Справа № 635/1802/18
Провадження № 3/635/697/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2018 року Харківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Полєхіна А.Ю.,

за участі прокурора Болотнікова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в сел.. Покотилівка Харківського району Харківської області адміністративний матеріал, що надійшов з Департаменту захисту економіки управління захисту економіки в Харківській області Національної Поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, працює на посаді головного спеціаліста Мереф`янського відділу з питань призначення, перерахунку та виплат пенсій Харківського приміського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, зареєстрованою за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4; мешкає за адресою: м. Мерефа Харківського району Харківської області, вул. Кобзаря, 17, раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, за ч.2 ст. 172 6 КУпАП,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, яка займає посаду головного спеціаліста Мереф`янського відділу з питань призначення, перерахунку та виплат пенсій Харківського приміського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, будучи державним службовцем, згідно п.п. «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII, субєктом відповідальності за правопорушення повязані з корупцією, 25 липня 2017 року продала власне нерухоме майно, вартістю 150000,00 грн., чим отримала дохід від відчуження нерухомого майна, який перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 1 січня 2017 року для працездатних осіб, та в порушення вимог частини 2 статті 52 Закону не своєчасно, а саме 01 березня 2018 року повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції (далі по тексту НАЗК), про суттєві зміни в майновому стані.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КпАП України визнала, щиро розкаялась.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що вбачає в діях ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КпАП України.

Вислухавши думку прокурора, ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що згідно витягу з Наказу Харківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області № 04-о від 01 квітня 2016 року ОСОБА_1 було призначено на посаду головного спеціаліста Мереф`янського відділу з питань призначення, перерахунку та виплат пенсій. (а.с. 48)

Відповідно до п. 1.6 Посадової інструкції головного спеціаліста Мереф`янського відділу з питань призначення, перерахунку та виплат пенсій Харківського управління Пенсійного фонду України Харківської області ОСОБА_1, у своїй діяльності головний спеціаліст керується Конституцією України, Законом України «Про державну службу», Законом України «Про запобігання корупції», іншими Законами України, Указами Президента України та постановами Верховної ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами правління та наказами пенсійного Фонду України, наказами головного управління Пенсійного фонду України Харківської області, наказами управління, Положенням про відділ.(а.с. 52- 54).

Рішенням НАЗК від 10.06.2016 року № 2 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29088 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в другий етап з 00 години 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх типів декларацій та повідомлень, передбачених Законом.

Рішенням НАЗК від 10.06.2016 року № 3 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29089 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» затверджено форму повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування.

Таким чином, згідно з ч. 2 ст. 52 ЗУ «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства .

У відповідності до п.п. «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону «Про запобігання корупції» державні службовці, які не зазначені у п. 1 ч.1 цієї статті, особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку відносяться до субєктів, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до абзацу 14 ч.1 ст. 1 Закону «Про запобігання корупції» субєкти декларування особи зазначені у п. 1 п.п. «а» п.2 ч.1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які забов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно до ч.1 ст. 45 Закону «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п.1 п.п «а», «в» п.5 ч.1 ст. 3 цього Закону, забов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, за формою, що визначається Національним агентством.

На виконання вимог частини 2 статті 52 Закону «Про запобігання корупції» ОСОБА_1, яка займає посаду головного спеціаліста Мереф`янського відділу з питань призначення, перерахунку та виплат пенсій Харківського приміського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, будучи державним службовцем, 01 березня 2018 року повідомила про суттєві зміни в майновому стані Національне агентство з питань запобігання корупції, шляхом відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua.

Водночас ОСОБА_1 25 липня 2017 року отримала дохід від відчуження нерухомого майна частки житлового будинку розташованого за адресою: Харківська область, Харківський район, м. Мерефа, вул. Дніпровська (колишня Дніпропетровська), 73, у розмірі 150000,00 грн.

Враховуючи, що вартість отриманого доходу від відчуження майна перевищує поріг у 50 мінімальних прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на 1 січня 2017 року (80000 гривень), ОСОБА_1 на виконання частини 2 статті 52 Закону № 1700-VII зобовязана була у десятиденній термін з моменту отримання доходу від відчуження майна подати повідомлення до НАЗК про суттєву зміну у майновому стані, тобто до 04 серпня 2017 року.

Проте встановлено, що ОСОБА_1 не своєчасно подала повідомлення до НАЗК, лише через 219 діб, про суттєві зміни в майновому стані, а саме про отримання 25 липня 2017 року доходу від відчуження нерухомого майна, а саме частки житлового будинку, вартістю 150000,00 грн.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1, в порушення частини 2 статті 52 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подала повідомлення про суттєві зміни в майновому стані чим, вчинила правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 1726 КУпАП - несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, є 04 серпня 2017 рік, тобто день з якого закінчився термін встановлений Законом на подання повідомлень про суттєві зміни в майновому стані.

Датою виявлення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, є 23 березня 2017 року, тобто дата складання адміністративного протоколу.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого частиною 2 статті 172-6 КУпАП є місце виконання повноважень ОСОБА_1, Головного спеціаліста Мереф`янського відділу з питань призначення, перерахунку та виплат пенсій Харківського приміського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області розташовано за адресою: м. Мерефа Харківського району Харківської області, вул. Дніпровська, 206, оскільки обовязок повідомляти про суттєві зміни у майновому стані виникає у ОСОБА_1 у звязку з виконанням нею службових повноважень.

В судовому засіданні досліджені відповідні докази, а саме: протокол про адміністративне правопорушення від 23 березня 2018 року № 130, письмові пояснення ОСОБА_1, копія договору купівлі-продажу серії НМЕ 155255 від 25 липня 2017 року, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, скрин шот сторінки ЄДРД; декларація ОСОБА_1 за 2016 рік; копія особової картки державного службовця № 292, витяг наказу від 01 квітня 2016 року № 04-о, копія наказу № 11-в від 20 лютого 2017 року, копія наказу № 49-в від 26 червня 2017 року, копія наказу від 04 грудня 2017 року № 87-о, копія посадової інструкції від 19 травня 2017 року, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань.

При призначенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, а саме те, що ОСОБА_1 має двох малолітніх дітей, 2012 та ІНФОРМАЦІЯ_5, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, ступінь її вини, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, обставини, що помякшують відповідальність щире каяття, повне визнання своєї вини, враховуючи ці обставини вважає за доцільне призначити стягнення у вигляді штрафу.

У звязку із накладенням стягнення на ОСОБА_1 судовий збір стягується з неї на користь Держави, що повністю узгоджується з положенням ст. 40-1 КУпАП.

Керуючись ч.2 ст. 172 6, 221, 283 284,307-308 КУпАП, суд,-

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КпАП України та призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 1700 (одну тисячу сімсот) гривен 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь держави судовий збір в сумі 352 ( триста пятдесят дві) гривні 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти діб через Харківський районний суд Харківської області.

Суддя: А.Ю. Полєхін