Номер справи 703/2300/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2018 року суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Опалинська О.П., за участі представника Смілянського МРВ з питань пробації ОСОБА_1, розглянувши подання начальника Смілянського МРВ з питань пробації Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції ОСОБА_1 про заміну адміністративного стягнення накладеного постановою суду від 19 вересня 2017 року на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, -

встановив:

05 лютого 2018 року до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області надійшло подання начальника Смілянського МРВ з питань пробації Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції ОСОБА_1, в якому просить замінити порушнику ОСОБА_2 невідбуту частину адміністративного стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт на інше адміністративне стягнення.

Подання мотивує тим, що 19 вересня 2017 року постановою Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді 30 (тридцяти) годин громадських робіт. 18 жовтня 2017 року ОСОБА_2 в приміщенні Смілянського міськрайонного відділу з питань пробації під розпис були розяснені правила та умови відбування адміністративного стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт, та наслідки, які настають в разі їх невиконання. Порушник просив направити подання до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області для вирішення питання про заміну громадських робіт на інше адміністративне стягнення, у звязку з неможливістю відбування таких. Станом на 01 лютого 2018 року він не відпрацював 30 годин громадських робіт.

Представник Смілянського МРВ з питань пробації Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції ОСОБА_1 в судовому засіданні подання підтримав та просив замінити призначене ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на інше адміністративне стягнення, як це передбачено Законом.

Порушник ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, хоча про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 268 КУпАП справу може бути розглянуто без участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за умови, якщо вона була повідомлена, в разі якщо від неї не надходило клопотання про відкладення розгляду справи.

Заяви про відкладення розгляду справи від ОСОБА_2 до суду не надходило, за таких обставин суд приходить до висновку про можливість розгляду справи без участі особи, стосовно якої розглядається подання.

Дослідивши матеріали подання та адміністративної справи, заслухавши думку представника Смілянського МРВ з питань пробації, приходжу до наступного.

19 вересня 2017 року постановою Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді 30 (тридцяти) годин громадських робіт.

06 жовтня 2017 року вказана постанова була направлена на виконання до Смілянського МРВ з питань пробації Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (а.с.16).

Згідно повідомлення №2010 від 09 жовтня 2017 року начальника Смілянського МРВ з питань пробації Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, вказану постанову отримано 09 жовтня 2017 року та прийнято до виконання (а.с.20).

Як вбачається з матеріалів особової справи №19/2017р. від 09 жовтня 2017 року, 18 жовтня 2017 року з ОСОБА_2 проведено бесіду, під час якої йому розяснені правила та умови відбування адміністративного стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт, та наслідки, які настають в разі їх невиконання.

Відповідно до п.3.3 Розділу ІІІ Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 19 березня 2013 року №474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 року за № 457/22989, постанова суду про застосування громадських робіт уповноваженим органом з питань пробації приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом десяти робочих днів порушник повинен приступити до відбування громадських робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).

Згідно п.3.18 Розділу ІІІ Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 19 березня 2013 року №474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 року за № 457/22989, відповідно до визначеного органами місцевого самоврядування переліку обєктів, на яких порушники відбувають громадські роботи, уповноважений орган з питань пробації у десятиденний строк з дня отримання постанови суду видає порушнику направлення на один з цих обєктів.

Згідно Розділу 1 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 19 березня 2013 року №474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 року за № 457/22989, виконання стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи порушники виконують у вільний від роботи чи навчання час. Строк стягнення у вигляді громадських робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. Громадські роботи виконуються не більш як чотири години на день, а неповнолітніми - дві години на день. Щороку на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запити до органів місцевого самоврядування та власникам підприємств, установ, організацій або уповноваженим ними органам щодо погодження переліку обєктів та видів суспільно корисних робіт, на яких порушники відбуватимуть громадські роботи.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів особової справи №19/2017р. від 09 жовтня 2017 року, порушнику ОСОБА_2 до даного часу направлення на відпрацювання громадських робіт не вручено.

Як вбачається з подання Смілянського МРВ з питань пробації, підставою його подачі до суду являється заява порушника ОСОБА_2 про направлення подання до суду для вирішення питання про заміну громадських робіт на інше адміністративне стягнення, у звязку з неможливістю відбування таких.

Разом з тим, матеріали адміністративної справи та особової справи №19/2017р. від 09 жовтня 2017 року зазначеної начальником Смілянського МРВ з питань пробації заяви порушника ОСОБА_2 не містять.

Відповідно до листа №939 від 20 жовтня 2017 року голови правління Публічного акціонерного товариства «Смілянський машинобудівний завод», ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває у трудових відносинах з ПАТ «Смілянський машинобудівний завод» та працює за таким графіком: пятиденна робоча неділя, початок роботи 08 годин 00 хвилин, закінчення 17 годин 00 хвилин, перерва на обід з 12 години 00 хвилин по 13 годину 00 хвилин, вихідні дні: субота та неділя (а.с.24).

Разом з тим, КУпАП та Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 19 березня 2013 року №474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 року за № 457/22989, не визначено заборони відбування таких у вихідні чи святкові дні.

Крім того, матеріали подання не містять доказів, які свідчать про ухилення ОСОБА_2 від відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

Відповідно до ч.3 ст.321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Згідно ч.1 ст.321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Вказаними частинами статей 321-1 та 321-4 КУпАП передбачений вичерпний перелік підстав для заміни призначеного судом адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на інше.

Оскільки, порушник ОСОБА_2 від виконання громадських робіт не ухиляється, доказів втрати ним працездатності, призову його на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або відсутність даних про його місцезнаходження, до матеріалів подання та особової справи №19/2017р. від 09 жовтня 2017 року не додано, в звязку з чим приходжу до беззаперечного висновку, що на даний час підстави заміни адміністративного стягнення призначеного постановою Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 19 вересня 2017 року порушнику ОСОБА_2 у вигляді громадських робіт на інше, відсутні.

Відповідно до ст.304 КУпАП питання, звязані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Враховуючи вищевикладене, прихожу до висновку, що подання начальника Смілянського МРВ з питань пробації Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції ОСОБА_1 про заміну адміністративного стягнення накладеного постановою Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 19 вересня 2017 року на ОСОБА_2 задоволенню не піддягає.

Керуючись ст.ст.32, 268, 283, 304, 321-4 КУпАП, Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 19 березня 2013 року №474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 року за № 457/22989,-

постановив:

У задоволенні подання начальника Смілянського МРВ з питань пробації Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції ОСОБА_1 про заміну адміністративного стягнення накладеного постановою Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 19 вересня 2017 року на ОСОБА_2 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через Смілянський міськрайонний суд Черкаської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків на її оскарження, в разі оскарження після розгляду справи апеляційним судом, якщо її не буде скасовано.

Суддя О.П.Опалинська