Справа № 322/236/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2018 року смт. Новомиколаївка

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Шиш А.Б. розглянувши матеріали, що надійшли з Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері звязку та інформатизації, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого директором ТОВ "Юнетко", ідентифікаційний номер НОМЕР_1, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності:

за ч. 1 ст. 146 КУпАП,

в с т а н о в и в:

20 лютого 2018 року, в результаті проведеної Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері звязку та інформатизації позапланової перевірки дотримання вимог законодавства про радіочастотний ресурс України Товариством з обмеженою відповідальністю "Юнетко", яке зареєстроване в ІНФОРМАЦІЯ_3, були виявлені порушення правил користування радіочастотним ресурсом України, які полягають у наступному.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮНЕТКО", маючи ліцензію на користування радіочастотним ресурсом України від 14 серпня 2015 року № 8117 на смуги радіочастот 5330…5350 МГц у Запорізькій області та дозволи на експлуатацію РЕЗ від 24 лютого 2017 року № СРТ-23-0313886, № СРТ-23-0313888 на частоти випромінювання 5240 МГц, здійснює експлуатацію двох стаціонарних радіоелектронних засобів радіотехнології "широкосмуговий радіодоступ" для надання телекомунікаційних послуг, встановлених в Новомиколаївському районі Запорізької області: с. Новосолоне, промзона току (типу Nano Beam M5 на частоті 5195 МГц); с. Підгірне вул. Миру, 1 (типу Nano Beam M5 на частоті 5195 МГц), без відповідних ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України та дозволів на експлуатацію РЕЗ.

Крім того, Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮНЕТКО" маючи ліцензію на користування радіочастотним ресурсом України від 14 серпня 2015 року № 8117 на смуги радіочастот 5330…5350 МГц у Запорізькій області та дозволи на експлуатацію РЕЗ від 24 лютого 2017 року № СРТ-23-0313886, № СРТ-23-0313888 на частоти випромінювання 5240 МГц, здійснює експлуатацію двох стаціонарних радіоелектронних засобів радіотехнології "широкосмуговий радіодоступ" для надання телекомунікаційних послуг, встановлених в Новомиколаївському районі Запорізької області: с. Новосолоне, промзона току (типу Rocket М 2 на частоті 2432 МГц); с. Листівка вул. Листівська, 22 (типу Nano Beam M5 на частоті 5760 МГц).

Користування радіочастотним ресурсом України без відповідних ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України та дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів є порушенням пункту першого частини другої статті 30 та частини першої статті 42 Закону України "Про радіочастотний ресурс України".

Зазначені радіоелектронні засоби мають технічні характеристики умови експлуатації, які не відповідають (перевищують) встановленим нормам, що регулюють використання деяких типів РЕЗ та ВП для їх експлуатації на бездозвільній та безоплатній основі, визначені Переліком радіоелектронних та випромінювальних пристроїв, на експлуатацію яких потрібен дозвіл на експлуатацію РЕЗ або ВП, затвердженим рішенням НКРЗІ від 23 грудня 2014 року № 844.

ОСОБА_1, не зважаючи на неодноразові судові виклики, в судові засідання не зявився, про причини своєї неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не подав. Його неявка, відповідно до ст. 268 КУпАП, не перешкоджає розгляду справи.

При вирішенні питання щодо розгляду справи у відсутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, суддя виходить із наступного.

Справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 надійшла до суду 19 березня 2018 року та була призначена до розгляду на 29 березня 2018 року.

27 березня 2018 року до суду повернулася судова повістка яка, згідно до конверту, повернута до суду без вручення адресату з відміткою поштового відділення "повертається за незапитом".

29 березня 2018 року ОСОБА_1 було повторно направлено судову повістку про явку до суду на 17 квітня 2018 року.

13 квітня 2018 року до суду повернулася судова повістка яка, згідно відмітки поштового відділення на конверті, повернута до суду без вручення адресату "повертається за закінченням встановленого строку зберігання".

Таким чином судом були вжиті заходи для повідомлення ОСОБА_1 про час та місце слухання справи.

Також суддя зазначає, що ОСОБА_1, будучі достовірно обізнаний про складення відносно нього протоколів про адміністративні правопорушення, а також про їх направлення до Новомиколаївського районного суду Запорізької області для розгляду, про що вказано в самих протоколах, мав можливість звернутися до суду для встановлення часу розгляду вказаної справи, проте відповідних заходів не вжив.

Неявки ОСОБА_1 в судові засідання, зокрема з причин ухиляння від отримання судових повісток, розцінюються суддею як намагання уникнути відповідальності за вчинене правопорушення.

Враховуюче наведене, а також відсутність клопотання ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи, суддя вважає за можливе ухвалити постанову без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що відповідає положенням статті 268 КУпАП.

Факт скоєння ОСОБА_1 вищевказаного правопорушення підтверджується матеріалами справи про адміністративні правопорушення, зокрема:

- протоколами про адміністративні правопорушення від 20 лютого 2018 року № 3 та 7, які підписані ОСОБА_1 без будь-яких зауважень;

- актом перевірки дотримання законодавства про радіочастотний ресурс України від 20 лютого 2018 року № 17/пос/13/1, з якого вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮНЕТКО", маючи ліцензію на користування радіочастотним ресурсом України від 14 серпня 2015 року № 8117 на смуги радіочастот 5330…5350 МГц у Запорізькій області та дозволи на експлуатацію РЕЗ від 24 лютого 2017 року № СРТ-23-0313886, № СРТ-23-0313888 на частоти випромінювання 5240 МГц, здійснює експлуатацію двох стаціонарних радіоелектронних засобів радіотехнології "широкосмуговий радіодоступ" для надання телекомунікаційних послуг, встановлених в Новомиколаївському районі Запорізької області: с. Новосолоне, промзона току (типу Nano Beam M5 на частоті 5195 МГц); с. Підгірне вул. Миру, 1 (типу Nano Beam M5 на частоті 5195 МГц); с. Новосолоне, промзона току (типу Rocket М 2 на частоті 2432 МГц); с. Листівка вул. Листівська, 22 (типу Nano Beam M5 на частоті 5760 МГц), без відповідних ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України та дозволів на експлуатацію РЕЗ;

- протоколами інструментальної оцінки характеристик виявленого незаконно діючого РЕЗ, ВП (НДП) від 08 лютого 2018 року № 59, 61, 62, 63 та спектрограмами випромінювання РЕЗ, ВП (НДП) від 08 лютого 2018 року.

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, суддя виходить з наступного.

Частиною першою статті 146 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил реалізації, експлуатації радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв будь-якого виду і призначення, а так само користування радіочастотним ресурсом України без належного дозволу чи ліцензії або з порушенням правил, які регулюють користування радіочастотним ресурсом України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 30, ч. 10 ст. 32, ч. 1 ст. 42, ч. 1 ст. 43 Закону України "Про радіочастотний ресурс України" встановлено, що користування радіочастотним ресурсом України здійснюється на підставі ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України та дозволів на експлуатацію субєктами господарювання, які користуються радіочастотним ресурсом України для надання телекомунікаційних послуг. Рішення про видачу або відмову у видачі ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України приймається національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері звязку та інформатизації, протягом 60 робочих днів від дня реєстрації заяви. Користувачі радіочастотного ресурсу України повинні отримувати дозволи на експлуатацію відповідних радіоелектронних засобів та/або випромінювальних пристроїв, крім засобів та пристроїв, використання яких здійснюється на бездозвільній основі відповідно до цього закону. УДЦР бере участь у приймальних випробуваннях радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв на місці експлуатації та з урахуванням їх результатів приймає рішення про видачу або відмову у видачі дозволу на експлуатацію у строк, що не перевищує 45 днів від дати реєстрації заяви про видачу дозволу.

На підставі вищевказаного суддя доходить висновку, що вказане у протоколі правопорушення мало місце, і ОСОБА_1 винен у його вчиненні.

При обранні виду та розміру стягнення суддею враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини та майновий стан.

Обставин, що помякшують та обтяжують відповідальність ОСОБА_1 суддя не вбачає.

Суддя приймає до уваги, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності притягується вперше, має постійне місце роботи.

З метою виховного впливу та запобігання вчиненню нових правопорушень, суддя вважає необхідним застосувати до порушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Керуючись ч. 1 ст. 146 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 піддати адміністративному штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 гривень, на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 352 гривні 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя А.Б.Шиш