Єдиний унікальний номер судової справи: 225/1068/18
Номер провадження: 3/225/312/2018
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 березня 2018 року м. Торецьк
Суддя Дзержинського міського суду Донецької області Ткач Г.В., розглянув матеріал, що надійшов від тимчасово виконувача обов`язків командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Житомир, громадянина України, який проходить службу у військовій частині НОМЕР_1 , на посаді командира міномета, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.2 ст. 172-20 КУпАП,-
ВСТАНОВИВ:
До Дзержинського міського суду Донецької області надійшов протокол ДШВ №00033 від 27.02.2018 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-20 КУпАП відносно ОСОБА_3 з матеріалами.
Відповідно до статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, пов`язані з підготовкою до розгляду справи, зокрема, чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Диспозиція ч.2 ст.172-20 КУпАП передбачає участь начальників (командирів) та інших керівників у розпиванні з підлеглими військовослужбовцями, а також військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів під час виконання ними обов`язків військової служби, або невжиття ними заходів для відсторонення від обов`язків військової служби осіб, які перебувають у нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або приховування випадків розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів, появи на території військової частини в нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння підлеглих військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів.

Об`єктивна сторона правопорушення має бути належним чином сформульована саме під час складення протоколу, оскільки чинний КУпАП не передбачає можливості внесення змін, доповнень, а також перекваліфікації діяння під час судового розгляду.
В протоколі про адміністративне правопорушення за ч.2 ст. 172-20 КУпАП ДШВ № 00033 від 27.02.2018 зазначено, що 25.02.2018 старший сержант ОСОБА_3 перебував на службі в стані алкогольного сп`яніння.

Відтак, в протоколі не зазначено які саме ознаки об`єктивної сторони ч.2 ст. 172-20 КУпАП містяться в діях ОСОБА_3 , а отже, суть правопорушення викладена не конкретно. Зокрема, з формулювання фабули правопорушення є незрозумілим чи є ОСОБА_3 начальником (командиром) або іншим керівником, чи брав він участь в розпиванні з підлеглими алкогольних напоїв або приховував такі випадки, тощо.
Суд наголошує, що не вправі самостійно змінювати фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, адже, діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Крім того, суттєвим недоліком протоколу є також відсутність зазначення місця вчинення правопорушення, оскільки, таким чином, суддя позбавлений можливості вирішити питання про те, чи належить до його компетенції розгляд зазначеної справи.

Таким чином, зазначені недоліки оформлення матеріалу справи не дають змогу оцінити належним чином з точки зору достовірності, допустимості та достатності доказову базу, чого вимагає справедливий розгляд справи та прийняття рішення про притягнення особи до адміністративної відповідальності, у зв`язку з чим, матеріал про адміністративне правопорушення слід повернути для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256 КУпАП України,-

ПОСТАНОВИВ:
Справу про адміністративне правопорушення №225/1068/18 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.2 ст.172-20 КУпАП повернути тимчасово виконувачу обов`язків командира військової частини НОМЕР_1 полковнику ОСОБА_1 для належного оформлення.
Після усунення недоліків справа може бути розглянута Дзержинським міським судом Донецької області.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Ткач