Справа № 145/1265/18
Провадження №3/145/441/2018
ПОСТАНОВА

іменем України

12.10.2018 р. Тиврівський районний суд Вінницької області

Суддя Мазурчак А. Г. , розглянувши матеріали, що надійшли від Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 А Тиврівського району, до адмінвідповідальності протягом року не притягувався,

за ч. 1 ст.130 ОСОБА_1,

встановив:

Згідно протоколу серії БД № 364754 від 13.07.2018 року, 13.07.2018 року о 16-30 год. в смт Тиврів по вул. Тиверській Куба Віктор Анатолійович керував транспортним засобом ЗАЗ 110206 д.н.з. НОМЕР_1 в стані наркотичного сп"яніння . Огляд проводився в Тиврівській ЦРЛ , висновок № 119 від 13.07.2018 р.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення за ч. 1 ст. 130 ОСОБА_1 не визнав та пояснив, що він на момент затримання та перевірки його в Тиврівській ЦРЛ в стані наркотичного сп"яніння не перебував. З висновком чергового лікаря не погоджувався, вимагав провести йому повторний тест на наявність наркотичного сп"яніння. Однак в лікарні та в аптеці таких тестів не виявилося.

Допитаний в якості свідка лікар відділення невідкладної медичної допомоги Тиврівської ЦРЛ ОСОБА_2 показав, що висновок про наявність у ОСОБА_1 наркотичної речовини - амфетаміну склав на підставі спеціального тесту "ИХА- мульти-фактор". Сечовину згідно інструкції досліджував на місці. Навчання на перевірку громадян на наявність в організмі алкоголю та наркотичних речовин не проходив, а отримав інструктаж від завідуючого відділенням екстренної медецини. З Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоровя України 09.11.2015 № 1452/735 зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 р. за № 1413/27858 він не знайомий.

Згідно повідомлення ВОНД "Соціотерапія" ОСОБА_2 та Висновок №119 медичного обстеження для визначення ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп»яніння , складеного на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, 13.07.2018 р. о 18 год. 05 хв. в Тиврівській ЦРЛ. оформлені з деякими порушеннями вимог спільного наказу МВС та МОЗ України № 1452/735 від 09.11.2015 р., зареєстрованого в Мінюсті України 11.11.2015 р. за № 1413/27858 «Про затвердження Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп»яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції»: п. 25. Заключний діагноз (за результатами огляду та тестів) - не заповнений взагалі; немає підпису, прізвища, печатки лікаря, який проводив обстеження.

Відповідно до п.7 Інструкції : «проведення лабораторних досліджень на виявлення наркотичного засобу або психотропної речовини - обов»язкове». Саме, відповідно до даної норми, ОСОБА_1, було проведене дослідження біологічних середовищ організму ( сечі) на вміст наркотичних речовин за допомогою ІХА - мульти-фактор. Результат дослідження чітко не описаний. У Висновку не вказано про наявність наркотичного сп»яніння (записано: виявлено наркотичну речовину в сечі). Ні в ОСОБА_2, ні у Висновку не вказано заключний діагноз.

Експрес-тест є швидким і достовірним засобом, що виявляє наявність наркотичної речовини в організмі людини, та надає якісний показник. Як зазначено в п.8 Інструкції: «метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинити стан сп»яніння». Швидкі тести не потребують метрологічного контролю, тому не входять до галузі атестації.

Чинне законодавство України не вимагає встановлення кількісних показників наркотичної речовини для визначення стану наркотичного сп»яніння. При розгляді результатів тестування сечі на вміст будь-яких наркотичних речовин, у разі отримання попередніх позитивних результатів, необхідно керуватись клінічною картиною медичного огляду (зафіксовані дані медичного обстеження в ОСОБА_2 №119, не відповідають клінічній картині наркотичного сп»яніння).

Згідно п. 10 Інструкції : «Зразки біологічного середовища... зберігаються протягом 90 днів».

Згідно п. 22 Інструкції: «Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп»яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними .

Згідно п.1. Інструкції, Тиврівська центральна районна лікарня входить до Переліку закладів охорони здоров»я, яким надається право проведення огляду на стан сп»яніння водіїв (наказ Департаменту охорони здоров»я Вінницької облдержадміністрації № 55 від 19.01.2017 року «Про організацію огляду на стан сп"яніння водіїв в закладах охорони здоров»я області»). Відповідно до цього наказу, головні лікарі закладів охорони здоров»я, яким надається право проведення медичних оглядів на стан сп»яніння, своїм наказом визначають склад лікарів, які будуть проводити медичний огляд на стан сп»яніння. Ці лікарі повинні пройти тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

Виходячи з викладеного, вважаю, що висновок про наявність амфетаміну в крові ОСОБА_1А зроблений лікарем на підставі дослідження, проведений з порушенням Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоровя України 09.11.2015 № 1452/735 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 р. за № 1413/27858 .

Вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними і достатніми доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь (ст.62 Конституції України). У відповідності до ст.252 ОСОБА_1 висновок про наявність чи відсутність в діях особи адміністративного правопорушення має бути зроблений на підставі всебічного, повного і об'єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом (ст.7 ОСОБА_1).

Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу. Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 ОСОБА_1 провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Оскільки огляд ОСОБА_1 на стан наркотичного сп"яніння проведено з порушенням вимог чинного законодавства , а зроблений висновок чергового лікаря викликає сумніви через його неповність, суд не може вважати його належним і допустимим доказом .

Таким чином, аналізуючи зібрані у справі докази у їх сукупності, суд вважає за необхідне провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити у зв'язку з відсутністю в діях останнього складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 ОСОБА_1

На підставі викладеного, керуючись ст. 62 Конституції України, ст.ст. 7, 9, 10, 11, 247, 252, 266, 283-285, 287 ОСОБА_1, Інструкцією про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони України 09.09.2009 N 400/666 , зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 6 жовтня 2009 р. за N 931/16947 .

постановив:

Провадження по справі щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 ОСОБА_1 закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Копію постанови направити начальнику Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області для відому .

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Вінницької області через Тиврівський райсуд протягом 10-ти діб з дня її винесення.

Суддя Мазурчак А. Г.