Справа № 663/2954/17
Провадження № 3/663/56/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2018 року суддя Скадовського районного суду Херсонської області Шабрацький Г.О. розглянувши матеріали, які надійшли з Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Херсонській області про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, голови Лазурненської селищної ради Скадовського району, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

передбачене ч. 2 ст. 212-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини надійшло звернення керівника відокремленого підрозділу громадської організації «Всеукраїнський комітет народного контролю» у місті Херсоні ОСОБА_2 (далі заявника) стосовно порушення Лазурненською селищною радою Скадовського району (далі рада) права на доступ до публічної інформації. За даною скаргою Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини у відповідності до ст. ст.16, 17 Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» відкрито провадження.

Як вбачається з матеріалів, доданих до скарги, заявник звернувся до ради із запитом на інформацію від 13.07.2017 року № 56/17 (вх. №2-2-30 від 13.07.2017), зокрема, в якому просив надати інформацію щодо КП «Лазурне» Лазурненської селищної ради, а саме:

- скільки коштів було отримано КП Лазурне за 2016рік;

- скільки коштів з місцевого бюджету та скільки коштів з інших джерел, доходів отримано КП «Лазурне» у 2017 році;

- скільки коштів з місцевого бюджету планується виділити Лазурненською селищною радою для КП «Лазурне».

На вказаний запит відповіді не отримав.

Проведеною 29.09.2017 року виїзною перевіркою, встановлено, що на вказаний запит 18.08.2017 року заявнику спрямовувалася довідка щодо виділення коштів КП «Лазурне» станом на 01.07.2017 року. Щодо іншої запитуваної інформації відповідь не містить.

У звязку з цим зазначається наступне.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» (далі Закон) публічна інформація це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання субєктами владних повноважень своїх обовязків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні субєктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. З аналізу визначення публічної інформації, вбачається, що вся інформація , якою володіє субєкт владних повноважень, є публічною інформацією.

Стаття 3 Закону передбачає, що право на доступ до публічної інформації гарантується, зокрема, обовязком розпорядників інформації надавати та оприлюднювати інформацію, крім випадків, передбачених законом.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 надійшли до суду 21 грудня 2017 року.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявлявся, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, зокрема, закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Враховуючи, що строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 сплинув 29.12.2017, суд вважає, що провадження у справі має бути закрито.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 38, 247, 283, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-3 КУпАП закрити в звязку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова судді по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Херсонської області через Скадовський районний суд Херсонської області.

Суддя Скадовського районного суду

Херсонської області ОСОБА_3