Справа № 526/201/18
Провадження № 3/526/83/2018
П О С Т А Н О В А

іменем України

20 лютого 2018 року Гадяцький районний суд Полтавської області у складі:

судді - Киричка С.А.,

за участю секретаря Широколави О.В.

прокурора Шкурупія І.В.,

особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки Нацполіції України відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, приватного підприємця, депутата Гадяцької районної ради

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,-

встановив:

ОСОБА_1, будучи депутатом Гадяцької районної ради, відповідно до підпункту «б» пункту 1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст..172-6 КупАП, являючись субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.04.2017 року), а саме 01.05.2017 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2016 рік .

У судовому засідання ОСОБА_1 свою винну визнав та пояснив, що неодноразово намагався подати декларацію, але з технічних причин (перебої в роботі сайту) не зміг вчасно подати декларацію та подав її 01.05.2017 року.

Прокурор в судовому засіданні протокол підтримав та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення учасників та дослідивши надані докази, суд приходить до наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що згідно постанови районної виборчої комісії від 10.11.2015 року №45 зареєстровано депутатів районної ради, в т.ч. ОСОБА_1

24 січня 2017 року на офіційному сайті районної ради було розміщено повідомлення для депутатів про необхідність електронного декларування, яке в паперовому вигляді було роздано депутатам 27.01.2017 року в день проведення пленарного засідання 18 позачергової сесії районної ради.

28.02.2017 року за участю представників ГО КІПЦ «Європейський клуб» було проведено навчальний семінар для депутатів та сільських голів на тему електронного декларування.

Таким чином, всі депутати районної ради були ознайомлені із необхідністю заповнення е-декларації.

Відповідно до вимог, передбачених ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно, до 1 квітня, подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

03.03.2017 року, Верховною радою України прийнято Закон за №1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», який набрав чинності 30.03.2017 року. Відповідно до цього закону, строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01.05.2017 року.

Згідно вимог ст. 47 вказаного вище Закону, подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством.

Національне агентство забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства надається шляхом можливості перегляду, копіювання та роздрукування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.

Відповідно до ч.2 ст.47 Закону, інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж пяти років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково.

За таких обставин, ОСОБА_1 був зобовязаний до 00 год. 00 хв. 01.05.2017 року, подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Відповідно до Єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_1 подав е-декларацію 01.05.2017 року.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи субєктом декларування депутатом Гадяцької районної ради Полтавської області, маючи реальну можливість подати декларацію, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим порушив вимоги, передбачені ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, враховуючи сімейний та матеріальний стан, обставину, що пом'якшують відповідальність, якою суд визнає повне визнання своєї провини, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу.

На думку суду, саме такий вид стягнення буде достатньою і необхідною мірою відповідальності для запобігання вчиненню нових правопорушень.

Керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ст. ч.1 ст. 172-6, п.1 ч.1 ст. 284 КпАП України, суд ,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 352 (триста пятдесят дві ) гривні 40 коп.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Полтавської області через Гадяцький районний суд Полтавської області. Постанову може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 КУпАП, при застосуванні заходів примусового впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, повязаних з обмеженням особистої свободи громадян.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: С. А. Киричок