Провадження №3/748/1492/18
Єдиний унікальний № 748/3135/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2018 рокум. Чернігів

Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Криворученко Д.П., при секретарі Сидор А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Чернігові справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Чернігівського районного відділення поліції ЧВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, не працюючої, зареєстрованої та фактично проживаючої у ІНФОРМАЦІЯ_3,-

ВСТАНОВИВ :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії «ГП» №175039, ОСОБА_1 08.11.2018 року об 1100 год., у с. Кувечичі, Чернігівського району, Чернігівської області, вул. Першотравнева, буд.21, неналежним чином виконує свої батьківські обовязки по відношенню до своєї неповнолітньої дитини, а саме не забезпечила належних умов проживання, після чого остання отримала отруєння крисиним ядом, за що передбачена відповідальність згідно ч.1 ст.184 КУпАП.

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно положень статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, крім іншого чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1, суд вважає, що без усунення встановлених істотних недоліків, що мали місце під час складання протоколу, справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП неможливо розглянути по суті та прийняти законне рішення, у звязку з вказаним протокол підлягає поверненню для усунення встановлених недоліків.

Повертаючи протокол, суд керується наступним.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Разом з тим, згідно зі ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису та інше, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Установлені правила допустимості і відповідності доказів є гарантом їх достовірності та істинності.

Диспозицією частини 1 статті 184 КУпАП передбачена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Так як норма статті 184 КУпАП є бланкетною, то в протоколі про адміністративне правопорушення обов'язково має бути зазначено в чому саме полягає порушення і відносно кого вчинила дане порушення ОСОБА_1, проте, відповідальною особою за складання адміністративного протоколу вищезазначені вимоги закону дотримані не в повному обсязі.

При цьому, за діючими нормами КУпАП, суд позбавлений можливості виправити недоліки допущені під час оформлення протоколів про адміністративні правопорушення, адже суд повинен бути неупередженим і зберігати обєктивність.

З огляду на вказане, складений відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення, з порушенням вимог ст.256 КУпАП, належної сили не має.

Підсумовуючи викладене, суд вважає, що повернення протоколу до Чернігівського РВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області для усунення встановлених недоліків, є необхідним правовим засобом, спрямованим на охорону прав особи, що притягується до адміністративної відповідальності та ефективним спонуканням до подальшого сумлінного виконання обов'язків особою, що уповноважена складати протокол.

Керуючись ст. ст. 1, 184, 251, 256, 268, 276, 283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол серії «ГП» №175039 від 15.11.2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП та додані до нього матеріали повернути до Чернігівського районного відділення поліції Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, для усунення допущених недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д. П. Криворученко