Справа№474/25/18
Провадження №3/474/14/18
П О С Т АН О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.18 року смт Врадіївка

Врадіївський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді Фасій В.В.,

при секретарі Сальніковій О. В.

з участю особи яка притягається до адміністративної відповідальності -ОСОБА_1

розглянувши справу про адміністративне правопорушення матеріали по якій надійшливід територіальної державної інспекції праці у Миколаївської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, гр. України, працюючої директором філії «Врадіївський райавтодор», жителька смт Врадіївка Миколаївської області вул. Берліяна, 25, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41-1 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника філії «Врадіївський райавтодор» філії Дочірнього підприємства «Миколаївський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» з 10.04.1998 року порушила ч.ч.1, 2 ст. 115 КЗпП України, внаслідок чого заробітна плата на підприємстві виплачувалася несвоєчасно, один раз на місяць з проміжком часу між виплатами більш ніж 16 днів, та не дотритмуються строки її виплати визначені колективним договором, зокрема: заробітна плата нарахована в загальній сумі 102863,39 грн. сорок одному працівнику, зокрема, працівникам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 за вересень 2017р., а фактично виплачена двома платежами 30.11.2017р. та 20.12.2017р.; заробітна плата нарахована за жовтень 2017р. в загальній сумі 133884 грн. фактично в повному обсязі виплачена 28.12.2017р.; заробітна плата нарахована в загальній сумі 91703 грн. тридцяти семи працівникам, зокрема ОСОБА_6 О,, ОСОБА_7 фактично виплачена 28.12.2017р.; заробітна плата нарахована в загальній сумі 57700 грн. тридцяти двом працівникам, зокрема ОСОБА_6 О,, ОСОБА_7М, ОСОБА_8, ОСОБА_9 станом на день проведення перевірки 02.01.2018р. не була виплачена.

При розгляді справи ОСОБА_1 вину у скоєнні вказаного правопорушення визнала частково та пояснила, що вона є начальником філії «Врадіївський райавтодор» філії Дочірнього підприємства «Миколаївський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» з 10.04.1998 року. Порушення у строках виплати заробітної плати пояснила відсутністю надходжень коштів з ДП "Миколаївський облавтодор", що підтверджується наданими довідками про рух коштів про надходження в касу та на рахунки підприємства.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази, вважаю встановленим наступне.

При розгляді справи було встановлено, що дійсно у філії «Врадіївський автодор» дочірнього підприємства "Миколаївський облавтодор" Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України», яка є його відособленим структурним підрозділом, існувала поточна заборгованість по виплаті заробітної плати за жовтень -грудень 2017р., яка виникла через відсутність оплати за виконані роботи державою в особі Служби автомобільних доріг у Миколаївській області, хоча з бухгалтерії філії всі необхідні документи на оплату заробітної плати, в тому числі платіжні відомості, вчасно надійшли, що підтверджується платіжними відомостями №11 від 28.12.2017р., №9 від 20.12.2017р., платіжною відомістю №10 від 28.12.2017р., платіжною відомістю №12 від 15.12.2017р. та платіжними дорученнями №1216 від 28.12.2017р., №1178 від 30.11.2017р., №1197 від 20.12.017р., №1225 від 28.12.2017р., №1226 від 28.12.2017р., №1229 від 28.12.2017р., 1215 від 28.12.2017р., №1213 від 28.12.2017р., №1234 від 28.12.2017р., та, що відповідно до довідки філії «Врадіївський райавтодор» б/н заборгованість по виплаті заробітної плати станом на 01.01.2018р. відсутня.

Крім того згідно довідки Миколаївського облавтодор №11/143 від 17.01.2018р., останнє послалося на несвоєчасну виплату заробітної плати по філії «Врадіївський автодор» через недофінансування робіт з експлуатаційного утримання доріг, а тому, як балансоутримувач, Миколаївський облавтодор не вбачає вини ОСОБА_1 у невиплаті заробітної плати.

За вимогами ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом. Працівник має право на оплату своєї праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного трудового договору. Заробітна плата виплачується працівникам регулярно у робочі дні в строки, встановлені у колективному договорі, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів. Своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути залежати від здійснення інших платежів та їх черговості.

За змістом статей 21, 24 КЗпП України трудовий договір є угода між працівником та власником підприємства або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КУпАП, яка є нормою бланкетною, встановлено адміністративну відповідальність, в тому числі, за порушення встановлених термінів виплати заробітної плати.

Суб»єктом даного правопорушення є посадова особа, на яку законодавством покладено обов»язки з дотримання вимог законодавства про працю.

Відповідно ОСОБА_1, як начальник філії, несе відповідальність за своєчасність виплати заробітної плати при умові виконання Підприємством ДП « Миколаївський облавтодор» ВАТ «ДАК « Автомобільні дороги України» зобов»язань, передбачених Положенням про філію.

Таким чином, з огляду на положення ст. 21 КЗпП України, начальник філії Врадіївський райавтодор ОСОБА_1 є суб»єктом даного правопорушення.

Що стосується суб»єктивної сторони, то вказаний вид правопорушення може бути вчинено як з умислом, так і з необережності.

Таким чином, дослідивши надані сторонами докази, вважаю повністю доведеною вину ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.

Згідно ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

На підставі ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Враховуючи, що ОСОБА_1 раніше не притягувалась до адміністративної відповідальності, її щире каяття та відсутність прямої вини у несвоєчасній виплаті заробітної плати, частково усунуті суттєві порушення заробітна плата за 2017 рік, в тому числі за грудень, повністю виплачена, відсутність надходжень коштів на виплату заробітної плати у 2017 році з ДП « Миколаївський облавтодор», хоча відомості нарахування зарплати за жовтень грудень 20176 року вчасно було направлено з філії та в силу об"єктивних обставин справи, вважаю, що є можливість звільнити правопорушницю від адміністративної відповідальності, обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст. ст. 22, 221, 284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

На підставі ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, провадження по вказаній справі закрити.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до апеляційного суду Миколаївської області через Врадіївський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.В.Фасій