Справа № 724/927/18
Провадження № 3/724/644/18
П О С Т А Н О В А
22 листопада 2018 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Єфтеньєв О.Г. розглянувши справу відносно:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина республіки Білорусь, не працюючого, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП, -
В С Т А Н О В И В:
21 листопада 2018 року до Хотинського районного суду Чернівецької області надійшла вказана вище справа про адміністративне правопорушення.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 440294 від 23.05.2018 року, ОСОБА_1, 23.05.2018 року о 00.40 год. на трасі Н-03 в с. Недобоївці по вул. Головна, 1А, Хотинського району Чернівецької області, керував транспортним засобом IVECO STRALIS, д.н.з. АМ 3534-1 та причіп SCHMITZ, д.н.з. А6139Е1 та під час руху заднім ходом не убезпечився у безпеці руху та вчинив наїзд на транспортний засіб, що стоїть Пежо, д.н.з СЕ7642ВС, внаслідок чого обидва транспортні засоби отримали механічні пошкодження та завдано матеріальні збитки. Такими своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 10.9 Правил дорожнього руху.
Вивчивши матеріали справи, приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 440294 від 23.05.2018р. не відповідає вимогам ст. 256, ст. 278 КУпАП України за наступними ознаками:
- в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено повну адресу місця проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1
- в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено кому належить транспортний засіб IVECO STRALIS, д.н.з. АМ 3534-1 та причіп SCHMITZ, д.н.з. А6139Е1.
Постановами Хотинського районного суду Чернівецької області справу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП шість разів повернуто начальнику Управління патрульної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_2 для дооформлення. Недоліки вказані у постановах працівниками поліції усунуті не були.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Крім того, згідно п.6, п.7 розділу VIII. Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 124 КУпАП Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі У випадках, коли для прийняття обєктивного рішення виникає необхідність для отримання додаткових даних, поліцейський, який оформлює матеріали ДТП, протягом доби передає оформлені матеріали ДТП для подальшого розгляду уповноваженій особі підрозділу поліції, на території обслуговування якого сталася пригода.

Уповноважена особа підрозділу поліції під час розгляду матеріалів ДТП повинен(на) в найкоротший строк, але не більше одного місяця з дати вчинення ДТП, встановити всі обставини її скоєння, вжити інших заходів щодо обєктивного визначення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтею 124 КУпАП, скласти відносно такої особи протокол про адміністративне правопорушення та в пятиденний строк надіслати його до відповідного суду.

Таким чином, працівниками Управління патрульної поліції у Чернівецькій області не було вжито всіх заходів, щодо визначення повної адресу місця проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та не визначено кому належить транспортний засіб IVECO STRALIS, д.н.з. АМ 3534-1 та причіп SCHMITZ, д.н.з. А6139Е1.

Із заяв поліцейських наданих на виконання постанов Хотинського районного суду Чернівецької області, встановити необхідні дані для повного всебічного та обєктивного розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП неможливо.

Крім того, враховуючи практику Європейського суду з прав людини, зокрема рішення від 20 вересня 2016 року у справі «Карелін проти Росії», відповідно до якого збір судом доказів на підтвердження винуватості особи за відсутністю сторони обвинувачення у справах про адміністративне правопорушення, свідчить про порушення права особи на неупереджений судовий розгляд.

Також, слід врахувати вимоги ч. 2 ст. 251 КУпАП, відповідно до яких, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Верховний Суд України в п. 24 постанови пленуму від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнав правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ст. 124 КУпАП слід направити начальнику Управління патрульної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_2 для дооформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 278, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП повернути начальнику Управління патрульної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_2 для дооформлення.

Суддя О.Г. Єфтеньєв