Справа № 361/4404/18
Провадження № 3/361/2011/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2018 року. м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Міхієнкова Т.Л., за участю прокурора Новицької Н.В., розглянувши матеріали, що надійшли від в.о. начальника Управління захисту економіки у Київській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого в ТОВ «Генеруюча компанія «Укрспецтепло» менеджером, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4

- за вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, обіймаючи з 08.11.2016 по 09.10.2017 посаду начальника відділу з питань містобудівної діяльності та реклами управління містобудування та архітектури Броварської міської ради Київської області, будучи посадовою особою місцевого самоврядування 11 рангу пятої категорії, являючись субєктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення згідно з п. «в» ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 даного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, подав щорічну декларацію (після звільнення) за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Наказом начальника управління містобудування та архітектури головного архітектора міста Бровари від 07.11.2016 № 11-ОС ОСОБА_1 прийнято тимчасово на посаду начальника відділу з питань містобудівної діяльності та реклами управління містобудування та архітектури Броварської міської ради Київської області з 08.11.2016, на період відпустки для догляду за дитиною ОСОБА_2, до дати фактичного її виходу з відпустки, як такого, що успішно пройшов конкурсний відбір на дану посаду і спеціальну перевірку та присвоєно 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування.

08.11.2016 ОСОБА_1 прийнято присягу посадової особи місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.2 ст. 12 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» на посадових осіб місцевого самоврядування поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом.

08.11.2016 ОСОБА_1 попереджений про спеціальні обмеження, встановлені Законом та Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування», щодо прийняття на службу в органи місцевого самоврядування та проходженням служби.

Відповідно до наказу начальника управління містобудування та архітектури головного архітектора міста Бровари від 04.10.2017 № 05-ОС ОСОБА_1 звільнено за власним бажанням з посади начальника відділу з питань містобудівної діяльності та реклами управління містобудування та архітектури Броварської міської ради Київської області з 09.10.2017 за власним бажанням за поданою ним заявою від 04.10.2017, згідно зі ст. 38 Кодексу законів про працю України.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

У свою чергу, відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону особи, які припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобовязані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною 1 цієї статті порядку декларацію за минулий рік.

ОСОБА_1.В, був декларантом до моменту подачі щорічної декларації після звільнення та мав подати декларацію після звільнення за 2017 рік у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2018 до 00 год. 00 хв. 01.04.2018.

Перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 електронний цифровий підпис отримав лише 05.04.2018 в акредитованому центрі сертифікації ключів ПриватБанку, тобто після завершення відведеного Законом терміну (з 01.01.2018 по 01.04.2018) на подачу електронних декларацій за 2017 рік.

Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті (https://роrtal.nazk.gov.ua), щорічну декларацію після звільнення за 2017 рік ОСОБА_1 подав 10.04.2018, тобто несвоєчасно.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи обізнаним щодо вимог Закону, усвідомлюючи обовязок подання щорічної декларації після звільнення за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування подав зазначену декларацію лише о 13 год. 25 хв. 10.04.2018, тобто несвоєчасно, без поважних причин.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1, обіймаючи з 08.11.2016 по 09.10.2017 посаду начальника відділу з питань містобудівної діяльності та реклами управління містобудування та архітектури Бролварської міської ради Київської області, будучи посадовою особою місцевого самоврядування 11 рангу пятої категорії, являючись суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, тобто являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу 2 ч. 2 ст. 45 даного Закону, несвоєчасно, без поважних причин?10.04.2018 подав щорічну декларацію після звільнення за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення визнав, але в своїх діях він не вбачає корупційних діянь, так як його діями шкода державі завдана не була, а тому просить закрити провадження по справі у звязку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Прокурор Новицька Н.В. просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти відповідне адміністративне стягнення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, прокурора Новицьку Н.В., дослідивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, доведена та підтверджується матеріалами адміністративної справи: протоколом № 379 про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП від 19.07.2018; копією Витягу декларації ОСОБА_1 та іншими матеріалами справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Щорічну декларацію за минулий 2017 рік ОСОБА_1 подано та оприлюднено 10.04.2018 у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Усі документи, які подав субєкт декларування, зберігаються в Реєстрі і автоматично оприлюднюються (за винятком конфіденційної інформації) у публічній частині Реєстру відповідно до Порядку, затвердженого Національного агентства з питань запобігання корупції.

З наведених обставин вбачається, що з моменту оприлюднення ОСОБА_1 декларації за 2017 рік сплинуло три місяці, а тому останній не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності, а провадження в справі відносно нього підлягає закриттю.

Виходячи з викладеного, керуючись ст.ст. 38, 221, 247, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення у звязку з закінченням строків, протягом яких може бути накладене адміністративне стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляції через Броварський міськрайонний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Міхієнкова Т.Л.

Постанова набрала законної сили _____________________.

Строк предявлення постанови до виконання 3 місяці з наступного дня після набрання законної сили.