08 жовтня 2018 року Справа № 561/966/18
Суддя Зарічненського районного суду Рівненської області Дідик А. В., перевіривши матеріали, які надійшли від Луцького прикордонного загону, відділу прикордонної служби Вичівка ДПС України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючого, -
за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП, -
До Зарічненського районного суду Рівненської області скеровано протокол серії ПнРУ № 401699 від 05 жовтня 2018 року та додані до нього матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.
Згідно з ч. 1 ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Вказані умови не було дотримано органом, який складав протокол про адміністративне правопорушення, що відповідно дає підстави суду під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення на повернення вказаних матеріалів для до оформлення та забезпечення участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності у судовому засіданні.
Крім того, згідно з ч. 2 ст. 277 КУпАП, справи про адміністративне правопорушення, передбачені ст. ст. 203-206-1 КУпАП, розглядаються протягом доби.
Однак, у звязку з відсутністю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, відсутністю даних про своєчасне її сповіщення про дату, час і місце розгляду справи та незабезпеченням її явки до суду органом, що направив протокол, суд позбавлений можливості забезпечити дотримання прав цієї особи, зокрема присутність її під час розгляду складеного протоколу, а також ця обставина унеможливлює дотримання судом строку розгляду даної справи, передбаченого ч. 2 ст. 277 КУпАП.
Наявна у матеріалах справи заява ОСОБА_1 про розгляд матеріалів справи про адміністративне правопорушення не може бути врахована судом, оскільки вона не подана безпосередньо до суду, а долучена до матеріалів Протоколу про адміністративне правопорушення, що оцінюється судом як порушення принципу безпосередності.
Також підлягає перевірці компетенція органу, який оформляв протокол про адміністративне правопорушення, оскільки такий складений ВПС Дубровиця, а супровідний лист до матеріалів № 81/1413 від 08 жовтня 2018 року, складений ВПС Вичівка.
Таким чином, вказані недоліки обмежують права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, передбачені ч. 1 ст. 268 КУпАП, та перешкоджають обєктивному розгляду і встановленню обставин зазначених у ст. 280 КУпАП, зокрема для правильного вирішення справи.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 268, 277, 278, 280 КУпАП, суддя, -
Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП, повернути до ВПС Вичівка Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України для доопрацювання, а саме:
- забезпечення участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності у судовому засіданні у Зарічненському районному суді Рівненської області;
- уточнення (розмежування) компетенції органу, який склав Протокол про адміністративне правопорушення ПнРУ № 401699 від 05 жовтня 2018 року (Відділу прикордонної служби Дубровиця та/або Відділу прикордонної служби Вичівка) щодо оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А. В. Дідик