Провадження № 3/229/1499/2018
ПОСТАНОВА

19 листопада 2018 року м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Лопатко Н.В. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від військового коменданта ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , військослужбовця військової частини НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ст.172-20 ч. 3 КУпАП

В С Т А Н О В И В:
з протоколу серія ДНК № 1873 від 04 листопада 2018 року вбачається, що 03.11.2018 року солдат ОСОБА_1 під час виконання обов`язків військової служби у зоні проведення операції об`єднаних сил на території Донецької області, в умовах особливого періоду, близько 08-20 год. ранку вийшов з розташування військової частини НОМЕР_2 до магазину в АДРЕСА_2 , адресу та назву магазину солдат ОСОБА_1 не запам`ятав, купив одну пляшку горілки 0,5 мл, після чого повернувся до військової частини НОМЕР_1 , яка розташована в АДРЕСА_2 та вжив на території В/Ч НОМЕР_1 приблизно о 08-35 год. ранку 200 г горілки, та в подальшому займався своїми справами. 03.11.2018 року солдат ОСОБА_1 близько 16-10 год. вечора вийшов з розташування військової частини НОМЕР_1 до магазину в АДРЕСА_2 , його адресу та назву не запам`ятав, купив одну пляшку горілки 0,5 мл, після чого повертався до військової частини НОМЕР_1 , яка розташована в АДРЕСА_2 був зупинений патрулем військової комендатури м. Покровськ, у населеному пункті Желанне Покровського району Донецької області, для перевірки документів, в подальшому було виявлено у водія взводу забезпечення солдата ОСОБА_1 зовнішні ознаки алкогольного сп`яніння, після чого його було доставлено до КЛПУ Міського наркологічного диспансеру м. Покровськ для проходження медичного огляду з метою встановлення алкогольного сп`яніння, де за результатами огляду 03.11.2018 року о 16-45 год. було встановлено алкогольне сп`яніння (2,29%) та в подальшому доставлено до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.
Вивчивши матеріали про адміністративне правопорушення, вважаю, що вони підлягають поверненню військовому коменданту ІНФОРМАЦІЯ_1 для належного дооформлення з наступних підстав.
Згідно зі ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Пунктом 2 розділу І інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення встановлено, що протокол про військове адміністративне правопорушення відносно військовослужбовця, а також військово зобов`язаного та резервіста під час проходження зборів (далі - військовослужбовець) мають право складати командири (начальники) військових частин (установ, закладів) (далі - військова частина) щодо військовослужбовців, підпорядкованих за службою, у тому числі тимчасово; командири підрозділів, які уповноважені на те командиром (начальником) військової частини, щодо військовослужбовців, підпорядкованих за службою, у тому числі тимчасово; посадові особи органів управління Служби правопорядку, які уповноважені на те начальником Служби правопорядку -начальником Головного управління Служби правопорядку. Командири підрозділів військової частини, уповноважені складати Протоколи, визначаються наказами відповідних командирів (начальників) військових частин.
З протоколу про адміністративне правопорушення серія ДНК № 1873 від 04 листопада 2018 року складеного офіцером ІНФОРМАЦІЯ_1 , вбачається, що в протоколі та доданих до нього матеріалах відсутні докази, які підтверджують його повноваження складати протокол про адміністративне правопорушення (наказ командира військової частини).
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, викладаючи фактичні обставини адміністративного правопорушення, посадовою особою зазначено, що 03.11.2018 року солдат ОСОБА_1 близько 16-10 год. вечора вийшов з розташування військової частини НОМЕР_1 до магазину в АДРЕСА_2 , його адресу та назву не запам`ятав, купив одну пляшку горілки 0,5 мл, після чого повертався до військової частини НОМЕР_1 , яка розташована в АДРЕСА_2 був зупинений патрулем військової комендатури м. Покровськ, у населеному пункті Желанне Покровського району Донецької області, для перевірки документів, в подальшому було виявлено у водія взводу забезпечення солдата ОСОБА_1 зовнішні ознаки алкогольного сп`яніння.
Відповідно до ч.3 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»:
3. Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби:
1) на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять);
2) на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби;
3) поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника);
4) під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою;
5) під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.
Разом з тим, з викладених обставин адміністративного правопорушення не вбачається місця його скоєння чи це територія частини, чи безпосередньо населений пункт в якому розташована військова частина. До протоколу не додано жодного доказу на підтвердження того, чи виконував ОСОБА_1 03 листопада 2018 року обов`язки військової служби.
Крім того, суд звертає увагу, що кваліфікуючою ознакою правопорушення для притягнення військовослужбовця до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КупАП є вчинення дій, передбачних частинами першою або другою цієї статті особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду. Проте доказів, на підтвердження кваліфікації дій правопорушника суду не надано.
Суд вказує, що протокол про адміністративне правопорушення складений у відношенні ОСОБА_1 , проте в протоколі зазначено: в подальшому було виявлено у водія взводу забезпечення солдата ОСОБА_1 зовнішні ознаки алкогольного сп`яніння, що суперечить одне одному.
Із заяви ОСОБА_1 , в якій він просить розглянути адміністративну справу без його участі вбачається, що останній звертається до судді Покровського міськрайонного суду Донецької області, проте протокол та додані до нього матеріали було направлено до Дружківського міського суду Донецької області.
Згідно зі ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Враховуючи вищезазначені недоліки, суд позбавлений можливості всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати всі обставини даної адміністративної справи, з метою вирішення її в точній відповідності з законом, а тому дані матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню для належного дооформлення.
Керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, суд
П О С Т А Н О В И В:
матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП повернути до військового коменданта ІНФОРМАЦІЯ_1 для належного дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Н. В. Лопатко