Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 281/771/18
Провадження по справі № 3/281/365/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2018 року смт. Лугини

Суддя Лугинського районного суду Житомирської області Нечуй Б.П., розглянувши матеріали, які надійшли з Лугинського районного відділу ДВС ГТУЮ у Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

Згідно протоколу б/н про адміністративне правопорушення від 4 жовтня 2018 року ОСОБА_1 в період часу з 1 березня 2018 року по 1 жовтня 2018 року має заборгованість по сплаті аліментів в сумі 23083 грн.. 97 коп. по виконавчому провадженню №32840826 по виконанню виконавчого листа №0616/982/2012 від 2 квітня 2012 року про стягнення з останнього на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої дочки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 у твердій сумі у розмірі 300 гривень щомісячно, до досягнення дитиною повноліття, починаючи з 15 лютого 2012 року, чим порушив вимоги ч.1 ст. 183-1 КУпАП та п.12 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження»

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою винність у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 183-1 КУпАП визнав, суду пояснив, що з червня 2018 року по даний час він щомісячно сплачує аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дочки ОСОБА_3.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши інші докази по справі, суддя приходить до наступного висновку.

Згідно рішення Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 2 квітня 2012 року (справа № 0616/982/2012) суд ухвалив стягувати з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітньої дочки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 у твердій сумі у розмірі 300 гривень щомісячно, до досягнення дитиною повноліття, починаючи з 15 лютого 2012 року.

Суддею встановлено, що згідно довідки-розрахунку (а.с. 4) ОСОБА_1 зобовязаний сплачувати аліменти в таких розмірах: з березня 2018 року по вересень 2018 року по 300 грн. 00 коп. Отже, сума відповідних платежів за вказаний період становить 2100 грн. (станом на 01.01.2018 року сукупний розмір заборгованості ОСОБА_1 по аліментах з моменту відкриття виконавчого провадження становив 21300 грн.).

Разом із тим, в червні, липні, серпні та вересні 2018 року ОСОБА_1 сплачено аліменти в сумі 1591 грн. 03 коп. (згідно довідки від 18.10.2018 №257, виданої Лугинським ВДВС ГТУЮ в Житомирській області).

Загальна сума заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів починаючи з березня 2018 року по вересень 2018 року складає 508 грн. 97 коп. Відтак сукупний розмір заборгованості зі сплати аліментів не перевищує суму платежів за шість місяців.

Згідно з нормою ст.183-1 КУпАП, склад адміністративного правопорушення «Несплата аліментів» має місце у випадку виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, діяння, за яке ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП мало місце в період з квітня 2012 року по вересень 2018 року включно.

Стаття 183-1 КУпАП, яка вступила в дію 06 лютого 2018 року встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів і дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст. 183-1 КУпАП ( тобто до 06.02.2018) не може братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови для притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Статтею 8 КУпАП передбачено, що закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

З огляду на наведене, за загальним положенням, закони та інші нормативно-правові акти, не мають зворотної сили в часі, тобто не поширюються на поведінку, що мала місце в той період, коли відповідний акт ще не був прийнятий або ще не набрав чинності.

Не має зворотної сили закон, що вперше встановлює юридичну відповідальність за певну поведінку, так і акт, який обтяжує відповідальність за вчинення будь-якого діяння порівняно з діючим законом. Виняток з цього правила становлять закони або інші нормативно-правові акти, що помякшують або скасовують відповідальність і саме тому, мають зворотну силу.

Принцип неприпустимості зворотної дії в часі нормативних актів знайшов своє відображення і в ст. 7 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини.

Враховуючи викладене, оскільки ст. 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів та передбачає суспільно корисні роботи, як вид адміністративного стягнення, то дана норма не має зворотної дії в часі.

Тому, в період несплати аліментів особою до вступу в дію ст. 183-1 КУпАП не має прийматися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП.

Згідно п.1 ч.1ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в тому числі і у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 8, 183-1, 245, п.1 ч. 1 ст. 247, 280, 283, 284, 287, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

постановив:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного суду через Лугинський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Б. П. Нечуй