Справа № 324/173/18
Провадження № 3/324/82/2018
ПОСТАНОВА

12 лютого 2018 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який не працює, проживає у ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст.130 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Пологівського районного суду Запорізької області після дооформлення надійшов протокол серії БД №379069 від 07.01.2018 року, складений інспектором СРПП Токмацького ВП капітаном поліції ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, в якому зазначено, що 07.01.2018 року о 01-55 год. в м.Токмак по вул.Гоголя ОСОБА_1 керував автомобілем ВАЗ 21051, д/н 27510НЕ, з явними ознаками алкогольного спяніння (різкий запах алкоголю з роту), від продуття алкотесту «Драгер» на місці, а також пройти медичний огляд на стан спяніння в Токмацькій ЦРЛ відмовився в присутності свідків, чим порушив вимоги п.2.5 ПДР, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.130 КУпАП. Також зазначено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підпису та пояснень відмовилася в присутності свідків.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зясовує, чи правильно складено протоколи та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно із ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно із п.2.5 Правил дорожнього руху України водій повинен на вимогу працівника поліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного спяніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.

Розділом IX Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 07 листопада 2015 року, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 10 листопада 2015 року за № 1408/27853, передбачено:

- водії, стосовно яких у поліцейських є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції;

- направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду на стан спяніння і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 (зі змінами);

- огляд на стан алкогольного спяніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків відповідно до чинного законодавства;

- у разі проведення огляду на стан спяніння в закладах охорони здоровя висновок про його результати долучається до протоколу про адміністративне правопорушення (у разі підтвердження стану спяніння).

Натомість, суттєвих змін щодо оформлення даного адміністративного матеріалу, про необхідність яких було зазначено у постанові судді Пологівського районного суду Запорізької області від 02.02.2018 року, зроблено не було.

Так, у порушення вимог зазначеної інструкції поліцейський не провів огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного спяніння та не склав відповідний акт на місці зупинки водія у присутності двох свідків, а склав протокол про адміністративне правопорушення та зазначив, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, відмовилася від підпису у протоколі та проходження огляду на стан спяніння у присутності свідків.

Окрім того, у поясненнях свідків не вказано, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, відмовилась від надання пояснень та від підпису протоколу про адміністративне правопорушення. При цьому, у поясненнях свідків, які виготовлені як однотипні шаблони, вказано про те, що ОСОБА_1 пояснив, що він вживав алкогольні напої, після чого керував транспортним засобом. Також вказані пояснення містять лише інформацію про відмову ОСОБА_1 від продуття алкотестера «Драгер» і не містять відомостей про його відмову проходити медичний огляд з метою встановлення стану спяніння в Токмацькій ЦРЛ, як про це вказано у протоколі про адміністративне правопорушення.

Також копію зазначеного протоколу не було ні вручено ососбисто, ні направлено поштою на адресу ОСОБА_1, а вона лишилась у матеріалах справи про адміністративне правопорушення.

Окрім того, матеріали справи не містять відомостей про відсторонення ОСОБА_1 від керування автомобілем, як того вимагають положення ст. 266 КУпАП і п. 1 розділу 9 Інструкції № 1395.

Наведене позбавляє суд можливості належним чином визначити обставини, які відповідно до вимог ст.280 КУпАП підлягають зясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, а також перевірити їх належними та допустимими доказами.

У звязку із цим протокол серії БД №379069 від 07.01.2018 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, складений з порушенням вимог чинного законодавства, разом з доданими матеріалами підлягає поверненню до Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256,278 КУпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Повернути для належного оформлення до Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області протокол серії БД №379069 від 07.01.2018 року, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, разом з доданими матеріалами.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Пологівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: