П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/280/18

25 квітня 2018 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючої судді Флоряк Д.В.

секретаря Буратчук О.В.,

з участю прокурора Богака А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, які надійшли з Управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2янка,9, Івано-Франківської області, не одруженого, на утриманні нікого немає, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого на посаді майстра лісу оперативної служби аналізу охорони лісу ДП «Делятинське лісове господарство», громадянина України, ідент. номер НОМЕР_1

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, обіймаючи посаду майстра лісу оперативної служби аналізу охорони лісу ДП «Делятинське лісове господарство» з 01.12.2016 р. та будучи, відповідно до підпункту «а» п.2 ч.1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб"єктом, на якого поширюється вимоги Закону як на посадову особу публічного права, примітки до статті 172-6 КУпАП є суб"єктом відповідальності за правопорушення, пов"язані з корупцією, будучи зобов"язаний щорічно подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством, в порушення ч.1 ст. 45 Закону не своєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, граничний термін подачі якої до 30.04.2017 року, а подав її тільки 29.01.2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов"язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до положень статей 251-253 Цивільного Кодексу України передбачено, що строком є певний період у часі, зі сплином якого пов'язана дія чи подія має юридичне значення. Він може визначатися роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Його перебіг починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Тобто, щорічна декларація подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Однак ОСОБА_1, будучи субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», станом на 30.04.2017 року не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, а зробив це несвоєчасно тільки 29.01.2018 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, визнав та погодився з обставинами вчинення правопорушення, викладеними у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, не заперечував, що подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік з запізненням у зв'язку з тим, що по місцю фактичного його проживання та роботи погано працює мережа інтернет, були проблеми в роботі сайту НАЗК та втратив адресу електронної пошти, яка використовується для заповнення декларації. Зазначив, що йому наголошували неодноразово про необхідність заповнення е-декларації, однак він віднісся до цього легковажно. Фактично він подав декларацію тільки 29.01.20198 року.

Прокурор обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діяння, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, який повністю визнав свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, думку прокурора та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до Наказу ДП "Делятинське лісове господарство № 67-к від 30.11.2016 року, ОСОБА_1 призначено на посаду майстра лісу оперативної служби аналізу охорони лісу з 01.12.2016 року (а.с.11-13).

У зв'язку з цим, на ОСОБА_1 поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», і на підставі п. п. а) п. 2 ч. 1 ст.3 вказаного Закону, він є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов'язаних з корупцією.

Згідно з ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 року, строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше продовжено до 1 травня 2017 року.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення також підтверджується зібраними по справі та дослідженими судом доказами, зокрема: протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією № 30 від 05.02.2018 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (а.с. 2-7); копією наказу ДП «Делятинський Лісгосп» від 30.11.2016 р. № 67-к на ОСОБА_1 (а. с. 11); рапортом працівника поліції від 02.02.2018 р. про виявлення факту вчинення ОСОБА_1 дій, які підпадають під ознаки корупційного правопорушення (а.с. 16); інформацією з офіційного сайту Національного агентства з питань запобігання корупції результату пошуку, з якого вбачається, що дата публікації декларації ОСОБА_1 29.01.2018 р. (а.с. 17); інформацією з офіційного сайту Національного агентства з питань запобігання корупції щодо декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік на імя ОСОБА_1 (а.с. 18-23) та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП визначено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, де суб'єктом правопорушень в цій статті є особи, які відповідно до частин 1 та 2 статті 45 Закону зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст. 1 ЗУ Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов"язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно - правову відповідальність;

Аналізуючи здобуті в судовому засiданнi докази, суд приходить до висновку що дії ОСОБА_1 необхідно кваліфікувати за ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки він несвоєчасно подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік за формою, що визначається Національним агентством.

При накладенні адміністративного стягнення на правопорушника суддя врахував характер вчиненого порушення, особу порушника, що вперше притягається до адміністративної відповідальності, позитивну характеристику, ступінь його вини, майновий стан, обставину, що помякшує відповідальність - щире розкаяння винного у вчиненому, а тому вважає, що на нього слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах мінімальної санкції статті.

Також, відповідно до ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає стягненню на підставі ч.5 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір у розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, що складає 352 грн 40 коп.

Керуючись 221, 283 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення штраф у розмірі п»ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п»ятдесят) гривень 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 352 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення в Апеляційний суд Івано-Франківської області через Надвірнянський районний суд.

Суддя Флоряк Д.В.