Код суду 233 № 233/1641/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.04.2018 року м.Костянтинівка

Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Стадченко О.В., вивчивши матеріал про адміністративне правопорушення, який надійшов з ОУ ДПІ у м.Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області відносно:

ОСОБА_1, яка народилась 09 жовтня 1960 року в Азербайджані, ІНН НОМЕР_1, фізичної - особи підприємця, яка зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1

- за ст. 164 ч. 1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 28 березня 2018 року, складений ст.оперуповноваженим ОУ ДПІ у м. Краматорську ГУ ДФС у Донецькій області ст. лейтенантом ОСОБА_2, відповідно до якого ОСОБА_1 28 червня 2018 року о 12 годині 00 хвилин в кафе «Маргарита», розташованому по вул. Соборна, будинок 63 м. Костянтинівки Донецької області здійснювала провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності: ФОП ОСОБА_1, здійснила реалізацію 50 гр. коньяку на розлив за ціною 15 грн. ОСОБА_3 та 50 гр. коньяку на розлив за ціною 15 грн. ОСОБА_4 без одержання ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, чим порушено ст. 9 ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» та п.6 ст. 128 ГК України, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вивчивши матеріал про адміністративне правопорушення, приходжу до таких висновків.

Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом…

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так, в порушення вимог ст. 256 КУпАП, не встановлено час вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, що перешкоджає у визначенні строків накладення адміністративного стягнення. В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 нібито вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП 28 червня 2018 року о 12 год. 00 хв., вказане також вбачається з пояснень останньої доданих до протоколу. При цьому протокол про адміністративне правопорушення складений 28 березня 2018 року.

Крім того, у відповідній графі протоколу про адміністративне правопорушення не зазначено номеру протоколу.

Суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену в протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Вище зазначені недоліки, допущені при оформленні адміністративного матеріалу позбавляють суддю можливості здійснити всебічне, повне і обєктивне зясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст. 245 КУпАП та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній.

Тож, за таких обставин протокол про адміністративне правопорушення з доданими матеріалами підлягає поверненню до ОУ ДПІ у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області для дооформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 276, 283 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріал про адміністративне правопорушення за ст. 164 ч. 1 КУпАП відносно ОСОБА_1 повернути до ОУ ДПІ у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.В.Стадченко