490/9775/17 20.03.2018
н/п 3/490/1079/2018
Справа № 490/9775/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2018 року м. Миколаїв

Суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Гречана С.І.

за участю представника Миколаївської митниці ОСОБА_1, представників за довіреністю, особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянув матеріали справи про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого особою уповноваженою на роботу з митницею ТОВ "Роскосметика", зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_3

в с т а н о в и в:

01.11.2017 р. відносно ОСОБА_4 складено протокол про порушення митних правил №0192/50400/17, відповідно якому 02.08.2017 посадовою особою, уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «Роскосметика», ОСОБА_4 вчинені дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товарів: «СУМІШ ЗАПАШНИХ РЕЧОВИН ДЛЯ АРОМАТИЗАЦІЇ КОСМЕТИЧНИХ ВИРОБІВ - 10 КГ», вартістю 59883,53 грн., код товару за УКТЗЕД НОМЕР_1, шляхом надання як підстави для переміщення цього товару підробленої міжнародної товарно-транспортної накладної (CMR) №217062200 від 20.07.2017, а саме з проставленими на цій CMR підробленими відбитками штампу про проходження санітарно-епідеміологічного контролю у відповідних установах Миколаївської області, тобто про вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України. При цьому, вищевказаний товар, у звязку з випуском у вільний обіг, не вилучався.

Вислухавши представника Миколаївської митниці ДФС на підтримку протоколу, заперечення представників ОСОБА_2, ОСОБА_3, вивчивши письмові заперечення ОСОБА_4., дослідивши надані матеріали справи, суд дійшов наступного.

Відповідно до положень ст.ст. 245, 252 КУпАП, суд зобовязаний своєчасно, повно, всебічно та обєктивно зясувати всі обставини справи в їх сукупності, вирішити її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 Митного кодексу України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідальність за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України настає у випадку переміщення або дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

За вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 05.10.2011 р. № 1031 «Деякі питання здійснення державного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України», в разі ввезення на митну територію України товарів безпосередньо за кодом УКТЗЕД 3302 «Суміші запашних речовин та суміші (включаючи спиртові розчина), одержані на основі однієї або кількох таких речовин, які застосовуються як промислова сировина; інші препарати на основі запашних речовин, які застосовуються у виробництві напоїв» підлягають санітарно-епідеміологічного контролю у зонах митного контролю на митній території України, крім пунктів пропуску.

З протоколу про порушення митних правил № 0192/50400/17 від 01.11.2017 р. вбачається, що 02.08.2017 митним постом «Костянтинівка» Миколаївської митниці ДФС отримано заповнений бланк електронної митної декларації, засвідчений електронним цифровим підписом посадової особи, уповноваженої на роботу з митницею ТОВ «Роскосметика» ОСОБА_4

Того ж дня вказану митну декларацію прийнято до митного оформлення, про що свідчить присвоєння їй порядкового номеру UА 504180/2017/002704.

Відповідно до даних, заявлених у вказаній митній декларації, на адресу ТОВ «Роскосметика» в митному режимі «імпорт» через митний кордон України переміщувались товари в кількості 3 найменувань та, зокрема, товар № 1 «СУМІШ ЗАПАШНИХ РЕЧОВИН ДЛЯ АРОМАТИЗАЦІЇ КОСМЕТИЧНИХ ВИРОБІВ - 10 КГ», вартістю 59883,53 грн., код товару за УКТЗЕД НОМЕР_1.

Як підставу для ввезення вказаного товару на митну територію України та проведення його подальшого митного оформлення, з метою випуску товару у вільний обіг, декларантом ТОВ «Роскосметика» ОСОБА_4 направлено електронну копію СМR №217062200 від 20.07.2017 з відбитком штампу про проведення 27.07.2017 санітарно-епідеміологічного контролю Держпродспоживслужби в Миколаївській області.

02.08.2017 вказаний товар, на підставі наявних відбитків штампів про проведення процедур санітарно-епідеміологічного контролю, зазначених у СМR №217062200 від 20.07.2017 та митній декларації UA 504180/2017/002704, оформлений у митному відношенні та випущений у вільний обіг.

За повідомленнями Держпродспоживслужби в Миколаївській області та ДП «Миколаївський обласний лабораторний центр МОЗ України», звернень посадових осіб ТОВ «Роскосметика» щодо проведення санітарно-епідеміологічного контролю товарів, ввезених на адресу ТОВ «Роскосметика» за вищевказаною митною декларацією протягом 2017 року та проставляння відповідних відбитків печаток на товаро-супровідних документах за вказаний період часу не зареєстровано, що вказує на те, що посадовою особою, уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «Роскосметика», ОСОБА_4, вчинені дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товарів: «СУМІШ ЗАПАШНИХ РЕЧОВИН ДЛЯ АРОМАТИЗАЦІЇ КОСМЕТИЧНИХ ВИРОБІВ - 10 КГ», вартістю 59883,53 грн., код товару за УКТЗЕД НОМЕР_1, шляхом надання як підстави для переміщення цього товару підробленої міжнародної товаро-транспортної накладної СМR №217062200 від 20.07.2017, тобто з проставленими на ній підробленими відбитками штампу про проходження санітарно-епідеміологічного контролю у відповідних установах Миколаївської області.

Відповідно копії електронній митній декларації UA 504180/2017/002704, в графах одержувач та декларант зазначено «ТОВ «Роскосметика», в графі опис та маркування товару вказано «Суміш запашних речовин для ароматизації косметичних виробів 10 кг», в графі код товару вказано «33029090», в графі підпис і прізвище декларанта вказано «ОСОБА_4В.»

Як вбачається з копії міжнародної товарно-транспортної накладної СМR від 20.07.2017, вона має відтиски печаток «ДЕРЖАВНА САНІТАРНО ЕПІДЕМІОЛОГІЧНА СЛУЖБА УКРАЇНИ Санітарно-епідеміологічний контроль здійснено 27.07.2017 р.» та «ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ОСОБА_5 СПОЖИВАЧІВ Дата 24.07.2017 р. Державний фітосанітарний інспектор ВВЕЗЕННЯ В УКРАЇНУ ДОЗВОЛЕНО».

За повідомленнями Держпродспоживслужби в Миколаївській області (листи від 12.10.2017 р., 26.10.2017 р.) проведення санітарно-епідеміологічного контролю товарів за заявою посадових осіб ТОВ «Роскосметика» протягом 2017 року здійснювалось лише 18.05.2017 р. з проставлянням відповідних відбитків штампів на СМR № 012131 від 27.04.2017 р. Інших звернень до вказаної установи посадових осіб ТОВ «Роскосметика» щодо проведення санітарно-епідеміологічного контролю товарів, ввезених на адресу ТОВ «Роскосметика» за вищевказаними митними деклараціями протягом 2017 року та проставляння відповідних відбитків печаток на товаро-супровідних документах за вказаний період часу не зареєстровано.

Головне управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області ніколи не мало, не зберігало та не використовувало в своїй діяльності штампу прямокутної форми з реквізитами «Державна санітарно-епідеміологічна служба України. Санітарно-епідеміологічний контроль здійснено. Управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області проводить санітарно-епідеміологічний контроль товарів, що переміщуються через митний кордон України з 22.06.2016 р., при цьому використовується штамп прямокутної форми з реквізитами «Державна служба Санітарно-епідеміологічний контроль здійснено».

Відповідно інформації, наданої Державною установою «Миколаївський обласний лабораторний центр МОЗ України» (від 12.10.2017 р. та 17.10.2017 р.), звернень до вказаної установи посадових осіб ТОВ «Роскосметика» про проведення санітарно-епідеміологічного контролю товарів, ввезених на адресу ТОВ «Роскосметика» за вищевказаними митними деклараціями протягом 2017 року та проставляння відповідних відбитків печаток на товаро-супровідних документах за вказаний період часу не зареєстровано, контроль товарів не проводився.

Отже, за наведеного, суд вважає, що у матеріалах провадження про адміністративне правопорушення наявні усі обґрунтовані докази про доведеність вини ОСОБА_4, як посадової особи, уповноваженої на роботу з митницею ТОВ «Роскосметика», дій, спрямованих на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товарів: «Суміш запашних речовин для ароматизації косметичних виробів 10 кг», вартістю 59883,53 грн., код за УКТЗЕД НОМЕР_1, шляхом надання, як підстави для переміщення цього товару підробленої міжнародної товаро-транспортної накладної (СМR) СМR №217062200 від 20.07.2017, тобто з проставленими на ній підробленими відбитками штампу про проходження санітарно-епідеміологічного контролю у відповідних установах Миколаївської області, тобто вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Відповідно до ч. 2 ст. 467 Митного кодексу України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до ст. 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Вчинене ОСОБА_4 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України є триваючим, а тому на момент розгляду судом справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_4 строк притягнення його до відповідальності не закінчився.

За положеннями ст. 495 Митного кодексу України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються, зокрема, протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів, поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності, висновком експерта, іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) тощо.

Керуючись ст. 294 КУпАП, ст. ст. 527, 528 Митного кодексу України,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_4, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 % вартості товарів, безпосередніх предметів порушення митних правил, тобто у сумі 59883 грн. 53 коп. з конфіскацією товару «СУМІШ ЗАПАШНИХ РЕЧОВИН ДЛЯ АРОМАТИЗАЦІЇ КОСМЕТИЧНИХ ВИРОБІВ - 10 КГ», вартістю 59883 грн. 53 коп.

Постанову протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржено до Апеляційного суду Миколаївської області через Центральний районний суд м.Миколаєва.

СУДДЯ С.І. ГРЕЧАНА