ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2018 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Гулак Н.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу АП Управління патрульної поліції у м. Житомирі ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працює заступником начальника в КП «УАШ», -

ВСТАНОВИВ:

06.12.2017 року о 18 годині 30 хвилин в м. Житомирі по вул. Промислова, 7, ОСОБА_1, будучи відповідальною особою за експлуатаційне утримання дорожньої мережі, порушив правила, норми та стандарти щодо експлуатаційного утримання, що призвело до утворення вибоїн на проїзній частині, в результаті наїзду на яму автомобіль НОМЕР_1, отримав механічні пошкодження (переднє та заднє праве колесо).

Крім того, 16.12.2017 року о 15 годині 40 хвилин в м. Житомирі на перехресті вулиць ОСОБА_2 - Театральна, ОСОБА_1, будучи відповідальною особою за експлуатаційне утримання вуличної мережі, порушив правила, норми та стандарти щодо експлуатаційного утримання, що призвело до утворення вибоїн на проїзній частині, в результаті наїзду на яму автомобілі НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, отримали механічні пошкодження (коліс).

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні не визнав. Зазначив, що не являється відповідальною особою за стан вулично-шляхової мережі м. Житомира. Згідно норм Законів України «Про автомобільні дороги» та «Про дорожній рух» відповідальною особою є Житомирська міська влада як власник.

Враховуючи, що зазначені адміністративні правопорушення вчинені однією особою, суд вважає за можливе обєднати справи в одне провадження.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно протоколів ОСОБА_1 порушив п.1.5 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 4 ст. 140 КУпАП.

У відповідності до пункту 1.5 Правил дорожнього руху дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров'ю громадян, завдавати матеріальних збитків. Особа, яка створила такі умови, зобов'язана негайно вжити заходів до забезпечення безпеки дорожнього руху на цій ділянці дороги та вжити всіх можливих заходів до усунення перешкод, а якщо це неможливо, попередити про них інших учасників дорожнього руху, повідомити уповноважений підрозділ Національної поліції, власника дороги або уповноважений ним орган.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали справи, а саме:

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП, яке мало місце 06.12.2017 року: протокол про адміністративне правопорушення серії БД №060042 від 20.12.2017 року; схему місця, яка сталася 06.12.2017 року; акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 06.12.2017 року; письмові пояснення ОСОБА_3; рапорт т.в.о. засиупника командира роти №1 батальйону УПП в м. Житомирі ДПП ОСОБА_4 від 06.12.2017 року; припис (вимогу) №34 від 20.12.2017 року;

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП, яке мало місце 16.12.2017 року: протокол про адміністративне правопорушення серії БД №060043 від 20.12.2017 року; схему місця, яка сталася 16.12.2017 року; письмові пояснення ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7.; рапорт інспектора роти №2 батальйону УПП в м. Житомирі ДПП ОСОБА_8 від 06.12.2017 року; акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 16.12.2017 року; припис (вимогу) №33 від 20.12.2017 року, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Стаття 140 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил, норм і стандартів при утриманні автомобільних доріг і вулиць, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху чи позначення на автомобільних дорогах і вулицях місць провадження робіт.

Відповідно до Закону України «Про автомобільні дороги» вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю (ст.16). Управління функціонуванням та розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів здійснюється відповідними органами місцевого самоврядування, у віданні яких вони знаходяться (ст.17). До обов'язків органів місцевого самоврядування у частині управління функціонуванням і розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів, у тому числі, належить організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст та інших населених пунктів за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами та нормами (ст. 19).

Отже, ОСОБА_1 не є субєктом правопорушення, передбаченого ст. 140 КУпАП.

Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, зібраними по справі доказами не доведена вина ОСОБА_1 у порушенні п.1.5 Правил дорожнього руху, а тому приходжу до переконання, що провадження по справі слід закрити за відсутності події та складу правопорушення.

Керуючись ст.ст.140 ч. 4, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Обєднати в одне провадження справи №295/15228/17 та №295/15229/17 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1.

Обєднаній справі присвоїти № 295/15228/17.

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 закрити у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя Н.А. Гулак

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.