Дата документу 18.04.2018
ЄУ № 420/460/18
Провадження №3/420/129/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2018 року смт. Новопсков

Луганська область

Суддя Новопсковського районного суду Луганської області Пронька В.В., розглянувши матеріал, який надійшов з Новопсковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ідентифікаційний номер невідомий, який працює приватним підприємцем, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Новопсковського районного суду Луганської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії БР № 009085 від 09.04.2018, згідно якого 08.04.2018 о 22 год. 40 хв. в смт. Новопсков Луганської області по вул. Українській ОСОБА_1, керуючи автомобілем Mitsubishi Lancer, номерний знак НОМЕР_1, не вибрав безпечної швидкості руху, не дотримався безпечної дистанції, та скоїв зіткнення з автомобілем Mazda 626, номерний знак НОМЕР_2, який рухався попереду, в результаті чого автомобілі отримали механічні пошкодження.

Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та один із засобів доказування у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Процедура оформлення поліцейськими підрозділів патрульної поліції та поліцейськими, на яких покладаються обовязки із забезпечення безпеки дорожнього руху в окремих регіонах та населених пунктах, де тимчасово відсутня патрульна поліція, матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих не в автоматичному режимі, визначена Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих не в автоматичному режимі, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ №1395 від 07.11.2015 (далі Інструкція).

При підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду в порядку ст.278 КУпАП судом було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та Інструкції, і підлягає поверненню з наступних підстав.

Так, в графі «місце проживання (перебування)» протоколу про адміністративне правопорушення вказано місце проживання ОСОБА_1 смт. Новопсков, вул. Зоріна, буд 48.

Однак, як вбачається з розпорядження Новопсковської селищної ради № 14-о від 16.02.2016 «Про перейменування назв вулиць та провулків, розташованих на території Новопсковської селищної ради» вулиця з такою назвою в смт. Новопсков відсутня.

Таким чином, у суду відсутня можливість повідомити належним чином особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, про місце і час розгляду справи у відповідності до положень ст. ст. 268, 277-2 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи, до протоколу про адміністративне правопорушення додано письмові пояснення ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, протокол огляду місця дорожньо-транспортної пригоди, схема до протоколу огляду місця ДТП, довідки сектору превенції Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області, копії посвідчення УБД та посвідчення водія ОСОБА_1, паспорту та посвідчення водія ОСОБА_3, копія висновку медичного огляду № 51 ОСОБА_1, висновок медичного огляду ОСОБА_3 № 52.

Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення, зокрема в графах «до протоколу додаються», «пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, по суті порушення» вказана інформація не відображена.

Долучений до протоколу про адміністративне правопорушення протокол огляду місця дорожньо-транспортної пригоди не відповідає вимогам розділу VIII «Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 124 КУпАП» Інструкції, а саме: не містить підпису слідчого СВ Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області, який його склав.

Крім того, маються суперечності щодо часу вчинення інкримінованого правопорушення. Так в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що порушення вчинено 08.04.2018 о 22 год. 40 хв. Разом з тим, як вбачається з протоколу огляду місця дорожньо-транспортної пригоди слідчий СВ Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області вже о 22 год. 35 хв. розпочав проводити огляд місця ДТП.

Вказані обставини підлягають обов'язковій перевірці, оскільки їх результат має істотне значення для правильного вирішення справи.

Вищезазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і обєктивне зясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

При виявленні недоліків в протоколі чи інших матеріалах, які перешкоджають або роблять неможливим обєктивний розгляд справи, особа, що проводить підготовку до його розгляду, повертає ці матеріали органу, що порушив адміністративне провадження.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП повернути до Новопсковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, для усунення недоліків та приведення його у відповідність до вимог чинного КУпАП.

Керуючись ст. 256, 268 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Новопсковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області,для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В.В. Пронька