Справа № 442/232/18
Провадження №3/442/111/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2018 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області у складі головуючого судді Кучаковського Ю.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення серія БД № 080370 12.12.2017 0 02 год. 30 хв. в м. Трускавці по вул. Дрогобицькій водій ОСОБА_1 керував автомобілем марки RENO MEGANE SCENIC, д. н. з. PL SJZ08YV, на іноземній реєстрації, сірого кольору, з ознаками алкогольного спяніння, від проходження у встановленому законом порядку огляду на стан алкогольного спяніння відмовився, від водія було чути різкий запах алкоголю з ротової порожнини, почервонілі очі, нечітка вимова слів та нечітка ходьба.

Під час розгляду даної справи ОСОБА_1 свою провину у скоєному не визнав, зазначив, що вищевказаний протокол складений з порушенням вимог чинного законодавства за відсутності двох свідків та відповідно не було факту його незгоди з результатами такого огляду.

Поліцейський СРПП № 4 Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_2 в судове засідання не зявився.

Дослідивши матеріали справи, прихожу до наступного висновку.

За змістом ст.ст. 9-12, 280 КУпАП, підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності за нормами КУпАП є встановлення в діянні цієї особи всіх обовязкових ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого відповідною нормою КУпАП, зокрема обєктивної та субєктивної сторони правопорушення. Приймаючи до уваги, що суд здійснює оцінку вже зібраних та наявних в матеріалах справи доказів, зазначення всіх ознак складу правопорушення має бути належним здійснене в протоколі про адміністративне правопорушення у відповідності дост. 256 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП вбачається, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно протоколу серії БД № 080370 від 12.12.2017 вбачається, що ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.5 ПДР та дії останнього кваліфіковано за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

У відповідності до Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 за № 1395 та зареєстрованої в Міністерстві внутрішніх справ України від 10.11.2015 за № 1408/27853 вбачається, що протокол про адміністративне правопорушенняскладається відповідно до статті 254 КУпАП та до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються:1) письмові пояснення свідків правопорушення у разі їх наявності; 2) акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу у разі здійснення його затримання; 3) акт огляду на стан спяніння у разі проведення огляду на стан спяніння; 4) інші документи та матеріали, які містять інформацію про правопорушення.

Також п. 4.2 Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху вбачається, що до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються письмові пояснення свідків правопорушення у разі їх наявності. У разі оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 122, ч. 3 ст. 123, ч. ч. 1-4 ст. 130 КУпАП, наявність свідків є обовязковою.

Однак, в протоколі серії БД № 080370 від 12.12.2017 графа свідки чи потерпілі є не заповненою. Водночас, у вказаному протоколі графа пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, зазначено: відмовився від пояснення. В матеріалах даної справи, в порушення вимог п. 4.2 Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, пояснення свідків та самого правопорушника відсутні, що слід розцінювати як те, що жодних свідків при складанні даного протоколу не було.

Із матеріалів справи також вбачається, що огляд на стан спяніння в КП „Трускавецька міська лікарня ОСОБА_1 не проводився, оскільки він відмовився від проходження на стан спяніння, жодний акт щодо даного огляду на стан спяніння інспектором не складався.

Згідно ч. 3 ст. 266 КУпАП вбачається, що у разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоровя. Перелік закладів охорони здоровя, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоровя місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

В той же час ч. 5 ст. 266 КУпАП регламентовано, що огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Отже, як встановлено вище, огляд водія ОСОБА_1 на стан алкогольного, спяніння з використанням спеціальних технічних засобів не проводився і такий йому пройти запропоновано не було. Відмови водія від проведення такого огляду в матеріалах справи немає, а відтак, проведення огляду особи на стан алкогольного в іншому закладі забороняється.

Відповідно до ст. 251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому без усунення зазначених вище недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим.

Крім того, як вбачається з оглянутого протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 080370, 12.12.2017 року о 02:30 год. в м. Трускавці по вул. Дрогобицькій водій ОСОБА_1 керував автомобілем в стані алкогольного спяніння.

В той же час з листа Комунальної установи „Тускавецька міська лікарня (м. Тускавець, вул. Данилишиних, 62) від 14.12.2017 № 1082/02 вбачається, що 12.12.2017 о 02:30 ОСОБА_1 був доставлений в приймальне відділення.

Отже відомості, зазначені в цих документах містять взаємовиключаючі обставини.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи те, що адміністративний протокол не в повній мірі відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, в матеріалах справи відсутні аргументовано підтверджуючі докази того, що ОСОБА_1 дійсно керував транспортним засобом в стані алкогольного спяніння, відсутні свідки вчинення даного правопорушення, що унеможливлює проведення обєктивного розгляду даної справи та отримання додаткових доказів у справі, а тому прихожу до висновку про необхідність закриття провадження в даній справі, у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення в діянні ОСОБА_1

Керуючись ч. 1 ст. 247, ч. 1 ст. 256, ст.ст. 283-285 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 130 КУпАП - закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області.

Суддя Ю.С. Кучаковський