пр. № 3/759/7044/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2018 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Коваль О.А., розглянувши матеріали, які надійшли зі Святошинського УП ГУНП в м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Київ, не працює, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1, -

за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Святошинського районного суду м. Києва надійшов протокол про адмінправопорушення від 18.10.2018 р., відповідно до якого ОСОБА_1 ухилилася від виконання передбачених ст. 150 СК України обов'язків щодо виховання свого малолітнього сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, з яким 07.10.2018 р. близько 21 год. 30 хв. перебувала в стані сп'яніння в громадському місці.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, посадовою особою при підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду, серед інших питань, вирішується питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

При підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду, суддею встановлено, що посадовими особами Святошинського УП ГУНП в м. Києві при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, даних вимог закону дотримано не було. Зокрема, протокол не містить відомостей щодо місця вчинення адміністративного правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Відповідно до Рішення КСУ від 26.05.2015 р. по справі № 1-11/2015 щодо офіційного тлумачення положення ч. 1 ст. 276 КУпАП, використане словосполучення «за місцем його вчинення» визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Тому, враховуючи відсутність у протоколі відомостей щодо місця вчинення правопорушення, що згідно ст. 256 КУпАП повинно обов'язково бути у ньому зазначеним, також неможливим є визначення підсудності для розгляду справи.

Як зазначив ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ в своїх роз'ясненнях, що містяться в Постанові Пленуму ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ в постанові № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами, цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», протокол складений без додержання вимог ст. 256 КУпАП, може бути повернутий постановою суду для належного оформлення.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновків про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення до органу, яким він був складений для належного оформлення.

Також звертає на себе увагу факт недотримання посадовими особами Національно поліції вимог визначених у ч. 2 ст. 254 КУпАП щодо строків складання протоколу про адмінправопорушення. Відповідно до згаданої норми протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення. Однак, не зважаючи на те, що письмові пояснення ОСОБА_1 з приводу діяння від 07.10.2018 р., яке містить ознаки невиконання батьками обов'язків щодо виховання дітей надані нею Святошинському УП ГУНП у м. Києві 10.10.2018 р., протокол було складено лише 18.10.2018 р.

На підставі викладеного і, керуючись ст. 256, 276, 278, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП повернути для належного оформлення до Святошинського УП ГУНП в м. Києві (03115, м. Київ, пр. Перемоги, 109).

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Коваль О.А.