Номер провадження: 33/785/1681/18
Номер справи місцевого суду: 518/1441/18
Головуючий у першій інстанції Алексєєва О.В.
Доповідач Потанін О. О.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.10.2018 року м. Одеса

Суддя судової палати по кримінальним справам апеляційного суду Одеської області Потанін О.О, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі подання голови Ширяївського районного суду Одеської області О.В.Алексєєвої, для вирішення питання про передачу адміністративного провадження на розгляд іншого суду,

ВСТАНОВИЛА:

Як вбачається з матеріалів наданих апеляційному суду Одеської області, 05.10.2018року до Ширяївського районного Одеської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 081088 від 30.09.2018 року вбачається, що ОСОБА_3 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення в АДРЕСА_1 Відповідно до даних протоколу ОСОБА_3 проживає у АДРЕСА_1

У Ширяївському районному суді Одеської області штатним розписом передбачено три посади судді, з яких одна посада є вакантною, повноваження судді Палія С.А. припинилися 25.07.2018 року, а повноваження судді Алексєєвої О.В. закінчуються 18.10.2018 року, у зв'язку з чим автоматичний розподіл справ на неї не здійснюється.

Таким чином, утворити склад суду для розгляду вказаного протоколу про адміністративне правопорушення неможливо.

Діючими нормами КУпАП не визначено порядку передачі справи про адміністративне правопорушення на розгляд до іншого суду.

Згідно з вимогами ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною 17.07.1997 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до положень ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 8 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Відповідно до положень ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судці), адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно з вимогами ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.

Таким чином, з метою забезпечення виконання положень ст.1 КУпАП, при вирішенні питання про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для розгляду до іншого суду у зв'язку з тим, що у суді неможливо утворити склад суду для судового розгляду, виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права та при вирішенні питання про зміну територіальної підсудності керуватися ст.34 КПК України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.34 КПК України, кримінальне провадження передається на розгляд іншому суду, якщо після задоволення відводів чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду.

З урахуванням зазначених вище обставин, з метою економії процесуальних засобів й виходячи з пріоритету права особи на справедливий суд та своєчасний розгляд справи компетентним судом, матеріал про адміністративне правопорушення за ст. 173 КУпАП відносно ОСОБА_3 підлягає направленню до апеляційного суду Одеської області для вирішення питання про направлення його до іншого суду для розгляду по суті.

Вислухавши доповідача, вивчивши обвинувальний акт і обставини по справі, колегія суддів приходить до висновку про те, що клопотання підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 05.10.2018року до Ширяївського районного Одеської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 081088 від 30.09.2018 року вбачається, що ОСОБА_3 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення в АДРЕСА_1 Відповідно до даних протоколу ОСОБА_3 проживає у АДРЕСА_1

У Ширяївському районному суді Одеської області штатним розписом передбачено три посади судді, з яких одна посада є вакантною, повноваження судді Палія С.А. припинилися 25.07.2018 року, а повноваження судді Алексєєвої О.В. закінчуються 18.10.2018 року, у зв'язку з чим автоматичний розподіл справ на неї не здійснюється.

Таким чином, утворити склад суду для розгляду вказаного протоколу про адміністративне правопорушення неможливо.

Діючими нормами КУпАП не визначено порядку передачі справи про адміністративне правопорушення на розгляд до іншого суду.

Відповідно до ст. 277 КУпАП, справи про адміністративне правопорушення розглядаються у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою) правомочним розглядати справу. Строки накладення адміністративного стягнення згідно ч.2 ст. 38 КУпАП можуть бути накладені не пізніше яке через три місяці з дня його виявлення.

Керуючись ст.277 КПК України, колегія суддів судової палати по кримінальним справам апеляційного суду Одеської області,

УХВАЛИЛА:

Поданняголови суду Ширяївського районного суду Одеської області О.В. Алексєєнко, в порядку ч.2 ст. 34 КПК України, для вирішення питання про передачу адміністративного провадження на розгляд іншого суду - задовольнити.

Направити протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 за ст. 276 ч.2 КУпАП України - до Березівського районного суду Одеської області для розгляду по суті.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Одеської області: Потанін О.О.