Єдиний унікальний номер 722/424/18
Номер провадження 3/722/138/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2018 року Сокирянський районний сул Чернівецької області в складі:

судді: Римлянської Г.О.

при секретарі: Сімак О.І.

з участю: прокурора: Кирницької І.Г.

та особи, яка притягається

до відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сокиряни справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.172-6 ч.1 КУпАП відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та жительки с.Михалкове, провулок Чапаєва,10 Сокирянського району Чернівецької області, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженої, на утриманні якої двоє неповнолітніх дітей, працюючої вчителем Михалківського навчально-виховного комплексу, депутата Михалківської сільської ради VII скликання, раніше не судимої,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи субєктом декларування, як депутат VII скликання Михалківської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, всупереч вимогам ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, а саме: 13.03.2018 року, без поважних причин, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна, за 2016 рік), чим вчинила адміністративне правопорушення повязане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Прокурор у судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на неї стягнення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою винуватість у вчиненні даного адміністративного правопорушення визнала повністю та пояснила, що як депутат Михалківської сільської ради з 2015 року, будучи ознайомленою з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», вона звернулася до сільського голови с.Михалкове ОСОБА_2 за допомогою в складанні та подачі електронної декларації і він їй допоміг скласти та відправити таку декларацію за 2016 рік у лютому 2017 року. Однак, підтвердження про подачу декларації відразу не прийшло, а в подальшому вона не цікавилася, чи воно надійшло та на сайт НАЗК не заходила. Електронний цифровий ключ вона отримала в лютому 2017 року. Електронну декларацію за 2016 рік подала тільки 13.03.2018 року.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП підтверджується матеріалами справи:

?протоколом №71 про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП від 29.03.2018 року;

?копією витягу із рішення №01/01-15 першої сесії VII скликання Михалківської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області від 24.11.2015 року «Про інформацію Михалківської сільської виборчої комісії про підсумки виборів депутатів Михалківської сільської ради та Михалківського сільського голови і визнання їх повноважень», де зазначено, що ОСОБА_1 обрано депутатом Михалківської сільської ради у виборчому окрузі №8;

?письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 27.03.2018 року;

?довідками виконавчого комітету Михалківської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області №№ 89, 90, 91 від 02.03.2018 року про те, що в усній формі сільським головою та секретарем неодноразово доводилися до відома всіх депутатів сільської ради вимоги Закону України «Про запобігання корупції», а саме про необхідність подачі електронної декларації до 01.04.2017 року. Крім цього, на балансі Михалківської сільської ради перебуває 5 компютерів, які з 01.01.2017 року мають доступ до мережі Інтернет, з яких депутати та працівники сільської ради мали можливість подати електронні декларації. Проте на адресу Михалківської сільської ради усні та письмові звернення від депутатів сільської ради щодо існування поважних причин у звязку з якими не мали можливості подати електронну декларацію не надходили;

?письмовими поясненнями працівників Михалківської сільської ради ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 02.03.2018 року;

?витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, де зазначено, що декларацію за 2016 рік ОСОБА_1 подала 13.03.2018 року;

?копією постанови про закриття кримінального провадження від 26.03.2018 року.

Суд, заслухавши думку прокурора, врахувавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про наявність в діях останньої ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктами, на яких поширюється дія цього Закону є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

В протоколі про адміністративне правопорушення міститься посилання на те, що ОСОБА_1 є субєктом декларування, оскільки є депутатом VII скликання Михалківської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області.

Як свідчить порядок та практика декларування, подача Декларації особою можлива лише при успішному збереженні чернетки документа, в тому числі при відсутності помилок під час заповнення його розділів.

Згідно ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного, агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 року за №959/29089, щорічна декларація субєкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Законом №1975-VІІІ від 23.03.2017 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» передбачено, що для осіб, які подають декларацію вперше, продовжено строк її подання до 01.05.2017 року.

Разом з тим, як вбачається з скріншотів особистого електронного кабінету на сайті НАЗК декларанта ОСОБА_1, електронну декларацію за 2016 рік, щорічну, вона подала успішно о 10 год. 19 хв. 13.03.2018 року, про що її повідомило НАЗК.

Частина 1 статті 172-6 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Крім цього, згідно примітки статті 172-6 КУпАП визначено, що субєктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобовязані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, як вбачається з даних Єдиного Державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 несвоєчасно подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення повязане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Обставиною, що помякшує відповідальність ОСОБА_1 є щире розкаяння, що підтверджується визнанням нею своєї вини у вчиненні правопорушення.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1, не встановлено.

Характер вчиненого адміністративного правопорушення, дані про особу ОСОБА_1, яка позитивно характеризується по місцю проживання, ступінь її вини, її поведінка до і після вчинення правопорушення, є достатніми підставами для притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП та призначення стягнення в межах санкції статті Закону за даний вид правопорушення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

На підставі ч.1 ст.172-6, ст.ст.221, 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП, ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014 року з послідуючими змінами і доповненнями, та керуючись ст.ст. ст.ст. 33, 40-1, 221, 283-285, 294 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП і за його вчинення накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь держави (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код за ; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 0001; код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в сумі 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Сокирянський районний суд.

Суддя Сокирянського

районного суду ОСОБА_4