Копія Справа № 326/395/18
Провадження № 3/326/142/2018
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 березня 2018 року м. Приморськ
Суддя Приморського районного суду Запорізької області Стріжакова Т.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області та Приморського районного відділу Державної виконавчої служби, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, з неповною вищою освітою, не працюючого, не одруженого, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше притягувався до адміністративної відповідальності 02.03.2016 за ч.ч.1,2 ст.130 КУпАП, 30.12.2016 за ч.3 ст.130 КУпАП,
за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 183-1 КУпАП, -
ВСТАНОВИВ:
До Приморського районного суду надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 . У протоколі про адміністративне правопорушення №1 від 22.03.2018 вказано, що з 26.10.2016 по 19.03.2018 ОСОБА_1 не сплачував аліменти на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документу до примусового виконання, так згідно розрахунку від 15.03.2018 заборгованість по сплаті аліментів за ВП 52743812 по виконанню виконавчого листа 2/326/465/2016, виданого Приморським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі ? частини усіх видів заробітку (доходу) відповідача щомісяця, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісяця, аліменти стягувати, починаючи з 08.09.2016 і до досягнення дитиною повноліття, складає 11 724,78 грн. Останній раз аліменти за ВП 52743812 сплачувались у квітня 2017 року, що підтверджується звітом про відрахування та виплати військової частини НОМЕР_1 .
Відповідно до положень ст.ст.252,254,255,256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідальність за ст.183-1 КУпАП настає у випадку несплати аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.
Перевіривши матеріалами справи вважаю, що справу про адміністративне правопорушення необхідно повернути для належного оформлення у зв`язку з неможливістю всебічного, повного та об`єктивного розгляду по суті.
Протокол про адміністративне правопорушення № 1 від 22.03.2018 не відповідає вимогам ч. 1 ст.256 КУпАП, оскільки у ньому не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення; в розділі: «Дата, час і місце вчинення порушення» зазначено: «з 26.10.2016 по 19.03.2018». Також не зазначений щомісячний розмір аліментів, день пред`явлення виконавчого листа до примусового виконання, який нормативний акт він порушив.
У поданому протоколі відсутня графа "потерпілі", хоча і вказується в ньому, що ОСОБА_1 не сплачує аліментів на користь ОСОБА_3 .
Крім того, ст.183-1 КУпАП прийнята згідно ЗУ №2234-VIII від 07.12.2017 року та набрала чинності лише 06.02.2018.
За приписом ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
Так, у протоколі датою вчинення правопорушення зазначено а заборгованість зазначена за період з 26.10.2016 по 19.03.2018, що передує набранню чинності ЗУ №2234-VIII від 07.12.2017 майже всього вказаного строку, який передбачає відповідальність за 183-1 КУпАП, а після його набрання чинності не складає 6 місяців.
Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнано правильну практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Вказані недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення з дотриманням вимог, передбачених КУпАП і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи по суті та прийняти рішення.
За таких обставин справу не може бути вирішено по суті, тому матеріал необхідно повернути для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення.
Керуючись: ст.ст. 256, 278 КУпАП, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, повернути Приморському ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.
Постанова оскарженню у порядку провадження по справам про адміністративне правопорушення не підлягає.

Суддя підпис Т.В. Стріжакова

Копія вірна: суддя Т.В. Стріжакова

Постанова набрала чинності «_____» ________________________ рік.
Термін пред`явлення постанови до виконання «_____» ________________________ рік.

30.03.18