Справа № 592/7756/18
Провадження № 3/592/1419/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2018 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Хитров Борис Володимирович, за участю захисника ОСОБА_1 адвоката ОСОБА_2, які надійшли від Сумської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсіонерки, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт громадянки України КР453230 виданий 14.05.1999 р. Ленінським РВ УМВС України в Чернівецькій області, -

встановив:

23.04.2018 року об 11 годині 09 хв. в зону митного контролю поста «Катеринівка» Сумської митниці ДФС в напрямку «виїзд» з митної території України під керуванням гр. України ОСОБА_4 заїхав легковий автомобіль марки «MITSUBISHI LANCER», реєстраційний номер 86562КВ. У якості пасажира вищевказаного транспортного засобу слідувала гр. України ОСОБА_3. Вищевказана громадянка обрала формою проходження митного контролю при виїзді з України в Росію проходження через зону спрощеного митного контролю (Зеленй коридор). Під час митного огляду, в салоні вищевказаного транспортного засобу, на задньому сидінні у сумці серед особистих речей, без ознак приховування були виявлені:

- орден ОСОБА_4 № 247939;

- орден «Красного знамени» № 230262;

- орден «Красного знамени» № 296245;

- орден «Красного знамени» № 47569;

- орден «Красного знамени» № 317375;

- орден «Отечественной войны 1 степени» № 1396102;

- орден «Отечественной войны 1 степени» № 114041;

- орден «Красной звезды» № 1409601;

- нагрудний знак «Гвардия»;

- медаль «За оборону Ленинграда»;

- медаль «За оборону Сталинграда»;

- медаль «За победу над Германией»;

- ікону із зображенням ОСОБА_5 без рамки, розміром 14,5х18 см, виконану на деревяній дошці з металевим покриттям.

Вищевказані предмети переміщувалися гр.. ОСОБА_3 особисто.

Відносно вищезазначених предметів при переміщенні через митний кордон України встановлені обмеження, передбачені ст.197 МК України та п.5, п.10 додатку №1 до Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року №258.

Своїми діями ОСОБА_3 скоїла правопорушення, передбачене ст.471 МК України.

В судове засідання ОСОБА_6 не зявилася, хоча і була сповіщена у встановленому законом порядку про час та місце розгляду справи. Захисник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_2 суду пояснила, що ОСОБА_3 вину у вчиненні інкримінованого її правопорушення визнає частково та зазначає, що 23.04.2018 р. об 11 годині 09 хв. разом із своєю знайомою ОСОБА_7 на автомобілі останньої марки «MITSUBISHI LANCER», реєстраційний номер 86562КВ, приїхали на митний пост «Катеринівка» Сумської митниці ДФС з метою проходження митного контролю при виїзді з Україну в Росію, оскільки мала намір відвідати свою родичку ОСОБА_8, яка проживає у м. Краснодар, Російської Федерації. Додатково пояснила, що ОСОБА_3 у шлюбі ніколи не перебувала, все своє життя прожила тільки разом зі своїми батьками - батьком ОСОБА_9 та матірю ОСОБА_10. Після їх смерті залишилась зовсім самотньою, дітей у неї немає, ніяких родичів в України у неї також немає, вона має поганий стан здоровя, тому потребуючи опіки та намір полікуватись знаходячись поряд з родичами, вирішила відвідати свою родичку у м. Краснодарі. Разом з тим мала намір розказати все, що знала про свого покійного батька - генерала ОСОБА_9, показати нагороди свого батька, розповісти її про його нагороди. Нагороди покійного батька дісталися ОСОБА_3 у спадок, є її власністю, оскільки вона постійно проживала разом з батьком та матірю, прийняла спадщину після смерті батька, в тому числі і нагороди батька. Весь час зберігала ці нагороди, як дорогу память про батька, ніколи не хотіла з ними розлучатися, вважає їх родинною цінністю, а те, що нагороди становлять культурну цінність - не усвідомлювала.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення захисника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_2 приходжу до наступного висновку.

Відповідно до експертного висновку про культурну цінність та матеріальну вартість предметів зазначених у справі про порушення митних правил №0419/80500/18 порушеної 23.04.2018 р. у відношенні гр.. України ОСОБА_3 №85 від 20.06.2018 р. надані на проведення державної експертизи культурних цінностей ордени: орден Леніна № 247939; орден «Червоного Прапору» № 317375; орден «Червоного Прапору» № 47569; орден «Червоного Прапору» № 296245; орден «Червоного Прапору» № 230262; орден ОСОБА_11 зірки № 1409601; орден Вітчизняної війни 1 ступеню № 114041; орден Вітчизняної війни 1 ступеню № 1396102 (ювілейний випуск), медалі «За оборону Ленінграду», «За оборону Сталінграду», «За перемогу над Німеччиною» та нагрудний знак «Гвардія» є предметами повязаними з історичними подіями та діяльністю військового діяча періоду Другої світової війни та 1950-х .1960-х рр. генерал-майора артилерії ОСОБА_12 Він був нагороджений найвищою державною нагородою СРСР - орденом Леніна, чотирикратним кавалером ордена Червоного Прапора, був нагороджений орденом ОСОБА_11 та орденом Вітчизняної війни І ступеню - одними з найпрестижніших відзнак держави. Нагороди, два орденами Червоного Прапора, орден Вітчизняної війни І ступеню, орден ОСОБА_11, медалі «За оборону Ленінграду», «За оборону Сталінграду», «За перемогу над Німеччиною» були вручені ОСОБА_12 під час Другої світової війни у період 1942-1945 рр.

Передані на дослідження нагороди штампувалися масовими тиражами. Окремі нагороди та їх елементи були виготовлені з використанням дорогоцінних металів.

Нагороди надані для проведення експертизи мають ознаки колекції культурних цінностей, оскільки незалежно від культурної цінності кожного предмету окремо, зібрані разом вони мають історичне і наукове значення. Наразі орден Леніна, ордени Червоного Прапора, орден ОСОБА_11 зірки та орден Вітчизняної війни І ступеню є такими, що відносяться до кола рідкісних нагород, є предметами колекціонування, підлягають збереженню. Таким чином, предмети становлять культурну цінність, оскільки входять до переліку культурних цінностей визначеного у Розділі І Статті 1 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей».

Передані на дослідження ордени, медалі та нагрудний знак «Гвардія» є родинною цінністю - це культурні цінності, що мають характер особистих та родинних предметів. Трактування терміну «родинна цінність» визначене у Розділі 1 Статті 1 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей». Стаття 16 та 17 Розділу ІІІ, згаданого закону, визначає порядок вивезення родинних цінностей та особистих нагород за межі держави.

Загальна вартість предметів, переданих на проведення державної експертизи культурних цінносте, станом на 23 квітня 2018 р. становить 47000 грн.

Відповідно до державної експертизи культурних цінностей №210 від 12.06.2018 р. ікону із зображенням ОСОБА_5 без рамки, розміром 14,5х18 см, виконану на деревяній дошці з металевим покриттям відноситься до робіт, що виготовлялися у великій кількості для масового продажу. Вона має незначне художнє та історичне значення. Надана робота не належать до культурних цінностей, визначених у ст.1 та ст.14 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» і, на підставі цього, не може бути занесена до Державного реєстру культурного надбання або до Музейного фонду України. Ікона може бути вивезена при умові дотримання митних правил, спеціального свідоцтва на право її вивезення не потрібно.

Відносно вищезазначених предметів при переміщенні через митний кордон України встановлені обмеження, передбачені ст.197 МК України та п.10 додатку № 1 до Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженої наказом Мінкультури і мистецтв України № 258 від 22.04.2002 року.

Згідно ч.1 ст.197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Відповідно до ч.2 ст.197 переліки таких товарів (із зазначенням їх опису та коду згідно з УКТ ЗЕД), а також порядок видачі відповідних дозволів та їх обігу з використанням засобів інформаційних технологій затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.1.6 Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасове вивезення) культурних цінностей з території України.

Відповідно до ст.471 МК України, передбаченим у цій статті адміністративним правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Заслухавши пояснення захисника особи, що притягується до адміністративної відповідальності та дослідивши письмові докази у справі, а саме: доповідну записку державного інспектора митного поста «Катеринівка» ОСОБА_13 від 23.04.2018 р., експертний висновок про культурну цінність та матеріальну вартість предметів від 20.06.2018 р., копію свідоцтва про реєстрацію ТЗ, копію свідоцтва про смерть ОСОБА_9, копії орденських книжок, контрольний талон для проходження по «зеленому коридору» серії ТАК номер 3002279 від 23.04.2018 р., копію свідоцтва про народження ОСОБА_3, батьком якої зазначений ОСОБА_9, копію свідоцтва про приватизацію АДРЕСА_1 від 26.02.1993 р., копію свідоцтва про право на спадщину за законом від 09.03.1995 р. після смерті батька ОСОБА_9, копію договору дарування 1/3 ч. квартири АДРЕСА_2 матірю ОСОБА_14, копію договору купівлі-продажу від 01.06.2000 р. АДРЕСА_3, виписки з медичної документації щодо стану здоровя ОСОБА_3, суд дійшов висновку про наявність у діях ОСОБА_3 О.В. складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, оскільки ОСОБА_3 при проходженні митного контролю переміщувала нагородні знаки свого померлого батька без наявності належного свідоцтва на право вивезення (тимчасове вивезення) культурних цінностей з території України.

Згідно статті 1 Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Вирішуючи питання про відповідальність ОСОБА_3 за ст.471 МК України, суд у відповідності до ст.ст. 23, 33 КУпАП керується тим, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами. При накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

З огляду на викладені правові норми, в даному випадку суд враховує, що фактично причиною вчинення ОСОБА_3 правопорушення стала її неналежна обізнаність з переміщуваною нею категорією товару, вивезення якого дозволяється з обмеженнями.

Як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_3 відповідно до протоколу опитування в справі про порушення митних правил №0419/80500/18 від 23.04.2018 р., її дії не були спрямовані на спричинення шкоди громадським або державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

ОСОБА_3 у вчиненому щиро кається, є особою похилого віку, має незадовільний стан здоровя. Речі, які вона перевозила з собою, є її родинними цінностями, які вона зберігає як память про батька.

Сукупність наведених обставин суд визначає як обставини, що помякшують відповідальність ОСОБА_3

В той же час, будь-яких обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_15, у справі не встановлено.

Згідно ст.22 КУпАП, при малозначності вчиненого правопорушення орган, уповноважений розглядати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Встановлена у справі сукупність фактів та обставин вчинення правопорушення, а також данні про особу винної, приводять до висновку про наявність достатніх підстав для звільнення ОСОБА_3 від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.471 МК України на підставі ст.22 КУпАП за малозначністю вчиненого, оголосивши їй усне зауваження, закривши провадження по справі.

Керуючись ст.ст. 471, 484, 487, 522, 527, 528 МК України, ст.ст. 22, 247 КУпАП , суддя, -

постановив:

Визнати ОСОБА_3 винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст.471 МК України.

Звільнити ОСОБА_3 від адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст.471 МК України по малозначності скоєного, оголосивши усне зауваження.

Закрити провадження у справі.

Вилучені у ОСОБА_3 згідно протоколу про порушення митних правил № 0419/80500/18 від 23.04.2018 року предмети, а саме:

- орден ОСОБА_7 № 247939;

- орден «Красного знамени» № 230262;

- орден «Красного знамени» № 296245;

- орден «Красного знамени» № 47569;

- орден «Красного знамени» № 317375;

- орден «Отечественной войны 1 степени» № 1396102;

- орден «Отечественной войны 1 степени» № 114041;

- орден «Красной звезды» № 1409601;

- нагрудний знак «Гвардия»;

- медаль «За оборону Ленинграда»;

- медаль «За оборону Сталинграда»;

- медаль «За победу над Германией»;

- ікону із зображенням ОСОБА_5 без рамки, розміром 14,5х18 см, виконану на деревяній дошці з металевим покриттям;

що зберігається на складі Сумської митниці ДФС повернути власнику ОСОБА_3, після набрання постановою законної сили.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Б.В. Хитров