Справа № 274/5698/18 Провадження № 3/0274/1929/18
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Корбут В.В. (далі Суд), розглянувши 06.11.18 р. матеріали, що надійшли з Управління Держпраці у Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, який народився 19.05.1977 р., проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, працює в.о. директора державного підприємства заступником начальника установи з виробництва ДП «Підприємство ДКВС України (№ 70)», за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № ЖТ3647/93/АВ/П/ПТ від 22.10.2018 р. ОСОБА_1 порушив вимоги законодавства про працю, а саме в порушення вимог частин першої та другої ст. 115 Кодексу законів про працю України не здійснював виплату заробітної плати регулярно, два рази на місяць, через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, допустив порушення в частині виплати заробітної плати за весь час щорічної відпустки не пізніше, ніж за три дні до початку відпустки. Зокрема, заробітна плата працівникам ДП «Підприємство ДКВС України (70)» виплачується з затримкою, на день інспекційного відвідування заборгованість по заробітній платі працівникам з 01.01.2018 р. по 19.10.2018 р. становила 487 941,22 грн. В порушення вимог частини четвертої ст. 115 Кодексу законів про працю України семи працівникам ДП «Підприємство ДКВС України (70)» заробітна плата за весь час щорічної відпустки не виплачувалася не пізніше ніж за три дні до початку відпустки, нарахована заборгованість по відпускним коштам становить 14 095,69 грн. Крім того, в порушення вимог частини першої ст. 116 Кодексу законів про працю України шести працівникам ДП «Підприємство ДКВС України (70)» не виплачено розрахункові кошти в день звільнення, заборгованість по розрахунковим коштам становить 122 533,28 грн.

Відповідно до частини першої ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення праці порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - субєктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що обов'язки директора ДП «Підприємство ДКВС України (№ 70)» на нього були покладені лише 19.06.2018 р. Заборгованість перед працівниками утворилась, а незадовільний стан підприємства виник до того, як його призначили виконувати обов'язки директора ДП «Підприємство ДКВС України (№ 70)». З 19.06.2018 р. він почав вживати заходів для забезпечення виплат заробітної плати працівникам підприємства у передбачені законодавством України порядку та строки. Між тим, ДП «Підприємство ДКВС України (№ 70)» є збитковим, наразі вирішується питання про прийняття рішення щодо звільнення працівників та передання основних фондів.

Пояснення ОСОБА_1 підтверджуються матеріалами справи, зокрема, копією наказу від 19.06.2018 р., яким на ОСОБА_1 покладено виконання обов'язків директора ДП «Підприємство ДКВС України (№ 70)», змістом протоколу про адміністративне правопорушення № ЖТ3647/93/АВ/П/ПТ від 22.10.2018 р., з якого вбачається, що кошти не виплачувались працівникам, які були звільнені ще до 19.06.2018 р., та були ним виплачені після 19.06.2018 р.

Відповідно до частини першої ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. ст. 10 та 11 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків. Адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Суд зазначає, що ОСОБА_1, почавши працювати на посаді в.о. директора державного підприємства ДП «Підприємство ДКВС України (№ 70)» лише з 19.06.2018 р., не мав об'єктивної можливості вжити заходів для повного усунення та подальшого недопущення порушень ст. ст. 115 та 116 Кодексу законів про працю України, а відтак не може вважатись винуватим (умисно або з необережності) у їх вчиненні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 41, 221, 247, 268, 276, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області до Житомирського апеляційного суду.

Суддя В.В. Корбут