Справа № 345/341/18
Провадження № 3/345/112/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.02.2018 року м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано - Франківської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Укртрансбезпеки в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, українця, громадянина України за ст.164 ч.1 КпАП України,-

В С Т А Н О В И В :

29.01.2018 року до Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне порушення, оцінивши докази по справі відповідно до ст. 252 КУпАП, суд приходить до висновку, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 підлягає закриттю на підставі ст.247 п.1 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ІІ №0005104 від 22.01.2018 року, ОСОБА_2 22.01.2018 р. о 15.28 год. в м.Калуші по вул.. Б.Хмельницького,1, здійснює перевезення пасажира автомобілем НОМЕР_1, обладнаним розпізнавальним ліхтарем та без державної реєстрації та ліцензії на вид діяльності .

Правопорушник в судове засідання не зявився, подав заперечення по справі , оскільки вини у вчиненому не визнає, так як він не здійснював провадження господарської діяльності без державної реєстрації або без одержання ліцензії, як і не отримував від такої діяльності прибутку. Просить провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо нього закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Згідно ч. 1ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 КУпАП адміністративна відповідальність настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно ст. 7 КУпАП- провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Положеннями ст.245 КУпАП передбачено, що завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Об'єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. В свою чергу, згідно з ч.1ст.3 ГК України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва підприємцями (ч.2 ст. 3 ГК України).

Отже, для наявності складу правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП необхідне отримання саме прибутку. Проте , у протоколі про адміністративне правопорушення, який складений на ОСОБА_2 , не зазначено точних обставин вчинення адміністративного правопорушення, не викладені дані, яким чином він здійснював господарську діяльність, де, кому саме та коли надавав послуги перевезення, а також не зазначено факту отримання прибутку або мети досягнення економічних і соціальних результатів. Також відсутня інформація про самостійність , регулярність та тривалість його діяльності, отримання ним від такої діяльності прибутку, будь-які пояснення понятих та очевидців з приводу здійснення ним господарської діяльності .

Дані фотоматеріалу про розміщення на транспортному засобі рекламного щита таксі, наявні в матеріалах справи, за відсутності доказів, які б свідчили про господарську діяльність ОСОБА_2 як субєкта господарювання, не можуть бути самі по собі беззаперечним доказом винуватості особи у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Таким чином, не розкрито об'єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч.1ст.164 КУпАП, не конкретизовано його вину, не підтверджено факту здійснення підприємницької діяльності направлену на отримання прибутку.

Відповідно дост.247 п.1 КУпАП - провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю через відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

При таких обставинах провадження справи відносно ОСОБА_2 слід закрити в зв»язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. п.1 ст.247,283-287,294 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КпАП України, закрити у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Івано-Франківської області через Калуський міськрайонний суд протягом 10 діб з часу проголошення.

С у д д я: