Єдиний унікальний номер 722/198/18
Номер провадження 3/722/55/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2018 року Сокирянський районний сул Чернівецької області в складі:

головуючого-судді: Римлянської Г.О.

при секретарі: Сімак О.І.

з участю: прокурора: Кирницької І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сокиряни справу відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, на утриманні якого одна неповнолітня дитина, тимчасово не працюючого, депутата Олексіївської сільської ради VII скликання, раніше не судимого,

про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.172-6 ч.1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи субєктом декларування, як депутат VII скликання Олексіївської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, всупереч вимогам ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, а саме: 30.12.2017 року, без поважних причин, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна) за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення повязане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Прокурор у судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього стягнення.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, однак подав до суду письмову заяву, якою свою винуватість у вчиненні даного адміністративного правопорушення визнав повністю.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП підтверджується матеріалами справи:

●протоколом №40 про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП від 14.02.2018 року;

●копіями витягу із рішення №01 та рішення №1/1-15 першої сесії VII скликання Олексіївської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області від 20.11.2015 року про інформацію Олексіївської сільської виборчої комісії про підсумки виборів депутатів Олексіївської сільської ради та Олексіївського сільського голови і визнання їх повноважень, де зазначено, що ОСОБА_1 обрано депутатом Олексіївської сільської ради у виборчому окрузі №4;

●письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 30.12.2017 року;

●довідками виконавчого комітету Олексіївської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області №№971/2,970-2 від 18.12.2017 року про те, що в усній формі на засіданні сесії Олексіївської сільської ради було проведено розяснювальну роботу з питання обовязкового своєчасного подання (до 01.04.2017 року) на сайт НАЗК Декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в тому числі повідомлень про суттєві зміни в майновому стані. Крім цього, всі депутати сільської ради мали доступ до мережі Інтернет, який є в Олексіївській сільській раді. Проте протягом 2017 року до Олексіївської сільської ради письмово та усно щодо подання (до 01.04.2017 року) на сайт НАЗК Декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ніхто із депутатів Олексіївської сільської ради не звертався;

●письмовими поясненнями працівників Олексіївської сільської ради ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 30.12.2017 року;

●витягами з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, де зазначено, що декларацію ОСОБА_1 подав 30.12.2017 року, про що його повідомило НАЗК;

Суд, врахувавши заяву ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про наявність в діях останнього ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктами, на яких поширюється дія цього Закону є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

В протоколі про адміністративне правопорушення міститься посилання на те, що ОСОБА_1 є субєктом декларування, оскільки є депутатом VII скликання Олексіївської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області.

Як свідчить порядок та практика декларування, подача Декларації особою можлива лише при успішному збереженні чернетки документа, в тому числі при відсутності помилок під час заповнення його розділів.

Згідно ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного, агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація субєкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Законом №1975-УІІІ від 23.03.2017 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» передбачено, що для осіб, які подають декларацію вперше, продовжено строк її подання до 01.05.2017 року.

Разом з тим, як вбачається з скріншотів особистого електронного кабінету на сайті НАЗК декларанта ОСОБА_1, йому було надіслано повідомлення про те, що на сайті НАЗК він зареєструвався тільки 28.12.2017 року, а декларацію подав успішно о 15 год. 52 хв. 30.12.2017 року. До 30.12.2017 року ОСОБА_1 жодних повідомлень щодо подачі декларації не надходило.

Частина 1 статті 172-6 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Крім цього, згідно примітки статті 172-6 КУпАП визначено, що субєктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобовязані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, як вбачається з даних Єдиного Державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 несвоєчасно подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення повязане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Обставиною, що помякшує відповідальність ОСОБА_1 є щире розкаяння, що підтверджується визнанням ним своєї вини у вчиненні правопорушення.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1, не встановлено.

Характер вчиненого адміністративного правопорушення, дані про особу ОСОБА_1, який позитивно характеризується по місцю проживання, ступінь його вини, його поведінка до і після вчинення правопорушення, є достатніми підставами для притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП та призначення стягнення в межах санкції статті Закону за даний вид правопорушення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

На підставі ч.1 ст.172-6, ст.ст.221, 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП, ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014 року з послідуючими змінами і доповненнями, та керуючись ст.ст. ст.ст. 33, 40-1, 221, 283-285, 294 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП і за його вчинення накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь держави (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код за ; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 0001; код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в сумі 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Сокирянський районний суд.

Суддя Сокирянського

районного суду ОСОБА_4