Справа № 495/978/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2018 року м.Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючої одноособово судді Гайда-Герасименко О.Д.,

при секретарі Завацькій І.В.,

за участю:

прокурора Полянського О.Д.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши матеріали, що надійшли від Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт серії КЕ №194876, виданий Білгород-Дністровським РВ УМВС України в Одеській області 26.03.1996 року, громадянка України, працююча на посаді вчителя НВК с.Миколаївка, Білгород-Дністровського району, Одеської області, місце проживання (реєстраці): вул.Чорноморська 11Г, с.Миколаївка, Білгород-Дністровського району, Одеської області за ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А:

08 лютого 2018 року від Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшов протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Протоколом автоматизованого розполіду судової справи між суддями протоколи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення передані на розгляд судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Гайда-Герасименко О.Д..

В судовому засіданні прокурор Полянський О.Д., пояснив, що оперуповноваженим УЗЕ в Одеській області ДЗЕ Національної поліції України керуючись ст.ст.1,3 Закону України «Про запобігання корупції» з додержанням ст.ст.254-256 КУпАП України складений протоколи стосовно ОСОБА_1, яка будучи депутатом Миколаївської сільської ради 7 скликання та будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до пп.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» допустила порушення фінансового контролю, а саме: ч.1 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції», що виразилось в несвоєчасному поданні до 1 травня 2017 року декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства за формою, що визначається Національним агентством. В порушення зазначених вимог Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 несвоєчасно подала електронну декларацію, а саме 14.07.2017 о 17:54 годині. Таким чином, своїми діями ОСОБА_1, вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. По протоколу про адміністративне правопорушення були зібрані всі докази, які мають значення для вирішення питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, пояснення, для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вину свою відносно порушення ним ст.172-6 ч.1 КУпАП визнала в повному обсязі, просила суд суворо не карати.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, докази, суд встановив.

ОСОБА_1, будучи депутатом Миколаївської сільської ради 7 скликання та будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до пп.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» допустив порушення фінансового контролю, а саме: ч.1 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції», що виразилось в несвоєчасному поданні до 1 травня 2017 року декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» №1975-VIII від 23.03.2017 року Розділ XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 5-1, відповідно до якого продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Проте, в порушення зазначених вимог Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 несвоєчасно подала електронну декларацію, а саме 14.07.2017 року о 17:54 годині.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1, вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, то таке правопорушення не може бути визнане, як малозначне.

Місцем вчинення правопорушення в даному випадку є будинок №11-Г, який розташований за адресою: вул.Чорноморська, село Миколаївка, Білгород-Дністровський район, Одеська область.

Відповідно до відомостей єдиного державного реєстру декларацій, часом вчинення правопорушення слід вважати, 17 годину 54 хвилини 14.07.2017 року.

Фактичним моментом виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП слід вважати дату зібрання всіх матеріалів перевірки та складання адміністративного протоколу, тобто 07.02.2018 року.

Згідно ч.1 ст.172-6 КУпАП, відповідальність за вказаною статтею настає за умови не своєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст.11 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Відповідно до ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням характеру вчинених правопорушень, особи порушниці, ступеню її вини, необхідно накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що становить 352 грн. 40 коп..

Керуючись ст.ст.11, 23, 27, 172-6 ч.1, 221, 283, 284, 307, 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Визнати ОСОБА_1 винною в здійсненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення і піддати її адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 850 грн..

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 352 грн. 40 коп..

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області через Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя