Справа № 445/819/18
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2018 року Суддя Золочівського районного суду Львівської області Кіпчарський О.М. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця за контрактом в/ч НОМЕР_1 ,

за ч. 4 ст. 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :
21 травня 2018 року на адресу Золочівського районного суду Львівської області від військової частини НОМЕР_1 надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно військовослужбовця за контрактом ОСОБА_1 . Згідно даних, що викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, такий було складено 17 травня 2018 року про те, що 02 травня 2018 року військовослужбовець ОСОБА_1 не прибув на військову службу у військову частину НОМЕР_1 , був відсутній на службі протягом доби, документів, які б підтверджували поважність причин відсутності на службі не надав. Зазначені дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, як дії, що вчинені в особливий період.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, підтвердив, що 02.05.2018 року дійсно не з`явився на військову службу, однак, цьому були поважні причини. Вказує, що 02.05.2018 року в період з 08.00 год. до 10.00 год. він здавав аналізи у поліклініці, що підтверджується відповідною довідкою. В подальшому, у нього було погане самопочуття, підвищився артеріальний тиск, а тому він на військову службу не заступив, про свій стан попередив безпосереднього керівника засобами телефонного зв`язку. З приводу свого стану здоров`я за медичною допомогою він не звертався, підтверджуючих документів щодо підвищеного артеріального тиску не надав. Зазначає, що перебував цього дня у себе вдома, на службу з`явився наступного дня.

Дослідивши зміст протоколу та доданих до нього документів, суддею встановлено наступне.

ОСОБА_1 є солдатом військової служби за контрактом в/ч НОМЕР_1 , де обіймає посаду електрозварника ремонтної майстерні, військову службу проходить з серпня 2016 року.

Згідно письмових пояснень свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , 02.05.2018 року ОСОБА_1 був відсутній на військовій службі, а тому вони розшукали останнього за його місцем проживання. ОСОБА_1 повідомив, що у нього болить голова, а тому він на службу заступати не буде, повідомив, що підтверджуючі документи надасть після одужання, прибути у медичний пункт частини ОСОБА_1 відмовився.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_4 повідомив, що він проводив службове розслідування по даному факту. ОСОБА_1 перебував на лікуванні у військовому шпиталі, звідки вибув 27.04.2018 року, однак про даний факт керівництво не повідомив. 02.05.2018 року, в перший робочий день після вихідних, ОСОБА_1 на військову службу не прибув, а тому було розпочато його пошуки. Останній був знайдений у себе вдома, повідомив, що у нього болить голова, прибути на службу відмовився. Попередньо, ОСОБА_1 про свій стан нікого не попереджав, рапортів з цього приводу не подавав. Вказує, що ОСОБА_1 має схильність до зловживання алкогольними напоями, в подальшому ОСОБА_1 ще декілька разів не прибував на службу без поважних причин. По даному факту також складено протоколи про адміністративні правопорушення, які скеровані на розгляд суду. Документів, що засвідчували б поважність причин неприбуття на військову службу 02.05.2018 року ОСОБА_1 керівництву військової частини не подав.

Як вбачається із довідки № 72 від 21.05.2018 року, виданої поліклінікою Золочівської ЦРЛ, ОСОБА_1 02.05.2018 року в період з 08.00 год. до 10.00 год. здавав аналізи в приміщенні поліклініки по скеруванню лікаря.

Документи, що підтверджували б поважність причин відсутності на військовій службі ОСОБА_1 в період після 10.00 год. 02.05.2018 року в матеріалах справи відсутні.

Відтак, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 172-11 КУпАП, оскільки такий, будучи військовослужбовцем за контрактом, 02.05.2018 року нез`явився вчасно без поважних причин на військову службу.
Водночас, суддя звертає увагу, що дії ОСОБА_1 невірно кваліфіковано за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, як дії, що вчиненні в особливий період, з огляду на таке.

Визначення «особливого періоду» міститься в абзаці 11статті 1 ЗУ «Про оборону України», у якому передбачено, що особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

У відповідності до ст. 1 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», особливий період - це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

У свою чергу, мобілізація - це комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Отже, за змістом наведених норм особливий період настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію та охоплює час мобілізації, а в разі оголошення стану війни - воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

В умовах відсутності рішення про оголошення війни або мобілізації, чи закінчення строків, встановлених для проведення мобілізації, особливий період не діє.

17 березня 2014 року Виконуючим обов`язки Президента України видано указ «Про часткову мобілізацію» № 303/2014, який затверджено Законом України «Про затвердження указу Президента України «Про часткову мобілізацію» від 17 березня 2014 року.

Згідно пункту 8 цього указу він набирає чинності після його затвердження Верховною Радою України.

Закон України «Про затвердження указу Президента України «Про часткову мобілізацію» набрав чинності з дня його опублікування, а саме - 18 березня 2014 року.

Відповідно до пункту 3 зазначеного указу мобілізація проводиться протягом 45 діб із дня набрання чинності цим указом.

Таким чином, з 18 березня 2014 року в Україні відповідно до абзацу 11статті 1 Закону України «Про оборону України» та абзацу 4статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» настав особливий період, тривалість якого пов`язується з тривалістю мобілізації, строк якої встановлено пунктом 3 указу, тобто 45 діб.

Отже, тривалість особливого періоду відповідно до указу в.о. Президента України від 17 березня 2014 року № 303/2014 становила 45 діб: з 18 березня 2014 року по 2 травня 2014 року.

Указом Виконуючого обов`язки Президента України від 6 травня 2014 року №454/2014 «Про часткову мобілізацію», який затверджено06.05.2014, оголошено часткову мобілізацію тривалістю 45 діб із дня набрання чинності цим указом.

Закон України «Про затвердження указу Президента України «Про часткову мобілізацію» набрав чинності 7 травня 2014 року, отже, тривалість особливого періоду відповідно до указу в.о. Президента України від 6 травня 2014 року становила 45 діб: з 7 травня 2014 року по 21 червня 2014 року.

Указом Президента України від 21 липня 2014 року № 607/2014, який затверджено Законом України від 22 липня 2014 року , оголошено часткову мобілізацію тривалістю 45 діб із дня набрання чинності цим указом.

Закон України від 22 липня 2014 року «Про затвердження указу Президента України «Про часткову мобілізацію» набрав чинності 24 липня 2014 року, отже, тривалість особливого періоду відповідно до указу Президента України від 21 липня 2014 року № 607/2014 становила 45 діб: з 24 липня 2014 року по 7 вересня 2014 року.

Указом Президента України від 14 січня 2015 року № 15, який затверджено Законом України від 15.01.2015 року, оголошено протягом 2015 року часткову мобілізацію у три черги протягом 210 діб із дня набрання чинності цим указом.

Закон України від 15.01.2015 року «Про затвердження указу Президента України «Про часткову мобілізацію» набрав чинності 20 січня 2015 року, отже, тривалість особливого періоду відповідно до указу Президента України від 14 січня 2015 року № 15 становила 210 діб: з 20 січня 2015 року по 22 серпня 2015 року.

Таким чином, особливий період в Україні діяв з 18 березня 2014 року по 2 травня 2014 року; з 7 травня 2014 року по 21 червня 2014 року; з 24 липня 2014 року по 7 вересня 2014 року; з 20 січня 2015 року по 22 серпня 2015 року.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на день вчинення правопорушення, а саме 02 травня 2018 року, особливий період не діяв, а отже дії правопорушника кваліфіковано не вірно за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, такі необхідно перекваліфікувати за ч. 3 ст. 172-11 КУпАП та накласти адміністративне стягнення на ОСОБА_1 в межах санкції, що передбачена ч. 3 ст. 172-11 КУпАП.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.172-11, ст. 221, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 70 (сімдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190,00 грн. (одну тисячу сто дев`яносто гривень 00 копійок).

У випадку несплати штрафу у 15-ти денний термін, відповідно до вимог ст. 307, 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення , з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 ЗУ "Про судовий збір" стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір на користь держави в розмірі 352,40 грн. (триста п`ятдесят дві гривні 40 копійок).

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Львівської області, шляхом подання апеляційної скарги через Золочівський районний суд Львівської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Суддя О. М. Кіпчарський