Справа № 685/1571/18
Провадження № 3/685/835/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2018 року

Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді Бурлак Г.І.

за участі секретаря Казмірчук І.Ю.,

прокурора Радчишина В.О.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1,

розглянувши в смт Теофіполь матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, який народився 30 січня 1964 року в с.Шибено, Теофіпольського району, Хмельницької області, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, фізичної особи підприємця, з 2015 року депутата Теофіпольської районної ради,

за ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, будучи обраним депутатом сьомого скликання Теофіпольської районної ради Хмельницької області відповідно до постанови Теофіпольської районної виборчої комісії №23/1 від 20.11.2015 року «Про реєстрацію депутатів Теофіпольської районної ради» та, відповідно, до пп «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у встановлений 10-ти денний строк, станом на 09.11.2018 року не повідомив Національне агенство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані, а саме: про придбання майна у вигляді сільськогосподарської техніки марки JOHN DEERE MH5430, 2009 р.в., вартістю 1310500 гривень, на підставі договору купівлі-продажу №107/193-22 від 20.04.2017 року, та зернозбирального комбайна марки CLAAS LEXION 480, 2003 р.в., вартістю 1167400 гривень, на підставі договору купівлі-продажу №107/192-22 від 20.04.2017 року, чим вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ст.36 КУпАП провадження №3/685/836/18 обєднано з провадженням №3/685/835/18.

В судовому засіданні прокурор підтримав факти, викладені в протоколах та матеріалах справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, та просив притягнути останнього до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав частково та пояснив, що протягом десятиденного терміну з моменту купівлі сільськогосподарської техніки, тобто після 20.04.2017 року, він не вніс зміни у електронну декларацію, оскільки не знав про необхідність внесення таких змін, думав, що придбану техніку необхідно внести у наступну декларацію, що він і зробив, подавши в березні 2018 декларацію за 2017 рік.

Адміністративним правопорушенням, передбаченим ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, є неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані. Субєктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобовязані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України, посадові особи органів державної влади та місцевого самоврядування зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, у відповідності до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме: отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агенство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агенства.

Відповідно до п. 6 розділу 2 «Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», затвердженого рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016 р. «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», субєкти декларування письмово повідомляють Національне агенство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» шляхом подання відповідного електронного повідомлення до реєстру через власний персональний електронний кабінет у 10-денний строк з моменту отримання доходу або придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік» встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2017 року становить 1600 грн.

Згідно з договорами купівлі-продажу №107/193-22 від 20.04.2017 року, та №107/192-22 від 20.04.2017 року, ОСОБА_1 придбав сільськогосподарську техніку, а саме: обприскувач марки JOHN DEERE MH5430, 2009 р.в., вартістю 1310500 гривень, та зернозбиральний комбайн марки CLAAS LEXION 480, 2003 р.в., вартістю 1167400 гривень, що більше ніж 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року (1600 х 50 = 80000 грн.), проте не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про такі суттєві зміни у його майновому стані шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, в судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 зобовязаний був повідомити Національне агенство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані, а саме: про придбання майна у вигляді сільськогосподарської техніки, а саме: обприскувача марки JOHN DEERE MH5430, 2009 р.в., вартістю 1310500 гривень, та зернозбирального комбайна марки CLAAS LEXION 480, 2003 р.в., вартістю 1167400 гривень. Однак, як видно з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік упродовж квітня 2017 року ОСОБА_1 у систему не входив, та жодних дій не вчиняв.

Матеріали справи не містять даних про поважні причини, які б перешкоджали ОСОБА_1 своєчасно (в 10-денний строк) повідомити Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані. Доводи ОСОБА_1 щодо його необізнаності із положеннями Закону України «Про запобігання корупції», та відсутності у нього умислу на вчинення вказаного правопорушення суд відхиляє, оскільки ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» передбачає, що правопорушення, повязане з корупцією це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження. Таким чином правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, може бути вчинене з необережності, за відсутності корисливого чи іншого особистого інтересу.

Згідно із ст.68 Конституції України, кожен зобовязаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до п. 1 ст. 18 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат місцевої ради зобовязаний додержуватися Конституції та законів України.

Призначаючи адміністративне стягнення, суд враховує обставини справи та особу правопорушника.

Керуючись ст.36, ч.2 ст. 172-6 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 грн. (одну тисячу сімсот гривень 00 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 352,40 грн. (триста пятдесят дві гривні 40 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Теофіпольський районний суд Хмельницької області.

Суддя: