3/758/86/18 Категорія 430
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2018 року cуддя Подільського районного суду м.Києва Павленко О. О., розглянувши матеріали, які надійшли від Енергетичної митниці Державної фіскальної служби України, про порушення митних правил відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Києва, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1,

за ст.472 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про порушення митних правил № 0011/90301/17 від 28.08.2017 року, до митного поста «Київ - енергетичний» Енергетичної митниці Державної фіскальної служби України (далі - ДФС) декларантом ПП "ГЕО-МАКС" ОСОБА_1 20.06.2017 року подано електронну митну декларацію (далі - ЕМД) в митному режимі імпорт типу «ІМ40ДЕ», якій присвоєно № UA903010/2017/006372.

Згідно поданих до митного оформлення документів, товар переміщувався за контрактом від 16.05.2017р. № 10212576. Відправником, виробником та продавцем товару є «NESTE OYJ» (Keilaranta 21, РОВ 95, 00095 Neste, Finland). Одержувачем товару є ТОВ "АРСЕНАЛ ГРУПП" (код ЄДРПОУ ), зареєстроване за адресою: 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул. Шолом-Алейхема, буд. 5, офіс 209.

Згідно з поданою ЕМД «ІМ40ДЕ» № UA903010/2017/006372 від 20.06.2017, ОСОБА_1 заявив наступні відомості про товар : «1.Важкий дистилят, нафтовий розчинник високого очищення без ароматизаторів із вмістом сірки менш ніж 0,001мас%: Nessol Liav 270 - 21963кг; Щільність при 15 градусах цельсія становить 815,8 кг/мЗ. Об'єм 26,95 тис. літрів приведених до t + 15 градусів цельсія. Використовується для власних виробничих потреб в якості сировини для виробництва термостабілізаторів ПВХ. Торговельна марка NESTE. Виробник NESTE OYJ».

При здійсненні митного контролю, АСАУР було згенеровано форму митного контролю за кодом 905-3 «Взяття проб (зразків) товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД».

20.06.2017 за ЕМД «ІМ40ДЕ» № UА903010/2017/006372 від 20.06.2017 посадовою особою митного поста «Київ-енергетичний» було відібрано проби та зразки товару та, передані до Департаменту податкових та митних експертиз ДФС (далі - ДПМЕ ДФС) згідно із .запитом про проведення досліджень від 21.06.2017 № 269 (лист від 21.06.2017 № 28-70-60-36/564).

На підставі п. 29 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. № 450 «Питання, пов'язані із застосуванням митних декларацій» та п. 21 статті 356 Митного кодексу України зазначений товар було випущено у вільний обіг за тимчасовою митною декларацією типу - ІМ40ТН» від 20.06.2017 p. № UA903010/2017/006386.

За результатами висновку Департаменту податкових та митних експертиз ДФС від 21.07.2017 № 158 (лист № 6078/7/94-94-57-01-02 від 21.07.2017) до- відділу алміністрування митних платежів Енергетичної митниці ДФС було направлено запит № UA903010/2017/26-КТ від 24.07.2017.

Відповідно до Рішення про визначення коду товару від 24.07.2017 № KT;UA9O3OOO-0O42-2017 - товар № 1 «Важкий дистилят, нафтовий розчинник високого очищення без ароматизаторів із вмістом сірки менш ніж 0,001мас%: Иеззої Ьіау 270 - 21963кг; Щільність при 15 градусах цельсія установить 815,8 кг/мЗ.», код згідно УКТ ЗЕД , необхідно класифікувати як товар «ИЄБЗОІ Ьіау 270" - Середній дистилят, нафтовий розчинник деароматизований. За хімічним складом є сумішю на основі аліфатичних вуглеводнів. Фракційний склад: температура початку кипіння - 228 град. С, при температурі 250 град.С переганяється 77 об.% (включаючи втрати), температура кінця кипіння - 266 град.С.» за кодом згідно УКТ ЗЕД , що не було зазначено у гр. 31 та 33 ЕМД «ІМ 40 ДЕ» № ІІА903010/2017/006372 від 20.06.2017.

Відповідно до пояснень до 27 групи товарів УКТЗЕД «Палива мінеральні; нафта і продукти її перегонки; бітумінозні речовини; воски мінеральні» (додаткові примітки), термін "середні дистиляти" (товарні категорії 2710 19 11 - 2710 19 29) означає нафтові" фракції та інші нафтопродукти, менш як 90 об.% яких (включаючи втрати) переганяється при температурі 210 °С і 65 об.% або більше (включаючи втрати) переганяється при температурі 250 °С (за методом ІБО 3405, еквівалентним методу АБТМ Э 86), а термін "важкі дистиляти" (товарні категорії 2710 19 31 - 2710 19 99 та 2710 20 11 - 2710 20 90) означає нафтові фракції та інші нафтопродукти, менш як 65 об.% яких (включаючи втрати) переганяється при температурі 250 °С за методом ІБО 3405 (еквівалентним методуАБТМ Б 86), або фракції, відсоток перегонки яких при температурі 25.0 °С не може бути визначений за цим методом.

Тобто, даний товар необхідно було задекларувати у електронній митній декларації «ІМ 40 ДЕ» № иА903010/2017/006372 від 20.06.2017, як «середній дистилят, нафтовий розчинник деароматизований, за кодом згідно УКТ ЗЕД .

Відповідно до частини 1 статті 318 Митного кодексу України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно з статтею 266 Митного кодексу України декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України та сплатити митні платежі.

Відповідно до пункту 3.2. Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651, відомості заявлені у митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей.

У відповідності до частини 1 статті 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявления за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з частиною 8 статті 264 Митного кодексу України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації. " .

Згідно зі ст. 260 Митного кодексу України, якщо декларант або уповноважена ним особа не володіє точними відомостями про характеристики товарів, необхідні для заповнення митної декларації у звичайному порядку, вона може подати органу доходів і зборів тимчасову митну декларацію. '

Відповідно до ч. 5 ст. 266 Митного кодексу України, особа, уповноважена на декларування товарів від імені декларанта, має такі самі обов'язки, права і несе таку саму відповідальність, що і декларант.

Правом проведення фізичного огляду та відбору проб та зразків товару, для визначення чи підтвердження фізико - хімічних характеристик товару, до подачі митному органу митної декларації від 20.06.2017 «ІМ40ДЕ» № иА903010/2017/006372 згідно частини 2 статті 266 Митного кодексу України декларант ПП "ЕЕО-МАКС" ОСОБА_1 не скористався, тим самим підтверджуючи наявність точних відомостей про характеристики товару (наявність, найменування або назва, кількість тощо), необхідних для заповнення митної декларації у звичайному порядку.

Таким чином, гр. України ОСОБА_1 у порушення вимог частини 1 статті 257 Митного кодексу України не задекларував у електронній митній декларації від 20.06.2017 «ІМ40ДЕ» UA903010/2017/006372 товар, тобто не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про товар «Nessol Liav 270" - Середній дистилят, нафтовий розчинник деароматизований. і за кодом згідно УКТ ЗЕД , ставка акцизного податку 183 EUR за 1000 літрів, вагою нетто 21963 кг, об'єм 26,95 тис. літрів приведених до t + 15 градусів цельсія, фактурною вартістю 15007,32 Євро (п'ятнадцять тисяч сім Євро 32 євроцента), ринкова вартість буде визначено додатково, який був переміщений через митний кордон України та підлягав обов'язковому декларуванню.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 472 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, надіслав на адресу суду свої пояснення, в яких зазначив, що заперечує щодо протоколу, оскільки у нього не було підстав сумніватись у вірності відомостей, які вказані в супровідних документах виробника товару, в зв'язку з чим просив закрити справу за відсутностю в його діях складу правопорушення, передбаченого ст.472 Митного кодексу України, в судове засідання прибув захисник ОСОБА_3, який повністю підтримав позицію ОСОБА_1

Дослідивши в судовому засіданні матеріали справи, а саме: протокол про порушення митних правил від 28.08.2017 року № 0011/90301/17, поясненнями ОСОБА_1, копію митної декларації UA 903010/2017/006372, контракт від 16.05.2017 року № 10212576, копію листа безпеки від 01.06.2015 року, копію супровідного листа від 21.07.2017 року № 6078/7/94-94-57-01-02 та висновок ДПМЕ ДФС від 21.07.2017 року № 158, рішення про визначення коду товару від 24.07.2017 року № КТ- UA -2017, пояснення та заперечення ОСОБА_1, суд встановив, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбачений ст.472 Митного кодексу України.

Відповідно до ч.1ст.458 Митного кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст.257 Митного кодексу декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При цьому підпункти 5а, 5б, 5г ст.257 Митного кодексу вказують на те, що декларант зобов'язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, кількість, торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару з УКТЗЕД.

Відповідно до Митного кодексу України (підпункти 8.5.а, 8.5.б, 8.5.е статті 257) саме декларант зобов'язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, торговельний опис, кількість, а також код товару згідно з УКТЗЕД, ставки податків, суми митних платежів.

Митним кодексом України, зокрема статтею 69, передбачено, що саме митні органи здійснюють контроль правильності і класифікації товарів, поданих до митного оформлення згідно УКТЗЕД. У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари, при цьому рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковим.

При цьому згідно зі ст.266 Митного кодексу України, перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Відповідно Митного кодексу України, порушення митних правил визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Як вбачається з досліджених матеріалів, доводів захисника ОСОБА_3 та письмових пояснень ОСОБА_1, не вбачається достатньо фактичних даних про вчинення ОСОБА_1 навмисних дій чи халатних дій, які потягли за собою подачу недостовірної інформації.

З матеріалів справи не вбачається, що ОСОБА_1 вчинив навмисні дії, щоб подати недостовірну інформацію в митній декларації.

В матеріалах справи відсутні будь-які фактичні дані, які б підтверджували, що ОСОБА_1 усвідомлював протиправний характер свого діяння або бездіяльності, передбачав настання шкідливих наслідків і бажав або свідомо допускав їх настання.

Не встановлено в судовому засіданні і вчинення необережних дій ОСОБА_1, коли б він передбачав можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховував на їх відвернення або не передбачав можливості настання таких наслідків, хоча повинен був і міг їх передбачити.

Невідповідність коду товару фактичним даним відображеним в митній декларації було встановлено лише після проведення, по ініціативі митного органу, експертизи визначення якості, вилученого товару.

З матеріалів справи, доводів захисника та пояснень ОСОБА_1 не вбачається, що виходячи із конкретних обставин наявних матеріалів чи інших фактичних даних, які були в розпорядженні ОСОБА_1 він повинен був або обставини спонукали його до того, щоб не довіряючи наявним документам, використати своє право, щодо ініціювання відібрання зразків товару та проведення досліджень відповідно до ст.266 Митного кодексу України.

За таких обставин, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 467, 472, 529 Митного кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про порушення митних правил за ст.472 Митного кодексу України відносно ОСОБА_1 закрити за відсутності в його діях складу правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, або прокурором, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

В разі оскарження постанови, відповідно до ст. 291 КпАП України, перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови, відповідно до ст. 301 КпАП України, перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Скарга подається до Апеляційного суду міста Києва через Подільський районний суд міста Києва.

Суддя О.О.Павленко