П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.04.2018 Справа №607/15367/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі

головуючого судді Дзюбановського Ю.І.

за участю секретаря судового засідання Борисевич І.А.

представника Тернопільського міськрайонного відділу з питань пробації Купчик С.І,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі подання Тернопільського міськрайонного відділу з питань пробації Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, тимчасово непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

ВСТАНОВИВ:

4 квітня 2018 року до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з Тернопільського міськрайонного відділу з питань пробації Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції надійшло подання про заміну ОСОБА_2 невідбутого строку громадських робіт штрафом.

Подання обґрунтовано тим, що року в Тернопільський міськрайонний відділ з питань пробації із Тернопільського міськрайонного суду надійшла на виконання постанова суду від 30.11.2017 стосовно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, щодо виконання адміністративного стягнення у виді 30 годин громадських робіт та прийнята до виконання. Порушнику за місцем проживання був направлений виклик до органу пробації на 03.01.2018 року, останній на виклик не з'явився, а тому 04.01.2018 року відділом з питань пробації виклик був направлений повторно на 09.01.2018 року. ОСОБА_3 в відділ з питань пробації не з'явився.

10.01.2017року за вих. № УП/Т/1/336 та 29.01.2018 року за вих. № УП/Т/1/1012 відділом пробації в ТРВП ТВП ГУ НП в Тернопільській області направлено запити про здійснення перевірки факту проживання порушника по вул. Зелена, 84 смт. В. Березовиця, Тернопільського району. Матеріали перевірки від інспектора ТРВП у відділ пробації не надійшли, а тому 13.02.2018 року за вих. № УП/Т/1/1497 відділом пробації на ім'я начальника УПД ГУ НП в Тернопільській області з копією для начальника ТРВП ТВП ГУ НП в Тернопільській області направлено запит для здійснення перевірки по місцю проживання порушника. Матеріали перевірки від інспектора ТРВП у відділ пробації не надійшли, ОСОБА_3 у ТМРВ з ПП не з'явився.

01.03.2018 року за вих. № УП/Т/1/1879 та 13.03.2018 за вих. № УП/Т/1/2320 ТМРВ з питань пробації було направлено інформацію в прокуратуру про неналежне виконання працівниками Національної поліції вимог Наказу МЮ України № 474/5 від 19.03.2013 року та ненадання до ТМРВ з питань пробації матеріалів перевірки з місця проживання порушника.

29.03.2018 року в відділ пробації надійшли матеріали перевірки від інспектора поліції, згідно рапорта: «під час телефонної розмови із дружиною ОСОБА_4 номер моб. (НОМЕР_1) остання повідомила про те, що ОСОБА_3 проживає за вказаною адресою, проте на даний час відсутній вдома та зобов'язалася повідомити ОСОБА_3 про явку в ТМРВ з ПП». Цього ж дня інспектором відділу з питань пробації здійснено дзвінок на мобільний номер телефону (НОМЕР_1) до ОСОБА_4 та остання надала номер мобільного ОСОБА_3 (НОМЕР_2), інспектором одразу здійснено телефонний дзвінок до ОСОБА_3 та останній зобов'язався з'явитися в відділ з питань пробації до 02.04.2018 року. Станом на 03.04.2018 року порушник в ТМРВ з ПП не з'явився.

У судовому засіданні представник Тернопільського міськрайонного відділу з питань пробації Купчик С.І. подання підтримала з підстав, викладених у ньому та просить його задовольнити.

ОСОБА_2 в судове засідання не з»явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про місце та час розгляду подання повідомлявся належним чином.

Вивчивши матеріали подання, суд вважає, що його слід задовольнити з наступних підстав:

Постановою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області 30 листопада 2017 року ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт.

Згідно зі ст. 304 КУпАП питання, повязані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

З матеріалів особової справи ОСОБА_2 вбачається, що 27 грудня 2017 року постанова Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30 листопада 2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.173-2 КУпАП ОСОБА_2 одержана та прийнята до виконання Тернопільським міськрайонним відділом з питань пробації. Порушнику за місцем проживання направлялися виклики до органу пробації, останній на виклики не з'являвся, здійснювалася перевірка за місцем його проживання, вживалися заходи щодо встановлення його місцезнаходження, однак адмінпокараний жодного разу до органу пробації не зявився.

Наведені обставини свідчать про те, що ОСОБА_2 ухиляється від відбування громадських робіт та адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт не відбуте.

Статтею 321-4 КУпАП передбачено, що у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподаткованому мінімуму доходів громадян.

У відповідності до положень ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення зворотної сили не мають.

Санкція ч. 1ст. 173-2 КУпАПв редакції Закону від 12 лютого 2015 року № 187-VIII, чинного на час вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбачала адміністративну відповідальність за вчинення насильства в сімї у виді громадських робіт на строк від тридцяти до сорока годин або адміністративного арешту на строк до семи діб.

Натомість, санкція ч. 1ст. 173-2 КУпАПв редакції Закону від 7 грудня 2017 року № 2229-VIII, який набрав чинності 07 січня 2018 року встановила адміністративну відповідальність за вчинення домашнього насильства у виді накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадських робіт на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративного арешту на строк до семи діб.

Таким чином, Закон України від 7 грудня 2017 року № 2229-VIII пом'якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, оскільки передбачає, крім іншого, менш суворе стягнення у виді штрафу, а тому має зворотну силу та поширюється на правопорушення, вчинене ОСОБА_2

Аналізуючи в сукупності викладені обставини, беручи до уваги, що ОСОБА_2 ухиляється від відбування громадських робіт та адміністративне стягнення, накладене постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області 30 листопада 2017 року у виді 30 годин громадських робіт не відбуте, суд приходить до обґрунтованого висновку про доцільність заміни ОСОБА_2 невідбутої частини адміністративного стягнення у виді 30 годин громадських робіт штрафом з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподаткованому мінімуму доходів громадян.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 173-2, 304, 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Тернопільського міськрайонного відділу з питань пробації Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_2 - задовольнити.

Замінити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, адміністративне стягнення у виді 30 (тридцяти) годин громадських робіт штрафом на користь держави в розмірі 127 (сто двадцять сім) гривень 50 (п»ятдесят) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Копію постанови направити ОСОБА_2

Суддя