Номер провадження 3/521/6049/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.10.2018 р. м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Корой В.Д., за участю представників Одеської митниці ДФС ОСОБА_1, ОСОБА_2, захисника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4, розглянувши матеріали, які надійшли з Одеської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого керівником ТОВ «Влід-Транс», який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

28.04.2018 року з Грузії до Чорноморського морського торговельного порту (зона діяльності митного поста «Чорноморськ» Одеської митниці ДФС) на судні «GREIFSWALD» за коносаментом №37 від 26.04.2018 року надійшов вантаж - «Автомобіль легковий, був у використанні, марки VOLKSWAGEN PASSAT, VIN/№ кузова: 1VWBH7A31DC004496», який слідував на адресу одержувача - ОСОБА_5.

В подальшому, 05.05.2018 року керівником ТОВ «Владі-Транс» ОСОБА_3 до Одеської митниці ДФС була надана електронна митна декларація з метою митного оформлення зазначеного легкового автомобілю в режимі ІМ40ДЕ, яка була прийнята та зареєстрована за номером - UA500630/2018/001558.

Відповідно до наданої до Одеської митниці ДФС митної декларації від05.05.2018 року №UA500630/2018/001558 на адресу ОСОБА_5 слідував та оформлювався у режимі імпорт товар «Автомобіль легковий пасажирський, що був у використанні, відновлений, та має пошкодження загального характеру (пошкодження лакофарбового покриття кузову (сколи, подряпини), потертості оббивки салону, заміна мастила, фільтрів та рідин), календарний рік виготовлення 2012, модельний рік виготовлення 2013, марки VOLKSWAGEN, модель PASSAT -1шт., VIN/№ кузова: 1VWBH7A31DC004496, номер шасі-нема даних, номер двигуна-нема даних, з робочим об'ємом циліндрів двигуна 2480 куб. см (бензин), з двигуном внутрішнього згоряння з іскровим запалюванням та з кривошипно-шатунним механізмом, призначений для перевезення людей, загальна кількість місць для сидіння, включаючи місце водія-5, тип кузова - седан, колісна формула 2x4. Торгівельна марка: VOLKSWAGEN. Країна виробництва: US Виробник: MFD BY VOLKSWAGEN GROUP OF AMERICA».

Разом із значеною митною декларацією від 05.05.2018 року №UA500630/2018/001558 керівником ТОВ «Владі-Транс» ОСОБА_3 до Одеської митниці, як підставу для переміщення через митний кордон України, були надані: Коносамент №37 від 26.04.2018 року, Контракт №1394302 від 25.04.2018 року, Certificate of Title №7113803 від 13.09.2017 року, Звіт про незалежну оцінку не розмитненого бувшого у використанні відновленого транспортного засобу від 03.05.2018 року №Т0180503-016.

Також, як підстава для переміщення через митний кордон України, разом із пакетом товаросупровідних документів до митної декларації від 05.05.2018 року №UA500630/2018/001558 керівником ТОВ «Владі-Транс» ОСОБА_3 був наданий Лист - розяснення Органу Сертифікації (атестат про Акредитацію НААУ №10320 від 16.11.2016 року, Наказ Мінінфраструктури України №10 від 13.01.2017 року) - ТОВ «ЦЕНТР АВТО» від 04.05.2018 року №2018-00210, відповідно до якої автомобіль «VOLKSWAGEN PASSAT, VIN/№ кузова: 1VWBH7A31DC004496», відповідає екологічним нормам «ЕВРО-5».

Разом з тим, в рамках операції «РУБІЖ - 2018», з метою проведення перевірки законності ввезення зазначеного транспортного засобу на митну територію України, 07.06.2018 Одеською митницею ДФС було направлено запити №6355/10/15-70-20-01 до Органу Сертифікації - ТОВ «ЦЕНТР АВТО» щодо встановлення автентичності наданих до митного оформлення документів.

Відповідно до отриманого листа Органу Сертифікації - ТОВ «ЦЕНТР АВТО» від 18.06.2018 року №2018.06.18/01 (вх. Одеської митниці ДФС №4332/10-29 від 25.06.2018 року) встановлено, що фактично Лист - розяснення від 04.05.2018 року №2018-00210 на автомобіль «VOLKSWAGEN PASSAT, VIN/№ кузова: 1VWBH7A31DC004496» Органом Сертифікації - ТОВ «ЦЕНТР АВТО» не видавався.

Таким чином ОСОБА_3 були вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом.

З огляду на встановлене, у відношенні ОСОБА_3 було складено протокол про ПМП №1833/50000/18 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

В судовому засіданні представники Одеської митниці ДФС підтримали протокол про порушення митних правил та вказали, що вина ОСОБА_3 підтверджується наявними в матеріалах справи документами та останнього необхідно притягнути до адміністративної відповідальності згідно з діючим законодавством.

Захисник ОСОБА_4 заперечував в притягненні ОСОБА_3 до відповідальності та вказав, що останній не є субєктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Так, імпортером та декларантом виступала ОСОБА_5 від імені та за дорученням якої, на підставі договору доручення та довіреності, ОСОБА_3 подав до митного органу митну декларацію № UA500630/2018/001558 від 05.05.2018 року разом із пакетом товаросупровідних документів до митної декларації, у тому числі лист-розяснення Органу Сертифікації - ТОВ «ЦЕНТР АВТО» від 04.05.2018 р. №2018-00210, відповідно до якої автомобіль «VOLKSWAGEN PASSAT, VIN/№ кузова:1VWBH7A31DC004496» відповідає екологічним нормам «ЕВРО-5».

Тобто, усі митні формальності щодо декларування легкового автомобілю «VOLKSWAGEN PASSAT. VIN/№ кузова: 1VWBH7A31DC004496» директор ТОВ «Владі-Транс» ОСОБА_3 виконував на підставі договору та довіреності від імені декларанта ОСОБА_5

Таким чином, захисник зазначив, що згідно норм цивільного законодавства юридичні дії, учинені повіреним, спричиняють виникнення, зміну або припинення прав та обовязків саме довірителя. В звязку з цим, за правочинами, укладеними повіреними, права та обовязки набуває довіритель.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши учасників судового засідання, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_3 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про деякі питання ввезення на митну територію України та реєстрації транспортних засобів» від 06.07.2005 №2739-iV (із відповідними змінами та доповненнями) - пропуск на митну територію України з метою вільного обігу та першу державну реєстрацію в Україні ввезених транспортних засобів нових і таких, що були в користуванні, або виготовлених в Україні здійснюють за умови їх відповідності екологічним нормам не нижче рівня "ЄВРО-2", згідно з технічними регламентами та національними стандартами (щонайменше за умови відповідності вимогам рівня "В" ДСТУ UN/ЕСЕ R 49- 02А,В:2002 або "B","C","D" ДСТУ UN/ЕСЕ R 83-03:2002, які застосовують залежно від особливостей конструкції транспортних засобів): що стосується «ЄВРО-5» - з І січня 2016 року, за винятком транспортних засобів, вироблених в Україні або ввезених на митну територію України до 31.12.2015 року включно.

Згідно ст. 3 зазначеного Закону - документом, що засвідчує відповідність транспортних засобів вимогам технічних регламентів та національних стандартів, є сертифікат або інший документ про підтвердження відповідності, виданий згідно із законодавством України, що вказує, якому саме рівню екологічних норм відповідає за конструкцією транспортний засіб ("ЄВРО-2"- "ЄВРО-6" або іншому рівню). Позначення рівня екологічних норм, якому відповідає транспортний засіб, має бути внесено до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.

Як зазначено в Постанові Пленуму Верховного суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 № 8 підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Як встановлено в судовому засіданні, переміщення через митний кордон України легкового автомобілю «VOLKSWAGEN PASSAT, VIN/№ кузова: 1VWBH7A31DC004496» здійснено з поданням до митниці, як підстави для переміщення, документу, а саме Листа - розяснення Органу Сертифікації - ТОВ «ЦЕНТР АВТО» від 04.05.2018 №2018-00210, який одержано незаконним шляхом.

Статтею 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України , а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Відповідно до п. 3 ч.1 та ч. 4 ст. 266 МК України декларант зобовязаний надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, а у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену законодавством відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Так, відповідальною особою за декларування легкового автомобілю «VOLKSWAGEN PASSAT, VIN/№ кузова: 1VWBH7A31DC004496», а так само за надання до Одеської митниці ДФС митниці документів необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення згідно митної декларації від 05.05.2018 року №UA500630/2018/001558 є керівник ТОВ «Владі-Транс» ОСОБА_3

На думку захисника, між ОСОБА_3 та ОСОБА_5 були договірні відносини передбачені Цивільним кодексом України та відповідальність за передані ОСОБА_3 документи спрямовані на переміщення товару через митний кордон України повинна нести ОСОБА_5

Однак, відповідно до ч. 1 ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Положеннями ч.ч. 5, 6 ст. 265 МК України передбачено, що декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені. Декларування товарів, що належать громадянам, може здійснюватися цими громадянами або іншими громадянами, уповноваженими на це власниками зазначених товарів нотаріально посвідченими дорученнями.

Таким чином, ОСОБА_3 здійснював переміщення автомобіля та надавав уповноваженим митним органам всі необхідні документи, тобто був декларантом та є субєктом даного правопорушення.

Крім того, суд відхиляє заперечення захисника про неможливість конфіскації у ОСОБА_3 товару безпосереднього предмету порушення митних правил, у звязку з тим, що останній не є його власником, оскільки відповідно до ч.3 ст.465 МК України конфіскація товарів застосовується незалежно від того, чи є ці товари власністю особи, яка вчинила правопорушення.

На час розгляду протоколу місцезнаходження автомобіля «VOLKSWAGEN PASSAT, VIN/№ кузова: 1VWBH7A31DC004496» не встановлено. Вартість зазначеного транспортного засобу, згідно митної декларації від 05.05.2018 року №UA500630/2018/001558, складає 141 918,29 грн.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що ОСОБА_3 вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, чим скоїв порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

Враховуючи, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_3 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100% вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 27, 33, 252, 280, 283, 284 КУпАП, ст. ст. 464, 465, 483, 527, 528, 529, 541 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч 1 ст. 483 МК України та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, а саме 141 918,29 гривень, з конфіскацією на користь держави товару безпосереднього предмету порушення митних правил.

Стягнути з ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 352 гривні 40 копійок. (Отримувач коштів: ГУК у місті Києві/м. Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: ГУДКСУ в м. Києві; код банку отримувача (МФО): 820019; рахунок отримувача: 0001; код класифікації доходів бюджету: 22030106; призначення платежу судовий збір за постановою про накладення адміністративного стягнення, Малиновський районний суд м. Одеси, , пункт 5).

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області на протязі 10-ти днів з дня її винесення.

Суддя В.Д. Корой