Справа № 460/2706/18
Провадження №3/460/1633/18
П О С Т А Н О В А

22.06.2018 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Карпин І.М. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Головного управління ДФС у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

19.06.2018 до Яворівського районного суду Львівської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КпАП України.

Згідно з протоколом про адмінправопорушення №511 від 13.06.2018 ОСОБА_1 вчинив правопорушення провадження господарської діяльності без державної реєстрації, чим порушив ч.1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зокрема вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення та чи витребувано необхідні додаткові дані.

Згідно з ч.1 ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частина 1 статті 164 КпАП України передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Диспозиція цієї статті є бланкетною, а тому при складанні протоколу про адмінправопорушення слід вказувати норму закону, яким передбачено державну реєстрацію субєкта господарювання чи ліцензування провадження певного виду господарської діяльності.

Розглянувши матеріали справи, вважаю, що протокол від 13.06.2018 складений без дотримання вимог, передбачених ст. 256 КУпАП, а саме: не зазначено місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, не викладено обставин вчинення адміністративного правопорушення, а саме: яким чином особа, яка притягується до адмінвідповідальності, здійснювала господарську діяльність, відсутні відомості про самостійність, регулярність та тривалість такої діяльності, отримання ним прибутку.

Відповідно до ч.2 ст. 251 КУпАП обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу. А тому уповноваженим особам слід долучити докази на підтвердження обставин, викладених в протоколі про адмінправопорушення.

Без усунення вказаних недоліків розгляд адміністративної справи по суті не можливий, таким чином матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КпАП України підлягають поверненню Головному управлінню ДФС у Львівській області для належного оформлення та усунення допущених недоліків.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя ,

п о с т а н о в и в :

Протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 та долучені до нього матеріали повернути Головному управлінню ДФС у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.М.Карпин