Справа № 307/2504/17 Провадження № 3/307/124/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2018 року Тячів

Суддя Тячівського районного суду Закарпатської області Бобрушко В.І. розглянувши справу про адміністративне правопорушення, вчинене:

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1,

мешканцем с. Бедевля, вул. Петлюри, 50,

Тячівського району, Закарпатської області,

України, громадянином України, передбачене

ст. 130 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 8 жовтня 2017 року серії БР №059805 ОСОБА_1, 8 жовтня 2017 року, о 22 год. 50 хв., на 104 км автодороги Мукачево-Рогатин-Львів, керував автомобілем марки «BMW 520 І», державний номерний знак НОМЕР_1, в стані алкогольного спяніння, чим порушив вимогу пункту 2.9 «а» Правил дорожнього руху.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнав та пояснив, що 8 жовтня 2017 року він керував автомобілем марки «BMW», державний номерний знак НОМЕР_1, та був зупинений працівниками поліції. Оскільки в стані алкогольного спяніння він не перебував, від проходження медичного огляду на стан спяніння на пропозицію поліцейського він відмовився. В Тячівській районній лікарні огляд на стан спяніння його не проводився. Протокол про адміністративне в його присутності не складали, підписувати протокол йому не давали, права, передбачені ст.268 КУпАП, йому не розяснювали, письмові пояснення з приводу порушення надавати не пропонували.

Свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, на виклик в суд не з»явилися.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.

Статтею 130 ч.1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до підпункту «а» пункту 2.9 Правил дорожнього руху водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп'яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

За правилами ч.2 ст. 266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

Оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 130 КУпАП, проводиться у відповідності до розділу IX Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої Наказом МВС України від 07.11.2015 року за №1395 та вимог норм КУпАП.

Інструкція «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затверджена Наказом МВС України. МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735 (далі за текстом Інструкція) - визначає процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі стан спяніння), та оформлення результатів такого огляду.

Відповідно до п.2 та п.3 розділу І Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затверджена Наказом МВС України. МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735, огляду на стан спяніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані спяніння згідно з ознаками такого стану є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Згідно п 6. розділу І Інструкції огляд на стан спяніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Розділом ІІ Інструкції визначено порядок проведення огляду на стан алкогольного спяніння поліцейським і оформлення його результатів, згідно з яким: 1) за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан спяніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; 2) огляд на стан алкогольного спяніння водія транспортного засобу здійснюється поліцейськими, які мають спеціальні звання) 3) поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки; 4) огляд на стан спяніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції; 5) перед проведенням огляду на стан спяніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан спяніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки; 6) огляд на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

В пунктах 7-11 розділу ІІ вказаної Інструкції зазначено, що установлення стану алкогольного спяніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові. Форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції. З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоровя, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоровя не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення. Результати огляду на стан спяніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2) (далі акт огляду). У випадку установлення стану спяніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану спяніння. Якщо технічними характеристиками спеціального технічного засобу передбачається роздрукування на папері його показників, ці результати долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. Оформлення матеріалів огляду на стан спяніння водія транспортного засобу здійснюється згідно з чинним законодавством.

Відповідно до п. 6 Порядку від 17 грудня 2008 року за №1103 та п. 7 ОСОБА_4 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України від 09.11.2015 року № 1452/735 (надалі Інструкція від 09.11.2015 року за №1452/735) у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до ст. 266 КУпАП.

В пунктах 17, 18 розділу ІІІ Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» зазначено, що зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан спяніння повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у вищезазначеному висновку. Усі записи в акті медичного огляду та висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан спяніння повинні бути розбірливими, не допускається формулювання «Норма».

Постановами Тячівського районного суду від 19 грудня 2017 року та від 5 січня 2018 року дана справа направлялася в Тячівський ВП ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення, так як протокол про адміністративне правопорушення не відповідав вимогам ст. 256 КУпАП, так як в ньому не зазначені та до нього не додані пояснення ОСОБА_1, в протоколі не міститься відмітки про розяснення прав ОСОБА_1, передбачених ст.268 КУпАП., до протоколу не додані інші відомості, необхідні для вирішення справи, а саме копії акту медичного огляду ОСОБА_1, на підставі якого було складено висновок від 8 жовтня 2017 року за №254 щодо результатів огляду на стан спяніння, даних щодо засобу вимірювальної техніки, з допомогою якого проводився медичний огляд ОСОБА_1 в лікарні, копії сертифікату відповідності та свідоцтва про повірку вказаного засобу вимірювальної техніки, оскільки ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечив факт огляду його на стан спяніння в медичному закладі та факт відсутності підпису ОСОБА_1 у графі про ознайомлення його з результатами огляду на стан спяніння у висновку від 8 жовтня 2017 року за №254 Також, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано копію направлення поліцейським ОСОБА_1 на його огляд на стан алкогольного спяніння до Тячівської РЛ №1.

В направленому в адресу суду листі старшого інспектора Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 зазначено, що направлення на огляд на стан спяніння та акт медичного огляду знаходяться в Тячівській РЛ №1 і не можуть додаватися поліцейським до справи.

Судом також надсилався запит в Тячівську РЛ №1 щодо надання копії акту медичного огляду ОСОБА_1, на підставі якого було складено висновок №254 від 2017 року лікарем ОСОБА_6 щодо результатів огляду на стан спяніння, даних щодо засобу вимірювальної техніки, з допомогою якого проводився медичний огляд ОСОБА_1 в лікарні, копії сертифікату відповідності та свідоцтва про повірку вказаного засобу вимірювальної техніки та направлення поліцейським ОСОБА_1 на його огляд на стан алкогольного сп'яніння до Тячівської РЛ №1, однак відповіді не отримано у встановлений судом строк не отримано.

Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення та матеріалів справи ОСОБА_1 було зупинено при керуванні ним автомобілем марки автомобілем марки «BMW 520 І», державний номерний знак НОМЕР_1, на 104 км автодороги Мукачево-Рогатин-Львів, 8 жовтня 2017 року, о 22 год. 50 хв. та огляд ОСОБА_1 на стан спяніння було проведено в Тячівській РЛ №1 о 23 годині 15 хвилин, 2017 року, про що складено висновок щодо результатів медичного огляду від 2017 року за №254, що ОСОБА_1 на час його огляду в лікарні перебував в стані алкогольного спяніння, при цьомусуд звертає увагу, що у даному висновку не зазначено місяць його складання та до матеріалів справи не надано копії акту медичного огляду ОСОБА_1, на підставі якого було складено висновок №254 від 2017 року лікарем ОСОБА_6 щодо результатів огляду на стан спяніння ОСОБА_1, де б містилися дані щодо дати та результатів огляду на стан спяніння ОСОБА_1, даних щодо засобу вимірювальної техніки, з допомогою якого проводився медичний огляд ОСОБА_1, а також не надано направлення поліцейським ОСОБА_1 на його огляд на стан алкогольного сп'яніння до Тячівської РЛ №1.

Також, суд зазначає, що сам висновок щодо результатів медичного огляду від 2017 року за №254 не містить даних, що ОСОБА_1 ознайомлений з результатами його медичного огляду на стан спяніння, так як в ньому відсутній підпис ОСОБА_1 у відповідній графі про це, чи що ОСОБА_1 відмовився від ознайомлення з результатами його медичного огляду на стан спяніння.

А тому суд вважає, що за наведених обставин, відсутні докази порушення водієм ОСОБА_1 вимог пункту 2.9 «а» Правил дорожнього руху.

Відповідно до вимог п.22 розділу ІІІ Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан спяніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Частинами 2, 3, 5 ст.266 КУпАП визначено, що огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Згідно вимог ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Враховуючи те, що під час огляду на спяніння водія ОСОБА_1 не було дотримано порядок проведення медичного огляду водія на стан алкогольного спяніння та порушено оформлення його результатів, що призвело до визнання отриманих доказів недопустимими, суд вважає, що за наведених обставин в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП., а тому провадження в даній справі слід закрити.

Тому, керуючись ст.ст. 247 п.1, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.130 ч.1 КУпАП закрити, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Закарпатської області через Тячівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Тячівського

районного суду: ОСОБА_7