Справа №: 653/807/18
Провадження № 3/653/600/18
П О С Т А Н О В А

іменем України

23 квітня 2018 року Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Венглєвська Н.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної служби України з безпеки на транспорті Чорноморського міжрегіонального Управління Укртрансінспекції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт 336, ід. номер НОМЕР_1, громадянина України, не працюючого, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 164 ч.1 Кодексу України про адміністративні Правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Генічеського районного суду Херсонської області 21.03.2018 року надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за правопорушення передбачене ст.164 ч.1 КУпАП.

При розгляді адміністративного матеріалу судом встановлено, що 15 березня 2018 року головним спеціалістом відділу державного контролю Чорноморського міжрегіонального Управління Укртрансінспекції складено протокол, серії ІІ №0001249 про адміністративне правопорушення, відповідно до якого 15 березня 2018 року в КПВВ «Чонгар» в с. Чонгар Генічеського району Херсонської області виявлено, що ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність повязану з перевезення пасажирів без державної реєстрації як субєкта господарської діяльності, та без одержання ліцензії, чим скоїв правопорушення передбачене ст.164 ч.1 КпАП України провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом

В судове засіданні ОСОБА_1, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи не зявився, надіслав до суду заяву у якій свою вину у вказаному правопорушенні визнав повністю, у вчиненому кається. При розгляді справи просить врахувати, що він не має постійного місця роботи, до відповідальності притягується вперше, має на своєму утриманні двоє неповнолітніх дітей та дружину яка ніде не працює. Вказані дії мали разовий характер з метою отримання хоча б якогось заробітку для сімї. Просив суд застосувати до нього ст.. 22 КУпАП, та закрити провадження пор справі, обмежившись усним зауваженням.

Суд дослідивши матеріали справи, додані до протоколу матеріали, зокрема пояснення свідків та осіб, що перебували в якості пасажирів у транспортному засобі ОСОБА_1, вважає, що в діях ОСОБА_1,. наявний склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, що повністю підтверджено матеріалами справи.

Відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП настає у разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ІІ №0001249 від 15.03.2018 року, в КПВВ «Чонгар» в с. Чонгар Генічеського району Херсонської області ОСОБА_1, проводив господарську діяльність з надання послуг перевезення пасажирів без державної реєстрації як суб'єкта господарювання та без одержання ліцензії.

Господарська діяльність - діяльність особи, що пов'язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами ( п. 1.36. ст. 14 Податкового кодексу)

Так згідно п. 25 ст. 9 Закону України « Про ліцензування певних видів господарської діяльності», відповідно до спеціальних законів ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності як надання послуг з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, багажу річковим, морським, автомобільним, залізничним транспортом.

З матеріалів адміністративної справи та пояснень осіб, що перебували в якості пасажирів у його транспортному засобу вбачається, що 15 березня 2018 року ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, та ОСОБА_5 на залізно дорожньому вокзалі смт. Новоолексіївка Генічеського району попередньо оплативши вартість проїзду, домовилися з ОСОБА_1 про те, що останній перевезе їх від ст.. Новоолексіївка до м. Сімферополь.

Крім того до протоколу про адміністративне правопорушення додані пояснення ОСОБА_1 в яких він же вказує, що дійсно перевозив пасажирів до ТОТ АР Крим, з метою отримання прибутку.

Таким чином, суд вважає доведеним факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст.. 164 КУпАП..

При накладенні на правопорушника адміністративного стягнення відповідно до вимог ст. 33 КУпАП, судом враховується характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність. Так суд бере до уваги наявність на утриманні ОСОБА_1 двох малолітніх дітей, що підтверджено відповідними свідоцтвами про народження, а також відсутність у ОСОБА_1 постійного місця роботи, також суд враховує, що в ході розгляду справи порушник свою вину визнав повністю, у вчиненому розкаявся, у звязку з чим вважає можливим застосувати до нього ст.. 22 КУпАП.

При цьому суд враховує, що частина 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання.

Санкція вказаної статті передбачає накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Оскільки в даному випадку відсутні виготовлена продукція знаряддя виробництва, сировина і гроші, одержаних внаслідок порушення порядку провадження господарської діяльності, а тому відповідно і конфіскація не може бути застосована, а тому накладення адміністративного штрафу має бути без конфіскації.

На підставі викладеного та керуючись ст..22, ст.401, ст.164, .ст.284, 285, 289 КпАП України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Херсонської області через Генічеський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя Н.Б. Венглєвська