Справа № 339/75/18
П О С Т А Н О В А

06 березня 2018 року м. Болехів

Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Головенко О. С., розглянувши матеріали, які надійшли від Болехівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 міської ради Івано-Франківської області, непрацюючого,

за ст. 183-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

До Болехівського міського суду поступив адміністративний матеріал від 21.02.2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП.

Суддя, дослідивши дані адміністративні матеріали на підставі всебічного, повного і об'єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності, приходить до наступного.

Згідно до вимог ст. 245 КУпАП, серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Підставою для складання протоколу щодо ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП стало те, і так зазначено в протоколі, що він " не сплачує аліменти, станом на 01.02.2018 року заборгованість становить 35062.60 грн. Боржнику неодноразово надсилались повідомлення про суму боргу. Станом на 21.02.2018 року заборгованість по аліментах не погашена".

Суть адміністративного правопорушення, викладеного в протоколі, не відповідає диспозиції ст. 183-1 КУпАП, відповідно до якої адміністративна відповідальність наступає за: несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред"явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Виходячи з цього, в протоколі про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП повинно бути вказано: прізвище, ім"я та по батькові особи, на утримання якої стягнуті аліменти порушник не сплачує; сукупний розмір заборгованості із зазначенням, що він перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред"явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Разом з тим, відповідно до вказаного протоколу та інших матеріалів справи діяння, за яке ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП, мало місце станом на 01.02.2018 року.

На час виникнення заборгованості вказаної статті в КУпАП не існувало, оскільки відповідальність за несплату аліментів була введена згідно із Законом № 2234-VIII від 07.12.2017 та набрала чинність лише 06.02.2018 року.

У надісланому до суду протоколі не зазначено суми заборгованості з аліментів, яка виникла з часу набрання статтею 183-1 КУпАП чинності, тобто не зазначений час вчинення адміністративного правопорушення, який не може бути раніше ніж з дати набуття чинності Закону № 2234-VIII.

Крім того, направляючи протокол до суду, в супровідній зазначено, що його копію направлено як особі, яка притягається до відповідальності так і ОСОБА_2, на користь якої стягуються аліменти за рішенням суду.

Так, відповідно до ст. 269 КУпАП потерпілим є особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду. Процесуальні права потерпілий, як і правопорушник, набуває з моменту складання протоколу. Потерпілий має право ознайомлюватися з матеріалами справи, заявляти клопотання, оскаржувати постанову по справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно, у протоколі про адміністративне правопорушення повинно бути зазначено дані про потерпілу особу, її підпис, яка в даному випадку є ОСОБА_2

Слід відмітити, що разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Однак, протокол не містить пояснень особи, яку притягнуто до адмінвідповідальності, запису про відмову від підпису в протоколі також не має.

Також необхідно звернути увагу і на те, що у справі про адміністративне правопорушення оформляється титульний аркуш, на зворотному боці якого заповнюється опис документів, що містяться у справі; сама справа повинна бути прошита та пронумерована.

Зазначені порушення при складанні протоколу є підставою для повернення для його належного дооформлення, в ході якого необхідно усунути зазначені недоліки.

Згідно абзацу 5 ст.26 постанови Пленуму ВСУ № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП для належного оформлення.

Керуючись ст.221, 256, 283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

Повернути Болехівському міському відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Головенко О.С.