ЧЕРВОНОАРМІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ Справа № 292/51/18
Номер провадження 3/292/32/18 П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 січня 2018 року смт.Пулини
Червоноармійський районний суд Житомирської області в складі:
головуючої судді Рябенької Т.С.
секретаря судового засідання Володіної В.В.
з участю правопорушника ОСОБА_1
прокурора Бенедисюка С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Пулини матеріали, які надійшли з Департаменту захисту економіки управління захисту економіки в Житомирській області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, Житомирської
області, жителя провул.Річний,7, с.Тетірка, Пулинського району,
Житомирської області, одруженого, працюючого в.о. старости Тетірського
старостинського округу Пулинського району Житомирської області
за ч.2 ст.172-6 КУпАП,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1, обіймаючи у період з 19.11.2015 року по 10.11.2017 року посаду голови Тетірської сільської ради Пулинського району, яка відноситься у відповідності до статті 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" до 4-ї категорії та будучи відповідно до підпункту "в" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" (надалі - Закону), суб"єктом відповідальності за корупційні правопорушення, в порушення вимог частини 2 ст.52 Закону, у десятиденний строк з моменту придбання майна на суму, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, письмово не повідомив про це Національне агенство, шляхом внесення відомостей до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агенства, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України.
Відповідно до протоколу згідно виборів сільського голови та визнання його повноважень від 19.11.2015 року на першій сесії 6 скликання, ОСОБА_1 було визнано головою Тетірської сільської ради Пулинського району.
На підставі першої сесії 7 скликання Курненської сільської ради від 10.11.2017 року про початок повноважень Курненської сільської ради Пулинського району, відбулася реорганізація, в результаті якої Тетірська сільська рада увійшла до складу Курненської сільської ради та ОСОБА_1 на даний час перебуває на посаді в.о.старости Тетірського старостинського округу.
Приписами статті 3 Закону визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закон, зокрема підпунктом "в" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону передбачено його розповсюдження на посадових осіб органів місцевого самоврядування.
Отже, ОСОБА_1 під час виконання функцій сільського голови був суб"єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов"язані з корупцією у тому числі за ч.2 ст. 172-6 КУпАП.
Так, під час перевірки встановлено, що ОСОБА_1 20.06.2017 року на підставі заяви № 120425986 щодо проведення первинної реєстрації транспортного засобу ввезеного з-за кордону став власником рухомого майна, а саме: автомобіля марки "Renault Megane", 2012 року випуску, загальною вартістю 96 701,00 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, втсановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року. ОСОБА_1 пояснив, що після придбання даного автомобіля був заклопотаний справами сільської ради. Про те, що йому необхідно подавати дане повідомлення він дізнався коли виникла необхідність подання декларації перед звільненням у зв"язку з реорганізацією та припиненням виконання повноважень сільського голови. Окрім цього, ОСОБА_1 пояснив, що він взагалі не розбирається в комп"ютерній техніці, тому мусив їхати в сусіднє село, для того щоб йому допомогли подати дане повідомлення про суттєві зміни в майновому стані. Будь-яких технійчних проблем під час подання повідомлення про суттєві зміни в нього не виникало.
Отже, починаючи з 20.06.2017 року ОСОБА_1 був зобов"язаний протягом 10 днів подати повідомлення про суттєві зміни, кінцевий строк подання якого був 30.06.2017 року.
За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, повідомлення про суттєві зміни ОСОБА_1 подано 31.10.2017 року, тобто з пропущенням десятиденного строку, визначеного законодавством, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому визнав та пояснив, що з 19.11.2015 року по 10.11.2017 року він працював головою Тетірської сільської ради Пулинського району. 20.06.2017 року він придбав автомобіль марки "Renault Megane", 2012 року випуску, загальною вартістю 156000,00 грн. Про те, що йому потрібно подавати повідомлення про суттєві зміни у майновому стані він забув.
Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.
Вислухавши пояснення правопорушника, думку прокурора та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП.
Згідно підпункту "в" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" субєктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.
Відповідно до ч.2 ст. 52 Закону України "Про запобігання корупції" у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.
Як вбачається зі статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", прожитковий мінімум працездатних осіб з 1 січня 2017 року становить 1600 грн.
Рішенням Національного агенства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 року "Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України Про запобігання корупції (далі - Закон) декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи: 1) перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування - повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб"єкта декларування, передбачені частиною 2 статті 52 Закону України "Про запобігання корупції", службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище;
2) другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом. Зазначені у пункті 1 цього рішення декларації (повідомлення) подаються згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Обставини вчиненого ОСОБА_1 підтверджуються протоколом про адміністративне правопорушення, пов"язане з корупцією № 11 від 11.01.2018 року, декларацією ОСОБА_1, рапортом заступника начальника УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ НП України ОСОБА_2 від 11.01.2018 року, заявою № 120425986 від 20.06.2017 року ОСОБА_1, листами № 7376/39/105/02-2017, № 7379/39/105/02-2017 від 17.11.2017 року Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Житомирській області, рішенням 1 сесії 7 скликання Тетірської сільської ради Червоноармійського району Житомирської області від 19.11.2015 року, рішенням 1 сесії 7 скликання Курненської сільської ради Пулинського району Житомирської області від 10.11.2017 року та письмовим поясненням правопорушника ОСОБА_1
В діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП.
Обставинами, що помякшують відповідальність правопорушника, є його щире каяття та визнання своєї вини.
Обставин, що обтяжують відповідальність правопорушника, в ході розгляду справи не встановлено.
Враховуючи особу правопорушника та характер вчиненого правопорушення, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч.2 ст.172-6 КУпАП у виді штрафу.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку покладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Керуючись ст.ст. 40-1, ч.2 ст.176-2, 283 Кодексу України, про адміністративні правопорушення, суддя -
П О С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_3, жителя провул.Річний,7, с.Тетірка, Пулинського району, Житомирської області, визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень в прибуток держави.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Червоноармійський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Т. С. Рябенька