Номер справи 623/4246/18
Номер провадження 3/623/779/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2018 року Суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Бєссонова Т.Д., розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення, який надійшов з міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та по місту Ізюм ГТУЮ у Харківській області у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

20.11.2018 року до Ізюмського міськрайонного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 2873783 від 19 листопада 2018 року, старшим державним виконавцем міжрайонного ВДВС по Барвінківському, Борівському Ізюмському районах та по місту Ізюм ГТУЮ у Харківській області ОСОБА_2, відносно громадянина ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП, яким встановлено, що громадянин ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст.83-1 КУпАП.

Суть порушення ст. державним виконавцем міжрайонного ВДВС по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та по місту Ізюм ГТУЮ у Харківській області ОСОБА_2 викладена наступним чином стягнення аліментів на утримання доньки Софії, ІНФОРМАЦІЯ_4 Сукупний розмір заборгованості по аліментам перевищує суму відповідних платежів за 6 (шість) місяців, а саме: заборгованість згідно розрахунку від 31.10.2018 станом на 10.05.2018 (день повноліття) становить 21 588, 67 грн. на користь ОСОБА_3

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до Закону України №2234-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07.12.2017 року, який набув чинності 07.01.2018 року, кодекс України про адміністративні правопорушення доповнений статтею 183-1.

Стаття 183-1 КУпАП, яка вступила в дію 06 лютого 2018 року, встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів і дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст. 183-1 КУпАП (тобто до 06.02.2018) не може братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови для притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно положень статті 183-1 КУпАП, склад адміністративного правопорушення «Несплата аліментів» має місце у випадку виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Проте, як убачається з протоколу про адміністративне правопорушення, діяння, за яке на ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 183-1 КУпАП, мало місце в період з вересня 2014 року по 10 травня 2018 року включно, до повноліття дитини.

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 2 ст. 8 КУпАП, облік сукупного розміру заборгованості за шість місяців, наявність якої передбачена диспозицією ст. 183-1 КУпАП, починається з моменту введення в дію статті 183-1 КУпАП. Особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які помякшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Стаття 183-1 КУпАП, яка вступила в дію 06 лютого 2018 року встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів і дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст. 183-1 КУпАП (тобто до 06.02.2018) не може братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, а отже діяння, вчинене гр. ОСОБА_1 не містить складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачається статтею 183 КУпАп.

Крім того, вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, суддя вважає за необхідне звернути увагу на те, що 28.08.2018 року набрав законної сили Закон України № 2475-УІІІ від 03 липня 2018 року, відповідно до якого в Кодексі України про адміністративні правопорушення статтю 183-1 викладено в новій редакції, яка містить три частини.

Однак, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП, який складено 19 листопада 2018 року, після набрання законної сили Законом України № 2475-УІІІ від 03 липня 2018, не містить частини статті, за якою особа притягається до адміністративної відповідальності.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що в діяннях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.183-1 КУпАП.

Згідно ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, провадження по справі необхідно закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8,9, 247, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10-денного строку до Харківського апеляційного суду через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області.

Суддя: Т.Д. Бєссонова