постанова набрала чинності ___________20____р.

може бути пред'явлена до ___________20____р.

Справа № 665/1460/18

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2018 року

Суддя Чаплинського районного суду Херсонської області розглянувши адміністративний матеріал №665/1460/18 про вчинення ОСОБА_1, правопорушення передбаченого ч.1 ст. 163-4 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

12.09.2018 року до Чаплинського районного суду Херсонської області надійшов адміністративний матеріал №665/1460/18 про вчинення ОСОБА_1, правопорушення передбаченого ч.1 ст. 163-4 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи, вважаю за необхідне заявити самовідвід за наступних підстав.

Так, під час розгляду кримінального провадження №665/1439/18 в якому стороною по справі був директор СПрАТ імені Водолій ОСОБА_2, 27 вересня 2018 року прокурором Фурдас І.О. головуючій по справі судді Пилипенко І.О. був заявлений відвід на підставі п.2 ч.1 ст.75 КПК України, зокрема згідно витягу з єдиного реєстру досудових розслідувань 08.09.2017 року було внесено заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого за ч.1 ст.376 КК України від потерпілої судді Пилипенко І.О. про те, що в діях ОСОБА_3 вбачаються ознаки злочину незаконного впливу на суд у поза процесуальний спосіб з метою схилення судді Пилипенко І.О. до ухвалення рішення на користь СПрАТ імені Кірово (Водолій) шляхом подання необґрунтованих скарг на суддю до Вищої ради правосуддя. Досудове розслідування даного кримінального провадження триває.

У Кодексі України про адміністративні правопорушення відсутня стаття, яка б передбачала самовідвід судді, однак діючі КПК України, ЦПК України та КАС України, мають відповідні статті про відвід (самовідвід) судді, а тому, при розгляді даної заяви про самовідвід слід застосувати аналогію права.

Згідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, рішення якого є джерелом права в Україні, існування безсторонності повинно визначатися на підставі суб'єктивного критерію, в контексті якого слід враховувати особисті переконання та поведінку певного судді, що означає необхідність встановити, чи мав суддя у певній справі будь-яку особисту зацікавленість або упередженість, а також на підставі об'єктивного критерію, в контексті якого необхідно встановити, чи забезпечував суд і, серед інших аспектів, його склад, достатні гарантії аби виключити будь-які обґрунтовані сумніви щодо його безсторонності. У контексті суб'єктивного критерію особиста безсторонність судді презюмується, поки не доведено протилежного.

У рішеннях Європейського суду з прав людини «Білуха проти України» від 09.11.2006, «Газета Україна-Центр проти України» від 15.07.2010 ЄСПЛ вказував, що наявність безсторонності відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод повинна визначатися за суб'єктивним та об'єктивним критеріями. Відповідно до суб'єктивного критерію беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі. Відповідно до об'єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності. У кожній окремій справі слід вирішувати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, що свідчать про небезсторонність суду. При вирішенні того, чи є у справі обґрунтовані причини побоюватися, що певний суддя був небезсторонній, позиція заінтересованої особи є важливою, але не вирішальною. Вирішальним же є те, чи можна вважати такі побоювання об'єктивно обґрунтованими . З огляду на це, навіть зовнішні прояви можуть мати певну важливість або, іншими словами, «правосуддя повинно не тільки чинитися, повинно бути також видно, що воно чиниться». Важливим питанням є довіра, яку суди повинні вселяти в громадськість у демократичному суспільстві.

У п. 2.5 Бангалорських принципів поведінки судді зазначається, що суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не є можливим винесення обєктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

В той же час, відповідно до Висновку № 1 Консультативної ради європейських суддів для Комітету міністрів Ради Європи про стандарти незалежності судових органів та незмінюваність суддів від 01.01.2001 суддя повинен не тільки бути реально вільним від будь-якого невідповідного упередження або впливу, але він повинен бути вільними від цього й в очах розумного спостерігача. В іншому випадку довіра до незалежності судової влади буде підірвана.

Інститут відводу (самовідводу) є однією з найважливіших гарантій здійснення правосуддя неупередженим та справедливим судом. Самовідвід дозволяє виключити найменшу підозру в зацікавленості судді в результатах розгляду конкретної справи, навіть якщо насправді такої зацікавленості немає, оскільки пріоритетною тут є суспільна довіра до суду.

Відповідно до ст. 15 Кодексу суддівської етики суддя заявляє про самовідвід від участі в розгляді справи у випадку неможливості ухвалення ним обєктивного рішення у справі.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, номер кримінального провадження 0000103 08.09.2017 року було внесено заяву ОСОБА_4 за ст. 376 ч.1 КК України за з фактом втручання у професійну діяльність судді з метою перешкодити виконанню службових обовязків, зокрема незаконного впливу на суд у поза процесуальний спосіб з метою схилення судді до ухвалення рішень на користь СПрАТ імені Кірово (Водолій). По даному кримінальному провадженню здійснюється досудове розслідування.

Окрім того, 14 листопада 2017 року Вищою радою правосуддя було прийнято рішення про вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя за повідомленням судді Чаплинського районного суду Херсонської області Пилипенко І.О. та вирішено звернутися до Генеральної прокуратури України щодо надання інформації про розкриття та розслідування злочину у кримінальному провадженні за фатом втручання у діяльність судді за ч. 1 ст. 376 КК України.

За таких обставин, вирішуючи питання про подальший розгляд справи про адміністративне правопорушення №665/1460/18 з урахуванням того, що суддя Пилипенко І.О. є потерпілою у кримінальному провадженні за фактом втручання в її діяльність при здійснені правосуддя шляхом незаконного впливу на суд з метою схилення судді до ухвалення рішень на користь СПрАТ імені Кірово (Водолій), внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000103 08.09.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 376 ч.1 КК України, приходжу до висновку про наявність підстав для заявлення самовідводу з метою виключення у спостерігачів сумнівів щодо обєктивності та неупередженості судді при вирішенні даного спору по суті, а також з метою дотримання прав учасників справи на гарантований законом безпосередній, справедливий судовий розгляд.

На підставі викладеного, керуючись ст. 221 КУпАП, -

УХВАЛИВ:

По справі про адміністративне правопорушення про вчинення ОСОБА_1, правопорушення передбаченого ч.1 ст. 163-4 КУпАП заявити самовідвід.

Справу про адміністративне правопорушення №665/1460/18 про вчинення ОСОБА_1, правопорушення передбаченого ч.1 ст. 163-4 КУпАП передати до канцелярії суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Пилипенко