Провадження № 3/734/492/18 Справа № 734/954/18
ПОСТАНОВА

іменем України

13 квітня 2018 року смт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області у складі:

Головуючого судді Соловей В.В.,

при секретареві Бардаченко Т.М.,

із участю прокурора Гелети О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, що надійшла із Військової прокуратури Деснянського гарнізону, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Суми, громадянина України, військове звання старший лейтенант, викладача циклової комісії військово-технічних дисциплін військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 , жителя військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-14 КУпАП,

у с т а н о в и в:

04 серпня 2017 року відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 184 старший лейтенант ОСОБА_1 призначений на посаду викладача циклової комісії військово-технічних дисциплін військової частини НОМЕР_1 , що дислокується у смт. Десна Козелецького району Чернігівської області. На час проходження військової служби у лавах Збройних Сил України на старшого лейтенанта ОСОБА_1 розповсюджується дія військових Статутів Збройних Сил України, які визначають загальні права та обов`язки військовослужбовців і їх взаємовідносини. Зокрема, відповідно до ст. 11 Закону України «Про Збройні Сили України» Збройні Сили України провадять свою діяльність на засадах: вірності конституційному обов`язку та військовій присязі; верховенства права, законності та гуманності, поваги до людини, її конституційних права і свобод; виховання військовослужбовців на патріотичних, бойових традиціях Українського народу, додержання військової дисципліни. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізації (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудований період після закінчення воєнних дій. У такий спосіб, із моменту видання Указу Президента України № 303 від 17 березня 2014 року «Про часткову мобілізацію» на території України почав діяти особливий період, що триває і до теперішнього часу. Згідно положень ст. 4 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України повсякденне життя і службова діяльність військовослужбовців регулюються Конституцією України, законами України, цим Статутом та іншими нормативно-правовими актами. Стаття 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України зобов`язує старшого лейтенанта ОСОБА_1 виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями. У свою чергу, ст.ст. 1-3 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України визначають, що військова дисципліна це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України, ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку та досягається, окрім іншого, шляхом свідомого ставлення військовослужбовця до виконання військового обов`язку, вірності Військовій присязі, особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів. Статтею 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України кожного військовослужбовця зобов`язано додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів. Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 213 від 06 вересня 2017 року у зв`язку з вибуттям командира 4 навчальної механізованої роти капітана ОСОБА_2 у відрядження, старшого лейтенанта ОСОБА_1 допущено до тимчасового виконання обов`язків командира 4 навчальної механізованої роти вказаної військової частини, які останній виконував до 03 жовтня 2017 року, що підтверджується витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 236 від 03 жовтня 2017 року. У зв`язку з викладеним, відповідно до ст.ст. 4, 11, 16, 58, 59, 111 і 112 Статуту, старший лейтенант ОСОБА_1 зобов`язаний сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, відповідає за точне та вчасне виконання покладених на нього обов`язків і поставлених йому завдань. Також, ОСОБА_1 , окрім іншого, зобов`язаний зразково виконувати свої службові обов`язки, додержуватися правил військової ввічливості, поведінки, бути дисциплінованим, показувати приклад дисциплінованості, не допускати негідних вчинків, подавати підлеглим приклад зразкового виконання військового обов`язку, встановлювати у підрозділі такий внутрішній порядок, який гарантував би неухильне виконання законів України і положень статутів Збройних Сил України. Старший лейтенант ОСОБА_1 , як тво командира навчальної механізованої роти, має у своєму підпорядкуванні підлеглий особовий склад, по відношенню до якого він є начальником, може заохочувати та накладати дисциплінарні стягнення на підлеглих, тобто тимчасово обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків. Згідно примітки до ст. 172-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення, під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування. У свою чергу, відповідно до вимог вказаних вище нормативних актів, старший лейтенант ОСОБА_1 , за військовим званням та посадою є начальником для сержантів, прапорщиків і мічманів однієї з ними військової частини і старшин, рядових і матросів, а також виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, а також в розумінні примітки до ст. 172-13 КУпАП є військовою посадовою особою. 13 листопада 2017 року за повідомленням керівника Ніжинського міського відділу Управління Служби безпеки України в Чернігівській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000143 внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 410 КК України. Досудовим розслідуванням установлено, що відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 27 вересня 2017 року № 231, до списків частини включено та поставлено на всі види забезпечення військовослужбовців військової частини за контрактом ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , і ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які прибули з ІНФОРМАЦІЯ_4 для проходження навчання, яке передбачає постійне, тобто цілодобове перебування у військовій частині НОМЕР_1 (смт. Десна), участь у заняттях, прийомі їжі та отримання заробітної плати, тобто повноцінне виконання військового обов`язку. Поряд з цим, військовими Статутами чітко регламентується порядок звільнення військовослужбовців з розташування військової частини. Так, ст. 216 Статуту передбачає, що виїзд військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом, за межі гарнізону здійснюється з дозволу командира військової частини. Також, Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» закріплено право військовослужбовців на відпустки, що також продубльоване у Положенні про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008, зокрема у розділі VІІІ наведено перелік видів відпусток для військовослужбовців. При цьому, у військовій частині НОМЕР_1 встановлено наступний порядок надання дозволу на виїзд військовослужбовців контрактної служби, що проходять навчання, за межі частини, а саме: військовослужбовець подає на ім`я командира роти відповідний рапорт, який погоджується командиром батальйону та в подальшому командиром військової частини. Звільнення надається у поза зайнятий час, після проведення занять, після того, як їх запишуть до Книги звільняємих і список звільняємих надається черговому частини. Водночас встановлено, що у порушення наведених вище вимог законодавства та положень Статутів Збройних Сил України, старший лейтенант ОСОБА_1 , тимчасово виконуючи обов`язки командира 4 навчальної механізованої роти, будучи військовою службовою особою, не маючи на те законних повноважень, діючи з перевищенням наданих йому прав, всупереч інтересів служби, 27 вересня 2017 року відпустив з розташування військової частини військовослужбовців служби за контрактом ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . При цьому, ОСОБА_1 не оформив належним чином необхідну у даному випадку документацію рапорт на ім`я старшого командування, посвідчення про відрядження військовослужбовців, що призвело до безпідставного нарахування у період із 27 вересня 2017 року до 12 грудня 2017 року плати за харчування ОСОБА_3 і ОСОБА_4 на загальну суму 11614.68 гривень, що підтверджується довідкою військової частини НОМЕР_1 № 482 від 23 березня 2018 року та розрахунками № 14, 15 від 10 січня 2018 року. Разом із тим, військовослужбовці військової служби за контрактом ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , замість проходження навчання на посадах курсантів підготовки військовослужбовців військової служби за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 , у період з вересня по грудень 2017 року виконували обов`язки військової служби у військовій частині НОМЕР_2 (м. Ніжин). Таким чином, тимчасово виконуючий обов`язки командира 4 навчальної механізованої роти військової частини НОМЕР_1 старший лейтенант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, перевищуючи надані йому повноваження, в порушення вимог ст.ст. 4, 11, 16, 58, 59, 111, 112 і 216 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Положення «Про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008, діючи в умовах особливого періоду, усупереч інтересів військової служби, 27 вересня 2017 року, перебуваючи на території військової частини НОМЕР_1 , що дислокується у АДРЕСА_1 , відпустив з розташування військової частини військовослужбовців військової служби за контрактом ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , що призвело до безпідставного нарахування у період з 27 вересня 2017 року до 12 грудня 2017 року плати за харчування ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на загальну суму 11614.68 гривень.

ОСОБА_1 винуватим себе у вчиненні адміністративного правопорушення визнав.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-14 КУпАП, тобто перевищення військовою службовою особою службових повноважень, вчинене в умовах особливого періоду, що підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення і доказами встановленими в судовому засіданні. У даному випадку суд дійшов висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 , який вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-14 КУпАП, адміністративного стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст. 283-285, 287-289 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-14 КУпАП, і піддати його до адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі ста сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2465 (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять) гривень, у дохід держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернігівської області через Козелецький районний суд Чернігівської області протягом десяти діб із моменту її винесення.

Суддя