Справа № 390/1437/18
Провадження № 3/390/652/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.11.2018 року м. Кропивницький

Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Квітка О.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українець, громадянин України, не працює, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

встановив:

До Кіровоградського районного суду Кіровоградської області 20.11.2018 повторно надійшов протокол щодо ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Частина 1 ст.256 КУпАП передбачає, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно із п.1 та п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

На стадії підготовки справи до розгляду суд встановив, що в порушення вищезазначених норм у протоколі про адміністративне правопорушення серії ОБ №010633 від 09.09.2018 зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення «автомобільна дорога Кропивницький с. Рівне», проте не вказано конкретне місце вчинення правопорушення, оскільки вказана автомобільна дорога пролягає через Кіровоградський та Новоукраїнський райони Кіровоградської області. Викладене порушення позбавляє можливості вирішити питання щодо підсудності даної справи конкретному суду. Крім цього, протокол містить вказівку, що до нього додаються: «По. Водія», пояснення свідків. Однак, матеріали справи містять лише пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а щодо пояснень водія, то вони відсутні. Також, відсутня інформація про притягнення/не притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності протягом року, завірена належним чином.

Натомість до протоколу додані витяги із інформаційно-аналітичної системи МВС, з яких не можливо встановити відомості, про які суд зазначав у постанові від 14.09.2018 і які необхідні для повного та обєктивного розгляду справи.

Крім того, суд звертає увагу на необхідність дотримання працівниками поліції при складанні довідок, що долучаються до матеріалів справи про адміністративне правопорушення, «Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», які затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5, Національного стандарту України «ДСТУ 4163-2003 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів», затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55, Інструкції з оформлення документів у системі Міністерства внутрішніх справ України, затвердженої наказом МВС від 27.07.2012 № 650, в яких вимагається зазначати назву організації, структурного підрозділу, підпис виконавця, дату документа та інші обовязкові реквізити.

Вказане позбавляє суд можливості повно та обєктивно розглянути справу про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст. 256, 278, 283-284 КУпАП,

постановив:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, повернути до Кіровоградського РВП КВП ГУНП в Кіровоградській області для належного оформлення з дотриманням вимог ст. 256 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_4