П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.01.2018 Справа №607/16980/17

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбановський Ю.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Управління держпраці у Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, фізична особа-підприємець, рнокпп: НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення , -

ВСТАНОВИВ:

Управлінням держпраці у Тернопільській області направлено суду адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й обєктивне зясування всіх обставин справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення №19-16-37/317 від 21.12.2017р., ОСОБА_1 здійснюючи підприємницьку діяльність, як фізична особа-підприємець, вчинив адміністративне правопорушення за ознаками ч.1 ст. 41 КУпАП, а саме: в порушення вимог частин 1,2 статті 115 КЗпП України та частини 1 статті 24 Закону України «Про оплату праці», виплата заробітної плати працівникам проводиться нерегулярно, з порушенням встановленого строку її виплати. Заробітну плату за жовтень виплачено єдиним платежем 31 жовтня 2017 року.

Даний протокол та додані до нього матеріали вперше надійшли до суду 29 грудня 2017 року.

Постановою суду від 29.12.2017 року вони були направлені до субєкта їх подачі для дооформлення.

Дані адмінматеріали повернуті з Управління держпраці у Тернопільській області та отримані судом 16.01.2018 року.

В порядку усунення недоліків зазначених в постанові суду від 29.12.2017 року, Управління держпраці у Тернопільській області листом №140/01-05-4.3/18 від 12.01.2018 року, вказує на наявність копії відомості виплати зарплати працівникам ФОП ОСОБА_1 за жовтень 2017 року, а також, посилається на ст.ст.251-252 КУпАП, що на їхню думку підтверджує суть правопорушення наведеного в даному протоколі.

Однак, викладені в листі від 12.01.2018 р. пояснення не усувають недоліків вказаного протоколу, визначених суддею у постанові суду від 29.12.2017р., а посилання на ст.ст.251-252 КУпАП, не є усуненням вказаних недоліків, оскільки вказаними статтями КУпАП регулюється поняття доказів та його оцінка, органом уповноваженим на вирішення справи про адмінправопорушення.

В свою чергу, при направленні матеріалів справи для належного оформлення, судом було вказано на недоліки протоколу про адміністративне правопорушення №19-16-37/317 від 21.12.2017р., які були допущенні особою уповноваженою на складання протоколу про адмінправопорушення, і саме неповнота та невідповідність вимогам законодавства є підставою для направлення матеріалів для належного оформлення, а не оцінка даного протоколу як доказу.

Звертаю особливу увагу на те, що саме протокол про адміністративне правопорушення повинен містити визначені ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення дані. Будь-які пояснення, листи чи довідки, складені без дотримання відповідної процедури, не замінюють та не можуть доповнювати його.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суддя прийшов до висновку, що вказані недоліки не дають можливості повно та обєктивно розглянути дану справу та накласти адміністративне стягнення відповідно до вимог ст. 33 КУпАП.

За таких обставин, матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 41 КУпАП необхідно повторно направити в Управління держпраці у Тернопільській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 256 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП направити в Управління держпраці у Тернопільській області для належного оформлення.

Суддя Ю.І. Дзюбановський