ПОСТАНОВА

Іменем України

21.05.2018 м. Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Степаненко Ю.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Національного природного парку «Великий Луг» Міністерства екології та природних ресурсів України у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який працює приватним прідприємцем, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, -

за ст.91 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А:

До суду з Національного природного парку «Великий Луг» Міністерства екології та природних ресурсів України надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.91 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, що «15.05.2018 року, о 15-00 годині, ОСОБА_1 порушив вимоги щодо використання території та обєктів природно-заповідного фонду, а саме: загрузив на вантажний автомобіль НОМЕР_1 гравій 3 м-3 на території НПП «Великий Луг» ПОНДВ с.Скельки, ур. «Штольні», кв.№13».

Перевіривши матеріал справи, вважаю, що він підлягає поверненню до Національного природного парку «Великий Луг» Міністерства екології та природних ресурсів України для належного оформлення, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.33 КУпАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Стаття 245 КУпАП визначає, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, що зобов'язує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.

Відповідно до приписів ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які факти дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

КУпАП визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення і рішення (постанови), що приймається в конкретній справі.

У них, зокрема, мають бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення і правильності його юридичної кваліфікації.

Статтею 256 ч.1 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Стаття 91 КУпАП передбачає відповідальність за : «Здійснення в межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, а також територій, зарезервованих для наступного заповідання, забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій та об'єктів, самовільна зміна їх меж, невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об'єкти природно-заповідного фонду, що тягне за собою накладення штрафу на громадян від дев'яти до двадцяти чотирьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення та незаконно добутих природних ресурсів чи без такої і на посадових осіб - від п'ятнадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення та незаконно добутих природних ресурсів.

Як свідчить аналіз даного матеріалу, вищевикладені вимоги закону особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, додержано не було.

В порушення вимог вказаних норм та загальних принципів притягнення особи до адміністративної відповідальності, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано, документи, які підтверджують:

- місце роботи ОСОБА_1 (реєстрацію як ФОП);

- його сімейний стан (свідоцтво про одруження…………..);

- наявність на утриманні осіб (свідоцтва про народження дітей…………);

- його характеризуючи дані (характеристика з місця проживання……);

- дані про його місце реєстрації …….

Крім того, враховуючи той факт, що ст.91 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає « конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення», до протоколу необхідно додати документи, які підтверджують право власності на автомобіль НОМЕР_1.

Крім того, від власника автомобіля НОМЕР_1 не відібрані пояснення з приводу події, яка є предметом даного протоколу.

Крім того, у своїх поясненнях ОСОБА_1 вказує на чоловіка на імя «Олексій», у якого він придбав гравій, однак, ця особа не встановлена, від неї не відібрані пояснення.

Крім того, у своїх поясненнях ОСОБА_1 вказує на те, що гравій він «придбав» у чоловіка на імя «Олексій», однак, не встановлено, яким чином він його придбав: купив, обміняв………….., не встановлено, чи є відповідні документи на підтвердження даного факту (квитанція, договір…………..) ?

Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, суд приходить до висновку про повернення протоколу про адміністративне правопорушення до Національного природного парку «Великий Луг» Міністерства екології та природних ресурсів України - для належного оформлення відповідно вимогам чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.91, 256, 283, 284 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Справу про адміністративне правопорушення відносно: ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності - повернути до Національного природного парку «Великий Луг» Міністерства екології та природних ресурсів України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Василівського

районного суду

Запорізької області ОСОБА_2