Справа №: 700/67/18
Провадження № 3/700/29/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2018 року Суддя Лисянського районного суду Черкаської області Бесараб Н.В., за участю секретаря Мельніченко Н.І., прокурора Лещенка О.Б., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої в ІНФОРМАЦІЯ_3 та проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_4, працюючої заступником начальника Управління Державної казначейської служби України у Лисянському районі Черкаської області, до адміністративної відповідальності не притягувалася, за ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення»,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 30-23/2/18 від 24.01.2018 року, ОСОБА_1, будучи заступником керівника територіального органу центрального органу виконавчої влади, категорія посад державної служби «Б» (п. 2 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про державну службу»), відповідно до ст. 1, підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. 3, ст. 45 Закону «Про запобігання корупції» заступник начальника Управління Державної казначейської служби України у Лисянському районі Черкаської області ОСОБА_1 є субєктом декларування, на якого поширюється дія цього Закону та є особою, яка займає згідно із приміткою до ст. 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни в майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агенство з питань запобігання корупції. Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений на 1 січня 2017 року, складав 1600, 00 гривень. Таким чином, у 2017 році субєкти декларування у разі отримання доходу, придбання майна на суму, що перевищує 80,000 гривень, зобовязані у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна письмово повідомити Національне агенство про суттєві зміни в майновому стані. Згідно з договором купівлі-продажу квартири від 29.08.2017 року ОСОБА_1 придбала майно на суму 219 200 гривень, а саме квартиру за адресою: бульвар Михайла Грушевського, 4, м. Біла Церква Київської області, вартість якої відповідно до звіту про оцінку майна становить 219 176 гривень, після чого протягом десяти днів зобовязана була подати повідомлення про суттєві зміни в майновому стані шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Згідно з відомостями вищевказаного Реєстру, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, що стосуються придбання майна (квартири) на суму 219 200 гривень вартістю 219 176 гривень ОСОБА_1 подано лише 24.10.2017 року о 10 год. 20 хв.

Отже, ОСОБА_1 несвоєчасно подала повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування, чим порушила вимоги ч. 2 ст. 52 Закону «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала, у скоєному щиро розкаялася та пояснила, що дане правопорушення вчинила не навмисно, не мала на наміру приховати свої доходи, зміни до декларації внесла відразу як тільки дізналася від колег по роботі, що такий дохід підлягає обовязковому декладуванню в десятиденний термін, однак термін подання зазначеного повідомлення закінчився 08.09.2017 року.

Прокурор при розгляді справи зазначив, що долученими до протоколу матеріалами підтверджується факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення та наявність в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП, оскільки остання, будучи субєктом декларування, в силу займаної посади повинна була протягом 10 днів з моменту зміни майнового стану повідомити про це НАЗК, чого вчасно не зробила без поважних на те причин, протокол складений правомірно, тому просив застосувати до ОСОБА_1 стягнення передбачене санкцією ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, вважаю, що провадження у справі слід закрити виходячи з наступного.

Із матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 обіймає посаду заступника начальника Управління Державної казначейської служби України у Лисянському районі Черкаської області, а відтак, відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та відповідно до розяснень термінів у ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» відноситься до осіб, на яких поширюється дія вказаного закону, і є субєктом відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Відповідно до п. 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, субєкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті НАЗК.

Враховуючи вищевикладене, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.172-6 КпАП України і вина її доведена матеріалами справи, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення № 30-23/2/18 від 24 січня 2018 року, наказом від 14.02.2014 року про призначення ОСОБА_1 на посаду заступника начальника Управління Державної казначейської служби України у Лисянському районі Черкаської області, посадовою інструкцією, письмовими поясненнями ОСОБА_1, договором купівлі-продажу квартири, повідомленням про суттєві зміни від 17.01.2018 року та службовою розпискою.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Згідно до ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом та інше.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності й застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, у дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).

Відповідно до ст. ст. 33, 34, 35 КУпАП, при накладенні адміністративного стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують та обтяжують покарання.

Відповідно до ст.22 Кодексу України про адміністративні правопорушення, при малозначності адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення учасників справи, враховуючи те, що дане правопорушення не є небезпечним для суспільства, не заподіяло шкоди державі, не призвело до негативних наслідків, а також відсутність умислу на ухилення від повідомлення про суттєві зміни у майновому стані, оскільки ОСОБА_1 хоч із запізненням, але все ж таки задекларувала зміни у майновому стані, а також те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, суд вважає за доцільне звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Згідно з ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 22, 33, 34, 172-6 ч. 2, 248, 249, 251, 268, 276, 279, 283-285, 294 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції» суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП за малозначністю правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-6 КУпАП - закрити.

Постанова протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області шляхом подачі апеляційної скарги через Лисянський районий суд Черкаської області.

Суддя - ОСОБА_2