Справа № 3-1732/18 (760/2217/18)
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2018 року суддя Солом'янський районний суд м. Києва Кізюн Л.І., при секретарі Швидченко О.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Панькіна Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № EA022170752UA гр. ОСОБА_3, адреса: АДРЕСА_1, про порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України, -

в с т а н о в и в:

До Солом'янського районного суду м. Києва від Київської міської митниці ДФС України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №1171/10000/17 від 27.12.2017 року, складений відносно відправника міжнародного поштового відправлення № EA022170752UA гр. ОСОБА_3, за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 16.12.2017 року в зоні митного контролю відділу митного оформлення міжнародних поштових відправлень (EMS) митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території ДПСЗ «ЕМS» за адресою: м. Київ, Вокзальна, пл. 3, до митного огляду було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з України до Великобританії, за міжнародною поштовою митною декларацією CN23 № EA022170752UA.

Згідно даних, зазначених в митній декларації CN23 № EA022170752UA та на оболонці посилки:

відправником посилки є: ОСОБА_3, адреса: АДРЕСА_1, Україна;

одержувачем посилки є: ОСОБА_4, адреса: АДРЕСА_2.

В митній декларації CN23 № EA022170752UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, відправником міжнародного поштового відправлення, громадянином ОСОБА_3 в графі «докладний опис вкладення» зазначено: «Гидробак», у графі «кількість» - «1», а у графі «вартість» - «615 грн.».

Під час проведення детального митного огляду даного міжнародного поштового відправлення № EA022170752UA в середині закритого «гидробака» було виявлено не заявлені сигарети в пачках з маркуванням «L&M Loft mix» та марками акцизного податку у кількості 370 пачок по 20 сигарет в кожній (загальна кількість 7400 сигарет).

Згідно з маркуванням на кожній пачці сигарет «L&M Loft mix» вартість однієї пачки становить: 26,00 грн. за кожну. Загальна вартість сигарет в пачках з маркуванням «L&M Loft mix» та марками акцизного податку, у кількості 370 пачок складає 9 620,00 грн.

Таким чином, ОСОБА_3, який являється відправником міжнародного поштового відправлення № EA022170752UA з України до Великобританії відповідно до вимог Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) щодо обов'язкового декларування товарів, які містяться у відправленнях, не достовірно зазначив дані щодо товарів та надав органу фіскальної служби як підставу для переміщення товарів (сигарет) документи (митну декларацію CN23 № EA022170752UA), що містять неправдиві дані.

Враховуючи викладене, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № EA022170752UA ОСОБА_3 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст.473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

У зв'язку з чим, 27 грудня 2017 року посадовою особою Київської міської митниці ДФС у відношенні відправника міжнародного поштового відправлення № EA022170752UA ОСОБА_3 було складено протокол № 1171/10000/17 про порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.

Предмети правопорушення - сигарети в пачках з маркуванням «L&M Loft mix» та марками акцизного податку, у кількості 370 пачок, по 20 сигарет в кожній, вартістю - 9 620 грн., вилучені та знаходяться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела (І.Лепсе), 8А.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_3 не з'явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

Представник Київської міської митниці ДФС України Панькін Д.В. у судовому засіданні підтримав протокол про порушення митних правил та просив конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 196 МК України, не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, що переміщуються з порушенням вимог МК України та інших законів України.

Згідно ч. 7 ст. 233 МК України міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ч. 14 ст. 233 МК України митний контроль і митне оформлення товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях, здійснюються в центральних (регіональних) сортувальних станціях або за місцем розташування (проживання) одержувача (відправника).

Пунктом 2 частини 1 статті 235 МК України передбачено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Згідно ст. 236 МК України, декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв'язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою. При цьому товари, які не є об'єктом оподаткування митними платежами, а також кореспонденція, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Отже, з урахуванням вимог ст.ст. 196 ч.1 п.3, 235 ч.1 п.2 МК України, гр. ОСОБА_3, який являється відправником міжнародного поштового відправлення № EA022170752UA з України до Великобританії, відповідно до вимог Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) щодо обов'язкового декларування товарів, які містяться у відправленнях, не зазначивши дані стосовно найменування товару, який переміщує, порушив вимоги ст. 473 МК України, якою передбачено відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України.

Крім того, згідно з п. 1 підпункту 1.1. статті 18 «Відправлення, що не допускаються. Заборони» Всесвітньої поштової конвенції (Рішення 25-го Дохінського конгресу 2012 р.) «Відправлення, що пересилаються для сприяння акту шахрайства чи з наміром ухилитися від повної сплати залежних сум, не допускаються».

Разом з тим, відповідно до особливостей національного митного законодавства Великобританії (яка є членом Всесвітнього поштового Союзу з 1874 року) стосовно пересилання товарів (тютюн та промислові замінники тютюну) у міжнародних поштових відправлень існує певне обмеження, а саме: «у якості подарунків без сплати митних платежів: 50 сигарет або 25 сигарет, або 10 сигар, або 50 г тютюну».

Таким чином, під час здійснення митного контролю вищезазначеного міжнародного поштового відправлення встановлено, що товар який виявлено в поштовому відправленні, заборонений до пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях та відповідно у діях відправника міжнародного поштового відправлення № EA022170752UA гр. ОСОБА_3 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Вина гр. ОСОБА_3 у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема, протоколом про порушення митних правил, копією митної декларації, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, копією акту про фактичне вкладення відправлення № EA022170752UA, службовою запискою посадової особи митного органу.

Суд, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що у діях відправника міжнародного поштового відправлення № EA022170752UA гр. ОСОБА_3 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбачений статтею 473 МК України, оскільки було вчинено дії спрямовані на пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 40-1, 245, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 233-237, 473, 527-529 Митного кодексу України, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_3 визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, притягнути до адміністративної відповідальності та накласти стягнення у вигляді конфіскації в дохід держави безпосереднього предмету порушення митних правил - цигарки в пачках з маркуванням «L&M Loft mix» та марками акцизного податку, у кількості 370 пачок, по 20 сигарет в кожній, що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 1171/10000/17 від 27 грудня 2017 року.

Стягнути з гр. ОСОБА_3 на користь держави судовий збір у розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) грн. 40 коп., які підлягають сплаті на наступні реквізити: УДК СУ Солом'янського району м. Києва, код отримувача /код за ЄДРПОУ/: 38050812, рахунок отримувача: 312 122 067 000 10, банк отримувача: ГУ ДКУ у м. Києві, код банку отримувача /МФО/: 820019, код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л.І.Кізюн