ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" січня 2018 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Колесник С.А., розглянувши матеріал, який надійшов з Департаменту з питань запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого на посаді голови Харківської міської організації Всеукраїнського обєднання «Свобода», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1,

за ст.212-15 КУпАП

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 60-23/251 від 04 грудня 2017 року, Голова Харківської міської організації «Всеукраїнського обєднання «СВОБОДА» ОСОБА_1 діючи в супереч частині 8 та 9 ст. 14 Закону України «Про політичні партії в Україні» 05.05.2017 отримав внесок грошовими коштами на загальну суму 10 000, 00 грн., від невстановленої особи, про що зазначено у підпункті 1 пункту 1.1 розділу ІІІ Звіту Харківської міської організації «Всеукраїнського обєднання «СВОБОДА» та у звіті про дебетові і кредитні операції по рахунку № 8244 «ХМОВО СВОБОДА» з 01.04.2017 по 30.06.2017 та скоєно адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-15 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заперечував щодо правильності складання протоколу, вказуючи, що ним 04.12.2017 було направлено лист відповідь до НАЗК щодо ідентифікації особи, яка перераховувала грошові кошти з призначенням платежу «доброчинні внески на розвиток партії». Вважав, що в його діях відсутні ознаки корупційних діянь, тому що під час подання звітів він не мав умислу приховувати особу, яка надіслала кошти на партійний рахунок.

Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_1, вивчивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів 04.12.2017 керівник відділу з питань роботи із партіями, які брали участь у виборах Департаменту з питань запобігання політичної корупції ОСОБА_2 склав протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст.. 212-15 КУпАП.

З протоколу та Ату про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру «Всеукраїнське обєднання «Свобода» вбачається, що часом виявлення правопорушення є 26.09.2017, а справа надійшла до суду 15.01.2018 року.

Тобто, судом встановлено, що з часу виявлення правопорушення минуло більше трьох місяців.

Згідно з ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Відповідно до положень п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, як закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Водночас виходячи зі змісту цієї правової норми, вона не передбачає обовязку при прийнятті рішення про закриття провадження в справі, встановлювати наявність вини особи якщо закінчились строки накладення адміністративного стягнення.

Крім того відповідно до розяснень, що містяться в «Узагальненому науково-консультативному висновку» Науково-консультативної ради при Вищому Адміністративному Суді України, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

З урахуванням вищенаведеного та приймаючи до уваги, що інкриміноване ОСОБА_1 правопорушення було виявлене 26.09.2017 року, про що свідчать матеріали справи та протокол від 04.12.2017, провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за фактом скоєння правопорушення, передбаченого статтею 212-15 КУпАП необхідно закрити.

Керуючись ст.ст. 38, п.7 ч.1 ст.247, ст.ст. 283, 284, 287 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про притягнення до адміністративної відповідальності за 212-15 КУпАП - закрити у звязку з закінченням строків притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з моменту її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.А. Колесник