Єдиний унікальний номер 725/287/18
Номер провадження 3/725/197/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.01.2018 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці О. І. Галичанський, розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 cт. 483 Митного Кодексу України громадянина України України ОСОБА_1 мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1 району,Чернівецької області, закордонний паспорт ЕР917268, виданий уповноваженим органом

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №2603/40800/17 від 21 грудня 2017 року, 21.12.2017 о 03 год. 40 хв. на територію п/п « Порубне» в»їхав автомобіль марки « Мерседес» номерний знак НОМЕР_1 під керуванням громадянина України ОСОБА_1, який надав контрольний талон для проходження митного контролю по зеленому коридору.

При візуальному огляді ОСОБА_1 заявив про наявність у нього 10 коробок з особистими речами.

При поглибленому огляді пред»явленого товару , було виявлено приховані від митного контролю предмети техніки побутового характеру , які знаходились у двох картонних коробках, а саме : колекція ламп гасових в кількості 11 штук та колекція старовинних прасок у кількості 3- штук.

ОСОБА_1 митний контроль пройшов та виявлені приховані товари не визнав своєю власністю . Жодних документів на їх переміщення у нього не було.

Зазначені дії, кваліфіковані працівниками митниці як порушення митних правил, передбачених ч. 1 статті 483 Митного кодексу України, оскільки ОСОБА_1 переміщував через митний кордон України з приховуванням від митного контролю предмети техніки побутового характеру.

Згідно даного протоколу у ОСОБА_1 конфісковано згадані речі .

Представник Чернівецької митниці ДФС у судове засідання не з»явився. Про причини своєї неявки до суду не повідомив.

ОСОБА_1 у судове засідання не зявився також, хоча повідомлявся судом про час та місце розгляду справи, про причини своєї неявки суд не повідомив.

У відповідності до ч. 4 ст. 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін, оскільки в матеріалах справи наявна відмітка про повідомлення йому про час та місце розгляду справи.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд прийшов до висновку, що справа про порушення митних правил стосовно ОСОБА_1 підлягає поверненню до Чернівецької митниці ДФС для проведення додаткової перевірки, виходячи з наступного.

Адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків ( ст. 10 КУпАП).

Відповідно до пояснень ОСОБА_1 , які містяться у матеріалах справи, (а.с. 8-9) , він 21.12.2017 року при перетині державного кордону заявив про наявність 10 картонних коробок посилок, які повинен доставити до України та передати відповідній особі. Під час митного контролю , у даних посилках було виявлено приховані предмети побутової техніки, які знаходились у згаданих картонних коробках. Стверджував, що дані предмети йому не належать. Доказів зворотньому суду не надано.

Відповідно до ст. 458 МКУ порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок.

Відповідно до висновку державної мистецтвознавчої експертизи №06 від 29.12.2017 року , всі пред»явлені предмети у кількості 14 штук не є рідкісними , є зразками масової промислової продукції заводського та кустарного виробництва та предметами колекціонування, не мають значної історичної, наукової , етнографічної або іншої культурної цінності та не підлягають поданню для занесення до Державного реєстру національного культурного надбання України, складають колекцію предметів побуту , що вийшли із вжитку та дана колекція підпадає під дію ЗУ « Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» та може бути вивезена за межі України тільки на підставі спеціального дозволу.

Враховуючи даний висновок та заключення № 43 від 21.12.2017 року , на ОСОБА_1 було складено протокол про порушення ним митних правил, передбачених статтею 483 ч.1 МК України.

У відповідності до вимог ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються : протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта , іншими документами.

Частиною пятою ст. 515 МК України передбачено, що висновок експерта не є обовязковим для посадової особи органу доходів і зборів, у провадженні якої знаходиться справа про порушення митних правил. У разі незгоди цієї особи з висновком експерта у постанові, яка виноситься у справі, повинно міститися обґрунтування такої незгоди.

Так, матеріали висновку державної мистецтвознавчої експертизи від 29.12.2017 року , проведеної експертом ОСОБА_2 не містять даних проте, чи попереджено експерта кримінальну відповідальність, передбачену ст. 384 КК України (Введення в оману суду або іншого уповноваженого органу), а також має деякі протиріччя,обгрунтування яким експерт не навів. Так, вказано, що предмети техніки побутового характеру у кількості 14 штук не є рідкісними , є зразками масової промислової продукції заводського та кустарного виробництва та предметами колекціонування, не мають значної історичної, наукової , етнографічної або іншої культурної цінності , але їх вивіз потребує спеціального дозволу.

Крім того, згідно ст. 14 ЗУ « Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», вивезенню з України окрім інших не підлягають: культурні цінності, занесені до Державного реєстру національного культурного надбання.

Згідно висновку державної мистецтвознавчої експертизи №06 від 29.12.2017 року , товари(предмети порушення митних правил), не підлягають поданню для занесення до Державного реєстру національного культурного надбання України.

Тобто, фактично ОСОБА_1 допустив порушення правил переміщення предметів порушення митних правил , проте , згідно ст. 15 Цього ж Закону, клопотання про право на вивезення культурних цінностей подається не пізніше ніж за місяць до дати їх вивезення власником чи уповноваженою ним особою до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей.

ОСОБА_1 не визнав предмети техніки побутового характеру, своєю власністю та вказав на необізнаність , хто являється їх власником.

Відповідно до вимог статті 527 МК України, по справі про порушення митних правил, в разі неповноти проведеного провадження, яке не може бути усунуте при розгляді справи, або при наявності інших обставин, які перешкоджають розгляду адміністративної справи по суті, суд виносить постанову про проведення додаткової перевірки.

Як випливає зі змісту ст.494 МК України, протокол про порушення митних правил є підставою для подальшого провадження у справі про порушення митних правил, це засіб за допомогою якого встановлюються фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку посадові особи митних органів встановлюють наявність чи відсутність митного правопорушення, вину особи в його вчиненні та інші обставини, що вказуються у ст.280 КУпАП і мають значення для правильного вирішення справи.

На підставі вищевказаного, враховуючи те , що з'ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, не можливе без доопрацювання матеріалів, керуючись ст.ст. 486, 489,494,527 Митного Кодексу України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу про порушення митних правил № 725/287/18 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 483 ч.1 МК України ОСОБА_1 - повернути начальнику Чернівецькій митниці ДФС для проведення додаткової перевірки обставин, вказаних в описовій частині даної постанови .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. І. Галичанський