справа № 631/1173/18
провадження № 3/631/414/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2018 року селище міського типу Нова Водолага

Суддя Нововодолазького районного суду Харківської області Трояновська Т.М., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від Нововодолазького відділення поліції Первомайського відділу поліції ГУ НП в Харківській області відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, не працюючої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

23 жовтня 2018 року до Нововодолазького районного суду Харківської області від Нововодолазького відділення поліції Первомайського відділу поліції ГУ НП в Харківській області для розгляду по суті надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 063993 від 12.10.2018 року вбачається, що громадянка ОСОБА_2 не займається вихованням свого неповнолітнього сина, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, який 11.10.2018 року в центрі смт Нова Водолага курив тютюнові вироби, де це заборонено законом.

Дії ОСОБА_2 були кваліфіковані за ч. 3 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), як ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх осіб.

При вирішенні питання щодо притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 184 КУпАП, суддя прийшов до висновку про необхідність повернення зазначеного матеріалу для доопрацювання у зв'язку із наступним.

Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Зі змісту наведеної правової норми слідує, що вказані дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показанням технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Адміністративна відповідальність за порушення ч.3 ст. 184 КУпАП, за якою були кваліфіковані дії ОСОБА_2 наступає у разі вчинення неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачена цим Кодексом.

Таким чином, в даному випадку об'єктивна сторона даного правопорушення виражається у тому, що неповнолітній вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена Кодексом України про адміністративні правопорушення (матеріальний склад).

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР № 063993 від 12.10.2018 року всупереч вимог ст. 256 КУпАП не зазначено конкретний час та місце вчинення адміністративного правопорушення неповнолітнім ОСОБА_2, не конкретизоване яке саме адміністративне правопорушення він вчинив та норму статті Кодексу України про адміністративні правопорушення, яка передбачає відповідальність за це правопорушення, що не дає в повній мірі сформулювати об'єктивну сторону даного адміністративного правопорушення.

Крім того, в протоколі також не зазначено місце та час вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_2.

Суд вважає за необхідне звернути увагу, що протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Відсутність в матеріалах справи про адміністративне правопорушення належних доказів унеможливлює повний та всебічний розгляд справи відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та позбавляє суд можливості з'ясувати всі обставини справи.

За таких умов та враховуючи, що фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи є неповними та суперечать фактичним обставинам справи, суддя приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу у відношенні ОСОБА_4 до Нововодолазького відділення поліції Первомайського відділу поліції ГУ НП в Харківській області для до додаткового опрацювання.

Необхідно усунути зазначені недоліки, після чого вирішити питання про подальший рух справи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 279 Кодексом України про адміністративні правопорушення суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_4 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Нововодолазького відділення поліції Первомайського відділу поліції ГУ НП в Харківській області - для додаткового опрацювання.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Трояновська