Справа № 3/325/86/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2018 року смт . Приазовське

Суддя Приазовського районного суду Запорізької області Апалькова О.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Приазовського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, місце роботи не відоме, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, паспорт громадянина України, серія СВ №243721, виданий 25.09.2000 року Приазовським РВ УМВС України в Запорізькій області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

В С Т А Н О В И В:

22.03.2018 року до Приазовського районного суду Запорізької області надійшов адміністративний матеріал з якого вбачається про те, що при примусовому виконанні виконавчого листа № 2/325/377/2016, виданого 18.07.2016 року Приазовським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкаючого: вул. Дружби, 105, с. Гірсівка, Приазовський район, Запорізька область, на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_1 з 21.06.2016 року по теперішній час не сплачує аліменти, що призвело до заборгованості сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, чим порушив вимоги ст. 183-1 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для дооформлення органу, який його склав, з наступних підстав.

Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам статті 256 КУпАП, в якому має бути зазначено: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно Додатку 11 до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5, протокол має містити, зокрема, прізвище, ім'я, по батькові, дату народження, місце проживання, місце роботи, посаду правопорушника

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення серед інших є: всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

В порушення вимогам статті 256 КУпАП та Додатку 11 до Інструкції з організації примусового виконання рішень у протоколі про адміністративне правопорушення № 51708228 від 22.03.2018 року, не зазначена в повному обсязі відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема: зазначена в протоколі адреса місця проживання не співпадає з адресою проживання, вказаною особою у поясненнях, доданих до протоколу, що може позбавити суд можливості своєчасно і належним чином сповістити його про місце і час розгляду справи. А також у протоколі, не зазначено місце роботи правопорушника, його посада.

Як вбачається із змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 22.03.2018 року, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП, а саме: несплата аліментів на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Однак, в протоколі не зазначено ні дати предявлення виконавчого документа до примусового виконання, ні суми заборгованості, ні суми відповідних нарахованих платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Дані порушення, які мали місце при складанні адміністративного протоколу, позбавляють суд можливості в повному обсязі виконати вимоги ст. 245 КУпАП щодо всебічного, повного і обєктивного зясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Окрім цього, адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018 року, відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відпові-дальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Враховуючи викладене, вважаю необхідним повернути адміністративний матеріал до Приазовського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 278, 283, 183-1 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст 183-1 КУпАП повернути до Приазовського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М.Апалькова