справа № 631/1375/18
провадження № 3/631/502/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2018 року селище міського типу ОСОБА_1

Суддя Нововодолазького районного суду Харківської області Трояновська Т.М., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

29 листопада 2018 року до Нововодолазького районного суду Харківської області від Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області для розгляду по суті надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення № 51006422 від 28 листопада 2018 року вбачається, що ОСОБА_2 було вчинено правопорушення, а саме не сплата аліментів в повному обсязі на утримання сина: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документу до виконання. Згідно розрахунку заборгованості від 28.11.2018 року за період з 12.10.2015 року по 28.11.2018 рік заборгованість по аліментах становить 45554,69 грн.

Приписами ч. 1 ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, перевіряє зокрема, правильність складання протоколу та інших матеріалів по адміністративній справі.

Вимоги щодо змісту протоколу встановлені ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якою передбачено, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 Кодексу України про адміністративні правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення у разі його оформлення складається, зокрема, у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Натомість, у протоколі № 51006422 від 28 листопада 2018 року та матеріалах спраи в цілому, відсутні відомості щодо отримання ОСОБА_2 копії даного протоколу, чи будь-яких підтверджень одержання останнім другого екземпляру протоколу. Крім того матеріли справи не містять доказів того, що боржник, ОСОБА_2А ознайомлений з розрахунком заборгованості, складеним 28 листопада 2018 року державним виконавцем Нововодолазького РВ ДВС ГТУЮ у Харківській області ОСОБА_4

З цього приводу суд вважає за необхідне звернути увагу, що згідно ч. 3 ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, а також висловити мотиви свого відмовлення від його підписання.

Проте, матеріали адміністративної справи не містять доказів того, що ОСОБА_2А був належним чином повідомлений про складання відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення, не має даних, що свідчать про запрошення його для складання протоколу про адміністративне правопорушення. В порушення ч. 4 ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, останньому не були розясненні його права відповідно до ст. 63 Конституції України та ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що в свою чергу, є порушенням його права на захист.

Також, в порушення вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення № 51006422 від 28 листопада 2018 року вбачається, що посадовою особою, державним виконавцем Нововодолазького РВ ДВС ГТУЮ у Харківській області ОСОБА_4 не зазначено частину статті 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що передбачає адміністративну відповідальність за вказані в протоколі діяння. Тобто в протоколі відсутня правова кваліфікація дій ОСОБА_2.

Чинне адміністративне законодавство не передбачає можливості органу, який розглядає адміністративну справу, самостійно визначати правову кваліфікацію складу вчиненого правопорушення (перекваліфіковувати склад правопорушення, обирати частину статті ) .

Суд вважає за необхідне звернути увагу, що протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Відсутність в матеріалах справи про адміністративне правопорушення належних доказів унеможливлює повний та всебічний розгляд справи відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та позбавляє суд можливості з'ясувати всі обставини справи.

За таких умов та враховуючи, що фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи є неповними та суперечать фактичним обставинам справи, суддя приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу у відношенні ОСОБА_2 до Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 276, 279 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області для належного оформлення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Трояновська