Справа № 373/87/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2018 року Суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області Керекеза Я.І., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, фізичної особи-підприємця, зареєстрованого та проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_4,

за ч.1 ст.195-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

11 січня 2018 року о 10 год. 55 хв. в приміщенні магазину «Лілея», розташованого по вул.Богдана Хмельницького в м.Переяслав-Хмельницькому Київської області, було виявлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1, здійснює продаж піротехніки, а саме: бенгальських вогнів в кількості 12 (дванадцять) упаковок з написом «Бенгальские огни» (ZIMNE OGNIE), в кожній з яких міститься 10 (десять) штук бенгальських вогнів. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.п.7.1. п.7 Тимчасових правил обігу в Україні побутових піротехнічних виробів, затверджених Наказом МВС України № 1649 від 23.12.2003, оскільки у нього відсутнє свідоцтво про проходження спеціальної підготовки та допуску до роботи з піротехнікою.

В суді ОСОБА_1 свою вину не визнав, зазначивши, що він дійсно є фізичною особою-підприємцем, здійснює торгівлю канцелярським приладдям. 11.01.2018 до його магазину прийшли працівники поліції з метою перевірки факту продажу піротехнічних засобів. У нього в магазині дійсно лежали на вітрині за прилавком 12 пачок по 10 одиниць бенгальських вогнів довжиною 20 см, він хотів їх продати, проте факту продажу доведено не було.

Разом з тим, обставини справи щодо вчинення ОСОБА_1 факту продажу піротехніки підтверджуються наступним.

В судовому засіданні інспектор Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_2 підтвердив, що під час перевірки реалізації піротехнічних засобів 11.01.2018 у магазині фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 було виявлено бенгальські вогні, що знаходились на прилавку, отже були призначені для продажу, проте останній не мав свідоцтва про проходження спеціальної підготовки та допуску до роботи з піротехнікою.

Крім того, факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 195-6 КУпАП, підтверджується письмовими поясненнями понятих ОСОБА_3 та ОСОБА_4, з яких вбачається, що 11.01.2018 в магазині «Лілея» в м.Переяслав-Хмельницькому Київської області при огляді прилавку на одній з полиць було виявлено упаковки з написом «Бенгальські вогні». «Бенгальські вогні» відносяться до піротехнічних виробів та регламентуються Тимчасовими правилами обігу в Україні побутових піротехнічних виробів. При спілкуванні з власником магазину «Лілея» ОСОБА_1 встановлено, що у останнього відсутнє свідоцтво про проходження спеціальної підготовки та допуску до роботи з піротехнікою. Після цього по даному факту працівники поліції склали протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та протокол тимчасового вилучення майна на 12 упаковок з написом «Бенгальські вогні».

Відповідно до п.п.7.1. п.7 Тимчасових правил обігу в Україні побутових піротехнічних виробів, затверджених Наказом МВС України № 1649 від 23.12.2003, продаж побутових піротехнічних виробів здійснюється через спеціалізовані підприємства торгівлі та спеціалізовані відділи (секції) підприємств з універсальним асортиментом непродовольчих товарів, приміщення яких обладнані згідно з вимогами охорони праці, пожежної безпеки та відповідають

технічним, санітарно-гігієнічним, технологічним нормам і правилам. Реалізацію побутових піротехнічних виробів споживачам мають право здійснювати суб'єкти господарювання, діяльність яких пов'язана з обігом побутових піротехнічних виробів, за наявності наступних документів: свідоцтво про реєстрацію; статут (для юридичних осіб); дозвіл на початок роботи, виданий органами державного пожежного нагляду та Держнаглядохоронпраці; копії свідоцтв (довідок) про проходження спеціальної підготовки та допуску до роботи з піротехнічними виробами працівників, які мають такі допуски.

В силу п.п. 7.11 та 7.12 п. 7 вищезазначених Правил, у штаті суб'єкта господарювання, який здійснює реалізацію побутових піротехнічних виробів, має бути співробітник, що пройшов спеціальну підготовку з питань продажу піротехнічних виробів у навчальних закладах МВС України, які мають затверджену програму підготовки, тематичний план та ліцензію на навчання фахівців з піротехніки або вибухотехніки. Цей співробітник повинен раз на місяць проводити інструктаж продавців побутових піротехнічних виробів, про що робиться позначення в журналі проведення інструктажів. При цьому продавцеві на робоче місце видається довідка про проходження інструктажу.

Працівники суб'єкта господарювання, які здійснюють продаж виробів піротехнічних побутових, повинні знати інструкції із застосування (експлуатації) та вимоги безпеки при зберіганні наявних у продажу виробів, проходити спеціальне навчання, перевірку знань та інструктажі з питань пожежної безпеки (Типове положення про інструктажі, спеціальне навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки на підприємствах, в установах та організаціях України), охорони праці (Типове положення про навчання з питань охорони праці та специфічних питань з реалізації, зберігання та поводження з побутовими піротехнічними виробами, про що робиться позначення у відповідних журналах.

Відповідно до п. 1.4, п. 1.5 та додатку до п. 1.5.2 Правил, бенгальські вогні є піротехнічними засобами.

ОСОБА_1 вважає себе невинуватим у вчиненні даного правопорушення, оскільки не доведено факту безпосереднього продажу бенгальських вогнів покупцю.

Разом з тим, суд не може погодитися з такою позицією.

Частина 1 статті 195-6 КУпАП передбачає відповідальність за порушення порядку, зокрема, торгівлі піротехнічними засобами.

В загальному розумінні, торгівля це діяльність, яка спрямована на посередництво в передачі господарських благ від виробника до споживача. Вона має певні етапи: закупівля товарів у виробника (посередника), доставка до місця продажу, розміщення в місцях продажу, рекламування, зберігання, безпосередньо сам продаж (передача) споживачу тощо.

ОСОБА_1 є фізичною особою підприємцем, займається торгівлею непродовольчими товарами (канцелярське приладдя), купував бенгальські вогні для продажу, розміщенні вони були на вітрині прилавку магазину, ні він, ні будь-хто з інших працівників магазину не мають спеціальної підготовки та допуску до роботи з піротехнічними виробами. Обставини, які визнані безпосередньо особою.

Таким чином, з врахуванням вищезазначеного, виду діяльності, якою він займається, мети, з якою було здійснено придбання ОСОБА_1 бенгальських вогнів, місця їх розміщення, вважаю, що не зафіксованість кінцевого етапу торгівлі безпосереднього продажу (передачі) покупцеві товару - не є підставою стверджувати про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, що передбачає порушення порядку торгівлі піротехнічними засобами.

Враховуючи вищевикладені обставини та досліджені докази, суд дійшов висновку, що дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ч.1 ст.195-6 КпАП України, як порушення порядку торгівлі піротехнічних засобів.

Обставин, що обтяжують чи помякшують відповідальність, не виявлено.

Враховуючи характер вчиненого, особу яка притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає, що ОСОБА_1 слід піддати адміністративному стягненню у виді штрафу з конфіскацією піротехнічних засобів.

З врахуванням викладеного, особи притягуваної до адміністративної відповідальності, відповідно до ч.1 ст. 195-6 КУпАП , керуючись ст.ст. 33, 252, 283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого за ч.1 ст. 195-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти пяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 595 (пятсот девяносто пять) гривень 00 коп. з конфіскацією піротехнічних засобів, а саме: 12 (дванадцять) упаковок з написом «Бенгальские огни» (ZIMNE OGNIE), в кожній з яких міститься 10 (десять) штук бенгальських вогнів.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп. (р/р 0001, МФО 820019, код 22030106; Код ; отримувач: ГУК у м.Києві (м.Київ), 22030106; банк отримувача : Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві; призначення платежу: *; 101; НОМЕР_2; судовий збір, код 26539682, пункт 5).

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду.

Постанова може бути звернута до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Суддя Я. І. Керекеза