Справа № 703/3399/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2018 року суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Кирилюк Н.А., розглянувши матеріали справи про притягнення

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого РНОКПП НОМЕР_1,

до відповідальності за ч. 2 ст. 130 КУпАП,

встановив:

24 вересня 2018 року до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області надійшов адміністративний протокол, у відповідності з яким ОСОБА_1 13 серпня 2018 року близько 17 години 15 хвилин по вул. Соборній в м. Смілі Черкаської області керував автомобілем НОМЕР_2 в стані наркотичного спяніння.

Оскільки ОСОБА_1 повторно протягом року вчинив аналогічне правопорушення, в його діях було виявлено факт вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився з невідомих суду причин, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений, шляхом направлення судової повістки на адресу зареєстрованого місця проживання.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справа про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду ( судді) стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушення - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

У відповідності з протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 повторно протягом року керував транспортним засобом в стані наркотичного спяніння 13 серпня 2018 року. Цей факт також підтверджується висновком медичної установи від 13 серпня 2018 року, у відповідності з яким у особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, в цей день близько 18 години було виявлено стан спяніння внаслідок вживання амфетаміну.

Матеріали справи надійшли до суду 24 вересня 2018 року.

Справа неодноразово призначалась до розгляду, однак у визначений законом строк її розглянути не виявилось можливим.

Так, 17 жовтня 2018 року розгляд справи було відкладено у звязку з відсутністю доказів про належне сповіщення ОСОБА_1 про час і розгляду справи. Направлена на його адресу судова повістка повернулась з відміткою «інші причини, що не дали змоги виконати обовязки щодо пересилання поштового відправлення».

Згідно з ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

В звязку з цим, справу було призначено до розгляду на 21 листопада 2018 року.

У відповідності із ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Стаття 247 КУпАП чітко передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії. Після виключення провадження втрачається можливість здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Вказаними нормами не передбачено можливості суду визначати ступінь вини та винність особи щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності. Обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення, унеможливлюють встановлення суспільної небезпечності (шкідливості) діяння, протиправності, карності, вини особи.

Науково-консультативна рада при ВАСУ дійшла висновку, що поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями. Прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Таким чином, відповідно до Узагальненого науково-консультативного висновку НКР при ВАСУ, оприлюдненого 7 листопада 2017 року, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Оскільки на день розгляду справи закінчився визначений законом строк накладення адміністративного стягнення, провадження в справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП судовий збір стягується лише в разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення. Оскільки адміністративне стягнення на ОСОБА_1 не накладається, то судовий збір не підлягає стягненню.

На підставі наведеного, керуючись ч. 2 ст. 38, ст. 247, 283, 284 КУпАП суддя

постановив:

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 130 КУпАП, закрити у звязку з закінченням строків, передбачених ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Н. А. Кирилюк