Справа№ 640/294/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" лютого 2018 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Муратова С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова адміністративний матеріал, що надійшов з Головного управління Держпраці у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка є начальником відділу охорони праці КП «Харківводоканал», мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КпАП України, -

Встановив:

18.12.2017 при проведенні планової перевірки Головним управлінням Держпраці у Харківській області КП «Харківводоканал», , за адресою: м. Харків, вул. Шевченко, буд. 2, де ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює начальником відділу охорони праці КП «Харківводоканал встановлено в 2016-2017 р.р. порушення ст. 166 КЗпП видача безоплатно молока або інших рівноцінних харчових продуктів працівникам, які працюють на роботах із шкідливими умовами праці відповідно вимог ст. 166 КЗпП, так наприклад у електрогазозварника, зайнятого різанням та ручним зварюванням Служби водопровідних мереж Новобаварського району, у повітрі робочої зони, якого наявне перевищення концентрації марганцю у зварювальних аерозолях (карта умов праці №46 від 21.09.2016), не проводиться за встановленими нормами.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, про час і місце судового розгляду справи повідомлялася належним чином, до канцелярії суду 31.01.2018 надійшла заява від ОСОБА_1, в якій вона просить розглядати адміністративну справу про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП, без її участі, з урахуванням наданих нею пояснень та документів (а.с. 18).

31.01.2018 до канцелярії суду надійшли пояснення по справі від ОСОБА_1, в яких вона пояснила, що Київським районним судом м. Харкова прийнято до провадження адміністративну справу про притягнення її до адміністративної відповідальності на підставі висновків, викладених у акті перевірки № 20-01/4201/2697. Зазначений акт нею підписано та надано до нього пояснення, які отримані заступником начальника відділу експертизи умов праці Управління з питань праці Головного управління Держпраці у Харківській області ОСОБА_2 Згідно з п.1 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442, керівники підприємств та організацій незалежно від форм власності й господарювання зобовязані провести атестацію робочих місць, визначити за її результатами перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням та ознайомити з ним трудящих. На виконання наведеного Порядку, КП «Харківводоканал» проведено атестацію робочих місць. За результатами атестації визначено професії, що відносяться до категорії зі шкідливими та важкими умовами праці та визначені їх права на пільги, компенсації і безоплатну видачу молока працівникам за роботу в цих умовах. Відповідно до вимог п. 1 Порядку безоплатної видачі молока працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими умовами праці, затвердженого постановою Держкомпраці СРСР і Президії ВЦРПС від 16.12.1987 № 731/П-13, молоко видається в обсязі 0,5 л за зміну у дні фактичної зайнятості працівника. Оскільки основні види робіт із шкідливими умовами праці на підприємстві здійснюються не на постійних робочих місцях, а на віддалених обєктах, які знаходяться у різних місцях м. Харкова та за його межами і повязані з віддаленим характером роботи, позмінним гнучким графіком роботи, що потребує доставку та зберігання молока з урахуванням температурного режиму у літній та зимовий період та санітарно-гігієнічних вимог, підприємство позбавлене можливості виконання обовязку з видачі молока. Проте, підприємством постійно ведеться робота з покращення умов праці на робочих місцях та приведення їх до вимог санітарно-гігієнічних норм і правил. Так, по пятнадцяти професіям покращені умови праці, у звязку з чим, за результатами атестації робочих місць отримання безкоштовного молока працівниками не передбачено. Додатково, звертає увагу, що обєктивною причиною неможливості виконання вимог діючого законодавства з охорони праці став, також, факт необґрунтованості тарифів на послуги водопостачання та водовідведення. На даний час, у звязку з невідповідністю діючих тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення, діяльність КП «Харківводоканал» є збитковою. В результаті довготривалої дії економічно необґрунтованих тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення та несвоєчасної компенсації державою різниці в тарифах, підприємство знаходиться в скрутному фінансовому становищі, який продовжує погіршуватись у звязку з тотальним ростом цін і тарифів на електроенергію, паливно-мастильні матеріали, хлор, реагенти й коагулянти. Станом на 01.10.2017 сума різниці в тарифах складає більш ніж 650,8 млн. грн., з яких затверджено, але не компенсовано 356,4 млн. грн. При цьому, підприємство забезпечує своєчасну виплату заробітної плати більш ніж 6500 працівникам, та в умовах збиткового фінансового стану, забезпечує життєво необхідними для м. Харкова та населених пунктів Харківської області послугами централізованого водопостачання та водовідведення, забезпечує надійність роботи інженерних систем, забезпечуючи належний екологічний стан міста та області. На підставі вищенаведеного, просить врахувати обєктивні обставини, які вплинули на виконання підприємством вимог діючого законодавства в сфері охорони праці та той факт, що раніше вона не притягалась до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП (а.с. 19-20).

Суд, дослідивши докази по справі, приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КпАП України, та визнає її винною у вказаному адміністративному правопорушенні.

Факт вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 підтверджується доказами, що містяться у справі про адміністративне правопорушення: протоколом про адміністративне правопорушення № 20-01/4201/2697-0518 від 27.12.2017 (а.с. 1-2), актом перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 20-01-/4201/2697 від 18.12.2017 (а.с. 3-6), копією наказу № 127-к від 03.06.1997 (а.с. 11), письмовими поясненнями ОСОБА_1 (а.с. 19-20).

Даних щодо оскарження акту перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 20-01-/4201/2697 від 18.12.2017 (а.с. 3-6) суду не надано.

Таким чином, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КпАП України, тобто порушення вимог законодавства про працю.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини.

Обставини, що помякшують або обтяжують адміністративну відповідальність за адміністративне правопорушення, не встановлені.

Враховуючи викладене, суд вважає можливим застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Крім того, в порядку ст. 40? КУпАП з правопорушника ОСОБА_1, на користь держави підлягає стягненню сума судового збору в розмірі 352,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 33, 40?, 41, 283, 284 КпАП України, суд, -

УХВАЛИВ:

Накласти на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 41 КпАП України у вигляді штрафу в дохід держави (код класифікації доходів бюджету: 21081100, отримувач: УДКСУ у Київ. р-ні м. Харкова, рахунок отримувача: № 0004, банк отримувача: ГУДК у Харківській обл., код отримувача: 37999675, код банку отримувача (МФО): 851011, призначення платежу: сплата штрафу) в розмірі 510 (пятсот десять) гривня 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь держави судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп. на рахунок - (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача: 37993783, банк отримувача: ГУДКСУ у м. Києві, МФО: 820019, рахунок отримувача:0001, код класифікації: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова "судовий збір по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1Є.", Київський районний суд м. Харкова код ЄДРПОУ суду: 02893746).

Постанову може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження та може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.О. Муратова