№ 521/3402/18
№ 3/521/2228/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2018 року

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Кузьменко Н.Л. при секретарі Рєутовій А.Б., за участю прокурора Полякова Р.І., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засідання адміністративні матеріали, що надійшли з відділу Управління захисту економіки в Одеській області ДЗЕ Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого заступником генерального директора з виробництва та загальних питань Причорноморського державного регіонального геологічного підприємства, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4,

- в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_2 перебуваючи на посаді заступника генерального директора з виробництва та загальних питань Причорноморського державного регіонального геологічного підприємства (код ЄДРПОУ №01432144, Одеська обл., м. Одеса, Малиновський район, вулиця Інглезі, 1), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, як субєкт декларування, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до абз. 3 п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), вказані дії містять ознаки адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

09.07.2015 року, відповідно до наказу № 22/к, ОСОБА_1 призначений на посаду заступника генерального директора з виробництва та загальних питань Причерномор ДРГП.

Відповідно до абзацу першого ч. 1 ст. 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, засновником Причорноморського державного регіонального підприємства (код ЄДРПОУ №01432144) є Державна служба геології та надр України (код ЄДРПОУ №37536031, адреса: місто Київ, вулиця Ежена Потьє, 16).

Відповідно до посадової інструкції заступника генерального директора по виробництву та загальним питанням, з якою ОСОБА_1 ознайомлений особисто під підпис 07.10.2014, він був наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

Згідно п. 1.1. посадової інструкції, ОСОБА_1, як заступник генерального директора по виробництву та загальним питанням відноситься до професійної групи «Керівники» та є повноважним представником Підприємства під час реалізації прав та виконання обовязків, передбачених законодавством України.

Враховуючи вищевказане, ОСОБА_1 був зобов'язаний до 01.05.2017 року подати щорічну електрону декларацію за минулий рік шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства як посадова особа юридичної особи публічного права яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», і він є субєктом відповідальності за вчинення правопорушення повязаного з корупцією і зобовязаний виконувати вимоги ч. 2 ст. 45 Закону «Про запобігання корупції».

Проте, ОСОБА_1, будучі обізнаним щодо обовязку подати таку декларацію та про терміни її подачі, за відсутності поважних причин, в порушення абзацу першого частини другої статті 45 Закону «Про запобігання корупції», подав відповідну декларацію лише 16.01.2018 року, що встановлено відповідно до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до якого встановлено дату подачі декларації ОСОБА_1 (16.01.2018), відповідним рапортом та скрін-шотом з офіційної Інтернет-сторінки Реєстру.

Згідно відповіді на запит за підписом Голови Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_3 (вихідний № 93-05/4886/17 від року), зазначено, що дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання субєктом декларування документів до Реєстру.

Факт обізнаності ОСОБА_1 щодо обовязку подачі декларації (декларацій) посадовою особою юридичної особи публічного права яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та терміни її подачі підтверджується поясненням та особистим підписом від 13.02.2017 року у відомості «Про ознайомлення з антикорупційним законодавством».

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування обіймаючи посаду заступника генерального директора з виробництва та загальних питань Причорноморського державного регіонального геологічного підприємства, вчинив дії, які містять ознаки адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину в інкримінованому правопорушенні визнав, обставини, викладені в протоколі підтвердив та пояснив, що дійсно без поважних причин подав декларацію лише 16.01.2018 року.

Прокурор в судовому засіданні наполягав на притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та вислухавши пояснення ОСОБА_1 та прокурора, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП України за кваліфікуючою ознакою: несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Крім повного визнання своєї вини правопорушником, його вина повністю підтверджується наданими до суду матеріалами адміністративної справи, а саме:

-витягом з офіційного сайту НАЗК про надану декларацію;

-витягом декларації за 2016 рік;

-поясненнями ОСОБА_1;

-попередженням щодо вимог ЗУ «Про запобігання корупції»;

-випискою з наказу №22/к від 09.07.2015 року.

Відповідно до положень ст. 34 КУ про АП суд визнає обставиною, що пом`якшує відповідальність за скоєне правопорушення щире розкаяння винного.

Обставин, що обтяжують відповідальність, у судовому засіданні не встановлено.

На підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, інші обставини справи, суд вважає, що необхідним і достатнім для попередження нових правопорушень та виховання особи буде накладення на правопорушника адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись ст. ст. 33, ч.1 ст. 172-6, 283-285, 287, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Притягнути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1на користь держави судовий збір у розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 (сорок) коп. (Отримувач коштів: ГУК у місті Києві/м. Київ/22030106; код за ; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 0001; код класифікації доходів бюджету: 22030106; призначення платежу - судовий збір за постановою про накладення адміністративного стягнення; стягувач: Державна судова адміністрація України, ).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Малиновського районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.Л. Кузьменко