Справа № 185/8496/18
Провадження № 3/185/1863/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2018 року Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Шаповалова І.С. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП - 217009610, громадянина України, працюючого керівником ТОВ «Лерс», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, заст. 163-2 ч. 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 163-2/58522/04-36-12-29-09 від 02 жовтня 2018 року, який надійшов до суду, ОСОБА_1 скоїв правопорушення, передбачене ст.163-2 ч. 1 КУпАП.

Відповідно до ст.245КупАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи.

Згідно вимог ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративн еправопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення № 163-2/58522/04-36-12-29-09від02 жовтня 2018 року, останній не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 не роз'яснено права і обов'язки передбачені ст. 268 КУпАП, не вручено протокол відносно нього, не відібрані пояснення останнього, до матеріалів справи долучено Акт від 02 жовтня 2018 року про не явку для підпису протоколу про адміністративне правопорушення, однак суд відноситься до нього критично, оскільки підписи в протоколі проставлені лише головними державними ревізорами - інспекторами, однак місце складення протоколу не зазначено.

Крім того, до протоколу не долучений підтверджуючий документ, що ОСОБА_1 є посадовою особою ТОВ «Лерс», тобто є суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадової особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 № 14).

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення приходжу до висновку, що з наданих матеріалів неможливо з'ясувати всі обставини справи і вирішити їх по суті.

Таким чином, приходжу до висновку, що особа, яка складала протокол про адміністративне правопорушення формально підійшла до зясування всіх істотних обставин у справі.

Згідно п. 4 ч. 2ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов'язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.

Враховуючи викладеневище, вважаю за необхідне повернути протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області для усунення вказаних порушень.

Керуючись ст.ст.245,251,256,268,278 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.1ст.163-2 КУпАП повернути до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.С. Шаповалова