ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/2981/18

08 листопада 2018 року

Суддя Костопільського районного суду Рівненської області Цвіркун О. С. розглянувши матеріали, що надійшли від Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, жительки АДРЕСА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

25.10.2018 року у провадження Костопільського районного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГР 098976 від 18.10.2018 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

У цьому протоколі зазначено, що ОСОБА_1, не виконує свої батьківські обов'язки за місцем проживання, оскільки її донька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, з 08.09.2018 по 09.09.2018, в нічну пору доби, дома не ночувала, в цей період часу вживала алкогольні напої з особами сумнівної репутації, ОСОБА_1 не цікавилася і не телефонувала дочці.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала, пояснила суду, що 08.09.2018 року її донька пішла гуляти з подругою, оскільки у її доньки телефону не було, то вона телефонувала до подруги і цікавилася де вони і коли будуть іти додому, останній дзвінок здійснила після 21 години, дівчата повідомили що вже збираються іти додому.

Повідомила суду, що про складений протокол відносно неї дізналася з судової повістки. Показала, що 18.10.2018 року вона перебувала на стаціонарному лікування із молодшим сином, до неї зателефонував слідчий Бігун С.В., який здійснює досудове розслідування за фактом зґвалтування її неповнолітньої доньки та попросив з'явитися на допит, вона із своїм представником з'явилися до відділу поліції, однак допиту не було і вона повернулася до лікарні. Вказала, що вона не знала про те, що відносно неї було складено протокол про адміністративне правопорушення, адже працівники поліції їй про це не повідомляли, жодних пояснень по суті протоколу ніхто не просив надати, для підпису протокол теж не надавався.

Зазначила, що її донька у той вечір алкогольні напої по своїй волі не вживала.

Представник ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що Костопільським ВП ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування за фактом зґвалтування неповнолітньої доньки її довірительки - ОСОБА_2 Пояснила, що 18.10.2018 року, у той день коли було складено протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 було викликано слідчим на допит, вони разом з'явилися до відділку поліції, однак слідчий повідомив, що допиту не буде, тоді з'явилася ОСОБА_6., і почала щось кричати і махати руками, однак оскільки допиту не було, вони попросили в подальшому викликати їх повістками і пішли. Адвокат зауважила, що протокол у їхній присутності не складався, осіб, які зазначені у протоколі понятими вони взагалі не бачили. Враховуючи викладене просила суд закрити справу відносно ОСОБА_1

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1, об'єктивно дослідивши матеріали справи приходить до таких висновків.

Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Згідно положень ст. 280 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення, в даному випадку, передбачене ч.1 ст. 184 КУпАП, у числі інших визначених законом обставин, зобов'язаний з'ясувати: чи мало місце правопорушення, за яке особа притягається до відповідальності; чи містить діяння склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 184КУпАП; чи є особа винною у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно ч. 1 ст. 184 КУпАП адміністративним правопорушенням є ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об'єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх.

Об'єктивна сторона правопорушення полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров'я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов'язків відповідно до закону.

Суб'єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності.

Суб'єктом правопорушень є батьки неповнолітнього або особи, що їх замінюють.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Старшим інспектором з ЮПСП Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області, капітаном поліції ОСОБА_6. в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 не виконує свої батьківські обов'язки, так як її донька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 з 08.09.2018 по 09.09.2018, в нічну пору доби, дома не ночувала, в цей період часу вживала алкогольні напої з особами сумнівної репутації, ОСОБА_1 не цікавилася і не телефонувала дочці.

Статтею 20-1 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що діти віком до 16 років з двадцять другої до шостої години можуть перебувати у закладах, у яких провадиться діяльність у сфері розваг, або закладах громадського харчування лише в присутності принаймні одного з батьків чи іншого законного представника дитини або особи, яка її супроводжує і несе за неї персональну відповідальність.

Таким чином, у законі визначається проміжок часу, протягом якого діти (ті, хто не досяг 18 років) не можуть з'являтися без дорослих у громадських місцях. Це нічний час (22.00-6. 00 годин).

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 телефонувала до доньки і її подруги, та цікавилася коли вони будуть дома, після 21 год. останні повідомили, що збираються іти до дому.

З повідомлення про підозру від 09.10.2018 року, яку ОСОБА_1 долучила до матеріалів справи, встановлено, що СВ Костопільського ВП ГУНП України в Рівненській області проводиться досудове розслідування, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000542 від 10.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 152 КК України.

Із змісту повідомлення про підозру, вбачається, що 08.09.2018 близько 21:30 години, ОСОБА_5, будучи в стані алкогольного сп'яніння, перебуваючи в подвір'ї будинку АДРЕСА_2, застосувавши до ОСОБА_2 фізичне насильство, що виразилось у закриванні їй рота своєю рукою, вчинив з нею природний статевий акт.

З наведеного вбачається, що ОСОБА_1 не ухиляється від виконання своїх батьківських обов'язків, оскільки дозволила доньці гуляти у дозволений законом час та не могла передбачити події, які стануться з її донькою о 21 год. 30 хв. 08.09. 2018 року та не може нести відповідальність за те, що її донька, стала жертвою протиправної поведінки іншої особи.

Окрім того, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 не було відомо про те, що відносно неї 18.10.2018 року було складено протокол про адміністративне правопорушення

Відповідно до п. 8 ІІ Розділу Інструкція з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ГР 098976 від 18.10.2018 року не містить відомостей про те, що він був вручений ОСОБА_1, або був направлений на її адресу, також не зазначено, що остання відмовилася від його отримання. Натомість у графі «другий примірник протоколу про адміністративне правопорушення отримав» інспектором поліції поставлено прочерки.

За вказаних обставин, враховуючи допущені порушення порядку складання протоколу про адміністративне правопорушення, суд дійшов переконливого висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З огляду на все вищенаведене, керуючись п.1 ч.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

На підставі наведеного та керуючись ст. 6 ЄКПЛ, 247, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Справу відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.184 КУпАП закрити в зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі скарги через Костопільський районний суд.

Повний текст постанови проголошено 12.11.2018 року о 09 год. 50 хв.

СуддяО. С. Цвіркун