Справа № 399/663/18
Провадження № 3/401/840/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2018 року місто Світловодськ

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді - Кадигроб С.М.

при секретарі - Федоренко О.В.

за участю прокурора - Мазуренко Д.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, на підставі листа Кропивницького апеляційного суду від 10 жовтня 2018 року №04-04/10/2018 стосовно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с.Браїлівка Онуфріївського району Кіровоградської області, українця, громадянина України, паспорт серії НОМЕР_2 виданий Онуфріївським РВ УМВС України в Кіровоградської області 01 серпня 2000 року, ідентифікаційний код НОМЕР_1, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 працюючого водієм автотранспортних пожежних засобів ТОВ «Оптімус плюс», депутата Павлиської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області сьомого скликання,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу №205/18 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією від 18 вересня 2018 року, ОСОБА_1 обвинувачується у тому, що будучи, у т.ч. станом на 00 год. 00 хв. 01 січня 2018 року суб'єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції», а саме особою, зазначеною у підпункті «б» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону - депутатом селищної ради, у період часу з 00 год. 00 хв. 01 січня 2018 року до 01 квітня 2018 року, в порушення вимог частини першої статті 45 Закону, пункту 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року №2, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а саме 02 квітня 2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Прокурор при розгляді справи в суді пояснив, що в матеріалах справи достатньо доказів, які підтверджують вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупціє. Проте, пояснив, що ОСОБА_1 в 2018 році вже притягувався до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, а тому його дії при складанні протоколу не вірно кваліфіковані, та підпадають під ч.3 ст.172-6 КУпАП. В зв'язку з чим, просив суд направити матеріали справи на доопрацювання.

ОСОБА_1 при розгляді справи в суді винним себе визнав повністю. Пояснив, що вдома немає комп'ютеру, деякий час на початку весни хворів, потребує сторонньої допомоги про заповненні електронної декларації, тому із порушенням встановлених законом строків подав декларацію лише 02 квітня 2018 року.

Заслухавши думку прокурора, пояснення особи, відносно якої складено протокол, суд приходить до слідуючого висновку.

ОСОБА_1 є депутатом Павлиської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області сьомого скликання з 12 листопада 2015 року. (а.с.23-26)

Він повідомлявся про те, що до 01 квітня 2018 року зобов'язаний подати електронну декларацію за минулий 2017 рік. (а.с.27)

Згідно Єдиного реєстру електронних декларацій ОСОБА_1 подав декларацію за 2017 рік 02 квітня 2018 року. Даний факт в суді підтвердив і сам ОСОБА_1 (а.с.8, 9-16)

Згідно інформаційного листа Управління інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації НАЗК, спостерігалася помилка доступу до сайту https://portal.nazk.gov.ua 15 березня 2018 року з 12:00 до 12:40, що пов'язана з технічним збоєм в системі енергопостачання на технічному майданчику адміністратора ІТС Реєстр. Інших технічних несправностей та перебоїв у роботі ІТС Реєстр, які б завадили поданню документів до ІТС Реєстр не зафіксовано. (а.с.19-21)

Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні правопорушення містить відомості проте, що ОСОБА_1, вже притягувався до адміністративної відповідальності за ст.172-6 КУпАП, 20 квітня 2018 року, як депутат селищної ради, за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

Згідно постанови Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 20 квітня 2018 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, за несвоєчасне подання декларації за 2016 рік, та призначено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 850 грн. Постанова набрала законної сили 03 травня 2018 року.

Таким чином, зібраними по справі доказами беззаперечно підтверджується факт вчинення ОСОБА_1, як депутатом Павлиської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області сьомого скликання, несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а саме 02 квітня 2018 року.

Проте, суд не погоджується з кваліфікацією правопорушення вказаного в протоколі №205/18 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, а саме за ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки як встановлено при розгляді справи в суді, ОСОБА_1 протягом 2018 року вже притягувався до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП 20 квітня 2018 року Онуфріївським районним судом Кіровоградської області. Постанова набрала законної сили 03 травня 2018 року. Тому, дії ОСОБА_1 повинні були б кваліфікуватися саме за ч.3 ст.172-6, а не ч.1 ст.172-6 КУпАП, як дії, передбачені частиною першої ст.172-6 КУпАП, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення.

Таким чином, суддя приходить до висновку, у відсутності в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, в зв'язку з чим справа підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Щодо заявленого прокурором клопотання про направлення на доопрацювання протоколу про адміністративне правопорушення, суд вважає, що воно не підлягає задоволенню. Оскільки, сам протокол відповідає всім вимогам ст.256 КУпАП, тому підстав для його повернення на доопрацювання немає.

Крім того, за результатом розгляду справи про адміністративні правопорушення, у відповідності до ст.284 КУпАП, передбачено лише винесення постанов про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, передбачених ст.24-1 КУпАП та закриття справи. Повернення на дооформлення можливе лише перед початком розгляду справи по суті, лише в разі невідповідності протоколу вимогам ст.256 КУпАП та недостатністю зібраних по справі доказів.

Керуючись ст.ст.172-6, 247, 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП провадженням закрити, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Світловодського міськрайонного

суду Кіровоградської області С.М. Кадигроб