справа № 489/2151/18
провадження №3/489/804/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 липня 2018 року м. Миколаїв

Суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва Коваленко І.В., розглянувши справу про притягнення ОСОБА_1 Фазіля Султангаміда огли, ІНФОРМАЦІЯ_1, директора ТОВ «Гаджиєв», який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 164 КУпАП,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 0003401 від 06.04.2018, ОСОБА_1 провадив господарську діяльність з порушення п.п. 1, 31 Ліцензійних умов затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1001 від 02.12.2015, а саме: клас та категорія автобусів, що здійснюють внутрішні перевезення пасажирів не відповідають сфері використання за видами сполучення, чим порушив ч. 1 ст. 164 КУпАП.

До суду від ОСОБА_1 надійшли письмові заперечення в яких останній не визнав своєї вини у інкримінованому правопорушенні та надав докази оскарження ТОВ «Гаджиєв» до Миколаївського окружного адміністративного суду наказу Державної служби України з безпеки на транспортні від 03.04.2018 № 324 «Про проведення позапланової перевірки» на підставі якого було проведено позапланову перевірку, результати якої оформлено актом № 324 від 06.04.2018, та розпорядження Державної служби України з безпеки на транспорті від 10.04.2018 за № 324/1 «Про усунення порушень вимог ліцензійних вимог провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом», на підставі яких зокрема було проведено позапланову перевірку, результати якої оформлено актом № 324 від 06.04.2018, що підтверджено копіями позовної заяви та ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 14.06.2018 по справі № 814/1383/18 про відкриття провадження в адміністративній справі.

У судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що не перешкоджає розгляду протоколу.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП, завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення в обов'язковому порядку має бути з'ясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують чи обтяжують її відповідальність, тощо.

За положеннями ч. 1 ст. 164 КУпАП, відповідальність настає у разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про основні засади здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», субєкт господарювання має право звернутися до відповідного центрального органу виконавчої влади або до суду щодо оскарження рішень органів державного нагляду (контролю).

Із матеріалів справи вбачається, що підставою для складання протоколу про адміністративне правопорушення були висновки акту, складеного за результатами проведення позапланової перевірки додержання ліцензіатом вимог ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом № 324 від 06.04.2018, яка проведена на підставі розпорядчого документу від 03.04.2018 № 324.

Таким чином, наказ Державної служби України з безпеки на транспортні від 03.04.2018 № 324 «Про проведення позапланової перевірки» на підставі якого було проведено перевірку і розпорядження Державної служби України з безпеки на транспорті від 10.04.2018 за № 324/1 «Про усунення порушень вимог ліцензійних вимог провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом», яке прийняте за результатами перевірки, оскаржені у судовому порядку, відповідно викладені в протоколі факти правопорушення, які виявлені в ході позапланової перевірки 06.04.2018, підставою для проведення якої є оскаржуваний в судовому порядку вказаний вище розпорядчий акт, вважаються неузгодженими. За таких умов, направлення протоколу до суду є передчасним, оскільки унеможливлює встановлення судом винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення, яке їй інкримінується.

За таких обставин, приходжу до висновку про відсутність в матеріалах провадження достатніх доказів на підтвердження винуватості ОСОБА_1 в інкримінованому правопорушенні, через що провадження в справі підлягає закриттю на підставі п. 1ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, суддя -

постановив:

Провадження по справі відносно директора ТОВ «Гаджиєв» ОСОБА_1 Фазіля Султангаміда огли за ч. 1 ст. 164 КУпАП - закрити на підставі п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Миколаївської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.В. Коваленко