Справа № 491/286/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2018 року м.Ананьїв

Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Дорош Валерій Васильович розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Ананьївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії КК №504675, виданий Ананьївським РВ УМВС України в Одеській області 11 грудня 2000 року, відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків не зазначені, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, тимчасово не працюючого, відомості щодо раніше накладених адміністративних стягнень не надано, -

В с т а н о в и в :

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 не сплачував аліменти на утримання доньки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, в повному обсязі, які зобовязаний сплачувати відповідно до рішення Ширяївського районного суду Одеської області №518/528/15-ц від 22 червня 2015 року, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців і становить 21000 грн. станом на 1 березня 2018 року.

За вказаним фактом заступником начальника Ананьївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 складено протокол про адміністративне правопорушення від 12 березня 2018 року №4 за ст.183-1 КУпАП.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, при підготовці до розгляду даної справи про адміністративне правопорушення було встановлено, що матеріали оформлено не належним чином.

Зокрема, частиною 2 статті 254 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення від 12 березня 2018 року №4 відомостей про отримання ОСОБА_1 під розписку другого екземпляру протоколу не міститься.

Водночас, в протоколі про адміністративне правопорушення міститься помітка про направлення копії протоколу поштою 14 березня 2018 року. Проте, не зрозумілим є кому було направлено копію протоколу.

Частиною 2 статті 256 КУпАП, передбачено, що протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Частиною 3 зазначеної статті КУпАП визначено, що у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Проте, в порушення ч.ч.2, 3 ст.256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушенні від 12 березня 2018 року №4 не містить, ані підпису особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ані відмітки щодо її відмови від підписання протоколу.

Крім того, ч.3 ст.256 КУпАП України визначено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Проте, в порушення вимог ч.ч.1, 3 ст.256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не містить пояснень особи, що притягується до адміністративної відповідальності.

При цьому, у відповідній графі протоколу зазначено, що правопорушник від дачі пояснень відмовився, про що складено окремий акт.

До протоколу про адміністративне правопорушення на підтвердження зазначеного твердження додано акт державного виконавця від 12 березня 2018 року, складений заступником начальника Ананьївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 про те, що 21 лютого 2018 року на адресу боржника було направлено виклик з вимогою про зявлення до ДВС, який він отримав 28 лютого 2018 року. Проте, у визначений державним виконавцем час боржник до ДВС не зявився, про причини своєї неявки не повідомив.

З наведеного вбачається, що ОСОБА_1 від підпису протоколу та надання пояснень не відмовлявся оскільки він не був присутній при складенні відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення.

Крім того, наявна невідповідність між зазначенням імя особи, що притягується до адміністративної відповідальності у протоколі про адміністративне правопорушення та доданих до нього документах.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення імя правопорушника зазначено як «Вячеслав», а в копії виконавчого листа, який виконує Ананьївський РВ ДВС ГТУЮ в Одеській області імя особи, з якої мають стягуватися аліменти зазначено як «Вячеслав».

При цьому, жодних документів, які б підтверджували особу правопорушника до протоколу про адміністративне правопорушення не додано.

Крім того, ст.40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення підлягає сплаті судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму, що становить 352 гривні 40 копійок.

При цьому, у разі не сплати правопорушником судового збору добровільно постанову про накладення адміністративного стягнення може бути предявлено до примусового виконання.

При цьому на неї будуть поширюватися вимоги до виконавчого документу встановлені статтею 4 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема необхідність зазначення відомостей про реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків).

Водночас, протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей про реєстраційний номер облікової картки платника податків ОСОБА_1 або про те, що він відмовився від його отримання через свої релігійні переконання в установленому порядку та має відмітку в паспорті.

При таких обставинах суд не має можливості розглянути дані матеріали та винести відповідне рішення, а тому є всі підстави для повернення даного протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 183-1, 256, 268, 278 КУпАП,-

П о с т а н о в и в :

Матеріали адміністративної справи про притягнення громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії КК №504675, виданий Ананьївським РВ УМВС України в Одеській області 11 грудня 2000 року, відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків не зазначені, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, тимчасово не працюючого, передбаченого ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Ананьївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_4