Справа № 138/552/18
Провадження №:3/138/270/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 березня 2018 року м.Могилів-Подільський

Суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області Ясінський Ю.А., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу прикордонної служби «Могилів-Подільський 2 кат. (тип) Б» Могилів-Подільського прикордонного загону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та жительки АДРЕСА_1, громадянки України, українки, тимчасово не працюючої, за ч.2 ст.204-1 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

31.01.2018 о 13 год. 30 хв. в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Могилів-Подільський-Отач» громадянка України ОСОБА_1, яка в групі з ОСОБА_2, здійснила спробу незаконного перетинання державного кордону з Республіки Молдова в Україну без відповідних документів, а саме на паспортний контроль надала паспорт громадянки Республіки Молдови НОМЕР_2, виданий 17.01.2018 ASP, чим порушила вимоги ст.9 Закону України «Про державний кордон України», ст.2, 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та п.п.1,2 «Правил перетинання дер-жавного кордону громадянами України», затверджених Постановою КМУ від 27.01.1995 № 57.

ОСОБА_1 на адресу суду надала розписку, в якій просила в разі її відсутності розглянути дану справу за ч.2 ст.204-1 КУпАП без неї, зазначивши, що вину свою визнає та вказавши номер свого мобільного телефону та контактну адресу. ОСОБА_1 тричі направ-лялись повістки за вказаною вище адресою про її виклики в судові засідання на 23.02.2018, 06.03.2018 та 19.03.2018, однак ОСОБА_1 в судові засідання не з'являлась та жодних заяв чи клопотань до суду не направляла. Крім того, на мобільний номер телефону НОМЕР_1 ОСОБА_1 07.03.2018 було здійснено телефоний дзвінок, однак на даний дзвінок відповіла жінка та повідомила, що даний номер не належить ОСОБА_1

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що справа розглядати-меться саме в Могилів-Подільському міськрайсуді за викликом, однак упродовж місяця знаходження справи в суді ОСОБА_1 навіть не поцікавилась її долею.

31.01.2018, ще до надходження протоколу до суду (надійшов 22.02.2018), надійшло електронною поштою клопотання від захисника ОСОБА_4 про перенесення судового засідання по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 та ОСОБА_1, однак жодних підтверджуючих документів представлення ним інтересів даних осіб не було надано. Навіть не дивлячись на це Могилів-Подільський міськрайсуд намагався зв'язатись 22.02.2018 з зазначеним захисником за вказаним ним номером мобільного телефону, однак останній категорично відмовився слухати інформацію про час та місце призначення судового засідання на 23.02.2018 (згідно вимог ч.2 ст.277 КУпАП справи даної категорії розглядаються протягом доби).

Виходячи з викладеного вище та беручи до уваги, що суд не наділений повноваженнями щодо розшуку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і вжив усіх можливих заходів для завчасного повідомлення ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи, суд вважає її неявку в судове засідання здійсненою без поважних причин, що дає можливість провести судове засідання у її відсутність.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 одночасно є і громадянкою України, і документована паспортом громадянки Республіки Молдови.

Згідно вимог п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземцем є особа, яка не перебуває у громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав, а тому ОСОБА_1 не вважається іноземкою та вимоги вказаного закону на неї не розповсюджуються.

Статтею 9 Закону України «Про державний кордон України» передбачено, що порушен-ням державного кордону України є перетинання його з порушенням встановленого порядку.

Згідно ст.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і в'їзд в Україну є: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчен-ня особи на повернення в Україну (дає право на в'їзд в Україну). У передбачених міжнародними договорами України випадках замість документів, зазначених у частині першій цієї статті, для виїзду з України і в'їзду в Україну можуть використовуватися інші документи.

Згідно ст.3 вказаного Закону перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України після пред'явлення одного з документів, зазначених у статті 2 цього Закону. Правила перетинання державного кордону України громадянами України встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до цього Закону та інших законів України.

В пунктах 1 та 2 «Правил перетинання державного кордону громадянами України», затверджених Постановою КМУ від 27.01.1995 № 57 зазначено, що ці Правила визначають по-рядок перетинання громадянами України державного кордону, яке здійснюється ними в пунктах пропуску через державний кордон та пунктах контролю (далі - пункти пропуску), якщо інше не передбачено законом, за одним з таких документів, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну: 1) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 2) дипломатичний паспорт; 3) службовий паспорт; 4) проїзний документ дитини; 5) посвідчення особи моряка; 6) посвідчення члена екіпажу.

Таким чином, з огляду на вимоги вказаного вище законодавства перетин державного кордону громадянином України за паспортом іноземної держави не допускається і кваліфіку-ється як незаконне перетинання державного кордону без відповідних документів

Вина ОСОБА_1 у вищевказаному правопорушенні доведена матеріалами справи, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №096713 від 31.01.2018, в якому зазначено обставини правопорушення, протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 31.01.2018, письмовими поясненнями ОСОБА_1, ОСОБА_5, рапортом працівника Державної прикордонної служби України про обставини вказаного правопорушення, в яких викладено обставини зазначеного правопорушення, копією паспорта громадянки України на ім'я ОСОБА_1 та оригіналом паспорта громадянки Республіки Молдови НОМЕР_2 на ім'я ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 необхідно визнати винним за ч.2 ст.204-1 КУпАП: спроба перетинання державного кордону України в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів, вчинена групою осіб.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, те, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, обставин, що пом'якшують та обтяжують її відповідальність судом не встановлено, і вважає, що для виправлення та перевиховання останньої доцільно застосувати мінімальне стягнення у виді штрафу.

КУпАП не передбачено порядок вирішення судом питання про вищевказаний вилучений паспортний документ. Натомість, згідно п.16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995 підроблені, недійсні паспортні документи або такі, що належать іншим особам, або використовуються для вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення тимчасово затримуються або вилучаються уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону. Після прийняття рішення уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону про відмову громадянину у перетинанні державного кордону тимчасово затримані чи вилучені паспортні документи надсилаються відповідному правоохоронному органу або органу, який їх видав.

З огляду на викладене, вилучений у ОСОБА_1 паспорт громадянки Республіки Молдова НОМЕР_2, виданий 17.01.2018, підлягає поверненню до Могилів-Подільського прикордонного загону Південного регіонального управління Прикордонної служби України для вирішення питання згідно вимог п.16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995.

Керуючись ст.27, 40-1, 204-1 ч.1, 283, 284 ч.1 п.1 КУпАП, ст.9 Закону України «Про державний кордон України», ст.2, 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та п.1, 2, 16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП, і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 5100 (п'ять тисяч сто) гривень в доход держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) гривні 40 (сорок) копійок.

Вилучений у ОСОБА_1 паспорт громадянки Республіки Молдова НОМЕР_2, виданий 17.01.2018, повернути до Могилів-Подільського прикордонного загону Південного регіонального управління Прикордонної служби України для вирішення питання згідно вимог п.16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області через Могилів-Подільський міськрайонний суд протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя Ю.А.Ясінський