Справа № 285/3637/18
провадження у справі 3/0285/1765/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 жовтня 2018 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Мозговий В.Б. за участю прокурора Мельник І. В. правопорушника ОСОБА_1 розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого селищним головою Городницької селищної ради,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

Згідно адміністративного матеріалу, що надійшов до суду, ОСОБА_1 перебуваючи у період з 01.01.2016 року по 25.09.2018 року на посаді голови Городницької територіальної громади та будучи, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон), субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав та пояснив, що у звязку з заміною електронної пошти, ним, з 30 березня 2018 року по 06 квітня 2018 року щоденно, на електронну адресу Національного агентства з питань запобігання корупції, було надіслано нову електронну пошту для заміни старої, для подальшого подання декларації за 2017 рік, як уповноваженої особи на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, але підтвердження про зміну електронної пошти прийшло лише 06 квітня 2018 року та ним відразу було подано електронну декларацію.

Прокурор вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а тому просить накласти на нього адміністративне стягнення.

Заслухавши пояснення правопорушника, дослідивши письмові матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

За змістом ст.ст. 252, 280 КУпАП України при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об'єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з'ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно підпункту "в" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, ОСОБА_1 будучи головою селищної ради, відноситься до суб'єкту, на якого поширюється дія вказаного Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п. 1, пп. "б" п. 2, ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Згідно рішення №2-01/2016 від 29 грудня 2016 року Городницької обєднаної територіальної громади ОСОБА_1 почав виконувати повноваження Городницького селищного голови, та йому присвоєно 7-й ранг посадової особи місцевого самоврядування, 4 категорія. Проте подав електронну декларацію 06.04.2018р.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вказаних обставин не заперечував.

За викладених обставин, вважаю що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, якій раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, враховуючи те, що ОСОБА_1 не мав наміру уникнути фінансового моніторингу доходів, про що свідчить та обставина, що після надходження 06 квітня 2018 року підтвердження від Національного агентства з питань запобігання корупції про зміну електронної пошти, того ж дня ним було подано електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, такі обставини, на думку суду, суттєво знижують суспільну шкоду вчинку ОСОБА_1. Зазначене правопорушення в даному випадку не становить великої суспільної небезпеки, а також цим правопорушенням не було завдано збитків державним чи суспільним інтересам.

Оцінюючи в сукупності дії, наслідки та ставлення ОСОБА_1 до вказаних дій, з урахуванням відсутності суспільної шкідливості його діяння, суд вважає можливим застосувати до ОСОБА_1 положення ст. 22 КУпАП, звільнивши його від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення й можливістю обмежитися усним зауваженням.

На підставі викладеного, керуючись п.п. «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 22, ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 251, 252, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП за малозначністю вчиненого правопорушення і оголосити йому усне зауваження.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП - закрити.

Постанова може бути оскаржена в установленому законом порядку.

Суддя В.Б.Мозговий