Справа№ 640/2696/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" березня 2018 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

судді - Шаренко С.Л.,

за участі секретаря - Школи В.В.,

прокурора - Мацегори В.О.,

за участю особи, що притягається до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,

захисника - ОСОБА_2,

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Харківського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, колишнього помічника заступника голови Харківської обласної ради відділу патронатної служби управління по забезпеченню діяльності керівництва апарату виконавчого апарату Харківської обласної ради, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2. Кв. 154

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-4 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

21.02.2018 року до Київського районного суду м. Харкова надійшов протокол № 60 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-4 КУпАП. Автор протоколу зазначає, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді помічника заступника Голови Харківської обласної ради відділу патронатної служби управління з питань діяльності виконавчого апарату та роботи з персоналу виконавчого апарату обласної ради, розташованого за адресою: Україна, 61200, м. Харків, вул. Сумська, 64, згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII (далі по тексту

Закон №1700-VII) є субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, як особа уповноважена на виконання функції держави або місцевого самоврядування, 20.10.2017 протоколом засідання Наглядової ради Акціонерної компанії «Харківобленерго» (далі по тексту АК «Харківобленерго») №14/2017 було обрано членом правління АК «Харківобленерго», чим порушив встановлені законом обмеження щодо входження до складу правління, наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку відповідно до пункту 2 частини першої статті 25 Закону №1700-VII, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 2 статті 1724 КУпАП.

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді помічника заступника голови Харківської обласної ради відділу патронатної служби управління з питань діяльності виконавчого апарату та роботи з персоналу виконавчого апарату обласної ради, знав про встановлені законом обмеження щодо входження до складу правління, наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку відповідно до пункту 2 частини першої статті 25 Закону №1700-VII, але 20 жовтня 2017 року згідно протоколу засідання Наглядової ради Акціонерної компанії «Харківобленерго» №14/2017 був обраний членом правління АК «Харківобленерго», чим вчинив адміністративне правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 2 ст. 1724 КУпАП, тобто порушив встановлені законом обмеження щодо входження до складу правління, інших виконавчих чи контрольних органів, наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку.

В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначив, що у протоколі зазначені недостовірні відомості про займану посаду головного спеціаліста відділу кадрової роботи та нагород управління з питань діяльності виконавчого апарату Харківської обласної ради, оскільки, відповідно до розпорядження від 01.09.2017 №242-ос, ОСОБА_1 був переведений на посаду головного спеціаліста відділу кадрової роботи та нагород управління з питань діяльності виконавчого апарату та роботи з персоналом виконавчого апарату Харківської обласної ради, 24.10.2017 був звільнений. Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення вказані недостовірні відомості про момент виявлення вчинення адміністративного правопорушення, оскільки 14.02.2018 це дата його опитування, в той час датою виявлення адміністративного правопорушення повинна бути дата, коли посадовій особі стало відомо про вчинення адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_2, просила закрити адміністративне провадження у звязку з відсутністю складу правопорушення, оскільки ОСОБА_1 увійшов до складу правління лише 02.11.2017 з моменту укладання відповідно контракту, тобто вже після звільнення з посади головного спеціаліста відділу кадрової роботи та нагород управління з питань діяльності виконавчого апарату Харківської обласної ради.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-4 КУпАП, та призначити стягнення у вигляді штрафу.

Суд, заслухавши пояснення адвоката, прокурора, дослідивши докази у справі, встановив наступне.

Ч. 2 ст. 172-4 КупАП передбачає, порушення особою встановлених законом обмежень щодо входження до складу правління, інших виконавчих чи контрольних органів, чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особа здійснює функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі чи територіальній громаді, та представляє інтереси держави чи територіальної громади в раді (спостережній раді), ревізійній комісії господарської організації.

Судом дійсно встановлено, що відповідно до розпорядження від 01.09.2017 №242-ос, ОСОБА_1 був переведений на посаду головного спеціаліста відділу кадрової роботи та нагород управління з питань діяльності виконавчого апарату та роботи з персоналом виконавчого апарату Харківської обласної ради.

20.10.2017 відповідно до протоколу засідання Наглядової ради АК «Харківобленерго» №14/2017 від 20.10.2017 ОСОБА_1 був обраний членом правління АК «Харківобленерго».

Відповідно до вимог ст. 58 Закону України «Про акціонерні товариства» виконавчий орган акціонерного товариства може бути колегіальним (правління, дирекція) або одноосібним (директор, генеральний директор). Права та обов'язки членів виконавчого органу акціонерного товариства визначаються, зокрема, контрактом, що укладається з кожним членом виконавчого органу. Від імені товариства контракт підписує голова наглядової ради чи особа, уповноважена на таке підписання наглядовою радою

02.11.2017 був укладений контракт між ОСОБА_1 та АК «Харківобленерго» в особі голови Наглядової ради ОСОБА_3, тобто, ОСОБА_1 набув прав та обовязків члена виконавчого органу акціонерного товариства лише 02.11.2017.

24.10.2017 ОСОБА_1 звільнений з посади головного спеціаліста відділу кадрової та нагород управління з питань діяльності виконавчого апарату та роботи з персоналом виконавчого апарату Харківської обласної ради.

Відповідно до п. 8.1 Контракту зазначено, що контракт набуває чинності з моменту його підписання сторонами.

Таким чином, ОСОБА_1 увійшов до складу правління з моменту укладання контракту, а саме 02.11.2017, тобто вже після звільнення з посади головного спеціаліста відділу кадрової роботи та нагород управління з питань діяльності виконавчого апарату Харківської обласної ради.

Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути відкрито, а відкрите підлягає закриттю при відсутності складу адміністративного правопорушення.

З врахуванням викладеного, суд, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-4 КУпАП, в звязку з чим суд закриває провадження по справі.

Керуючись ст.ст.247 п.1, ч.2 ст. 172-4, 283, 284 КУпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.2 ст.172-6 КУпАП закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя - Шаренко С.Л.