Справа №: 310/8336/18
3/310/2306/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 листопада 2018 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Дубровська Н.М., за участю представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, інспектора праці ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Бердянського міськрайонного суду Запорізької області адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління держпраці у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, фізичну особу-підприємця, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.3 КУпАП,

встановив:

В провадження Бердянського міськрайонного суду Запорізької області 01 жовтня 2018 року з Головного управління держпраці у Запорізькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № ЗП 1471/5/АВ/П/ПТ від 17 вересня 2018 року, з доданими до нього матеріалами, відносно ОСОБА_3, відповідно до якого, ОСОБА_3 вчинив адміністративне правопорушення за місцем знаходження 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Горького, буд. 37А, - де знаходиться кафе «Берлін», під час виконання посадових обов'язків, маючи організаційно-розпорядчі функції з 10.01.2009р., допустив порушення законодавства про працю, які оформлені актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) № ЗП 1471/5/АВ від 02.08.2018року, за що передбачена відповідальність згідно ч.3 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Під час проведеного заходу контролю з питань оформлення трудових відносин, встановлено, що в порушення вимог ч. 1, ч. З ст. 24 КЗпПІ України, а саме - 3 особи були допущені до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу.

У судовому засіданні представник ОСОБА_3, адвокат ОСОБА_1 заявив клопотання про закриття провадження у справі про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності на підставі ст. 38 КУпАП.

Інспектор з праці ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснив, що правопорушення скоєне ОСОБА_3 було виявлено 01 серпня 2018, погодився з тим, що станом на час розгляду справи, сплив трьохмісячний строк притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності.

Вислухавши пояснення представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_1 з приводу заявленого клопотання, думку інспектора Савочка В.В., суд дійшов наступного висновку.

Згідно ч.2 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше ніж через 3 місяці з дня виявлення правопорушення.

У відповідності з п. 7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 17 вересня 2018 року, правопорушення було встановлено актом інспекційного відвідування № ЗП 1471/5/АВ від 02.08.2018 року. З акту інспекційного відвідування № ЗП 1471/5/АВ від 02.08.2018 року вбачається, що правопорушення було виявлено 01.08.2018, що також було підтверджено у судовому засіданні поясненнями інспектора з праці ОСОБА_2

Справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за ч.3 ст. 41 КУпАП надійшла до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області 01.10.2018 та була призначена до судового розгляду на 12.10.2018. У звязку з неявкою ОСОБА_3 розгляд справи було відкладено на 23.10.2018. У судовому засіданні 23.10.2018 представником ОСОБА_3 адвокатом ОСОБА_1 заявлено клопотання про виклик у судове засідання свідка ОСОБА_5 та осіб, які засвідчили про відмову ОСОБА_3 від надання пояснень та підпису протоколу від 17.09.2018, а також інспектора праці ОСОБА_2 для надання пояснень стосовно проведення перевірки та складення адміністративного протоколу, у звязку з чим, розгляд справи відкладено на 01.11.2018. 01.11.2018 від інспектора праці ОСОБА_2 надійшло клопотання про відкладення слухання справи відносно ОСОБА_3, у судовому засіданні представник ОСОБА_1 просив відкласти розгляд справи та повторити виклик інспектора з праці, у звязку з чим розгляд справи було відкладено на 22.11.2018.

Враховуючи, що правопорушення було виявлено 01.08.2018, що не спростовується свідченнями інспектора з праці ОСОБА_2, суд вважає, що на момент розгляду справи минув трьохмісячний строк притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності. Приймаючи до уваги положення ст. 247 КУпАП, суддя не має повноважень продовжувати розгляд справи про адміністративне правопорушення у разі спливу строку, визначеного ст. 38 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі ч.2 ст. 38 КУпАП.

При цьому суд враховує Узагальнений науково-консультативний висновок Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суду України, яким встановлено, що під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38 ч.2, 247 ч.1 п.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

Провадження у справі №310/8336/18 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 41 КУпАП відносно ОСОБА_3 закрити у звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Н.М. Дубровська