Справа № 750/1457/18
Провадження № 3/750/645/18

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 березня 2018 року Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого: судді Кузюри М.М.

з участю: секретаря Дорошенко О.В.

прокурора Ковальчука О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 2 ст. 172-6, ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Валява, Городищенського р-ну, Черкаської обл., мешканця АДРЕСА_1 , працюючого заступником начальника мобілізаційного відділу Чернігівського обласного військового комісаріату

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника начальника мобілізаційного відділу ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи військовою посадовою особою, та у відповідності до п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, 09 січня 2018 року о 16 год. 10 хв. у порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, з порушенням десятиденного строку, повідомив НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані, шляхом внесення до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднення на офіційному веб-сайті НАЗК інформації про суттєві зміни у майновому стані, у зв`язку з отримання ним 28 листопада 2017 року доходу від продажу рухомого майна - транспортного засобу RENAULT KANGOO в розмірі 118 310 грн. 69 коп., тобто в сумі, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року (80 000 грн.).

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника начальника мобілізаційного відділу ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи військовою посадовою особою, та у відповідності до п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, 09 січня 2018 року о 16 год. 13 хв. у порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, з порушенням десятиденного строку, повідомив НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані, шляхом внесення до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднення на офіційному веб-сайті НАЗК інформації про суттєві зміни у майновому стані, у зв`язку з придбанням ним 09 грудня 2017 рухомого майна - транспортного засобу CHEVROLET CRUZЕ, державний номерний знак НОМЕР_1 , вартістю 247 920 грн. 50 коп., тобто в сумі, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року (80 000 грн.).

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину визнав повністю, щиро розкаюється, та з приводу правопорушення повідомив, що вчинені ним дії по реалізації та придбанню транспортних засобів носять офіційний характер, є законними і він не мав умислу на приховування зазначеної інформації чи невчасне її подання. З положеннями Закону України «Про запобігання корупції» був ознайомлений під підпис, але його змісту в частині необхідності в 10-денний строк повідомити про зміни у майновому стані, йому не доводили. У період з 06.09. по 13.11. 2017 року він брав безпосередню участь у зоні АТО, потім перебував у відпустці, де від знайомих дізнався про необхідність повідомлення про такі зміни у майновому стані протягом 10- ти днів. Одразу після цього він негайно виправив недолік та подав повідомлення про зміни у майновому стані.
Заслухавши доводи прокурора, пояснення ОСОБА_1 , перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до наказу командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 63 від 10.05.2017, ОСОБА_1 було призначено на посаду заступника начальника мобілізаційного відділу ІНФОРМАЦІЯ_2 та в силу займаної посади, військового звання «підполковник», ОСОБА_1 наділений повноваженнями з надання обов`язкових для виконання вказівок та наказів підлеглому особовому складу мобілізаційного відділу, молодших за військовим званням військовослужбовців ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку з чим є військовою посадовою особою та у відповідності до пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Згідно із ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» в разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 № 254 від 29.01.2018, ОСОБА_1 ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII, зокрема з нормами, які регулюють питання заповнення та подання на офіційному веб-сайті НАЗК декларацій (повідомлень) осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до інформації, що міститься у листі регіонального сервісного центру МВС України у Чернігівській області від 07.02.2018 № 31/25/6-103вх., ОСОБА_1 28 листопада 2017 року відповідно до договору купівлі-продажу транспортного засобу № 7441/2017/726267, отримав дохід в розмірі 118 310,69 грн. від відчуження рухомого майна - транспортного засобу RENAULT KANGOO 2005 року. Вказаний дохід перевищував 80000 грн. та підлягав обов`язковому декларуванню в якості суттєвої зміни в майновому стані в десятиденний строк з моменту отримання доходу, тобто, упродовж періоду часу з 00:00 год. 29.11.2017 по 23:59 год. 08.12.2017 у ОСОБА_1 виник обов`язок повідомити Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані.

Разом з тим, ОСОБА_1 діючи усупереч вимог Закону України «Про запобігання корупції», у зв`язку із неуважністю, помилково вважаючи, що такий дохід від продажу майна потрібно буде відобразити у своїй щорічній декларації за 2017 рік, за відсутності жодних об`єктивних причин, що перешкоджали своєчасному повідомленню про суттєву зміну в майновому стані, повідомив Агентство про таку зміну лише 09.01.2018 року о 16 год. 10 хв.
Крім того, відповідно до інформації, що міститься у листі регіонального сервісного центру МВС України у м. Києві від 01.02.2018 № 31/26-895вх., ОСОБА_1 09 листопада 2017 року відповідно до договору купівлі-прожажу транспортного засобу № 8045/2017/743075, набув право власності на транспортний засіб - CHEVROLET CRUZE 2013 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1 , загальна вартість якого відповідно до даного договору склала 247 920 грн. 50 коп. та підлягала обов`язковому декларуванню в якості суттєвої зміни в майновому стані, так як перевищувала 80 000 грн.

Упродовж періоду часу з 00:00 год. 10.12.2017 по 23:59 год. 19.12.2017 у ОСОБА_1 виник обов`язок повідомити Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані. Разом з тим, ОСОБА_1 діючи усупереч вимог Закону України «Про запобігання корупції», у зв`язку із неуважністю, помилково вважаючи, що таке майно потрібно буде відобразити у своїй щорічній декларації за 2017 рік, за відсутності жодних об`єктивних причин, що перешкоджали своєчасному повідомленню про суттєву зміну в майновому стані, повідомив Агентство про таку зміну лише 09.01.2018 року о 16 год. 13 хв.

За вказаних обставин, приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 , як суб`єкт відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією, був обізнаний з порядком та строками повідомлення про зміни у майновому стані, суд вважає доведеною його вину у порушенні вимог щодо фінансового контролю, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Разом з тим, враховуючи, що допущені порушення були усунені самим суб`єктом декларування до моменту їх виявлення органом, уповноваженим на складання таких протоколів, вказаний орган у своєму протоколі погоджується з тим, що ОСОБА_1 помилково вважав, що такий дохід необхідно було відобразити у щорічній декларації за 2017 рік, ОСОБА_1 , щиро покаявся у скоєному, за місцем служби характеризується виключно позитивно, дисциплінарних стягнень за попередні роки не має, приймав безпосередню участь в антитерористичній операції, суд вважає за можливе зазначене правопорушення визнати малозначним та звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись щодо нього усним зауваженням.

Керуючись ст. ст. 22, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 на підставі ст. 22 КУпАП звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-6, ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись щодо нього усним зауваженням.

На постанову протягом 10 днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга чи протест прокурора до апеляційного суду Чернігівської області через Деснянський районний суд м. Чернігова.

Суддя М.М. Кузюра