Справа № 518/1424/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2018 року м.Ананьїв

Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Желясков Олег Олександрович розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відомості про паспортний документ та реєстраційний номер облікової картки платника податків не надані, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, Малігонове, тимчасово не працюючого, згідно протоколу про адміністративне правопорушення протягом року притягувався до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП,

В с т а н о в и в :

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 12 серпня 2018 року близько 10 години 30 хвилин громадянин ОСОБА_1, заходячись за місцем мешкання, перебуваючи у пяному стані, вчинив сварку відносно своєї дружини ОСОБА_2, в ході якої висловлювався на її адресу грубою нецензурною лайокю.

За вказаним фактом співробітником Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області складено протокол про адміністративне правопорушення від 27 вересня 2018 року серії ГП №085479 за ч.2 ст.173-2 КпАП України.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, при підготовці до розгляду даної справи про адміністративне правопорушення було встановлено, що матеріали оформлено не належним чином.

Зокрема, вбачається явна невідповідність між відомостями про особу правопорушника, зазначеними в протоколі про адміністративне правопорушення від 27 вересня 2018 року серії ГП №085479, та тими, що містяться в інших матеріалах доданих до протоколу.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що його складено відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

При цьому, в доданих до протоколу про адміністративне правопорушення документах, а саме: довідці від 27 серпня 2018 року за результатами розгляду звернення ОСОБА_2 та копії пояснень ОСОБА_1, відібраних в нього співробітниками поліції 12 серпня 2018 року, дату народження ОСОБА_1 зазначено, як «24 червня 1982 року».

Зазначене унеможливлює однозначну ідентифікацію особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення.

Крім того, частиною 2 статті 254 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ГП №085479 складено 27 вересня 2018 року за подіями, які мали місце 12 серпня 2018 року.

При цьому, з доданих до протоколу про адміністративне правопорушення матеріалів, а саме копій пояснень потерпілої ОСОБА_2 та самого ОСОБА_1, відібраних в них співробітниками поліції 12 серпня 2018 року, вбачається, що особу, яка вчинила адміністративне правопорушення було виявлено безпосередньо 12 серпня 2018 року.

З наведеного вбачається, що співробітниками поліції порушено вимоги ч.2 ст.254 КУпАП в частині строків складення протоколу про адміністративне правопорушення.

Крім того, ч.2 ст.173-2 КУпАП передбачено відповідальність за вчинення дій, передбачених частиною першою цієї статті особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Частиною 1 статті 173-2 КУпАП передбачено відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоровю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

Протокол про адміністративне правопорушення відомостей про вчинення відносно потерпілого насильства фізичного або сексуального характеру не містить.

Пунктом 14 частини 1 статті 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» визначено, що психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоровю особи.

При цьому, протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей про те, що дії вчинені ОСОБА_1 викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоровю особи.

Зазначені недоліки стали причиною повернення матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.173-2 КУпАП ОСОБА_1 до Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області для належного оформлення, відповідно до постанови Ананьївського районного суду Одеської області від 26 жовтня 2018 року.

Проте, вивченням матеріалів справи після їх повторного надходження до суду 28 листопада 2018 року встановлено, що викладені недоліки не усунуто.

Крім того, у відповідності до положень ч.2 ст.268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст.173-2 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обовязковою.

При цьому, у відповідності до положень ч.2 ст.277 КУпАП справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173-2 КУпАП має бути розглянуто протягом доби.

Водночас, правопорушник до суду не зявився, його явка забезпечена не була, у звязку з чим суд не має змоги розглянути справу з дотриманням вимог ст.ст.268, 277 КУпАП.

При таких обставинах суд не має можливості розглянути дані матеріали та винести відповідне рішення, а тому є всі підстави для повернення даного протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 173-2, 256, 268, 278 КУпАП,-

П о с т а н о в и в :

Матеріали адміністративної справи про притягнення громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відомості про паспортний документ та реєстраційний номер облікової картки платника податків не надані, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, Малігонове, тимчасово не працюючого, до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.О.Желясков