Справа № 190/1539/17
Провадження №3/190/3/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2018 року м. Пятихатки

Дніпропетровської області

П'ятихатський районний суд

Дніпропетровської області

в складі головуючого судді Митошоп В.М.

за участі секретаря Пронської Т.В.

розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 122-2 КУпАП ОСОБА_1, -

встановив:

На розгляді Пятихатського районного суду Дніпропетровської області знаходиться адміністративна справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122-2 КУпАП.

ОСОБА_1 подав до суду клопотання про призначення йому перекладача, захисника, призначення представника державного обвинувачення, викликати для допиту в якості свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3, проведення відео фіксації судового засідання - в судове засідання призначене на 29.01.2018р. не явився, про розгляд справи повідомлений належним чином..

Згідно ст.ст.268, 271 Кодексу України про адміністративні правопорушення - особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право на захист, яке полягає, зокрема у користуванні правовою допомогою захисника за призначенням, що надається безоплатно за рахунок держави, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження.

Згідно ч.1 ст.6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який … встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення».

Зокрема, стаття 6 Конвенції наголошує, що кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше право захищати себе особисто чи використовувати юридичну допомогу захисника вибраного на власний розсуд, або - за браком достатніх коштів для оплати юридичної допомоги захисника - одержувати таку допомогу безоплатно, коли цього вимагають інтереси правосуддя.

Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) поширює стандарти, які встановлює Конвенція для кримінального провадження, на провадження у справах про адміністративні правопорушення. Наприклад, у справі «Лучанінова проти України» (рішення від 09.06.2011 р., заява № 16347/02) провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.51 КпАП України стосовно заявниці, яка вчинила дрібну крадіжку на загальну суму 0,42 грн., ЄСПЛ розцінив як кримінальне для цілей застосування Конвенції «з огляду на загальний характер законодавчого положення, яке порушила заявниця, а також профілактичну та каральну мету стягнень, передбачених цим положенням».

У справі «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява № 926/08, рішення від 20.09.2016 р.) ЄСПЛ розглянув ситуацію, коли національний суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення без участі сторони обвинувачення, що цілком відповідало нормам російського законодавства, ініціював дослідження доказів обвинувачення та за результатами дослідження доказів притягнув особу до відповідальності, уточнивши в судовому рішенні фабулу правопорушення, усунувши певні розбіжності та неточності, які мали місце в протоколі про адміністративне правопорушення. При цьому, за логікою ЄСПЛ, за умови відсутності сторони обвинувачення та при наявності певної неповноти чи суперечностей, суду не залишилося нічого іншого, як взяти на себе функції сторони обвинувачення, самостійно відшукуючи докази винуватості особи, порушивши цим ч.1 ст.6 Конвенції в частині дотримання принципу рівності сторін і вимог змагального процесу (за цих умов особа позбавлена можливості захищатися від висунутого проти нього обвинувачення перед незалежним судом, а навпаки вона має захищатися від обвинувачення, яке, по суті, судом підтримується).

Висновки викладені ЄСПЛ у відповідності до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є одним з джерел національного права, а отже є обовязковими до виконання державною Україна.

Згідно п.1 ч.1 ст.14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» право на безоплатну вторинну правову допомогу мають зокрема, особи, які перебувають під юрисдикцією України, якщо їхній середньомісячний дохід не перевищує двох розмірів прожиткового мінімуму, розрахованого та затвердженого відповідно до закону для осіб, які належать до основних соціальних і демографічних груп населення, - на всі види правових послуг, передбачених ч.2 ст.13 цього Закону.

Згідно ст.10 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» №1402-VIII від 02.06.2016 року кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, визначених законом, держава забезпечує надання професійної правничої допомоги безоплатно.

Згідно з ч.3 ст.271 КУпАП, якщо особа є суб'єктом права на безоплатну вторинну правову допомогу, у розгляді справи про адміністративне правопорушення може брати участь адвокат, який призначений Центром із надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Згідно ч.4 ст.17 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» від 02.06.2011 року № 3460-VI Центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги забезпечує участь захисника у розгляді справи про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного, з огляду на конституційні засади забезпечення права на захист, клопотання ОСОБА_1 слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 268, 271, 294 КУпАП, суд, -

постановив:

Призначити у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 захисника для здійснення його захисту у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 122-2 КУпАП.

Доручити Регіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1Д захисника у розгляді справи про адміністративне правопорушення за ст. 122-2 КУпАП та забезпечити його прибуття до приміщення Пятихатського районного суду Дніпропетровської області за адресою Дніпропетровська область м. Пятихатки вул. Шевченка 114 , зал № 2 , на 15 г. 00 хв. 07.02.2018 року для участі у справі про адміністративне правопорушення.

Призначити у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 перекладача.

Зобов»язати відділу освіти П»ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області забезпечити участь перекладача з російської на українську мову у розгляді справи про адміністративне правопорушення за ст. 122-2 КУпАП та забезпечити його прибуття до приміщення Пятихатського районного суду Дніпропетровської області за адресою Дніпропетровська область м. Пятихатки вул. Шевченка 114 , зал № 2 , на 15 г. 00 хв. 07.02.2018р. для участі у справі про адміністративне правопорушення.

Зобов»язати Жовтоводську місцеву прокуратуру Дніпропетровської області забезпечити участь державного обвинувача у розгляді справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 притягнутого до адміністративної відповідальності за ст. 122-2 КУпАП та забезпечити його прибуття до приміщення Пятихатського районного суду Дніпропетровської області за адресою Дніпропетровська область м. Пятихатки вул. Шевченка 114 , зал № 2 , на 15 г. 00 хв. 07.02.2018р..

Викликати для допиту в якості свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3 .

Роз»яснити ОСОБА_1, що він та особи, присутні в залі судового засідання, можуть проводити у залі судового засідання фотозйомку, відео- та аудіозапис з використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого дозволу суду, під час проведення судового засідання проводиться технічний запис судового засідання.

В зв»язку з задоволенням клопотань ОСОБА_1 відкласти розгляд справи до 15 г. 00 хв. 07.02.2018р., повторивши виклик ОСОБА_1 в судове засідання.

Копію ухвали направити до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Дніпропетровській області (м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 56, п.і. 49020, тел. (0891) 20-00-63) для забезпечення правопорушника ОСОБА_1 захисником, до відділу освіти П»ятихатської РДА Дніпропетровської області , для забезпечення ОСОБА_1 перекладачем, до Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області для забезпечення участі державного обвинувача та ОСОБА_1 для відому..

Постанова підлягає негайному виконанню.

Суддя