Справа № 530/51/18
Номер провадження 3/530/22/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.02.2018 року Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого-судді Должко С.Р., секретаря Бедюх Н.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, індивідуальний ідентифікаційний номер суду невідомий, українця, громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого оператором з видобування нафти та газу, за ч.1 ст. 130 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

На адресу суду надійшов адміністративний матеріал із Управління патрульної поліції у м. Полтава Департаменту патрульної поліції відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП для розгляду по суті. Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складено поліцейським роти №1 батальйону УПП в Полтавській області ДПП сержантом поліції ОСОБА_2.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 09.01.2018 року серії БР № 088142 вказано, що 09.01.2018 року о 23 год. 38 хвилин в с.м.т.Опішня, по вул. П.Мирного, 71 гр.. ОСОБА_1 керував автомобілем НОМЕР_1 з вираженими ознаками алкогольного спяніння, а саме різкий запах алкоголю з порожнини рота, нечітка хода, тремтіння кінцівок рук. Від огляду на стан алкогольного спяніння відмовився в присутності двох свідків, чим порушив п.2.5 ПДР за що передбачена відповідальність по ч.1 ст.130 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав.

Свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судове засідання не зявилися. Згідно довідкового повідомлення Укрпочти, вказано, що в Шишаках такої вулиці і людини немає.

Відповідно до ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Направлений до суду протокол не вручений особі, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1, оскільки відсутні дані про це. В протоколі про адміністративне правопорушення є тільки відмітка, що «ознайомлений».

Відповідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Поліцейським роти №1 батальйону УПП в Полтавській області ДПП сержантом поліції ОСОБА_2 правопорушнику ОСОБА_1 не розяснено його права та обовязки передбачені ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП так як відсутній підпис правопорушника.

Більше того, в порушення п.11 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України №1376 від 06.11.2015р. вказано, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії БР № 088142 вказано, що свідок, ОСОБА_3, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3, с.м.т. Шишаки, а в самому поясненні вказана інша адреса, а саме, с. Вертелецьке, без зазначення району та області. Свідок ОСОБА_4, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_4, с.м.т. Шишаки, а в самому поясненні вказана інша адреса, а саме, с. Порскалівка, без зазначення району та області.

Нормами ст.251 КУпАП передбачено, що обов"язок щодо збирання доказів покаладється на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 КУпАП.

З урахуванням викладеного, суд позбавлений можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, у зв'язку із чим, приходить до висновку про необхідність повернення справи для дооформлення, під час якого необхідно всебічно, повно, і об'єктивно з'ясувати всі обставини, що мають значення для прийняття правильного рішення, після чого, за наявності для того законних підстав, направити до суду, адже ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", зобов'язано суди застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерела права, а ЄСПЛ притримується у своїх рішеннях позиції того, що суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту (рішення Європейського суду з прав людини, справа "Коробов проти України" № 39598/03 від 21.07.2011 року), тобто таких, що не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the UnitedKingdom), п. 161, Series A заява № 25).

Таке непрофесійне ставлення посадової особи поліцейського роти №1 батальйону УПП в Полтавській області ДПП сержанта поліції ОСОБА_2 до свої посадових обовязків призвело складення протоколу з порушеннями вимог Інструкції та повернення матеріалу на доопрацювання.

В діях працівника поліції ОСОБА_2, є суттєві порушення, що зачіпають права та інтереси громадян. При вказаних обставинах суд вважає необхідним про вище викладене повідомити начальника ГУНП в Полтавській області та керівника Полтавської місцевої прокуратури м. Полтави для прийняття відповідних мір реагування та усунення подібних порушень Закону.

Керуючись ст. ст. 7, 282, 283, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Повідомити начальника ГУНП в Полтавській області та керівника Полтавської місцевої прокуратури м. Полтави про вказані недоліки для вжиття відповідних організаційно-правових заходів.

Про прийняті заходи повідомити Зіньківський районний суд Полтавської області у місячний строк з дня отримання даної постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Зіньківського районного суду

Полтавської області ОСОБА_5