Провадження № 3/686/6105/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2018 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Лунь Р.В., за участю: секретаря судового засідання Стрілець С.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, її захисника - адвоката ОСОБА_2, прокурорів Шістки В.О., Максимчук Л.В., Ковальчук С.М.,

розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м.Хмельницького, громадянки України, одруженої, має на утриманні дві малолітні дитини, жительки АДРЕСА_1 працюючої слідчим з ОВС третього відділу кримінальних розслідувань слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Хмельницькій області, -

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1, будучи слідчим з ОВС третього відділу кримінальних розслідувань слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС в Хмельницькій області та, відповідно до підпункту "д" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", являючись суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, і на яку поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно та без поважних причин 02 квітня 2018 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала і вказала, що намагалась подати щорічну декларацію з 20 березня 2018 року, однак у зв'язку із помилками в роботі сайту НАЗК під час авторизації користувача не могла зайти у власний "кабінет". Для вирішення даної проблеми вона зверталась за допомогою до системного адміністратора за місцем роботи, надсилала електронні листи в службу підтримки сайту НАЗК та на їхній сторінці у "Facebook". Дана проблема була вирішена 31.03.2018 о 22 год. 18 хв., про що надійшов відповідний лист. Однак, у зв'язку з тим, що це був уже пізній час, а також хворіла її дитина, вона не слідкувала за електронною поштою, а побачила цей лист 02 квітня 2018 року і одразу ж подала декларацію.

Свідок ОСОБА_3 пояснив, що працює заступником начальника відділу супроводження інформаційних систем Головного управління ДФС і познайомився з ОСОБА_1 за 1,5 - 2 тижні до закінчення терміну подачі її щорічної декларації про доходи у зв'язку з тим, що у неї були проблеми, а саме, при в ході в її електронний кабінет виникала "помилка 24 - невірний ключ" і вони не могли вирішити цю проблему. ОСОБА_1 ходила в "Приватбанк" де їй генерували новий ключ, але це не виправляло помилки. Це була проблема з програмним забезпеченням в НАЗК, яка не могла бути вирішення без втручання їхнього адміністратора.

Заслухавши сторони, свідків, дослідивши матеріали справи, доходжу висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі з огляду на таке.

Відповідно до положень п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, в зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Диспозиція ч.1 ст.http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_985633/ed_2018_06_07/pravo1/KD0005.html?pravo=1 - 985633172-6 КУпАП передбачає настання відповідальності за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, ОСОБА_1, будучи слідчим з ОВС третього відділу кримінальних розслідувань слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС в Хмельницькій області та, відповідно до підпункту "д" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", являючись суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, і на яку поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно, а саме 02 квітня 2018 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Наведене підтверджується поясненнями ОСОБА_1 та витягом з офіційного сайту НАЗК.

Проте, як видно із скріншотів №№1-5 (а.с.48-52), ОСОБА_1 з 28.03.2018 почала спілкувалась з НАЗК шляхом надсилання електронних листів з приводу неможливості зміни електронного ключа. Аналогічне спілкування проходило на сторінці НАЗК у Facebook про що свідчать відповідні скріншоти (а.с.56-58).

Про наявність проблем з доступом до електронного кабінету не з вини Василенко підтвердив і свідок ОСОБА_3

31 березня 2018 року, о 22:18:33, на електронну адресу ОСОБА_1 надійшов лист із НАЗК () такого змісту: "Помилку зміни ЕЦП виправлено. скористайтесь кнопкою "Я загубив/змінив свій приватний ключ" повторно" (а.с.53).

Зі змісту листа вбачається, що помилка зміни ЕЦП виникала не з вини ОСОБА_1 і усувалась адміністратором НАЗК.

Наведене свідчить, що можливість подати декларацію з'явилась у ОСОБА_1 лише в нічний час за півтори години до закінчення строку подачі декларації.

Враховуючи наведене, а також хворобу малолітньої дитини, що підтверджено копією довідки (а.с.55), вважаю що ОСОБА_1 з поважних причин несвоєчасно подала декларацію, а тому в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.283, 284, 247 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП

Постанова протягом 10 днів з дня її винесення може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя: