Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 33/778/616/18
Єдиний унікальний № 334/2010/18 Головуючий в 1-й інстанції - Козлова Н.Ю.
Категорія - ст. 483 ч.1 МК України Доповідач в 2-й інстанції - Білоконев В.М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2018 року м. Запоріжжя

Суддя Апеляційного суду Запорізької області Білоконев В.М., за участю представника Запорізької митниці ДФС за довіреністю № 61/92/08-70-20-01 від 25.01.2018 року Ковальок О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника Запорізької митниці ДФС за довіреністю № 61/92/08-70-20-01 від 25.01.2018 року Ковальок О.А. на постанову судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 01 серпня 2018 року стосовно ОСОБА_3,

в с т а н о в и в:

постановою судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 01 серпня 2018 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 483 ч.1 Митного Кодексу України відносно ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, директора ТОВ «ІМПОРТ ЛЕНД» (. Юридична адреса: Україна, 04074, м. Київ, вул. Бережанська, б. 4), НОМЕР_1 виданий 30.08.1995 Дунаєвським РВ УМВС в Хмельницькій області, ІПН НОМЕР_2, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, закрито провадження у зв'язку із закінченням, передбачених ст. 38 КУпАП строків накладення адміністративного стягнення.

Як зазначено в постанові, 29.01.2018 року Запорізькою митницею ДФС у відношенні директора ТОВ «ІМПОРТ ЛЕНД» (. Юридична адреса: Україна, 04074, м. Київ, вул. Бережанська, б. 4) громадянина України ОСОБА_3 заведена адміністративна справа про порушення митних правил № 0026/11200/18 за ознаками, передбаченими ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

Провадженням в справі встановлено що 01.12.2015 року в Запорізькій митниці ДФС було оформлено в режимі ІМ40ЕА митну декларацію від 30.11.2015 № 112070002/2015/002261.

Відправником товарів - засоби для миття та чищення транспортних засобів, засоби для змащування механічних вузлів транспортних засобів, антифризні препарати, автозапчастини, виступала компанія «Sеа Кеу, Іnс.». Одержувачем товарів є ТОВ «ІМПОРТ ЛЕНД» в особі директора ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 Загальна кількість місць товарів склала 11161, вага 19375,17 кг, вартість товарів склала 15 332,73 доларів США.

22.12.2017 року Запорізькою митницею ДФС отримано лист Державної фіскальної Служби України від 18.12.2017 року 35324/7/99-99-20-02-01-17 з відповіддю митних органів Республіки Польща на запит пре надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки законності ввезення на митну територію України товарів «санітарно-технічні вироби в асортимент торгівельної марки «КОСА» на адресу ТОВ «ІМПОРТ ЛЕНД», оформлених за митною декларацією від 30.11.2015 № 112070002/2015/002261.

По вищезазначених деклараціях кількість місць товарів склала 11161, вага 19375,17 кг, загальна вартість товару складає 233 281,94 Євро (5 910 123,30 грн. згідно курсу НБУ на день переміщення товару через митний кордон України).

Таким чином, директор ТОВ «ІМПОРТ ЛЕНД» ОСОБА_3 перемістив 01.12.2015 вищевказані товари через митний кордон України - через Волинську митницю ДФС, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача та вартості товару, а саме, інвойсу від 25.11.2015 № 223-229/11/15.В2С.1FАЕ.5048.58-65, виданий компанією Sеа Кеу Іnс. СМR від 30.11.2015 № 000269, чим здійснив порушення митних правил.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 1 статті 483 МК України.

В апеляційній скарзі представник Запорізької митниці ДФС Ковальок О.А. не погоджується з постановою суду, та вважає її такою, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вказує, що судом під час розгляду справи про порушення митних правил не встановлено - чи винний ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення. Всупереч нормам ст. 280 КУпАП питання щодо вчинення ОСОБА_3 митного законодавства України взагалі судом не досліджувалось, а відповідні докази вчиненого ОСОБА_3 порушення митних правил, зібрані Запорізькою митницею ДФС, залишені поза увагою суду. Просить постанову суду скасувати. Прийняти нову постанову, якою визнати ОСОБА_3 винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ч.2 ст. 467 МК України.

Заслухавши в судовому засіданні суду апеляційної інстанції представника Запорізької митниці ДФС за довіреністю № 61/92/08-70-20-01 від 25.01.2018 року Ковальок О.А., яка підтримала свою апеляційну скаргу, перевіривши матеріали справи та аргументи скарги, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно зі ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Аналіз змісту постанови судді суду першої інстанції та матеріалів справи показує, що суддя, при розгляді справи про адміністративне правопорушення не дотримався приписів зазначених норм закону, не перевірив наявні у справі докази на предмет їх допустимості та достовірності, внаслідок чого прийняв рішення, яке суперечить фактичним обставинам справи.

Доводи апеляційної скарги побудовані на тому, що суд під час розгляду справи про порушення митних правил не встановлено - чи винний ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення.

Приймаючи рішення по справі, суддя у своїй постанови зазначив, що провадженням в справі встановлено, що 01.12.2015 року в Запорізькій митниці ДФС було оформлено в режимі ІМ40ЕА митну декларацію від 30.11.2015 № 112070002/2015/002261. Відправником товарів - засоби для миття та чищення транспортних засобів, засоби для змащування механічних вузлів транспортних засобів, антифризні препарати, автозапчастини, виступала компанія «Sеа Кеу, Іnс.». Одержувачем товарів є ТОВ «ІМПОРТ ЛЕНД» в особі директора ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 Загальна кількість місць товарів склала 11161, вага 19375,17 кг, вартість товарів склала 15 332,73 доларів США. 22.12.2017 року Запорізькою митницею ДФС отримано лист Державної фіскальної Служби України від 18.12.2017 року 35324/7/99-99-20-02-01-17 з відповіддю митних органів Республіки Польща на запит пре надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки законності ввезення на митну територію України товарів «санітарно-технічні вироби в асортимент торгівельної марки «КОСА» на адресу ТОВ «ІМПОРТ ЛЕНД», оформлених за митною декларацією від 30.11.2015 № 112070002/2015/002261. По вищезазначених деклараціях кількість місць товарів склала 11161, вага 19375,17 кг, загальна вартість товару складає 233 281,94 Євро (5 910 123,30 грн. згідно курсу НБУ на день переміщення товару через митний кордон України).

Таким чином, директор ТОВ «ІМПОРТ ЛЕНД» ОСОБА_3 перемістив 01.12.2015 вищевказані товари через митний кордон України - через Волинську митницю ДФС, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача та вартості товару, а саме, інвойсу від 25.11.2015 № 223-229/11/15.В2С.1FАЕ.5048.58-65, виданий компанією Sеа Кеу Іnс. СМR від 30.11.2015 № 000269, чим здійснив порушення митних правил.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 1 статті 483 МК України, а отже висновки постанови суду не відповідають фактичним обставинам справи і ґрунтуються на неперевірених в судовому засіданні доводах.

За таких обставин, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду скасуванню з прийняттям нової постанови про визнання ОСОБА_3 винним в порушенні митних правил, передбачених ст. 483 ч.1 МК України.

Відповідно до вимог п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Так, з матеріалів справи вбачається, що подія правопорушення мала місце 01.12.2015 року, а тому на момент ухвалення рішення судом апеляційної інстанції сплинув, передбачений ч. 2 ст. 38 КУпАП трьохмісячний строк накладення адміністративного стягнення.

Внаслідок цих обставин, апеляційний суд вважає необхідним на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України відносно ОСОБА_3, у зв'язку із закінченням, передбаченого ст. 38 КУпАП строку накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

апеляційну скаргу представника Запорізької митниці ДФС Ковальок О.А. задовольнити, постанову судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 01 серпня 2018 року відносно гр. ОСОБА_3 за ст. 483 ч.1 Митного Кодексу України - скасувати, прийняти нову постанову, якою визнати громадянина ОСОБА_3 винним за ст. 483 ч.1 МК України, а провадження у справі на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП закрити, у зв'язку із закінченням, передбаченого ст. 38 КУпАП строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова Апеляційного суду Запорізької області набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду

Запорізької області В.М. Білоконев