Справа № 396/211/18
Провадження № 3/396/93/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.02.2018 року Суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області Шепетько Володимир Іванович, розглянувши матеріали, які надійшли з Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, непрацюючого, проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 вміняється в вину те, що він 01.12.2018 р. близько 22.50 год., в приміщенні Новоукраїнського ВП за адресою м.Новоукраїнка Кіровоградської області по вул.Гагаріна,4, висловлювався нецензурною лайкою на адресу оперативного чергового Новоукраїнського ВП майора поліції ОСОБА_2, чим порушив громадський порядок.

Перевіривши правильність складання протоколу про адміністративне правопорушення та матеріалів, доданих до нього, заслухавши думку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд дійшов висновку про необхідність направлення матеріалів на доопрацювання, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.245 КпАП України, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Пунктом 2 ст.278 КпАП України передбачено, що при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст.256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, 01.12.2017 року біля 22 год. 50 хв. ОСОБА_1, знаходячись в приміщенні Новоукраїнського ВП за адресою м.Новоукраїнка Кіровоградської області по вул.Гагаріна,4, висловлювався нецензурною лайкою на адресу оперативного чергового Новоукраїнського ВП майора поліції ОСОБА_2, чим порушив громадський порядок,чим вчинив дрібне хуліганство, при цьому посадовою особою Новоукраїнського ВП, яка складала зазначений протокол, вказано свідками та понятими одних й тих ж самих осіб, яких суд не в змозі допитати, так як вони перебувають за межами Кіровоградської області, а згідно положень ч.2 ст.277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 173 КУпАП, розглядаються протягом доби.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП та п.9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06.11.2015 року,у графі «до протоколу додається» - повинні бути зазначені пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Однак, у порушення вимог чинного законодавства протокол про адміністративне правопорушення не містить інформації про наявність підстав, законність та доцільність долучення до матеріалів справи носія інформації - диску CD-R із вказанням супровідного документу, яким оформлювалося його долучення до справи, інформації ким саме та коли він був переданий посадовій особі Новоукраїнського ВП, яка складала протокол про адміністративне правопорушення, відомостей про зміст запису на цьому диску та його відношення до події, яка відбулася 01.12.2017 року за участю ОСОБА_1

Відповідно до частини п'ятої статті 124 і частини третьої статті 129 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України, а обов'язковість рішень суду визнано однією з основних засад судочинства.

Таким чином, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складанні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у ньому обставинам.

Таким чином, з урахуванням недотримання посадовою особою Новоукраїнського ВП в Кіровоградській області, яка складала протокол про адміністративне правопорушення, вимог ст.256 КпАП України та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06.11.2015 року, вбачається доцільним надіслання протоколу про адміністративне правопорушення разом з долученими до нього матеріалами відносно ОСОБА_1 для доопрацювання до Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області.

Керуючись ст.ст.7, 245, 277, 278, 280 КпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Повернути адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, за ст. 173 КУпАП до Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області, - для доопрацювання.

При повторному направлені адміністративного матеріалу до суду після доопрацювання слід враховувати строки, передбачені ст.ст. 38,277 КУпАП та вимоги ч.3 ст.268 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_3