Справа № 426/726/18
ПОСТАНОВА

іменем України

02 лютого 2018 року м.Сватове

Суддя Сватівського районного суду Луганської області Половинка В.О., за участю прокурора Барабаша Ю.М., особи, відносно якої розглядаються адміністративні справи ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення №426/726/18, яка надійшла з Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч.1 КУпАП

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого на посаді механізатора СФГ «Стельмахівське», проживає ІНФОРМАЦІЯ_3

встановив:

В провадження Сватівського районного суду Луганської області надійшла справа про адміністративне правопорушення № 426/726/18 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч.1 КУпАП ОСОБА_1.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування кожної справи.

Згідно даних протоколу №32 від 16.01.2018 року ОСОБА_1, перебуваючи на посаді депутата Стельмахівської сільської ради Луганської області відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання» корупції» є субєктом, на якого поширюється дія Закону, примітки до статті 172-6 КУпАП субєктом правопорушення, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», п. 5-1 «Прикінцевих положень» Закону, п. 6 розділу ІІ «Прикінцевих положень» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Декларація), за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у скоєнні зазначеного правопорушення та призначити покарання у вигляді штрафу у розмірі 70 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 визнав себе винним у скоєнні зазначеного правопорушення, вважав, що скоїв правопорушення не навмисно, причиною неподання декларації вчасно стала некоректна робота сайту, та несвоєчасне отримання електронного ключа.

Заслухавши прокурора, особу, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків:

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до протоколу та рішення Стельмахівської сільської ради від 06.11.2015 року ОСОБА_1 було обрано депутатом Стельмахівської сільської ради Сватівського району Луганської області 7 скликання.

Відповідно до п. «б» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є субєктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно ст.68 Конституції України кожен зобовязаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст.45 вказаного Закону, визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «б» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, що визначається Національним агентством.

Частиною 6 Розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», Розділ ХІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 5-1, яким продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, якій відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Подання зазначеної Декларації відбувається в порядку, затвердженому рішенням № 3 Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 959/29089) «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

ОСОБА_1 зобовязаний був подати Декларацію за 2016 рік до 01.05.2017 року, про що він був попереджений (а.с.27).

Згідно з відомостями, які вказані у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_1 подав Декларацію за 2016 рік лише 18.12.2017 року, тобто несвоєчасно (а.с.8-14).

Згідно листа НАЗК дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі- Реєстр) співпадає з фактичною датою подання субєктами декларування документів до Реєстру(а.с.36).

Відповідно до листа НАЗК від 23.05.2017 року № 03-05/16382/17, засвідчено некоректну роботу програмного забезпечення інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» у період з 01.01.2017 по 19 годину 30 хвилин 04.01.2017 року. 24-28 березня 2017 року здійснювались заходи з оптимізації та переконфігурування обчислювальних ресурсів, що потребувало декількох зупинок та перезапусків окремих компонентів та ІТС Реєстру в цілому. Вжиття невідкладних заходів дозволило забезпечити функціонування Реєстру та реалізувати субєктами декларування обовязок щодо подання електронних декларацій відповідно до законодавства (а.с.37)

Поважних причин щодо несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 не мав, про що ним зазначено в поясненні. (а.с. 33-34).

Таким чином, проаналізовані докази підтверджують вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання Декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави за 2016 рік.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який за місцем проживання характеризується позитивно, стан його здоров"я, його відношення до скоєного та майновий стан останнього, те, що на його утриманні знаходиться двоє неповнолітніх дітей, а тому суд вважає за можливе застосувати до ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 грн.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 352,40 грн.

На підставі викладеного, ЗУ «Про запобігання корупції», керуючись ст.ст.9, 172- 6, 221, 247, 252, 283- 284 КУпАП, суд, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі пятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 ( вісімсот пятдесяти) гривень.

Відповідно до положень ст.ст.307308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу не пізніш як через пятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, тобто 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

На підставі ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Луганської області через Сватівський районний суд.

Строк предявлення постанови до виконання протягом трьох місяців, з наступного дня після набрання постановою законної сили.

Суддя Сватівського

районного суду ОСОБА_2