Справа № 266/4939/17
Провадженя№ 3/266/31/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.03.2018 року м.Маріуполь

Суддя Приморського районного суду Курбанова Н.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, ФОП, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, яка мешкає за адресою: м. Маріуполь, бул. ШевченкоАДРЕСА_1,

за ст. 164 ч.1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 598 від 05.12.2017 року, за результатами проведеної фактичної перевірки, проведеної з 16.11.2017р. по 24.11.2017р. магазину, розташованого за адресою: м. Маріуполь, провул. Дніпропетровський, буд. 15, господарську діяльність в якому здійснює ФОП ОСОБА_1 Остання порушила порядок провадження господарської діяльності, а саме: встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами в період з 30.09.2017 року по 01.10.2017 року включно без одержання відповідної ліцензії, чим порушено ст. 15 Закону України « Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою провину у інкримінованому правопорушенні не визнала, надала пояснення аналогічні викладеним письмово, зауважила, що під час перевірки ДФС було складено акт про порушення ФОП ОСОБА_1 провадження господарської діяльності, а саме в період з 30.09.2017 року по 01.10.2017 року здійснення торгівлі без одержання ліцензії. Оскільки ліцензія вважається анульованою з моменту отримання повідомлення, яке вона не отримувала, і за його отримання у поштовому повідомленні не розписувалася, оскільки повідомлення було направлено за адресою її реєстрації, де вона не мешкає з 2007 року, то у її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, у звязку з чим просила провадження по справі закрити.

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП, завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення в обов'язковому порядку має бути з'ясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують чи обтяжують її відповідальність, тощо.

У відповідності до статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення доказами у справі є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, частиною 1 ст. 164 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності , що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так саме без одержання дозволу, іншого документа до звільненого характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Судом встановлено, що розпорядження Головного управління ДФС у Донецькій області ДФС України № 131/-р від 11.09.2017 року про анулювання ліцензій субєктів господарювання ФОП ОСОБА_1 на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами у магазині, розташованому за адресою: м. Маріуполь, провул. Дніпропетровський, буд. 15, було направлено ОСОБА_1 30.09.2017 р. рекомендованим листом за № 439 за адресою: Донецька область, Волноваський район, с. Чермалик, вул. Гагаріна, буд. 17 (а.с. 13-15).

Згідно з довідкою № 1106 від 14.12.2017 року, наданою виконкомом Чермалицької сільської ради Волноваського району Донецької області ОСОБА_1, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, але фактично за вищевказаною адресою не проживає з вересня 2007 року і по теперішній час (а.с. 41).

Відповідно до лита «Укрпошти» № 16/10-2-539 від 22.12.2017 року, рекомендований лист № 439, направлений на імя ОСОБА_1 за адресою: Донецька область, Волноваський район, с. Чермалик, вул. Гагаріна, буд. 17, 30.09.2017р. було вручено ОСОБА_2, яка не розписалась за отримання листа та не надала документи, які підтверджують родинні звязки або довіреність, а тому повідомлення про вручення рекомендованого листа було відправлено помилково. Фактично адресат за вказаною адресою не проживає та рекомендований лист № 439 не отримував (а.с. 42).

Відповідно до ч. 33 ст. 15 Закону України « Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року за № 481/95-ВР (із змінами та доповненнями) ліцензія анулюється та вважається недійсною з моменту одержання суб'єктом господарювання письмового розпорядження про її анулювання.

Аналізуючи викладене, суд приходить до висновку, що у період з 30.09.2017 року по 01.10.2017 року включно, суб'єкту господарювання - ФОП ОСОБА_1 не було відомо про анулювання ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, у зв'язку з чим у вказаний період і проводилася реалізація даних товарів, а тому ФОП ОСОБА_1 дотримані вимоги діючого законодавства по здійсненню роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами.

Згідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи відсутність доказів на підтвердження наявності складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається, провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 164 ч. 1, 245, 251, 280, 283-284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч. 1 КУпАП закрити, у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Курбанова Н. М.