Справа № 311/1747/18
Провадження № 3/311/485/2018
ПОСТАНОВА

Іменем України

15.06.2018 м. Василівка

15 червня 2018 року Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал (протокол № 118 від 25 травня 2018 року), який надійшов з Василівського управління Державної фіскальної служби України Головного управління ДФС у Запорізькій області відносно: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2 обалсті, не працюючої, заміжньої, на утриманні непрацездатних та неповнолітніх осіб не має, зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ІПН - НОМЕР_1,

за ч.1 ст.163-2 КпАП України,

В С Т А Н О В И В:

29.05.2018 року до Василівського районного суду Запорізької області з Василівського відділення Токмацької ОДПІ Запорізької області ДПС надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 118 від 25 травня 2018 року, складений головним державним ревізором-інспектором відділу податків і зборів юридичних осіб Василівського управління Токмацької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2, у якому зазначається, що за актом камеральної перевірки від 18.05.2018 року №000656/08-01-55-01 фермерського господарства «КОПАНІ», яке розташоване за адресою: Запорізька область с.Широке вул.Космічна буд.13 «А», встановлено, що посадова особа - головним бухгалтером ФГ «КОПАНІ» ОСОБА_1 несвоєчасно подано до установи банку платіжне доручення по орендній платі юридичних осіб за 2018 рік, термін сплати якого становив 30.03.2018 року (п.287.3, ст.287 Податкового кодексу України), чим вчинено адміністративне правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч.1 ст.163-2 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що з 01.01.2018 року вона не є членом фермерського господарства «Копані» та з того ж часу не виконує обовязки головного бухгалтера вказаного господарства і тому не може відповідати за порушення, якого не вчиняла. Обовязки по функціонуванню господарства покладено одноосібно на голову ФГ «Копані» ОСОБА_3, який з 01.01.2018 року виконує обовязки також і головного бухгалтера цього господарства, згідно Статуту ФГ «КОПАНІ», затвердженого рішенням голови ФГ «КОПАНІ» № 1 від 15.12.2017 року та протоколу № 1 загальних зборів членів ФГ «КОПАНІ», тому проти складеного відносно неї протоколу про адміністративне правопорушення заперечує. Вважає, що складу інкримінованого їй адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП немає та просить провадження у справі відносно неї закрити.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, вивчивши надані суду матеріали справи, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчинені інкримінованого правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення не доведена, та спростовується поясненнями ОСОБА_1 та наданими і дослідженими в судовому засіданні документами фермерського господарства ФГ «Копані».

Відповідно до вимог статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно ст.9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно припису ст.280 КупАП України, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов"язаний з"ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом"якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з"ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень ст.14 КУпАП, посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

Постанова судді, згідно ст.283 КУпАП України, має ґрунтуватися на обставинах, установлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Відповідно до положень ст.251 КУпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа ) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 163-2 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обовязкових платежів), тобто за конкретні дії, або бездіяльність винної особи, відповідно до норм ст.9 КУпАП.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та додані до матеріалів справи документи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1М відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП, оскільки відсутня її винна (умисна) дія чи бездіяльність у сфері фінансів, яка є складовою складу вказаного адміністративного правопорушення

Окрім того, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучені належні документі, які повинні підтверджувати всі відомості, зазначені в протоколі. У складеному протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, які фактичні данні вказують на винність саме особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. І ці фактичні данні про винність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності не встановлені при розгляді справи, оскільки не випливають з доказів.

В протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, яка саме протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність вчинена особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Таким чином, зміст протоколу про адміністративне правопорушення і стан доказів, доданих до протоколу, не дають достатніх правових підстав для висновку про скоєння ОСОБА_1М адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП, оскільки з доданих ОСОБА_1М в судовому засіданні документів вбачається, що остання з 01.01.2018 року не є членом фермерського господарства «Копані» та, відповідно, з цього часу не виконує обовязки головного бухгалтера вказаного господарства. Обовязки по функціонуванню господарства покладено на Голову вказаного ФГ «Копані» ОСОБА_3, що підтверджується статутними документами вказаного товариства, дослідженими безпосередньо в судовому засіданні та копії яких долучено до матеріалів справи (а.с.7-11, 12).

Вивчивши матеріали справи, враховуючи те, що ОСОБА_1 на період порушення, який зазначений в протоколі про адміністративне правопорушення, не займала посади головного бухгалтера фермерського господарства «КОПАНІ», а отже не являється суб»єктом адміністративного правопорушення, тому суд вважає, що в діях ОСОБА_1М відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП, у зв'язку з чим провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст.ст.163-1 ч.2, 221, п.1 ч.1 ст.247, 256, 268, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення у відношенні ОСОБА_1 - закрити за відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова суді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Запорізької області через Василівський районний суд. Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_4