Роздільнянський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 511/397/18

Номер провадження 3/511/465/17

13.03.2018 року суддя Роздільнянського районного суду Одеської області Ільяшук А. В.,розглянувши матеріали, які надійшли з Краматорського прикордонного загону Донецько-Луганського регіонального управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого контролером-кулеметником 2 групи охорони відділення охорони відділу організації повсякденної діяльності Краматорського прикордонного загону Донецько-Луганського регіонального управління Державної прикордонної служби України, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ст. 172-18 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1, порушив правила несення прикордонної служби, а саме виконуючи наказ на охорону державного кордону України з 09 год.00хв. 26.11.2017 року до 09год.00хв. 27.11.2017 року, в прикордонному наряді «Перевірка документів» в пункті пропуску через державний кордон України «Кучурган» відділу прикордонної служби «Кучурган» Білгород-Дністровського прикордонного загону, 26.11.2017року о 19год.51хв. не вніс до бази даних «Гарт-1/П» відомості щодо перетинання державного кордону громадянином України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, суду пояснив, що він не порушував правила несення прикордонної служби. Пояснив, що з 09год.00хв. 26.11.2017 року до 09год.00хв. 27.11.2017 року, він виконував наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Перевірка документів» в пункті пропуску через державний кордон України «Кучурган» відділу прикордонної служби «Кучурган» Білгород-Дністровського прикордонного загону. Під час несення служби він перевіряв документи, при перевірці документів більше всього звертається увага на перетинання державного кордону дітьми, оскільки можуть бути випадки викрадення дітей та, якщо перетинають кордон діти, ставиться штамп на талоні «Діти». При оформленні громадянина ОСОБА_3, на талоні штамп «Діти» не проставлений, це означає що, 26.11.2017року дитини з ним не було. Також пояснив, що з висновком службового розслідування він не згоден, оскільки не відібрані пояснення старшого зніми, та батька дитини, щодо вказаних у висновку службового розслідування подій, та не доведено що їм не було внесено до бази даних «Гарт-1/П» відомості щодо перетинання державного кордону громадянином України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4.

В судовому засіданні інспектор прикордонної служби І категорії старший прапорщик ОСОБА_4 пояснив, що з 09год.00хв. 26.11.2017 року до 09год.00хв. 27.11.2017 року, він виконував обовязки старшого прикордонних нарядів в пункті пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення «Кучурган» відділу прикордонної служби «Кучурган» Білгород-Дністровського прикордонного загону. Під час несення служби, доповіді від прикордонного наряду «Перевірка документів» до складу якого входив ОСОБА_1 про нестандартні ситуації під час оформлення осіб до нього не надходило. Щодо невнесення 26.11.2017 року ОСОБА_1 до бази даних «Гарт-1/П» відомостей щодо перетинання державного кордону громадянином України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 він нічого розповісти не міг, оскільки про дану ситуацію він нічого не знав. Також пояснив, що вони заступають на службу з 09 годин 00 хвилин, однак у них проходить перезмінка та інструктаж, які можуть тривати від 10 хвилин до 20 хвилин, до котрої години була перезмінка та тривав інструктаж, 26.11.2017 року він сказати не міг, оскільки пройшло багато часу та він не памятає о котрій годині вони заступили на службу.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення підтверджується:

- протоколом про адміністративні правопорушення серії СхРУ № 424508 від 05.02.2018 року, особисто підписаний правопорушником, згідно якого ОСОБА_1, порушив правила несення прикордонної служби, а саме виконуючи наказ на охорону державного кордону України з 09 год.00хв. 26.11.2017 року до 09год.00хв. 27.11.2017 року, в прикордонному наряді «Перевірка документів» в пункті пропуску через державний кордон України «Кучурган» відділу прикордонної служби «Кучурган» Білгород-Дністровського прикордонного загону, 26.11.2017року о 19год.51хв. не вніс до бази даних «Гарт-1/П» відомості щодо перетинання державного кордону громадянином України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4.;

- висновком службового розслідування від 05.01.2018 року, згідно якого ОСОБА_1 порушив правила несення прикордонної служби;

- листом управління внутрішньої та власної безпеки «Південь» відділу внутрішньої безпеки по Білгород-Дністровському прикордонному загону № 16/75 від 28.12.2017 року щодо можливого порушення;

- витягом з бази даних «Ризик» щодо перетинання в період з 22.11.17 по 27.11.17 громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 в пункті пропуску для автомобільного сполучення «Кучурган»;

- витягом з бази даних ПТК АПК «Гарт-1/П» міжнародного пункту пропуску для автомобільного сполучення «Кучурган» щодо перетинання державного кордону 26.11.17року громадянином України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5 по паспортному документу серії ЕТ № 956597;

- копією рапорту про результати охорони державного кордону та здійснення прикордонного контролю зміною прикордонних нарядів відділу прикордонної служби «Кучурган» в період з 09.00год. 26.11.2017 року до 20.00год. 26.11.2017 року;

- витягом з книги штатно-посадового обліку відділу прикордонної служби «Кучурган»;

- витягом з наказу начальника Білгород - Дністровського прикордонного загону від 15.12.2017 року № 520-ос;

- письмовими поясненнями старшого прапорщика ОСОБА_4;

- актом щодо відсутності відео файлів спостереження за 26.11.2017року в пункті пропуску для автомобільного сполучення «Кучурган»;

- копією контрольного талону на транспортний засіб марки «Тойота» р/н НОМЕР_1, виданий 26.11.17 року в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Кучурган»;

- витягом з наказу начальника Білгород - Дністровського прикордонного загону від 05.05.2017 року № 506 «Про допуск персоналу до самостійного несення служби».

Суд оглянув у судовому засіданні оригінал контрольного талону на транспортний засіб марки «Тойота» р/н НОМЕР_1, виданий 26.11.17 року в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Кучурган», де відсутній штам «Діти».

Статтею 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 року № 3543-ХІІ, дано визначення особливого періоду, мобілізації та демобілізації. Зокрема визначено, що особливий період, це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Тому суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП - порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до наряду з охорони державного кордону України, вчинене в особливий період.

Відповідно до ст.38 КУпАП стягнення за адміністративні правопорушення, які відповідно до цього кодексу підвідомчі суду, можуть бути накладені не пізніше як через 3 місяці з дня вчинення правопорушення. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку що справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП України у звязку зі збігом строку притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності і неможливістю у звязку з цим накладення на нього адміністративного стягнення з огляду на наступне.

Так, адміністративне правопорушення було вчинено - 26.11.2017року, тому термін накладення адміністративного стягнення сплинув - 26 лютого 2018 року, справа надійшла на розгляд суду 20.02.2018 року, але неодноразово відкладалася через неявку свідків та не надання доказів на огляд суду..

В даних умовах зазначені вище обставини унеможливили розгляд справи в межах трьохмісячного строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого ч. 2 ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ч. 2 ст. 38, п. 7 ч. 1 ст.ст.247, 283, 284, 285, 294 КУпАП суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення (протокол серії СхРУ № 424508 від 05.02.2018 року) відносно ОСОБА_1, за ч.2 ст.172-18 КУпАП закритив звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Одеської області через Роздільнянський районний суд Одеської області.

Суддя : ОСОБА_5