Справа № 640/8072/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" червня 2018 р. Київський районний суду м. Харкова у складі:

головуючого судді - Колесник С.А.,

при секретарі - Ашрафовій І.Р.,

за участю представника

Харківської митниці ДФС - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Харкові матеріал №1478/80700/17 про порушення митних правил у відношенні

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: США, Нью Йорк, Вест 21 СтрітБілдінг 2920, к. 76, паспорт громадянина України для виїзду за кордон FF 811607, виданий 07.03.2017 року органом 6301, податковий номер не відомий

за ст. 471 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

26.12.2017 року о 12 год. 19 хв. в зону митного контролю митного поста «Щербаківка» Харківської митниці ДФС у напрямку виїзду з митної території України до Російської Федерації, прибув автомобіль марки «VWT5», державний реєстраційний знак AX0022MI під керуванням гр-на України ОСОБА_2. Разом з ним в автомобілі в якості пасажирки знаходилася гр. України ОСОБА_3. Формою проходження митного контролю вказані громадяни обрали коридор (смугу) спрощеного митного контролю - «зелений коридор», тобто своїми діями заявили органу доходів і зборів України про відсутність у них та в автомобілі предметів, які підлягають обов'язковому письмовому декларуванню. На підставі аналізу та оцінки ризиків автомобіль був переведений на смугу руху «червоний коридор», для проведення митного огляду автомобіля та особистих речей громадян, які в ньому переміщувалися, із залученням представника державної прикордонної служби України. Перед початком проведення огляду гр-н України ОСОБА_2 усно заявив, що переміщує пристрій для відстрілу травматичних зарядів ПСМ Р 9 мм та набоїв до нього і показав місце знаходження цих товарів.

У своєму поясненні від 26.12.2017 ОСОБА_2 повідомив, що він не знав про порядок переміщення засобу самозахисту через митний кордон України.

Таким чином, було встановлено, що ОСОБА_2 порушено порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю, встановлений вимогами ст. 366 МК України, а виявлені предмети перевозились з порушенням «Положення про дозвільну систему», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 № 576 та пункту 12.14 «Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної і холодної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначених патронів, а також боєприпасів до зброї та вибухових матеріалів», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21.08.98 № 622, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.10.98 за №637/3077.

26.12.2017 року відносно гр-на України ОСОБА_2 головним державним інспектором митного поста «Щербаківка» Харківської митниці ДФС ОСОБА_4 на підставі вимог п. 1 ч.1 ст. 490, ст. 494, п.1 ч.2 ст. 508 МК України було складено протокол про порушення митних правил №1478/80700/17 за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України. Предмет правопорушення пристрій для відстрілу патронів з гумовими кулями мод. «ПСМ-Р» кал. 9 мм №ХКА 0334 та 3 патрони марк. «Терен -3 кал. 9 мм РА» було вилучено згідно з вимогами ст. 511 МК України та передано для зберігання на склад Харківської митниці ДФС.

В судове засідання ОСОБА_2 не прибув, однак 30.05.2018 надав письмові пояснення, у яких зазначив, що у звязку з незнанням митного законодавства, а саме необхідності письмового декларування пристрій для відстрілу патронів з гумовими кулями мод. «ПСМ-Р» кал. 9 мм №ХКА 0334 та 3 патрони марк. «Терен-3 кал. 9 мм РА» та надання дозволу поліції на їх переміщення, він не навмисно порушив порядок проходження «зеленого коридору». ОСОБА_2 вважав, що якщо у нього є дозвіл на право зберігання та носіння спецзасобу «ПСМ-Р» кал. 9 мм №ХКА 0334 за №6438 то він може безперешкодно перетинати державний кордон. У вчиненні правопорушення він щиро розкаюється та прохає суд обмежитися штрафом без конфіскації спецзасобу, оскільки дана зброя є для нього дуже важливою та цінною річчю як пам'ять та була подарована товаришами на ювілей. Також ним було внесено штраф у розмірі 1700 грн., оскільки він визнав свою вину. Просить суд слухати справу за його відсутності (а.с.40).

Представник Харківської митниці ДФС ОСОБА_1 у судовому засіданні викладені у висновку обставини підтримала, просила визнати ОСОБА_5 винним у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, і у звязку з тим, що безпосереднім предметом правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів. Також просила стягнути з ОСОБА_5 витрати Харківської митниці ДФС, пов'язані зі справою про порушення митних правил за зберігання предметів правопорушення, розмір яких складає 47 грн. 98 коп.

Суд, вислухавши представника митниці ДФС, вивчивши матеріали справи, письмові пояснення ОСОБА_5, приходить до висновку щодо наявності в діях ОСОБА_5 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, та визнає його винним у вказаному адміністративному правопорушенні з огляду на наступне.

26.12.2017 року о 12 год. 19 хв. в зону митного контролю митного поста «Щербаківка» Харківської митниці ДФС у напрямку виїзду з митної території України до Російської Федерації, прибув автомобіль марки «VWT5», державний реєстраційний знак AX0022MI під керуванням гр-на України ОСОБА_2. Разом з ним в автомобілі в якості пасажирки знаходилася гр. України ОСОБА_3. Формою проходження митного контролю вказані громадяни обрали коридор (смугу) спрощеного митного контролю - «зелений коридор», тобто своїми діями заявили органу доходів і зборів України про відсутність у них та в автомобілі предметів, які підлягають обов'язковому письмовому декларуванню. На підставі аналізу та оцінки ризиків автомобіль був переведений на смугу руху «червоний коридор», для проведення митного огляду автомобіля та особистих речей громадян, які в ньому переміщувалися, із залученням представника державної прикордонної служби України. Перед початком проведення огляду гр-н України ОСОБА_2 усно заявив, що переміщує пристрій для відстрілу травматичних зарядів ПСМ Р 9 мм та набоїв до нього і показав місце знаходження цих товарів. Було встановлено, що гр-ом ОСОБА_2 порушено порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю, встановлений вимогами ст. 366 МК України, а виявлені предмети перевозились з порушенням «Положення про дозвільну систему», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 № 576 та пункту 12.14 «Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної і холодної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначених патронів, а також боєприпасів до зброї та вибухових матеріалів», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21.08.98 № 622, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.10.98 за №637/3077.

26.12.2017 року відносно гр-на України ОСОБА_2 головним державним інспектором митного поста «Щербаківка» Харківської митниці ДФС ОСОБА_4 на підставі вимог п. 1 ч.1 ст. 490, ст. 494, п.1 ч.2 ст. 508 МК України було складено протокол про порушення митних правил №1478/80700/17 за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України. Предмет правопорушення пристрій для відстрілу патронів з гумовими кулями мод. «ПСМ-Р» кал. 9 мм №ХКА 0334 та 3 патрони марк. «Терен -3 кал. 9 мм РА» було вилучено згідно з вимогами ст. 511 МК України та передано для зберігання на склад Харківської митниці ДФС.

Проведеними експертними дослідженнями (висновки Харківського управління з питань експертиз та досліджень Департаменту податкових та митних експертиз ДФС від 20.04.2018 №154 та від 26.04.2018 №148) встановлено, що вилучений митницею пристрій для відстрілу патронів з гумовими кулями мод. «ПСМ-Р» кал. 9 мм №ХКА 0334 та 3 патрони марк. «Терен-3 кал. 9 мм РА», відноситься до категорії вогнепальної зброї самозахисту з патронами травматичної дії, які до категорії боєприпасів вогнепальної стрілецької зброї не відносяться, визначена загальна вартість цих предметів склала 10159, 21 гривень.

З письмових пояснень ОСОБА_2 слідує, що у звязку з незнанням митного законодавства, а саме необхідності письмового декларування пристрій для відстрілу патронів з гумовими кулями мод. «ПСМ-Р» кал. 9 мм №ХКА 0334 та 3 патрони марк. «Терен-3 кал. 9 мм РА» та надання дозволу поліції на їх переміщення, він не навмисно порушив порядок проходження «зеленого коридору». ОСОБА_2 вважав, що якщо у нього є дозвіл на право зберігання та носіння спецзасобу «ПСМ-Р» кал. 9 мм №ХКА 0334 за №6438 то він може безперешкодно перетинати державний кордон. У вчинені правопорушення він щиро розкаюється та прохає суд обмежитися штрафом без конфіскації спецзасобу. Оскільки дана зброя є для нього дуже важливою та цінною річчю як пам'ять та була подарована товаришами на ювілей. Також ОСОБА_2 було внесено штраф у розмірі 1700 грн., оскільки він визнав свою вину. Просить суд слухати справу за його відсутності.

Факт вчинення громадянином ОСОБА_2 порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України, підтверджується матеріалами справи про порушення митних правил, а саме: протоколом про порушення митних правил №1478/80700/17 від 26.12.2017 (а.с.6), актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 26.12.2017 №UA807120/2017/100378 (а.с.7), доповідною запискою головного державного інспектора митного поста митного поста «Щербаківка» Харківської митниці ДФС ОСОБА_4 від 26.12.2017 року №3394/20-70-66/66 (а.с.4-5), поясненням гр-на України ОСОБА_2 від 26.12.2017 року (а.с.12), висновками Харківського управління з питань експертиз та досліджень Департаменту податкових та митних експертиз ДФС від 20.04.2018 №154 та від 26.04.2018 №148 (а.с. 27-29).

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 471 МК України - порушення встановленого порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Згідно вимог ст. 366 МК України двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України. Канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Канал, позначений символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначений для всіх інших громадян. Громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою. Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення. Громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обовязкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Таким чином, суд вважає, що в діях громадянина України ОСОБА_2 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України.

Згідно ст. 33 КпАП України при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність. При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суд враховує помякшуючі обставини, визначені статтею 34 КпАП України.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності не притягувався, раніше порушень митних правил не допускав, своїми діями не заподіяв шкоди ні державі, ні інтересам суспільства, вчинив правопорушення не навмисно та щиро покаявся за скоєне.

ОСОБА_2 має дозвіл №6438 від 12.10.2015 на право зберігання спеціального засобу "ПСМ-Р" к.9 мм №ХКА-0334 (а.с.14).

Пристрій для відстрілу патронів з гумовими кулями мод. «ПСМ-Р» кал. 9 мм №ХКА 0334 є для ОСОБА_2 дуже важливою та цінною річчю як пам'ять, що був подарований товаришами на його ювілей.

Відповідно до ст. 462 МК України за одне і те саме порушення митних правил може накладатися тільки основне або основне і додаткове адміністративне стягнення. Якщо статтею, якою встановлюється адміністративна відповідальність за порушення митних правил, передбачається основне і додаткове адміністративне стягнення, застосування лише додаткового адміністративного стягнення без основного не допускається, крім випадку, передбаченого ч. 3 ст. 467 МК України.

Суд вважає, що достатнім заходом впливу до громадянина України ОСОБА_6 буде застосування стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн. 00 коп.

Крім того, відповідно до вимог ст. 519 МК України, судом стягуються з України ОСОБА_6 витрати, понесені Харківською митницею ДФС.

У відповідності зі ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд стягує з правопорушника на користь держави судовий збір.

Керуючись ст. 42 Конституції України, ст. 462, 471, 519 МК України, ст.ст. 9, 33, 34, 283, 284 КУпАП, п. 5 ч.2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», суд,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушенні митних правил, передбаченого ст. 471 МК України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700,00 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп. в рахунок оплати якого звернути сплачені грошові кошти відповідно до квитанції до прибуткового касового ордеру Харківської митниці ДФС №235 від 27.12.2017 року по справі про ПМП №1478/80700/17.

Повернути громадянину України ОСОБА_2, вилучений у нього по протоколу про ПМП №1478/80700/17 пристрій для відстрілу патронів з гумовими кулями мод. «ПСМ-Р» кал. 9 мм №ХКА 0334, магазин №0334 та 3 патрони марк. «Терен-3 кал. 9 мм РА» до нього.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_2, витрати Харківської митниці ДФС, пов'язані зі справою про порушення митних правил за зберігання предметів правопорушення відповідно довідки на рахунок №9229, , МФО 820172, банк отримувача Державна казначейська служба України, м Київ, отримувач: Харківська митниця ДФС, призначення платежу відшкодування витрат згідно постанови суду по протоколу ПМП № 1478/80700/17 від 26.12.2017 року в розмірі 47 (сорок сім) грн. 98 коп.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_2, на користь держави судовий збір в розмірі 352,4 (триста п'ятдесят дві) грн. (сорок) коп. (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача: 37993783, банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві, МФО: 820019, рахунок отримувача: 0001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова "судовий збір", Київський районний суд м. Харкова код ЄДРПОУ суду: 02893746).

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з моменту її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.А. Колесник