Справа № 183/3042/18
№ 3/183/1476/18
П О С Т А Н О В А

іменем України

21 червня 2018 року м. Новомосковськ

Суддя Новомосковського міськрайонного суду Мороховець О.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління патрульної поліції у Дніпропетровській області, відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, заступника генерального директора "Криворіж Сталь", проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2;

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП, -

в с т а н о в и л а :

В провадженні Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області знаходиться справа про адміністративне правопорушення, де в протоколі серії БД № 143508, складеному 19 травня 2018 року зазначено, що 19 травня 2018 року о 23.30 годині ОСОБА_1 керував автомобілем НОМЕР_1 по трасі Е-105 с. Піщанка, Новомосковського району Дніпропетровської області, в стані алкогольного сп'яніння, що підтверджується результатом тесту № 1188 після продуття алкотестера "Драгер 0520", який показав 0,83 проміле алкогольного сп'яніння.

07 червня 2018 року до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшли письмові пояснення ОСОБА_1, згідно з якими, 19 травня 2018 року приблизно о 23.00 годині він, керуючи власним автомобілем "Mercedes-Benz ML 350", державний знак НОМЕР_2, виїхав зі своєї дачі, яка розташована в с. Піщанка, Дніпропетровської області, до свого місця основного проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3. кв.48, та виїхавши на трасу Е-105 приблизно о 23.10 годині, його було зупинено працівниками поліції, які не повідомивши причину його зупинки почали вимагати від нього предявлення документів (водійське посвідчення та свідоцтво про реєстрації транспортного засобу). Він, будучи людиною законослухняною, в свою чергу надав працівникам поліції водійське посвідчення та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, які в свою чергу переконавшись, стали звинувачувати його в тому, що він знаходиться в стані алкогольного спяніння, у зв'язку з чим він зобов'язаний пройти перевірку на стан алкогольного спяніння за допомогою пристрою - тесту «Драгер». Він будучі переконаним в тому, що не вживав алкогольні напої більше тижня, став вимагати від працівників поліції проїхати до найближчого компетентного медичного закладу з метою проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння, як це передбачено ст.266 КУпАП, на що працівниками поліції, було відмовлено та зазначено, що найближчий компетентний медичний заклад знаходиться у м. Дніпро, по вул. Новосільна, 1, куди можна не встигнути доїхати та пройти огляд на стан алкогольного спяніння протягом 2 годин з моменту зупинки його транспортного засоби, як це передбачено ст.266 КУпАП, та за можливістю наявності великої черги у даному медичному закладі. Також працівниками поліції по відношенню до нього було здійснено моральний тиск, який виразився в тому, що у разі його відмови від проходження перевірки на стан алкогольного спяніння за допомогою пристрою - тесту «Драгер», поліцейськими буде складено відповідний документ про його відмову від проходження перевірки на стан алкогольного спяніння на місці, що буде письмово підтверджено свідками, а саме двома невідомими особами чоловічої статі, котрі вже знаходилися разом із поліцейськими в момент зупинки його автомобіля. В задоволенні його усного клопотання про залучення будь яких інших осіб в якості свідків, окрім присутніх разом із поліцейськими, у зв'язку із наявністю у нього сумнівів щодо істинних намірів даних осіб та їх неупередженості, йому було відмовлено без будь яких пояснень, що суперечить вимогам діючого законодавства України.

А тому з метою запобігання складання відносно нього протоколу щодо відмови від проходження перевірки на стан алкогольного сп'яніння, а також, будучи впевненим в тому, що він не вживав будь яких алкогольних напоїв, під впливом морального тиску він погодився на проходження тесту «Драгер», після чого один з працівників поліції достав прилад «Драгер» та запропонував йому подихати в даний прилад, що він і зробив, після чого працівники поліції зазначили, що результати тесту «Драгер» показали наявність в нього алкогольного спяніння. При цьому, працівники поліції не надали йому змоги ознайомитися з приладом в який він дихав та відповідними документами на нього. Після продуття ним приладу "Драгер", який показав, що він знаходиться в стані алкогольного сп'яніння, він повідомив працівникам поліції про незгоду з результатами даних висновків та просив направити його до відповідного медичного закладу з метою проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння, як це передбачено ст.266 КУпАП, про що працівниками поліції йому було знову відмовлено з посиланням на те, що він вже не встигне пройти відповідний медичний огляд на стан алкогольного сп'яніння протягом 2 годин з моменту зупинки мого транспортного засоби, як це передбачено ст.266 КУпАП. А в подальшому працівниками поліції були проігноровані його вимоги щодо надання письмового направлення на проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння в медичному закладі та наданні переліку найближчих відповідних компетентних медичних закладів, де він мав би змогу пройти необхідний медичний огляд.

При цьому, незважаючи на те, що працівники поліції звинувачували його у керування транспортним засобом в стані алкогольного спяніння, його не було відсторонено від керування транспортним засобом, а також не було вжито заходів щодо тимчасового затримання його транспортного засобу, а навпаки йому було видано тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, ТД 494379, після чого, він сів за кермо свого автомобіля та поїхав у м. Дніпро, що на його думку підтверджує те, що він не знаходився в стані алкогольного сп'яніння. Також просив врахувати, що огляд проведений на стан алкогольного спяніння за допомогою тесту «Драгер 0502» та в протоколі про адміністративне правопорушення зазначена не вірна назва пристрою, яким було здійснено огляд на стан спяніння, а саме тест «Драгер» 0502, оскільки спеціальний технічний засіб яким проводили огляд на стан алкогольного спяніння має правильну назву «газоаналізатор Prager Alkotest 6820» (прилад № ARHK-0502), який на теперішній час відсутній у Державному реєстрі медичної техніки та виробів медичного призначення, які дозволені для застосування на території України, а отже відсутній дозвіл Міністерства охорони здоров'я України на його використання, а тому огляд проведений з порушенням вимог «Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1103 від 17 грудня 2008 року, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України від 09 листопада 2015 року № 1452/735 та ст. 266 КУпАП, а протокол про адміністративне правопорушення відносно нього складений з порушенням чинного законодавства України. При цьому, працівники поліції відмовили йому в ознайомленні з матеріалами справи, не надали можливості надати письмові пояснення та скористатися юридичною допомогою, пославшись на те, що все це він може реалізувати тільки при судовому розгляді справи, що суперечить вимогам діючого законодавства України та грубо порушує його права, в тому числі які передбачені Конституцією України.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП, встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення серії БД № 143508, відносно ОСОБА_1 зазначено, що 19 травня 2018 року о 23.30 годині ОСОБА_1 керував автомобілем НОМЕР_1 по трасі Е-105 с. Піщанка, Новомосковського району Дніпропетровської області, в стані алкогольного сп'яніння, що підтверджується результатом тесту № 1188 після продуття алкотестера "Драгер 0520", який показав 0,83 проміле алкогольного сп'яніння.

Однак, відповідно до ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надасться право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров'я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров'я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров'я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров'я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції. проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

У разі відсторонення особи від керування транспортним засобом, річковим або маломірним судном можливість керування цим транспортним засобом, річковим або маломірним судном надається уповноваженій нею особі, яка має посвідчення водія (судноводія) відповідної категорії та може бути допущена до керування транспортним засобом, річковим або маломірним судном.

Згідно до п.4 Інструкції «Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» затвердженого Постановою N 1103 Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року та до п.6, п.п. 1-5, п. 3 та п.12 розділу II «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» затвердженої наказом № 1452/735 Міністерства внутрішніх справ України, Міністерством охорони здоров'я України 09.11.2015 року, огляд на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків. Не можуть бути залучені як свідки поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви. За наявності ознак, передбачених п. 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом. Огляд на стан алкогольного спяніння водія транспортного засобу здійснюється поліцейськими, які мають спеціальні звання. Поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про перевірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп?яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції. Перед проведенням огляду на стан сп?яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп?яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про перевірку робочого засобу вимірювальної техніки.

З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоровя не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

У разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого спяніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу І цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоровя.

Відповідно до п.6, п.7 «Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» затвердженого Постановою N 1103 Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року:

- водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я.

Огляд може також проводитися в спеціально обладнаних пересувних пунктах (автомобілях), що належать закладам охорони здоров'я і відповідають установленим МОЗ вимогам.

Поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров'я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав.

Відповідно до ст.2652 КУпАП, у разі наявності підстав вважати, що водієм вчинено порушення, передбачене частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 цього Кодексу, працівник уповноваженого підрозділу, що забезпечує безпеку дорожнього руху, тимчасово затримує транспортний засіб шляхом блокування або доставляє його для зберігання на спеціальний майданчик чи стоянку, що дозволяється виключно у випадку, якщо розміщення затриманого транспортного засобу суттєво перешкоджає дорожньому руху або транспортний засіб розміщений на місцях, призначених для зупинки, стоянки, безоплатного паркування транспортних засобів, якими керують водії з інвалідністю або водії, які перевозять осіб з інвалідністю, в тому числі за допомогою спеціального автомобіля - евакуатора. Про тимчасове затримання робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення.

Аналізуючи вищевикладене, вважаю, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, у скоєнні адміністартивного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, підлягає закриттю, у відповідності до вимог п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, оскільки уповноваженим працівником поліції не виконані зазначені вимоги закону, та не надані належні докази на підтвердження перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп'яніння.

На підставі вищезазначеного, керуючись, ч.1 ст. 130, п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП,-

п о с т а н о в и л а:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП закрити у зв'язку із відсутністю події і складу адміністрптивного правопорушення.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В. Мороховець