Провадження № 3/359/3330/2018
Справа № 359/8807/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2018 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Бондаренко І.А., за участі представника Київської митниці ДФС Фомичова Д.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно: громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, м. Дніпропетровськ, місце проживання: АДРЕСА_1, працює: тимчасово не працює, паспорт громадянки України НОМЕР_1, виданий 03.04.2018 року, орган що видав 1202 -

в с т а н о в и в :

19.09.2018 до Київської митниці ДФС надійшов лист щодо проведення митного огляду ГУ СБУ від 18.09.2018 №14/3/1 19285, в якому зазначено, що громадянка України ОСОБА_2 переміщує наркотичні засоби, психотропні речовини, прекурсори та фальсифіковані лікарські засоби, щодо виявлення та документування в даній сфері

19.09.2018 року о 15 годині 20 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу „Приліт" терміналу „D" ДПМА "Бориспіль" громадянка України ОСОБА_2, яка прилетіла до України з Індії, м. Делі, рейсом № 392, літаком а/к "МАУ", та своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Громадянка України ОСОБА_2 та її багаж через аеропорт «Бориспіль» слідував трансфером до м. Дніпро рейсом авіакомпанії 7W105 по „Технології обслуговування пасажирів та багажу категорії INT-DOM, введеною в дію наказом ДПМА «Бориспіль» від 07.10.2014 № 01-07-1008.

Відповідно до п.п. 3.1. Технології пасажири категорії INT-DOM, які у пункті відправлення зареєстрували багаж до кінцевого пункту призначення, слідують трансфером через аеропорт «Бориспіль» з проходженням необхідних формальностей, передбачених при переміщенні через державний та митний кордони (паспортний контроль, митний контроль та митне оформлення, контроль на безпеку), при цьому отримують свій багаж у кінцевому пункті призначення.

Згідно з п.п. 3.2. багаж пасажирів категорії INT-DOM набуває статусу внутрішнього після завершення митного контролю та доставки багажу цієї категорії до зони комплектування багажу відповідного внутрішнього рейсу.

У відповідності до п.3.3 пасажири категорії INT-DOM набувають статусу внутрішніх пасажирів з моменту залишення зони митного контролю.

19.09.2018 р. о 15 год. 20 хв. під час проведення митного контролю трансферного багажу у багажному відділенні терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» із застосуванням технічних засобів контролю за допомогою рентген-апарату, який знаходиться в тому ж багажному відділенні вищевказаного терміналу, у багажі громадянки України ОСОБА_2, а саме, в одній дорожній валізі з багажною биркою, виписаною на ім'я ОСОБА_2 № 0566 PS 793008 було виявлено:

1) «Sofosbuvir Hepcinat», виробник «Natco pharma limited», Індія - 5 упаковок по 28 пігулок;

2) «Lenalid 25» виробник «Natco Pharma limited», Індія 1 упаковка по 30 пігулок;

3) «Teravir» виробник «Natco Pharma Limited» Індія - 4 упаковки по 30 пігулок;

4) «Velpaclear» виробник «Abbott india Limited» Індія - 25 упаковок по 30 пігулок;

5) «Zoldria», виробник «Cipla» Індія -21 упаковка по 1 флакону для ін'єкцій;

6) «Ledifos» виробник « Hetero labs limited», Індія - 6 упаковок по 28 пігулок;

7) «CITAZA», виробник «Celon Laboratories pvt.ltd», Індія - 5 флаконів для ін'єкцій;

8) «P-CARZINE», виробник «Alkem laboratories limited», Індія - 8 упаковок по 50 пігулок;

9) «Ledipasvir Sofosbuvir Hepcinat», виробник «Natco pharma limited», Індія - 5 упаковок по 28 пігулок;

10) «Alkacel 2», виробник «Celon», Індія - 10 упаковок по 25 пігулок;

11) «Sorafenib», виробник «Cipla» Індія; -3 упаковки по 120 пігулок;

12) «THALIX-100» виробник «Natco Pharma Limited» Індія - 5 упаковок по 30 пігулок;

13) «Mitomycin 10», виробник «Naprod life Sciences pvt.ltd», Індія - 10 упаковок по 1 флакону для ін'єкцій;

14) «Lenalid 5» виробник «Natco Pharma limited», Індія 3 упаковки по 30 пігулок;

15) «Velpanat», виробник «Natco Pharma Limited», Індія - 28 упаковок по 28 пігулок;

16) «Votrient» , виробник «Novartis Healthcare Pvt. Ltd.», Індія - 9 упаковок по 30 пігулок;

17) «Tenofovir Alafenamide», виробник «Mylan laboratories limited», Індія - 32 упаковок по 30 пігулок;

18) «Uniblastin», виробник «United Biotech (P) Limited», Індія - 30 упаковок по 1 флакону для ін'єкцій;

Всього 210 картонних фабричних упаковок. Виявлені предмети знаходилися у одній дорожній валізі громадянки (Багажна бирка 0566 PS 793008 на ім'я ОСОБА_2), без ознак приховування.

Документів, що підтверджують вартість препаратів, а також рецепту, виданого на її ім'я, на переміщувані лікарські засоби пасажирка не надала.

Ввезення лікарських засобів відповідно до Закону України „Про лікарські засоби" № 123/96-ВР від 04.04.1996р. зі змінами та доповненнями, без відповідних сертифікатів заборонено. Порядок ввезення громадянами лікарських засобів, а також їх обсяги визначено Постановою КМУ № 458 від 23.05.2012 року „Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування".

З виявлених лікарських засобів громадянці України ОСОБА_2 було пропущено 5 упаковок кожного найменування, відповідно до Постанови КМУ № 458 від 23.05.2012 року „Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування". За протоколом про порушення митних правил вилучено 129 упаковок з лікарськими засобами.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянка України ОСОБА_2 не надала, з приводу декларування до інспекторів митниці не зверталася. Рецепта на переміщувані нею препарати не мала.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_2, яка прибула до України з Індії, м. Делі, м. Делі, рейсом № 392, літаком а/к "МАУ", під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії громадянки України ОСОБА_2, що полягають у переміщенні через митний кордон України каналом спрощеного митного контролю «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон обмежено законодавством України, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У зв'язку з цим працівниками митниці 19.09.2018 складено протокол про порушення митних правил № 0744/12500/18.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом вилучено: «Velpaclear» виробник «Abbott india Limited» Індія - 20 упаковок по 30 пігулок; «Zoldria», виробник «Cipla» Індія - 16 упаковок по 1 флакону для ін'єкцій; «Ledifos» виробник « Hetero labs limited», Індія - 1 упаковка по 28 пігулок; «P-CARZINE», виробник «Alkem laboratories limited», Індія - 3 упаковки по 50 пігулок; «Alkacel 2», виробник «Celon», Індія - 5 упаковок по 25 пігулок; «Mitomycin 10», виробник «Naprod life Sciences pvt.ltd», Індія - 5 упаковок по 1 флакону для ін'єкцій; «Velpanat», виробник «Natco Pharma Limited», Індія - 23 упаковки по 28 пігулок; «Votrient» , виробник «Novartis Healthcare Pvt. Ltd.», Індія - 4 упаковки по 30 пігулок; «Tenofovir Alafenamide», виробник «Mylan laboratories limited», Індія - 27 упаковок по 30 пігулок; «Uniblastin», виробник «United Biotech (P) Limited», Індія - 25 упаковок по 1 флакону для ін'єкцій.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

В судове засідання громадянка України ОСОБА_2 не з'явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, шляхом проставляння свого підпису у протоколі про адміністративне правопорушення № 0744/12500/18 від 19.09.2018 р. де зазначено, що "Розгляд справи відбудеться 02.11.2018 року о 10 год. 00 хв." (а.с.6). Причини неявки невідомі. Клопотань про перенесення судового засідання не надходило.

Представник митниці протокол підтримав та зазначив, що громадянка України ОСОБА_2 скоїла порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у зв'язку з чим просив застосувати до правопорушниці адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

У судовому засіданні встановлено, що громадянка України ОСОБА_2 самостійно обрала форму спрощеного митного контролю через зону «зелений коридор», який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Суддя, заслухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянки України ОСОБА_2 у вчиненні нею правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Відповідно до висновку Управління експертиз та дослідження харчової продукції, напоїв та біологічно-активних речовин № 176 від 29.10.2018 надані на дослідження таблетки незареєстровані в Україні та не підлягають реалізації в мережах аптек України. Загальна вартість препаратів, становить 422230 грн. 50 коп.

Ввезення лікарських засобів відповідно до Закону України „Про лікарські засоби" № 123/96-ВР від 04.04.1996р. зі змінами та доповненнями, без відповідних сертифікатів заборонено. Порядок ввезення громадянами лікарських засобів, а також їх обсяги визначено Постановою КМУ № 458 від 23.05.2012 року „Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування".

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор» товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю «зелений коридор», з моменту перетину останнім «білої лінії», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор».

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянка України ОСОБА_2 перетнула «білу лінію», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор», таким чином перемістила через митний кордон України лікарські засоби, які обмежені законодавством України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушниці підтверджується, дослідженими у судовому засіданні, письмовими доказами та встановлена судом.

Своїми діями громадянка України ОСОБА_2 порушила порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким заборонено переміщення вищезазначеного товару, а саме ввезення лікарських засобів, без відповідних сертифікатів. Порядок ввезення лікарських засобів, а також їх обсяги, який визначено Постановою КМУ № 458 від 23.05.2012 року „Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування".

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, та зазначені норми закону, суддя дійшов висновку, що на правопорушницю має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з правопорушниці, на яку накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 352,40 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 374, 471 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України, суддя

п о с т а н о в и в :

Громадянку України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, м. Дніпропетровськ, місце проживання: АДРЕСА_1, працює: тимчасово не працює, паспорт громадянки України НОМЕР_1, виданий 03.04.2018 року, орган що видав 1202, визнати винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та піддати стягненню у вигляді накладення адміністративного штрафу у розмірі 100 (ста) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп. на користь держави України (одержувач: Борисп.УК/Бориспіль, , код банку (МФО): 899998, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), р/р: 0004, КБК: 21081100).

Вилучений товар, згідно з протоколом про порушення митних правил № 0744/12500/18 від 19.08.2018, а саме: «Velpaclear» виробник «Abbott india Limited» Індія - 20 упаковок по 30 пігулок; «Zoldria», виробник «Cipla» Індія - 16 упаковок по 1 флакону для ін'єкцій; «Ledifos» виробник « Hetero labs limited», Індія - 1 упаковка по 28 пігулок; «P-CARZINE», виробник «Alkem laboratories limited», Індія - 3 упаковки по 50 пігулок; «Alkacel 2», виробник «Celon», Індія - 5 упаковок по 25 пігулок; «Mitomycin 10», виробник «Naprod life Sciences pvt.ltd», Індія - 5 упаковок по 1 флакону для ін'єкцій; «Velpanat», виробник «Natco Pharma Limited», Індія - 23 упаковки по 28 пігулок; «Votrient» , виробник «Novartis Healthcare Pvt. Ltd.», Індія - 4 упаковки по 30 пігулок; «Tenofovir Alafenamide», виробник «Mylan laboratories limited», Індія - 27 упаковок по 30 пігулок; «Uniblastin», виробник «United Biotech (P) Limited», Індія - 25 упаковок по 1 флакону для ін'єкцій - конфіскувати.

Стягнути з громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, м. Дніпропетровськ, місце проживання: АДРЕСА_1, працює: тимчасово не працює, паспорт громадянки України НОМЕР_1, виданий 03.04.2018 року, орган що видав 1202, на користь державного бюджету України (Отримувач коштів: Бориспільське УК/Бориспіль, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду) судовий збір в розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) грн. 40 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя І.А. Бондаренко