Провадження № 3/643/4774/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.11.2018

27 листопада 2018 року місто Харків

Суддя Московського районного суду м. Харкова Сугачова О.О., за участю прокурора Тищенка П.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Харкові справу, яка надійшла від УЗЕ в Харківській області ДЗЕ Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, 09 листопада, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого за адресою: м. Харків, Салтівське шосе, 155/93, кв.51,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1, будучи головним спеціалістом сектору прийняття заяв та документів відділу соціальних допомог Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основянського району Харківської міської ради, субєктом декларування, згідно з п.п. «В» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-УІІ субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, яка припинила діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2017 рік о 16:25 13.04.2018, хоча строк подання декларації встановлено абзацом 2 ч. 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» - щорічно до 1 квітня, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав повністю, пояснив суду, що дійсно працював на вказаній вище посаді, звільнився у вересні 2017. Повинен був подати декларацію до 01.04.2018, однак спізнився на 2 тижні. Просить строго не карати.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 мають місця адміністративне корупційне порушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП України та є підстави для притягнення до адміністративної відповідальності.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурор, дійшов до наступного.

Згідно ст.ст. 245, 280 КУпАП, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Відсутність хоча б однієї ознаки складу адміністративного правопорушення, виключає його наявність.

Корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 Законі України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII, субєктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, будучи головним спеціалістом сектору прийняття заяв та документів відділу соціальних допомог Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основянського району Харківської міської ради, як субєкт декларування, згідно з п.п. «В» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-УІІ подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, яка припинила діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2017 рік о 16:25 13.04.2018, хоча строк подання декларації встановлено абзацом 2 ч. 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» - щорічно до 1 квітня.

У відповідності до ч. 1 ст. 65 Закону № 1700-УІІ за вчинення корупційних або повязаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в ч. 1 ст. 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Згідно п.п. «В» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-УІІ державні службовці, посадові особи віднесено до субєктів, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону № 1700-УІІ особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відносно ОСОБА_1 складено адміністративний протокол № 465 від 31.10.2018 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП , адміністративна відповідальність настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Незважаючи на визнання своєї провини, факти, що свідчать про несвоєчасне подання ОСОБА_1 декларації вбачаються із протоколу № 465 від 31.10.2018, повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 16.04.2018 № 1884/04, витягом із Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, листами Національної поліції ДЗЕ УЗЕ в Харківській області від 03.10.2018, 10.10.2018, декларацією ОСОБА_1, поясненнями ОСОБА_1, рапортом оперуповноваженого УЗЕ в Харківські області ДЗЕ НП України від 31.10.2018.

Будь яких доказів щодо наявності поважних причин через яких ОСОБА_1 несвоєчасно подано декларацію, як особою уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суду не надано та і сам ОСОБА_1 на такі причини не посилається.

Отже, аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 присутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і останній підлягає притягненню до адміністративної відповідальності у вигляді накладання штрафу в розмірі пятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Керуючись: ст.ст. 7, 9, 172-6, 245, 280 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII,-

п о с т а н о в и в :

Визнати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, винним у вчинені адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі пятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а саме, 850 (вісімсот пятдесят)грн., 00 коп. на користь держави, отримувач: УК у Московському районі м. Харкова (21081100); код отримувача (ЄДРПОУ): 37999607; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО): 899998,; номер рахунку: 0007.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, судовий збір в розмірі 352 (триста пятдесят дві)грн., 40 коп. на користь держави, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 6001.

Розяснити, що у разі несплати штрафу протягом пятнадцяти днів з моменту отримання постанови про накладання штрафу, зазначена постанова надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби. В порядку примусового виконання з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції, або на неї може бути винесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.О. Сугачова