Справа № 727/5485/18
Провадження № 3/727/2351/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2018 року Суддя Шевченківського районного суду м.Чернівці Чебан В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Чернівці з участю прокурора Данилко Р.С. адміністративну справу, яка надійшла з Управління захисту економіки в Чернівецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстровану в ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючу в ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючу заступником начальника відділу контролю щодо правомірності призначення державної соціальної допомоги та компенсацій Першотравневого району Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, -

за ст.172-6 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді заступника начальника відділу контролю щодо правомірності призначення державної соціальної допомоги та компенсацій Першотравневого району Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, будучи відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 22.03.2018 року, повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані, а саме про набуття згідно договору дарування обєкту нерухомого майна - квартири, яка складається з трьох житлових кімнат, загальною площею 73,6 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_1, вартість якої на дату набуття становить 191922,00 грн., чим вчинила адміністративне правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала та пояснила, що повідомлення про суттєві зміни в майновому стані дійсно подала несвоєчасно, а саме 22.03.2018 року, оскільки забула. Поважних причин неподання повідомлення про суттєві зміни в майновому стані у встановлений строк не було. Однак вказані відомості нею були подані при подачі щорічної декларації за 2017 рік. Просила врахувати той факт, що у неї на утриманні перебуває 3-є дітей. Просила закрити провадження по справі за малозначністю.

Прокурор Данилко Р.С. в судовому засіданні вважав, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, у звязку з чим вона повинна нести адміністративну відповідальність, передбачену цією статтею. Щодо звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю, залишив вирішення даного питання на розсуд суду.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, прокурора, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступних висновків.

З протоколу про адміністративне правопорушення №124 від 25.05.2018 року, складеного начальником сектору протидії корупції Управління захисту економіки в Чернівецькій області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_2, ОСОБА_1 ставиться в вину те, що остання, будучи відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 22.03.2018 року, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, чим вчинила адміністративне правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 КУпАП.

Частиною 2 статті 172-6 КУпАП визначено адміністративну відповідальність за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до вимог ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року (відповідно до вимог діючої на даний час редакції ст. 52 Закону), зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Поряд з цим, у п. 6 розділу 2 «Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016, (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089) передбачено, що суб'єкти декларування письмово повідомляють Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до ч. 2 статті 52 Закону, шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми, яке затверджено рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №3.

Так, судом встановлено, що 21.08.2017 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 був укладений договір дарування квартири яка складається з трьох житлових кімнат, загальною площею 73,6 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.42). Згідно умов договору вартість квартири сторонами оцінена на суму 191922,00 грн.

Після цього, як вбачається з ОСОБА_2 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №95177599 (а.с.44), за ОСОБА_1 було зареєстровано право власності на зазначену квартиру

Проте, ОСОБА_1, яка перебуває на посаді заступника начальника відділу контролю щодо правомірності призначення державної соціальної допомоги та компенсацій Першотравневого району Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані подала тільки 22.03.2018 року, тобто несвоєчасно.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1, в порушення вимог ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, 22.03.2018 року, без поважних причин, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене частиною 2 статті 172-6 КУпАП.

Факт несвоєчасного подання такого повідомлення без поважних причин підтвердила в судовому засіданні сама ОСОБА_1

Водночас, вирішуючи питання щодо можливості накладення стягнення на ОСОБА_1 за вчинення даного адміністративного правопорушення, суд приймає до уваги положення ст.22 КУпАП, які вказують, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення суд може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням.

При цьому, у кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Таким чином, враховуючи обставини справи, те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, беручи до уваги субєктивне ставлення ОСОБА_1 до вчиненого, а саме те, що вона не мала на меті умисно приховати свій майновий стан, 22.03.2018 року подала повідомлення про суттєві зміни у майновому стані, щиро розкаялась у вчиненому, дане правопорушення не потягло настання будь-яких тяжких наслідків суспільним або державним інтересам, а також враховуючи особу правопорушниці, її вік та матеріальний стан, наявність в неї на утриманні трьох неповнолітніх дітей, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності через малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст.22, 172-6 ч.2, 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-6 КпАП України і винести їй усне зауваження.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення - закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Чернівецької області, через Шевченківський районний суд міста Чернівці, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: