справа № 631/1079/18
провадження № 3/631/375/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2018 року селище міського типу ОСОБА_1

Суддя Нововодолазького районного суду Харківської області Трояновська Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні залу судових засідань Нововодолазького районного суду Харківської області адміністративний матеріал, що надійшов від Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: с. Старовірівка Нововодолазького району Харківської області, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Нововодолазького районного суду Харківської області від Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області для розгляду по суті надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення № 36817504 від 21.09.2018 року вбачається, що ОСОБА_2 не сплачує аліменти в повному обсязі на утримання ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до виконання. Згідно розрахунку заборгованості від 21.09.2018 року, за період з 24.10.2011 року по 21.09.2018 року заборгованість по аліментах становить 37232,00 грн.

У судовому засіданні ОСОБА_2 пояснила, що у неї дійсно є заборгованість по сплаті аліментів, дана заборгованість виникла через відсутність роботи. Проте, на даний час вона офіційно працевлаштована про що повідомляла державного виконавця Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби та просила надати реквізити для погашання заборгованості по сплаті аліментів.

Вислухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, вивчивши та дослідивши надані суду матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя прийшов до наступного висновку.

Статтею 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( далі КУпАП) передбачено, що завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07 грудня 2017 року № 2243-VІІІ, який набрав чинності 06 лютого 2018 року, шляхом доповнення глави 14 Кодексу України про адміністративне правопорушення статтею 183-1.

Об'єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується бездіяльністю особи, яка повинна сплачувати періодичні платежі кожного місяця у визначеному розмірі і датою вчинення цього правопорушення є відповідний період, протягом якого особа не сплачувала аліменти.

Як вбачається із змісту протоколу про адміністративне правопорушення № 36817504 від 21.09.2018 року складеного відносно ОСОБА_2 за ст. 183-1 КУпАП правопорушення, за яке вона притягується до адміністративної відповідальності мало місце в період з 24.10.2011 року по 21.09.2018 року. З розрахунку заборгованості від 21.09.2018 року, зробленим державним виконавцем Нововодолазького РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Харківській області, встановлено, що заборгованість по сплаті аліментів виникла у ОСОБА_2 з 24.10.2011 року, тобто коли Кодекс України про адміністративні правопорушення не містив норми, яка передбачала відповідальність за несплату аліментів. Таким чином, період заборгованості виник до набрання статтею 183-1 КУпАП чинності і тому на думку суду, діяння, яке мало місце до 06.02.2018 року не може бути кваліфіковано за ст.183-1 КУпАП.

За змістом статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Відповідно до ст. 8 КУпАП закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Оскільки ст. 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру заборгованості, як підстави притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Крім того відповідно до довідки, виданої Товариством з Обмеженою відповідальністю «Сила природи» встановлено, що ОСОБА_2 з червня 2018 року офіційно працює в даному підприємстві на посаді робітника. Загальна сума доходу за період з червня 2018 року по вересень 2018 року складає 11061,80 грн. Вищевказана обставина свідчить проте, що правопорушник має стабільний заробіток, а отже може сплачувати аліменти на утримання дитини та частково погашати заборгованість по аліментах. Проте, зазначена обставина державним виконавцем до уваги не була прийнята.

З урахуванням вище наведеного, суд вважає за необхідне матеріали адміністративного правопорушення повернути до Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області на додаткове опрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 183-1, 245, 251, 256, 279 Кодексом України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області для належного доопрацювання.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Трояновська