Справа № 333/1249/18
Провадження № 3/324/134/2018
ПОСТАНОВА

23 березня 2018 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М., розглянувши матеріали, які передані за підсудністю суддею Комунарського районного суду м. Запоріжжя і які надійшли від Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 директора ТОВ «Бізон-Імпорт», ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.1 ст.163-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Постановою судді Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 12.03.2018 року протокол про адміністративне правопорушення №159 від 05.03.2018 року, складений головним державним ревізором-інспектором відділу податкового супроводження підприємств торгівлі та харчової галузі Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 директора ТОВ «Бізон-Імпорт», за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, було передано за територіальною підсудністю до Пологівського районного суду Запорізької області.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зясовує, чи правильно складено протоколи та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Даний протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 року № 566 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 липня 2016 року за № 1046/29176 (далі Інструкція № 566), з таких підстав.

Згідно із ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до п.15 розділу ІІ Інструкції № 566 до протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, та документи, що можуть свідчити про обставини, які помякшують або обтяжують відповідальність особи (за наявності). Кожний документ повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства України про адміністративні правопорушення.

Натомість, зазначений протокол було складено за відсутності директора ТОВ «Бізон-Імпорт» ОСОБА_1 і для ознайомлення надіслано чомусь не йому, а головному бухгалтеру ТОВ «Бізон-Імпорт» ОСОБА_1, про що свідчать долучені до матеріалів справи копія акту про неявку на складання, підписання та отримання протоколу про адміністративне правопорушення від 05.03.2018 року № 37/28-10-47-08/34217047 та копія листа від 05.03.2018 року № 10077/10/28-10-47-08. При цьому, відомостей про те, за якою адресою надсилався вказаний протокол, і чи був він отриманий безпосередньо директором ТОВ «Бізон-Імпорт» ОСОБА_1, матеріали справи не містять. Долучена ж до вказаного листа копія фіскального чека не може беззастережно свідчити про направлення саме вказаного листа саме директору ТОВ «Бізон-Імпорт» ОСОБА_1, оскільки у ній адресатом вказано «Бізон Імпорт».

Окрім того, із долученої до матеріалів справи копії листа про запрошення на підписання адмін. протоколу вбачається, що лист, який адресовано директору ТОВ «Бізон-Імпорт» ОСОБА_1 та головному бухгалтеру ТОВ «Бізон-Імпорт» ОСОБА_3, було отримано лише головним бухгалтером, а відомості про те, чи знав директор про необхідність явки до Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС для складання протоколу у матеріалах справи відсутні. При цьому, у вказаному листі не конкретизовано дату та час складання протоколу про адміністративне правопорушення, а зазначено лише про необхідність зявитися на 5 робочий день, наступний за днем отримання акту перевірки, або на 7 робочий день після отримання податковим органом заперечень щодо акту перевірки, а про час взагалі нічого не вказано.

Окрім того, у протоколі про адміністративне правопорушення №159 від 05.03.2018 року вказано недостовірні відомості про те, що ОСОБА_1 відмовився від підпису протоколу, від пояснень та від ознайомлення із правами та обовязками, хоча до матеріалів справи долучено копію акту про неявку на складання, підписання та отримання протоколу про адміністративне правопорушення від 05.03.2018 року № 37/28-10-47-08/34217047 ОСОБА_1

Внаслідок допущених порушень суд позбавлений можливості належним чином встановити обставини, які відповідно до вимог ст.280 КУпАП підлягають зясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

У звязку з цим протокол про адміністративне правопорушення №159 від 05.03.2018 року, складений відносно ОСОБА_1 директора ТОВ «Бізон-Імпорт» за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, з порушеннями вимог ст.256 КУпАП та Інструкції № 566, разом з доданими матеріалами підлягає поверненню до Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС України для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256,278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Повернути для належного оформлення до Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС протокол про адміністративне правопорушення №159 від 05.03.2018 року відносно ОСОБА_1 директора ТОВ «Бізон-Імпорт» за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, разом з доданими матеріалами.

Постанова оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту проголошення.

Суддя: