Справа №: 671/735/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2018 року суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Ніколова С.В., з участю секретаря судового засідання Хрупайло Т.В., прокурора Дідуха Р.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого начальником управління фінансів Волочиської районної державної адміністрації, одруженого, на утриманні одна неповнолітня дитина, ІНФОРМАЦІЯ_4, за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, працюючи на посаді начальника управління фінансів Волоиської районної державної адміністрації, будучи державним службовцем 6 рангу категорії Б, являючись, відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України Про запобігання корупції, примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України Про запобігання корупції, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 вказаного Закону, несвоєчасно, з порушенням встановленого 10-денного строку повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані, за наступних обставин.

Так, відповідно до п. 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яке затверджено рішення НАЗК №3 від 10.06.2016 року Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб'єкти декларування письмово повідомляють Національне агенство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України Про запобігання корупції шляхом подання відповідного електронного повідомлення до реєстру через власний персональний електронний кабінет у 10-денний строк з моменту отримання доходу або придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми.

Статтею 1 Закону України Про запобігання корупції визначено, що правопорушення, пов'язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони, та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну та/або цивільно-правову відповідальність.

Статтею 7 Закону України Про державний бюджет України на 2017 рік встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2017 року становить 1600 грн.

Частиною 2 статті 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, а саме за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Встановлено, що ОСОБА_1 придбав транспортний засіб марки Ford Focus, кузов № НОМЕР_1, 2010 року випуску, за ціною 91724 грн. 17 коп., що становить більше ніж 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року (1600х50=80000 грн.), що підтверджується договором купівлі-продажу від 19 грудня 2017 року, укладеним у м. Талінні між ОСОБА_2 (продавець) та ОСОБА_1 (покупець), від імені якого діяв ОСОБА_3 за довіреністю НМХ 488953.

ОСОБА_1 у встановлений Законом строк не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про такі суттєві зміни у його майновому стані шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому визнав, щиро розкаявся, просить суд застосувати до нього адміністративне стягнення у мінімальному розмірі. Пояснив, що придбаний автомобіль він задекларував у е-декларації за 2017 рік, яку подав 11 березня 2018 року, причиною неповідомлення у 10-денний строк про суттєві зміни матеріального стану була його необізнаність з відповідним законодавством.

Вчинення ОСОБА_1 правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, а саме: даними скріншоту з офіційного сайту НАЗК (а.с. 13), даними договору купівлі-продажу від 19 грудня 2017 року з розпискою про отримання оплати та довіреності НМХ 488953 (а.с. 35, 36,37, 62), даними вантажно-митної декларації (а.с. 63), даними висновку експертного автотоварознавчого дослідження № 016 від 15.01.2018 року (а.с. 31-34), даними свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (а.с. 38, 39), розпорядженням першого заступника голови Волочиської РДА № 293/2016-р/к від 01.12.2016 року, відповідно до якого ОСОБА_1 переведено на посаду начальника управління фінансів Волочиської районної державної адміністрації та присвоєно 6 ранг державного службовця (а.с. 56), даними Положення про управління фінансів Волочиської РДА, затвердженого розпорядженням голови Волочиської РДА 06.12.2016 № 1362/2016-р, з якого вбачається, що ОСОБА_1 ознайомлений про відповідальність за недотримання обмежень, встановлених Законом України Про запобігання корупції (а.с. 48-53), особистими поясненнями наданими в судовому засіданні ОСОБА_4

При визначенні виду та розміру стягнення, яке слід накласти на особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, враховується характер вчиненого правопорушення, дані про особу порушника, його майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Зокрема, суд враховує, що ОСОБА_1 за місцем роботи характеризується виключно позитивно, до адміністративної відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, притягується вперше, щиро розкаявся, одружений, має на утриманні неповнолітню дитину, що пом'якшує відповідальність.

Обставини, що обтяжують ОСОБА_1 відповідальність, відсутні.

Враховуючи викладене, з дотриманням закріплених в Конституції України принципів законності, гуманізму і справедливості, на ОСОБА_1 слід накласти стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, визначеному санкцією ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Суд вважає, що дане адміністративне стягнення, з врахуванням вимог ст. 23 КУпАП, буде справедливим, необхідним і достатнім для виправлення правопорушника та запобігання вчинення ним нових правопорушень.

Керуючись ст.ст. 23, 33, 34, 40-1, 172-6 ч. 2, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 352 грн. 40 коп.

На постанову може бути подана скарга до апеляційного суду Хмельницької області через Волочиський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення. Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 294 КУпАП.

Суддя: