Дата документу 25.07.2018
ЄУ № 420/776/18
Провадження №3/420/308/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2018 року смт. Новопсков

Луганської області

Суддя Новопсковського районного суду Луганської області Стеценко О.С. розглянувши матеріал, який надійшов з Відділу прикордонної служби «Білолуцьк», Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, Азербайджан, паспорт серії ВТ №142717, виданий 03 червня 2015 року Артемівським МВ ГУ ДМС України в Донецькій області, яка не працює, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 204-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Новопсковського районного суду Луганської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії СхРУ № 363144 від 31.05.2018, згідно якого 31.05.2018 о 17 год. 40 хв. в пункті пропуску «Танюшівка» прикордонним нарядом «ПД» під час здійснення прикордонного контролю було виявлено громадянку України ОСОБА_1, яка в березні 2018 року порушила порядок вїзду на тимчасово окуповану територію АР Крим за сполученням Москва-Сімферополь, а саме перетнула кордон на вліт в Україну через тимчасово закритий пункт пропуску Сімферополь аеропорт.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про місце і час розгляду справи сповіщена своєчасно і належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи суду не надавала.

З урахуванням наведеного, зважаючи на те, що ОСОБА_1 про місце і час розгляду справи сповіщена своєчасно і належним чином, враховуючи відсутність клопотання про відкладення розгляду справи, суд керуючись ст. 268 КУпАП вважає можливим провести розгляд справи без участі ОСОБА_1 на підставі наявних матеріалів справи.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

Основним для вирішення справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення складу правопорушення. Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визначається, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, серед ряду завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Суд, згідно з положеннями ст.ст. 280, 283 КУпАП, повинен з'ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності за нормою закону, зазначеною в протоколі про адміністративне правопорушення.

Дії ОСОБА_1 співробітниками прикордонної служби кваліфіковані за ст. 204-2 КУпАП.

Обєктом правопорушення, передбаченого ст. 204-2 КУпАП, є суспільні відносини у сфері захисту та охорони державного кордону України. Зазначені відносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про державний кордон України» та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до вимог ст. 11 Закону України «Про державний кордон України» «особи, транспортні засоби, вантажі та інше майно, що перетинають державний кордон України, підлягають прикордонному і митному контролю».

Перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку.

Згідно рапорту ІПС І категорії ВПС «Білолуцьк» старшого прапорщика ОСОБА_2 від 31.05.2018 в пункті пропуску «Танюшівка» о 17 год. 40 хв. 31.05.2018 до пункту пропуску на вихід з України прибула громадянка України ОСОБА_1, яка в березні 2018 року порушила порядок вїзду на тимчасово окуповану територію АР Крим за сполученням Москва-Сімферополь.

Згідно розпорядження КМУ «Про тимчасове закриття пунктів пропуску через державний кордон та пунктів контролю» від 30 квітня 2014 року №424-р повітряний пункт пропуску Сімферополь закрито.

З обєктивної сторони передбачене ст. 204-2 КУпАП правопорушення полягає у порушенні порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї.

Наведене свідчить, що правопорушенням за ст. 204-2 КУпАП є порушення порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, а не фізичний перетин лінії державного кордону України.

В даному випадку з адміністративного матеріалу вбачається, що ОСОБА_1 даного правового порядку перетину кордону не порушувала, оскільки на тій ділянці лінії кордону вказаний порядок державою Україна не забезпечений (ця ділянка держаного кордону не контролюється українською владою, а також на цій ділянці кордону фактично не діють нормативно-правові акти України).

За таких обставин дії ОСОБА_1 не охоплюються диспозицією ст. 204-2 КУпАП, а тому не містять складу даного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід закрити за відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-2 КУпАП.

Керуючись ст. 204-2, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 283, 284, 287 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 204-2 КУпАП закрити у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Луганської області через Новопсковський районний суд.

Суддя: О.С. Стеценко