Справа № 628/3055/18
Провадження № 3/628/512/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2018 року Купянський міськрайонний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Цендра Н.В.,

за участю секретаря Кравцової В.М.,

розглянувши матеріали, що надійшли від начальника управління державного агентства рибного господарства у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, який зареєстрований та мешкає за адресою: Харківська область, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код невідомий, паспорт МН812471, керівника ПСП «Перемога», раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про Адміністративні Правопорушення, суд,

В С Т А Н О В И В :

03 жовтня 2018 року до Купянського міськрайонного суду Харківської області надійшов адміністративний протокол №001537 від 18 вересня 2018 року в якому зазначено, що 18 вересня 2018 року приблизно о 12.00 годині ОСОБА_1 ловив рибу на ставку біля с. Новоосинове, Куп'янського району, Харківської області, забороненим знаряддями лову риби лісковою сіткою з деревяного човна і виловив таку кількість риби: окунь 7 шт., плітка 5 шт., без відповідних дозвільних документів та завдав збитки державі у розмірі 544,00 грн.

ОСОБА_1 інкримінують правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 Кодексу України про Адміністративні Правопорушення тобто провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, якщо його одержання передбачено законом.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. У протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 власноруч зазначив, що він займається рибогосподарською діяльністю на ставку розташованому на території Курилівської сільської ради біля с. Новоосинове Куп'янського району Харківської області та являється орендарем даного ставку відповідно до умов договору оренди від 17 жовтня 2003 року.

Вивчивши адміністративний матеріал та оцінивши докази в їх сукупності судом встановлено наступне.

Обєктом правопорушення передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Господарського Кодексу України, під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

В постанові Пленуму Верховного Суду України від 25.04.2003р. №3 «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» зазначено, що під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб'єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов'язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

Обєктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП полягає у здійсненні діяльності, що містить ознаки підприємницької без державної реєстрації, як субєкта підприємницької діяльності, або здійснення без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Таким чином, помилково говорити про здійснення господарської діяльності ОСОБА_1 під час вилову риби на орендованому ставку забороненими знаряддями лову риби, бо вважати підприємницькою діяльність дії ОСОБА_1 можна лише у разі здійснення ним не менше трьох угод купівлі-продажу протягом одного календарного року виловленої риби без отримання відповідних дозвільних документів на її реалізацію. Відсутність фактичних даних про кількість укладених угод з продажу виловленої риби ОСОБА_1 з метою одержання прибутку протягом визначеного проміжку часу в конкретному випадку унеможливлює зробити висновок про здійснення особою господарської діяльності, що містить ознаки підприємницької, а отже свідчить про відсутність складу відповідного правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Також в матеріалах справи міститься ксерокопію договору оренди земельної ділянки водного фонду від 17 жовтня 2003 року відповідно до якого ОСОБА_1 являється орендарем земельної ділянки з земель водного фонду загальною площею 32,80 га., метою оренди зазначено: риборозведення та організація відпочинку населення Курилівської сільської ради Куп'янського району Харківської області, строк дії договору становить 25 років (а.с. 8-13).

На підставі викладеного та виходячи з положень ст. 62 Конституції України про тлумачення усіх сумнівів щодо доведеності вини особи на її користь, провадження у справіпідлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч.1 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 221, 247, 268, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по адміністративній справі № 628/3055/18, провадження № 3/628/512/18 у відношенні ОСОБА_1 по ч.1 ст.164 КУпАП закрити, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена в Харківський апеляційний суд через Купянський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Купянського міськрайонного суду

Харківської області ОСОБА_2