П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2018 року м. Київ

Суддя Апеляційного суду міста Києва Балацька Г.О. за участі:

особи, відносно якої складено протокол про адміністративне

правопорушення, - ОСОБА_1,

представників особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, - захисників ОСОБА_2,

ОСОБА_3,

представника Київської міської митниці ДФС - Грабчака П.В.,

розглянувши в залі суду у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС Грабчака П.В. на постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 24 листопада 2017 року стосовно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, керівника підприємства ТОВ "ЮМІКОН" (Україна, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 77, оф. 214; ), -

В С Т А Н О В И Л А:

Даною постановою закритопровадження стосовно керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮМІКОН" ОСОБА_1 у справі про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Як указано в постанові суду, відповідно до протоколу № 0956/10000/17 про порушення митних правил від 11.10.2017, вбачається, що 28.09.2017 в зоні митного контролю відділу митного оформлення міжнародних експрес відправлень (ДХЛ Інтернешнл) митного поста "Спеціалізований" Київської міської митниці ДФС (Центральна сортувальна станція ЗАТ "ДХЛ ІНТЕРНЕШНЛ Україна" (DHL), за адресою: м. Київ, вул. Лугова, 9, перевізник ЗАТ "ДХЛ ІНТЕРНЕШНЛ Україна", при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру (ДОКС) № , який надійшов від компанії "SHANDONG GOODFARMER INTERNATIONAL TRADING CO., LTD" (WEST JINSHAN ROAD NORTH HUAGUAN ROAD JUYE COUNTY, 250000 JINAN CHINA, Китай) на адресу - "YUMIKON LLC", MR NEZAT - import meneger, телефон НОМЕР_1 (Ukraine, 04050, Kyiv, Sechevyh.Streltsov, В 77) (TOB "ЮМІКОН" (Україна, 04050, м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 77, офіс 214, ), було виявлено оригінали документів:

- інвойс (commercial invoice) від 24.08.2017 № GF7 на товар "CHINESE GARLIC/часник свіжий", розфасовано у 8.100 картонних коробках", загальною вагою нетто 81.000 кг., що переміщується у 3-х контейнерах морським транспортом з порту QINGDAO (Китай), загальною вартістю 83.835 доларів США, виставлений компанією "SHANDONG GOODFARMER INTERNATIONAL TRADING CO., LTD" (WEST JINSHAN ROAD NORTH HUAGUAN ROAD JUYE COUNTY, 250000 JINAN CHINA, Китай) на адресу - "YUMIKON LLC"(Ukraine, 04050, Kyiv, Sechevyh.Streltsov, В 77, office 214) (TOB "ЮМІКОН" (Україна, 04050, м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 77, офіс 214, );

- пакувальний лист до інвойсу від 24.08.2017 № GF7 на товар "CHINESE GARLIC/часник свіжий", розфасовано у 8.100 картонних коробках", загальною вагою брутто 85.500 кг., нетто - 81.000 кг., що переміщується у 3-х контейнерах №№ JXLU5840225, JXLU5872217, JXLU5844051, морським транспортом з порту QINGDAO (Китай), виписаний компанією "SHANDONG GOODFARMER INTERNATIONAL TRADING CO., LTD" (WEST JINSHAN ROAD NORTH HUAGUAN ROAD JUYE COUNTY, 250000 JINAN CHINA, Китай) на адресу - "YUMIKON LLC"(Ukraine, 04050, Kyiv, Sechevyh.Streltsov, В 77, office 214) (TOB "ЮМІКОН" (Україна, 04050, м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 77, офіс 214, ).

09.10.2017 в зоні діяльності Одеської митниці ДФС (пункт пропуску "Одеський морський торговельний порт", митний пост "Одеса-центральний"), через митний кордон України на морському судні в контейнерах №№ JXLU5840225, JXLU5872217, JXLU5844051, з території Китаю на підставі товаросупровідних документів: інвойс (commercial invoice) від 24.08.2017 № GF7, коносамент № ZIMUOIN2101211 від 02.09.2017, за попередньою митною декларацією від 08.10.2017 № UA125010/2017/033125, на адресу одержувача - ТОВ "ЮМІКОН" (Україна, 04050, м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 77, офіс 214, ), переміщено товар "CHINESE GARLIC/часник свіжий" у 8.100 картонних коробках, загальною вагою брутто 85.500 кг., нетто - 81.000 кг., та загальною вартістю 69.660 доларів США або митною вартістю 1.866.865,99 грн.

При цьому, подані до митниці наступні документи, на підставі яких здійснено переміщення товарів через митний кордон України:

- Bill of Lading (коносамент) № ZIMUOIN2101211 від 02.09.2017 на товар, що переміщується морським транспортом у контейнерах JXLU5840225, JXLU5872217, JXLU5844051;

- інвойс (commercial invoice) від 24.08.2017 № GF7 на товар "CHINESE GARLIC/часник свіжий", розфасовано у 8.100 картонних коробках, загальною вагою нетто 81.000 кг., що переміщується у 3-х контейнерах морським транспортом з порту QINGDAO (Китай), загальною вартістю 69.660 доларів США, виставлений компанією "SHANDONG GOODFARMER INTERNATIONAL TRADING CO., LTD" (WEST JINSHAN ROAD NORTH HUAGUAN ROAD JUYE COUNTY, 250000 JINAN CHINA, Китай) на адресу - "YUMIKON LLC"(Ukraine, 04050, Kyiv, Sechevyh.Streltsov, В 77, office 214) (TOB "ЮМІКОН" (Україна, 04050, м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 77, офіс 214, ).

11.10.2017 зазначений вище товар, після доставки в зону митного контролю відділу митного оформлення № 4 митного поста "Східний термінал" Київської митниці ДФС (08322, Київська обл., с. Проліски, вул. Промислова, 9), заявлений одержувачем ТОВ "ЮМІКОН", до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ40ДЕ № UA125040/2017/204903 (електронне декларування), фактурною вартістю 69.660 доларів США, митною - 1.851.993,52 грн.

При порівнянні відомостей, наявних в документах, які було виявлено під час митного огляду міжнародного експрес-відправлення документального характеру (ДОКС) № у зоні митного контролю Київської міської митниці ДФС (ЦСС ЗАТ "ДХЛ ІНТЕРНЕШНЛ Україна" (DHL), та документів, на підставі яких товари переміщені через митний кордон України (в зоні діяльності Одеської митниці ДФС), а також подані у подальшому до митного контролю та митного оформлення (в зоні діяльності Київської митниці ДФС), за рядом ознак було встановлено, що вони стосуються однієї партії товарів, а саме: співпадають відомості щодо відправника та одержувача товару, найменування, асортименту, кількості товару, номери контейнерів, співпадає дата видачі і номер інвойсу, що був виявлений під час митного контролю міжнародного експрес-відправлення № , з відомостями інвойсу, поданого до пропуску через митний кордон України та до митного оформлення.

Відмінність полягає у відомостях щодо фактурної вартості товару, а саме:

у інвойсі від 24.08.2017 № GF7, поданому у якості підстави для переміщення товару через митний кордон України, та в подальшому - до митного оформлення, фактурна вартість товару зазначена у розмірі 69.660 доларів США;

а в інвойсі від 24.08.2017 № GF7, виявленому під час митного контролю МЕВ ДОКС: вартість товару 83.835 доларів США.

Таким чином, на підставі викладеного, Київською міською митницею ДФС зроблено висновок, що товар "часник свіжий", загальною вагою нетто 81.000 кг., загальною вартістю 83.835 доларів США або 2.241.742,12 грн. по курсу НБУ на день переміщення товарів через митний кордон України - 1 долар США - 26,739931 грн., переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів (пункт пропуску "Одеський морський торговельний порт", митний пост "Одеса-центральний" Одеської митниці ДФС) як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості необхідні для визначення митної вартості цих товарів.

За результатами розгляду справи за протоколом про порушення митних правил № 0956/10000/17, постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 24 листопада 2017 року провадження стосовно керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮМІКОН" ОСОБА_1 у справі про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, закритоза відсутності складу адміністративного правопорушення.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, представник Київської міської митниці ДФС Грабчак П.В. в апеляційній скарзі просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100% вартості товарів - безпосередніх предметів правопорушення, що становить 2.241.742,12 грн., з конфіскацією цих товарів, а в разі неможливості - стягнути їх вартість.

В обґрунтування апеляційних вимог представник Київської міської митниці ДФС Грабчак П.В. в апеляційній скарзі вказує, що при порівнянні інвойсу виявленого в МЕВ та інвойсу, поданого до митного контролю в якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України, співпадають відомості щодо відправника та одержувача товару, найменування, асортименту, кількості товару, номери контейнерів, співпадає дата видачі і номер інвойсу, що був виявлений під час митного контролю міжнародного експрес-відправлення № , з відомостями інвойсу, поданого до пропуску через митний кордон України та до митного оформлення.

Відмінність полягає у відомостях щодо фактурної вартості товару, а саме:

у інвойсі від 24.08.2017 № GF7, поданому у якості підстави для переміщення товару через митний кордон України, та в подальшому - до митного оформлення, фактурна вартість товару зазначена у розмірі 69.660 доларів США;

а в інвойсі від 24.08.2017 № GF7, виявленому під час митного контролю МЕВ ДОКС: вартість товару 83.835 доларів США, співпадають товар, продавець, покупець, дата за номером, а їх відмінність лише у вартості товарів, що може свідчити про навмисні дії, направлені на подання документів із заниженою вартістю.

А тому, на переконання представника Київської міської митниці ДФС Грабчака П.В., вивчення і співставлення всіх вищевказаних документів дають підстави для ствердження, що товар "часник свіжий", загальною вагою нетто 81.000 кг., загальною вартістю 83.835 доларів США або 2.241.742,12 грн. по курсу НБУ на день переміщення товарів через митний кордон України - 1 долар США - 26,739931 грн., переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів (пункт пропуску "Одеський морський торговельний порт", митний пост "Одеса-центральний" Одеської митниці ДФС) як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості необхідні для визначення митної вартості цих товарів.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представника Київської міської митниці ДФС ГрабчакаП.В., який підтримав доводи апеляційної скарги в повному обсязі, пояснення ОСОБА_1 та в його інтересах - захисників ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які заперечували проти доводів апеляційної скарги, вважаючи рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, перевіривши матеріали справи за протоколом про порушення митних правил та доводи апеляційної скарги, а також додатково надані докази, слід прийти до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як регламентують положення ч. 5 ст. 529 МК України, порядок оскарження постанови суду (судді) у справах про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Цей порядок визначений ст. 294 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України та ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

При цьому, згідно зі ст. 489 МК України та ст. 280 КУпАП, при розгляді справи підлягають з'ясуванню такі обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують її відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд першої та апеляційної інстанцій розглядає обставини вчиненого правопорушення в межах, що викладені в протоколі про адміністративне правопорушення.

Так, згідно з протоколом про порушення митних правил, в діях керівника ТОВ "ЮМІКОН" ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, за обставин викладених в протоколі, оскільки ОСОБА_1, перебуваючи на посаді керівника ТОВ "ЮМІКОН" та відповідаючи за фінансово-господарську діяльність підприємства, не надав до митного контролю і оформлення документи з достовірною та правдивою інформацією.

А саме, як указано в протоколі про порушення митних правил, 28.09.2017 в зоні митного контролю відділу митного оформлення міжнародних експрес відправлень (ДХЛ Інтернешнл) митного поста "Спеціалізований" Київської міської митниці ДФС (Центральна сортувальна станція ЗАТ "ДХЛ ІНТЕРНЕШНЛ Україна" (DHL), за адресою: м. Київ, вул. Лугова, 9, перевізник ЗАТ "ДХЛ ІНТЕРНЕШНЛ Україна", при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру (ДОКС) № , який надійшов від компанії "SHANDONG GOODFARMER INTERNATIONAL TRADING CO., LTD" (WEST JINSHAN ROAD NORTH HUAGUAN ROAD JUYE COUNTY, 250000 JINAN CHINA, Китай) на адресу - "YUMIKON LLC", MR NEZAT - import meneger, телефон НОМЕР_1 (Ukraine, 04050, Kyiv, Sechevyh.Streltsov, В 77) (TOB "ЮМІКОН" (Україна, 04050, м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 77, офіс 214, ), було виявлено оригінали документів:

- інвойс (commercial invoice) від 24.08.2017 № GF7 на товар "CHINESE GARLIC/часник свіжий", розфасовано у 8.100 картонних коробках", загальною вагою нетто 81.000 кг., що переміщується у 3-х контейнерах морським транспортом з порту QINGDAO (Китай), загальною вартістю 83.835 доларів США, виставлений компанією "SHANDONG GOODFARMER INTERNATIONAL TRADING CO., LTD" (WEST JINSHAN ROAD NORTH HUAGUAN ROAD JUYE COUNTY, 250000 JINAN CHINA, Китай) на адресу - "YUMIKON LLC"(Ukraine, 04050, Kyiv, Sechevyh.Streltsov, В 77, office 214) (TOB "ЮМІКОН" (Україна, 04050, м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 77, офіс 214, );

- пакувальний лист до інвойсу від 24.08.2017 № GF7 на товар "CHINESE GARLIC/часник свіжий", розфасовано у 8.100 картонних коробках", загальною вагою брутто 85.500 кг., нетто - 81.000 кг., що переміщується у 3-х контейнерах №№ JXLU5840225, JXLU5872217, JXLU5844051, морським транспортом з порту QINGDAO (Китай), виписаний компанією "SHANDONG GOODFARMER INTERNATIONAL TRADING CO., LTD" (WEST JINSHAN ROAD NORTH HUAGUAN ROAD JUYE COUNTY, 250000 JINAN CHINA, Китай) на адресу - "YUMIKON LLC"(Ukraine, 04050, Kyiv, Sechevyh.Streltsov, В 77, office 214) (TOB "ЮМІКОН" (Україна, 04050, м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 77, офіс 214, ).

09.10.2017 в зоні діяльності Одеської митниці ДФС (пункт пропуску "Одеський морський торговельний порт", митний пост "Одеса-центральний"), через митний кордон України на морському судні в контейнерах №№ JXLU5840225, JXLU5872217, JXLU5844051, з території Китаю на підставі товаросупровідних документів: інвойс (commercial invoice) від 24.08.2017 № GF7, коносамент № ZIMUOIN2101211 від 02.09.2017, за попередньою митною декларацією від 08.10.2017 № UA125010/2017/033125, на адресу одержувача - ТОВ "ЮМІКОН" (Україна, 04050, м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 77, офіс 214, ), переміщено товар "CHINESE GARLIC/часник свіжий" у 8.100 картонних коробках, загальною вагою брутто 85.500 кг., нетто - 81.000 кг., та загальною вартістю 69.660 доларів США або митною вартістю 1.866.865,99 грн.

При цьому, подані до митниці наступні документи, на підставі яких здійснено переміщення товарів через митний кордон України:

- Bill of Lading (коносамент) № ZIMUOIN2101211 від 02.09.2017 на товар, що переміщується морським транспортом у контейнерах JXLU5840225, JXLU5872217, JXLU5844051;

- інвойс (commercial invoice) від 24.08.2017 № GF7 на товар "CHINESE GARLIC/часник свіжий", розфасовано у 8.100 картонних коробках, загальною вагою нетто 81.000 кг., що переміщується у 3-х контейнерах морським транспортом з порту QINGDAO (Китай), загальною вартістю 69.660 доларів США, виставлений компанією "SHANDONG GOODFARMER INTERNATIONAL TRADING CO., LTD" (WEST JINSHAN ROAD NORTH HUAGUAN ROAD JUYE COUNTY, 250000 JINAN CHINA, Китай) на адресу - "YUMIKON LLC"(Ukraine, 04050, Kyiv, Sechevyh.Streltsov, В 77, office 214) (TOB "ЮМІКОН" (Україна, 04050, м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 77, офіс 214, ).

11.10.2017 зазначений вище товар, після доставки в зону митного контролю відділу митного оформлення № 4 митного поста "Східний термінал" Київської митниці ДФС (08322, Київська обл., с. Проліски, вул. Промислова, 9), заявлений одержувачем ТОВ "ЮМІКОН", до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ40ДЕ № UA125040/2017/204903 (електронне декларування), фактурною вартістю 69.660 доларів США, митною - 1.851.993,52 грн.

При порівнянні відомостей, наявних в документах, які було виявлено під час митного огляду міжнародного експрес-відправлення документального характеру (ДОКС) № у зоні митного контролю Київської міської митниці ДФС (ЦСС ЗАТ "ДХЛ ІНТЕРНЕШНЛ Україна" (DHL), та документів, на підставі яких товари переміщені через митний кордон України (в зоні діяльності Одеської митниці ДФС), а також подані у подальшому до митного контролю та митного оформлення (в зоні діяльності Київської митниці ДФС), за рядом ознак було встановлено, що вони стосуються однієї партії товарів, а саме: співпадають відомості щодо відправника та одержувача товару, найменування, асортименту, кількості товару, номери контейнерів, співпадає дата видачі і номер інвойсу, що був виявлений під час митного контролю міжнародного експрес-відправлення № , з відомостями інвойсу, поданого до пропуску через митний кордон України та до митного оформлення.

Відмінність полягає у відомостях щодо фактурної вартості товару, а саме:

у інвойсі від 24.08.2017 № GF7, поданому у якості підстави для переміщення товару через митний кордон України, та в подальшому - до митного оформлення, фактурна вартість товару зазначена у розмірі 69.660 доларів США;

а в інвойсі від 24.08.2017 № GF7, виявленому під час митного контролю МЕВ ДОКС: вартість товару 83.835 доларів США.

Таким чином, на підставі викладеного, Київською міською митницею ДФС зроблено висновок, що товар "часник свіжий", загальною вагою нетто 81.000 кг., загальною вартістю 83.835 доларів США або 2.241.742,12 грн. по курсу НБУ на день переміщення товарів через митний кордон України - 1 долар США - 26,739931 грн., переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів (пункт пропуску "Одеський морський торговельний порт", митний пост "Одеса-центральний" Одеської митниці ДФС) як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо вартості товару 69.660 доларів США, яка і слугувала підставою для визначення митної вартості цих товарів.

Проте, сторона захисту в суді першої та апеляційної інстанції наполягала на тому, що керівнику ТОВ "ЮМІКОН" ОСОБА_1 не могло бути відомо про відмінність фактурної вартості товарів та наявності у ОСОБА_1 прямого умислу на вчинення дій, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 483 КК України.

Так, відповідно до змісту листа компанії "SHANDONG GOODFARMER INTERNATIONAL TRADING CO., LTD" (WEST JINSHAN ROAD NORTH ROAD JUYE COUNTY, CHINA) від 12.10.2017, вказана компанія як "Продавець" поставила на адресу ТОВ "ЮМІКОН" як "Покупцю", відповідно до контракту CN-11 від 05.08.2016 на підставі інвойсу № GF7 від 24.08.2017, партію товару (часник свіжий, вага брутто 85.500 кг., вага нетто 81.000 кг., 8.100 ящ.), що поставляється в 3-х контейнерах з порту QINGDAO (Китай) в порт ОСОБА_2 (Україна), ціна товару 1.035 доларів США за 1 тону вантажу, загальна вартість 83.835 доларів США.

Після перемовин "Покупця" та "Продавця" було прийнято рішення про зниження ціни і внесенні відповідних змін в інвойс на поставку даної партії товару, відповідно до якого ціна товару складає 0,86 доларів США за 1 кг. вантажу, загальна сума по інвойсу 69.660 доларів США.

Помилково був направлений на адресу "Покупця" інвойс, відповідно до якого ціна товару складала 1.035 доларів США за 1 тону вантажу, загальна сума по інвойсу 83.835 доларів США.

Компанія "SHANDONG GOODFARMER INTERNATIONAL TRADING CO., LTD" (WEST JINSHAN ROAD NORTH ROAD JUYE COUNTY, CHINA) просить вважати правильним інвойс, відповідно до якого ціна товару складає 0,86 доларів США за 1 кг. вантажу, загальна сума по інвойсу 69.660 доларів США (а.с. 53).

Доводи представника Київської міської митниці ДФС Грабчака П.В. про те, що не можна прийняти до уваги зміст вказаного листа, який, як зазначено в апеляційній скарзі останнього, належним чином не завірений компанією, яка його видала, на підтвердження факту надходження від відправника партії товару на загальну суму 69.660 доларів США, були перевірені в суді апеляційної інстанції, та на їх спростування стороною захисту наданий лист директора компанії "SHANDONG GOODFARMER INTERNATIONAL TRADING CO., LTD" WEST JINSHAN ROAD NORTH ROAD JUYE COUNTY, CHINA від 28.12.2017, автентичність якого представником Київської міської митниці ДФС ГрабчакомП.В. не заперечується.

Згідно перекладу Київського Обласного Бюро Перекладів, лист має наступний зміст: "5 серпня 2016 року компанії "Shandong Goodfarmer International Trading, Co., Ltd" і "Yumikon LLC" підписали договір № CN-11.

Згідно з умовами вказаного договору, компанія "Shandong Goodfarmer International Trading, Co., Lt", або Продавець, зобов'язалася продати, а компанія "Yumikon LLC", що виступала в якості Покупця, - сплатити і прийняти товар декількома партіями в асортименті, кількості і обсязі, які вказані для кожного коносаменту товару.

10 серпня 2017 року Сторони домовилися на поставку окремої партії свіжого часнику в обсязі 81 т. на умовах CFR ОСОБА_2, за вартістю 0,86 доларів США за 1 кг. товару.

24 серпня 2017 року менеджер компанії "Shandong Goodfarmer International Trading, Co., Ltd" підготував і вислав на адресу компанії "Yumikon LLC" рахунок № GF7 від 24 серпня 2017 pоку, а саме - на продукцію у вигляді свіжого часнику, що було упаковано в 8.100 коробок загальною вагою в 81.000 кг.; ця продукція підлягала перевозці морем у трьох контейнерах із порту Циндао (Китай), і її загальна вартість становила 69.660,00 доларів США.

21 вересня 2017 року менеджер компанії "Shandong Goodfarmer International Trading, Co., Ltd" ще раз направив компанії "Yumikon LLC" рахунок № GF7 від 24.08.2017, який був виданий на продукцію у вигляді свіжого часнику, упакованого в 8.100 картонних коробок загальною вагою 81.000 кг.; ця продукція перевозилася морем у трьох контейнерах з порту Циндао (Китай), і її загальна вартість становила 83.835,00 доларів США.

22 вересня 2017 року співробітники компаній "Yumikon LLC" і "Shandong Goodfarmer International Trading, Co., Ltd" провели телефонну розмову. За результатами розмови було встановлено, що при роздрукуванні і надсиланні рахунку на доставку продукції від 21 вересня 2017 року на загальну суму в 83.835,00 доларів CША, менеджер компанії "Shandong Goodfarmer International Trading, Co., Ltd" допустив наступну механічну помилку: криві на графіках вартості продукції і загальна вартість доставки були помилково змінені, а саме, замість необхідної вартості в 0,86 доларів США за 1 кг. продукції була встановлена вартість 1.035,00 доларів США за тонну і, відповідно, замість загальної вартості в 69.660,00 доларів США з'явилася загальна вартість в 83.835,00 доларів США, що не відповідає дійсній вартості транспортування продукції згідно з умовами CFR ОСОБА_2.

Фактична ринкова ціна продукції на момент поставки становила 0,86 доларів США за 1 кг. і, таким чином, згідно з умовами CFR ОСОБА_2, 69.660,00 доларів США за загальну вагу нетто в 81.000 кг.

Була помилково встановлена вартість в 1,035 доларів CША за 1 кг. (1.035,00 доларів США за тонну). Ця помилка була автоматично допущена менеджером у роботі для декількох рахунків, які були пов'язані з поставкою продукції різним замовникам у різних країнах.

З метою підтвердження помилки, що була допущена компанією "Shandong Goodfarmer International Trading, Co., Ltd" 12 жовтня 2017 pоку, рахунок на суму в 69.660,00 доларів США, а також лист стосовно цієї помилки та прайс-лист від 24 серпня 2017 року були ще раз надіслані на адресу компанії "Yumikon LLC".

Дані, що містяться у листі компанії "SHANDONG GOODFARMER INTERNATIONAL TRADING CO., LTD" WEST JINSHAN ROAD NORTH ROAD JUYE COUNTY, CHINA від 28.12.2017, узгоджуються зі змістом наявного в матеріалах провадження листа вказаної компанії від 12.10.2017, а також з доводами сторони захисту про те, що інвойс, виявлений під час митного контролю МЕВ ДОКС на суму вартості товару 83.835 доларів США міг бути скерований на адресу отримувача "MR NEZAT", яким не є ОСОБА_1 чи будь-який працівник ТОВ "ЮМІКОН".

Отже, з достовірністю встановлено, що керівнику ТОВ "ЮМІКОН" ОСОБА_1 не могло бути відомо про відмінність фактурної вартості товару, що відображена на підставі договору № CN-11 в інвойсі, поданому у якості підстави для переміщення товару через митний кордон України, та у подальшому до митного оформлення у розмірі 69.660 доларів США, у порівнянні з інвойсом, виявленому під час митного контролю МЕВ ДОКС на суму вартості товару в 83.835 доларів США, - що виключає склад порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, у зв'язку з чим суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про закриття провадження відносно керівника ТОВ "ЮМІКОН" ОСОБА_1 у справі про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Але при цьому слід звернути увагу і на наступне.

Так, згідно з протоколом про порушення митних правил, в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, за обставин викладених в протоколі, оскільки ОСОБА_1, перебуваючи на посаді керівника підприємства, відповідає за фінансово-господарську діяльність підприємства і зобов'язаний надавати до митного контролю і оформлення документи з достовірною та правдивою інформацією.

Проте таке формулювання не дає підстав вважати, що протокол про порушення митних правил № 0956/10000/17 від 11.10.2017 стосовно ОСОБА_1, на виконання вимог ст. 494 МК України та ст. 256 КУпАП, містить визначення місця, часу вчинення, виду та характеру порушення митних правил саме ОСОБА_1, а є фактично викладом обставин переміщення через митний кордон України товару - "CHINESE GARLIC/часник свіжий", надання декларантом ОСОБА_5 необхідних для митного оформлення документів, їх перелік, а також викладом змісту документів, які були виявлені 28.09.2017 при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру.

Само по собі зайняття особою керівної посади на підприємстві, не утворює в діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, що передбачає відповідальність за переміщення товарів через митних кордон України з приховуванням від митного контролю.

За викладеним, апеляційна скарга представника Київської міської митниці ДФС Грабчака П.В. задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 294 КУпАП, ст. 529 МК України, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС Грабчака П.В. залишити без задоволення, а постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 24 листопада 2017 року, якою закритопровадження стосовно керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮМІКОН" ОСОБА_1 у справі про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, за відсутності складу адміністративного правопорушення, - без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду міста Києва Г.О.Балацька