П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.10.2018 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., за участю представника Закарпатської митниці ДФС Зубенко І.І., розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця АДРЕСА_1, паспорт НОМЕР_1, інші відомості на час складання протоколу відсутні, за ч.1 ст.483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

До Ужгородського міськрайонного суду надійшли матеріали адміністративної справи про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_2, за ч.1 ст.483 Митного кодексу України,

З протоколу про порушення митних правил № 2757/30500/18 від «19» червня 2018 року вбачається, що 22.12.2017 року Управлінням протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Закарпатської митниці ДФС з митного посту «Тиса» отримана доповідна записка від 22.12.17 № 07-70-62/35-3316 щодо опублікування на офіційному веб-сайті Національної податкової і митної служби Угорщини (nav.gov.hu) інформації, про те, що службова собака «Sydney» у пункті пропуску «Захонь» виявила у транспортному засобі тютюнові вироби, які громадянин мав намір перемістити з приховуванням від митного контролю через державний кордон у меблях.

З метою підтвердження чи спростування інформації, яка надана митним постом «Тиса», Закарпатською митницею ДФС на адресу митних органів Угорщини направлений запит від 26.12.17 № 183/36/07-70-18.

Згідно листа митних органів Угорщини від 26.03.18 № VF/2018 NAV KI, який надійшов в митницю 18.04.18, через прикордонний перехід «Захонь» 18 листопада 2017 року о 12 год. 29 хв. прибув транспортний засіб марки «Volkswagen Sharan», Vin код НОМЕР_3, р.н.з. НОМЕР_4 під керуванням водія ОСОБА_2, закордонний паспорт НОМЕР_2, місце проживання АДРЕСА_2. На прохання робітника оперативно-пошукового відділу митниці , автомобіль було направлено на місце проведення поглибленого огляду, в ході якого службова собака, спеціально підготовлений для виявлення тютюнових виробів, показав позитивний сигнал на меблі, що знаходились в автомобілі. Цигарки, що були виявлені за допомогою службового собаки, знаходились прихованими між меблями, встановлені на плиту в автомобілі. Всього було виявлено цигарки марки «Philip Moris Novel Mix» з українськими акцизними марками в кількості 900 пачок, та цигарки марки «Philip Moris Novel Blue» з українськими акцизними марками в кількості 170 пачок.

Прикордонним Відділенням Захонь було скеровано повідомлення на адресу компетентного органу розслідування, щодо наявності обґрунтованих підстав для підозри у скоєні злочину фінансове шахрайство громадянином ОСОБА_2. В рамках адміністративного провадження цигарки були конфісковані, а також було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Вищезазначений автомобіль було вилучено та після сплати суми штрафу повернуто ОСОБА_2.

В ході проведення перевірочних заходів з використанням інформації, що міститься у базі даних АСМО «Інспектор» встановлено, що 18.11.2017 року о 12 год. 12 хв. в зону митного контролю митного поста «Тиса» Закарпатської митниці ДФС, на ділянку «виїзд з України» по смузі руху «зелений коридор» пасажирського напрямку заїхав транспортний засіб марки «Volkswagen Sharan», Vin код НОМЕР_3, р.н.з. НОМЕР_4 під керуванням громадянина ОСОБА_2, паспорт НОМЕР_2, який заявив місце проживання АДРЕСА_3. Після проходження митного контролю о 12 год. 12 хв. виїхав із зони митного контролю в напрямку митного поста «Захонь» (Угорщина).

Також, згідно інформації, що міститься у базі даних АСМО «Інспектор» встановлено, що 30.08.2017 року в напрямку виїзд з Україна та 01.09.2017 року в напрямку вїзд в Україну на транспортному засобі марки «Volkswagen Sharan», Vin код НОМЕР_3, р.н.з. НОМЕР_4 в якості водія митний кордон України перетинав громадянин ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_5, який заявив адресу проживання АДРЕСА_2

На виклик в митницю громадяни ОСОБА_2 не прибув.

Відповідно до ч.1 ст.318 Митного кодексу України - митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно п.53 ч.1 ст.4 МК України під спеціально виготовленим сховищем (тайником) розуміється сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо. Під використанням інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення таких товарів, можуть визнаватися, зокрема, приховування останніх у валізах, одязі, взутті, головному вбранні, речах особистого користування, на тілі або в організмі людини чи тварини, а також надання одним предметам вигляду інших (зміна їхніх зовнішніх ознак-форми та стану, упаковки, ярликів, етикеток тощо).

В протоколі вказано, що визначення вартості тютюнових виробів буде проведено додатково.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_2 перемістив через митний кордон України товари, з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч.1 статтею 483 Митного кодексу України.

ОСОБА_2 в судове засідання повторно не зявився про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

У судовому засіданні представник Закарпатської митниці ДФС Зубенко І.І., підтримав викладене у протоколі, та просив визнати громадянина України ОСОБА_2 винним в порушенні митних правил передбачених ч.1 ст.483 МК України, та накласти на нього стягнення передбачене санкцією даної статті, а саме штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Судом встановлено, що, в ході проведення перевірочних заходів з використанням інформації, що міститься у базі даних АСМО «Інспектор» встановлено, що 18.11.2017 року о 12 год. 12 хв. в зону митного контролю митного поста «Тиса» Закарпатської митниці ДФС, на ділянку «виїзд з України» по смузі руху «зелений коридор» пасажирського напрямку заїхав транспортний засіб марки «Volkswagen Sharan», Vin код НОМЕР_3, р.н.з. НОМЕР_4 під керуванням громадянина ОСОБА_2, паспорт НОМЕР_2, який заявив місце проживання АДРЕСА_3. Після проходження митного контролю о 12 год. 12 хв. виїхав із зони митного контролю в напрямку митного поста «Захонь» (Угорщина).

Також, згідно інформації, що міститься у базі даних АСМО «Інспектор» встановлено, що 30.08.2017 року в напрямку виїзд з Україна та 01.09.2017 року в напрямку вїзд в Україну на транспортному засобі марки «Volkswagen Sharan», Vin код НОМЕР_3, р.н.з. НОМЕР_4 в якості водія митний кордон України перетинав громадянин ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_5, який заявив адресу проживання АДРЕСА_2

Відповідно до листа митних органів Угорщини від 26.03.18 № VF/2018 NAV KI, який надійшов в митницю 18.04.18, через прикордонний перехід «Захонь» 18 листопада 2017 року о 12 год. 29 хв. прибув транспортний засіб марки «Volkswagen Sharan», Vin код НОМЕР_3, р.н.з. НОМЕР_4 під керуванням водія ОСОБА_2, закордонний паспорт НОМЕР_2, місце проживання АДРЕСА_2. На прохання робітника оперативно-пошукового відділу митниці , автомобіль було направлено на місце проведення поглибленого огляду, в ході якого службова собака, спеціально підготовлений для виявлення тютюнових виробів, показав позитивний сигнал на меблі, що знаходились в автомобілі.

Цигарки, що були виявлені за допомогою службового собаки, знаходились прихованими між меблями, встановлені на плиту в автомобілі.

Всього було виявлено цигарки марки «Philip Moris Novel Mix» з українськими акцизними марками в кількості 900 пачок, та цигарки марки «Philip Moris Novel Blue» з українськими акцизними марками в кількості 170 пачок.

Таким чином підтверджено факт незаконного переміщення гр. ОСОБА_2 через державний кордон України, вказаного товару, а саме цигарок марки «Philip Moris Novel Mix» з українськими акцизними марками в кількості 900 пачок, та цигарки марки «Philip Moris Novel Blue» з українськими акцизними марками в кількості 170 пачок.

Загальна вартість тютюнових виробів згідно висновку №157 складеного 09 липня 2018 року Закарпатським відділом з питань експертиз та досліджень департаменту податкових та митних експертиз ДФС ДФС України становить 26 215 грн.

Будь яких пояснень гр. ОСОБА_2, з приводу виявлених тютюнових виробів не надав, на виклики для надання пояснень до митниці, а також на розгляд справи в суду не зявився, будучи належним чином повідомленим, про що свідчать рекомендовані повідомлення про про вручення поштових відправлень.

Окрім того, супровідним листом від 19.06.2018 року №07-70-20.2-4.21/8234 гр. ОСОБА_2 відповідно до ч.8 ст.494 МК України направлено примірник протоколу про порушення митних правил №2757/30500/18 від 19.06.2018 року, який він отримав, відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату грошового переказу, 23.06.2018 року.

Згідно ч.1 ст.483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до п.53 ч.1 ст. 4 МК України, спеціально виготовленим сховищем (тайником) є сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Таким чином спеціально виготовлене сховище (тайник) в розумінні зазначеної вище норми закону є не будь-які конструктивні ємності автомобіля, а ті які обладнанні і пристосовані з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно матеріалів справи про адміністративне правопорушення, виявлені тютюнові вироби були приховані у меблях, які гр. ОСОБА_2 переміщував у транспортному засобі марки «Volkswagen Sharan», Vin код НОМЕР_3, р.н.з. НОМЕР_4.

Наведене дає підстави для твердження, що гр. України ОСОБА_2, вчинив переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, у спосіб, що утруднював виявлення таких товарів. Вказані обставини в своїй сукупності свідчить про наявність в його діях складу порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України. Дії громадянина України ОСОБА_2 кваліфіковані правильно.

Вина порушника підтверджується матеріалами справи, а саме протоколом про порушення митних правил №2757/30500/18 року, доповідною запискою головного державного інспектора відділу ОР№1 УПМП Бартованця І.М., листом митних органів Угорщини від 26.03.18 № VF/2018 NAV KI, який надійшов в митницю 18.04.18р.

Відповідно до ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність. Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено. За правилами ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

При розгляді даної справи про адміністративне правопорушення суддя також враховує, що одним з проявів верховенства права є положення про те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори. Справедливість - одна з основних засад права і є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права. Суд вважає за необхідне зазначити, що ця позиція ґрунтується, в тому числі, на рішенні Конституційного Суду України від 02.11.2004 року № 15-рп/2004у справі № 1-33/2004.

Враховуючи конкретні обставини справи в їх сукупності, та приходить до висновку, що стягнення у вигляді штрафу є достатнім та відповідає меті накладення адміністративного стягнення, а саме виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Так, на громадянина України ОСОБА_2, слід накласти штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил без конфіскації цих товарів, оскільки такі не вилучалися.

Згідно положень ч.5 ст.283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору. Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. Відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 1 січня 201 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1762гривень. Таким чином, правопорушнику необхідно сплатити судовий збір в розмірі 352,40 грн.

Керуючись ст.ст. 483, 522, 527, 528, 529 МК України, ст.ст.40-1, 283-285, 287-290, 303 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закон України «Про судовий збір» суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.483 МК України та накласти на нього штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що в грошовому еквіваленті становить 26 215,00 грн. без конфіскації цих товарів, оскільки такі не вилучалися.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір на користь держави у розмірі 352,40 грн.

Реквізити для сплати судового збору за рішенням суду (постанови) про стягнення в дохід держави коштів: рахунок отримувача 6001, назва отримувача коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві, код банку отримувача МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Строк звернення постанови для виконання - три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В. Фазикош