Міжгірський районний суд Закарпатської області
Справа №: 302/1007/18 3/302/282/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.10.2018 рокусмт. Міжгір'я

Суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області Кривка В. П. , розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Міжгірського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 130 ч.1 КУпАП, стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин України, паспорт серії ВР 458381, уродж. ІНФОРМАЦІЯ_2, мешк. с.Лозянське, 224, Міжгірського району Закарпатської області, сезонний робітник, одружений, має на утриманні 1 н/дитину, протягом року до адміністративної відповідальності за порушення ПДР України не притягався, раніше не судимий,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БР № 061758 від 31.07.2018 року складеного о 15 год. 56 хв. в Міжгірському ВП поліцейським СРПП № 1 Міжгірського ВП ОСОБА_2, гр. ОСОБА_1 31.07.2018 року в с.Лозянське керував мотоциклом марки "Ямаха" без номерного знака під час зупинки водій перебував у стані алкогольного сп'яніння і керував мотоциклом в с.Лозянське, чим порушив п.2.9 "а" ПДР, за що передбачена відповідальність ч.1 ст. 130 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні 03.09.2018 обставини зазначені в протоколі та вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, заперечив повністю та пояснив таке. 31.07.2018 року він дійсно перебував в нетверезому стані та за місцем проживання вчинив сімейну сварку з своєю дружиною ОСОБА_3, під час якої наніс останній декілька ударів по тілу. За цих підстав його дружина зателефонувала до поліції. Через деякий час до них приїхали працівники поліції і почали відбирати від нього та його дружини пояснення, складати різні документи. Його дружина була розлючена на нього і тому почала його обговорювати, а саме сказала працівникам поліції, що він катався п'яним на моторці по селу. Працівники поліції відібрали від дружини пояснення і забрали його з дому для оформлення матеріалів. Він пройшов медичний огляд, а опісля працівники поліції склали протокол за ст. 130 ч.1 КУпАП, який він підписав та в особисті пояснення вніс запис до протоколу "з протоколом згідний", оскільки працівники поліції не відпускали його з відділу поліції додому. Просить взяти до уваги, що дійсно був п'яним і не усвідомлював значення своїх дій та наслідки таких, працівники поліції ввели його в оману. Вважав, що медичний огляд проходить у зв'язку з вчиненням сварки з дружиною, внаслідок чого була порушена кримінальна справа. Повністю заперечує факт керування мотоциклом 31.07.2018 року у нетверезому стані в с.Лозянське, працівники поліції його не зупиняли. Просить допитати на ствердження його пояснень, як свідка - його дружину ОСОБА_3. Також просить взяти до уваги, що у Висновку лікаря Міжгірського РЛ від 31.07.2018 року немає печатки лікаря, неправельно зазначено дату його народження, дату складання акту медичного огляду особи, у графі восьмій відсутнє прізвище, ім'я, по батькові лікаря. З висновком його не ознайомлювали і він такий не підписував, копію висновку не отримував. Про постанову серії НК № 804646 про накладення на нього адмінстягнення за ст.ст. 121 ч.6, 126 ч.2 КУпАП довідався під час ознайомлення з матеріалами цієї справи в суді.

ОСОБА_3 03.09.2018 року в судовому засіданні підтвердила пояснення ОСОБА_1, додатково пояснила, що її чоловік був п'яним, вчинив з нею сварку, тому вона перелякалася викликала поліцію і сказала їм неправду з метою щоб такі забрали його з дому. Підтвердила, що її чоловіка працівники поліції під час керування мотоциклом не зупиняли. Мотоцикл стояв у дворі, чоловік на мотоциклі не їздив. Просить не брати її письмові пояснення до уваги, надані працівнику поліції, оскільки їй не було роз'яснено для чого ці пояснення від неї відбирають і наслідки.

Оцінивши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідка, зміст протоколу про адмінправопорушення та додані до протоколу документи, докази подані суду ОСОБА_1 та письмове клопотання від 31.08.2018, витребувані судом докази з Міжгірського ВП та Міжгірської РЛ, рішення Міжгірського районного суду Закарпатської області від 18.10.2018 в справі № 302/1126/18, суд дійшов такого висновку.

Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Стаття 256 КУпАП вимагає від посадової особи, яка уповноважена законом його складати, зазначити в протоколі: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Посадова особа, яка склала протокол, належно ці вимоги закону не виконала. Протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме в протоколі не зазначено: свідків правопорушення, не вказано де саме - на якій ділянці дороги в с.Лозянське Міжгірського району було зупинено працівниками поліції гр.ОСОБА_1, о якій годині мало місце адміністративне правопорушення; чи наділений гр.ОСОБА_1 правом керувати транспортними засобами. На ствердження обставин зазначених у протоколі, посадовою особою подано суду такі докази: Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп'яніння від 31.07.2018 р., який складений лікарем Міжгірської РЛ ОСОБА_4; постанову серії НК № 804646 від 31.07.2018 р. про притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності за ст.ст. 121 ч.6, 126 ч.2 КУпАП; розписку ОСОБА_3, письмові пояснення ОСОБА_1 від 31.07.2018 р.; письмові пояснення ОСОБА_3 від 31.07.2018 р.

ОСОБА_1, особа яка притягається від адміністративної відповідальності, від своїх пояснень наданих поліцейському 31.07.2018 року відмовився повністю, пояснивши, що його працівники поліції не зупиняли, такі були викликані в с.Лозянське до будинку - за його місцем проживання, за заявою дружини у зв'язку з сімейною сваркою. Дані обставини підтверджені особистими поясненнями в судовому засіданні ОСОБА_3, Витягом з ЄРДР номер кримінального провадження: 0000399, зареєстрованого 01.08.2018 за заявою-повідомленням ОСОБА_3 від 31.07.2018, про те що 31.07.2018 року біля 15 год. 30 хв. ОСОБА_1, перебуваючи у ж/будинку № 224 в с.Лозянське Міжгірського району спричинив тілесні ушкодження своїй дружині ОСОБА_3. За цих підстав, суд не бере до уваги як докази під час розгляду справи письмові пояснення ОСОБА_1, ОСОБА_5 надані працівнику поліції 31.07.2018 року.

Згідно Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі розділ IX «Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 130 КУпАП» водії, стосовно яких у поліцейських є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції (п.1) Направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду на стан спяніння і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 (надалі Порядку) . У разі проведення огляду на стан спяніння в закладах охорони здоровя висновок про його результати долучається до протоколу про адміністративне правопорушення (у разі підтвердження стану спяніння).

Згідно пунктів 3-7 вищевказаного Порядку - огляд водія проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом або лікарем закладу охорони здоров'я.

Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків. Не можуть бути залучені як свідки працівники Національної поліції або особи, щодо неупередженості яких є сумніви.

Результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду, форма якого затверджується МОЗ за погодженням з МВС. У разі встановлення стану спяніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду на стан спяніння за результатами такого огляду, проведеного поліцейським, складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається в поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення в разі встановлення стану спяніння. Підтвердження стану сп'яніння в результаті огляду та згода водія транспортного засобу з результатами такого огляду є підставою для його притягнення згідно із законом до відповідальності. Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я.

Поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров'я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав.

Особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення за ст. 130 ч.1 КУпАП, стосовно ОСОБА_1, жодного доказу на ствердження проведеного огляду водія щодо встановлення стану сп'яніння під час зупинки транспортного засобу суду не подано та не подано доказів того, що ОСОБА_1 не погодився з результатами огляду поліцейським, час зупинки (виявлення правопорушення) не зазначено в протоколі вказано тільки дату зупинки (31.07.2018 р.), яка відповідає даті складання протоколу та години складання протоколу ( 15 год. 56 хв.).

З Висновку щодо результатів медичного огляду заповненого 31.07.2018 року о 17 год. 30 хв. лікарем Міжгірської РЛ ОСОБА_4, вбачається, що ОСОБА_1 був оглянутий лікарем за направленням поліцейського СРПП № 1 сержанта поліції ОСОБА_2 від 31.07.2018 р. 17 год. 30 хв.. Згідно результатів огляду та на підставі даних, що містяться в акті медичного огляду особи, що керує т/з, з метою виявлення стану алкогольного сп'яніння № 226 складеного о 17 год. 30 хв. 31.07.2018, стосовно особи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, останній перебував в стані алкогольного сп'яніння (2,29 проміле). В п.11 цього Висновку відсутній підпис обстежуваної особи про ознайомлення з результатами огляду.

Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак, алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС, МОЗ 09.11.2015 р. № 1452/735, розділ III "Проведення огляду на стан спяніння в закладах охорони здоровя і оформлення його результатів", передбачено: п.4 - метою огляду є встановлення наявності чи відсутності стану спяніння в обстежуваної особи. Відповідно до п.п.16-17 цієї Інструкції «висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, видається на підставі акта медичного огляду». Зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан спяніння повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у вищезазначеному висновку.

Висновок, щодо результатів медичного огляду особи на стан сп'яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоровя. (п.20 Інструкції).

Пунктом 22 цієї ж Інструкції встановлено, що висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан спяніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

З врахуванням вищенаведеного, пояснень наданих суду ОСОБА_1, суд приходить до висновку , що огляд ОСОБА_1 в Міжгірській РЛ лікарем проведено з порушенням Інструкції затвердженої наказом МВСУ та МОЗ №1452/735 від 09.11.2015 року, а тому результати медичного огляду ОСОБА_1 на стан сп'яніння та Висновок лікаря від 31.07.2018 р. слід вважати недійсним.

Отже, протокол серії БР № 061758 від 31.07.2018 р. та додані до нього документи не можуть бути підставою для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 130 ч.1 КУпАП, поліцейським під час складання протоколу не дотримано Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, Висновок лікаря є недійсним. Окрім цього, згідно рішення Міжгірського районного суду від 18.10.2018 року в справі № 302/1126/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського СРПП № 1 Міжгірського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області сержанта поліції ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, визнано протиправною та скасовано постанову про накладення адміністративного стягнення серії НК № 804646 від 31.07.2018 року у виді штрафу в сумі 510 грн.. Всі ці обставини у їх сукупності дають підстави для сумніву щодо правдивості викладених у протоколі фактів та відомостей у Висновку лікаря, оскільки такі повністю спростовані поясненнями ОСОБА_1, ОСОБА_3, які підтверджені доказами поданими у справу ОСОБА_1 та витребуваними судом під час розгляду справи в суді.

Відповідно до ст. 62 ч. 3 Конституції України, обвинувачення не може грунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Враховуючи вище зазначене, трактуючи всі сумніви на користь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, суд приходить до висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 в порушенні п.2.9 а ПДР України, за яке передбачена адміністративна відповідальність за ст. 130 ч.1 КУпАП.

В діях водія, з огляду на встановлені обставини, відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.130 КУпАП, і провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, відповідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.247, 280, 283, 284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Закрити справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.130 ч.1 КУпАП, за протоколом серії БР № 061758 від 31 липня 2018 року, складеного інспектором поліції СРПП № 1 Міжгірського ВП ОСОБА_2, за відсутністю складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржено в Закарпатський апеляційний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 294 КУпАП.

Суддя: ОСОБА_6