Постанова

Іменем України

СПРАВА № 712/408/18

Провадження № 3/712/541/18

07березня 2018 м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Рябуха Ю.В., за участю прокурора Лисик М.А., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від старшого оперуповноваженого Черкаського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_1 відносно ОСОБА_2, 04.03.1994р.н., прож. ІНФОРМАЦІЯ_1 , колишній старший слідчий ЧВП ГУНП в Черкаській області, ІПН невідомий

за ч.1 ст. 172-6КпАП України , -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Соснівського райсуду м. Черкаси надійшли матеріали адміністративної справи про порушення вимог ч.1 ст. 172-6КпАП України відносно ОСОБА_2.

ОСОБА_2 обвинувачується в скоєнні адміністративного правопорушення в тому, що перебувала з 07.11.2015 по 26.05.2017 на посаді старшого слідчого відділення розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, будучи відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення. В судове засідання ОСОБА_2 не з»явилася, скерувала заяву, в якій просила розглядати справу без її участі, вину визнала, просила суворо не карати. Суд вивчивши надані матеріали прийшов до наступного. Відповідно до п. 10 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 2 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно- правову відповідальність.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

У відповідності до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. З Закону посадові та службові особи центрального органу виконавчої влади (Національної поліції України), який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку є субєктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Так, відповідно до наказу начальника ГУНП в Черкаській області від 07.11.2015 № 1 о/с ОСОБА_2 призначено на посаду старшого слідчого відділення розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого відділу Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області та присвоєно спеціальне звання лейтенант поліції.

У подальшому, відповідно до наказу начальника ГУНП в Черкаській області від 25.05.2017 № 141-о/с ОСОБА_2 звільнено з посади старшого слідчого відділення розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону України «Про національну поліцію». Тобто, посада старшого слідчого відділення розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області відноситься до посад які займають відповідальне становище. Частиною 2 статті 45 Закону, передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Згідно з пунктом 2 частини 1 розяснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 № 3, декларація субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Оскільки ОСОБА_2 звільнено на підставі за п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про національну поліцію» (за власним бажанням), то необхідною датою подання нею вказаної вище декларації є 26.05.2017, а саме не пізніше дня припинення діяльності. Згідно з витягом із офіційного сайту «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_2 29.10.2016 було подано щорічну декларацію за 2015 рік та 25.03.2017 щорічну декларацію за 2016 рік, що свідчить про обізнаність ОСОБА_2 з вимогами Закону в частині фінансового контролю, але вона не подала декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 26.05.2017, включно, а фактично подана 20.11.2017. Також, управління кадрового забезпечення ГУНП в Черкаській області 24.05.2017 було ознайомлено ОСОБА_2 під особистий підпис з вимогами ст. 45 Закону та попереджений про те, що за несвоєчасне подання без поважних причин декларації передбачено адміністративна відповідальність відповідно до ст. 172-6 КУпАП, а за умисне неподання декларації кримінальна відповідальність згідно ст. 366-1 КК України. Отже, ОСОБА_2 будучи особою на яку відповідно до п. п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону поширюється дія цього Закону, не подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням, оскільки граничний термін подачі був 26.05.2017, а на момент складання протоколу декларація подана лише 20.11.2017. Таким чином, ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Згідно зі ст. 11 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити. Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами. Згідно із ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. відповідальність за вказаною статтею настає за умови не подання та не своєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про наявність у діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6КпАП України, а тому підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП у вигляді штрафу. На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції», ч. 1ст. 172-6 ,ст. 38, ст.247КУпАП, - ПОСТАНОВИВ: ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 172-6 КУпАП. Накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 грн. на користь держави. Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір у сумі 352,40грн.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя