ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 595/1556/18Головуючий у 1-й інстанції Федорончук В.Б.
Провадження № 33/817/42/18 Доповідач - Галіян Л.Є.
Категорія - ч.2 ст.173-2 КУпАП
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2018 р. м. Тернопіль

Суддя судової палати в кримінальних справах Тернопільського апеляційного суду Галіян Л.Є.

з участю: прокурора - Куліковської Л.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою прокурора Теребовлянської місцевої прокуратури на постанову Бучацького районного суду Тернопільської області від 17 вересня 2018 року,-

В С Т А Н О В И Л А :

Цією постановою

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1, не працюючого, до адміністративної відповідальності притягувався:

- 27 грудня 2017 року за ч.2 ст.173-2 КУпАП Бучацьким районним судом накладено стягнення у виді 50 годин громадських робіт; - 16 січня 2018 року за ч.2 ст.173-2 КУпАП-5 діб арешту,

замінено 40 годин невідбутого строку громадських робіт адміністративним арештом на строк 8 ( вісім) діб.

Згідно даної постанови, 24 травня 2018 року Бучацьким районним судом на ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП, накладено стягнення у виді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин.

06 червня 2018 року постанову прийнято до виконання Бучацьким районним відділом з питань пробації, однак до цих пір ОСОБА_1 не приступив до відбування громадських робіт.

В апеляційній скарзі прокурор просить поновити строк на апеляційне оскарження, а оскаржувану постанову скасувати та постановити нову, якою відмовити у задоволенні подання Бучацького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Тернопільській області про заміну ОСОБА_1 громадських робіт адміністративним арештом.

Вказані вимоги мотивує тим, що відповідно до вимог ч.2 ст.321-4 КУпАП заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, якщо санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу, тому суд вправі був застосувати штраф, що передбачений санкцією ч.2 ст.173-2 КУпАП.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши прокурора, який підтримав подану апеляційну скаргу, прихожу до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Як вбачається з постанови судді, справа про заміну ОСОБА_1 громадських робіт арештом розглянута без участі прокурора.

Про вказану постанову прокурору стало відомо тільки після ознайомлення з матеріалами адміністративної справи 10.10.2018 року.

З урахуванням наведеного, строк на апеляційне оскарження апелянту слід поновити, так як він пропущений з поважних причин.

У відповідності до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Доводи апеляційної скарги прокурора про те, що підстав для задоволення подання та зміни адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на адміністративний арешт не було, суд апеляційної інстанції вважає такими, що заслуговують на увагу, виходячи з наступного.

Згідно матеріалів справи, постановою Бучацького районного суду від 24 травня 2018 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП та накладено стягнення у виді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин.

Як вбачається з інформації Бучацького ВП ГУНП в Тернопільській області, долученої прокурором до апеляційної скарги, вказана постанова суду станом на 12.10.2018 року не виконана, оскільки ОСОБА_1 перебуває на сезонних роботах за кордоном, а саме в Республіці Польща (а.с.29).

Також, як доводиться матеріалами справи, ОСОБА_1 не приступив до виконання громадських робіт за направленням, а на неодноразові повідомлення і виклики органу пробації не з'являвся, за місцем реєстрації відсутній.

Відповідно до ч.1 ст.321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

З урахуванням наведеного, ОСОБА_1 було замінено стягнення у виді громадських робіт адміністративним арештом.

Однак, ч.3 ст.321-4 КУпАП передбачено, що заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, якщо санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п'яти годинам не відбутих громадських робіт, але не може перевищувати п'ятнадцять діб.

В даному випадку санкцією ч. 2 ст. 173 - 2 КУпАП передбачено накладення штрафу від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб.

Таким чином, враховуючи те, що санкція ч.2 ст.173-2 КУпАП передбачає такий вид стягнення як штраф, суд першої інстанції не вправі був заміняти громадські роботи на адміністративний арешт.

Вказані обставини залишилися поза увагою суду першої інстанції, у зв'язку із чим було прийняте помилкове рішення про заміну ОСОБА_1 громадських робіт на адмінінстративний арешт, яке слід скасувати та винести нову постанову.

При цьому, враховуючи те, що у поданні Бучацького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Тернопільській області ставилося питання про заміну ОСОБА_1 громадських робіт адміністративним арештом, а прокурор у апеляційній скарзі просить скасувати рішення суду першої інстанції і у задоволенні подання відмовити, суд, переглядаючи справу в межах апеляційної скарги, приходить до висновку, що така підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Клопотання прокурора Теребовлянської місцевої прокуратури про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити прокурору Теребовлянської місцевої прокуратури строк на апеляційне оскарження.

Апеляційну скаргу прокурора Теребовлянської місцевої прокуратури - задовольнити.

Постанову Бучацького районного суду Тернопільської області від 17 вересня 2018 року щодо ОСОБА_1 - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у задоволенні подання Бучацького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Тернопільській області про заміну ОСОБА_1 громадських робіт на адміністративний арешт - відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя - підпис