П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2018 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

судді Наумова С.В.,

при секретарі Слакви-Марчук Н.В.,

особи яка притягується

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

захисника особи яка притягується

до адміністративної відповідальності ОСОБА_2,

розглянувши справу, яка надійшла з Головного управління ДФС у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої офіціантом кафе «Блюз», за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, -

- зміст ст. 268 КУпАП ОСОБА_1 роз»яснено,-

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №319 серії АА №601495 від 31.08.2018 року, встановлено порушення порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а саме офіціантом кафе «Блюз» ОСОБА_1 за адресою м. Рівне, вул. 16 Липня,7б не проведено розрахункову операцію через РРО, не проведено облік товарних запасів за місцем їх реалізації, чим порушено п.п. 1, 2, 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП як порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП не визнала та просила провадження у справі закрити.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_2 вказав, що відповідно до функціональних обовязків, визначених посадовою інструкцією офіціанта ОСОБА_1, здійснення розрахунків з споживачами (відвідувачами, гостями) кафе «Блюз» не входить до кола її обовязків, доступу до каси або реєстратора розрахункових операцій вона не має. Окрім того, ОСОБА_1 не є посадовою особою кафе «Блюз» та ФОП ОСОБА_3 З огляду на викладене, просив провадження у справі закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та її захисника адвоката ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з ч. 1 ст. 9 та ст. 10 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Статтею 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, відповідальність за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП настає за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Субєктом вказанного правопорушення можуть бути особи, які відповідно до своїх функціональних обовязків здійснюють розрахункові операції, а також посадові особи, до компетенції яких належить організація здійснення розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

В Акті фактичної перевірки від 31.08.2018 року не вказано, яка саме особа здійснила розрахунок за придбані напої, відсутні будь-які докази, в тому числі показання свідків, про те, що саме офіціант ОСОБА_1 здійснила розрахунок.

Відповідно до посадової інструкції офіціанта кафе «Блюз» в обовязки ОСОБА_1 входить обслуговування споживачів у закладах харчування із складною сервіровкою столів, приймання замовлень від споживачів, підготовка залу до обслуговування, отримання посуду, приборів, білизни і здача їх після закінчення зміни, прибирання столів, здійснення попередньої сервіровки столів залежно від виду обслуговування, надає споживачам допомоги під час вибору страв і напоїв, рекомендування напої до страв, подача їх на столи, виписка рахунків на бланках встановленої форми, отримання готівкових коштів від споживачів та передача їх бармену для здійснення розрахунків у встановленому законодавством порядку, передача споживачам здачі, обслуговування весіль, товариських зустрічей, вечорів відпочинку, ювілеїв тощо на підприємствах громадського харчування.

Таким чином, відповідно до функціональних обовязків, визначених посадовою інструкцією офіціанта ОСОБА_1, здійснення розрахунків з споживачами (відвідувачами, гостями) кафе «Блюз» не входить до кола її обовязків, доступу до каси або реєстратора розрахункових операцій вона не має.

Отже, усі вищенаведені обставини в їх сукупності свідчать про те, що в діях ОСОБА_1 відсутні обєктивні та субєктивні ознаки складу адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутності події та складу адміністративного правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

За таких обставин, провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутністю в її діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

На підставі викладного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суд,-

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП закрити в зв"язку із відсутністю у її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду С.В. Наумов