Справа № 466/9009/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2018 року м.Львів

Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Луців ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з Західного офісу Держаудитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, працюючої інженером II категорії ЛКП «Львівсвітло», проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-14 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

При проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності Львівського комунального підприємства «Львівсвітло», Львівська міська рада, м. Львів, вул. Лінкольна, 8 за період з 01.01.2014р. по 31.07.2017р. було виявлено, що ОСОБА_2, перебуваючи на посаді секретаря комітету з конкурсних торгів (тендерного комітету) ЛКП «Львівсвітло», не подала для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу, повідомлень про внесення змін до договору від 22.03.2016 №0104-00158 з ТОВ «Торговий дім «Авіас» на поставку паливо-мастильних матеріалів щодо підвищення цін за одиницю товарів, а також не подала для оприлюднення в системі електронних закупівель звіту про укладений договір від 27.12.2016р. №КР 16-12-06 з ТОВ «АРМ-ЕКО» на виконання робіт з капітального ремонту ліфта пасажирського на 14 зупинок в житловому будинку за адресою вул. Мазепи,5/п у м. Львові вартістю 204 718,00 грн., про що складено протокол від 10.11.2017р.

ОСОБА_2 у судове засідання не зявилась, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи. Зокрема, 05.02.2018р. ознайомлювалась з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, що стверджується її розпискою на заяві про ознайомлення.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка головний державний аудитор відділу моніторингу та перевірок закупівель Західного офісу Держаудитслужби ОСОБА_3, який складав протокол про адміністративне правопорушення пояснив, що виявлені факти є порушенням ч.1 ст. 10 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 №1197-VII та ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015№ 922-VIII, які вчинено в період з 01.04.2016 по 22.11.2016 та 27.12.2016 колишньою секретарем комітету з конкурсних торгів, а згодом секретарем тендерного комітету ЛКП «Львівсвітло» ОСОБА_2

З долученої після доопрацювання матеріалів справи копії наказу №82 ЛКП «Львівсвітло» від 20.08.2015р. слідує, що ОСОБА_2 призначено секретарем комітету з конкурсних торгів з 20.08.2015р. Наказом ЛКП «Львівсвітло» №164 від 01.08.2016р. її призначено секретарем тендерного комітету.

Відповідно до ч.1 ст. 10 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 №1197 замовник безоплатно подає для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому цим Законом, інформацію про закупівлю. Відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу несуть голова та секретар комітету з конкурсних торгів замовника.

За ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники обовязково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.

За ч.1 ст.10 цього Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю. Відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету замовника або уповноважена особа (особи).

Таким чином, у відповідності до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 №1197-VII та ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, Положення про тендерний комітет ЛКП «Львівсвітло» з 20.08.2018р. ОСОБА_2 є відповідальною особою за оприлюднення інформації про закупівлі.

Однак, всупереч вказаним нормам ОСОБА_2 не подала для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлень про внесення змін до договору від 22.03.2016 №0104-00158 з ТОВ «Торговий дім «Авіас» на поставку паливо-мастильних матеріалів щодо підвищення цін за одиницю товарів, а також не подала для оприлюднення в системі електронних закупівель звіту про укладений договір від 27.12.2016р. №КР 16-12-06 з ТОВ «АРМ-ЕКО» на виконання робіт з капітального ремонту ліфта пасажирського на 14 зупинок в житловому будинку за адресою вул.Мазепи,5/п у м. Львові вартістю 204718,00 грн.

Відповідно до ст.164-14 КУпАП адміністративним правопорушенням є здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом.

Згідно ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення , передбаченого ст.164/14 цього Кодексу може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП, підтверджується витягом з акта №06-24/13 від 02.11.2017 року про наслідки ревізії фінансово-господарської діяльності Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівсвітло» за період з 01.01.2014р. по 31.07.2017р., протоколом про адміністративне правопорушення №13-0242/2017 від 10.11.2017 р., показаннями свідка.

Враховуючи обставини вчиненого правопорушення, особу, що притягається до адміністративної відповідальності, вважаю за доцільне застосувати до ОСОБА_2 адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, у виді штрафу в розмірі семисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 5 ст. 4 ЗУ "Про судовий збір" у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи стягується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму.

Керуючись ст. 283 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Визнати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, та призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі семисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 11 900 (одинадцять тисяч девятсот) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, судовий збір в дохід держави у розмірі 352,40 грн.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня її прийняття до Апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя ОСОБА_4