Провадження № 3/127/6858/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2018 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іщук Т.П., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС у Вінницькій області ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, працюючої на посаді головного бухгалтера ТОВ «Невавуд», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 -

ВСТАНОВИВ:

16.10.2018 року головним державним ревізором-інспектором ГУ ДФС у Вінницькій області Грубим Л.П. складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1, відповідно до якого при проведені виїзної планової документальної перевірки ТОВ «Невавуд» (, м. Вінниця, вул. Енергетична,5-Е) було виявлено допущені головним бухгалтером товариства ОСОБА_1 порушення порядку ведення податкового обліку, а саме: п.п.134.1.1 п.134.1 ст.134 ПК України, п.6,7,8 П (С) БО 7 «Основні засоби», внаслідок чого занижено податок на прибуток за 2017 рік на 81099,00 грн., та порушені п.п. 200.1, 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, внаслідок чого завищено суму бюджетного відшкодування за серпень 2016 року на 33 грн., за жовтень 2016 року на 4249,88 грн., за травень 2017 року на 292,79 грн., за серпень 2017 року на 1775,08 грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнала та пояснила, що вона призначена на посаду головного бухгалтера лише з 18.01.2018 року, тому не може нести відповідальність за періоди 2016-2017 року, а щодо заниження податку на прибуток, то зазначає, що декларація про прибуток (яка містить дані про занижений, на думку контролюючого органу, розмір податку на прибуток) здана до 09.02.2018 року, а тому пройшли строки притягнення її до адміністративної відповідальності. З цих підстав просила закрити провадження у справі.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, проаналізувавши докази в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Відповідно до диспозиції ст. 163-1 ч.1 КУпАП, правопорушенням є відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Дана норма є бланкетною, так як порядок ведення податкового обліку та інших дій, вказаних в цій нормі, встановлюється певними нормативними актами.

Як слідує із протоколу про адміністративне правопорушення №1384 від 16.10.2018 року при здійсненні виїзної планової документальної перевірки ТОВ «Невавуд» (, м. Вінниця, вул. Енергетична,5-Е) було виявлено допущені головним бухгалтером товариства ОСОБА_1 порушення порядку ведення податкового обліку, а саме: п.п.134.1.1 п.134.1 ст.134 ПК України, п.6,7,8 П (С) БО 7 «Основні засоби», внаслідок чого занижено податок на прибуток за 2017 рік на 81099,00 грн., та порушені п.п. 200.1, 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, внаслідок чого завищено суму бюджетного відшкодування за серпень 2016 року на 33 грн., за жовтень 2016 року на 4249,88 грн., за травень 2017 року на 292,79 грн., за серпень 2017 року на 1775,08 грн.

Тобто, за змістом даного протоколу, ОСОБА_1 вчинила 2 види порушень порядку ведення податкового обліку: порушила п.п.134.1.1 п.134.1 ст.134 ПК України, п.6,7,8 П (С) БО 7 «Основні засоби», внаслідок чого занижено податок на прибуток, а також порушила п.п. 200.1, 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, внаслідок чого завищено суму бюджетного відшкодування за серпень 2016 року на 33 грн., за жовтень 2016 року на 4249,88 грн., за травень 2017 року на 292,79 грн., за серпень 2017 року на 1775,08 грн.

Щодо першого правопорушення, то як слідує з матеріалів справи перевірка ТОВ «Невавуд» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства проводилась за період з 25.05.2015 року по 31.12.2017 року, в результаті якої виявлено заниження податку на прибуток за 2017 рік на суму 81 099,00 грн. Разом з тим заниження податку на прибуток здійснено в результаті відображення заниження в Декларації з податку на прибуток підприємства за 2017 рік (фінансового результату до оподаткування (прибуток), визначеного у фінансовій звітності відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку або міжнародних стандартів фінансової звітності). Декларація подана до ОДПС до 9 лютого 2018 року, тобто правопорушення є скоєним у момент складання та подання відповідальною за ведення фінансово-господарської діяльності особою податкової звітності за відповідний період, тобто 9 лютого 2018 року, а тому строк притягнення особи до адміністративної відповідальності минув.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Щодо завишення суми бюджетного відшкодування, то суд відмічає, що вказані порушення мали місце в серпні, жовтні 2016 року, травні, серпні 2017 року. При цьому суд не бере до уваги зазначення в протоколі дати, часу цього порушення, як «акт перевірки від 25.09.2018 року №4721/1415/39798120», оскільки, як слідує з матеріалів справи, порушення порядку ведення податкового обліку мало місце в конкретних періодах 2016-2017 роках. До того ж, суд звертає увагу, що ОСОБА_1 призначена на посаду головного бухгалтера ТОВ «Невавуд» 18.01.2018 року, що підтверджується як її поясненнями, так і самим актом планової виїзної документальної перевірки від 25.09.2018 року. При цьому матеріали справи не містять даних, що остання була відповідальна за ведення обліку в ці періоди.

При таких обставинах ОСОБА_1 не є суб'єктом цього правопорушення, в її діях відсутній склад правопорушення, в зв'язку з чим у відповідності до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі має бути закрите.

Крім того, підстав вважати, що порушення порядку ведення податкового обліку є триваючим правопорушенням - не має, так як воно закінчується в момент, коли було порушено вказаний порядок.

Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, за обставини відсутності події і складу адміністративного правопорушення; закінченням строків на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 9, 38, 163-1, 247, 280, 283, 287 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.163-1 ч.1 КУпАП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в частині порушення п.п.134.1.1 п.134.1 ст.134 ПК України, п.6,7,8 П (С) БО 7 «Основні засоби», звязку з закінченням строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Закрити провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.163-1 ч.1 КУпАП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в частині порушення п.п. 200.1, 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, в звязку з відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: