Номер провадження: 33/785/1623/18
Головуючий у першій інстанції
Доповідач Вадовська Л. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.10.2018 року м. Одеса

Апеляційний суд Одеської області у складі судді Вадовської Л.М., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 14 вересня 2018 року в справі №521/14678/18 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 471 МК України , -

в с т а н о в и в :

Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 14 вересня 2018 року ОСОБА_2 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статті 471 МК України, із застосуванням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 грн. з конфіскацією на користь держави вилученої за протоколом про порушення митних правил №2377/50000/18 від 14 серпня 2018 року, стягнуто судовий збір в сумі 352,40 грн.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить постанову змінити, в частині застосування конфіскації вилученого майна - скасувати, вилучену згідно протоколу при порушення митних правил валюту в сумі 1900 Євро вартістю 59243,66 грн. повернути.

Переглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, суд дійшов висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови без змін з огляду на наступне.

Згідно Протоколу про порушення митних правил №2377/50000/18 від 14 серпня 2018 року за ознаками порушення митних правил, передбачених статтею 471 МК України, громадянка України ОСОБА_2 14 серпня 2018 року у оглядовому залі «Приліт» Міжнародного аеропорту «Одеса» в зоні діяльності митного поста «Міжнародний аеропорт «Одеса» Одеської митниці ДФС по прибуттю до України з Туреччини літаком «В-738» б/н ТС-ЛНД авіакомпанії «Турецькі авіалінії» рейсом №467 сполученням «Стамбул-Одеса» для проходження митного контролю обрала проходження через зону (коридор) спрощеного митного контролю («зелений коридор»), що належним чином інформаційно обладнана, тим самим шляхом вчинення дій заявила по відсутність у неї товарів, які під час переміщення через митний кордон України громадянами підлягають обов'язковому письмовому декларуванню, а також на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони або обмеження. Після перетину білої лінії, що позначає закінчення «зеленого» коридору, ОСОБА_2 на вимогу пред'явити наявні в неї валютні цінності надала готівку в розмірі 11900 Євро, яку вона переміщувала через митний кордон України. Своїми діями ОСОБА_2 порушила встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, оскільки формою проходження митного контролю обрала проходження через таку зону (коридор) та у неї під час проведення митного контролю було виявлено іноземну валюту в сумі 11900 Євро, що перевищує встановлені законодавством України обмеження для переміщення через митний кордон України по «зеленому коридору». ОСОБА_2 не мала законних підстав для ввозу готівкових коштів, які перевищують встановлені законом обмеження, так як не задекларувала їх у повному обсязі митному органу; сума готівкової валюти в еквіваленті 10000 Євро пропущено через митний кордон України, суму готівкової валюти в сумі 1900 Євро затримано.

Приймаючи постанову про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, суд виходив з того, що ОСОБА_2 вчинила порушення митних правил, передбачених статтею 471 МК України, що визначає порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Згідно Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою НБУ від 27 травня 2008 року №148 (зі змінами) фізична особа має право ввозити в Україну готівку в сумі, що не перевищує в еквіваленті 10000 євро без письмового декларування митному органу. Згідно постанови Правління НБУ від 25 липня 2012 року №312 фізична особа-нерезидент має право ввозити в Україну готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10000 євро, за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі.

У відповідності до Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затвердженим наказом Держмитслужби України від 18 лютого 2006 року №137, «зелений» коридор - це зона спрощеного митного контролю, яка є частиною зони митного контролю на території (у приміщенні) аеропорту, облаштована належним технічним та інформаційним обладнанням і призначена для здійснення в спрощеному порядку митного контролю товарів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, не підлягають обов'язковому митному декларуванню, а також оподаткуванню й на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони або обмеження. Згідно з п.1.9 даних правил, громадянин самостійно приймає рішення про проходження спрощеного митного контролю чи митного контролю з поданням митної декларації - «зеленим» чи «червоним» коридором. Митний контроль предметів громадян закінчується з моменту переміщення цих предметів за межі зони митного контролю - у разі обрання громадянином «земельного» коридору; відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю «земельним» коридором, - з моменту перетину громадянином білої лінії, що позначає закінчення «зеленого» коридору.

Згідно статті 366 МК України громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчать про факти, що мають юридичне значення.

ОСОБА_2 не спростовано обрання «зеленого» коридору для проходження митного контролю, виявлення у неї при проходженні через зону (коридор) спрощеного митного контролю крім допустимої суми грошей 10000 євро також іноземної валюти в сумі 1900 євро, що перевищило встановлені законодавством України обмеження для переміщення через митний кордон України по «земельному» коридору; не спростовано наявність підстав для складання протоколу про порушення митних правил, передбачених статтею 471 МК України.

Відповідно до статті 471 МК України порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами порушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

До валютних цінностей віднесено, зокрема, іноземну валюту (п.п. «б» п.1 ст.4 МК України).

Товари - це, зокрема, валютні цінності (п.57 ст.4 МК України).

Обмеження щодо переміщення окремих товарів через митний кордон України, врегульовано статтею 197 МК України; відповідно до положень даної норми права та Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 27 травня 2008 року №148, врегульовано, зокрема, питання щодо обмеження ввезення на митну територію України та вивезення за її межі валютних цінностей. Так, фізична особа має право ввозити в Україну та вивозити за межі України готівку в сумі, що не перевищує в еквіваленті 10000 євро, без письмового декларування органу доходів і зборів (п.1 ч.2 Інструкції); фізична особа, юридична особа несуть відповідальність за недекларування готівки і банківських металів, що переміщують через митний кордон України, відповідно до законодавства України (п.7 ч.2 Інструкції).

Таким чином, відповідно до законодавства України, валютні цінності обмежені щодо їх переміщення через митний кордон України шляхом встановлення особливого порядку їх переміщення. Доводи апеляційної скарги щодо не належності іноземної валюти до товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України безпідставні.

Санкція статті 471 МК України передбачає накладення штрафу та конфіскацію товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України. Переміщувана ОСОБА_2 іноземна валюта, яка перевищувала суму в 10000 євро, підлягала письмовому декларуванню та оподаткуванню митними платежами, відтак, з огляду на встановлені законодавством України обмеження для ввозу/вивозу готівки, що перевищує в еквіваленті 10000 євро, переміщувана ОСОБА_2 понад обмеження іноземна валюта в сумі 1900 євро підпадає під товар, що за санкцією статті 471 МК України підлягає конфіскації.

ОСОБА_2 працює за кордоном, перетин кордону здійснювала неодноразово, порядок проходження митного контролю за двоканальною системою їй відомий, обрання спрощеного митного контролю було свідомим. Посилання на втомленість, інші обставини не приймається.

Правові підстави для скасування постанови суду першої інстанції в частині застосування конфіскації іноземної валюти в сумі 1900 євро відсутні.

Керуючись ст.ст.287, 292, 294 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 14 вересня 2018 року в справі №521/14678/18 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 471 МК України - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя: Л.М. Вадовська