Справа № 359/609/18
Номер провадження 3/359/392/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2018 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Кабанячий Ю.В., розглянувши за участю представника митниці ОСОБА_1, адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина громадянина ОСОБА_2 Іхя (ARIEL YHYE) ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Ізраїль м. Реховот, місце проживання зі слів громадянина Ізраїль АДРЕСА_1, паспорт Р607878, виданий 10 січня 2017,

в с т а н о в и в :

20.12.2017 року о 11 годині 00 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу „Приліт терміналу „D ДПМА Бориспіль громадянин ОСОБА_2 Іхя (ARIEL YHYE), який прилетів до України з Ізраїлю, рейсом №LV2651, літаком а/к "Ель Аль", та своїми діями обрав канал позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України, заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі «зелений коридор» залу „Приліт терміналу „D ДПМА Бориспіль, після перетину громадянином ОСОБА_2 Іхя (ARIEL YHYE) «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю „зелений коридор, після проведення опитування громадянина на наявність у нього лікарських засобів, було виявлено 10 таблеток білого кольору у одному новому непошкодженому профальгованому блістері з написом на англійській мові "Zаldiar" (діюча речовина трамадол 37.5mg), 9 таблеток білого кольору у одному розпочатому блістері з написом на англійській мові "Zаldiar" (діюча речовина трамадол 37.5mg), 60 таблеток блакитного кольору у шести нових непошкоджених профальгованих блістерах, з написом на англійській мові "Dexamol cold" (діюча речовина псевдоефедрин 25mg), 40 таблеток рожевого кольору у чотирьох нових непошкоджених профальгованих блістерах, з написом на англійській мові "Dexamol cold" (діюча речовина псевдоефедрин 25mg). Всі виявлені лікарські засоби знаходились у валізі з пластику блакитного кольору. Таблетки переміщувалися без ознак приховування. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин ОСОБА_2 Іхя (ARIEL YHYE) не надав, з приводу декларування до інспекторів митниці не звертався. Рецепта на переміщувані ним лікарські засоби не мав.

Діюча речовина трамадол, яка входить до складу лікарського засобу "Zаldiar" відносяться до таблиці І списку №1 особливо небезпечних наркотичних засобів, обіг яких заборонено, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000р. № 770 „Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів. Діюча речовина Pseudoephedrine Hydrochloride, яка входить до складу лікарського засобу "Dexamol cold" відносяться до таблиці IV списку № 1 прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2000р. № 770 „Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів.

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином громадянин ОСОБА_2 Іхя (ARIEL YHYE), який прилетів до України з Ізраїлю, рейсом №LV2651 літаком а/к "Ель Аль", під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "D" ДПМА "Бориспіль", порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон громадянином ОСОБА_2 Іхя, який формою проходження митного контролю обрав проходження через "зелений коридор" товару, переміщення якого через митний кордон обмежено законодавством України, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з цим працівниками митниці 20.12.2017 р. складено протокол про порушення митних правил № 0653/12500/17.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0653/12500/17 вилучено:

- 10 таблеток білого кольору у одному новому непошкодженому профальгованому блістері, з написом на англійській мові "Zаldiar" (діюча речовина трамадол 37.5mg),

- 9 таблеток білого кольору у одному розпочатому блістері з написом на англійській мові "Zаldiar" (діюча речовина трамадол 37.5mg),

- 60 таблеток блакитного кольору у шести нових непошкоджених профальгованих блістерах, з написом на англійській мові "Dexamol cold" (діюча речовина псевдоефедрин 25mg),

- 40 таблеток рожевого кольору у чотирьох нових непошкоджених профальгованих блістерах, з написом на англійській мові "Dexamol cold" (діюча речовина псевдоефедрин 25m.

Відповідно до висновку експерта № 184 від 16.01.2016 р. надані на дослідження таблетки містять у своєму складі наркотичну речовину трамадол, обіг якого обмежено та прекурсори - ефедрін та псевдоефедрин, обіг якої обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (а.с.27-30).

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судове засідання особа яка притягується до адміністративної відповідальності, громадянин України ОСОБА_2 Іхя (ARIEL YHYE) не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, явку представника не забезпечив. У своїх письмових поясненнях наданих ним під час оформлення протоколу про порушення митних правил, які містять в матеріалах справи (а.с.7-8) зазначив, що вказані ліки він придбав в Ізраїлі, вони призначались для лікування батька його друга який живе в Україні. Проходив митний кордон України по "зеленому коридору", оскільки не знав, що для того, щоб ввозити ліки необхідно їх декларувати. Зазначив, що вчинив дане порушення митних правил з необережності, у звязку з тим, що не знав митних правил України.

Представник митниці протокол підтримала та зазначила, що громадянин ОСОБА_3 Іхя скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просила застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

У судовому засіданні встановлено, що громадянин ОСОБА_3 Іхя, який прилетів до України з Ізраїлю, рейсом №LV2651, літаком а/к "Ель Аль", самостійно обрав форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Суддя, заслухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина ОСОБА_2 Аріеля Іхя у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил № 0653/12500/17 від 20.12.2017 р. громадянин ОСОБА_2 Аріель Іхя обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваного товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Згідно Постанови КМУ "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів" № 770 від 06.05.2000 р., лікарські засоби, які намагався ввезти громадянин ОСОБА_2 Аріель Іхя, містять у своєму складі наркотичну речовину трамадол, обіг якого обмежено та прекурсори - ефедрін та псевдоефедрин, обіг якої обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Таким чином товар, ввезення якого намагався здійснити громадянин ОСОБА_2 Аріель Іхя при переміщенні через митний кордон України підлягає обов'язковому декларуванню та відноситься до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України відповідно до Додатку № 1 Постанови КМУ від 21.05.2012 р. № 436 "Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України".

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор" товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю "зелений коридор", з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор".

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин ОСОБА_2 Аріель Іхя перетнув "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістив через митний кордон України лікарські засоби, які обмежені законодавством України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується, дослідженими у судовому засіданні, письмовими доказами: даними протоколу про порушення митних правил № 0653/12500/17 від 20.12.2017 р. (а.с.2-6), письмовими поясненнями правопорушника, наданими ним під час оформлення протоколу про порушення митних правил з перекладом (а.с.7-8, 9), даними доповідної записки головного державного інспектора УПМП Київської митниці ДФС ОСОБА_4 від 20.12.2017 р. (а.с.10-11), описом предметів (а.с.12-13,14), копією повідомлення про протиправне діяння, що містить ознаки кримінального правопорушення № 34/2017 від 20.12.2017 року (а.с.17-19), висновком експерта № 184 від 16.01.2016 р. (а.с.27-30).

Своїми діями громадянин ОСОБА_2 Аріель Іхя порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення вищезазначеного товару, а саме лікарського засобу - таблеток, які містять у своєму складі наркотичну речовину та прекурсори, обіг якої обмежено і стосовно, якої допускаються виключення деяких заходів контролю, через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, та зазначені норми закону, суддя дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 352,40 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 374, 471 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України, суддя -

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина громадянина ОСОБА_2 Іхя (ARIEL YHYE) ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Ізраїль м. Реховот, місце проживання зі слів громадянина Ізраїль АДРЕСА_1, паспорт Р607878, виданий 10 січня 2017, у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та піддати стягненню у вигляді накладення адміністративного штрафу у розмірі 100 (ста) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) грн. на користь держави (отримувач: Бориспіль УДКСУ/Київська митниця ДФС, ЄДПОУ: 38007070, МФО банку: 821018, КДБ: 21081100, р/р: 5004, 050*) та підлягають зверненню на вилучену згідно протоколу суму 1700 грн. 00 коп. в рахунок його сплати (а.с.14).

Вилучений товар, згідно з протоколом про порушення митних правил № 0653/12500/17 від 20.12.2017 р., а саме: 10 таблеток білого кольору у одному новому непошкодженому профальгованому блістері, з написом на англійській мові "Zаldiar" (діюча речовина трамадол 37.5mg), 9 таблеток білого кольору у одному розпочатому блістері з написом на англійській мові "Zаldiar" (діюча речовина трамадол 37.5mg), 60 таблеток блакитного кольору у шести нових непошкоджених профальгованих блістерах, з написом на англійській мові "Dexamol cold" (діюча речовина псевдоефедрин 25mg), 40 таблеток рожевого кольору у чотирьох нових непошкоджених профальгованих блістерах, з написом на англійській мові "Dexamol cold" (діюча речовина псевдоефедрин 25m. - конфіскувати.

Стягнути із громадянина громадянина ОСОБА_2 Іхя (ARIEL YHYE) ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Ізраїль м. Реховот, місце проживання зі слів громадянина Ізраїль АДРЕСА_1, паспорт Р607878, виданий 10 січня 2017, - на користь державного бюджету України (р/р № 0004, МФО: 821018, код за , банк: ГУДКСУ у Київській області м. Київ, отримувач коштів Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області: 22030001, призначення платежу *;101;) судовий збір в розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн.40 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: Ю.В. Кабанячий