Справа № 234/98/18
Провадження № 3/234/263/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2018 року м. Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Марченко Л.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Держпраці у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився у с.Олексанрівки Марїнського району Донецька область, громадянина України, ІПН НОМЕР_1, директора Приватного акціонерного товариства «Краматорський завод металевих конструкцій», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст. 41 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії №05-16-3300/0015 від 29.12.2017 року-

21.12.2017 року Головним управлінням Держпраці у Донецькій області проведено інспекційне відвідування Приватного акціонерного товариства «Краматорський завод металевих конструкцій» в частині в частині, оформлення трудових відносин з найманими працівниками, та дотримання мінімальних гарантій в оплаті праці. В ході проведення інспекційного відвідування встановлено, що директор Приватного акціонерного товариства «Краматорський завод металевих конструкцій» має право прийому та звільнення працівників, на підставі вимог ст.21 КЗпП України виступає однією із сторін трудового договору і як роботодавець повинен забезпечити реалізацію трудових прав найманих працівників, однак порушив вимоги чинного законодавства про працю України, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення а саме: відповідно до ч.6 ст.95 Кодексу законів про працю України заробітна плата підлягає індексації у встановленому законодавством порядку.

Статтею 33 Закону України «Про оплату праці» визначено, що в період між переглядом розміру мінімальної заробітної плати індивідуальна заробітна плата підлягає індексації згідно з чинним законодавством.

Також, згідно ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03 липня 1991 року №1282-ХІІ індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, у тому числі оплата праці (грошове забезпечення).

Статтею 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» визначено, що індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка.

Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

Згідного до п.2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. №1078 ! далі -Порядок) індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, у тому числі оплата праці найманих працівників підприємств, установ, організацій у грошовому виразі, яка включає оплату праці за виконану роботу згідно з тарифними ставками (окладами) і відрядними розцінками, доплати надбавки, премії, гарантії та компенсаційні виплати, передбачені законодавством, а також інші виплати, що мають постійний характер.

Індекс споживчих цін у 2017 році становить:

Січень 2017 року - 101,1%;

Лютий 2017 року - 101 %;

Березень 2017 року - 101,8 %;

Квітень 2017 року - 100,9 %;

Травень 2017 року - 101,3 %;

Червень 2017 року - 101,6%;

Липень 2017 року - 100,2 %;

Серпень 2017 року - 99,9 %;

Вересень 2017 року - 102 %;

Жовтень 2017 року - 101,2 %;

Листопад 2017 року - 100, 9%.

Відповідно даних Держстату встановлено, що приріст індексу споживчих цін перевищив поріг 103 відсотки у травні 2017 року, отже підвищення грошових доходів громадян у звязку з індексацією здійснюється з 1 червня 2017 року.

Посадові оклади працівникам Приватного акціонерного товариства Краматорський завод металевих конструкцій» встановлені з 01 січня 2017 року Наказ № 85о від 26.12.2016 «Про затвердження штатного розпису). Таким чином, обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації повинно здійснюватися з лютого 2017 року.

В порушення ч. 6 ст. 95 КЗпП України, ст. 33 Закону України «Про оплату праці», ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Приватним акціонерним товариством «Краматорський завод металевих конструкцій» не нарахована індексація з червня по листопад 2017 року 222 працівникам: ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_9 ОСОБА_10 ОСОБА_11 ОСОБА_12 ОСОБА_13 ОСОБА_14 ОСОБА_15ОСОБА_16 ОСОБА_17 ОСОБА_18 ОСОБА_19 ОСОБА_20 ОСОБА_21 ОСОБА_22 ОСОБА_23 ОСОБА_24 ОСОБА_25 ОСОБА_26 ОСОБА_27 ОСОБА_28 ОСОБА_29 ОСОБА_30 ОСОБА_31 ОСОБА_32 ОСОБА_33 ОСОБА_34 ОСОБА_35 ОСОБА_36 ОСОБА_37 ОСОБА_38 ОСОБА_39 ОСОБА_40 ОСОБА_41 ОСОБА_42 ОСОБА_43 ОСОБА_44 ОСОБА_45 ОСОБА_46 ОСОБА_47 ОСОБА_48 ОСОБА_49 ОСОБА_50 ОСОБА_51 З.М. ОСОБА_51 ОСОБА_52 ОСОБА_53 ОСОБА_54 ОСОБА_55 ОСОБА_56 ОСОБА_57 ОСОБА_58 ОСОБА_59 ОСОБА_60 ОСОБА_61, ОСОБА_62 ОСОБА_63 ОСОБА_64 ОСОБА_65 ОСОБА_66 ОСОБА_67 ОСОБА_68 ОСОБА_69 ОСОБА_70 ОСОБА_71 ОСОБА_72 ОСОБА_73 ОСОБА_74 ОСОБА_75 ОСОБА_76 ОСОБА_77 ОСОБА_78 ОСОБА_79 ОСОБА_80 ОСОБА_81 ОСОБА_82 ОСОБА_83 ОСОБА_84 ОСОБА_85 ОСОБА_86 ОСОБА_87 ОСОБА_88 ОСОБА_89 ОСОБА_90 ОСОБА_91 ОСОБА_92 ОСОБА_93 ОСОБА_94 ОСОБА_95 ОСОБА_96 ОСОБА_97 ОСОБА_98 ОСОБА_99 ОСОБА_100 ОСОБА_101 ОСОБА_102 ОСОБА_103 ОСОБА_104 ОСОБА_105 ОСОБА_106 ОСОБА_107 ОСОБА_108 ОСОБА_109 ОСОБА_110 ОСОБА_111 ОСОБА_112 ОСОБА_113 ОСОБА_114 ОСОБА_115 ОСОБА_116 ОСОБА_117 ОСОБА_118 ОСОБА_119 ОСОБА_120 ОСОБА_121 ОСОБА_122 ОСОБА_123 ОСОБА_124 ОСОБА_125 ОСОБА_126 ОСОБА_127 ОСОБА_128 ОСОБА_129 ОСОБА_130 ОСОБА_131 ОСОБА_132 ОСОБА_133 ОСОБА_134 ОСОБА_135 ОСОБА_136 ОСОБА_137 ОСОБА_138 ОСОБА_139 ОСОБА_140 ОСОБА_141 ОСОБА_142 ОСОБА_143 ОСОБА_144 ОСОБА_145 ОСОБА_146 П)лиревська К.Л. ОСОБА_147 ОСОБА_148 ОСОБА_149 ОСОБА_150 ОСОБА_151 ОСОБА_152 ОСОБА_153 ОСОБА_153 ОСОБА_154 ОСОБА_155 ОСОБА_156 ОСОБА_157 ОСОБА_158 ОСОБА_159 ОСОБА_160 Савіна 1.1. ОСОБА_161 ОСОБА_162 ОСОБА_163 ОСОБА_164 ОСОБА_165 ОСОБА_166 ОСОБА_167 ОСОБА_168 ОСОБА_169 ОСОБА_170 ОСОБА_171 ОСОБА_172 ОСОБА_173 ОСОБА_174 ОСОБА_175 ОСОБА_176 ОСОБА_177 ОСОБА_178 ОСОБА_179 ОСОБА_180 ОСОБА_181 ОСОБА_182 ОСОБА_183 ОСОБА_184 ОСОБА_185 ОСОБА_186 ОСОБА_187 ОСОБА_188 ОСОБА_189 ОСОБА_190 ОСОБА_191 ОСОБА_192 ОСОБА_193 Феденко '.А. ОСОБА_194 ОСОБА_195 ОСОБА_196 ОСОБА_197 ОСОБА_198 [алий А.М. ОСОБА_199 ОСОБА_200 ОСОБА_201 ОСОБА_202 ОСОБА_203 ОСОБА_204 ОСОБА_205 ОСОБА_206 ОСОБА_207 ОСОБА_208 ОСОБА_209 ОСОБА_210 ОСОБА_211 ОСОБА_212 ОСОБА_213 ОСОБА_214 ОСОБА_215 ОСОБА_216 ОСОБА_217

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про оплату праці» норми оплати праці (за роботу в надурочний час; у святкові, неробочі та вихідні дні; у нічний час; за час простою, який мав місце не з вини працівника; при виготовленні продукції, що виявилася браком не з вини працівника; працівників молодше вісімнадцяти років, при скороченій тривалості їх щоденної роботи тощо) і гарантії для працівників і оплата щорічних відпусток; за час виконання державних обов'язків; для тих, які направляються для підвищення кваліфікації, на обстеження в медичний заклад; для переведених за станом здоров'я на легшу нижчеоплачувану роботу; переведених тимчасово на іншу роботу у зв'язку з виробничою необхідністю; для вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років, переведених на легшу роботу; при різних формах виробничого навчання, перекваліфікації або навчання інших спеціальностей; для донорів тощо), а також гарантії та компенсації працівникам в разі переїзду на роботу до іншої місцевості, службових відряджень, роботи у польових умовах тощо встановлюються Кодексом законів про працю України та іншими актами законодавства України. Норми і гарантії в оплаті праці, передбачені частиною першою цієї статті та Кодексом законів про працю України, що є мінімальною державною гарантіями. Відповідно до ч.6 ст.95 Кодексу законів про працю України заробітна плата підлягає індексації у встановленому законом порядку. Ст.33 Закону України «Про оплату праці» визначено, що в період між переглядом розміру мінімальної заробітної плати індивідуальна заробітна плата підлягає індексації, згідно чинним законодавством, тобто вчинив адміністративне правопорушення передбачене за ст.41 ч.1 КУпАП.

До протоколу додані наступні документи: витяг з акту перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування №05-16-3300/0082, з якими особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 був ознайомлений, про що свідчить підпис останнього, заперечення на акт перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування №05-16-3300/0082, лист Головного управління Держпраці у Донецькій області від 28.12.2017 року №04.1.9266.

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав заперечення на протокол зазначаючи про тре, що Головним управлінням Держпраці у Донецькій області в період з 08.12.2017 рок по 21.12.2017 року була проведена перевірка додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове держане соціальне страхування, та відповідно до вищезазначеної перевірки був складений ОСОБА_208 №05-16-33008/0082. На вищезазначений акт були надані заперечення , згідно до яких за період з 01.06.2017 року по 31.11.2017 року право на проведення індексації не мають дванадцять працівників підприємства, дані документи були прийняти до уваги Головним управлінням Держпраці у Донецькій області при складанні припису на усунення порушень при інспекційному відвідуванні та під час розгляду справи про накладення штрафу. 29.12.2017 року Головне управління Держпраці у Донецькій області надало Припис №05-16-3300/0082-0033 від 29.12.20177 року, в якому наданий строк для усунення порушень ч.6 ст.95 КЗпП України та ст.33 Закону України «про працю», а саме нарахувати та виплатити індексацію заробітної плати з червня по листопад 2017 року 222 працівникам підприємства, вищезазначений припис був виконаний в повному обсягу, про що ОСОБА_214 від 05.01.2018 року №18юр/14 проінформовано Головне управління Держпраці у Донецькій області. Загальна сума індексації заробітної плати склала 87640,21 грн. Порядок проведення індексації передбачений Законом України від 03.07.1991 №1282-ХІІ «Про індексацію грошових доходів населення» та Постановою КМУ від 17.07.2003 №1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення», згідно до яких індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, у тому числі оплата праці. На протязі 2017 року ПрАТ «КЗМК» працівникам підприємства не виплачувало заробітну плату менш ніж мінімальна заробітна плата за виконану працівником місячну (годинну) норму праці.

Таким чином, ПрАТ «КЗМК» визнає що за період з 01.06.2017 по 30.11.2017 року працівникам підприємства не проводилася нарахування та виплата індексація заробітної плати, водно-час звертаємо увагу, на факт що права працівників в частині виплати заробітної плати в розмірах не менш ніж законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної палати не порушувалися. Також звертаємо увагу на те, що порушення ч.6 ст. 95 КЗпП України та ст. 33 Закону України «Про оплату праці» були усунені у строки передбачені Приписом №05-16-3300/0082- 0033 від 29.12.2017 року. На підставі наведеного просить провадження по справі закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.11 ст.7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» передбачено, що у разі виконання в повному обсязі та у встановлений строк припису, розпорядження, рішення, іншого розпорядчого документа про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу нагляду (контролю), фінансові та адміністративні санкції, заходи реагування до субєкта господарювання, його посадових осіб не застосовуються.

Як вбачається з матеріалів справи, Головним Управлінням Держпраці у Донецькій області був 29.12.2017 року складений Припис №05-16-3300/0082-0033з якого вбачається, що відповідно до проведеної перевірки з питань дотримання вимог законодавства про працю ПрАТ «Краматорський завод металевих конструкцій» були допущені порушення ч.6 ст.95 КЗпП України, ст.33 Закону України «Про оплату праці», а саме не нарахована індексація з червня по листопад 2017 року 222 працівника та було приписано усунути вищезазначений товариством дані порушення у строк до 29.01.2018 року.

Відповідно до ОСОБА_214 від 05.01.2018 року про виконання припису №05-16-3300/0082-0033 від 29.12.2017 року, станом на 05.01.2018 року порушення ч.6 ст.95 КЗпП України та ст.33 Закону України «про оплату праці» були усунені та вимоги припису булу виконані в повному обсягу, в підтвердження чого Головному управлінню Держпраці у Донецькій області були направлені відповідні відомості про проведення індексації та нарахування коштів, а також відомості про виплату грошей.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, однак з урахуванням ч.11 ст.7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» поширюється передбачено, що у разі виконання в повному обсягу та у встановлений строк припису, то фінансові та адміністративні санкції, заходи реагування до субєкта господарювання, його посадових особі не накладаються.

Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи, враховуючи вимоги ст.247 КУпАП, дійшов висновку, що адміністративне провадження відносно ОСОБА_1, за ч.1 ст. 41 КУпАП варто закрити, у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення

Судовий збір віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст.41 ч.1, 247 ч.1 п.1, 283, 284 ч.1 п.3, 289, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_218 за ст.41 ч.1 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст. 7 та ч.1 ст.287 КУпАП. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя ОСОБА_219