Справа № 604/1134/18
провадження № 3/598/942/2018
ПОСТАНОВА

іменем України

"13" листопада 2018 р. Збаразький районний суд

Тернопільської області в складі :

головуючого судді Олещука Б.Т.

з участю секретаря Демчук О.М., прокурора Гарасимик Х.О. та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, приватного підприємця, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1, будучи присяжним Підволочиського районного суду Тернопільської області, смт.Підволочиськ Тернопільської області та, відповідно до пп.«ґ» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону України «Про запобігання корупції», після встановленого строку подання щорічної декларації до 01.04.2018р., без поважних причин, несвоєчасно подав 12.04.2018р. щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції.

Свою вину у вчиненні правопорушення ОСОБА_1 визнав повністю і пояснив, що дійсно він є присяжним Підволочиського районного суду Тернопільської області та несвоєчасно подав 12.04.2018р. щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, хоча мав можливість зробити це до 01.04.2018р.. У вчиненому щиро розкаюється.

Вина ОСОБА_1 у вчинення правопорушення знайшла своє підтвердження іншими доказами по справі, дослідженими в ході судового розгляду справи.

Так, рішенням №101 від 22.09.2016р. восьмої сесії сьомого скликання Підволочиської районної ради Тернопільської області затверджено список присяжних Підволочиського районного суду Тернопільської області в кількості 12 осіб, серед яких затверджено ОСОБА_1 (а.с.14).

Відповідно скріншоту Інтернет-сторінки з сайту НАЗК (https://public.nazk.gov.ua/search) ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2017 рік на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції 12.04.2018 року (а.с.7).

Згідно протоколу №0900 від 09 жовтня 2018 року про вчинення адміністративного правопорушення повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, старшим оперуповноваженим сектору протидії корупції Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України ОСОБА_2, ОСОБА_1, будучи присяжним Підволочиського районного суду Тернопільської області, відповідно до пп.«ґ» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01.01.2018 до 01.04.2018), а саме 12.04.2018р. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с.1-6).

Крім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення знайшла своє підтвердження електронною декларацією з сайту НАЗК за 2017 рік ОСОБА_1 (а.с.7-16), повідомленням №1-15/1/2018 від 16.04.2018р., виданим Підволочиським районним судом Тернопільської області (а.с.17), іншими матеріалами справи.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб - сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, за ознаками несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з ч.1, 2 ст.7 та ст.245 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом; провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання принципу законності; завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до вимог п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставини закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Відповідно до ч.3, ч.5 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями164-14, 215-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. У разі закриття кримінального провадження, але наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Як встановлено із матеріалів справи 16 квітня 2018 року голова Підволочиського районного суду Тернопільської області ОСОБА_3 повідомив НАЗК про факт несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 (а.с.17).

Враховуючи те, що на момент розгляду адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП закінчився трьохмісячний строк з дня виявлення порушення, передбаченийст.38 КУпАП впродовж якого на особу може бути накладено адміністративне стягнення, вважаю, що адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП слід провадженням закрити в звязку з закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 38, п.7 ст.247, ст. ст. 283, 284, 287, 289 КУпАП, суддя, -

постановив:

Справу про притягнення ОСОБА_1до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП провадженням закрити.

Дана постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду через Збаразький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови. Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Б. Олещук