Справа № 737/124/18
Провадження № 3/737/42/18
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

19 лютого 2018 року смт Куликівка

Суддя Куликівського районного суду Чернігівської області Усенко Л.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Куликівського відділення поліції Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області у відношенні громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2

- за ч. 2 ст. 187 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Куликівського районного суду Чернігівської області надійшов складений 27 січня 2018 року дільничним офіцером поліції Куликівського ВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП, відповідно до якого 26.01.2018 року після 22:00 год. ОСОБА_1 був відсутній за місцем мешкання за адресою: Чернігівська область, смт. Куликівка, вул. Озерна, 15, чим порушив пункт «А» правил адміністративного нагляду встановленого Чернігівським районним судом та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що їх необхідно повернути до Куликівського ВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КупАП) ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.

Згідно ст. 251 цього ж Кодексу доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, тощо.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

В порушення вказаних норм, крім протоколу про адміністративне правопорушення, суду не надано жодного доказу на підтвердження факту відсутності ОСОБА_1 за місцем проживання 26 січня 2018 року у період часу, коли останньому заборонено вихід із домогосподарства.

Крім цього, відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, в тому числі і місце проживання; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

В протоколі про адміністративне правопорушення виявлені наступні порушення ст. 256 КУпАП:

-Не вказано документ, на підставі якого встановлено особу ОСОБА_1 (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла));

-замість точного часу відсутності ОСОБА_1 за місцем проживання вказано «після 22.00 години», що не являється точним часом вчинення адміністративного правопорушення;

-замість дати, назви конкретного документа, яким відносно ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд та визначені певні обмеження вказано «порушив пункт «А» правил адміністративного нагляду, встановленого Чернігівський районним судом». При цьому з копії постанови Чернігівського районного суду Чернігівської області від 20 жовтня 2017 року, якою відносно ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд, вбачається, що будь які пункти з подібною нумерацією в ній взагалі відсутні;

-ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 187 КУпАП. Адміністративна відповідальність за ч. 2 ст. 187 КУпАП можлива лише за умови повторного протягом року накладення адміністративного стягнення за дії, передбачені ч. 1 ст. 187 КУпАП. Однак, відомості про попередні притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 187 КУпАП в протоколі не зазначені, про вчинення правопорушення повторно протягом року не зазначено.

-у протоколі не вказані прізвища, адреси свідків, понятих, якщо вони є (у випадку їх відсутності про також слід вказати);

-у графі «до протоколу додається» відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941 06.11.2015 № 1376 мають бути зазначено про пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення). Також до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення). Однак, жоден із зазначених документів додатком до протоколу не вказаний та не наданий суду.

За таких обставин, суд вважає що матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за частиною другою статті 187 КУпАП слід повернути до Куликівського відділення поліції Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області для доопрацювання та належного оформлення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення складений з грубим порушенням Кодексу України про адміністративні правопорушення та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06.11.2015р.

На підставі викладеного та керуючись статтями 221, 245, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути на доопрацювання до Куликівського відділення поліції Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області.

Постанова набирає законної сили з моменту її винесення і оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Усенко