Справа № 603/174/18
Провадження № 3/603/105/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" травня 2018 р. м. Монастириська

Суддя Монастириського районного суду Тернопільської області Іванчук В. М. розглянувши матеріали, що надійшли від Бучацького міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, с.Заставці Монастириського району Тернопільської області, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, тимчасово не працюючого,

- за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

22.03.2018 року до Монастириського районного суду Тернопільської області з Бучацького міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області надійшли адміністративні матеріали з протоколом №1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП, який допустив заборгованість по сплаті аліментів згідно виконавчого листа №2-327 від 27.05.2009 року, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлявся про день, час та місце розгляду справи (судове повідомлення отримане ОСОБА_1 30.03.2018 року), про причини неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи суду не подав.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи

ОСОБА_2 з ст. 183-1 КУпАП адміністративна відповідальність за вказаною статтею настає у випадку несплати аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

В судовому засіданні встановлено, що згідно постанови про відкриття виконавчого провадження серії ВП №13142178 від 04.06.2009 року, виконавчий лист №2-327 виданий 27.05.2009 року Теребовлянським районним судом Тернопільської області про стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_3 аліментів в твердій грошовій сумі на утримання дітей у розмірі 500 грн. 00 коп. щомісячно до досягнення старшою дитиною повноліття.

ОСОБА_2 нарахування заборгованості по сплаті аліментів відповідно до ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження», ст. 195 СК України, складеного головним державним виконавцем Бернась І.Б. вбачається, що станом на 19.02.2018 року заборгованість ОСОБА_1 по сплаті аліментів за період з 2012 року по лютий 2018 року склала 37 000 грн. 00 коп.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

ОСОБА_2 ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В судовому засіданні з наданих Бучацьким міжрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області матеріалів справи, а саме: протоколу № 1 про адміністративне правопорушення від 02.03.2018 року, постанови про відкриття виконавчого провадження серії ВП №13142178 від 04.06.2009 року, ОСОБА_2 нарахування заборгованості по сплаті аліментів та інших матеріалів справи вбачається, що несплата аліментів ОСОБА_1, в результаті якої утворилася заборгованість, що перевищує сукупний розмір платежів за шість місяців, мала місце з 2012 року по лютий 2018 року.

ОСОБА_2 ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Положення норм ст. 183-1 КУпАП прийнято згідно Закону України від 07.12.2017 року № 2234-VІІІ які набрали чинності лише 06.02.2018 року.

Відповідно до ст. 58 Конституції України, Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

ОСОБА_2 вимог ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Так як норма ст. 183-1 КУпАП набрала чинності 06.02.2018 року то діяння, яке мало місце в період з 2012 року по лютий 2018 року не може бути кваліфіковано за даною статтею так як на той період Закон не встановлював такої відповідальності, а тому ОСОБА_1 не може бути притягнутий до відповідальності за цією статтею кодексу, оскільки склад правопорушення, передбачений даною статтею КУпАП, станом на день складення протоколу та розгляду його в суді відсутній.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 283, 284, 287, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 про вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором у випадках передбачених КУпАП протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Тернопільської області через Монастириський районний суд Тернопільської області.

Суддя ОСОБА_4