ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №711/7838/18

Номер провадження 3/711/2321/18

06 листопада 2018 року м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Степаненко О.М., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Управління Держпраці у Черкаській області про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої на посаді директора КЗ «Черкаської міської стоматологічної поліклініки» Черкаської міської ради, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 41 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 03.09.2018 №ЧК-597/585/АВ/П/ПТ,» при проведенні інспекційного відвідування «Черкаської міської стоматологічної поліклініки» Черкаської міської ради, юридична адреса: м. Черкаси, вул. Шевченка, 325, встановлено, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора КЗ «Черкаської міської стоматологічної поліклініки здійснила порушення законодавства про працю, а саме: виплата заробітної плати проводиться з порушення строків, передбачених ч.1 ст.115 КЗпП України, ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці», відповідно до яких заробітна плата виплачується не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцять календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Так, згідно наданих для ознайомлення платіжних доручень, встановлено: заробітна плата за І половину 2017 року виплачена 13.10.2017 (відомість розподілення виплат від 13.10.2017) та заробітна плата за ІІ половину жовтня 2017 року виплачена 31.120.2017 (відомість розподілення виплат від 31.10.2017). Тобто, проміжок між обома виплатами складає більше 16 календарних днів; заробітна плата за ІІ половину квітня 2018 року виплачена 26.04.2018 (відомість розподілення виплат від 26.04.2018) та заробітна плата за І половину травня 2018 року виплачена 15.05.2018 (відомість розподілення виплат від 15.05.2018). Тобто, проміжок між обома виплатами складає більше 16 календарних днів, чим порушено вимоги ст.115 КЗпП України, ст.24 Закону України «Про оплату праці».

В порушення вимог п.5.4 «Окремі види оплати праці» Наказу №308/519 працівникам ортопедичного відділення (лікарям-стоматологам ортопедам) Комунального закладу «Черкаської міської стоматологічної поліклініки» Черкаської міської ради нарахування та виплата посадового окладу за фактично відпрацьований час проводилась в 2017-2018 роках в менших розмірах ніж передбачено штатними розписами. А саме таким працівникам: в березні 2017 року - ОСОБА_2, в травні 2017 року - ОСОБА_3, в липні 2017 року - ОСОБА_4; в травні 2018 року - ОСОБА_4, ОСОБА_5. ОСОБА_6, ОСОБА_7; в червні 2018 року - ОСОБА_8, чим порушено ст.ст.94, 96, 98, 95 КЗпП України, ст.ст.2, 12 Закону України «Про оплату праці», п.5.4 наказу Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоров'я України від 05.10.2005 №308/519 «Про впорядкування умов праці закладів охорони здоров'я установ соціального захисту населення».

Наказом від 02.02.2017 №12-к лікарів-стоматологів ортопедів ортопедичного відділення Комунального закладу «Черкаської міської стоматологічної поліклініки» Черкаської міської ради ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_5,ОСОБА_10 притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани за невиконання п.2.2 посадової інструкції лікаря-стоматолога ортопеда. Згідно п.2.2 посадової інструкції лікар-стоматолог ортопед забезпечує кваліфіковане і своєчасне обстеження і лікування хворих із захворюванням зубів і порожнин рота, виконує виробничі плани з високими якісними показниками. Документів, які б підтверджували невиконання лікарями-стоматологами ортопедами своїх посадових обов'язків, не забезпечували кваліфіковане і своєчасне обстеження і лікування хворих не надано. Внаслідок вищезазначеного встановлено, що в порушення ст.149 КЗпП України, п.2.2 посадової інструкції лікарів-стоматологів ортопедів ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_10 притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани безпідставно, чим вчинено правопорушення передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_12 заявила клопотання про закриття провадження по справі в зв'язку із закінченням, на момент розгляду справи судом, встановленого ч. 2 ст. 38 КУпАП строку притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, про причину не явки суду не повідомила, була належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, із клопотанням про відкладення розгляду справи до суду не зверталась.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Правопорушення передбачене ч. 1 ст. 40 КУпАП не входить до переліку справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 268 КУпАП, розгляд яких слід проводити з обов'язковою присутністю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме: порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного ЗУ "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Її вина у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: відомостями протоколу про адміністративне правопорушення від 03.09.2018 № ЧК-597/585/АВ/П/ПТ; відомостями акту інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю; відомостями розподілення виплат КЗ «Черкаська міська стоматологічна поліклініка»; відомостями розрахункових листів; відомостями наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності від 02.02.2017 № 12-к-а.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративне правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі закінчення на момент розгляду справи про адміністративну правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Оскільки правопорушення вчинені за період з березня 2017 року по жовтень 2017 року та за період з квітня 2018 року по червень 2018 року, правопорушення виявлені 27.07.2018 (дата акту інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю), на час розгляду справи в суді закінчилися, встановлені ч. 2 ст. 38 КУпАП, строки притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності. В зв'язку із цим провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.38, п.7 ч. 1 ст. 247, 283-284, 294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП провадженням закрити, у зв'язку із закінченням строків передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: О. М. Степаненко