Провадження № 3-6606/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Агафонов С.А., за участю прокурора Петрик В.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, головного директора Державного підприємства «Виробниче об'єднання «Київприлад», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 177 від 14 серпня 2018 року ОСОБА_1, обіймаючи посаду генерального директора Державного підприємства «Виробниче об'єднання «Київприлад», будучи згідно підпункту «А» пункту 2 частини 1 статті 3 ЗУ «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 №1700-VII, суб'єктом відповідальності за правопорушення пов'язані з корупцією, в порушення вимог частини 2 статті 52 ЗУ «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 №1700-VII, в установлений законом термін, не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупцією про суттєві зміни в майновому стані, після отримання 09.08.2017 року доходу в розмірі 367650,00 грн. від продажу (реалізації) транспортного засобу «BMW 523I», 2007 року випуску, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнав.

Прокурор Петрик В.А. обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення підтримав, вказавши, що ОСОБА_1, повинен був в установлений законом термін повідомити Національне агентство з питань запобігання корупцією про суттєві зміни в майновому стані.

Вислухавши доводи учасників судового розгляду та дослідивши матеріали справи, суддя прийшов до висновків, що мотивує наступним чином.

Як встановлено в судовому засіданні і не заперечується особами, які беруть участь у судовому розгляді, наказом голови Державного космічного агентства України (далі - ДКА України) ОСОБА_2 від 30.05.2016 № 11-кп «Про продовження трудових відносин з ОСОБА_1 на посаді генерального директора ДП «ВО «Київприлад», продовжено трудові відносини з ОСОБА_1, генеральним директором ДП «ВО «Київприлад», терміном на 1 рік з 1 червня 2016 року до 30 травня 2017 року.

30.05.2016 укладено контракт № 2-2016 від 30.05.2016 «з керівником державного підприємства, що належить до сфери управління ДКА України» між головою ДКА України ОСОБА_2 та громадянином ОСОБА_1, про призначення ОСОБА_1 на посаду генерального директора ДП «ВО «Київприлад» на термін з «01» червня 2016 року по «31» травня 2017 року.

Наказом в.о. голови ДКА України ОСОБА_3 від 24.05.2018 № 12/2-кп «Про внесення змін до наказу ДКА від 30.05.2016 № 11-кп «Про продовження трудових відносин з ОСОБА_1 на посаді генерального директора ДП «ВО «Київприлад», внесено наступні зміни: у пункті першому наказу цифри і слова «З0 травня 2017 року» змінити «31 травня 2021 року» на підставі додаткової угоди від 20 лютого 2018 року № 4 до контракту від 30 травня 2016 року №2-2016.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції» НАЗК з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов'язкові для виконання нормативно-правові акти. Нормативно-правові акти НАЗК підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у ч. 5 ст. 12 Закону.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 року № З, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, суб'єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другою статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна.

Отже, керівник (генеральний директор ДП «ВО «Київприлад»), як суб'єкт декларування має у обов'язковому, визначеному законом порядку подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави та виконувати додаткові заходи фінансового контролю, передбачені ч. 2 ст. 52 Закону.

Відповідно до інформації територіального сервісного центру № 8046 Регіонального сервісного центру МВС в м. Києві (далі - ТСЦ № 8046 РСЦ МВС в м. Києві), автомобіль марки «BMW», модель «5231», номерний знак НОМЕР_2, кузов VIN: НОМЕР_3, 2007 року випуску, який належав гр. ОСОБА_1, 09.08.2017 перереєстрований на гр. ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу № 8046/2017/575263 укладеному в ТСЦ № 8046 РСЦ МВС в м. Києві між гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_5, вартість транспортного засобу відповідно до договору становила 367650,00 грн.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік» встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень.

Таким чином ОСОБА_1 отримавши 09.08.2017 дохід від продажу (реалізації) транспортного засобу в розмірі 367 650,00 грн., що становить 229,8 прожиткових мінімумів працездатних осіб, встановлених на 01 січня 2017 року, що потребує здійснення додаткових заходів фінансового контролю, передбачених частиною 2 статті 52 Закону, тому в ОСОБА_1 виник обов'язок, передбачений частиною 2 статті 52 Закону, а саме у десятиденний строк з моменту отримання доходу повідомити про суттєві зміни у майновому стані НАЗК. Вказана інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та оприлюднюється на офіційному веб - сайті НАЗК.

Відповідно до положень статей 251-253 Цивільного Кодексу України передбачено, що строком є певний період у часі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Він може визначатися рокам, місяцями, тижнями, днями або годинами. Його перебіг починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок..

Тобто, у ОСОБА_1 виник обов'язок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані упродовж періоду часу з 00:00 год. 10.08.2017 по 23:59 год. 19.08.2017 шляхом заповнення відповідної форми змін в особистому кабінеті користувача на веб-ресурсі https://public.iiazk.gov.ua.

20.08.2017 в 00:00 год. ОСОБА_1 порушив порядок, передбачений частиною 2 статті 52 Закону, а саме у десятиденний строк з моменту придбання майна письмово не повідомлено про суттєві зміни у майновому стані НАЗК.

ОСОБА_1 повідомлення про суттєві зміни у майновому стані до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за фактом отримання доходу від продажу (реалізації) транспортного засобу в розмірі 367 650,00 грн. взагалі не подав.

Вина ОСОБА_1 підтверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення та доданими до нього додатками. Крім того, ОСОБА_1 не заперечує того факту, що він дійсно в установлений законом термін, не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупцією про суттєві зміни в майновому стані.

При розгляді справи обставин, що пом'якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст. 34 КУпАП, судом встановлено щире каяття особи, яка притягується до адміністративної відповідності.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Приймаючи до уваги вищенаведене, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, керуючись ст. ст. 40-1, 221, 283, 284 КУпАП та на підставі ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та застосувати до нього адміністративне стягнення - штраф в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 1 700,00 (тисячу сімсот) гривень, який необхідно сплатити на наступні реквізити: отримувач коштів: УК у Солом'янському районі, Код отримувача /код ЄДРПОУ/ 38050812, Р/Рахунок отримувача: 6010, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача /МФО/: 899998, Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Призначення платежу: адміністративний штраф.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 352,40 грн., який підлягає сплаті на наступні реквізити: УДК СУ Солом'янського району м. Києва, код отримувача /код за ЄДРПОУ/: 38050812, рахунок отримувача: 0010, банк отримувача: ГУ ДКУ у м. Києві, код банку отримувача /МФО/: 820019, код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Строк пред'явлення до виконання 3 (три) місяці.

Суддя Агафонов С.А.