Справа № 263/72/18
Провадження № 3/263/936/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2018 року Суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Департаменту патрульної поліції УПП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 Гамбера Мусаєвича, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_3, не працюючого, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.2 ст. 130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

В протоколі про адміністративне правопорушення серія БР№080226 від 31.12.2017 року, який надійшов на адресу суду з Управління патрульної поліції в м. Маріуполі 06.03.2018р. вказано, що 30.12.2017 року о 23-20 годин ОСОБА_2 в Центральному районі м. Маріуполя по пр.Металургів, 106, керував автомобілем «Мерседес», номерний знак GM-777-ER, у стані алкогольного спяніння. Огляд проводився з використанням технічного засобу «Драгер Алкотест», від проходження огляду на стан спяніння у Міському наркологічному диспансері м. Маріуполя відмовився у присутності двох свідків у встановленому законом порядку, чим порушив вимоги п.2.9 «а» Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст.130 КУпАП.

Постановами Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 05.01.2018 року, 29.01.2018 року, 07.02.2018 року та від 19.02.2018р. матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 130 КУпАП були повернуті до Управління патрульної поліції в м. Маріуполі для належного оформлення.

Згідно зі ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до положень ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

06.03.2018 року до Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області після дооформлення надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 130 КУпАП, без виконання вказівок постанов суду від 05.01.2018 року, 29.01.2018 року, 07.02.2018 року та від 19.02.2018року. Зокрема, зі змісту постанови судді Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 19.02.2018р. вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 130 КУпАП підлягав поверненню до Департаменту патрульної поліції УПП в Донецькій області для належного дооформлення у звязку з тим, що можливість внесення змін до протоколу про адміністративне правопорушення шляхом написання рапорту працівником поліції не передбачена ані Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, ані КУпАП. Крім того, у вказаному протоколі інспектором роти №4 батальйону УПП в Донецькій області ОСОБА_4 у лівому верхньому куті зазначено, що згідно постанови Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 05.01.2018 року слід вважати вірною кваліфікацію вчиненого ОСОБА_2 правопорушення ч. 1 ст. 130 КУпАП, але матеріали справи не містили відомостей про те, що ОСОБА_2 ознайомлений зі змінами, внесеними до протоколу про адміністративне правопорушення серії БР №080226 від 31.12.2017 року.

До матеріалів справи про адміністративне правопорушення, які надійшли до суду, додано рапорт інспектора роти № 4 батальйону Департаменту патрульної поліції УПП в Донецькій області ОСОБА_4 від 05.02.2018р., в якому викладені пояснення щодо невідповідностей, допущених у протоколі про адміністративне правопорушення серії БР № 080226 від 31.12.2017 року. Крім того, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення додано рапорт інспектора роти № 4 батальйону Департаменту патрульної поліції УПП в Донецькій області ОСОБА_4 від 05.03.2018р., в якому інспектор пояснює, що ОСОБА_2 було надано можливість ознайомитися зі змінами, внесеними до протоколу.

Відповідно до п.1 розділу ІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015 року, протокол про адміністративне правопорушення складається відповідно до статті 254 КУпАП.

Відповідно до п. 3 розділу ХІІІ Інструкції, про виявлення зіпсованих бланків (механічні пошкодження, друкарський брак) доповідається керівнику відповідного підрозділу. Зіпсовані, повернуті або такі, що мають друкарський брак, бланки протоколів, постанов та тимчасових дозволів знищуються та списуються з обліку відповідно до акта щомісячного списання бланкової продукції.

За змістом ст. 278 КУпАП у випадку, якщо в протоколі чи інших матеріалах виявлені недоліки, особа, яка проводить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали органу, який порушив адміністративну справу.

Таким чином, можливість внесення змін до протоколу про адміністративне правопорушення шляхом написання рапорту працівником поліції не передбачена ані Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, ані КУпАП.

При цьому, матеріали справи не містять належного документального підтвердження того, що ОСОБА_2 дійсно був ознайомлений з протоколом про адміністративне правопорушення з урахуванням внесених змін, зокрема, його особиста розписка, або, у випадку відмови від ознайомлення, не складено відповідний акт про це.

Крім того, звертає на себе увагу те, що у супровідному листі щодо надіслання до суду вищевказаних адміністративних матеріалів т.в.о. начальника Департаменту патрульної поліції УПП в Донецькій області ОСОБА_5 зазначено, що до суду пересилаються матеріали справи про адміністративне правопорушення для прийняття рішення згідно чинного законодавства відносно ОСОБА_2 саме за ч. 2 ст. 130 КУпАП. В такому випадку т.в.о. начальника Департаменту патрульної поліції УПП в Донецькій області повинен обґрунтувати свою незгоду з діями інспектору з приводу внесення змін до протоколу та іншої, ніж він вказує, кваліфікації дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Верховний Суд України роз`яснив, що правомірним є вмотивоване повернення постановою суду протоколу про адміністративне правопорушення відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14).

Отже, з вищевикладеного слід дійти до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2, за ч. 2 ст. 130 КУпАП підлягає поверненню до Департаменту патрульної поліції УПП в Донецькій області для належного дооформлення, згідно з п. 2 ст. 278 КУпАП та виконання постанов суду від 05.01.2018 року, 29.01.2018 року, 07.02.2018 року та 19.02.2018 року.

Керуючись ст. ст.221, 251, 254, 256, 278 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 Гамбера Мусаєвича за ст. 130 ч. 2 КУпАП повернути до Департаменту патрульної поліції УПП в Донецькій області для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.М.Томілін