Номер справи 623/3591/18
Номер провадження 3/623/711/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2018 року суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Бєссонова Т.Д., розглянувши матеріали, які надійшли від Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, РФ, громадянина України, пенсіонера, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3

За частиною 122 статті 4 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 246122 від 11.10.2018р. громадянин ОСОБА_1 допустив порушення Правил дорожнього руху України, що спричинило створення аварійної обстановки, а саме: примусило іншого учасника дорожнього руху різко змінити напрямок руху, чим скоїв правопорушення, передбачене ч. 122 ст.4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

27 вересня 2018 року о 16 годині 20 хвилин громадянин ОСОБА_1, керуючи транспортним засобом автомобілем марки «ВАЗ-21099», державний номерний знак НОМЕР_1, здійснюючи виїзд з прибудинкової території будинку № 46 по просп. Незалежності в Ізюмі Харківської області, не надав переваги в русі транспортному засобу автомобілю марки «ВАЗ-2107», державний номерний знак НОМЕР_2, який рухався по просп. Незалежності, по головній дорозі, чим змусив його змінити напрямок руху та порушив п. 10.2 Правил дорожнього руху України.

Постановою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 19 жовтня 2018 року адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 було повернуто до Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області на доопрацювання, для усунення вказаних недоліків та приведення у відповідність до діючого законодавства.

01 листопада 2018 року адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 надійшов до суду, вказані в постанові суду недоліки в протоколі про адміністративне правопорушення усунуто не було.

Перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку про неможливість розгляду даної справи у суді та необхідність повернути вказаний адміністративний матеріал для усунення виявлених недоліків, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 5 розділу І «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», затвердженої Наказом МВС України №1395 від 07.11.2015 року, поліцейські складають протоколи про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, передбачені частинами четвертою і сьомою статті121, частинами третьою і четвертою статті 122, статтями 122-2, 122-4, 122-5, частинами другою і третьою статті123, статтею124, частиною четвертою статті127, статтями127-1, 130, 139, частиною четвертою статті140, 188-28КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з протоколу про адміністративне правопорушення серії № 246122 від 11.10.2018р відносно ОСОБА_1 за частиною 122 статті 4 КУпАП, в графі «… чим порушив(ла) вимоги Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена….» невірно вказано нормативний акт, який передбачає відповідальність за правопорушення, зазначене в частині протоколу, де передбачено зазначення опису встановлених обставин (суть адміністративного правопорушення).

Відповідно до частини першої статті 256 КУпАПу протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу.

Відповідно до пункту 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23грудня 2005 року № 14 "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті"визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог статті 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Згідно пункту другого статті 278 КУпАП, орган при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що процедура оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення проведена в порушення вимог КУпАП, вищезазначені порушення та допущена неповнота при складанні адміністративного матеріалу унеможливлюють повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи, а тому суд вважає, що необхідно повторно повернути вищезазначений адміністративний матеріалів відносно ОСОБА_1 на доопрацювання для усунення вказаних недоліків.

Усунення недоліків в протоколі повинно бути проведено виключно шляхом складання нового протоколу про адміністративне правопорушення, з безумовним виконанням вимог ст. 256 КУпАП в частині ознайомлення особи, що вчинила правопорушення зі змістом протоколу, а не шляхом долучення до матеріалів справи рапорту про неможливість усунення вказаних недоліків.

Відповідно до чинного законодавства України протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і основним джерелом доказів у справі, оскільки саме він має містити повні та точні відомості про вчинення правопорушення, його кваліфікацію, дані про потерпілих, свідків, якщо вони є.

Суд попереджає відповідальних посадових осіб Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області, що у разі повторного направлення матеріалів справи без будь-якого усунення недоліків, це буде розцінено як нехтування своїми службовими обов`язками, за наслідком чого може бути винесена відповідна ухвала суду про вжиття заходів до реагування на порушення норм Законів України, яка буде направлена до Міністерства внутрішніх справ України.

Керуючись статтями 221,278,256,283 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повторно повернути до Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області на доопрацювання, для усунення вказаних недоліків та приведення у відповідність до діючого законодавства.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя Т. Д. Бєссонова