Справа № 387/231/18
Номер провадження по справі 3/387/55/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2018 року смт. Добровеличківка

Суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Цоток В. В.

з участю прокурора Гришко С.П.

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працює директором ТОВ "ВІОЛЕНТ", депутата 7-го скликання Липнязької сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 проживаючи в ІНФОРМАЦІЯ_3, будучи депутатом 7-го скликання Липнязької сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, являючись суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, відповідно до пп. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону " Про запобігання корупції " та примітки до ст.172-6 КУпАП, на якого поширюється його дія, будучи ознайомленим 28.02.2017 року з обов'язком подати електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2016 рік до 01.04.2017 року, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону "Про запобігання корупції ", пункту 1 Рішення НАЗК від 10.06.2016 року №2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», усвідомлюючи протиправний характер своєї бездіяльності, перебачаючи їх шкідливі наслідки та свідомо допускаючи настання цих наслідків, без поважних причин, несвоєчасно подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2016 рік, а саме, подав вказаний документ 17.07.2017 року, о 21 годині 12 хвилин .

ОСОБА_1 в судовому засіданні своою вину визнав повністю. Не оспорював факту несвоєчасного подання ним декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік . На обґрунтування своїх доводів, пояснив, що 28.02.2017 року секретар Липнязької сільської ради ОСОБА_2 роз'яснила йому обов'язок подати електронну декларацію про доходи за 2016 рік. ОСОБА_1 своєчасно вчинив дії по заповненню вказаного документа та його відправленню, вважаючи, що таким чином вчинив всі необхідні дії. Однак, в червні 2017 року, він дізнався від поліцейських, що складена ним декларація за 2016 рік, до НАЗК не надійшла. В зв'язку з цим, в липні 2017 року він здійснив чергову спробу та подав декларацію.

Згідно витягу з протоколу першої сесії Липнязької сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області сьомого скликання від 05.11.2015 року, було вирішено вважати обраним 25.10.2015 року депутатом Липнязької сільської ради ОСОБА_1, і зареєєстровано Липнязькою виборчою комісією по виборчому окрузі № 6 ( а.с.13).

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством (НАЗК).

Згідно Рішення НАЗК від 10.06.2016 № 3 «Про правила заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» декларацію заповнюють та подають особи, зазначені у пункті І, підпункті б пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», упродовж періоду, коли такі особи здійснюють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, щороку у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, що охоплює попередній звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно). Відповідно до пункту 6 розділу II Закону України № 1975-VIII від 23.03.2017 р. «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які подають таку декларацію вперше.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов'язок подати до НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2016 рік в термін з 01.01.2017 року до 01.05.2017 року.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому доводиться даними, що містяться в : протоколі №50/18 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією від 29.03.2018 р. (а.с.1-8); розписці ОСОБА_1 від 28.02.2017 року про отримання ним повідомлення щодо обов'язку до 01.04.2017 року здати електронну декларацію про доходи за 2016 рік; протоколі допиту свідка ОСОБА_2 (а.с. 18-19); послідовності дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ", які вчинив ОСОБА_1 (а.с.30-33).

Отже, в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172- 6 КУпАП, оскільки він несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, за 2016 рік, чим порушив вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При накладенні стягнення, відповідно до ст. 33 КУпАП, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

ОСОБА_1 має на утриманні малолітню дитину, вчинив правопорушення вперше, раніше до юридичної відповідальності не притягувався, за місцем проживання характеризується виключно з позитивної сторони, приймає активну участь в громадському житті села .

Вказане правопорушення не становить великої суспільної небезпеки, не завдало збитків державним, суспільним інтересам чи безпосередньо громадянам, є малозначним.

За таких обставин, вважаю, що ОСОБА_1 можливо звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст.172-6 КУпАП, з оголошенням йому усного зауваження.

Відповідно до ч.2 ст.284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір стягненню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 22, 23, 33, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 221, 276, 283-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1, від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у зв'язку з малозначністю вчиненого правопорушення.

Оголосити ОСОБА_1 усне зауваження. Провадження по справі закрити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження та може бути оскаржена до Апеляційного суду Кіровоградської області на протязі десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції .

Суддя

Добровеличківського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_3