Справа № 467/973/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.10.2018 року Арбузинський районний суд Миколаївської області в складі: головуючого судді Кологривої Т.М.

за участю секретаря судового засідання Кукурудзи О.М.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Арбузинка справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, жительки смт. Арбузинка Миколаївської області, вул. Коцюбинського, 22

за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В:

Із протоколу про адміністративне правопорушення № 12 серії АА № 651360 від 29 серпня 2018 року вбачається, що 29 серпня 2018 року о 17 годині при проведенні перевірки на АЗС, розташованої за адресою: Миколаївська область, смт. Арбузинка, вул. Шевченко біля будинку № 204 встановлено факт зберігання та реалізації бензину А95 без відповідних дозвільних документів ОСОБА_1 Своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги ч.1 ст. 164 КпАП України провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкт господарювання або без державної ліцензії на проведення певного виду діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його отримання передбачено законом ст.ст.55, 58 Господарського кодексу України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП не визнала та пояснила суду, що з 24 серпня 2018 року вона згідно трудового договору працює оператором на АЗС, розташованій по вул. Шевченко, 204 в смт. Арбузинка. Власником АЗС є ОСОБА_2 29 серпня 2018 року о 17 годині під»їхав легковий автомобіль, вона його заправила бензином. Потім звідти вийшли два чоловіка та почали вимагати у неї чек на продане паливо та документи. Пізніше приїхав власник і показав їм документи.

Допитаний в судовому засіданні ст. оперуповноважений з особливо важливих справ Головного оперативного управління ДФС у Миколаївській області ОСОБА_3 пояснив суду, що у ході проведення комплексного відпрацювання району 29 серпня 2018 року о 17 годині він разом з ОСОБА_4 прибули на неслужбовому автомобілі до АЗС, розташованої за адресою: Миколаївська область, смт. Арбузинка, вул. Шевченко біля будинку № 204, де придбали бензин. На їх прохання ОСОБА_1, яка відпустила бензин, не видала їм ні чек, ні фіскальний чек, пославшись на те, що касовий апарат не працює. Потім приїхав ОСОБА_2, який не зміг дати зрозумілі відповіді на його запитання. Внаслідок чого вони склали протокол про адміністративне правопорушення, а паливо залишили на відповідальне зберігання ОСОБА_2 згідно акта.

Вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 КУпАП провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

У той же час у протоколі № 12 від 29 серпня 2018 року при викладі обставин вчинення правопорушення відображено одиничний факт продажу пального, що мав місце відповідно 29

серпня 2018 року, а не систематичну діяльність, яка має здійснюватися протягом певного періоду часу.

Але одиничний факт надання платних послуг з продажу пального ( при відсутності ліцензії на цей вид діяльності) не утворює складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Крім того, виходячи з аналізу зазначеної норми закону, суб'єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, є особа, яка самостійно проводить господарську діяльність без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Об'єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. В свою чергу, згідно з ч.1 ст.3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва підприємцями (ч.2 ст.3 ГК України).

Відповідно до ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

ОСОБА_5 зі частинами 1, 2 ст. 55 ГК України суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Суб'єктами господарювання є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

ОСОБА_5 зі ч.1 ст. 20 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 року №222 за провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без ліцензії чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування посадові особи суб'єктів господарювання несуть адміністративну відповідальність, передбачену Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 працювала за строковим трудовим договором оператором заправником у фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, укладеного між ними 24 серпня 2018 року.

ОСОБА_5 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець, основним видом діяльності якого є роздрібна торгівля пальним. Тобто ОСОБА_1 була найманим працівником на вказаній АЗС, розташованій в смт. Арбузинка, вул. Шевченко біля будинку № 204, а не суб'єктом господарювання.

Вищевказане у сукупності свідчить про те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

На підставі викладеного суд вважає, що провадження по справі закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. 221, 283, 284 КпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закрити за ч.1 ст. 164 КпАП України на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду на протязі десяти днів з дня її проголошення через Арбузинський районний суд Миколаївської області.

Суддя Т.М.Кологрива