Справа №: 671/1946/18
П О С Т А Н О В А

19 жовтня 2018 року суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Ніколова С.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст. 183-1 КУпАП, -

в с т а н о в и л а:

03 жовтня 2018 року до суду від Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Хмельницкій області надійшов адміністративний матеріал щодо ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 27 вересня 2018 року, ОСОБА_1, починаючи з 24.02.2011 року по 01.09.2018 року не сплачував стабільно аліменти на утримання неповнолітньої дочки, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання та становить 27053 грн. 55 коп.

Встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 складений без дотримання вимог чинного законодавства, а тому підлягає направленню на доопрацювання, враховуючи наступне.

За приписами ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім інших обовязкових реквізитів, зазначається, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

При цьому суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням субєктивних та обєктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ст. 183-1 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, суть адміністративного правопорушення передбаченого ст. 183-1 КУпАП, вказано періоди часу виникнення аліментної заборгованості з 24.02.2011 року по 01.09.2018 року.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018 року.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може нести відповідальність за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому, період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Крім цього, встановлено, що при кваліфікації дій ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП, яка складається із трьох частин, не зазначено частину цієї статті. Отже, формулювання обвинувачення є неконкретним, оскільки не відображає усіх ознак правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП.

Не зазначення у протоколі змісту норми відповідного закону чи підзаконного акту, у порушенні вимог якого обвинувачується особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, позбавляє її можливості ефективного захисту від пред'явленого обвинувачення, тобто є порушенням права на захист і робить неможливим об'єктивний розгляд справи.

Дані порушення закону є істотними, а тому матеріали справи слід повернути до органу, який його складав для доопрацювання, під час якого необхідно усунути вищевказані недоліки з врахуванням вимог чинного законодавства, в тому числі і норм ст. 58 Конституції України, привести протокол про адміністративне правопорушення у відповідність до вимог ст. 256 КУпАП і зазначити частину статті 183-1 КУпАП, яка ставиться особі у вину.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 183-1 , 8, 247 ч. 1 п. 1, 284 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП повернути до Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області для доопрацювання, в ході якого слід усунути зазначені в описовій частині постанови недоліки.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: