Номер провадження 3/754/4785/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 жовтня 2018 року суддя Деснянського районного суду міста Києва Таран Н.Г., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з ГУ ДФС у м. Києві про притягнення ОСОБА_1, директора ТОВ «Оранж Кофі», яке знаходиться за адресою: м. Київ вул. Волкова, 12-Б, до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення від 23.07.2018 року директор ТОВ «Оранж Кофі» ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Статтею 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах доходів і зборів, а також процедуру складання протоколів про адміністративні правопорушення передбачені Інструкцією з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженою Наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 року № 566 (далі - Інструкція).

Так, відповідно до п.п. 7, 8, 10 Розділу ІІ даної Інструкції, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право надати пояснення і зауваження щодо змісту Протоколу.

Пояснення та зауваження за суттю вчиненого правопорушення вносяться до Протоколу і засвідчуються підписом особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Пояснення та зауваження можуть додаватися до Протоколу окремо, про що у Протоколі робиться запис.

При складанні Протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права й обов'язки, передбачені статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у Протоколі.

Про ознайомлення із Протоколом особа щодо якої він складений, ставить у протоколі свій підпис. У разі відмови поставити підпис про це робиться відповідний запис у протоколі, який засвідчується підписом посадової особи органу доходів і зборів.

У разі відмови особи, щодо якої складається Протокол, від підписання Протоколу посадова особа органу доходів і зборів робить про це відповідний запис, який засвідчує своїм підписом та підписами свідків у разі їх наявності.

Відповідно до п. 15 Розділу ІІ даної Інструкції, до Протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, та документи, що можуть свідчити про обставини, які пом'якшують або обтяжують відповідальність особи (за наявності). Кожний документ повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства України про адміністративні правопорушення.

В той же час, протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей про надання особою, яка притягається до адміністративної відповідальності відповідних пояснень або відмітки про відмову від надання таких пояснень з боку даної особи.

Постановою від 03.08.2018 року вказаний протокол повертався до ГУ ДФС у м. Києві для належного дооформлення, у зв'язку з тим, що останній не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки у протоколі відсутній підпис правопорушника, а лише наявний лист повідомлення від 16.07.2018 року про необхідність ОСОБА_1 зявитись до ГУ ДФС у м. Києві з питань складання протоколу про адміністративне правопорушення та акт від 23.07.2018 року про відмову та неявку ОСОБА_1 до ГУ ДФС у м. Києві для надання свої особистих пояснень та підпису протоколу.

Однак, ГУ ДФС у м. Києві не виконало вимоги зазначені у вказаній постанові, лише зазначило, що ОСОБА_1 не з'явилася на запрошення для складання протоколу до ГУ ДФС у м. Києві, про що складено акт від 23.07.2018 року.

За таких обставин протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід повторно повернути для належного оформлення органу, який його склав,

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 256, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, директора ТОВ «Оранж Кофі», яке знаходиться за адресою: м. Київ вул. Волкова, 12-Б, за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, повернути для дооформлення до ГУ ДФС у м. Києві.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.Г. Таран