Справа № 661/747/18
Провадження № 3/661/386/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2018 року

Суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Чирський Г.М. розглянувши матеріали які надійшли від Чорноморського міжрегіонального управління УКРТРАНСБЕЗПЕКИ про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

встановив :

21.02.2018 року відносно ОСОБА_1 складено адміністративний протокол за ч.1 ст. 164 КУпАП.Згідно протоколу, гр. ОСОБА_1 21.02.2018 р. о 09 год. 45хв.у м. Нова Каховка по вул. Французькій на т/з DAEWOO днз ВТ5472 провадив господарську діяльність з перевезень пасажирів на таксі без одержання державної реєстрації як субєкт господарювання та без ліцензії на даний вид діяльності.

Під час перевірки та підготовки справи до розгляду, в порядку ст. 278 КУпАП, було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП у звязку з чим підлягає поверненню на доопрацювання з наступних підстав.

Частиною 1 статті 164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Норма ч.1ст. 164 КУпАП є бланкетною нормою, в протоколі повинно бути зазначено, що особа займалася господарською діяльністю без державної реєстрації як суб'єкт господарювання, чи вчиняв провадження господарської діяльності без одержання іншого документа дозвільного характеру, тобто повинно бути зазначено назву документа та посилання на спеціальний закон - спеціальну норму статті закону, якщо одержання такого документа передбачено законом.

В порушення ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено місце народження особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та до його матеріалів не долучено відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність реєстрації субєкта підприємницької діяльності, відомості про перебування ОСОБА_1 в Державній службі зайнятості на обліку як безробітний, письмові пояснення свідків.

Крім того, в протоколі неповно зазначено суть адміністративного правопорушення та не розкрита обєктивна сторона правопорушення за ч.1 ст.164 КУпАП, в т.ч. не вказано період здійснення господарської діяльності.

Вказані недоліки при оформленні та передачі матеріалів до суду для розгляду роблять неможливим подальший судовий розгляд справи та винесення судом законного та обґрунтованого рішення по справі, а також свідчать про відсутність належного контролю з боку керівництва Чорноморського міжрегіонального управління УКРТРАНСБЕЗПЕКИ у Херсонській області при вирішення питання про направлення справи до суду.На підставі вищевикладеного та враховуючи відсутність можливості усунення виявленої неповноти оформлення матеріалів безпосередньо у судовому засіданні, суд вважає за необхідне повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256 ст. 278, 283 КУпАП

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП повернути до Чорноморського міжрегіонального управління УКРТРАНСБЕЗПЕКИ на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Г. М. Чирський