Справа № 359/625/18 Головуючий у І інстанції Кабанячий Ю. В.
Провадження № 33/780/284/18 Доповідач у 2 інстанції Полосенко В. С.
Категорія 429 19.03.2018

ПОСТАНОВА
Іменем України
19 березня 2018 року м. Київ
Суддя Апеляційного суду Київської області Полосенко В.С., за участю: представника Київської митниці ДФС Захарова А.О., та представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою представника Київської митниці ДФС на постанову судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 09 лютого 2018 року, якою ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Індії, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючого,

визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст.471 Митного кодексу України та накладено на нього стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 гривень без конфіскації затриманих відповідно до протоколу про порушення митних правил лікарських засобів, -
В С Т А Н О В И В :
За постановою судді, 10 грудня 2017 року, о 21 годині 50 хвилин , під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «Д» ДПМА «Бориспіль», громадянин Індії ОСОБА_2 , який прилетів до України з Індії, транзитом через Казахстан, м. Алмата, рейсом № 401, літаком а/к «Air Astana», своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.
Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі «зелений коридор» залу «Приліт» терміналу «Д» ДПМА «Бориспіль» на рентген-апараті, після перетину громадянином Індії ОСОБА_2 «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», під час здійснення митного огляду дорожніх валіз даного громадянина на стійці митного контролю залу «Приліт» терміналу «Д» ДПМА «Бориспіль», було виявлено лікарські засоби: «Natdac 60» 60 mg, виробник «Natco pharma limited», Індія 96 упаковок по 28 пігулок; «Leukeran» 2 mg, виробник «ASPEN», Ірландія 50 упаковок. по 25 пігулок; «Resof» 400 mg, виробник «Dr.Reddys», Індія 49упаковок по 28 пігулок; «HepCfix», виробник «Dr.Reddys» , Індія 85 упаковок по 28 пігулок; «Teravir» виробник «Natco Pharma Limited» Індія - 30 упаковок по 30 пігулок; «Velpanat», виробник «Natco Pharma Limited», Індія 60 упаковок по 28 пігулок; «Alkaceiz» виробник «CELON» Індія 15 упаковок по 25 пігулок;
Всього 385 картонних фабричних упаковок. Виявлені предмети знаходилися у двох дорожніх валізах громадянина Індії ОСОБА_2 (багажні бирки № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 , виписані на ім`я DAS) без ознак приховування. Документів, що підтверджують вартість препаратів, а також рецепту, виданого на його ім`я, на переміщувані лікарські засоби пасажир не надав.
З виявлених лікарських засобів громадянину Індії ОСОБА_2 було пропущено 5 упаковок кожного найменування, відповідно до Постанови КМУ № 458 від 23.05.2012 року. За протоколом про порушення митних правил затримано 350 упаковок з лікарськими засобами.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин Індії ОСОБА_2 з приводу декларування до інспекторів митниці не звертався. Рецепта на переміщувані ним препарати не мав.
Таким чином, своїми діями громадянин Індії ОСОБА_2 під час проходження митного контролю порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Постановою судді громадянина Індії ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст.471 МК України та накладено на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 гривень без конфіскації затриманих відповідно до протоколу про порушення митних правил лікарських засобів.

На вказану постанову представник Київської митниці подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову судді скасувати та постановити нову постанову, якою громадянина Індії ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні порушення митних правил за ст.471 МК України та застосувати до нього стягнення у виді штрафу та конфіскації затриманих відповідно до протоколу про порушення митних правил лікарських засобів.

На думку апелянта, постанова суду не відповідає меті адміністративного стягнення та не сприяє вихованню порушника в дусі додержання чинного законодавства України.
Зазначає, що громадянин Індії ОСОБА_2 перетнув «білу лінію», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор», таким чином перемістив через митний кордон України лікарські засоби, які обмежені законодавством України. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин Індії ОСОБА_2 не надав, відповідних сертифікатів та виписаних лікарями рецептів не мав.
Вислухавши доповідь судді, пояснення представника Київської митниці в підтримку поданої апеляційної скарги, представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, який вважає рішення суду законним та обґрунтованим, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, приходжу до наступного.

Висновок судді про доведеність вини громадянина Індії ОСОБА_2 у вчиненні порушення митних правил повністю знайшов своє підтвердження під час апеляційного перегляду справи і підтверджується зібраними по справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил від 10 грудня 2017 року № 0624/12500/17; доповідною запискою головного державного інспектора першого відділу оперативного реагування управління протидії митним правопорушенням Київської митниці ДФС щодо обставин складання протоколу про порушення митних правил громадянином Індії ОСОБА_2 , описом лікарських засобів затриманих за протоколом про порушення митних правил.
На підставі зазначених доказів суддя дійшов обґрунтованого висновку, що своїми діями громадянин Індії ОСОБА_2 порушив порядок проходження митного контролю у зонах (коридорах) спрощеного контролю та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.471 Митного кодексу України.
Не заслуговують на увагу доводи апеляційної скарги представника Київської митниці, в частині оскарження стягнення накладеного на ОСОБА_2 .
Так, санкція ст. 471 Митного кодексу України, за якою притягнуто ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, дійсно передбачає конфіскацію, про що суддя зазначив в оскаржуваній постанові, однак не застосував цей вид стягнення, обґрунтувавши свій висновок посиланням на практику Європейського суду з прав людини та правильно зазначив, що застосування додаткового виду стягнення у виді конфіскації покладе на ОСОБА_2 «індивідуальний надмірний тягар» .
Як вбачається з матеріалів справи, лікарські засоби, які переміщував громадянин Індії ОСОБА_2 при перетині державного кордону України, були придбані ним за кордоном на прохання військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 ) для лікування гепатиту В, гепатиту С, а також препаратів для проведення хімічної терапії при лікуванні онкологічних хворих, що підтверджується листом командира військової частини НОМЕР_3 полковником ОСОБА_4 .
Також, в матеріалах справи наявний товарний чек № DL No.: N (1103)/15/R від 08.12.2017 р. дані ліки були придбані громадянин Індії ОСОБА_2 в фармацевтичній компанії «SRI KRISHNA MEDICOS», що знаходиться у м. Делі-110084, Індія, що свідчить про законне походження та легальність придбання, вилучених у громадянина Індії ОСОБА_2 лікарських засобів.
Крім того, ОСОБА_2 раніше до кримінальної чи адміністративної відповідальності не притягувався, свою вину у вчиненому визнав повністю, дане правопорушення вчинив з необережності.
Таким чином, судом першої інстанції правильно застосовано у відношенні ОСОБА_2 стягнення лише у виді штрафу без застосування додаткового стягнення у виді конфіскації.

Враховуючи наведене, а також практику Європейського Суду з прав людини, приходжу до висновку, що постанова судді є законною та обґрунтованою, відсутні підстави для її скасування, в зв`язку з чим апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову судді - без змін.
Керуючись ст. 294 КУпАП суд,-

П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу представника Київської митниці ДФС залишити без задоволення, а постанову судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 09 лютого 2018 року щодо громадянина Індії ОСОБА_2 - без змін.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Полосенко