Справа №461/8602/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2018 року суддя Галицького районного суду м. Львова Стрельбицький В.В., за участю представника Львівської митниці ОСОБА_1, захисника особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_2М, розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника Львівської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого водієм ТзОВ «Авто і світ»( Львівська область, м. Жовква, вул. Коновальця 1), проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч.1 ст.482 Митного Кодексу України,

встановив:

згідно протоколу про порушення митних правил №5357/20900/18, 31.08.2018 року в ході проведення переогляду рейсового автобуса марки "EOS Е-180Z", д.н.з. BC3210EP під керуванням гр. України ОСОБА_3, який був зупинений на «вїзній» брамі в напрямку «вїзд в Україну» близько 00год 44 хв. 31.08.2018 року та скерований у бокс поглибленого догляду, працівниками управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Львівської митниці ДФС спільно із співробітниками УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України, за декоративними обшивками відсіку для багажу, у спеціально утворених конструктивних порожнинах виявлено товари, а саме: кава т.м. "Cafe d'or Gold", фасована у скляні банки вагою нетто 200 гр. у кількості 297 штук, загальною вагою нетто 59,4 кг, сир т.м. "DORBLU Classic" у картонних коробках по дві головки сиру в кожній коробці в загальній кількості 153 коробки вагою нетто 777 кг та сир "Kasztan" т.м. "Spomlek" у картонних коробках по чотири шматки сиру в кожній коробці в загальній кількості 27 коробок вагою нетто 212,41 кг. Вищевказані товари було виявлено шляхом демонтажу декоративних оббивок багажного відсіку авто з використанням технічних засобів митного контролю. Загальна вага вищевказаних товарів становить 1048,81 кг. Такі товари гр. ОСОБА_3 визнав своєю власністю. Згідно інформації наявної у базах даних АСМО «Інспектор» встановлено, що рейсовий автобус марки "EOS Е-180Z", д.н.з. BC3210EP, вїхав у зону митного контролю пункту пропуску «Рава-Руська-Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС о 23 год. 27 хв. 30.08.2018 смугою руху «червоний коридор», митне оформлення закінчено о 00:41:06 год. 31.08.2018 року, виїзд із ЗМК о 00:41:08 год. 31.08.2018 р. про що свідчить відбиток ОНП № 115 на Контрольному талоні для проходження по «червоному коридору» серія TDC номер 550209. Згідно АСМО «Інспектор» встановлено, що на громадян, які переміщувалися вищевказаним транспортним засобом спрацювала Автоматизована Система Аналізу Управління Ризиками, що дані громадяни переміщуються повторно протягом 72 годин, відповідно до чого провести опитування даних громадян на предмет наявності товарів, що підлягають оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до ст. 191 Податкового кодексу України.

Захисник ОСОБА_3 в судовому засіданні факт правопорушення заперечила, при цьому вказала, що в матеріалах справи відсутні будь-які дані, які підтверджують склад вказаного правопорушення, оскільки жодної перевірки посадових осіб митниці на предмет правопорушення проведено не було. Просила закрити провадження у справі, у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_3 складу правопорушення.

Заслухавши думку представника Львівської митниці на підтримання протоколу, пояснення захсиника, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Згідно ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 482 МК України, передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів або поза робочим часом, установленим для нього, і без виконання митних формальностей, або з незаконним звільненням від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами органу доходів і зборів.

Відтак, на думку митного органу ОСОБА_3 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, з незаконним звільненням від митного контролю, внаслідок використання службового становища посадовою особою органу доходів і зборів.

Положеннями п.3 ч.1 ст.8 МК України визначено, що державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Згідно з ст. 486 Митного кодексу України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким порушенням.

Водночас, на підтвердження обставин викладених у протоколі, в матеріалах справи відсутні будь-які документи, стосовно результатів проведення службової перевірки щодо посадової особи митного органу, про яку вказано у протоколі, зокрема не встановлено посадової особи, яка, як стверджує митний орган, внаслідок зловживання службовим становищем сприяла переміщенню ОСОБА_3 виявленого товару. Також, в матеріалах справи немає доказів щодо притягнення такої посадової особи до передбаченого законом виду відповідальності. Більше того, в протоколі відсутнє будь-яке посилання на особу, яка допустила зловживання службовим становищем та не зазначено в чому саме полягає таке зловживання, що стало наслідком правопорушення.

Таким чином, з урахуванням наведеного, суд вважає, що дії ОСОБА_3 можуть містити ознаки іншого складу правопорушення, водночас склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 482 МК України, в діях останнього відсутній, як і відсутні докази того, що ОСОБА_3 був обізнаний про те, що проходить митний контроль з порушенням норм чинного законодавства, зокрема внаслідок використання службового становища посадовою особою органу доходів і зборів.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності складу адміністративного правопорушення.

Беручи до уваги те, що в ході розгляду справи не здобуто жодних доказів, які б прямо вказували на вчинення ОСОБА_3 дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України, з незаконним звільненням від митного контролю, внаслідок використання службового становища посадовою особою органу доходів і зборів, суд приходить до висновку про відсутність в діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.482 МК України, а тому провадження підлягає закриттю. Товари, що були вилучені митним органом, слід повернути ОСОБА_3 для проведення митного оформлення або вивезення за межі митної території України.

Керуючись ст. 247 КУпАП, ст.ст. 458, 467, 482 МК України, суд -

постановив:

Провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_3 закрити, у звязку із відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.482 Митного кодексу України.

Вилучені, згідно протоколу №5357/20900/18 від 31.08.2018 року товари, а саме: кава т.м. "Cafe d'or Gold",фасована у скляні банки вагою нетто 200 гр. у кількості 297 шт, загальною вагою нетто 59,4 кг, сир т.м. "DORBLU Classic" у картонних коробках по дві головки сиру в кожній коробці в загальній кількості 153 коробки вагою нетто 777 кг та сир "Kasztan" т.м. "Spomlek" у картонних коробках по чотири шматки сиру в кожній коробці в загальній кількості 27 коробок вагою нетто 212,41 кг повернути ОСОБА_3.

Вилучене, згідно протоколу №5357/20900/18 від 31.08.2018 року свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № СХО 792633 повернути власнику.

Постанова може бути оскаржена упродовж десяти днів з дня її винесення.

Суддя Стрельбицький В.В.