справа №619/2561/18
провадження №3-в/619/18/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2018 року Дергачівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді - Калиновської Л.В.

за участю секретаря судового засідання Суржкової В.В.,

з участю прокурора - Ісаєвої О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дергачі подання заступника начальника Дергачівського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області у відношенні ОСОБА_1 про вирішення питання повязаного з виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника Дергачівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області звернувся до Дергачівського районного суду Харківської області із поданням про вирішення питання повязаного з виконання постанови Дергачівського районного суду Харківської області від 23.07.2018 по справі №619/2561/18 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП.

Подання мотивоване тим, що 26.09.2018 на виконання до Дергачівського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області надійшла постанова Дергачівського районного суду Харківської області від 23.07.2018 року за ст. 183-1 КУпАП відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на якого накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 годин суспільно-корисних робіт. 26.09.2018 на адресу ОСОБА_1 був направлений виклик про необхідність явки до Дергачівського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» для постановки на облік і отримання направлення до Малоданилівської селищної ради на 04.10.2018 року. В призначений термін ОСОБА_2 до Дергачівського міськрайонного відділу не з'явився. 05.10.2018 року останньому повторно був направлений рекомендований лист - виклик за вих. №895/24/34-18/Пн на 12.10.2018 року, але ОСОБА_2 так і не з'явився до Дергачівського міськрайонного відділу. Дергачівським МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Харківській області були направлені запити до Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, до Малоданилівської селищної ради та в відділ обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання з метою встановлення факту мешкання та реєстрації ОСОБА_2 18.10.2018 року за вх. №755 до Дергачівського МРВ надійшов рапорт з Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області в якому встановлено, що ОСОБА_2 за даною адресою не мешкає. 19.10.2018 працівниками Дергачівського МРВ був здійснений виїзд за місцем можливого мешкання ОСОБА_2 за адресою: Харківська обл., Дергачівський район, смт Мала Данилівка, вул. Ювілейна, б.7/6 з метою з'ясування обставин неявки порушника. Двері відчинила жінка, яка назвалася колишньою дружиною останнього, вона повідомила та надала письмове пояснення, що дійсно 18 років потому її колишній чоловік проживав за даною адресою, але після розлучення, приблизно 16 років потому, він переїхав до РФ м. Умськ, від тоді вона свого чоловіка не бачила та нічого про нього не чула, звязку з ним не підтримує. 22.10.2018 року за вх. №772 до Дергачівського МРВ з Малоданилівської селищної ради надійшло повідомлення, згідно якого стало відомо, що ОСОБА_2 був знятий з реєстрації місця проживання 06.10.2010 року за рішенням суду та на даний час за адресою по вул. Ювілейна, б.7/6 смт Мала Данилівка не проживає.

Керуючись ст.304 Кодексу України про адміністративні правопорушення заступник начальника Дергачівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області просить суд вирішити питання повязане з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Прокурор просив повернути матеріали справи на доопрацювання, про що надав суду письмову заяву.

Представник відділу пробації в судове засідання не зявився, повідомлявся своєчасно та належним чином.

В призначені судові засідання ОСОБА_1 не зявився, про час та дату слухання справи неодноразово повідомлявся у встановленому законом порядку.

Дослідивши подання та особову справу суд дійшов наступних висновків.

Згідно постанови Дергачівського районного суду Харківської області від 23.07.2018 по справі №619/2561/18 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт тривалістю 120 годин, стягнуто в дохід держави 352 грн. 40 коп. судового збору.

Відповідно до ст.31-1 КУпАП , суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об'єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як передбачено ст.325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Відповідно до ст.325-3 КУпАП , на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається: погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку обєктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт; своєчасне повідомлення органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт; ведення обліку та інформування органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про кількість відпрацьованих порушником годин; нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Окрім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт" (далі Порядок).

Так, згідно розділу 11 Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік обєктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Строк стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин на день, неповнолітніми - двох годин на день. Щороку на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запити (додаток 1) до органів місцевого самоврядування та власникам підприємств щодо погодження переліку обєктів, на яких порушники відбуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Відповідно до п.12.1 Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз'яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку обєктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов'язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; зясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІІ Порядку.

Відповідно до п.13.14. Порядку, усі питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Згідно ст. 304 КУпАП, питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Разом з цим, в поданні начальника Дергачівського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області не зазначено, яке саме питання, пов'язане з виконанням постанови суду, просить вирішити орган пробації.

Обов'язки власника підприємства при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт визначені розділом ХІV Порядку.

Відповідно до п.14.1 Порядку, на власника підприємства за місцем відбування порушником суспільно корисних робіт покладаються: погодження з уповноваженим органом з питань пробації переліку об'єктів, на яких порушники відбувають суспільно корисні роботи, та видів робіт, що можуть ними виконуватись; контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт; своєчасне повідомлення уповноваженого органу з питань пробації про ухилення порушника від відбування суспільно корисних робіт; ведення обліку та інформування уповноваженого органу з питань пробації про кількість відпрацьованих порушником годин; нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до п.14.2. Порядку, у разі невиконання власником підприємства обов'язків, передбачених статтею 321-3 КУпАП, уповноважений орган з питань пробації інформує про це відповідного прокурора.

Дергачівському районному відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області належить діяти на підставі викладених вище норм.

Враховуючи викладене, подання заступника начальника Дергачівського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області, підлягає поверненню на доопрацювання, оскільки воно не містить конкретні вимоги, які повинен вирішити суд при його розгляді по суті.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 245, 304 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Подання заступника начальника Дергачівського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області у відношенні ОСОБА_1 про вирішення питання повязаного з виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт - повернути до Дергачівського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л. В. Калиновська