Справа № 761/6453/18
Провадження № 3/761/2209/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2018 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Піхур О.В., розглянувши матеріали, які надійшли із Державної служби спеціалізованого зв'язку та захисту інформації України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, проживає за адресою: АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, за ч. 1 ст. 188-31 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Адміністративний протокол КИ №129 від 09.01.2018 року, який надійшов до суду із Державної служби спеціалізованого зв'язку та захисту інформації України, складений з тих підстав, що ОСОБА_1 09.01.2018 о 16.40 год. вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 188-31 КУпАП, а саме, невиконання законних вимог посадових осіб Держспецзв'язку, викладених в акті від 02.04.2015 року № 11/1-229-Т щодо усунення порушень законодавства про технічний захист інформації (далі ТЗІ), що тривають з часу проведеної у лютому 2015 року попередньої перевірки стану ТЗІ, а саме: вимог ст. 8 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», п.п. 4, 5, 16 Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2006 № 373 та створює передумови порушення цілісності й доступності відкритої інформації, яка належить до державних інформаційних ресурсів.

Згідно ч. 1 ст. 188-31 КУпАП, невиконання законних вимог посадових осіб органів Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України щодо усунення порушень законодавства про криптографічний та технічний захист державних інформаційних ресурсів, або інформації з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом, та законодавства у сфері надання послуг електронного цифрового підпису, а також створення інших перешкод для виконання покладених на них обов'язків - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що матеріали адміністративної справи відносно громадянина ОСОБА_1 підлягають поверненню до Державної служби спеціалізованого зв'язку та захисту інформації України, виходячи з такого.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Проте, повно і всебічно з'ясувати всі обставини справи не вдається за можливе, оскільки, не встановлено, що особа відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення дійсно працює у зазначеному в протоколі підрозділі, не надано документів, що підтверджують ознайомлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, з актом та планом від 2015 року, враховуючи пояснення, що ОСОБА_1 працює на даній посаді з 2017 року, відсутні докази, з якого саме часу ОСОБА_1 працює на даній посаді.

Такі суттєві недоліки у поданих матеріалах позбавляють суддю можливості вирішити питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, оскільки не можливо встановити його причетність до зазначеного правопорушення.

За змістом ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об'єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформления.

На підставі викладеного й керуючись ст. ст. ст. 188-31, 276, 245, 256, 278 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в :

Матеріали адміністративної справи відносно громадянина ОСОБА_1 направити до Державної служби спеціалізованого зв'язку та захисту інформації України для належного оформлення, виконання вимог ст. 256 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя