Справа № 450/1569/18 Провадження № 3/450/773/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2018 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Данилів Є.О., з участю: прокурора Кінаш М.М., особи стосовно якої розглядається справа про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1, розглянувши в м. Пустомити справу про адміністративне правопорушення стосовно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, депутат Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області, проживає ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_2, будучи депутатом сьомого демократичного скликання Сокільницької сільської ради, відповідно до рішення № 2 1-ої сесії сьомого демократичного скликання Сокільницької сільської ради від 18.11.2015 року «Про підсумки виборів депутатів Сокільницької сільської ради та визнання їх повноважень», відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, примітки до статті 172-6 КУпАП, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомив про суттєві зміни у майновому стані, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Правопорушення було вчинене за таких обставин:

Згідно із статтею 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» (в редакції котра діяла на момент вчинення правопорушення) у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб- сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

У підрахунку законодавчого порогу, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017 року, сума становить 80 000 гривень.

Так, згідно договору купівлі-продажу квартири від 17.05.2017, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 набув право власності на квартиру, загальною площею 25,4 кв. м. за адресою АДРЕСА_1, вартістю 254 005 гривень.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № З, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, субєкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другою статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті

Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування подається через електронну мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті субєкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Відповідно до пункту 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обовязкові для виконання нормативно-правові акти; ч. 5 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно правових актів.

Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Ураховуючи, що вартість набутого нерухомого майна - квартири загальною площею 25,4 кв. м. за адресою АДРЕСА_1, перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів (в редакції Закону на момент вчинення правопорушення), встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року (80 000 гривень), у ОСОБА_2 на виконання частини 2 статті 52 Закону № 1700-VII виник обовязок у десятиденний термін з моменту придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, письмово повідомити НАЗК про суттєву зміну у майновому стані.

Відповідно до положень статей 251-253 Цивільного Кодексу України передбачено, що строком є певний період у часі, зі спливом якого повязана дія чи подія має юридичне значення. Він може визначатися роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Його перебіг починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повязано його початок.

Тобто, упродовж періоду з 00.00 год. 18.05.2017 по 23:59 год. 27.05.2017 у ОСОБА_2 виник обовязок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_2, не повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, зокрема про набуття 17.05.2017 права власності на нерухоме майно - квартиру, загальною площею 25,4 кв. м. за адресою АДРЕСА_1, вартістю 254 005 гривень, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією є 00:00 год. 28 травня 2017 року.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого частиною 2 статті 172-6 КУпАП, є Сокільницька сільська рада , розташована за адресою: Львівська обл., Пустомитівський р-н, с. Сокільники, вул. Січових Стрільців, буд. 1, оскільки обовязок повідомляти про суттєві зміни в майновому стані виникає у ОСОБА_2, у звязку із тим, що він являється депутатом Сокільницької сільської ради.

Датою виявлення правопорушення є 18.05. 2018 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину вчиненні правопорушення визнав, пояснив, що він не знав про необхідність повідомляти уповноважених осіб про зміну майнового стану.

Попри повне визнання своєї вини ОСОБА_1 вина у вчиненні правопорушення повністю доведене зібраними у справі доказами, а саме:

Протокол № 284 про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172 6 КУпАП від 18.05.2018 року стосовно ОСОБА_1, складений начальником міжрайонного відділу № 2 м. Пустомити УЗЕ Львівської області ДЗЕ НП України майор поліції ОСОБА_3; Рішенням № 2 Сокільницької сільської ради, письмовими поясненнями ОСОБА_1., Е декларацію ОСОБА_1 за 2017 р., Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності 87272970 від 17.05. 2017 року.

Оцінюючи докази в їх сукупності суд прийшов до висновку, що в матеріалах справи наявно достатньо доказів, вчинення ОСОБА_2 правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172 6 КУпАП.

Вирішуючи питання про вид стягнення, з врахуванням особи правопорушника, який розкаявся у вчиненому, що є обставиною що помякшує відповідальність, відсутність обтяжуючих обставин, приходжу до висновку, що на правопорушника слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції частини статті, що передбачає відповідальність за вчинене правопорушення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_2 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172 6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 (ста) неоподаткованих мінімумів доходів громадян (1700 грн.) в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави 352, 40 грн. судових витрат.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя ОСОБА_4