Провадження № 3/522/7358/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2018 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Бойчук А. Ю., розглянувши протокол та матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС в Одеській області Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНН НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка працює головним бухгалтером ДП «УНДІРТ» (), проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

13.08.2018 року на адресу Приморського районного суду м. Одеси надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНН НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка працює головним бухгалтером ДП «УНДІРТ» (), проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч.1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №1795 від 24.07.2018 року, ОСОБА_1, яка працює головним бухгалтером ДП «УНДІРТ», яке знаходиться за адресою: м.Одеса, вул.. Буніна, 31, порушила порядок ведення податкового обліку по податку на прибуток за 2017 рік. на підставі п.44.1 ст. 44, пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п. 135.1 ст. 135 Податкового кодексу України, про що було складено акт від 22.06.2018 року.

У судове засідання зявився ОСОБА_1 та надала письмові пояснення і докази.

Дослідивши матеріали справи, суддя вбачає в діях громадянки України ОСОБА_1 не має складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч.1 КУпАП.

Згідно складенного щодо ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушеня, воно охоплювалось періодом 01.01.2015 року по 31.12.2017 року.

Однак, з пояснень правопорушника вказаний протокол складено з порушенням процесуальної форми, встановленої КУпАП. Додатково пояснив, що в порушення п. 8 розділу II Інструкції №566 при складанні протоколу № 1795 від 24.07.2018, їй не могли бути розяснені права й обовязки саме 24.07.2018 року, так як з 20.07.2018 року по 27.07.2018 року ОСОБА_1 знаходилась за межами України, на підтвердження цього надала копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Відповідно до ч.1 ст.163-1 КпАП, відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, тягне за собою накладення штрафу у розмірі від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП «Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності».

Виходячи з дати складання Акту перевірки від 22.06.2018 р. № 1374/15-32- 14-01/01181535, на який робиться посилання в протоколі № 1795, контролюючому органу було вже відомо 22.06.2018 р. про те, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, таким чином, протокол про адміністративне правопорушення повинен був бути складеним не пізніше 23.06.2018 року, однак протокол складено 24.07.2018 р., тобто його складено через один місяць після встановленої законом дати.

25.05.2018 року по 15.06.2018 року період проведення перевірки. Однак як зазначено в Акті, мало місце порушення порядку ведення податкового обліку з податку на прибуток за 2017 рік, кінцевий термін подання звітності встановлений 01.03.2018 р. У разі, якби дійсно був відсутній оригінал Акт здавання-приймання роботи, то кінцевою датою порушення був би граничний термін подання декларації за 2017 рік, що ніяк не могло бути здійснено під час перевірки.

Як свого часу було підкреслено у листі Міністерства доходів та зборів України від 13.05.2013 р. № 1101/Н/99-99-15-04-01-14 до адміністративних правопорушень, які мають разовий характер, належать проступки повязані з поданням декларацій. День вчинення правопорушення - це, наприклад, порушення граничного терміну подання декларації про доходи до податкового органу, порушення граничного терміну подання платіжних документів до установ банків, щодо сплати податків, зборів і т. п.

Згідно ч.1 ст. 247 КпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, в розпочате підлягає закриттю за таких обставин, а саме відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Порушення ч. 2 ст. 254 КУпАП не можливо виправити направленням матеріалів про адміністративне правопорушення до їх ініціатора на доопрацювання, оскільки таке направлення не поновлює пропущений процесуальний строк. Відсутність протоколу про адміністративне правопорушення, складеного і врученого відповідно до вимог КУпАП тягне недостатність доказів винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення, а відповідно - встановлення відсутності складу адміністративного правопорушення в діях такої особи.

За таких обставин, оцінивши надані докази в їх сукупності, приходжу до висновку про недоведеність вини в діях ОСОБА_1, ІНН НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка працює головним бухгалтером ДП «УНДІРТ» (), проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 та відсутність в її діях складу адміністративного правопорушення за ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення

Керуючись ст. 38,163-1 ч.1, ч.1 ст. 247, ст..ст.283-284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1, ІНН НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка працює головним бухгалтером ДП «УНДІРТ» (), проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: А. Ю. Бойчук