Справа № 336/6693/18
Провадження № 3/336/2032/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2018 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Марко Я.Р., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований та мешкає за адресою: м. Запоріжжя, квартал 115/67, за адміністративне правопорушення, передбачене статтею 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду м. Запоріжжя надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 50-22/269 від 16.10.2018, складеного головним спеціалістом відділу моніторингу діяльності політичних партій та супроводу виявлених порушень, Департаменту з питань запобігання політичній корупції ОСОБА_2 вбачається, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене статтею 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме порушення встановленого порядку надання внеску на підтримку політичної партії, зокрема порушив вимоги пункту 8 частини 1 статі 15 Закону України «Про політичні партії в Україні».

Згідно зі статтею 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

У відповідності до статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до частини 2 статті 254 Кодексу України про адміністративні правопорушення протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 50-22/269 від 16.10.2018 року останній ОСОБА_1 не підписаний, в протоколі також відсутній запис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності про її відмову від підписання протоколу, також відсутні пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

При цьому, в протоколі зазначається про те, що листами від 26.09.2018 року та від 08.10.2018 року ОСОБА_1 викликався до Національного агентства для надання пояснень та ознайомлення з протоколом про адміністративне правопорушення, однак на зазначені виклики останній не зявився. В матеріалах, що додані до протоколу відсутні докази направлення вищевказаних листів на адресу ОСОБА_1

В порушення вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення, копія протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності не вручалася, у протоколі відсутній підпис останнього про отримання копії протоколу, відсутні докази про те, що ОСОБА_1 був повідомлений про складання протоколу та можливість ознайомитися з ним та надати відповідні пояснення по суті правопорушення.

На підставі вищевикладеного суддя приходить до висновку про те, що протокол про адміністративне правопорушення 50-22/269 від 16.10.2018 року відносно ОСОБА_1 складено із порушенням статей 254 та 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а тому вважає за необхідне повернути його органу, який його склавдля усунення вищезазначених недоліків.

Керуючись статтями 245, 256, 257, 278, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого статтею 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Національного агентства з питань запобігання корупції - для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Я.Р.Марко