Справа №345/343/18
Провадження № 3/345/113/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.02.2018 року м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Сухарник І.І., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1), жителя АДРЕСА_1, непрацюючого за ст. 164 ч. 1 КУпАП -

В С Т А Н О В И В :

що згідно протоколу про адміністративне правопорушення ІІ № 0005105 від 22.01.2018 ОСОБА_1 22.01.2018 о 18.35 год. в м. Калуш по вул. Б. Хмельницького, 1 здійснював перевезення пасажира автомобілем марки ВАЗ2108 д.н.з. НОМЕР_2, обладнаним розпізнавальним знаком (ліхтарем) без державної реєстрації та ліцензії на вид діяльності. Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 164 ч. 1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, оскільки не здійснював провадження господарської діяльності без державної реєстрації або без одержання ліцензії, як і не отримував від такої діяльності прибутку. Також пояснив, що він за проханням ОСОБА_2 безкоштовно підвозив його з роботи додому, коли його зупинили працівники поліції і склали протокол. Просить провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо нього закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Свідок ОСОБА_2 суду пояснив, що дійсно ОСОБА_1 за його проханням підвозив його додому. Ніяких коштів ОСОБА_1 не платив.

Відповідно до вимогст. 280 КУпАП, суд, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно дост. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, полягає у провадженні господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об'єктом цього правопорушення законодавець визначає суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. Господарська діяльність - будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Диспозиція ст.164 ч. 1 КУпАП в частині визначення вказаних дій є бланкетною та відсилає до встановленого законом порядку Державної реєстрації та перереєстрації суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, за винятком окремих видів суб'єктів підприємницької діяльності, для яких законами України встановлено спеціальні правила державної реєстрації, а також до порядку скасування державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності, які регулюються Положенням про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.1998 р. № 740.

Тому, при визначенні складу цього адміністративного правопорушення є необхідним визначення чи провадить особа господарську діяльність і чи має вона державну реєстрацію як суб'єкт господарювання.

Крім того, з протоколу про адміністративне правопорушення часом вчинення правопорушення вказано 22.01.2018 о 18 год. 35 хв., тобто правопорушення мало місце та було вчинене одноразово. Отже, за обставин, викладених у протоколі, діяльність ОСОБА_1 не можна назвати регулярною та постійною, що є обов'язковими ознаками господарської діяльності.

Будь-яких доказів, того, що ОСОБА_1 здійснювалась підприємницька діяльність по перевезенню пасажирів, а також що така діяльність була систематичною і від неї він отримував прибуток у матеріалах справи відсутня.

При цьому, наявні в матеріалах справи дані фотоматеріалу про розміщення на транспортному засобі розпізнавального знаку (ліхтаря), за відсутності доказів, які б свідчили про господарську діяльність ОСОБА_1 як субєкта господарювання, не можуть бути самі пог собі беззаперечним доказом винуватості особи у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП.

Окрім цього, в протоколі про адміністративне правопорушення в якості свідка даної події записано працівника Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 та працівника управління Укртрансбезпеки в Івано-Франківській області ОСОБА_4

Даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що за таких обставин у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а тому, відповідно до ст. 247 п.1 КУпАП провадження в даній справі необхідно закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 247, 283-287, 294 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КпАП України, закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Івано-Франківської області через Калуський міськрайонний суд протягом 10 діб з часу проголошення.

СУДДЯ: