Справа № 509/310/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2018 року смт. Овідіополь

Овідіопольський районний суд Одеської області у складі :

головуючого судді Гандзій Д.М.

при секретарі Задеряка Г.М.

захисника правопорушника адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в смт. Овідіополь, адміністративні матеріали, які надійшли від групи з обслуговування стаціонарних постів ГРПП ВОДГР УПД ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 130 ч. 1 КУпАП правопорушника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_2, -

ВСТАНОВИВ :

30 січня 2018 року до Овідіопольського райсуду Одеської області надійшли вищевказані адміністративні матеріали та протокол про адміністративне правопорушення серії БР № 044657 від 20.01.2018 р., складений поліцейським ГРПП ВОДГР УПД ГУНП в Одеській області сержантом поліції ОСОБА_3, з яких вбачається, що 19.01.2018 року о 22:30 годині по вул. Перемоги, 4 в м. Чорноморськ, Одеської області, водій ОСОБА_2 керував а/м марки ВАЗ д/н 40624КХ у стані алкогольного спяніння, що підтверджується відповідним медичним висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 000062 від 20.01.2018 р., складеного о 01:20 год. Кабінетом цілодобових оглядів та стан алкогольного та наркотичного спяніння КУ «Одеський обласний медичний центр психічного здоровя» Управління охорони здоровя Одеської ОДА, чим порушив вимоги п. 2.9 Правил дорожнього руху, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В судовому засіданні правопорушник ОСОБА_2 свою вину не визнав, пояснивши суду, що вказаний протокол серії БР № 044657 від 20.01.2018 р. не відповідає вимогам ст.ст. 130,266 КУпАП, Постанові КМУ № 1103 від 17.12.2008 р. «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду», спільного Наказу МВС та МОЗ України № 1452/735 від 09.11.2015 р. «Про затвердження Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», а обставини справи, викладені у протоколі не відповідають дійсності, так як він 19.01.2018 р. о 22:30 год., знаходився у тверезому стані в салоні вищевказаного автомобілю, який був припаркований біля буд. № 4 по вул. Перемоги в м. Чорноморську Одеської області, робітникам поліції, які підійшли до нього він запропонував пройти огляд на стан спяніння на місці, за допомогою алкотестера «Драгер», який двічі не виявив у нього ознак спяніння, про що не зазначено у протоколі, і після чого, поліцейські запропонували йому їхати в м. Одесу для проходження медичного огляду на стані спяніння, де також, поліцейські намагалися повести освідчення за допомогою алкотестера «Драгер», який виявився несправним, а тому лікар відібрав у нього аналіз сечі в склянку, яка, на його думку, була вже неодноразово вживаною і була у багаторазовому використанні. Також, правопорушник стверджує, що йому не було надано для огляду сертифікат на технічний засіб алкотестер «Драгер». При чому, після вручення йому медичного висновку, який підтвердив його стані спяніння, і з яким він не погодився, наполягаючи на повторному проходженні медичного огляду на стані спяніння в іншому медичному закладі, в чому йому було відмовлено працівниками поліції, які після отримання вказаного медичного висновку склали вищевказаний протокол. У звязку з чим, ОСОБА_2 просив в судовому засіданні закрити справу про адміністративне правопорушення за ст. 130 ч. 1 КУпАП за відсутністю в його діях події та складу правопорушення.

Заслухавши пояснення правопорушника, його захисника, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_2. мається склад та подія адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 ч. 1 КУпАП, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 130 ч.1 КУпАП - керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення, є будь які фактичні данні, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне порушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення, містить в собі фактичні данні про обставини правопорушення, і відповідно є одним з доказів по справі, у звязку з чим, судом, при вирішенні справи про адміністративне правопорушення, протокол оцінюється нарівні з іншими доказами по справі, перед якими, він не має переваги, та відповідно на підставі оцінки всіх доказів по справі, судом приймається відповідне рішення.

Стаття 252 КУпАП передбачає орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Статтею 254 КУпАП визначено, що про вчинення адміністративного правопорушення, складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Частиною 1 статті 256 КУпАП передбачено у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються : дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), місце, час вчинення і суть правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до відповідальності та інше.

Відповідно до пункту 2.5 ПДР України водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Стаття 276 КУпАП передбачає, що справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу - можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Відповідно до п.п. 2 п. 2.9 ПДР України - водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно із п.п. 10-13 Постанови КМУ № 1103 від 17.12.2008 р. «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» та п.п. 1-24 Розділу ІІІ «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерством охорони здоровя України 09.11.2015 р. № 1452/735 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 р. за № 1413/27858 - перелік закладів охорони здоровя, яким надається право проведення огляду на стан спяніння водіїв, затверджується Міністерством охорони здоровя України, Міністерством охорони здоровя Автономної Республіки Крим, начальниками структурних підрозділів з питань охорони здоровя обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій. Огляд у закладах охорони здоровя щодо виявлення стану спяніння проводиться лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством. Метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану спяніння в обстежуваної особи. Лікар (фельдшер) повинен ознайомитися з документами особи, яку оглядає (паспорт, особисте посвідчення, посвідчення водія тощо) (за наявності). Відсутність документів не може бути причиною для відмови у проведенні огляду на стан спяніння. У цьому разі в акті медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (додаток 3) (далі акт медичного огляду), зазначаються дані щодо зовнішнього вигляду особи, яку оглядають, а також те, що дані про цю особу записані з її слів. У разі надходження документів дані про оглянуту особу долучаються до акта медичного огляду. Проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обовязкове. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан спяніння. Використання в закладах охорони здоровя для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження відбираються у дві ємності. Вміст однієї ємності використовується для первинного дослідження, вміст другої ємності зберігається протягом 90 днів. За збереження та транспортування ємностей з біологічним середовищем до іншого закладу охорони здоровя, цілісність пломбування відповідає заклад охорони здоровя, у якому проводився відбір біологічного середовища. Предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук. Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у пункті 12 цього розділу. Якщо водій учасник дорожнього руху внаслідок ДТП перебуває у несвідомому стані або з тяжкими травмами, обовязково проводиться дослідження біологічного середовища або крові на вміст алкоголю, наркотичних чи психотропних речовин у закладах охорони здоровя, куди він доставлений. За результатами огляду на стан спяніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до - акта медичного огляду.

Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан спяніння) (додаток 4) - видається на підставі акта медичного огляду.

Зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан спяніння повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив - про що робиться запис у вищезазначеному висновку. Усі записи в акті медичного огляду та висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан спяніння повинні бути розбірливими, не допускається формулювання «Норма».

Акт медичного огляду особи - складається в одному примірнику, який залишається в закладі охорони здоровя.

Висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан спяніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках : перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоровя.

Кожний випадок огляду на стан спяніння у закладі охорони здоровя реєструється в журналі реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (додаток 5). Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан спяніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними. Організація забезпечення закладів охорони здоровя бланками акта медичного огляду, висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан спяніння покладається на Міністерство охорони здоровя України, Міністерство охорони здоровя Автономної Республіки Крим, начальників структурних підрозділів з питань охорони здоровя обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій. Відсутність бланків акта медичного огляду на стан спяніння та висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан спяніння не може бути приводом для відмови в огляді на стан спяніння. Український моніторинговий та медичний центр з наркотиків та алкоголю Міністерства охорони здоров'я України здійснює клінічний моніторинг якості та результатів медичних оглядів клініко-анамнестичних даних обстежуваної особи та методичний контроль за проведенням оглядів на стан спяніння.

На думку суду, вина правопорушника ОСОБА_2 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП обґрунтовано підтверджується вищевказаним протоколом серії БР № 044657 від 20.01.2018 року з детальним викладенням обставин адміністративного правопорушення та розясненням правопорушнику його прав та обовязків, передбачених ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, про що свідчить особистий підпис ОСОБА_2 під вказаними розясненнями та відміткою (поясненнями) ОСОБА_2 про незгоду з висновком медичної експертизи та його особистим підписом про вручення йому копії протоколу (а.с. 5).

При чому, згідно з медичним висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 000062 від 20.01.2018 р., складеного лікарем (фельдшером) ОСОБА_4 о 01:20 год. у Кабінеті цілодобових оглядів та стан алкогольного та наркотичного спяніння КУ «Одеський обласний медичний центр психічного здоровя» Управління охорони здоровя Одеської ОДА ОСОБА_2 перебуває у стані алкогольного спяніння (а.с. 6).

На думку суду, вказаний висновок був складений лікарем (фельдшером) ОСОБА_4 у суворій відповідності з «Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерством охорони здоровя України 09.11.2015 р. № 1452/735 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 р. за № 1413/27858, а саме, на підставі даних, які містяться у Акті медичного огляду ОСОБА_2 № 000062 складеному о 00:50 год. 20.01.2018 р., з перевіркою встановлення даних особи ОСОБА_2, перевірених на підставі водійського посвідчення РРВ № 250624 та перевіркою посвідчення поліцейського, який доставив ОСОБА_2 на обстеження і огляд, п.і.б. лікаря (фельдшера), назва закладу охорони здоровя з вказанням висновку огляду про те, що ОСОБА_2 перебуває у стані алкогольного спяніння.

Доводи представника правопорушника ОСОБА_2 та його особисті пояснення, які вони надали в судовому засіданні з приводу того, що обставини справи, викладені у протоколі не відповідають дійсності, так як ОСОБА_2 19.01.2018 р. о 22:30 год., нібито знаходився у тверезому стані в салоні вищевказаного автомобілю, який був припаркований біля буд. № 4 по вул. Перемоги в м. Чорноморську Одеської області, робітникам поліції, які підійшли до нього він запропонував пройти огляд на стан спяніння на місці, за допомогою алкотестера «Драгер», який двічі не виявив у нього ознак спяніння, про що начебто не було зазначено у протоколі, і після чого, поліцейські запропонували йому їхати в м. Одесу для проходження медичного огляду на стані спяніння, де також, поліцейські намагалися повести освідчення за допомогою алкотестера «Драгер», який виявився несправним, а тому лікар відібрав у нього аналіз сечі в склянку, яка, на його думку, була вже неодноразово вживаною і була у багаторазовому використанні. Також, правопорушник стверджує, що йому не було надано для огляду сертифікат на технічний засіб алкотестер «Драгер». При чому, після вручення йому медичного висновку, який підтвердив його стані спяніння, і з яким він не погодився, наполягаючи на повторному проходженні медичного огляду на стані спяніння в іншому медичному закладі, в чому йому було відмовлено працівниками поліції, які після отримання вказаного медичного висновку склали вищевказаний протокол не підтверджуються жодними належними та допустимими доказами по справі, є голослівними, неспроможними, такими, що направлені на уникнення від адміністративної відповідальності за ст. 130 ч. 1 КУпАП, санкція якої є досить суровою, з накладенням на правопорушника штрафу 10200 грн. з обовязковим позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік, і повністю спростовуються вищенаведеними доказами по справі, які суд вважає допустимими і належними документальними доказами, а тому кладе їх в основу постанови.

На думку суду, в даному випадку, мається склад та подія адміністративного правопорушення водія ОСОБА_2 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 ч. 1 КУпАП і воно дійсно мало місце, що підтверджено матеріалами справи (медичним висновком, на підставі якого був складений протокол), а дії інспектора поліції по складанню протоколу відносно ОСОБА_2 повністю відповідали вимогам Закону та протокол у справі про скоєння адміністративного правопорушення складено законно та обґрунтовано, що підтверджується вищеописаними доказами.

Керуючись ст.ст. 130,251,255,256,266,283-285 КУпАП, «Інструкцією

про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх

справ України, Міністерством охорони здоровя України 09.11.2015 р. № 1452/735 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 р. за № 1413/27858, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Визнати винним ОСОБА_2 (ІПН : НОМЕР_1) у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 ч. 1 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 10200 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік ;

2. Строк позбавленням права керування транспортними засобами відраховувати ОСОБА_2 з моменту вилучення у нього посвідчення водія ;

3. Стягнути з ОСОБА_2 (ІПН : НОМЕР_1) на користь держави судовий збір у розмірі 352,40 грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Овідіопольський районний суд протягом 10 днів з дня її отримання.

Суддя Гандзій Д.М.