Справа № 162/666/18
Номер провадження 3/162/277/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2018 року смт. Любешів

Суддя Любешівського районного суду Волинської області Гладіч Н.І., розглянувши справу, що надійшла з Головного управління ДФС у Волинській області Державної фіскальної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працює у ФОП ОСОБА_2, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч.1 ст.164 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №000143 від 19 липня 2018 року вбачається, що ОСОБА_1, за адресою: смт. Любешів, вул. Березня, 3, будучи незареєстрованим як суб'єкт господарської діяльності та не маючи відповідних дозвільних документів (даний факт підтверджено контрольно-розрахунковою операцією) здійснив реалізацію дизельного палива, відповідальність за вчинене правопорушення передбачена ч.1 ст.164 КУпАП.

Дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши всі докази в сукупності, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП з наступних підстав.

Статтею 245 КУпАП передбачено, зокрема, що завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Згідно вимог ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинене правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст.251 КУпАП, доказами - є будь-які фактичні данні, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення та винність даної особи в його вчиненні та інші обставини що мають значення для вирішення справи. І ці данні встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та іншими доказами, свідченнями та документами, які також повинні бути відносними і допустимими.

Частиною 1 статті 164 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Об'єктом даного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. Господарська діяльність - будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Підприємницькою може вважатись лише діяльність з виробництва продукції, виконання робіт, надання послуг і зайняття торгівлею з метою одержання прибутку. У разі відсутності такої мети немає правових підстав вважати діяльність господарюючого суб'єкта підприємницькою.

Об'єктивна сторона адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП полягає у провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення та пояснень встановлено, що ОСОБА_1 працює на підприємця ФОП ОСОБА_2. До посадових обов'язків ОСОБА_1 входить охорона приміщень за адресою смт. Любешів, вул. Березня, 3. 19 липня 2018 року, будучи найманим працівником ФОП ОСОБА_2, ОСОБА_1 реалізував дизельне паливо на суму 200 грн., власником якого є ОСОБА_2, третій особі з метою власного збагачення.

ОСОБА_1 не є підприємцем і не здійснює господарську діяльність. Його дії по реалізації дизельного палива на суму 200 грн., належного ФОП ОСОБА_2, можуть містити склад адміністративного правопорушення передбаченого ст.51 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 збув майно ФОП ОСОБА_2 з метою особистого збагачення. Як випливає із вище вказаного ОСОБА_1 не здійснював господарську діяльність регулярно та постійно з метою отримання прибутку.

Зважаючи на вказані обставини, приходжу до висновку, що дії ОСОБА_1 не вірно кваліфіковані за ч.1 ст.164 КУпАП.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, суд, у відповідності до положень ст.252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, з урахуванням положень ст.251 КУпАП, вважає, що у діях особи, що притягається до адміністративної відповідальності відсутній склад адміністративного правопорушення передбачений ч.1 ст.164 КУпАП.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Вилучене у ФОП ОСОБА_2 та передане йому на відповідальне зберігання дизельне паливо, за адресою: смт. Любешів, вул. Березня, 3, в кількості 5000 (п'ять тисяч) тонн, - повернути власнику ФОП ОСОБА_2.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за умови відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ст.247 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події та складу в її діях вказаного адміністративного правопорушення.

Дизельне паливо, в кількості 5000 (п'ять тисяч) тонн, вилучене у ФОП ОСОБА_2 та передане йому на відповідальне зберігання - повернути власнику ФОП ОСОБА_2.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Любешівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення.

Головуючий: