Провадження 3/760/53/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Усатова І.А., за участю представника Київської міської митниці ДФС Грабчака П.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення CP051036551KZ гр. ОСОБА_3, адреса: АДРЕСА_1, до запитання, Казахстан за ст. 473 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

06.05.2017 року в зоні митного контролю відділу митного оформлення міжнародних поштових відправлень (Укрпошта), пункту контролю на станції «Київ-Пасажирський» м/п «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території цеху № 2 ДОПП «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № CP051036551KZ з Казахстану (ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, до запитання, Казахстан) в Україну на ім'я гр. ОСОБА_5 (АДРЕСА_2, Україна), виявлено капсули з маркуванням на упаковці:

1) «Устранениелишнеговеса Устранение-токсичности уходзакожей…» - 135 шт. (15 блістерів по 9 капсул у кожному);

2) «ПохудениеКапсула…» - 480 шт. (48 планшетів по 10 капсул у кожному);

3) «Билайт b-lite» - 900 шт.упаковок (90 блістерів по 10 капсул у кожному; по 3 блістери у 30 фольгованих упаковках з маркуванням «Билайт COGEM FAT LOSS CAPSULE 2015»);

4) у коробочках без маркування капсули жовтого кольору з металевим блиском - 400 шт. (10 пластикових коробочок по 40 капсул у кожному);

5) «ПохудениеКапсула…ферментаиз фруктового+растения» - 60 шт. (6 планшетів по 10 капсул у кожному);

6) капсули зеленого кольору - 90 шт.

У митній декларації/супровідній адресі CP 72 № CP051036551KZ, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі детальний опис вкладення зазначено «косметика».

Листом Київської міської митниці ДФС від 15.05.2017 № 750/26-70-64-12, вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Департаменту податкових та митних експертиз ДФС.

Відповідно до висновку Департаменту податкових та митних експертиз ДФС № 129 від 18 травня 2017 року, у складі наданих капсул зразків №№ 1-6, виявлено сибутрамін, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 (із змінами та доповненнями), віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено.

При проведенні досліджень витрачено по одній капсулі зразків №№ 1, 4, 5, 6 та по дві капсули зразків №№ 2, 3.

Капсули в упаковках з маркуванням: «Устранениелишнеговеса Устранение-токсичности уходзакожей…» - 134 шт., «ПохудениеКапсула…» - 478 шт., «Билайт b-lite» - 898 шт., у фольгованих упаковках з маркуванням «Билайт COGEM FAT LOSS CAPSULE 2015»), ПохудениеКапсула…ферментаиз фруктового+растения» - 59 шт., капсули зеленого кольору - 89 шт., разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»).

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення № 293 від 31.05.2017р., за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.

Київською міською митницею отримано лист Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 31.05.2017 № 51/12-7399 (КММ ДФС вхід. від 01.08.2017 № 4773/9) відповідно до якого слідчим відділом ГУ СБ України у м. Києві та Київській області розглянуто повідомлення про кримінальне правопорушення, у ході аналізу встановлено, що викладені в повідомленні відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до ст. 214 КПК України.

Таким чином, на думку митного органу, у діях ОСОБА_3, адреса: АДРЕСА_1, до запитання, Казахстан наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 МК України, а саме: пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся.

Представник Київської міської митниці у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_3 порушив митні правила, у зв'язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0718/10000/17 за ст. 473 МК України. Зазначив, що ОСОБА_3 пересилав у міжнародних поштових відправленнях товари, заборонені до такого пересилання.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

07 серпня 2017 року стосовно ОСОБА_3, адреса: АДРЕСА_1, до запитання, Казахстан складено протокол про порушення митних правил № 0718/10000/17 за ст. 473 МК України за пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно, до висновку експерта ДПМЕ ДФС від 18 травня 2017 року № 129, у складі наданих капсул зразків №№ 1-6, виявлено сибутрамін, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 (із змінами та доповненнями), віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Женева 12 серпня 2008 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п. 2.1.):

- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п. 2.1.1.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п. 2.1.4.);

- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п. 2.1.5.).

Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.

Згідно до ст. 2 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров'я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Згідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Постановою КМ України від 3 лютого 1997 року N 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:

п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;

п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:

- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).

Відповідно до ч.2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.09 № 270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв'язку», у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.

Тобто, у діях гр. ОСОБА_3, вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Відповідно до ч. 2 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до ст. 522 Митного кодексу України розглядаються судами, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі розгляду судами справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачених статтями 469, 477-485 Митного кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягаю закриттю якщо на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення.

Вбачається, що на день розгляду 19.01.2018 строк притягнення особи правопорушника до адміністративної відповідальності сплинув.

Враховуючи викладене, суддя вважає за необхідне визнати винним ОСОБА_3 у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України та закрити провадження відносно нього у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ст. 265 КпАП України речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Таким чином, предмет правопорушення: - сибутрамін у складі капсул з маркуванням на упаковці «Устранениелишнеговеса Устранение-токсичности уходзакожей…» - 134 капсули, сибутрамін у складі капсул з маркуванням на упаковці «ПохудениеКапсула…» - 478 капсул, сибутрамін у складі капсул з маркуванням на упаковці «Билайт b-lite» - 898 капсул, сибутрамін у складі капсул жовтого кольору з металевим блиском у коробочках без маркування - 399 капсул, сибутрамін у складі капсул з маркуванням на упаковці «ПохудениеКапсула… ферментаиз фруктового+растения» - 59 капсул, сибутрамін у складі капсул зеленого кольору - 89 капсул, загальною вартістю 6 грн. (умовно), вилучено та знаходиться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела (І. Лепсе), 8А, підлягає знищенню.

Керуючись ст.ст. 265, 522, 467, 473 МК України, статтями 247, 265, 283, 284, 294 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3, адреса: АДРЕСА_1, до запитання, Казахстан визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 Митного Кодексу України.

Провадження в справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_3, адреса: АДРЕСА_1, до запитання, Казахстан за статтею 473 МК закрити, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Предмет правопорушення, що вилучений та переданий на відповідальне зберігання на склад Київської міської митниці ДФС України згідно опису предметів та протоколу про порушення митних правил №0718/10000/17 від 07.08.2017, а саме: сибутрамін у складі капсул з маркуванням на упаковці «Устранениелишнеговеса Устранение-токсичности уходзакожей…» - 134 капсули, сибутрамін у складі капсул з маркуванням на упаковці «ПохудениеКапсула…» - 478 капсул, сибутрамін у складі капсул з маркуванням на упаковці «Билайт b-lite» - 898 капсул, сибутрамін у складі капсул жовтого кольору з металевим блиском у коробочках без маркування - 399 капсул, сибутрамін у складі капсул з маркуванням на упаковці «ПохудениеКапсула… ферментаиз фруктового+растения» - 59 капсул, сибутрамін у складі капсул зеленого кольору - 89 капсул, загальною вартістю 6 грн. (умовно), вилучено та знаходиться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела (І. Лепсе), 8А - знищити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: