Провадження № 3/127/3083/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

17 травня 2018 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гриневич В.С., дослідивши матеріали, які надійшли від Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 85 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області 17.05.2018, надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 85 КУпАП.

Дослідивши вказаний адміністративний матеріал, суд дійшов висновку про необхідність повернення його до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області для доопрацювання та належного оформлення.

Згідно зі статтею 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В той же час, відповідно до статті 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

Згідно Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС №1376 від 06.11.2015, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 за №1496/27941, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою; не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

При цьому, згідно загальних правил діловодства та оформлення офіційних документів, усі відомості, які вносяться до офіційних документів мають бути написані розбірливим почерком або друкованими літерами.

Однак, як вбачається з матеріалів, що надійшли до суду про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, протокол про адміністративне правопорушення №008275 від 11.05.2018, всупереч вимогам вищевказаної інструкції та всупереч загальним правилам діловодства та оформлення офіційних документів, заповнено нерозбірливим почерком та містить виправлення.

Разом з тим, відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Як вбачається із супровідного листа Державної екологічної інспекції №1931/04 від 14.05.2018, що надійшов до суду разом із протоколом про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 було порушено законодавство України про охорону навколишнього природного середовища, зокрема вчинено правопорушення, передбачене частиною четвертою статті 85 КУпАП.

Згідно зі статтею 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Однак, будь-яких інших доказів на підтвердження порушення ОСОБА_1 вищевказаної норми закону, окрім самого протоколу, матеріали справи не містять.

Крім того, до матеріалів справи не додано доказів на підтвердження підстав проведення перевірки (наказ, направлення, тощо), що позбавляє суд можливості встановити обставини, щодо правомірності її проведення.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною четвертою статті 85 КУпАП слід повернути до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області для доопрацювання та належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 277, 278, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною четвертою статті 85 КУпАП повернути до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова остаточна оскарженню не підлягає.

Суддя: