Справа № 602/1098/18
Провадження № 3/602/855/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" листопада 2018 р. Лановецький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого Радосюка А. В.

при секретарі Яблонській М.М.

за участю прокурора Пугач С.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ланівці матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с.В'язовець Білогірського району Хмельницької області, мешканки АДРЕСА_1, громадянки України, з середньою - спеціальною освітою, працюючої приймальником молока ПрАТ «Тернопільський молокозавод», раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась,

за ст. ч.1 ст.172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1, будучи депутатом Краснолуцької сільської ради Лановецького району Тернопільської області, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01.01.2018 року до 01.04.2018 року), а саме 02.04.2018 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала і пояснила, що вважала, що у зв'язку з утворенням Лановецької ОТГ їй не доведеться подавати декларацію, однак відразу відколи їй стало відомо про необхідність подачі декларації, вона намагалася подати електронну декларацію в передбачений законом термін, однак через технічні несправності в системі їй це вдалося зробити лише 02.04.2018 року.

Прокурор в судовому засіданні зазначила, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, та просила накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд, заслухавши думку правопорушниці, прокурора, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, за яке передбачена відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП з огляду на наступне.

Так, рішенням № 1 від 25 листопада 2015 року першої сесії сьомого скликання Краснолуцької сільської ради Лановецького району Тернопільської області «Про результати виборів і визнання повноважень та реєстрацію депутатів Краснолуцької сільської ради та Краснолуцького сільського голови» визнано повноваження депутатів Краснолуцької сільської ради сьомого, у тому числі ОСОБА_1

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Згідно підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, депутат Краснолуцької сільської ради ради Лановецького району Тернопільської області ОСОБА_1, була зобов'язана з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2018 року протягом 90 календарних днів, тобто до 01.04.2018 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Згідно наявного в матеріалах справи листа Лановецької міської ради Лановецького району Тернопільської області №401/03-11 від 26 березня 2018 року, ОСОБА_1 повідомлена про необхідність подачі нею декларації до 01 квітня 2018 року та про наслідки несвоєчасного подання без поважних причин декларації. Факт ознайомлення ОСОБА_1 із вказаним листом засвідчений її особистим підписом на його копії.

Проте, ОСОБА_1 електронну декларацію за 2017 рік подала із запізненням 02.04.2018 року.

Відповідно до листа НАЗК № 07-530 від 27.04.2018 року про дати та години тимчасового обмеження в доступі до ресурсів порталу «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», за період з 01 січня 2018 року по теперішній час: 02.01.2018 року о 09.00 годині виявлено помилки при спробі авторизації у Реєстрі, належне безперебійне функціонування Реєстру забезпечено з 09 год. 50 хв. 02.01.2018 року. Також о 12 год.00 хв. 15.03.2018 року Реєстр не функціонував. О 12 год. 40 хв. 15.03.2018 року роботу Реєстру відновлено. Починаючи із зазначеного часу портал Реєстру функціонував в штатному режимі.

В ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено дату подачі декларації ОСОБА_1, а саме 02 квітня 2018 року, що підтверджується скріншотом сторінки з інтернет - сайту НАЗК.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, як за ознаками несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушниці, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, а тому вважає за можливе піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі наведеного, керуючись ч.1 ст.172-6, ст.ст. 245, 251, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

постановив:

Визнати винною ОСОБА_1 (мешканку АДРЕСА_1 НОМЕР_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 352 гривень 40 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області через Лановецький районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: А. В. Радосюк