Справа № 324/1510/18
Провадження № 3/324/548/2018
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.10.2018 р. м. Пологи

Суддя Пологівського районного суду Запорізької області Іванченко М.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючу головним бухгалтером ТОВ «Україна», зареєстровану: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст.163-2 ч.1 КУпАП,

в с т а н о в и в:

До Пологівського районного суду Запорізької області повторно надійшов протокол №0051/40/1549936 про адміністративне правопорушення від 20.08.2018, складений заступником начальника відділу адміністрування акцизного податку управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Головного управління ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ст.163-2 ч.1 КУпАП, в якому зазначено: «за результатами камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобовязань з акцизного податку роздрібного продажу підакцизних товарів за період з 30.06.2018 по 02.07.2018 ТОВ «Україна» (код ЄДРПОУ 1549936), податкова адреса 70600, Запорізька область, м.Пологи вул.Єдності, буд.14, ОСОБА_1 вчинила правопорушення несвоєчасне подання керівником ТОВ «Україна» платіжного доручення до банківської установи на перерахування акцизного податку, визначеного декларацією акцизного податку за травень 2018 року від 19.06.2018 №, термін сплати 30.06.2018, платіжне доручення №553 від 02.07.2018 на суму 300грн. фактично надано 02.07.2018, що призвело до несвоєчасної сплати акцизного податку з реалізації субєктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, що є порушенням вимог ч.1 ст.163-2 КУпАП».

Встановлено, що постановою судді Пологівського районного суду Запорізької області від 27.08.2018 до Головного управління ДФС у Запорізькій області для належного оформлення було повернуто протокол №0051/40/1549936 про адміністративне правопорушення від 20.08.2018, складений заступником начальника відділу адміністрування акцизного податку управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Головного управління ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ст.163-2 ч.1 КУпАП, у звязку із порушенням вимог ст.256 КУпАП, допущеними при складенні даного протоколу.

Однак, 27.09.2018 до суду повторно надійшов протокол №0051/40/1549936 про адміністративне правопорушення від 20.08.2018, складений заступником начальника відділу адміністрування акцизного податку управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Головного управління ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ст.163-2 ч.1 КУпАП, разом із доданими матеріалами, з яких вбачається, що порушення вимог ст.256 КУпАП, про які зазначено в постанові судді Пологівського районного суду Запорізької області від 27.08.2018, усунуті не були.

Суд наголошує, що відповідно до вимог ст.256 ч.1 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення повинні бути наведені повні (достатні) відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, однак в порушення зазначених вимог закону в протоколі №0051/40/1549936 про адміністративне правопорушення від 20.08.2018, складеному заступником начальника відділу адміністрування акцизного податку управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Головного управління ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ст.163-2 ч.1 КУпАП, не наведено повних (достатніх) відомостей про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме: не зазначено місяць і день її народження, громадянство, а також адресу її місця проживання, замість якої зазначено податкову адресу юридичної особи - ТОВ «Україна», керівником якої вона є.

Окрім цього, відповідно до вимог ч.2, ч.3 ст.256 КУпАП протокол підписується особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Також особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Однак, в порушення зазначених вимог закону протокол №0051/40/1549936 про адміністративне правопорушення від 20.08.2018, складений заступником начальника відділу адміністрування акцизного податку управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Головного управління ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ст.163-2 ч.1 КУпАП, не підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, у ньому відсутній запис про відмову особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу. В протоколі відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також не викладені мотиви свого відмовлення від його підписання.

Суд повторно звертає увагу, що відповідно до ст.2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, з огляду на принцип законності, встановлений ст.7 КУпАП, на основі суворого додержання якого здійснюється провадження в справах про адміністративні правопорушення, то протокол про адміністративне правопорушення повинен бути складений в судовій відповідності до вимог щодо його змісту, встановлених ст.256 КУпАП.

Відповідно до п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує таке питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У звязку із цим, протокол №0051/40/1549936 про адміністративне правопорушення від 20.08.2018, складений заступником начальника відділу адміністрування акцизного податку управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Головного управління ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ст.163-2 ч.1 КУпАП, у звязку із порушенням вимог ст.256 КУпАП, разом із доданими матеріалами підлягає повторному поверненню до Головного управління ДФС у Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП України, суд,

п о с т а н о в и в:

Повернути до Головного управління ДФС у Запорізькій області протокол №0051/40/1549936 про адміністративне правопорушення від 20.08.2018, складений заступником начальника відділу адміністрування акцизного податку управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Головного управління ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ст.163-2 ч.1 КУпАП, разом із доданими матеріалами для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: