П О С Т А Н О В А

іменем України

16 листопада 2018 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Овдієнко В. В.

розглянувши матеріали, які надійшли від Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, який народився 17 грудня 1986 року в с. Пасіки Зміївського району Харківської області, є громадянином України, не працює, зареєстрований та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,

за статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и в :

Згідно протоколу №53562549 про адміністративне правопорушення, складеного державним виконавцем Зубенко Л. С., Горбаню С. О. ставиться в вину порушення, передбачене статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яке виявилося у тому, що при примусовому виконанні виконавчого листа №621/2135/16-ц від 28.02.2017, виданого Зміївським районним судом Харківської області ОСОБА_1 допустив не сплату на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітніх дітей: сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2; сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, у розмірі 1/3 частини всіх його доходів, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання та складає - 30540 грн 94 к., заборгованість нарахована за період з 01.11.2016 по 01.09.2018.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судовому засіданні не заперечував наявності заборгованості з аліментів, однак зазначив, що у 2018 році намагається регулярно сплачувати аліменти, на даний час працевлаштовується.

Ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення та доданими до нього матеріалами, дійшов наступного:

У відповідністю зі статтею 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення з наступних підстав:

- у протоколі відсутній підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також відсутній запис про відмову від підписання протоколу;

- відсутній підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про роз'яснення їй прав та обов'язків, передбачених статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В матеріалах справи є відомості щодо направлення поштою копії протоколу, який складено за відсутністю ОСОБА_1 Водночас, не передбачено можливість складання протоколу про адміністративне правопорушення за відсутністю особи, щодо якої складається такий протокол.

Крім того, статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Вказана норма прийнята згідно із Законом №2234-VIII від 07.12.2017 та набрала чинності 06 лютого 2018 року.

Відповідно до частини 1 статті 8 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Згідно розрахунку заборгованості по аліментам ОСОБА_1, наданого державним виконавцем Зубенко Л. С., заборгованість нарахована за період з 01.11.2016 по 01.09.2018, яка станом на 01.09.2018 склала 30540 грн 94 к., тобто початок періоду заборгованості передує набранню чинності статті 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до статті 58 Конституції України ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Тому період несплати аліментів особою до ведення в дію статті 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення не має братися до уваги при складанні сукупного розміру аліментної заборгованості.

Без усунення зазначених недоліків неможливо виконати вимоги статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо прав особи, яка притягається до відповідальності, а також статей 245, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо повного, всебічного і об'єктивного з'ясування обставин справи.

Усунути зазначену неповноту і неправильність, допущенні при складанні протоколу про адміністративне правопорушення у судовому засіданні неможливо, тому матеріал підлягає поверненню для належного оформлення.

Керуючись статтями 8, 245, 256, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

1. Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути Зміївському районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області для належного оформлення.

2. На постанову може бути подана апеляція до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: В. В. Овдієнко