Справа №: 700/513/18
Провадження № 3/700/135/18
П О С Т А Н О В А

02 серпня 2018 року Суддя Лисянського районного суду Черкаської області Добриднюк Н.О., розглянувши матеріали, які надійшли від головного державного інспектора праці Державної служби України з питань праці Управління Держпраці у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3 вул..Освіти,16 в Черкаської області, голову Лисянської РДА, за ч.1 ст. 41 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення»,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення станом на 24.04.2018 р. ОСОБА_1, як голова Лисянської РДА в Лисянській районній державній адміністрації Черкаської області в повній мірі не вжив заходів щодо виконання вимог чинного законодавства про працю, що є правопорушення передбаченим ч.1 ст.41 КУпАП. Зокрема, були прийняті відповідні розпорядження в тому числі розпорядження голови Лисянської райдержадміністрації від 29.03.2018 р. №13-к «Про встановлення надбавки ОСОБА_2В.», де вказано, що виплату здійснювати з 01.03.2018 року до кінця 2018 року. Із змістом цього розпорядження ОСОБА_2 до початку інспекційного відвідування не ознайомлений під розпис, чим порушено пп.11 п.9 правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установа, і організаціях, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 18.06.2015 р.№1000/5, а саме не ознайомлення з розпорядчими документами з кадрових питань вказаних у наказах осіб забезпечивши проставляння їх підписів із зазначенням дати ознайомлення на першому примірнику документа чи на спеціальному бланку.

Станом на 24.04.2018 року виявлені випадки виплати зарплати з проміжком часу, що перевищує шістнадцять календарних днів. Так, згідно наданих документів, заробітна плата за грудень 2017 року перерахована на картковий рахунок ОСОБА_2 15.12.2017 року та 27.12.2017 року, за січень 2018 р. перераховано на картковий рахунок ОСОБА_2 22.01.2018 року та 31.01.2018 року, за лютий 2018 року-13.02.2018 року та 28.03.2018 року, за березень 2018 року -15.03.2018 року та 30.03.2018 року.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення встановлено порушення п.5.13 колективного договору в частині виплати заробітної плати за першу половину місяця пізніше 15 числа поточного місяця.

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що завірені копії відповідних платіжних доручень та виписка із колективного договору та завірена копія відповідного платіжного доручення додаються до матеріалів справи, однак при вивченні матеріалів справи виявлено, що вказані в протоколі додатки відсутні.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає що підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП України відсутні.

Так, статтею 62 Конституції України та статтею 6 Конвенції про захист прав та основних свобод людини передбачено, що обвинувачення не може ґрунтуватися та припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на її користь та кожна людина вважається невинною доти, поки її вину не доведено згідно з законом.

Відповідно до ст.9 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративним правопорушення (проступком) визнається протиправна винна дія або бездіяльність, що посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозаписів чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

З матеріалі справи вбачається, що будь-які докази які б підтверджували вину ОСОБА_1 у справі відсутні.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.38 Кодексу України Про адміністративні правопорушення адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Відповідно до ч.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.. 38 цього Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що справа надійшла до суду 31 липня 2018 року, а правопорушення було вчинено 30.03.2018 року, а тому беручи до уваги вимоги закону, а також обставини, щодо пропуску строку притягнення до адміністративної відповідальності, вважаю, що дану справу слід провадження закрити, у звязку з пропуском строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст..9, ч.2 ст. 38, ст. ст.. 41, 247, 251 Кодексу України Про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 закрити за пропуском строку накладення адміністративного стягнення.

На постанову може бути подано апеляцію протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя -