Справа 688/4147/18
№ 3/688/1187/18
Постанова

Іменем України

16 листопада 2018 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Мазур Н.В., з участю секретаря судового засідання Варшавської Я.В., прокурора Заремби О.І., особи, відносно якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Шепетівка матеріали адміністративної справи, які надійшли від начальника управління захисту економіки в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, жительки с.Мокіївці, вул.Садова.2, Шепетвського району, Хмельницької області, працюючої на посаді в.о. старости Ленковецької сільської ради Шепетівського району Хмельницькій області,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1, являючись виконуючою обовязки старости с.Мокіївці Ленковецької сільської ради Шепетівськокого району Хмельницької області, відповідно до рішення першої сесії першого скликання Ленковецької сільської ради №6-1/2017 від 30.12.2017 року та відповідно до підпункту «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, без поважних причин в порушення вимог ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» а саме 07 квітня 2018 року о 17 год. 12 хв., перебуваючи за адресою: с.Мокіївці, вул.Садова, 2, Шепетівського району, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала та суду пояснила, що в вчасно не змогла подати декларацію за 2017 рік, оскільки стався збій в її компютер, однак просила справу закрити, оскільки на момент розгляду, закінчились строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП.

Прокурор у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, доводи прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 30 грудня 2017 року виконує обовязки старости с.Мокіївці Ленковецької сільської ради Шепетівськокого району Хмельницької області, та відповідно до ст..3,45 Закону України «Про запобігання корупції» зобовязана до 01 квітня подавати декларацію декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, виконуюча обовязки старости с.Мокіївці, Ленковецької сільської ради Шепетівськокого району Хмельницької області ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2017 рік 07 квітня 2018 року о 17 год. 12 хв., тобто несвоєчасно.

Згідно повідомлення від 12 квітня 2018 року №02-18/457, секретар Ленковецької сільської ради Шепетівського району ОСОБА_2 повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції про факт несвоєчасного подання декларації за 2017 рік ОСОБА_1, яка працює виконувачем обовязків старости с.Мокіївці, Ленковецької сільської ради Шепетівськокого району Хмельницької області, яке Національне агентство отримало 27.06.2018 року.

Закон України «Про запобігання корупції» визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

У відповідності до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», державні службовці є субєктами, на яких поширюються дія цього Закону.

Відповідно до підпункту «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» сільський староста є субєктом, на якого поширюється дія цього Закону і відповідно до вимог ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» зобовязаний подавати декларації до 01 квітня.

Отже, з матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 не дотрималась зазначених вимог Закону.

Аналізуючи досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Разом з тим, на день розгляду справи у суді сплинули строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Так, з матеріалів адміністративної справи вбачається, що повідомлення від 12 квітня 2018 року №02-18/457, секретаря Ленковецької сільської ради Шепетівського району ОСОБА_2, яким було повідомлено Національне агентство з питань запобігання корупції про факт несвоєчасного подання декларації за 2017 рік в.о. старостою с.Мокіївці Ленковецької сільської ради ОСОБА_1 надійшло до НАЗК 27.06.2018 року та зареєстроване за вх. № 06/28683.

Повідомлення Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції від 27.08.2018 року про можливе вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП надійшло на адресу Управління захисту економіки в Хмельницькій області 29.08.2018 року за вх. №2635 та 31.08.2018 року даний факт зареєстровано в журналі Єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області за № 1198.

Оперуповноваженим управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України протокол № 321 про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 було складено 07 листопада 2018року та надіслано на адресу суду 13 листопада 2018 року.

У відповідності з п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи закінчились строки, передбачені ст. 38 КУпАП.

Відтак, провадження в справі підлягає закриттю на підставі вимог п. 7 ст. 247 КУпАП у звязку із закінченням на момент розгляду справи передбачених ст. 38 КУпАП строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст. 38, 172-6 ч.1, 247 п.7, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення у звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницької апеляційного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подачі протягом 10 днів з дня винесення постанови апеляційної скарги.

Суддя Мазур Н.В.