Справа № 555/291/18
Номер провадження 3/555/169/18
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2018 року

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Мельничук Н. В. , розглянувши матеріали, що надійшли від Березнівського відділення Сарненського ВП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, приватного підприємця,-

за ч.1 ст.130 КУпАП,

роз'яснивши правопорушнику права, передбачені ст.268 КУпАП, -.

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 332272 від 15 лютого 2018 року 15 лютого 2018 року о 20 год. 59 хв. ОСОБА_1 в с.Прислуч Березнівського району Рівненської області, по вул.Андріївській, керував автомобілем НОМЕР_1 , перебуваючи в стані алкогольного спяніння, чим порушив п.2.9 а Правил дорожнього руху України, а відтак, скоїв правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

Правопорушник ОСОБА_1 в судовому засіданні вини у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що не перебував в стані алкогольного сп"яніння і не перебував за кермом автомобіля, при огляді в лікарні виявлено 0,2 проміле алкоголю, що з врахуванням похибок не перевищує допустиму норму.

Перевіривши доводи за матеріалами справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного висновку.

Згідно акту №15 від 15 лютого 2018 року медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп»яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції , ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп»яніння 0,2 % проміле.

Згідно п.1.6 Інструкції «Про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої Наказом МВС України та МОЗ України 09.09.2009 року №400/666, огляд проводиться уповноваженою особою Державтоінспекції МВС на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Положеннями п.2.7 вказаної Інструкції передбачено, що установлення стану алкогольного сп'яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції уповноваженими особами Державтоінспекції МВС з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту у видихуваному повітрі мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Відповідно до розділу Технічні дані посібника з експлуатації комплекту приладів для контролю вмісту алкоголю у видихувальному повітрі та протоколювання результатів виміру, похибка виміряного значення до 1,00% складає 0,017%.

Таким чином, результати виміру не повинні перевищувати 0,217 проміле.

Стан алкогольного спяніння ОСОБА_1 вказаний у акті №15 медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп»яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 15 лютого 2018 року, становить 0,2 проміле, тобто вміст алкоголю при проведенні перевірки на стан алкогольного спяніння не перевищує допустиму норму та відповідає нормі вмісту алкоголю в крові водія.

Згідно розпорядження МВС України №500 від 01.07.2010 року «Про єдиний порядок огляду водіїв для встановлення стану алкогольного спяніння із використанням технічних засобів», затверджено «Методичні рекомендації щодо єдиного порядку огляду водіїв для встановлення стану алкогольного спяніння із використанням технічних засобів», відповідно до п. 2.16 яких, при позитивному результаті, коли показник приладу після проведення тесту у видихуваному повітрі має цифрове значення більше 0,2 проміле алкоголю в крові з урахуванням похибки, складається адміністративний протокол про порушення водієм п.2.9Правил дорожнього руху, відповідальність за яке передбачено ч.1ст.130 КУпАП.

Диспозицією частини першої статті 130 КУпАП встановлено, що відповідальність за вказаною нормою закону настає у разі, керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння, або під впливом лікарських препаратів що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває у стані такого сп»яніння , чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп»яніння, або що до вживання лікарських препаратів що, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок проходження огляду осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції закріплено у ст. 266 КУпАП, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, Міністерства охорони здоров»я України 09.11.2015 № 1452/735 (далі - Інструкція 1452/735).

В судовому засідання лікар , яка проводила огляд - ОСОБА_2 пояснила, що ОСОБА_1 на час огляду в позі Ромберга був стійкий, в нього були точні рухи без промахів, ознак нервово- психічних захворювань не виявлено, вказував , що алкоголю не вживає, оскільки хворіє на серцево- судинні захворювання, за результатами дослідження слини виявлено 0,2 % проміле алкоголю, обстеження через 20 хвилин не проводилось, свідків не було .

Що стосується процедури проведення огляду на стан спяніння, то на переконання суду, вона була грубо порушена.

Відповідно до ст. 266 КУпАП, огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров'я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров'я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров'я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров'я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Згідно з вимогами п.п 6, 7 Розділу 1 Інструкції 1452/735, огляд на стан спяніння проводиться:

-поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

-лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведенного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до ст. 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Пунктом 6 Розділу 2 Інструкції 1452/735 встановлено, що огляд на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

Із аналізу наведених вимог законодавчих актів слід зробити висновок, що огляд на визначення перебування особи, яка керує транспортним засобом, в стані алкогольного спяніння має бути проведеним поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом, виключно у присутності двох свідків, і тільки у разі відмови особи від проходження такого огляду або незгоди із результатами такого огляду, лікарем закладу охорони здоровя.

При цьому, п. 8 Розділу 1 Інструкції 1452/735 встановлено виключно один випадок, коли проведення огляду на стан спяніння є обовязковим у закладі охорони здоровя, а саме у разі скоєння дорожньо-транспортної пригоди, унаслідок якої є особи, що загинули або травмовані.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 не відмовлявся від проходження огляду на стан сп"яніння на місці зупинки транспортного засобу, жоден свідок не був залучений ні під час зупинки транспортного засобу, ні під час медичного огляду на стан сп"яніння.

Таким чином, оскільки будь-яких належних, допустимих і достовірних доказів того, що працівниками поліції було виконано вимоги ст. 266 КУпАП та Інструкції № 1452/735, при проведенні огляду ОСОБА_1 на встановлення факту перебування його в стані алкогольного спяніння під час керування транспортним засобом, суду надано не було, а також враховуючи допустиму норму алкоголю в організмі людини , яка в даному випадку в ОСОБА_1 становить 0,2 промілє, а тому слід вважати, що в такому випадку відсутнє порушення ОСОБА_1 вимог п. 2.9 а ПДР України, тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Окрім цього, суд звертає на себе увагу і той факт, що наданий працівниками поліції висновок є недійсним, так як складений із порушенням вимог Інструкції № 1452/735. На невідповідність висновку вимогам зазначеної інструкції вказують наступні факти: у висновку наявні скорочення - в пунктах 4,5,6, в п.7 не вказана точна година огляду , в п.11 відсутній підпис обстежуваної особи або відмітка про його відмову від підпису.

Так, проведення огляду на стан спяніння в закладах охорони здоровя і оформлення його результатів регламентується Розділом 3 Інструкції 1452/735.

Пунктом 16 вказаного Розділу Інструкції 1452/735 встановлено, що висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення, зокрема стану алкогольного спяніння, видається на підставі акту медичного огляду .

Акт медичного огляду отримано з численними порушеннями вимог Інструкції 1452/735, а саме: в акті - в пунктах 4,5- наявні скорочення щодо посади працівника поліції, назви документа , що посвідчує особу , яка доставила обстежуваного на огляд, в п.18 акту не зазначено номер , дата останньої повірки технічного засобу, лікарем не проведено обстеження ОСОБА_1 через 20 хвилин, а тому відсутні відомості в п.18, лікарем не заповнено п. 19 щодо наявності чи відсутності інших симптомів та проявів. Крім того, в акті не заповнені пункти щодо лабораторної діагностики , хоча вказано час проведення лабораторних тестів, в судовому засіданні лікар пояснила , що проводився відбір слини ОСОБА_1 для проведення лабораторних тестів, однак дана інформація не зазначена в акті.

Пунктом 22 Розділу 3 Інструкції 1452/735 передбачено, що висновки, щодо результатів медичного огляду осіб на стан спяніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

З огляду на викладені недоліки та неточності, які були допущені під час складання на підставі якого був складений висновок , результати медичного огляду ОСОБА_1 на стан спяніння, слід визнати недійсними.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст. 130, п.1 ст.247 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП закрити за відсутністю складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення через Березнівський районний суд.

Суддя Березнівського

районного суду ОСОБА_3