Справа № 183/253/18
№ 3/183/304/18
П О С Т А Н О В А
іменем України
15 лютого 2018 року м. Новомосковськ

Суддя Новомосковського міськрайонного суду Мороховець О.В., розглянувши матеріали, що надійшли зі Служби Безпеки України Управління СБУ у Дніпропетровській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, сержанта, начальника служби захисту інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ;

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП, -

в с т а н о в и л а:

В період з 22 листопада 2017 року по 27 листопада 2017 року під час проведення комплексної перевірки стану охорони державної таємниці у ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , комісією Управління СБ України у Дніпропетровській області, були виявлені порушення вимог діючого законодавства у сфері охорони державної таємниці, які були скоєні начальником служби захисту інформації, сержантом ОСОБА_1 , за наступних обставин:
Наказом про призначення № 14 від 05.02.2016 року на посаду начальника служби захисту інформації був призначений сержант ОСОБА_1 , який відповідно до функціональних обов`язків повинен здійснювати заходи щодо охорони державної таємниці у Новомосковському ОМВК.
За результатами комплексної перевірки стану охорони державної таємниці у Новомосковському ОМВК, комісією Управління СБУ у Дніпропетровській області було встановлено, що охорона державної таємниці протягом періоду діяльності, який перевірявся (з 29.09.2015 року по 22.11.2017 року), здійснювалась з порушеннями законодавства про державну таємницю. Так, начальник СЗІ - Касумов Ф.Е. не повною мірою виконував свої функціональні обов`язки, щодо організації та забезпечення режиму секретності в установі, що вилилось у порушення вимог «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою № 939 Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року (далі - Порядок-939), а саме:
- у порушення вимог п.17 Порядку-939, ОСОБА_1 не провів перевірку знання вимог ЗУ «Про державну таємницю», Порядку-939 та інших нормативно-правових актів з питань охорони державної таємниці заступнику військового комісара з територіальної оборони майору ОСОБА_2 після переоформлення йому допуску до державної таємниці (розпорядження УСБУ у Дніпропетровській області від 26.09.2017 року № 465д), у зв`язку з чим ОСОБА_2 було надано доступ до роботи з секретними документами без проведення відповідної перевірки;
-у порушення вимог п. 160 Порядку-939, ОСОБА_1 не виконав заходи щодо перегляду та приведення грифів секретності матеріальних носіїв інформації, які зберігаються у Новомосковському ОМВК, які передбачені планом заходів, щодо забезпечення режиму секретності на 2017 рік, у відповідність до Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого Наказом СБУ № 440 від 12.08.2005 року, а також не дотримує термін перегляду грифів секретності матеріальних носіїв секретної інформації (далі - МНСІ), який має здійснюватися не рідше одного разу на рік;
-у порушення вимог п. 161 Порядку-939, ОСОБА_1 не складав переліки МНСІ, грифи секретності яких підлягають перегляду;
-у порушення вимог п. 211 Порядку-939, при складанні актів про придатність приміщень для проведення секретних робіт ОСОБА_1 не зазначив ступінь секретності, вид, тривалість і періодичність секретних робіт, що в них проводяться;
-у порушення вимог п. 217 Порядку-939, ОСОБА_1 передав військовому комісару Новомосковського ОМВК запасні ключі від всіх сховищ МНСІ, а не ключ від сейфу, в якому ці дублікати повинні зберігатися;
-у порушення вимог п. 253 Порядку-939, ОСОБА_1 зареєстрував журнал обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці у журналі обліку робочих зошитів, блокнотів, окремих аркушів паперу, бланків (форм), а не у журналі обліку журналів, карток і завершених провадженням справ;
-у порушення вимог п. 438 Порядку-939, ОСОБА_1 не проводив щоквартальну перевірку дотримання виконавцями секретних документів порядку їх зберігання і роботи з ними на робочих місцях;
-у порушення вимог п. 738 Порядку-939, ОСОБА_1 окремо не визначив у плані заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану (далі - план заходів), порядок пропуску та супроводу в режимні приміщення пожежної охорони, медичних працівників, бригад рятувальників з метою локалізації та ліквідації небезпеки, у разі настання обставин, внаслідок, яких може виникнути загроза знищення або пошкодження МНСІ або місць їх зберігання (пожежі, аварії тощо);
- у порушення вимог п. 739 Порядку-939, ОСОБА_1 не передбачив у плані заходів організацію роботи режимно-секретного органу в місця евакуації, у тому числі порядок роботи з матеріальними носіями секретно, інформації, контрольні заходи тощо;
- у порушення вимог п. 741 Порядку-939, ОСОБА_1 не переглядає один раз на рік план заходів, щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану та не вносить до нього відповідні зміни.
У зв`язку з тим, що організація та забезпечення заходів, щодо охорони державної таємниці у Новомосковському ОМВК покладені на ОСОБА_1 , зазначені порушення виникли через невжиття відповідних заходів, щодо забезпечення охорони державної таємниці з його боку.
ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнав та пояснив, що дане адміністративне правопорушення виникло, у зв`язку з тим, що не володів достатньою інформацією та через недостатністю знань нормативно правової бази у сфері охорони державної таємниці.
Вина ОСОБА_1 у скоєнні даного адміністративного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 10 від 09.01.2018 року (а.с.1-4), витягом з наказом Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 № 14 від 05.02.2016 року (а.с. 5), довідкою про надання ОСОБА_1 допуску до державної таємниці за формою 2 розпорядженням начальника Управління УСБ у Дніпропетровській області від 02.12.2015 року (а.с.6), наказом Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 " 201 від 29.12.2015 року (а.с.7), зобов`язанням громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці ОСОБА_1 (а.с.8), функціональними обов`язками начальника служби захисту інформації (а.с.9-14), витягом з порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях (а.с.15-16).

Дослідивши обставини справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що вина ОСОБА_1 у скоєному правопорушенні, передбаченому п. 6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП доведена, а тому при визначенні виду і розміру стягнення у відповідності до ст. 33 КУпАП, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують та обтяжують його відповідальність, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 , як на посадову особу, адміністративне стягнення у вигляді мінімального штрафу на користь держави.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст.33, п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП, -

п о с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 510 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 352 гривні 40 копійок.

Постанова підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя О.В. Мороховець