ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2018 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Левченко А.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працюючого, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

30.10.2018 року до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення №0002284 від 24.10.2018 року відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №0002284 від 24.10.2018 року, 24.10.2018 року о 08 годині 00 хвилин в м. Добропілля громадянин ОСОБА_1 надава послуги з перевезення пасажирів на транспортному засобі ЗАЗ-DAEWOO, д.н.з. НОМЕР_1, без державної реєстрації як субєкт господарювання на провадження даного виду діяльності, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Особою, яка склала протокол, дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Частина 1 статті 164 КУпАП України передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Положення ч. 1 ст. 164 КУпАП, зокрема, передбачають відповідальність за провадження господарської діяльності без одержання дозволу, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Обєктивною стороною адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП є провадження господарської діяльності без одержання дозволу.

Таким чином, диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП є бланкетною, однак, в протоколі про адміністративне правопорушення вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП, якою передбачено, що у протоколі зазначаються інші відомомсті, необхідні для вирішення справи, не вказано, якою нормою закону передбачене одержання дозволу на провадження особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, виду господарської діяльності, як і не зазначено, яку саме норму та якого закону порушено громадянином ОСОБА_1 з викладенням пункту, частини, статті відповідного нормативного акту.

Крім цього, відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані, зокрема, встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, а також іншими документами.

За правилами ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Натомість, особою, яка склала протокол, в порушення вимог ч. 2 ст. 251 КУпАП не зважаючи на покладений на неї обовязок щодо збирання доказів не додано до протоколу про адміністративне правопорушення документу, зокрема, відповіді на запит з органу Державної фіскальної служби України, з якого б вбачалося, що у громадянина ОСОБА_1 дійсно відсутній дозвіл на провадження ним певного виду господарської діяльності.

З таких осбтавин провадження у справі підлягає закриттю у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 221, ч. 1 ст. 164,247 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП - у звязку з недоведеністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя А.М. Левченко