Справа №443/358/18
Провадження №3/443/123/18
П О С Т А Н О В А

/про повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення/

27 березня 2018 року м. Жидачів

Суддя Жидачівського районного суду Львівської області Ціпивко І.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли із Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2. вул. Міськевича, 1 Львівської області, приватного підприємця,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

05 березня 2018 року до Жидачівського районного суду Львівської області із Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області надійшли матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП.

Дослідивши наявні в матеріалах справи протокол про адміністративне правопорушення та додані до них матеріали, суддя приходить до наступного висновку.

За змістом ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Так, статтею 256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу. Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №373992 від 21.02.2018 року, ОСОБА_1, 21.02.2018 р., близько 10:30 год. на перехресті вулиць Шашкевича та ОСОБА_2 в м. Жидачів Львівської області, не вжив заходів по догляду за конем, в результаті чого останній здійснив зіткнення з автомобілем НОМЕР_1», під керуванням гр. ОСОБА_3, в результаті чого автомобіль отримав механічні пошкодження чим порушив п.7.7(в) ПДР, а відтак порушив ст. 124 КУпАП.

Згідно ПДР України п.7.7(в): особам, що керують гужовим транспортом, і погоничам тварин забороняється залишати на смузі відведення дороги тварин без нагляду та випасати їх.

Диспозиція ст.124 КУпАП, визначається порушенням учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Всупереч наведеному, у вищевказаному протоколі поліцейський інкримінує ОСОБА_1 не вжиття заходів по догляду за конем та покликається на п.7.7(в) ПДР України.

Відтак, всупереч вимогам ч.1 ст.256 КУпАП в протоколі не міститься розкриття обєктивної сторони адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачені ст.124 КУпАП.

Як передбачено п.3 ОСОБА_4 Документування матеріалів про адміністративні правопорушення Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 06.11.2015 №1376, зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Згідно зі ст. 245 КУпАП України завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності, однак всупереч вищевказаного справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 не відповідає вимогам КУпАП.

Вищевикладені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу є суттєвими, оскільки не дозволяють встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності, що, в свою чергу, позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення, і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 слід направити до Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області для правильного складання протоколу про адміністративне правопорушення та належного оформлення.

Керуючись ст., ст. 245, 256, 278, 283 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за правопорушення передбачені ст.124 КпАП України(протокол про адміністративне правопорушення серії БД №373992 від 21.02.2018 року) повернути до Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ І.І. Ціпивко