справа № 415/1177/18
провадження № 3/415/398/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.02.18 м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Старікова М.М., перевіривши матеріали справи, що надійшли від Управління боротьби зі злочинами, повязаними з торгівлею людьми Головного управління Національної поліції в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого командиром відділення ЛВДС «Лисичанськ», зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:

20.02.2018 року на розгляд Лисичанського міського суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії АА № 697066 від 15.02.2018 року, складеного о/у УБЗПТЛ Головного управління Національної поліції в Луганській області ОСОБА_2 зазначено, що 15.02.2018 року о 15 годині 00 хвилин за адресою: м. Лисичанськ, вул. Першотравнева, 104 ОСОБА_1, протягом тривалого часу, систематично здійснював господарську діяльність з надання послуг щодо тимчасового розміщення людей, за що отримував грошову з кожної особи (1 особа - 80 грн.), чим порушив ст. 58 Господарського кодексу України

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, під час якої відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП, суд вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення, було встановлено, що в порушення вимог ст. 256 ч. 1 КУпАП, положеннями якої регламентується зміст протоколу про адміністративне правопорушення, - у вищевказаному протоколі виявлені недоліки, а саме:

- у графі дата і місце народження особи, відносно якої складено протокол, відсутні відомості про місце народження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що унеможливлює його ідентифікацію;

- документально не підтверджено регулярність надання таких послуг;

- відповідно до п. 9 розділу ІІ «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом МВС України, МОЗ від 06.11.2015 року №1376, : у графі дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення суть правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП за якою складено протокол.

Кваліфікуючими ознаками складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч. 1 КУпАП є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Однак, суть адміністративного правопорушення, яка викладена в протоколі серії АА №697066 від 15.02.2018 року. не відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у диспозиції ст. 164 ч. 1 КУпАП, а саме в протоколі не зазначено: ОСОБА_1 здійснював господарську діяльності не маючи ліцензії на провадження певного виду діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону чи взагалі не маючи державної реєстрації, як субєкта господарювання.

Вищевказані недоліки перешкоджають обєктивному розгляду даної справи, впливають на всебічність та обєктивність правової оцінки факту та обставин скоєння адміністративного правопорушення, на правильність, обґрунтованість та справедливість застосування до правопорушника заходів адміністративного стягнення та не дають можливості суду розглянути даний адміністративний матеріал по суті.

У звязку з вищевикладеним, керуючись ст. ст. 218, 221, 251, 256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, у відношенні ОСОБА_1, повернути до Управління боротьби зі злочинами, повязаними з торгівлею людьми Головного управління Національної поліції в Луганській області для належного оформлення і усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: М.М.Старікова