Справа № 404/8204/17
Номер провадження 3/404/148/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2018 року суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Загреба Ірина Віталіївна розглянувши матеріали справи, які надійшли із Кропивницького ВП ГУНП України в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, працюючої барменом в кафе «Каприз», проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер ПП НОМЕР_1, за ст.156 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії АА №520286 від 04.12.2017 року, ОСОБА_1, 19.11.2017 року о 01.01 год. у м.Кропивницький по вул. Попова, 11-г в кафе «Каприз» здійснювала продаж алкогольних напоїв в нічний час без дозволу Кропивницької міської ради, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала повністю та пояснила, що керівництво має ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями та вона не порушувала правила щодо їх торгівлі. Зазначила, що кафе «Каприз» відноситься до закладів ресторанного господарства з надання послуг, та відповідно мають рішення ВК КМР №277 від 18.06.2017 року, де встановлено режим їх роботи з 23.00 год. до 06.00 год. Просила, провадження у справі закрити за відсутності в її діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Заслухавши ОСОБА_1, вивчивши матеріали адміністративної справи в їх сукупності, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст.245 КУпАП під час провадження в справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом. Вимогами ст.ст.278, 280 КУпАП встановлено, що при підготовці до розгляду справи суд вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи, а при розгляді справи суд зобовязаний зясувати чи було вчинено правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні тощо.

Згідно із ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

В силу статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ч.1 ст.156 КУпАП, роздрібна або оптова, включаючи імпорт або експорт, торгівля спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібна торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору, тягне за собою накладення штрафу від п'ятдесяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»роздрібна торгівля - це діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших субєктах господарювання громадського харчування.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, встановлено, що операція з роздрібної торгівлі алкогольними виробами чи пивом в заборонений для цього час, передбачає дію, пов'язану з їх передачею іншій особі в обмін на грошові цінності, але з наданих матеріалів незрозуміло чи відбувався факт незаконної роздрібної торгівлі алкогольними напоями саме в заборонений для цього час та кому саме (прізвище, імя, та по-батькові особи), оскільки в матеріалах адміністративної справи відсутній акт контрольної закупівлі, а також не вилучено виручку одержану від реалізації спиртного в заборонений час.

У той же час, судом встановлено, що кафе «Каприз» (субєкт господарювання ПП «Старлайт»), яке знаходиться по вул. Попова, 11-г в м.Кропивницький здійснює продаж алкогольних напоїв на підставі ліцензії та згідно затвердженого асортименту. Строк дії ліцензії визначено до 04.06.2018 року. Вказаний заклад (кафе Каприз) відноситься до закладів ресторанного господарства з надання послуг та із визначеним режимом роботи, а саме з 23.00 год. до 06.00 год., що підтверджується рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської ради №277 від 18.06.2017 року.

Згідно ст.62 Конституції України всі сумніви, щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Зазначене є підставою для закриття провадження по справі за недоведеністю належними доказами складу адміністративного правопорушення передбаченого ст.156 ч.1 КУпАП, у звязку з чим висновок особи, яка склала протокол є необґрунтованим належним чином, внаслідок чого, такий висновок носить субєктивний характер та не відповідає вимозі щодо його допустимості та достатності.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.156 ч.1 КУпАП, що в силу ст.247 КУпАП є підставою для закриття провадження по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.156 ч.1, 247, 256, 283-284 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.156 ч.1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області протягом 10 днів з моменту проголошення через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Кіровського районного суду

м. Кіровограда І.В.Загреба