Справа № 157/1248/18
Провадження №3/157/688/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2018 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Гамула Б.С., з участю: секретаря Карпік Т.В., захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Камінь-Каширського відділу поліції ГУНП у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, не працевлаштованого,

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_2, будучи батьком неповнолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_6, в період часу з 01 по 14 вересня 2018 року, не забезпечив здобуття своїми неповнолітніми дітьми повної загальної середньої освіти, не сприяв виконанню ними освітньої програми та досягнення передбачених цією програмою результатів навчання, не забезпечив умов для здобуття дітьми повної загальної середньої освіти за будь-якою формою навчання, чим порушив норми ч. 3 ст. 150 Сімейного кодексу України, ч. 3 ст. 55 Закону України «Про освіту», ч. 2 ст. 29 Закону України «Про загальну середню освіту» та ухилився від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

ОСОБА_2 при розгляді справи свою винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, від надання пояснень відмовився.

Захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судовому засіданні заявив клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, мотивуючи його тим, що протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 690418 містить істотні процесуальні порушення. А саме, складання протоколу відбулося у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а також свідків. Його копія ОСОБА_2 не була вручена. Крім того, протокол від 23 вересня 2018 року був складений у вихідний день, напередодні виявлення правопорушення, а саме 24 вересня 2018 року, про що свідчить рапорт оперативного чергового Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області. Також у протоколі не зазначено, якими саме діями чи бездіяльністю ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, яке виразилося у тому, що діти більше 10 днів не відвідують школу. Не надано доказів наявності шкідливих наслідків дій ОСОБА_2, що становить обєктивну сторону адміністративного правопорушення. З цих підстав просить клопотання задовольнити.

Вивчивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП № 690418 від 23 вересня 2018 року, проаналізувавши додані до нього матеріали, вислухавши заперечення щодо них захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вважаю, що винуватість ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, в судовому засіданні доведена повністю.

Так, із зазначеного вище протоколу про адміністративне правопорушення від 23 вересня 2018 року, листа начальника відділу освіти Камінь-Каширської райдержадміністрації Волинської області від 21 вересня 2018 року № 963/12/2-18, витягу з листа дирекції ЗОШ І-ІІ ступенів с. Стобихівка, адресованого начальнику Камінь-Каширського відділу поліції ГУНП у Волинській області, довідки про склад сімї, виданої Стобихівською сільською радою Камінь-Каширського району Волинської області 24 вересня 2018 року, письмових пояснень директора ЗОШ І-ІІ ступенів с. Стобихівка Камінь-Каширського району ОСОБА_7 встановлено, що протягом часу з 01 по 21 вересня 2018 року навчання у ЗОШ І-ІІ ступенів с. Стобихівка не розпочалось, жоден учень школи, в тому числі й неповнолітні діти ОСОБА_2: ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_6, даний заклад освіти в зазначений період не відвідали.

В той же час, із вказаного вище витягу з листа дирекції ЗОШ І-ІІ ступенів с. Стобихівка встановлено, що згідно з рішенням батьківських зборів (протокол № 1 від 22.08.2018 року) батьки вирішили не пускати дітей до школи поки не розпочнуться будівельні роботи по будівництву нової школи. Причин неможливості проведення навчання в діючому приміщенні школи в даному листі не наведено.

Таким чином, аналіз досліджених у судовому засіданні документів обєктивно вказує на те, що неповнолітні ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_2 та ОСОБА_6 не відвідували навчання в школі виключно з вини їх батьків, зокрема ОСОБА_2 Поважних причин, через які батько дітей не виконує свій обовязок щодо забезпечення можливості навчатися своїм дітям, останнім не наведено, відповідних доказів не надано.

Винуватість ОСОБА_2 у свідомому ігноруванні своїх батьківських обовязків щодо забезпечення здобуття його неповнолітніми дітьми належної освіти доводиться також Технічним звітом за результатами обстеження технічного стану конструкцій будівлі основного корпусу загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів в с. Стобихівка Камінь-Каширського району Волинської області від 12 жовтня 2018 року, з висновку якого вбачається, що технічний стан конструкцій будівлі навчального закладу за несучою здатністю в цілому оцінюється як непридатний для нормальної експлуатації та потребує ремонту. Однак за умови забезпечення належного контролю за технічним станом конструкцій будівлі, інженерними мережами водопостачання та каналізації, навантажень і впливів, експлуатація приміщення школи можлива до проведення необхідного ремонту.

Таким чином, у ході проведення будівельно-технічного обстеження будівлі основного корпусу ЗОШ І-ІІ с. Стобихівка не було встановлено обставин, за яких експлуатація приміщення школи є небезпечною, а навчальний процес неможливим.

Крім того, досліджуючи субєктивну сторону протиправних дій ОСОБА_2, слід взяти до уваги й той факт, що можливість відвідування його неповнолітніми дітьми навчального закладу була забезпеченна шляхом організації довезення шкільним автобусом дітей с. Стобихівка Камінь-Каширського району до ОСОБА_8 ступенів с. Карасин, яка за проектної потужності 464 учні здійснює навчання щодо 187 учнів.

З наведених вище підстав не підлягає до задоволення клопотання захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, адвоката ОСОБА_1 про закриття провадження у справі в звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Крім того, немає підстав брати до уваги твердження захисника щодо наявності істотних процесуальних порушень при складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 з огляду на таке.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для складення протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП № 690418 став лист начальника відділу освіти Камінь-Каширської райдержадміністрації Волинської області до Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області, датований 21 вересня 2018 року. Дане звернення згідно штампу про надходження отримано уповноваженою особою відділу поліції того ж дня. Таким чином, наведене спростовує доводи захисника про те, що протокол про адміністративне правопорушення був складений до виявлення самого правопорушення.

Разом із тим, відміткою про відмову в отриманні копії протоколу, засвідченою підписами понятих ОСОБА_9 та ОСОБА_10 спростовується твердження захисника про складання протоколу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки особа сама відмовилася від свого права отримати копію складеного відносно неї процесуального документу. В той же час, квитанція про оплату послуг поштового звязку від 25 вересня 2018 року підтверджує те, що копію протоколу було направлено ОСОБА_2 своєчасно.

Не заслуговують на увагу доводи захисника про те, що в матеріалах справи відсутні докази про настання негативних наслідків від дій ОСОБА_2, оскільки існування таких наслідків випливає із сутності відповідних норм Конституції України, Сімейного кодексу України та законів України про освіту, якими в силу неможливості неповнолітніми дітьми самостійно реалізувати своє конституційне право на освіту, обовязок щодо забезпечення належного виховання та навчання дітей покладено на батьків або осіб, які їх заміняють.

Таким чином, винуватість ОСОБА_2 в ухиленні від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов навчання неповнолітніх дітей та у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП повністю доведена.

Враховуючи характер вчиненого адмінправопорушення, дані про особу порушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, позитивно характеризується за місцем проживання, має на утриманні шістьох неповнолітніх дітей, вважаю за доцільне піддати ОСОБА_2 адміністративному стягненню у виді штрафу в мінімальному розмірі, що передбачений санкцією ч. 1 ст. 184 КУпАП.

У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника підлягає стягненню судовий збір.

Керуючись статтями 184, 283, 284 КУпАП, суддя

постановив:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути із ОСОБА_2 в дохід держави 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 копійок судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Камінь-Каширського районного суду.

Суддя: Б. С. Гамула