ПОСТАНОВА

іменем України

смт Зарічне

03 травня 2018 року Справа № 561/276/18

Зарічненський районний суд Рівненської області у складі

головуючого судді Дідика А. В.,

при секретарі Расевич Г. І.,

з участю прокурора Полюховича Ф. В.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, які надійшли від Управління захисту економіки в Рівненській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого працюючого на посаді майстер лісу у ДП Зарічненський лісгосп, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, обіймаючи посаду майстер лісу у Державному підприємстві Зарічненський лісгосп, відповідно до підпункту «е» пункту 1 ч. 1 ст. 3 Закону України Про запобігання корупції будучи субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, без поважних причин, несвоєчасно, 11 травня 2017 року, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2016 рік чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому правопорушенні, передбаченому ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнав частково, пояснив, що несвоєчасне подання декларації обумовлено поганим інтернет звязком по місцю його проживання і завантаженістю роботою напередодні 01 травня 2017 року, просив застосувати до нього мінімальну міру покарання.

Прокурор Полюхович Ф. В. у судовому засіданні пояснив, що вина ОСОБА_1 повністю підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а тому просить визнати його винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши думку, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП адміністративним правопорушенням є несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 10 ст. 1 Закону України Про запобігання корупції від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII (далі - Закону) правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, Наказом по Держаному підприємству Зарічненське лісове господарство № 44 від 22 березня 2015 року прийнято на посаду майстер лісу Острівського лісництва. Вказана посада входить до складу лісової охорони і передбачає безпосередню відповідальність за охорону лісу і довіреного майна в обходах лісництва, організацію та забезпечення здійснення комплексу робіт по охороні лісу від пожеж та самовільних рубок, по захисту лісів від шкідників та хвороб , забезпечення проведення усіх лісогосподарських робіт у лісництві. У своїй діяльності майстер лісу зокрема, повинен дотримуватись вимог Закону України Про запобігання корупції, що зазначено у пунктах 1.4, 1.5 посадової інструкції майстра лісу від 02 березня 2015 року з якою ОСОБА_1 ознайомлювався 02 березня 2015 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 89 Лісового кодексу України охорону і захист лісів на території України здійснюють: державна лісова охорона, яка діє у складі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань лісового господарства та підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління. У ч. 2 цієї статті визначено, що державна лісова охорона має статус правоохоронного органу.

Порядок діяльності державної лісової охорони та лісової охорони визначається положенням, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Відповідно правовий статус та повноваження державної лісової охорони визначається у ст. ст. 89-92 Лісового кодексу України та Положенні про державну лісову охорону, затвердженому Постановою КМУ № 976 від 16 вересня 2009 року.

У порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 несвоєчасно без поважних причин несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Таким чином, ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, згідно з підпунктом «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України Про запобігання корупції.

02 березня 2015 року ОСОБА_1 під час прийому на роботу письмово попереджений про обмеження, встановлені Законом України Про запобігання корупції. Наказом по підприємству ДП Зарічненський лісгосп № 169 від 04 листопада 2016 року призначено відповідальних за подання та перевірку фактів неподання чи несвоєчасного подання декларації юрисконсульта ОСОБА_2 та ст. інспектора відділу кадрів ОСОБА_3 згідно письмових пояснень ОСОБА_3 відібраних майором поліції ОСОБА_4 вона у січні-лютому 2017 року попереджала працівників підприємства про необхідність подачі електронної декларації, зокрема про це був попереджений і ОСОБА_1

Відповідно до вимог, передбачених ч. 1 ст.45 Закону України Про запобігання корупції особи, зазначені у пункті 1, підпункті е пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно, до 1 квітня, подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

03 березня 2017 року, прийнято Закон за №1975-VIII Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб, який набрав чинності 30 березня 2017 року. Відповідно до цього закону, строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України Про запобігання корупції, подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року.

Згідно вимог ст. 47 Закону, подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством.

Національне агентство забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства надається шляхом можливості перегляду, копіювання та роздрукування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.

Відповідно до ч. 2 ст. 47 Закону, інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж пяти років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково.

За таких обставин майстер лісу ДП Зарічненське лісове господарство був зобовязаний до 00 год. 00 хв. 01 травня 2017 року, подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 декларація за 2016 рік подана несвоєчасно, а саме 11 травня 2017 року об 19 год. 42 хв.

Таким чином ОСОБА_1 будучи субєктом декларування, перебуваючи на посаді майстер лісу, що належить до органів державної лісової охорони, маючи реальну можливість подати декларацію, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим порушив вимоги, передбачені ч.1 ст.45 Закону України Про запобігання корупції та вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 1ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, у відповідності до вимог, передбачених ст. 33 КУпАП, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, яких під час розгляду матеріалів у суді виявлено не було.

Проаналізувавши зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого, інші обставини справи, суд вважає за доцільне застосувати адміністративне стягнення в межах санкції статті Закону, за якою кваліфіковано правопорушення, у виді штрафу, а також стягнути судовий збір згідно із п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір.

На підставі викладеного, ч. 1 ст.172-6 КУпАП, керуючись ст. ст. 33, 283, 284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (пятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 коп. судового збору.

Копію постанови протягом трьох днів вручити особі, щодо якої її винесено.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Рівненської області через Зарічненський районний суд Рівненської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А. В. Дідик