Справа №601/915/18
Провадження № 3/601/409/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2018 року Суддя Кременецького районного суду Тернопільської області Коротич І.А., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Управління Держпраці в Тернопільській області, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, жителя в ІНФОРМАЦІЯ_2, директора Кременецької спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 2 Кременецької міської ради Тернопільської області, за ч.1 ст. 41 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

В протоколі про адміністративне правопорушення № ТР656/415/АВ/П/ПТ зазначено, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора Кременецької спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 2 Кременецької міської ради Тернопільської області за місцем здійснення діяльності, в період з березня по квітень 2018 року, вчинив адміністративне правопорушення за ознаками ч.1 ст.41 КУпАП, а саме: за відпрацьовані робочі дні квітня 2018 року працівникам школи було нараховано заробітної плати на суму 188,7 тис. гривень. В порушення вимог ч.1-2 ст.115 КЗпП України та ч.1 ст.24 ЗУ «Про оплату праці», заробітна плата за першу половину квітня не була виплачена 15-16 квітня, заробітна плата за другу половину квітня не була виплачена не пізніше 30 квітня 2018 року. Заробітна плата за квітень місяць виплачувалась трьома частинами: 26.04.2018 року виплачено 7,7 тис. грн., 05.05.2018 року виплачено 176,0 тис.грн. та 14.05.2018 року виплачено 5,0 тис.грн. Аналогічно, за березень місяць було нараховано до виплати 182,9 тис. грн. Заробітна плата за березень не була виплачена 15-16 та 30-31 березня, а виплачувалась окремими частинами 15.03.2018 року виплачено 11,2 тис. грн., 29.03.18 12,2 тис. грн., 03.04.18 59,2 тис. грн., 13.04.18 57,2 тис. грн. та 17.04.18 виплачено решта суми 43,1 тис.грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та суду пояснив, що порушення законодавства відбулось не умисно, а внаслідок відсутності належного фонду заробітної плати, що не залежить від його волевиявлення, оскільки Кременецька спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 2 Кременецької міської ради Тернопільської області є бюджетною установою. А тому, заробітна плата працівникам виплачується тоді, коли на розрахункові рахунки школи в Державному Казначействі поступають кошти. Просить закрити провадження у справі за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, а саме протокол про адміністративне правопорушення № ТР656/415/АВ/П/ПТ від 17 травня 2018 року, Витяг з Акту інспекційного відвідування(невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю № ТР656/415/АВ від 17 травня 2018 року, реєстри платіжних доручень розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 14 березня 2018 року, від 28 березня 2018 року, від 03 квітня 2018 року, від 12 квітня 2018 року, від 16 квітня 2018 року, від 04 травня 2018 року, від 14 травня 2018 року, довідку № 40 від 20 червня 2018 року, пояснення ОСОБА_1, суд приходить до висновку, що адміністративна справа підлягає закриттю виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Статтями 9 та 247 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням визнається винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Частина перша статті 41 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами-підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи-підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Крім пояснень ОСОБА_1, його вина у вчиненні вказаного правопорушення спростовується сукупністю досліджених судом доказів, які не викликають сумнівів у своїй достовірності і допустимості, зокрема даними, які містяться в матеріалах справи, з яких слідує, що Кременецька спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 2 Кременецької міської ради Тернопільської області не є прибутковою організацією та фінансується виключно з коштів державного бюджету, виплата заробітної плати проводиться після поступлення коштів на розрахункові рахунки школи в Державному казначействі. Затримка виплати була спричинена недостатністю бюджетних кошторисних призначень на березень та квітень 2018 року.

Враховуючи вищенаведене, те, що в матеріалах справи відсутні допустимі та належні докази про вчинення ОСОБА_1 зазначеного адміністративного правопорушення, суд вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, у зв'язку із чим провадження в даній справі закрити.

На підставі викладеного і керуючись ч.1 ст.41 КУпАП, ст.ст. 247, 280 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 41 КУпАП провадженням закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області протягом 10 днів з дня її винесення , через Кременецький районний суд.

Суддя: