ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 вересня 2018 року м. Запоріжжя
- ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, пенсіонера, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 4 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
04.09.2018 року до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення за № 002123, складений 08.08.2018 року головним державним інспектором рибоохоронного патруля ОСОБА_4, в якому зазначається, про те, що 08.08.2018 року о 05 годині 20 хвилин, ОСОБА_3 здійснював протизаконний лов риби з гумового човна «STORM», бор. № ЗПР 0404 К, з забороненим колючим знаряддям лову «Драч» методом багріння. Риби не виловив, матеріальної шкоди не заподіяв, чим порушив вимоги ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», п. 3.15 Правил любительського та спортивного рибальства, за що передбачена відповідальність за ч. 4 ст.85 КУпАП
В судовому засіданні ОСОБА_5 свою вину у вчиненні інкримінованого правопорушенні не визнав та суду пояснив, що 08.08.2018 року близько о 05 год. ранку його зупинили інспектори рибоохорони та почали предявляти претензії стосовно начебто здійснення ним протизаконного лову риби забороненими знаряддями лову. Проте, лов риби він взагалі не здійснював. Вважає незаконними дії інспекторів рибоохорони та викладені у протоколі про адміністративне правопорушення обставини такими, що взагалі не відповідають дійсності, просить закрити провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.85 КУпАП.
Вивчивши матеріали справи, вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає, що складений матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 за ч. 4 ст. 85 КУпАП, підлягає поверненню до Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області для належного оформлення, у звязку з наступним.
Стаття 245 КУпАП визначає, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, що зобов'язує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.
Відповідно до приписів ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які факти дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, а також іншими документами.
Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Відповідно до положень ст. 283 КУпАП, у постанові про адміністративне правопорушення належить вказувати відомості про особу, щодо якої розглядається справа.
При розгляді справи про адміністративне правопорушення, судом встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду справи про адміністративне правопорушення по суті, а саме: наданий до суду протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_3 не містить повних та належних анкетних даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, зокрема, у складеному протоколі про адміністративне правопорушення не відображено повних даних про сімейний стан особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, про наявність на його утриманні неповнолітніх та/чи непрацездатних осіб та кого саме, а також достовірних відомостей про те, чи притягувався ОСОБА_3 раніше до адміністративної відповідальності, у тому числі за вчинення аналогічних правопорушень.
Також до матеріалів справи не додана копія паспорту чи іншого документу, на підставі якого посвідчено особу, яка притягується до адміністративної відповідальності.
У складеному та надісланому до суду протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені свідки (очевидці) даного правопорушення, не вказано адреса їх проживання, не долучені до матеріалу їх пояснення, не додано жодного рапорту працівників Управління державного агентства рибного господарства у Запорізькій області, якими виявлений факт даного правопорушення, відсутні фото таблиці (відеозапис), якими зафіксований факт правопорушення, вчинення якого інкримінується ОСОБА_3
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 складена неналежним чином, а тому підлягає поверненню органу, що його склав.
Приймаючи до уваги вищевикладене, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП,
ПОСТАНОВИВ:
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 4 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області - для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Макаров