Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/57/18
Провадження № 3/723/440/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2018 року м.Сторожинець

Суддя Сторожинецького районного суду Чернівецької області Дедик Н.П., за участю прокурора Андріївської Г.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Чернівецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та зареєстрованого в АДРЕСА_2, жителя АДРЕСА_1, працюючого комерційним директором ПП БТЦ Будмаркет, депутата Кам»янської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи депутатом Кам»янської сільської ради 7 скликання з 2015 року та субєктом, на якого поширюється дія підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», всупереч вимогам ч.1 ст.45 цього закону, несвоєчасно, без поважних причин 30.11.2017 року подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в суді вину визнав, пояснив, що він намагався подати електронну декларацію в березні 2017 року, однак сайт не працював. В подальшому строк подачі декларацій було продовжено до 01.05.2017 року і він у квітні 2017 року, перевіривши збережену на сайті чернетку декларації, натиснув кнопку «Подати документ». Будь-якої інформації про причини, через які декларація не може бути прийнята, після натискання кнопки «Подати документ» чи про прийняття документу на сайті не з»явилося. Після цього вважав, що декларація подана. Йому не приходили підтвердження на електронну пошту про прийняття декларації. В подальшому, коли проводилася перевірка подачі депутатами електронних декларацій, йому стало відомо, що його декларації немає в НАЗК, і він 30.11.2017 року подав електронну декларацію за 2016 рік. В поясненнях, наданих о/у УЗЕ в Чернівецькій області ДЗЕ НПУ від 30.11.2017 року він вказав, що не подав декларацію до НАЗК, так як в нього не було підтвердження, що декларація ним подавалася. Електронну декларацію він подавав вперше за 2016 рік. Вважає себе винним у вчиненні адміністративного правопорушення, оскільки не вивчив порядку подання декларації, не переконався в наявності підтвердження про її успішне прийняття.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією від 05.01.2018 року №9; листом адміністративного департаменту Національного агентства з питань запобігання корупції №93-05/35440/17 від 05.10.2017 року щодо дій ОСОБА_1 ІТС Реєстр; копією електронної декларації ОСОБА_1 за 2016 рік з офіційного сайту НАЗК https//declarations.com.ua», з якої вбачається, що подана вона 30.11.2017 року; письмовими поясненнями ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3.

Прокурор вважає, що ОСОБА_1 без поважних причин несвоєчасно подав електронну декларацію за 2016 рік, оскільки не отримав підтвердження про подачу декларації в квітні 2017 року, просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімуми доходів громадян.

Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктами, на яких поширюється дія цього закону є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Згідно з ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація субєкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

На підставі Закону України №1975-VІІІ від 23.03.2017 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», який набрав чинності 30.03.2017 року, строк подання декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 1 травня 2017 року.

Так, за диспозицією ч.1 ст.172-6 КУпАП адміністративна відповідальність наступає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В ході розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 є депутатом Кам»янської сільської ради 7 скликання з 2015 року, отже зобов»язаний подавати декларацію шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції у визначений законом строк. Така декларація ним була подана 30.11.2017 року, що підтверджується її копією з офіційного сайту НАЗК.

Разом з тим, як пояснив в суді ОСОБА_1 він вчиняв дії для своєчасного подання декларації, так як заповнював форму декларації на сайті НАЗК, і по завершенні натиснув кнопку «Подати документ», вважаючи тим самим, що подав декларацію, однак не переконався в подальшому, що декларація дійсно подана, тому і вважає себе винним у вчиненні адмінправопорушення. Наведене підтверджується інформацією Адміністративного департаменту НАЗК про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1, з якої вбачається, що після ряду дій по заповненню декларації, які останній вчиняв 24,27,28,30 березня 2017 року та 18 квітня 2017 року, о 13:49:22 18.04.2017 року було натиснуто кнопку «Подати документ».

Враховуючи наведені обставини, зокрема, що ОСОБА_1 вчинялися відповідні дії для подачі декларації, його оцінку своїх дій, відповідно якої визнає себе винним, так як не вивчив порядку подання електронної декларації і не перевірив, чи була декларація успішно подана, що характеризує його як особу з високою правосвідомістю, а також приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, електронну декларацію за 2016 рік подавав вперше, його позитивну характеристику з місця проживання, вважаю, що вчинене ним правопорушення є малозначним.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Згідно ч.2 ст.284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься, зокрема, при оголошенні усного зауваження.

Виходячи з викладеного, вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і закрити провадження по справі.

Керуючись ст.ст. 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст.22, ч.1 ст.172-6, ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП і оголосити усне зауваження.

Провадження по адміністративній справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернівецької області через Сторожинецький районний суд Чернівецької області протягом 10 днів з дня її винесення.

СУДДЯ: