Справа №333/4261/18
Провадження №3/333/1420/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2018 року м. Запоріжжя

Суддя Коммунарського районного суду міста Запоріжжя Михайлова А.В., ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Національної поліції України Департаменту Патрульної поліції в Запорізькій області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, за ст.124 КУпАП України,-

ВСТАНОВИВ:

09 жовтня 2018 року до Комунарського районного суду міста Запоріжжя з Управління патрульної поліції в Запорізькій області після дооформлення надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП України, долучено пояснення ОСОБА_1, ОСОБА_2, рапорт інспектора Солодовніка О.М.

Вивчивши письмові матеріали справи, пояснення ОСОБА_1, ОСОБА_2, рапорт інспектора Солодовніка О.М., суд дійшов висновку, що матеріали справи не відповідають вимогам чинного законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення

Відповідно до положень ст. 255 КУпАП обовязок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб органів внутрішніх справ. Однак дані матеріали оформлені неналежним чином, з порушеннями встановленого законом порядку.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складання; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, прізвища, адреси свідків, потерпілих, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, тощо. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. При складанні протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки передбачені ст.268 КУпАП, про що робиться відмітка в протоколі.

Згідно вимог ст. 278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі затвердженої Наказом МВС України від 07.11.2015 року № 1395 поліцейський оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Як вбачається із матеріалів адміністративної справи поліцейським вказані положення Інструкції виконані не повною мірою, та матеріали справи не містять в собі всіх необхідних даних для з'ясування всіх обставин справи.

Відповідно до протоколу серії БД № 054085 від 02.08.2018 року ОСОБА_1, керуючи автомобілем НОМЕР_1 у місті Запоріжжі по вулиці Космічній при зміні напрямку руху не впевнилась, що це буде безпечно, скоїла зіткнення з автомобілем «Hyudai ACCENT» д.н.з. АР 0185СІ, під керування водія ОСОБА_2, внаслідок ДТП завдано механічних пошкоджень транспортним засобам, завдано матеріальних збитків.

Інспектором поліції, яким складено протокол, встановлено, що внаслідок ДТП завдані матеріальні збитки, при цьому відомості про потерпілу особу в протокол не внесено, що позбавляє суд забезпечити об'єктивний розгляд справи.

Окрім того, в протоколі в графі «особа, яка ознайомлена з місцем та часом розгляду справи» стоїть підпис, без зазначення кому цей підпис належить, також до протоколу про адміністративне правопорушення не додано протоколи про огляду транспортних засобів, з участю яких сталася дорожньо-транспортна пригода.

Окрім цього, протокол про адміністративне правопорушення складений у відношенні «Скотаренко Юлії Миколайвни», в той час як в матеріали справи містять пояснення «Стрелець Юлії Миколаївни» та «Скотаренко Юлії Миколаївни», до того ж протокол написаний нерозбірливим почерком та практично не читається.

Також, до протоколу про адміністративне правопорушенні додано фотознімки, на яких зображено автомобілі, однак не зазначено, додатком до якого процесуального документу вони є, ким надані ці фотознімки, яке вони мають відношення до події.

У відповідності до ст. 245 КУпАП, суд має повно, всебічно і об'єктивно з'ясувати обставини кожної справи, вирішуючи її в точній відповідності до вимог чинного законодавства.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

У справах «Малофєєва проти Росії»(«Malofeyevav.Russia», рішення від 30.05.2013, заява № 36673/04) та «Карелін проти Росії»(«Karelinv.Russia», заява № 926/08, рішення від 20.09.2016) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Наведені обставини унеможливлюють об'єктивний розгляд справи по суті.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП до Управління патрульної поліції в Запорізькій області для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст. 124, 245, 251, 256, 269, 276-284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП України до Управління патрульної поліції в Запорізькій області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Комунарського районного

суду м. Запоріжжя А.В.Михайлова