Провадження № 3/235/151/18
Справа № 235/163/18

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2018 року м. Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Карабан І.І., за участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Первомайська Миколаївської області, громадянина України, неодруженого, має на утриманні неповнолітню дочку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , водія сьомої гаубичної артилерійської батареї третього гаубичного артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення , -

ВСТАНОВИЛА:
До Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з військової частини НОМЕР_1 надійшов протокол №М03/01/18-2 від 03 січня 2018 року про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-20 КУпАП.

В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 03 січня 2018 року, знаходячись у пункті тимчасової дислокації третього гаубичного артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 , виконував обов`язки військової служби у стані алкогольного сп`яніння, що було виявлено під час медичного огляду 02 січня 2018 року о 17 годині 35 хвилин. Зазначеними діями рядовий ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-20 КУпАП.
В суді ОСОБА_1 з зазначеним порушенням не погодився. Пояснив, що в нього болів зуб і він прикладав вату із спиртом, до лікаря не звертався, бо командир не відпустив. Зазначив, що йому пропонувалось пройти медичний огляд на стан сп`яніння, але він відмовився, оскільки погано себе почував. Акт медичного огляду складено санітарним інструктором військової частини НОМЕР_1 по зовнішньому вигляду. Потім йому дали якісь папери підписати, але він відмовився це робити.

Частина 1 ст.172-20 КУпАП передбачає відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Згідно 2 Розділу, пункту 8 Наказу Міністерства Внутрішніх Справ від 23 серпня 2017 року № 726 «Про затвердження Інструкції з оформлення в Національній гвардії України матеріалів про військові адміністративні правопорушення», у разі виявлення факту розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцем на території військової частини, військового об`єкта або виконання ним обов`язків військової служби у нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння для підтвердження вчинення військовослужбовцем військового адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено статтею 172-20 КУпАП, посадова особа з відповідним письмовим направленням направляє його в супроводі двох представників військової частини (підрозділу) до закладу охорони здоров`я для отримання висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, форма якого наведена в додатку 4 до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 року № 1452/735, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858.

До протоколу доданий акт медичного огляду встановлення стану алкогольного сп`яніння, складений санінструктором. Із акту вбачається, що інструктором зроблено висновок про середню ступінь алкогольного сп`яніння. Зазначений висновок було зроблено на підставі зовнішнього огляду.

Таким чином, в порушення вищезазначеної Інструкції виявлення стану алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 проведено неналежним чином.

Зазначені обставини підтверджуються як поясненнями особи, що притягується до адміністративної відповідальності, так і поясненнями в суді свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Свідок ОСОБА_3 в суді показав, що під час вечірньої перевірки о 20 годині 30 хвилин, солдат ОСОБА_1 перебував в стані алкогольного сп`яніння, що було видно по зовнішнім ознакам. Від направлення до медичного закладу в м. Покровськ на огляд з метою встановлення стану алкогольного сп`яніння відмовився, його оглянув санінструктор за зовнішнім ознаками і склав акт.

Свідок ОСОБА_4 в суді показав, що на вечірній перевірці о 20 годині 30 хвилин було виявлено, що ОСОБА_1 перебуває в стані алкогольного сп`яніння. Санітраний інструктор військової частини НОМЕР_1 та командир ОСОБА_3 пропонували ОСОБА_1 пройти медичний огляд на стан сп`яніння, але останній відмовився.

Крім того, в протоколі зазначено,що ОСОБА_1 виконував військові обов`язки в стані алкогольного сп`яніння 02 січня 2018 року о 17 год 35 хв.. такий час огляду зазначений а в акті, що склав санітарний інструктор.

Натомість із пояснень свідків вбачається,що факт перебування військовослужбовця в стані алкогольного сп`яніння виявлено під час вечірньої повірки,а саме о 20 годині 30 хвилин, після чого військовослужбовцю було запропоновано проїхати на медичний огляд, і після його відмови акт склав санінструктор.

Таким чином, акт було складено раніше, чим виникли підстави для його складання.

Отже, в суді встановлено, що факт перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння належним чином не встановлено, а отже в його діях відступній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-20 КУпАП, а саме виконання ним обов`язків військової служби в нетверезому стані.

Разом з тим, об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-20 КУпАП полягає і у відмові військовослужбовців від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Однак, при розгляді адміністративного матеріалу суддя позбавлений можливості притягнути особу за вчинення іншого адміністративного правопорушення, ніж зазначено в протоколі, оскільки суд не може покладати на себе не властиві функції, а саме функцію обвинувачення.

При цьому, практика Європейського суду з прав людини (зокрема, mutatis mutandis рішення у справі OZTURK v. Germany від 21 лютого 1984 року, пункт 53) наголошує, що справи про адміністративні правопорушення відповідної категорії, для цілей ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997, належать до справ із обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення. Відтак, на дану категорію справ поширюються гарантії ст. 6 Конвенції, за пп. «а» п.3 якої кожний обвинувачений має щонайменше право бути негайно і детально поінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього; а адміністративний протокол є не тільки джерелом доказів у справі за ч. 1 ст.172-7 КУпАП, а й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Отже, оскільки під час розгляду встановлено відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч..1 ст.172-20 КУпАП в тому формулюванні, що зазначено в протоколі, то провадження у справі підлягає закриттю відповідно дж ост.247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-20 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Суддя І.І.Карабан