м. Лиман Справа № 236/3418/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2018 року Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді - Саржевської І.В.,

за участю:

секретаря- Олійник С.М.,

прокурора- Виноградової К.О.,

розглянув матеріали, що надійшли з Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого на посаді заступника начальника структурного підрозділу «Служба управління майновими і земельними ресурсами» Регіональної філії «Донецька залізниця» ПАТ «Укрзалізниця», зареєстрованого за адресою: м-н 3, буд.11,кв.24, м. Ясинувата, Донецької області, фактично мешкаючого, як особа переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, за адресою: АДРЕСА_1,

за ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

02.10.2018 до Краснолиманського міського суду надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1, про вчинення адміністративних правопорушень, повязаних з корупцією, передбачених ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

Постановою судді від 08.10.2018 матеріали адміністративних справ № 236/3418/18 та № 236/3420/18 про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 172-6 КУпАП об'єднані в одне провадження під єдиним номером № 236/3418/18 та адміністративна справа призначена до судового розгляду.

З протоколів про адміністративні правопорушення, які складені 28.09.2018 оперуповноваженим відділу протидії злочинам в аграрному секторі, лісовій галузі, в сфері земельних відносин та інтелектуальної власності Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України лейтенантом поліції ОСОБА_2 вбачається, що ОСОБА_1, будучи з 11.12.2017 на посаді заступника начальника структурного підрозділу «Служба управління майновими і земельними ресурсами» регіональної філії «Донецька залізниця» ПАТ «Укрзалізниця», суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, згідно п п. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» в порушення встановленого законом десятиденного строку, передбаченого ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», своєчасно не повідомив НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, а саме про отримання 04.01.2018 доходу від продажу автомобіля HYUNDAI TUCSON, сірого кольору, № кузова KMHJN81BP8U750473, номерний знак НОМЕР_2, свідоцтво про реєстрацію СХК 163727, загальна вартість якого відповідно до п. 3.1 договору купівлі-продажу № 1443/2018/775427 від 04.01.2018 складає 246 тис. 270 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, чим самим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1, будучи з 11.12.2017 на посаді заступника начальника структурного підрозділу «Служба управління майновими і земельними ресурсами» регіональної філії «Донецька залізниця» ПАТ «Укрзалізниця», суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, згідно п п. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» в порушення встановленого законом десятиденного строку, передбаченого ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», своєчасно не повідомив НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, а саме про набуття 01.02.2018 права власності на транспортний засіб Mitsubishi Outlender, 2008 року випуску, бежевого кольору, № кузова JMYXLCW6WSZ702219, номерний знак АН 5074 EH, свідоцтво про реєстрацію СХК 225258, загальна вартість якого відповідно до п. 3.1 договору купівлі-продажу № 1443/2018/808582 складає 260 990,21 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, чим самим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1, дав пояснення щодо скоєного правопорушення, обставини, зазначені в протоколі не оспорює.

Прокурор обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діяння передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Згідно зі ст.ст. 245, 280 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи і вирішення її у точній відповідності з законом.

Заслухав пояснення ОСОБА_1, прокурора Виноградову К.О., та дослідив матеріали справи, суд доходить висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Диспозиція ч.2 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до підпункту «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктами, на яких поширюються дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Під час судового розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до наказу директора регіональної філії «Донецька залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» ОСОБА_3 № 157/Н-ос від 11.12.2017 було переведено на посаду заступника начальника служби з управління майновими і земельними ресурсами -начальника сектору служби регіональної філії «Донецька залізниця» ПАТ «Укрзалізниця».

Відповідно до наказу № 02-НКМ від 05.03.2018, відповідальним по структурному підрозділу «Служба з управлінням майновими і земельними ресурсами» регіональної філії «Донецька залізниця» ПАТ «Укрзалізниця», за своєчасне заповнення та подання до Єдиного державного реєстру щорічних декларацій призначено ОСОБА_1, заступника начальника служби, та у відповідності до підпункту «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» він відноситься до суб'єктів відповідальності, на яких поширюється дія цього Закону, і згідно з приміткою до ст.172-6 КУпАП є суб'єктом відповідальності за порушення, передбачені цією статтею.

ОСОБА_1 повинен повідомляти Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані, а саме отримання доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року.

Відповідно до пункту 6 Розділу ІІ Порядку інформування Національного агентства з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування, визначеному Порядком формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства №3 від 10.06.2016, субєкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог форми.

ОСОБА_1 за договором купівлі-продажу № 1443/2018/775427 від 04.01.2018, отримав дохід від відчуження рухомого майна, а саме автомобіля HYUNDAI TUCSON, 2008 року випуску, сірого кольору, № кузова KMHJN81BP8U750473, номерний знак НОМЕР_2, свідоцтво про реєстрацію СХК 163727, загальна вартість якого відповідно до п. 3.1 договору купівлі-продажу № 1443/2018/808582 складає 246 тис. 270 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року.

Відповідно до цього, ОСОБА_1 у термін до 13.01.2018 року зобов'язаний був у встановленому порядку повідомити Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані, а саме про отримання доходу від продажу автомобіля HYUNDAI TUCSON, загальна вартість якого відповідно до п. 3.1 договору купівлі-продажу № 1443/2018/775427 складає 246 тис. 270 грн.

Крім того, ОСОБА_1 за договором купівлі-продажу, набув 01.02.2018 права власності на транспортний засіб Mitsubishi Outlender, 2008 року випуску, бежевого кольору, № кузова JMYXLCW6WSZ702219, номерний знак АН 5074 EH, свідоцтво про реєстрацію СХК 225258, загальна вартість якого відповідно до п. 3.1 договору купівлі-продажу № 1443/2018/808582 складає 260 990,21 грн, що перевищує 50 прожиткових мінімумів встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року.

В період з 01.02.2018 по 11.02.2018 ОСОБА_1 не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані в 10-денний строк, а саме про придбання автомобіля Mitsubishi Outlender, 2008 року випуску, загальною ціною 260 990,21 гривень.

Проте згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру декларацій осіб: уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані 26.03.2018, тобто з порушенням вимог частини 2 статті 52 ЗУ «Про запобігання корупції», що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та поясненням ОСОБА_1

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами. Зокрема, протоколами про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП № 792 ід 28.09.2018 та № 793 від 28.09.2018 року, що є самостійними доказами у справі, яким зафіксовано факт порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції» та відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, копією скриншоту сайту НАЗК, письмовими поясненнями правопорушника та іншими письмовими матеріалами.

Поважності причин неповідомлення про суттєві зміни в майновому стані ОСОБА_1 суду не надано.

На підставі викладеного, ОСОБА_1 слід визнати винним у порушенні встановлених ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» обов'язків, відповідно у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, працює, ступінь його вини, щире розкаяння, що суд визнає обставиною, що помякшує відповідальність, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд вважає, що на ОСОБА_1В слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується, особою, на яку накладено таке стягнення в розмірі, передбаченому п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», а саме, 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі ст.ст.40-1, ч.2 ст. 172-6, 221, 284 КУпАП, ст.ст. 1, 3, 45, 52 Закону України «Про запобігання корупції», -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 1700 (одна тисяча сімсот) гривень(Код платежу: 21081100, рахунок: 5564, одержувач: Краснолим. УК м. Лиман/21081100, , МФО: 899998, банк одержувача: Казначейство України).

У разі не сплати штрафу в добровільному порядку, штраф підлягає стягненню в примусовому порядку в подвійному розмірі в сумі 3400,00 (три тисячі чотириста грн.00 коп.) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, 22.01.1976 на користь держави (Розрахунковий рахунок - 5564; Отримувач: УК м. Лиман/отг м. Лиман/22030101; Код отримувача (ЕДРПОУ): 37894853; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банка (МФО): 899998) судовий збір в розмірі 352,40 (триста пятдесят дві грн. 40 коп.) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Донецького Апеляційного суду через Краснолиманський міський суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя -