Справа № 598/1687/18
провадження № 3/598/770/2018
П О С Т А Н О В А

"31" жовтня 2018 р. . Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Олещук Б.Т., з участю секретаря Демчук О.М., захисника ОСОБА_1, особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Збаражі Тернопільської області клопотання захисника ОСОБА_1 про залучення прокурора у розгляді справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1

за ст.124, ч.1 ст.130 КУпАП,

встановив:

До провадження Збаразького районного суду Тернопільської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст.124, ч.1 ст.130 КУпАП.

Відповідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №184557 від 07.09.2018р. з доданими до нього матеріалами, 07.09.2018р. о 23 годині 50 хвилин на а/д Р-43 в м.Збаражі Тернопільської області ОСОБА_2 керував автомобілем марки «Hyundai Sonata», номерний знак НОМЕР_1, порушив вимоги п.14.6 Правил дорожнього руху України, а саме: при виконанні обгону, не впевнився в безпечності та скоїв зіткнення з автомобілем марки «Opel Astra», номерний знак НОМЕР_2, під керуванням ОСОБА_4, який рухався в попутному напрямку та автомобілем марки «Daewoo Lanos», номерний знак НОМЕР_3, під керуванням ОСОБА_3, чим спричинив механічні пошкодження даних транспортних засобів з матеріальними збитками.

Відповідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №184556 від 08.09.2018р. з доданими до нього матеріалами, 08.09.2018р. о 04 годині 20 хвилин на а/д Р-43 в м.Збаражі Тернопільської області ОСОБА_2 керував автомобілем марки «Hyundai Sonata», номерний знак НОМЕР_1, в стані алкогольного сп'яніння, чим порушив вимоги п.2.9 а Правил дорожнього руху України.

В судовому засіданні 31.10.2018р. захисник ОСОБА_1 звернувся з клопотанням про залучення прокурора Кременецької місцевої прокуратури Тернопільської області для участі у розгляді справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 Мотивує заяву тим, що з метою забезпечення змагальності сторони захисту та сторони, яка сприяє притягненню до відповідальності, з метою недопущення ситуації коли особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом, а також враховуючи висновки Європейського суду з прав людини в справі «Карелін проти Росії» є доцільним залучити прокурора для участі у судовому процесі в якості сторони обвинувачення, для забезпечення змагальності сторін.

В судовому засіданні ОСОБА_2 підтримав заяву захисника.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди України при розгляді справ застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, справи про адміністративні правопорушення, з огляду на загальний характер законодавчого положення, яке порушено, а також профілактичну та каральну мету стягнень, передбачених цим положенням, є кримінальним для цілей застосування Конвенції (див. рішення у справах «Озтюрк проти Німеччини» (Ozturk v. Germany), від 21 лютого 1984 року, пп. 52-54, Series A № 73; «Лауко проти Словаччини» (Lauko v. Slovakia), 2 вересня 1998 року, пп. 56-59, ReportsofJudgmentsandDecisions 1998-VI; та ухвалу щодо прийнятності у справі «Рибка проти України» (Rybka v. Ukraine), заява № 10544/03, від 17 листопада 2009 року). Той факт, що стягнення, застосоване до заявниці судом,- штраф - було згодом замінено на зауваження, не може позбавити правопорушення, про яке йдеться, притаманного йому кримінального характеру (Справа Лучанінова проти України). Отже, розглядаючи справу з притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, що передбачена ч.1 ст.130 КУпАП, суд вважає за необхідне забезпечити гарантії і принципи законності, щодо особи, яка притягається до відповідальності, оскільки санкція вказаної статті, при встановленні факту скоєння правопорушення і вини, передбачає штраф і обовязкове позбавлення права керування транспортним засобом.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Суд вважає, що прокурор має бути залучений до справи з огляду на рішення Європейського суду з прав людини від 20.09.2016р. у справі «Карелін проти Росії» щодо визнання порушення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в частині неупередженості суду через відсутність сторони звинувачення у справі про адміністративне правопорушення, а також з огляду на повноваження прокурора, визначені ст.250 КУпроАП.

Керуючись ст.ст.7, 245, 250 КУпроАП,

постановив:

Клопотання захисника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_1 про залучення прокурора задовольнити.

Зобовязати Кременецьку місцеву прокуратуру Тернопільської області забезпечити участь прокурора у розгляді справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст.124, ч.1 ст.130 КУпАП та забезпечити його явку в наступне судове засідання, що відбудеться о 11 годині 00 хвилин 06 листопада 2018 року в залі Збаразького районного суду Тернопільської області (м.Збараж вул.Грушевського,13).

Дана постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Б. Олещук