Провадження № 3/219/4177/2018

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2018 року Суддя Артемівського міськрайонного суду Харченко О.П., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли від заступника військового коменданта військової комендатури м. Часів Яр про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , в/ч НОМЕР_2 , помічник командира військової частини з правової роботи, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 172-20 ч. 3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

22 жовтня 2018 року до Артемівського міськрайонного суду Донецької області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за те, що він «20 жовтня 2018 року близько 22 години 20 хвилин перебував на території військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 ) в нетверезому стані при виконанні службових обов`язків на території військової частини в умовах особливого періоду, чим порушив ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Особу правопорушника встановлено на підставі військового квитка, йому роз`яснені права, передбачені ст. 268 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому правопорушенні визнав та вказав, що він щиро кається у скоєному. Разом з тим просив розглянути можливість визнання доказів по справі такими, що зібрані з порушенням встановленого порядку, а саме під час перевірки на стан алкогольного сп`яніння використовувався прилад «Алкон - М № 00258, дата повірки якого здійснювалася 19.03.2018 року, оскільки його перевіряли 20.10.2018, а термін повірки зазначених приладів не може перевищувати шість місяців, тому останньою датою, яка можливо до застосування приладу є 19.09.2018 року, тобто зазначений прилад використовувався з порушенням правил його експлуатації протягом одного місяця. Просив врахувати дані обставини при вирішення питання про притягнення його до адміністративної відповідальності.

Суддя, вивчивши матеріали справи та перевіривши їх на відповідність вимогам Кодексу про адміністративні правопорушення України, встановив наступне.

Так, відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Диспозиція частини 1 ст. 172-20 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.
Відповідно до ч. 3 ст. 172-20 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.
Відносно ОСОБА_1 складено протокол про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.
Як вказано у ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Наказом начальника Військової служби правопорядку у Збройних силах України від 29.08.2017 року № 221 затверджені Методичні рекомендації щодо порядку зберігання та використання в органах управління (військових частинах) Військової служби правопорядку спеціальних технічних засобів для встановлення стану алкогольного сп`яніння. Так, згідно п.9 Розділу ІІІ «Порядок проведення огляду на стан сп`яніння з використанням алкотестеру», за результатами проведення тесту на стан сп`яніння посадовою особою органу управління (військової частини) Служби правопорядку складається акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, який відписується посадовою особою органу управління (військової частини) Служби правопорядку, яка проводила тест, та двома свідками.
Як вбачається з акту № 871, складеному у відношенні ОСОБА_1 там є підписи двох осіб, які вказані як свідки огляду. Однак у протоколі про адміністративне правопорушення ці особи не вказані як свідки і у матеріалах відсутні їх пояснення .
Як вбачається із наданих на обґрунтування протоколу додатків, до нього доданий акт, який містить вказівку на те, що обстеження ОСОБА_1 проводилось на приладі «Алконт М 00258 -15 » в той час, як видно із роздруківки тесту ,тест був проведений на приладі «Алконт-Мтм № 00258». Крім того, відповідно до п.9 Розділу ІІІ Інструкції використання в закладах охорони здоров`я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.
Однак, в матеріалах даної адміністративної справи відносно ОСОБА_1 відсутні документи, що підтверджують належний стан технічного засобу «Алконт-Мтм № 00258» ,зокрема не було долучено свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. За таких обставин, суд не може зробити висновок, що огляд ОСОБА_1 на стан сп`яніння було проведено сертифікованим приладом, який відповідно до закону пройшов необхідну повірку.
Стаття 62 Конституції України передбачає, що усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.
Відповідно до вимог діючого адміністративного законодавства, а саме ст. ст. 9, 33, 245, 252 КУпАП особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Відповідно до ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин суд приходить до висновку, що в матеріалах справи відсутні достатні докази, якими підтверджується те, що ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-20 ч. 3 КУпАП за конкретних передбачених законом по даній статті обставин, а його вина не може ґрунтуватись на припущеннях.

Тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в його діях повного складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-20 ч. 3 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 247 п. 1, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 про вчинення ним правопорушення, передбаченого ст. 172-20 ч. 3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О. П.Харченко