Справа № 138/1019/18
Провадження №:3/138/501/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2018 року м.Могилів-Подільський

Суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області Ясінський Ю.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Могилів-Подільського прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_4«А» кв.9, м.Сучава, ОСОБА_3, громадянина України, українця, тимчасово не працюючого, паспорт громадянина України КР 915274, виданий Першотравневим РВ УМВС у Чернівецькій області 22.09.2006, за ч.1 ст.204-1 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

11.03.2018 о 00 год. 00 хв. в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполу-чення «Могилів-Подільський-Отач» на напрямку «в'їзд в Україну» громадянин України ОСОБА_2 здійснив спробу незаконного перетинання державного кордону з Республіки Молдова в Україну без відповідних документів, а саме на паспортний контроль надав паспорт громадянина ОСОБА_3 055425149, виданий 16.01.2018, чим порушив вимоги ст.9 Закону України «Про державний кордон України», ст.2, 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» та п.п.1,2 «Правил перетинання державного кордону громадянами України», затверджених Постановою КМУ від 27.01.1995 № 57.

В судове засідання 03.04.2018 ОСОБА_2 не з'явився. На мобільний номер телефону за-хисника ОСОБА_4 03.04.2018 було здійснено телефоний дзвінок та повідомлено, що роз-гляд справи відкладено на 09 год. 10 хв. 17.04.2018. В судове засідання 17.04.2018 ОСОБА_2 та його захисник також не з'явились, однак надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність ОСОБА_2 та заперечення на протокол про адміністративне правопорушення, в якому підтвер-джено факт подання ОСОБА_2 11.03.2018 на паспортний контроль паспорта громадянина ОСОБА_3.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 є українцем, уродженцем ІНФОРМАЦІЯ_5 та одночасно документований внутрішнім паспортом громадянина України з 22.09.2006, в якому 13.03.2015 оновлено фотокартку та закордонним з 30.01.2014, а також паспортом громадянина ОСОБА_3 з 16.01.2018. Крім того ОСОБА_2 має ідентифікаційний номер в Україні та упродовж 2015-2018 років 10 разів перетинав державний кордон України по закордонному паспорту громадянина України. Усе це обєктивно спростовує заперечення ОСОБА_2, в тому числі і щодо необхідності перекладача під час складання протоколу про адміністративне правопо-рушення відносно нього.

Згідно вимог п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземцем є особа, яка не перебуває у громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав, а тому ОСОБА_2 не вважається іноземцем та вимоги вказаного закону на нього не розповсюджуються.

Статтею 9 Закону України «Про державний кордон України» передбачено, що порушен-ням державного кордону України є перетинання його з порушенням встановленого порядку.

Згідно ст.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і вїзд в Україну є: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчен-ня особи на повернення в Україну (дає право на вїзд в Україну). У передбачених міжнародними договорами України випадках замість документів, зазначених у частині першій цієї статті, для виїзду з України і вїзду в Україну можуть використовуватися інші документи.

Згідно ст.3 вказаного Закону перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України після пред'явлення одного з документів, зазначених у статті 2 цього Закону. Правила перетинання державного кордону України громадянами України встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до цього Закону та інших законів України.

В пунктах 1 та 2 «Правил перетинання державного кордону громадянами України», затверджених Постановою КМУ від 27.01.1995 № 57 зазначено, що ці Правила визначають по-рядок перетинання громадянами України державного кордону, яке здійснюється ними в пунктах пропуску через державний кордон та пунктах контролю (далі - пункти пропуску), якщо інше не передбачено законом, за одним з таких документів, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну: 1) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 2) дипломатичний паспорт; 3) службовий паспорт; 4) проїзний документ дитини; 5) посвідчення особи моряка; 6) посвідчення члена екіпажу.

Таким чином, з огляду на вимоги вказаного вище законодавства перетин державного кордону громадянином України за паспортом іноземної держави не допускається і кваліфіку-ється як незаконне перетинання державного кордону без відповідних документів

Вина ОСОБА_2 у вищевказаному правопорушенні доведена матеріалами справи, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №097040 від 11.03.2018, в якому зазначено обставини правопорушення (надання на паспортний контроль паспорту громадянина ОСОБА_3) та відмову ОСОБА_2 від надання пояснень, підписання протоколу та відмову від залучення йому захисника та перекладача; протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 11.03.2018, в ході якого у ОСОБА_2 вилучено паспорт громадянина ОСОБА_3; письмовими поясненнями інспекторів прикордонної служби ОСОБА_5 та ОСОБА_6, рапортом інспектора прикордонної служби ОСОБА_7 про надання ОСОБА_2 11.03.2018 на паспортний контроль паспорту громадянина ОСОБА_3; копією з паспорта громадянина ОСОБА_3 Fedic Nicolai від 16.01.2018; копією повідомлення Управління ДМС України у Чернівецькій області від 26.03.2018 про те, що ОСОБА_2 дійсно проживає в м.Чернівці і є громадянином України з копіями підтверджуючих документів (паспортів громадянина України на імя ОСОБА_2, довідки з його ідентифікаційним номером тощо); оригіналом паспорта громадянина ОСОБА_3 055425149 на імя Fedic Nicolai, фото на якому схоже на фото ОСОБА_2 в документах, наданих Управлінням ДМС України у Чернівецькій області.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що ОСОБА_2 необхідно визнати винуватим за ч.1 ст.204-1 КУпАП: перетинання державного кордону України без відповідних документів.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, те, що ОСОБА_2 вперше притягується до адміністративної відповідальності, обставин, що помяк-шують та обтяжують його відповідальність судом не встановлено, і вважає, що для виправлення та перевиховання останнього доцільно застосувати стягнення у виді штрафу в розмірі ближче до мінімального.

КУпАП не передбачено порядок вирішення судом питання про вищевказаний вилучений паспортний документ. Натомість, згідно п.16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995 підроблені, недійсні паспортні документи або такі, що належать іншим особам, або використовуються для вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення тимчасово затримуються або вилучаються уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону. Після прийняття рішення уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону про відмову громадянину у перетинанні державного кордону тимчасово затримані чи вилучені паспортні документи надсилаються відповідному правоохоронному органу або органу, який їх видав.

З огляду на викладене, вилучений у ОСОБА_2 паспорт громадянина ОСОБА_3 055425149, виданий 16.01.2018, підлягає поверненню до Могилів-Подільського прикордонного загону Південного регіонального управління Прикордонної служби України для вирішення питання згідно вимог п.16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995.

Керуючись ст.27, 40-1, 204-1 ч.1, 283, 284 ч.1 п.1 КУпАП, ст.9 Закону України «Про державний кордон України», ст.2, 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та п.1, 2, 16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винуватм у вчиненні адміністративного право-порушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 (однієї тисячі семиста) гривень в доход держави.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) гривні 40 (сорок) копійок.

Вилучений у ОСОБА_2 паспорт громадянина ОСОБА_3 055425149, виданий 16.01.2018, повернути до Могилів-Подільського прикордонного загону Південного регіонального управління Прикордонної служби України для вирішення питання згідно вимог п.16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області через Могилів-Подільський міськрайонний суд протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя: Ю.А.ЯСІНСЬКИЙ