Справа № 461/1030/18 Головуючий у 1 інстанції - Волоско І.Р.
Провадження № 33/783/333/18 Доповідач - Калиняк О. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2018 року м. Львів

Апеляційний суд Львівської області в складі:

судді - Калиняк О.М.

з участю представника Львівської митниці - Зирянова О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про порушення митних правил щодо ОСОБА_2 за ч.1 ст. 482 МК України за апеляційною скаргою представника Львівської митниці ДФС Рибака Н.Я. на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 27 лютого 2018 року,

в с т а н о в и в :

Постановою судді Галицького районного суду м. Львова від 27 лютого 2018 року провадження в справі про порушення митних правил щодо ОСОБА_2 за ч.1 ст. 482 МК України закрито у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучений згідно з протоколом про порушення митних правил №0555/20900/18 від 22.01.2018 товар повернуто ОСОБА_2 для проведення митного оформлення або вивезення за межі митної території України.

На постанову судді представник Львівської митниці ДФС Рибак Н.Я. подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову скасувати та винести нову, якою ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 482 МК України, та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 403,83 грн., конфіскувати в дохід держави товар -сало свиняче 14 кг. В обґрунтування апеляційних вимог покликається на такі доводи: суд необ'єктивно дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_2 ознак правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 482 МК України, та не застосував до нього стягнення, передбачене вказаною статтею; однобічно та вибірково застосував норми МК України щодо відсутності факту зловживання службовим становищем посадовою особою органу доходів і зборів, а також щодо відсутності будь-якого посилання на особу, яка допустила таке зловживання; не взято до уваги вимоги ч.4 ст. 374, ч.1 ст. 378, ч.1 ст. 494 МК України. На думку органу доходів і зборів (митного органу) факт зафіксований у протоколі про порушення митних правил №055/20900/18 від 22.01.2018 у своїй сукупності містить порушення ОСОБА_2 приписів і норм встановлених ч.4 ст. 374, ч.1 ст. 378 МК України через призму порушення посадовою особою органу доходів і зборів норм ч.1 ст. 318 МК України. Також судом не взято до уваги те, що за фактом пропуску 22.01.2018 на митну територію України через митний пост «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» реєстраційний номер НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_4 та осіб, які в ньому слідували, Львівською митницею ДФС наказом від 25.01.2018 №40 призначено службове розслідування.

Заслухавши представника митниці Зирянова О.Ю. на підтримку апеляційної скарги, перевіривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.

У протоколі про порушення митних правил зазначено, що 22 січня 2017 року близько 16.30 год. при виїзді з пункту пропуску «Рава-Руська - Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС співробітниками ГУ БКОЗ СБ України виявлено транспортний засіб марки «Mercedes-Benz» реєстраційний номер НОМЕР_1, який рухався у напрямку «в'їзд в Україну» з Республіки Польща під керуванням ОСОБА_4 З метою проведення переогляду зазначеного транспортного засобу його було повернуто у пунктпропуску «Рава-Руська-Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС. Відповідно до вимог ч.5 ст. 338 МК України та Розпорядження ГУ БКОЗ СБ України від 05.01.2018 року №14/178 під час проведення повного переогляду транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» реєстраційний номер НОМЕР_1 працівниками управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Львівської митниці ДФС спільно із співробітниками ГУ БКОЗ СБ України у багажному відсіку автомобіля виявлено три вживані холодильники, а саме: торгової марки «LG» модель не встановлено, наявне маркування GR-429QVA вагою 81 кг, торгової марки «ELECROLUX» модель не встановлено, вагою 75 кг та торгової марки «ELECROLUX Husqvarna» модель не встановлено, вагою 80 кг. Крім цього, у конструктивній порожнині (речовий ящик), який знаходиться під переднім сидінням пасажирів транспортного засобу, доступ до якого можливий шляхом піднімання сидіння, виявлено сало свиняче з пісними частинами загальною вагою 74 кг, яке упаковане у шість поліетиленових пакети. Даний товар був розміщений у вантажному відсіку транспортного засобу без ознак приховування від митного контролю. Згідно з інформацією наявною у базах даних АСМО «Інспектор» встановлено, що транспортний засіб марки «Mercedes-Benz» реєстраційний номер НОМЕР_1 в'їхав у зону митного контролю пункту пропуску «Рава-Руська-Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС о 16 год. 27 хв. 22.01.2018 смугою руху «зелений коридор». Крім громадянина ОСОБА_4 у транспортному засобі слідували ОСОБА_6 паспорт НОМЕР_2, ОСОБА_7 паспорт НОМЕР_3 та ОСОБА_2 паспорт НОМЕР_4. На контрольному талоні для проходження по «зеленому коридору» транспортного засобу без причепа та без товарів, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та (або) оподаткуванню, виданому при в'їзді у пункт пропуску «Рава-Руська-Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС, наявний відтиск особистої номерної печатки «063», що засвідчує завершення митного контролю. Опитаний громадянин ОСОБА_2 пояснив, що ним було придбано у Республіці Польща 14 кг сала свинячого, яке він поклав разом з салом, яке придбали ОСОБА_4, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, під сидіння пасажира. Товар візуально проглядався у транспортному засобі. Зазначений товар відповідно до вимог ст.378 Митного кодексу України та постанови Кабінету міністрів України від 21.05.2012 №434 є обмеженим до ввезення на митну територію України. Протокол про порушення митних правил при здійсненні митних формальностей із зазначеним транспортним засобом не запроваджувався та інші документи не оформлялися.

Органом митниці дії ОСОБА_2 кваліфіковані за ч.1 ст. 482 МК України як переміщення товарів через митний кордон України з незаконним звільненням від митного контролю внаслідок використання службового становища посадовою особою органу доходів і зборів.

Висновок судді про відсутність в діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 482 МК України, є обґрунтованим і відповідає фактичним обставинам справи.

Апеляційний суд не бере до уваги доводи апеляційної скарги про незаконність та необґрунтованість постанови судді, оскільки викладений у судовому рішенні висновок підтверджується зібраними та перевіреними в судовому засіданні доказами.

Рішення про закриття провадження в справі у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 482 МК України, суддя мотивував відсутністю в матеріалах справи будь-яких документів щодо проведення службової перевірки з метою з'ясування обставин, викладених у протоколі, зокрема, встановлення посадової особи, яка внаслідок зловживання службовим становищем сприяла переміщенню виявленого товару; також немає доказів притягнення такої посадової особи до передбаченого законом виду відповідальності; в протоколі відсутнє будь-яке посилання на особу, яка допустила зловживання службовим становищем, і не зазначено, в чому полягає таке зловживання.

З таким висновком погоджується апеляційний суд.

Апеляційна скарга не містить правових підстав для скасування судового рішення.

Доводи апелянта про те, що за результатами тематичної перевірки інспектора митного оформлення № 1 митного поста «Угринів» Львівської митниці ДФС, який здійснював митне оформлення товару, було притягнуто до дисциплінарної відповідальності, не впливають на правильність прийнятого судом рішення.

Так, згідно з протоколом про порушення митних правил ОСОБА_2 поставлено в вину вчинення дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з незаконним звільненням від митного контролю внаслідок використання службового становища посадовою особою органу доходів і зборів.

У той же час диспозиція ст. 482 МК України по-іншому визначає об'єктивну сторону правопорушення, а саме: переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів з незаконним звільненням від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами органу доходів і зборів. Однак зловживання службовим становищем посадовими особами органу доходів і зборів матеріалами справи не доведено.

При розгляді справи в суді першої інстанції порушень норм матеріального чи процесуального права допущено не було. Суддя відповідно до ст.ст. 245, 280 КУпАП повно й всебічно з'ясував усі обставини, що мали значення для правильного вирішення справи.

З огляду на викладене апеляційний суд дійшов висновку про необґрунтованість апеляційної скарги і вважає, що підстав для скасування постанови судді немає.

Керуючись ст. 294 КУпАП, ст. 528 МК України, апеляційний суд

п о с т а н о в и в :

Постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 27 лютого 2018 року в справі про порушення митних правил щодо ОСОБА_2 за ч.1 ст. 482 МК України залишити без зміни, а апеляційну скаргу представника Львівської митниці ДФС Рибака Н.Я. - без задоволення.

Постанова є остаточною, оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Калиняк