Житомирський апеляційний суд
Справа №293/1475/18 Головуючий у 1-й інст. Бруховський Є. Б.
Категорія ст.183-1 КУпАП Доповідач Ляшук В. В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2018 року м.Житомир

Суддя Житомирського апеляційного суду області Ляшук В.В., за участю: захисника Дятла В.І. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення за ст. 183-1 КУпАП, щодо

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, українця, проживаючого АДРЕСА_1,

встановив:

Постановою Черняхівського районного суду Житомирської області від 11.09.2018 року ОСОБА_3 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 120 (сто двадцяти ) годин суспільно корисних робіт

Стягнуто з ОСОБА_3 судовий збір в розмірі 352,40 грн. на користь держави.

Згідно постанови, ОСОБА_3, який відповідно до рішення Черняхівського районного суду від 18.07.2017 року зобов'язаний сплачувати аліменти на користь ОСОБА_4 на утримання неповнолітніх дітей: ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_4 в розмірі 50 % від прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку, допустив заборгованість по аліментах понад 6 місяців. Станом на серпень 2018 року заборгованість по аліментах складає 28475,00грн

Не погоджуючись з постановою суду, ОСОБА_3 подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції та апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, а провадження у справі закрити.

Апеляційні вимоги мотивує тим, що постанова винесена з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

В оскаржуваній постанові, суд першої інстанції, зазначив, що станом на серпень місяць 2018р. заборгованість по аліментах складає 28475,00 грн.

На обґрунтування своїх вимог вказує, що заборгованість за несплату аліментів виникла до доповнення КУпАП статтею 183-1. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають, тому дана справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Також, зазначає, що судом не було взято до уваги той факт, що апелянт знаходиться на обліку в Черняхівському УПСЗН і одержує допомогу по догляду за інвалідом 1-ї групи ОСОБА_5 з 26.03.2015р. по теперішній час, не являється членом особистого селянського господарства.

Заслухавши пояснення захисника, який просив задовольнити подану апеляційну скаргу, перевіривши матеріали справи, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно до матеріалів справи, ОСОБА_3 був присутній в судовому засіданні, але з 15.09.2018 року, в результаті загострення хронічної хвороби змушений був перебувати на стаціонарному лікування в Черняхівському ТМО в терапевтичному відділенні починаючи з 02.10.2018р. по 17.10.2018р. Апеляційну скаргу подав до суду першої інстанції 17.10.2018 року. За таких обставин, на думку апеляційного суду, пропуск скаржником строку передбаченого ч.2 ст.294 КУпАП на апеляційне оскарження рішення суду, є поважним та підлягає відповідному поновленню.

Так, відповідно до вимог ст. 245 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом, а судове рішення згідно закону повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

З матеріалів справи, а саме з протоколу №12 про адміністративне правопорушення від 17.08.2018 року вбачається, що старший державний виконавець Черняхівського районного відділу ДВС ГУЮ в Житомирській області ОСОБА_6 дійшов висновку про те, що ОСОБА_3 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.183-1 КУпАП.

Визнаючи винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, суд першої інстанції встановив, що ОСОБА_3 не сплачує систематично аліменти на користь дітей: ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_6 в розмірі 50 % від прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідно віку. Станом на серпень 2018 року заборгованість по аліментах, які розраховувались з березня 2017 року складає 28475,00грн.

Разом з тим, суд визнаючи винним ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП не врахував, вимоги ст. 58 Конституції України, яка гарантує кожному, що закони та інші нормативно - правові акти не мають зворотної сили в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.8 КУпАП закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Так, адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП була запроваджена Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів" від 07.12.2017 року, який набрав чинності 06.02.2018.

Враховуючи, що статтею 183-1 КУпАП було встановлено адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі, а тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не міг братися до уваги при обрахунку сукупного розміру заборгованості, як умова притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Як вбачається з матеріалів справи, а зокрема з довідки про заборгованість на час складання протоколу про адміністративне правопорушення (17.08.2018 р.) ОСОБА_3 виходячи з моменту встановлення відповідальності (06.02.2018 р.) не сплатив аліменти лише за п'ять місяців з березня по липень 2018 року.

За таких обставин, на думку суду, діяння, яке мало місце у даному випадку не могло бути кваліфіковано за ст.183-1 КУпАП, і ОСОБА_3 не міг бути притягнутий до відповідальності, оскільки склад правопорушення, передбачений саме даною статтею кодексу в діях останнього відсутній.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате - підлягає закриттю в зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.294 КУпАП, апеляційний суд,

постановив:

Поновити ОСОБА_3 строк на апеляційне оскарження.

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову судді Черняхівського районного суду Житомирської області від 11 вересня 2018 року щодо ОСОБА_3 скасувати, а провадження по справі закрити за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Житомирського

апеляційного суду В.В.Ляшук