Великоолександрівський районний суд Херсонської області
Справа №650/1613/18
Провадження № 3/650/696/18

ПОСТАНОВА
02.10.2018 року Суддя В.Олександрівського районного суду Херсонської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від ОСОБА_2 відділення поліції Бериславського відділу поліції ГУНП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого у філії «Великоолександрівський райавтодор» ДП «Херсонський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», тимчасово виконуючого обовязки начальника філії, зареєстрованого та проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_3
за ст. 41 ч. 1 КУпАП
ВСТАНОВИВ :
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3, з 23.04.2018 року тимчасово виконуючи обовязки начальника філії «Великоолександрівський райавтодор» ДП «Херсонський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», вчинив адміністративне правопорушення за період з 01.05.2018 року по 02.07.2018 року, а саме: в порушення вимог ч. 1, ч. 2 ст. 115 КЗпПУ, ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці» № 108 на підприємстві порушуються строки виплати заробітної плати, заробітна плата працівникам виплачується несвоєчасно, один раз на місяць. Так заробітна плата за травень виплачена 27.06.2018 року.
Відповідальність за вказане правопорушення передбачена ч. 1 ст. 41 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_3 вину не визнав, надав пояснювальну записку, відповідно до якої філія «Великоолександрівський райавтодор» не є юридичною особою і підпорядкована ДП «Херсонський облавтодор». Договори на виконання робіт укладає Херсонський облавтодор і передає їх на виконання до Великоолександрівської філії. Тому виплати по заробітній платі та по відпусткам працівників виплачуються після того, як ДП «Херсонський облавтодор» перерахує на філію кошти. На 02.10.2018 року заборгованості по заробітній платі немає.
Факт вчинення правопорушення був зафіксований матеріалами наданими до суду: протоколом про адміністративне правопорушення № ХС1961/1148/АВ/П/ПТ від 03.07.2018 року, актом перевірки, копією відомості нарахування заробітної плати, копією відомості зарахування заробітної плати на карткові рахунки за травень.
Заслухавши ОСОБА_4, вивчивши та проаналізувавши матеріали справи, суддя вважає, що в діях ОСОБА_4 відсутній склад адміністративного правопорушення з наступних підстав.
Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
У відповідності із ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Ч.1 ст. 41 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.
В судовому засіданні встановлено, що філія це підрозділ юридичної особи, що знаходиться поза її місцезнаходженням, надає послуги від імені юридичної особи та залежить від юридичної особи. Зокрема кошти виділяє юридична особа, якою є Дочірне підприємство "Херсонський облавтодор" ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», а тому ОСОБА_3, що тимчасово виконує обовязки начальника філії, не розпоряджається коштами заробітної плати, виплатою коштів по відпусткам працівників.
Таким чином, вбачається, що в порушенні строків виплати заробітної плати відсутня вина ОСОБА_3 як у формі прямого так і непрямого умислу, оскільки він просто не мав можливості своєчасно виплатити заробітну плату працівникам філії «Великоолександрівський райавтодор».
Для визнання адміністративного правопорушення таким, що містить ознаки правопорушення, діяльність особи має бути такою, що може однозначно без сумнівів і застережень розцінюватись як правопорушення передбачене тією чи іншою статтею.
Встановлені у суді обставини не підтверджують у бездіяльності ОСОБА_3 субєктивної та обєктивної сторони інкримінованого правопорушення, а тому провадження по справі слід закрити за відсутністю в його діях складу цього правопорушення.
У разі відсутності складу адміністративного правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю (п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП).
Керуючись ч. 1 ст. 41, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 280, 283-285 КУпАП, -
П О С Т А Н О В И В:
Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_3 закрити у звязку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову може бути оскаржено до апеляційного суду Херсонської області через місцевий суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя В.О.Коваль