Справа №: 343/406/18
Провадження №: 3/0343/97/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2018 року м. Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді- Андрусіва І.М.,

за участю: секретаря судового засідання- Височанської О.З.,

прокурора - Сабари Л.В.

розглянувши матерiали справи, якi надiйшли вiд управління захисту економіки ДЗЕ НП України в Івано-Франківській області про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, обіймає посаду начальника Автотранспортного цеху ДП "Вигодське лісове господарство", одруженого, має на утриманні троє неповнолітніх дітей, в минулому до адміністративної відповідальності не притягувався, ІПН: НОМЕР_1,

за ч.2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТ АНОВИВ:

ОСОБА_1 несвоєчасно повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані.

Правопорушення вчинене при наступних обставинах.

Відповідно до наказу Державного підприємства «Вигодське лісове господарство» № 279к від 09.11.2014 року ОСОБА_1 призначено на посаду начальника Автотранспортого цеху ДП «Вигодське лісове господарство», яка згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» віднесена до субєктів, на яких поширюється дія цього Закону, як на посадову особу юридичної особи публічного права.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 01.03.2017 року подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік (гіперпосилання на Декларацію ОСОБА_1, в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно із частиною другою статті 52 Закону у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції (далі НАЗК). Вказана інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) та оприлюднюється на офіційному сайті НАЗК.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 року № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, субєкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другою статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування подається через електрону мережу Інтернет з використання програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті субєкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Встановлено, що згідно наявної інформації про зареєстровані транспортні засоби у Національній автоматизованій інформаційній системі, яка входить до Єдиного державного реєстру МВС України та копій документів, отриманих в Регіональному сервісному центрі в Івано-Франківській області, ОСОБА_1 з 01.11.2017 року є власником легкового автомобіля марки Wolkswagen Рassat, кузов № НОМЕР_2, чорного кольору, 2009 року випуску, вартість якого згідно договору купівлі-продажу №7345/17/000460 від 01.11. 2017 року становить 154000 грн.

Тобто, начальник Автотранспортного цеху ДП «Вигодське лісове господарство» ОСОБА_1, який є субєктом декларування, та на якого поширюються вимоги ч.2 ст. 52 Закону «Про запобігання корупції», придбав рухоме майно, а саме вищевказаний автомобіль, вартість якого становить 154 000,00 грн.

Враховуючи, що вартість придбаного транспортного засобу перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів доходів громадян, встановлених на 1 січня 2017 року (80000 гривень), у ОСОБА_1 на виконання вимог ч. 2 ст. 52 Закону, виник обовязок у десятиденний термін з моменту придбання майна (транспортного засобу) письмово повідомити НАЗК про суттєві зміни в майновому стані.

Відповідно до положень статей 251-253 Цивільного Кодексу України передбачено, що строком є певний період у часі, зі спливом якого повязана дія чи подія має юридичне значення. Він може визначатися роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Його перебіг починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повязано його початок.

Тобто, упродовж періоду з 00.00 02.11.2017 року по 23.59 год 11.11.2017 року у ОСОБА_1 виник обовязок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1., станом на 11.11.2017 року не повідомив НАЗК про зазначені вище суттєві зміни в майновому стані, а зробив це несвоєчасно 08.12.2017 року

Датою вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, є 00.00 год. 12 листопада 2017 року.

Місцем учинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого частиною 2 статті 172-6 КУпАП, є юридична адреса ДП «Вигодське лісове господарство»: Івано-Франківська область, смт. Вигода, вул. Д.Галицького, 40, оскільки обовязок повідомляти НАЗК про суттєві зміни у майновому стані в ОСОБА_1. виник у звязку із призначенням його на посаду начальника Автотранспортного цеху ДП «Вигодське лісове господарство».

ОСОБА_1в судовому засіданні свою вину визнав, та суду пояснив, що повідомив про суттєві зміни в майновому стані з запізненням.

Прокурор в судовому засіданні протокол про вчинення ОСОБА_1адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП підтримала, просила притягнути останнього до адміністративної відповідальності, та накласти стягнення у вигляді 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Заслухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_1дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що вина останнього у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП, ч.2 ст. 52 ЗУ "Про запобігання корупції" доведена зібраними матеріалами справи, а саме:

- протоколом № 55 про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією від 05.03.2018 р., в якому викладена суть правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП та містяться пояснення ОСОБА_1 про те, що причиною несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни в майновому стані було незнання законодавства (а.с.2-8);

- копією витягу з Єдиного Державного реєстру декларацій (а.с.10);

- копією електронної декларації ОСОБА_1 за 2016 р. (а.с.11-18);

- копією повідомлення про суттєві зміни в майновому стані ОСОБА_1Я.(а.с.19);

- копії документів з Регіонального сервісного центру Івано-Франківської області, що стосуються автомобіля марки Wolkswagen Рassat, кузов № НОМЕР_2, чорного кольору, 2009 року випуску, вартість якого згідно Договору комісії №7345/17/000460 від 01.11.2017 року та Акта огляду реалізованого транспортного засобу від 01.11.2017 року №7345/17/000460 становить 154 000 грн., покупцем якого є ОСОБА_1 (а.с. 20-25);

- копіями посадової інструкції та особової картки працівника ОСОБА_1, згідно яких він займає посаду начальника Автотранспортного цеху ДП "Вигодське лісове господарство" (а.с. 29-34);

- копіями наказу від 31.03.2017 року №80 "Про затвердження Антикорупційної програми та призначення відповідальної особи за реалізацію антикорупційної програми", додатку до нього з підписом ОСОБА_1 про ознайомлення з вказаним наказом (а.с 35-60).

Згідно ст.172-6 ч.2 КУпАП, відповідальність настає за несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни в майновому стані.

Згідно ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Аналізуючи здобуті в судовому засiданнi докази, суд приходить до висновку що дії ОСОБА_1 необхідно кваліфікувати за ч.2 ст.172-6 КУпАП, оскільки він несвоєчасно повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані.

Накладаючи стягнення на ОСОБА_1, суд враховує характер i ступінь суспільної небезпеки вчиненого ним правопорушення та його особу, зокрема те, що він правопорушення вчинив вперше, має на утриманні трьох неповнолітніх дітей, позитивно характеризується по місцю роботи.

До обставин, які пом"якшують відповідальність ОСОБА_1, суд відность те, що він вину визнав .

Обставини, які обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлені.

З урахуванням викладеного суд вважає, що на ОСОБА_1. слід накласти стягнення, яке б вiдповiдало вчиненому ним правопорушенню та його особі, в межах санкції ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адмiнiстративне правопорушення.

На підставі ст.4 Закону України «Про судовий збір», керуючись ст.ст.401, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції» -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) гривень 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь держави (отримувач коштів - ГУК у м. Києві; код за ЄДРПОУ - 37993783; банк отримувач - Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві, МФО - 820019; рахунок отримувача № 0001; код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір в розмірі 352,40 грн.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у встановлений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Згідно ч.2 ст. 308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови, про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з порушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, витрати на облік зазначеного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 (десяти) днiв до Апеляцiйного суду Івано-Франківської області через Долинський районний суд.

Суддя: