Справа № 131/1344/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.11.2018м. Іллінці

Суддя Іллінецького районного суду Вінницької області Олексієнко О.Ю., за участю, прокурора Струся О.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Іллінецького районного суду Вінницької області матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління захисту економіки у Вінницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, жительки вул. Центральна 7, с. Іллінецьке, Іллінецького району, Вінницької області, українки, громадянки України, сільського голови Іллінецької сільської ради,

за вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1ст.172-6 КпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи сільським головою Іллінецької сільської ради, а відповідно, субєктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, без поважних причин несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні підтримав обвинувачення ОСОБА_1 у вчиненні нею адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, зокрема, зазначив, що матеріалами справи про адміністративне правопорушення підтверджується несвоєчасність подання декларації за 2017 рік до Єдиного державного реєстру декларацій осіб.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні інкримінованого їй правопорушення визнала, пояснила, що для повного заповнення декларації очікувала на довідку про доходи від свого чоловіка.

Заслухавши доводи прокурора, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши та оцінивши в сукупності матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, судом встановлено, що згідно рішення 1 сесії 7 скликання Іллінецької сільської ради Іллінецького району Вінницької області від 05 листопада 2015 року, ОСОБА_1 є сільським головою Іллінецької сільської ради Іллінецького району Вінницької області.

Відповідно до ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» ОСОБА_1, як сільський голова, є субєктом декларування та зобовязаний подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Рішенням №3 Національного агентства з питань запобігання корупції від 11 серпня 2016 року надано розяснення щодо типів існування декларацій, коли слід їх подавати та, який звітний період вони охоплюють. Так, щорічна декларація подається у період з 00 год. 00 хв. 01 січня до 00 год. 00 хв. 01 квітня наступного за звітним року. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

У ході судового розгляду ОСОБА_1 будь-яких обєктивних даних, щодо неможливості подати декларацію у встановлений законом строк, не надала.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновками експерта, речовими доказами, а також іншими документами.

У відповідності до вимог ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оцінивши всі представлені суду докази по справі, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 встановлено та належним чином зафіксовано склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Однак, відповідно до пункту 7 частини 1 статті 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставини закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Так, згідно матеріалів справи про адміністративне правопорушення, а саме листа заступника прокурора Вінницької області від 09.08.2018 встановлено, що останнім вивчено матеріали та погоджено проект протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, які до прокуратури направлені 30.07.2018.

Таким чином, фактичні обставини справи про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ст.172-6 ч.1 КпАП України відносно ОСОБА_1, свідчать про те, що подія та дата несвоєчасності подання останньою декларації про майновий стан та доходи за 2017 рік в протоколі не зазначена, а виявлено вказане правопорушення фактично 30.07.2018.

Згідно ч. 3 ст. 38 КпАП України встановлено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Таким чином, беручи до уваги те, що з дня виявлення правопорушення, повязаного з корупцією минуло більше трьох місяців, впродовж яких можливе накладення адміністративного стягнення за вчинене правопорушення, в силу п.7 ч. 1 ст.247 КпАП України приходжу до висновку про доцільність закриття провадження в справі відносно ОСОБА_1.

На підставі викладеного та керуючись ст. 38, 247, 280, 283, 284 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1ст.172-6 КпАП України, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, закрити, у звязку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення за вчинене правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено до Апеляційного суду Вінницької області через Іллінецький районний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

У разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк може бути поновлено органом, правомочним розглядати дану справу.

Суддя: