єдиний унікальний номер справи 423/3678/18
номер провадження 3/423/1423/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

19 листопада 2018 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Лизенко І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від начальника оперативного управління ГУ ДФС у Луганській області, щодо притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3/кв.5, мешкаю чого за адресою: Луганська область, Кремінський район, с. Красноріченське, Пархоменка, буд.99,

за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого 20.08.2018 року о 14-20 годині, у с. Біла Гора Попаснянського району, ОСОБА_1 здійснював підприємницьку діяльність, надавав послуги з перевезення та збуту паливно-мастильних матеріалів на автомобілі марки «DAF 95 XF 480» р/н ВВ 8904ВТ, без відповідної державної реєстрації як субєкта підприємницької діяльності.

ОСОБА_1 в суд не з'явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, додані до нього письмові матеріали, суддя доходить висновку про відсутність у діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, з наступних підстав.

Стаття 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 провадить господарську діяльність без державної реєстрації як субєкта господарювання.

Згідно ч.ч.1, 2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва підприємцями.

Згідно ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Таким чином, істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є систематичний характер дій, з метою отримання прибутку, що і становить суть господарської діяльності.

Протоколом про адміністративне правопорушення від 20.08.2018 року зафіксовано факт перевезення ОСОБА_1 паливно-мастильних матеріалів у кількості 30 тонн транспортним засобом, який йому не належить, що підтверджується, окрім протоколу, письмовими поясненнями свідків.

Будь-які інші обставини, зокрема, чи здійснював ОСОБА_1 перевезення з метою прибутку, чи з власної ініціативи, чи в інтересах інших осіб, чи діяв на підставі трудового договору, чи діяв систематично, особою, яка склала протокол, не встановлено.

У протоколі зазначено, що ОСОБА_1 здійснював перевезення та збут паливно-мастильних матеріалів, однак справа не містить жодного доказу на підтвердження їх збуту ОСОБА_1

ОСОБА_1 від надання будь-яких пояснень відмовився.

Однак, справа про адміністративні правопорушення не містить об'єктивних доказів на підтвердження здійснення ОСОБА_1 самостійної, ініціативної, систематичної, на власний ризик, з метою отримання прибутку господарської діяльності.

Доданими до протоколу доказами, в тому числі письмовими поясненнями свідків, підтверджується лише факт перевезення 30 тонн паливо-мастильних матеріалів.

Таким чином, за відсутності таких доказів діяльність ОСОБА_1 не є господарською, а тому у його діях відсутній склад правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 284 КУпАП України по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 280, 283, 284, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст. 164 ч.1 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені актом огляду речей (документів) при вчиненні адміністративного правопорушення від 20 серпня 2018 року транспортний засіб марки «DAF 95 XF 480» р/н ВВ 8904ВТ, транспортний засіб марки TRAILOR, напівпричіп Н/ПР-цистерна-Е, р/н НОМЕР_1, паливо-мастильні матеріали (дизельне паливо) у кількості 30 тонн, які перебувають на зберіганні суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2, повернути власнику т/з ОСОБА_2.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Луганського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Попаснянський районний суд Луганської області.

Суддя І.В. Лизенко