154/812/18
3/154/376/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2018 року. Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Вітер І.Р., розглянувши матеріали, які надійшли від командира військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 , за ч.4 ст.17211 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст. 17211 КУпАП, судом, в порядку визначеному ст. 278 КУпАП, було встановлено, що протокол про військове адміністративне правопорушення № 1217 від 08 листопада 2017 року складено з грубими порушеннями вимог законодавства, а також відомості, які викладені у ньому не відповідають матеріалам справи.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У відповідності до ч.2 ст.254 КУпАП, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих може бути підписано також і цими особами.

У відповідності до п.3 розділу ІІ Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України № 374 від 18.07.2017 року (далі Інструкція), протокол складається з дотриманням вимог щодо форми та змісту, установлених статтею 256 КУпАП.
Пункт 6 розділу ІІ Інструкції передбачає, що під час викладення обставин правопорушення у протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, щодо якої складається протокол, які норми законодавства порушено, та робиться посилання на нормативний акт, який передбачає відповідальність за це правопорушення.
За змістом протоколу про вчинення адміністративного правопорушення від 08 листопада 2017 року, ОСОБА_1 самовільно залишив військову частину та був відсутнім на службі без поважних причин з 08 години 30 хвилин 08 листопада 2017 року по 20 листопада 2017 року.
За таких обставин суд не може прийняти відомості, викладені у даному протоколі як правдиві, оскільки командир 2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 станом на 08 листопада 2017 року не міг знати терміну самовільного залишення військової частини ОСОБА_1 , а тим більше притягати його до відповідальності за правопорушення, яке той може вчинити в майбутньому.
Також, дії правопорушника кваліфікуються за ч.4 ст.17211 КУпАП. За вказаною частиною кваліфікуються діяння, передбачені ч.1 або ч.3 цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду. У справі відсутні будь-які відомості щодо кваліфікації дій правопорушника в умовах особливого періоду.
Також до матеріалів справи не долучено жодного доказу щодо вчинення правопорушення, в тому числі матеріалів службового розслідування, пояснення правопорушника, пояснень свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які зазначені у протоколі.
Крім того, підпис правопорушника у протоколі № 1217 про військове адміністративне правопорушення від 08 листопада 2017 року не відповідає його справжньому підпису, що ставить під сумнів те, що ОСОБА_1 був присутнім при складенні щодо нього протоколу та зазначив, що свою вину у вчиненому визнає.
Вказана обставина підтверджується також тим фактом, що протокол про адміністративне правопорушення складений 08 листопада 2017 року, тобто в той час, коли правопорушник ОСОБА_1 за обставинами справи «самовільно залишив розташування підрозділу та убув у невідомому напрямку».
Дана обставина є підтвердженням того, що ОСОБА_1 був відсутнім при складенні протоколу, його не підписував, з ним не ознайомлювався, а відповідно про час і місце розгляду справи про адміністративне правопорушення не повідомлявся, що є грубим порушенням його права на захист
У відповідності до ч.1 ст.268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Із врахуванням даної норми та грубих порушень, виявлених при складенні протоколу про військове адміністративне правопорушення № 1217 від 08 листопада 2017 року, суд не приймає до уваги наявну у справі заяву, складену від імені ОСОБА_1 від 29 листопада 2017 року про розгляд даної справи у його відсутність.

В ст. 278 КУпАП визначено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

Відповідно до положень ст. 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені, в тому числі ст. 17211 КУпАП розглядаються протягом доби (з часу їх надходження до суду).

З урахуванням того, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 був складений 08.11.2017 року та матеріали справи надіслані до суду 26.03.2018 року, тобто більш, ніж через 4 місяці,і мають бути розглянуті судом протягом доби з дня їх надходження, що заздалегідь унеможливлює суд розглянути їх у строки, встановлені ст. 277 КУпАП у разі неявки в судове засідання особи, що притягується до адміністративної відповідальності, а тому орган, який направляв матеріали до суду, зобов`язаний у відповідності до ст.278 КУпАП сповістити правопорушника про дату і місце слухання справи, дату направлення матеріалів до суду.

З огляду на те, що ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, а в матеріалах справи відсутні відомості про те, що правопорушник належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд вважає, що останній не був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно нього, що в сукупності із допущеними порушеннями при складенні протоколу про військове адміністративне правопорушення, унеможливлює розгляд справи у строки, встановлені ст. 277 КУпАП.

За таких обставин матеріали адміністративної справи підлягають поверненню до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України для доопрацювання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 245, 268, 277, 278 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст. 17211 КУпАП - повернути до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя /-/-підпис.

Згідно з оригіналом.

Суддя Володимир-Волинського міського суду І.Р.Вітер