Справа № 709/784/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2018 року смт. Чорнобай

Суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Чубай В.В., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли від Управління держпраці у Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 10 грудня

ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, який мешкає за адресою: вул. Миколи Негоди, 32, м. Черкаси, працює на посаді директора ТОВ "Смачна випічка", ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), -

в с т а н о в и в:

До Чорнобаївського районного суду Черкаської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за

ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 18 квітня 2018 року

№ ЧК-250/374/АВ/П/ПТ за результатами перевірки встановлено, що директор ТОВ "Смачна випічка" ОСОБА_1 допустив наступні порушення вимог чинного законодавства про працю:

- в порушення вимог ст. 115 КЗпП України за червень 2017 року індексація заробітної плати 23 працівникам не нараховано, а нараховано та виплачено працівникам в липні 2017 року;

- в порушення вимог п. 10 Постанови КМУ від 8 лютого 1995 року № 100 "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати", ст. 115 КЗпП України, під час проведення розрахунку при нарахуванні середньої заробітної плати за час відпустки працівникам - ОСОБА_2 в грудні 2017 року, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в січні 2018 року, ОСОБА_5 в лютому 2018 року, ОСОБА_6, ОСОБА_2 в березні 2018 року не враховано коефіцієнт підвищення заробітної плати, в наслідок чого не проведено в повному обсязі розрахунок та виплату заробітної плати за час відпустки вищезазначеним працівникам;

- в порушення вимог п. 10 Постанови КМУ від 8 лютого 1995 року № 100 "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати", ст. 116 КЗпП України, під час проведення розрахунку при звільненні, компенсації за невикористані дні відпустки працівникам ОСОБА_6 С, ОСОБА_7, ОСОБА_8 в березні 2018 року, не враховано коефіцієнт підвищення заробітної плати, в наслідок чого не проведено в повному обсязі розрахунок та виплату компенсації за невикористані дні відпустки вищезазначеним працівникам.

Вказані дії директора ТОВ "Смачна випічка" ОСОБА_1 кваліфіковано за

ч. 1 ст. 41 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, причини неявки до суду не повідомив. Про дату, час і місце розгляду адміністративних матеріалів повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно зі ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 3 квітня 2008 року у справі "Пономарьов проти України" наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Відповідно до вимог ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. При розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 44, ст.ст. 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, ч. 3 ст. 178, ст.ст. 185, 185-1, ст.ст. 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обовязковою.

Враховуючи положення ст. 268 КУпАП, суд вважає за можливе розглянути справу без участі ОСОБА_1

Розглянувши адміністративні матеріали, суд встановив таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КУпАП порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - субєктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За результатми позапланової певерірки ТОВ "Смачна випічка" Управлінням держпраці у Черкаській області складено акт інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю від 18 квітня 2018 року

№ ЧК-250/374/АВ, відповідно до якого зафіксовано ряд порушень вимог чинного законодавства про працю, серед яких наявні порушення, вказані в протоколі про адміністративне правопорушення від 7 березня 2017 року № 23-25-50/0154.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому адміністративному правопорушенні за наведених вище обставин підтверджується сукупністю досліджених в судовому засіданні доказів, які не викликають сумнівів у їх достовірності і допустимості, зокрема даними, що містяться у протоколі про адміністративне правопорушення від 18 квітня 2018 року № ЧК-250/374/АВ/П/ПТ та у витязі з акту перевірки додержання суб'єктами господарювання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 18 квітня 2018 року № ЧК-250/374/АВ, де зафіксовано виявлені під час проведення перевірки порушення вимог законодавства про працю.

З огляду на викладене суд вважає, що ОСОБА_1, як директор ТОВ "Смачна випічка", вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення згідно з вимогами

ч. 2 ст. 33 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення відповідно до ст.ст. 34, 35 КУпАП, судом не встановлено.

Разом з тим, згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення 18 квітня 2018 року

№ ЧК-250/374/АВ/П/ПТ, який надійшов до Чорнобаївського районного суду Черкаської області

27 квітня 2018 року, про що свідчить вхідний штамп суду, вказані правопорушення вчинені в липні 2017 року, в грудні 2017 року, в січні 2018 року. У даному випадку виявлені порушення не є триваючими. Триваючі правопорушення характеризуються не різними видами правопорушень правової норми, а є незмінними за об'єктивною стороною і характеризуються тим, що особа, яка вчинила певні дії чи бездіяльність, перебуває у стані безперервного продовження цих дій або бездіяльності. Відтак адміністративне стягнення за вказані адміністративні правопорушення могло бути накладене на ОСОБА_1 відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП не пізніше як через три місяці з дня його вчинення.

Отже строк накладення адміністративного стягнення в частині не нарахування індексації заробітної плати за червень 2017 року, а нарахування та виплату її в липні 2017 року, не врахування коефіцієнта підвищення заробітної плати за грудень 2017 року та січень 2018 року, - закінчився.

Водночас в частині не врахування коефіцієнта підвищення заробітної плати за лютий

2018 року, березень 2018 року, ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 41 КУпАП.

З огляду на викладене, суд вважає, що ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності у виді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510,00 (п'ятсот десять гривень 00 копійок) гривень.

У зв'язку з винесенням постанови про накладення адміністративного стягнення та на підставі ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (п. 5 ч. 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір"), що становить 352,40 (триста п'ятдесят дві гривні 40 копійок) гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. , 40-1, 41, 221, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510,00 (п'ятсот десять гривень 00 копійок) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, ) судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 352,40 (триста п'ятдесят дві гривні 40 копійок) гривень.

Платіжні реквізити для сплати судового збору: стягувач: ДСА України; отримувач коштів: ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106; ; банк отримувача: ГУ ДКС України у м. Києві, код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача 0001; код класифікації доходів бюджету: 22030106).

У разі несплати штрафу не пізніш як через пятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а у разі оскарження постанови - не пізніш як через пятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, постанова надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна для стягнення штрафу у подвійному розмірі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через Чорнобаївський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Чубай