Справа № 524/992/18
Провадження 3/524/1475/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.02.2018 року Суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Гусач О.М., розглянувши справу, яка надійшла з Кременчуцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Автозаводського районного суду м. Кременчука надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1, щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вивчивши матеріали адміністративної справи встановлено наступне.

Розділом ІІІ «Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» затвердженої наказом МВС №1377 від 06.11.2015 передбачено, що про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.

Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов'язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

У разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає її (його) до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.

При реєстрації заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли в письмовій формі, уповноважений працівник чергової частини органу поліції на їх лицьовому боці проставляє спеціальний штамп реєстрації заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, форма якого наведена в додатку 5 до цієї Інструкції.

Прихованими від єдиного обліку вважаються заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, які були відомі працівнику органу поліції, та відомості, які на час виявлення не внесено до журналу ЄО відповідного органу поліції, а самі заяви та повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події не отримали реєстраційного номера.

Ст. 9 КУпАП передбачено, що адміністративна відповідальність за правопорушення , передбачені цим кодексом , настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Як вбачається з доданих до протоколу матеріалів, 05 лютого 2018 року о 08 годині 55 хвилин поліцейським Управління патрульної поліції у м. Кременчуці було складено протокол прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення та іншої події. З пояснень потерпілої слідує, що її чоловік ОСОБА_1 погрожував фізичною розправою, бив по голові, розбив мобільний телефон.

На долученій до справи копії протоколу (заяви), в порушення «Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» затвердженої наказом МВС №1377 від 06.11.2015 , відсутній штамп реєстрації, реєстраційний номер та рішення уповноваженого працівника щодо внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, або розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

07 січня 2018 року набув чинності закон України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», який визначає організаційно-правові засади запобігання та протидії домашньому насильству, основні напрями реалізації державної політики у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, спрямовані на захист прав та інтересів осіб, які постраждали від такого насильства.

Статтею 10 вказаного закону визначені повноваження уповноважених підрозділів органів Національної поліції України у сфері запобігання та протидії домашньому насильству.

Процедура за якою розглядається заява про насильство в сім»ї затверджена Постановою КМУ від 26.04.2003 року №616 «Про затвердження Порядку розгляду заяв та повідомлень про вчинення насильства в сім»ї або реальну його загрозу» та Інструкцією щодо порядку взаємодії структурних підрозділів, відповідальних за реалізацію державної політики щодо попередження насильства в сім»ї, служб у справах сім»ї, служб у справах дітей, центрів соціальних служб для сім»ї, дітей та молоді та відповідних підрозділів ОВС з питань здійснення заходів попередження насильства в сім»ї.

Будь яких даних, про те, що працівниками УПП у м. Кременчуці вживались заходи та вчинялись дії передбачені законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» , а також була дотримана процедура передбачена Постановою КМУ від 26.04.2003 року №616 матеріали справи не містять.

За таких обставин , за відсутності даних, щодо вжиття заходів з запобігання та протидії домашньому насильству працівниками поліції, не внесення відомостей за результатами розгляду заяви (повідомлення) до ЄРДР, або прийнятого процесуального рішення слідчого, прокурора за результатами проведеного досудового розслідування, з урахуванням вимог ст. 9 КУпАП , суд позбавлений можливості розглянути протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1

Крім того при викладенні суті правопорушення , особа яка складала протокол, вказує про вчинення насильства в сім»ї, не зважаючи на те, що з 07 січня 2018 року ст. 173-2 КУпАП викладено в новій редакції, відповідно до якої таке поняття як насильство в сім»ї виключено з Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За визначенням, що міститься в Законі України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» обов»язковою ознакою психологічного насильства є наслідки що викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров'ю особи. Однак при викладенні суті правопорушення настання таких наслідків не відображено, будь яких даних які б вказували на настання таких наслідків протокол та долучені до нього матеріали не містять.

Враховуючи викладене, вважаю, що матеріали адміністративної справи слід повернути начальнику Кременчуцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області для належного оформлення.

Керуючись, ст.ст. 256, 278 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути справу про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 173-2 КУпАП до Кременчуцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ: О.М. Гусач