Справа № 562/3317/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.10.2018 року Суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Ємельянова Л.В., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Департаменту патрульної поліції УПП НП України в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого водієм ТОВ "Захід-Буд"

за ст.122-4 КУпАП,

в с т а н о в и в :

На адресу Здолбунівського районного суду надійшов адміністративний протокол серії БР № 254091 від 21 серпня 2018 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122-4 КУпАП.

Однак, справа про адміністративне правопорушення не може бути прийнята до провадження і підлягає поверненню для дооформлення з наступних підстав.

Відповідно до ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії БР № 254091 від 21 серпня 2018 року зазначено, що 21 серпня 2018 року о 07 год. 50 хв. на автодорозі Н-25 Городище-Рівне-Старокостянтинів на 130 км + 500 м ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом марки "DAF FX 95-430", д/н НОМЕР_1, з причіпом "KRONE SDP 27", д/н НОМЕР_2,залишив місце дорожньо-транспортної пригоди, до якої був причетний, чим порушив вимоги п.2.10"а" Правил дорожнього руху.

Під час складання протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не визнав вини у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.122-4 КУпАП.

Згідно з ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається у протоколі.

Однак, в порушення наведених вимог у протоколі про адміністративне правопорушення серії БР № 254091 від 21 серпня 2018 року в графі "свідки чи потерпілі" відсутні відомості: не зазначено осіб, які є потерпілими від даного правопорушення; не зазначено свідків адміністративного правопорушення (не вказано прізвища, імена та по ботькові останніх, місця їх проживання), що унеможливлює виклик їх до суду для дачі пояснень під час розгляду справи. Разом з тим, у протоколі не зазначено про відсутність свідків чи потерпілих.

Згідно з пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 №14 "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті" звертається увага судів на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності, потерпілих, їх законних представників і захисників.

Постановою Здолбунівського районного суду від 13 вересня 2018 року вказаний протокол було повернено на доопрацювання та належного оформлення Департаменту патрульної поліції УПП НП України в Рівненській області.

Однак, зазначені недоліки не були усунуті на виконання постанови суду.

У листі № 21121/41/30/01-2018 від 04.10.2018р. заступник начальника Департаменту патрульної поліції УПП НП України в Рівненській області вказує, що внести зміни до адміністративного протоколу серії БР № 254091 від 21 серпня 2018 року немає можливості. Однак не зазначає причин неможливості усунути виявлені недоліки.

Разом з тим, до вказаного листа додано письмове клопотання інспектора роти №4 батальйону УПП в Рівненській області ОСОБА_2, який склав протокол про адміністративне правопорушення серії БР № 254091 від 21 серпня 2018 року, в якому він просить вважати потерпілим ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, - тобто особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Таким чином, має місце перекладання обов'язку збору доказів та належного оформлення адміністративного матеріалу на суд.

У відповідності до ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Виявлені недоліки позбавляють суд можливості всебічно і повно з'ясувати обставини справи та вирішити справу у точній відповідності із законом.

У зв'язку з тим, що постанова суду про повернення адміністративного матеріалу для належного оформлення та доопрацювання залишилась не виконана, тобто виявлені порушення не були усунуті, суд вважає за необхідне матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 повторно повернути для доопрацювання та належного оформлення органу, який їх підготував.

При доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищенаведені недоліки з урахуванням вимог ст.38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст.7, 221, 256, 278, 280, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Повернути Департаменту патрульної поліції УПП НП України в Рівненській області адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.122-4 КУпАП - для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

С у д д я