Справа № 559/557/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2018 року Cуддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Ралець Р.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, непрацюючого, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

14 березня 2018 року о 16.10 год. ОСОБА_1 в м. Дубно по вул. Грушевського, 117 "а", здійснював провадження господарської діяльності (реалізація та зберігання) дизельного пального, без реєстрації як суб»єкта господарювання.

Про вчинення ОСОБА_1 правопорушення було складено протокол АА №768243.

У суді правопорушник пояснив, що в його діях не було протиправного умислу. 14.03.2018 року до його господарства під'їхав автомобіль, з якого вийшов невідомий йому чоловік пояснивши, що в його автомобілі скінчилось пальне та попросив позичити чи продати йому декілька літрів пального щоб доїхати до автозаправки.

Після того, як він погодився допомогти, невідомий йому чоловік надав каністру об'ємом приблизно 10 літрів куди він залив дизпаливо. Для того щоб не повертатися назад та не повертати йому дизпаливо, невідомий чоловік надав (попросив взяти) 230 гривень за пальне (в рахунок компенсації вартості пального). Після цього, до них приїхав автомобіль працівників поліції, які зафіксували скоєння адміністративного правопорушення. Просить провадження відносно нього закрити.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши порушника, суд приходить до наступного.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що він не містить даних про те, що ОСОБА_1 здійснював діяльність з продажу нафтопродуктів систематично, отримавши за це певні доходи.

Суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП (в частині здійснення господарської діяльності без ліцензії та дозвільних документів) може бути лише суб'єкт господарювання.

Відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Норма ст. 164 КУпАП носить бланкетний характер, оскільки у наведеній диспозиції відсилає до закону, що регулює певні види господарської діяльності, тому в протоколі про адміністративне правопорушення має зазначатися відповідна норма спеціального закону, який регламентує господарську діяльність, що потребує ліцензування або державну реєстрацію суб'єкта господарювання.

Аналогічна правова позиція щодо обставин, за яких дії особи можуть бути визнані підприємницькою діяльністю, була висловлена Верховним Судом України у п. 4 Постанови його Пленуму від 25.04.2003 р. №3 "Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності", де зазначено, що під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб'єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов'язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення потрібно з'ясувати чи було вчинене правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Окрім того, згідно матеріалів справи, працівникам поліції виявлено одиничний епізод продажу дизельного палива ОСОБА_1, а доказів систематичності вчинення ним аналогічних дій матеріали справи не містять.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, за відсутності події та складу правопорушення.

Керуючись ст. ч.1 п.1 247, ст. 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, у зв»язку з відсутністю події та складу правопорушення.

Пластиковий резурвуар, ємністю 1000 л., заповнений дизпаливому у кількості дві штуки, автозаправний блок (пістолет, лічильник, насос), дизельне паливо у кількості 2 т.- залишити у власності ОСОБА_1

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Рівненської області через Дубенський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: