Провадження № 3/537/1409/2018
Справа № 537/4161/18
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.09.2018 року Суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 за участю секретаря Герасименко Л.М., прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_2, особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, розглянувши справу, яка надійшла з Полтавського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, маючого на утриманні неповнолітню дитину, працюючого слюсарем у ФОП Вовк, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, за ст.172 - 6 ч.1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 вчинив адміністративне правопорушення, пов»язане з корупцією, а саме, будучи суб»єктом декларування, який припинив діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, допустив несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та подав вказану декларацію 11.07.2018 року зі строком подання 04.07.2018 року.

ОСОБА_3 в судовому засіданні свою вину у вчиненні встановленого правопорушення визнав та суду пояснив, що не подав декларацію у зв»язку з великою завантаженістю, поважних причин пропуску строку подання декларації не назвав, щиро розкаявся.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до наказу начальника Управління поліції охорони в Полтавській області від 27.12.2017 року № 309 о/с ОСОБА_3 призначено на посаду командира взводу реагування Кременчуцького міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Полтавській області. Згідно наказу начальника Управління поліції охорони в Полтавській області № 189 о/с від 04.07.2018 року ОСОБА_3 звільнено з посади командира взводу реагування Кременчуцького міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Полтавській області з 04.07.2018 року за п. «7» ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» ( за власним бажанням, в запас).

В силу ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п.1, п.п. «а» і «в» п.2, п.5 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», які припиняють діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Системний аналіз вжитого у вказаній статті формулювання «припиняє діяльність» дає підстави констатувати, що термін «припинення» за загальним правилом (ст.36 КЗпП) співвідноситься з терміном «звільнення» як ціле і частина, охоплюючи останнє.

Згідно п.5 ч.1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов»язкові для виконання нормативно-правові акти.

У відповідності до п.п.2 п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на викання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016 року, декларація суб»єкта декларування, який припиняє діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування , подається не пізніше дня такого припинення. Декларація суб»єкта декларування, який припиняє діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб»єктом декларування та містить інформацію станом на останній день такого періоду . Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації.

Відповідно до п.2 Порядку перевірки факту подання суб»єктами декларування, відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій, затвердженого рішенням НАЗК № 19 від 06.09.2016 року, яке зареєстроване в Міністерстві Юстиції України 15.11.2016 року за № 1479/29609, припиненням діяльності, пов»язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування є день видачі трудової книжки суб»єкту декларування, із зазначенням підстав такого припинення.

Згідно розписки, написаної ОСОБА_3, останній отримав трудову книжку 04.07.2018 року, тобто дізнався про день звільнення.

Також 04.07.2018 року ОСОБА_3 під розпис був ознайомлений з рекомендаціями про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» при звільнені зі служби/роботи, в тому числі з ч.2 ст.45 вказаного Закону.

Письмовими доказами підтверджується, що декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями подана ОСОБА_3 11.07.2018 року, тобто з пропуском строку, що визначений законом.

Крім повного визнання ОСОБА_3 своєї вини, його вина також підтверджується наступними доказами, які досліджено в судовому засіданні: витягом з наказу начальника Управління поліції охорони в Полтавській області від 27.12.2017 року № 309 о/с, яким ОСОБА_3 призначено на посаду командира взводу реагування Кременчуцького міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Полтавській області; витягом з наказу начальника Управління поліції охорони в Полтавській області № 189 о/с від 04.07.2018 року, яким ОСОБА_3 звільнено з посади командира взводу реагування Кременчуцького міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Полтавській області за п. «7» ст.77 Закону України «Про національну поліцію» (за власним бажанням, в запас); розпискою ОСОБА_3 від 04.07.2018 року, відповідно до якої останній отримав на руки трудову книжку ; розпискою ОСОБА_3 від 04.07.2018 року про ознайомлення із вимогами ст.45 Закону України «Про запобігання корупції»; інформацією, що роздрукована з офіційного веб - сайту Національного агентства щодо дати та часу подання ОСОБА_3, як особою уповноваженою на виконання функцій держави, декларації за період, не охоплений раніше поданими деклараціями та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Таким чином, лейтенант поліції ОСОБА_3, як особа, яка працювала на посаді командира взводу реагування Кременчуцького міжрайонного відділу управління поліції охорони в Полтавській області, 04.07.2018 року, тобто з дня видачі трудової книжки, повинен був подати декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави за формою, що визначена Національним агентством, однак останній вказану декларацію у передбачений Законом строк не подав без поважних причин, чим вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст.172 - 6 КУпАП, а саме допустив несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.

Обираючи вид стягнення суддя обставин, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність не вбачає.

Обставиною, що пом"якшує відповідальність, суддя визнає щире каяття.

Враховуючи викладене, особу правопорушника, який раніше до адміністративної чи кримінальної відповідальності не притягувався, одружений, має на утриманні неповнолітню дитину, працевлаштований, враховуючи ступінь його вини, суддя вважає за необхідне застосувати відносно правопорушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі найнижчої межі, передбаченої санкцією статті, що буде необхідним і достатнім для покарання та запобігання вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника стягується судовий збір у сумі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку, що з правопорушника необхідно стягнути на користь держави 352 грн. 40 коп. грн. судового збору.

Керуючись ст.ст.172 - 6 ч.1, 283, 284 КУпАП, ст.4 Закону України "Про судовий збір", суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 - 6 КУпАП та накласти стягнення у виді штрафу в дохід держави в сумі 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1) на користь держави 352 грн. 40 коп. грн. судового збору.

Роз`яснити ОСОБА_3, що відповідно до вимог ст. ст.307,308 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. В разі несплати штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання, роботи або за місцем знаходженням майна, яким стягується подвійний розмір штрафу, а також витрати на облік правопорушення, розмір яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги, яка подається до апеляційного суду Полтавської області через Крюківський районний суд м.Кременчука Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги, постанова набирає законної сили після розгляду апеляційної скарги апеляційним судом Полтавської області, постанова якого набирає законної сили негайно після її винесення.

Суддя : Фадєєва Світлана Олександрівна