Справа № 324/411/18
Провадження № 3/324/187/2018
П О С Т А Н О В А

10 квітня 2018 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Пологівського районного суду Запорізької області після дооформлення надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГП №384431 від 13.03.2018 року, складений ст. ДОП Пологівського ВП майором поліції ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП, в якому зазначено, що 15.02.2018 року о 01-30 год. в с.Тарасівка по вул.Шевченка,2, гр. ОСОБА_1 порізав колеса автомобіля Опель Кадет, де на подвірї стояв цей автомобіль, який належав гр-ну ОСОБА_3, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зясовує, чи правильно складено протоколи та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до п.7 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, яку затверджено наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року № 1376 і зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 року за № 1496/27941, (далі Інструкція № 1376) не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Протокол серії ГП №384431 від 13.03.2018 року, складений ст. ДОП Пологівського ВП майором поліції ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП вже тричі постановами суддів Пологівського районного суду Запорізької області від 03.04.2018 року, 16.03.2018 року та 29.03.2018 року повертався на дооформлення, проте суттєвих змін щодо оформлення даного адміністративного матеріалу, про необхідність яких було зазначено у вказаних постановах, зроблено не було.

Так, у порушення вимог п.7 розділу 2 Інструкції № 1376 у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП №384431 від 13.03.2018 року було унесено додаткові записи після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено, а саме: дописано у графах «Свідки» та «Потерпілий(і)» відомості щодо імен, по батькові та адрес свідка і потерпілого, а також у графі «чи притягався до адміністративної відповідальності» зазначено «не притягався». При цьому, протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей про те, чи ознайомлений ОСОБА_1 із вказаними змінами у протоколі.

Відповідно до ст. 173 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок та спокій громадян.

Дрібне хуліганство характеризується умислом, тобто особа, яка здійснює дрібне хуліганство, розуміє, усвідомлює, що своїми діями вона порушує громадський порядок і бажає або свідомо допускає прояв неповаги до суспільства.

Обєктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері охорони громадського порядку.

Громадський порядок - це обумовлена потребами суспільства система врегульованих правовими та іншими соціальними нормами відносин, що складаються у громадських місцях в процесі спілкування людей, і яка має на меті забезпечення спокійної обстановки суспільного життя, нормальних умов для праці і відпочинку людей, для діяльності державних органів, а також підприємств, установ та організацій.

Обєктивна сторона правопорушення виражається у нецензурній лайці в громадських місцях, образливому чіплянні до громадян та інших подібних діях, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Натомість, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП №384431 від 13.03.2018 року зазначено лише, що гр. ОСОБА_1 порізав колеса автомобіля Опель Кадет, але не обґрунтовано, як саме ці дії порушують громадський порядок і спокій громадян. Тобто, вказана у протоколі суть адміністративного правопорушення не відповідає усім без винятку ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті ст.173 КУпАП.

Окрім того, безпосередньо у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП №384431 від 13.03.2018 року зазначено, що правопорушенням завдано матеріальну шкоду у розмірі 3000,00 грн. Проте, у ньому не вказано, хто саме визначав розмір шкоди та на підставі якого документа цей розмір встановлено. Також до матеріалів справи не долучено відповідний документ на підтвердження розміру завданої шкоди.

При цьому, вказівка у рапорті особи, яка складала вказаний протокол про адміністративне правопорушення, на те, що розмір шкоди був визначений відповідно до відомостей, вказаних потерпілим у протоколі прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується), не може розглядатися як належний доказ розміру завданої шкоди у розумінні ст. 251 КУпАП.

Внаслідок допущених порушень суд позбавлений можливості належним чином встановити обставини, які відповідно до вимог ст.280 КУпАП підлягають зясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

У звязку з цим протокол про адміністративне правопорушення серії ГП №384431 від 13.03.2018 року, складений ст. ДОП Пологівського ВП майором поліції ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, з порушеннями вимог ст.256 КУпАП та Інструкції № 1376, разом з доданими матеріалами підлягає поверненню до Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256,278 КУпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Повернути для належного оформлення до Пологівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області протокол про адміністративне правопорушення серії ГП №384431 від 13.03.2018 року відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, разом із доданими матеріалами.

Постанова оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту проголошення.

Суддя: