Справа № 226/1351/18
Провадження № 3/226/344/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2018 року м.Мирноград

Суддя Димитровського міського суду Донецької області Редько Жанна Євгенівна, розглянувши матеріал, що надійшов від Головного управління ДФС у Донецькій області Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючої головним бухгалтером товариства з обмеженою відповідальністю «Добропільське АТП», яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1, за ст.163-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

31 травня 2018 року до Димитровського міського суду Донецької області від Головного управління ДФС у Донецькій області Державної фіскальної служби України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про адміністративне правопорушення № 384 від 29.05.2018 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.163-1 ч.1 КУпАП.

Згідно даного протоколу ОСОБА_1, працюючи головним бухгалтером ТОВ «Добропільське АТП», юридична адреса якого: Донецька область, м.Мирноград, вул.Центральна, б.56, допустила порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, виявлене при документальній позаплановій виїзної перевірці Покровською ОДПІ, Добропільською ОДПІ управління аудиту Головного управління ДФС у Донецькій області згідно акту від 14.03.2018 № 257/05-99-14-14/33604228 за період з 01.02.2017 по 31.08.2017, а саме:

- заниження податку на додану вартість (далі за текстом ПДВ) за лютий 2017 року у сумі 45825 грн, березень 2017 року - 24500 грн, квітень 2017 року - 44200 грн, травень 2017 року 49174,10 грн, червень 2017 року 46480,01 грн, серпень 2017 року 29891,50 грн, всього 240070,61 грн, чим порушила пп.14.1.36 п.14.1 ст.14, пп.44.1.191 п.14.1, пп.14.1.202, пп.14.1.2013, п.14.1 ст.44, п.44.1 ст.44, п.198.1, п.198.2, п.198.3 ст.198, п.200.1 ст.200 Податкового кодексу України та скоїла правопорушення, передбачене ст.163-1 ч.1 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні з правопорушенням не погодилася.

Вивчивши вказаний протокол та долучені до нього матеріали, вважаю що він не відповідає встановленим законом вимогам і підлягає поверненню для дооформлення, виходячи з такого.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

На те, що зміст протоколу повинен відповідати вимогам ст.256 КУпАП, наголошує і Інструкція з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затверджена наказом Міністерства фінансів України, 02.07.2016 № 566, зареєстрована в Мінюсті України 27.07.2016 за № 1046/29176.

Так, пунктом 6 вказаної Інструкції регламентовано, що при викладенні обставин правопорушення у протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається протокол, та які положення законодавства порушено. Якщо є свідки правопорушення та потерпілі, до протоколу вносяться їх прізвища, імена та по батькові, а також місце проживання.

Особа, яка складала протокол про адміністративне правопорушення, на вимоги вказаної норми закону та на складові об'єктивної сторони правопорушення, які наведені в постанові вище, уваги не звернула.

Так, зазначений у протоколі час і місце вчинення правопорушення співпадає з часом і датою складання інспектором акту перевірки, тобто датою і місцем виявлення, що на думку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не відповідає дійсності і суперечить здоровому глузду.

У протоколі не зазначена суть інкримінованого правопорушення, тобто його обєктивна сторона, а саме: в чому саме полягають протиправні дії правопорушника у заниженні податку на додану вартість тощо.

У суді ОСОБА_1 також заявила що, протокол про адміністративне правопорушення було складено не у її присутності, що є порушенням вимог п.11 Інструкції, відповідно до якого у разі неможливості складання протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

Крім того, у розділі протоколу щодо притягнення особи раніше до адміністративної відповідальності зазначено, що та притягалася, але за що і коли, відомості відсутні.

Оскільки вказані недоліки є суттєвими і унеможливлюють розгляд справи по суті, зазначені обставини дають суду підстави вважати, що вказаний протокол не відповідає вимогам ст.256 КУпАП і підлягає поверненню до органу, з якого він надійшов до суду, для належного дооформлення.

Також звертаю увагу на те, що відповідно до ч.2 ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Тобто, будь-які виправлення та дописки у протоколі повинні бути відображені і у другому екземплярі протоколу, або особа, яка, притягається до адміністративної відповідальності, належним чином повинна бути ознайомлена з вказаними виправленнями чи дописками.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 256, 278, Кодексу України про адміністративне правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серії № 384 від 29.05.2018 відносно ОСОБА_1 за ст.163-1 ч.1 КУпАП повернути до Головного управління ДФС у Донецькій області Державної фіскальної служби України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ж.Є.Редько