ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 312/51/18

провадження № 3/312/19/2018

№3/312/21/2018

21 березня 2018 року с. Велика Білозерка

Суддя Великобілозерського районного суду Запорізької області Рогоза А.Ю., за участю прокурора Макаренка А.Є., правопорушника ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, директора ТОВ «Старт», депутата Великобілозерської сільської ради сьомого скликання, зареєстрований та мешкає за адресою: Запорізька область, Великобілозерський район, с. Велика Білозерка, вул. Трудова, будинок № 18/2,

за ч.ч.1, 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням №1 Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області сьомого скликання від 30.05.2017 року «Про початок повноважень депутатів Великобілозерської сільської ради» визнано повноваження ОСОБА_1, як депутата Великобілозерської сільської ради сьомого скликання.

Згідно з відомостями єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань депутат Великобілозерської сільської ради ОСОБА_1, є одним із засновників, кінцевим бенефіціарним власником, керівником ТОВ «Старт» (ЄРДПОУ:02970056). Одним із видів діяльності цього підприємства є виробництво будівельних металевих конструкцій і частин конструкцій.

22.12.2017 року Великобілозерським сільським головою ОСОБА_2 при підготовці порядку денного до десятої позачергової сесії сьомого скликання було включено питання № 14 «Про затвердження договорів, укладених сільським головою від імені ради», у тому числі договору № 2 від 19.12.2017 року укладеного між Гюнівською сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_2 та ТОВ «Старт» в особі директора підприємства ОСОБА_1 на придбання металевих контейнерів для сміття на суму 46000 грн.

Відповідно до протоколу № 10 засідання Великобілозерської сільської ради від 22.12.2017 року участь у роботі 10-ої сесії сьомого скликання брало 20 депутатів, серед яких депутат ОСОБА_3 і.А.

22.12.2017 року на засіданні десятої сесії Великобілозерської сільської ради ОСОБА_1, діючи як депутат, голосував за прийняття або не прийняття певних рішень по питаннях, які були винесені на десяту сесію Великобілозерської сільської ради.

За результатами голосування прийнято рішення № 14 від 22.12.2017 року «Про затвердження договорів, укладених сільським головою від імені ради», згідно з яким вирішено затвердити договори укладені сільським головою від імені ради, в тому числі договір № 2 від 19.12.2017 року, укладений між Гюнівською сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_2 та ТОВ «Старт» в особі директора підприємства ОСОБА_1 на придбання металевих контейнерів для сміття на суму 46000 грн.

При цьому, під час засідання Великобілозерської сільської ради 22.12.2017 року перед голосуванням за рішення № 14 ОСОБА_1 не повідомив сільську раду та сільського голову про наявність у нього реального конфлікту інтересів, що вливає на обєктивність та неупередженість при прийнятті рішення щодо перерахування ТОВ «Старт» та відповідно йому особисто грошових коштів за поставлені металеві контейнери для сміття, і під час голосування проголосував за вказане рішення, діючи у своїх майнових інтересах, тобто вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП, визнав в повному обсязі, пояснивши, що він є директором і кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «Старт», та у 2017 році обраний депутатом Великобілозерської сільської ради сьомого скликання. Під час засідання Великобілозерської сільської ради 22.12.2017 року перед голосуванням за рішення № 14 «Про затвердження договорів, укладених сільським головою від імені ради», в тому числі договору № 2 від 19.12.2017 року, укладеного між Гюнівською сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_2 та ТОВ «Старт» в особі директора підприємства ОСОБА_1 на придбання металевих контейнерів для сміття на суму 46000 грн., він не повідомив сільську раду та сільського голову про наявність у нього реального конфлікту інтересів, і під час голосування проголосував за вказане рішення.

Відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України Про запобігання корупції ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за корупційне правопорушення.

Частинами 1,2 статті 172-7 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів і за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Згідно із п.3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пунктах 1,2 ч.1 ст. 3 цього Закону, зобовязані не вчиняти та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Частиною 1 ст.1 зазначеного Закону передбачено, що реальний конфлікт інтересів суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об»єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції" приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв'язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Незважаючи на викладене, ОСОБА_1 не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів і вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Аналізуючи вищезазначене, вислухавши пояснення правопорушника, дослідивши докази по справі: пояснення свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3, рішення №1 від 30 травня 2017 року про початок повноважень депутатів Великобілозерської сільської ради, протокол № 10 від 22 грудня 2017 року десятої сесії Великобілозерської сільської ради сьомого скликання, список депутатів Великобілозерської сільської ради, які були присутні на десятій сесії сільської ради 22 грудня 2017 року, результати поіменного голосування засідання десятої сесії Великобілозерської сільської ради сьомого скликання від 22 грудня 2017 року, рішення № 14 від 22 грудня 2017 року про затвердження договорів, укладених сільським головою від імені ради, платіжне доручення № 50 від 22.12.2017 року про перерахування Гюнівською сільською радою 46000 гривень на рахунок ТОВ «Старт», договір № 2 від 19.12.2017 року, укладений між Гюнівською сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_2 та ТОВ «Старт» в особі директора підприємства ОСОБА_1 на придбання металевих контейнерів для сміття на суму 46000 грн.,врахувавши характер вчиненого правопорушення, особу порушника та його відношення до скоєного, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП.

Разом з тим, у відповідності до ч.2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, тому ОСОБА_1 необхідно призначити адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч.2 ст. 172-7 КУпАП, у вигляді штрафу.

За правилами ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом

На підставі викладеного та керуючись ст. 40-1, ч. 2 ст. 172-7, 251, 252, 276, 277, 279, 280, 283, 284, 289 КУпАП, Законом України Про запобігання корупції,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частинами першою, другою статті 172-7 КУпАП та притягнути його до адміністративної відповідальності, призначивши йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - в сумі 3 400 (три тисячі чотириста) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 352 грн.40 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Великобілозерський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.Ю. Рогоза