Провадження № 3/359/3640/2018
Справа № 359/7018/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2018 р. м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Бондаренко І.А., за участі представника Київської митниці ДФС Павленка С.А., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, щодо громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, м. Маріуполь; місце проживання (реєстрації): Україна, АДРЕСА_1; працює: тимчасово не працює, паспорт громадянки України для виїзду за кордон НОМЕР_2, виданий 13.06.2017 р., орган, що видав: 8079, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1,

в с т а н о в и в:

17.07.2018 о 18 год. 50 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю зали «Приліт» термінала «D» ДП МА «Бориспіль» громадянки України ОСОБА_2, яка прилетіла літаком авіакомпанії «МАУ» з Туреччини, м. Стамбул, рейсом № 714, своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчила про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу громадян на каналі «зелений коридор» залу «Приліт» термінала «D» ДП МА «Бориспіль», після перетину громадянкою України ОСОБА_2 «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», на запитання інспектора, щодо наявності подарунків та покупок, товарів, пасажирка заявила, що має при собі жіночі волоси, але не знає на яку суму. Громадянку України ОСОБА_2 було запрошено до службового приміщення митниці, де інспектором митниці в багажі пасажирки було виявлено товар, асаме:

- натуральні жіночі волоси (зріз у вигляді хвостів) для нарощування, різних кольорів, розмірів та відтінків в кількості - 118 шт. (Вага брутто становить 19,5 кг).

Товар знаходився у одній дорожній валізі з багажною біркою № 0566 PS 788918 на ім'я ОСОБА_2. Товар переміщувався без ознак приховування.

Пасажирка усно заявила, що даний товар (жіночі волоси), який вона везе з собою коштує приблизно 3800 доларів США. Пасажирка заявила, що дані волоси вона придбала в Туреччині та везла в Україну для власних потреб.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації пасажирка не надавала, до моменту перетину нею «білої лінії» до інспекторів митниці з приводу декларування переміщуваних товарів не зверталася.

Відповідно до ст. 374 МК України товари, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 1000 євро, але загальна фактурна вартість не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро.

Крім того, дані жіночі волоси згідно ст. 378 МКУ (Обмеження щодо ввезення громадянами товарів на митну територію України), якщо вони є не обробленими, вони відносяться до 1-24 груп товарів УКТ ЗЕД та при ввезенні громадянами та територію України для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється.

Таким чиномгромадянка України ОСОБА_2 своїми діями під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії на думку працівників Київської Митниці ДФС мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Також на підставі ст. 511 МК України було вилучено 118 штук натурального жіночого волосся (зріз у вигляді хвостів) для нарощування, різних кольорів, відтінків та розмірів (19.5 кг.), вартість та код УКТЗЕД, яких буде визначено додатково.

Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 21 вересня 2018 року матеріали справи відносно ОСОБА_2 було повернуто до Київської митниці ДФС на доопрацювання, з метою усунення недоліків, а саме: визначення класифікації за кодом згідно УКТЗЕД вилученого товару.

Вказане провадження повернулося до суду з усуненими недоліками, тому підстав для відкладення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки, закриття провадження в справі не встановлено.

ОСОБА_2 в суді свою визнала та просила повернути вилучений згідно протоколу товар.

Представник Київської митниці ДФС в судовому засіданні підтримав протокол, однак зазначив, що жіночі волоси не відносяться до 1-24 груп товарів УКТ ЗЕД, а тому вказаний товар не є обмеженим. Просив суд накласти стягнення на правопорушника у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян без конфіскації товарів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника митниці, слід дійти висновку, що громадянка України ОСОБА_2 обрала проходження митного контролю «зеленим коридором», де передбачено наявність у громадян товарів в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами і не підлягають письмовому декларуванню.

ОСОБА_2 митної декларації не заповнювала, до інспекторів митниці з приводу декларування вищевказаних речей не зверталася.

Відповідно до ст. 374 МК України товари, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 1000 євро, але загальна фактурна вартість не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро.

Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України, що канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_2 під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «Д» ДПМА «Бориспіль» порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Начальник управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання В. Ващук у службовій записці (а.с.64) зазначив, що товар «волосся натуральне жіноче», вилучений по протоколу про порушення митних правил, враховуючи висновок експерта ДПМЕ від 13.08.2018 № 161, не може класифікуватися в межах товарної позиції 0501 згідно УКТ ЗЕД. У зв'язку з тим, волосся піддавалося розправленню, вилучений товар розглядається в межах товарної позиції 6703 згідно УКТ ЗЕД.

З огляду на вищевикладене вилучений товар не відноситься до 1-24 груп товарів УКТ ЗЕД, а тому не є забороненим або обмеженим до переміщення через митний кордон України, у зв'язку з цим не підлягає конфіскації.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянкою України ОСОБА_2, яка формою проходження митного контролю обрала проходження через «зелений коридор», товару в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

Судом враховані обставини справи, характер скоєного, особу правопорушника, та обставини що пом'якшують та обтяжують відповідальність останньої, суд дійшов висновку, що на правопорушника може бути накладено стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян без конфіскації речей.

Вина особи підтверджується матеріалами справи та встановлена судом.

Своїми діями ОСОБА_2 порушила порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким встановлено обмеження переміщення через митний кордон України.

Крім того, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з ОСОБА_2 на яку накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 352 гривні 40 коп.

Керуючись ст. 471 МК України, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,

п о с т а н о в и в :

Громадянку України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, визнати винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та піддати стягненню у вигляді накладення адміністративного штрафу у розмірі 100 (ста) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) грн. без конфіскації вилучених товарів.

Сума штрафу підлягає сплаті на користь держави (Державний бюджет України, , МФО: 899998, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, р/р 0004, КБК: 21081100, код виду надходжень бюджету: 050).

Вилучений у громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, а саме: натуральні жіночі волоси (зріз у вигляді хвостів) для нарощування, різних кольорів, відтінків та розмірів у кількості 118 шт. вагою 19.5 кг., відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0550/12500/18 - повернути для проведення реекспорту з митної території України або після сплати митних платежів для вільного обігу на території України.

Стягнути з громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 на користь державного бюджету України (р/р № 0004, МФО: 899998, код за , банк: ГУДКСУ у Київській області м. Київ, отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України, КБК 22030101, призначення платежу судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду Київської області в розмірі 352 грн. 40 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: І.А. Бондаренко