Справа № 324/789/18
Провадження № 3/324/289/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2018 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст.183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №46 від 25.04.2018 року, складений ОСОБА_2 старшим державним виконавцем Пологівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області про вчинене громадянином ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.183-1 КУпАП.

У вказаному протоколі зазначено, що 06.04.2018 року об 11-00 год. при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-948, виданого 11.09.2002 року Пологівським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів у розмірі 300,00 грн. щомісяця на період його навчання, але не більш як до досягнення ним 23 років, починаючи з 09.07.2013 року, встановлено, що гр. ОСОБА_1 вчинив правопорушення за період з 24.05.2016 року по 24.11.2016 року (з 09.07.2013 року по 24.11.2016 року має триваючий характер), яке полягає у несплаті аліментів на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, з 05.08.2013 року, чим порушено вимоги ч.12 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», відповідальність за яке передбачено ст.183-1 КУпАП, та підтверджується розрахунком заборгованості боржника по аліментам від 06.04.2018 року, згідно якого сукупний розмір заборгованості, який виник з 09.07.2013 року по 24.11.2016 року (у т.ч. сума заборгованості відповідних платежів за шість місяців, що минули за період з 24.05.2016 року по 24.11.2016 року складає 1800,00 грн.) та станом на 24.11.2016 року становить 12152,90 грн. Дата і час вчинення порушення: з 09.07.2013 року по 24.11.2016 року (має триваючий характер). Місце вчинення порушення: Пологівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, м.Пологи, пров.Некрасова, буд.2. Відповідальність передбачена ст.183-1 КУпАП.

Також до Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №45 від 25.04.2018 року, складений ОСОБА_2 старшим державним виконавцем Пологівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області, про вчинене громадянином ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.183-1 КУпАП.

У вказаному протоколі зазначено, що 05.04.2018 року об 11-00 год. при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження ВП №45526702 з примусового виконання виконавчого листа № 2-948, виданого 11.09.2002 року Пологівським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 коштів на утримання двох дітей: сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, та доньки Людмили, ІНФОРМАЦІЯ_4, у розмірі 1/3 частини з усіх видів його доходу до повноліття сина ОСОБА_5, потім 1/4 частина до повноліття доньки Людмили, та з примусового виконання виконавчого листа №324/1468/13-ц, 2/324/437/2013, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів у розмірі 300,00 грн. на період його навчання, але не більш як до досягнення ним 23 років, починаючи з 09.07.2013 року, встановлено, що гр. ОСОБА_1 вчинив правопорушення за період з 03.09.2017 року по 03.03.2018 року (з 01.01.2016 року по 03.03.2018 року має триваючий характер), яке полягає у несплаті аліментів на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, а саме з 17.09.2002 року, чим порушено вимоги ч.12 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», відповідальність за яке передбачено ст.183-1 КУпАП, та підтверджується розрахунком заборгованості боржника по аліментам від 05.04.2018 року, згідно якого сукупний розмір заборгованості, який виник з 01.01.2016 року по 03.03.2018 року (у т.ч. сума заборгованості відповідних платежів за шість місяців, що минули за період з 03.09.2017 року по 03.03.2018 року складає 9886,20 грн.) та станом на 03.03.2018 року становить 51531,52 грн. Дата і час вчинення порушення: з 09.07.2013 року по 24.11.2016 року (має триваючий характер). Місце вчинення порушення: Пологівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, м.Пологи, пров.Некрасова, буд.2. Відповідальність передбачена ст.183-1 КУпАП.

08.05.2018 року постановою судді Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М. обидві вказані справи були обєднані в одне провадження.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

У визначені судом дату і час розгляду справи ОСОБА_1 до суду не зявився, був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення - судової повістки.

Відповідно до ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Зважаючи на викладене, а також враховуючи, що ст. 268 КУпАП не передбачає обовязкової присутності під час розгляду справи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП, вважаю за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1

Згідно зі ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07.12.2017 року № 2234-VIII шляхом доповнення ст.183-1 гл.14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Ст.183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018 року.

Відповідно до ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Оскільки ст.183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу, протягом якого не відбувалася сплата аліментів особою, до вступу в дію ст.183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру заборгованості зі сплати аліментів як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

У даному випадку ст.183-1 КУпАП встановила відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, і ця стаття КУпАП набрала чинності 06.02.2018 року, а тому діяння, які мали місце в період з 24.05.2016 року по 24.11.2016 року та в період з 03.09.2017 року по 03.03.2018 року, не можуть бути кваліфіковані за ст.183-1 КУпАП, оскільки на той період чинне законодавство не встановлювало відповідальності за такі дії. Тому ОСОБА_1 не може бути притягнутий до відповідальності за ст.183-1 КУпАП, оскільки склад правопорушення, передбачений даною статтею КУпАП, станом на день складення протоколу та розгляду його в суді, відсутній.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 183-1, 247 п.1, 283, 284 п.3 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст.183-1 КУпАП закрити у звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Пологівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: