Провадження № 3/127/7782/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2018 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Луценко Л.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Вінницької митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, паспорт НОМЕР_1, виданий 14.11.2017 року органом ASPР. Молдова, ідентифікаційний номер НОМЕР_2,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького міського суду Вінницької області з Вінницької митниці ДФС України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №1625/40100/18 від 06.10.2018 року, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил №1625/40100/18 від 06.10.2018 року, 06.10.2018 року о 08 год. 40 хв. у відділі митного оформлення «Залізничний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС від час митного контролю пасажирського поїзда №341 сполученням «Москва-Кишинів» опитано гр. ОСОБА_1, яка слідувала з Російської Федерації до Республіки Молдова у вагоні №10 на пасажирському місці №053 в якості пасажира. Під час опитування гр. ОСОБА_1 усно та письмово на всі пункти та підпункти митної декларації надала відповідь «НІ» шляхом проставлення Х-подібної позначки у відповідній рамці. Під час митного контролю та перевірки митної декларації в дорожній сумці серед особистих речей гр. ОСОБА_1 було виявлено 49 таблеток лікарського засобу «Феназепам» по 1 мг, які згідно списку 2 таблиці ІІІ Переліку наркотичних засобів психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого ПКМУ від 06.05.2000 року №770 являються психотропною речовиною, обіг якої обмежено.

Таким чином гр. ОСОБА_1 не задекларувала товар 49 таблеток лікарського засобу «Феназепам» по 1 мг, який підлягає обов'язковому декларуванню в разі його переміщення через митний кордон України, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.472 МК України.

Згідно ч.1,2 ст.486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Провадження у справі про порушення митних правил включає в себе виконання процесуальних дій, зазначених у статті 508 цього Кодексу, розгляд справи, винесення постанови та її перегляд у зв'язку з оскарженням.

Відповідно ч.1 ст.494 МК України про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа органу доходів і зборів, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Згідно ч.2 ст.494 МК України протокол про порушення митних правил повинен містити: дату і місце його складення; посаду, прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, яка склала протокол; необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено; місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; посилання на статтю Митного Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; прізвища та адреси свідків, якщо вони є; відомості щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу; інші необхідні для вирішення справи відомості.

Частинами 7,8 статті 494 МК України передбачено, що протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, одержати примірник протоколу до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою органу доходів і зборів, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого зазначений примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митниці адресою (місце проживання або фактичного перебування).

Протокол вважається врученим навіть у разі, якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не перебувала за повідомленою нею адресою або місце проживання чи фактичного перебування, назване нею, є недостовірним.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.507 МК України з метою припинення порушення митних правил, встановлення особи, яка вчинила порушення митних правил, а також для складення протоколу про порушення митних правил, якщо його неможливо скласти на місці вчинення правопорушення, допускається адміністративне затримання особи, яка вчинила таке порушення, на строк до трьох годин.

Строк адміністративного затримання обчислюється з моменту доставлення особи до службового приміщення органу доходів і зборів або до іншого приміщення, де проведення необхідних дій з метою, визначеною в частині першій цієї статті, є можливим.

Разом з тим, як вбачається з доповідної записки старшого державного інспектора ВМО «Залізничний» митного посту «Дністер» ОСОБА_3 строк адміністративного затримання гр. ОСОБА_1 обчислювався з 08 год. 50 хв. 06.10.2018 року по 10 год. 50 хв. 08.10.2018 року, що є порушенням ч.1 ст.507 МК України, а саме порушено граничні строки адміністративного затримання до трьох годин (а.с. 17).

Згідно ч.ч.2,3 ст.526 МК України про час та місце розгляду справи про порушення митних правил органом доходів і зборів цей орган інформує особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, поштовим відправленням з повідомленням про вручення, якщо це не було зроблено під час вручення зазначеній особі копії протоколу про порушення митних правил.

Проте, у матеріалах адміністративної справи відсутнє рекомендоване повідомлення про вручення особі, яка притягується до адміністративної відповідальності або розписка про повідомлення про дату, час та місце розгляду адміністративної справи, а також можливості розгляду справи у її відсутність, з чим особа могла погодитись або заперечити проти такого розгляду.

Наведені обставини свідчать про неналежне повідомлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності про дату час та місце розгляду справи, що унеможливлює судом повно, всебічно та об'єктивно розглянути справу.

Крім того, у матеріалах адміністративної справи відсутня оцінка вартості товару 49 таблеток лікарського засобу «Феназепам» по 1 мг, що унеможливлює застосування штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів.

Частиною 1 статті 527 МК України передбачено, що у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

З огляду на наведене, а також враховуючи вищевикладені недоліки, суд приходить до висновку про необхідність направлення адміністративного матеріалу на додаткову перевірку.

Керуючись ст.ст.483,486,489,492,494,495,507,522,526,527 МК України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 за вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, повернути до Вінницької митниці ДФС для проведення додаткової перевірки та належного оформлення.

Встановити строк для проведення додаткової перевірки - один місяць.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя: