ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №712/723/18

Провадження №3/712/616/18

02 квітня 2018 року, суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Калашник В.Л., за участю прокурора Черкаської місцевої прокуратури Лисика М.А., а також ОСОБА_2, розглянувши матеріали справи відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого слідчим СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185-8 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу №1 про адміністративне правопорушення від 18.01.2018, ОСОБА_2 відповідно до витягу з наказу начальника ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3, від 04.09.2017 №236 о/с призначений на посаду слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області. Тобто ОСОБА_2, будучи посадовою особою - слідчим СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, зобов'язаний виконувати письмові вимоги та вказівки прокурора, надані в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

25.04.2014 слідчим відділом Черкаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато кримінальне провадження №0001633 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Відповідно до ст.39 КПК України, 29.09.2017 досудове розслідування кримінального правопорушення доручено групі слідчих та старшим групи визначено слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області ОСОБА_2.

Відповідно до ст.37 КПК України, прокурора, який здійснюватиме повноваження прокурора (процесуального керівника) у конкретному кримінальному провадженні, визначено ОСОБА_4 (старший групи), ОСОБА_5, ОСОБА_6

06.10.2017 старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні, процесуальним керівником, прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4, в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, в письмовій формі, за вхідним номером 167 - 15587 вих. 17 від 06.10.2017, підготовлено та надано письмові вказівки про проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні № 0001633, з вимогою про їх виконання.

Відповідно до письмових вказівок прокурора у кримінальному провадженні, слідчому надано вимогу про виконання ряду слідчих, процесуальних дій, та відповідно до положень ст. 114 КПК України, строк виконання зазначених вказівок визначено до 25.11.2017 року.

Проте, у період часу, з 06.10.2017 по 31.10.2017 та з 09.11.2017 по 25.11.2017 знаходячись за місцем своєю роботи за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська, буд. 104, слідчий СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області ОСОБА_2, в порушення вимог ст.ст. 2, 36, 38, 39 КПК України, достовірно знаючи про свій обов'язок виконати вказівки прокурора ОСОБА_4 у кримінальному провадженні з вимогою прокурора про їх виконання, умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та своєї бездіяльності, безпідставно не вчинив дії щодо їх виконання, не виконав їх, чим посягнув на права і свободи вкладників кредитної спілки «Альянс» (яких понад 8 тисяч осіб) встановлений порядок управління, що полягає у забезпеченні охорони прав і свобод людини і громадянина, власності від злочинних посягань, захисті особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, належне застосування до кожного учасника кримінального провадження відповідної правової процедури.

Крім того, невиконання законних вимог прокурора слідчим слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2, призвело до надходження чисельних скарг потерпілих кредитної спілки «Альянс» до різних інстанцій.

Таким чином, ОСОБА_2, будучи посадовою особою СВ Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області, всупереч ч.1, п.4 ч.2 ст.36, ч.4 ст.40 КПК України, умисно та безпідставно не виконав законні письмові вимоги прокурора про проведення слідчих (розшукових) дій при проведенні досудового розслідування.

Крім того, 06.10.2017 за підписом першого заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_7 за вихідним номером 167 - 15582 вих. 17 скеровано вимогу прокурора, щодо необхідності інформування Черкаської місцевої прокуратури про стан досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001633, у паперовому вигляді у строк до 20.10.2017.

Проте, слідчий СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2, продовжуючи свої умисні дії, у період часу, з 06.10.2017 по 31.10.2017 та з 09.11.2017 по 25.11.2017, в порушення вимог ст.ст. 2, 36, 38, 39 КПК України, достовірно знаючи про свій обов'язок виконати письмові вимогу першого заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_7, умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та своєї бездіяльності, безпідставно не вчинив дії щодо їх виконання, не виконав їх.

Таким чином, ОСОБА_2, будучи посадовою особою СВ Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області, всупереч ч.1, п.4 ч.2 ст.36, ч.4 ст.40 КПК України, умисно та безпідставно не виконав законні письмові вимоги прокурора про проведення слідчих (розшукових) дій при проведенні досудового розслідування.

Крім того, 07.11.2017 старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні, процесуальним керівником, прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4, в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, в письмовій формі, за вихідним номером 167 - 17195 вих. 17 від 06.10.2017, підготовлено та надано письмові вказівки про проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні № 0001633, з вимогою про їх виконання, строк виконання зазначених вимог визначено до 25.11.2017 року.

Проте, слідчий СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2, продовжуючи свої умисні дії, у період часу, з 06.10.2017 по 31.10.2017 та з 09.11.2017 по 25.11.2017 знаходячись за місцем своєю роботи за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська, буд. 104, в порушенні вимог ст.ст. 2, 36, 38, 39 КПК України, достовірно знаючи про зобов'язання виконати письмові вимогу першого заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_7, умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та своєї бездіяльності, безпідставно не вчинив дії щодо їх виконання, не виконав їх.

Крім того, невиконання трьох законних вимог прокурора слідчим слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2 призвело до надходження численних скарг потерпілих кредитної спілки «Альянс» до різних інстанцій.

Таким чином, ОСОБА_2, будучи посадовою особою СВ Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області, всупереч ч.1, п.4 ч.2 ст.36, ч.4 ст.40 КПК України, умисно та безпідставно не виконав законні письмові вимоги прокурора про проведення слідчих (розшукових) дій при проведенні досудового розслідування.

Прокурор в судовому засіданні протокол про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185-8 КУпАП підтримав та просив притягнути останнього до адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину не визнав та вказав, що працює слідчим СВ Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області. Дійсно ОСОБА_2 з 29.09.2017 здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження №0001633 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.04.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України. У даному кримінальному провадженні ОСОБА_2 було визначено старшим слідчим, але відповідно до витягу з ЄРДР, кримінальне провадження №0001633 до свого провадження ним не приймалося, а приймалося іншим слідчим. 26.09.2017 року, слідчим ОСОБА_2 у кримінальному провадженні була призначена судово-економічна експертиза, яка 03.10.2017 року, направлена для виконання експертами Черкаського НДЕКЦ, на даний час триває проведення експертизи. Експертам надані усі матеріали кримінального провадження у 12 томах. Також згідно графіків чергувань слідчих СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2 в жовтні та листопаді місяці 2017 року перебував на добовому чергуванні 9 разів. Після добового чергування згідно внутрішніх наказів МВС, особам полягає 2 доби відпочинку, таким чином у вказаний прокурором у адміністративному протоколі №1 від 18.01.2018 року час, не враховано час після добового чергування, а це становить 18 діб. Окрім того в період часу з 31.10.2017 по 09.11.2017 року слідчий ОСОБА_2 перебував на лікарняному, про що свідчить лікарська довідка про тимчасову непрацездатність №31 Черкаської ЦРЛ від 31.10.2017. Станом на 19.01.2018 року у провадженні зазначеного слідчого перебувало 154 кримінальних провадження, по яких також необхідно проводити слідчі (розшукові) дії. У частині кримінальних проваджень прийняті процесуальні рішення. Незважаючи на це, ОСОБА_2, частково були виконані письмові вказівки процесуального прокурора у кримінальному провадженні №0001633, Крім того, ОСОБА_2 посилається, що не є посадовою особою та не являється суб'єктом адміністративного проступку, передбаченого ч.1 ст.185-8 КУпАП. На підставі вищевикладеного просив закрити провадження по справі у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.185-8 КУпАП.

Заслухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що згідно наказу начальника ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3, від 04.09.2017 №236 о/с, ОСОБА_2 призначений на посаду слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області.

Відповідно до ст.3 КПК України, слідчий - службова особа органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Згідно ч.4 ст.38 КПК України, орган досудового розслідування зобов'язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпеченням ефективності досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.04.2014 року до Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області, надійшли заяви ОСОБА_8, ОСОБА_15., ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 про те, що адміністрація кредитної спілки «Альянс» не виконує рішення суду.

За вказаними заявами було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001633 від 25.04.2014.

Постановою начальника СУ ГУНП в Черкаській області від 29.09.2017 досудове розслідування вказаного кримінального правопорушення доручено групі слідчих, та старшим групи визначено слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області ОСОБА_2.

Відповідно до ст.37 КПК України, прокурора, який здійснюватиме повноваження прокурора (процесуального керівника) у конкретному кримінальному провадженні, визначено ОСОБА_4 (старший групи), ОСОБА_5, ОСОБА_6

06.10.2017 старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні, процесуальним керівником, прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4, в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, в письмовій формі, за вихідним номером 167 - 15587 вих. 17 від 06.10.2017, підготовлено та надано письмові вказівки про проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні № 0001633, з вимогою про їх виконання.

Відповідно до письмових вказівок прокурора у кримінальному провадженні, слідчому надано вимогу про виконання слідчих, процесуальних дій, та відповідно до положень ст.114 КПК України, строк виконання зазначених вказівок визначено до 25.11.2017 року. Так, процесуальним прокурором визначено виконання наступних слідчих дій, а саме:

1.Належним чином оформити матеріали кримінального провадження, скласти оновлений план слідчих (розшукових) дій.

2.Повторно детально допитати в якості потерпілої ОСОБА_13 щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме про події з моменту здійснення вкладу у КС «Альянс» до моменту позбавлення ліцензії на проведення діяльності з надання фінансових кредитів вказаної кредитної спілки, щодо надання кредитів.

3.Встановити наявність нерухомого майна на праві власності за КС «Альянс» за період з 2009 року по 2017 рік. Вразі встановлення факту наявності такого майна, вирішити питання про накладення арешту на майно.

4. Направити запит до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послу з приводу того, чи проводились останніми перевірки діяльності КС «Альянс», якщо так, то направити копії матеріалів перевірки та вказати результати.

5. Допитати ОСОБА_14 щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме про події з моменту здійснення вкладу у КС «Альянс» до моменту позбавлення ліцензії на проведення діяльності з надання фінансових кредитів вказаної кредитної спілки, щодо надання кредитів.

6. Долучити до матеріалів кримінального провадження відповідь СУ ГУНП в Черкаській області щодо місцезнаходження кримінальних справ № , № , вразі встановлення вказаних кримінальних справ долучити до матеріалів кримінального провадження необхідні матеріали, з метою проведення всебічного подальшого досудового розслідування.

7. Вирішити питання про зміну кваліфікації вказаного кримінального правопорушення з ст. 191 КК України на ст. 190 КК України.

8. Встановити кількість осіб, які були вкладниками КС «Альянс», а саме ПІБ осіб, з метою встановлення місце проживання вказаних осіб. Разом з тим, встановити, чи надавались кредити особам, які на той час вже померли.

9. Встановити та допитати в якості свідка головного бухгалтера КС «Альянс» Ковальову щодо обставин вчинення кримінального правопорушення; встановити, та конкретизувати до якого саме періоду КС «Альянс» надавалися кредити.

Проте, у період часу, з 06.10.2017 по 31.10.2017 та з 09.11.2017 по 25.11.2017 знаходячись за місцем своєю роботи за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська, буд. 104, слідчий СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області ОСОБА_2, в порушення вимог ст.ст. 2, 36, 38, 39 КПК України, достовірно знаючи про свій обов'язок виконати вказівки прокурора ОСОБА_4 у кримінальному провадженні з вимогою прокурора про їх виконання, умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та своєї бездіяльності, безпідставно не вчинив дії щодо їх виконання, не виконав їх, чим посягнув на права і свободи вкладників кредитної спілки «Альянс» (яких понад 8 тисяч осіб) встановлений порядок управління, що полягає у забезпеченні охорони прав і свобод людини і громадянина, власності від злочинних посягань, захисті особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, належне застосування до кожного учасника кримінального провадження відповідної правової процедури.

06.10.2017 за підписом першого заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_7 за вихідним номером 167 - 15582 вих. 17 скеровано вимогу прокурора, щодо необхідності інформування Черкаської місцевої прокуратури про стан досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001633, у паперовому вигляді у строк до 20.10.2017.

Проте, слідчий СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2, продовжуючи свої умисні дії, у період часу, з 06.10.2017 по 31.10.2017 та з 09.11.2017 по 25.11.2017 знаходячись за місцем своєю роботи за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська, буд. 104, в порушенні вимог ст.ст.2, 36, 38, 39 КПК України, достовірно знаючи про зобов'язання виконати письмову вимогу першого заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_7, умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та своєї бездіяльності, безпідставно не вчинив дії щодо їх виконання, не виконав їх, чим посягнув на права і свободи вкладників кредитної спілки «Альянс» (яких понад 8 тисяч осіб) встановлений порядок управління, що полягає у забезпеченні охорони прав і свобод людини і громадянина, власності від злочинних посягань, захисті особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, належне застосування до кожного учасника кримінального провадження відповідної правової процедури.

07.11.2017 старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні, процесуальним керівником, прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4, в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, в письмовій формі, за вихідним номером 167 - 17195 вих 17 від 06.10.2017, підготовлено та надано письмові вказівки про проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні № 0001633, з вимогою про їх виконання.

Відповідно до письмових вказівок прокурора у кримінальному провадженні, слідчому надано вимогу про виконання слідчих дій, та відповідно до положень ст. 114 КПК України, строк виконання зазначених вимог визначено до 25.11.2017 року. Так, процесуальним прокурором зазначено виконання наступних слідчих, процесуальних дій, а саме:

1.Належним чином оформити матеріали кримінального провадження, скласти оновлений план слідчих (розшукових) дій.

2.Встановити наявність нерухомого майна на праві власності за КС «Альянс»за період з 2009 року по 2017 рік, а саме: вирішити питання про направлення до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів. Вразі встановлення факту наявності такого майна, вирішити питання про накладення арешту на майно.

3.Встановити та допитати в якості свідка ОСОБА_14 щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме про події з моменту здійснення вкладу у КС «Альянс» до моменту позбавлення ліцензії на проведення діяльності з надання фінансових кредитів вказаної кредитної спілки, щодо надання кредитів (моб. тел. НОМЕР_2).

4.Вирішити питання про зміну кваліфікації вказаного кримінального правопорушення з ст. 191 КК України на ст. 190 КК України.

5.Встановити кількість осіб, які були вкладниками КС «Альянс», а саме ПІБ осіб, з метою встановлення місця проживання вказаних осіб. Разом з тим, встановити, чи не надавалися кредити особам, які на той час вже померли.

6.Встановити та допитати в якості свідка головного бухгалтера КС «Альянс» Ковальову щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, встановити та конкретизувати до якого саме періоду КС «Альянс» надавала кредити.

7.Встановити осіб, які входили до спостережної ради, ревізійної комісії КС «Альянс» з метою подальшого допиту останніх щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

8.Вирішити питання щодо розкриття банківської таємниці по рахунках КС «Альянс», відкритих у інших областях України.

9.Долучити матеріали виконаної судово-економічної експертизи до матеріалів кримінального провадження, з урахуванням якої скласти оновлений план слідчих (розшукових) дій та враховуючи висновок експерта допитати посадових осіб КС «Альянс» на предмет розтрати та привласнення грошових коштів належних Спілці.

10.Вирішити питання про відібрання експериментальних та вільних зразків підпису у посадових осіб Спілки, щодо належності підписів у видаткових касових ордерах, про що в своїх скаргах зазначають потерпілі.

11.Провести всі необхідні слідчі (розшукові) дії з метою встановлення всіх обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, прийняти законне кінцеве рішення по даному кримінальному провадженню.

Проте, слідчий СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2, продовжуючи свої умисні дії, у період часу, з 06.10.2017 по 31.10.2017 та з 09.11.2017 по 25.11.2017 знаходячись за місцем своєю роботи за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська, буд. 104, в порушенні вимог ст.ст. 2, 36, 38, 39 КПК України, достовірно знаючи про зобов'язання виконати письмові вимогу першого заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_7, умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та своєї бездіяльності, безпідставно не вчинив дії щодо їх виконання, не виконав їх, чим посягнув на права і свободи вкладників кредитної спілки «Альянс» яких понад 8 тисяч осіб, на встановлений порядок управління, що полягає у забезпеченні охорони прав і свобод людини і громадянина, власності від злочинних посягань, захисті особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, належне застосування до кожного учасника кримінального провадження відповідної правової процедури.

17.01.2018 року, прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4, якою здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва по кримінальному провадженню №0001633, виявлено факт невиконання вказівок, наданих в порядку ст.36 КПК України та подано відповідний рапорт.

18.01.2018 року, прокурором Черкаської місцевої прокуратури Лисик М.А., було складено Протокол №1 про вчинення слідчим СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2, адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.185-8 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.36 КПК України, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установа та організації, службові та інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

Згідно вимог п.4 ч.2 ст.36 КПК України, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, зокрема доручати слідчому, проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення.

Відповідно до ч.4 ст.40 КПК України, слідчий зобов'язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.

В зазначеній нормі конкретно не визначено, яким законом і яка саме відповідальність передбачена, а тому вважаю, що невиконання слідчим законних вимог прокурора у формі письмової вказівки охоплюється складом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185-8 КУпАП.

Таким чином, вбачається що ОСОБА_2, будучи посадовою особою СВ Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області, всупереч ч.1, п.4 ч.2 ст.36, ч.4 ст.40 КПК України, умисно та безпідставно не виконав законні письмові вимоги прокурора про проведення слідчих (розшукових) дій при проведенні досудового розслідування.

Невиконання законних вимог прокурора, слідчим слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2 призвело до надходження чисельних скарг потерпілих кредитної спілки «Альянс» до різних інстанцій.

Суд критично розцінює, доводи ОСОБА_2, щодо не прийняття ним до свого провадження кримінального провадження №0001633, оскільки відповідно до Постанови начальника СУ ГУНП в Черкаській області від 29.09.2017 року, ОСОБА_2 було призначено старшим групи.

До зауважень ОСОБА_2, щодо невиконання вказівок прокурора, через надмірну завантаженість, перебуванні на чергуваннях, відпочинку, а також на лікарняному, суд також відноситься критично. Зазначені обставини, не можуть вважатися об'єктивними через те, що склад слідчої групи налічує 5 працівників слідчих підрозділів ГУНП в Черкаської області, а тому ОСОБА_2, як старший групи мав можливість та був зобов'язаний організувати належне виконання вказівок прокурора.

Зі змісту ч.1 ст.185-8 КУпАП вбачається, що її суб'єктивним складом є невизначене законом коло посадових осіб. Тобто, в це коло попадають, у тому числі, і слідчі, тому зауваження ОСОБА_2, з цього приводу, є безпідставними. З об'єктивної сторони передбачена відповідальність за невиконання посадовою особою законних вимог прокурора, які також конкретно не визначені, а тому вважаю, що письмова вказівка прокурора - процесуального керівника, про проведення слідчих (розшукових) дій при проведенні досудового розслідування, є однією з форм його законної вимоги.

За таких обставин, прихожу до висновку про наявність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185-8 КУпАП, тобто невиконання посадовою особою законних вимог прокурора.

Обставин, що пом'якшують чи обтяжують покарання судом не встановлено.

Враховуючи викладене, а також характер вчиненого правопорушення, особу порушника який притягується до адміністративної відповідальності, ступень його вини, відсутність обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, вважаю що на ОСОБА_2, слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу, згідно чинної санкції частини 1 статті 185-8 КУпАП.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладене таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.24, 27, 33, 283, 284, 185-8 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185-8 КпАП України і застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 340 (триста сорок) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в сумі 352 грн. 40 коп., який зарахувати на рахунок: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; Код за ; Банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві; Код банку отримувача: 820019; Рахунок отримувача: 0001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси В.Л. Калашник