Справа № 676/6217/18
Номер провадження 3/676/2189/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2018 року м. Кам'янець-Подільський

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., розглянувши протокол та матеріали справи, що надійшли від Державної служби України з безпеки на транспорті Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця, проживаючого та зареєстрованого АДРЕСА_1, непрацюючого, за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Державної служби України з безпеки на транспорті Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області надійшов протокол № від 11.09.2018 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Судом встановлено, що відповідно до протоколу № від 11.09.2018 року, що ОСОБА_1 о 09 год. 11.09.2018 року по просп. Грушевського, 38 надавав послуги з перевезення пасажирів на таксі автомобілем ВАЗ д.н.з. НОМЕР_1, без наявності ліцензії, чим порушено ст. 33 ЗУ «Про автомобільний транспорт», та вимоги ч.1 ст.164 КУпАП.

Частина 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Статтею 9 Закону України «Про автомобільний транспорт» визначено, що ліцензування на автомобільному транспорті спрямоване на визначення початкових і поточних умов надання послуг з перевезень пасажирів і небезпечних вантажів, а також найважливіших параметрів обслуговування споживачів.

Ліцензія видається на господарську діяльність з надання послуг з перевезення пасажирів і небезпечних вантажів, в тому числі на такий вид робіт, як надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів на таксі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративного. правопорушення поряд з іншим повинно бути чітко зазначено місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, а до протоколу повинні бути додані докази вчиненого правопорушення.

Як вбачається з протоколу, складеного відносно ОСОБА_1 фактично не зазначено місто вчинення правопорушення та засоби зв'язку із особою яка притягається до адміністративної відповідальності, що унеможливлює належним чином повідомити особу яка притягається до адміністративної відповідальності про день та час слухання справи та вирішити питання про підсудність справи. Поряд з цим в протоколі не зазначено його серію та номер, не вказані свідки зазначеного порушення та не додані пояснення пасажирів, яким він наче б то надавав послуги перевезення.

Санкція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

При цьому, матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП не містять відомостей, чи були вилучені грошові кошти, одержані внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, ненадано доказів з Державної фіскальної служби України про реєстрацію чи відсутність реєстрації порушника, як субєкта підприємницької діяльності, чи є порушник власником автомобіля на якому здійснював перевезення пасажирів або найманою особою в якості водія.

Зазначені недоліки у протоколі про адміністративне правопорушення перешкоджають повному та всебічному розгляду справи, а тому матеріали справи підлягають поверненню до органу, від якого вони надійшли, для належного оформлення, оскільки наведенні порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Повернути протокол від 11.09.2018 року про адміністративне правопорушення та матеріали справи додані до нього про вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. ст. 164 КУпАП складені відносно ОСОБА_1 - Державній службі України з безпеки на транспорті Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду

Я.І. Воєвідко