Справа № 531/49/18
Провадження № 3/535/42/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2018 року Суддя Котелевського районного суду Полтавської області Якименко Т.О., при секретарі судового засідання Білик Н.О. , з участю прокурора Онацька А.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, одруженого, неповнолітніх дітей на утриманні не має, працюючого уповноваженим "офіційним" лікарем ветеринарної медицини Карлівської державної лікарні ветеринарної медицини, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за вчинення корупційного діяння, передбаченого ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», та адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №4 від 04.01.2018 року складеного старшим уперуповноваженим УЗЕ в Полтавській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_2, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді уповноваженого "офіційного" лікаря ветеринарної медицини Карлівської державної лікарні ветеринарної медицини, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та будучи відповідно до підпункту «а» пункту 1 частини 2 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав щорічну декларацію за 2016 рік, а саме о 16 годині 14 хвилин 10.05.2017 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому адміністративному правопорушенні не визнав та пояснив суду, що подав щорічну декларацію із запізненням, оскільки не знав про необхідність її заповнення, так як подавав її вперше. Керівництво пояснювало, що він не є державним службовцем, тому така необхідність відсутня. Після того, як йому повідомили, що таку декларацію згідно розяснень потрібно подавати, він її подав, умислу на приховування доходів у нього не було. Одночасно, просив закрити провадження в справі за сплином терміну притягнення його до адміністративної відповідальності.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, посилаючись на наявність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Суд, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, встановив наступне.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

ОСОБА_1 згідно наказу начальника Карлівської районної державної лікарні ветеринарної медицини № 3/4 від 02 січня 2013 року був переведений на посаду офіційного лікаря бойні та цеху по виробництву м'ясних продуктів ТОВ "Україна" (а.с.22).

ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, тому відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», є субєктом, на якого поширюється дія цього Закону.

10.05.2017 року в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування зареєстровано декларацію ОСОБА_1 за 2016 рік (а.с.30).

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в"пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

3 березня 2017 року прийнято Закон № 1975-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб", який набрав чинності 30 березня 2017 року. Відповідно до цього закону, строк подання щорічної декларації для осіб, які, відповідно до закону України "Про запобігання корупції", подають таку декларацію вперше, продовжено до 1 травня 2017 року"

Тобто до 30 квітня 2017 року ОСОБА_1 повинен був подати декларацію за 2016 рік, яка ним була заповнена 10.05.2017 року.

В зв'язку з несвоєчасною, в порушення вимог ч.1 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції», подачею декларації за 2016 рік, ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 3ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15 ,212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

ОСОБА_1 інкримінують днем вчинення ним правопорушення 30 квітня 2017 року, тобто останній день подання декларації.

Як встановлено у судовому засіданні, датою виявлення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією є 05 травня 2017 року, тобто дата повідомлення начальником Карлівської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_3 Національного агенства з питань запобігання корупції про факт несвоєчасного подання декларації офіційним лікарем Карлівської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_1 щорічної декларації за 2016 рік, за вихідним №01-20/27.

Отже на момент надходження справи до суду, а також розгляду справи судом строк протягом якого на особу може бути накладено адміністративне стягнення, а саме три місяці з дня виявлення, сплив.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Таким чином, оскільки тримісячний строк, передбачений ст. 38 КУпАП з моменту виявлення правопорушення закінчився, справа відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст.38, п.7 ст. 247, ст. ст. 283-285 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, закрити у зв'язку із закінченням строку для накладання адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області через Котелевський районний суд Полтавської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя