ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/6249/18

Пров. №3/766/3551/18

23.04.2018 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Бочко Ю.І., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого на посаді директора Херсонського обласного вузла спеціального зв'язку Державного підприємства спеціального звязку, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за п. п. 5, 6 ч. 1, ч.2 ст. 212-2 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1, працюючи на посаді директора Херсонського обласного вузла спеціального зв'язку Державного підприємства спеціального звязку, маючи допуск до державної таємниці за формою 1, наданий розпорядженням УСБУ в Херсонській області від 28.03.2013р. № 15д, наказом № 3дск від 24.05.2017р., відповідно до ст. 21 Закону України Про державну таємницю особисто здійснюючи облік і зберігання секретних документів, не вживав відповідних заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці. Зокрема, комісією Управління Служби безпеки України в Херсонській області в ході проведення планової комплексної перевірки стану охорони державної таємниці в Херсонському обласному вузлі Спеціального звязку Державного підприємства спеціального звязку 28.03.2018р. були виявлені наступні порушення:

- в порушення 434-436 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013р. № 939 (далі Порядок-939) наявність усіх вхідних та підготовлених документів, а також інших матеріальних носіїв секретної інформації з грифом секретності Цілком таємно і Таємно", взятих на облік, щоквартало не перевірялася. Квартальні перевірки у 2016-2018 р. не проводились. Загальні перевірки наявності секретних документів, справ та інших матеріальних носіїв секретної інформації з грифом секретності Особливої важливості, Цілком таємно" і Таємно у 2016-2018 p.p. не проводились;

- в порушення п. 248 Порядку-939 в журналах обліку вхідних документів не зазначаються дані про обіг матеріальних носіїв секретної інформації і додатків до них. Крім того, встановлено, що у 2018 році до вузла звязку надійшов один секретний документ з грифом таємно", літер "М", з додатками на 6 аркушах, зареєстрований у журналі обліку вхідних документів (б/н) за вх. № 5 від 12.02.2018 р., як документ з грифом Для службового користування";

- в порушення п. 73, 74 Порядку-939 строк дії допуску до державної таємниці директора Херсонського обласного вузла спеціального звязку ОСОБА_1М закінчився 28.03.2018р. Матеріали на переоформлення допуску до державної таємниці, своєчасно не підготовлені та не направлені до органу СБУ;

- в порушення п. 117 Порядку-939 доступ до державної таємниці співробітникам надається без перевірки знання ними вимог Закону України Про державну таємницю"", Порядку-939 та інших нормативно-правових актів з питань охорони державної таємниці;

- в порушення п. 211 Порядку-939 акт придатності режимної зони (обл. № 28 від 02.04.2016р.) за змістом не відповідає вимогам Порядку-939. В акті не зазначені розміщення обладнання та технічних засобів, організаційні заходи та технічні засоби, які необхідно використовувати для гарантування збереження секретної інформації, її матеріальних носіїв, унеможливлення несанкціонованого чи безконтрольного доступу до них. Перелік режимних приміщень не складено;

- в порушення п.п. 216, 262 Порядку-939 Облік сховищ матеріальних носіїв секретної інформації, де постійно або тимчасово зберігаються матеріальні носії секретної інформації, а також ключів від них не здійснюється. Журнал за формою згідно з додатком 31 до Порядку-939 не заведено. Особисті номерні металеві печатки видаються виконавцям під підпис у журнал № 02/12 від 01.01.2012р., який за формою не відповідає додатку 31 до Порядку-939. Облік робочих папок спецпортфелів та спецваліз, які використовуються для доставки секретної кореспонденції, не організований;

- в порушення п.п. 217, 219 Порядку-939 запасні ключі від сховищ матеріальних носіїв секретної інформації і вхідних дверей режимних приміщень (зон, територій) не передані керівнику, якій здійснює функції начальника РСО. Передача режимних приміщень та ключів від них між черговими у вихідні та святкові дні не організована;

- в порушення п. 228 Порядку-939 Інструкція на випадок виникнення надзвичайної ситуації (пожежі, аварії, стихійного лиха, спрацювання сигналізації тощо) не розроблена;

- в порушення п. 232-235 Порядку-939 Правила пропускного режиму не розроблено. Пропускний режим фактично не запроваджено;

- в порушення п. 239, 240 Порядку-939 Правила внутрішньо обєктового режиму не розроблено. Внутрішньо обєктовий режим фактично не запроваджено;

- в порушення п. 734-741 Порядку-939 План заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану не розроблено. Проекти описів секретних документів і справ, що підлягають здачі на архівне зберігання, актів про знищення матеріальних носіїв секретної інформації, що не мають практичної та культурної цінності та описів матеріальних носіїв секретної інформації, що підлягають вивезенню до місць евакуації не складено;

- в порушення п. 50 Порядку-939 Номенклатура посад (з урахуванням змін) не відповідає штату Херсонського обласного вузла спеціального звязку, затвердженому наказом ПДСЗ від 08.12.2017р. № 324;

- в порушення 349-362 Порядку-939 Номенклатура секретних справ на 2018 рік (обл. № 1 від 02.01.2018р.) не відповідає Порядку-939. Зокрема, в ній не зазначені прізвища осіб, уповноважених надавати доступ до справ. Відмітки про заведення справ відсутні. Справи фактично не заведені. Номенклатура справ на 2017 рік не закрита. Підсумковий запис відсутній. Відмітки про заведення та закриття справ не проставлені. Справи не сформовані. Картки видачі відсутні, списки осіб, яким надано доступ до справ, не складалися.

Вказаними діями ОСОБА_1 порушив вимоги ст. ст. 5, 21 Закону України Про державну таємницю", п.п. 50. 73, 74. 117. 211. 216. 217. 219. 228. 232-235, 239. 240, 248, 262, 349-362, 434-436, 734-741 Порядку-939.

Таким чином ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена п.п. 5. 6 ч. 1. ч. 2 ст. 212-2 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, надав заяву в якій просив розглянути справи за його відсутності.

Факт скоєння ОСОБА_1 правопорушення підтверджується: витягом з акту перевірки стану охорони державної таємниці від 03.04.2018 р.

Вивчивши матеріали справи, враховуючи повне визнання провини правопорушником, суд у відповідності до ст. 22 КУпАП, вважає можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у звязку з малозначністю правопорушення.

Керуючись ст. 22, п.п. 5. 6 ч. 1. ч. 2 ст. 212-2 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої п.п. 5. 6 ч. 1. ч. 2 ст. 212-2 КУпАП та обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Херсонської області через Херсонський міський суд Херсонської області.

Постанова набула законної сили _______________________2018 р.

СуддяОСОБА_2