Справа № 396/304/18
Провадження № 3/396/113/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.2018 року Суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області Гарбуз Ольга Анатоліївна, розглянувши матеріали, які надійшли від Новоукраїнського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, не працюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 1 від 02.03.2018 року, у громадянина ОСОБА_1 наявна заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якого перевищує 6 місяців за в/л № 2-1493/2010 від 18.08.2010 року, виданий Новоукраїнським районним судом.

Дії ОСОБА_1 були кваліфіковані за ст. 183-1КУпАП.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що матеріал підлягає поверненню на доопрацювання за наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до статей 251, 254 КУпАП обовязок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

КУпАП визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення і рішення (постанови), що приймається в конкретній справі.

У них, зокрема, мають бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення і правильності його юридичної кваліфікації.

У відповідності до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, суд зобов'язаний повно та всебічно з'ясувати усі обставини справи, зокрема, чи мало місце адміністративне правопорушення, чи вина особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, наявність обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають суттєве значення для правильного її вирішення. При цьому, встановити істину по справі необхідно з аналізу наявних доказів, які, згідно до чинного законодавства, представляють собою будь-які фактичні дані, які підтверджують або спростовують ті чи інші обставини і мають суттєве значення для вирішення справи по суті.

Згідно із ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Відповідальність за ст. 183-1 КУпАП настає за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Разом з тим, в порушення наведених вимог закону, протокол про вчинення адміністративного правопорушення відносно гр. ОСОБА_1 не містить часу вчинення і місця вчинення адміністративного правопорушення, не зазначено документа, який посвідчує особу, коли і ким він виданий, серія, номер, не зазначено на чію користь та на утримання якої дитини має сплачувати аліменти ОСОБА_1, не зазначено сокупний розмір заборгованості по аліментам, до адміністративного протоколу не долучені матеріали, які характеризують особу правопорушника (характеристика), відсутні докази про виклик ОСОБА_1 для складання та підписання протоколу, відсутні відомості про вручення боржнику постанови про відкриття виконавчого провадження, до протоколу не долучені пояснення правопорушника, протокол не містить підпису правопорушника чи відповідного запису про відмову вчинити такий підпис. Копія протоколу про адміністративне правопорушення від 02.03.2018 року ОСОБА_1 не вручена, доказів отримання правопорушником протоколу про адміністративне правопорушення від 02.03.2018 року матеріали справи не містять.

Крім того, матеріали справи про адміністративне правопорушення з протоколом про адміністративне правопорушення не сформовані в справу ( не прошиті та не пронумеровані), а лише підколоті степлером, відсутня нумерація аркушів справи, опис не містить підпису особи, яка його складала.

Крім того, в супровідному листі який адресований Новоукраїнському районному суду вказано, що матеріали адміністративної справи відносно гр. ОСОБА_1 направлені на адресу суду за ст. 183 КУпАП, тоді, як протокол складений відносно ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП, а також вказаний супровідний лист не підписаний В.о. начальником відділу ОСОБА_2

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За таких обставин вказаний матеріал про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 необхідно направити до Новоукраїнського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиціїна доопрацювання, оскільки протокол про адміністративне правопорушення не відпоавідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 245, 256, 278, 280 КУпАП, -

П О С ТА Н О В И В:

Повернути Новоукраїнському районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, - для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_3