Справа № 359/5649/18
Провадження № 3/359/2125/2018
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2018 м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Кабанячий Ю.В., за участю представників митниці ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, за участю представника за договором особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвоката ОСОБА_5, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, щодо громадянина України ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії СК № 004148, виданий Києво-Святошинським РВГУ МВС в Київський обл. 10.08.1995, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, який є фізичною особою-підприємцем,

в с т а н о в и в :

17.04.2018 на адресу одержувача ФОП ОСОБА_7 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) від відправника «IVKOVIC D.O.O.» (8 MARTA 23,11307 BOLEC-BELGRADE, SERBIA) надійшло міжнародне експрес-відправлення з товаром «ОСОБА_1 жіночий» (далі МЕВ) №GD869092343WW, ввезене на митну територію України через пункт пропуску митного поста «Бориспіль-аеропорт» (Київська обл. м. Бориспіль міжнародний аеропорт «Бориспіль») Київської митниці ДФС, яке було розміщено в ЗМК в місці зберіганні МЕВ відділу митного оформлення №6 МП «Димитрово» Київської митниці ДФС (ТОВ «ТНТ Україна», за адресою: Київська обл. Бориспільський р-н. с. Гора вул. Центральна, 21ж) для проведення подальшого оформлення.

Згідно з пунктом 5.11. Наказу Державної митної служби України від 03.09.2007 №728 «Про затвердження Інструкції з організації митного контролю та митного оформлення міжнародних експрес-відправлень, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України» (далі інструкція) - МЕВ пред'являється митниці призначення безпосередньо особою, яка надала зобов'язання про доставку МЕВ, або іншим представником експрес-перевізника. При надходженні МЕВ у митницю призначення в межах визначеного митним органом, у зоні діяльності якого розташована ЦСС, строку доставки посадова особа митниці призначення перевіряє відповідність МЕВ відомостям про них, зазначеним в електронній копії ПТП МЕВ, вилучає примірники ПТП МЕВ у представника експрес-перевізника та проставляє в них і в усіх товаросупровідних документах відбитки штампа ПМК.

Відповідно інструкції, посадові особи ПМО митного органу, у зоні діяльності якого розташована ЦСС (РСС), розпочинають митний контроль і митне оформлення предметів у МЕВ після декларування їх у встановленому законодавством України порядку та подання митному органу всіх документів, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення цих предметів.

Разом з товаром у МЕВ №GD869092343WW містився оригінал інвойсу від 03.04.2018 № 18-390-00066 виставлений «IVKOVIC D.O.O.» в адресу ФОП «ОСОБА_7В.» на суму 6082.4 євро, на якому 17.04.2018 проставлено штамп ПМК 152.

19.04.2018 до відділу митного оформлення №6 МП «Димитрово» Київської митниці ДФС декларантом ФОП «ОСОБА_6Л.» (гр. 14, 54 ЕМД) подана електрона митна декларація типу ІМ40АА (далі ЕМД) UA125020/2018/055989 з метою випуску у вільний обіг товару «Зразки для вивчення споживчого попиту: жіночий одяг трикотажний, новий» у кількості 156 шт.

Одержувачем згідно гр. 8 ЕМД виступає ФОП «ОСОБА_7В.». До ЕМД надано товаросупровідні документи, зокрема інвойс від 03.04.2018 № 18-390-00066 на суму 289,72 євро. У графі 22 (валюта та загальна фактурна вартість) ЕМД, ОСОБА_6 було заявлено суму 289,72 євро.

Згідно пояснень ОСОБА_6, документи на підставі яких подана до оформлення митна декларація UA125020/2018/055989, були отримані засобами електронного звязку від ОСОБА_7 Також ОСОБА_6 зазначив, що не отримував документи на вантаж від ТОВ «ТНТ Україна» та що йому не відомо про існування аналогічного інвойсу від 03.04.2018 № 18-390-00066 на суму 6082.4 Євро.

Разом з тим, отримувач товару ОСОБА_7 пояснила, що документи які надійшли разом з МЕВ №GD869092343WW, а саме інвойс від 03.04.2018 № 18-390-00066 на суму 6082.4 євро, були отримані нею засобами електронного звязку від ТОВ «ТНТ Україна» та були перенаправлені електронною поштою декларанту ФОП «ОСОБА_6Л.» для подальшого митного оформлення.

Згідно до ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 Митного кодексу України декларант зобовязаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу органу доходів і зборів предявити товари, транспорті засоби комерційного значення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках визначених цим Кодексом та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на органи доходів і зборів.

У відповідності до п. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ч. 5 ст. 266 МК України особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обовязки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Таким чином, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6, не заявлено за встановленою формою у EМД від 19.04.2018 № UA125020/2018/055989 точні та достовірні відомості щодо вартості товару, якій підлягає обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України.

У звязку з цим працівниками митниці 14.05.2018 складено протокол про порушення митних правил №0394/12500/18.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом №0394/12500/18 від 14.05.2018 вилучено: жіночий одяг трикотажний, новий: з 100% бавовни: - пальто з квітковим друком арт.81602 Торговельна марка: "IVKO" Виробник:"IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 10 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: пальто з вишивкою арт.81601(56%-ба вовна, 44%-поліестер). Торговельна марка: "IVKO" Виробник:"IVKOVIC D.O.O."Країна виробництва-Сербія (RS) 1 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: з квітковим друком арт.81503(100% бавовна) Торговельна марка: "IVKO" Виробник:"IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 8 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: жакет з квітковим друком арт.81505(100% бавовна) Торговельна марка: "IVKO" Виробник:"IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 4 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - жакет, квітковий візерунок арт.81515 (100% бавовна) Торговельна марка: "IVKO" Виробник:"IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 10 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий - жакет, квітковий візерунок арт.81519-5шт (88% бавовна,10% віскоза,2% стрейч поліестр) Торговельна марка: "IVKO" Виробник: "IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 5 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - жакардовий жакет арт.81606 (100% бавовна); Торговельна марка: "IVKO" Виробник:"IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 6 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - жакет, квітковий візерунок арт.81510 (70% віскоза 30% стрейч поліестр) Торговельна марка: "IVKO" Виробник: "IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 2 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - жакет, квітковий візерунок арт.81511(70% віскоза 30% стрейч поліестр) Торговельна марка: "IVKO" Виробник:" IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 6 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: -жакет з вишивкою арт. 81512 (70% ві скоза 30% стрейч поліестр) Торговельна марка: "IVKO" Виробник:"IVKOVIC D.O.O.".Країна виробництва-Сербія (RS) 5 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - сукня візерунок інтарсія арт.81530 (з 100% бавовни) Торговельна марка: "IVKO" Виробник:" IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 4 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - сукня візерунок інтарсія арт.81618 (з 75%- бавовна, 17% віскоза, 8% стрейч поліестер) Торговельна марка: "IVKO" Виробник:" IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 1 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - сукня у смужку,інтарсія арт.81619 (з 100%- бавовни) Торговельна марка: "IVKO" Виробник:"IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 10 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - довга сукня, квітковий друк арт.81533 ( 100% віскоза). Торговельна марка: "IVKO" Виробник:" IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 1 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - жакет довгий з вишивкою арт.81603 (58% льон,30% бавовна,12% поліамід) Торговельна марка: "IVKO" Виробник:" IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 10 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - жакет з вишивкою, візерунок інтарсія арт.81610 (85% льон,15% бавовна) Торговельна марка: "IVKO" Виробник: "IVKOVIC D.O.O."Країна виробництва-Сербія (RS) 6 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - сукня вільний стібок: арт.81622- (з 95% віскоза,5% стрейч поліестр) Торговельна марка: "IVKO" Виробник:"IVKOVIC D.O.O."Країна виробництва-Сербія (RS) 5 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - спідниця довга,вільний стібок арт.81627 (55%бавовна, 45% віскоза). Торговельна марка: "IVKO" Виробник: "IVKOVIC D.O.O."Країна виробництва-Сербія (RS) 4 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - полувер,структурний візерунок арт.81633- (100% віскоза) Торговельна марка: "IVKO" Виробник:"IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 3 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - полувер з друком арт.81634- (100% віскоза) Торговельна марка: "IVKO" Виробник: "IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 4 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - полувер з у-образним вирізом арт.81644- (96% віскоза, 4% стрейч поліестр) Торговельна марка: "IVKO" Виробник: "IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 10 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - штани арт.81553- (98% бавовнв,2% еластан) Торговельна марка: "IVKO" Виробник: "IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 17 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - туніка з друком арт.81640- (70% бавовна, 30% шелк) Торговельна марка: "IVKO" Виробник: "IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 6 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: -пуловер з друком, у-образний виріз арт. 81632-. Торговельна марка: "IVKO" Виробник: "IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 7 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - футболка арт.81645- (70% бавовна, 30% шелк). Торговельна марка: "IVKO" Виробник: "IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 11 шт.

Підстав для відкладення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом, не встановлено.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_6 не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, у встановленому законом порядку шляхом направлення йому судової повістки для розгляду справи про порушення митних правил. Причина його неявки не відома. При цьому суддя звертає увагу, що ОСОБА_6 забезпечив явку до суду свого представника за договором адвоката ОСОБА_5 У звязку з чим, відповідно до вимог чинного законодавства, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та за участю його представника.

У судовому засіданні представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвокат ОСОБА_5 зазначив, що 14.05.2018 відносно ОСОБА_6 складено протокол про порушення митних правил №0394/12500/18, в якому зазначено, що ОСОБА_6 ФОП під час декларування переміщення через митний кордон України товарів, а саме жіночий одяг, порушив вимоги чинного законодавства України та ним не заявлено за встановленою формою у EМД від 19.04.2018 № UA125020/2018/055989 точні та достовірні відомості щодо вартості товару, якій підлягає обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України. Працівники митниці посилаються на призначений ними висновок управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи №192 від 23.06.2018 з якого встановлено, що вартість досліджених товарів складає 678516,21 грн. Представник зауважив, що даний висновок експерта є необґрунтований і викликає сумнів у його правильності, оскільки у висновку відсутні посилання на товаросупровідні документи, що є обовязковими при визначені вартості товару. А також наголосив на тому, що в експертному висновку неправомірно включено вартість розмитнення товарів на території України, складське зберігання, продаж на території України товару (жіночий одяг) та його перепродаж, транспортування на території України та інше. Дані складові вартості не є вартістю товарів зовнішньоекономічного світового ринку та експертного ринку Сербії. Окрім цього зазначив, що протокол про порушення митних правил, за ст. 472 МК України складений відносно ОСОБА_6 та інші документи наявні в справі, виготовленні структурним підрозділом ДФС України, а тому не можуть братися до уваги як доказ у даній справі. Отже, зміст таких документів самі по собі, не може свідчити про наявність порушення митних правил, через те, що такі документи не містять належних та допустимих доказів, які б дозволяли суду беззаперечно визнати, що саме при декларуванні товару на митний території України, мало місце подання документів, які містять неправдиві відомості щодо вартості товару. Враховуючи вищевикладене, представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності просив суд, провадження у даній справі відносно ОСОБА_6 закрити, у звязку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. Разом з цим, зауважив, що строки накладання адміністративного стягнення у даній справі закінчилися.

Представник митниці ОСОБА_1 у судовому засіданні протокол про порушення митних правил підтримала, та зазначила, що громадянин України ОСОБА_6 скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 472 МК України, тому просила суд визнати його винним, оскільки його винна повністю доведена наданими до суду матеріалами справи.

Відповідно до ст. 245 КУпАП та ст. 486 МК України, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Відповідно до вимог ст. 489 МК України зазначені обставини підлягають з'ясуванню і при розгляді справи про порушення митних правил.

При цьому, за правилами ч. 2 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до ст. 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі, передбачені ст.ст. 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень. Коментована стаття передбачає, що це строки, після закінчення яких виключається накладення на особу адміністративних стягнень.

З вищезазначених норм законодавства випливає, що закінчення строку накладення адміністративного стягнення на момент постановлення рішення не усуває необхідності розглянути справу по суті, тобто всебічно дослідити матеріали адміністративної справи та вирішити питання про наявність у діях особи складу адміністративного правопорушення. Так, з метою забезпечення дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, індивідуалізації її відповідальності та реалізації вищезазначених вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП та ст. ст. 486, 489 МК України, лише після встановлення судом того, що діяння, яке поставлено особі за провину, дійсно мало місце, що воно містить склад адміністративного правопорушення і особа винна в його вчиненні, суд вправі вирішувати питання, передбачені ст. 38 КУпАП та ст. 467 МК України, а саме щодо можливості накладення адміністративного стягнення, оскільки цей строк рахується саме з дня вчинення правопорушення.

Про це також, йдеться і в правовій позиції Верховного суду України, викладеній у постанові голови Верховного суду України від 22 серпня 2005, а саме, що закриття справи на підставі ст. 38 КУпАП допустимо лише у випадку доведеності вини особи у вчиненні правопорушення за умови забезпечення при розгляді справи всебічного, повного й обєктивного з'ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, з дотриманням процесуальної форми її розгляду, визначеної законом.

Суддя, заслухавши пояснення представника особи, що притягується до адміністративної відповідальності та представника митниці, розглянувши подані документи, повно і всебічно зясувавши всі фактичні обставини справи, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, вважає, вину правопорушника ОСОБА_6 повністю доведеною.

Як вбачається з матеріалів справи та це встановлено судом, 17.04.2018 на адресу одержувача ФОП ОСОБА_7 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) від відправника «IVKOVIC D.O.O.» (8 MARTA 23,11307 BOLEC-BELGRADE, SERBIA) надійшло міжнародне експрес-відправлення з товаром «ОСОБА_1 жіночий» (далі МЕВ) №GD869092343WW, ввезене на митну територію України через пункт пропуску митного поста «Бориспіль-аеропорт» (Київська обл. м. Бориспіль, міжнародний аеропорт «Бориспіль») Київської митниці ДФС, яке було розміщено в ЗМК в місці зберіганні МЕВ відділу митного оформлення №6 МП «Димитрово» Київської митниці ДФС (ТОВ «ТНТ Україна», за адресою: Київська обл. Бориспільський р-н. с. Гора вул. Центральна, 21ж) для проведення подальшого оформлення.

При надходженні МЕВ у митницю призначення в межах визначеного митним органом, у зоні діяльності якого розташована ЦСС, строку доставки посадова особа митниці призначення перевіряє відповідність МЕВ відомостям про них, зазначеним в електронній копії ПТП МЕВ, вилучає примірники ПТП МЕВ у представника експрес-перевізника та проставляє в них і в усіх товаросупровідних документах відбитки штампа ПМК. Відповідно інструкції, посадові особи ПМО митного органу, у зоні діяльності якого розташована ЦСС (РСС), розпочинають митний контроль і митне оформлення предметів у МЕВ після декларування їх у встановленому законодавством України порядку та подання митному органу всіх документів, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення цих предметів.

Разом з товаром у МЕВ №GD869092343WW містився оригінал інвойсу від 03.04.2018 № 18-390-00066 виставлений «IVKOVIC D.O.O.» в адресу ФОП «ОСОБА_7В.» на суму 6082.4 євро, на якому 17.04.2018 проставлено штамп ПМК 152. Згідно вищезазначеної процедури митного оформлення товару.

19.04.2018 у до відділу митного оформлення №6 МП «Димитрово» Київської митниці ДФС декларантом ФОП «ОСОБА_6Л.») подана електрона митна декларація типу ІМ40АА UA125020/2018/055989 з метою випуску у вільний обіг товару «Зразки для вивчення споживчого попиту: жіночий одяг трикотажний, новий» у кількості 156 шт.

Одержувачем згідно ЕМД виступає ФОП «ОСОБА_7В.». До ЕМД надано товаросупровідні документи, зокрема інвойс від 03.04.2018 № 18-390-00066 на суму 289,72 євро. У графі (валюта та загальна фактурна вартість) ЕМД, ОСОБА_6 було заявлено суму 289,72 євро.

У відповідності до вимог статті 262 МК України товари, що переміщуються через митний кордон України, декларуються митному органу, який здійснює митне оформлення цих товарів.

У ст. 257 МК України зазначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Заявлення таких відомостей здійснюється за встановленою законом формою в ході процедури декларування, повноваженнями щодо якого відповідно до положень ст. 265 МК України наділений декларант. Виходячи з аналізу цих положень, особа може брати участь у митних відносинах як декларант у двох випадках: коли вона особисто здійснює декларування товарів або як його власник або як уповноважений власником.

Судом встановлено, що отримувач товару є ОСОБА_7 на підставі документів які надійшли разом з МЕВ №GD869092343WW, а саме інвойс від 03.04.2018 № 18-390-00066 на суму 6082.4 євро, були отримані нею засобами електронного звязку від ТОВ «ТНТ Україна» та були перенаправлені нею електронною поштою декларанту ФОП «ОСОБА_6Л.» для подальшого митного оформлення.

Як вбачається, декларантом товарів виступає ФОП «ОСОБА_6Л.». Згідно з даними зазначеними отримувачем товару ОСОБА_7, для подальшого митного оформлення за встановленою формою у EМД від 19.04.2018 № UA125020/2018/055989, надано саме ОСОБА_6

Згідно з пунктом 5.11. Наказу Державної митної служби України від 03.09.2007 №728 «Про затвердження Інструкції з організації митного контролю та митного оформлення міжнародних експрес-відправлень, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України» працівниками митниці було розпочато митний контроль і митне оформлення товару у МЕВ, після оформленого за електроною митнецею декларація типу ІМ40АА UA125020/2018/055989 з метою випуску у вільний обіг товару з зазначеною сумою 289.72 євро, в ході якого було виявлено оригінал інвойсу від 03.04.2018 № 18-390-00066 на суму 6082.4 євро. Суттєва різниця вартості товару зазначена у інвойсі оригіналі та електроної митної декларації типу ІМ40АА UA125020/2018/055989, стало підставою для перевірки вищезазначеного товару та встановлення її вартості.

За результатами такого контролю головним державним інспектором відділу провадження у справі про ПМП ОСОБА_3 призначено товарознавчу експертизу, проведення якої доручено фахівцям Департаменту податкових та митних експертиз ДФС. За результатами висновку, товар (жіночий одяг) перевищує суму вартості ту, що було подано ФОП «ОСОБА_6Л.» для митного оформлення за встановленою формою у EМД від 19.04.2018 № UA125020/2018/055989.

Відповідно до ч. 1 ст. 248 Митного Кодексу України митне оформлення розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації. Відповідно до ч. 8 ст. 264 МКУ з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.

Порядок внесення змін до митної декларації визначається ст. 269 Митного кодексу України та постановою КМУ від 21.05.2012 № 450. Однак, як вбачається з матеріалів справи директор ФОП ОСОБА_6 до митної служби з питань внесення змін до митної декларації не звертавсь.

Диспозицією ст. 472 МК України встановлено, що правопорушенням є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

У відповідності до ч. 13 ст. 264 МК України декларант та уповноважена ним особа несуть установлену Митним кодексом та іншими законами України відповідальність за подання недостовірних відомостей, внесених ними до митної декларації.

Вина правопорушника підтверджується письмовими доказами: даними протоколу про порушення митних правил № 0394/12500/18 від 14.05.2018 (а.с.2-6); письмовими поясненнями ОСОБА_6 від 23.04.2018 (а.с.7-8); письмовими поясненнями ОСОБА_7 (а.с.9-11); копією електронного листа експресс-відправлення, копією паспорту ОСОБА_7 (а.с.12-19); копією інвойсу 18-390-000066 від 03.04.2018 з сумою 6082.40 євро (а.с.20-21); доповідною запискою в.о. заступника начальника другого відділу оперативного реагування управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ОСОБА_8 від 17.05.2018 (а.с.22-24); описом вилучених предметів від 14.05.2018 (а.с.25-26); електроною митнецею декларація типу ІМ40АА UA125020/2018/055989 (а.с.28-35); копією інвойсу 18-390-000066 від 03.04.2018 з листом до ОСОБА_7 (а.с.36-38); копією паспорту ОСОБА_6 (а.с.39-41); постановою про призначення товарознавчої експертизи від 31.05.2018 (а.с.43-45); постановою про взяття проб і зразків у справі про порушення митних правил від 31.05.2018 (а.с.46-48); висновком товарознавчої експертизи від 23.06.2018 №192, результат вартості товару становить 678516, 21 грн. (а.с.49-58).

Своїми діями ФОП ОСОБА_6 не заявив за встановленою формою у EМД від 19.04.2018 № UA125020/2018/055989, точні та достовірні відомості щодо вартості товару, якій підлягає обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 472 МК України.

При цьому, твердження представника особи, яка притягується до відповідальності, адвоката - ОСОБА_5, щодо невинуватості ФОП ОСОБА_6 та відсутності в його діях складу правопорушення митного законодавства, у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, суддя оцінює критично та вважає це способом захисту від складеного відносно нього протоколу про порушення митних правил України, з метою уникнення адміністративної відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, так як його покази в цій частині повністю спростовуються дослідженими судом доказами, які не викликають сумнів у суду та підтверджують вину ОСОБА_6 Інших доказів, які б могли спростувати його вину, у суді не здобуто.

Вирішуючи питання про можливість накладення на ОСОБА_6 адміністративного стягнення за вчинене порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України, суд виходить з вимог ч. 2 ст. 467 МК України, відповідно до якої, якщо справи про порушення митних правил відповідно до ст. 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі, передбачені ст.ст. 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Провадження у справах про порушення митних правил згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю якщо на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення.

Частиною 1 ст. 257 МК України, передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 4 ст. 255 МК України визначено, що митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму. Таким чином, у випадку виконання особою дій, визначених законодавством України, та надання митним органом дозволу на користування та/або розпорядження товарами, щодо яких здійснюється митне оформлення, митне оформлення вважається закінченим.

Це свідчить про те, що із закінченням митного оформлення дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, є завершеними.

Як вбачається з матеріалів справи про порушення митних правил, 17.04.2018 на адресу одержувача ФОП ОСОБА_7 від відправника «IVKOVIC D.O.O.» надійшло міжнародне експрес-відправлення з товаром «ОСОБА_1 жіночий» ввезене на митну територію України через пункт пропуску митного поста «Бориспіль-аеропорт», на підставі даних документів оформлена митна декларація № UA125020/2018/055989 від 19.04.2018.

Тому, враховуючи, що митна декларація була надана митному органу 19.04.2018, то саме з цього часу слід обраховувати строк, передбачений законодавством для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Таким чином, зважаючи на те, що з дня вчинення ОСОБА_6 порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України, до моменту розгляду справи в суді пройшло більше шести місяців, суддя вважає за необхідне закрити провадження по даній справі, у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ст. 265 КпАП України речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Враховуючи, що вилучені згідно з протокол про порушення митних правил №0394/12500/18 від 14.05.2018, а саме жіночий одяг, не відноситься до товарів, які вилучені з обігу, то вони підлягають поверненню власнику.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 245, п. 7 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 265, 280 КУпАП, ст. ст. 3, ч. 2 ст. 467, ст. ст. 472, 486, 489, 495, 522 МК України, суддя,

п о с т а н о в и в:

Визнати винним ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії СК № 004148, виданий Києво-Святошинським РВГУ МВС в Київський обл. 10.08.1995, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, який є фізичною особою підприємцем, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, провадження в справі про притягнення до відповідальності за ст. 472 МК України по відношенню до ОСОБА_6, закрити, у звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Вилучений товар, згідно протоколу про порушення митних правил №0394/12500/18, а саме:

- жіночий одяг трикотажний, новий: з 100% бавовни: - пальто з квітковим друком арт.81602 Торговельна марка: "IVKO" Виробник:"IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 10 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: пальто з вишивкою арт.81601(56%-ба вовна, 44%-поліестер). Торговельна марка: "IVKO" Виробник:"IVKOVIC D.O.O."Країна виробництва-Сербія (RS) 1 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: з квітковим друком арт.81503(100% бавовна) Торговельна марка: "IVKO" Виробник:"IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 8 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: жакет з квітковим друком арт.81505(100% бавовна) Торговельна марка: "IVKO" Виробник:"IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 4 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - жакет, квітковий візерунок арт.81515 (100% бавовна) Торговельна марка: "IVKO" Виробник:"IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 10 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий - жакет, квітковий візерунок арт.81519-5шт (88% бавовна,10% віскоза,2% стрейч поліестр) Торговельна марка: "IVKO" Виробник: "IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 5 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - жакардовий жакет арт.81606 (100% бавовна); Торговельна марка: "IVKO" Виробник:"IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 6 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - жакет, квітковий візерунок арт.81510 (70% віскоза 30% стрейч поліестр) Торговельна марка: "IVKO" Виробник: "IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 2 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - жакет, квітковий візерунок арт.81511(70% віскоза 30% стрейч поліестр) Торговельна марка: "IVKO" Виробник:" IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 6 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: -жакет з вишивкою арт. 81512 (70% ві скоза 30% стрейч поліестр) Торговельна марка: "IVKO" Виробник:"IVKOVIC D.O.O.".Країна виробництва-Сербія (RS) 5 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - сукня візерунок інтарсія арт.81530 (з 100% бавовни) Торговельна марка: "IVKO" Виробник:" IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 4 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - сукня візерунок інтарсія арт.81618 (з 75%- бавовна, 17% віскоза, 8% стрейч поліестер) Торговельна марка: "IVKO" Виробник:" IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 1 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - сукня у смужку,інтарсія арт.81619 (з 100%- бавовни) Торговельна марка: "IVKO" Виробник:"IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 10 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - довга сукня, квітковий друк арт.81533 ( 100% віскоза). Торговельна марка: "IVKO" Виробник:" IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 1 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - жакет довгий з вишивкою арт.81603 (58% льон,30% бавовна,12% поліамід) Торговельна марка: "IVKO" Виробник:" IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 10 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - жакет з вишивкою, візерунок інтарсія арт.81610 (85% льон,15% бавовна) Торговельна марка: "IVKO" Виробник: "IVKOVIC D.O.O."Країна виробництва-Сербія (RS) 6 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - сукня вільний стібок: арт.81622- (з 95% віскоза,5% стрейч поліестр) Торговельна марка: "IVKO" Виробник:"IVKOVIC D.O.O."Країна виробництва-Сербія (RS) 5 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - спідниця довга,вільний стібок арт.81627 (55%бавовна, 45% віскоза). Торговельна марка: "IVKO" Виробник: "IVKOVIC D.O.O."Країна виробництва-Сербія (RS) 4 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - полувер,структурний візерунок арт.81633- (100% віскоза) Торговельна марка: "IVKO" Виробник:"IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 3 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - полувер з друком арт.81634- (100% віскоза) Торговельна марка: "IVKO" Виробник: "IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 4 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - полувер з у-образним вирізом арт.81644- (96% віскоза, 4% стрейч поліестр) Торговельна марка: "IVKO" Виробник: "IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 10 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - штани арт.81553- (98% бавовнв,2% еластан) Торговельна марка: "IVKO" Виробник: "IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 17 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - туніка з друком арт.81640- (70% бавовна, 30% шелк) Торговельна марка: "IVKO" Виробник: "IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 6 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: -пуловер з друком, у-образний виріз арт. 81632-. Торговельна марка: "IVKO" Виробник: "IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 7 шт.

- жіночий одяг трикотажний, новий: - футболка арт.81645- (70% бавовна, 30% шелк). Торговельна марка: "IVKO" Виробник: "IVKOVIC D.O.O." Країна виробництва-Сербія (RS) 11 шт., - повернути ФОП ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України серії СК № 004148, виданий Києво-Святошинським РВГУ МВС в Київський обл. 10.08.1995, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя Ю.В. Кабанячий

Постанова суду набрала законної сили ___________________