3/441/214/2018 441/561/18
П О С Т А Н О В А

06.04.2018р. суддя Городоцького районного суду Львівської області Перетятько О.В. вивчивши матеріали, які надійшли від заступника начальника Головного управління ДФС у Львівській області на

ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, фізична особа підприємець,

за ч.1 ст.155 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

відповідно до протоколу про адмінправопорушення № 245 серії ГУЛВ № 001864 від 27.03.2018р. ОСОБА_1 вміняється порушення ч.1 ст. 155 КУпАП.

Згідно ст. 280 КУпАП Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З протоколу № 245 серії ГУЛВ № 001864 від 27.03.2018р. вбачається, що ОСОБА_1 вміняється порушення ст. 3, п.1,2 Закону України «Про реєстрацію розрахунку операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995р. із змінами та доповненнями, а саме: непроведення через РРО та невидача розрахункового документу на суму покупки дрелі ударної по ціні 810, 00 грн.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол про адміністративне правопорушення це офіційний документ і до нього висуваються певні вимоги. Саме в цій статті надається перелік тих даних, що обовязково повинні бути закріплені у протоколі для того, щоб він мав відповідну силу і щоб його неможливо було заперечувати, протокол повинен містити усі відомості, що стосуються правопорушення, а саме щодо особи правопорушника (прізвище, ім»я і по батькові, дата і місце народження) та інше.

У протоколі №245 серії ГУЛВ № 001864 від 27.03.2018р. ОСОБА_1 вміняється порушення ч.1 ст. 155 КУпАП, диспозиція якої передбачає порушення правил торгівлі, виконання робіт і надання послуг працівниками торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, громадянами, які займаються підприємницькою діяльністю.

Однак, з тексту протоколу убачається кваліфікація дій ОСОБА_1 за ч.1 ст. 155-1 КУпАП, диспозиція якої передбачає порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

У листі ДФС від 29.03.2018р. (а.с.1) теж є покликання на ч.1 ст. 155-1 КУпАП.

Отже у матеріалах справи є розбіжності у зазначенні кваліфікації дій правопорушника.

Крім того, згідно п. 3 ч.1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються дата народження боржника.

Між тим, при складанні протоколу на ОСОБА_1, не зазначено, дати народження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що в подальшому унеможливлює виконання рішення суду і призводить до повернення виконавчого документа без прийняття до виконання.

У своїх рішеннях в справах «Malofeyeva v. Russia» та «Karelin v. Russia» ЄСПЛ встановив якщо в протоколі про адміністративне правопорушення фабула відображена неповно, суд не може самостійно її доповнювати чи уточнювати.

Таким чином, наявність в матеріалах справи порушень вимог КУпАП при складанні протоколу про адмінправопорушення позбавляє можливості суду всебічно, повно й об'єктивно досліджувати обставини справи і винести постанову в точній відповідності з законом, а тому вказана справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для усунення недоліків та перевірки зазначених порушень при складанні протоколу.

Керуючись ст. 283 КУпАП, -

п о с т а н о в л я ю :

адміністративні матеріали на ОСОБА_1 за ознаками ч. 1 ст. 155 КУпАП повернути заступнику начальника Головного управління ДФС у Львівській області для належного оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_2