Справа № 715/2015/18
Провадження № 3/715/944/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.11.2018 смт. Глибока

Суддя Глибоцького районного суду Чернівецької області Григорчак Ю.П., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Глибоцького ВП Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, згідно якого він 12 вересня 2018 року о 16 годині 15 хвилин в с. Сучевени Глибоцького району Чернівецької області керуючи транспортним засобом марки «Фольксваген», державний реєстраційний номер СЕ 4813ВІ, з ознаками алкогольного спяніння, а саме різким запахом алкоголю з ротової порожнини, невиразною вимовою, тремтінням пальців рук, від проходження медичного огляду на стан спяніння, у встановленому законом порядку в присутності свідків, відмовився.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненому не визнав та просив суд справу закрити, пояснивши, що обставини, які вказані працівниками поліції в протоколі ОБ № 014666, не відповідають дійсності, оскільки він відмовився від проходження огляду на стан спяніння на місці за порадою самих працівників поліції, при цьому працівники поліції не пропонували йому пройти огляд в медичному закладі, будь-які свідки на місці його зупинки були відсутні та не залучалися працівниками поліції.

Свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судове засідання не зявилися, хоча викликались для надання пояснень в суді шляхом надсилання судових повісток та в ході розмови з секретарем судового засідання в телефонному режимі відмовились приймати участь в розгляді справи.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, з огляду на наступне.

Так, відповідно до змісту ч.ч. 2-6 ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоровя. Перелік закладів охорони здоровя, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоровя місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоровя не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоровя та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоровя реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоровя.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 6 розділу І «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої спільним наказом МВС та МОЗ України 09.11.2015 № 1452/735, огляд на стан спяніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

П. 6 розділу ІІ Інструкції вказує на те, що огляд на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

Згідно п. 7 розділу ІІ Інструкції у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоровя).

Процедура направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - огляд), і проведення такого огляду визначається Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженим Постановою КМУ від 17 грудня 2008 р. N 1103

П. 6 зазначеного Порядку вказує на те, що водій транспортного засобу, який відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я.

Відповідно до п. 8 у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров'я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп'яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Зазначених вимог при складенні протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 014666 дотримано не було, оскільки, викладаючи суть правопорушення, поліцейським формально було переписано диспозицію статті 130 КУпАП та не зазначено ні закладу охорони здоровя, де ОСОБА_1 пропонувалося б пройти огляд на стан алкогольного спяніння, ні будь-яких дій останнього, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 відхилив працівників поліції пропозицію пройти такий огляд.

Крім того, даючи оцінку письмовим поясненням свідків, які містяться в матеріалах справи, вважаю за необхідне зазначити наступне. Зміст таких пояснень є майже ідентичним. При цьому в поясненнях свідка ОСОБА_2 не відображено від проходження якої саме форми огляду на стан спяніння відмовився ОСОБА_1 та ні в його письмових поясненнях, ні в письмових поясненнях ОСОБА_3, не йде мова про будь-який медичний заклад, проведення огляду в якому пропонувалося б особі, що притягується до адміністративної відповідальності.

З метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи судом також запитом від 16.11.2018 року було витребувано від Глибоцького ВП Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області відеозапис з нагрудної камери поліцейського обставин складення протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 014666 від 12 вересня 2018 року, проте такий відеозапис до 27.11.2018 року до суду не надходив.

Відтак, приходжу до висновку про відсутність в матеріалах справи будь-яких належних та допустимих доказів відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан спяніння в закладі охорони здоровя.

Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 247, 251, 280, 284, 287, 294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Глибоцький районний суд Чернівецької області протягом 10-ти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.

CУДДЯ