Справа № 317/3117/18
Провадження №/п 3/317/534/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2018 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Громова І.Б., розглянувши матеріал, який надійшов з Відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює водієм у ФОП «Сінєок», який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН: НОМЕР_1. Інші відомості суду не відомі.

За правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

20 вересня 2018 року до Запорізького районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 077859, який складений 23.07.2018 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 після усунення недоліків.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 077859 від 23.07.2018, 06.07.2018 о 11-40 год. ОСОБА_1 у м. Дніпро на вул. Янтарній керуючи автомобілем НОМЕР_2 (належність ОСОБА_2С.), рухаючись заднім ходом, не впевнився в безпеці, в наслідок чого допустив наїзд на перешкоду рекламну конструкцію, чим порушив п. 10.9 ПДР України, за що передбачена відповідальність згідно зі ст. 124 КУпАП. В наслідок ДТП рекламний щит (конструкція) пошкоджено, завдано матеріальний збиток, травмованих немає.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з ч. 2 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує певні питання, у тому числі, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У випадку, якщо при підготовці до розгляду адміністративного матеріалу будуть виявлені недоліки в протоколі або в інших матеріалах справи, то такі документу направляються до органу, який склав такий матеріал про адміністративне правопорушення.

Так постановою судді Запорізького районного суду Запорізької області Яркіної С.В. вказаний протокол був повернутий до відділу адміністративної практики УПП в Запорізькій області ДПП Національної поліції України для належного оформлення.

У вказаній постанові суд вказав:

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до пункту 1 розділу VIII Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015 (далі - Інструкція), у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: 1)схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський; 2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); 3) показання технічних приладів (у разі їх наявності); 4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності); 5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

Згідно з пунктом 4 розділу VIII Інструкції, в обовязковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви обєктів, зображених на схемі.

На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються:

1) марка (модель) пошкодженого транспортного засобу;

2) номерний знак транспортного засобу;

3) власник (співвласник) транспортного засобу;

4) серія та номер полісу обовязкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обовязковою;

5) перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП;

6) вид пригоди;

7) кількість учасників ДТП;

8) порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306;

9) результати огляду на стан спяніння (у випадку його проведення);

10) тип транспортного засобу.

Зазначена інформація підтверджується підписами водіїв транспортних засобів.

Встановленим вимогам адміністративний матеріал не відповідає, оскільки у схемі місця ДТП від 06.07.2018 не заповнена таблиця дорожніх умов та не зазначені назви обєктів, зображених на схемі, не вказано, до якого саме протоколу про адміністративне правопорушення додається схема. Крім того, на зворотному боці схеми місця ДТП не міститься жодних даних, наявність яких вимагає Інструкція., підпис водія ОСОБА_1 відсутній, проте наявний підпис гр. ОСОБА_3, який не є учасником пригоди.

Окремо слід вказати, що протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 077859 від 23.07.2018 не містить відомостей про свідків (хоча до протоколу додано письмові пояснення свідка ОСОБА_3О.) та потерпілих (хоча в протоколі зазначено, що в наслідок ДТП завдано матеріальні збитки).

Вимоги суду не були виконані, працівниками відділу адміністративної практики УПП в Запорізькій області ДПП Національної поліції України до суду був наданий рапорт, згідно якого вбачається, що зазначені судом недоліки не можуть бути усунуті, оскільки протокол складався не працівниками УПП в Запорізькій області ДПП Національної поліції України.

Суд звертає увагу працівників УПП в Запорізькій області ДПП Національної поліції України на вимоги ст. 278 КУпАП, та зазначає, що за вказаних обставин суд не може розглядати матеріали справи про адміністративне правопорушення, а тому приходить до висновку, що адміністративний матеріал не відповідає встановленим вимогам та підлягає поверненню для доопрацювання, оскільки на його підставі неможливо вирішити питання щодо наявності у особи, що притягається до адміністративної відповідальності, складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 245, 251, 254, 256, 278, 279, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал за ст. 124 КУпАП у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, повернути до Відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України для належного оформлення.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя І.Б. Громова