Справа № 349/349/18
Провадження № 3/349/255/18
П О С Т А Н О В А

27 березня 2018 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Лошак О.О. розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 1831 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

12 березня 2018 року на розгляд суду з Рогатинського районного відділу Державної виконавчої служби надійшов протокол про адміністративне правопорушення за ст.1831 КУпАП відносно ОСОБА_1

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

У разі оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, він складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності ( ст.254 КУпАП).

У порушення вищезазначених вимог протокол № 13 від 05.03.2018 р. року складено за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. У протоколі відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, немає підпису, чи відповідного запису про відмову вчинити такий підпис. До матеріалів справи не долучено доказів щодо отримання правопорушником протоколу про адміністративне правопорушення.

Крім того, до матеріалів справи не долучено документів на підтвердження вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст. 1831 КУпАП, у тому числі на підтвердження наявності складу адміністративного правопорушення, а саме: в протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 інкримінується несплата аліментів на утримання неповнолітніх дітей, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання. Разом з тим, в матеріалах справи відсутні відомості, чи вживалися державним виконавцем дії щодо примусового виконання рішення суду. До протоколу не долучено доказів щодо відсутності у боржника майна на яке може бути звернено стягнення. Не додано документів про наявність чи відсутність інвалідності 1 чи 2 груп у особи, відносно якої складено протокол.

Крім цього, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 7 грудня 2017 року N 2234-VIII Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнено ст. 1831 (несплата аліментів), яка набрала чинності 06 лютого 2018 року.

Відповідно до ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення. Адміністративна відповідальність за несплату аліментів (ст. 1831 КУпАП) встановлена з 06 лютого 2018 року та не має зворотної дії в часі. З огляду на наведене адміністративна відповідальність за ст. 1831 КУпАП наступає за дії вчиненні з 06 лютого 2018 року, тобто після набрання чинності даною правовою нормою.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Керуючись ст. 256 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.1831 КУпАП повернути до Рогатинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Івано-Франківській області для належного оформлення.

Суддя: О.О.Лошак