БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
№ провадження 3/356/106/18
Справа № 356/249/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.04.2018 суддя Березанського міського суду Київської області Капшученко І.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Березанського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, неодруженої, непрацюючої,

за ч. 1 ст. 51 КУпАП

ВСТАНОВИВ

24.04.2018 до Березанського міського суду Київської області надійшов протокол серії ГП № 576391 від 27.03.2018, згідно якого громадянка ОСОБА_1 в день складення протоколу о 12 год. 33 хв. в м. Березань Київської області по вул. Шевченків шлях, 140А, в магазині «Фора» скоїла дрібну крадіжку продуктів харчування вартістю 100 гривень 15 копійок. Вказаними діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, за яке передбачена відповідальність згідно з ч. 1 ст. 51 КУпАП.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення встановлені ст. 256 КУПАП, відповідно до ч. 1 якої у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, зокрема, суть адміністративного правопорушення, адреси потерпілих, якщо вони є, а також інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Порядок оформлення в органах Національної поліції України, у тому числі в їх структурних (відокремлених) підрозділах (далі - органи поліції), матеріалів про адміністративні правопорушення (крім правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху) визначено Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ

України від 06.11.2015 № 1376 (далі Інструкція від 06.11.2015 № 1376).

Так, у відповідності до п. 9 вказаної Інструкції від 06.11.2015 № 1376, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема, у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Згідно вимог п. 15 розділу ІІ вказаної Інструкції від 06.11.2015 № 1376, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Також суд звертає увагу, що в наданому протоколі про адміністративне правопорушення у відповідній графі «Потерпілий(і)» не зазначена адреса місця розташування особи, потерпілої від даного правопорушення, - магазину «Фора». Окремо слід відзначити, що адреса вчинення правопорушення та фактичного розташування магазину не може ототожнюватись з адресою, за якою з останньою може відбуватись офіційне листування для забезпечення її прав, передбачених КУпАП.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Так, частина 1 статті 51 КУпАП України передбачає відповідальність, за дрібне викрадення чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати.

При цьому, за змістом ч. 3 ст. 51 КУпАП, викрадення чужого майна вважається дрібним, якщо вартість такого майна на момент вчинення правопорушення не перевищує 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП № 576391 від 27.03.2018, вартість викрадених продуктів харчування становить 100 грн. 15 коп., у вказаній сумі визначено також розмір заподіяної правопорушенням матеріальної шкоди.

До матеріалів справи долучено копію фіскального чеку ТОВ «Фора», магазину за адресою: Київська область, м. Березань, вул. Шевченків шлях, 140-А чек № 5/767/167Z, від 27.03.2018, з відміткою «Анульовано», що підтверджує реєстрацію через РРО відємної суми вартості наступних товарів: 2 одиниці сиру плавленого «Весела Корівка» Вершковий 46% на суму 32,98 грн. (при вартості 16,49 грн. за 1 шт.), 0,392 кг курячого стегна на суму 24,69 грн. (при вартості 62,99 грн. за 1 кг), а також 0,472 кг курячого філе на суму 42,48 грн. (при вартості 89,99 грн. за 1 кг) (а.с.7).

Порядок реєстрації та застосування реєстраторів розрахункових операцій, що застосовуються для реєстрації розрахункових операцій за товари (послуги), затверджено наказом Міністерства фінансів України

від 14.06.2016 за № 547 (далі Порядок реєстрації та застосування реєстраторів розрахункових операцій).

Так, як визначено пунктом 3 розділу І Порядку реєстрації та застосування реєстраторів розрахункових операцій, розрахунковим документом є документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених Законом, і зареєстрований у встановленому порядку РРО або заповнений вручну.

При цьому, у відповідності до пункту 7 розділу ІІІ вказаного Порядку реєстрації та застосування реєстраторів розрахункових операцій, реєстрація від'ємної суми здійснюється у випадку реєстрації видачі коштів у разі повернення товару (відмови від послуги, прийняття цінностей під заставу, виплати виграшів у державні лотереї та в інших випадках) або скасування помилково проведеної через РРО суми розрахунку.

Враховуючи вказане, даний розрахунковий документ не є належним документом, яким підтверджується вартість товарів, крім того, інших документів, які б вартість викраденого майна, зокрема, накладних, товарно-транспортних накладних, інвентаризаційних відомостей, актів про придбання товарів тощо, додано не було.

Фактичні обставини вчиненого правопорушення, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, є неконкретизованими в частині зазначення викраденого майна з вказівкою на його ідентифікуючі ознаки, що не дає змоги співвіднести долучені до матеріалів справи документи, зокрема, письмові пояснення, з подією правопорушення.

Неналежне виконання вимог законодавства стосовно порядку оформлення протоколу про адміністративне правопорушення позбавляє суд можливості повно і всебічно дослідити усі обставини вказаної справи, винести законне і обґрунтоване рішення.

Керуючись ст.ст. 7, 256, 278, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 51 КУпАП повернути до Березанського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області для дооформлення та приведення протоколу у відповідність із вимогами ст. 256 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: І. О. Капшученко