Справа №: 700/689/18
Провадження № 3/700/158/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2018 року Суддя Лисянського районного суду Черкаської області Бесараб Н.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, до адміністративної відповідальності не притягувався, за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

06 вересня 2018 року на адресу суду від головного державного виконавця Лисянського РВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області надійшли матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 7 від 23.08.2018 року, станом на 01.08.2018 року у ОСОБА_1 виникла заборгованість зі сплати аліментів, яка становить 23707,40 гривень відповідно до виконавчого листа № 2/700/162/13 від 06.08.2013 року, виданого Лисянським районним судом Черкаської області.

Своїми діями ОСОБА_1вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст.183-1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини не визнав та пояснив суду, що у 2018 році сплачував аліменти відповідно до рішення суду і заборгованості не має. Заборгованість має лише за попередні роки.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, вивчивши матеріали справи, приходжу до висновку, що адміністративну справу відносно ОСОБА_1 слід закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно з виконавчим листом, виданим Лисянським районним судом Черкаської області 06.08.2013 року з ОСОБА_1 стягнуто аліменти на утримання дітей у твердій грошовій сумі в розмірі 800 гривень щомісячно. На підставі даного виконавчого листа головним державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Відповідно до довідки-розрахунку Лисянського РВ ДВС станом на 01.08.2018 року заборгованість по сплаті аліментів складає 23707,40 гривень. Дану заборгованість обраховано починаючи з 2013 року.

Статтею 183-1 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за несплату аліментів, що полягає у несплаті аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання. За таке порушення передбачено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин.

Главу 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення доповнено ст.183-1 КУпАП згідно з Законом України № 2234-VIII від 07.12.2017 року. Дані зміни набрали чинності з 06.02.2018 року.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Згідно з положеннями ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з вищевказаною довідкою-розрахунком від 01.08.2018 року заборгованість щодо сплати аліментів у ОСОБА_1 виникла за період з 01.03.2013 року по 01.08.2018 року. Проте, відповідно до вимог ч. ч. 1,2 ст. 8 КУпАП, облік сукупного розміру заборгованості за шість місяців, наявність якої передбачена диспозицією ст. 183-1 КУпАП, починається з моменту введення в дію ст. 183-1 КУпАП, тобто з 06.02.2018 року.

Тому, відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст.183-1КУпАП настає з 06.02.2018 року, тобто з моменту введення в дію ст. 183-1 КУпАП, а відтак не має зворотньої сили.

Крім того, сума заборгованості по аліментах, ОСОБА_1 яка нарахована після введення в дію даної статті КУпАП, становить 800 гривень, що не перевищує розміру, встановленого ст.183-1 КУпАП.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 не може бути притягнутий до відповідальності за ст.183-1 КУпАП, оскільки склад правопорушення, передбачений даною статтею, станом на день складення протоколу відсутній.

Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не може братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Відповідно до п. 1ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате - підлягає закриттю в звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вищевказане, приходжу до висновку, що адміністративну справу відносно ОСОБА_1 слід закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 183-1, 221, п.1ст.247, 283, 284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області протягом десяти днів з дня її винесення через Лисянський районний суд.

Суддя - ОСОБА_2