Справа № 755/1931/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.02.2018 року Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Катющенко В.П.

при секретарі - Сидоренку П.М.

прокурора відділу Генеральної прокуратури України - Марахіна Є.А.

адвоката - Чернявсього Р.М.

особи, яка притягається до відповідальності - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщені Днівпровського районного суду м. Києва, матеріал, який надійшов від Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки Київської області, паспорт НОМЕР_1, виданий 11 квітня 1996 року Броварським РВ ГУ МВС України в Київській області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпровського районного суду м. Києва надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за вчинення правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор відділу Генеральної прокуратури України Марахін Є.А. просив суд направити даний адміністративний матеріал на дооформлення, посилаючись на те, що анкетні дані, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, не відповідає дійсним анкетним даним особи, відносно якої і було складено протокол.

ОСОБА_3 та адвокат ОСОБА_4 посилалися на розсуд суду, при цьому зазначили, що звертали увагу на дану обставину особи, яка складала протокол про адміністративне правопорушення. Також, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності вказала про порушення її права на захист під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки їй було відмовлено у допуску адвоката.

Суд, вивчивши адміністративний матеріал, приходить до наступного.

Статтею 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Порядок оформлення уповноваженими особами Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) протоколу про адміністративні правопорушення (додаток 1) та приписів Національного агентства про порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» щодо етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб або іншого порушення цього Закону та Закону України «Про політичні партії в Україні», якщо вчинені політичною партією дії (чи бездіяльність) не тягнуть за собою іншого виду відповідальності визначений Порядком оформлення протоколів про адміністративні правопорушення та внесення приписів Національним агентством з питань запобігання корупції, затверджений Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 09.06.2016 року № 5 (далі - Порядок).

Відповідно до п. п. 4, 7 Розділу ІІ вказаного Порядку, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові уповноваженої особи Національного агентства, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; наявність чи відсутність пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

При складенні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права і обов'язки, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто судом у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 41-03/158 від 27 грудня 2017 року останній було складено відносно фізичної особи - громадянки України, заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_3, особу якої було встановлено на підставі паспорту серії СК № 182321, виданий Печерським РУ ГУ МВС України в м. Києві 13 жовтня 2005 року. В той же час, вказані паспорті дані не співпадають з паспортними даними гр. ОСОБА_3, особу якої було встановлено у судовому засіданні, оскільки паспорт НОМЕР_1 був виданий 11 квітня 1996 року Броварським РВ ГУ МВС України в Київській області.

Крім того, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_3 було роз'яснено її право при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. Разом з тим, як вбачається з цього ж протоколу, в останньому міститься примітка про те, що уповноважена особа, яка складала відповідний протокол - ОСОБА_5 відмовив ОСОБА_3 мати захисника - адвоката ОСОБА_4, підтвердження повноважень якого було надано нею (договір від 27 грудня 2017 року, копія посвідчення, свідоцтва адвоката та витяг з реєстру адвокатів).

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Аналізуючи наведене, з метою повного та всебічного розгляду даного адміністративного матеріалу суд вважає за необхідне повернути матеріал про притягненняОСОБА_3 до адміністративної відповідальностідо Національного агентства з питань запобігання корупції для усунення порушень, викладених в постанові суду.

Керуючись ч. 2 ст. 172-7, ст. ст. 245, 252, 256, 277, 280, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, повернути до Національного агентства з питань запобігання корупції для дооформлення.

Постанова, відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 31.03.2015 року в справі № 2-рп/2015, оскарженню не підлягає.

Суддя: