Провадження № 3/344/83/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2018 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі головуючої судді Деркач Н.І., з участю: секретаря Струк Л.М., прокурора Сапожникової Ю.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, її захисника адвоката ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне корупційне правопорушення, що надійшла з управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, жительку та зареєстровану: ІНФОРМАЦІЯ_3/41, смт. Богородчани, Івано-Франківської області, українку, громадянку України, ІНФОРМАЦІЯ_4, одруженої, має на утриманні одну малолітню дитину, працюючої заступником директора Всеукраїнського благодійного фонду ОСОБА_3, депутата Івано-Франківської обласної ради, за вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А:

Із протоколу №110 від 03.11.2017 року про вчинення адміністративного правопорушення, вбачається, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, за що передбачена відповідальність ч. 2 ст.172-6 КУпАП, за наступних обставин.

Відповідно до рішення 1-ї сесії сьомого скликання Івано-Франківської обласної ради №1-1/2015 від 07.12.2015 року «Про підсумки виборів депутатів обласної ради сьомого демократичного скликання та визначення їх повноважень» - ОСОБА_1, визнано (обрано) депутатом Івано-Франківської обласної ради.

За таких обставин, відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є субєктом, на якого поширюється дія цього Закону, як депутат місцевої ради (Івано-Франківської обласної ради).

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 27.04.1017 року подала декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік ( гіперпосилання на Декларацію ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - https://public.nazk.gov.ua/declaration/c6a6d99f-c46f-473e-b8ca-6197ed6d8ece).

Згідно із частиною другою статті 52 Закону у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції (далі НАЗК). Вказана інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) та оприлюднюється на офіційному сайті НАЗК.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 року № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 959/29089, субєкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування подається через електрону мережу Інтернет з використання програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті субєкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Встановлено, що згідно договору купівлі-продажу ТСЦ №4641/2017/306432 від 26.01.2017 року ОСОБА_1 придбала автомобіль марки MITSUBISHI OUTLANDER, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 д.н.з. НОМЕР_3, вартість якого становить 212977,09 грн.

Відповідно до реєстраційної картки на транспортний засіб, з 26.01.2017 року ОСОБА_1 є власником легкового автомобіля марки MITSUBISHI OUTLANDER, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 д.н.з. НОМЕР_3.

Тобто, депутат Івано-Франківської обласної ради ОСОБА_1, яка є субєктом декларування, та на яку поширюються вимоги ч.2 ст. 52 Закону «Про запобігання корупції», придбала рухоме майно (набула право власності), а саме автомобіль марки MITSUBISHI OUTLANDER, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 д.н.з. НОМЕР_3, вартістю 212977,09 грн.

Враховуючи, що вартість придбаного транспортного засобу перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів доходів громадян, встановлених на 1 січня 2017 року (80000 гривень), у ОСОБА_1, на виконання вимог ч. 2 ст. 52 Закону, виник обовязок у десятиденний термін з моменту придбання майна (транспортного засобу) письмово повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до положень статей 251-253 Цивільного Кодексу України передбачено, що строком є певний період у часі, зі спливом якого повязана дія чи подія має юридичне значення. Він може визначатися роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Його перебіг починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повязано його початок.

Тобто упродовж періоду з 00.00 27.01.2017 року по 23.59 05.02.2017 року у ОСОБА_1,виник обовязок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1, станом на 05.02.2017 року та до моменту складання протоколу не повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, а саме про факт придбання автомобіля марки MITSUBISHI OUTLANDER, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 д.н.з. НОМЕР_3, вартістю 212977,09 грн.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи депутатом Івано-Франківської обласної ради Івано-Франківської області, та згідно з підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, 26.01.2017 року придбала рухоме майно, а саме легковий автомобіль марки MITSUBISHI OUTLANDER, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 д.н.з. НОМЕР_3, вартістю 212977,09 грн., що перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів доходів громадян встановлених на 1 січня 2017 року (80000 гривень) та в порушенням ч. 2 ст. 52 Закону не повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, чим вчинила правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 КУпАП, а саме неповідомлення НАЗК про суттєві зміни в майновому стані.

ОСОБА_1 згідно ст.63 КК України відмовилася від дачі пояснень, просить закрити адміністративну справу у зв'язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Захисник ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_2 в судовому засіданні заявив клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків передбачених ст. 38 КУпАП.

Прокурор вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення доведена; не заперечує щодо заявленого клопотання про закриття адміністративної справи у зв'язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, захисника, прокурора, з'ясувавши всі фактичні обставини справи, дослідивши всі докази в їх сукупності, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП повністю доведена зібраними доказами.

Відповідно до рішення першої сесії сьомого скликання Івано-Франківської обласної ради №1-1/2015 від 07.12.2015 року «Про підсумки виборів депутатів обласної ради сьомого демократичного скликання та визначення їх повноважень» - ОСОБА_1, обрано депутатом Івано-Франківської обласної ради. (а.с. 30-33).

Відповідно до пункту «б» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є субєктом на якого поширюється дія цього Закону, як депутата місцевої ради.

Відповідно до пункту 14 статті 1 Закону, субєкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобовязані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно із частиною другою статті 52 Закону у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання нею доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції (далі НАЗК). Вказана інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) та оприлюднюється на офіційному сайті НАЗК.

Згідно договору купівлі-продажу транспортного засобу №4641/2017/306432 від 26.01.2017 року ОСОБА_1 придбала автомобіль марки MITSUBISHI OUTLANDER, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 д.н.з. НОМЕР_3, вартість якого становить 212977,09 грн. (а.с.12).

Відповідно до реєстраційної картки на транспортний засіб, з 26.01.2017 року ОСОБА_1 є власником легкового автомобіля марки MITSUBISHI OUTLANDER, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 д.н.з. НОМЕР_3.(а.с.25-27).

Проте ОСОБА_1, знаючи вимоги вказаного Закону, станом на 05.02.2017 року та на момент складання протоколу не повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, що підтверджує скріншот Єдиного державного реєстру декларацій щодо ОСОБА_1 (а.с.14).

В той же час, згідно з ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Відповідно до ст.247 п.7 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

З огляду на те, що на день розгляду справи з моменту виявлення правопорушення минув встановлений ст.38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення, а тому провадження по справі підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Таким чином вважаю, що провадження по справі слід закрити за закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», керуючись ст.ст.38, 268, 283- 285, 287-289, 247 п.7 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Апеляційна скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.І. Деркач