Провадження № 3/243/2798/2018
Справа № 243/9266/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2018 року м. Словянськ

Суддя Словянського міськрайонного суду Донецької області Ільяшевич О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Батальйону патрульної поліції в містах Краматорськ та Словянськ Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, РНОКПП: НОМЕР_1, який не працює, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

17 вересня 2018 року о 06 год. 15 хв. ОСОБА_1 біля будинку № 33 по вул. Торській м. Словянськ Донецької області керував автомобілем НОМЕР_2 з явними ознаками алкогольного спяніння (характерний запах алкоголю з порожнини рота, хитка хода, незрозуміла мова). Від проходження огляду на стан спяніння у встановленому законом порядку відмовився, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України, за що передбачена адміністративна відповідальність встановлена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

17 вересня 2018 року відносно ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення Серія: БД № 047235, за ч. 1 ст. 130 КУпАП, в якому останньому, під підпис були розяснені права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП, та положення статті 63 Конституції України, а також повідомлено про дату та час розгляду адміністративної справи в суді 02 жовтня 2018 року. Заяв чи клопотань від нього не надійшло.

В жодне із призначених судом судових засідань ОСОБА_1 не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

30 листопада 2018 року засобами електронної пошти до суду надійшла заява ОСОБА_1 про відкладення судового засідання, призначеного на 03 грудня 2018 року, у звязку із тим, що він хворіє, та за станом свого здоровя не може прибути у судове засідання, про що долучив копію медичної довідки.

За правилами статті 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення справи. Частиною 2 цієї статті не передбачена обов'язкова присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності при розгляді справи за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 неодноразово викликався у судові засідання, в тому числі на судове засідання яке було призначено на 02 жовтня 2018 року, про що ОСОБА_1 був сповіщений під підпис при складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно нього, а також шляхом отримання судової повістки, про що свідчить наявна в матеріалах справи розписка ОСОБА_1 про отримання судової повістки (а.с. 13). Однак, у вказане судове засідання 02 жовтня 2018 року він не зявився, особисто подавши до суду 01 жовтня 2018 року заяву про відкладення розгляду справи у звязку із тим, що він хворіє, та за станом свого здоровя не може прибути у судове засідання, про що долучив копію медичної довідки «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Словянська».

Заява позивача про відкладення судового засідання особисто датована ним 02 жовтня 2018 року, однак до суду подана 01 жовтня 2018 року (а.с.14). З доданої медичної довідки слідує, що ОСОБА_1 01 жовтня 2018 року о 14 год. 00 хв. відвідав дільничного лікаря (а.с. 15).

Однак, згідно із отриманим на запит суду повідомленням «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Словянська» від 30 жовтня 2018 року № 01-27/144, ОСОБА_1 з 01 жовтня 2018 року по 02 жовтня 2018 року за медичної допомогою до КНП СМР «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Словянська» не звертався.

Про проведення судового засідання 18 жовтня 2018 року ОСОБА_1 також був належним чином сповіщений, оскільки 17 жовтня 2018 року ним до суду було подано заяву про відкладення вказаного судового засідання у звязку із тим, що за станом здоровя він не може прибути у судове засідання, та лікарняних лист ним буде наданий по закінченню лікування. Вказана заява ОСОБА_1 особисто датована 18 жовтня 2018 року (а.с. 16).

За отриманням судової повістки про виклик у судове засідання на 26 жовтня 2018 року ОСОБА_1 до поштового відділення не зявився, про що свідчить відмітка на повернутому конверті згідно із якою відправлення було повернуто на адресу суду за закінченням терміну зберігання (а.с. 18,19).

09 листопада 2018 року засобами електронної пошти на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про відкладення судового засідання 09 листопада 2018 року у звязку із неможливістю явки останнього до суду за станом здоровя. До заяви додана копія довідки лікаря № 57, від 07 листопада 2018 року в якій зазначено, що ОСОБА_1 перебував на лікуванні в КНП СМР «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Словянська» з 07 листопада 2018 року (а.с. 19,20).

Про те, що наступне судове засідання у справі відбудеться 12 листопада 2018 року ОСОБА_1 був належним чином повідомлений, оскільки 12 листопада 2018 року засобами електронної пошти ним було подано до суду заяву з проханням відкласти розгляд справи через неможливість явки до суду у звязку із хворобою, про що долучив копію раніше наданої довідки лікаря № 57, від 07 листопада 2018 року (а.с. 21,22), при цьому за отриманням судової повістки про виклик до суду в судове засідання на 12 листопада 2018 року, ОСОБА_1 до поштового відділення не прибув, про що свідчить відмітка на повернутому конверті згідно із якою відправлення було повернуто на адресу суду за закінченням терміну зберігання.

30 листопада 2018 року засобами електронної пошти до суду надійшла заява ОСОБА_1 про відкладення судового засідання 03 грудня 2018 року у звязку із тим, що він хворіє, та за станом свого здоровя не може прибути у судове засідання, про що долучив копію медичної довідки згідно із якою ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, перебував на лікуванні в КУ «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Словянська» з 30 листопада 2018 року. Вказана довідка видана 30 листопада 2018 року.

Аналіз представлених медичних довідок та заяв ОСОБА_1, половина з яких була подана до суду ним особисто до канцелярії суду, на думку суду достовірно свідчить про здатність ОСОБА_1 прибути в судове засідання, оскільки саме по собі звернення ОСОБА_1 до медичного закладу та перебування його на амбулаторному лікуванні не є перешкодою для явки в судове засідання. Відомостей про перебування ОСОБА_1 до теперішнього часу на стаціонарному лікуванні суду не надано.

Суд також звертає увагу на відповідь Центру первинної медико-санітарної допомоги міста Словянська» від 30 жовтня 2018 року № 01-27/144, отриману на офіційний запит суду, якою суду повідомлено, що «ОСОБА_1 з 01 жовтня 2018 року по 02 жовтня 2018 року за медичної допомогою до КНП СМР «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Словянська» не звертався.

З приводу наведеного, суд наголошує про неможливість здійснення систематичних перевірок достовірності медичних довідок наданих особою стосовно якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності, як доказів поважності неявки в судове засідання.

Як зазначає у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Суд наголошує на тому, що за своїм змістом ст. 268 КУпАП націлена саме на добросовісне користування своїми правами та можливість на умовах змагальності їх захищати.

Судом встановлено, що особа, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, була обізнана про складання щодо неї протоколу про адміністративне правопорушення, про час та місце розгляду справи в суді повідомлена, скористатися правом отримання юридичної допомоги адвоката його ніхто не позбавляв.

Разом з тим, ОСОБА_1 не вжив заходів для явки до суду, не подавав письмових заперечень проти протоколу, обмежившись лише поданням численних заяв про відкладення розгляду справи та наданням суду незрозумілих медичних документів, які фактично не свідчать про його обєктивну неможливість явки до суду.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що поведінка ОСОБА_1 беззаперечно свідчить про зловживання останнім правами, передбаченими ст. 268 КУпАП та свідоме затягування розгляду справи з метою спливу строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого статтею 38 КУпАП, і, відповідно, ухилення від передбаченої законом відповідальності.

Однак, попри те, що особа не отримала або ухилилася від отримання судової повістки, її право на справедливий суд, гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, порушене не було. Таким чином, особі повинно бути відомо про час і місце розгляду справи, оскільки є можливість стежити за ходом справи за допомогою офіційних джерел, таких як веб-сторінка суду. З таким висновком погодився ЄСПЛ у рішенні у справі «ОСОБА_2 проти Росії» № 12307/16.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 130 КУпАП України присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності не є обовязковою.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, яка належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, але не зявилася до судового засідання.

Дослідивши докази, суд прийшов до наступного.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин справи.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із положеннями ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Як зазначено в ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Процесуальна форма та зміст оригіналу протоколу відповідають вимогам ст. 256 КУпАП.

Так, відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 130 КУпАП, встановлена адміністративна відповідальність за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або за передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння, за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

За змістом п. 2.9.А Правил дорожнього руху водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Статтею 14 Закону України «Про дорожній рух» встановлено, що учасники дорожнього руху зобовязанні знати і неухильно дотримуватися вимог цього закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху, створювати безпечні умови для дорожнього руху, не завдавати своїми діями або бездіяльністю шкоди підприємствам, установам, організаціям і громадянам, виконувати розпорядження органів державного нагляду та контролю щодо дотримання законодавства про дорожній рух.

Відповідно до п. 2.5 Правил дорожнього руху України, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п. 27 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» від 3 грудня 2005 року № 14 судом слід ураховувати, що стан сп'яніння встановлюють шляхом огляду правопорушника. Для притягнення до відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП не має значення, протягом якого часу особа, яка перебуває у стані сп'яніння чи під впливом лікарських препаратів, які знижують її увагу та швидкість реакції, керувала транспортним засобом. Правопорушення вважається закінченим з моменту, коли правопорушник почав рухатись.

Вимоги вищезазначеного пункту 2.5 ПДР України ОСОБА_1 дотримано не було.

Винність ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП підтверджується дослідженими у судовому засіданні письмовими доказами, а саме:

даними протоколу про адміністративне правопорушення серія БД № 047235 від 17 вересня 2018 року складеного уповноваженою посадовою особою у встановленому законом порядку, згідно із яким 17 вересня 2018 року о 06 год. 15 хв. ОСОБА_1 біля будинку № 33 по вул. Торській м. Словянськ Донецької області керував автомобілем НОМЕР_2 з явними ознаками алкогольного спяніння (характерний запах алкоголю з порожнини рота, хитка хода, незрозуміла мова). Від проходження огляду на стан спяніння у встановленому законом порядку відмовився, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України (а.с. 4);

згідно із доданими до протоколу про адміністративне правопорушення письмовими поясненнями свідка ОСОБА_3 останній показав, що 17 вересня 2018 року в його присутності водій автомобіля НОМЕР_2 ОСОБА_1, який мав характерний запах алкоголю з порожнини рота, хитку ходу та незрозумілу мову, відмовився від проходження у встановленому законом порядку огляду на стан спяніння (а.с. 7);

згідно із доданими до протоколу про адміністративне правопорушення письмовими поясненнями свідка ОСОБА_4, останній показав, що 17 вересня 2018 року в його присутності водій автомобіля НОМЕР_2 ОСОБА_1, який мав характерний запах алкоголю з порожнини рота та хитку ходу та незрозумілу мову, відмовився від проходження у встановленому законом порядку огляду на стан спяніння (а.с. 8);

У судовому засіданні був досліджений також відеозапис який міститься на доданому до протоколу про адміністративне правопорушення лазерному диску із написом: «БД 047235», з якого видно, як водій автомобіля НОМЕР_2, який представився ОСОБА_1 вийшов з автомобіля з пляшкою в руці. Підчас спілкування із співробітниками поліції наголосив, що він вжив пиво та перебуває в стані алкогольного спяніння, у звязку із чим відмовився від проходження огляду на стан спяніння у встановленому законом порядку, оскільки вважав огляд недоцільним (а.с. 6).

Оцінивши наведені докази в їх сукупності, враховуючи обставини вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, суд приходить до переконання про наявність в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та доведеність його вини.

За встановлених обставин, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 130 КУпАП, у виді штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 10 200,00 грн., з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Крім того, відповідно до положень ст. 401 КУпАП та ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 підлягає стягненню також судовий збір на користь держави.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 40-1,130,188-28, 280,283-284,287 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати ОСОБА_1 винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та піддати її адміністративному стягненню в межах санкції ч. 1 ст. 130 КУпАП - у виді штрафу на користь держави на р/р: 5001, отримувач Донецьке УК/Дон.Обл./ 21081300, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38033949, банк отримувача ГУ ДКСУ у Донецькій області, код банку отримувача (МФО) 899998, в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 10 200 (десять тисяч двісті) грн. 00 коп., з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави - отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, р/р 6001, код класифікації доходів бюджету 22030106, в розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Словянський міськрайонний суд Донецької області.

Строк предявлення постанови до виконання три місяці.

Суддя Словянського

міськрайонного суду ОСОБА_5