Справа № 523/3166/18
Номер провадження 3/523/1755/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2018 року

Суддя Суворовського районного суду міста Одеси Шурупов В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Одеській області про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.122-5 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до наданих на розгляд суду матеріалів, ОСОБА_1 за протоколом про адміністративне правопорушення серії БР №006595 інкримінується те, що він 20.02.2018 року о 12:05 годині, керував автомобілем марки «Вольво», державний номер НОМЕР_1, біля будинку №7 по вул.Вернидуба в с.Усатово Одеської області, (з протоколу дослівно) «…з встановленим спеціальним сигналом жовтого кольору без відповідного погодження з органами Національної поліції», у звязку з чим, діями вказаної особи порушені вимоги п.31.3.г Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ст.122-5 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи відносно ОСОБА_1 суддя вважає, що вказані матеріали не можуть бути розглянуті судом в теперішній час, у звязку з їх неналежним оформленням, а справа підлягає поверненню до УПП в Одеській області для її приведення у відповідність з діючим законодавством та подальшого направлення до відповідного суду, за наступними підставами.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлюється, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставі і в порядку, встановленим законом, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Положення статті 245 КУпАП визначають, що завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Згідно зі ст.278 означеного Кодексу, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Як встановлено ст.256 зазначеного Кодексу, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.276 вказаного Кодексу, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Проте, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії БР №006595 від 20.02.2018 року (б.н.), який до того ж містить ніким не засвідчені виправлення, працівниками поліції означений протокол оформлений в порушення ст.256 КПК України та п.7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 року, зареєстрованого в МЮ України за №1496/27941 від 01.12.2015 року, а також в порушення приписів п.8 розділу ХІІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпеченні безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України 07.11.2015 року за №1395, зареєстрованого в МЮ України 10.11.2015 року за №1408/27853, оскільки записи в цьому протоколі здійснені не розбірливим почерком, прізвище, імя, по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, її місце проживання, місце роботи, а також посада, спеціальне звання та прізвище, імя, по батькові поліцейського - не друкованими літерами.

Разом з цим, аналіз змісту рапорту інспектора УПП в Одеській області Нагірняк В.А. від 20.02.2018 року свідчить про те, що виявлення ним адміністративного правопорушення мало місце сталась біля будинку №7 по вулиці Вернидуба в с.Усатово Одеської області, що відноситься до території Біляївського району Одеської області та виходить за межі компетенції судді Суворовського районного суду м.Одеси, з огляду на що й у контексті ст.276 КУпАП, зважаючи на проживання ОСОБА_1 на території Миколаївської області, перешкоджає судді пересвідчитися у дотриманні працівниками поліції положень наведеної норми закону.

Наряду із наведеним, наявні в матеріалах справи пояснення ОСОБА_1 не містять дати, посади, прізвища та підпису посадової особи органу поліції, яким були відібрані ці пояснення, навіть при визначенні у бланках цих пояснень відповідних місць для їх викладення і підписання означеною посадовою особою органу правопорядку, що не дозволяє судді надати оцінку цим документам або викладеним в них обставинам та обґрунтувати ними прийняття відповідного процесуального рішення.

Перелічені вище недоліки, суддя відносить до суттєвих порушень діючого законодавства та нормативних актів з порядку оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, що свідчать про передчасність висновку працівників поліції щодо обґрунтованості притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ст.122-5 КУпАП, та унеможливлюють за таких обставин розгляд справи відносно вказаної особи, внаслідок чого матеріали цієї справи підлягають поверненню до УПП в Одеській області для належного оформлення й приведення у відповідність до існуючих вимог діючого законодавства, для їх подальшого направлення до належного суду.

Керуючись ст.ст.7, 36, 122-5, 251, 256, 276, 278, 283, 289 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.122-5 КУпАП, - повернути до Управління патрульної поліції в Одеській області для належного оформлення й приведення у відповідність до існуючих вимог діючого законодавства, в ході чого підлягають усуненню недоліки, викладені в мотивувальній частині цієї постанови, а також для їх направлення до належного суду.

Копію постанови направити для виконання до УПП в Одеській області та для відома ОСОБА_1

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження до Апеляційного суду Одеської області, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Суддя: В.В.Шурупов