Справа № 635/3081/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.05.2018 року Суддя Харківського районного суду Харківської області Панас Н.Л., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від начальника Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, який мешкає за адресою: Харківська область, Харківський район, с.Бабаї, вул.Дружби, 4,

за ст.130 ч.1 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В :

16 березня 2018 року приблизно о 23 годині 20 хвилин ОСОБА_1 біля будинку №18 "а" по вулиці Червоних партизанів у с.Бабаї Харківського району Харківської області, керував транспортним засобом "Mitsubishi Lanser" державний номерний знак НОМЕР_1 в стані алкогольного сп"яніння. Згідно з даними газоаналізатора Alcotester 6810 вміст спирту у подисі ОСОБА_1 становив 1,94 промілле.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчиненні зазначеного правопорушення не визнав і пояснив, що він не був згоден з показами тестера, але працівники поліції не пропонували йому пройти огляду у медичному закладі.

Вислухавши правопорушника, перевіривши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до положення ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

При цьому, на підставі задекларованого принципу, що міститься в ст.7 КУпАП, кожній особі щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності гарантовано, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справі про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб'єктом правопорушення, всіх обов"язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Частиною 1 статті 130 КпАП України передбачена відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Процедура огляду на стан спяніння чітко визначена законом.

Порядок проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння регламентовано ст.266 КУпАП, Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою визначення стану алкогольного наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року №1103, інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоровя України 09.11.2015 року №1452/735 (надалі Інструкція).

Відповідно до п.6 Розділу І даної інструкції, огляд на стан спяніння проводиться:

- поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

- лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

При цьому згідно з п.7 Розділу І даної інструкції у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, згідно з п.22 Розділу ІІІ даної інструкції, висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан спяніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

При цьому відповідно до п.6-8 порядку направлення водіїв для проведення огляду від 17 грудня 2008 р. № 1103 - водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я.

Поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров'я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав.

П.8 У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров'я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп'яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Тобто, відповідно до положень вищезазначених нормативних документів, у разі відмови водія від проходження відповідного огляду, працівники поліції зобовязані були направити його в заклад охорони здоровя, де в присутності двох свідків скласти відповідний протокол, а не на місці зупинки.

Крім того, як встановлено у судовому засіданні факт управління ОСОБА_1 транспортним засобом був встановлений працівниками за допомогою електродіагностичного приладу Alcotest 6810.

У судовому засіданні також встановлено, що зазначений прилад на підставі наказу МОЗ України №95 від 10.02.2010 року був зареєстрований у Реєстрі медтехніки та виробів медичного призначення, свідоцтво про реєстрацію: №7261/2007 від 10.02.2010 року.

У той же час у судовому засіданні встановлено, що дія зазначеного вище свідоцтва закінчилась 10 лютого 2015 року.

Як вбачається з Сертифікату відповідності засобів вимірювальної техніки затвердженому типу №UA-MI/2-4574-2014, виданого Міністерством економічного розвитку і торгівлі України 01 вересня 2014 року, газоаналізатори Alkotest відповідають затвердженому типу, зареєстрованому в Державному реєстрі засобів вимірювальної техніки за №У788-14, а також вимогам технічної документації виробника. Однак, дія зазначеного сертифіката закінчилась 27 березня 2017 року.

Як вбачається з відомостей Реєстру затверджених типів засобів вимірювальної техніки, станом на 29 травня 2018 року ДП "Укрметртестстандарт" на газоаналізатори Alkotest, 05 жовтня 2017 року був виданий Сертифікат відповідності №UA.TR.001 101-17.

Однак, свідоцтво про державну реєстрацію зазначеного засобу вимірювальної техніки, як газоналізатор Alkotest 6810, відсутнє.

Інших належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп"яніння під час керування транспортним засобом до протоколу про адміністративне правопорушення не надано.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП обставиною, що виключає провадження у справі про адміністративне правопорушення є відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення. Провадження у такій справі не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Враховуючи те, що огляд ОСОБА_1 було проведено технічним засобом, який не має державної реєстрації в Україні, інших переконливих доказів на підтвердження обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення, надано не було, вважаю за необхідне закрити зазначений адміністративний матеріал за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.247 п.1, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.130 ч.1 КпАП України ОСОБА_1 закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області через Харківський районний суд Харківської області протягом десяти днів зі дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2