Справа № 462/5783/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 листопада 2018 року суддя Залізничного районного суду м. Львова Бориславський Ю.Л., за участю прокурора Дячук Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, працює головним державним ревізор-інспектором відділу податків і зборів з фізичних осіб Городоцької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області (Львівська область, м. Городок, майдан Гайдамаків,24), проживає на ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрована на ІНФОРМАЦІЯ_4

за ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, працюючи на посаді головного державного ревізора-інспектора відділу податків і зборів з фізичних осіб Городоцької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області, згідно із наказом Городоцької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області №5-о від 03.02.2016 року, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, примітки до статті 172-6 КУпАП, в порушення вимог ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» станом на 28.08.2018 року не повідомила про суттєві зміни у майновому стані (набуття 31.03.2017 року нерухомого майна земельної ділянки площею 0,0331 га, кадастровий номер: :11:011:0221, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Ю. Смолича,9 вартістю 87 864 гривні), які слід було подати до 00 год. 00 хв. 11.04.2017 року, вчинивши адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнала свою вину у вчиненому адміністративному правопорушенні та пояснила, що не повідомила про суттєві зміни у майновому стані у звязку із необізнаністю про те, що повинна була подавати, перебуваючи у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. У вчиненому щиро розкаялася та просить суворо не карати.

Прокурор в судовому засіданні вказала на наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення, просила притягнути до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, прокурора, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 присутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, її вину доведено повністю.

Так, частиною 2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено відповідальність за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 займає посаду головного державного ревізора-інспектора відділу податків і зборів з фізичних осіб Городоцької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області з 03.02.2016 року (а.с.18) та відповідно до тимчасової посадової інструкції головного державного ревізора інспектора відділу доходів і зборів з фізичних осіб Городоцької ОДПІ наділена правами та обовязками, і несе персональну відповідальність за дії, які відповідно до чинного законодавства вважаються корупційними (а.с.21-25).

Відповідно до положень Закону України «Про державну службу» державна служба це публічна, професійна, політично неупереджена діяльність із практичного виконання завдань і функцій держави. Державний службовець - це громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті) (далі - державний орган), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо повязані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби. Посада державної служби - визначена структурою і штатним розписом первинна структурна одиниця державного органу з установленими відповідно до законодавства посадовими обовязками у межах повноважень, визначених ч.1 статті 1 цього Закону. Визначено, що посади державної служби в державних органах поділяються на категорії залежно від порядку призначення, характеру та обсягу повноважень і необхідних для їх виконання кваліфікації та професійної компетентності державних службовців. Відтак, відповідно до п.3 ч.2 ст.6 цього ж Закону посада головного державного ревізора-інспектора державної податкової інспекції державної фіскальної служби відноситься до категорії «В» посад державної служби та відповідно до п. «е» ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» і є субєктом, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Відповідно до Розяснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016р. № 3, порядок інформування Національного агентства про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування визначений у Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який був затверджений рішенням Національного агентства № 3 від 10.06.2016 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089). Відповідно до пункту 6 Розділу II зазначеного Порядку, субєкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Згідно з пунктом 2 розділу II зазначеного Порядку, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування подається через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті субєкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Таким чином, ОСОБА_1 була зобовязана у десятиденний строк з моменту придбання майна письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції до 00 год. 00 хв. 11.04.2017 року.

Однак, за даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 не повідомила Національне агенство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у її майновому стані. Поважні причини щодо неповідомлення у ОСОБА_1 відсутні.

У зв'язку із тим, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, враховуючи особу правопорушниці, яка притягається вперше до адміністративної відповідальності, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність, щиро розкаялася, а це суд визнає обставиною, що помякшує відповідальність, враховуючи ступінь тяжкості вчиненого адміністративного правопорушення, суд прийшов до переконання, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі санкції ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно з п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору становить 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 352,40 грн.

Керуючись ст. 27, 34, 35, 40-1, 172-6, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 /сто/ неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700.00 гривень /одна тисяча сімсот/ гривень.

Стягнути із ОСОБА_1, на користь держави 352 /триста пятдесят дві / гривні 40 копійок судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Залізничний районний суд м. Львова.

Суддя: (підпис)

З оригіналом згідно.

Суддя Бориславський Ю.Л.