Справа №: 671/527/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2018 року м. Волочиськ

Суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Павлова А.С., за участі секретаря Козак Г.А., прокурора Дідуха Р.В. і особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Волочиськ справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, фрезерувальника ТОВ «Наркевицький цукровий завод», депутата Наркевицької селищної ради VII скликання Волочиського району Хмельницької області, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України, -

ВСТАНОВИЛА:

Відносно ОСОБА_1 27.03.2018 складено протокол № 48 про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з даним протоколом, ОСОБА_1, будучи депутатом Наркевицької селищної ради VII скликання Волочиського району Хмельницької області, будучи відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, без поважним причин подав 22.01.2018 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Декларація) за 2016 рік.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав, вказавши, що більше не допускатиме таких порушень.

Прокурор Дідух Р.В. у судовому засіданні висловив думку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення та вказав, що декларацію за 2017 рік останній подав вчасно.

Дослідивши та оцінивши докази, що містяться в матеріалах справи, приходжу до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Так, судом встановлено, що рішенням 1-ї сесії № 1-1/2015 від 19.11.2015 визнано повноваження депутата Наркевицької селищної ради VII скликання Волочиського району Хмельницької області ОСОБА_1 (а.с. 38).

ОСОБА_1, будучи депутатом Волочиської міської ради обєднаної територіальної громади, відповідно до п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" є суб'єктом відповідальним за корупційні правопорушення.

У відповідності до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Верховною Радою України 23 березня 2017 року прийнято Закон № 1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», який набрав чинності 30 березня 2017 року.

Відповідно до вказаного Закону, розділ 13 «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено п. 5-1, згідно з яким продовжено до 01.05.2017 строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Таким чином, ОСОБА_1 зобовязаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік до 01.05.2017.

Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подав декларацію за 2016 рік лише 22.01.2018 (а.с. 13-22).

Згідно з повідомлення селищного голови Наркевицької селищної ради № 128 від 15.03.2018 бюджетом Наркевицької селищної ради не передбачено видатків на вивчення депутатами селищної ради законодавства України в тому числі Закону України «Про запобігання корупції». Разом з тим, до відома депутатів Наркевицької селищної ради було доведено, що згідно ч. 3 ст. 8 Закону України «Про запобігання корупції» депутати місцевих рад зобовязані щороку до 1 квітня подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік (а.с. 35-37).

Обєктивна сторона складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП має активну форму прояву та полягає у несвоєчасному поданні (тобто подання поза строком, визначеним законом) без поважних причин декларації.

При цьому, під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у звязку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

Таким чином, не можна визнати поважними причини вказані ОСОБА_1, а саме неотримання ним вчасно цифрового підпису та невміння користуватись компютерною технікою.

Враховуючи вищевказане, в судовому засіданні було повністю доведено вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При накладені адміністративного стягнення суддя враховує особу правопорушника, характер вчиненого правопорушення, ступінь його вини, те, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, працює (а.с. 30), характеризується виключно з позитивної сторони (а.с. 27) та застосовує до нього адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу передбаченого санкцією інкримінованої йому частини статті 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено адміністративне стягнення. Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір справляється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, із ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 352 гривні 40 копійок.

Керуючись ст.ст. 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст.ст. 172-6, 268, 280, 283, 284 КУпАП, ст.4 Закону України "Про судовий збір", -

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати винним ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу, в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави 352 гривні 40 копійок судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Хмельницької області через Волочиський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Павлова А.С.