Справа № 675/2604/18
Провадження № 3/675/906/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2018 року м. Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Демчук П.В.,

за участю секретаря Григорєвої О.С.,

прокурора Шепетівської місцевої прокуратури ОСОБА_1,

розглянувши матеріали, що надійшли від Управління захисту економіки в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстровану та проживаючу в ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянку України, одружену, має на утриманні малолітню дитину, працює на посаді спеціаліста відділу УСЗН Ізяславської РДА,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, будучи провідним спеціалістом сектору виплати відділу фінансово-господарського забезпечення управління соціального захисту населення Ізяславської РДА, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 11.04.2018 |о 16:34 год. перебуваючи за адресою: Хмельницька область, Ізяславський район, с. Клубівка вул. Залізнична,101, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення повязане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

ОСОБА_2 в судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнала у повній мірі та пояснила суду, що несвоєчасно подала декларацію у звязку тим, що в даний час перебуває у відпустці по догляду за дитиною і забула про необхідність подачі вказаної декларації. Декларацію нею подано 11 квітня 2018 року.

Прокурор в судовому засіданні просила визнати винною ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та піддати стягненню у виді штрафу в розмір пятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2, зясувавши думку прокурора, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно із статтею 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація суб'єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 відповідно до наказу №35/к від 28.09.2015 року призначена на посаду провідного спеціаліста сектору виплати фінансово-господарського забезпечення управління соціального захисту населення Ізяславської РДА.

У відповідності до частини 2 статті 19 Конституції України, п.1 та п.9 ч.1 ст. 8 Закону України «Про державну службу» на ОСОБА_2, як на державного службовця, покладено обовязки діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України і додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.

Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», державні службовці є субєктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Таким чином, ОСОБА_2 зобовязана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік до 01.04.2018.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 подала щорічну декларацію за 2017 рік 11.04.2018 о 16:34 год., тобто несвоєчасно, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Разом з тим, на день розгляду справи у суді сплинули строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що дає підстави разом із визнанням ОСОБА_2 винною закрити провадження по справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Так, з матеріалів адміністративної справи вбачається, що від Прокуратури Хмельницької області до УЗЕ в Хмельницькій області 16 липня 2018 року за вх. № 1933 надійшли матеріали щодо можливого вчинення корупційного правопорушення спеціалістом відділу УСЗН Ізяславської РДА ОСОБА_2

30 липня 2018 року ст. о/у відділу УЗЕ в Хмельницькій області відбиралися пояснення у ОСОБА_2 щодо несвоєчасного подання нею декларації.

Матеріали адміністративної справи надійшли до Ізяславського районного суду Хмельницької області 16 жовтня 2018 року, тобто на день надходження матеріалів до суду сплив строк притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що провадження в справі про притягнення ОСОБА_2 до відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. 38, 172-6, 221, 283-287, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та на підставі ст. 38 КУпАП провадження у справі закрити у звязку із спливом строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Ізяславський районний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя П.В.Демчук