Справа № 159/5705/18
Провадження № 3/159/2584/18
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 листопада 2018 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Лесик В.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшли від Управління Служби безпеки України у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Любомль, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , працюючого на посаді командира в/ч НОМЕР_1 ,

за п.6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , працюючи на посаді командира в/ч НОМЕР_1 допустив порушення вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці.

Так, у жовтні 2018 року на підставі ст. 37 Закону України «Про державну таємницю» та припису від 23.10.2018 р. № 54/24/38-3590 комісією Управління СБ України у Волинській області проведено перевірку стану охорони державної таємниці у військовій частині НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 станція фельд`єгерсько-поштового зв`язку) (далі частина).

В ході проведення перевірки встановлено, що майор ОСОБА_1 , будучи командиром зазначеної військової частини допустив порушення вимог нормативних документів у сфері охорони державної таємниці, що могли призвести до витоку відомостей секретного характеру.

Зокрема, враховуючи, що штатним розписом військової частини НОМЕР_1 режимно-секретний орган не передбачений, відповідно до вимог ст. 21 Закону України «Про державну таємницю» та п. 42 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях», затвердженого постановою КМ України від 18.12.2013 р. № 939 (далі Порядок) майор ОСОБА_1 здійснював облік і зберігання секретних документів, а також заходи щодо забезпечення режиму секретності у в/ч НОМЕР_1 в періоди: з 01.01.2017 р. по 22.03.2017 р., з 17.10.2017 р. по 12.03.2018 р. та з 22.04.2018 р. по 26.07.2018 р.

При цьому, встановлено, що в порушення вимог ст.ст. 5, 37 Закону України «Про державну таємницю» та п.3, підп. 2 п. 749 Порядку майор ОСОБА_1 , як командир, не вжив достатніх заходів щодо здійснення контролю за забезпеченням стану охорони державної таємниці у ввіреній йому військовій частині НОМЕР_1 , а саме:

не проконтролював повноту усунення порушень вимог режиму секретності, які були виявлені у в/ч НОМЕР_1 під час попередньої перевірки стану охорони державної таємниці, в частині, що стосується обладнання приміщення РСО автоматичною пожежною сигналізацією (п. 208 Порядку), приведення правил пропускного режиму у відповідність до вимог Порядку (п.п. 234, 236 Порядку) та перегляду грифів секретності наявних матеріальних носіїв інформації (п.п. 160, 166 Порядку);

не здійснив контроль за забезпеченням охорони державної таємниці в частині, як наслідок, загальна перевірка наявності матеріальних носіїв секретної інформації за 2017 рік проводилась формально. Зокрема, комісією встановлені факти відсутності в облікових формах відміток про місцезнаходження та рух секретних додатків до окремих документів та невідповідності відміток про місцезнаходження окремих секретних документальних матеріалів їх фактичному місцезнаходженню. Крім зазначеного, квартальні перевірки наявності матеріальних носіїв секретної інформації за І та ІІІ квартали 2018 р. в частині не проводились (п.п. 248, 434, 435 Порядку);

не здійснив контроль за порядком поводження з матеріальними носіями секретної інформації в частині, а саме, не проводив щоквартальні перевірки дотримання виконавцями секретних документів порядку їх зберігання і роботи з ними на робочих місцях (п. 438 Порядку).

Крім цього, не організував у відповідності до вимог Порядку роботу щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду, надзвичайного стану або у разі виникнення загрози захоплення матеріальних носіїв секретної інформації. Зокрема, План заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану не відповідає вимогам Порядку, а саме: не визначено переліки матеріальних носіїв секретної інформації, які в умовах воєнного або надзвичайного стану залишаються на місці чи переміщуються в безпечні місця в межах підприємства, установи, організації, передаються для зберігання до архівних установ, вивозяться до місць евакуації, знищуються на місці, не розроблено порядок переміщення матеріальних носіїв секретної інформації в безпечні місця в межах підприємства, установи, організації, передачі секретних документів та справ на архівне зберігання, знищення на місці матеріальних носіїв секретної інформації, що не мають наукової, історико-культурної та практичної цінності, вивезення їх до місць евакуації, не розроблено список посадових осіб (склади команд), відповідальних за організацію та виконання заходів, в тому числі, за підготовку та передачу секретних документів і справ на архівне зберігання, підготовку матеріальних носіїв секретної інформації до евакуації та транспортування їх до місць евакуації, охорону в період їх підготовки до транспортування та під час транспортування, знищення матеріальних носіїв секретної інформації на місці. Крім зазначеного, в частині не розроблено Порядок дій посадових осіб щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності у разі виникнення загрози захоплення матеріальних носіїв секретної інформації (п.п.734-737,741,746 Порядку);

не організував роботу щодо проведення експертизи цінності секретних документів в частині (п. 374 Порядку);

порушив порядок реєстрації секретної кореспонденції, що надходила до в/ч НОМЕР_1 (п.п.248, 253, 294, 302, 303 Порядку);

не здійснив належним чином ведення та закриття номенклатури секретних справ частини на 2017 рік (п.п. 353, 357, 358 Порядку).

Отже, таке ставлення командира військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_1 до виконання покладених на нього завдань по забезпеченню режиму секретності та контролю за станом охорони державної таємниці у ввіреній йому частині може призвести до розголошення відомостей, що становлять державну таємницю та втрати матеріальних носіїв секретної інформації.

Факт вчинення даного правопорушення ОСОБА_1 визнав повністю, про що подав суду відповідну письмову заяву. Просить справу розглядати без його присутності, вину у скоєнні ним правопорушення визнає повністю, не оспорює фактичних обставин справи.
Крім визнання провини самою особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, його вина доводиться протоколом про адміністративне правопорушення від 31.10.2018 року, витягом з акту перевірки стану охорони ждержавної таємниці.

Дослідивши докази по справі приходжу до висновку, що ОСОБА_1 своїми діями порушив ст. 39 Закону України «Про державну таємницю», вчинивши тим самим адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, тобто порушення законодавства про державну таємницю, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.
Обираючи вид та розмір адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, обставини, що обтяжують та пом`якшують відповідальність.

Крім цього, у відповідності до вимог Закону України "Про судовий збір", слід стягнути з ОСОБА_1 судовий збір.
Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП та на підставі п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір",-

п о с т а н о в и в :

Визнати винним ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_4 ) у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу, в розмірі 35 (тридцяти п`яти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 595 (п`ятсот дев`яносто п`ять) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 ІПН НОМЕР_4 ) в дохід держави 352 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ковельського

міськрайонного суду В.О.Лесик