Номер провадження 3/243/1376/2018
Номер справи 243/3885/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

« 25 » травня 2018 року Суддя Словянського міськрайонного суду Донецької області Хаустова Т.А., розглянувши матеріали, який надійшли від Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого у ПП «Жидков» на посаді водія, РНОКПП: НОМЕР_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2янськ, вулиця Сніжна, будинок № 9,

про притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачені статтями 122-4, 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

14 квітня 2018 року о 14 годині 30 хвилин у м. Бахмут по вулиці Чайковського, 97, водій ОСОБА_1, керуючи автомобілем НОМЕР_2, який належить ОСОБА_2, рухаючись заднім ходом не впевнився в безпечності свого маневру та скоїв наїзд на тротуарі на пішохода, внаслідок дорожньо-транспортної пригоди остання отримала тілесні ушкодження, а саме забій мяких тканин поперекової області відповідно до Довідки № 2175, чим порушив вимоги п. 10.9 ПДР України, в результаті чого скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП.

Окрім того, 14 квітня 2018 року о 14 годині 30 хвилин у м. Бахмут по вулиці Чайковського, 97, водій ОСОБА_1, керуючи автомобілем НОМЕР_2, який належить ОСОБА_2, скоїв дорожньо-транспортну пригоду, після чого залишив місце пригоди, чим порушив вимоги п. 2.10 ПДР України, в результаті чого скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст. 122-4 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин справи.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

ОСОБА_1 розяснені права та обовязки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності передбачені ст. 268 КУпАП та ст.ст. 10, 63 Конституції України.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, з матеріалів справи вбачається, що надіслана на його адресу кореспонденція ним не отримується (а.с.13).

Поняття справедливого судового розгляду передбачає можливість для особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, бути присутнім на засіданні. Ця можливість випливає із об'єкта і цілі ст. 6 ЄКПЛ, оскільки здійснення прав, гарантованих ст.6 Конвенції, передбачає можливість вказаної особи бути вислуханою, а також необхідність перевірити точність її тверджень і спів ставити їх з матеріалами судової справи.

Таким чином, доступ до суду є аспектом права на справедливий суд, порушення якого (права на доступ) неодноразово визнавалось ЄСПЛ, зокрема в справах «Кутіч проти Хорватії», заява № 487778/99 п.25. ЄСПЛ 2002-11, «Меньшакова проти України», заява № 377/02 від 08.04.2010 р.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбаченні цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України «Про дорожній рух» від 30 червня 1993 року № 3353, встановлений Правилами дорожнього руху, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306.

Згідно з п. 1.1 Правил дорожнього руху України вони, відповідно до Закону України «Про дорожній рух», встановлюють єдиний порядок дорожнього руху на всій території України.

Відповідно до п. 1.9 Правил дорожнього руху України, особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Статтею 14 Закону України «Про дорожній рух» встановлено, що учасники дорожнього руху зобовязанні знати і неухильно дотримуватися вимог цього закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху, створювати безпечні умови для дорожнього руху, не завдавати своїми діями або бездіяльністю шкоди підприємствам, установам, організаціям і громадянам, виконувати розпорядження органів державного нагляду та контролю щодо дотримання законодавства про дорожній рух.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно з ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Поліцейський СРПП Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 доводить провину ОСОБА_1 наступними доказами: Протоколом про адміністративне правопорушення серії БД № 372682 від 17 квітня 2018 року, з якого вбачається, що 14 квітня 2018 року о 14 годині 30 хвилин у м. Бахмут по вулиці Чайковського, 97, водій ОСОБА_1, керуючи автомобілем НОМЕР_2, який належить ОСОБА_2, рухаючись заднім ходом не впевнився в безпечності свого маневру та скоїв наїзд на тротуарі на пішохода, внаслідок дорожньо-транспортної пригоди остання отримала тілесні ушкодження, а саме забій мяких тканин поперекової області відповідно до Довідки № 2175, чим порушив вимоги п. 10.9 ПДР України (а.с.2 т.2), Протоколом про адміністративне правопорушення серії БД № 372683 від 17 квітня 2018 року, з якого вбачається, що 14 квітня 2018 року о 14 годині 30 хвилин у м. Бахмут по вулиці Чайковського, 97, водій ОСОБА_1, керуючи автомобілем НОМЕР_2, який належить ОСОБА_2, скоїв дорожньо-транспортну пригоду, після чого залишив місце пригоди, чим порушив вимоги п. 2.10 ПДР України (а.с.1 т.2)

Як вбачається з диспозиції ст. 124 КУпАП, відповідальність за вчинення вказаного адміністративного правопорушення настає за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Таким чином, обєктом порушення правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна будуть суспільні відносини у сфері власності, а обєктивна сторона виражатиметься настанням наслідків у виді майнової шкоди, у випадку відсутності такого звязку особу може бути притягнуто до цивільно-правової відповідальності.

Так, з Протоколу Серії БД № 372682 від 17 квітня 2018 року, а також з пояснень ОСОБА_1 та ОСОБА_4 не вбачається, що адміністративним правопорушенням було спричинено наслідки у виді майнової шкоди, що виключає собою обєктивну сторону адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

Диспозиція ст. 122-4 КУпАП передбачає, що відповідальність за вчинення вказаного адміністративного правопорушення настає за залишення водіями транспортних засобів, іншими учасниками дорожнього руху на порушення встановлених правил місця дорожньо-транспортної пригоди, до якої вони причетні.

Відповідно до Правил дорожнього руху, дорожньо-транспортна пригода - це подія, що сталася під час руху транспортного засобу, внаслідок якої загинули або поранені люди чи завдані матеріальні збитки. У разі причетності до дорожньо-транспортної пригоди водій зобов'язаний: а) негайно зупинити транспортний засіб і залишатися на місці пригоди; б) увімкнути аварійну сигналізацію і встановити знак аварійної зупинки; в) не переміщати транспортний засіб і предмети, що мають причетність до пригоди; г) вжити можливих заходів для надання першої медичної допомоги потерпілим, викликати швидку медичну допомогу, а якщо це неможливо, звернутися по допомогу до присутніх і відправити потерпілих до лікувального закладу; г) у разі неможливості виконати дії, перелічені в підпункті "г", відвезти потерпілого до найближчого лікувального закладу своїм транспортним засобом, попередньо зафіксувавши розташування слідів пригоди, а також стан транспортного засобу після його зупинки; у лікувальному закладі повідомити своє прізвище та номерний знак транспортного засобу (з пред'явленням посвідчення водія або іншого документа, який посвідчує особу, реєстраційного документа на транспортний засіб) і повернутися на місце пригоди; д) повідомити про дорожньо-транспортну пригоду орган чи підрозділ міліції, записати прізвища та адреси очевидців, чекати прибуття працівників міліції; е) вжити всіх можливих заходів для збереження слідів пригоди, огородження їх та організувати об'їзд місця пригоди; є) до проведення медичного огляду не вживати без призначення медичного працівника алкоголю, наркотиків, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, які входять до офіційно затвердженого складу аптечки).

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14 "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті" передбачено, що при розгляді справ зазначеної категорії необхідно з'ясовувати всі обставини, перелічені у ст.ст. 247, 280 КУпАП.

Положення ст.122-4 КУпАП передбачають відповідальність за залишення водіями транспортних засобів, іншими учасниками дорожнього руху на порушення встановлених правил місця дорожньо-транспортної пригоди, до якої вони причетні.

Таким чином, оскільки в судовому засіданні встановлено, що у діях ОСОБА_1 відсутня подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, то суд приходить до переконання про відсутність у його діях подій і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122-4 КУпАП, оскільки диспозиція відповідної статті передбачає залишення водіями місця дорожньо-транспортної пригоди, до якої вони причетні.

Згідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може буди розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 суддя не вбачає склад адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст. 122-4, 124 КУпАП, а тому у відповідності до ст. 247 КУпАП провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 34, 35, 40-1, 122-4, 124, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити в притягненні до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого у ПП «Жидков» на посаді водія, РНОКПП: НОМЕР_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2янськ, вулиця Сніжна, будинок № 9, за ст.ст. 122-4, 124 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого у ПП «Жидков» на посаді водія, РНОКПП: НОМЕР_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2янськ, вулиця Сніжна, будинок № 9, за ст.ст. 122-4, 124 КУпАП закрити.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Донецької області через Словянський міськрайонний суд.

Суддя «підпис»

Постанова набула законної сили _____________________.

З оригіналом згідно

Суддя Словянського

міськрайонного суду ОСОБА_5

секретар суду __________________________

дата видачі ____________________________