Справа № 675/2366/18
Провадження № 3/675/846/2018

П О С Т А Н О В А

по справі про адміністративне правопорушення

26 жовтня 2018 року м. Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Трасковський С.Л., за участю: особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з Ізяславського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, -

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення №23 від 29.08.2018 року вбачається, що при примусовому виконанні виконавчого листа №2/679/495/2014 від 10.09.2018 року у виконавчому провадженні №50479765 було встановлено, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст.183-1 КУпАП, а саме: починаючи з 01.06.2017 року по 29.08.2018 року самостійно не сплачував аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання сина на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3. та сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, в розмірі по 500 грн., щомісячно, що призвело до утворення заборгованості по аліментах, що станом на 29.08.2018 року становить 19112,90 грн. та за період останніх 6 місяців з дати набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» з 06.02.2018 року по 29.08.2018 року становить 6000,00 грн.

Права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст.268 КУпАП, та положення ст.63 Конституції України ОСОБА_1 роз'яснені.

У судовому засіданні ОСОБА_1 подав заяву про повернення протоколу про адміністративне правопорушення №23 від 29.08.2018 року на доопрацювання у звязку з виявленими недоліками.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що у відповідності до положень ст.278 КУпАП матеріали необхідно повернути на доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до положень ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого Кодексом України про адміністративні правопорушення, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Проте, ці вимоги закону в протоколі про адміністративне правопорушення не виконані.

Так, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання» №2475-VIII від 03.07.2018 року (набрав чинності 28.08.2018 року) ст.183-1 КУпАП викладена в новій редакції та складається з трьох частин. Разом з тим в протоколі про адміністративне правопорушення №23 від 29.08.2018 року відсутня вказівка на те, якою самою частиною статті 183-1 КУпАП передбачена відповідальність ОСОБА_1 за вчинене ним правопорушення.

Таким чином формулювання обвинувачення у вищевказаній формі є неконкретним і незрозумілим, що позбавляє можливості особу ефективно захищатися від предявленого обвинувачення і робить неможливим обєктивний розгляд справи.

Також протокол про адміністративне правопорушення не містить підпису ОСОБА_1 або запису про його відмову від підписання вказаного протоколу, хоча така графа передбачена формою протоколу (в протоколі є підписи останнього, які засвідчують лише факт розяснення йому прав, встановлених ст.268 КУпАП та ст.63 Конституції, а також факт отримання копії протоколу).

За змістом ст.278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимог ст.256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють обєктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи про адміністративне правопорушення відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі, на доопрацювання.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суддя позбавлений можливості всебічно, повно і обєктивно зясувати всі обставини справи, в звязку з чим вважає за необхідне повернути матеріали про адміністративне правопорушення до Ізяславського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області для додаткового оформлення.

Керуючись ст.ст.183-1, 252, 254, 255, 256, 284, 290, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст.183-1 КУпАП повернути до Ізяславського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, для додаткового оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.Л.Трасковський