Справа №345/4696/18
Провадження № 3/345/1209/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.11.2018 року м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Онушканич В.В., розглянувши матеріали, який надійшли від Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , завідувача військово-облікового столу Новицької сільської ради, громадянки України за ч.4 ст.212-6 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді завідувача військово-облікового столу Новицької сільської ради з 05.09.2017 року, відповідно до функціональних обов`язків здійснює ведення військового обліку військовозобов`язаних осіб на території Новицької сільської ради. В ході виконання покладених обов`язав ОСОБА_1 здійснювала незаконне копіювання та зберігання електронних копій документальних матеріалів, які містять персональну конфіденційну інформацію з обмеженим доступом, а саме, персональні дані про військовозобов`язаних осіб (файли: «Вйськовозобов`язані» - розташування: «С://військомат»; створений 25.04.2018 року; «Призовники по роках» - розташований «С://військомат»; створений 25.04.2018 року; «таблиця призовників 2001» - розташований «С://військомат», створений 25.04.2018 року та ін.), що відповідно до ст.ст. 8,9 Закону України «Про захист персональних даних», ст. 21 Закону України «Про інформацію» є конфіденційною інформацією з обмеженим доступом, яка охороняється державою.

Крім цього, в порушення вимог санкційного законодавства України (Рішення РНБО України від 27.04.2017 року, введеного в дію Указом Президента України від 02.05.2017 року №133/2017 та Рішення РНБО України від 02.05.2018 року, введеного в дію Указом Президента України від 14.05.2018 року №126/2018) серед переліку встановленого програмного забезпечення міститься програмне забезпечення «ABBYY Fine Reader» версії 19.008.20080, а також «Служба атоматического обновления программ» видавництва ТОВ «Mail.ru», які підпадають під дію санаційного законодавства України. Крім цього, в розширеннях браузера «Google Chrome» наявні активні розширення видавництва ТОВ «Mail.ru» («Домашняя страница Mail.ru», «Поиск Mail.ru», «Пульс» та «Визуальние закладки Mail.ru»). Також в ході огляду встановлено, що в налаштуваннях браузера «Internet Explorer» домашньою сторінкою вказано «mail.ru/cnt10445?gp=834102»).

Враховуючи викладене, з метою перевірки та документування протиправних дій вказаної особи, 01.11.2018 року у ході огляду службового ЕОМ виробництва «Green Vision», без серійного номера, інвентарний номер №10460011, в приміщенні Новицької сільської ради, розташованої за адресою: Івано-Франківська область, Калуський район, с.Новиця, вул.Шевченка,71, на робочому місці, яке використовує ОСОБА_1 , співробітником УСБУ в Івано-Франківській області було зафіксовано незаконне копіювання та зберігання файлів на ЕОМ, який не обладнаний комплексною системою захисту інформації та має справне підключення до мережі Інтернет через незахищені канали зв`язку, які містили конфіденційну інформацію з обмеженим доступом, а саме персональні дані про військовозобов`язаних осіб (файли: «Вйськовозобов`язані» - розташування: «С://військомат»; створений 25.04.2018 року; «Призовники по роках» - розташований «С://військомат»; створений 25.04.2018 року; «таблиця призовників 2001» - розташований «С://військомат», створений 25.04.2018 року та ін.). Для передавання службових документів використовується незахищений канал мережі Інтернет та електронна пошта вказаної працівниці «novica.ukr.net».

ОСОБА_1 подала заяву про розгляд справи без її участі, вину визнає, просить суворо не карати.

Вина ОСОБА_1 у скоєному доводиться відомостями, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення від 01.11.2018 року (а.с. 1-4), актом огляду ЕОМ від 01.11.2018 року (а.с.5-6), копіями електронних документів, виконаних за допомогою функції «скріншот» (а.с.7-20), письмовими поясненнями ОСОБА_1 (а.с.21).

Диспозиція ч.4 ст.212-6 КУпАП передбачає настання адміністративної відповідальності за незаконне копіювання інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі.

Статтею 8 Закону України «Про захист інформації в інформаційних телекомунікаційних системах» передбачено умови обробки інформації в системі визначаються власником системи відповідно до договору з володільцем інформації, якщо інше не передбачено законодавством.

Державні інформаційні ресурси або інформація з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом, повинні оброблятися в системі із застосуванням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю.

Згідно вимог ст. 6 ЗУ Закону України «Про захист персональних даних» передбачено, що не допускається обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Згідно ст.10 вказаного закону передбачено, що використання персональних даних володільцем здійснюється у разі створення ним умов для захисту цих даних. Володільцю забороняється розголошувати відомості стосовно суб`єктів персональних даних, доступ до персональних даних яких надається іншим суб`єктам відносин, пов`язаних з такими даними.

Використання персональних даних працівниками суб`єктів відносин, пов`язаних з персональними даними, повинно здійснюватися лише відповідно до їхніх професійних чи службових або трудових обов`язків. Ці працівники зобов`язані не допускати розголошення у будь-який спосіб персональних даних, які їм було довірено або які стали відомі у зв`язку з виконанням професійних чи службових або трудових обов`язків, крім випадків, передбачених законом.

Таким чином, копіювання та зберігання електронних копій документальних матеріалів, які містять персональні дані про громадян , відповідно до ст. 8 ЗУ «Про захист інформації в інформаційних телекомунікаційних системах», ст. 24 ЗУ "Про захист персональних даних" та ст. 11 ЗУ "Про інформацію" є інформацією з обмеженим доступом та охороняється державою.

Так як ОСОБА_1 у службовому кабінеті на персональному комп`ютері здійснила несанкціоноване копіювання інформації в інформаційних системах, що стосуються персональних осіб, тому в її діях є склад правопорушення, передбаченого ч.4 ст.212-6 КУПАП.

У відповідності з вимогами ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.
На підставі вищевикладеного та враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини його вчинення, дані про особу правопорушника, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, визнала вину у вчиненому, суд з метою виховання в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненням як нею та і іншими особами нових правопорушень, дійшов до висновку про можливість застосування щодо ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді мінімального штрафу в межах санкції статті з конфіскацією незаконно виготовлених копій баз даних.

Відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 283-285 КУпАП, суддя,
п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 212-6 КУпАП та призначити стягнення у вигляді штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170,00 грн. з конфіскацією незаконно виготовлених копій баз даних.

Стягнути із ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 від 18.12.2012 року) в користь Державної судової адміністрації України 352,40 грн. судового збору.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Калуський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя