Справа № 185/6446/18
Провадження № 3/185/1464/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2018 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Бондаренко В.М., розглянув адміністративний матеріал ОСОБА_1 управління держпраці у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ідентифікаційний код НОМЕР_1, ФОП ОСОБА_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

20.07.2018 о 11 год. 45 хв. під час перевірки діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 ОСОБА_1 управлінням держпраці у Дніпропетровській області виявлено порушення ФОП ОСОБА_2 ч. 7 ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», п. 2 Постанови КМУ від 31 січня 2007 р. N 70 «Про реалізацію статей 19 і 20 України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні". Вищезазначеним Порядком визначено процедуру реєстрації підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, що використовують найману працю, в яких за основним місцем роботи працює вісім і більше осіб далі - роботодавці), у відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів (далі - відділення Фонду). ФОП ОСОБА_2 у Дніпропетровському обласному відділенні Фонду соціального захисту інвалідів не зареєстрований.

Встановлені факти суперечать вимогам ч.7 ст. 19 ЗУ № 875, пункт 2 ПКМУ № 70 якою визначено, що роботодавці реєструються у відділеннях Фонду за місцем їх державної реєстрації як юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців. Пунктами 2, 3 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженого ПКМУ від 31.01.2007 р. № 70, до Фонду соціального захисту інвалідів роботодавцем передбачено подання не пізніше 01 березня після звітного року форми звітності №10-ПІ Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів, яка повинна заповнюватись з використанням інструкції з її заповнення, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України 10.02.2007 р. № 42, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 13.02.2007 р. за № 117/13384. Датою надходження звіту вважається дата подання роботодавцем звіту до відділення Фонду, а у разі надсилання його поштою - дата на поштовому штемпелі. Даний звіт за 2017 рік поданий до відділення Фонду 07.05.2018 року. Згідно звіту за формою №10-ПІ середньооблікова кількість працівників, яка працювала за основним місцем роботи у 2017 склала 18 осіб, з них 1 особа - ОСОБА_3 з інвалідністю, з яким 03.10.2017 року було укладено трудовий договір. ОСОБА_3 відпрацьовано три повних місяці у 2017 році ( з жовтня по грудень), чим не виконано норматив робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів за 2017 рік.

Викладене свідчить про порушення ОСОБА_2 ч. 2 ст. 188-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_2 не з'явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Вказане порушення повністю підтверджується матеріалами адміністративної справи: протоколом про адміністративне правопорушення № 27/4.5-1 від 20.07.2018 року, актом за результатами проведення перевірки щодо додержання субєктом господарювання вимог законодавства про зайнятість населення, зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю №44/4.5-1 від 20.07.2018 року, письмовими поясненнями правопорушника в яких пояснив, що не має довідки про реєстрацію у фонді інвалідів, звітність по формі №10-ПІ надіслав пізніше.

Частина 2 статті 188-1 КУпАП передбачає відповідальність невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, на підставі всебічного, повного і обєктивного аналізу всіх доказів по справі в їх сукупності, у відповідності до ст. 252 КУпАП, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_2 є склад правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КУпАП.

Однак, відповідно до ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Як встановлено у судовому засіданні правопорушення вчинено 20.07.2018 року. Таким чином, відповідно до ч.7 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 38, ч. 2 ст. 188-1, ст. ст. 247, 283, 284, ч. 2 ст. 287 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 188-1 КУпАП, але провадження по адміністративній справі №185/6446/18 у відношенні ОСОБА_2 за ч.2 ст. 188-1 КУпАП закрити, у звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги.

Суддя В.М. Бондаренко