ПОСТАНОВА

Іменем України

08.05.2018 смт. Мілове

Суддя Міловського районного суду Луганської області Чехов С.І. розглянувши протокол про адміністративне правопорушення відносно який надійшов від т.в.о. начальника відділу прикордонної служби «Мілове» ім.. В. Банних відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, паспорт серії НОМЕР_1 виданий 13 лютого 1998 року Жовтневим РВ УМВС України в Луганській області, тимчасово непрацюючої, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягалася, у скоєнні нею адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

01.05.2018 року ОСОБА_2 незаконно перетнула державний кордон України через недіючий пункт пропуску «Ізварине», чим порушила ст.ст. 9, 12 Закону України «Про Державний кордон України».

ОСОБА_2 до суду не зявилася, надала заяву, у якій визнала свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення та просила розгляд справи проводити за її відсутності, та 03 травня 2018 року на електронну адресу суду надіслала пояснення де просила звільнити її від адміністративної відповідальності, а розгляд справи відкласти у звязку з неможливістю бути присутньою у судовому засідання 03 травня 2018 року на 14 год.00 хв.. У поясненнях ОСОБА_2 вказала, що вона мешкає у місті Луганську, та 20 квітня 2018 року до її квартири зявилися невідомі особи, які погрожували фізичною розправою натякаючи на майнову вигоду, у звязку з чим вона побоюючись за свою безпеку 30 квітня 2018 року спробувала потрапити на підконтрольну територію України через пункт-пропуску у Станиці Луганській, де її було затримано представниками так званої місцевої влади ЛНР, які повідомили про заборону виїзду з території ЛНР. Враховуючи загрозу життю та майну, вона вимушена здійснити виїзд через недіючий пункт пропуску «Ізварине», при цьому навіть не знаючи, що цей пункт є недіючим.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Об'єктом правопорушення, передбаченого ст. 204-1 КУпАП є суспільні відносини у сфері захисту та охорони державного кордону України. Зазначені відносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про державний кордон України» та іншими нормативно-правовими актами.

З об'єктивної сторони передбачене ст. 204-1 КУпАП правопорушення полягає у перетинанні або спробі перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Суб'єктивний склад правопорушення, передбаченого ст.204-1 КУпАП, характеризується прямим умислом.

Із змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що в діях ОСОБА_2 відсутні всі необхідні ознаки суб'єктивної та об'єктивної сторони інкримінованого їй адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, оскільки відповідальність за задане правопорушення передбачена за перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску, а не за перетинання державного кордону України в закритому пункті пропуску, окрім того здійснене таке правопорушення повинно бути при наявності прямого умислу.

Крім того, відповідно до ч. 9 ст. 9 Закону України «Про Державний кордон України» не є порушенням правил перетинання державного кордону України вимушене перетинання державного кордону особами, транспортними засобами на суші, заходження іноземних невійськових суден і військових кораблів у територіальне море та внутрішні води України, вимушений вліт повітряних суден та інших літальних апаратів, вчинені в стані крайньої необхідності, а також з інших вимушених обставин.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 здійснила перетин державного кордону через недіючий пункт пропуску «Ізварине» вимушено, що обумовлено відсутністю іншого шляху виїзду з непідконтрольної території, необхідність її виїзду обумовлена загрозою її життю та майну.

Суд враховує викладене та те, що проведення антитерористичної операції на території Луганської області обумовлюється існуванням загрози життю, здоров'ю та майну населення цих територій і виходить з того, що ОСОБА_2 була змушена здійснити перетинання державного кордону України через недіючий пункт пропуску через державний кордон через погрозу її життю, майну у зв'язку з бойовими діями, і іншим способом виїхати із Луганської області не мала можливості, а тому вважає, що наведене свідчить, що остання вчинила вимушене перетинання державного кордону.

Крім того, суд критично оцінює заяву про визнання вини в силу відсутності можливості перевірити її добровільність.

За таких обставин дії ОСОБА_2 не охоплюються диспозицією ст. 204-1 КУпАП, а тому не містять складу даного правопорушення.

Як вбачається зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 245, 247, 251, 252, 283, 284 КУпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити адміністративне провадження відносно ОСОБА_2 за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до апеляційного суду Луганської області через Міловський районний суд Луганської області.

Суддя: С.І. Чехов