Справа № 324/460/18
Провадження № 3/324/142/2018
ПОСТАНОВА

26 березня 2018 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Відділу аудиту платників території обслуговування Пологівської ОДПІ управління аудиту Головного управління ДФС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 головного бухгалтера ТОВ «Дніпрокераміка», ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.1 ст.163-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №154 від 19.03.2018 року, складений головним державним ревізором-інспектором відділу аудиту платників території обслуговування Пологівської ОДПІ управління аудиту Головного управління ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 головного бухгалтера ТОВ «Дніпрокераміка», за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зясовує, чи правильно складено протоколи та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Даний протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 року № 566 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 липня 2016 року за № 1046/29176 (далі Інструкція № 566), з таких підстав.

Згідно із ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до п.15 розділу ІІ Інструкції № 566 до протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, та документи, що можуть свідчити про обставини, які помякшують або обтяжують відповідальність особи (за наявності). Кожний документ повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства України про адміністративні правопорушення.

Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №154 від 19.03.2018 року ОСОБА_1 головний бухгалтер ТОВ «Дніпрокераміка» обвинувачується у вчиненні триваючого правопорушення за період з 2014 року по 2017 рік. Проте, до зазначеного протоколу на підтвердження повноважень особи, яка притягається до адміністративної відповідності, долучено копію наказу від 08.11.2016 року № 3/414 про переведення ОСОБА_1 на посаду головного бухгалтера ТОВ «Дніпрокераміка» лише з 08.11.2016 року. Тобто, ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні правопорушення у тому числі й за період, коли вона не була посадовою особою ТОВ «Дніпрокераміка».

Окрім того, відповідно до п. 6 розділу ІІ Інструкції № 566 при викладенні обставин правопорушення у Протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається Протокол, та які положення законодавства порушено.

У той же час, у протоколі про адміністративне правопорушення №154 від 19.03.2018 року при викладенні суті вчиненого правопорушення не конкретизовано, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила ОСОБА_1, а вказано лише загальне формулювання про вчинення нею порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, зазначено наслідки такого діяння та норми законодавства, які були порушені.

Також у протоколі про адміністративне правопорушення №154 від 19.03.2018 року не вказано дату отримання другого примірника протоколу гр-кою ОСОБА_1

Внаслідок допущених порушень суд позбавлений можливості належним чином встановити обставини, які відповідно до вимог ст.280 КУпАП підлягають зясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

У звязку з цим протокол про адміністративне правопорушення №154 від 19.03.2018 року відносно ОСОБА_1 головного бухгалтера ТОВ «Дніпрокераміка», за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, з порушенням вимог ст.256 КУпАП та Інструкції № 566, разом з доданими матеріалами підлягає поверненню до Відділу аудиту платників території обслуговування Пологівської ОДПІ управління аудиту Головного управління ДФС у Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256,278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Повернути для належного оформлення до Відділу аудиту платників території обслуговування Пологівської ОДПІ управління аудиту Головного управління ДФС у Запорізькій області протокол про адміністративне правопорушення №154 від 19.03.2018 року відносно ОСОБА_1 головного бухгалтера ТОВ «Дніпрокераміка», за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, разом з доданими матеріалами.

Постанова оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту проголошення.

Суддя: