Справа №468/23/18-п
БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.01.2018 року суддя Баштанського районного суду Миколаївської області Янчук С.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого виконуючим обов'язки начальника філії "Баштанський райавтодор", відомості про притягнення раніш до адміністративної відповідальності відсутні,

за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 41 ч. 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення: під час перевірки 28-29 грудня 2017 року філії "Баштанський райавтодор" було виявлено порушення законодавства про працю, що буди допущені виконуючим обов'язки начальника даної філії ОСОБА_1, а саме:

- в порушення вимог ч.1 ст. 115 КЗпП України заробітна плата працівникам філії з серпня 2017 року по листопад 2017 року видавалась один раз на місять з проміжком часу, що перевищує 16 календарних днів;

-в порушення вимог ч. 3 ст. 15 Закону України Про оплату праці, яка передбачає оплату праці працівників здійснювати в першочерговому порядку, при надходженні до філії коштів за період з серпня по жовтень 2017 року в сумі 884 тис. грн. адміністрація філії потратила 599,9 тис. грн. не на погашення заборгованості по заробітній платі, а на сплачення податків та інших обовязкових платежів з заробітної плати в сумі 189,5 тис. грн. і на інші видатки 410,4 тис. грн..;

-в порушення вимог ч.1 ст. 116 КЗпП України в грудні 2017 року одному звільненому працівнику філії виплата усіх сум, які належать працівнику, здійснювалась пізніше, а ніж в день звільнення (з затримкою 25 днів);

- в порушення вимог ч. 1 ст. 21 Закону України Про відпустки, за період з 01.08.2017 року по 04.09.2017 року 3 працівникам підприємства заробітну плату за час відпустки виплачено пізніше від визначених законодавством терміну виплати;

- в порушення вимог ч.1 ст. 117 КЗпП України, звільненому працівнику ОСОБА_2 не виплачено середній заробіток за весь час затримки заробітної плати по день фактичного розрахунку.

При розгляді справи в суді ОСОБА_1 свою вину у вчиненні даного порушення не визнав та пояснив, що дійсно в період з серпня 2017 року по листопад 2017 році на підприємстві мали місце затримки у виплаті заробітної плати, причиною цьому була лише фактична відсутність коштів у філії. Філія "Баштанський райавтодор" не є юридичною особою та не є розпорядником коштів, а лише є структурним підрозділом ДП «Миколаївський облавтодор», який є розпорядником коштів та несвоєчасно виділяє кошти на витрати філії, зокрема, на оплату праці. Несвоєчасна виплата заробітної викликана незалежними від нього причинами, а тому вважає, що він не вчиняв даного правопорушення.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали, що знаходяться в справі (акт перевірки №14-07-082/0047; копію реєстру виплати заробітної плати філії "Баштанський райавтодор" з 01.08 по 28.12.2017 року; копію довідки про використання коштів філії "Баштанський райавтодор" з 01.08 по 28.12.2017 року; копію списку звільнених працівників з 01.08 по 28.12.2017 року; копію списку працівників, які використали відпустку в 2016-2017 роки; копію відомості про видачу заробітної плати працівникам за листопад місяць 2017 року по філії "Баштанський райавтодор", копії платіжних відомостей, копію листів на імя директора ДП «Миколаївський облавтодор»), суддя приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП, оскільки висновок особи, яка склала протокол, про наявність в діях ОСОБА_1 складу вказаного правопорушення не підтверджується сукупністю наявних доказів, та не спростовує доводів останнього, що в свою чергу є підставою для закриття провадження по справі.

Частина 1 статті 41 КУпАП передбачає відповідальність за порушення вимог законодавства про працю.

На підтвердження обставин викладених в протоколі особою, яка склала протокол, долучено до нього письмові докази: акт перевірки №14-07-082/0047; копію реєстру виплати заробітної плати філії "Баштанський райавтодор" з 01.08 по 28.12.2017 року; копію довідки про використання коштів філії "Баштанський райавтодор" з 01.08 по 28.12.2017 року; копію списку звільнених працівників з 01.08 по 28.12.2017 року; копію списку працівників, які використали відпустку в 2016-2017 роки.

Аналіз даних доказів лише підтверджує фактичні обставини, наведені в протоколі, з приводу несвоєчасної виплати заробітної плати працівникам, проведення розрахунку зі звільненими працівниками та виплати заробітної плати за час відпустки, проте жодним чином не спростовує доводів ОСОБА_1 щодо відсутності належного фінансування за для можливості належної оплати праці працівників на вказаний період.

Вищевказані доводи ОСОБА_1 також підтверджується наданим ним копіями платіжних доручень №182 від 09.08.2017 року №184 від 09.08.2017 року, №312 від 30.11.207 року, №322 від 01.12.2017 року, №273 від 23.10.2017 року, №234 від 29.09.2017 року, №235 від 29.09.2017 року, які фактично підтверджують не своєчасне перерахування коштів на виплату філією заробітної плати працівникам.

Крім того, обставини вчинення даного правопорушення заперечувались ОСОБА_1 також при складані даного протоколу.

За такого особа, яка склала протокол повинна була зібрати докази з метою спростування таких доводів останнього (фактичної можливості філії своєчасно виплатити заробітну плату на інші виплатю, неправомірних дій чи бездіяльності ОСОБА_1, тощо).

Проте, особою, яка склала протокол таких доказів не було зібрано.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Встановлені в ході розгляду справи обставини не доводять висновку особи, яка склала протокол щодо вчинення ОСОБА_1 вищевказаного правопорушення, а тому справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 41 ч.1 КУпАП підлягає закриттю через відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП.

На підставі викладеного та ст. 41 ч.1 КУпАП, керуючись ст.ст. 247,252,280,283,284,285 КУпАП, судя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ст. 41 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити в звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: