ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2018 року. Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Пікула Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, Володимир-Волинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 5 імені ОСОБА_2 Володимир-Волинської міської ради Волинської області, директор,

за ч. 2 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Як стверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 31.01.2018 року об'єднання громадян ОСОБА_3 борців «За справедливість» звернулось до ЗОШ № 5 із запитом від 05.05.2017 року № 1ск129/17 щодо надання інформації про розпоряджання ЗОШ № 5 коштами: сума витрачених коштів з 01.01.2017 року, потреби на які було витрачено такі кошти, залишкова сума коштів, джерела їх надходження.

Листом від 19.05.2017 року № 229 за підписом директора ЗОШ № 5 ОСОБА_1, громадській організації було повідомлено, що провідний фахівець ЗОШ № 5 ОСОБА_4 перебуває на лікарняному, у звязку з чим запитувану інформацію буде підготовлено, як тільки вказана посадова особа приступить до виконання своїх обовязків.

Однак, перебування одного з працівників установи на лікарняному не є підставою для ненадання інформації на запити допитувачів у встановлений ст. 20 Закону України « Про доступ до публічної інформації» (далі Закону) строк і не відповідає вимогам ст. 22 даного Закону.

Відтак, в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбчаного ч. 2 ст. 212-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчинені адміністративного правопорушення визнала та пояснила, що запитувану інформацію не змогла надати із-за відсутності працівника відповідального за її надання

Крім того, винуватість ОСОБА_1 об'єктивно підтверджена сукупністю досліджених судом доказів.

Судом встановлено, що 05.05.2017 року ГО «За справедливість» звернулось до ЗОШ № 5 із запитом № 1ск129/17 щодо надання інформації про розпоряджання ЗОШ № 5 коштами: сума витрачених коштів з 01.01.2017 року, потреби на які було витрачено такі кошти, залишкова сума коштів, джерела надходження коштів на рахунки та у касу.

Запит на отримання публічної інформації зареєстровано 19.05.2017 року вхідний № 229 (а.с.17)

Листом від 19.05.2017 року № 229 за підписом директора ЗОШ № 5 ОСОБА_1, громадській організації було повідомлено, що провідний фахівець ЗОШ № 5 ОСОБА_4 перебуває на лікарняному, у звязку з чим запитувану інформацію буде підготовлено, як тільки вказана посадова особа приступить до виконання своїх обовязків.

Закон України « Про доступ до публічної інформації» визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні субєктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес.

При цьому, ст. 22 вище вказаного Закону передбачено вичерпний перелік підстав для відмови у наданні інформації. Зокрема, розпорядник інформації має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках: 1) розпорядник інформації не володіє і не зобовязаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит; 2) інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до частини другої статті 6 цього Закону; 3) особа, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені статтею 21 цього Закону фактичні витрати, повязані із копіюванням або друком; 4) не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п»ятою статті 19 цього Закону.

Листом від 19.05.2017 року № 229 директором ЗОШ № 5 ОСОБА_1 не зазначено жодної з вище перелічених підстав.

Перебування одного з працівників установи на лікарняному не є підставою для ненадання інформації на запити запитувачів у встановлений статтею 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» строк.

Повну і вичерпну відповідь на запитувану інформацію було надано 06.07.2017 року (а.с. 21-22).

Вина ОСОБА_1, у вчиненні даного адміністративного правопорушення також підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 31 січня 2018 року.

Таким чином, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суддя дійшов висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-3 КУпАП, а саме у порушенні Закону України «Про доступ до публічної інформації», що полягає в неправомірній відмові в наданні інформації.

Разом із тим, дослідивши матеріали справи, встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, виходячи з наступних підстав.

Так, згідно із ч.2 ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені участині третійцієї статті.

Відповідно до вимог п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 31.01.2018 дата вчинення вказаного правопорушення 19.05.2017.

Враховуючи зазначені обставини, провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст.212-3 КУпАП необхідно закрити в звязку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 38, 212-3, 247, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення та закрити провадження в справі щодо неї на підставі п.7 ст.247 КУпАП у зв'язку із закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Волинської області через місцевий суд, який виніс постанову, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя /-/ підпис

Згідно з оригіналом

Суддя Н.В. Пікула