Справа № 727/1150/18
Провадження № 3/727/632/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2018 року м. Чернівці

Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Волошин С.О. розглянувши в судовому засіданні в залі суду м.Чернівці матеріали, що надійшли з сектору охорони державної таємниці УСБ України в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_2 (Гайдара), 11 кв.34, старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ сектору організації оперативно-розшукової діяльності оперативного управління Головного управління Державної фіксальної служби у Чернівецькій області, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-2 ч.1 п.6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 як посадова особа, а саме старший оперуповноважений з особливо важливих справ сектору організації оперативно-розшукової діяльності оперативного управління Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області ОСОБА_1, як посадова особа, на яку згідно із вимогами п. 35 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою КМ України від 18.12.2013 № 939 (далі Порядок 939), а також п.1.3. Наказу Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області від 12.12.2017 №1177 «Про призначення уповноважених режимно-секретного органу», покладено обовязки щодо забезпечення режиму секретності в обсязі режимно-секретного органу (уповноваженого РСО) в оперативному управлінні Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області, допустила грубі порушення вимог чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці, які визначені п. 4 ст. 28, п.п. 9, 10 ст. 39 Закону України «Про державну таємницю» (введений в дію Постановою ВР України №3856 від 21.01.1994р., далі Закон), відповідальність за вчинення яких передбачена п. 6 ч. 1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), а саме, невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

В результаті недотримання ОСОБА_1 вимог режиму секретності та неналежного виконання нею, як уповноваженим РСО, комплексу заходів з охорони державної таємниці, в оперативному управлінні ГУ ДФС у Чернівецькій області виникли передумови до витоку та розголошення відомостей, що становлять державну таємницю, а також можливої втрати матеріальних носіїв секретної інформації (далі - МНСІ).

Так, в результаті проведення комплексної перевірки (акт від 23.12.2017 №26/5/1- 18933 встановлено, що ОСОБА_1 як посадова особа та секретоносій (має допуск до державної таємниці за формою 2 та доступ до секретних відомостей з найвищим грифом «Цілком таємно»), у звязку із недотриманням вимог п.4 ст.28, п.п.9, 10 ст. 39 Закону та п.п.116, 262, 263, 440-444 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» (затвердженого постановою КМ України від 18.12.2013 № 939, далі - Порядок 939), допустила грубі порушення в організації охорони державної таємниці в оперативному управлінні, внаслідок чого не забезпечено її надійного збереження та існує штоку секретної інформації.

Зокрема, комісією Служби безпеки України встановлено, що уповноваженим РСО ОСОБА_1 прийнято на зберігання робочі папки, конструктивні властивості яких надають можливість не пошкоджуючи відбиток особистої печатки відповідальної особи, безперешкодного доступу до матеріальних носіїв секретної інформації, які у них зберігаються, створюючи передумови до безконтрольного ознайомлення із вказаними МНСІ, а також їх неконтрольованого переміщення (можливої втрати) - порушення п.п.116, 262 Порядку 939. Також, у режимному приміщенні №322 (сектор організації оперативно-розшукової діяльності оперативного управління) виявлено без відбитку особистої номерної печатки відповідального виконавця робочу папку №50, у якій зберігаються МНСІ з грифом секретності «Цілком таємно» (порушення п. 263 Порядку 939).

Поряд з тим, комісією виявлено, що в секторі організації оперативно-розшукової діяльності оперативного управління здійснюється обробка секретної інформації на розташованому у режимному приміщенні (каб.№322) ПЕОМ (АС 24 48 97 01) за відсутності діючої комплексної системи захисту інформації. Незважаючи на заборону обробки секретної інформації в такій системі (без вжиття необхідних заходів до забезпечення режиму секретності), на вказаному ПЕОМ підготовлено наступні секретні документи: «Доручення про проведення НСРД» (з грифом секретності «Таємно», обліковий № 48т), «Запит на ОУ» (з грифом секретності «Таємно», обліковий № 49т), «Запит про стан виконання доручення» (з грифом секретності «Таємно», обліковий № 24-13 -23-01-93/'50т) - порушення п.п.440-444 Порядку 939.

У результаті проведеної комісією Служби безпеки України комплексної перевірки стану охорони державної таємниці в ЕУ ДФС у Чернівецькій області, витоку інформації з обмеженим доступом та нанесення шкоди державним інтересам не виявлено. Однак, ОСОБА_1, як посадова особа - уповноважений РСО оперативного управління ГУ ДФС у Чернівецькій області та секретоносій, допустила порушення встановленого законодавством порядку режиму секретності та не виконала покладені на неї службові обов'язки у сфері збереження державної таємниці, чим порушила вимоги п.4 ст.28, п.п.9, 10 ст. 39 Закону щодо забезпечення охорони державної таємниці згідно із встановленими вимогами в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, діяльність яких пов'язана з державною таємницею, чим

скоїла адміністративне правопорушення у сфері охорони державної таємниці, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, а саме, невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

До початку судового засідання ОСОБА_1 спрямувала до суду заяву, згідно якої просить розглядати справу у її відсутність.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи, а саме витягом з акту №26/5/1-18933 від 23.12.2017 року; наказом №1177 від 12.12.2017 року про призначення ОСОБА_1 відповідальною за облік і зберігання секретних документів, здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності та організації взаємодії між сектором охорони державної таємниці; наказом №6дск від 05.02.2015 року про надання доступу ОСОБА_1 до секретної інформації; витягом з трудової діяльності, повязаної з державною таємнице ОСОБА_1 та копією облікової карти громадянина про надання допуску та доступу до державної таємниці №46 від 10.02.2015 року; зобовязаннями ОСОБА_1; посадовими інструкціями старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ сектору організації оперативно-розшукової діяльності оперативного управління Головного управління Державної фіксальної служби у Чернівецькій області ОСОБА_1, витягом з порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях (затверджений постановою КМУ від 18.12.2013 року №939) та іншими матеріалами справи.

При накладенні на адміністративного стягнення, суд враховує характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини та обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 212-2 ч 1 п. 6, 221, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-2 ч.1 п.6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та призначити адміністративне стягнення у виді адміністративного штрафу в дохід держави в розмірі 510 (пятсот десять) гривень 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Держави судовий збір в розмірі 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 коп.

На постанову може бути подана апеляція Апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці протягом десяти днів з дня її винесення.

СУДДЯ Волошин С.О.