Єдиний унікальний номер 234/973/18 Номер провадження 33/775/70/2018

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2018 року м. Бахмут

Суддя судової палати з розгляду в кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Апеляційного суду Донецької області Савкова С.В., за участі особи, притягнутої до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Краматорського міського суду Донецької області від 26 січня 2018 року, якою :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в м. Житомирі, місце служби та посада: начальник аналітичного відділення військової частини НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП та призначено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі двохсот п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3655 грн., -

В С Т А Н О В И Л А:

Як визнав суд, 14.01.2018 року о 08 год. 30 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи на території в/ч НОМЕР_1 , яка дислокується на території АДРЕСА_2 , знаходився в стані алкогольного сп`яніння, в умовах особливого періоду, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172 20 КУпАП.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 простить постанову суду скасувати, справу закрити за відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.

Свої вимоги мотивує тим, що судом порушено вимога законодавства щодо своєчасного, всебічного, повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи. Вказує, що судом не взято до уваги, що в день вчинення правопорушення, тобто 14.01.2018 року особливий період не діяв, тому в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

В судовому засіданні апеляційної інстанції ОСОБА_1 підтримав свою апеляційну скаргу у повному обсязі, просив її задовольнити, а постанову суду скасувати.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , вважаю, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, суддя прийшов до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення № 103 від 18.01.2018 року, поясненнями правопорушника у судовому засіданні, актом № 92 від 14.01.2018 року, відповідно до якого ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння.

Крім того, в постанові суддя констатував факт вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого саме ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, та зазначив, що його дії вчинені в умовах особливого періоду. Разом з тим, в мотивувальній частині постанови судді відсутнє будь-яке обґрунтування цієї кваліфікуючої ознаки.

Згідно ст. 1 Закону України «Про оборону» особливий період період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

В умовах відсутності рішення про оголошення війни або мобілізації, чи закінчення строків, встановлених для проведення мобілізації, особливий період не діє.

Посилання у протоколі на вчинення ОСОБА_1 правопорушення в особливий період є безпідставним.

Указ в.о. Президента України від 17 березня 2014 року «Про часткову мобілізацію» № 303/2014 затверджено ЗУ «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» від 17 березня 2014 року №1126-VII. Згідно п. 8 цього Указу він набирає чинності після його затвердження Верховною Радою України. ЗУ від 17 березня 2014 року № 1126-VII «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» набрав чинності з дня його опублікування, а саме 18 березня 2014 року. Відповідно до п. 3 зазначеного Указу мобілізація проводиться протягом 45 діб із дня набрання чинності цим Указом. Таким чином, 18 березня 2014 року в Україні відповідно до абзацу 11 ст. 1 ЗУ «Про обору України» та абзацу 4 ст. 1 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» настав особливий період, тривалість якого пов`язується з тривалістю мобілізації, строк якої встановлено п. 3 Указу, тобто 45 діб. Отже, тривалість особливого періоду відповідно до Указу в.о. Президента України від 17 березня 2014 року №303/2014 становила 45 діб: з 18.03.2014 року по 02.05.2014 року.

Згідно Указів Президента України від 17.03.2014 р. № 303/2014, від 06.05.2014 р. №454/2014, від 21.07.2014 р. №607/2014, від 14.01.2015 р. № 15, затверджених Законами України, особливий період в Україні діяв з 18.03.2014 року по 02.05.2014 року; з 07.05.2014 року по 21.06.2014 року; з 24.07.2014 року по 07.09.2014 року; з 20.01.2015 року по 22.08.2015 року.

Таким чином, станом на момент вчинення адміністративного правопорушення, а саме 14 січня 2018 року, особливий період не діяв.

Постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не може бути визнана законною та обґрунтованою та підлягає скасуванню.

Диспозиція ч. 3 статті 172-20 КУпАП є бланкетною, а саме вказує на вчення дій пов`язаних з розпиванням алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані та інше, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Разом з тим, вчинення ОСОБА_1 саме цього адміністративного правопорушення не знайшло підтвердження в судовому засіданні, суд самостійно не має змоги змінити фактичні обставини адміністративного правопорушення, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та надати іншу кваліфікацію. В зв`язку з цим провадження по справі слід закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 247, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову судді Краматорського міського суду Донецької області від 26 січня 2018 року скасувати.

Закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 172-20 ч.3 КУпАП на підставі п.1 ст. 247 КУпАП в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172- 20 КУпАП.

Постанова є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду

Донецької області С.В. Савкова