Справа № 127/6837/18
Провадження № 3/127/1929/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" квітня 2018 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Дернова В.В., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Староміського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 1831 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області від Староміського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області надійшли адміністративні матеріали про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 1831 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення з наступних підстав.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 2/18 від 07.03.2018 року вбачається, що при примусовому виконанні виконавчого листа № 140/2009/16 від 16.12.2016 року, виданого Немирівським районним судом Вінницької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утриманні дітей (сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4) аліментів у розмірі 1/3 частини від усіх видів заробітку, вчинив порушення ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 1831 КУпАП. Так, виконавче провадження ВП № 54689734 було відкрите 13.09.2017 року, а з розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому провадженню № 54689734 вбачається, що за період з вересня 2017 року по березень 2018 року вона складає 13 475 грн. (7 місяців * 1925 грн.), тобто впродовж вказаного періоду аліменти не сплачувалися.

Дійсно, відповідно до ст. 1831 КУпАП, несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, - тягне за собою виконання суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин.

Однак, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення № 2/18 від 07.03.2018 року державним виконавцем не взято до уваги, що главу 14 КУпАП було доповнено статтею 1831 КУпАП («Несплата аліментів») Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів від 7 грудня 2017 року № 2234-VIII. Відповідно до Прикінцевих положень Закону № 2234-VIII, стаття 1831 КУпАП набула чинності з дня, наступного за днем опублікування закону, тобто з 07 січня 2018 року.

Статтею 58 Конституції України закріплено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи; ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Відповідно до ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення; закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів; закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Таким чином, до 07 січня 2018 року адміністративна відповідальність за несплату аліментів не була передбачена, тому виникнення заборгованості зі сплати аліментів до 07 січня 2018 року не може бути кваліфіковане за ст. 1831 КУпАП. Заборгованість за період січень-березень 2018 року у розмірі 5 775 грн. (3 місяці * 1925 грн.) не є заборгованістю, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, а тому не утворює склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 1831 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, зокрема, те, що з моменту набрання чинності статтею 1831 КУпАП шість місяців, за яких у боржника має рахуватися заборгованість зі сплати аліментів, ще не сплинуло, а заборгованість ОСОБА_1 зі сплати аліментів стосується також періодів, коли таке діяння не вважалося адміністративним правопорушенням, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ст. 1831 КУпАП та про закриття провадження у справі у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 58 Конституції України, ст. ст. 8, 1831, 247, 283, 284, КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 1831 КУпАП - закрити, у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя