Справа № 216/5330/18
номер провадження 3/216/1986/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.10.2018 року

Суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 розглянувши матеріали, які надійшли з ГУ ДФС у Дніпропетровській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, директора ТОВ "КРИСТАЛ - ВКФ", зареєстрований: ІНФОРМАЦІЯ_1 кв. (офіс) 1,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.163-1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 584 від 21.08.2018 року директор ТОВ "КРИСТАЛ -ВКФ" ОСОБА_2 вчинив порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, тим самим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Директор ТОВ "КРИСТАЛ -ВКФ" ОСОБА_2 порушив порядок ведення податкового обліку, що призвело до заниження податку на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму 54653 гривень, у тому числі за серпень 2015 року у сумі 16667 грн., за вересень 2015 року у сумі 37986 грн., чим порушив п. 185.1 ст. 185, п. 188.1 ст. 188, п. 198.3 ст. 198, п. 200.1, п. 200.2 ст. 200, п. 201.1, п. 201.7 ст. 201 Податкового Кодексу України. Крім того, порушив порядок ведення податкового обліку, що призвело до заниження податку на прибуток за 2015 рік у сумі 49187 гривень, тим самим порушивши пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, ст. 135, п. 137.1 ст. 137 Податкового кодексу України.

Перевіривши матеріали справи, суддя приходить до висновку про неможливість розгляду даної справи у суді та необхідність повернення вказаного адміністративного матеріалу для усунення виявлених недоліків, виходячи з наступного.

Пункт 16 Інстукції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України №566 від 02 липня 2016 року, визначено, якщо розгляд справ про адміністративне правопорушення віднесено до відання інших органів, належно оформлений протокол надсилається органу, уповноваженому розглядати адміністративну справу, протягом трьох днів з дня його реєстрації. До Протоколу додаються інші матеріали справи, які є в наявності в органах доходів і зборів та які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

Відповідно до пункту 4 цієї Інструкції зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Згідно статті 256 КУпАПу протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При цьому, комплексний аналіз наведеної норми закону вказує на те, що протокол про адміністративне правопорушення складається в обов'язковому порядку в присутності особи, оскільки така особа має право надати пояснення по суті інкримінованого порушення та ознайомитися із змістом протоколу після його складення, що має засвідчитися її підписом у протоколі. Також при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу та статтею 63 Конституції України, про що робиться відмітка у протоколі.

Між тим, до протоколу не долучено доказів на підтвердження належного сповіщення особи у встановленому законом порядку про необхідність її явки для складення протоколу (складено за місцезнаходженням Головного управління ДФС у Дніпропетровській області), та доказів, що остання відмовилася бути присутньою при його складенні та ознайомленні.

Як вбачається з матеріалів справи, не в повному обсязі надано відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (не надано документа або його копію, на підставі якого було встановлено особу правопорушника); також до адміністративного матеріалу не надано копій наказів про призначення на посаду особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, її посадової інструкції. Також відсутній запис про відмову особи, що притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу.

Крім того, за приписами ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

З огляду на зазначене, не вручений під розписку протягом двадцяти чотирьох годин протокол про адміністративне правопорушення не може бути розглянутий в суді, оскільки складений з порушенням строку.

Відсутність в матеріалах адміністративної справи всіх перелічених вище даних робить неможливим прийняття рішення по справі.

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, є всі обґрунтовані підстави для направлення даної справи до Головного управління державної фіскальної служби у Дніпропетровській області для дооформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 278, 283 КУпАП,суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративну справу у відношенні ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП направити до Головного управління державної фіскальної служби у Дніпропетровській області - для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Бутенко