ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
Провадження № 3/201/3866/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2018 року м. Дніпро

Суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Мельниченко С.П., за участі прокурора Журенков Є.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Департаменту захисту економіки управління захисту економіки Національної поліції України в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м. Казань, Росія, громадянка України, працюючої начальником комендантської дільниці, квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпра Міністерства оборони України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1, за скоєння правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1, в порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та рішення Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за № 958/29088, перебуваючи за місцем роботи в Квартирно-експлуатаційному відділі м. Дніпро, розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Полігонна, 21, маючи відповідну технічну можливість, шляхом вчинення відповідних дій спрямованих на подачу та заповнення відповідних форм на офіційному веб- сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, без поважних причин, несвоєчасно, тобто 06.04.2018, поза межами терміну подачі декларації до 01.04.2018 року, подала щорічну за минулий 2017 рік декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вказаними діями згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 свою провину у судовому засіданні не визнала, пояснивши, що з 29.03.2018 р. по 30.03.2018 р. при неодноразовій спробі зайти до свого особистого кабінету та подати декларацію вона зіштовхнулася з технічними проблемами, а саме при реєстрації на сайті «НАЗК» у 2017 році, вона зазначила електронну адресу @mail.ru, станом на 2018 рік її електронна адреса змінилася на однак вона не змогла змінити данні на сайті «НАЗК» на нову електронну адресу, при зміні з електронної адреси зазначалася помилка" Така поштова адреса не існує або вже зайнята". Після невдалої неодноразової спроби 30.03.2018 р. вона звернулася з листом до техпідтримки «НАЗК» про зміну поштової скриньки та лише 04.04.2018 року на свій електронний адрес вона отримала лист щодо зміни поштової скриньки. Після чого 06.04.2018 року подала щорічну декларацію.

Прокурор у судовому засіданні вважав, що провина ОСОБА_1 доведена в повному обсязі, та вважав за необхідне притягти до адміністративного стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в мінімальному його розмірі, в сумі 850 гривень.

Заслухавши думку учасників справи про адміністративне правопорушення, дослідивши письмові докази долученні до матеріалів справи, а саме:

-Пояснення ОСОБА_1;

-Витяг щодо послідовності дій вказаних субєктів;

-Повідомлення МОУ «Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро»;

-Витяг з ЄДРД осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого сасповрядування»;

-Запит УЗЕ в Дніпропетровській області від 12.09.2018 року;

-Відповідь МОУ «Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро» від 14.09.2018 року;

-Особова картка працівника № 1394;

-Витяг з наказу № 174 від 31.10.2017 року;

-Посадова інструкція начальника комендантської дільниці КЕВ м. Дніпро;

-Положення про КЕВ м. Дніпро»

-Табель обліку робочого часу комендантської дільниці при КЕВ м. Дніпро з січня по березень 2018 року;

-Штатний розпис комендантської дільниці при КЕВ м. Дніпро від 28.03.2018 року;

-Скриншот з ЕДРД;

-Відповідь НАПЗК від 02.03.2017 року.

-Копії листів з електронної адреси відправлених та отриманих за 30.03.2018 року, 04.04.2018 року, та 06.04.2018 року, суд приходить до наступного висновку.

Вважаю, що справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю складу правопорушення в діях особи, що притягається до адміністративної відповідальності, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КУпАП України передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб'єктом правопорушення, всіх обов'язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 172-6 КУпАП встановлено, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування тягне за собою накладення штрафу від п'ятдесяти до ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Суб'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, тоді як вчинення цього діяння без наявного умислу виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Як вбачається з пояснень ОСОБА_1, а також письмових доказів, остання дійсно несвоєчасно, тобто 06.04.2018 року, поза межами терміну подачі декларації до 01.04.2018 року подала щорічну за минулий 2017 рік, проте не без поважних на те причини, тобто без прямого умислу, що виключає суб'єктивну сторону інкримінованого правопорушення, виключаючи одну з обов'язкових ознак складу даного адміністративного правопорушення, а саме: (без поважних причини), в зв'язку з чим у відповідності до п.1 ст. 247 КУпАП накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення не можливе, а провадження по даній справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 247 п. 1, 283, 284 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 притягнутої за ч. 1 ст. 172 - 6 КУпАП закрити за відсутності події і складу правопорушення.

Постанову може бути оскаржено до Дніпровського Апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: С.П. Мельниченко