Справа № 186/1685/18
Провадження № 3/0186/585/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

в справі про адміністративне правопорушення

05 листопада 2018 року м. Першотравенськ

Суддя Першотравенського міського суду Дніпропетровської області Кривошея С.С., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшла від регіонального представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Дніпропетровській області відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, працюючого начальником відділу по роботі зі зверненнями громадян виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області, притягнутого по ч.2 ст.212-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

14 вересня 2018 року до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини надійшло звернення директора Асоціації «Правозахист» ОСОБА_2 стосовно порушення посадовими особами Першотравенської міської ради Дніпропетровської області його права на доступ до інформації відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Звернення потерпілого було зареєстровано в Секретаріаті Уповноваженого Верховної Ради за № К 326457.18/04 та направлено для проведення перевірки до Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Дніпропетровській області.

За результатом проведеної перевірки Регіональним представництвом Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Дніпропетровській області, встановлено наступне:

31 серпня 2018 року Заявник звернувся до Ради з інформаційним запитом (зареєстрований за вх. № 32 від 03.09.2018 р.) на отримання наступних документів та інформації:

- про отримані у 2017-2018 рр. повідомлення депутатів та посадових осіб міської ради та її виконавчих органів щодо наявності у них реального чи потенційного конфлікту інтересів;

- про здійснені у 2017-2018 р.р. заходи зовнішнього та самостійного врегулювання конфлікту інтересів депутатів та посадових осіб міської ради та її виконавчих органів.

07 вересня 2018 р. за вих. № 22 потерпілому було надано відповідь, в якій було відмовлено в розгляді інформаційного запиту на підставі відсутності в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань реєстрації Асоціації «Правозахист».

Задля поновлення права потерпілого на отримання інформації, регіональним представництвом було направлено лист за вих. № 973 від 19 вересня 2018 р.

На вимогу регіонального представника Уповноваженого Верховної Ради з прав людини потерпілому було надано відповідь на інформаційний запит листом від 01 жовтня 2018 р. за вих. № 25.

Таким чином, потерпілому було надано відповідь на інформаційний запит на 21 робочий день з дати надходження та реєстрації інформаційного запиту.

Від так, потерпілому було надано відповідь з порушенням вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», а саме:

Закон України «Про доступ до публічної інформації» визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес.

Відповідно до статті 1 Закону - публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання субєктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 статті 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» «Розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту».

Частиною 4 Статті 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» передбачено, що «У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження.

Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту».

Під час проведення перевірки було встановлено, що особою, відповідальною за розгляд інформаційного запиту потерпілого було призначено начальника відділу по роботі зі зверненнями громадян виконавчого комітету Першотравенської міської ради ОСОБА_1

На підставі розпорядження № 12 від 12.02.2001 р., розпорядження № 243 від 13.11.2010 р., посадової інструкції начальника відділу по роботі зі зверненнями громадян від 12.03.2015 р. начальник відділу по роботі зі зверненнями громадян:

- організує роботу по прийому та реєстрації інформаційних запитів, що надходять у виконавчий комітет міської ради у відповідності до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» та передачу їх для опрацювання та підготовки відповіді виконавцям відповідно до резолюції керівника;

- організує своєчасну підготовку відповіді на інформаційний запит та своєчасне надання запитувачу в установлені законодавством терміни.

В діях начальника відділу по роботі зі зверненнями громадян виконавчого комітету Першотравенської міської ради ОСОБА_1 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 статті 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення - несвоєчасне надання інформації.

У судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 вину у скоєному правопорушенні визнав у повному обсязі та прохав суд суворо його не карати.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, дійшла висновку, що ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.212-3 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.24, ч.2 ст.212-3, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Визнати ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-3 КУпАП та накласти стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі двадцяти пяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 425 (чотириста двадцять пять) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 копійок.

Згідно ст. 307 КУпАП - штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через 15 днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу. Копія платіжного документу подається до суду.

Згідно ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

-подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідність статті цього кодексу;

- витрати на облік зазначених правопорушень.

Розмір витрат визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 цього Кодексу.

СУДДЯ: /ОСОБА_3/

Постанова набирає законної сили:_______________________

Строк пред'явлення постанови до виконання ________________________________