Справа№ 640/55/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" лютого 2018 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Божко В.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції Департаменту моніторингу дотримання законодавства про конфлікт інтересів та інших обмежень щодо запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи: не відомо), працюючого на посаді головного лікаря КЗОЗ «Харківська обласна клінічна наркологічна лікарня», зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 188-46 ч.1 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Згідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 26.12.2017 р. №42-03/156, ОСОБА_1, не надав документів Національному агентству з питань запобігання корупції на лист уповноваженої особи Національного агентства від 31 жовтня 2017 року № 42-11/39122/17 року. Так, ОСОБА_1, призначений на посаду головного лікаря КЗОЗ «ХОКНЛ» рішенням Харківської обласної ради ХХХІV сесії VІ скликання від 05 березня 2015 року № 1186- VІ. Харківська обласна рада в особі голови обласної ради ОСОБА_2 уклала з ОСОБА_1 контракт від 13 березня 2015 року № 166, щодо поточного управління (керівництва) КЗОЗ «ХОКНЛ». ОСОБА_1, згідно положень пункту 1.4 Контракту, є повноважним представляти КЗОЗ «ХОКНЛ» під час реалізації повноважень, функцій, виконання обовязків КЗОЗ «ХОКНЛ», передбачених законами, іншими нормативно правовими актами і Статутом. Національне агентство листом уповноваженої особи Національного агентства від 24 липня 2017 року № 42-11/25107/17 звернулось з запитом до КЗОЗ «ХОКНЛ», щодо надання належним чином завірених копій документів, відповідь на який не отримало. Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, вказаний лист отримано КЗОЗ «ХОКНЛ» 02 серпня 2017 року. Враховуючи викладене, Національне агентство листом уповноваженої особи від 14 вересня 2017 року № 32651/17 звернулось до керівника КЗОЗ «ХОКНЛ» з проханням поінформувати про виконання запиту, на що листом від 22 вересня 2017 року №336/1 за підписом в.о. головного лікаря ОСОБА_3 отримало відповідь КЗОЗ «ХОКНЛ», про відмову у наданні запитуваних документів. Національне агентство листом уповноваженої особи Національного агентства від 31 жовтня 2017 року № 42-11/39122/17 звернулось з запитом до КЗОЗ «ХОКНЛ» щодо отримання документів, необхідних для встановлення наявності/відсутності в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, а також повторного надання документів, запитуваних в попередніх запитах та необхідних для встановлення наявності/відсутності складу адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією в діях посадової особи КЗОЗ «ХОКНЛ» під час вчинення дій та прийняття рішень на користь близьких осіб. Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення лист уповноваженої особи Національного агентства від 31 жовтня 2017 року №42-11/39122/17 отримано КЗОЗ «ХОКНЛ» 06 листопада 2017 року. Станом на 13 грудня 2017 року, до Національного агентства не надходило відповіді на вказаний запит. Згідно відомостей зазначених в листі Харківської обласної ради від 20 жовтня 2017 року № 01-27/2399 керівництво КЗОЗ «ХОКНЛ» здійснюється головним лікарем ОСОБА_1, з яким укладено Контракт.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано як вчинення правопорушення, передбаченого ст. 188-46 ч.1 КУпАП, тобто невиконання законних вимог (приписів) Національного агентства з питань запобігання корупції, а саме: ненадання інформації, документів.

У судовому засіданні ОСОБА_1 просив суд закрити провадження по справі відносно нього у звязку закінченням терміну притягнення до адміністративної відповідальності.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо закриття провадження у справі.

При дослідженні матеріалів справи судом встановлено, що інкриміноване ОСОБА_1 правопорушення мало місце 06 листопада 2017 р., тобто більше 3 місяців назад.

У відповідності зі ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня здійснення правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 247 п.7 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КпАП України.

Відповідно до розяснень, що містяться в «Узагальненому науково-консультативному висновку» Науково-консультативної ради при Вищому Адміністративному Суді України, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Отже у відповідності зі ст. 247 п. 7 КУпАП, провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.247 п. 7, 283, 284, 246, 248 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1 за ст. 188-46 ч.1 КУпАП закрити, у зв'язку з закінченням терміну притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя