ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ "30" листопада 2018 р.

Суддя Дніпровського районного суду м. Києва Федосєєв С.В., розглянувши матеріал, який надійшов від Національного агентства з питань запобігання корупції Департаменту перевірки декларації та моніторингу способу життя, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Києва, працюючої на посаді головного спеціаліста відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

До Дніпровського районного суду м. Києва надійшов адміністративний матеріал зі складеним протоколом про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Як убачається з даних, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення від 22 листопада 2018 року: «ОСОБА_1 в порушення вимог ч. 2 ст. 52 ЗУ «Про запобігання корупції», а також рішень Національного агентства від 10.06.2016 року № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 958/29088 (зі змінами), від 10.06.2016 року № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 958/29088 (зі змінами), несвоєчасно подала повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб'єкта декларування, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП».

Відповідно до тексту протоколу, 31.10.2018 року було задоволення клопотання ОСОБА_1 щодо поважності неявки до Національного агентства у зв'язку з реалізацією права на правову допомогу.

Також, задоволено клопотання адвоката ОСОБА_2, що діє в інтересах ОСОБА_1 про ознайомлення з матеріалами.

14.11.2018 року ОСОБА_1 та адвокат ОСОБА_3 після ознайомлення з матеріалами були письмово повідомлені про необхідність явки до Національного агентства для надання пояснень 22.11.2018 року на 11-00 год.

У визначений час ані ОСОБА_1 ані адвокат ОСОБА_3 до Національного агентства не прибули. Натомість ОСОБА_1 надіслала на офіційну електронну пошту Національного агентства клопотання про неможливість прибуття адвоката ОСОБА_2 до Національного агентства у зв'язку з погіршенням самопочуття. Однак жодних підтвердних документів, щодо стану здоров'я не надала, пояснення щодо порушень вимог ст. 52 ЗУ «Про запобігання корупції» не надіслала.

Під час вивчення матеріалів справи та призначення її до судового розгляду, судом встановлено порушення норм чинного законодавства України при складанні адміністративного матеріалу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-6 КупАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу правопорушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення правопорушника; інші відомості необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушення заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка вчинила правопорушення, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка вчинила правопорушення, має право подати пояснення та зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підпису.

При складанні протоколу порушникові роз'яснюються його права і обв'язки, передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підписати протокол про адміністративне правопорушення у ньому робиться запис про це.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення та пояснення по суті адміністративного правопорушення, які додаються до протоколу про адміністративне правопорушення, а також викласти мотиви своєї відмови підписати його.

У разі якщо особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участю перекладача.

Особі, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, пропонується надати по суті вчиненного адміністративного правопорушення письмове пояснення, яке підписується зазначеною особою. Пояснення може додаватися до протоколу про адміністративне правопорушення окремо, про що робиться запис у ньому.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, згідно зі статтею 63 Конституції України не несе відповідальності за відмову давати пояснення щодо себе, членів своєї сім'ї чи близьких родичів.

До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Однак, незважаючи на вище вказані вимоги, протокол не був належно вручений, особі відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення. Також протокол містить суперечності, а саме протоколі зазначено, що ОСОБА_1 з ОСОБА_2 у зазначений час не з'явились, натомість ОСОБА_1 надіслала на офіційну електронну пошту Національного агентства клопотання про неможливість прибуття адвоката ОСОБА_2 до Національного агентства у зв'язку з погіршенням самопочуття, жодних документів, на підтвердження цього не надала, пояснення щодо порушень вимог ст. 52 ЗУ «Про запобігання корупції».

Вище вказана обставина спростовується додатками до адміністративного протоколу, а саме на а.с. 55 наявна копія довідки від 14.11.2018 року, видана Ірпінською міською поліклінікою Київської області на ім'я ОСОБА_2, про те, що остання отримала струс головного мозку.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, про неможливість розгляду вище вказаного протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки зміст протоколу та додатки до нього не відповідають вимогам ст. 256 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 221, 251, 256, 265, 268, 277, 282 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

Повернути адміністративний матеріал, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП до Національного агентства з питань запобігання корупції Департаменту перевірки декларації та моніторингу способу життя, для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

С у д д я: