№ провадження 33/781/95/18 Головуючий у суді І-ї інстанції Ковальова О. Б.
Категорія - 188-40 Доповідач у суді ІІ-ї інстанції Олексієнко І. С.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.03.2018 року. м. Кропивницький

Апеляційний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді - Олексієнко І.С.,

розглянувши стосовно прийнятності до апеляційного розгляду апеляційну скаргу уповноваженого Верховної Ради України з прав людини на постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 27.02.2018 року.

В С Т А Н О В И В:

Постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 27.02.2018 року провадження у справі про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст.188-40 КУпАП закрито відповідно до п.7 ст.247 КПК України у зв'язку з закінченням строків, передбачених ст.38 КУпАП.

На вказану постанову 12.03.2018 року до суду надійшла апеляційна скарга Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, в якій остання просить скасувати постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 27.02.2018 року стосовно ОСОБА_3 та прийнято нову, якою ОСОБА_3 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-40 КУпАП.

Перевіривши апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 287 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржена в порядку, визначеному цим Кодексом.

Такий порядок встановлений ч. 2 ст. 294 КУпАП, яка є спеціальною нормою і згідно з якою, постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Тобто у вказаній статті наведено вичерпний перелік осіб, які мають право подати апеляційну скаргу.

Як убачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення та поданих матеріалів апеляційної скарги, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини не був учасником адміністративного провадження у даній справі в суді першої інстанції.

Таким чином, виходячи з вищенаведеного, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини не є суб'єктом оскарження постанови судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 27.02.2018 року згідно вимог ч. 2 ст. 294 КУпАП.

Згідно ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування рішення Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006, суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.

При прийнятті рішення, апеляційний суд ураховує також, рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010, у справі « Щокін проти України», яким визнано вимоги до якості закону за такими критеріями як доступність для зацікавлених осіб, чіткість та передбачуваність у застосуванні.

Відсутність у національному законодавстві необхідної чіткості, можливість його різного тлумачення є порушенням цих вимог. У разі, коли національне законодавство припускає неоднозначне або множинне тлумачення прав та обов'язків, органи державної влади зобов'язані віддати перевагу тому його тлумаченню, яке є найбільш сприятливим для особи.

Отже, апеляційний суд вважає за необхідне керуватися в даному випадку приписом ч.2 ст.294 КУпАП і на його підставі визнає, що апеляційна скарга подана Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини суперечить вимогам закону, тобто подана особою, яка не має права на апеляційне оскарження постанови судді в цій справі, а тому не може бути прийнята апеляційним судом до свого розгляду.

За вказаних обставин, суд апеляційної інстанції відповідно до вимог ч.2 ст.294 КУпАП зобов'язаний повернути апеляційну скаргу, особі яка її подала.

Керуючись ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя апеляційного суду Кіровоградської області

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини на постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 27.02.2018 року, про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності ст.188-40 КУпАП, повернути особі, яка її подала.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис)

Згідно з оригіналом:

Суддя Апеляційного суду

Кіровоградської області І.С.Олексієнко