490/6758/18 21.09.2018
н/п 3/490/3317/2018
Справа № 490/6758/18
21 вересня 2018 року м. Миколаїв
Суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Гречана С.І., за участі представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1, розглянувши справу про притягнення:
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, національність українець, працюючого, індивідуальний податковий номер не відомий, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, -
до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -
13 серпня 2018 року у відношенні ОСОБА_2 складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення за ч. 4 ст. 140 КУпАП, згідно з яким останній, 03 серпня 2018 року близько 19 год. 10 хв., являючись відповідальною посадовою особою за вчинення організаційно-розпорядчих дій з експлуатаційного утримання вулиць та доріг м. Миколаєва, порушив вимоги наказу Державного комітету України з питань ЖКГ № 154 від 23.09.2008 року, п.п. 3.1.1, 3.1.2 ДСТУ 3587-97, що виразилося в наявності вибоїни дорожнього покриття, що призвело до скоєння дорожньо-транспортної пригоди з матеріальними збитками за участю транспортного засобу Ford Scorpion, номерний знак НОМЕР_1, під керуванням водія ОСОБА_3
Крім того, 13 серпня 2018 року у відношенні ОСОБА_2 складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення за ч. 4 ст. 140 КУпАП, згідно з яким останній, 25 липня 2018 року близько 16 год. 20 хв., являючись відповідальною посадовою особою за вчинення організаційно-розпорядчих дій з експлуатаційного утримання вулиць та доріг м. Миколаєва, порушив вимоги наказу Державного комітету України з питань ЖКГ № 154 від 23.09.2008 року, п.п. 3.1.1, 3.1.2 ДСТУ 3587-97, що виразилося в наявності вибоїни дорожнього покриття, що призвело до скоєння дорожньо-транспортної пригоди з матеріальними збитками за участю транспортного засобу Volkswagen Passat, номерний знак НОМЕР_2, під керуванням водія ОСОБА_4
Крім того, 13 серпня 2018 року у відношенні ОСОБА_2 складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення за ч. 4 ст. 140 КУпАП, згідно з яким останній, 29 липня 2018 року близько 19 год. 30 хв., являючись відповідальною посадовою особою за вчинення організаційно-розпорядчих дій з експлуатаційного утримання вулиць та доріг м. Миколаєва, порушив вимоги наказу Державного комітету України з питань ЖКГ № 154 від 23.09.2008 року, п.п. 3.1.1, 3.1.2 ДСТУ 3587-97, що виразилося в наявності вибоїни дорожнього покриття, що призвело до скоєння дорожньо-транспортної пригоди з матеріальними збитками за участю транспортного засобу Nissan Primera, номерний знак НОМЕР_3, під керуванням водія ОСОБА_5
Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 у судовому засіданні просив провадження про притягнення ОСОБА_2 закрити у зв'язку з відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.
Дослідивши матеріали справи, додані до протоколу про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст. 251 КУпАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків та іншими документами.
Частиною 4 ст. 140 КУпАП передбачена відповідальність посадових осіб за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць,що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.
Як вбачається з матеріалів справи, в якості доказів правопорушення було надано протоколи про адміністративне правопорушення серії БД №152473 від 13.08.2018 року, БД №152474 від 13.08.2018 року, БД №152475від 13.08.2018, схеми місця ДТП, письмові пояснення ОСОБА_3 від 03.08.2018, ОСОБА_4 від 25.07.2018, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_5 від 29.07.2018, та акти обстеження ділянки вулично-шляхової мережі.
Разом з тим, на підтвердження вини ОСОБА_2, уповноваженою особою, яка складала протокол, суду не надано документів, які б підтверджували, що саме ОСОБА_2 є особою, відповідальною за стан дорожнього покриття та в її обов'язки входить забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні доріг і вулиць.
Відповідно до статей 251, 254 КУпАП, обов'язок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення.
Сукупність досліджених судом доказів, їх оцінка свідчать, що матеріали справи не містять достатніх даних того, що ОСОБА_2 вчинене правопорушення, передбачене ч.4 ст. 140 КУпАП.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі.
На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 283-285 КУпАП, -
п о с т а н о в и в :
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП, закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанову протягом десяти днів з її дня винесення може бути оскаржено до Апеляційного суду Миколаївської області через Центральний районний суд м. Миколаєва особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, чи її захисником.
Суддя С.І. Гречана