Провадження № 3/761/769/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2018 року суддя Шевченківського районного суду м.Києва Савицький Олег Антонович, розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту з питань запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, працюючого на посаді керівника політичної партії «Соціал-демократична партія України (об'єднана)», за ст. 212-21 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

09 серпня 2017 року ОСОБА_1, перебуваючи на посаді керівника політичної партії «Соціал-демократична партія України (об'єднана)» за місцем роботи за адресою: м.Київ, бул.Дружби Народів, буд.28 (юридична адреса: м.Київ, вул.Івана Франка, буд.18), допустив порушення порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за II квартал 2017 року, за що передбачена адміністративна відповідальність, згідно зі ст. 212-21 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином, клопотання про відкладення розгляду справи від нього не надходило, у зв'язку з чим, суд вважає можливим проводити розгляд справи без присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності згідно з вимогами ст. 268 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП повністю доведена та підтверджується наступним: протоколом про адміністративне правопорушення; звітом політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру; висновком про результати аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру; актом про проведення аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру.

Вказані докази свідчать, що 09.08.2017 року на адресу Національного агентства з питань запобігання корупції надійшов звіт політичної партії «Соціал-демократична партія України (об'єднана)» про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за II квартал 2017 року (далі - Звіт) за підписом керівника політично партії ОСОБА_1

За результатами проведеного аналізу Звіту Департаментом з питань запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції було складено акт про проведення аналізу Звіту політичної партії від 29.09.2017 року та висновок про результати аналізу Звіту від 03.10.2017 року № 530, при цьому встановлено, що оформлення Звіту та включені до нього звітні дані не відповідають вимогам законодавства, враховуючи наступне.

Згідно з Витягами від 12.09.2017 року № та № , зареєстровано 433 місцеві організації, які набули статус юридичної особи, 38 з яких знаходяться на окупованих територіях, проте у Звіті не відображено наявність цих місцевих організацій та не додано інформацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру від 395 місцевих організацій, що є порушенням п.1 ч.9 ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» (далі - Закон), пп.1 п.10 розділу II Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 року № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 року за № 1185/29315 (далі - Положення).

Відповідно до пп.1 п.10 розділу II Положення до Звіту додається інформація про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру від кожної місцевої організації політичної партії, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи. Ця інформація додається шляхом заповнення відповідних розділів Звіту, що стосуються місцевої організації партії та обов'язково подається разом із Звітом. Згідно з абзацом 3 пункту 3 розділу II Положення про аналіз Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 08.09.2016 року № 26, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.09.2016 року за № 1264/29394, вищевказане є порушенням встановлених вимог.

Таким чином, керівник політичної партії «Соціал-демократична партія України (об'єднана)» ОСОБА_1 допустив порушення порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, а тому суд вважає необхідним визнати його винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Згідно з ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Разом з тим, з протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів, вбачається, що правопорушення ОСОБА_1 було вчинено 09.08.2017 року, а виявлено 29.09.2017 року, однак матеріали про адміністративне правопорушення про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 212-21 КУпАП надійшли у провадження судді Савицького О.А. тільки 09.01.2018 року, тобто після закінчення строку, встановленого ст. 38 КУпАП. Таким чином на момент розгляду справи судом, з дня вчинення правопорушення минуло більше трьох місяців.

Враховуючи, що на момент розгляду справи судом, з дня вчинення правопорушення минуло більше трьох місяців, суд вважає необхідним провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП, закрити у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст.ст. 24, 33-35, 38, 163-1, 221, 251-252, 268, 277, 283-285, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст. 212-21 КУпАП- закрити.

Постанова судді може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Апеляційного суду м.Києва шляхом подачі апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м.Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк пред'явлення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя: