Справа № 163/355/18
Провадження № 3/163/250/18
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2018 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л., за участі представника Волинської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши, направлені Волинською митницею ДФС, матеріали справи за протоколом №0074/20500/18 про притягнення до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, станом на 23.07.2017 року керівника ТзОВ «ЛІВІНДЗОР» (03039, м.Київ, Голосіївський район, вул.Голосіївська, 7), РНОКПП 04, паспорт громадянки України серії МЕ №394042, виданий Оболонським РУГУ м.Києва 21.10.2004 року, -

в с т а н о в и л а :

Головним державним інспектором відділу оперативного реагування управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Волинської митниці ДФС ОСОБА_3 10.01.2018 року складено протокол про порушення митних правил за №0074/20500/18 про те, що ОСОБА_2, будучи керівником ТзОВ «ЛІВІНДЗОР», під час митного оформлення 23.07.2017 року товару на митному посту «Ягодин» Волинської митниці ДФС за митною декларацією типу ІМ40ДЕ №205020005/2014/006462, вчинила дії, спрямовані на його переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника та одержувача, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості самого товару. Дії ОСОБА_2 кваліфіковано за ознаками ч.1 ст.483 МК України.

Заслухавши думку представника Волинської митниці ДФС та вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність повернення справи Волинській митниці ДФС для проведення додаткової перевірки з огляду на наступне.

Порядок та вимоги щодо складання протоколу про порушення митних правил регламентовано ст.494 МК України.

Даною нормою визначено, що про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа органу доходів і зборів, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику (ч.1 ст.494 МК України).

Протокол підписується посадовою особою, яка його склала. Якщо при складенні протоколу була присутня особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, протокол підписується і цією особою, а за наявності свідків - і свідками (ч.3 ст.494 МК України).

У разі складення протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз'яснюються її права, передбачені статтею 498 цього Кодексу, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про що до протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою (ч.5 ст.494 МК України).

Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил (ч.7 ст.494 МК України).

При направленні справи щодо ОСОБА_2 на розгляд суду, зазначених вимог ст.494 МК України посадовими особами Волинської митниці ДФС дотримано не було.

З матеріалів справи встановлено, що Волинська митниця ДФС телеграмою викликала ОСОБА_2 на митницю для дачі пояснень та вирішення питання щодо складання протоколу про порушення митних правил.

Даних про отримання ОСОБА_2 цієї телеграми матеріали справи не містять.

Протокол про порушення митних правил №0074/20500/18 складений у відсутності ОСОБА_2 та його копію з розясненням прав, передбачених ст.498 МК України, а також одночасним повідомленням про час та місце розгляду справи в Любомльському районному суді посадовою особою Волинської митниці ДФС надіслано на адресу місця проживання ОСОБА_2, однак підтверджуючі докази його фактичного отримання адресатом у справі відсутні.

Отже, матеріали справи не містять жодних доказів того, що ОСОБА_2 отримала телеграму про необхідність прибуття на Волинську митницю ДФС для надання пояснень, а також отримала складений відносно неї протокол про порушення митних правил з повідомленням про час та місце розгляду справи в суді, а відтак і поінформованість останньої про запровадження відносно неї справи про порушення митних правил та вчинення митним органом відповідних процесуальних дій.

Крім цього, суд зауважує, що у справі відсутні підстави вважати врученим протокол про ПМП ОСОБА_2 в порядку, передбаченому ч.8 ст. 494 МК України, оскільки від отримання примірника протоколу остання не відмовлялась та адреси свого місця проживання чи фактичного перебування органу доходів і зборів не повідомляла.

На підставі наведеного, суд вважає, що протокол про порушення митних правил №0074/20500/18 не відповідає положенням ст.494 МК України, оскільки складений у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_2 та без належного попереднього виклику чи повідомлення про час та місце складання протоколу щодо неї, а також вручення копії протоколу, що позбавило її права дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, тобто здійснити дії, спрямовані на свій захист, що є грубим порушенням, як вимог ст.494 МК України, так і ст.498 МК України.

Також суд звертає увагу на те, що обовязок належного вручення особі протоколу про ПМП покладено саме на орган, уповноважений на його складання, а не на суд. В той же час, розгляд судом справи по суті щодо особи, яка необізнана із запровадженням щодо неї протоколу про ПМП, є неприпустимим.

Таким чином, за наявності встановлених недоліків запровадженого відносно ОСОБА_2 протоколу про порушення митних правил, суд позбавлений можливості розглянути справу по суті, а тому матеріали справи повертає Волинській митниці ДФС для проведення додаткової перевірки, під час якої необхідно усунути вищенаведені недоліки, а саме, встановити місце фактичного проживання особи, щодо якої складено протокол, відібрати пояснення та вручити протокол про ПМП з дотриманням вимог ст.494 МК України, що дало б змогу виконати суду вимоги ст.ст.486, 526 МК України.

Керуючись ст.522, п.1 ч.1 ст.527 МК України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

Справу про порушення митних правил за протоколом №0074/20500/18 від 10.01.2018 року про притягнення ОСОБА_2 до відповідальності за вчинення порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, направити Волинській митниці ДФС для проведення додаткової перевірки.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_4