Справа№672/1573/18
Номер провадження 3/672/434/18
ПОСТАНОВА
Про направлення матеріалів на доопрацювання
23 листопада 2018 року м. Городок
Суддя Городоцького районного суду Хмельницької області Федорук І.М., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст.183-1 КУпАП,
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшли матеріали щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.
Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11 норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Статтею 278КУпАП встановлено, що посадова особа, яка розглядає справи про адміністративне правопорушення, вирішує питання, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім інших обовязкових реквізитів, зазначається, зокрема, суть адміністративного правопорушення.
При цьому, суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням субєктивних та обєктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №31, складеного 08.11.2018 року, ОСОБА_1 ставиться в вину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.183-1 КУпАП.
Як вбачається з вказаного протоколу про адміністративне правопорушення, час вчинення правопорушення зазначений як з 01.10.13 року по 01.11.18 року, в той час як сума заборгованості вказана за період з 01.11.13 р. по 08.11.2018 року, що свідчить про суперечливість обставин, викладених у протоколі, та свідчить про неповне їх встановлення.
Крім того, відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ст.183-1 КУпАП, була встановлена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» №2234-VIII від 07 грудня 2017 року, який набув чинності 06 лютого 2018 року.
Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують бо скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавались законом як правопорушення.
Згідно ч.2ст.8 КУпАП, закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.
Як видно з протоколу про адміністративне правопорушення № 31 від 08.11.2018 р., ОСОБА_1 ставиться в вину те, що він не сплачував аліменти на утримання синів: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, у період з 01.10.2013 року по 08.11.2018 року, тобто охоплює період, коли за вказані діяння не було передбачено адміністративної відповідальності.
Вищезазначені обставини позбавляють можливості суд вирішити питання про наявність/відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.
За таких обставин суддя приходить до висновку про необхідність повернення даних матеріалів до Городоцького РВ ДВС для належного оформлення матеріалів складення нового протоколу.
Керуючись ст.ст. 268, 278, 280, 283 КпАП України, суддя -
ПОСТАНОВИВ:
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.183-1 КУпАП повернути до Городоцького РВ ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області для належного оформлення - складення нового протоколу, котре слід здійснити протягом десяти днів з дня отримання копії даної постанови.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя І.М.Федорук