Справа № 308/2863/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2018 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Малюк В.М., за участю представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил відносно громадянина ОСОБА_2, працюючого директором ТОВ «Торговий дім «Юго-Запад», Росія, 214013, м. Смоленськ, вул.. Воробйова, буд 8/8, офіс 6, за ч.1 ст.483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

24.01.2018 року в 10 год. 46 хв. в зону митного контролю митного посту «Ужгород» Закарпатської митниці ДФС, в напрямку «виїзд з України», заїхав вантажний автомобіль марки «DAF», р.н.з Польщі WI821FY, з напівпричепом марки «KRONE», р.н.з. України LB94016, під керуванням громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_4, що прямував транзитом через митну територію України з Російської Федерації в Чехію.

Відповідно до поданих водієм до митного контролю товаросупровідних документів, а саме: CMR № 0001 від 15.01.18, рахунку фактури( інвойсу) №1 від 15.01.18, специфікації №1 до контракту №1 від 09.01.18, пакувального листа від 15.01.18, фітосанітарного сертифікату №70118007 від 17.01.20178 переміщувався товар «пиломатеріал обрізний сосна (дошка палетна) 2-3 го сорту, розміром 1200х120х17(мм)» в загальній кількості 42 пакета по 374 шт. в кожному, загальним обємом 38,64 м.куб. загальною вартістю 4057,20 ОСОБА_5. Відправником товару являється ТОВ «Торговий Дім «Юго-Запад»»(214013, Росія, м. Смоленськ, вул.. Воробйова, буд.8/8 офіс 6), а одержувачем чеське підприємство «Simplyprime.eu, spol.s.r.o» (Blanicka 590/3, Praha 2, CZ 120 00). Вантаж слідує в митному режимі «транзит» по МД типу ЕК10ЕД №10102030/150118/0000463 від 15.01.18 та МД типу ТР80АА № UA805090/2018/000182.

Вантажний автомобіль надійшов із пломбою Сумської митниці ДФС з контрольним знаком 805/420 без видимих слідів пошкодження.

Під час проведення митного контролю та митного огляду транспортного засобу встановлено, що у вантажному приміщенні напівпричепу знаходиться 42 вантажних місця (пакети), з товаром «пиломатеріал обрізний сосна (дошка палетна)», що відповідає найменуванню та кількості місць заявленому в товаросупровідних документах. В кожному вантажному місці знаходиться 374 палетних дощок, які складені в 29 рядів по висоті розділених між собою прокладками із трьох дощок, в кожному ряді знаходиться по 10 дощок.

В ході проведення митного огляду вантажу, що переміщувався в транспортному засобі, в палетних дошках, були виявлені приховані від митного контролю тютюнові вироби: торгівельної марки «MINSK Super Slims» білі без акцизних марок, в загальній кількості 70678 пачок; торгівельної марки «NZ Gold Super Slims» без акцизних марок, в загальній кількості 69298 пачок, які знаходились в спеціально виготовлених сховищах (тайниках) в палетних дошках. Спеціально виготовлені сховища (тайники) були обладнані та пристосовані з метою незаконного переміщення товарів шляхом утворення ніш прямокутної форми розміром: довжина 1110 мм, ширина - 100мм, глибина - 13мм вздовж палетної дошки. В утворених нішах поміщено від 5 до 18 пачок цигарок. Ніші зверху закриті деревяним шпоном розміром: довжина - 1155мм, ширина - 120мм, товщина - 2мм, який приклеєний до основної частини палетної дошки та закриває доступ до утвореної ніші з прихованими сигаретами. Доступ до прихованих тютюнових виробів став можливим після повного розтентування вантажного приміщення напівпричепу, повного вивантаження товару, розібранням пакетів з дошками та демонтажу спеціально виготовлених тайників в палетних дошках. Виявлення прихованих сигарет стало можливим з використанням технічних засобів митного контролю, а саме: дрель, молоток, викрутка, лом, ліхтарик. Загальна кількість прихованих від митного контролю тютюнових виробів становить 139 976 пачок.

У судове засідання ОСОБА_2 не зявився, хоча повідомлявся про розгляд справи про порушення митних правил належним чином.

Представник Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1 у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України та застосувати відносно останнього адміністративне стягнення передбачене санкцією вказаної статті. Представник вважає, що у матеріалах справи зібрано достатньо доказів, які вказують про наявність в діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Частиною 1 статті 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч.1 ст.483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Згідно п.53 ч.1 ст.4 МК України під спеціально виготовленим сховищем (тайником) розуміється сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

У відповідності до ч.2 ст.459 МК України субєктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил при вчиненні порушень підприємствами є посадові особи цих підприємств. Відповідно п.43 ст.4 МК України посадові особи підприємств-керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обовязків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

З протоколу про порушення митних правил №0671/30500/18 від 27.01.2018 року та доданих до нього матеріалів встановлено, що 24.01.2018 року в зоні митного контролю митного посту «Ужгород» Закарпатської митниці ДФС, в напрямку «виїзд з України», під час митного огляду транспортного засобу марки «DAF», р.н.з Польщі WI821FY, з напівпричепом марки «KRONE», р.н.з. України LB94016, та вантажу, який ним переміщувався, а саме «пиломатеріал обрізний сосна (дошка палетна) 2-3 го сорту, розміром 1200х120х17(мм)» в загальній кількості 42 пакета по 374 шт. в кожному, загальним обємом 38,64 м.куб., були виявлені приховані від митного контролю тютюнові вироби в загальній кількості 139976 пачок, які знаходились в спеціально виготовлених сховищах (тайниках) в палетних дошках. Спеціально виготовлені сховища (тайники) були обладнані та пристосовані з метою незаконного переміщення товарів шляхом утворення ніш прямокутної форми розміром: довжина - 1110мм, ширина - 100мм, глибина - 13мм вздовж палетної дошки. В утворених нішах поміщено від 5 до 18 пачок цигарок. Ніші зверху закриті деревяним шпоном розміром: довжина - 1155мм, ширина - 120мм, товщина - 2мм, який приклеєний до основної частини палетної дошки та закриває доступ до утвореної ніші з прихованими сигаретами. Доступ до прихованих тютюнових виробів став можливим після повного розтентування вантажного приміщення напівпричепу, повного вивантаження товару, розібранням пакетів з дошками та демонтажу спеціально виготовлених тайників в палетних дошках.

Згідно п.53 ч.1 ст.4 МК України під спеціально виготовленим сховищем (тайником) розуміється сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Відповідно до поданих водієм до митного контролю товаросупровідних документів на переміщуваний товар його відправником є ТОВ «Торговий Дім «Юго-Запад». Згідно рахунку фактури (інвойсу) №1 від 15.01.2018 року директором ТОВ «Торговий дім «Юго-Запад» є гр. ОСОБА_2, який відповідно до вказаного документу і здійснював видачу товару.

У відповідності до ч.2 ст.459 МК України субєктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил при вчиненні порушень підприємствами є посадові особи цих підприємств. Відповідно п.43 ст.4 МК України посадові особи підприємств-керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обовязків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Вказані в сукупності зібрані матеріали свідчать про наявність в діях ОСОБА_2 ознак складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, оскільки останній вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників). Дії гр. ОСОБА_2 за ч.1 ст.483 МК України кваліфіковані правильно.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про ПМП №0671/30500/18 від 27.01.2018 року, актом проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, CMR № 0001 від 15.01.18, рахунком фактурою (інвойсом) №1 від 15.01.18, специфікацією №1 до контракту №1 від 09.01.18, пакувальним листом від 15.01.18, доповідною запискою старший державний інспектор відділу оперативного реагування №3 управління протидії митним правопорушенням Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_5, фотоматеріалами, експертним висновком №126 від 13.02.2018 року.

При призначенні адміністративного стягнення суд виходить із змісту ст.33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність та вважає, що ОСОБА_2 слід призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 2961113,40 грн., з конфіскацією цих товарів, а також товарів, із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до положень ст.40-1, ч.5ст.283 КУпАПта п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника слід стягнути судовий збір в розмірі 352,40 грн.

Питання щодо стягнення з ОСОБА_2 О.Г. витрат за зберігання товару на складі органу доходів і зборів судом не вирішується, оскільки такі витрати у відповідності до п.2 ст.3 Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митних органів, затв. наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 р. №731, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику. Тобто, витрати за зберігання не сплачуються у разі накладення адміністративного стягнення у вигляді конфіскації предмету, що був безпосереднім обєктом порушення митних правил.

Керуючись ст.ст.483, 522, 527, 528, 529 МК України, ст.ст.40-1, 283-285, 287-290 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закон України «Про судовий збір»суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 2961113,40, з конфіскацією:

- безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: цигарок торгівельної марки «MINSK Super Slims» білих без акцизних марок, в загальній кількості 70678 пачок; цигарок торгівельної марки «NZ Gold Super Slims» без акцизних марок, в загальній кількості 69298 пачок;

- спеціально виготовлених сховищ (тайників), що використовувалися для переміщення товарів, а саме: дошки, пиломатеріал хвойних порід обрізний: сосна з нішами прямокутної форми розмірами 1110х100х 13мм. у пошкодженому (розколотому) вигляді, в загальній кількості - 35,6 м.куб.

Стягнути з громадянина ОСОБА_2, судовий збір на користь держави у розмірі 352,40 грн.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до апеляційного суду Закарпатської області суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк звернення постанови для виконання - три місяці з моменту її винесення, якщо інше не встановлено КУпАП та іншими законами України.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_6