Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/1248/18
Провадження № 3/723/1694/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2018 року м.Сторожинець

Суддя Сторожинецького районного суду Чернівецької області Дедик Н.П., розглянувши матеріали, що надійшли з відділу прикордонної служби «Кельменці» Чернівецького прикордонного загону ЗРУ Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2»ївка, вул..Гуцульська, 7, Кельменецького району, Чернівецької області, інспектора прикордонної служби 2 категорії інструктора кінологічного відділу ВПС «Кельменці», ідентифікаційний номер НОМЕР_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, за ч.2 ст.172-18 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

26.03.2018 року близько 22-30 год. першим заступником начальника загону начальником штабу підполковником ОСОБА_2 та заступником начальника штабу начальником відділу прикордонної служби штабу підполковником ОСОБА_3 під час здійснення раптової перевірки організації та несення служби прикордонного наряду «Прикордонний патруль» ВПС «Красноїльськ» у складі прапорщика ОСОБА_1 в останнього було виявлено особистий мобільний телефон, що є порушенням розпорядження начальника прикордонного загону №Т/81-2791 від 16.03.2018 року та наказу начальника Чернівецького прикордонного загону від 11.12.2017 року №1982-аг «Про заходи щодо посилення стану безпеки інформації», чим скоїв адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-18 КУпАП.

ОСОБА_1 в суді вину визнав, пояснив, що 26.03.2018 року о 22-30 год. ніс службу в складі прикордонного наряду «Прикордонний патруль» по охороні державного кордону, дійсно мав при собі власний мобільний телефон, який використовував як ліхтарик. Про заборону використання мобільних телефонів під час несення служби знає, з наказом Чернівецького прикордонного загону від 11.12.2017 року ознайомлений.

Вина ОСОБА_1 у порушенні правил несення прикордонної служби підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення ЗхРУ №328732 від 05.04.2018 року, наказом начальника Чернівецького прикордонного загону від 11.12.2017 року №1982-аг, письмовими поясненнями ОСОБА_1

Так, згідно наказу начальника Чернівецького прикордонного загону від 11.12.2017 року №1982-аг заборонено підпорядкованому персоналу використання в оперативно-службовій діяльності мобільних терміналів для обміну інформацією, передавання фотографій документів,обговорення питань щодо несення служби в соціальних мережа (п.2); заборонено використання особистої аудіо-, відео-, фотоапаратури та інших технічних засобів військовослужбовцями підрозділів охорони кордону під час несення служьи в прикордонних нарядах, в складі чергової зміни оперативно-чергової служби, в добових нарядах внутрішньої або вартової служби, в складі зміни прикордонних нарядів (п.3).

Разом з тим, вважаю помилковою кваліфікацію дій ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-18 КУпАП за ознакою вчинення правопорушення в умовах особливого періоду, виходячи з наступного.

Визначення «особливого періоду» міститься в абзаці 11 статті 1 Закону України «Про оборону України» від 06.12.1991 року № 1932-XII, відповідно до якого особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

У відповідності до статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 3543-XII, особливий період - це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. У свою чергу, мобілізація - це комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано (абз. 4 статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»).

Отже, за змістом наведених норм особливий період настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію та охоплює час мобілізації, а в разі введення воєнного стану - воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. В умовах відсутності рішення про введення воєнного стану або мобілізації, чи закінчення строків, встановлених для проведення мобілізації, особливий період не діє.

Указом Президента України «Про часткову мобілізацію» від 14 січня 2015 року № 15, який затверджено Законом України від 15.01.2015 № 113-VІІІ, оголошено протягом 2015 року часткову мобілізацію у три черги протягом 210 діб із дня набрання чинності цим Указом, яка полягала у здійсненні призову військовозобов'язаних, резервістів та поставки транспортних засобів з метою підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань України на рівні, що гарантує адекватне реагування на загрози національній безпеці.

Відповідно до Указу Президента України від 26.09.2016 року №411/2016 «Про звільнення в запас військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, призваних під час третьої черги часткової мобілізації відповідно до Указу Президента України від 14.01.2015 року №15», звільнення підлягало проведенню протягом вересня-жовтня 2016 року.

Таким чином, починаючи з листопада 2016 року особливий період в Україні не діє.

Враховуючи викладене, дії ОСОБА_1 слід перекваліфікувати з ч.2 ст.172-18 КУпАП на ч.1 ст.172-18 КУпАП порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь вини порушника, а також дані про його особу, майновий стан.

Керуючись ст.ст.172-18 ч.1, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-18 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі семидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190 (одну тисячу сто девяносто) грн. Стягувач: Чернівецький прикордонний загін Західного регіону України Державної прикордонної служби України (58022, м. Чернівці, вул. Герцена, 2а).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 352,40 грн., перерахувавши вказану суму стягувачу Державній судовій адміністрації України (01601, м.Київ, вул. Липська, 18/5) в ГУК у м. Києві, банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві, МФО 820019, р/р 0001, код класифікації доходів бюджету 22030106, .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Сторожинецький районний суд Чернівецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: