Справа№340/678/18
Провадження № 3/340/304/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2018 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Бучинський А.Б., з участю прокурора Гнипюка Д.Д., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, не одруженого, контролера лісозаготівельного виробництва ДП "Верховинське лісове господарство", проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, - за ч.1 ст. 172-6 КпАП України,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, являючись контролером лісозаготівельного виробництва ДП "Верховинське лісове господарство", будучи відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за правопорушення повязані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, лише 11.04.2018. Таким чином вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КпАП України.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненому визнав, суду пояснив, що він намагався подати декларацію ще в двадцятих числах березня, однак йому не зрозуміло чому така пройшла, у вчиненому щиро розкаявся, просить суворо не карати.

Прокурор в судовому засіданні підтримав обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення передбачених ч.1 ст.172-6 КпАП України.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора та дослідивши матеріали адміністративної справи, слід винести постанову про наступне.

Згідно з протоколом від 30.10.2018 №226 про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України, складеного старшим оперуповноваженим в ОВС управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України капітаном поліції ОСОБА_2, ОСОБА_1 являючись контролером лісозаготівельного виробництва ДП "Верховинське лісове господарство", будучи відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за правопорушення повязані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, лише 11.04.2018.

Згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку.

Згідно з посадовою інструкцією ОСОБА_1, затвердженої директором ДП "Верховинський лісгосп" ОСОБА_3, ОСОБА_1 виконує обовязки контролера лісозаготівельного виробництва ДП "Верховинське лісове господарство" та 16.01.2016 був повідомилений про спеціальні обмеження встановлені Законом України "Про запобігання корупції".

Таким чином, у відповідності до підпункту "а" п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 являючись контролером лісозаготівельного виробництва ДП "Верховинське лісове господарство" є субєктом, на якого поширюється дія вказаного закону, у тому числі щодо виконання вимог фінансового контролю.

Частиною 1 ст. 172-6 КпАП України передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, а саме неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».

На виконання вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином ОСОБА_1 у відповідності до вимог вищевикладеного законодавства повинен був у строк до 00 год 00 хв. 01.04.2018 подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію депутата місцевої ради, за минулий 2017 рік.

Однак, як вбачається із витягу Єдиного державного реєстру декларацій, ОСОБА_1 як субєкт декларування заповнив та подав декларацію про доходи, майно та фінансові зобовязання за 2017 рік, лише 11.04.2018.

За таких обставин суд приходить до переконання про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При цьому пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності щодо наявності поважних причин, що унеможливили своєчасне подання декларації до уваги не приймаються виходячи з наступного.

Конструктивною ознакою правопорушення за ч.1 ст.172-6 КпАП України є також несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин, а саме неможливість особи подати вчасно декларацію у звязку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

В судовому засіданні ОСОБА_1 повідомив, що декларацію він подавав вчасно, однак йому не зрозуміло чому така подана лише 11.04.2018. Однак, такі суд не враховує як поважні причини пропуску, оскільки як вбачається з матеріалів справи, в особистий кабінет ОСОБА_1 зайшов 05.04.2018, після чого він подав декларацію лише 11.04.2018.

Враховуючи вищенаведене, характер вчиненого правопорушення та ступінь вини порушника, його особу, матеріальний стан, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність, а тому до нього слід застосувати адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КпАП України у виді штрафу.

Окрім цього, у відповідності до положень ст.40-1 КпАП України, слід також стягнути з правопорушника судовий збір.

Керуючись ст. ст. 33, 40-1, ч.1 ст.172-6, ст. ст. 283, 284 КпАП України, Законом України «Про запобігання корупції», суддя, -

п о с т а н о в и в:

визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (пятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 гривень 00 копійок (вісімсот пятдесят гривень нуль копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 352 гривні 40 копійок (триста пятдесят дві гривні сорок копійок).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляції через Верховинський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя: Бучинський А.Б.