Справа № 514/1748/17
Провадження по справі № 3/514/10/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2018 року смт Тарутине

Тарутинський районний суд Одеської області у складі :

головуючого судді - П.А. Кравченко

при секретарі Н.М. Мельниченко,

за участю прокурора Бахчиванжи Є.І.,

оперуповноваженого УЗЕ в Одеській області старшого лейтенанта поліції - ОСОБА_1

розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Управління захисту економіки в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1 уродженця, зареєстрованого та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого в.о. директора ДП «ДГ Комунар», не судимого, до адміністративної відповідальності притягувався,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

18 грудня 2017 року відносно ОСОБА_2 було складено протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, згідно якого:

ОСОБА_2 перебуваючи на посаді в.о. директора Державного підприємства «ДГ Комунар» інституту сільського господарства Причорноморя НААН України відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування зобовязані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи декларацію про майно, доходи, витрати та зобовязання фінансового характеру за минулий рік.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» №1975-VІІІ від 23 березня 2017 року Розділ ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 5-1, відповідно до якого продовжено до 01 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього закону подають таку декларацію вперше.

ОСОБА_2 подав завідомо недостовірні відомості у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не зазначивши в декларації необхідну інформацію, а саме: про наявність у власності земельної ділянки площею 0,08 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована за адресою: вул. Абрикосова, 22, смт. Хлібодарське, Біляївський район Одеська область, кадастровий номер :01:001:1004, згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 97503328 від 15.09.2017. Дата та час реєстрації права власності на земельну ділянку яка розташована за адресою: вул. Абрикосова, 22, смт. Хлібодарське, Біляївський район Одеська область, кадастровий номер :01:001:1004, зазначено 16.08.2016 о 12 год. 12 хв. Відповідно до висновку судової оціночно-земельної експертизи № 197/2017 ринкова вартість земельної ділянки площею 0,08 га цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку,господарських будівель і споруд, яка розташована за адресою: вул. Абрикосова, 22, смт. Хлібодарське, Біляївський район Одеська область, складає 256594 гривень. Тому відомості відрізняються від достовірних на суму 186 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд повинен належним чином з'ясувати факт вчинення адміністративного правопорушення, винність особи, що притягується, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2, думку прокурора, оперуповноваженого УЗЕ в Одеській області області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення №410 від 18 грудня 2017 року (а.с.1-6), пояснення ОСОБА_3 (а.с.7),пояснення ОСОБА_4 (а.с. 8), постанову про закриття кримінального провадження (а.с.10-12), статут Державного підприємства «ДГ Комунар» інституту сільського господарства Причорноморя НААН України (а.с. 28-42), інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна (а.с.51-51), постанову про призначення судової оціночно-земельної експертизи від 10.11.2017 року (а.с.53-54), висновок №197/2017 судової оціночно-земельної експертизи по матеріалам кримінального провадження № 0003403 від 24.11.2017 року (а.с.56-68), рапорт від 05.12.2017 року (а.с.70) приходжу до висновку про наявність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 7 ч.1 ст.247 КУпАП: провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, як закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення та матеріалів, долучених до нього, вбачається, що 30 листопада 2017 року слідчим СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0003403 від 04.10.2017 року за ст. 366-1 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у звязку з відсутністю в діянні ОСОБА_2 складу кримінального правопорушення.

18.12.2017 року оперуповноваженим УЗЕ в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України старшим лейтенантом поліції ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 4 ст. 172-6 КУпАП.

Зазначений протокол про адміністративне правопорушення надійшов до суду 27.12.2017 року.

У п.11 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 №11 "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" вказано, що судам слід дотримуватись вимог статей 277, 277-2, 278КУпАП під час розгляду справ про адміністративні правопорушення.

При цьому необхідно звернути увагу на те, що статтею 277 КУпАП встановлено строки розгляду справи про адміністративні правопорушення і справа має бути розглянута навіть у разі порушення такого строку, а строки накладення адміністративного стягнення, передбачені статтею 38 КУпАП, не можуть бути продовжені. У зв'язку з цим підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення необхідно починати у найкоротші терміни після надходження до судді протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КУпАП: у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Тобто вищевказаний матеріал про адміністративне правопорушення працівниками Управління захисту економіки в Одеській області Департаментом захисту економіки Національної поліції України направили до суду 26.12.2017 року, вказані матеріали надійшли до суду 27.12.2017 року 16:21 годині, тобто за три дні до закінчення місячного терміну притягнення особи до адміністративної відповідальності, що фактично унеможливило виконання судом вимоги ст. 277-2 КУПАП та розгляд справи у межах зазначеного строку. Крім цього останній день строку притягнення особи до адміністративної відповідальності припав на вихідні дні.

Тобто, на момент розгляду справи закінчився строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст.38 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає закриттю на підставі ст.247 п.7 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 38, 172-6 ч.4, 247, 283-285, 287, 291 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст.172-6 ч. 4 КУпАП, - закрити у звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена через Тарутинський районний суд протягом 10 днів до Апеляційного суду Одеської області з дня її проголошення.

Суддя: П.А. Кравченко