Справа № 565/129/18
Провадження № 3/565/161/18
П О С Т А Н О В А

19 січня 2018 року м. Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Ковтуновича М.І., вивчивши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.187 ч.2 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Від Варашського відділу поліції ГУ НП в Рівненській області до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення за ст. 187 ч.2 КУпАП, складений щодо ОСОБА_1

Згідно із п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.7 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015р. №1376 , не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Однак, у зазначеному протоколі виправлено назву мікрорайону в адресі місця проживання. Такі виправлення не застережені перед підписами осіб, яка склала протокол та яка притягається до адміністративної відповідальності. Через це такі відомості є неоднозначними, а протокол про адміністративне правопорушення - неправильно складеним.

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення додані копії документів, не посвідчені у встановленому порядку, а ксерокопія (факсимільна) постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 18.08.2017р. у справі №565/986/17, крім того, виготовлена неякісно, що унеможливлює її читання, та частково відсутній текст документа.

Відповідно до підпунктів 7-14 пункту 16 Інструкції з діловодства в системі Національної поліції України, затвердженої наказом Національної поліції України від 20.05.2016р. №414:

"7) копія документа повинна відповідати оригіналу, тобто повністю відтворювати інформацію оригіналу і всі його зовнішні ознаки або їх частину;

8) не допускається виготовляти копії документів з нерозбірливим текстом, підчистками, приписами та іншими необумовленими виправленнями;

9) копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку;

10) напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії;

11) напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій»;

12) у випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки органу чи підрозділу поліції;

13) на лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка «Копія»;

14) сторінки копії документів (за винятком тих, що мають один аркуш) нумеруються і відмітка про засвідчення копії може доповнюватися відміткою «Усього в копії _____ арк.». За рішенням керівництва Національної поліції України або на вимогу установи, якій надається копія документа, допускається засвідчувати копії документів поаркушно."

Однак, додані до протоколу про адміністративне правопорушення копії документів (пояснення, постанови суду від 18.08.2017р., листка контролю) оформлені без дотримання зазначених вимог вказаної Інструкції.

Крім того, діяння ОСОБА_1 кваліфіковане за ст.187 ч.2 КУпАП, тому, для підтвердження правильності кваліфікації діяння за ознакою повторності, до протоколу про адміністративне правопорушення необхідно додати копію постанови суду про накладення на ОСОБА_1 стягнення протягом року за вчинення порушення, передбаченого ст.187 ч.1 КУпАП. У випадку, якщо такого доказу (постанови суду) в особи, яка проводить адміністративне розслідування не буде, то поліцейському необхідно визначитися щодо правильності кваліфікації дій ОСОБА_1 (за ст.187 ч.2 КУпАП чи за ст.187 ч.1 КУпАП), про що має бути зазначено в протоколі.

Тому, наявні підстави для повернення протоколу про адміністративне правопорушення, для правильного його складення і правильного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись п.2 ч.1 ст.278 КУпАП , -

п о с т а н о в и в :

Повернути Варашському відділу поліції ГУ НП в Рівненській області протокол про адміністративне правопорушення серії АА №940731 про адміністративне правопорушення за ст.187 ч.2 КУпАП щодо ОСОБА_1, з додатками.

Суддя : М.І.Ковтунович