Справа №: 398/3331/18
провадження №: 3/398/881/18
ПОСТАНОВА
Іменем України

"30" жовтня 2018 р. Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Коліуш Г. В., за участю секретаря судового засідання Михно О.Л., прокурора Болгаріна Ю.С., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Олександрії справу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Олександрія Кіровоградської області, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , працює на посаді начальника відділення забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягалась
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, -
В С Т А Н О В И В:
До Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області надійшов протокол № 195/18 від 10.09.2018 року про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 .
Відповідно до протоколу ОСОБА_1 , будучи станом на 23.05.2018 року особою, зазначеною у підпункті «г» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ()далі по тексту "Закон") начальником відділення забезпечення Олександрійського об`єднаного міського військового комісаріату в Кіровоградській області, як суб`єкт декларування має у обов`язковому, визначеному законом порядку подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави та виконувати додаткові заходи фінансового контролю, передбачені ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», а саме, у разі суттєвої зміни у майновому стані , в тому числі отриманні майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, в десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язана письмово повідомити про це НАЗК. Відповідно до договору купівлі-продажу квартири, зареєстрованого в реєстрі за №4123979 від 23.05.2018р. ОСОБА_1 стала власником трикімнатної квартири, вартість якої становить 165 522 грн., тобто перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатної особи на 1 січня 2018 року. Про суттєві зміни ОСОБА_1 подала декларацію з порушенням встановлених строків, а саме, 16.07.2018 року чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП визнала в повному обсязі, пояснила, що умислу в її діях не було, вона просто забула про необхідність подачі декларації у разі виникнення суттєвих змін у майновому стані, оскільки була зайнята переїздом до нової квартири.
Прокурор Болгарін Ю.С. в судовому засіданні зазначив, що обставини викладені в протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП знайшли своє підтвердження, ОСОБА_1 є суб`єктом даного правопорушення, вина її повінстю доведена дослідженими матеріалами, просив застосувати до неї адміністративне стягнення в виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому ч.2 ст.172-6 КУпАП.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Відповідно до витягу з наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 (по строковій частині) №81 від 18.04.2015р. ОСОБА_1 призвано на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, та призначено за мобілізованим планом наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 (по строковій частині) №80 від 17.04.2015р., на посаду начальника відділення забезпечення Олександрійського об`єднаного міського військового комісаріату.
Відповідно до п.п. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.
Відповідно до частини другої статті 52 Закону у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції (далі НАЗК). Вказана інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) та оприлюднюється на офіційному сайті НАЗК.
Відповідно до п.5 ч.1 та ч.5 ст.12 Закону НАЗК з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти, які підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.
Згідно з пунктом 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 року №3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 959/29089, суб`єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Пунктом 2 розділу 2 зазначеного Порядку визначено, що повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування подається через електронну мережу Інтернет з використання програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування після реєстрації в Реєстрі. Пунктом 4 передбачено, що інформація, включена в повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування, повинна бути також відображена в декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» установлено, що у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня в розрахунку на одну особу на один місяць становить 1 762 грн.
З договору купівлі-продажу квартири від 23 травня 2018 року, зареєстрованого в реєстрі за №41239790 вбачається, що ОСОБА_1 придбала квартиру за 165 522 грн. Вартість придбаної ОСОБА_1 квартири перевищила 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2018 року. Таким чином, починаючи з 23 травня 2018 року у ОСОБА_1 виник обов`язок у десятиденний строк з моменту придбання квартири письмово повідомити про це НАЗК.
Отже, у ОСОБА_1 , починаючи з 23.05.2018 року як суб`єкта декларування, виник обов`язок у визначеному законом порядку подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави та виконувати додаткові заходи фінансового контролю, передбачені ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції».
Проте, в порушення зазначених вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 несвоєчасно повідомила про це НАЗК, а саме 16.07.2018 року В ході судового розгляду поважних причин для несвоєчасної подачі інформації встановлено не було. Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП, а саме, несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані, особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
За ч.2 ст.172-6 КУпАП неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП в повній мірі підтверджується доказами, дослідженими судом під час розгляду справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 195/18 від 10.09.2018 року, з яким ОСОБА_1 ознайомлена; витягом з наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 (по строковій частині) №81 від 18.04.2015р. згідно якого ОСОБА_1 призвано на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, та призначено за мобілізованим планом наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 (по строковій частині) №80 від 17.04.2015р., на посаду начальника відділення забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 ; договором купівлі-продажу від 23.05.2018 року та інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 24.07.2018 року, які підтверджують факт придбання ОСОБА_1 23.05.2018 року у власність квартири; витягом з офіційного сайту Єдиного державного реєстру декларацій щодо подання ОСОБА_1 повідомлення про суттєві зміни в 2018 році саме 16.07.2018 року, поясненнями правопорушника, а також іншими зібраними матеріалами справи про адміністративне правопорушення в сукупності, які додані до протоколу про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.
На підставі вищевикладеного, беручи до уваги обставини вчинення правопорушення, особу винної, враховуючи наявність обставини, що пом`якшує його відповідальність - визнання своєї вини та відсутність обтяжуючих обставин, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу на користь держави в мінімальному розмірі, яке є достатнім заходом впливу і буде сприяти її вихованню в майбутньому.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено адміністративне стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 352 грн. 40 коп.
Керуючись ст.ст.279, 280, 283, 284 КУпАП,
П О С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання АДРЕСА_1 ) визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 (одну тисячу сімсот) грн.
Штраф вноситься порушником в установу банку України. Назва платежу "Адміністративні штрафи та інші санкції по м. Олександрія», № рахунку 1006, Назва одержувача коштів: Олександр. УК/Олександр. р-н.//21081100 (код 37944584), Банк одержувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, призначення платежу *; 121; код платника; ПІБ адмінштраф.
Штраф має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У разі несплати штрафу у вказаний строк постанова надсилається для примусового виконання, в порядку якого з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, витрати на облік зазначених правопорушень.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання АДРЕСА_1 ) судовий збір в дохід держави в розмірі 352 грн. 40 коп. за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ, код за ; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача: 899998; рахунок отримувача 6001; код класифікації доходів бюджету: 22030106, призначення платежу - судовий збір, адміністративне правопорушення, Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області.
Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Коліуш Г. В.