П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" листопада 2018 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Шимон Л.С., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління Держпраці у Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого директором КП «ВЖРЕП № 13» Житомирської міської ради, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ст. 41 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, являючись директором КП «ВЖРЕП № 13» Житомирської міської ради, яке знаходиться за адресою у м. Житомирі, проїзд Ак. Тутковського, 15, допустив порушення вимог ч.1 ст.116 КЗпП та ч.1 ст.83 КЗпП України, а саме: при звільненні працівника виплата всіх сум, що належить йому при звільненні проводиться не в день звільнення. У разі звільнення працівника йому не виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні щорічної відпустки. Так, в ході інспекційного відвідування встановлено, що відповідно до наказу № 38-К від 12.06.2018 року у КП «ВЖРЕП № 13» Житомирської міської ради (далі Підприємство) звільнено 52 працівника Підприємства за п.1 ст.40 КЗпП України. Станом на 12.06.2018 року загальна сума заборгованості по виплаті заробітної плати працівникам за травень 2018 року та розрахункових коштів при звільненні становила 920,9 тис. грн., а саме: по заробітній платі за квітень 2018 року 180,8 тис. грн.; по заробітній платі за травень 2018 року 333,9 тис. грн.; по заробітній платі за червень 2018 року 52,7 тис. грн.; компенсація за невикористані відпустки при звільненні 177,0 тис. грн.; вихідна допомога 176,5 тис. грн. Станом на 20.09.2018 року Підприємством всього погашено заборгованості з виплати заробітної плати в сумі 441,3 тис. грн., в тому числі по заробітній платі за квітень 2018 року 180,8 тис. грн., по заробітній платі за травень 2018 року 260,5 тис. грн. На день проведення інспекційного відвідування залишок заборгованості з виплати розрахункових коштів при звільненні працівників становить 479,6 тис. грн., в тому числі: по заробітній платі за травень 2018 року 73,4 тис. грн.; по заробітній платі за червень 2018 року 52,7 тис. грн.; компенсація за невикористані відпустки при звільненні 177,0 тис. грн.; вихідна допомога 176,5 тис. грн.

Зазначене порушення призвело до порушення права працівників на отримання коштів, гарантованих державою в строки передбачені законодавством про працю. Порушення встановлено відносно 52 х працівників та триває на день складання протоколу.

Крім того, вчинено порушення ч.5 ст. 97 КЗпП України в частині першочерговості виплати заробітної плати працівникам. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобовязань щодо оплати праці. Так, на підставі наданої довідки про рух грошових коштів, на Підприємстві за період з 01.06.2018 року по 12.09.2018 року встановлено, що співвідношення коштів, що надійшли та виплачені на заробітну плату, на податки та на господарську діяльність становить: надійшло на розрахунковий рахунок Підприємства 1196,3 тис. грн.; з них витрачено на виплату заробітної плати 585,0 тис. грн.; на податки 390,4 тис. грн.; на господарську діяльність 143,6 тис. грн.; відповідно до наданих пояснень керівника та підтверджуючих документів (копія постанови про арешт майна боржника від 31.07.2018 року № ВП 56740267) заблоковано на розрахунковому рахунку Підприємства 77,7 тис. грн. Порушення триває на день складання протоколу.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 41 ч.1 КУпАП.

Згідно пояснення до протоколу особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 зазначив, що порушення буде усунуто в найкоротший термін.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у допущенні ним порушення вимог законодавства про працю визнав. Пояснив, що в період звільнення працівників з підприємства усіх належних до виплати вказаним особам коштів на рахунках ВЖРЕП № 13 не було. Підприємство перебуває на стадії його ліквідації, діяльність підприємство не проводить, лише надає послуги по обслуговуванню прибудинкових територій. Зазначив, що при звільненні працівникам кошти виплачувалися по мірі їх наявності, однак, враховуючи наявну заборгованість боржників по оплаті за комунальні послуги перед ВЖРЕП № 13 (близько 1 млн. грн.), всіх необхідних коштів для виплати звільненим особам не вистачає. Так як рішенням Житомирської міської ради № 326 від 06.09.2016 року «Про припинення окремих комунальних підприємств житлового господарства Житомирської міської ради шляхом приєднання», КП «ВЖРЕП № 13» приєднано до КП «ВЖРЕП №9» Житомирської міської ради (правонаступника), ВЖРЕП № 13 припинило свою самостійну діяльність. За результатами проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку, рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради № 549 від 25.05.2018 року, ТОВ «Управляюча компанія «Полісся» по обєкту конкурсу (група будинків) № 7, яким являється ВЖРЕП № 13, призначено управителем багатоквартирних будинків. Таким чином, оскільки працівники, відносно яких було виявлено порушення вимог законодавства про працю (52 особи) звільнялися в один період, всіх необхідних виплат не вистачало. Ним, як директором підприємства, вживаються заходи, спрямовані на усунення вказаних порушень стосовно осіб, що звільнилися, зокрема, шляхом звернення до суду із позовними заявами про стягнення з боржників в примусовому порядку заборгованості за надані послуги, для подальшого розрахунку з працівниками. Станом на день розгляду справи про адміністративне правопорушення в суді, виявлені порушення повністю не усунуті, однак заборгованість по виплаті заробітної плати зменшилась. На підтвердження своїх пояснень, надав суду для приєднання до матеріалів справи копію рішення Житомирської міської ради № 326 від 06.09.2016 року, копію рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради № 549 від 25.05.2018 року, копію Реєстру погашення заборгованості боржниками, які були подані до суду для примусового стягнення боргу за надані послуги КП «ВЖРЕП № 13» Житомирської міської ради станом на 06.11.2018 року та довідку КП «ВЖРЕП № 13» про стан заборгованості по виплаті заробітної плати станом на 01.11.2018 року.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП, суд приходить до наступного висновку.

Крім визнання вини ОСОБА_1, факт вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП, підтверджується і матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № ЖТ2840/84/АВ/П/ПТ/ від 21.09.2018 року; актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю № ЖТ2840/84/АВ від 21.09.2018 року; приписом про усунення виявлених порушень № ЖТ2840/84/АВ/П від 21.09.2018 року.

Враховуючи обставини справи, характер правопорушення, особу правопорушника, який в судовому засіданні вину визнав, вживає заходів щодо усунення виявлених порушень, що підтверджуються довідкою про стан заборгованості по виплаті заробітної плати, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу, в мінімальному розмірі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 510 (пятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 352 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом десяти днів з дня її винесення.

Cуддя Л. С. Шимон