Справа №750/2830/18
Провадження №3/750/1053/18
П О С Т А Н О В А

02 квітня 2018 року Суддя Деснянського районного суду міста Чернігова Самусь Л.В., вивчивши в ході підготовки до розгляду матеріали, які надійшли від Деснянського відділу Державної виконавчої служби міста Чернігова Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, - за ст. 183-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення від 05.03.2018, складеного головним державним виконавцем Нікуліною І.М. вбачається, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення згідно ст. 183-1 КУпАП, ч.12 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, сукупний розмір заборгованості по аліментам перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, станом на 28.02.2018 року складає 19494,76 гривень.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, вважаю, що такий підлягає направленню на доопрацювання, з наступних підстав.

За приписами ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім інших обовязкових реквізитів, зазначається, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

При цьому суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням субєктивних та обєктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ст. 183-1 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, суть адміністративного правопорушення, викладена в загальних рисах без конкретизації обєктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, зокрема, відсутнє посилання на судове рішення на підставі якого виданий виконавчий лист та стягується заборгованість зі сплати аліментів.

Відповідно до ч.2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В порушення вимог ч.2 ст. 257 КУпАП копія протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, не вручалася, оскільки у протоколі відсутній підпис останньої про отримання копії такого протоколу. І хоча в протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що такий надсилався особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, але в матеріалах справи відсутнє належне підтвердження про його отримання.

Крім того, з огляду на те, що протокол про адміністративне правопорушення складався за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, то автором протоколу також не були належним чином розяснені такій особі вимоги ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП (зокрема її право давити пояснення), що є порушенням права на захист.

Окрім цього, адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018. Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Оскільки стаття 183 - 1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

За наведених обставин, протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню на доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 254, 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Направити адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 183-1 КУпАП на доопрацювання Чернігівському районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Самусь