Справа № 288/1477/18
Провадження № 3/288/470/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2018 року смт. Попільня

Суддя Попільнянського районного суду Житомирської області Рудник М.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління Держпраці у Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3,

РНОКПП:НОМЕР_1,

місце роботи: ТОВ «УКРТРАНССЕРВІСГРУП» - директор,

за частиною 3 статті 41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Під час проведення інспекційного відвідування 23 жовтня 2018 року ТОВ «УКРТРАНССЕРВІСГРУП», яке знаходиться в селі Романівка, вулиця Трудова, 10, Попільнянського району, Житомирської області, встановлено, що відповідно до наданого Цивільно правового договору (ЦПД) № 1/06/18 від 01.06.2018 року надає послуги (виконує роботу) фізична особа ОСОБА_2. Зазначений ЦПД укладено між вказаним товариством (надалі замовник), в особі директора ОСОБА_1 та фізичною особою ОСОБА_2 виконавець. ЦПД укладено 01.06.2018 року і відповідно до пункту 6 ЦПД «Строк дії цивільно-правового договору», пункту 6.1, 6.2 даний договір вступає в силу з моменту його підписання і діє до моменту виконання сторонами своїх зобовязань, якщо за один місяць до закінчення строку дії цього договору жодна з сторін письмово не вимагала його розірвання, договір вважається пролонгованим на один рік. Встановлено, що у вищезазначеному ЦПД не зазначено кінцевий термін надання послуг (виконання роботи).

Відповідно до пункту 2 ЦПД «Обовязки виконавця по цивільно правовому договору» та актів прийому наданих послуг виконавець виконує роботу з забезпечення дотримання на підприємстві замовника встановлених єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку, складання і подання у встановлені строки фінансової звітності; організацію контролю за відображення на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій замовника, організацію обліку коштів, товарно-матеріальних цінностей і основних засобів, облік витрат виробництва й обігу, виконання кошторисів витрат, реалізації продукції; забезпечення контролю за законністю, своєчасністю і правильністю оформлення фінансових документів, складання калькуляцій собівартості продукції; забезпечення правильного нарахування і перерахування податків і зборів, вкладів на соціальне страхування, заробітної плати робітників та інших виплат і платежів; забезпечення збереження бухгалтерських документів, своєчасне складання бухгалтерської податкової звітності і подання їх в установленому порядку. Таким чином виконання робіт носить постійний характер, в той час як цивільно правові договори застосовуються для виконання конкретної роботи, і у разі досягнення цієї мети договір вважається виконаним та його дія припиняється. Предметом надання договору не є надання певного результату праці, а є сам процес праці. Процес праці, тобто виконання працівником певної трудової функції за певною спеціальністю або посадою, як правило, без досягнення будь-якого кінцевого результату є ознакою трудових відносин. Вищезазначений ЦПД містить ознаки трудового договору, а саме: виконавець зазначений в ЦПД виконує функціональні обовязки бухгалтера.

Враховуючи вищевикладене встановлено, що в ТОВ «УКРТРАНССЕРВІСГРУП» вбачаються ознаки трудових відносин, які не були оформлені належним чином, чим порушено вимоги ч. 3 ст. 24 КЗпП України та ПКМУ № 413 від 17.06.2018 року. Порушення вчинено проти одного працівника ОСОБА_2.

Під час інспекційного відвідування виявлене порушення усунено, працівника ОСОБА_2 прийнято на посаду бухгалтера з 24.10.2018 року.

Свідків правопорушення немає.

В судовому засіданні особа, що притягується до адміністративної відповідальності винність в скоєному правопорушенні, передбаченому частиною 3 статті 41 КУпАП, визнала повністю, вказала, що виправила недоліки та прийняла працівника ОСОБА_2 на посаду бухгалтера на умовах неповного робочого дня, згідно наказу № 23/10/18.

Крім повного визнання ОСОБА_1 своєї вини, її вина підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення № ЖТ3693/86/АВ/П/ПТ від 24 жовтня 2018 року;

- актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю № ЖТ3693/86/АВ від 24 жовтня 2018 року;

- приписом про усунення виявлених порушень № ЖТ3693/86/АВ/П від 24 жовтня 2018 року;

- Цивільно правовим договором № 1/06/18 від 01 червня 2018 року;

- актами прийому наданих послуг до цивільно правового договору № 1/09 від 30 вересня 2018 року та № 2/07 від 31 липня 2018 року;

- наказом № 23/10/18 від 23 жовтня 2018 року «Про прийом на роботу за сумісництвом ОСОБА_2О.»;

- повідомленням про прийняття на роботу ОСОБА_2 від 23 жовтня 2018 року.

Відповідно до частини першої статті 21 КЗпП України, трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. Згідно зі статтею 24 КЗпП України трудовий договір укладається, як правило, в письмовій формі.

Стаття 626 ЦК України визначає загальне поняття цивільно-правового договору. Відповідно, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків. Виконавець робіт, на відміну від найманого працівника, не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку. Наказ (розпорядження) про прийом на роботу не видається.

Сторони цивільно-правової угоди укладають договір в письмовій формі згідно з вимогами статті 208 ЦК України. Такі угоди застосовуються для виконання конкретної роботи, що спрямована на одержання результатів праці, і у разі досягнення зазначеної мети вважаються виконаними і дія їх припиняється.

Відповідно до статті 837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу. Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові.

Основною ознакою, що відрізняє підрядні відносини від трудових, є те, що трудовим законодавством регулюється процес організації трудової діяльності. За цивільно-правовим договором процес організації трудової діяльності залишається за його межами, метою договору є отримання певного матеріального результату.

Підрядник, який працює згідно з цивільно-правовим договором, на відміну від працівника, який виконує роботу відповідно до трудового договору, не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку, він сам організовує свою роботу і виконує її на власний ризик.

Трудовий договір це угода щодо здійснення і забезпечення трудової функції. За трудовим договором працівник зобов'язаний виконувати не якусь індивідуально-визначену роботу, а роботу з визначеної однієї або кількох професій, спеціальностей, посади відповідної кваліфікації, виконувати визначену трудову функцію в діяльності підприємства. Після закінчення виконання визначеного завдання, трудова діяльність не припиняється.

Предметом трудового договору є власне праця працівника в процесі виробництва, тоді як предметом договору цивільно-правового характеру є виконання його стороною певного визначеного обсягу робіт.

Умовами цивільно правового договору № 1/06/18, укладеного між ТОВ «УКРТРАНССЕРВІСГРУП» та ОСОБА_2 01 червня 2018 року, визначено, що ОСОБА_2 бере на себе зобовязання виконати обовязки бухгалтера.

Аналіз умов зазначеного договору вказує на те, що предметом цього договору є процес праці, а не її кінцевий результат. Жодним пунктом договору не встановлено обсяг виконуваної роботи у вигляді конкретних фізичних величин, які підлягають вимірюванню. Не містяться у ньому і відомості щодо того, який саме конкретний результат роботи повинен передати виконавець замовникові, не визначено переліку завдань роботи, її видів, кількісних і якісних характеристик.

При накладенні адміністративного стягнення, суд, згідно статті 33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність і призначає стягнення в мінімальному розмірі, що вказано в санкції даної статті у відповідності з вимогами Закону.

Обставиною, що помякшує відповідальність ОСОБА_1 згідно статті 34 КУпАП є щире розкаяння винної.

Обставин, згідно статті 35 КУпАП, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено.

За даних обставин, суд вважає за можливе накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі пятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що передбачено санкцією даної статті.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись статтею 40-1, частиною 3 статті 41, статтями 280, 283 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1, РНОКПП:НОМЕР_1, винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого частиною 3 статті 41 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі пятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8 500 гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1, РНОКПП:НОМЕР_1, на користь держави судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму, що становить 352 гривні 40 копійок та зарахувати його на рахунок отримувача: 6001; отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/2203106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача: (МФО): 899998; код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Відповідно до статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або внесення на неї подання прокурором такої постанови - не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України.

Відповідно до статті 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Термін звернення до виконання три місяці.

Апеляційна скарга на постанову про притягнення до адміністративної відповідальності подається до апеляційного суду Житомирської області через місцевий суд який виніс постанову, протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Попільнянського

районного суду ОСОБА_3