Справа № 676/6848/18
Номер провадження 3/676/2388/18
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2018 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Гладій Л.М., з участю секретаря судового засідання Костецької І.В., прокурора Кучерявого П.Й., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , захисника Цвігун Т.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Берегово Закарпатської області, українця, громадянина України, пенсіонера Збройних сил України, проживаючої в АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи звільненим з лав Збройних сил України з посади командира загону оцінки та відповідності сертифікації (в/чА2641, м. Кам`янець Подільський Хмельницької області), відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1, абзацу 2 ч.2 ст.45, пункту 5-1 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, а саме 10 червня 2018 року о 21 год. 18 хв. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 суду пояснив, що перебував на військовій службі, після звільнення з якої ним була подана декларація на офіційному сайті НАЗК. В подальшому, після звільнення він тривалий час проходив медичне обстеження, яке займало в нього багато часу, і відповідно 28 лютого 2018 року він отримав групу інвалідності в зв`язку із захворюванням, пов`язаним із захистом держави. Оскільки навчання з приводу вивчення законодавства про запобігання корупцію проводилось в 2016 року, після чого він перебував в зоні проведення АТО, де його діяльність була пов`язана із розмінуванням, що є досить високою стресовою ситуацією, тому він зрозумів для себе свій обов`язок щодо подання декларації так, що вона повинна бути подана один раз під час звільнення, яку він і подав, і тому наступну декларацію вже не подавав, а подав її після того, як йому повідомили про такий обов`язок, разом з тим подана ним декларація є ідентичною тої, яку він подавав під час звільнення.

Захисник особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_2 просила суд закрити провадження по справі в зв`язку з закінчення строків накладення адміністративного стягнення.

Прокурор Кучерявий П.Й. протокол про адміністративне правопорушення підтримав та просив суд накласти на ОСОБА_1 штраф в межах санкції статті 172-6 КУпАП.

У відповідності до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п.1, п.п. «а» і «в» п.2, п.5 ч.1 ст. 3 цього Закону зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

В силу вимог абзацу 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п.п. «г» п.1 ч. 1 ст. 3 цього Закону зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому ч. 1 цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 29 листопада 2017 року був звільнений з лав Збройних Сил України з посади командира загону оцінки та відповідності сертифікації в/ч НОМЕР_2 на підставі наказу начальника Головного управління персоналу заступника ГШ ЗСУ № 192 від 29 листопада 2017 року.

У відповідності до скриншоту сторінки сайту Єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_1 було подано 27 та 28 грудня 2017 року декларації в зв`язку із звільненням, а 10 червня 2018 року декларацію за минулий рік, що не заперечує і сам ОСОБА_1 .

У відповідності до відомості здачі заліку командирами підрозділів щодо знання вимог Закону України «Про запобігання корупції» майор ОСОБА_1 пройшов навчання та здав відповідний залік на такі знання, що спростовує пояснення останнього щодо нерозуміння вимог Закону.

Суд також критично оцінює доводи ОСОБА_1 щодо поважності неподання декларації в строк до 01 квітня 2018 року, а саме проходження медичного обстеження та перебування в зв`язку з цим в лікарні, оскільки у відповідності до представлених копій медичної документації таке перебування не охоплює весь період з січня по квітень 2018 року, а лише січень-лютий 2018 року, зокрема до 28 лютого 2018 року, коли ОСОБА_1 отримав статус інваліда ІІІ групи.

Таким чином, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме у несвоєчасному подані без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, після припинення такої діяльності.

Разом з тим, відповідно до ч.3ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

За приписами п. 7 ст. 247 КУпАП встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

В ході судового розгляду встановлено, що факт неподання декларації ОСОБА_1 було виявлено працівниками управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України ще 15 травня 2018 року, про що зазначено в самому листі управління до командиру в/ч НОМЕР_2 про надання інформації, а також про свідчить дата вказаного запиту від 04 червня 2018 року.

При цьому, як вбачається із листа №951 від 21 червня 2018 року військової частини НОМЕР_2 та доданих до листа додатків, УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України 15 червня 2018 року за вх. № 1572 отримано запитувану ними інформацію.

Таким чином, зазначеними вище доказами судом достовірно встановлено, що факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 без поважних причин декларації за минулий рік, після припинення такої діяльності було виявлено працівниками управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України ще 15 травня 2018 року.

Відтак, на час складання протоколу 09 жовтня 2018 року, тобто уже після спливу тримісячного строку з дня виявлення правопорушення, який надійшов до суду на розгляд 09 жовтня 2018 року, та судового розгляду провадження у справі про адміністративне правопорушення закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ч.3 ст.38 КУпАП, у зв`язку з чим провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.7 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 35, 172-6, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винуватим ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, щодо ОСОБА_1 на підставі п.7 ст. 247 КУпАПу зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Л.М.Гладій