Справа № 323/667/18
Провадження № 3/323/144/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.03.2018 р.м. Оріхів

Суддя Оріхівського районного суду ЗапорізькоїобластіСмокович М.В., розглянувши справу про адміністративнеправопорушення, яка надійшла з Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері звязку та інформатизації про притягнення до адміністративноївідповідальності:

ОСОБА_1

за ч.1 ст.146 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

13 березня 2018 року до Оріхівського районного суду Запорізької області надійшли матеріали справи про адміністративні правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення №8 від 20.02.2018 року, складений головним спеціалістом відділу державного нагляду по Південно-східному регіону управління державного нагляду Департаменту державного нагляду Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері звязку та інформатизації ОСОБА_2, уповноважена НКРЗІ для здійснення державного нагляду відповідно до рішення НКРЗІ від 21.03.2013 року №168, щодо ОСОБА_1 за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146 КУпАП України.

Як вбачається зі ст.278 КУпАП, орган при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП - у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місцейого складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адресисвідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Судом встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення № 8 від 20.02.2018 року не вказана точна дата та час скоєння правопорушення ОСОБА_1,що позбавляє суд можливості зробити висновок, чи є зазначене в протоколі правопорушення триваючим з метою визначення строків притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Згідно диспозиції ч. 1 ст. 146 КУпАП, правопорушенням є порушення правил реалізації, експлуатації радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв будь-якого виду і призначення, а так само користування радіочастотним ресурсом України без належного дозволу чи ліцензії або з порушенням правил, які регулюють користування радіочастотним ресурсом України.

При цьому, суб'єктами правопорушень заст. 146 КУпАП можуть бути громадяни, посадові особи та громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності. Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення № 19 від 21.03.2017 р., не зазначено, в якому статусі вчинено правопорушення ОСОБА_1, як громадянином, посадовою особою, або як громадянином - суб'єктом господарської діяльності, та не долучено відповідних доказів. У зв'язку з чим суд позбавлений можливості вирішити питання щодо кваліфікації дій особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, прийняти законне і обґрунтоване рішення по справі відповідно до норм КУпАП.

Також, відповідно до ч.2ст.268 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбаченест.146 КУпАПприсутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності є обовязковою. Проте, з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що правопорушник ОСОБА_1 належним чином не повідомлений про час розгляду справи про адміністративне правопорушення в суді, оскільки відсутня дата розгляду правопорушення, що суперечить вимогам ст.278 КУпАП.

За змістомст.278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогст.256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють обєктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи про адміністративне правопорушення відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі, на доопрацювання.

Враховуючи вищевикладене, зазначений протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам чинного законодавства України, що унеможливлює повний, всебічний, обєктивний та кваліфікований розгляд даної справи, а тому протокол підлягає поверненню для усунення виявлених недоліків.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.146 КУпАП повернути до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері звязку та інформатизації для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя : Смокович М.В.