Справа № 751/7038/18 Головуючий у 1 інстанції Косач І.А.
Провадження № 33/4823/93/18
Категорія - ч. 1 ст. 483 МК України
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2018 року місто Чернігів

Чернігівський апеляційний суд в складі:

головуючого - судді Демченка О.В.,

представника Чернігівської митниці ДФС- Коваленка О.М.,

особи, яка притягнута до адміністративної

відповідальності - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові апеляційну скаргу представника Чернігівської митниці ДФС ОСОБА_3 на постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 31 жовтня 2018 року, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою судді Новозаводського районного суду м. Чернігова від 31 жовтня 2018 року

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин Республіки Білорусь, проживає за адресою: АДРЕСА_1,

визнаний винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 12095 грн., з конфіскацією в дохід держави предметів порушення митних правил: - 68 пачок цигарок з фільтром «PALLMALL» RED (в кожній пачці по 20 цигарок) вартістю 15 грн. 00 коп. пачка, загальною вартістю 1020 грн.00 коп.; - 45 пачок цигарок з фільтром «PALLMALL» BLU (в кожній пачці по 20 цигарок) вартістю 15 грн. 00 коп. пачка, загальною вартістю 675 грн.00 коп.; - 65 пачок цигарок з фільтром «Queen Menthol» (в кожній пачці по 20 цигарок) вартістю 10 грн. 00 коп. пачка, загальною вартістю 650 грн.00 коп.; - 240 пачок цигарок з фільтром «Queen SuperSlims» (в кожній пачці по 20 цигарок) вартістю 10 грн. 00 коп. пачка, загальною вартістю 2400 грн.00 коп.; - 150 пачок цигарок з фільтром «МИНСК SUPERSLIMS»(червоні), (в кожній пачці по 20 цигарок) вартістю 10 грн. 00 коп. пачка, загальною вартістю 1500 грн.00 коп.; - 550 пачок цигарок з фільтром «МИНСК SUPERSLIMS» (cині), (в кожній цигарок) вартістю 10 грн. 00 коп. пачка, загальною вартістю 5500 грн.00 коп.; - 35 пачок цигарок з фільтром «Корона MENTHOL» (в кожній пачці по 20 цигарок) вартістю 10 грн. 00 коп. пачка, загальною вартістю 350 грн.00 коп., а всього загальною вартістю 12095,00 грн., які зберігаються на складі Чернігівської митниці ДФС.

Вилучений транспортний засіб «BMW Х5», державний номер НОМЕР_2, номер кузова - НОМЕР_1, 2004 року випуску - повернуто ОСОБА_2 (як уповноваженому користувачу за довіреністю) або власнику автомобіля.

Стягнуто з громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2 на користь Чернігівської митниці ДФС суму витрат на зберігання майна на складах митного органу у розмірі 23544 грн. 62 коп.

Стягнуто з громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп.

Як слідує з постанови суду першої інстанції, 26 липня 2018 року, о 14 год. 06 хв., в зону митного контролю м/п «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці ДФС по «зеленому коридору» заїхав автомобіль «BMW Х5», державний номер НОМЕР_2, vin.: НОМЕР_1, що слідував у напрямку Республіка Білорусь-Україна під керуванням громадянина ОСОБА_2 з двома пасажирами.

Під час здійснення прикордонно-митного огляду автомобілю, в салоні автомобіля за обшивкою бокових панелей, за передньою пластиковою панеллю, в обшивці задніх сидінь, в запасному колесі автомобіля були виявлені цигарки, в кількості 1153 пачки, загальною вартістю 12095,00 грн.

Доступ до виявлених цигарок став можливим лише після відгвинчування шурупів та зняття бокових панелей салону автомобілю, обшивки задніх сидінь, бортування (розпакування) запасного колеса та зняття передньої пластикової панелі в салоні автомобілю.

Таким чином, громадянин ОСОБА_2 здійснив дії, спрямовані на переміщення товарів (цигарок) через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, чим вчинив дії, що мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

В апеляційній скарзі представник Чернігівської митниці ДФС просить постанову суду скасувати в частині накладення адміністративного стягнення та прийняти нову постанову, якою притягнути громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України і призначити стягнення у виді штрафу в сумі 12095 грн., з конфіскацією на користь держави предметів порушення митних правил - цигарок в асортименті, в кількості 1153 пачки, загальною вартістю 12095 грн., і конфіскації на користь держави транспортного засобу особистого користування марки «BMW Х5», державний номер НОМЕР_2, номер кузова НОМЕР_1.

Стягнути із ОСОБА_2 витрати Чернігівської митниці ДФС на зберігання товару в розмірі 23544 грн. 62 коп.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що судом безпідставно не було застосовано конфіскацію автомобіля марки «BMW Х5», державний номер НОМЕР_2, номер кузова НОМЕР_1, який фактично використовувався в якості сховища для приховування цигарок. Вказує, що для приховування цигарок від митного контролю ОСОБА_2 використав конструктивні ємкості автомобіля (двері), конструктивні ємкості за передньою пластиковою панеллю, які попередньо підлягали демонтажу, обшивку задніх сидінь, запасне колесо, а тому, на думку апелянта, ОСОБА_2 здійснив дії, направлені на переміщення з приховуванням від митного контролю цигарок саме з використанням спеціально виготовлених тайників, а не інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення товарів. Також наголошує, що згідно інформації з Єдиної автоматизованої системи ЕАИС, починаючи з 08.03.2018 року транспортний засіб «BMW Х5», державний номер НОМЕР_2, номер кузова НОМЕР_1, використовувався ОСОБА_2 для поїздок переважно в країни Європейського союзу, і виїзди здійснювалися в зоні діяльності Закарпатської митниці ДФС, що може свідчити про незаконне переміщення сигарет в країни Європи.

Заслухавши думку представника Чернігівської митниці, який просив подану апеляцію задовольнити, позицію особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності, про необґрунтованість скарги, перевіривши матеріали провадження та обговоривши доводи скарги апеляційний суд приходить до наступних висновків.

Згідно протоколу про порушення митних правил № 1144/10200/18 від 26 липня 2018 року вбачається, що ОСОБА_2 вчинив порушення митних правил, а саме дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Згідно з положеннями ч.7 ст.294 КУпАП, апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог ст.283 КУпАП, постанова суду у справі про адміністративне правопорушення має бути законною, обґрунтованою та вмотивованою. Цих положень закону суд дотримався не в повному обсязі.

Так, в постанові районного суду по даній справі вказано, що хоча місцевий суд і визнав доведеним правопорушення вчинене ОСОБА_2, проте поза увагою залишив ряд обставин, що мають значення для постановлення законного і обґрунтованого рішення. Формулюючи суть визнаного доведеним правопорушення, місцевий суд припустився суперечностей, вказавши, що на думку суду немає підстав вважати, що саме ОСОБА_2 сховав 1153 пачки цигарок в конструктивних ємностях керованого ним автомобіля. Поза увагою залишились особливості даного виду правопорушення, яке вчиняється саме при переміщенні товарів через митний кордон.

Так, 26 липня 2018 року, о 14 год. 06 хв., в зону митного контролю м/п «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці ДФС по «зеленому коридору» заїхав автомобіль «BMW Х5», державний номер НОМЕР_2, vin.: НОМЕР_1, що слідував у напрямку Республіка Білорусь-Україна під керуванням громадянина ОСОБА_2 з двома пасажирами.

Під час здійснення прикордонно-митного огляду автомобілю, в салоні автомобіля за обшивкою бокових панелей, за передньою пластиковою панеллю, в обшивці задніх сидінь, в запасному колесі автомобіля були виявлені цигарки, в кількості 1153 пачки, загальною вартістю 12095,00 грн., а саме: - 68 пачок цигарок з фільтром «PALLMALL» RED (в кожній пачці по 20 цигарок) вартістю 15 грн. 00 коп. пачка, загальною вартістю 1020 грн.00 коп.; - 45 пачок цигарок з фільтром «PALLMALL» BLU (в кожній пачці по 20 цигарок) вартістю 15 грн. 00 коп. пачка, загальною вартістю 675 грн.00 коп; - 65 пачок цигарок з фільтром «Queen Menthol» (в кожній пачці по 20 цигарок) вартістю 10 грн. 00 коп. пачка, загальною вартістю 650 грн.00 коп; - 240 пачок цигарок з фільтром «Queen SuperSlims» (в кожній пачці по 20 цигарок) вартістю 10 грн. 00 коп. пачка, загальною вартістю 2400 грн.00 коп; - 150 пачок цигарок з фільтром «МИНСК SUPERSLIMS»(червоні), (в кожній пачці по 20 цигарок) вартістю 10 грн. 00 коп. пачка, загальною вартістю 1500 грн.00 коп; - 550 пачок цигарок з фільтром «МИНСК SUPERSLIMS» (cині), (в кожній цигарок) вартістю 10 грн. 00 коп. пачка, загальною вартістю 5500 грн.00 коп; - 35 пачок цигарок з фільтром «Корона MENTHOL» (в кожній пачці по 20 цигарок) вартістю 10 грн. 00 коп. пачка, загальною вартістю 350 грн.00 коп.

Доступ до виявлених цигарок став можливим лише після відгвинчування шурупів та зняття бокових панелей салону автомобілю, обшивки задніх сидінь, бортування (розпакування) запасного колеса та зняття передньої пластикової панелі в салоні автомобілю.

В судовому засіданні апеляційного суду ОСОБА_2 свою вину не визнав. Пояснив, що дійсно перетинав кордон, проте що в машині сховані цигарки не знав, їх походження пояснити не може, оскільки стверджував, що машиною користується кілька осіб.

На переконання апеляційного суду, дані пояснення ОСОБА_2 є захисною версією з метою уникнення відповідальності, передбаченої за порушення митних правил.

З даних, що були надані представником Чернігівської митниці, ОСОБА_2 неодноразово перетинав кордон на автомобілі «БМВ Х5», реєстраційний номер 3492 ВХ3, номер кузова №WBAFB71000LV53366, а отже є його активним користувачем і не міг не знати про сховища в транспортному засобі.

Статтею 460 МК України визначено, що саме перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України. Таким чином, в силу приписів даної норми закону, саме ОСОБА_2 повинен нести відповідальність за порушення митних правил, що виразились в переміщенні через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю.

Вина ОСОБА_2 у вчинені правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, повністю підтверджена матеріалами справи:

- протоколом про порушення митних правил №1144/10200/18 від 26.07.2018 року(а.с.1-2);

- описом предметів, які були вилучені у громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2 (а.с.11-12);

- доповідною запискою від 26.07.2018 року головного державного інспектора-кінолога (а.с.3) ;

- актом про проведення огляду (перегляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, з якого вбачається, що доступ до предметів правопорушення - цигарок став можливим тільки після демонтажу пластикових деталей апвтомобділя, а самі цигарки були заховані в конструктивних ємностях автомобіля та в запасному колесі, що прячмо свідчить про приховування цих предметів від митного контролю. (а.с.5);

- письмовими пояснення ОСОБА_2, який не заперечував, що під час митного огляду в керованому ним автомобілі були виявлені цигарки, які знаходились в обшивці автомобіля, під панеллю, під заднім сидінням та в запасному колесі (а.с.6).

Таким чином, громадянин ОСОБА_2 здійснив дії, спрямовані на переміщення товарів (цигарок) через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, чим вчинив порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

Що стосується доводів апелянта про необхідність накладення конфіскації на легковий автомобіль марки «БМВ Х5», реєстраційний номер 3492 ВХ3, номер кузова №WBAFB71000LV53366, що використовувався правопорушником при переміщенні сигарет - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України, то апеляційний суд вважає їх такими, що заслуговують на увагу, виходячи з наступного.

Згідно ст. 4 ч. 1 п. 53 МК України спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Матеріалами справи підтверджується факт наявності спрямованих дій ОСОБА_2 на переміщення цигарок через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, а саме для приховування сигаретних виробів від митного контролю та їх безперешкодного переміщення через митний кордон України ОСОБА_2 використав конструктивні порожнини (ємності) автомобіля (двері), конструктивні порожнини за передньою панеллю, які попередньо піддавалися розбиранню (демонтаж бокових панелей дверей та передньої пластикової панелі), обшивку сидінь, запасне колесо.

Тобто, громадянин ОСОБА_2 використовуючи спеціально виготовлені сховища (тайники), а не інші засоби або способи, що утруднюють виявлення товарів, здійснив дії спрямовані на переміщення цигарок з приховуванням від митного контрою.

А тому, враховуючи наведені обставини, а також те, що санкція ст.483 ч.1 МК України передбачає безальтернативне застосування конфіскації транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України, апеляційний суд вважає вірним доводи апелянта про те, що постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 31 жовтня 2018 року щодо ОСОБА_2 в слід скасувати, постановити нову, якою накласти адміністративне стягнення, конфіскувати на користь держави предмети порушення митних правил, конфіскувати вищевказаний транспортний засіб в дохід держави та стягнути з порушника витрати на зберігання товару.

Враховуючи, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови, а з часу виявлення правопорушення митним органом та з моменту складання протоколу про порушення митних правил 26 липня 2018 року щодо ОСОБА_2 за ч.1 ст. 483 МК, і на день винесення постанови апеляційним судом 05 грудня 2018 року, шестимісячний строк накладення адміністративного стягнення не минув, суд вважає за необхідне притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності з накладенням адміністративного стягнення.

Автобокс (ємність для перевезення і зберігання речей) який знаходится на автомобілі, не має відношення до скоєного правопорушення, не використовувався для його скоєння, тому підлягає повереннню ОСОБА_5

Керуючись ст.ст. 527, 529, 531 МК України, ст.ст.289, 294 КУпАП України апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу представника Чернігівської митниці ДФС ОСОБА_3 - задовольнити.

Скасувати постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 31 жовтня 2018 року щодо ОСОБА_2 та постановити нову.

ОСОБА_2 визнати винуватим у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 12095 грн., з конфіскацією в дохід держави предметів порушення митних правил: - 68 пачок цигарок з фільтром «PALLMALL» RED (в кожній пачці по 20 цигарок) вартістю 15 грн. 00 коп. пачка, загальною вартістю 1020 грн.00 коп.; - 45 пачок цигарок з фільтром «PALLMALL» BLU (в кожній пачці по 20 цигарок) вартістю 15 грн. 00 коп. пачка, загальною вартістю 675 грн.00 коп.; - 65 пачок цигарок з фільтром «Queen Menthol» (в кожній пачці по 20 цигарок) вартістю 10 грн. 00 коп. пачка, загальною вартістю 650 грн.00 коп.; - 240 пачок цигарок з фільтром «Queen SuperSlims» (в кожній пачці по 20 цигарок) вартістю 10 грн. 00 коп. пачка, загальною вартістю 2400 грн.00 коп.; - 150 пачок цигарок з фільтром «МИНСК SUPERSLIMS»(червоні), (в кожній пачці по 20 цигарок) вартістю 10 грн. 00 коп. пачка, загальною вартістю 1500 грн.00 коп.; - 550 пачок цигарок з фільтром «МИНСК SUPERSLIMS» (cині), (в кожній цигарок) вартістю 10 грн. 00 коп. пачка, загальною вартістю 5500 грн.00 коп.; - 35 пачок цигарок з фільтром «Корона MENTHOL» (в кожній пачці по 20 цигарок) вартістю 10 грн. 00 коп. пачка, загальною вартістю 350 грн.00 коп., а всього загальною вартістю 12095,00 грн., які зберігаються на складі Чернігівської митниці ДФС.

Вилучений транспортний засіб «BMW Х5», державний номер НОМЕР_2, номер кузова - НОМЕР_1, 2004 року випуску - конфіскувати на користь держави.

Стягнути з громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2 на користь Чернігівської митниці ДФС суму витрат на зберігання майна на складах митного органу у розмірі 23544 грн. 62 коп.

Стягнути з громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп.

Авто бокс «THULE OCEAN 200», який знаходиться на даху автомобіля - повернути громадянину ОСОБА_2

Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяО. В. Демченко