кожен вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до переконання, що наявні у справі докази не є достатніми для встановлення факту керування ОСОБА_1 транспортним засобом, перебуваючи у стані наркотичного спяніння, тому провадження у справі слід закрити з підстав відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 130, 221, 247-249, 251, 256, 268, 283-285, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Івано-Франківського апеляційного суду через Городенківський районний суд.

Суддя: Ничик Г. І.