Справа № 750/7279/18
Провадження № 3/750/1931/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2018 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі: головуючого - судді Григор'єва Р.Г., при секретарі Анісковець М.В., з участю захисника - адвоката Нестеренка С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали Управління захисту економіки в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1, за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

13.07.2018, об 11 год. 18 хв., ОСОБА_2, в м. Чернігові, по вул. Шевченка, 144, на транспортному засобі «Mercedes», д.н.з. НОМЕР_1, всупереч ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», постанови Кабінету міністрів України № 176 від 18.02.1997, проводив господарську діяльність, а саме: здійснював перевезення пасажирів на зазначеному транспортному засобі по маршруту Чернігів - Городня, без документів, які зазначені в ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт».

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП повністю не визнав та пояснив, що 13.07.2018 на транспортному засобі «Mercedes», д.н.з. НОМЕР_1 здійснював нерегулярне перевезення пасажирів за маршрутом Чернігів - Городня - Чернігів на підставі цивільно - правового договору від 09.07.2018, укладеного з ПП «Чернігівавтотранс». За період з 09.07.2018 по 13.07.2018 він здійснював ремонтні роботи автомобілю десь трохи більше 5 годин. Поїздка до м. Городня триває десь 1 год. 30 хв.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що час від часу вона їздить до м. Городня з м. Чернігова. У неї є номер мобільного телефону НОМЕР_2 по якому вона телефонує і бронює місце в маршрутці до м. Городня і в зворотному напрямку до м. Чернігова. Маршрутка рухається від автовокзалу в м. Чернігові до м. Городня і в зворотному напрямку за тим же маршрутом. 13.07.2018, приблизно о 10 годині, вона зателефонувала за вказаним номером і повідомила дівчині, що їй потрібно вирушити до м. Городня. Дівчина повідомила час відправлення об 11 год. 10 хв., її місце - № 7 та плату за проїзд в розмірі 25 грн. У вказаний час вона прибула на автовокзал, де знаходився мікроавтобус «Mercedes» білого кольору з реєстраційним номером НОМЕР_1. Вона сіла своє місце. До неї підійшов чоловік, якому вона сплатила 25 грн. за проїзд. Також чоловік зібрав гроші з інших пасажирів.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні повністю підтвердив обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення.

З досліджених в судовому засіданні письмових пояснень свідка ОСОБА_5 вбачається, що 13.07.2017 він таким же чином замовив місце № 8 в маршрутці до м. Городня, але вказав, що гроші у пасажирів за проїзд в сумі 25 грн. збирав водій маршрутки, а також вказав, що цей водій систематично їздить за вказаним маршрутом.

Згідно рапорту ст. о/у міжрайонного відділу № 1 (м. Чернігів) УЗЕ в Чернігівській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_4 від 16.07.2018, 13.07.2018 був виявлений факт надання ОСОБА_2 послуг з перевезення пасажирів у напрямку Чернігів - Городня, який об 11 год. 18 хв., по вул. Шевченка, 144, всупереч ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», постанови КМУ № 176 від 18.02.1997 зі змінами, без дозвільних документів.

Згідно листа директора ПП «ВЕТТОР» № 33 від 29.05.2018, дане підприємство визнано переможцем на обслуговування маршруту Городня - Чернігів і з 11.08.2017 здійснює перевезення пасажирів за цим маршрутом.

Відповідно до копій службової записки головного бухгалтера ПП «Чернігівавтотранс» та прибуткового касового ордеру № 7 від 13.07.2018, даною посадовою особою підприємства допущена механічна помилка підстави призначення платежу, а саме вірно вважати «Прийнято від ОСОБА_2 виручку за надані послуги автоперевезення за 13 липня 2018 р. в сумі 125 грн. 00 коп.», касовий ордер передруковано.

Згідно копій виписок з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, ліцензії Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті № 573322 серія АЕ від 02.07.2015, ПП «Чернігівавтотранс» зареєстроване юридичною особою і має дозвіл на здійснення послуг з перевезення пасажирів автомобільним транспортом.

Згідно цивільно - правового договору № 25 - 07/18 від 09.07.2018, між ПП «Чернігівавтотранс» (замовник) та ОСОБА_2 (виконавець) укладений договір відповідно до якого замовник доручає, а виконавець бере на себе зобов'язання виконати такі роботи (надані послуги) : перевезти пасажирів ( у кількості до 80 осіб) з м. Чернігів до м. Городня і в зворотному напрямку в період з 09 липня 2018 року по 13 липня 2018 року, включно.

Відповідно до акту виконаних робіт № 26 від 13.07.2018, ОСОБА_2 за період з 09 липня 2018 року по 13 липня 2018 року включно відпрацьовано 40 годин, та за виконану роботу отримано 500 грн. від ПП «Чернігівавтотранс».

Згідно договору № 12-07/18 на автотранспортне обслуговування від 13.07.2018, акту № 60-07/18 приймання - передачі послуг з автотранспортного перевезення від 13.07.2018, ФОП ОСОБА_6 надав ПП « Чернігівавтотранс» автомобіль «Mercedes», реєстраційний номер НОМЕР_1.

Згідно копії договору найму (оренди) транспортного засобу від 11.08.2016, ОСОБА_6 передав ПП « Чернігівавтотранс» в тимчасове платне користування автомобіль «Mercedes», реєстраційний номер НОМЕР_1.

Згідно копії тимчасового реєстраційного талону свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, автомобіль «Mercedes», реєстраційний номер НОМЕР_1 належить ОСОБА_6

Відповідно до копії прибуткового касового ордеру № 6 від 13.07.2018 по ПП «Чернігівавтотранс», прийнято від ФОП ОСОБА_6 500 грн. оплати за надані послуги по договору № 12-07/18 від 13.07.2018.

Згідно копії витягу Державної служби України з безпеки на транспорті, на підставі рішення № 704 від 16.08.2018 ПП «Чернігівавтотранс» має ліцензію на перевезення пасажирів.

Згідно копії постанови серії ВР № 239097 від 13.07.2017, водій ОСОБА_2 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 121 -2 КУпАП і на нього було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 грн. 00 коп., який останнім сплачений в повному обсязі, що підтверджується квитанцією.

Згідно копії повідомлення ГУ ДФС у Чернігівській області від 09.10.2018, ОСОБА_2 не перебуває в трудових відносинах з ПП «Чернігівавтотранс».

Згідно копій договорів № 207-03-17/270 від 07.07.2017, № 206-05-17/270 від 07.07.2017, № 205-05-17/270 від 07.07.2017, № 204-05-17/270 від 07.07.2017, № 203-05-17/270 від 07.07.2017, паспорта автобусного маршруту регулярних перевезень міжміського сполучення, пасажирський маршрут Городня - Чернігів закріплений за ПП «ВЕТТОР».

Згідно копій свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи № 583284 Серії А00, ліцензії Головної державної інспекції на автомобільному транспорті № 584643 серії АГ, з 02.02.2011 ПП «ВЕТТОР» зареєстроване, як юридична особа і з 02.03.2011 має ліцензію з надання послуг з перевезення пасажирів автомобільним транспортом.

Згідно копії переліку анульованих ліцензій на право провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, ліцензія ПП «Черінігвавтотранс» анульована.

Заслухавши думку захисника, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_2 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, а саме: здійснення господарської діяльності без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 35 Закону України «Про автомобільний транспорт» послуги з перевезення пасажирів автобусами можуть надаватися за видами режимів організації перевезень: регулярні, регулярні спеціальні, нерегулярні.

Для здійснення, як регулярних, так і нерегулярних режимів організації перевезень, автомобільні перевізники та водії автобусів повинні мати певний пакет дозвільних документів.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», документами для регулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, квитково - касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду ( крім міських перевезень), інші документи передбачені законодавством України. Документи для нерегулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водіїв автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи,передбачені законодавством України.

Цією ж законодавчою нормою встановлено, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення

Обгрунтовуючи свою позицію щодо невинуватості у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, ОСОБА_2 вказав, що 09.07.2018 він уклав цивільно - правову угоду з ПП «Чернігівавтотранс» на перевезення пасажирів за маршрутом Чернігів - Городня - Чернігів та здійснював нерегулярне перевезення пасажирів лише 13.07.2018, особисто він грошей від пасажирів не отримував. Всього на підставі угоди він витратив трохи більше 5 годин на незначний ремонт мікроавтобуса «Mercedes», д.н.з. НОМЕР_1, а поїздка до м. Городні займає десь 1 год. 30 хв.

Дані пояснення ОСОБА_2 спростовуються дослідженими в судовому засіданні цивільно - правовим договором № 25 - 07/18 від 09.07.2018, між ПП «Чернігівавтотранс» та ОСОБА_2, актом виконаних робіт № 26 від 13.07.2018.

Згідно вказаних документів до функцій ОСОБА_2 не входило проведення ремонтних робіт автомобіля, а лише виконання робіт з перевезення пасажирів, всього ним відпрацьовано 40 години, замість 6 годин про які він вказав в своїх поясненнях. Це також підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими поясненнями свідка ОСОБА_5, з яких вбачається, що ОСОБА_2 систематично здійснював перевезення пасажирів за маршрутом Чернігів - Городня - Чернігів, при цьому отримуючи гроші за проїзд.

Отже, ОСОБА_2 на постійній регулярній основі здійснював перевезення пасажирів автомобільним транспортом за маршрутом Чернігів - Городня і в зворотному напрямку без наявності документів, визначених ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт». Ані ПП «Чернігівавтотранс», ані ОСОБА_2 станом на 03.07.2018 не мали жодних дозвільних документів на здійснення регулярних пасажирських перевезень за маршрутом Чернігів - Городня - Чернігів.

Таким чином, в судовому засіданні доведено, що ОСОБА_2 здійснював господарську діяльність без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, що є підставою для притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП.

Обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, його сімейний стан, майновий стан, ступінь його вини і вважає за необхідне накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. без конфіскації майна.

Керуючись ч.1 ст.164, ст. ст. 268, 283, п. 1 ч. 1 ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 ( одну тисячу сімсот) грн. без конфіскації майна.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп.

Постанова суду може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до апеляційного суду Чернігівської області через Деснянський районний суд м.Чернігова.

Суддя Р.Г. Григор'єв