Справа № 660/1050/18
Номер провадження 3/660/353/18
04 жовтня 2018 року Суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області Гончаренко О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2,
за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
На розгляд до Нововоронцовського районного суду Херсонської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії БД №360256 від 22.06.2018 року, згідно якого ОСОБА_1 22.06.2018 року о 21 год. 20 хв. в смт.Нововоронцовка по вул. Свердлова керував т.з. «Сабур» з явними ознаками алкогольного сп'яніння, а саме різкий запах з порожнини роту, почервоніння очей, нечітка хода. Дії правопорушника кваліфіковані за ч.1 ст.130 КУпАП. За результатами розгляду вказаного протоколу, постановою судді від 04.10.2018 року провадження у справі було закрито, у зв'язку із спливом строку накладення адміністративного стягнення. Постанова оскарженню не підлагала, набрала законної сили після її оголошення.
При розгляді вказаної справи про адміністративне правопорушення, судом виявлено порушення вимог КУпАП, Конституції України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основних свободщодо направлення працівниками Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області матеріалів у справі про адміністративне правопорушення до суду для розгляду по суті.
Так, із матеріалів справи вбачається, що дії ОСОБА_1 відносно яких складено протокол про адміністративне правопорушення та які кваліфіковані за ч.1 ст.130 КУпАП, були вчинені 22 червня 2018 року. На розгляд до Нововоронцовського районного суду Херсонської області для розгляду по суті надійшли 19 вересня 2018 року.
Ст. 2772 Кодексу передбачено, що повістка, у якій зазначаються дата і місце розгляду справи, вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, не пізніше, ніж за 3 доби до дня розгляду. Розгляд справи було призначено на 04 жовтня 2018 року.
Згідно ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, де основним завданням такого провадження є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Однак, дії відповідних посадових осіб Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП України в Херсонській області, зокрема інспектора СРПП Нововоронцовського ВП лейтенанта поліції ОСОБА_2, щодо направлення протоколу про адміністративне правопорушення до суду для розгляду по суті за 3 (три) дні до закінчення трьохмісячного строку з дня вчинення адміністративного правопорушення, не спрямовані на зміцнення та підтримання громадського порядку. Натомість містять ознаки нехтування не лише законів України, на підставі яких посадові особи здійснюють свої повноваження, а й Конституції України, що є основним законом держави України.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», українські суди при вирішенні справ застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основних свобод, встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обовязків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Право на справедливий судовий процес вважається одним з найважливіших прав, гарантованих Конвенцією. Воно включає в себе право на доступ до суду, рівність сторін у процесі, публічність судового розгляду та оголошення рішення чи вироку суду, обовязковість виконання судового рішення, яке вступило в законну силу, та інше. Ратифікуючи Конвенцію, Україна взяла на себе обовязки гарантувати кожній особі права та свободи, закріплені в Конвенції, включаючи право на справедливий судовий розгляд протягом розумного строку.
Таким чином, виявлені судом недоліки не можуть залишатися поза увагою суду і потребують відповідного реагування шляхом винесення окремої постанови, яка має бути ефективним засобом дотримання законності посадовими особами, забезпечення судом захисту прав і свобод учасників процесу.
Керуючись ст.ст.7, 280, 283-284 КУпАП, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основних свобод,суд,-
Звернути увагу начальника Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області на строк направлення справи про адміністративне правопорушення відповідальною особою Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області до Нововоронцовського районного суду Херсонської області для розгляду по суті, а саме протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №360256 від 22.06.2018 року відносно ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП.
Копію постанови направити начальнику Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області для виконання з обов'язком повідомити у місячний термін Нововоронцовський районний суд Херсонської області про вжиті заходи.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Гончаренко