Справа № 33/812/47/18 Головуючий у місцевому суді: Квєтка І.А.
Категорія: ч. 1 ст.172-6 КУпАП Головуючий у апеляційному суді: Гулий В.П.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Миколаївський апеляційний суд

у складі:

головуючого судді Гулого В.П.,

за участю:

секретаря Бондаренко М.Є.,

особи, притягнутої до

адміністративної відповідальності, ОСОБА_3,

прокурора Середи Є.В.

19 листопада 2018 року, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві матеріали справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою особи, притягнутої до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3 на постанову судді Снігурівського районного суду Миколаївської області від 5 жовтня 2018 року, якою

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, який працює інженером з охорони праці Акціонерного товариства «Миколаївобленерго», РНОКПП НОМЕР_1, уродженця м. Березівка Одеської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1,

- притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі КУпАП) з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 850 (вісімсот п'ятдесят) грн.

в с т а н о в и в:

Постановою судді місцевого суду встановлено, що ОСОБА_3 будучи депутатом Снігурівської міської ради Миколаївської області 7 скликання та, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктом, який, згідно частини 1 статті 45 цього Закону, зобов'язаний подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік до 1 травня 2017 року, несвоєчасно, без поважних причин подав її 19 травня 2017 року.

В апеляційній скарзі особа, притягнута до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3 просить скасувати постанову судді Снігурівського районного суду Миколаївської області від 5 жовтня 2018 року та закрити провадження по справі.

Вважає постанову судді такою, що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

На переконання апелянта, суддя місцевого суду, в порушення положень статей 245, 280 КУпАП, зробила висновок без всебічного, повного і об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Посилаючись на практику Європейського Суду з прав людини, стверджує, що суддею місцевого суду не вказано обґрунтування винесеного нею рішення.

Не оспорюючи факт невчасного подання декларації, зазначає, що мав на те поважні причини, а саме технічні збої офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, тому, на його думку, в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення особи, притягнутої до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3 на підтримку апеляційної скарги, думку прокурора, який заперечував проти її задоволення, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, апеляційний суд приходить до наступного.

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин справи та вирішення її в точній відповідності із законом.

Положеннями статті 252 КУпАП України, що орган (посадова особа) приймає рішення на підставі досліджених доказів, оцінюючи їх за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на повному, всебічному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи у їх сукупності, керуючись законом.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інше.

Наведених вимог закону суддя місцевого суду дотрималась.

Суддя місцевого суду прийшла до вірного висновку про несвоєчасне подання декларації ОСОБА_3, як особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування.

Так, згідно даним матеріалів справи про адміністративне правопорушення, що також знайшло підтвердження і в пояснення особи, притягнутої до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3, у тому числі під час апеляційного розгляду, 10 листопада 2015 року ОСОБА_3 обрано депутатом Снігурівської міської ради Миколаївської області, 16 січня 2017 року ОСОБА_3 під розпис попереджений про зобов'язання подати електронну декларацію за 2016 рік, яку він своєчасно, тобто до 1 травня 2017 року, не подав, а подав лише 19 травня 2017 року.

Згідно даним протоколу управлінням захисту економіки в Миколаївській області ДЗН Національної поліції було встановлено дати некоректної роботи Єдиного державного реєстру декларацій осіб, упоноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме з 1 січня 2017 року по 19:30 4 січня 2017 року та в період з 24 по 28 березня 2017 року.

За такого, суддя місцевого суду прийшла до вірно висновку про невстановлення поважних причин своєчасного неподання декларації особою, притягнутою до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3

Не надані такі дані під час апеляційного перегляду справи.

Окрім того, як слідує з матеріалів справи про адміністративне правопорушення та знайшло підтвердження і в поясненнях особи, притягнутої до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3, лише 17 травня 2017 року він отримав особистий ключ електронного цифрового підпису, що підтверджує, що до 19 травня 2017 року особа, притягнута до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3 не намагався подати декларацію за 2016 рік до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, упоноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Дослідженні суддею місцевого суду докази свідчать, що ОСОБА_3, як особа, уповноважена на виконання функцій місцевого самоврядування, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію за 2016 рік, тобто суддя місцевого суду дійшла до вірного висновку про наявність в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

За такого, твердження апелянта про неповне, невсебічне та необ'єктивне дослідження обставин справи, є безпідставними.

Суддя місцевого суду в межах наданих їй матеріалів справи про адміністративне правопорушення провела судовий розгляд, дослідила надані їй докази, з'ясувала обставини, що підлягали з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, ухвалила законну та обґрунтовану постанову про вчинення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

При накладенні стягнення на ОСОБА_3, - визначенні його виду та розміру, суддею місцеву суду дотримані загальні правила накладення стягнення за адміністративне правопорушення, визначені статтею 33 КУпАП, враховано характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставину, що пом'якшує відповідальність - визнання вини, не встановлення обтяжуючих відповідальність обставин та накладено мінімальне стягнення визначене санкцією частини 1 статті 172 - 6 КУпАП.

Істотних порушень суддею місцевого суду норм матеріального права або порушень норм процесуального права під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, у тому числі норм КУпАП, на які вказує апелянт, які б були безумовною підставою для скасування постанови судді місцевого суду, при апеляційному перегляді не встановлено, судове рішення є законним та обґрунтованим, належним чином умотивованим.

Зважаючи на викладене, а також на відповідність судового розгляду та постанови судді місцевого суду вимогам КУпАП, ОСОБА_3 обґрунтовано притягнуто до відповідальності та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.

Керуючись статтею 294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Постанову судді Снігурівського районного суду Миколаївської області від 5 жовтня 2018 року про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 172-6 КУпАП, залишити без змін а апеляційну скаргу особи, притягнутої до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3 - без задоволення.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя