Іллічівський районний суд м.Маріуполя
Справа № 264/366/18
ПОСТАНОВА

09.02.2018 р. м. Маріуполь

Суддя Іллічівського районного суду м. Маріуполя Кузнецов Д. В., розглянувши матеріал, що надійшов з Донецького відділу податкового супроводження підприємств Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії НОМЕР_2, виданий Орджонікідзевським РВ Маріупольського МУ УМВС України в Донецькій області від 29.08.1997 року, ІПН НОМЕР_1, працюючої головним бухгалтером Приватного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча», яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, за ч. 2 ст. 163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

22 січня 2018 року до суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 163-1 КУпАП, в якому вказано, що ОСОБА_1, працюючи головним бухгалтером Приватного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» (, м. Маріуполь, вул. Левченка, буд. 1), допустила порушення п.п.198.1, 198.2, 198.3, 198.5, 198.6 ст.198, п.п.200.1, 200.4 ст.200, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, в частині завищення податкового кредиту з податку на додану вартість по фінансово-господарських операцій з ТОВ «Калугін Україна» (код 39663252) за червень 2017 року, ТОВ «СПРІД» (код 35042919) за жовтень і листопад 2014 року, ТОВ «ВОСТОЧНИЙ ЕКСПРЕС» (код 30557359) за листопад 2014 року, ТОВ «МАКІЇВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» (код 31528439) за жовтень 2014 року, ТОВ «ПРОМИСЛОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ МЕТКОМ» (код 36842390) за грудень 2014 року, ПП «КРУКС» (код 31932620) за жовтень і листопад 2014 року, ТОВ «КАЙЛАС» (код 31944327) за листопад і грудень 2014 року, ТОВ «ТЕРМО ТЕХНО УКРАЇНА» (код 35580430) за жовтень 2014 року, ТОВ «СЕРЕДНЬОВОЛЗЬКИЙ ПІДШИПНИКОВИЙ ЗАВОД» (код 37842077) за грудень 2014 року та червень 2015 року, ТОВ «ЛУВД» (код 23777180) за жовтень і листопад 2014 року, а також березень 2015 року, ТОВ «ТД ІНВАР» (код 36491152) за жовтень і грудень 2014 року, ТОВ «КРИВБАСПРОМОБЛАДНАННЯ» (код 33873782) за жовтень і листопад 2014 року, ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНО-ПРОМИСЛОВЕ ОБ'ЄДНАННЯ «АРІСТА» (код 33221885) за грудень 2014 року, січень, лютий, березень 2015 року, ТОВ «ПРОМХІМТЕХ ЛТД» (код 32387748) за листопад 2014 року і березень 2015 року, ТОВ «ТПП «ПАРТНЕР» (код 34410092) за жовтень 2014 року, ТОВ «ГОРЛІВСЬКИЙ ЕНЕРГОМЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» (код 34516321) за грудень 2014 року, ТОВ «ДОНАНТРАЦИТ» (код 35560004) за жовтень і листопад 2014 року, ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» (код 23522853) за грудень 2014 року, ТОВ «КСК-АВТОМАТИЗАЦІЯ» (код 24085171) за грудень 2014 року, ТОВ «КОНЦЕРН ЄВРОМЕТАЛ» за жовтень 2014 року, ТОВ «Мединський і К» (код 32276975) за червень 2015 року, ТОВ «АЗОВСПЕЦМОНТАЖ» (код 31825737) за жовтень 2014 року, ТОВ «БМК АКЦЕПТ-БУД» (код 38349399) за грудень 2014 року і грудень 2015 року, ТОВ «АЗОВ-ТРАПЕЗ» (код 37793465) за січень 2015 року, ТОВ «КРОК» (код 13520936) за березень 2015 року, ТОВ «ТЕХМЕШСТРОЙ 2012» (код 37989646) за жовтень і листопад 2014 року, ТОВ «СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ УПРАВЛІННЯ «МЕТАЛУРГМОНТАЖ-10» за жовтень 2014 року, ПП «АСКОНА» (код 24161587) за листопад 2014 року, січень і березень 2015 року, ПП «ЕРГАНЕ» (код 23415577) за жовтень 2014 року, ПК «ДЕЙТА ЕКСПРЕС» (код 20325394) за грудень 2014 року, що призвело до завищення бюджетного відшкодування на загальну суму 1770968 гривень.

Такі дії ОСОБА_1 головним державним ревізором-інспектором Донецького відділу податкового супроводження підприємств Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС України кваліфіковані за ч. 2 ст. 163-1 КУпАП як порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, вчинене особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за те ж порушення.

При підготовці до розгляду справи, суд прийшов до висновку про необхідність повернення даного адміністративного матеріалу до Донецького відділу податкового супроводження підприємств Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС України для доопрацювання, у зв'язку із наявністю недоліків, що унеможливлюють розгляд справи.

Згідно ч. 1 ст. 256 КпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У відповідності до п. 4 Розділу ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 року № 566 (далі - Інструкція), зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Також згідно п. 15 Розділу ІІ Інструкції, до Протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення № 0086/28-10-47-11 від 05.01.2018 року викладений головним державним ревізором-інспектором склад адміністративного правопорушення, вчиненого ОСОБА_1, не відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у ч. 2 ст. 163-1 КУпАП, а лише зазначено, що стосовно неї 15.12.2017 року за результатами позапланової документальної виїзної перевірки був складений протокол про адміністративне правопорушення, при цьому станом на 05 січня 2018 року ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не притягалася.

Також в матеріалах справи відсутня копія судового рішення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 163-1 КУпАП.

За таких обставин, за наявності вищенаведеного недоліку, суд позбавлений можливості розглянути по суті даний адміністративний матеріал, який підлягає поверненню до Донецького відділу податкового супроводження підприємств Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС України для доопрацювання.

Керуючись ст. 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 163-1 КУпАП повернути до Донецького відділу податкового супроводження підприємств Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС України для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Д. В. Кузнецов