Чортківський районний суд Тернопільської області
копія
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2018 року Справа № 608/1527/18

Номер провадження3/608/458/2018

Суддя Чортківського районного суду Тернопільської області Коломієць Н. З. , з участю секретаря судового засідання Смаглій О. Р., прокурора військової прокуратури Тернопільського гарнізону Шафранюка В. М., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові матеріали, які надійшли від управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Привітне Мурованокуриловецького району Вінницької області, з вищою освітою, одруженої, на утриманні має одну неповнолітню дитину, жительки АДРЕСА_1 , працюючої в Чортківському об`єднаному міському військовому комісаріаті Тернопільської області на посаді головного спеціаліста відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів, не судимої, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувалась,

за ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , працюючи на посаді головного спеціаліста відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів в Чортківському об`єднаному міському військовому комісаріаті Тернопільської області, будучи державним службовцем категорії «В» та відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». В порушення вимог ч. 2 ст. 52 вказаного Закону, згідно якої у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме: отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції, несвоєчасно, в порушення десятиденного строку, не повідомила про суттєві зміни у майновому стані, а саме: про придбання нею 21 січня 2017 року квартири, загальною площею 56,5 кв. м. та вартістю 155 119 гривень, розташованої по АДРЕСА_2 . ОСОБА_1 взагалі не повідомила про суттєві зміни у майновому стані, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що їй не було відомо про те, що необхідно подавати декларацію про суттєві зміни в майновому стані протягом десяти днів з дня настання таких змін. Вважала, що такі відомості вона повинна була вказати при заповненні щорічної декларації. У вчиненому щиро розкаюється.

Прокурор Шафранюк В. М. вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Разом з тим, враховуючи вимоги ч. 3 ст. 38 КУпАП, згідно якої адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного, зокрема, з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення, а з часу виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, на момент розгляду справи, минуло більше трьох місяців, вважає, що провадження у справі підлягає закриттю.

Вислухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши всі обставини у сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, з наступних підстав.

ОСОБА_1 , працюючи на посаді головного спеціаліста відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів в Чортківському об`єднаному міському військовому комісаріаті Тернопільської області, будучи державним службовцем категорії «В» та відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно договору купівлі продажу серії НВО 521857 від 21 січня 2017 року, ОСОБА_1 придбала квартиру, загальною площею 56,5 кв. м., що розташована по АДРЕСА_2 , вартістю 155 119 гривень.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме: отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Відповідно до ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані - тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 року №1801-VІІІ, встановлено з 1 січня 2017 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1 600 гривень, таким чином на час набуття у власність (придбання) квартири ОСОБА_1 , п`ятдесят прожиткових мінімумів для працездатних осіб складало 80 000 гривень.

Враховуючи наведене, ОСОБА_1 зобов`язана була у період з 00:00 год. 22 січня 2017 року по 23:59 год. 31 січня 2017 року, відповідно до вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», повідомити НАЗК про суттєві зміни в майновому стані.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 взагалі не подала повідомлення до НАЗК про суттєві зміни в майновому стані.

Відповідно до вимог ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до ст. 252 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з вимогами ст. 280 цього ж Кодексу орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи вимоги закону та оцінюючи дослідженні в судовому засіданні докази, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки, нею не було подано відомості про суттєві зміни в майновому стані у встановлені законом строки.

Разом з тим, відповідно до вимог ч. 2 ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Згідно ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Враховуючи те, що на момент розгляду правопорушення, пов`язаного з корупцією, минуло більше трьох місяців з дня його виявлення, то закінчилися строки накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , передбачені ст. 38 КУпАП.

У відповідності до вимог п.7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

З огляду на наведене, необхідно закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 на підставі п.7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

З врахуванням наведених обставин, керуючись ст. 38, ч. 2 ст. 172-6, п. 7 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 283, 284, 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути бути оскаржена протягом десяти днів до Тернопільського апеляційного суду через Чортківський районний суд.

Суддя (підпис)

Копія вірна

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 608/1527/18.

Постанова набрала законної сили « » 2018 р.

Суддя: Н . З . Коломієць

Копію постанови видано « » року

Секретар: