Єдиний унікальний номер судової справи: 225/2340/18
Номер провадження: 3/225/620/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2018 року м. Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Ткач Г.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Черникової Н.В.,

прокурора - Бабарика О.М.,

особи, яка притягається

до відповідальності - ОСОБА_1,

розглянув матеріал, що надійшов з міжрайонного відділу №4 Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженої, не працюючої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, РНОКПП НОМЕР_1, паспорт серії ВК № 467193, виданий Дзержинським МВ ГУМВС України в Донецькій області 28.01.2008 року,

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, якій розяснені права відповідно до ст.ст.10, 63 Конституції України та ст.268 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 відповідно до розпорядження міського голови Дзержинської міської ради №150л від 10.09.2015 року призначено на посаду спеціаліста 1 категорії сектору приймання громадян відділу грошових виплат та компенсацій Департаменту соціального захисту населення Дзержинської міської ради Донецької області. Наказом директора Департаменту соціального захисту населення №78-о від 15.10.2015 року, на підставі розпорядження міського голови Дзержинської міської ради №176а від 16.10.2015 року, ОСОБА_1 присвоєно 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування шостої категорії посад, і згідно з п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», вона є субєктом відповідальності за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією.

Відповідно до наказу директора Департаменту соціального захисту населення №82-о від 13.09.2017 року ОСОБА_1 звільнено з зазначеної посади з 15.09.2017 року. Відтак, 15.09.2017 року ОСОБА_1 припинила діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Разом з тим, ОСОБА_1, в порушення вимог ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», на час звільнення будучи спеціалістом 1 категорії сектору приймання громадян відділу грошових виплат та компенсацій Департаменту соціального захисту населення Дзержинської міської ради, і згідно з п.п. «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», субєктом відповідальності за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, перебуваючи в приміщенні, розташованому за адресою: Донецька область, місто Торецьк, смт. Новгородське, пров. Гужви, 43/1, несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію після звільнення 08.05.2018 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 суду пояснила, що вину у вчиненні адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП визнає в повному обсязі, підтвердила обставини зазначені в протоколі. Разом з тим, причини несвоєчасного подання декларації пояснила тим, що після звільнення забула якого саме числа необхідно подавати декларацію. Крім того, 20 квітня 2018 року, отримавши довідку про доходи в ДФС, виявила, що загубила електронний ключ та пароль від електронної скриньки, у звязку з чим, їх відновлення зайняло час, а тому, декларацію про доходи за 2017 рік вона подала лише 08.05.2018.

Прокурор, обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діяння передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно зі ст.ст. 245, 280 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи і вирішення її у точній відповідності з законом.

Заслухав пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора та, дослідив матеріали справи, суд доходить висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Диспозиція ч.1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі по тексту Закон) субєктами, на яких поширюються дія цього Закону, є: державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абз. 2 ч.2 ст. 45 Закону особи, які припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобовязані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Під час судового розгляду справи встановлено, що відповідно до розпорядження міського голови Дзержинської міської ради №150 л від 10.09.2015 року ОСОБА_1 призначено на посаду спеціаліста 1 категорії сектору приймання громадян відділу грошових виплат та компенсацій Департаменту соціального захисту населення Дзержинської міської ради Донецької області. Наказом директора Департаменту соціального захисту населення №78-о від 15.10.2015 року, на підставі розпорядження міського голови Дзержинської міської ради №176а від 16.10.2015 року, ОСОБА_1 присвоєно 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування шостої категорії посад, у звязку з чим, згідно з підпунктом «в» п.1 ч.1ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» вона відноситься до суб'єктів відповідальності, на яких поширюється дія цього Закону, і згідно примітки до ст.172-6 КУпАП є суб'єктом відповідальності за порушення, пов'язані з корупцією.

Відповідно до наказу директора Департаменту соціального захисту населення №82-о від 13.09.2017 року ОСОБА_1 звільнено з зазначеної посади з 15.09.2017 року. Відтак, 15.09.2017 року ОСОБА_1 припинила діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Разом з тим, декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, згідно з положеннями абз. 2 ч.2 ст. 45 Закону ОСОБА_1О як особою, яка припинила діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування подано 08.05.2018 року о 10 годині 52 хвилини, тобто з порушення встановленого законом терміну.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтверджується дослідженими судом доказами. Зокрема, протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП № 449 від 17.05.2018 року (а.с.1-4), що є самостійним доказом у справі, яким встановлено та зафіксовано факт порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції» та відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, копією розпорядження міського голови Дзержинської міської ради від 10.09.2015 №150 л про призначення на посаду ОСОБА_1, копією наказу Департаменту соціального захисту населення Дзержинської міської ради № 78-о від 16.10.2015 про присвоєння ОСОБА_1 13 рангу посадової особи місцевого самоврядування у шостій категорії посад з 16.10.2015, копією розпорядження міського голови Дзержинської міської ради від 16.10.2015 №176а про присвоєння ОСОБА_1 13 рангу посадової особи місцевого самоврядування шостої категорії посад, копією наказу №82-о від 13.09.2017 про звільнення 15.09.2017 ОСОБА_1 за власним бажанням, у звязку з переїздом на нове місце проживання відповідно до ст. 38 КЗпП України, копією розпорядження керівника ВЦА м. Торецьк Донецької області від 13.09.2017 №13-0 про звільнення ОСОБА_1, копією положення про Департамент соціального захисту населення ВЦА м. Торецьк Донецької області, скріншотом сторінки Єдиного державного реєстру декларацій НАЗК, копією декларації ОСОБА_1 за 2017 рік (а.с.7-37), поясненнями особи, яка притягається до відповідальності, іншими матеріалами.

Відповідно до листа НАЗК № 93-05/48886/17 від 02.03.2017 дата публікації документів вказана у публічній частині інформаційно - телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі - Реєстр) співпадає з фактичною датою подання субєктами декларування документів до реєстру.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларація спеціаліста 1 категорії сектору приймання громадян відділу грошових виплат та компенсацій Департаменту соціального захисту населення Дзержинської міської ради (щорічна) ОСОБА_1 зареєстрована в Реєстрі 08.05.2018 року о 10 годині 52 хвилини, що свідчить про несвоєчасність її подання.

Поважності причин несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 суду не надано.

На підставі викладеного, ОСОБА_1 слід визнати винною у порушенні встановлених ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» обов'язків щодо подання декларації особою, яка припинила діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме, наступного року після припинення діяльності в установленому частиною першою цієї статті порядку в строк до 01 квітня за минулий рік та, відповідно у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягалася, не працює, ступінь її вини, щире розкаяння, що суд визнає обставиною, що помякшує відповідальність, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40№ КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується, особою, на яку накладено таке стягнення в розмірі, передбаченому п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», а саме, 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі ст.ст.40-1, ч.1 ст. 172-6, 221, 284 КУпАП, ст.ст. 1, 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (пятдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір на користь держави в розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 (сорок) коп.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Дзержинський міський суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Г.В. Ткач