Справа № 727/3121/18
Провадження № 3/727/1432/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2018 року Суддя Шевченківського районного суду м.Чернівці Чебан В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Чернівці з участю прокурора Данилко Р.С. адміністративну справу, яка надійшла з Управління захисту економіки в Чернівецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстровану та проживаючу в ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючу головним спеціалістом юридичного відділу апарату Чернівецької обласної державної адміністрації, -

за ст.172-6 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді головного спеціаліста юридичного відділу апарату Чернівецької обласної державної адміністрації, будучи відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 23.02.2018 року, повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані, а саме про придбання обєкту нерухомого майна - квартири, загальною площею 68 м.кв., розташованої за адресою: АДРЕСА_1, вартість якої на дату набуття становить 607 000,00 грн., чим вчинила адміністративне правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала в повному обємі та пояснила, що повідомлення про суттєві зміни в майновому стані дійсно подала 23.02.2018 року. При цьому, поважних причин неподання повідомлення про суттєві зміни в майновому стані у встановлений строк не було. Звернула увагу суду на те, що право власності на квартиру нею дійсно було набуте 07.02.2018 року та 23.02.2018 року вона повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані. У вчиненому щиро розкаюється та просить суд звільнити її від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням у звязку із малозначністю вчиненого правопорушення, враховуючи і ті факти, що за 11 років роботи вона жодного разу не притягувалась до адмінітсративної та дисциплінарної відповідальності, самостійно виховує малолітню дитину.

Прокурор Данилко Р.С. в судовому засіданні вважав, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП та наявні відповідні докази на підтвердження вини останньої у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення. Разом з тим, в судовому засіданні не заперечував щодо звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності та оголошення їй усного зауваження.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, прокурора, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступних висновків.

З протоколу про адміністративне правопорушення №67 від 28.03.2018 року, складеного начальником сектору протидії корупції Управління захисту економіки в Чернівецькій області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_2, ОСОБА_1 ставиться в вину те, що остання, будучи відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 23.02.2018 року, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, чим вчинила адміністративне правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 КУпАП.

Частиною 2 статті 172-6 КУпАП визначено адміністративну відповідальність за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до вимог ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року (відповідно до вимог діючої на даний час редакції ст. 52 Закону), зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Поряд з цим, у п. 6 розділу 2 «Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016, (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089) передбачено, що суб'єкти декларування письмово повідомляють Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до ч. 2 статті 52 Закону, шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми, яке затверджено рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року №3.

Так, судом встановлено, що 13.05.2014 року між ТДВ «Чернівецька ПМК №76», в особі генерального директора ОСОБА_3, з однієї сторони, та фізичною особою ОСОБА_1, з іншої сторони, укладено договір будівельного підряду на будівництво двокімнатної квартири, що розташована за адресою: м.Чернівці, вул.Проспект Незалежності, будинок 116-В, номер квартири 14, загальною площею 68,0 квадратних метрів. Згідно умов додаткової угоди №1 до договору будівельного підряду від 13.05.2014 року, загальна вартість вказаного обєкту становить 607 400,00 грн. (шістсот сім тисяч чотириста гривень 00 копійок).

Після цього, 16.06.2017 року, замовник ОСОБА_1, з однієї сторони та ТДВ «Чернівецька ПМК №76», в особі виконроба ОСОБА_4, з другої сторони, склали акт приймання-передачі закінченої будівництвом двокімнатної квартири №14 в житловому будинку по Проспекту Незалежності, 116-В в м.Чернівці. Також згідно довідки ТДВ «Чернівецька ПМК №76» від 19.06.2017 року №128 ОСОБА_1 повністю розрахувалась з ТДВ «Чернівецька ПМК №76» за квартиру АДРЕСА_2 згідно договору підряду №32 від 13.05.2014 року.

Право власності на зазначену квартиру за ОСОБА_1 зареєстровано в державному реєстрі 05.02.2018 року, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 22.03.2018 року.

Проте, ОСОБА_1, яка перебуваючи на посаді головного спеціаліста юридичного відділу апарату Чернівецької обласної державної адміністрації, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані подала тільки 23.02.2018 року, тобто несвоєчасно, з порушенням зазначеного в Законі строку.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1, в порушення вимог ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, 23.02.2018 року, без поважних причин, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене частиною 2 статті 172-6 КУпАП.

Факт несвоєчасного подання такого повідомлення без поважних причин підтвердила в судовому засіданні сама ОСОБА_1

Водночас, вирішуючи питання щодо можливості накладення стягнення на ОСОБА_1 за вчинення даного адміністративного правопорушення, суд приймає до уваги положення ст.22 КУпАП, які вказують, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення суд може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням.

При цьому, у кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Таким чином, приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи обставини справи, беручи до уваги щире каяття ОСОБА_1, а також те, що дане правопорушення не потягло настання будь-яких негативних наслідків суспільним інтересам, а також враховуючи особу правопорушниці, її вік та матеріальний стан, наявність в неї на утриманні малолітньої дитини, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності через малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст.22, 172-6 ч.2, 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-6 КпАП України і винести їй усне зауваження.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення - закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Чернівецької області, через Шевченківський районний суд міста Чернівці, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: