Справа№464/1833/18
пр. № 3/464/854/18
П О С Т А Н О В А

24.04.2018 року суддя Сихівського районного суду м.Львова Теслюк Д.Ю., розглянувши протокол про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

громадянина ОСОБА_2,

місце проживання: м Львів, вул. Хуторівка, 4 б,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення №2 від 19.03.2018 р., ОСОБА_1 19.03.2018 р. 10 год 55 хв. по вул. Хуторівка, 4 б у м. Львові здійснював господарську діяльність без державної реєстрації, як субєкт господарювання.

Встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам КУпАП

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Кодексом України про адміністративні правопорушення визначено форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема, у ньому повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності зібраних доказів.

Статтею 256 КУпАП передбачено вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення. Так, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення, у такому місцем проживання ОСОБА_1 та місцем вчинення правопорушення зазначено одну і ту ж адресу: м.Львів, вул. Хуторівка, 4 б, що є адресою ринку «Шувар».

За наведених обставин, суд позбавлений можливості належним чином повідомити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності про дату, час та місце розгляду протоколу про адміністративне правопорушення, а також встановити дійсне місце його проживання.

Окрім цього, при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі (ч. 4 ст. 256 КУпАП).

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод право кожного обвинуваченого на переклад мовою, якою володіє особа, розглядається як невід'ємна складова права на захист (параграф 3 ст.6 Конвенції).

Так, з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 є громадянином ОСОБА_2, проте, матеріали справи не містять жодних доказів виконання посадовою особою ОУ Галицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області вимог щодо залучення перекладача під час складення протоколу, а також того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності під час складання протоколу володіла українською мовою в тому обємі, який би надавав можливість розуміти права, передбачені ст. 268 КУпАП. Наведе може свідчити про порушення та обмеження процесуальних прав іноземця, в тому числі права на захист.

Таким чином, невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення, а тому, без усунення зазначених вище недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим, у звязку з цим матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 підлягають поверненню в Оперативне управління Галицької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись статтями 256, 278 КУпАП,

постановив:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП повернути в Оперативне управління Галицької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області для належного оформлення.

Суддя Теслюк Д.Ю.