справа № 166/1243/18
провадження № 3/166/480/18
справа №166/1244/18
провадження № 3/166/480/18
П о с т а н о в а іменем України
09 жовтня 2018 року смт. Ратне
Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Лозицький С.О., розглянувши матеріали справ, які надійшли з Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительку смт. Заболоття, вул. Лесі Українки, 18 Ратнівського району Волинської області, непрацюючу,
за ч.1 ст.187, ч.1 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі-КУпАП), -
З протоколів про адміністративні правопорушення серії ГП 023117 від 18.09.2018 року, серії ГП 023114 від 03.10.2018 року слідує, що 02.10.2018 року ОСОБА_1 не з'явилась для реєстрації в Ратнівськимй ВП, чим порушила обмеження встановлені адміннаглядом, тим скамим своїми діями вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 187, ч. 1 ст. 187 КУпАП.
Згідно ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Згідно вказаної норми Судом були об'єднані справи № 166/1243/18, № 166/1244/18 в одне провадження.
У відповідності до ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складення протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.
Дані протоколи не відповідають вимогам статті 256 КУпАП.
Зокрема, у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення зазначаються : дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Окрім того, вимоги до оформлення протоколів про адміністративні правопорушення закріплені Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженою Наказом МВС України від 06 листопада 2015 року № 1376 (далі в тексті Інструкція).
Так, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП 023114 наявні наступні виправлення: в даті протоколу, внаслідок чого не зрозуміло, складений він 02.10.2018 року чи 03.10.2018 року; в зазначенні кваліфікації правопорушення, а саме незрозуміло в протоколі зазначена ч.1 чи ч.2 ст. 187 КУпАП; в даті отримання протоколу правопорушником; в зазначенні частини ст. 178 КУпАП, до якої правопорушник притягувалася протягом року. Крім того, суть правопорушення зазначено в графі "чи притягувався (лася) до адміністративної відповідальності", в той час як відомості про притягнення до адміністративної відповідальності протягом року зазначено в графі "склад адміністративного правопорушення". В графі "пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, по суті порушення" відсутня відмітка про те, що пояснення правопорушника додаються на окремому аркуші.
Зазначені обставини підтверджують факт порушення п.п. 7,9, 13 Інструкції та ст. 256 КУпАП.
Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП 023117 наявні виправлення в даті протоколу та в зазначенні кваліфікації правопорушення. Крім того, суть правопорушення зазначено в графі "чи притягувався (лася) до адміністративної відповідальності", в той час як відомості про притягнення до адміністративної відповідальності протягом року зазначено в графі "склад адміністративного правопорушення". В графі "пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, по суті порушення" відсутня відмітка про те, що пояснення правопорушника додаються на окремому аркуші.
Також в даному протоколі відсутній підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а у разі такої відмови, відсутня позначка про це в присутності понятих.
Зазначені обставини підтверджують факт порушення п.п. 7,9, 13 Інструкції та ст. 256 КУпАП.
Крім того, згідно ст. 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.
Незважаючи на вказану вимогу закону, протоколи про адміністративні правопорушення серії ГП 023114, серії ГП 023117 складені на ОСОБА_1 за вчинення нею одного і того ж самого правопорушення, а саме: 02.10.2018 року не з'явилася для реєстрації в Ратнівський ВП, чим порушила обмеження встановлені адміннаглядом.
Таким чином, матеріали справ про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 187, ч.1 ст. 187 КУпАПпідлягають поверненню до Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області на доопрацювання.
При доопрацюванні адміністративних матеріалів необхідно усунути вищенаведені недоліки при дотриманні вимог ст.38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.
Отже, враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП, Суд,-
Матеріали адміністративних справ відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 187, ч.1 ст. 187 КУпАП направити начальнику Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області для доопрацювання .
Суддя Лозицький С.О.