Справа № 699/852/17
Номер провадження № 3/699/7/18
ПОСТАНОВА

про повернення матеріалів для дооформлення

30.01.2018 року м. Корсунь-Шевченківський

Суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області Линдюк В.С. при підготовці до розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, тимчасово непрацюючого, інші відомості про особу суду не відомі, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 85 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області 31.01.2018 року надійшли матеріали про вчинення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КУпАП.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Положеннями ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У порушення вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення від 05.12.2017 року серії АА № 953134 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 185 КУпАП, не вказано документ на підставі якого достовірно встановлено його особу, відсутні детальні відомості про понятих, у присутності яких ОСОБА_1 відмовився від підпису у протоколі (їх повні анкетні дані та адреси проживання).

Крім того, у матерілах справи відсутні письмові пояснення понятих, у присутності яких ОСОБА_1 відмовився від підпису у протоколі, що позбавляє суд можливості перевірити вказане доказами.

Згідно вимог п. 12 розділу ІІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року № 1376 (далі Інструкція), про проведення особистого огляду та огляду речей складається протокол, у якому зазначаються: дата, час, місце його складення; посадова особа органу поліції, яка його склала (повністю, без скорочень); прізвища, імена та по батькові, місця проживання двох понятих (повністю, без скорочень); прізвище, ім'я та по батькові (повністю, без скорочень), місце проживання особи, яку оглядають та у якої оглядають речі, цінності, документи, що є знаряддям або об'єктом правопорушення; індивідуальні ознаки речей, цінностей, документів; місця та обставини виявлення. Протокол особистого огляду та огляду речей підписують особа, яку було піддано оглядові та у якої оглядали речі, поняті та посадова особа органу поліції, яка його склала. Про особистий огляд та огляд речей особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення чи в протоколі про адміністративне затримання, де зазначаються: прізвища, імена та по батькові, місця проживання двох понятих; перелік речей, що оглядаються, та предметів одягу, що є на особі на час її затримання; відомості щодо наявності або відсутності у затриманої особи тілесних ушкоджень. Якщо виявлено тілесні ушкодження, потрібно зазначити, на яких саме частинах тіла вони є та їх характер (синці, подряпини, різані рани тощо).

Разом з тим у протоколі про адміністративне правопорушення серії АА № 953134 від 05.12.2017 року зазначено, що при складанні даного протоколу було проведено особистий огляд та огляд речей, передбачений ст. 264 КУпАП, що були у ОСОБА_2 але не вказано місця проживання двох понятих; перелік речей, що оглядаються, та предмети одягу, що були особі на час її затримання; відомості щодо наявності або відсутності у затриманої особи тілесних ушкоджень.

Відповідно до п. 9 розділу ІІ Інструкції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення у графі «до протоколу додається» зазначається: пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Водночас у протоколі про адміністративне правопорушення серії АА № 953134 від 05.12.2017 року у графі «до протоколу додається» вказано «копії матеріалів перевірки». При цьому в матеріалах справи містяться копії письмових пояснень ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, та рапортів інспекторів слідчо-оперативної групи Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області, та про їх наявність у даному протоколі не зазначено.

Крім того, у матеріалах про дане адміністративне правопорушення відсутній другий екземпляр протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, а підпис ОСОБА_1 про його отримання у протоколі відсутній, що свідчить про недотримання вимог ч. 2 ст. 254 КУпАП.

Відповідно до п. 24 постанови пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Положеннями ст. 255 КУпАП передбачено, що обовязок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб органів внутрішніх справ (Національної поліції).

З огляду на наявні недоліки у оформленні матеріалів про вчинення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КУпАП, суд позбавлений можливості всебічно, повно і обєктивно зясувати всі обставини справи, та винести одну з постанов, передбачених ч. 1 ст. 284 КУпАП, а тому вказані матеріали підлягають поверненню до Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області для належного оформлення.

При цьому, суд звертає увагу посадових осіб Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області, що положеннями ч. 2 ст. 38 КУпАП передбачено, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Таким чином, строк накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КУпАП, у разі встановлення його винуватості, завершується 06.03.2018 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 38, 251, 256, 268, 277, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КУпАП (протокол серії АА № 953134 від 05.12.2018 року) повернути до Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Линдюк В.С.