Справа № 645/5325/17
Провадження № 3/645/57/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2018 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Сілантьєвої Е.Є.,

за участю секретаря Момот О.І.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

прокурора - Доброскока О.М., Таманова Є. О., Дурасова А.Ю.

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянку України, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючу старшим оперуповноваженим штабу оперативного управління Харківської ОДПІ Головного управління ДФС у Харківської області, проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді старшого оперуповноваженого штабу оперативного управління Харківської ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області, відповідно до п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII (далі по тексту - Закон №1700-VII), є субєктом відповідальності за правопорушення повязані з корупцією». Частиною 2 статті 45 Закону, передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Згідно закону прийнятою Верховною Радою України № 1975-VIII від 03.03.2017 "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб" який набрав чинності 30 березня 2017 року було продовжено до 1 травня 2017 року термін подачі щорічної декларації для осіб, які відповідно до закону України "Про запобігання корупції" подають таку декларацію вперше". Таким чином, враховуючи вищевикладене старший оперуповноважений штабу оперативного управління Харківської ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області ОСОБА_1, була зобовязана з 01.01.2017 протягом 120 календарних днів тобто до 30.04.2017 включно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік. В ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (https://public.nazk.gov.ua/search) встановлено дату подачі декларації ОСОБА_1, а саме 05.05.2017 року що підтверджується роздруківкою даної сторінки, таким чином ОСОБА_1 вчинила правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, підтвердив, вважав їх доведеними.

В судовому засіданні притягувана ОСОБА_1 не заперечувала факту вчинення адміністративного правопорушення, Вона впродовж декількох місяців намагалась зареєструватися в Єдиному Державному Реєстрі Декларацій та вдалої спроби не було, що є підтвердженням роздруківки з Єдиного Державного Реєстру Декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави. На той час вона мешкала у своїх батьків за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, с. Лихове, вул. Мічуріна, 31 разом зі своєю малолітньою дитиною ІНФОРМАЦІЯ_5. Технічної можливості на реєстрацію в Єдиному Державному Реєстрі Декларацій у неї не було та вона повинна була їхати до м. Харкова для реєстрації та декларування майнового стану в Єдиному Державному Реєстрі Декларацій. 21 квітня 2017 року вона вдало зареєструвалась в Єдиному Державному Реєстрі Декларацій, про що їй на електронну пошту прийшло повідомлення про успішну реєстрацію, але після заповнення декларації виникала помилка та декларація не була успішно зареєстрована. Однак, через 5 днів після закінчення строків декларування майнового стану в Єдиному Державному Реєстрі Декларацій в неї вийшло вдало зареєструвати декларацію. Таким чином, вона просить врахувати вищевикладені обставини, прийняти до уваги наявність у неї малолітньої дитини, перебування у декретної відпустки, а також той факт, що її діями не спричинено збитку державним та громадським інтересам, та звільнити її від відповідальності за малозначністю діяння, обмежившись усним зауваженням.

Прокурор у судовому засіданні заперечував проти заявленого клопотання, посилаючись на його необґрунтованість.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, приходить до наступного.

Судом встановлено, що згідно Наказу начальника Головного управління ДФС у Харківській області №320-о від 01.06.2016 ОСОБА_1 призначено на посаду старшого оперуповноваженого штабу оперативного управління Харківської ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області.

Відповідно до п. «д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону «Про запобігання корупції» старший оперуповноважений Харківської ОДПІ ГУ ДФС у Харківської області ОСОБА_1, як службова особа середнього начальницького складу податкової міліції, який має спеціальне звання старший лейтенант податкової міліції відповідно до ст. 353.4.3 Податкового кодексу України і є субєктом, на якого поширюються вимоги Закону.

Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді старшого оперуповноваженого штабу оперативного управління Харківської ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області, відповідно до п. «д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII, є субєктом відповідальності за правопорушення повязані з корупцією». Частиною 2 статті 45 Закону, передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Згідно закону прийнятою Верховною Радою України № 1975-VIII від 03.03.2017 "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб", який набрав чинності 30 березня 2017 року, було продовжено до 1 травня 2017 року термін подачі щорічної декларації для осіб, які відповідно до закону України "Про запобігання корупції" подають таку декларацію вперше". Таким чином, враховуючи вищевикладене старший оперуповноважений штабу оперативного управління Харківської ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області ОСОБА_1, була зобовязана з 01.01.2017 протягом 120 календарних днів тобто до 30.04.2017 включно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Як вбачається з протоколу № 317 про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, в ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (https://public.nazk.gov.ua/search) встановлено дату подачі декларації ОСОБА_1, а саме 05.05.2017 року що підтверджується роздруківкою даної сторінки.

В судовому засіданні ОСОБА_1 повідомила, що визнає вину, зазначила, що умислу на неподання декларації не мала, намагалась подати декларацію, про що надала належні докази, а саме а саме підтвердження реєстрації в Єдиному Державному Реєстрі Декларацій.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, суду надана послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1, з якого вбачається, що ОСОБА_1 зареєструвалась 21.04.2017 року, та 25.04.2017 року намагалась відправити декларацію.

Вказане свідчить, що ОСОБА_1 здійснювала певні заходи щодо повідомлення НАЗК про вказані обставини, та враховуючи, що остання визнала свою вину у вчиненому правопорушенні, приймаючи до уваги не значний проміжок часу між визначеним законом строком подання декларацій та дати подання декларації (5 днів), суд вважає, що ОСОБА_1 дійсно вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, але вчинене нею правопорушення, при наведених вище обставинах, є малозначним, приймаючи до уваги відсутність обставин, визначених у ст. 35 КУпАП, тому суд вважає можливим застосувати ст. 22 КУпАП та звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, 23, 283-285, КУпАП, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, закрити у звязку з малозначністю вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, звільнивши останню від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням в залі суду.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області протягом 10 днів з дня її вручення особі, щодо якої винесено постанову.

Суддя