П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ2

22 березня 2018 року смт. Криве Озеро

Суддя Кривоозерського районного суду Миколаївської області Репушевська О.В. вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Кривоозерського районного відділу державної виконавчої служби, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2,

- за ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а :

До Кривоозерського районного суду Миколаївської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 05 березня 2018 року, складений в.о. начальником Кривоозерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_2, про вчинення ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, передбачене ст.183-1 КУпАП, згідно із яким ОСОБА_1 не виплачував аліменти більше року, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документу до примусового виконання, чим порушив вимоги ст.183-1 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вивчивши матеріали справи, приходжу до наступного.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У протоколі про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 не конкретизовано об"єктивну сторону складу вказаного адміністративного правопорушення, а саме, не зазначено місця вчинення правопорушення, на підставі якого виконавчого документу (хто його видав і коли) та на чию користь стягнуто аліменти, який саме розмір аліментів було визначено судом, яка сума заборгованості виникла по аліментах, а також відомостей щодо потерпілого. Отже, формулювання обвинувачення у вищевказаній формі є неконкретним і не зрозумілим, оскільки не відображає усіх ознак правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, що позбавляє можливості особу ефективно захищатися від пред"явленого обвинувачення і робить неможливим об"єктивний розгляд справи.

Крім того, відповідно до п.4 розділу XIV Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02 квітня 2012 року за №512/5 (далі Інструкція) у разі порушення законних вимог виконавця фізичними, юридичними чи посадовими особами виконавець складає протокол про адміністративне правопорушення (далі - протокол) на бланку за встановленою формою (додаток 11).

Вказана у додатку 11 до Інструкції форма бланку протоколу про адміністративне правопорушення передбачає зазначення в протоколі його номеру. Однак, направлений на адресу суду протокол такого номеру не містить.

Відповідно до положень ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вищезазначеної Інструкції у разі складання протоколу в органі державної виконавчої служби або офісі приватного виконавця, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується для складання та підписання протоколу. У виклику зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Виклик вважається належним чином врученим, якщо надісланий за адресою особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто. У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у виклику час виконавець складає відповідний акт, який додається до протоколу.

Будь яких даних, про те, що ОСОБА_1 у встановленому порядку запрошувався для складання та підписання протоколу матеріали справи не містять, також відсутні підтвердження щодо вручення другого екземпляру протоколу ОСОБА_1

Дані обставини позбавляють суд можливості всебічно і повно з'ясувати обставини справи, а відтак вирішити справу, у відповідності до вимог чинного законодавства кваліфікувати її правопорушника.

Таким чином, з огляду на допущені недоліки при складанні матеріалів про адміністративне правопорушення та неповноту надісланих матеріалів, з метою їх усунення, такі матеріали підлягають поверненню органу, який їх підготував, для доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 183-1, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

п о с т а н о в и л а :

Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.183-1 КУпАП, щодо ОСОБА_1 до Кривоозерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

СУДДЯ: