07 листопада 2018 р. Справа № 632/1695/18 провадження № 3/632/578/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2018 року м. Первомайський

Суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області Афанасьєв В.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Первомайського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Міністерства юстиції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, ? м-нАДРЕСА_1, не працюючого, який раніше до адміністративної відповідальності не притягався, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 20 серпня 2018 року державним виконавцем Первомайського МР ВДВС ГТУЮ у Харківській області було встановлено несплату ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_2, що призвело до виникнення заборгованості за період з 28.09.2010 по 20.08.2018 і становить 34507,07 грн.

Дослідивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення та додані до нього документи, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП, повинен належним чином з'ясувати обставини вчиненого адміністративного правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України № 2234-VIII від 07 грудня 2017 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_3 набрав чинності 06 лютого 2018 року.

Відповідно до положень ст. 62 Конституції України, особа вважається невинуватою і не може бути піддана покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено рішенням суду. Ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні правопорушення. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

За загальним положенням, встановленим цією статтею, закони та інші нормативно-правові акти, не мають зворотної дії в часі, тобто не поширюються на поведінку, що мала місце в той період, коли відповідний акт ще не був прийнятий або ще не набрав чинності.

Не має зворотної дії як закон, що вперше встановлює юридичну відповідальність за певну поведінку, так і акт, який обтяжує відповідальність за вчинення будь-якого діяння порівняно з діючим законом.

Виняток з цього правила становлять закони або інші нормативно-правові акти, що помякшують або скасовують відповідальність і саме тому мають зворотну силу.

Оскільки ст. 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів та передбачає суспільно корисні роботи, як вид адміністративного стягнення ( п. 6-1, ч.1 ст. 24, ст. 31-1 КУпАП), то дана норма не має зворотної дії в часі.

Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст. 183-1 КУпАП не має братися до уваги при розрахунку сукупного розміру аліментів заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП.

Згідно доданих до протоколу матеріалів, а саме розрахунків заборгованості зі сплати аліментів заборгованість виникла за період часу з 28.09.2010 по 23.10.2015, згідно другого розрахунку за період з 24.10.2015 по 20.08.2018 і загалом складає 34507 грн., при цьому на протязі вказаного періоду боржником були здійснені сплати аліментів. Останні рази в червні 2018 року боржником були сплачені аліменти в сумі 500 грн. та в липні 2018 року в сумі 500,51 грн. Розрахунок заборгованості за період з 06 лютого 2018 року до протоколу про адміністративне правопорушення не доданий, сума заборгованості за вказаний період в протоколі не вказана.

Органу, що склав протокол про адміністративне правопорушення надавалася можливість виправити вказані недоліки, однак протокол було повернуто до суду без усунення недоліків із посиланнями на триваючий характер правопорушення, тобто має місце ігнорування вимог 58 Конституції України та порушення прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

На підставі викладеного, органом що склав протокол про адміністративне правопорушення, не доведена наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 58, 62 Конституції України, ст. 183-1, п. 1 ст. 247, ст. 256, ст. 283 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП закрити, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду через Первомайський міськрайонний суд Харківської області.

Суддя:ОСОБА_4