Провадження №3/760/3258/18
Справа №760/8164/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Оксюта Т.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №EJ221595566AU гр. ОСОБА_1 (ОСОБА_1), адреса: АДРЕСА_2 (АДРЕСА_2),

за ст. 473 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

28.03.2018 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №EJ221595566AU гр. ОСОБА_1 (ОСОБА_1), адреса: АДРЕСА_2 (АДРЕСА_2), за порушення митних правил.

З протоколу №0106/10000/18 про порушення митних правил від 27.02.2018 року вбачається, що 23.02.2018 року в зоні митного контролю відділу митного оформлення міжнародних поштових відправлень (EMS) митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території ДПСЗ «ЕМS» за адресою: м. Київ, Вокзальна, пл. 3, до митного огляду було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з Австралії до України, за міжнародною поштовою митною декларацією CN23 № EJ221595566AU.

Згідно даних, зазначених в митній декларації CN23 №EJ221595566AU та на оболонці посилки:

- відправником посилки є: ОСОБА_1 /ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_2 /АДРЕСА_2;

- одержувачем посилки є: ОСОБА_2 / ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_1 / АДРЕСА_1;

В митній декларації CN23 №EJ221595566AU, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, відправником міжнародного поштового відправлення, громадянином ОСОБА_1 /ОСОБА_1 в графі «докладний опис вкладення» зазначено: «magazine, b'day card, facial cream», а у графі «кількість» зазначено: «2, 1, 1», що в перекладі на українську означає «журнал, вітальна листівка, крем для обличчя» у кількості «2, 1, 1», із задекларованою вартістю: «16, 4, 5» австралійських доларів.

Відправник міжнародного поштового відправлення громадянин ОСОБА_1 /ОСОБА_1 особисто своїм підписом завірив інформацію, зазначену в митний декларації CN23 №EJ221595566AU.

Під час проведення детального митного огляду міжнародного поштового відправлення №EJ221595566AU, при використанні технічних засобів контролю було виявлено в середині друкованого видання (журналу) закріплену за допомогою клейкої стрічки між сторінками не задекларовану іноземну валюту, а саме:

- 10 000 (десять тисяч) доларів США: 100 (сто) банкнот номіналом 100 доларів США;

- та 200 (двісті) австралійських доларів: 2 (дві) банкноти номіналом 100 австралійських доларів.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 /ОСОБА_1, який являється відправником міжнародного поштового відправлення №EJ221595566AU з Австралії до України відповідно до вимог Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) щодо обов'язкового декларування товарів, які містяться у відправленнях, не достовірно зазначив дані щодо товарів та надав органу фіскальної служби як підставу для переміщення товарів (іноземна валюта) документи (митну декларацію CN23 №EJ221595566AU), що містять неправдиві дані.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що гр. ОСОБА_1 /ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв'язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил №0106/10000/18 за ст. 473 МК України. Зазначив, що гр. ОСОБА_1 /ОСОБА_1 пересилав у міжнародних поштових відправленнях товари, заборонені до такого пересилання.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 23.02.2018 року в зоні митного контролю відділу митного оформлення міжнародних поштових відправлень (EMS) митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території ДПСЗ «ЕМS» за адресою: м. Київ, Вокзальна, пл. 3, до митного огляду було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з Австралії до України, за міжнародною поштовою митною декларацією CN23 № EJ221595566AU.

Згідно даних, зазначених в митній декларації CN23 №EJ221595566AU та на оболонці посилки:

- відправником посилки є: ОСОБА_1 /ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_2 /АДРЕСА_2;

- одержувачем посилки є: ОСОБА_2 / ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_1 / АДРЕСА_1;

В митній декларації CN23 №EJ221595566AU, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, відправником міжнародного поштового відправлення, громадянином ОСОБА_1 /ОСОБА_1 в графі «докладний опис вкладення» зазначено: «magazine, b'day card, facial cream», а у графі «кількість» зазначено: «2, 1, 1», що в перекладі на українську означає «журнал, вітальна листівка, крем для обличчя» у кількості «2, 1, 1», із задекларованою вартістю: «16, 4, 5» австралійських доларів.

Відправник міжнародного поштового відправлення громадянин ОСОБА_1 /ОСОБА_1 особисто своїм підписом завірив інформацію, зазначену в митний декларації CN23 №EJ221595566AU.

Під час проведення детального митного огляду міжнародного поштового відправлення №EJ221595566AU, при використанні технічних засобів контролю було виявлено в середині друкованого видання (журналу) закріплену за допомогою клейкої стрічки між сторінками не задекларовану іноземну валюту, а саме:

- 10 000 (десять тисяч) доларів США: 100 (сто) банкнот номіналом 100 доларів США;

- та 200 (двісті) австралійських доларів: 2 (дві) банкноти номіналом 100 австралійських доларів.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 /ОСОБА_1, який являється відправником міжнародного поштового відправлення №EJ221595566AU з Австралії до України відповідно до вимог Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) щодо обов'язкового декларування товарів, які містяться у відправленнях, не достовірно зазначив дані щодо товарів та надав органу фіскальної служби як підставу для переміщення товарів (іноземна валюта) документи (митну декларацію CN23 №EJ221595566AU), що містять неправдиві дані.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 Митного кодексу України. Крім того, зазначені правовідносини врегульовано Всесвітньою поштовою конвенцією, яка в силу ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.

Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Згідно ч. 2 ст. 234 Митного кодексу України, товари (за винятком підакцизних), що переміщуються (пересилаються) на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одній депеші від одного відправника у міжнародних поштових відправленнях, на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одному вантажі експрес-перевізника від одного відправника у міжнародних експрес-відправленнях, якщо їх сумарна фактурна вартість перевищує еквівалент 150 євро, оподатковуються митом відповідно до цього Кодексу та податком на додану вартість відповідно до Податкового кодексу України.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв'язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою. При цьому товари, які не є об'єктом оподаткування митними платежами, а також кореспонденція, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів . Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином відповідно до вимог ст.ст. 234, 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

При цьому статтею 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України , а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Отже, не заявлення заявником точних відомостей про переміщуванні товари у міжнародному почтовому відправленні тягне за собою переміщення вказаних товарів через митний кордон України з порушенням норм Митного кодексу України.

Частиною 3 статті 197 Митного кодексу України встановлено, що обмеження щодо ввезення на митну територію України валютних цінностей, а також порядок переміщення їх через митний кордон України, у тому числі особливості декларування валютних цінностей (зокрема, визначення граничних сум валютних цінностей, які підлягають письмовому або усному декларуванню), можуть встановлюватися Національним банком України.

Пунктом 31 статті 4 Митного кодексу України визначено: міжнародні поштові відправлення - упаковані та оформлені відповідно до вимог актів Всесвітнього поштового союзу та Правил надання послуг поштового зв'язку листи, поштові картки, бандеролі, спеціальні мішки з позначкою "М", дрібні пакети, відправлення з оголошеною цінністю, поштові посилки, згруповані поштові відправлення з позначкою "Консигнація", відправлення міжнародної прискореної пошти "EMS", які приймаються для пересилання за межі України, доставляються в Україну або переміщуються через територію України транзитом операторами поштового зв'язку.

Інструкцією про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, яка затверджена постановою Правління Національного банку України від 27.05.2008 № 148 «Про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України» (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

11 червня 2008 р. за N 520/15211 (зі змінами)), встановлено, що готівку дозволяється пересилати в Україну в міжнародних поштових відправленнях з оголошеною цінністю.

Відповідно до вимог Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012), п. 6 статті 18 «Відправлення, що не допускаються. Заборони» серед іншого зазначено: «6. Монети, банківські білети й інші дорогоцінні предмети; 6.1 Забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти чи будь-які цінні папери на пред'явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи в необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші дорогоцінні предмети:

6.1.1 У відправлення письмової кореспонденції без оголошеної цінності;

6.1.2 В посилках, за винятком випадків, якщо відповідно до національного законодавства країн подання та призначення це дозволяється;

6.1.3 В посилках, без оголошеної цінності, якими обмінюються дві країнами, які допускають оголошення цінності;»

Згідно актів Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) як у Австралії так і в Україні дозволяється пересилання посилок з оголошеною цінністю.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України, «забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил».

Також, частиною другою статті 235 Митного кодексу України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Підпунктами 1 та 2 ч.1 ст. 196 Митного кодексу України визначено, що товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом, а також товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом не можуть бути пропущені через митний кордон України.

Таким чином, у діях відправника міжнародного поштового відправлення №EJ221595566AU, ОСОБА_1 /ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_2 /АДРЕСА_2 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст.473 Митного кодексу України, а саме: пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

З огляду на наведене, в діях відправника міжнародного експрес відправлення гр. ОСОБА_1 /ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 473 МК України.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є іноземна валюта, що заборонена до пересилання у міжнародних поштових відправленнях, а тому суд вважає за необхідне застосувати до гр. ОСОБА_1 /ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 473, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Гр. ОСОБА_1 /ОСОБА_1 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 Митного Кодексу України.

Накласти на гр. ОСОБА_1 /ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді конфіскації іноземної валюти, що заборонена до пересилання у міжнародних поштових відправленнях, а саме: іноземна валюта долари США, а саме: 10 000 (десять тисяч) доларів США: 100 (сто) банкнот номіналом 100 доларів США: (перелік серійних номерів зазначено в описі а.с. 39-40), що у перерахунку на національну валюту становить - 274 952,25 грн.

Стягнути з гр ОСОБА_1 /ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 352,40 грн.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя