Справа № 676/7445/18
Номер провадження 3/676/2540/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2018 року м. Камянець-Подільський

Суддя Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи, які надійшли від Департаменту захисту економіки Національної поліції України в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця, жителя та зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_2, директора КП «Спецкомунтранс» в м. Камянець-Подільський Хмельницької області, (ідентифікаційний номер - фізичної особи платника податків НОМЕР_1) за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

До Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Департаменту захисту економіки Національної поліції України в Хмельницькій області повторно надійшли протоколи про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією № 163 від 07 вересня 2018 року, 02 липня 2018 року, 31 жовтня 2018 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Постановами Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 03.08.2018 року та від 17.09.2018 року протоколи та матеріали справи повернуті до Департаменту захисту економіки Національної поліції України в Хмельницькій області для усунення недоліків зазначених в постановах суду.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1, будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, а саме: 12.04.2018 року, о 12.28 год. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією та матеріали справи, суд вважає, що є правові підстави повторно повернути протокол складений відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією Департаменту захисту економіки Національної поліції України в Хмельницькій області для належного оформлення виходячи з наступного.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

В порушення зазначених вимог, в матеріалах справи містяться три протоколи про вчинене адміністративне правопорушення повязане з корупцією відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП з тих самих обставин, а саме протоколи від 02.07.2018 року, 07.09.2018 року, 31.10.2018 року, відтак відсутні відомості чи прийняте будь яке процесуальне рішення з приводу кожного із вказаних протоколів, тому не зрозуміло чи їх слід розглядати разом, який із зазначених протоколів необхідно розглядати по суті, а відтак суд позбавлений можливості прийняти обєктивне, повне та всебічне рішення по справі.

Окрім того, в протоколі № 163 від 02 липня 2018 року про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, міститься виправлення дати, що є неприпустимим при складанні протоколу, а також в жодному із протоколів не зазначено свідків даного порушення.

В матеріалах справи міститься копія ордеру серії ХМ № 010310 від 07.09.2018 року укладений між ОСОБА_1 та адвокатом ОСОБА_2 про надання правової допомоги, однак в протоколах відсутні відомості, що протокол складено в присутності адвоката.

Окрім того, в матеріалах справи відсутнє доручення чи повідомлення НАЗК на проведення перевірки та складання протоколу.

Відповідно до листа НПУ Департаменту захисту економіки Вих. №8031/39/121/01-2018 від 05.10.2018 року по матеріалах № 2949 від 21.09.2018 року здійснювалася перевірка за фактом несвоєчасного подання директором КП «Спецкомунтранс» Камянець-Подільської міської ради ОСОБА_1 декларації за 2017 рік, поряд з цим відповідно до листа про покрокову офіційну інформацію із ресурсів порталу або сайту інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», охоплено алгоритми дій ОСОБА_1 в період з 01.01.2018 року 12.10.2018 року, що завідомо унеможливлює визначення судом початку перебігу строків притягнення особи до адміністративної відповідальності, передбаченого ст. 38 КУпАП

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повернути протоколи про адміністративне правопорушення № 163 від 02 липня 2018 року, 07 вересня 2018 року, 31 жовтня 2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП для належного оформлення, оскільки наведені порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 256, 268, 277-2, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Повернути протоколи про адміністративне правопорушення, повязані з корупцією № 163 та матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП Департаменту захисту економіки Національної поліції України в Хмельницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Камянець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_3