Справа №560/1535/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2018 року м.Дубровиця

Суддя Дубровицького районного суду Рівненської області Отупор К.М., за участю прокурора Агатинської Н.А., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Управління захисту економіки в Рівненській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої на посаді спеціаліста 1-ї категорії - діловод, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії МЮ №418958, виданий 16 березня 2016 року Дубровицьким РС УДМС України в Рівненській області,

за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Права та обов'язки, передбачені статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ОСОБА_1, роз'яснені.

В С Т А Н О В И В:

29 жовтня 2018 року оперуповноваженим Управління захисту економіки в Рівненській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України капітаном поліції ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, складено протокол №188 про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно вказаного протоколу, ОСОБА_1, будучи спеціалістом першої категорії - діловодом Миляцької сільської ради Дубровицького району Рівненської області, та згідно підпункту "в" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушила встановлені вимоги фінансового контролю, передбачені частиною 1 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" в частині обов'язку подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за формою, що визначається НАЗК, за 2017 рік, чим вчинила правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненому визнала повністю, щиро розкаявся та пояснила, що умислу на несвоєчасне подання декларації чи приховання доходів і майна у неї не було. Порушення термінів подачі електронної декларації за 2017 рік пояснила тим, що 19 жовтня 2017 року у неї народилася дитина. Крім того, 26 грудня 2017 року її чоловік ОСОБА_3 потрапив у дорожньо-транспортну пригоду та перебував на стаціонарному лікуванні з 26 грудня 2017 року по 16 січня 2018 року, а в подальшому перебував в лежачому стані та потребував постійного догляду.

Прокурор у судовому засіданні підтримала протокол про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією у повному обсязі. Просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1, прокурора Агатинської Н.А., повно, всебічно та об'єктивно дослідивши наявні у матеріалах справи докази, дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до частини 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративна відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з розпорядженням Миляцького сільського голови №11 від 31 грудня 2015 року "Про кадрові питання", ОСОБА_4 призначено на посаду діловода.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

Згідно Рішення НАЗК від 10 червня 2016 №3 "Про правила заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" декларацію заповнюють та подають особи, зазначені у пункті 1, підпункті "б" пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", упродовж періоду, коли такі особи здійснюють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, - щороку у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року декларацію, що охоплює попередній звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно).

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов'язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2017 рік в термін до 00:00 год. 01 квітня 2018 року.

Згідно відомостей Реєстру НАЗК на веб-сайті "nazk.gov.ua" встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію за 2017 рік 30 квітня 2018 року о 15:42 год.

Таким чином, спеціаліст першої категорії - діловод Миляцької сільської ради Дубровицького району Рівненської області ОСОБА_1, будучи суб'єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимоги частини 1 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Місцем вчинення правопорушення є місце роботи ОСОБА_1 (як суб'єкта декларування) - Миляцька сільська рада Дубровицького району Рівненської області: вул. Василевського, 122 б, с. Миляч, Дубровицького району Рівненська область.

Датою та часом вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, є 00:00 год. 01 квітня 2018 року - термін, до якого ОСОБА_1 повинна був подати до НАЗК декларацію за 2017 рік.

Одним із принципів реалізації гуманістичних проявів у правовому регулюванні суспільних відносин в Україні є можливість звільнення правопорушника від юридичної відповідальності на підставі визнання уповноваженими посадовими особами вчиненого ним протиправного діяння малозначним для суспільства.

Відповідно до статті 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_1 не мала наміру уникнути фінансового моніторингу доходів, про що свідчить та обставина, що належну декларацію вона подала 30 квітня 2018 року.

Наведені обставини, на думку суду, суттєво знижують суспільну шкоду вчиненого ОСОБА_1 правопорушення.

Діяння, в даному випадку, не становить великої суспільної небезпеки, а також цим правопорушенням не було завдано збитків державним чи суспільним інтересам.

Крім того, суд приймає до уваги пояснення ОСОБА_1 стосовно того, що 19 жовтня 2017 року у неї народилася дитина ОСОБА_5, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії І-ГЮ №284283 від 25 жовтня 2017 року та якій у свою чергу потрібен постійний догляд. Також ОСОБА_1 пояснила, що 26 грудня 2017 року її чоловік ОСОБА_3 потрапив у дорожньо-транспортну пригоду, що стверджєуться копією ухвали Дубровицького районного суду Рівненської області від 26 березня 2018 року, з якого вбачається, що ОСОБА_3 є потерпілим та перебував на стаціонарному лікуванні з 26 грудня 2017 року по 16 січня 2018 року, що підтверджується наданою медичною карткою хворого №5830 та в подальшому після виписки з медичного закладу перебував в лежачому стані, і потребував постійного догляду.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що провадження у даній справі слід закрити, а ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності на підставі статті 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення з оголошенням їй усного зауваження.

Керуючись статтями 22, 284, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення звільнити від адміністративної відповідальності та оголосити їй усне зауваження, а справу провадженням закрити.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, її захисником до Рівненського апеляційного суду через Дубровицький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: підпис.

З оригіналом згідно.

Суддя Дубровицького

районного суду ОСОБА_6