Справа № 658/2947/18
Провадження № 3/661/1575/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2018 року м. Нова Каховка

Суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Ведяшкіна Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Чорноморського міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки м. Херсон, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч.1 ст. 164 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

22 серпня 2018 року до Новокаховського міського суду Херсонської області надійшов адміністративний протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 164 КУпАП, в якому зазначено, що ОСОБА_1, 05 серпня 2018 року, о 07.00 години, на транспортному засобі «Mercedes-Benz» державний номер НОМЕР_2, проводив господарську діяльність з перевезень пасажирів в кількості 9 осіб, без державної реєстрації, як субєкта господарювання, без ліцензії на провадження цього виду діяльності.

ОСОБА_1, в судовому засіданні свою вину не визнав, пояснив, що не займається підприємницькою діяльністю, не зареєстрований як субєкт господарювання. Так, він дійсно має у власності автомобіль НОМЕР_3, який використовує для власних потреб, та 05 серпня 2018 року о 07.00 години, він на зазначеному транспортному засобі віз своїх родичів на море, при цьому прибуток не отримував, та господарську діяльність не здійснював.

Свідки: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5І, ОСОБА_6, ОСОБА_7, в судовому засіданні підтвердили пояснення надані особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, та пояснили, що вони доводиться родичами ОСОБА_1, та що 05 серпня 2018 року вони всі разом їхали на море, при цьому грошові кошти за проїзд не сплачували, тобто ОСОБА_1 від перевезення дохід не отримував.

Відповідно до ч. 1ст.164 КУпАП адміністративній відповідальності підлягають особи, що провадять господарську діяльність без державної реєстрації як суб'єкт господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Відповідно до п. 2, 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 25 квітня 20103 року «Про застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» господарська діяльність - це діяльність фізичних і юридичних осіб, пов'язана з виробництвом чи реалізацією продукції (товарів), виконанням робіт чи наданням послуг з метою одержання прибутку (комерційна господарська діяльність) або без такої мети (некомерційна господарська діяльність). Підприємницька діяльність є одним із видів господарської діяльності, обов'язкові ознаки якої - безпосередність, систематичність її здійснення з метою отримання прибутку.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком)визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Проте будь-яких доказів, що свідчили б про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП до справи не долучено. Матеріали справи містять лише протокол про адміністративне правопорушення, копію фотоілюстрації транспортного засобу, копію свідоцтва про його реєстрацію та копію водійського посвідчення. У протоколі не зазначено точних обставин вчинення адміністративного правопорушення, не викладені дані, яким чином ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність, де та кому надавав послуги перевезення. Відсутні будь-які пояснення понятих та очевидців з приводу здійснення ним господарської діяльності, тобто в матеріалах справи, відсутні докази, що свідчать про безпосередність, систематичність, діяльності ОСОБА_1, та здійснення її з метою отримання прибутку..

Так, аналізуючи норми чинного законодавства та встановленні по справі обставини, враховуючи, показання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та свідків: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5І, ОСОБА_6, ОСОБА_7 даних в ході судового засідання, суд вважає, що в матеріалах справи відсутні докази вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП, тому, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, у відповідності до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 247 п. 1, 283 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в :

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч. 1 КУпАП, закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Херсонського апеляційного суду через Новокаховський міський суд Херсонської області.

Суддя Ю. В. Ведяшкіна