Справа № 496/4372/18
Провадження № 3/496/2635/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2018 року м. Біляївка

Суддя Біляївського районного суду Одеської області Трушина О.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Біляївського ВП ГУНП України в Одеській області,

про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, СТ «Гідробудівельник», 8 Лінія, 296, не працює,

за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ГР № 365206 від 11.10.2018 року за ст. 173 КУпАП, відповідно до якого він 07.10.2018 року о 17.00 год. за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Нерубайське вул. Зелена, 1 у громадському місці висловлювався нецензурною лайкою в адресу ОСОБА_2

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для належного оформлення органу, який склав адміністративний протокол, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 42-2, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 106-1, 106-2, 162, 172-10 - 172-20, 173, 173-1, 173-2, 178, 185, частиною першою статті 185-3, статтями 185-7, 185-10, 188-22, 203 - 206-1, розглядаються протягом доби, статтями 146, 160, 185-1, 212-7 - 212-20 - у триденний строк, статтями 46-1, 51, 166-9, 176 і 188-34 - у пятиденний строк, статтями 101-103 цього Кодексу - у семиденний строк.

Згідно ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обовязковою.

Разом з тим, працівниками Біляївського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_1 - особу, що притягається до адміністративної відповідальності, присутність якої при розгляді справи є обов'язковою, для своєчасного розгляду справи до суду не доставлено. Заява про розгляд справи за відсутності ОСОБА_1, яка міститься в матеріалах справи, належним чином не оформлена.

У зв'язку з одноденним строком розгляду вказаної справи про адміністративне правопорушення, суд не має можливості своєчасно повідомити вказану особу про дату і місце її розгляду, відповідно до вимог ст. 277-2 КУпАП.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У ст. 256 КУпАП вказано, які дані повинні бути зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення. Це, зокрема суть адміністративного правопорушення.

Натомість, на думку суду, в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 не в повній мірі відображена суть адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.

У відповідності до положень п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України про законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» № 14 від 23 грудня 2005 року, протокол про адміністративне правопорушення, складений відповідно до вимог ст. 256 КУпАП підлягає поверненню відповідному органу для належного оформлення.

Приймаючи рішення про повернення справи органу, який складав протокол, для належного оформлення, суд враховує практику ЄСПЛ.

Так, у справах «Малофєєва проти Росії» (рішення від 30.05.2013 року, заява № 36673/04) та «Карелін проти Росії» (рішення від 20.09.2016 року, заява № 926/08) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне повернути адміністративну справу відносно ОСОБА_4 для належного оформлення відповідно вимог ст. ст. 173-2, 268 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 173, 245, 256, 268, 277, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративні матеріали за протоколом серії ГР 365206 від 11.10.2018 року відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст. 173 КУпАП повернути до Біляївського ВП ГУНП в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Трушина

Строк пред'явлення постанови до виконання

згідно Закону України "Про виконавче провадження"

Постанова набрала законної сили

"___" ____________ 2018 року.