Справа № 127/4201/18
Провадження № 3/127/1268/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" травня 2018 р. м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Шлапак Д.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 164 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області від Управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

21.02.2018 старшим державним інспектором Ганзій Ю.А. складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1

У протоколі про адміністративне правопорушення серіїІІ № 0007794 від 21.02.2018 зазначено, що 21.02.2018 року о 10 год. 40 хв., за адресою: м. Вінниця, вул. Київська, 43, ОСОБА_1 здійснював провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів на транспортному засобі марки «Opel Vectra», номерний знак KRA 23367, без державної реєстрації як субєкта господарювання та одержання ліцензії на даний вид діяльності, чим порушив порядок провадження господарської діяльності.

03.04.2018 року Вінницьким міським судом Вінницької області було винесено постанову про здійснення органом внутрішніх справ (Національною поліцією) приводу ОСОБА_1 в судове засідання на 17.04.2018 року.

У судове засідання 17.04.2018 року ОСОБА_1 не зявився. Внаслідок неявки ОСОБА_1 та невиконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 03.04.2018 року органом внутрішніх справ (Національною поліцією), розгляд справи про адміністративне правопорушення призначено на 02.05.2018 року.

19.03.2018 року на виконання постанови від 03.04.2018 про здійснення приводуна 17.04.2018 від Лівобережного ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області до суду надійшли пояснення ОСОБА_2 від 14.04.2018 року про те, що ОСОБА_1 за адресою: м. Вінниця, вул. Нахімова, буд. 14, не проживає.

У судове засідання ОСОБА_1 так і не зявився. Постанова Вінницького міського суду Вінницької області від 03.04.2018 року органомвнутрішніх справ не виконана.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Частиною 1 ст. 164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об'єктом правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Відповідно до ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

У ст. 278 КУпАП визначено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Враховуючи вищезазначене, протокол про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього, не містять даних про те, що ОСОБА_1 здійснював регулярну, постійну та суттєву діяльність.

Також, у порушення вимог ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення ІІ № 0007794 від 21.02.2018 року не містить відображення факту отримання ОСОБА_1 прибутку. Відповідні докази в матеріалах справи відсутні.

Санкція ч. 1 ст. 164 КУпАП, зокрема, передбачає покарання у виді штрафу з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, проте до протоколу про адміністративне правопорушення не надано акту вилучених предметів/товарів, що в подальшому може зробити неможливим виконання рішення з конфіскацією предметів торгівлі у разі їх незбереження правопорушником. Крім того, в матеріалах справи відсутні дані стосовно виручки одержаної від перевезення пасажирів, що також може зробити неможливим виконання рішення з конфіскацією даних предметів у разі їх незбереження правопорушником.

На підставі викладено, суд приходить до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області, для належного оформлення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись, ст. 3, ч. 1 ст. 42 ГК України, ст.ст. 7, 245, 256, 268, 277, 278 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП повернути до Управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області для належного оформлення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: