Справа № 727/8555/18
Провадження № 3/727/3508/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 серпня 2018 року суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Чебан В.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, -

за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

16.08.2018 року до суду надійшла справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №677550 від 29.06.2018 року ОСОБА_1 інкриміновано те, що 29.06.2018 року близько 17:18 год., по вул.Небесної Сотні, 21, ОСОБА_1 вчиняв хуліганській дії, а саме показував непристойні жести в сторону працівників поліції, чим ображав людську гідність та громадську мораль.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав. Вказав суду, що 29.06.2018 року він жодних непристойних жестів поліцейським не показував та обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення не відповідають дійсності. При цьому, звернув увагу суду на те, що в матеріалах справи відсутні будь-які пояснення чи заяви потерпілих та свідків, а також те, що поліцейські позбавили його можливості надати письмові пояснення з приводу даної події. Просив закрити провадження по справі.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність доказів, які б свідчили про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП України, а тому справу щодо ОСОБА_1 необхідно закрити за відсутністю в його діях складу адмінправопорушення.

Так, відповідно до ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу правопорушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення правопорушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №677550 від 29.06.2018 року вбачається, що 29.06.2018 року близько 17:18 год., по вул.Небесної Сотні, 21, ОСОБА_1 вчиняв хуліганській дії, а саме показував непристойні жести в сторону працівників поліції, чим ображав людську гідність та громадську мораль (а.с.1).

Статтею 173 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Разом з тим, в судовому засіданні зазначені обставини не знайшли свого підтвердження, оскільки суду не надано достовірних і належних доказів того, що ОСОБА_1 29.06.2018 року, близько 17:18 год., перебуваючи за адресою вул.Небесної Сотні, 21, в м.Чернівці порушував громадський порядок. При цьому, як вбачається з постанови Шевченківського районного суду м.Чернівці від 24.07.2018 року адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП було повернуто в УПП в Чернівецькій області для належного оформлення, оскільки в протоколі зазначено, що ОСОБА_1 показував непристойний жест в сторону працівників поліції; натомість при цьому, не зазначено прізвища імені та по батькові працівників поліції, людська гідність яких була ображена і суспільна мораль; не вказано який саме непристойний жест мав місце; крім наведеного, встановлено при вивченні матеріалів, що пояснення в ОСОБА_1 відібрано не було; у відповідній графі протоколу вказано, що останній відмовився згідно ст.63 КК (а.с.1); також, встановлено, що особу правопорушника було перевірено на підставі студентського квитка; в протоколі не зазначено інспектором Беженар С.А. час складання протоколу, оскільки з протоколу затримання ОСОБА_1 чітко вбачається, що його працівники поліції затримали 29.06. 2018 року о 17.20 годин, в той час як час вчинення правопорушення вказаний в протоколі 17.18 год. Крім цього, за даними протоколу, місцем складання протоколу відносно ОСОБА_1 є вул.Миколаївська, 30А м.Чернівці, а не вул.Небесної Сотні, 28 місце вчинення та затримання останнього.

При цьому, 16.08.2018 року адміністративна справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП повернулась до Шевченківського районного суду м.Чернівці, однак вимоги постанови суду від 24.07.2018 року під час до оформлення вказаної справи в повному обсязі не виконані.

З огляду на викладене, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, а саме відсутня суб'єктивна сторона адміністративного правопорушення, яка має характеризуватися наявністю вини у формі умислу.

Окрім того, до матеріалів справи не прилучено жодних заяв потерпілих чи документів з приводу того, хто саме викликав поліцію на місце події, а також не прилучено жодних пояснень сторонніх осіб, які б проходячи поблизу могли засвідчити факт вчинення ОСОБА_1 порушення громадського порядку.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адмінправопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Частина 2 ст.251 КУпАП передбачає, що обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За змістом п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, при встановленні відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За змістом ст. 252 КУпАП оцінка доказів здійснюється органом (посадовою особою) за своїм внутрішнім переконанням, яке повинно ґрунтуватися на всебічному, повному та обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Практика Європейського суду з прав людини вказує, що оцінюючи докази, суд застосовує критерії доведення «поза розумним сумнівом», яке має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпції фактів, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою.

Як наслідок, на переконання суду дані відображені працівниками УПП про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ст.173 КУпАП є сумнівними з огляду на вищезазначені підстави, а наявність сумнівів не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (див. рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the United Kingdom), п. 161, Series A заява №25), який застосовується при оцінці доказів, а такі докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту» (рішення Європейського суду з прав людини, справа «Коробов проти України» №39598/03 від 21.07.2011 року; стаття 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини").

На підставі викладеного вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ст. 173 КпАП України, оскільки судом не встановлено його вину у вчиненні дрібного хуліганства, передбаченого вимогами ст.173 КУпАП при зазначених в протоколі обставинах, а тому справу необхідно закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 173, 221, 247, 251, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 КпАП України у звязку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Чернівецької області, через Шевченківський районний суд міста Чернівці, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: