15.05.2018 Єдиний унікальний номер 205/3237/18
Єдиний унікальний номер 205/3237/2017
Номер провадження 3/205/1289/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2018 року м. Дніпро

Суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська Мовчан Д.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Новокодацького відділу державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:

ОСОБА_1, 09.01.1982 р. н., РНОКПП: НОМЕР_1,

зареєстрований та проживає за адресою: 49128, м. Дніпро, ж/м Червоний камінь, буд.10,

кв.135

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

14 травня 2018 року із Новокодацького відділу державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області до суду поступив адміністративний матеріал відносно гр. ОСОБА_1.

Суд, дослідивши матеріали даної адміністративної справи, доходить висновку, що адміністративний матеріал підлягає поверненню для доопрацювання, з огляду на нижченаведене.

Згідно вимог ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, у тому числі, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення. При цьому суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням субєктивних та обєктивних ознак складу такого правопорушення, передбачених ст. 183-1 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, суть адміністративного правопорушення, викладена в загальних рисах без конкретизації обєктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, зокрема, не вказано період часу виникнення аліментної заборгованості.

Суд зауважує, що адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1 глави14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018 року. При цьому, відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Оскільки стаття 183 - 1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону. Однак, як наголошувалось судом вище, у протоколі про адміністративне правопорушення не вказано періоду часу виникнення аліментної заборгованості, який за своєю суттю є однією з основних і обов'язкових ознак об'єктивної сторони протиправного діяння, відповідальність за яке передбачена ст. 183-1 КУпАП.

Крім того, відповідно до ч.2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. За змістом ст. 256 КУпАП у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Разом із цим, матеріали справи взагалі не містять доказів щодо того, що копія вказаного протоколу надавалась чи надсилалась особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

З огляду на те, що протокол про адміністративне правопорушення було складено без вручення його копії, особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, то суд доходить висновку, що державним виконавцем вимоги ст.63 Конституції України, ст. 268 КУпАП також не були розяснені такій особі, що прямо суперечить ст. 256 КУпАП України.

Таким чином, матеріали адміністративної справи мають бути повернуті до Новокодацького відділу державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області для доопрацювання, оскільки зазначені недоліки позбавляють суд можливості прийняти відповідне рішення по справі.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.163-1,ст. 268 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал № 3/205/1289/18 (205/3237/18) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 09.01.1982 р. н., повернути до Новокодацького відділу державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області - для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя : Д.В. Мовчан