м. Лиман Справа № 236/1321/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2018 року суддя Краснолиманського міського суду Донецької області, ОСОБА_1,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, який не працює, місце реєстрації: Донецька область, м.Лиман, вул.Слобожанська,66.

за ст. 164 ч.1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії №0002124 від 07.05.2018 року, 07.05.2018 року о 11 год. 48 хвл. ОСОБА_2 в м.Лиман по вул. Свободи, буд.104, надавав послуги з перевезення пасажирів на транспортному засобі ВАЗ 21010, державний номерний знак НОМЕР_1, як таксі, без державної реєстрації як суб'єкта господарювання та без ліцензії на провадження цього виду господарської діяльності, тобто вчинив правопорушення передбачене ст.164 ч.1 КупАП.

15.06.2018 року ОСОБА_2Л суду пояснив, що він не здійснював перевозку пасажирів за гроші 07.05.2018 року , бо в цей день в нього був ненормальний тиск і він перебував в лікарні.

В слуханні справи було оголошено переву до 03.08.2018 року з викликом до суду свідка , але він до судового засідання не з*явився.

При цьому ОСОБА_2, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, теж цього разу до суду не з*явився та будь-яких заяв суду не надав, що судом розцінюється як його небажання приймати участь в судовому засіданні, і тому було прийняте рішення справу закінчити розглядом за їх відсутності.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності та дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.ст.164 ч.1 КупАП з наступних підстав.

Відповідно до статті 251 КупАП- Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно з статтею 251 КупАП- Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Диспозицією ч.1 ст.164 КупАП передбачено- Провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

При цьому діяльність людини- це свідома активність, яка виявляється в системі доцільних дій, спрямованих на досягнення поставленої мети. Власне свідомий характер людської діяльності виявляється в її плануванні, передбаченні результатів, регуляції дій, прагненні до її вдосконалення, доборі найкращих та найефективніших засобів, використання досягнень науки тощо.

Крім того діяльність це внутрішня і зовнішня активність людини, яка спрямована на особистісні зміни, трансформація предметів та явищ залежно від потреб людини, а також створення нових.Діяльність є цілеспрямованим процесом взаємодії людини з навколишнім світом. У ній людина реалізує своє ставлення до світу, людей, предметів, явищ і до самої себе. У діяльності ніби "зливається" людська індивідуальність, її сутність і об'єктивний світ. Дієвість механізму такої взаємодії розкривається у виявленні функціонального^призначення кожного структурного елемента діяльності, що у своїй сукупності характеризують діяльність як систему.

Під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Таким чином для визначення факту адміністративного правопорушення передбаченого ч.1ст.164 КУпАП, є не тільки сам факт надання послуг за винагороду, а систематичний характер таких дій, їх самостійний та ініціативний характер, що і становить суть господарської діяльності.

Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення та в поясненнях пасажира , в порушення зазначених вимог, відсутні відомості про здійснення ОСОБА_2,

саме таких систематичних та ініціативний дій.

Таким чином вважаю, що в діях ОСОБА_2відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст.164 ч.1 КупАП .

Отже справа підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю складу адмуністративного правопорушення за ст.164 ч.1 КупАП відносно ОСОБА_2 відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.247 п.1, 268, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі відносно ОСОБА_2 про адміністративне правопорушення, передбачене ст.164 ч.1 КУпАП закрити за відсутності в його діях складу цього адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Краснолиманський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її винесення.

Суддя -